BASES ADMINISTRATIVAS Y TCNICAS

LICITACIN PBLICA
Obras de Mantencin y Reparacin, Plan Pinturas Escuela Claudio Vicua
de Bucalemu, Escuela El Convento
GENERALIDADES
La I. Municipalidad de Santo Domingo requiere contratar la ejecucin del Plan de Pinturas de las Escuelas
Claudio Vicua del sector de Bucalemu y Escuela El Convento.
Las presentes Bases Administrativas establecen las condiciones y normas que regularn el proceso de
Contratacin Directa del Proyecto denominado: Obras de Mantencin y Reparacin, Plan Pinturas Escuela
Claudio Vicua de Bucalemu, Escuela El Convento
La contratacin de estas obras se realizara por suma alzada sin anticipos, reajustes ni intereses de ninguna
especie, con cancelacin mediante estados de pago.
La presente licitacin se refiere a la cotizacin para la ejecucin de la totalidad de los trabajos.

1.-

BASES ADMINISTRATIVAS

1.1.

DEFINICIONES
MANDANTE: La I. Municipalidad de Santo Domingo, entidad que encomienda el trabajo de construccin.
CONTRATISTA U OFERENTE: Persona natural o jurdica que en virtud del contrato, contrae la
obligacin de ejecutar los trabajos, materia de la licitacin.
CONTRAPARTE TCNICA: La constituyen los funcionarios designados por la I. Municipalidad de Santo
Domingo, que llevarn a cabo el proceso de Revisin y Seguimiento de las distintas etapas de ejecucin
del proyecto, tanto en sus aspectos tcnicos como administrativos y de la recepcin del contrato.
BASES ADMINISTRATIVAS Y TCNICAS: conjunto de normas sobre el procedimiento y condiciones
que regulan la gestacin, desarrollo y terminacin del contrato y las relaciones entre el Mandante y el
Consultor y conjunto de disposiciones tcnicas sobre la base de las cuales deben proyectarse y
especificarse los diseos y desarrollarse los estudios materia de la presente licitacin.
PROYECTO: el conjunto de planos y especificaciones tcnicas y evaluacin econmica del Proyecto.
SUMA ALZADA: la oferta a precio fijo por la cual se ofrece la ejecucin de los trabajos, por un precio
inamovible.

1.2.

DE LAS PARTES
Celebrarn el Contrato:
a)
El Contratista que desarrollar los trabajos.
b)
El Mandante que cancelar al Contratista el precio convenido de acuerdo a lo sealado en las
presentes bases, una vez que la Contraparte Tcnica del Mandante informe su conformidad al
desarrollo de los trabajos.

1.3.

DE LA LICITACIN
a)

Materia de la Licitacin
La presente licitacin se refiere a la contratacin de los trabajos a realizar en Escuela Escuela
Claudio Vicua de Bucalemu, Escuela El Convento, las cual cuentan con planimetra,
especificaciones tcnicas e itemizado.

b)

Antecedentes de la Licitacin
La propuesta que se licita se ejecutar de acuerdo a los antecedentes que se publicarn en el
Portal www.mercadopublico.cl, que se indican:

Bases Administrativas y Tcnicas, y formatos que las complementan;

Plano indicativo, Especificaciones Tcnicas de Construccin, Itemizado.

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c)

Normas Aplicables a la Licitacin

Los trabajos debern desarrollarse de acuerdo a los siguientes antecedentes y normas, segn
corresponda:

Las presentes Bases Administrativas y Tcnicas y sus Anexos;

Las respuestas a las Consultas y las aclaraciones del Mandante, efectuadas durante el
proceso de licitacin;

La Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza;

La Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de Municipalidades;

La Ley N 19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestacin de Servicios, y

su Reglamento;

La Legislacin vigente relativa a seguridad industrial, derechos laborales, Condiciones

Ambientales en Lugares de Trabajo, etc.;

d)

Financiamiento
Financiamiento Plan Pinturas Ministerio de Educacin.

e)

