03/04/2016

Universidad Nacional de Misiones

Finanzas Pblicas

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TEMAS QUE SER AN EVALUADOS EN EL PRIMER PARCIAL

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Company

Facultad de Ciencias Econmicas

Actividad Financiera
del Estado

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ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

La actividad Financiera del Estado:

Proceso Ingreso - Gasto
Ciencia de las Finanzas Pblicas
Evolucin de las Ideas
Estado. Gobierno. Niveles de Gobierno

Mdulo 1
C.P. Ada Snchez

Estructura del Sector Pblico

Objetivos de la Poltica Fiscal

Tamao del Sector Pblico

Instrumentos

Estado como productor de Bienes

y Servicios

Relacin entre objetivos e instrumentos

Universidad Nacional de Misiones - Facultad de Ciencias Econmicas

Finanzas Pblicas

TEMAS QUE SER AN EVALUADOS EN EL PRIMER PARCIAL

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C.P. Ada Snchez y Claudia Ayala

TEMAS QUE SER AN EVALUADOS EN EL PRIMER PARCIAL

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RECURSOS PUBLICOS

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SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL Y DE LA

PROVINCIA DE MISIONES

Clasificacin:

Antecedentes del Sistema Tributario Argentino

Jurdica

Sistema Tributario. Principios Tributarios

Econmica

Sujeto Activo y Pasivo

Institucional

Relacin Jurdica Tributaria

Precios:

Finanzas Pblicas

Forma de Gobiernos. Caractersticas

Contribuyente

Privado

Sustituto

Cuasi privado

Solidario

Poltico

Pblico
C.P. Ada Snchez y Claudia Ayala

Bibliografa para el 1 y 2 parcial

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Finanzas Pblicas

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Universidad Nacional de Misiones

PROCESO
Ingreso - Gasto

Finanzas
Pblicas
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Horacio Nez Miana. Finanzas Pblicas. Ediciones Macchi. Pg. 1 a 43 - 162 a 167
235 a 240 257 351 a 355.
Eulogio Iturrioz. Curso de Finanzas Pblicas. Ediciones Macchi.

Estado

Objetivos

Gastos

Recursos

Dino Jarach. Finanzas Pblicas y Dcho. Tributario. Editorial Abeledo Perrot.

Miguel Bolvar. Finanzas Pblicas y Control. Editorial Osmar Buyatti. Pg. 23 a 54 103 a
136 210 a 215 269 a 290.

Originarios

Tributos

Susana Palacios. Finanzas Pblicas y Administracin Financiera. Editorial Estudio.

Ricardo Feochietto. Economa del Sector Pblico. Editorial la Ley. Pg. 59 a 68 205 a
309 709 a 711 781 a 790.
Hctor Villegas. Curso de Finanzas, dcho. Financiero y Tributario. Editorial Astrea. Pg.
1 a 37 59 a 78 151 a 204 234 a 236 251 a 291 317 a 383 537 a 547 559 a 699

Emisin Monetaria

Deuda

879 a 919.
Otros. . .

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Finanzas Pblicas

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ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

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Facultad de Ciencias Econmicas

Impuestos

CONCEPTO

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Obligacin establecida por el

ESTADO sobre cada
CONTRIBUYENTE. Los
gastos benefician a la
comunidad en su conjunto,
sin distinguir entre
contribuyentes y no
contribuyentes.

Tasas

Contribuciones
Especiales

Proyeccin o estimacin de Recursos y Gastos

MOMENTOS

Percepcin u obtencin de Recursos Financieros

Realizacin de Gastos o Erogaciones

Por un servicio que el

CONTRIBUYENTE esta
recibiendo del ESTADO.

FIPUB
- Facultad
Finanzas
Pblicas de Ciencias Econmicas (UNaM)

Se establece una relacin

entre los que reciben
ciertos beneficios y los que
pagan el tributo.

C.P.
Snchez
C.P. Ada
Snchez Aida

MECANISMO CONCILIADOR DE LA
OFERTA Y DEMANDA

MECANISMO CONCILIADOR DE LA OFERTA Y LA DEMANDA

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PODER FISCAL

Finanzas Pblicas

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Objeto de estudio de las Finanzas Pblicas

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PROCESO INGRESO - GASTOS

SECTOR PRIVADO

PRECIO

SECTOR PUBLICO
PRESUPUESTO

Demanda: precio pagado

por los consumidores

Demanda: Impuestos pagado

por los particulares

Oferta: precio por los bienes y

Servicios que aceptan los
productores

Oferta: gasto destinado a la

prestacin de los servicios

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

Finanzas Pblicas

POLTICA FISCAL

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FINALIDADES EXTRAFISCALES

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Medidas
disuasivas

FINES

Acciones
alentadoras

Modificar la
estructura de
distrucin del
Ingreso
Finanzas Pblicas

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Finanzas Pblicas

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Finanzas Pblicas o Hacienda Pblica

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Finanzas Pblicas: es la Ciencia que estudia el proceso ingreso-gasto llevado a cabo por el Estado,
generalmente expresado en trminos monetarios, en cuanto permite determinar la forma Company
en que el Logo
Estado
logra los fines perseguidos y las consecuencias deseadas o no deseadas- de dicho proceso (Miana).

