ANLISIS COYUNTURAL DEL IMPACTO

ECONMICO, SOCIAL Y POLTICO DE LAS TICs

EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NORTE
DE SANTANDER
PERIODO 2005 2015
OBJETIVOS:
Determinar cronolgicamente los cambios generados de las TICs

en el desarrollo econmico social y poltico, durante el periodo

2005-2015.
Identificar la influencia de las TICs en las Instituciones de
Educacin del departamento de Norte de Santander desde
perspectivas econmicas, sociales y polticas.
Disear Estrategias que optimicen el acceso a las TICs en la
poblacin de Norte de Santander.
Yudith Carolina Morantes V. & Giordy Leonardo Restrepo D.
25 de Marzo del 2015

INTRODUCCIN

La tecnologa sirve para instituir formas de control

social y de cohesin social ms efectivas y ms
agradables. La tendencia totalitaria de estos
controles parece afirmarse en otro sentido
adems: extendindose a las zonas del mundo
menos desarrolladas e incluso preindustriales, y
creando similitudes en el desarrollo del
capitalismo y el comunismo (Herbert Marcuse,
2001).
Una de las mejores maneras de generar
desarrollo en una regin principalmente, es
atreves de la cohesin social, en este sentido la
Tecnologa como herramienta de propagacin de
conocimiento y comunicacin, pone a disposicin
de las sociedades los mecanismos ms efectivos
para involucrar a todas las personas en los
procesos de fortalecimiento de los objetivos y
metas regionales que se propongan para
incentivar el crecimiento en temas econmicos,
normativos y culturales.
Es evidente la necesidad de aprovechar las
oportunidades que se estn generando en esta
nueva era tecnolgica, tal como lo afirma la Ex
vicepresidenta para el Banco de Amrica,
Katherine Neville Los que no puedan mantener
el ritmo de la revolucin tecnolgica, se
encontrarn con que ellos mismos se han vuelto
obsoletos, si nuestras sociedades no
implementan estrategias que involucren a todos
los participantes en el nuevo Modelo Tecnolgico,
quedarn rezagadas frente a los cambios y
nuevos modelos econmicos, polticos y culturales
que a se han dado a partir de la Globalizacin, la
cual se ha considerado como detonante de la
reestructuracin de las sociedades.
De esta manera, es claro el creciente inters por
fortalecer las TIC en las Instituciones Educativas
de Colombia, resultado de los compromisos

adoptados por el Estado y que dan respuesta a

los establecidos por todas las organizaciones
mundiales en pro de alcanzar el desarrollo en el
Siglo XXI. Siendo la educacin una herramienta
poderosa para generar equidad, reducir la
pobreza, generar empleo y mayor seguridad.
Como evidencia de este inters, la Ley 1341 del
30 de julio de 2009 define las TIC como el
conjunto de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones (en adelante TIC). En ese
sentido, las TIC agrupan una serie de
herramientas dentro de las cuales se encuentran:
equipos, programas informticos, aplicaciones,
redes y medios. Estos permiten la compilacin,
procesamiento, almacenamiento, transmisin de
informacin como voz, datos, texto, vdeo e
imgenes.
Partiendo de esta definicin, dicha Ley se
constituye en el marco normativo para el
desarrollo del sector de Tecnologas de
Informacin y Comunicaciones, promueve el
acceso y uso de las TIC a travs de la
masificacin, garantiza la libre competencia, el
uso eficiente de la infraestructura y el espectro, y
en especial, fortalece la proteccin de los
derechos de los usuarios.
Desde esta visin a futuro, la incorporacin de las
TIC a los procesos educativos es un factor
fundamental para el desarrollo; en este sentido
Zea, Atuesta, Lpez & Gonzlez (Citado por MEN,
2006) indican que las TIC, no slo ponen al
alcance de docentes y estudiantes grandes
volmenes de informacin, sino que promueven el
desarrollo de destrezas y habilidades esenciales
como son la bsqueda, seleccin y procesamiento
de informacin, as como la capacidad para el
aprendizaje autnomo. Tambin amplan las
fronteras del aprendizaje al poner a disposicin

