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Silala
Ubicacin geogrfica y administrativa
Continente
Cordillera
Los Andes
Nacimiento
Pas(es)
Bolivia
Chile
Divisin(es)
Coordenadas
220032S 680012OCoordenadas:
2S 680012O (mapa)
Dimensiones
Longitud
56 km
22003
El Silala, tambin llamado Siloli, es un sistema hdrico ubicado en la zona del altiplano
andino, entre Bolivia yChile.1 Su origen se ubica en el departamento boliviano de Potos y,
desde all, el curso de agua recorre 56 kilmetros, cruzando la frontera internacional entre
ambos pases, hasta desembocar en los ros San Pedro de Inacaliri y Loa, en la regin chilena
de Antofagasta.
Este curso hdrico es el centro de una disputa entre los gobiernos de Bolivia y Chile respecto a
su denominacin, naturaleza, curso y uso.2
Bolivia asegura que se trata de un manantial llamado manantial Silala, originado en una
serie de ojos de agua y bofedales, que al unirse conforman un cuerpo de agua, el cual habra
sido canalizado artificialmente por Chile, a fin de desviar sus aguas a dicho territorio para su
uso, principalmente industrial.3 Chile afirma que se trata de un curso de agua nacido en Bolivia
pero que escurre en forma natural hacia el oeste, debido a la pendiente del terreno, cruzando
as la frontera, lo cual lo convierte en un curso hdrico sucesivo y transfronterizo, es decir,
un ro internacional denominado ro Silala o ro Siloli,4 5 que pertenece a la cuenca
hidrogrfica del ro Loa y por ende a la hoya hidrogrfica del Ocano Pacfico, sometido
al Derecho internacional que regula los cursos de agua internacionales para fines distintos de
la navegacin, al tratarse de un recurso hdrico compartido, donde ambas naciones tienen
derecho a usar sus aguas de manera razonable y equitativa,6 indicando que las obras de
ingeniera que se hicieron en su cauce fueron menores, sin alterarlo, y nicamente a objeto de
reducir la prdida de agua por infiltracin.7
Geografa[editar]
El Silala nace en las faldas del cerro Inacaliri (5689 m) y el cerro de Silala (5703 m), en el
extremo norte de la Reserva nacional de fauna andina Eduardo Avaroa, en la provincia de Sud
Lpez, departamento de Potos, Bolivia. La fuente principal se ubica a unos 4 km de la frontera
con Chile, en 22034S 68012O, desde donde el curso de agua se dirige al oeste; a unos
2,5 km de su nacimiento, se encuentra con un segundo curso de agua nacido 400 m ms
arriba, en 22018S68124O.
Luego de unirse ambos cursos hdricos e iniciar un pequeo can, el Silala baja unos 720 m
hasta llegar a la frontera de Bolivia y Chile; desde ese punto recorre aproximadamente 7
kilmetros hasta unir sus aguas en 22231S 68444O con el ro Cajn, en Chile, para dar
origen al ro San Pedro de Inacaliri. Este ltimo ro luego llega al Loa, el ro ms largo de Chile
y el principal afluente hdrico que cruza el desierto de Atacama, que desemboca en el Ocano
Pacfico.
Historia[editar]
Plano provisional de la frontera segn el tratado de 1904. En su parte inferior (imagen derecha) se indica
un pequeo curso de agua siguiendo la ruta actual del Silala.
La Guerra del Pacfico enfrent a Chile con Bolivia en 1879, ocupando el ejrcito chileno todo
el territorio del entonces Departamento del Litoral, un territorio rico en recursos minerales en el
que se ubicaban diversas inversiones mineras, principalmente chilenas y britnicas. Una vez
finalizada la guerra, Chile mantuvo dominio del territorio y lo incorpor rpidamente a su
territorio nacional, dando origen a la antigua provincia de Antofagasta.
La existencia de un ro que naca en territorio boliviano tras la lnea de tregua (que dio origen
luego a la frontera internacional) para llegar al ro San Pedro fue descrita por primera vez por
el ingeniero neozelands Josiah Holding en 1884, cuando trabajaba en el diseo y
construccin de la lnea frrea entre Antofagasta y Ollage.8
Tras aos de negociacin, la frontera entre Chile y Bolivia fue establecida en el Tratado de
Paz y Amistad 1904, siguiendo principalmente la lnea que une las principales cimas de la
cordillera de los Andes. En dicho tratado, se indica que la frontera ir por un contrafuerte al
cerrito de Silala ([hito] 16), y despus en lnea recta al cerro de Inacalari o del Cajn ([hito]
17).9 De acuerdo al gobierno chileno, el mapa con la demarcacin de la frontera ya inclua el
curso actual del Silala, lo que indicara su reconocimiento con un ro de carcter
internacional.10 11
Controversias[editar]
El 5 de mayo de 1996, diarios bolivianos acusaron la utilizacin de aguas bolivianas al
denunciar que el Silala fue desviado artificialmente por empresarios chilenos, y que cualquier
uso por parte de Chile debiera tener una compensacin econmica para el pueblo boliviano.