Plazo de Ejecucin
El plazo para la ejecucin de los trabajos, ser de 45 das corridos, el que se contar desde la
fecha de la firma del contrato respectivo.
No se aceptarn ampliaciones de plazo, a menos que ellas se funden en causas ajenas al
Contratista y cuenten con la previa aceptacin de la ITO del Mandante.

f)

Estudio de los Antecedentes

Los oferentes debern realizar el anlisis completo de las caractersticas del proyecto que estime
convenientes previo a la presentacin de la oferta.

g)

Consultas y repuestas
Toda consulta respecto de sta licitacin o algn punto especfico de las presentes bases se
efectuara slo a travs del portal del sistema de compras pblicas, por medio del foro establecido
para el efecto. Las respuestas se entregarn por el mismo medio, en el plazo establecido en el
formulario electrnico de la propuesta.

h)

Calendario de la propuesta
Las fechas y horarios se encuentran definidos en formulario electrnico establecido en el
portal www.mercadopublico.cl.

i)

Modificacin a las bases

Se podrn modificar los documentos que componen las bases de licitacin, ya sea por iniciativa
propia o en atencin a una aclaracin solicitada por alguno de los oferentes, durante el proceso de
consultas y aclaraciones, lo cual deber ser publicado oportunamente en mercadopublico.cl

j)

Visita a Terreno
Se considera una visita a terreno la que se efectuar el da y hora indicada en el cronograma de
portal mercado pblico, reunindose previamente, solamente para efectos de traslado y/u
orientacin, en el Departamento de Educacin de la I Municipalidad de Santo Domingo.
Dicha visita tendr el carcter de obligatoria para poder seguir participando de la propuesta pblica
de que trata el presente instrumento, al no participar de la visita a terreno, el oferente quedar
automticamente eliminado del presente proceso de Licitacin.

h)

Cancelacin del llamado

La Municipalidad de Santo Domingo, podr suspender en cualquier momento, hasta antes de la
apertura de la propuesta, el presente llamado a licitacin, por razones de inters municipal o de
disponibilidad presupuestaria.
Si el llamado fuera suspendido, se comunicar a los interesados en la forma ms expedita. Los
participantes no tendrn derecho a reclamo ni indemnizacin alguna por este concepto.

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Si no se presentaren oferentes, la Municipalidad certificar esta circunstancia y proceder a

declarar su desercin, pudiendo llamar a una licitacin privada.
K)

a)

Requisitos administrativos

Antecedentes Administrativos: En este caso se debern adjuntar los siguientes documentos:

Persona Natural

Cdula de identidad (digitalizada)

Iniciacin de actividades (digitalizada)

Declaracin jurada acreditando no haber sido condenado por prcticas anti sindicales o
infraccin a los derechos fundamentales del trabajador dentro de los anteriores 2 aos (digitalizada)

Copia digitalizada de documento que acredite rubro (Factura u otro)

Copia digitalizada de Patente comercial vigente.

Boleta de Garanta de Seriedad de la Oferta.

Persona Jurdica

Rut de la Empresa (digitalizada)

Cdula de Identidad de Representante Legal o copia debidamente legalizada (digitalizada)

Certificado de Vigencia de la Sociedad (digitalizada)

Declaracin jurada acreditando no haber sido condenado por prcticas anti sindicales o
infraccin a los derechos fundamentales del trabajador dentro de los anteriores 2 aos (digitalizada)

Copia digitalizada de documento que acredite rubro (Factura u otro)

Copia digitalizada de Patente comercial vigente.

Boleta de Garanta, vale vista o pliza de Seriedad de la Oferta.

Los proveedores inscritos en Chileproveedores, en estado Hbil no se obligarn a adjuntar

documentacin requerida en este punto, salvo la Boleta de Garanta Digitalizada como archivo de
imagen.
En el caso de los proveedores inscritos en Chileproveedores, en estado Inhbil, cuya causal de
inhabilidad sea deudas laborales, debern adjuntar documento que informe el total y fecha de la deuda (Esto
en relacin a Artculo 4 inciso 2 de la Ley de 19.886 de Compras Pblicas).

1.4.