nuevos recursos as como la forma para aprender

con otros, incluyendo comunidades remotas.
Adems de identificar las caractersticas y
cuantificar la dimensin del sector de TIC en
Colombia, es necesario cuantificar su contribucin
e impacto sobre la economa nacional, La
metodologa usada se basa en los llamados
encadenamientos hacia atrs, a travs de los
cuales es posible analizar la forma en que
responde la economa cuando el sector desarrolla
su actividad, Es decir, los encadenamientos estn
relacionados con la demanda que genera el sector
de TIC sobre la produccin de sus proveedores,
dado que para que pueda llevar a cabo su
actividad normal, el sector debe demandar
materias primas de otros sectores, as como
capital y trabajo.
Utilizando esta metodologa el estudio mide el
impacto del sector de telecomunicaciones sobre la
economa en las siguientes variables: (i) consumo
intermedio, el cual corresponde al valor de los
bienes y servicios utilizados como insumos para
obtener los productos finales del sector e
inversin, que comprende rubros especficos del
consumo intermedio como compras de maquinaria
y equipo, equipo de transporte y construccin; (ii)
valor agregado, que incluye el pago a los factores
de produccin, y sus componentes: (iii)
remuneracin al capital, (iv) al trabajo, (v)
impuestos y (vi) empleo. Adicionalmente, el
estudio cuantifica el efecto multiplicador del sector
de TIC, es decir el nmero de veces que se
amplifican las anteriores variables en el total de la
economa por cada peso (o unidad) de esa
variable inyectada por el sector de TIC.
Estadsticamente de acuerdo con las Cuentas
Nacionales del DANE, la produccin del sector de

TIC en 2007 corresponde a $19,8 billones, de los

cuales $10,9 billones correspondieron a compras
de insumos y $8,9 billones a valor agregado. Para
el mismo periodo el consumo intermedio del
sector de telecomunicaciones ascendi a 3,2% del
total del consumo intermedio de la economa.
Mientras tanto el valor agregado represent el
2,2% del PIB y la produccin represent el 2,7%
del total de produccin de la economa.
Aunque en el pas la evolucin en trminos de uso
de las TIC y masificacin de internet ha sido
significativa, la brecha sigue siendo amplia en
comparacin con otros pases de la regin como
Chile o Argentina. Dicho de otra manera, mientras
que para 2009 en Colombia 4,6 de cada 100
habitantes contaban con una suscripcin a
internet de banda ancha, en Chile esta cifra era
ms del doble, alcanzando 9,8 suscripciones por
cada 100 habitantes (WDI).
Este estudio aborda las capacidades que poseen
las
instituciones
educativas
para
el
aprovechamiento de las posibilidades y
oportunidades que brinda la utilizacin de las TIC
en los procesos educativos, tanto en la enseanza
de los maestros como en el aprendizaje por parte
de los alumnos, adems analiza cronolgicamente
el impacto econmico, social y poltico que se ha
generado a partir de la implementacin de las TIC
en los Modelos Educativos Colombiano,
especficamente
en
la
Regin
Nortesantandereana.

TEMA:
ANLISIS COYUNTURAL DEL IMPACTO ECONMICO, SOCIAL Y POLTICO DE LAS TICs EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NORTE DE SANTANDER. PERIODO 2005 2015

OBJETIVO GENERAL:
Analizar el impacto econmico, social y poltico de las TICs en las Instituciones Educativas de Norte de
Santander, durante el Periodo 2005-2015.

OBJETIVOS ESPECFICOS:
Determinar cronolgicamente los cambios generados de las TICs en el desarrollo econmico social y
poltico, durante el periodo 2005-2015.
Identificar la influencia de las TICs en las Instituciones de Educacin del departamento de Norte de
Santander desde perspectivas econmicas, sociales y polticas.
Disear Estrategias que optimicen el acceso a las TICs en la poblacin de Norte de Santander.

