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Proyecto Relleno Sanitario
Proyecto Relleno Sanitario
RELLENOS SANITARIOS
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INDICE
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TITULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
TITULO III
DEL PROYECTO
Capitulo I
Formalidades
Capitulo II
Requisitos
TITULO IV
DISEO, HABILITACIN Y OTROS ASPECTOS TCNICOS
OPERATIVOS DE LA IDF-RS
Captulo I
Restricciones para la Ubicacin
Captulo II
Seleccin del rea
Capitulo III
Diseo
Captulo IV
Habilitacin
TITULO V
OPERACIN DE LA IDF-RS
Capitulo I
Operaciones Bsicas
Capitulo II
Control Sanitario
TITULO VI
CIERRE Y POST-CIERRE
TITULO VII
VIGILANCIA SANITARIA
TUTULO VIII
ENTIDAD ADMINISTRADORA U OPERADORA DE LA IDF-RS
TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES
TITULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1. - Objeto
El presente Reglamento norma los aspectos tcnicos y administrativos para el
diseo, operacin y mantenimiento de rellenos sanitarios como infraestructuras
para disposicin final de residuos slidos del mbito de gestin municipal, a fin de
asegurar que este manejo sea sanitaria y ambientalmente seguro y sostenible.
Artculo 2. - Alcances
Este Reglamento es de orden pblico, de inters social, de alcance nacional y
estn obligados a su cumplimiento las municipalidades distritales, provinciales y las
Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) u otra entidad
que opere un relleno sanitario para la disposicin final de residuos slidos de
mbito de gestin municipal.
Articulo 3 Mencin a referencias
Entindase que toda mencin hecha en el presente Reglamento a:
1. La palabra Ley, se entender que est referida a la Ley N27314;
2. La sigla IDF-RS, se referir a infraestructura de disposicin final de residuos
slidos;
3. La palabra residuos debe entenderse a la frase residuos slidos; y,
4. La palabra Reglamento, se entender que est referido a este Reglamento.
Para la aplicacin e interpretacin del Reglamento se considerarn las definiciones
establecidas en la quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del
presente Reglamento.
TITULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
Articulo 4. - Autoridades competentes
En concordancia a la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314 y su
Reglamento, todo proyecto de relleno sanitario as como su operacin,
mantenimiento y cierre es regulado, autorizado, vigilado, fiscalizado y sancionado
por las siguientes entidades:
1. Ministerio de Salud;
2. Municipalidades provinciales y distritales.
Artculo 5.- Ministerio de Salud
La autoridad de salud de nivel nacional para regular los aspectos tcnicos
sanitarios y administrativos de los rellenos sanitarios es la Direccin General de
Salud Ambiental (DIGESA) y a nivel regional, es la Direccin Regional de Salud
(DIRESA) en su respectiva jurisdiccin, de acuerdo a lo siguiente:
1. DIGESA:
a.
Regular los aspectos de la vigilancia sanitaria;
b.
Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) que corresponda a la
infraestructura de disposicin final; y,
c.
Emitir opinin tcnica favorable previa a la aprobacin del proyecto de
Infraestructura por la autoridad municipal.
2. DIRESA:
a.
Aprobar los estudios de seleccin de rea para las infraestructuras de
disposicin final de residuos slidos (IDF-RS) previa opinin de la
municipalidad provincial;
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b.
c.
d.
e.
Articulo 6 Municipalidades
Las Municipalidades provinciales y distritales tienen las siguientes competencias:
1. Provincial:
a. Aprobar los proyectos de rellenos sanitarios como infraestructuras para
disposicin final de residuos slidos, teniendo a vista la opinin tcnica
favorable de la DIGESA;
b. Otorgar licencia de funcionamiento a todo relleno sanitario que va a operar
en su jurisdiccin, teniendo a vista la resolucin municipal que aprueba el
respectivo proyecto en concordancia a lo establecido en literal precitado;
c. Fiscalizar y sancionar en su jurisdiccin, los aspectos tcnicos y formales
de los rellenos sanitarios que operan en su jurisdiccin en sujecin al
presente Reglamento, Ley General de Residuos y su Reglamento, y
normas del mbito provincial;
d. Clausurar todo relleno sanitario que la autoridad de salud de la jurisdiccin
haya determinado mediante resolucin directoral correspondiente.
2. Distrital:
Coordinar con el gobierno municipal provincial la determinacin de las reas a
ser utilizadas como disposicin final de residuos slidos en el marco de las
normas que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del plan de
desarrollo urbano.
TITULO III
DEL PROYECTO
Capitulo I
Formalidades
Articulo 7 Requisitos previos al proyecto
Todo proyecto de relleno sanitario previamente debe cumplir con los siguientes
requisitos tcnicos:
1.
Estudio de seleccin del rea aprobado por la autoridad de salud de la
jurisdiccin, el mismo contendr como mnimo lo sealado en el anexo 1;
2.
Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la DIGESA;
3.
