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de Establecimientos de Salud
Manual de Acreditacin
Para Establecimientos
Polivalentes de Agudos
con Internacin
Argentina - 3ra edicin - Enero de 2003
TERCERA EDICIN
Buenos Aires, enero de 2003
353.6
MAN
NDICE
INTRODUCCIN .........................................................................................................................
BREVE HISTORIA DE LA ACREDITACIN ................................................................................
Antecedentes internacionales..................................................................................................
La Acreditacin en la Argentina ...............................................................................................
El ITAES...................................................................................................................................
DOCUMENTOS CONCEPTUALES QUE INSPIRAN EL PRESENTE MANUAL ........................
El Hombre como Eje del Hospital ...........................................................................................
Derechos de los Pacientes ......................................................................................................
Acceso al tratamiento ..........................................................................................................
Respeto y dignidad..............................................................................................................
Privacidad y Confidencialidad .............................................................................................
Seguridad Personal .............................................................................................................
Identidad ..............................................................................................................................
Informacin ..........................................................................................................................
Comunicacin ......................................................................................................................
Consentimiento....................................................................................................................
Consultas.............................................................................................................................
Denegacin del tratamiento.................................................................................................
El Impacto del Recurso Fsico en la Garanta de Calidad ......................................................
Principios para Formular Estndares de Acreditacin.............................................................
1. Conceptos Clave ...........................................................................................................
2. El tipo de los estndares est claramente definido. .....................................................
3. El alcance de los estndares est claramente definido................................................
4. El contenido de los estndares es integral y est claramente estructurado. ...............
5. Los estndares se formulan mediante un proceso bien definido. ................................
6. Los estndares estn preparados para medir su cumplimiento. ..................................
COMISIN DIRECTIVA ...............................................................................................................
rgano de Fiscalizacin ..........................................................................................................
Direccin Ejecutiva ..................................................................................................................
Colaboradores..........................................................................................................................
INTEGRACIN DE LOS COMITS TCNICOS .........................................................................
COORDINACIN GENERAL ..................................................................................................
COMIT DE CONSULTORES GENERALES:.........................................................................
COMIT DE EXPERTOS ESPECIALIZADOS: .......................................................................
COORDINACIN GENERAL ..................................................................................................
COMIT DE EXPERTOS ESPECIALIZADOS: .......................................................................
REVISORES: ...........................................................................................................................
MIEMBROS BENEFACTORES....................................................................................................
MIEMBROS CORRESPONDIENTES EXTRANJEROS ..............................................................
MIEMBROS HONORARIOS NACIONALES ................................................................................
NORMAS PARA LA INTERPRETACIN Y UTILIZACIN DEL PRESENTE MANUAL ..............
1. Consideraciones metodolgicas .......................................................................................
2. Definiciones........................................................................................................................
3. Instructivo ...........................................................................................................................
REGLAMENTO de ACREDITACIN ...........................................................................................
1. Condiciones para solicitar la Acreditacin .........................................................................
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INTRODUCCIN
La evolucin de las relaciones entre los diferentes actores que conforman nuestro
sistema de salud exhibe tendencias novedosas: nuevas modalidades de contratacin y arancelamiento, integracin patrimonial entre prestadores y financiadores
de la atencin mdica, cambios en las expectativas de los usuarios, transferencia
de carteras de beneficiarios, incorporacin de tecnologa de gestin, quebrantos,
ventas y/o integraciones de establecimientos en redes asistenciales.
A este escenario se agrega a fines de la dcada del 90, la llamada desregulacin
de las Obras Sociales, que posibilitara que las instituciones financiadoras de servicios de salud compitan en un mismo mercado, comn a las entidades de la Seguridad Social (Obras Sociales) y a las privadas (medicina prepaga). El panorama
descripto hace suponer que el factor calidad de la atencin mdica, tendr un papel protagnico en la regulacin de las relaciones intrasectoriales en un futuro inmediato y que los mecanismos de evaluacin permanente cobrarn creciente importancia.
Hasta el presente, en nuestro pas se efectuaron variados intentos y experiencias,
con el fin de desarrollar un Programa de Acreditacin de Establecimientos de Salud, sin que ninguno de ellos pudiera concretarse, a pesar de los esfuerzos de las
organizaciones entidades y sociedades cientficas que los propiciaron. ITAES es la
primera entidad acreditadora que ha demostrado estabilidad institucional, solvencia tcnica y probada objetividad en sus evaluaciones.
La Acreditacin es uno de los mtodos o tcnicas, comprendido dentro de las modalidades de evaluacin externa por pares, destinadas a evaluar la calidad de la
atencin mdica que brindan los establecimientos de salud. Puede ser homologado, dentro de las instituciones asistenciales, a lo que la Certificacin Profesional es
a los mdicos. Conforma un procedimiento dinmico que califica a la totalidad del
establecimiento: el resultado slo puede ser s o no acreditado y considera desde la planta fsica hasta el proceso de atencin mdica y el nivel de satisfaccin
de los usuarios.
Conviene aclarar desde ya, que en adelante las referencias a Establecimientos de
Salud, Asistenciales u Hospitales, se refieren siempre a centros de diagnstico y tratamiento polivalentes de agudos, con internacin, y con asistencia mdica
en las especialidades consideradas bsicas: Clnica Mdica, Clnica Quirrgica,
Pediatra, Ginecologa y, eventualmente, Obstetricia. El Manual no distingue a los
establecimientos por el origen principal de su financiacin, ni por la naturaleza jurdica a la que pertenezcan, por lo que se incluye en tal definicin a los establecimientos estatales, privados, de Obras Sociales, mutuales, comunidades, etc.1
La Acreditacin se basa en la evaluacin por medio de Estndares, que son un
conjunto de datos e indicadores que permiten una visualizacin accesible y totalizadora, de algunos de los aspectos considerados significativos para verificar la
existencia de condiciones bsicas de calidad y seguridad. Estos estndares, que
son conocidos y aceptados por el establecimiento previamente a la evaluacin,
configuran criterios trazadores, no descripciones minuciosas de servicios o sistemas de atencin. Evalan tanto la estructura como el proceso que se aplica, as
como tambin los resultados y el impacto, que sobre la poblacin producen las acciones de atencin mdica.
Ninguno de los estndares de acreditacin es capaz por s solo de brindar una apreciacin total de la calidad de un establecimiento dado: para obtenerla es menester
reunir mltiples factores, ya que cada uno mostrar aspectos parciales de esa calidad. Como se ver ms adelante, en este Manual los estndares son casi cuarenta y, cada uno a su vez, contiene una gran cantidad de elementos vinculados entre
s, que contribuyen a alcanzar el concepto esencial sobre su cumplimiento.
Por definicin la Acreditacin es peridica, es decir, no existe una Acreditacin de
vigencia permanente en sentido temporal, puesto que la calidad de los establecimientos vara con el transcurso del tiempo, tanto favorable como desfavorablemente. Por otra parte, el contenido de los estndares se renueva y perfecciona
permanentemente: las instituciones acreditadas con una generacin de estndares, debern confrontar con requerimientos ms ambiciosos la prxima vez. Esto
obliga a los interesados a esforzarse para mantener lo logrado, a mejorar cada da
ms y, permite a la entidad acreditante desarrollar una metodologa de exigencias
crecientes, al tiempo que cumple tambin con una funcin docente. El objetivo estratgico de la acreditacin es promover una cultura del mejoramiento continuo
de la calidad 2.
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Prestadores, financiadores, usuarios, e incluso el Estado, pero no en su funcin habitual de regulador, sino como un participante ms, cuyos establecimientos, si los hubiere, debieran someterse a idnticos requisitos que los dems, sin prerrogativas ni diferencias de ninguna especie.
Concretamente, desde 1917, en que se llev a cabo la primera evaluacin de prueba.
Es oportuno aclarar que los evaluadores no necesariamente son mdicos o profesionales tcnicos en administracin hospitalaria.
Uno de los objetivos es reducir al mnimo posible, el perodo que los evaluadores permanezcan en el establecimiento en el ejercicio de sus funciones, as como mejorar
la claridad de sus conclusiones, para arribar al dictamen final ms sencillo posible.
La Acreditacin no es el nico mtodo disponible para evaluar Establecimientos
Asistenciales. Existen otras tcnicas de evaluacin externa por pares, disponibles para los servicios de salud, como las Normas ISO, el Premio Nacional a la Calidad o las visitas especializadas de sociedades cientficas. A criterio del ITAES,
as como de la totalidad de los Programas de Acreditacin que se estn llevando
a cabo en todos los continentes, la Acreditacin Hospitalaria es el procedimiento
ms idneo, eficiente y eficaz, para evaluar las particulares condiciones en que se
desenvuelven las instituciones que prestan servicios de salud.
No debe esperarse de este mtodo una descripcin minuciosa del hospital, ni de
sus diferentes componentes. La Acreditacin no sustituye sino complementa
otros procedimientos de fiscalizacin sanitaria, en general implementados por autoridades estatales, aunque pueden ejecutarlos organismos no gubernamentales,
como la Habilitacin y la Categorizacin. Cada una de ellos tiene objetivos y criterios diferentes, en funcin de los cuales deben ser interpretados. La finalidad de la
Habilitacin es evaluar las condiciones estructurales con que cuenta una institucin,
para autorizar su funcionamiento. La Categorizacin, en cambio, tiene por objetivo
estratificar la oferta de servicios segn su capacidad resolutiva con el fin de ordenar a los efectores en redes de derivacin, integradas y complementarias.
El objetivo primordial de la Acreditacin es evaluar la Calidad de Atencin Mdica,
teniendo en cuenta los atributos bsicos definidos por Avedis Donabedian: eficiencia, eficacia, efectividad, optimizacin, aceptabilidad, legitimidad y equidad. La
Habilitacin procura garantizar a la poblacin que los establecimientos dispongan de
las condiciones mnimas de seguridad para el cumplimiento de su cometido. Por su
parte, la Categorizacin los incluye dentro de una clasificacin en rangos predeterminados, a efectos de organizarlos segn el desarrollo tecnolgico alcanzado o el
riesgo vital, que pueden asumir. Por consiguiente, de la aplicacin complementaria
de las tres modalidades, surgir claridad en la evaluacin de un establecimiento de
salud, as como los resultados que razonablemente pueden esperarse.
Pero la Acreditacin no se limita a establecer la imagen de un corte transversal de
la realidad institucional, en un momento dado de su evolucin. Para convertirse en
una herramienta verdaderamente til en su misin de mejorar la calidad de la atencin mdica, es imprescindible que desarrolle una actitud docente, procurando implantar una cultura del mejoramiento continuo de la calidad. Esto significa brindar orientacin al establecimiento, acerca de las pautas que deben seguirse para
lograr ese mejoramiento. Esta funcin se ejerce tanto sobre los establecimientos
que no hayan logrado cumplir con los estndares en un momento dado, cuanto sobre los que accedieron efectivamente al Certificado de Acreditacin.