En junio de 1997, el gobierno de Gonzalo Snchez de Losada, revoca la concesin por
considerar que el agua no era para los fines que fueron otorgadas.
El 4 de abril de 2009, los gobiernos de Evo Morales y Michelle Bachelet anunciaron que
haban llegado a un preacuerdo respecto al uso de las aguas del Silala. 12En el acuerdo, Chile
se comprometi a pagar por el uso del 50 % de las aguas del ro de forma retroactiva,
mientras se realice un estudio hidrolgico que defina la naturaleza de las aguas. 1
No obstante, debido a la oposicin de algunos sectores en Bolivia a la ejecucin de dicho
acuerdo,13 ste nunca fue ratificado y finalmente fue descartado totalmente cuando el gobierno
de Chile decidi interrumpir las negociaciones de la agenda de 13 puntos en noviembre de
2010, cuyo punto 11 se refera precisamente a las aguas del Silala y los recursos hdricos
compartidos.
Posteriormente, en abril de 2013, el gobierno boliviano inaugur un criadero de truchas que se
alimenta con las aguas del ro Silala,14 ante lo cual, Chile argumentando que el Silala es un ro
de carcter internacional, y present una protesta.15
La presidenta de Chile Michelle Bachelet, reunida con el canciller Heraldo Muoz y ladirectora de
Lmites y Fronteras Ximena Fuentes, para analizar la situacin del Silala.
A inicios de 2016, Bolivia anunci que presentara una demanda contra el estado chileno ante
la Corte Internacional de Justicia (CIJ), debido al uso indebido de las aguas, solicitando el
pago retroactivo estimado en mil millones de dlares segn el senado boliviano. 16 La
presidenta chilena Michelle Bachelet, respondi con el anuncio que su pas presentara
una contrademanda en caso que se concretara la presentacin del gobierno boliviano. 17
Sin embargo, en junio de 2016 Bachelet realiz un cambio en la estrategia de Chile,
anunciando que ser ese pas el que demande a Bolivia por el caso del Silala, 18 presentando
as el 6 de ese mes el escrito de aplicacin en la Corte Internacional para iniciar el
procedimiento, con el fin de que esta aclare si el cuerpo de agua en disputa, es un ro
internacional, como afirma Chile, o un manantial con un afluente artificial, como alega
Bolivia.19 En la presentacin, se establece que el Silala es un ro de curso internacional que
nace en Bolivia, cruza la frontera hacia Chile y desemboca en el ro San Pedro de Inacaliri, en
la cuenca hidrogrfica del Pacfico.
El 6 de julio de 2016, la CIJ calific el ttulo especfico del caso, que es el que figura en sus
registros, como La disputa por el estatus y uso de las aguas del Silala. Aclara que hay una
disputa sobre estos dos aspectos, la naturaleza y el uso que tienen estas aguas del Silala; no
hay ninguna referencia a que se trate de un ro o un manantial. La Corte fij el plazo hasta el 3
de julio de 2017 para que Chile presente su memoria y hasta el 3 de julio de 2018 para que
Bolivia entregue su contramemoria.
Referencias[editar]
Saltar a:a b
1.
2.
3.
Volver arriba BBC Mundo (28 de marzo de 2016). Dnde queda el Silala y por qu
Bolivia se lo disputa a Chile. Chile. Consultado el 3 de abril de 2016.
4.
5.
6.
7.
8.
Volver arriba La Tercera (3 de abril de 2016). Silala: las pruebas de Chile contra
Bolivia. Consultado el 3 de abril de 2016.
9.
Saltar a:a b Bazoberry, Antonio (2002). El mito del Silala (PDF). Consultado el 3 de
abril de 2016.
10. Volver arriba Tratado de Paz y Amistad entre Chile y Bolivia. Wikisource en espaol.
27 de marzo de 1905. Consultado el 3 de abril de 2016.
11. Volver arriba EFE (25 de marzo de 2016). Chile muestra un mapa de 1904 que
define al Silala como un ro internacional. Consultado el 3 de abril de 2016.