Certificacin de compatibilidad de uso del suelo para los fines del proyecto de
infraestructura, otorgada por la municipalidad provincial correspondiente; y
4.
Ttulo de propiedad del terreno o documento que autorice el uso del terreno
para su implementacin y operacin.
Articulo 8 Formalidades para la operacin de un Relleno Sanitario
Para la operacin de un relleno sanitario, se requerir previamente la aprobacin
del proyecto y la licencia de funcionamiento otorgadas por la municipalidad
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TITULO IV
DISEO, HABILITACION Y OTROS ASPECTOS TCNICOS
OPERATIVOS DE LAS IDF-RS
Capitulo I
Restricciones para la ubicacin
Articulo 19 Seguridad aeroportuaria
Todo relleno sanitario debe ubicarse a una distancia mayor de 3000 metros de los
lmites de un aeropuerto donde operan aviones con motores turbo jet y, a no
menos de 1500 metros del final de la pista de aterrizaje de todo aeropuerto donde
operan aviones con motores de potencia menores al anterior.
Articulo 20 Proteccin de los recursos naturales y bienes culturales
El rea de la infraestructura de disposicin final no debe estar situada en zonas
donde vaya generar riesgo de contaminacin a recursos hdricos (aguas
superficiales y subterrneas, fuentes de aguas de consumo, termales o
medicinales) y daar la flora, fauna, zonas agrcolas y a otros elementos del
paisaje natural. Asimismo, se tendr en cuenta la no afectacin del patrimonio
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Capitulo II
Seleccin del rea de IDF-RS
Articulo 25 Cumplimiento de disposiciones para seleccin de rea
La seleccin del rea de IDF-RS est sujeta al cumplimiento de las disposiciones
de zonificacin y otras establecidas por la municipalidad, respecto a la seguridad y
bienestar de la poblacin en general y, la no afectacin del ambiente y la
disponibilidad del rea donde se construir. Para ello se tendr en cuenta los
criterios tcnicos establecidos en el artculo 67 del Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de Residuos Slidos.
Articulo 26 Criterios de seleccin
La seleccin del rea de una IDF-RS se sujeta a lo normado en el artculo 25 y la
operacin durante su vida til no debe causar riesgo a la salud, el ambiente y el
bienestar de la poblacin en general. La seleccin se sujetar a los siguientes
criterios:
1. Disponibilidad y propiedad del terreno
Lugares que no tengan impedimentos legales para el uso como relleno
sanitario que pongan en riesgo la continuidad de la operacin de la
infraestructura.
2. Accesibilidad
Prever vas que faciliten el acceso de las unidades de recoleccin y transporte
de los residuos.
3. Topografa
Se debe preferir lugares con superficies planas o con pendientes moderadas.
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4.
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7.
8.
9.
Condiciones hidrolgicas
No debe afectar la calidad del ambiente en su mbito de influencia y debern
considerar el uso de aquellas zonas donde no existan aguas superficiales a
una distancia no menor de un kilmetro del permetro del relleno sanitario y,
aguas subterrneas a una distancia mnima de veinte (20) metros de la base
de la infraestructura.
Geologa
Se tendr preferencia por aquellos lugares que presenten condiciones
geolgicas favorables del subsuelo como estabilidad, impermeabilidad,
espesor, extensin, entre otros para evitar la infiltracin de los lixiviados. El
anlisis del estudio debe considerar la ejecucin de sondajes o prospecciones
geofsicas as como pruebas de laboratorio para determinar los espesores de
los estratos del subsuelo, la profundidad de la napa fretica y las
caractersticas fsicas de los diferentes estratos.
Vida til
La vida til debe justificar los costos de habilitacin e instalacin y debe ser
compatible con el plan de gestin integral de residuos slidos de la
municipalidad provincial, no permitindose un periodo menor de 5 aos.
Material de cobertura
El lugar seleccionado debe contar con suficiente material de cobertura de fcil
extraccin. Se debe preferir materiales areno-arcillosos con un coeficiente de
permeabilidad (k) no mayor a 10-5 cm/s. Si el material de cobertura es escaso
o no existe en la zona seleccionada, se deber garantizar su adquisicin
durante la vida til de la infraestructura.
Climatologa
De preferencia la direccin predominante de los vientos debe estar orientada
desde el rea urbana hacia el lugar del rea del relleno sanitario. Cuando no
sea posible, se deben tomar medidas tales como la siembra de rboles y
vegetacin espesa en el permetro de la infraestructura.
Anlisis ambiental
El estudio determinar la viabilidad ambiental del proyecto. Debe desarrollarse
la identificacin de los impactos negativos que puedan generarse por la
implementacin, operacin, mantenimiento y cierre del relleno sanitario, para
la aplicacin de un plan de mitigacin que minimice o elimine los efectos.