En el primer caso el objetivo central es preparar a la institucin para que pueda ser
acreditada, en una segunda evaluacin y, en el segundo, lograr una armona funcional entre las diferentes reas que lo componen, enfatizando los mecanismos
correctores sobre las ms dbiles. Al mismo tiempo, ayudar al establecimiento en
La Acreditacin en la Argentina
Desde fines de la dcada del 70, mltiples instituciones mostraron inters en la
aplicacin del procedimiento de la Joint Commission en nuestro medio. Slo cabe
mencionar aqu, a ttulo de ejemplo, la Gua de Acreditacin Peridica implementada por el PAMI en 1980 para establecimientos con internacin del 2 nivel de
atencin, la experiencia piloto llevada a cabo por la Secretara de Salud en 1985,
sobre 25 hospitales pblicos y privados de ms de 300 camas de la ciudad de Bue-
Abraham Flexner: A Report to the Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching. Bulletin N 4, 1910.
El ITAES
El ITAES es una organizacin no gubernamental, surgida por la coincidencia de inquietudes de un conjunto de establecimientos lderes de todo el pas, las principales organizaciones intermedias y cmaras de prestadores de atencin mdica, importantes entidades financiadoras de servicios de salud y algunas sociedades
cientficas. Jurdicamente es una asociacin civil sin fines de lucro, en la que predominan las instituciones prestadoras y financiadoras, aunque tambin pueden
participar sociedades cientficas, organismos estatales, consultoras y asociados a
ttulo personal.
A travs del presente documento, el ITAES se propone brindar a la sociedad en
general, y al Sector Salud en particular, un instrumento objetivo de evaluacin externa por pares, con el fin de garantizar la presencia de condiciones bsicas de calidad y seguridad, tanto para la satisfaccin de los usuarios y aseguradores de servicios de atencin mdica, como para la orientacin de las inversiones futuras de
los prestadores que se sometan a esta evaluacin.
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Respeto y dignidad
El paciente tiene el derecho de recibir el tratamiento respetuoso en todo momento
y bajo todas circunstancias, como reconocimiento de su dignidad personal.
Privacidad y Confidencialidad
El paciente tiene derecho a su privacidad personal y de informacin, tal como se
manifiesta en los siguientes derechos:
El derecho de usar el vestido personal apropiado, as como otros objetos religiosos simblicos, siempre que no interfieran con los procedimientos del
diagnstico o del tratamiento.
El derecho a que su historia clnica sea leda solamente por los que estn
directamente involucrados en su tratamiento o de supervisar la calidad de
ste, as como por otras personas solamente con su autorizacin previa por
escrito, o la de su representante legal autorizado.
A esperar que toda comunicacin y registros pertenecientes a su tratamiento, incluyendo la procedencia del pago, sean tratados confidencialmente.
El derecho a que se le d aislamiento y la proteccin que se consideren necesarios para su seguridad personal.
Seguridad Personal
El paciente tiene el derecho de esperar una seguridad razonable en la medida que
las prcticas y las instalaciones del hospital lo permitan.
Identidad
El paciente tiene el derecho a saber la identidad y la posicin profesional de los individuos que le estn prestando servicios, as como el derecho a saber qu mdico o profesional de la salud est principalmente a cargo de su tratamiento. Esto incluye el derecho del paciente a saber si existe alguna relacin profesional entre los
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individuos que lo estn tratando, as como la relacin con otras instituciones de salud o educativas involucradas en su tratamiento. La participacin de un paciente
en programas de entrenamiento clnico o para obtener informacin con propsitos
de investigacin deber ser voluntaria.
Informacin
El paciente tiene derecho a obtener del profesional responsable de la coordinacin de su tratamiento, la informacin completa y actualizada del diagnstico
(hasta donde se sepa), su tratamiento o cualquier pronstico. Dicha informacin
deber comunicarse al paciente de manera que se pueda esperar la comprensin de ste. Cuando no se considere mdicamente aconsejable dar esta informacin al paciente, dicha informacin ser puesta a disposicin de un individuo
autorizado.
Comunicacin
El paciente tiene el derecho al acceso a personas ajenas al hospital a travs de visitas, de manera verbal y escrita. Cuando el paciente no hable, ni entienda el idioma predominante de la comunidad, deber tener acceso a un intrprete. Esto es
de particular importancia cuando dichas barreras idiomticas representen un problema continuo.
Consentimiento
El paciente tiene el derecho a participar, razonablemente informado, en las decisiones relacionadas con su tratamiento de salud. Hasta donde es posible, esto deber basarse en una explicacin clara y concisa de su condicin y de todos los procedimientos tcnicos implcitos, incluyendo la posibilidad de cualquier riesgo de
muerte o reacciones serias, de problemas relacionados con su recuperacin y su
posible salida satisfactoria. El paciente no deber estar sujeto a ningn procedimiento sin su consentimiento voluntario, competente y cuerdo, y el de su representante autorizado legalmente. Cuando haya alternativas mdicas significativas para
su tratamiento, tambin se le deber informar al paciente.
El paciente tiene el derecho a saber quin es le responsable de autorizar y llevar
a cabo los procedimientos o el tratamiento.
Al paciente se le deber mantener informado si el hospital se propone realizar o
emprender experimentacin humana o algn otro proyecto educativo o de investigacin que afecten su salud o su tratamiento. Asimismo, el paciente tiene el derecho de rehusarse a participar en dicha actividades.
Consultas
Bajo peticin y a su cuenta, el paciente tiene derecho a consultar con un especialista.
Denegacin del tratamiento
El paciente podr rehusar tratamiento hasta donde se lo permita la ley. Cuando la
denegacin del tratamiento por el paciente, o su representante autorizado legalmente, impida la prestacin del tratamiento adecuado segn las normas profesionales, la relacin con el paciente se dar por terminada previo acuerdo.
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Calidad es el desideratum de fines del siglo XX. La Garanta de Calidad, la Gestin total de la Calidad (TQM), el Mejoramiento Continuo de la Calidad (CQI), las
Normas de las Series ISO 9000 y 10000, etc., se han convertido en elementos
esenciales en el rea de la Administracin de las Organizaciones.
El Premio Nacional a la Calidad de la Repblica Argentina expresa que .... el concepto de Calidad ha evolucionado significativamente durante los ltimos aos; de
ser universalmente concebido como un valor referido a las caractersticas fsicas de
bienes materiales, fue ampliado su contenido, incorporando componentes que tiene
que ver con percepciones y expectativas respecto de todo tipo de prestaciones. Hoy
la calidad dej de estar definida por el prestador, para pasar a ser definida por el
destinatario de la prestacin, el cual debe resultar plena y consistentemente satisfecho con la misma. Esto es aplicable en todos los niveles en que pueda establecerse una relacin usuario-prestador, o, en un sentido general, cliente-proveedor....
Por otra parte reconoce que ...Junto a la evolucin del concepto de calidad evolucion tambin la forma de practicarla en las organizaciones dedicadas a la produccin de bienes y servicios. De ser una funcin de control aplicada al final del
proceso... fue convirtindose en un instrumento preventivo, aplicado a lo largo de
la cadena que forman todos esos procesos....
Entre los principios y valores que derivan del concepto de Calidad reitera que:
....la Calidad se prev y se disea (:..) debe ser aplicada desde la etapa misma
del diseo del bien o servicio a prestar, pasando luego por todos los procesos necesarios para concretar dicha prestacin.... As mismo reconoce que ...La Calidad es un proceso de mejora continua: los requerimientos y expectativas de los
clientes no permanecen estticos sino que evolucionan y se modifican constantemente... una organizacin debe ser objeto de un mejora continua que permita satisfacer constantemente las necesidades cambiantes del mercado, a la vez que
optimice la utilizacin de recursos y, por ende, los resultados operativos....
Por su parte la OPS/OMS reconoce, para los servicios de salud, que: ...para desarrollar efectivamente un programa de garanta de calidad es necesario que estn presentes las siguientes variables: calidad tcnica de los profesionales; uso eficiente de los recursos; minimizacin de riesgos de lesiones asociadas por los
servicios de salud ofrecidos y satisfaccin del paciente en sus demandas, expectativas y accesibilidad a los servicios de salud....
En este contexto de garanta de calidad y uso eficiente de los recursos, partimos
del reconocimiento del Recurso Fsico como un medio: espacio-instrumento, para
acceder a la salud, condicionado por el medio ambiente social y fsico, a partir de
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la interaccin con los recursos humanos, financieros y legales. Se extiende, de esta manera, la acepcin de eficiencia de los recursos, a la calidad integral de los recursos, soporte de las acciones de salud y de la calidad de los servicios.
Sin embargo se reconoce que el impacto de la calidad del Recurso Fsico en la calidad de los servicios no ha sido an taxativamente reconocido. Dicha calidad debera ser algo ms que un atributo esttico de la envolvente espacial de una situacin tcnica; no debera ser solamente algo para agregar al edificio en su etapa
final de construccin, sino que debera influir en todo el proceso de planeamiento
del Recurso Fsico, desde su principio hasta su terminacin y continuar subsecuentemente en su mantenimiento, adaptaciones y cambios.
Este proceso de planeamiento debe concebirse mediante un mtodo cientfico que
asegure la referida calidad del producto: un edificio que provee calidad de servicios y calidad de medio ambiente.
Con este objetivo el CIRFS ha definido un proceso de planeamiento del Recurso
Fsico en Salud, a travs de una metodologa reconocida por la OPS/OMS en la
cual se identifican cinco etapas: Formulacin, Programacin, Proyecto, Ejecucin
y Operacin, con una interaccin entre etapas que permite profundizar, con un grado de definicin creciente, el tema de anlisis, mediante una dinmica que acompaa la vida del recurso fsico como un continuum de planificacin, implementacin y control-evaluacin.
Por otra parte se reconoce que el Recurso Fsico en Salud, para garantizar la Calidad de Atencin, debe dar respuesta a condicionantes referida a los aspectos: Espacial-Funcional, Constructivo, de Equipamiento y de Mantenimiento, partiendo de la
premisa que dichas condicionantes se enfatizan y valorizan diferentemente acorde a
la perspectiva del grupo de atencin: la comunidad, el persona, el paciente, etc.
En lo referente al aspecto Espacial-Funcional:
En la respuesta a las necesidades de la poblacin mediante la planificacin
del Recurso Fsico, acorde a la definicin de su Rol en la red de servicios de
salud, que delimite el perfil de comportamiento de los servicios y su dimensionamiento en relacin a la propuesta/metas de produccin y que defina un Plan
Maestro o Director para cada establecimiento que contribuya al ordenamiento, desarrollo y evolucin del mismo, definiendo el marco de su reformulacin,
remodelacin y ampliacin.
En la evaluacin de la Calidad basada en la performance de los servicios, ms
que en la evaluacin de la calidad en trminos de procesos, con la concurrente conformacin e interaccin de los espacios y su dimensionamiento, como
resultado de la calificacin y cuantificacin de las actividades y tareas, de la s
lneas de proceso, del recurso humano participante: personal, paciente y familiar y del equipamiento seleccionado.
En la solucin efectiva fsico-funcional a las barreras arquitectnicas en los accesos y las circulaciones, tanto horizontales como verticales desarrollando
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rampas, incorporando elevadores con comandos accesibles, sistemas de sealizacin Braille reforzando a los sistemas convencionales, etc.; y en los locales, con nfasis en aquellos donde las actividades que se desarrollan requieren seguridad, adems de independencia y privacidad para los pacientes.