I. CAMBIOS GENERADOS DE LAS TICS EN EL DESARROLLO ECONMICO, SOCIAL Y

POLTICO, DURANTE EL PERIODO 2005-2015

Las TICs empezaron a generar inters en el contexto de la preocupacin internacional a largo plazo relativa a
los desafos a que se enfrentan los pases en desarrollo, especialmente los pases menos adelantados. La
Declaracin del Milenio del ao 2000 centr las actividades de desarrollo en ocho Objetivos de Desarrollo del
Milenio (ODM), relacionados principalmente con la reduccin de la pobreza y con las necesidades bsicas, lo
cual ha establecido el marco de la poltica de desarrollo internacional en que han evolucionado desde
entonces las TIC para el desarrollo.
La tasa de adopcin de las TIC en las sociedades, incluidos los pases en desarrollo, durante los ltimos dos
decenios ha superado la de cualquier otra tecnologa anterior. Por consiguiente, tambin son susceptibles de
cambios rpidos las oportunidades y los desafos que suponen las TIC, incluido el potencial de las TIC para el
desarrollo.
Al ser tecnologas con fines generales, el valor y los efectos de las TIC se derivan principalmente de su
utilizacin en otros sectores econmicos y sociales. Hay tres aspectos de las TIC especialmente importantes
para el desarrollo econmico y social:
a. Posibilitar una mayor eficiencia en los procesos econmicos y sociales.
b. Mejorar la eficacia de la cooperacin entre los distintos interesados.
c. Aumentar el volumen y la variedad de informacin a disposicin de las personas, las empresas y los
gobiernos.
Llevar a la prctica esos aspectos depende no solo de la tecnologa, sino tambin de la relacin entre la
tecnologa y otros factores, en particular las capacidades humanas necesarias para aprovecharlos. Hacer
realidad una sociedad de la informacin depende tanto del desarrollo humano como del tecnolgico. Se
puede distinguir entre dos grandes perspectivas complementarias en cuanto a las TIC en el desarrollo social y
econmico: la primera tiene que ver con las repercusiones sistmicas de las TIC, y la segunda con los efectos
en la elaboracin de polticas.
Repercusiones sistmicas: Las repercusiones sistmicas de las TIC en la economa, la sociedad y la
cultura pueden agruparse en tres esferas:
Las repercusiones econmicas, que incluyen la globalizacin de la produccin, los cambios en las
redes de comercio y distribucin internacionales, los nuevos patrones de consumo de bienes y
servicios, la virtualizacin de algunos productos y comportamientos, y la importancia creciente del
sector de las TIC en la economa mundial y las economas nacionales.
Las repercusiones sociales, que incluyen el acceso masivo a recursos de informacin
considerablemente mayores, el aumento de la libertad de expresin y de asociacin, eludiendo la
regulacin nacional de los mercados y del comportamiento, las nuevas modalidades de trabajo y de
asentamientos humanos, los cambios en las relaciones entre los gobiernos y los ciudadanos, y los
desafos a las ideas tradicionales de privacidad e individualidad.
Las repercusiones ambientales, que incluyen mayores niveles de generacin de desechos y de
carbono, y las posibilidades de mitigacin del impacto ambiental de otros sectores.

Esas repercusiones han sido ms profundas en los pases en desarrollo, pero son cada vez ms visibles en
todo el mundo, lo que plantea problemas complejos a los encargados de la formulacin de polticas. La
automatizacin y la informatizacin reducen los puestos de trabajo en algunos sectores, pero los aumentan en
otros. Los medios que proporcionan las TIC, son explotados tanto por delincuentes como por empresas
legtimas, lo que plantea nuevos desafos en cuanto a la proteccin de datos, la vigilancia y la ciberseguridad.
Las TIC se han convertido en la fuente de mayor crecimiento de residuos slidos y de emisiones de gases de
efecto invernadero.
Repercusiones en la formulacin de polticas: El segundo conjunto de repercusiones est relacionado
con la posibilidad de que los gobiernos y otros interesados utilicen las TIC en las estrategias, los
programas y los proyectos de desarrollo. Esto pone de relieve la explotacin activa de la tecnologa como
motor para acelerar el desarrollo mediante la inversin en infraestructura, la estimulacin de la demanda
de dispositivos y aplicaciones de TIC y la intervencin en forma de iniciativas de TIC para el desarrollo. El
trabajo del Banco Mundial, la UIT y la Comisin sobre la Banda Ancha para el Desarrollo Digital8 muestra
claramente que las estrategias nacionales de desarrollo en algunos pases (como Rwanda) que se
centran explcitamente en el desarrollo impulsado por el conocimiento9 son la causa de muchas
intervenciones programticas de los gobiernos y los organismos internacionales. Van desde la promocin
de los telecentros a comienzos del siglo hasta la importancia reciente de la utilizacin de aplicaciones
mviles en la sanidad, la educacin y el desarrollo empresarial.
Los gobiernos de los pases en desarrollo que intentan aprovechar el potencial de las TIC para atender a
las prioridades nacionales han adoptado cada vez ms estrategias y programas marco de TIC para el
desarrollo. Algunos gobiernos han destacado la contribucin de las redes de comunicaciones al
crecimiento econmico atrayendo inversiones y mejorando la eficiencia. Otros se han centrado en
mejorar la administracin y la prestacin de servicios, mediante la administracin pblica en lnea y las
iniciativas para mejorar la sanidad, la educacin y la empresa. Los organismos de desarrollo han puesto
de relieve el potencial de las repercusiones derivadas de las TIC en las necesidades bsicas y las
prioridades relacionadas con los ODM. La experiencia ha demostrado que los programas y proyectos de
TIC para el desarrollo como estos pueden ser superados rpidamente por los avances en la tecnologa y
la cuota de mercado, y han de ser flexibles y adaptarse para sacar el mximo provecho.
En las ltimas dcadas, con el surgimiento de nuevas tecnologas, la industria de TICs ha cobrado una gran
importancia a nivel mundial debido a su capacidad de transformar continuamente el entorno econmico y
social. Segn Spence (2011), el impacto econmico de las redes basadas en computadores se ha
desarrollado en tres tendencias as:
a. La automatizacin de la informacin y el procesamiento de datos.
b. La migracin de numerosas actividades de adquisicin y procesos de informacin a la WWW.
c. Acceso inmediato a recursos humanos valiosos (amigos y familiares, socios comerciales, socios de
investigacin, etc.), con independencia de su localizacin, con la posibilidad de usarlos en procesamiento
de mercados y ensamblaje de cadenas productivas en la economa global.
Aunque en el pas la evolucin en trminos de uso de TICs y masificacin de internet ha sido significativa, la
brecha sigue siendo amplia en comparacin con otros pases de la regin como Chile o Argentina. Dicho de
otra manera, mientras que para 2009 en Colombia 4,6 de cada 100 habitantes contaban con una suscripcin