Capitulo III
Diseo
Articulo 27 Clasificacin de infraestructuras de disposicin final
De acuerdo al tipo de operacin se clasifican en:
1. Relleno Sanitario Manual
El esparcido, compactacin y cobertura de los residuos se realiza mediante el
uso de herramientas simples como rastrillos, pisones manuales, entre otros y
la capacidad de operacin diaria no excede las 20 toneladas de residuos. Se
restringe su operacin en horario nocturno.
2. Relleno Sanitario Semi-Mecanizado
La capacidad mxima de operacin diaria no debe exceder las 50 toneladas
de residuos y los trabajos de esparcido, compactacin y cobertura de los
residuos se realizan con el apoyo de equipo mecnico, siendo posible el
empleo de herramientas manuales para complementar los trabajos del
confinamiento de residuos.
3. Relleno Sanitario Mecanizado
La operacin se realiza ntegramente con equipos mecnicos del tipo tractor
de oruga, como los cargadores frontales y, su capacidad de operacin diaria
es mayor a las 50 toneladas.
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laterales con material que cumpla con las caractersticas sealadas en el numeral
7 del artculo 26.
Articulo 34 Material de cobertura
El material a emplear en la cobertura de los residuos debe reunir las siguientes
caractersticas:
1. Incombustible;
2. Resistente a la accin microbiolgica, erosin y el arrastre del viento;
3. Ausencia de sustancias o materiales peligrosas que liberen contaminantes al
ambiente;
4. Facilidad de trabajar con maquinarias, incluso en humedades superiores a la
ptima;
5. Granulometra bien graduada;
6. Grado de cohesin suficiente para formar una capa de cobertura;
7. Coeficiente de permeabilidad mxima de 10-5 cm/s luego de compactado; de
modo tal que permita controlar la infiltracin de aguas lluvias y el paso de gases
a travs de la celda; y,
8. Evite la emanacin de olores y proliferacin y atraccin de vectores.
Articulo 35 Espesor de cobertura
El diseo de la infraestructura debe considerar para cada celda una cobertura
mnima de 0,15 m de espesor. La cobertura final de la plataforma tendr como
mnimo de 0,60 m de espesor.
Articulo 36 Drenaje de aguas superficiales
Para interceptar y desviar el escurrimiento de las aguas de lluvia que podran
ingresar a la infraestructura, se proyectarn canales temporales y permanentes, de
acuerdo a las condiciones de precipitacin, rea tributaria, tipo de suelo,
vegetacin, topografa, entre otros. Los canales permanentes servirn como
drenes internos para impedir que las aguas de lluvia que caen dentro de la
infraestructura ingresen a las celdas. La superficie de la plataforma terminada debe
tener una pendiente hacia los drenes de agua de lluvia.
Articulo 37 Canal de drenaje pluvial
El canal de drenaje de aguas de lluvia debe considerar los siguientes criterios
tcnicos:
1. Escorrentas generadas por una precipitacin de 24 horas de duracin y con
perodo de retorno de 25 aos;
2. Seccin trapezoidal, con dimensiones mnimas de 0,30 m en la base y 0,5 m
de profundidad;
3. Pendiente mxima de 4% en suelos fcilmente erosionables o donde sea
inevitable construir los canales con pendientes mayores al 4%, stos debern
ser revestidos;
4. La distancia mnima del canal permanente respecto al lmite del rea de
disposicin ser de 3,0 m; y,
5. Para facilitar el escurrimiento de las aguas de lluvia, las superficies expuestas
de las celdas deben tener una pendiente mnima de 2% con direccin al canal.
Articulo 38 Drenaje de gases
Para controlar la migracin del biogs generado en una IDF-RS, se debe disear
un sistema de evacuacin vertical, el mismo que debe estar conectado al sistema
de drenaje de lixiviados ubicado en la base de la infraestructura. En forma opcional
se podrn desarrollar proyectos de aprovechamiento del biogs.
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Artculo 39 Chimeneas
Para la recoleccin y evacuacin de gases se utilizarn chimeneas, las mismas
que deben reunir las siguientes caractersticas:
1. Seccin cuadrada o circular de 0,30 metros de lado o dimetro como mnimo,
altura variable en funcin de la altura de final de la plataforma de residuos y
distribuidas en forma equidistante cada 30 m como mximo;
2. Los materiales a utilizar deben ser resistentes a la corrosin, de modo tal que
se garantice el fluido continuo de los gases y,
3. La emisin final puede tratarse para su reaprovechamiento, de lo contrario
debe concluir en un quemador para la combustin completa del biogs. El
accesorio de combustin estar ubicado a una altura mnima de 2,00 m por
encima del nivel final de la infraestructura.