En las condiciones ambientales mediante la bsqueda de espacios curativos,
que concurran a la recuperacin de la salud del paciente; tomando al mismo
como centro del diseo arquitectnico y respondiendo al enfoque de la atencin centrada en el paciente, referente usuario en conjunto con el personal del
establecimiento y los diferentes visitantes/familiares.
En la satisfaccin de dicho usuario, mediante espacios confortables, humanizados, que resulten atractivos a partir de cualidades de: orientacin, conexin
con el medio ambiente, escala humana y significacin simblica.
En lo referente a orientacin, expresada en la facilidad del reconocimiento de
la organizacin espacial de los servicios y de la unidad de salud que se
inicia en la identificacin clara de los accesos y se contina en la orientacin
interna, en la facilidad de localizar el punto de destino dentro del edificio; no
se restringe a un problema de sealizacin, sino que se constituye en un principio de programacin y diseo, conformando un sistema de orientacin.
En lo referente a la conexin con el medio ambiente, mediante un continuum
que se desarrolla gradualmente desde la comunidad hacia la privacidad del individuo, manteniendo as mismo la permanente conexin entre el interior de
los espacios y el medio ambiente circundante. Principio que se apoya en la incorporacin del aventamiento en todas las reas del hospital, an aqullas
restringidas como centro quirrgico y cuidado intensivo, en donde la iluminacin natural y las visuales al exterior se incorporan como elementos teraputicos para el paciente y de confort para el personal.
En lo que respecta a la escala humana, mediante una apropiada relacin entre la dimensin de las formas y los espacios y la figura humana, manteniendo un adecuado balance entre la escala humana y la escala comunitaria.
En la concepcin de un sistema de seguridad que reduzca a su mnima expresin
los factores de riesgo existentes en el establecimiento, mediante la identificacin
de los mismos, la adopcin de las medidas de prevencin consideradas ms eficaces y el desarrollo paralelo de los procesos de respuesta ante la concrecin de
un accidente o siniestro. En consecuencia el establecimiento debe encarar como
primordial la elaboracin y puesta en marcha de un plan de seguridad, estableciendo un cdigo de procedimiento para las reas, los sistemas y los equipos.
En lo referente al aspecto Constructivo: (obra civil e instalaciones):
En la seleccin adecuada de los elementos y materiales constitutivos de la
obra civil, en lo concerniente a sus caractersticas fsicas resistencia, durabilidad, condiciones acsticas, facilidad de limpieza y estticas color, textura, calidez a fin de contribuir a la humanizacin del espacio.
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En el diseo de un sistema de iluminacin que a partir de un mximo aprovechamiento de la luz natural, brinde adecuada dosificacin de los niveles de luz
artificial, resaltados en los planos de trabajo y favorecidos en los ambientes
por la seleccin de una gama de colores adecuados, con tratamientos superficiales que eviten la generacin de brillos y reflejos. As mismo deben evitarse desniveles lumnicos tales como la proyeccin de sombras o los deslumbramientos en reas tales como circulaciones en rampas y cajas de escaleras.
En el correcto diseo de las instalaciones que contemple la interaccin entre
los distintos subsistemas y sus redes internas de distribucin, procurando
coordinar las posiciones de acceso para comando y mantenimiento, hacindolas accesibles de manera tal de lograr que el funcionamiento global de los subsistemas se regule y sea mantenido sin producir interferencias en es servicio
brindado ni molestias a los usuarios.
En la confiabilidad de las instalaciones por la calidad, continuidad y seguridad
de los suministros: por ejemplo, la renovacin y acondicionamiento del aire y
sus condiciones de filtrado, temperatura y humedad; los suministros elctricos
mediante la instalacin de unidades de tipo UPS, o de las tierras equipotenciadas en reas de tratamientos crticos (Centro Quirrgico, Centro Obsttrico, Cuidado Intensivo y Neonatologa), etc..
En lo referente al Equipamiento
En la concepcin del mismo a partir de la consideracin de la ergonoma, es decir el estudio de los requerimientos del trabajo en relacin a las capacidades fsicas y psicolgicas de las personas as como sus limitaciones. El objetivo de la
disciplina es prevenir el desarrollo de desrdenes ocupacionales y de reducir el
potencial de fatiga, error o actos no seguros, a travs de la evaluacin y diseo
de los procesos, el medio ambiente, los recursos fsicos y los mtodos de adiestramiento del recurso humano, para encontrar las capacidades de los usuarios
especficos. Una revisin crtica desde la ergonoma del equipamiento existente
y del equipamiento a disear permitir alcanzar sistemas de productos que faciliten la interaccin entre el equipo de salud, el producto y el paciente.
En la seleccin de equipos que respondan a los procesos que se deben realizar, que posean la complejidad tecnolgica acorde al contexto en el que sern
utilizados y que garanticen su funcionamiento en condiciones de uso con continuidad y seguridad, por la disponibilidad de accesorios y repuestos, as como de servicios de mantenimiento eficientes y probados.
En el aseguramiento de la calidad de la produccin de equipos mdicos a travs de un esquema integral que aborde todas las etapas de ciclo de vida del
producto: investigacin, proyecto y desarrollo, produccin y post produccin,
estableciendo para cada etapa, fases y tareas que den respuesta a los objetivos definidos para cada una de ellas. Por ejemplo, en la etapa de investigacin los objetivos principales se deben dirigir a realizar los estudios de factibilidad tecnolgica, productiva y de mercado del equipo propuesto. Se incluye la
definicin y descripcin del equipo, a partir del conjunto de caractersticas de
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International Society for Quality in Health Care (ISQua), Agenda for Leadership in Programs of
Healthcare Accreditation (ALPHA).
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en Chicago en 1997. A continuacin se hizo una ronda de consultas a las entidades acreditadoras participantes en el Proyecto. La versin consolidada, fue aprobada en el Simposio de Acreditacin previo a la 15 Conferencia de la ISQua, en
Budapest en 1998. Fue nuevamente revisado en el Simposio previo a la 16 Conferencia de Melbourne en 1999. El ITAES tuvo una activa participacin en todas
las etapas de elaboracin y actualmente forma parte del Comit, encargado de la
revisin permanente y el perfeccionamiento de estos principios.
Formular estndares de calidad para servicios de salud, es considerado por la mayora de los pases e incluso por regiones dentro de los pases como lo que
mejor satisface sus necesidades particulares en cada momento. La mayora de los
estndares, tambin se basan firmemente en lo que consideran prcticas aceptables, los mismos que debern aplicarlas. En otras palabras, los estndares de
atencin de la salud deben ser adecuados, aceptables y crebles.
Dado que los pases/regiones son muy diversos y el desarrollo de sus sistemas de
salud difiere ampliamente, la ISQua decidi desarrollar una matriz de principios internacionales, que pueden ser usados para sustentar el desarrollo de sus propios
estndares como una gua consolidada por las diversas entidades acreditadoras. Se sugiere que un conjunto comn de principios, puede sustentar los estndares empleados por todas las entidades acreditadoras, como parte de sus propios programas de acreditacin. Estos principios deben ser aplicables, sin tener en
cuenta el estado evolutivo de los estndares en cada pas.
El primer anteproyecto de principios internacionales fue aprobado en el Simposio
de Acreditacin de Chicago en 1997. En esa oportunidad, la Joint Commission on
Accreditation of Healthcare Organizations de los EE.UU., se encarg de facilitar
las tareas de la ISQua, examinando el borrador del documento de trabajo. Luego
se pidi a las entidades acreditadoras que compararan sus propios estndares de
acreditacin con el anteproyecto. Con posterioridad a la etapa de evaluacin y a la
extensa discusin de Budapest en 1998, el documento qued consolidado y se
presenta ahora, mediante la siguiente matriz de principios.
Se invita a las entidades acreditadoras a que adecuen a estos principios sus
instrumentos de aplicacin.
1. Conceptos Clave
Deben requerirse ciertos conceptos que sustenten todos los estndares, sin tener
en cuenta cmo se presenta su contenido. Estos conceptos deben contemplar:
Enfoque de los estndares:
requisitos claramente documentados para que los pacientes se involucren en
el proceso de atencin.
respeto por los derechos de los pacientes (se dan explicaciones claras con
respecto a las alternativas de tratamientos; se proporciona a los pacientes la
posibilidad de optar durante el proceso del atencin). Nota: Esto puede variar
de acuerdo a los valores de cada pas y a la etapa de desarrollo en que se
encuentre la entidad acreditadora.
enfoque en el usuario.
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evaluacin de la atencin
programacin del alta/traslado
Estos estndares podran aplicarse a determinados grupos de pacientes,
como los que requieren atencin clnica, atencin quirrgica, atencin oncolgica, obstetricia y ginecologa, salud mental, rehabilitacin, etc. Los estndares tambin podran aplicarse, tanto a los pacientes internados como
a los ambulatorios o a los derivados.
5. Los estndares se formulan mediante un proceso bien definido.
Debe emplearse y documentarse un proceso divido en 6 etapas al formular los
estndares:
Existe una bien definida participacin de pares (los que aplicarn los estndares) cuando se formulan los estndares.
Existe un proceso de consultas para asegurar que los principales referentes
sectoriales12 tengan la oportunidad de opinar sobre los estndares.
Existe un reconocimiento y cumplimiento, cuando corresponda, de las leyes
vigentes y de las regulaciones del Gobierno regional o nacional.
Existen evidencias de una investigacin apropiada, que asegura que los estndares estn actualizados y se basan en informaciones vigentes y prcticas.
Existe un proceso que garantiza que los estndares se prueban a travs de
experiencias piloto, antes de su aplicacin plena.
Existe un proceso definido para evaluar y revisar los estndares en perodos
regulares.
6. Los estndares estn preparados para medir su cumplimiento.
La medicin del cumplimiento de los estndares puede hacerse a travs de diferentes procedimientos; tanto mediante el empleo de escalas matemticas sofisticadas, como por medio de condiciones verbales de satisfaccin. El cumplimiento puede ser verificado por los evaluadores (expertos externos que visitan
la organizacin), o a travs de un proceso previo de autoevaluacin, combinado con la verificacin posterior del evaluador.
Lo ms importante es que haya una descripcin clara, sobre cmo debe ser
medido el cumplimiento por los evaluadores. Se recomienda que exista un procedimiento, que incluya un conjunto bsico de indicadores de medicin.
ISQua cree que tomados en conjuntos, estos 6 principios proporcionan a las
entidades acreditadoras nacionales, una base slida para la formulacin de estndares de atencin de la salud. ISQua reconoce que se requiere cierta variedad y flexibilidad, segn la evolucin de cada entidad acreditadora y las diferencias culturales. Sin embargo, estos principios constituyen una gua comn y
consistente para el desarrollo de estndares.
12 El trmino original es key stakeholders, que est referido a los principales lderes del Sector,
tanto a los que cumplen funciones directivas formales, como a los que tienen atributos de dirigentes sin detentar cargos directivos (N. del T.).
22
COMISIN DIRECTIVA
Dr. Gonzlez, Hctor B.
Dr. Durlach, Ricardo
Dr. Surez Ordez, Marcelo
Dr. Lmoli, Miguel
Dr. Dillon, Horacio
Dr. Gontn, Osvaldo
Dr. Di Lucca, Juan C.