FORMA DE PRESENTACIN DE LAS OFERTAS

Las ofertas de la presente licitacin debern entregarse en forma electrnica a travs del portal
www.mercadopublico.cl., en la forma que ms adelante se indica y en la fecha sealada en el
cronograma de la licitacin.
Los oferentes consignarn en las respectivas lneas del portal www.mercadopublico.cl., la oferta en pesos
chilenos. Adems deben subir al citado portal los archivos con la documentacin que respalda su oferta, y
a lo menos sern los siguientes documentos, que son esenciales para que la oferta sea vlida:

Formulario de Oferta Econmica con el valor de la oferta expresado sin impuesto y con impuesto,
suscito por el oferente, en formato PDF (se adjunta modelo)

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Formulario de Identificacin del Oferente, suscrito por el oferente, en formato PDF, (se adjunta
modelo)
Presupuesto detallado que identifique todos los temes del costo, gastos generales, utilidad,
impuesto, etc; desarrollado en archivo Excel, en formato Excel.
Carta Gantt que detalle el programa de trabajo de cada una de las actividades, en formato Excel.
Fotocopia de la Boleta Bancaria de Garanta o vale vista o pliza de Seriedad de la Oferta, en
formato PDF.
Formulario de Declaracin Jurada simple, en formato PDF. (se adjunta modelo)
Formulario de Declaracin Jurada simple de conocimiento de los antecedentes de la licitacin, de
aceptacin de los trminos de esta y de la facultad privativa del mandante de adjudicar o no la
licitacin, en formato PDF (se adjunta modelo)
Nmina del Equipo de Trabajo Propuesto, indicando nombres y apellidos, especialidad a cargo en
los trabajos, direccin, telfono y horas que dedicarn a los trabajos de construccin.

El oferente deber subir al portal todos los documentos sealados precedentemente, en el formato que
se indica, en caso contrario quedar fuera de bases y su oferta ser rechazada.
El original de la boleta de garanta, vale vista o poliza de seriedad de la propuesta, ser recepcionado en
la Oficina de Partes de la I. Municipalidad de Santo Domingo, en la fecha y hora sealada en el
cronograma de portal mercado pblico. La Boleta de Garanta, Vale Vista o pliza, debe ser ingresado en
sobre sellado indicando nombre de la Propuesta a la cual postula e indicar nombre del oferente.
1.5.

PROCEDIMIENTO DE APERTURA DE LA LICITACIN, EVALUACIN DE LAS OFERTAS Y

ADJUDICACIN DE LA PROPUESTA
a) Apertura de la Licitacin
El cierre de la licitacin se efectuar en forma electrnica a travs del Portal Mercado Pblico y la
apertura de la propuesta electrnica se efectuar en la fecha sealada en el cronograma de la
licitacin, oportunidad en que se reunir la Comisin de Apertura. Slo tendrn derecho a presentar
ofertas a travs del Portal Mercado Pblico los oferentes que hayan participado de la visita a terreno.
La Comisin de Apertura estar integrada por los mismos funcionarios que integran la Comisin
Evaluadora de Propuestas, cuyos miembros se indican ms adelante.
b) Pauta de Evaluacin de las Ofertas
Las ofertas vlidamente presentadas y que cumplan lo establecido en las presentes bases, sern
evaluadas conforme a la siguiente pauta y en su anlisis se asignar un puntaje de 1 a 10 a los
factores que a continuacin se detallan, con su correspondiente ponderacin:
Oferta Econmica
Oferta Tcnica
Oferta Plazo

40 %
30 %
30%

Oferta Econmica: 40 %
Se evaluar con el mayor puntaje de 10 puntos a la oferta ms econmica, vlidamente presentada.
Las dems ofertas sern evaluadas de acuerdo a la siguiente formula:
Pje OEi = ( Oe / Oi )* 10
Donde:
Pje OEi
Oe
Oi

= Puntaje por oferta econmica obtenido por oferente i

= Oferta ms conveniente econmicamente
= Oferta econmica del oferente i

Oferta Tcnica: 30 %
Corresponde a la calidad y claridad de los antecedentes solicitados en las Bases de la licitacin y se
evaluar:
La concordancia de la Carta Gantt con el Presupuesto y Precios Unitarios
Se ponderar la concordancia lgica de las actividades involucradas en el diseo de cada uno de las
partidas que se solicita. Se aplicar el puntaje mximo de 10 puntos al o los oferentes que tengan
esta concordancia y el mnimo al o los oferentes que no tengan esta concordancia.
Oferta Plazo: 30 %
Corresponde a la oferta con menor tiempo de ejecucin:

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Pje OPi = ( Oe / Oi )* 10
Donde:
Pje OEi
Oe
Oi

= Puntaje por oferta plazo obtenido por oferente i

= Oferta menor plazo
= Oferta plazo del oferente i

La calificacin total de cada oferta estar dada por la siguiente expresin:

PFi = 0,40 PjeOEi + 0,30 PjeOTi + 0,30 PjeOPi

Donde:
PFi
PjeOEi
PjeOTi
PjeOPi

= Puntaje Final del oferente i

= Puntaje por oferta econmica de i
= Puntaje por oferta tcnica de i
= Puntaje por oferta Plazo de i

c) Adjudicacin de la Propuesta
La propuesta se entender adjudicada, cuando el Mandante se pronuncie oficialmente mediante
Decreto Alcaldicio de Adjudicacin.
La comisin que evaluar las propuestas ser la Comisin Evaluadora de Propuestas, la que se
reserva el derecho de solicitar los antecedentes complementarios que estime necesario para la
evaluacin de las ofertas. Toda informacin falsa, alterada o maliciosamente incompleta, entregada
por los oferentes en los documentos presentados, u otros que la Comisin requiera, ser constitutiva
de dolo y los eliminar por este hecho de participar en la propuesta.
La Comisin Evaluadora de Propuestas estar compuesta por los siguientes funcionarios municipales:
Un funcionario de la Unidad de Control
La Asesora Jurdica o quien subrogue
Un funcionario del Departamento de Educacin
Dentro de los 7 das hbiles siguientes a la apertura de la licitacin la Comisin Evaluadora de
Propuestas informar de la evaluacin de las propuestas al Sr. Alcalde para la decisin de
adjudicacin o rechazo de ellas. Esto se har mediante un Informe de Adjudicacin, en que indicar
las razones tcnicas, financieras y jurdicas del rechazo o de la adjudicacin.
Conforme lo dispone el artculo 9 de la Ley 19.886, el Mandante mediante resolucin fundada, podr
declarar desierta la licitacin o inadmisibles las ofertas, cuando concurran las causales que en dicho
artculo se establecen para cada caso, sin que los proponentes puedan pretender indemnizacin
alguna por este hecho.
El resultado de la licitacin se comunicar a travs del Portal www.mercadopublico.cl. a todos los
proponentes una vez que se conozca definitivamente la decisin del Alcalde, dentro de los 7 das
hbiles transcurridos despus de la apertura de la propuesta.
El oferente favorecido deber aceptar la adjudicacin a travs del portal www.mercadopublico.cl.
dentro de los tres das hbiles siguientes de haber sido notificado a travs del portal y
posteriormente firmar el contrato correspondiente, dentro de los 7 das hbiles siguientes a la
aceptacin oficial de la adjudicacin.
1.6.

DEL CONTRATO Y SUS GARANTAS

a) Del Contrato:
La ejecucin de los trabajos presentes en las Bases, se contratar a travs del sistema de suma
alzada, sin reajustes ni intereses de ninguna especie y el precio del contrato comprende el total de la
obra cuya ejecucin se encomienda.
El Contratista favorecido deber suscribir el contrato con el Mandante dentro de los 7 das hbiles
siguientes a la fecha en que es aceptada la adjudicacin. Si el adjudicatario se desistiera
negndose a suscribir contrato, el Mandante puede hacer efectiva la boleta de garanta, vale vista o
pliza de seriedad de la propuesta.
b) De las Garantas:
De Seriedad de la Oferta