Artculo 40 Drenaje de lixiviados
Para todas las infraestructuras de disposicin final se deben estimar la generacin
de los lquidos lixiviados y la justificacin tcnica de su manejo. Para la captacin y
evacuacin de lixiviados se instalar drenes en la base de la infraestructura y al pie
de los taludes de cada plataforma; considerando las siguientes caractersticas:
1. En la base de la infraestructura sern dispuestos en forma de espina de
pescado, aprovechando el sistema de drenaje natural u otras formas;
2. Los drenes pueden ser zanjas rellenas de piedra, tuberas perforadas, entre
otros;
3. La pendiente longitudinal mnima del dren ser de 2%;
4. Las dimensiones deben ser compatibles con los caudales esperados de
lixiviados; y,
5. La capa del material drenante debe ser de espesor no inferior a 30 centmetros
con un coeficiente de permeabilidad no inferior a 10-2 cm/s, debindose
asegurar que las cargas hidrulicas sobre el sistema de impermeabilizacin
sen inferiores a 30 cm.
Articulo 41 Tratamiento de lixiviados
De acuerdo a las caractersticas de los lixiviados que se genere en la
infraestructura, se proyectar un sistema de tratamiento que minimice a lmites
permisibles su poder contaminante, tales como filtros percoladores, lagunas de
estabilizacin, reactores anaerobios de flujo ascendente, entre otros; adems de
las obras o equipamiento necesario para monitorear dichos lixiviados.
Articulo 42 Recirculacin de lixiviados
Se podr considerar la recirculacin o inyeccin de lixiviados en la infraestructura
slo si sta no implica un deterioro en la estabilidad estructural de la instalacin, ni
un incremento de la aparicin de lquidos en los taludes de la infraestructura. La
recirculacin de lixiviados se har efectiva a travs de sistemas de recirculacin
especialmente implementados que asegure una distribucin homognea en la
masa de residuos, no permitindose el uso del sistema de evacuacin del biogs.
Articulo 43 Cartel de Identificacin
A la entrada de la infraestructura debe colocarse un cartel con dimensiones
mnimas de 2,0 metros por 3,0 metros y colocado a una altura de 3,0 metros sobre
el nivel del suelo, el mismo que debe contener la siguiente informacin:
1.
2.
3.
4.
5.
Nombre de la infraestructura;
Propiedad;
Nmero de Registro de EPS-RS;
Nmero de licencia de funcionamiento municipal; y,
Horario de atencin.
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Capitulo IV
Habilitacin
Artculo 48 Objeto de la habilitacin
Acondicionamiento del rea de la infraestructura de acuerdo a lo normado en el
presente Reglamento, previo a la implementacin de la IDF-RS. Los trabajos
mnimos ha realizar son: limpieza y deforestacin del terreno; movimiento de tierras
para acondicionar las reas proyectadas; construccin de vas de acceso; cerco
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TITULO V
OPERACIN DE LA IDF-RS
Capitulo I
Operaciones Bsicas
Artculo 51.- Objeto de la operacin
Se refiere a las actividades necesarias que se realizan en el frente de trabajo de la
disposicin final de los residuos, que son crticas para la adecuada operacin del
relleno sanitario, que se llevarn acabo con personal profesional, tcnico calificado,
as como con equipo y maquinarias necesarias.
Artculo 52.- Control de residuos
Todas las IDF-RS deben contar con dispositivos para el control del acceso de
vehculos y de los residuos. Dicho control debe incluir el registro de los vehculos
que ingresan y de los residuos autorizados para su disposicin.
Artculo 53.- Registro
El registro de residuos considerar como mnimo la cantidad y tipo de residuos,
procedencia, fecha, unidad de transporte, entre otros. En el punto de control debe
operarse una balanza para determinacin del peso con una precisin de ms
menos de 1 hasta 10 kilogramos de acuerdo a la capacidad de la balanza, la
misma que deber calibrarse cada seis meses de acuerdo a las especificaciones
del fabricante y, slo para infraestructuras del tipo manual la cantidad de residuos
puede ser estimada en funcin a la capacidad de carga del vehculo.
Artculo 54.- Frente de trabajo
El frente de trabajo debe ser del menor ancho posible que permita una adecuada
operacin y maniobra de los camiones y equipos, as como para un buen
desempeo del personal a fin que la descarga, el esparcido, la compactacin y la
cobertura, sean segura y apropiada diariamente.
Artculo 55.- Descarga
La descarga de los residuos se efectuar en el frente de trabajo, siguiendo el orden
previsto para la conformacin de las celdas, procediendo en forma inmediata a su
confinamiento. Debe asegurarse que el rea de descarga sea lo suficientemente
estable como para permitir la circulacin de las unidades de transporte. No se
permitir la descarga incontrolada.
Artculo 56.- Esparcido y compactacin
El esparcido de los residuos se efectuar en capas no mayores a las sealadas en
los numerales 1 y 2 del artculo 33 del presente Reglamento. La compactacin se
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ocurrido un siniestro debe evaluarse la eficacia del plan, a fin de corregir los
aspectos que se requieran.
Artculo 63.- Limpieza de la infraestructura
Se deber controlar residuos livianos que puedan ser arrastrados por el viento,
tales como papeles y plsticos fuera del frente de trabajo, para lo cual se deber
contar con rejas u otros sistemas que permitan dicho control. En todo caso se
deber mantener limpia de residuos la superficie de la infraestructura, as como
toda el rea del emplazamiento y de los lugares vecinos, recogiendo
permanentemente la fraccin liviana que no pueda ser controlada.