Dr. Edo, Jorge
Dr. Emery, Jorge
Dr. Gallesio, Antonio
Dr. Graa, Dante
Dr. Kalinov, Adolfo
Dr. Mariona, Fernando
Dr. Martnez, Eduardo
Dra. Mercado de Sala, Mara
Dra. Osn, Mara Cristina
Dr. Vilella, Juan Carlos
Dr. Villasante, ngel F.
Dr. Barrios, Hctor
Dr. Garca Mnaco, Hctor
Dr. Rezznico, Jorge
Dr. Stern, Alfredo
Dr. Vtolo, Fabin
Presidente
Vicepresidente
Secretario
Prosecretario
Tesorero
Protesorero
Vocal Titular
Vocal Titular
Vocal Titular
Vocal Titular
Vocal Titular
Vocal Titular
Vocal Titular
Vocal Titular
Vocal Titular
Vocal Titular
Vocal Titular
Vocal Titular
Vocal Suplente
Vocal Suplente
Vocal Suplente
Vocal Suplente
Vocal Suplente
Sanatorio Otamendi.
Hospital Alemn y ACAMI *
Grupo Oroo, Rosario, Santa Fe
SADAM *
OSDE *
Medicus S.A.
Universidad Austral
ADECRA *
Hospital Britnico, Buenos Aires
Hospital Italiano de Buenos Aires
ASAM *
CADIME *
San Pacific S.A.
Ciudad de Mar del Plata
Inst. Modelo de Cardiologa, Crdoba
ASACAM *
Centro Mdico Vilella, Buenos Aires
CEDIM *
Atencin Mdico-Psicolgica
Sociedad Argentina de Radiologa
Docthos
Omint
St. Paul Compaa Argentina de Seguros
rgano de Fiscalizacin
Dr. Rezznico, Ricardo
Lic. Barrientos, Jorge W.
Titular
Suplente
Fundacin Favaloro
Fundacin Favaloro
23
Direccin Ejecutiva
Dr. Arce, Hugo E.
Dr. Otero, Ricardo A.
Director General
Coordinador Tcnico
Colaboradores
Dr. Lozada Allende, Carlos
Cont. Pinazo, Edith G.
Sra. Hermos, Delia
Lic. Terlizzi, Stella
Lic. Castro, Beatriz
Asesor Legal
Asesora Contable
Administradora
Secretaria de Comisin Directiva
Metodloga
Coordinacin General
Dr. Otero, Ricardo A.
ITAES
Fundacin Favaloro
Fundacin Favaloro
SADAM a.c.
COMRA
CADIME
CADIME
CASI
CASI
CONFECLISA
24
B) De la Edicin Actual
Coordinacin General
Dr. Ricardo A. Otero
ITAES
Revisores:
Arq. Astrid Bogedam de Debuchy
Ing. Marcelo Rodrguez Chatruc
Dra. Mara Cristina Osn
Dr. Carlos Horacio Rizzi
Miembros Benefactores
HOSPITAL ALEMN
HOSPITAL BRITNICO
INSTITUTO ARGENTINO de DIAGNSTICO y TRATAMIENTO S.A.
ORGANIZACIN DE SERVICIOS DIRECTOS EMPRESARIOS (OSDE)
SANATORIO OTAMENDI S.A.
25
1. CONSIDERACIONES METODOLGICAS
13
1.1.
La elaboracin de requisitos de calidad de atencin mdica constituye un instrumento normativo con objetivos previamente definidos,
destinado a evaluar instituciones asistenciales. En este sentido la objetividad del instrumento de evaluacin utilizado, depende ms de la
claridad de los objetivos que de la imparcialidad con que se seleccionan los indicadores que deben verificar los evaluadores.
1.2.
1.3.
Para elaborar los estndares de acreditacin, se parti de un conjunto de criterios, que conviene mencionar previamente:
1.3.1. El anlisis de la relacin costo/beneficio no debe ser ajeno a la
consideracin de los procedimientos de evaluacin de calidad
de atencin mdica. Un procedimiento excesivamente detallado, puede ser muy costoso en cuanto a la inversin necesaria
en personal calificado para efectuar cada evaluacin.
1.3.2. La deteccin de indicadores de calidad en un establecimiento
no debe procurar una descripcin exhaustiva y detallada de la
totalidad de los datos representativos de la realidad existente,
si el anlisis puede efectuarse en forma sencilla, y an permitir arribar a conclusiones eficaces.
13 Extrado
y modificado del Manual de Acreditacin de Establecimientos Asistenciales de la Argentina, COMCAM, Buenos Aires, Septiembre de 1992.
26
1.3.3. La simplificacin del procedimiento de acreditacin hace necesaria la utilizacin de datos e indicadores esencialmente
cualitativos, cuya verificacin no requiera prolongados recuentos de eventos, sino la observacin de ciertos elementos,
cuya presencia permita inferir condiciones de calidad.
1.3.4. Los indicadores a seleccionar debern ser fcilmente verificables, en lo posible por la sola observacin, evitando aquellos
que impliquen extensas revisiones de documentacin.
1.3.5. Los estndares procurarn evaluar dentro de un mismo servicio aspectos de estructura, proceso y resultados, buscando datos e indicadores dinmicos, que reflejen con la mayor
amplitud la calidad de las prestaciones. Aunque la evaluacin
de resultados ofrece frecuentes dificultades dado que los
propios establecimientos evaluados suelen no llevarla a cabo los indicadores preferentemente consideran condiciones
estructurales previas al acto mdico, as como la calidad con
que se desenvuelve el proceso de atencin.
1.3.6. Los servicios de Medicina Crtica, tanto Terapia Intensiva como Neonatologa, y otros como Terapia Radiante, Medicina
Nuclear, etc., dependen de manera sustantiva de la infraestructura tecnolgica disponible. En este caso si bien se han
contemplado algunos aspectos de calidad del proceso de
atencin mdica, los estndares tienen un fuerte componente
en contenido descriptivo del equipamiento requerido.
1.4.
1.5.
1.6.
2. DEFINICIONES
En la redaccin de los estndares se emplean algunos trminos cuyo significado
debe ser claramente establecido.
stos son:
2.1.
2.2.
2.3.
Servicios tercerizados: El ITAES no discrimina entre servicios propios y tercerizados, los que sern considerados parte del establecimiento asistencial, estn o no incluidos en el mismo conjunto edilicio.
28
3. INSTRUCTIVO
El presente Manual est destinado a establecer los criterios mediante los cuales
se definir el resultado final de la acreditacin, a partir de los estndares evaluados, teniendo en cuenta que el conjunto de los datos relevados debe desembocar
en una decisin taxativa sobre si el establecimiento queda o no acreditado.
El Manual se compone de dos grupos de requisitos de acreditacin, estndares
excluyentes y no excluyentes.
3.1.
3.2.
Consultorio Externo
Cuidados Crticos
Neonatologa;
Mamografa
TAC
RMN
Medicina Nuclear;
29
16
17
37
38
3.3.
Terapia Radiante;
Rehabilitacin;
Servicio Social
Biblioteca.
Para cada interpretacin de los resultados de la evaluacin, aplicando el conjunto de los estndares mnimos obligatorios, debern considerarse los siguientes criterios:
3.3.1. Los estndares tienen igual jerarqua, no existen requisitos
eximibles, los requisitos preliminares definirn las limitaciones
para acceder al Programa de Acreditacin;
3.3.2. El asesoramiento de los evaluadores a las autoridades del establecimiento, deber estar orientado hacia la manera de canalizar las inversiones para lograr una mejora en el nivel de
calidad de los servicios, as como en sentido de las modificaciones a introducir, en el caso de una eventual denegatoria de
la Acreditacin.
3.3.3. El texto en bastardilla, que bajo el ttulo Recomendaciones
para el mejoramiento est insertado en varios estndares, no
es de cumplimiento obligatorio. Se trata de lineamientos que el
ITAES considera deseables como desarrollos futuros, y se los
incluye como sugerencias acerca de las prximas exigencias
que se incorporarn a los estndares en el futuro, o como parmetros para la Acreditacin con Mrito (ver punto 4.3. del
Reglamento de Acreditacin). Esto no significa que estas Recomendaciones sean las nicas sobre las que el ITAES proyecta trabajar, o se compromete especficamente a desarrollar.
30
REGLAMENTO de ACREDITACIN14
1.2.
Para solicitar la acreditacin el establecimiento deber reunir los siguientes requisitos preliminares:
1.2.1 No encontrarse ubicado en zonas de aislamiento geogrfico,
entendindose por stas a las localidades con poblacin menor de 15.000 habitantes, cuyo tiempo de derivacin a centros
de mayor nivel, es de ms de una hora.
1.2.2. Estar habilitado por la autoridad sanitaria Nacional, Provincial
y/o Municipal, segn corresponda. Esto implica el reconocimiento de que todas las instalaciones fueron debidamente ejecutadas acorde con las leyes y reglamentos que las regulan.
La Acreditacin no es substitutiva de esas reglamentaciones,
ni releva de la responsabilidad de su cumplimiento.
14
31
Los establecimientos que soliciten la Acreditacin debern cumplir adems con las siguientes Condiciones Implcitas de Calidad, es decir con
requisitos de carcter general que aunque no se hallan incluidos en
los estndares especficos son considerados excluyentes:
1.3.1. Ubicacin edilicia en zona inundable.
1.3.2. Carencia de rampas o ascensores para pacientes, circulacin
tcnica y para el pblico, en establecimientos de ms de una
planta.
1.3.3. Disponibilidad de agua potable interrumpida o restringida, en
algunas horas del da.
1.3.4. Presencia habitual dentro de las instalaciones del establecimiento de animales domsticos y roedores.
1.3.5. Carencia de mtodos sistemticos de control de insectos, vectores y cucarachas.
1.3.6. Filtraciones en cielorrasos y/o paredes, especialmente en
reas restringidas.
32
Las autoridades del establecimiento debern dirigirse al ITAES, manifestando su intencin de someterse a la evaluacin. El ITAES entregar un ejemplar del Manual de Acreditacin conteniendo, tanto los Estndares a aplicar, como el Reglamento a que se ajustar el procedimiento.
2.2.
Una vez en conocimiento del Manual y del Reglamento, el establecimiento cumplimentar el Formulario Solicitud de Acreditacin, certificando satisfacer los requisitos preliminares y las condiciones de
calidad implcitas, tal como han sido consignados en el punto 1.3.
2.3.
2.4.
En un plazo no mayor de cuatro (4) semanas, el establecimiento ser notificado de la fecha en que se iniciar la evaluacin.
2.5.
3. Metodologa de evaluacin
3.1.
33
sitos de los respectivos estndares, y volcar los resultados y observaciones que correspondieran en el Formulario Operativo.
3.2.
3.3.
4. Dictmenes
4.1.
Acreditacin Plena:
Cuando el establecimiento cumpla con todos y cada uno de los estndares.
4.1.1. Tendr una validez de 3 (tres) aos, a contar de la fecha del
Certificado emitido por el ITAES.
4.2.
Acreditacin Transitoria:
Cuando el establecimiento no cumpla totalmente con hasta 3 (tres)
estndares, y se considere posible la correccin de sus deficiencias
en un plazo breve, la Comisin Directiva del ITAES podr otorgar una
Acreditacin Transitoria.