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Los oferentes debern entregar junto con la Oferta, un documento que garantice su seriedad, por
medio de una Boleta Bancaria, Vale Vista o pliza, a nombre de la I. Municipalidad de Santo Domingo,
por un plazo de 60 das contados desde la apertura de la propuesta, por un monto de $ 200.000
(doscientos mil pesos). Esta garanta les ser devuelta a los oferentes no favorecidos despus de
comunicarles el resultado de la adjudicacin.
La glosa de esta boleta es: Garantizar la seriedad de la oferta de la licitacin pblica del
Proyecto: Obras de Mantencin y Reparacin, Plan Pinturas Escuela Claudio Vicua de
Bucalemu, Escuela El Convento
De Fiel Cumplimiento del Contrato
El oferente favorecido deber entregar una Garanta por la buena y oportuna ejecucin de las obras, a
nombre de la I. Municipalidad de Santo Domingo. La entrega de esta garanta ser previa a la firma
del contrato. Consistir en una Boleta de Garanta Bancaria, vale vista o pliza pagadera a 30 das,
equivalente al 5% del valor del contrato, con una vigencia igual a la fecha de trmino de la
construccin ofertada ms 30 das corridos. Esta garanta se devolver al Contratista despus de la
recepcin Provisoria del Contrato de Construccin, sin perjuicio de hacerla efectiva en el caso que
procediera.
c) Precio del Contrato y Forma de Pago:
Precio del Contrato
El precio del Contrato corresponder al de la oferta adjudicada con la licitacin, bajo el sistema de
suma alzada sin reajustes, en los trminos definidos en el numeral 1.1. de las presentes bases
administrativas.
Forma de Pago:
El contrato se cancelar mediante estados de pago, de la siguiente forma:
50 % del valor ofertado, contra el avance del 50% de las obras.
a) Carta de ingreso presentando el avance de obra aprobado por la Inspeccin tcnica de la obra.
50 % del valor ofertado, contra el avance del 100% de las obras.
a) Carta de ingreso presentando el avance de obra aprobado por la Inspeccin tcnica de la obra.
b) Informe de Recepcin Conforme de Obras emitido por el Departamento de Educacin.
c) Certificado de la inspeccin del trabajo
d) Jurisdiccin Aplicable:
Cualquier dificultad que surja entre las partes ser resuelta, una vez agotadas las gestiones
extrajudiciales, por la justicia ordinaria a la cual se someten desde ya las partes designando como
jurisdiccin la ciudad de San Antonio.
1.7.

DE LA EJECUCIN Y DESARROLLO DE LAS OBRAS

a) Obligaciones del Contratista:
Deber ceirse a los antecedentes entregados y normas vigentes al respecto, manteniendo un Jefe de
obra e indicando a la Contraparte Tcnica su nombre y datos al momento de la firma del contrato.
Debe cumplir la totalidad del contrato, sin derecho a indemnizacin de ningn tipo por imprevistos que
surjan en cualquier etapa de los trabajos.
Debe iniciar los trabajos inmediatamente despus de firmado el contrato y proseguirlos de acuerdo al
programa de trabajo.
b) Contraparte Tcnica y Supervisin del Contrato:
La Contraparte Tcnica ser ejercida por el Departamento de Educacin la que llevar a cabo el
proceso de Revisin y Seguimiento, tanto en sus aspectos tcnicos como administrativos y de la
recepcin del contrato.
c) Trmino Anticipado del Contrato:
Trmino Anticipado por Causa del Mandante:

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El Mandante tendr derecho a ordenar la paralizacin de los trabajos cuando no haya fondos
disponibles para llevarlas adelante, o cuando as lo aconsejen sus necesidades. El aviso de trmino
deber ser comunicado por escrito al Contratista con una anticipacin mnima de veinte das corridos.
Si el Mandante pone trmino anticipado al contrato por causa que no sea imputable al Contratista,
quedar obligado a cancelar a este las sumas por concepto de:
Gastos por concepto de trabajos en terreno.
Gastos generales correspondientes al tiempo transcurrido.
Utilidad del precio de la oferta, conforme al avance registrado.
Para el cobro de estas cantidades, el Contratista, cuando proceda, deber acreditar con los
documentos, comprobantes o recibos pertinentes, los gastos en que hubiere incurrido.
Resciliacin:
Corresponde resciliar un contrato cuando de comn acuerdo, el Mandante y el Contratista deciden
poner trmino y liquidar anticipadamente el contrato. Con tal objetivo, la parte interesada en resciliar
deber formular una presentacin por escrito y la otra parte aceptarla. Se perfeccionar esta
resciliacin mediante resolucin o acuerdo de la misma autoridad que adjudico el contrato. Se rescilia
el contrato sin indemnizacin para las partes, reembolsando al contratista las inversiones hechas en la
obra y el desahucio de los empleados contratados.
Resolucin del Contrato:
El Contrato quedar resuelto por disposicin del Mandante si:
El Contratista es declarado reo por delito que merezca pena aflictiva.
El Contratista es declarado en quiebra
El Contratista paraliza la obra contratada sin razn alguna
No acepta las rdenes o instrucciones que le imparta la Contraparte Tcnica.
El Contratista no suscribe el contrato en los plazos y fechas establecidas, en cuyo caso se dejar
sin efecto la adjudicacin.
Puesto trmino anticipado al contrato por cualquiera de las causas sealadas, se mantendrn las
garantas y retenciones del contrato, las que servirn para responder del mayor precio que pueda
costar la construccin hecha por un nuevo contrato, o cualquier otro gasto o perjuicio que resulte para
el Mandante, con motivo de esta liquidacin. El Contratista perder, como sancin, tan pronto se
ponga trmino al contrato, las garantas que avalen el cumplimiento del contrato.
Fallecimiento del Contratista:
En caso de fallecimiento, se proceder a la liquidacin anticipada del contrato, y si ella arroja un saldo
a su favor, este le ser entregado a sus herederos conjuntamente con la garanta y retenciones, una
vez suscrito el finiquito correspondiente.
d) Reclamos o Solicitudes:
Los reclamos o solicitudes por parte del Contratista, deben dirigirse a la Contraparte Tcnica.
e) De las Multas:
Por cada da de atraso en la terminacin del contrato se aplicar una multa de un 0,5% (5 por mil) del
monto del contrato. Se entender por atraso la diferencia en das corridos entre el plazo establecido
en el contrato, ms las ampliaciones de plazo si las hubiere- y la fecha de la Recepcin Provisoria
del Contrato por parte de la Contraparte Tcnica. Esta multa ser aplicada por el Mandante por va
administrativa y se descontar del ltimo estado de pago.
1.8.

DE LA RECEPCIN DEL CONTRATO

1.8.1 Recepcin Provisoria

Antes del trmino del plazo contractual y una vez concluidos los trabajos, el Contratista deber comunicar
el hecho por escrito a la Contraparte Tcnica, solicitando la recepcin provisoria del contrato,
acompaando los siguientes antecedentes:
En el Acta de Recepcin Provisoria se consignar entre otros puntos:
Fecha de trmino de los trabajos
Plazo real de ejecucin
Valor de las Multas, si correspondiere
El Acta de Recepcin Provisoria se firmar por el Contratista y por los funcionarios que formen la
Contraparte Tcnica, copia del Acta se le entregar al Contratista.
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La recepcin del contrato en ningn caso exime al Contratista de la responsabilidad legal que le compete.
1.9.

TRMINO Y LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO

Trmino del Contrato:
El contrato entre el Contratista y el Mandante puede terminar de las siguientes formas:
Liquidacin Final del Contrato. Es la forma normal de trmino de contrato y procede por trmino total y
satisfactorio de la obra contratada una vez efectuada la recepcin, el cumplimiento y devolucin de las
garantas y pago pendiente si lo hubiere.
Alguna de las formas de trmino anticipado del contrato, resciliacin, resolucin, trmino por decisin
del Mandante.

1.10. RESOLUCION DE EMPATES

En caso de empate de puntajes entre ofertas, estas se resolvern otorgando el primer lugar al oferente
que obtenga la mejor puntuacin en el criterio de Oferta Econmica, si el empate persiste entonces se
resolver en segunda instancia a aquella oferta que obtenga el mayor puntaje en el criterio Oferta Plazo
y si an persiste el empate entonces se resolver en tercera instancia a la oferta que obtenga el mayor
puntaje en criterio Oferta Tcnica.

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