Asimismo, se debern mantener la limpieza de al menos los ltimos 500 metros de
las vas de acceso al lugar de emplazamiento de la infraestructura.
Artculo 64.- Disposicin de residuos en condiciones de precipitacin
extrema
Se deber garantizar que en la infraestructura se pueda disponer residuos en
condiciones de precipitacin extrema, debindose mantener para estos efectos al
menos un sector accesible para la disposicin de residuos durante episodios
climticos extremos.
Artculo 65.- Afloramientos de lquidos lixiviados
En toda infraestructura se deber controlar el afloramiento de flujos de lixiviados.
Cuando dichos afloramientos resulten de la inyeccin o recirculacin de estos
lixiviados, dicha prctica deber ser suspendida.
Artculo 66.- Prohibicin para el uso de lixiviados
Est terminantemente prohibido verter directamente los lixiviados a cuerpos
hdricos o disponerlos en el suelo. Los lixiviados sern sometidos a tratamiento
para su descontaminacin previo a su disposicin en el ambiente o reuso, en
ambas situaciones debern solicitar las respectivas autorizaciones sanitarias.
Artculo 67.- Combustin del biogs
Se debern mantener permanentemente encendidos l o los quemadores a travs
de los cuales se evacuan los gases generados por la descomposicin de los
residuos slidos.
Artculo 68 Prohibicin de la segregacin.
Est completamente prohibida la segregacin de residuos en las instalaciones de
los rellenos sanitarios y, la presencia de personal ajena a la entidad operadora o
administradora de la IDF-RS y, sobre todo nios y ancianos.
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Capitulo II
Control Sanitario
Artculo 71 Control de las aguas subterrneas
Para detectar alguna eventual filtracin de lixiviados que pudiera contaminar el
agua subterrnea, se excavar en las proximidades de la infraestructura y por
debajo del nivel de su base, un nmero suficiente de pozos con profundidades
adecuadas para extraer muestras representativas del acufero; a fin de controlar la
calidad de agua subterrnea.
El nmero, distancia y profundidad de tales pozos deber determinarse basndose
en estudios tcnicos especficos sobre el lugar, que provean una adecuada
caracterizacin del acufero, caudal y variaciones estacionales del flujo. En todo
caso, deber existir al menos un pozo aguas arriba de la infraestructura y uno
aguas abajo de ste.
Artculo 72 Monitoreo del agua subterrnea
Toda infraestructura deber contar con un sistema de monitoreo de calidad de las
aguas subterrneas. Para efectos de analizar los resultados del monitoreo, previo a
la puesta en marcha de la infraestructura, se deber hacer una completa
caracterizacin de dichas aguas que servir como lnea base.
La frecuencia del monitoreo se definir de acuerdo a las condiciones del rea,
siendo la frecuencia mnima por pozo cada 3 meses. Los parmetros a evaluar se
detallan en el anexo 5 del presente Reglamento.
Artculo 73 Monitoreo del biogs
Se implementar un plan de monitoreo de gas metano a las infraestructuras semimecanizadas y mecanizadas, el que deber iniciarse al momento de entrada en
operacin de la infraestructura. El tipo y frecuencia del monitoreo deber ser
determinado considerando los siguientes aspectos:
1. Condiciones fsicas del lugar;
2. Composicin de los residuos;
3. Geologa y condiciones climticas;
4. Profundidad de la napa fretica;
5. Ubicacin de las instalaciones prximas a la infraestructura; y,
6. Vas posibles de migracin.
Artculo 74.- Monitoreo de lixiviados
La IDF-RS debe contar con un sistema de control ambiental de lixiviados, para el
monitoreo del efluente del sistema de tratamiento de lquidos lixiviados. La
frecuencia de monitoreo ser semestral para infraestructuras mecanizadas y anual
para los manuales. Este anlisis incluir, como mnimo los siguientes parmetros:
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO); Demanda Qumica de Oxigeno (DQO),
pH, Arsnico (As), Cromo (Cr), plomo (Pb), mercurio (Hg) y niquel (Ni).
Artculo 75.- Control de vectores y roedores
Se debe efectuar un riguroso control de la proliferacin de insectos y roedores,
mediante un plan de fumigacin y desratizacin complementado la adecuada
cobertura a fin, de proteger a la poblacin del entorno del proyecto. Los
insecticidas a utilizar deben ser productos registrados en el Ministerio de Salud.
Artculo 76 Medidas correctivas
En caso de detectarse algn tipo de contaminacin de las aguas, suelo o aire, el
operador u administrador de la IDF-RS es responsable de implementar las
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TITULO VI
CIERRE Y POST-CIERRE
Artculo 77 Objeto del cierre
Se refiere a los trabajos previstos una vez concluida la operacin de la
infraestructura hasta lograr su integracin al paisaje natural o artificial del entorno o
su aprovechamiento para fines recreativos u otros.