a internet de banda ancha, en Chile esta cifra era ms del doble, alcanzando 9,8 suscripciones por cada 100
habitantes (WDI).
Adicionalmente, cuando se compara la velocidad promedio de subida y bajada en Amrica Latina, que se
convierte en un factor determinante de la calidad de conexin, Colombia se ubica en el sptimo lugar luego de
pases como Costa Rica y Argentina, mientras que Chile y Brasil se encuentran en el primer y segundo lugar
respectivamente (CEPAL, 2010).
Asimismo, aunque el acceso a terminales de conexin ha evolucionado de manera positiva, la brecha
continua siendo amplia. Para el ao 2010, el porcentaje de hogares con al menos un computador en Chile fue
de 47%, seguido por Argentina y Brasil con 40% y 35% respectivamente, mientras que en Colombia este
porcentaje no super el 26% (CEPAL, 2010).
Por otro lado, la telefona mvil se ha convertido en uno de las herramientas con mayor penetracin a nivel
mundial, logrando superar en muy corto tiempo, y de manera contundente, a la telefona fija. Colombia no ha
sido la excepcin y el nmero de suscripciones a telefona mvil celular por cada 100 habitantes ha pasado
de 5,7 a 92,3 entre el ao 2000 y el 2009 (WDI).
En Colombia las TICs, especialmente la telefona celular, han logrado llegar a zonas rurales distantes y
brindar conectividad. La telefona mvil es, para muchos, el punto de entrada a la Internet y a las
comunicaciones digitales. No obstante, la discusin de la brecha digital que se daba hace una dcada a
nivel mundial, no se ha materializado en acceso. El reto es entonces la profundizacin del uso en aplicaciones
de alto valor agregado, que requiere tanto ampliar las capacidades de la red mvil como aprovechar la
existencia de la red fija.
Los resultados de este modelo sugieren que un incremento en la infraestructura de telecomunicaciones tiene
un efecto positivo y significativo sobre la tasa de crecimiento del PIB Nacional, adems que influye en el
crecimiento de las dems economas, tal como se muestra a continuacin.
AO