OJBETO: examinar como el estado obtiene sus

ingresos y efecta sus gastos.
FINANZAS PBLICAS
PRIVADAS
Problemas monetarios,
Cambiarios,
Bancarios en general

EFECTO ECONMICO

NUCLEO
FINANZAS
PBLICAS

DINERO

ESTADO
La aplicacin de un nuevo Impuesto
provoca:
Disminucin del ingreso
Consumo
Inversin
El ahorro
Esfuerzo Laboral
La Produccin
Los precios
Aumenta la Presin Tributaria
Desincentivo, alteracin en la renta, etc.

PARTICULARES

Finanzas Pblicas

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Finanzas Pblicas

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Finanzas Pblicas NECESIDAD DE SU ESTUDIO

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La realizacin de un gasto provoca:

Repercute en los componentes de la
Demanda Agregada
Ingreso Disponible
En el cumplimiento de distintas funciones
sociales y econmicas del estado
Redistribucin del ingreso
En el comportamiento a mediano y largo
plazo de la economa, etc.

DEFINICION

Logo

Logo

La ciencia de las Finanzas Pblicas es el estudio valorativo de COMO y POR QUE el Estado
obtiene sus ingresos y realiza sus erogaciones, examinando sintticamente los distintos
aspectos del fenmeno financiero, especialmente econmicos, polticos y jurdicos (Villegas).

1- Constituye una Ciencia

2- Ciencia de sntesis que permite comprender la intrincada red de fenmenos

atinentes a la economa de los entes pblicos jurdicamente regulada

Cmo?

Medios
Actividad

3- Limitar su campo de estudio a las principales instituciones y relaciones que

origina la actividad financiera

4- Conforma un tringulo cuyos vrtices son el aspecto econmico, el poltico y el

jurdico

5- Los nuevos Profesionales que exige el mundo globalizado no pueden ignorar

como funciona, como se financia y se regula jurdicamente el sector pblico
Finanzas Pblicas

C.P. Ada Snchez

POLITICA, ECONOMIA Y ADMINISTRACION FINANCIERA

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POLITICA FINANCIERA: determinan la eleccin de los Gastos a realizar y los

Recursos Pblicos a obtener para satisfacerlos en tiempo y lugar determinados.

Para qu?

Fines

Actividad
financiera

Gastos y
Recursos
Necesidades
Pblicas

Motivacin de su
accionar
Proveedor de

Razn de
ser del Estado

Normada en las
constitucionales
y leyes
Promover el
Bienestar
general

Bienes y
Servicios
Pblicos

Finanzas Pblicas

C.P. Ada Snchez

POLITICA, ECONOMIA Y ADMINISTRACION FINANCIERA

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POLITICA FINANCIERA: determinan la eleccin de los Gastos a realizar y los
Recursos Pblicos a obtener para satisfacerlos en tiempo y lugar determinados.
ANTES

ANTES

ECONOMIA FINANCIERA: analiza el fenmeno financiero examinando

especialmente sus efectos, en el plano individual como en el social.

ECONOMIA FINANCIERA: analiza el fenmeno financiero examinando

especialmente sus efectos, en el plano individual como en el social.
DESPUES

DESPUES

ADMINISTRACION FINANCIERA: le toca optimizar al mximo las operaciones

financieras. Incorporar a la actividad financiera elementos que suministra el
avance de la tecnologa, principalmente a la contabilidad del Estado.
Finanzas Pblicas

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ADMINISTRACION FINANCIERA: le toca optimizar al mximo las operaciones

financieras. Incorporar a la actividad financiera elementos que suministra el
avance de la tecnologa, principalmente a la contabilidad del Estado.
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RELACIONES CON OTRAS CIENCIAS

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ESTADO

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CIENCIAS ECONOMICAS: casi todas las medidas financieras estn relacionadas con hechos
econmicos
CIENCIAS JURIDICAS: las medidas financieras se establecen en leyes y se refieren a hechos
Jurdicos