Artculo 78 Perfil de plan de cierre
Deber identificar las obras y actividades destinadas a mantener las condiciones
anaerbicas de los residuos en la infraestructura; el control de la migracin de
biogs y lixiviados; y la seguridad de la infraestructura luego de finalizadas las
operaciones de disposicin final de residuos. El perfil del plan de cierre del relleno
sanitario, deber presentarse en el estudio de impacto ambiental del proyecto o en
el programa de adecuacin y manejo ambiental, aprobados ambos por la autoridad
sanitaria del nivel nacional.
Artculo 79 Aprobacin del plan de cierre
El plan de cierre deber ser presentado para su aprobacin como mnimo 2 aos
antes del lmite del tiempo de vida til de la infraestructura. El plan de cierre es
aprobado por la autoridad de salud regional de la jurisdiccin, considerando los
lineamientos que fueron consignados en el estudio de impacto ambiental o
programa de adecuacin ambiental aprobado inicialmente, como se seala en el
artculo 79.
Artculo 80 Contenido del plan de cierre
El plan deber cumplir con los siguientes aspectos tcnicos:
1. Anlisis ambiental y sanitario del rea de influencia del relleno sanitario;
2. Obras y actividades de control sanitario y ambiental luego que la infraestructura
haya saturado su capacidad autorizada para la disposicin de residuos. Las
actividades previstas, como mnimo deben atender el tratamiento y disposicin
de lixiviados; control de biogs; manejo de escorrentas superficiales; control de
roedores e insectos.
3. Diseo de la cobertura final, la misma que debe asegurar la seguridad postclausura a largo plazo con respecto a cualquier emisin ambiental y soportar el
crecimiento de la vegetacin u otros posibles usos;
4. Operacin, mantenimiento y seguimiento de los sistemas de control ambiental
para evitar riesgos a la salud y el ambiente;
5. Programa de monitoreo de parmetros fsicos, qumicos orgnicos e
inorgnicos, y prmetros biolgicos o microbilgicos definidos en el anlisis
ambiental y sanitario;
6. Plan de contingencias;
7. Cronograma de actividades; y,
8. Uso o destino futuro de la infraestructura, incluidas las obras y actividades que
se realizarn
En el caso de su presentacin para replanteo debern considerar la evaluacin
ambiental del lugar luego de finalizadas las operaciones de disposicin final de
residuos en la infraestructura; a fin de implementar las medidas necesarias para
su revaloracin ambiental y efectivizar su integracin con el paisaje natural o
artificial del entorno.
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TITULO VII
VIGILANCIA SANITARIA
Artculo 87 Responsabilidad de la vigilancia
La autoridad de salud regional en su jurisdiccin es responsable por la vigilancia
sanitaria de los rellenos sanitarios, a travs de la Direccin Ejecutiva de Salud
Ambiental o la oficina que haga sus veces. El reporte de la vigilancia ser elevado
a la DIGESA y alcanzado a las autoridades municipales de la jurisdiccin para los
fines que por ley estn facultadas.
Artculo 88 Del administrador del relleno sanitario
La entidad administradora u operadora de la infraestructura final, facilitar informacin
requerida y el ingreso a las instalaciones del relleno sanitario a las autoridades de
salud y municipales, a fin de practicar las auditorias, inspecciones u otras acciones de
control y fiscalizacin.
Artculo 89 Informe
Las empresas prestadoras de servicios de residuos slidos (EPS-RS) o las
operadoras de rellenos sanitarios y las municipalidades distritales o provinciales
que presten directamente los servicios de disposicin final de residuos slidos,
deben remitir a la autoridad de salud de la jurisdiccin, el informe de operador
respecto de los residuos que manejaron durante el periodo que dispone el
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. La informacin es presentada
en los primeros quince das hbiles del mes posterior al periodo sealado en la
norma precitada, el cual debe estar refrendado por el responsable del rea tcnica,
segn el formulario contenido en el Anexo 3 del Reglamento de la Ley.
Artculo 90 Anlisis de verificacin
De presentrase evidencias de contaminacin de cursos o cuerpos de agua
superficial o subterrnea, la autoridad de salud exigir un muestreo de verificacin
de la misma y un plan de monitoreo, descontaminacin y proteccin ambiental.
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TITULO VIII
ENTIDAD ADMINISTRADORA U OPERADORA DE LA
INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIN FINAL
Artculo 91 Responsable tcnico
Toda infraestructura de disposicin final de residuos slidos
obligatoriamente por personal tcnicamente capacitada para
mantenimiento y control ambiental del relleno. La direccin
infraestructura estar a cargo de un ingeniero sanitario colegiado
ejercer dicha funcin.
ser operada
la operacin,
tcnica de la
calificado para
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Artculo 92 Registro
El operador o administrador de la infraestructura objeto del presente Reglamento
dispondr de un registro que estar a disposicin de las autoridades competentes,
sealas en este Reglamento en el que se anotarn diariamente los siguientes
datos:
1. Cantidad, tipo y procedencia de los residuos;
2. Fecha y hora de recepcin;
3. Tipo de vehculo;
4. Fecha y hora de muestreo de parmetros ambientales;
5. Resultado de los ensayos de laboratorio; y
6. Registro de todas las incidencias u observaciones de inters ambiental y
sanitario que sean necesarias, como fallas y mantenimiento de la maquinaria y
equipos utilizados, insumos utilizados, informacin sobre el mantenimiento;
emergencias e irregularidades ocurridas en las unidades de tratamiento, entre
otros.
