Resumen Ejecutivo de Programa de becas

El programa de becas desde su creacin, hasta el momento en que se decidi

suspenderlo, se realiz desembolsos, de acuerdo al siguiente detalle:
-

Ao 2011: S/ 2792,300.38

Ao 2012: S/ 3739,548.96

Ao 2013: S/ 3269,804.51

Ao 2014: S/ 2908,190.08

Es as que el monto desembolsado por el programa de becas al

2014, ascendi a S/ 12709,843.93

Reglamento de becas

Observacin
Mediante las actas del Consejo Directivo se pudo evidenciar que desde el 16.12.2010,
se acord la elaboracin de un Reglamento de Becas de Estudio, para los diferentes
niveles: Tcnico, Pre Grado y Post Grado, solicitud que fue reiterada el 21.12.2011; y
que a pesar de haberse iniciado el proceso respectivo para su elaboracin, no se
culmin.
Con fecha 07.01.2014, se encarg al Gerente General presentar la versin final del
Reglamento de Becas a fin de que sea aprobado por el Consejo Directivo, adems que
se alcance una propuesta para socializar el Reglamento con los alumnos, hecho que
no ocurri.

Riesgo
-

Si bien existieron criterios para el otorgamiento de las becas, stos no se

armonizaron para su aplicacin.

Se desconoca cules eran los criterios para ser considerados beneficiarios. Esto
implicaba que se poda beneficiar a personas que no lo necesitaban.

Se desconoca cules eran los montos mximos para el apoyo a los beneficiarios.

Que se contrataran a instituciones educativas que no cumplan con los requisitos

mnimos para ser consideradas como tales.

Recomendacin
Se recomienda que el reglamento de becas establezca los criterios adecuados para su
otorgamiento, a fin de destinar los fondos nicamente a los estudiantes que cumplan
los requisitos y verdaderamente lo necesiten.

Convenio de becas

Observacin
No existi un convenio de otorgamiento y aceptacin de becas entre el Fondo Social y
el beneficiario de la Comunidad, lo cual implicaba que ninguna de las partes conoca
cules eran sus derechos y obligaciones tanto para el aprovechamiento del beneficio
obtenido como para su renovacin si hubiera sido el caso.

Riesgo
-

Beneficiar

estudiantes

aprovechamiento.

que

no

hubieran

demostrado

un

adecuado

Desconocimiento de la retribucin a la que comprometa el beneficiario con el

Fondo.

Desconocimiento de las obligaciones en las que incurra el Fondo Social y el

beneficiario.

Desconocimiento de las Causales de suspensin de beneficios de la beca o de

retencin del pago de la asignacin mensual.

Desconocimiento de las causales de terminacin anticipada del beneficio.

Recomendacin
Se recomienda establecer y aprobar un Convenio Marco de becas entre el Fondo Social
y el Beneficiario.

Seleccin de beneficiarios del programa de becas

Falta de criterios en la evaluacin de la ficha Socioeconmica

Del siguiente listado de beneficiarios del Programa de becas, se pudo
determinar mediante la evaluacin de su ficha socioeconmica, lo siguiente:
Los comuneros contaban con ingresos superiores a sus egresos econmicos,
residan fuera de la ciudad de Cajamarca, y adems tenan un trabajo estable.
- Aguilar Alcoser, Jos Luis
- Ahumada Valera, Gianella Nicole
- Alvarado Aquino, Corilyb
- Chvez Caballero, Yesenia Yaniree
- Chvez Daz, Gianella
- Guevara Barrenechea, Aldo Andr
- Guevara Ramrez, Joseph Alexander
- Intor Huaripata, Xiomara Lizeth

- Marn Alvarado, Carmen Beatriz

- Sanchez Gonzales, Jamis Alfredo
- Saucedo Nima, Aldo Joel
- Villanueva Tucto, Robinson Giancarlo Andr

Riesgo
-

Que se haya beneficiado a personas que segn su situacin econmica no

estaban impedidos de financiar las actividades acadmicas de sus hijos.

Que se hayan establecido preferencias para determinados beneficiarios.

Recomendacin
Establecer y supervisar el cumplimiento, de criterios en la evaluacin de la ficha
Socioeconmica del beneficiario de la beca.

Expedientes incompletos
En el ao 2014, segn lo establecido, por las personas que dirigan el rea de
educacin, los requisitos que se solicitaban para el otorgamiento de la beca
eran los siguientes:

1. Ficha Socio econmica (Formato FSM) + una fotografa actualizada.

2. Solicitud dirigida al Gerente del FSM (Formato FSM).
3. Constancia de Comunero o hijo de comunero (actualizada). En el caso
de la CCE (Firmada por el Presidente Comunal y Teniente Gobernador)
y en el caso de la CCM (Firmada por el Presidente de Administracin
Local) esta constancia tiene vigencia solo por un ao.

4. Constancia de haber sido aceptado en: universidad o instituto.

5. Presupuesto econmico de: Universidad o Instituto.
6. Partida de nacimiento original.
7. Copia de DNI del estudiante y padres de familia.
8. Copia del certificado de estudios Copia Grado Bachiller o Ttulo
Profesional (para el caso de maestras).
9. Plan de estudios.