4.2.1. La Acreditacin Transitoria tendr un plazo mximo de 12 (doce) meses, a contar de la fecha de emisin del Certificado. Durante el mismo el ITAES podr realizar nuevas evaluaciones,
a solicitud o no del establecimiento, aunque exclusivamente
para evaluar la puesta en marcha y evolucin de las tareas
destinadas a subsanar las deficiencias que impidieron el otorgamiento de la Acreditacin Plena.
4.2.2. El perodo citado podr ser acortado cuando a juicio del ITAES
existan razones para tal proceder, tanto por haberse finalizado
las tareas correctivas como por no haberse ejecutado en absoluto, o bien en los casos en que el ITAES considere que su
34
4.4.
No Acreditado:
En los casos en que la Comisin Directiva considere que, el establecimiento no cumple las condiciones para ser acreditado y las deficiencias no pueden ser corregidas dentro del plazo de 1 (un) ao, notificar los resultados de la evaluacin otorgando un plazo de 15
(quince) das corridos, para que aporte informacin complementaria
que permitiese modificar la resolucin.
Cuando el establecimiento no aporte elementos que justifiquen una
nueva evaluacin, o notifique cambios que a juicio del ITAES, impliquen una modificacin de la situacin existente en los servicios evaluados favorablemente durante el relevamiento original, la Comisin
Directiva proceder a emitir una resolucin de No Acreditado. En este caso, deber mediar no menos de 1 (un) ao, para solicitar una
nueva evaluacin, que deber cumplir nuevamente con todos los requisitos exigidos.
4.5.
Cuando los establecimientos incluidos en el punto 4.2, notifiquen haber cumplimentado las modificaciones que motivaron la postergacin,
o aporte elementos que lo justifiquen, se proceder a una nueva constatacin en terreno. En base a sta se tomar la decisin definitiva.
4.6.
4.7.
La facultad de dar a conocer pblicamente el resultado de la evaluacin quedar a cargo de la conduccin del establecimiento, y
35
5. Apelacin
5.1.
5.2.
La Comisin Directiva conceder audiencia a las autoridades del establecimiento dentro de los 40, (cuarenta), das posteriores a la solicitud de apelacin, comunicando para ello la fecha y hora de la reunin con no menos de 20, (veinte), das de antelacin.
5.3.
5.4.
La Comisin Directiva del ITAES no considerar ninguna presentacin o testimonio relacionado con medidas tomadas por el establecimiento con posterioridad a la fecha de notificacin fehaciente del Dictamen negativo.
5.5.
5.6.
5.7.
El Dictamen Final emitido en segunda instancia por la Comisin Directiva ser inapelable.
5.8.
En el caso de decidirse por la afirmativa, se emitir el correspondiente Certificado de Acreditacin, que tendr idnticas caractersticas y
otorgar los mismos derechos que todo el que haya sido emitido sin
apelacin previa.
36
ESTNDARES
1. Continuidad de la Atencin Mdica
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
37
2. Derivaciones o referencia
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Dispone de normas activas a) Las normas deben precisar a) Proporcionar las normas
acerca de los establecilas instituciones a las que
activas de derivacin y/o
mientos de mayor complejiderivar los pacientes que relistado de establecimientos
dad a los que se deben dequieran mayor complejidad
de referencia por especialirivar los casos que
diagnstica y/o teraputica,
dad, para los casos de indiexceden su capacidad reprogramada o de urgencia.
cacin de prestaciones de
solutiva, o
Estarn disponibles en los
mayor complejidad y/o
b) tiene acordados con las enlugares en que se tramitan b) Normas activas sobre trtidades financiadoras o
las derivaciones y contenmites de derivacin a traprestatarias los medios y
drn elementos referidos a:
vs de financiadoras.
centros asistenciales para
Como se tramita una deri- c) Contrato/s con la/s transla derivacin.
vacin
portadora/s de pacientes.
c) Tiene previsto un medio de
Quien la puede solicitar
Registros de traslados u
transporte con los siguienQuien la autoriza
otra documentacin probates elementos:
Centros de referencia
toria de relacin permanenasistencia mdica,
Medio de traslado
te.
equipamiento para mediciDocumentacin que debe
na crtica,
acompaar al paciente
incubadora de transporte.
Medios de comunicacin
permanente (telfonos,
fax, etc.)
b) Cuando las derivaciones
deban ser solicitadas a travs de las entidades financiadoras, se dispondr de
los medios de comunicacin necesarios.
c) Los medios de transporte
pueden ser propios o contratados. En este caso el
establecimiento debe demostrar algn tipo de relacin contractual con la empresa de traslados
38
3. Consultorios Externos
TEXTO DEL ESTNDAR
a) Dispone de facilidades para
la atencin ambulatoria de
pacientes, que pueden estar
o no en el mismo edificio.
b) Cuentan con registros mdicos en los que se consigna,
como mnimo:
Fecha y motivo de consulta,
Estudios solicitados,
Datos del profesional
Tratamiento propuesto.
Los registros pueden ser
computarizados.
c) Dispone de facilidades para
el lavado de manos y,
d) Por lo menos el destinado a
Tocoginecologa, cuenta con
sanitario propio.
e) El diseo arquitectnico
asegura la privacidad de la
consulta tanto desde el punto de vista auditivo como visual.
INFORMACIN
DISPONIBLE
39
4. Urgencias
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
40
5. Cuidados Crticos
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Cuenta con una Unidad a) Los equipos e instalaciones c) Certificacin del responsadestinada a pacientes de
requeridos son:
ble mdico y de los tcnicos
riesgo que pueden requerir
Monitoreo y registro elecy auxiliares.
monitoreo continuo y/o reatrocardiogrfico continuo:
Listado de profesionales
lizacin de procedimientos
1 monitor cada 2 camas +
mdicos y de enfermera y
especiales para la preser2 electrocardigrafos en la
grado de capacitacin en
vacin de la vida.
Unidad.
medicina crtica.
b) En aquellos casos que supe Asistencia del paro cardio- d) Programa de guardias de
ren su capacidad resolutiva
rrespiratorio, (carro de palos servicios de apoyo citadeber contar con los mero, laringoscopio, tubos
dos, con identificacin dedios o mecanismos suficienendotraqueales, medical/los responsables de cada
tes como para trasladarlos a
mentos y descartables).
da.
Instituciones con UTI de ma Marcapasos cardaco in- f) Normas escritas.
yor complejidad, (nivel 3 de
terno transitorio.
la Sociedad Argentina de Te Dilisis peritoneal.
rapia Intensiva).
Asistencia respiratoria mec) Cuenta con personal exclucnica: 1 respirador volusivo, (mdico y de enfermtrico cada 4 camas; no
mera), entrenado en la esmenos de 2 en la Unidad.
pecialidad y disponible en
Oxgeno, aire comprimido
forma permanente durante
y aspiracin central. Todos
las 24 horas
los artefactos instalados
d) Dispone de guardia activa
con este objeto son aprode Laboratorio, Radiologa
bados, estn conectados y
y Hemoterapia.
ventilados reglamentariae) La totalidad del personal de
mente y cuentan con eleenfermera posee ttulo o
mentos de control y segucertificado de enfermero/a
ridad.
o auxiliar segn los dos ni Control del estado cido
veles que reconoce el Ejerbase e ionograma efectuacicio de la Enfermera.
do por el laboratorio las 24
f) Cuenta con normas activas
horas: equipo para gases
sobre procedimientos men sangre e ionograma.
dicos y de enfermera proSe registrar en la H.C.:
pios de la Unidad y su co Procedimientos y observarrespondiente registracin.
ciones de enfermera, sigg) La unidad dispone de facilinos vitales, balance hidrodades de estructura y prosalino y todo procedimiento
cedimientos tales como:
realizado.
Visualizacin directa de los
Evolucin diaria del papacientes.
ciente, medidas de soporte
Tipo de cama adaptado a UTI.
vital y los mtodos de moAlmacenamiento y circulanitoreo llevados a cabo, en
cin diferenciada del mateparticular el electrocardiorial sucio y desechos.
grfico y de asistencia resNormas de manejo del mapiratoria mecnica, con reterial estril.
gistro de gases en sangre.
41
42
6. Neonatologa
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Constituye una unidad funcional claramente diferenciada del resto del establecimiento, capaz de resolver la
patologa neonatal ms frecuente derivada de su maternidad, aunque puede recibir derivaciones externas.
Cuenta con guardia activa
de tcnicos de laboratorio,
radiologa y hemoterapia.
b) Cuenta con personal mdico y de enfermera propio y
adecuadamente entrenado
y acreditado por organismos
competentes, con desempeo exclusivo en el rea.
c) Dispone de normas activas
de bioseguridad, de los tratamientos ms frecuentes y
de profilaxis antibitica
d) Cuenta con distintos niveles
de cuidados:
UTI, (Unidad de Terapia Intensiva), sector de mxima
complejidad
UCI, (Unidad de Cuidados
Intermedios), sector de RN
con necesidades de frecuente observacin o de intervenciones especiales; estos dos sectores disponen
de idnticos recursos, (lo
que vara es la complejidad
de los pacientes),
UCM, (Unidad de Cuidados
Mnimos), sector para egresados de UTI o UCI.
e) Puede derivar patologa quirrgica y/o cardiolgica a
establecimientos peditricos
generales con mayor especializacin diagnstica o teraputica.
f) Se encuentra emplazada en
rea de circulacin semirrestringida, vecina o conti-
43
44
j) Se registra en la HC:
Evolucin diaria de cada
paciente, y ms frecuentemente segn necesidades;
medidas de soporte vital y
mtodos de monitoreo
efectuados.
Escores de gravedad al ingreso,
caractersticas de la reanimacin y del transporte (si
fuesen necesarios);
Condiciones de egreso.
Todos los procedimientos y
observaciones de enfermera:
signos vitales,
parmetros de ARM,
indicaciones cumplidas,
dosis, frecuencias y todo lo
que pudiera ser de valor para el seguimiento.
Diagnstico de ingreso y
egreso. En caso de discrepancia, el ltimo es el de
mayor valor.
En fallecimientos, la HC debe registrar lo ocurrido, detallando la evolucin de las
ltimas 24 horas, los procedimientos de reanimacin
involucrados y las presuntas causas y desencadenantes del fallecimiento.
Consta informacin a los
padres y su consentimiento
en caso de procedimientos
o estudios potencialmente
peligrosos.
Firma del mdico responsable del caso.
45
7. rea Quirrgica
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
f) y h) Normas activas.
e) Sealizacin de rea restringida (carteles prohibida la
entrada a ...).
g) Historias Clnicas para constatar presencia de protocolos
quirrgicos y anestsicos.
i) Listados del personal de enfermera exclusivo del rea.
46
8. Anestesiologa
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
47
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Grupo Sanguneo y Rh
pueden ser efectuados por
Medicina Transfusional, de
disponerse de este Servicio.
b) Las tcnicas tomadas como
trazadores o indicadores de
las seales por "consenso
cientfico" son las enzimticas para glucosa y triglicridos, y las cinemticas por
ultravioleta para CPK y LDH.
c) El equipamiento necesario
es ("equipos trazadores"):
Centrfuga para microhematocrito.
Fotmetro o espectrofotmetro en espectro ultravioleta desde 200 nm. (nanmetros).