12. Volver arriba BBC Mundo (28 de marzo de 2016). Dnde queda el Silala y por qu
Bolivia se lo disputa a Chile?. Consultado el 3 de abril de 2016.
13. Volver arriba Chile y Bolivia ultiman preacuerdo sobre Silala. Minera Chilena. 18 de
mayo de 2009. Consultado el 30 de marzo de 2016.
14. Volver arriba Bolivia cambia preacuerdo con Chile sobre uso de aguas del ro Silala Per 21. peru21.pe. 4 de septiembre de 2009. Consultado el 30 de marzo de 2016.
15. Volver arriba Evo Morales inaugura criadero de truchas con aguas del Silala. La
Nacin. 28 de marzo de 2013. Consultado el 30 de marzo de 2016.
16. Volver arriba Chile enva nota de protesta a Bolivia por Silala. latercera.com. 4 de
mayo de 2013. Consultado el 30 de marzo de 2016.
17. Volver arriba Gonzales estima que la deuda de Chile a Bolivia asciende a ms de
$us 1.000 MM por el uso de aguas del Silala. Asamblea Legislativa Plurinacional de
Bolivia. 29 de marzo de 2016. Consultado el 30 de marzo de 2016.
18. Volver arriba Presidenta de la Repblica: En caso de que Bolivia materialice su
anunciada demanda, Chile va a contrademandar. Prensa Presidencia de Chile. 28 de
marzo de 2016. Consultado el 30 de marzo de 2016.
19. Volver arriba Presidenta anuncia demanda contra Bolivia ante La Haya por aguas del
Silala - La Tercera.
20. Volver arriba Canciller explica los cinco puntos que motivaron la demanda de Chile a
Bolivia por el ro Silala - La Tercera.
Fuentes Torrijo, Ximena (1998-2000). Una Nueva Controversia con Bolivia: Las
Aguas del Ro Silala. Estudios. Sociedad Chilena de Derecho Internacional.
Infante, Mara Teresa (2012). The Altiplano Silala (Siloli): A Watercourse under
Scrutiny. En Hestermeyer, Holger. Coexistence, Cooperation and Solidarity: Liber
Amicorum Rdiger Wolfrum. Leiden: Martinus Nijhoff Publishers.
Llanos Mansilla, Hugo (2013). El caso del ro Silala o Siloli. Diferendo chilenoboliviano. Anuario Hispano-Luso-Americano de Derecho Internacional 21.ISSN 0570-4316.
Martnez, Cstulo (2002). Las aguas del Silala: crnica de un despojo. La Paz, Bolivia:
Libreria Editorial "Juventud".
Mulligan, B. M.; Eckstein, G.E (2011). The Silala/Siloli Watershed: Dispute over the
most Vulnerable Basin in South America. International Journal of Water Resources
Development 27 (3). ISSN 0790-0627.
Von Chrismar Escuti, Julio (2004). El Silala es un ro y como tal debe ser
considerado. Poltica y Estrategia. Academia Nacional de Estudios Polticos y
Estratgicos (ANEPE) 93. ISSN 0716-7415.
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De acuerdo con dos libros sobre el tema, hay al menos seis argumentos histricos y tcnicos que demuestran
que el Silala es un manantial y no as un "ro de curso internacional, como pretende Chile.
El secretario general de la Direccin de Defensa del manantial Silala, Ren Martnez, anunci ayer que el
Estado tiene argumentos slidos para elaborar la contrademanda que ser presentada dentro de un ao y
medio, aproximadamente.
Cstulo Martnez, en su libro Las aguas del Silala, y Antonio Bazoberry, en su investigacin El mito del Silala,
demuestran con investigaciones documentadas y tcnicas que las aguas del Silala se originan en manantiales
en territorio boliviano y que el "ro Siloli jams existi.
Los autores coinciden en que el trmino "ro apareci en 1904 por primera vez, ante el impulso de la
concesin de aguas por las empresas The Antofagasta (Chili) and Bolivia Railway Co. Ltd, y Codelco, con la
divisin Chuquicamata.
No obstante, esas seis razones no son las nicas que podran ser parte de los argumentos de la
contrademanda que ya elabora Bolivia, para contrarrestar la demanda presentada ante La Haya por Chile el 6
de junio.
"Hay un horizonte histrico de comportamientos reales, entre los que estn la evaluacin de esas solicitudes
de concesin, la cancelacin de concesiones, las obras civiles, la mampostera, el empedrado. Han dejado
huellas de una ruta que viene de Chile hasta el Silala, asegur el secretario de Defensa del Silala.