Artculo 93 Atencin de primeros auxilios
1. Toda infraestructura deber disponer de un botiqun de primeros auxilios, de
fcil acceso, bien sealizado, con telfono e informacin sobre los servicios de
urgencia;
2. Los medicamentos se conservarn en las condiciones ms adecuadas,
vigilando su caducidad y reposicin; y
3. Se deber disponer de un libro de registros de accidentes.
Artculo 94 Salud ocupacional
El operador u administrador deber resguardar la seguridad y salud de sus
empleados para lo cual aplicar como mnimo las siguientes medidas:
1. Asegurar la vacunacin al personal que labora en la infraestructura y el respectivo
registro;
2. Aplicar normas de seguridad del trabajo, con las respectivas indicaciones para el
uso de la maquinaria y equipos;
3. Proveer al personal de un local para vestuario y duchas donde asearse y
cambiarse de ropa despus de la jornada de trabajo;
4. Establecer un programa de exmenes mdicos, que permita identificar y reducir
los riesgos potenciales de contaminacin relacionados con esta actividad;
5. Dotar a los trabajadores de la indumentaria e implementos de proteccin personal
como guantes, botas, casco, respiradores y al menos de dos uniformes al ao;
6. Contar con un programa de capacitacin al personal concordante con el anlisis
de riesgos ocupacionales, ambientales y sanitarios de las actividades de una
infraestructura de disposicin final de residuos slidos; y
7. Cualquier otra medida que exija la autoridad de salud.
Artculo 95 Taller de maestranza
Para las infraestructuras de disposicin final semi-mecanizadas y mecanizadas que
realicen el mantenimiento de la maquinaria y equipos utilizados dentro de la
infraestructura, asegurarn la implementacin de un rea de uso exclusivo para
dicho fin, teniendo en cuenta lo siguiente:
1. Debe estar ubicado en una zona independiente, de fcil acceso para el personal
de mantenimiento;
2. El almacenaje y manipulacin de los productos empleados para el mantenimiento
de los equipos y maquinarias debern realizarse con las mximas precauciones y
en forma adecuada para cada caso, segn instrucciones del fabricante; y
3. Se debe colocar en un lugar visible un cartel con las medidas de seguridad
necesarias para evitar accidentes y con expresa referencia de las acciones a
desarrollar en situaciones de emergencia.
21/30
TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 96 Criterio para calificar infracciones o imponer sanciones
Las contravenciones a las disposiciones del presente Reglamento, sern
sancionadas de conformidad con el rgimen establecido en la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos y su Reglamento.
TITULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Vigencia del Reglamento
Este Reglamento entrar en vigencia luego de 60 das calendario contados a partir
de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Segunda.- Adecuacin de infraestructuras de disposicin final
Toda IDF-RS que est siendo operado sin las formalidades de ley hasta antes de
publicado en el diario Oficial El Peruano el presente Reglamento, el operador,
administrador o en su defecto la municipalidad provincial que la opera
directamente, tendrn 90 das a partir del da siguiente de entrar en vigencia el
presente Reglamento para presentar un plan de adecuacin sanitaria de relleno
sanitario (PAS-RS) a la autoridad de salud de la jurisdiccin.
Tercera.- Clausura o reconversin de botaderos
La municipalidad provincial en coordinacin con las municipalidades distritales
debern evaluar y categorizar en un plazo no mayor a un ao los botaderos
existentes en su jurisdiccin, a fin de determinar su clausura o conversin en
relleno sanitario. Aquellos que por su ubicacin o que tcnicamente no puedan
ajustarse a las normas del presente Reglamento, tendrn un plazo de 180 das
para presentar un Plan de Cierre de la instalacin, el que deber haberse iniciado
en un plazo no superior a 365 das siguientes a la fecha de entrada en vigencia del
presente Reglamento.
Cuarta.- Disposicin de residuos patgenos
En tanto no se cuente rellenos de seguridad dentro de los lmites de la provincia,
los residuos patgenos podrn ser admitidos en una infraestructura del tipo
mecanizado siempre y cuando sean dispuestos en celdas aisladas, de uso
exclusivo para dichos residuos y se utilice para su confinamiento una cobertura de
cal (mnimo 2,50 Kg/m3), previa a la cobertura diaria con tierra, sin que
necesariamente se deba compactar los residuos. Dicha disposicin debe contar
con la aprobacin y autorizacin de la autoridad de salud de la jurisdiccin.