Microscopio binocular con
objetivos de 10,40 y 100x.
Cronmetro con precisin
de 1/10 de segundo.
d) Las normas activas de Bioseguridad deben contemplar
como mnimo:
La extraccin de sangre
con agujas y jeringas descartables.
La obtencin, manipuleo y
procesamiento de muestras
48
Parasitolgico de materia
y lavado de materiales con
fecal,
uso de guantes.
Porcentaje de Protrombina,
El uso de pipetas y dispenProtena C Reactiva,
sadores automticos para
Proteinograma,
muestras y reactivos.
Recuento de Addis,
La limpieza de materiales e
Recuento de plaquetas,
instalaciones en base a laRh,
vandina en concentracin
Sangre Oculta en Materia
del 5-10% recientemente
Fecal,
preparada.
Test de Embarazo,
La esterilizacin del mateTest de Graham,
rial de vidrio.
Tiempos de Coagulacin y
e) El laboratorio funciona en
Sangra,
horarios diurnos y nocturnos,
Trigliceridemia,
sbados, domingos y feriaUremia,
dos.
Uricemia,
f) Las instrucciones para los
V.D.R.L.
distintos anlisis que requieb) Se efectan acorde a tcniren preparacin especial, se
cas que por consenso cienencuentran impresos en fortfico son definidas como de
mularios ad hoc, en los que
eleccin,
figura denominacin del lac) para lo cual cuenta con el
boratorio, domicilio, horarios
equipamiento imprescindide atencin al pblico y meble (trazadores).
dios de comunicacin.
d) El servicio cumple con norg), h) Los controles internos
mas de Bioseguridad.
(calibraciones de equipos,
e) Est en disponibilidad las 24
horas.
puesta apunto de tcnicas) y
f) Se entregan instrucciones
externos (anlisis de sueros
impresas para la preparaproblema) estn debidamencin de los pacientes.
te registrados.
g) Realiza controles de calidad
internos y
h) participa sistemticamente
en un Programa Externo de
Control de Calidad.
i) Existen mecanismos formales, (ateneos o similares),
entre los responsables y
profesionales del servicio y
los profesionales asistenciales en los que se discuten
casos elegidos o problemticos.
j) Se otorgan turnos de atencin ambulatoria programada dentro de los 3, (tres),
das de solicitados y los informes son entregados dentro de los 2, (dos), das de
efectuados, con la excepcin de los estudios, (ejem-
49
50
INFORMACIN
DISPONIBLE
51
52
corticoesteroides,
antihistamnicos,
O2 y
material descartable, (jeringas, agujas, cnulas o catteres endovenosos, guas,
etc.),
material de curaciones esterilizado, (instrumental,
guantes, gasas, antispticos, etc.).
j) Los ateneos o reuniones clnicas deben estar registrados en actas o minutas.
k) La/s reveladora/s automtica/s responden a las siguientes caractersticas:
Tiene/n menos de 5 (cinco)
aos de antigedad.
Su tiempo de procesado
seco a seco es inferior a los
120 segundos.
Posee/n bombas de integracin para revelador y fijador y
Termostato automtico.
l) El mdico radilogo o, en su
defecto el tcnico actuante
debe constatar el resultado
del estudio efectuado antes
de que el paciente se retire
del servicio.
m) Cuenta con archivo histrico
con los informes de los ltimos cinco (5) aos.
n) Se otorgan turnos programados dentro de los 3, (tres),
das de solicitados. Los informes son entregados dentro
de los 2, (dos), das de efectuados.
53
11. Mamografa
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) El mdico a cargo del servicio, responsable de la realizacin de los estudios y emisin de informes, cuenta con
ttulo de Especialista en Mamografa o Diagnstico por
Imgenes. Los tcnicos
cuentan con entrenamiento
especfico.
b) El equipo de diagnstico tiene
nodo de molibdeno,
filtros de aluminio o molibdeno,
sistema de compresin con
mecanismo de seguridad.
Posee exposmetro automtico y frenos electromagnticos.
Se constata la existencia de
chassis, pantallas y pelculas
especiales para mamografas.
Su antigedad es inferior a
los 10 (diez) aos.
Se efectan services peridicos de mantenimiento preventivo.
c) La sala de estudios mamogrficos no debe ser compartida por otro u otros equipos
de diagnstico o tratamiento.
e) Se entiende por sistema de
control de calidad de las imgenes los registros de las fechas de recambio de lquidos
de revelado, limpieza de
pantallas intensificadoras,
services preventivos del
equipamiento, y normas activas de almacenamiento de
placas.
f) Los ateneos o reuniones clnicas deben estar registrados en actas o minutas.
g) Iguales consideraciones sobre la/s reveladora/s auto-
54
55
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Realiza estudios de TAC, a), d) El mdico a cargo del a), d) Nombre del responsacon recursos humanos y
servicio, responsable de la
ble mdico, ttulo de especiab) equipamiento adecuados.
realizacin de los estudios y
lista, certificaciones y, en cac) Dispone de una sala de estuemisin de informes, cuenta
so de tercerizacin del
dios exclusiva.
con capacitacin mayor de
servicio, documentacin que
d) Los profesionales a cargo,
tres, (3), aos en la especiaavale la relacin con el estacon responsabilidad sobre la
lidad. Debe poseer ttulo de
blecimiento, (nota, acta
realizacin de estudios y
Especialista en Radiologa o
acuerdo, contrato).
emisin de los informes,
Diagnstico por Imgenes y
Legajos de los profesionales
cuentan con entrenamiento
se halla certificado (por el
y tcnicos del servicio, con
especfico en esa especialiConsejo de Certificacin de
antecedentes, ttulos y certifidad.
Profesionales Mdicos o encaciones.
e) Se entregan instrucciones
tidad similar).
b) Listado de los equipos y disimpresas para la preparacin
Los tcnicos radilogos tiepositivos indicando tipo, marde los estudios.
nen capacitacin especfica
ca, modelo y aos de uso.
f) Existe sistema de control de
mayor de un, (1), ao, y esFolletos descriptivos de las
calidad de imgenes.
tn en disponibilidad las 24
caractersticas del equipo.
g) Dispone de mecanismos
horas, de modo de asegurar
Certificado de Control de Canormatizados para la prela realizacin de los estudios
lidad otorgado por la autorivencin y tratamiento de las
urgentes dentro de las dos,
dad de aplicacin que coreacciones adversas a los
(2) horas de solicitados.
rresponda.
medios de contraste.
b) El equipo de diagnstico es,
Registros de los services de
h) Existen mecanismos formacomo mnimo, de tercera,
mantenimiento preventivo.
les, (ateneos o similares),
(3), generacin, es decir, la
Certificado de Control de Caentre los responsables y prounidad tubo de rayos X-delidad otorgado por la autorifesionales del servicio y los
tectores posee sistema de
dad de aplicacin que coprofesionales asistenciales
rotacin conjunta de 360 o
rresponda. Registros de la
en los que se discuten casos
dispone de scan helicoidal.
aplicacin del programa
elegidos o problemticos.
Dispone de Certificado de
Quality Control.
i) Cuenta con reveladora autoControl de Calidad otorga- e) Instrucciones para preparamtica de placas o sistemas
do por la autoridad de aplicin de pacientes.
alternativos de procesamiencacin que corresponda.
f) Registros de las fechas de
to automtico.
Es sometido a services perecambio de lquidos de rej) Los informes de los estudios
ridicos de mantenimiento
velado y services preventise encuentran en un archivo
preventivo.
vos del equipamiento.
histrico.
El soft es de 3 generacin g) Equipamiento y normas actik) El servicio cuenta con un sisy cuenta con programas
vas para tratamiento de
tema de otorgamiento de turQuality Control.
reacciones adversas.
nos para estudios programa- e) Se entregan a los pacientes h) Registro de ateneos o similados.
instrucciones impresas para
res
l) Se encuentra inscripto como
estudios que requieren pre- j) Archivo histrico de informes
generador de residuos peliparacin previa. Las instrucmamogrficos suscriptos por
grosos y
ciones deben contener
los correspondientes espem) dispone de un sistema para
el perodo de ayuno previo,
cialistas.
su tratamiento.
drogas,
k) Registro de turnos.
dosis y horarios de toma de l) Inscripcin como Generador
antiflatulentos,
de Residuos Peligrosos y
56
antispticos intestinales,
sustancias de contraste,
etc., y
cuenta con la denominacin del servicio,
direccin,
horarios de atencin al pblico y
medios de comunicacin.
f) Se entiende por sistema de
control de calidad de las imgenes los registros de las fechas de recambio de lquidos
de revelado, services preventivos del equipamiento, y
normas activas de almacenamiento de placas.
g) Para el tratamiento de las
reacciones adversas dispone de un equipo formado
por:
laringoscopio,
cnulas traqueales
soluciones electrolticas intravenosas,
medicacin vasoactiva,
corticoesteroides,
antihistamnicos,
O2 y
el correspondiente material
descartable, (jeringas, agujas, cnulas o catteres endovenosos, guas, etc.),
ms material de curaciones
esterilizado, (instrumental,
guantes, gasas, antispticos, etc.).
h) Los ateneos o reuniones clnicas deben estar registrados en actas o minutas.
j) Cuenta con archivo histrico
con los informes de los ltimos cinco (5) aos.
k) Los turnos se otorgan dentro
de los tres, (3), das de solicitados, y los informes dentro
de los dos, (2), das de efectuados.
57
INFORMACIN
DISPONIBLE
a), d) El mdico a cargo del servicio, responsable de la realizacin de los estudios y emisin de informes, cuenta con
capacitacin mayor de tres,
(3), aos en la especialidad.
Debe poseer ttulo de especialista en Radiologa o Diagnstico por Imgenes. Se
halla certificado (por el Consejo de Certificacin de Profesionales Mdicos o entidad
similar). Los tcnicos radilogos tienen capacitacin especfica mayor de un, (1),
ao, y estn en disponibilidad las 24 horas, de modo
de asegurar la realizacin de
los estudios urgentes dentro
de las dos, (2) horas de solicitados.
b) El equipo de diagnstico, del
tipo abierto o cerrado (amperconductivos o resistivos),
posee
imn resistivo y/o permanente de 0,3 a 0.5 Tesla o
imn superconductivo de
0,5 a 2 Tesla
secuencias fast spin echo y
gradient echo.