Martnez explic que Bolivia tiene "slidos cimientos jurdicos e histricos, porque en la demanda de Chile
no se menciona la canalizacin de tuberas, la construccin de un desarenador o que los obreros del vecino
pas ingresaban a suelo boliviano para limpiar los canales, todo por orden y en beneficio de empresas
privadas. "Esta demanda estara para proteger intereses privados de poderosos inversionistas que
mercantilizan el agua, dijo.
Autoridades chilenas apoyaron la demanda de su pas; sin embargo, cuestionaron tambin que el lquido
elemento sea slo para empresas privadas, por lo que solicitaron que el recurso natural beneficie a los
habitantes que viven en la frontera con Bolivia.
Como Chile present la demanda ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en La Haya, Bolivia tiene que
presentar una contrademanda. Segn Martnez, el proceso de elaborar la contrademanda tardar al menos un
ao y medio, mientras tanto el equipo se conforma con dos especialidades: un grupo de profesionales
especialistas y un equipo jurdico ante la CIJ.
EL DIARIO / LA PAZ
Un estudio del Servicio Nacional de Geologa y Tcnico de Minas y
fotos satelitales revelan que el vecino pas realiz perforaciones para
obtener aguas subterrneas a menos de 300 metros de la frontera con
Bolivia, accin que no est permitida por normas internacionales
Estudios realizados por el Servicio Nacional de Geologa y Tcnico de
Minas (Sergeotecmin) y fotos satelitales confirman que Chile realiz
perforaciones de pozos para obtener aguas subterrneas a menos de
300 metros de la lnea que marca la frontera con Bolivia, actividad que no
est permitida por normas internacionales.
La informaron fue dada a conocer por autoridades de la Cancillera
boliviana, quienes sostienen queChile extrae las aguas subterrneas de
territorio boliviano para beneficiar a la industria minera del vecino pas, tal
como lo advirti en su momento EL DIARIO hace 20 aos.
El vicecanciller Juan Carlos Alurralde sostuvo que todos los recursos
hdricos vertientes del Silala, ros Caquena, Lauca y Uchusuma son
utilizados por Chile para la explotacin minera en la regin, donde estn
grandes empresas mineras que explotan cobre como Chuquicamata,
doa Ins de Collahuasi, La Escondida y Mariaelena.
La autoridad afirm que se ha podido detectar por imgenes satelitales
cerca del hito 60 y 50, donde se iniciaron grandes obras de perforaciones
de pozos, por lo que mostr imgenes de las obras civiles cerca de la
frontera.
Por otro lado, en relacin al uso de aguas de los ros Lauca, Caquena y
Uchusuma, las autoridades aseguran que el Gobierno de Chile en ningn
momento de la historia solicit a Bolivia el permiso para desviar las aguas
de esos ros que provienen de territorio nacional.
La regin de la frontera entre ambos pases es uno de los sectores ms
secos del planeta, ah se encuentra el desierto de Atacama, por lo que el
agua es el recurso ms valioso.
Se constat que Chile perfor pozos a menos de 300 metros en frontera
Todos los recursos hdricos vertientes del Silala, ros Caquena y Lauca
Chile los utiliza para la explotacin minera en la regin donde estn
grandes empresas que explotan cobre como Chuquicamata, doa Ins
de Collahuasi, La Escondida y Mariaelena, que son minas menores pero
tambin utilizan para industria estractiva.
Estas mineras son las ms grandes del mundo () esa agua se la utiliza
para la industria, para la produccin minera, no es agua para tomar, no
es agua para la vida y lo que provoca en Bolivia es que nuestra cuenca
hidrogrfica se est vaciando, afirm el vicecanciller Juan Carlos
Alurralde
Las mineras chilenas requieren grandes volmenes de agua para la
explotacin de cobre, como por ejemplo para el proceso de hidro
lixiviacin, relata Alurralde. Su nica alternativa es usar ilcitamente las
aguas que pertenecen a Bolivia, dijo.
AGUAS SUBTERRNEAS
Alurralde indic que la Cancillera recibi denuncias de que en la frontera
con Chile se estaban haciendo operaciones, perforaciones muy cerca de
la frontera, a unos cuantos kilmetros de distancia, lo cual llev a
indagar la denuncia.
Se ha podido detectar por imgenes satelitales de que cerca del hito 60
y 50 se iniciaron grandes obras de perforaciones de pozos, indic la
autoridad en su exposicin mientras mostraba las imgenes de las obras
civiles cerca de la frontera.