Company

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Es una organizacin humana jurdicamente establecida, con determinados

cometidos o funciones, asignados por factores de variado carcter: histricos,
geogrficos, tnicos, filosficos, religiosos, sociales, econmicos, etc.
FORMAS DE GOBIERNO

DERECHO ADMINISTRATIVO: el Estado desarrolla su actividad mediante actos administrativos

y fija las normas dentro de las cuales el Estado desenvuelve esas actividades
DERECHO CONSTITUCIONAL: el desenvolvimiento y alcance de la actividad financiera depende
de la estructura del Estado, cuyos deberes y facultades estn delimitadas en sus constituciones
DERECHO PRIVADO: la actividad financiera es ejercida por el Estado pero quienes estn sujetos a e
lla son las personas fsicas y las entidades, que son sujetos de derecho privado

Representativa
Republicana
Federal

ESTADISTICA los fenmenos relativos a la actividad financiera pueden ser cuantificados sistemticamente
y relacionados unos y otros. Sin una correcta informacin estadstica la poltica financiera se convertira en
un simple trabajo de adivinacin
Finanzas Pblicas

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NIVELES DE GOBIERNO

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Finanzas Pblicas

C.P. Ada Snchez

Corresponden a la Nacin

Logo

Company

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a) Los derechos aduaneros exclusivamente y en

forma permanente.(Art. 4, 9 y 75 inc.2 CN).

Estado Nacional, Federal o Central

Provincias o Estados

b) Los impuestos INDIRECTOS en concurrencia con las provincias

en forma permanente (Art. 4 y 75 inc.2 CN).

Estados Locales o Municipios

c) Los impuestos DIRECTOS con carcter transitorio y siempre que

se den las circunstancias establecidas en el art. 75 inc. 2.

Finanzas Pblicas

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Corresponden a las Provincias

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Entes Recaudadores del Estado

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a) Los impuestos INDIRECTOS en concurrencia con la Nacin y

en forma permanente. (Art. 4 y 75 inc.2 CN).

C.P. Ada Snchez

Company

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Estado Nacional, Federal o Central

b) Los impuestos DIRECTOS en forma exclusiva y permanente,

salvo que la Nacin haga uso de la facultad establecida en el
Art. 72 inc. 2 de la CN.

Provincias o Estados

Estados Locales o Municipios

Finanzas Pblicas

Prof. Ada Snchez

Finanzas Pblicas

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Objetivos de la Poltica Fiscal

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Bienes Pblicos

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Satisfacer las necesidades sociales

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Consumo Conjunto o No Rival

Caractersticas

Redistribucin del Ingreso

Estabilizacin de la Economa
Desarrollo Econmico
Equilibrio Regional

No opera el principio
de exclusin

Corregir la asignacin de Recursos resultantes

de las fuerzas del mercado
Indivisibilidad del beneficio

Finanzas Pblicas

Prof. Ada Snchez

Poltica Fiscal

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Objetivos / Instrumentos

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1- Simple o ingenua

Erogaciones
o Gastos

I
N
S
T
R
U
M
E
N
T
O
S

Ingresos o
Recursos

Resultado
Presupuestario

2- Separabilidad de Instrumentos

y objetivos

Deuda Pblica

Finanzas Pblicas

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Objetivos / Instrumentos

Company

Finanzas Pblicas

TEMAS QUE SER AN EVALUADOS EN EL PRIMER PARCIAL

Logo

Company

3- Conflicto de objetivos y compatibilizacin de I y O.

Objetivo

Objetivo

2
+-

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ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

Objetivo

3
+-

C.P. Ada Snchez

+-

INSTRUMENTO 1

La actividad Financiera del Estado:

Proceso Ingreso - Gasto
Ciencia de las Finanzas Pblicas

INSTRUMENTO 2

Evolucin de las Ideas

INSTRUMENTO 3

Estado. Gobierno. Niveles de Gobierno

Condiciones Reales:
cada instrumento opera positivamente sobre uno de los objetivos, pero
simultneamente tiene efectos negativos sobre los otros objetivos.

Forma de Gobiernos. Caractersticas

Estructura del Sector Pblico

Objetivos de la Poltica Fiscal

Tamao del Sector Pblico

Instrumentos

Estado como productor de Bienes

y Servicios

Relacin entre objetivos e instrumentos

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C.P. Ada Snchez y Claudia Ayala

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Facultad de Ciencias Econmicas

Actividad Financiera
del Estado

Mdulo 1
C.P. Ada Snchez
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