Dispone de Certificado de
Control de Calidad otorgado
por la autoridad de aplicacin que corresponda.
c) La sala de estudios no se utiliza para otros fines.
e) Se entrega a los pacientes
instrucciones impresas para
estudios que requieren preparacin previa. Las instrucciones deben contener
el perodo de ayuno previo,
drogas, dosis y horarios de
toma de
antiflatulentos,
antispticos intestinales,
58
sustancias de contraste,
etc., y
cuentan con la denominacin del servicio,
direccin,
horarios de atencin al pblico y
medios de comunicacin.
f) Se entiende por sistema de
control de calidad de las imgenes los registros de las fechas de recambio de lquidos
de revelado, services preventivos del equipamiento, y
normas activas de almacenamiento de placas.
g) Para el tratamiento de las
reacciones adversas dispone de un equipo formado
por:
laringoscopio,
cnulas traqueales
soluciones electrolticas intravenosas,
medicacin vasoactiva,
corticoesteroides,
antihistamnicos y el
correspondiente material
descartable, (jeringas, agujas, cnulas o catteres endovenosos, guas, etc.),
ms material de curaciones
esterilizado, (instrumental,
guantes, gasas, antispticos, etc.).
h) Los ateneos o reuniones clnicas deben estar registrados en actas o minutas.
j) Cuenta con archivo histrico
con los informes de los ltimos cinco (5) aos.
k) Los turnos se otorgan dentro
de los tres, (3), das de solicitados, y los informes dentro
de los dos, (2), das de efectuados)
59
60
INFORMACIN
DISPONIBLE
b) Listado de profesionales y
tcnicos del servicio, con
certificaciones profesionales.
c) Listados de Guardias activas, con individualizacin de
los tcnicos de cada da.
d), f) Normas activas de procedimiento.
g) Registro de dadores y transfusiones, registro de unidades de sangre o derivados
utilizadas.
compatibilizacin y estudio
serolgico originales.
g) Debe mantener un registro
pormenorizado y permanentemente actualizado de dadores, as como de los receptores o destino final de la
sangre y/o derivados utilizados en el servicio.
61
INFORMACIN
DISPONIBLE
62
63
64
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Ttulos y certificaciones del
responsable y del resto del
personal.
b) Documentacin tcnica del
equipamiento, (tipo, modelo, caractersticas, capacidad, etc.).
c) Registros de tratamiento de
los pacientes, HC, registros
especiales de comunicaciones entre radioterapeutas y
profesionales asistenciales.
d) Registros de inspecciones
del equipamiento por la Autoridad competente.
65
17. Rehabilitacin
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Cuenta con un servicio es- a) El personal especializado es- a) Certificaciones del personal.
pecializado integrado por
t compuesto por Kinesilo- c) Datos del equipamiento: tipo,
profesionales idneos en
gos y/o Terapistas Fsicos y
modelo, ao de fabricacin,
Rehabilitacin que trata paefectan por lo menos trataetc.
cientes internados y ambumientos de rehabilitacin d) Historias clnicas.
latorios. La asistencia a inneurolgica, ortopdica y
ternados
es
requisito
respiratoria.
imprescindible en estableciEl responsable del servicio
mientos con servicios de
tiene ttulo de especialista en
medicina crtica.
Rehabilitacin y/o Fisiatra o
b) Dispone de instalaciones
acredita no menos de 5 (cinmnimas y
co) aos de experiencia en la
c) del equipamiento necesario.
especialidad.
d) Las actividades del servicio b) Instalaciones:
se reflejan en las Historias
Consultorios con mesas de
Clnicas.
rehabilitacin y/o camillas
en nmero suficiente para
la demanda estimada.
Gimnasio de no menos de
30 m2 de superficie.
Sanitarios y vestuarios para
pacientes con acceso directo desde el servicio.
c) Equipamiento: El necesario
para fisioterapia y rehabilitacin ortopdica y neurolgica, como por ejemplo ondas
cortas, ultrasonidos, baos
de parafina, pesas, colchonetas, poleas, escalera, bicicleta fija, tracciones, etc.
d) Se asienta en la HC: fecha,
hora y teraputica instituida.
66
a) Cuenta con
a), f) El depsito de medicaun depsito de medicamentos es un local con accementos,
so restringido. Esta condiheladera/s para la consercin debe estar claramente
vacin de los requieren fro
exhibida en los ingresos al
un rea de seguridad para
servicio. Slo el mximo resestupefacientes
ponsable del servicio y/o
b) Existe personal responsable
quien ste haya designado,
de su administracin, exclutienen acceso al rea de sesivo del rea.
guridad.
c) El circuito de provisin de
El rea de seguridad est
medicamentos se encuentra
claramente definida.
normatizado.
c) El circuito debe definir
d) Existe un sistema continuo
Mecanismos de adquisicin
de disponibilidad de medicade medicamentos
mentos.
Cmo se solicitan desde las
e) Se controlan las fechas de
unidades asistenciales
vencimiento.
Cmo se entregan desde el
f) El acceso al rea est resdepsito
tringido a quienes se de Horarios de solicitud y ensempean en el mismo.
trega
Responsables de cada etapa.
d) El servicio cuenta con un listado de medicamentos imprescindibles y tiene definido
sus niveles de stock
e) Se cuenta con registros (manuales o computarizados)
que permiten controlar las fechas de vencimiento
f) Debe existir sealizacin clara que impida el acceso a toda persona ajena al servicio.
INFORMACIN
DISPONIBLE
a), f) Carteles o indicadores de
rea de acceso restringido
claramente visibles en los ingresos al servicio.
b) Legajos del personal del servicio.
c) Normas activas para provisin de medicamentos.
d) Listado de medicamentos y
sus niveles de stock.
e) Registros y normas activas
para control de fechas de
vencimiento.
67
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Normas activas.
b) Legajo actualizado del o los
encargados del control de infecciones hospitalarias.
c) Estadsticas de infeccin
hospitalaria de por lo menos
seis (6) meses previos a la
fecha de evaluacin.
d) Normas emitidas por los comits de enfermera o infecciones, o minutas de Enfermera.
68
20. Enfermera
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
69
Procedimientos de enfermera:
administracin de frmacos,
control y mantenimiento de
vas,
higiene,
movilizacin,
curaciones,
control de drenajes
nebulizaciones,
sondajes,
observaciones de sntomas
y necesidades del paciente
control de excretas.
Admisin: el registro de la fecha y hora de ingreso del paciente, su nivel de dependencia, estado general y
condicionantes, (venoclisis,
vendajes, sondas, etc.)
La administracin de medicaciones y soluciones se
efectuar de acuerdo con orden mdica escrita, completa, actualizada y firmada.
e) Las normas activas deben
contener instrucciones sobre
aquellos procedimientos de
enfermera ms frecuentes
citados previamente.
70
21. Esterilizacin
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Sealizacin que limita el ingreso al personal autorizado.
b) Caractersticas tcnicas de
los equipos de esterilizacin.
c) Legajos del personal con
certificaciones de capacitacin
d) Normas activas de procedimientos de esterilizacin.
e) Registro de resultados de
controles biolgicos de esterilizacin de por lo menos
seis meses anteriores a la fecha de evaluacin.
71
22. Alimentacin
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) El establecimiento dispone a) El mdico de las reas de in- a) Listado de regmenes estnde un listado de regmenes
ternacin deber disponer de
dar
estndar parra las patoloun listado de regmenes es- b) H.C. (indicaciones dietticas
gas principales y menes
tndares para las patologas
alimentarias).
diarios.
principales y estos debern c) Efectuar encuesta entre inb) La alimentacin es considecontener detalles de la comternados acerca de su opirada componente del trataposicin de nutrientes, presnin sobre calidad de los alimiento de los pacientes incripciones dietticas y mementos, su preparacin y
ternados.
ns diarios.
presentacin.
c) La comida es satisfactoria
El listado deber incluir, por
para los internados.
lo menos, regmenes para
lcera gastroduodenal,
diabetes,
patologa intestinal,
postcolecistectoma,
insuficiencia renal,
hipertensin arterial e
insuficiencia cardaca.
b) Las indicaciones alimentarias constan en la HC de los
pacientes internados.
72
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Cuenta con un responsable a) Existe un responsable de la a) Datos del encargado de roa cargo de la ropera.
supervisin de los procedipera
b) Existen normas activas somientos de control de stock, b), d) Normas activas.
bre el proceso de cambio de
manipuleo, lavado y provi- c) Prueba documental de la terropa, embolsado y traslado.
sin de ropa a pacientes,
cerizacin y registro de las
c) En caso de tratarse de un
profesionales, auxiliares y
evaluaciones realizadas soservicio contratado, el estadems personal que corresbre el servicio contratado.
blecimiento evala el proceponda.
so de lavado.
b) Las normas de cambio de rod) El proceso de lavado se hapa deben contemplar por lo
lla normatizado.
menos frecuencia diaria durante los 7 das, y/o cada vez
que se manche con fluidos
corporales y/o excretas.
c) El encargado de ropera supervisa la tarea del contratista en servicios tercerizados.
El convenio establece las
normas de procedimiento y
se entrega con cada tanda
un resumen del proceso a
que la ropa ha sido sometida.
d) Las normas activas de lavado (tanto en servicios propios
como tercerizados) deben
contemplar por lo menos la
concentracin del jabn, desinfectantes y temperatura
del agua.
73
24. Limpieza
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Existen normas activas del a) Las normas activas deben a) Normas activas generales de
proceso de limpieza general
incluir por lo menos:
limpieza
del establecimiento.
Preparacin de las dilucio- b) Datos del responsable de la
b) Cuenta con un responsable
nes del o los productos utililimpieza y
de la limpieza.
zados para las limpieza
c) registro de las actividades de
c) El personal recibe instruc Instrucciones para evitar inentrenamiento de los recurcin acerca de los procedicompatibilidades entre difesos humanos.
mientos de limpieza.
rentes productos (ej.: detergentes-lavandina)
Descripcin de las tcnicas
de limpieza que deben aplicarse a los diferentes sectores del establecimiento.
Que todos los pisos sean
lavados al menos una vez
al da.
Prohibicin de barrido en
seco y aspiracin de polvo.
Tratamiento especfico de
elementos o excretas potencialmente contaminantes, (hepatitis B, SIDA, salmonellosis)
b) El responsable de la limpieza deber desarrollar, adems del control general del
rea, c) actividades peridicas y permanentes de entrenamiento del personal a su
cargo.
74
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Cuenta con normas activas a) Se entiende por residuos a) Normas activas para el tratasobre manipuleo, descarte y
biopatognicos, especiales o
miento de los residuos patodisposicin final de residuos
regulados a todos los deselgicos, que deben respetar
biopatognicos, o especiachos o elementos materiala legislacin local vigente
les o regulados.
les, orgnicos o inorgnicos
(por ejemplo, las normas del
b) En todos los sectores geneen estado slido y/o semisprograma Nacional de Garadores de residuos biopalido que presentan cualquier
ranta de Calidad).
tognicos se dispone de
caracterstica de actividad b) Descripcin del Tipo y canticantidad suficiente de recibiolgica que pueda
dad de recipientes.
pientes para desechos, ade afectar directa o indirecta- c) Prueba documental de la recuados al tipo de residuos
mente a los seres vivos o
lacin con la empresa encarde que se trate.
causar contaminacin del
gada del retiro y disposicin
c) Tiene asegurado el retiro
agua, el suelo o la atmsfefinal de los residuos biopatodiario y disposicin final de
ra, que
gnicos.
los residuos biopatognicos
requieran de un tratamiento d) Inscripcin como Generador
d) Se encuentra inscripto como
especial para su disposide Residuos Biopatognicos
Generador de Residuos
cin (autoclavado, compacante la autoridad jurisdiccioBiopatognicos.
tacin-trituracin con tratanal.
miento
qumico,
incineracin en horno piroltico, etc.).
Pueden provenir de
reas de internacin,
de emergencias,
de tratamientos quirrgicos
u obsttricos y
traumatolgicos,
laboratorios clnicos,
de investigacin y
farmacolgicos, de
hemoterapia o
consultorios odontolgicos.
