JUAN PABLO MENDOZA

3 SEMESTRE A

LA ADMINISTRACION ADUANERA EN EL ECUADOR

La administracin esta ejercida por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador, una persona jurdica, de derecho pblico, cuya duracin es
indefinida, goza de autonoma tcnica, administrativa, financiera y
presupuestaria, su domicilio principal es la ciudad de Guayaquil y con
competencia en todo el territorio nacional, est encargado de ejecutar la
poltica aduanera y expedir las normas para su aplicacin, sujeto a lo
determinado en el Cdigo Orgnico de la Produccin, Reglamento al Ttulo V
de la Facilitacin Aduanera para el Comercio, del Libro V del Cdigo
Orgnico de la Produccin Comercio e Inversiones, reglamentos, manuales de
operacin y procedimientos, y dems normas aplicables, que le otorgan de
manera privativa al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador potestad
aduanera que no es otra cosa que los derechos y atribuciones para el
cumplimiento de sus fines.

Motivo por el cual todas las personas, mercancas, los medios de transporte
que crucen la frontera y quienes efecten actividades directa o indirectamente
relacionadas con el trfico internacional de mercancas, estn sujetos a la
potestad aduanera, debiendo cumplir con todas las formalidades y requisitos y
el pago de los tributos y dems gravmenes determinados a pesar que
correspondan a diferentes rganos de la Administracin Central o a distintas
administraciones tributarias.

Para el cumplimiento de esta potestad aduanera, el Servicio Nacional de

Aduana del Ecuador, controla y supervisa todos los servicios de
almacenamiento, aforo, control y vigilancia de las mercancas ingresadas al
amparo de ella; por s o por medio de contratos celebrados con instituciones
pblicas o privadas.

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Objetivos de la Aduanera.

Entre los objetivos fundamentales y primordiales de la Aduana tenemos:

a)

Facilitar el comercio exterior.

b) Ejercer el control de la entrada y salida de mercancas, unidades de carga

y medios de transporte por las fronteras y zonas aduaneras de la Repblica, as
como quienes efecten actividades directa o indirectamente relacionadas con
el trfico internacional de mercancas;
c) Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por efecto de
la importacin y exportacin de mercancas, conforme los sistemas previstos
en el cdigo tributario;
d) Resolver los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los interesados;
prevenir, perseguir y sancionar las infracciones aduaneras.

Atribuciones de la Aduana.

El Art. 211 del Cdigo Orgnico de la Produccin Comercio e Inversiones,

determina las atribuciones de la aduana en el Ecuador, las cuales para una
correcta y directa apreciacin me permito transcribir a continuacin:
a. Ejercer vigilancia sobre las personas, mercancas y medios de
transporte en las zonas primaria y secundaria;
b. Inspeccionar y aprehender mercancas, bienes y medios de transporte,
para efectos de control y cuando se presuma la comisin de una infraccin a
la ley en relacin con el ingreso y salida de mercancas del territorio
aduanero y solicitar a la Fiscala allanamientos;
c. Inspeccionar y aprehender personas, y ponerlas a rdenes de la autoridad
competente, en cualquier caso de delito flagrante;
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d. Realizar investigaciones, en coordinacin con el Ministerio Fiscal,

respectivas cuando se presuma la comisin de los delitos aduaneros, para lo
cual podr realizar todos los actos que determine el Reglamento;
e. Ejercer la accin coactiva de todo crdito a favor del Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, directamente o por delegacin;
f. Coordinar sus actividades con otras entidades u organismos del Estado o
del exterior, requerir de ellas informacin, y proporcionrsela, con relacin al
ingreso y salida de bienes, medios de transporte y personas en territorio
ecuatoriano, as como a las actividades econmicas de las personas en el
Ecuador. Respecto de la informacin que proporcione o reciba el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, el destinatario guardar la misma reserva
que tena la persona o entidad responsable de dicha informacin;
g. Requerir, en la forma y frecuencia que el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador establezca, el listado de las personas que ingresan y salen del pas, a
la Polica Nacional, entidad que estar obligada a concederlo;
h. Ser parte en los procesos penales en que se investiguen hechos de los que
se desprenda la comisin de delitos aduaneros;
i. Regular y reglamentar las operaciones aduaneras derivadas del desarrollo
del comercio internacional y de los regmenes aduaneros an cuando no estn
expresamente determinadas en este Cdigo o su reglamento;
j. Colaborar en el control de la salida no autorizada de obras consideradas
patrimonio artstico, cultural y arqueolgico; y, de especies de forma y fauna
silvestres en las zonas primaria y secundaria;
k. Colaborar en el control del trfico ilcito de sustancias estupefacientes,
psicotrpicas y precursores, armas, municiones y explosivos, en las zonas
primaria y secundaria; y,
l.

Las dems que seale la Ley.

La administracin del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

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El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador estar administrado por la

Directora o el Director General, quien ser su mxima autoridad, representante
legal, judicial y extrajudicial, en tal virtud ejercer los controles
administrativos, operativos y de vigilancia.
A ms de la Direccin General, con el fin de brindar un correcto servicio se
han creado las Direcciones Distritales, instauradas en reas territoriales
estrategias donde el Servicio Nacional de la Aduana del Ecuador ejerce todas
las atribuciones operativas, en la actualidad tenemos, Esmeraldas, Tulcn,
Quito, Manta, Latacunga, Guayaquil, Salinas, Puerto Bolvar, Cuenca,
Huaquillas, Loja, estas direcciones distritales sern creadas, suprimidas, o
modificadas por resolucin de la Directora o el Director General, que ser
publicada en el Registro Oficial.

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es el organismo responsable de la

atencin gil y eficiente en los diferentes procesos de despacho de mercancas,
objeto del comercio internacional y traslado internacional, esta
responsabilidad termina en caso que stas sean puestas a rdenes de la
autoridad judicial.
Unidad de Vigilancia Aduanera.
La Unidad de Vigilancia Aduanera es una unidad administrativa del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, a la que le corresponde la ejecucin de
operaciones relacionadas con la prevencin del delito aduanero y de su
investigacin en el territorio nacional, como apoyo al Ministerio Fiscal, de
conformidad con la Ley que Regula el Servicio Pblico y la reglamentacin
que dicte la Directora o el Director General, en coordinacin con el Ministerio
de Relaciones Laborales, para lo cual podr obtener de las autoridades
competentes los permisos para la tenencia de armas o para portarlas.
La Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador es la mxima autoridad de la Unidad de Vigilancia Aduanera y ser
competente para emitir los reglamentos necesarios para su funcionamiento.

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Financiamiento del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

Constituye patrimonio del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador todos los
bienes muebles e inmuebles que haya adquirido o llegase a adquirir a
cualquier ttulo.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador se financiar:
a. Con las asignaciones provenientes del Presupuesto General del Estado;
b. Con la totalidad de los valores recaudados por concepto de tasas por
servicios aduaneros, que ingresarn a la cuenta nica del tesoro para luego ser
distribuidos segn el presupuesto general del Estado;
c. Con las sumas que perciba en virtud de contratos, licencias y regalas;
d. Los fondos no reembolsables provenientes de organismos internacionales;
y,
e. Otros ingresos legtimamente percibidos no previstos en este Cdigo.
Bibliografa
vicenteanaluisa.wordpress.com/2011/06/04/la-administracion-aduanera

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