A continuacin, se muestran las siguientes listas con expedientes incompletos:

a) Expedientes no adjuntaron carta de acreditacin del ao 2014

- Aquino Salazar, Miguel ngel
- Llovera Chvez, Orlando
- Salazar Ucan, Netzer Edu
- Villanueva Vigo, Tarcicio

b) Expedientes no adjuntaron Partida de Nacimiento

- Chvez Quispe, Luis Miguel Neptal
- Correa Snchez, Raquel Noem
- Cortez Gmez, William Lionel
- Cruzado Culqui, Ronald
- Senz Arvalo, Lorenzo Elmer
- Villanueva Muoz, Patricia Roxana

c) Expedientes no adjuntaron Ficha Socio econmica

- Marn Zelada, Carmen Edith
- Nez Barboza, Luis Ivn
- Snchez Daz, Patricia Jhanina

d) Expedientes no adjuntaron Copia de DNI del beneficiario

- Huaripata Huaripata, Abdas

- Tocas Cabanillas, Mesas
- Vigo Chvez, Alfredo

Riesgo
-

Inadecuado otorgamiento de becas, por incumplimiento de requisitos en la

obtencin del beneficio.

Se establecieron preferencias para determinados beneficiarios.

Recomendacin
Evaluar detenidamente el Programa de Becas a fin de que no se otorgue a ninguna
persona que no cumpla con los requisitos establecidos
Mayor control en el cumplimiento de los requisitos para la obtencin del beneficio.

Expedientes no encontrados:
-

Prez Aguilar, Jhon Danfer

Riesgo
-

Que se hubiera financiado becas de estudio a personas que no les corresponda

este beneficio, por la falta de sustento y/o incumplimiento de requisitos o
condiciones.

Recomendacin
Mayor control y resguardo de los expedientes, mediante arqueos peridicos de los
expedientes.

Irregularidades en cartas de acreditacin 2014

Observacin
Se observ en las siguientes cartas de acreditacin:
-

Carta Mltiple N 044 2014 Beneficiario: Ahumada Valera Gianella Nicole

Carta Mltiple N 019 2014 Beneficiario: Correa Snchez Raquel Noem

La rbrica que se consign del Jefe de Educacin Marn Bolaos Ramiro, no coincida
con la firma que se muestra en su Documento de Identidad.

Riesgo
-

Que hubiera existido usurpacin de funciones

Recomendacin
Se recomienda mayor control en la verificacin de documentos por parte del rea
Administrativa, para el otorgamiento de Becas.
Verificar la veracidad de las firmas, mediante un peritaje grafotcnico, para
determinar el grado de responsabilidad de los involucrados.

Altos costos en cursos de Instruccin

Observacin
Se observ el costo excesivo del programa integral de entrenamiento para
operadores en la Lnea que ofreca Manucci Diesel, concesionario autorizado de las
marcas VOLVO y MACK, al cual, en el ao 2014, se le realizaron pagos por un total
de S/ (000) 96 para 8 beneficiarios.

Se realiz una comparacin de los costos educativos de entidades similares que

ofrecan el mismo servicio, tales como TECSUP y MANUCCI DIESEL.

EMPRESA

Programa

TECSUP

MANUCCI DIESEL

Formacin y Operacin

Programa de

Volquete Volvo FMX I

entrenamiento para
operadores

Inversin

S/ (000) 5

S/ (000) 29

Riesgo
-

Que hubiera existido sobrevaluacin de los costos educativos por el servicio

contratado.

Inadecuado aprovechamiento de los recursos que fueron otorgados.

Recomendacin
Se recomienda realizar un control ms adecuado y exhaustivo en relacin a los
programas integrales que el Fondo financi, determinando responsabilidades por los
actos que se realizaron, los cuales perjudicaron a la institucin.

Empresas no acreditas para dar servicios educativos

Observacin
En el ao 2012, la empresa JUCASA SERVICIOS GENERALES E.I.R.L estableca como
actividad econmica principal la extraccin de piedra, lo cual se pudo corroborar en
el comprobante de informacin registrado en SUNAT, esto evidenci que esta
empresa no fue creada para fines educativos.
Mediante escritura Pblica inscrita en la Partida N 11131878, JUCASA SERVICIOS
GENERALES E.I.R.L modific su actividad econmica principal a obras de ingeniera
mecnica, adems de modificar su objeto social a servicios de maestranza, con ello
se evidenci que no estaba acreditado como Instituto Tcnico-Productiva, segn lo
estableca en el Art 3 del Reglamento de las Instituciones Privadas de Educacin
Bsica y Educacin Tcnico Productiva Ministerio de Educacin.
En el 2014, por el desarrollo del curso de Capacitacin en procesos de Soldadura
SMAW y FCAW que JUCASA SERVICIOS GENERALES E.I.R.L., se desembols un total
de S/ (000) 71 para 9 beneficiarios.

Riesgo
-

Que se hubiera producido un inadecuado aprovechamiento de los recursos del

fondo.

Que se hubiera producido malversacin de fondos.

Recomendacin
Se recomienda realizar un adecuado seguimiento en relacin a los programas
integrales que el Fondo financi y determinar las responsabilidades de las personas
que autorizaron estos desembolsos de dinero.