Tambin integran estos residuos
los cuerpos de animales de
experimentacin y
sus excrementos,
elementos provenientes de
anatoma patolgica,
morgue,
autopsias,
farmacia, etc., incluyendo
los desechos alimentarios
de reas de internacin de
pacientes infectocontagiosos.
75
76
INFORMACIN
DISPONIBLE
77
INFORMACIN
DISPONIBLE
78
28. Estadsticas
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
79
a) Cuenta con Director Mdico a) Se entiende por tiempo aderesponsable que conduce
cuado, entre cuatro y ocho
las actividades, quien dedihoras diarias, segn la magca a la tarea un tiempo adenitud del establecimiento.
cuado a la magnitud del es- b) La estructura orgnico funtablecimiento.
cional determina los niveles
b) Existe una estructura orgde competencia y responsanico-funcional.
bilidad y es aprobada por la
c) Las principales decisiones
instancia superior de gobierson comunicadas por escrino del establecimiento.
to.
c) Todas las decisiones que
d) El Director tiene capacitaafecten la operatividad del
cin especfica en adminisestablecimiento deben ser
tracin de servicios de sacomunicadas por escrito al
lud.
personal de ejecucin y estar
suscriptas por el responsable
de su emisin.
d) En el legajo del Director deben figurar antecedentes de
por lo menos un curso de Administracin Hospitalaria, Salud o similar de 200 horas o
ms.
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Habilitacin del Director.
b) Estructura orgnico funcional.
c) Ejemplos de decisiones orgnicas.
d) Legajo del Director Mdico.
80
30. Administracin
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
81
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Existe un programa de con- a) Cada agente tiene archivada a) Ficha clnica actualizada de
trol sanitario del personal, de
una ficha clnica donde se recada empleado.
acuerdo con la legislacin
gistran los resultados de los b) Documentos que avalen el
vigente.
controles y novedades de
tratamiento de accidentes de
b) Est prevista la atencin de
salud ocurridos. En caso que
trabajo.
accidentes de trabajo.
la legislacin no lo contem- d) Manual de Procedimientos
c) El personal dispone de duple, el control sanitario debe
para prevencin de hepatitis
chas, vestuarios y servicios
hacerse con una periodiciB, salmonellosis, SIDA.
sanitarios para su uso, indedad no mayor de 2 aos, deRegistro de las actividades.
pendientes de los destinabiendo estar compuesto por
dos a pacientes y pblico.
examen clnico, radiografa
d) Se dispone de normas actide trax y columna lumbar,
vas para situaciones definiReaccin de Mantoux, vacudas de riesgo: hepatitis B,
na antitetnica y antihepattisalmonellosis, SIDA.
ca, hemograma, eritrosedimentacin hepatograma y
orina completa.
b) Debe existir un procedimiento mediante el cual se denuncian y tratan los accidentes
de trabajo.
c) Las duchas, vestuarios y servicios sanitarios funcionarn,
de acuerdo a las normativas
vigentes en locales exclusivos.
d) Las normas establecen las
modalidades de deteccin
de grupos de riesgo y las acciones que deben desarrollarse sobre los mismos.
Existe un registro de estas
acciones.
82
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Cuenta con extintores de in- a) Los extintores estn ubica- a) Extintores y sus registros de
cendio manuales en cantidos en lugares estratgicos
carga y services peridicos.
dad, clase y distribucin
de fcil visualizacin, (ej. b) Sealizacin de salidas.
adecuadas, con un debido
quiebre de circulaciones- c) Normas activas escritas o
programa de recarga.
descanso de escaleras). Su
grficas.
b) Posee salidas accesibles y
clase est acorde al riesgo
claramente sealizadas.
de cada rea:
c) Existen normas activas de
Clase A: combustibles slievacuacin escritas o grfidos.
cas claramente visibles en
Clase B: instalaciones elctodos los lugares con accetricas.
so de personas.
Clase C: combustibles lquid) Posee sistemas de detecdos
cin de incendio aprobados
Contarn con tarjeta con las
por autoridad competente.
fechas de carga y recarga
programada. Habr un extinguidor cada 200 m2 de superficie.
b) Las salidas de emergencia
estarn sealizadas de modo fcilmente visible. En las
circulaciones pblicas, (horizontales y verticales), habr
flechas que orienten hacia
las salidas.
c) Hay instrucciones escritas o
grficas en lugares visibles
sobre procedimientos a realizar y quien los ejecutar o
dnde (tipo en caso de incendio dirjase a ...).
d) Los detectores de incendio
se ubican en las zonas de
riesgo.
83
33. Planos
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Posee planos
a) Los planos estn disponibles a) b) c) Planos actualizados del
b) actualizados conforme a
en el establecimiento.
edificio.
obra
b) Actualizados conforme a
c) de Plantas e Instalaciones.
obra son aquellos que responden fielmente a la situacin real del edificio al momento de la evaluacin,
debiendo tener incorporadas
todas las refuncionalizaciones y/o ampliaciones realizadas hasta esa fecha.
De haber obras en construccin, debern incluirse los
respectivos planos de plantas e instalaciones.
Los planos estarn dibujados
como mnimo en escala
1:100.
84
INFORMACIN
DISPONIBLE
85
35. Electricidad
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Posee sistema alternativo a) El sistema de iluminacin al- a), b), f) Registro de actividades
de iluminacin en circulacioternativo podr ser de cualde mantenimiento preventines y medios de salida.
quier tipo, siempre y cuando
vo.
b) Posee sistema alternativo
su puesta en marcha sea in- c), d) e) Documentacin avalade energa elctrica para las
mediata, (dentro de los tres
toria de las puestas a tierra y
reas crticas.
minutos del corte de suminisdems protecciones.
c) Toda la instalacin de tomatro).
corrientes y partes conduc- b) Los establecimientos donde
toras normalmente aisladas
se desarrollen prcticas quide las instalaciones fijas, derrgicas, partos, tratamientos
ben estar puestas a tierra en
de urgencia, etc., debern
forma efectiva y adecuada.
contar con un sistema alterd) Posee protecciones especnativo de energa para las
ficas en las reas de cuidareas donde stas se realidos crticos para evitar
cen. Este criterio se extiende
shock elctrico.
a cualquier otra rea donde
e) Posee sistema de puesta a
se practiquen actividades de
tierra separada para equidiagnstico y/o tratamiento
pos de electromedicina.
con pacientes crticos.
f) Todos los sistemas se enSe deber contar con regiscuentran en perfectas conditros de mantenimiento: regisciones de funcionamiento.
tros de puesta en marcha,
services peridicos preventivos, etc.
c), d), e) Todo el edificio deber
brindar seguridades tcnicas
frente al riesgo de electrocucin.
f) Realiza verificaciones peridicas y programadas de funcionamiento de los distintos
sistemas.
86
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Pose red interna de agua a) No existen desages a cielo a) Aprobacin de los sistemas
potable y sistema de elimiabierto, debiendo estar intude agua potable y eliminanacin de excretas.
bados para aislarlos del mecin de excretas por autorib) Todos los depsitos de agua
dio ambiente. La disposicin
dad correspondiente.
disponen de tapas adecuafinal de las aguas servidas y c) Normas activas de procedidas.
su canalizacin cumplirn
miento de limpieza de tanc) El lavado de los depsitos
estrictamente con las norques y cisternas.
de agua est normatizado.
mas legales vigentes en la d) Informes de anlisis bacted) Si la provisin es de agua de
jurisdiccin.
riolgicos del agua.
pozo:
b) Las tapas de los depsitos
Efecta anlisis de potabilidebern estar construidas de
dad cada 6, (seis), meses.
tal modo que faciliten la ins Asegura disponibilidad de
peccin e impidan el ingreso
agua para un mnimo de 24
de elementos indeseables.
horas.
c) Las normas determinarn la
e) Suministra agua caliente y
limpieza peridica (mnimo
fra en todas las instalaciouna vez al ao) de todos los
nes sanitarias.
depsitos de agua, tanques
de reserva y de bombeo que
existieran.
Asimismo establecer responsabilidades acerca de la
tarea, medios para llevarla a
cabo y registros de las acciones.
d) El anlisis bacteriolgico de
potabilidad se har en base
a muestras obtenidas en distintos puntos de la red de distribucin interna del establecimiento.
e) La provisin de agua caliente debe estar disponible durante las 24 horas.
87
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Cuenta por lo menos con un a) El servicio Social deber a) Datos, ttulo/s y matrcuprofesional de Servicio Sola/s (cuando ello sea apliestar a cargo de un Licencial y
cable) del personal profeciado en Servicio Social o
b) un mbito adecuado para el
sional del servicio.
profesin afn reconocida
desarrollo de su tarea, o
c) Normas activas para el acen la jurisdiccin.
c) conoce y ejecuta los me- b) Dispone de una oficina suceso a los servicios sociacanismos necesarios para
les de las financiadoras.
ficiente para realizar las
acceder en tiempo y forentrevistas sociales. El ta- d) Normas activas de procema a los servicios sociadimiento.
mao y complejidad de la
les desarrollados por termisma estar acorde con e) Historia Social y su archiceros (el Estado o la
vo.
la demanda del estableciSeguridad Social).
miento.
d) Existen normas activas y c) Los mdicos y/o los resprocedimientos escritos,
ponsables administrativos
revisados peridicamendel movimiento de paciente.
tes internados cuentan
e) Confecciona Historia Socon instrucciones escritas
cial de cada caso.
acerca de los mecanismos
de acceso a los servicios
sociales de los financiadores.
d) Las normas activas se refieren a confeccin de Historia Social, revisin de casos, y deteccin de grupos
de riesgo.
e) La Historia Social deber
estar archivada y disponible en lugar especfico.
88
38. Biblioteca
En caso de que, en lugar de una biblioteca en el sentido clsico, se cuente con un sistema computarizado, con acceso remoto a centros bibliogrficos, bancos de datos cientficos, Internet, etc., se podr obviar el requisito del personal administrativo siempre que las
terminales estn disponibles en todos los lugares con acceso a profesionales asistenciales durante no menos de doce (12) horas diarias.
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Los textos estn disponibles y pueden ser consultados dentro del establecimiento.
b) Dispone de fichero (manual o electrnico) por temas.
c) El personal est especficamente dedicado al manejo administrativo de la
biblioteca, aun cuando no
sea exclusivo de ella.
d) Cuenta con sistema computarizado, (mnimo una
PC), con mdem y cuenta
de acceso a Internet.
89
39. Autoevaluacin
TEXTO DEL ESTNDAR
INFORMACIN
DISPONIBLE
a) Existe un proceso cons- a) El establecimiento debe a) Registros de las actividadesarrollar al menos algudes de autoevaluacin.
ciente y crtico de anlisis
na de las actividades con- b) Datos de los responsables
de las actividades asistensideradas de autoevaluade Auditora o Garanta de
ciales y
cin, como por ejemplo:
Calidad o de los integranb) un mecanismo de correc Ateneos.
tes de los respectivos cocin de los errores detec
Revisin
y
discusin
de
mits.
tados.
casos.
Revisin de temas.
Emisin, evaluacin y revisin de normas
Pases de sala.
Crculos de calidad.
b) Cuenta con profesionales
y/o Comits de Auditora o
Garanta de Calidad
90