Quinta.- Definiciones
Para los efectos del presente Reglamento se consideran las siguientes
definiciones:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
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24/30
Anexo 1
Contenido Mnimo del Estudio de Seleccin de rea
CAPITULO I GENERALIDADES
1. Antecedentes
2. Objetivos
3. Alcances y fundamentos
CAPITULO II ANALISIS PRELIMINAR
Identificacin de los probables lugares para la ubicacin de la infraestructura de
disposicin final de residuos slidos. La informacin bsica necesaria para tal
identificacin debe desarrollar lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Seguridad aeroportuaria;
Integridad de los recursos naturales y bienes culturales;
Areas con fallas geolgicas, inestables o inundables;
Zonas ssmicas,
Infraestructura existente,
Plan urbano y proyecto de desarrollo regional o nacional, y;
Areas seleccionadas.
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Anexo 2
Contenido Mnimo del Estudio Geolgico, Hidrolgico,
Hidrogeolgico y Geotcnico
CAPITULO I - INTRODUCCIN
1. Antecedentes;
2. Objetivos;
3. Ubicacin;
4. Topografa;
5. Clima;
6. Accesibilidad
CAPITULO II ANALISIS GEOTECNICO
1. Cartografa Geolgica;
2. Mapeo litolgico de la zona seleccionada;
3. Estratigrafa;
4. Realizar las columnas estratigrficas necesarias para caracterizar la zona,
para que junto con el mapeo geolgico se tenga una visin horizontal y
vertical;
5. Geologa Estructural;
6. Cartografiado de las estructuras de la zona como fallas, diaclasas y fracturas,
de manera que determine la estabilidad fsica de la zona;
7. Caracterizacin Geomorfolgico;
8. Determinar las caractersticas fsicas del relieve de la zona e identificar los
accidentes topogrficos.
7.1 Anlisis Geomorfolgico; y,
7.2 Procesos Morfodinmicos.
8. Estudio Sedimentolgico; y,
9. Caracterizacin de los sedimentos en cuanto a su permeabilidad y capacidad
de absorcin.
CAPITULO III - ANLISIS HIDROGEOLGICO
1. Climatologa
Aspectos climatolgicos que al interactuar con el suelo puedan influir
negativamente.
2. Recursos Hdricos
1.1.
Hidrologa Superficial
Presentar mapas hidrogeolgicos con sus respectivos perfiles.
2.2.
Hidrologa Subterrnea
Desarrollar la carta de curvas hidroisohipsa, para conocer la morfologa
de la napa y sentido del flujo de las aguas subterrneas as como el
perfil de depresin, la gradiente hidrulica y los diferentes tipos de
mantos. Asimismo, presentar el mapa de isoprofundidades.
CAPITULO IV - ANLISIS GEOTCNICO
1.
Geodinmica Externa
Revisar antecedentes y definir posibilidades de ocurrencias de procesos
geodinmicos como remocin de masas, inundaciones, avenidas, entre otros.
2.
Geodinmica Interna
Revisar antecedentes y definir posibilidades de ocurrencias ssmicas que
influyan en la estabilidad fsica de la zona y de posibles construcciones.
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3.
Caracterizacin Geotcnica
Evaluar El comportamiento del terreno de cimentacin ante la presencia de
carga.
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Anexo 3
Espesor Mnimo (e) Recomendado de la Capa de Arcilla
para la Impermeabilizacin de la
Base de la Infraestructura
( metros)
NAPA FRETICA
PRECIPITACION PLUVIAL
Baja
(hasta 50 mm/ao)
Moderada
(50 300 mm/ao)
Alta
(ms de 300 mm/ao)
Nota:
Profunda
Intermedia
Superficial
(ms de 100 m)
(30 100 m)
(hasta 30 m)
0,4
0,6
0,9
0,6
0,9
1,20
0,9
1,20
1,50
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Anexo 4
TALUDES RECOMENDADOS
CUADRO 1
TALUDES DE CORTE
TALUDES
TIPO DE MATERIAL
V (*)
H(*)
Roca suelta
4,0
1,0
Conglomerado
3,0
1,0
2,0
1,0
Arena
0,5
1,0
CUADRO 2
TALUDES DE LA INFRAESTRUCTURA
TALUDES
TIPO DE MATERIAL
(*)
V (*)
H(*)
Terrenos varios
1,0
1,5
Arena
1,0
2,0
Residuos slidos
1,0
3,0
V = Vertical.
H = Horizontal.
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Anexo 5
Parmetros de Monitoreo de Aguas Subterrneas
GRUPO DE
PARMETROS
PARMETROS
Indicadores de Lixiviado
Aniones y cationes
comunes
Anexo 6
Cobertura Final Mnima Recomendada para la
Infraestructura de Compactacin Mecanizada
Precipitacin pluvial
(mm/ao)
Tierra
Total
Baja (hasta 50 )
0,20
0,40
0,60
Moderada (50-300)
0,30
0,30
0,60
0,60
------
0,60
30/30