Esta obra est a 3050 metros, se encuentra a menos de 300 metros ()
son como unas tres cuadras (de distancia) donde estn los pozos
profundos y las explotaciones de aguas subterrneas que est haciendo
Chile, manifest el diplomtico boliviano.
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Tags | Chile, Bolivia, aguas, Silala, corte, internacional, justicia, demanda, litigio
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NOTA: Este lunes, el canciller chileno, Heraldo Muoz, anunci que el pas demandar a
Bolivia ante la Corte Internacional de la Haya, aludiendo a que "Chile no puede permanecer
pasivo frente a la reiterada conducta del Gobierno de Bolivia de desconocer nuestros
derechos". Tambin agreg que "Chile no puede permitir que Bolivia siga intentando
instrumentalizar el derecho internacional y sus instituciones como vehculo de hostigamiento
poltico".
Lo que sigue a continuacin corresponde a un artculo que escribimos a fines de marzo de
este ao, cuando el Gobierno boliviano anunci que se encontraba estudiando la idea de
llevar este caso a la Haya.
Ayer se conmemor en Bolivia el Da del mar. La idea de dicha celebracin es recordar la
prdida del litoral boliviano a manos de Chile durante la Guerra del Pacfico. Y en medio de
todo esto, el presidente Evo Morales lanz un mensaje que ha incomodado a la Cancillera
chilena.
He instruido a Diremar (Direccin Estratgica de Reivindicacin Martima) a que estudie las
alternativas jurdicas para asumir la defensa de nuestras aguas del Silala ante las
instancias jurdicas competentes", sostuvo Morales tras recordar la demanda martima del pas
ante la Corte Internacional de Justicia de la Haya por una salida soberana al mar.
El mandatario tambin plante que resulta imprescindible que resolvamos los dems temas
pendientes de la agenda bilateral como el relativo al uso y aprovechamiento unilateral de Chile
de las aguas de los manantiales del Silala. Cada da Chile se aprovecha ilegal y
arteramente de ese recurso natural sin compensar este acto abusivo que vulnera nuestro
patrimonio.
En tanto, desde la Cancillera chilena el ministro de Relaciones Exteriores, Heraldo
Muoz, dijo que Chile no acepta amenazas ni dilogo con condiciones y agreg que el pas
tambin podra contrademandar, porque nosotros tenemos claridad en que este es un ro
internacional de aguas continuas y nos asisten derechos importantes al respecto".
Qu es el Silala?
Fuente: Internationalwaterlaw.org
Quizs esta polmica entre ambos pases no ha recibido tanta atencin durante el ltimo
tiempo, as que es probable que no todos sepamos qu es lo que se discute en realidad. Y
esta es la informacin que deberamos manejar para tener una idea de qu se trata el tema.
1. El Silala es una cuenca hidrogrfica natural de aproximadamente 70 kilmetros
cuadrados y que cuenta con 94 vertientes de agua potable. Estas son reunidas a travs de
una serie de canaletas de cal y piedra, las que terminan formando un caudal mayor.
2. Nace en el departamento boliviano de Potos, cerca de la frontera con Chile, en unos
humedales que se encuentran a ms de cuatro mil metros de altura. Pero desemboca en Chile
a travs del ro Loa en la regin de Antofagasta.
3. Sus aguas son utilizadas para abastecer el consumo domsticode algunas pequeas
localidades aledaas a la cuenca y tambin a la ciudad de Antofagasta. Aunque adems son
empleadas en la industria minera, como la de Chuquicamata.
4. En el 1908 la administracin de Potos le entreg la concesin de las aguas del Silala a la
compaa inglesa The Antofagasta and Bolivia Railway Co. Ltd. (actualmente Ferrocarril de
Antofagasta a Bolivia) para abastecer a las locomotoras de vapor de la empresa.
5. En el 1997 Bolivia denunci que el caudal que llega a la parte chilena se debe a que la
cuenca fue artificialmente canalizada desde el terreno boliviano y sin su
consentimiento. El propsito de esto era revocar la concesin que se le haba sido entregada
a la empresa de ferrocarriles (adems, porque estos ya no son a vapor, sino que funcionan
con disel).
Qu dice Chile?
La postura de Chile sostiene que las aguas del Silala en realidad corresponden a un ro
internacional de aguas continuas, el que nace a partir de una acumulacin de aguas de
manantiales y que fluye a travs de la cuenca hidrogrfica del Loa.
En ese sentido, el pas asegura que la calidad internacional de dichas aguas le permite
hacer uso de ellas sin la necesidad de compensar a Bolivia, segn lo que estipula el derecho
internacional.