ANUAL

II

III

IV

2000

6.159

1.498

1.462

1.590

1.609

PIB
NACIONAL
284.761

2001

6.576

1.574

1.608

1.693

1.701

289.539

2,27%

2002

6.846

1.638

1.724

1.753

1.731

296.789

2,31%

2003

7.074

1.704

1.730

1.800

1.840

308.418

2,29%

2004

7.667

1.912

1.875

1.868

2.012

324.866

2,36%

2005

8.451

1.912

2.148

2.184

2.207

340.156

2,48%

2006

10.035 2.401

2.492

2.512

2.630

362.938

2,76%

2007

11.815 2.792

2.942

3.009

3.072

387.983

3,05%

2008

12.784 3.100

3.140

3.282

3.262

401.744

3,18%

2009

13.132 3.271

3.291

3.230

3.340

407.577

3,22%

2010 13.492 3.314 3.345 3.381

Fuente: DANE Cuentas Nacionales

3.452

425.134

3,17%

% PARTICIPACIN TICS
2,16%

Se aprecia que la participacin de las TIC en el PIB TOTAL se ha elevado de 2.16% a 3.17% en el periodo del
2000 al 2010 respectivamente, es decir, ha aportado al crecimiento de la economa nacional 1.01 puntos
porcentuales durante la primera dcada.
Adems se observa que a partir del 2007 rompe el lmite de 2 puntos porcentuales y llega a 3.05%
comprobando el impacto de la globalizacin del Sector en la Economa Nacional.
GRAFICA 1: PIB Nacional - PIB Sector TICs
450,000

3.50%

400,000

3.05%

3.22%

3.17%

3.00%

2.76%

300,000

2.16%

2.27%

2.31%

2.29%

2.36%

2.50%

2.48%

2.00%

250,000
200,000

150,000

340,156
308,418 324,866
296,789
284,761 289,539

362,938

407,577
387,983 401,744

425,134

1.50%

1.00%

100,000
0.50%

50,000
-

0.00%
2000

2001

2002

2003

2004

PIB NACIONAL

2005

2006

2007

2008

2009

2010

% PARTICIPACIN TICS

Analizando grficamente el crecimiento econmico se logra percibir que es en el 2005 donde se inicia un
desarrollo constante de la economa con una participacin del 2.48% y gracias al impulso Globalizador de las
Economas ms desarrolladas y en el inters de la implementacin de las TIC se gener una aceleracin del
crecimiento del sector en un 3.22% para el 2009. A pesar que para el 2008 se observa una estabilizacin en
la participacin del PIB de TIC lo que est asociado a la contraccin que sufri el sector en 2009 y a las
menores tasas de crecimiento que ha experimentado desde entonces.
Sin embargo, la importancia de las TIC trasciende de los aportes al valor agregado y se relaciona con las
oportunidades de inclusin social que se derivan del desarrollo del sector. De una parte, las TIC permiten
cerrar brechas con la poblacin econmica o geogrficamente marginada, toda vez que facilitan una eficiente
provisin de informacin y reduce las diferencias en capacitacin, al menos en trminos de contenidos. Del
mismo modo, posibilita a las Pymes a mejorar su productividad y expandir sus mercados potenciales,

% PARTICIPACIN SECTOR TIC's

350,000

PIB NACIONAL

3.18%

multiplicando al tiempo su competitividad y el tamao de su demanda. Finalmente, acerca al Estado con el

ciudadano, permitiendo mayor precisin en la ejecucin de la poltica social.
Al comparar la situacin del sector TIC en la actualidad con la de hace diez aos, se evidencia la conquista de
importantes avances en materia de cobertura, acceso y difusin, los cuales responden a la conjuncin de un
sector privado dinmico con un sano apetito inversionista y el acompaamiento de un sector pblico rector de
las reglas de juego que incentivan su desarrollo. Las empresas del sector de telecomunicaciones comenzaron
a realizar inversiones importantes en un momento de crisis econmica (1998). Desde ese momento, los
esfuerzos del sector privado han ampliado de manera significativa el acceso de la poblacin a diversos bienes
y servicios tanto de telecomunicaciones como de tecnologas de la informacin (TI). Desde el punto de vista
del sector pblico, cabe sealar que el proceso de liberalizacin que tuvo lugar a principios de los aos 90, en
el que se permiti la participacin de agentes privados en la provisin de servicios pblicos como la televisin
y la telefona, fue un aspecto sin el cual habra sido imposible el nivel de avance que ha tenido el sector.
Adicionalmente, el reconocimiento de las caractersticas del sector TIC, y la armnica incorporacin de esas
particularidades en un marco institucional que evoluciona al ritmo que lo hace el sector, ha sido un acierto
importante por parte del Estado. Sobre este punto es importante resaltar la importancia de la ley TIC (ley 1341
de 2009), con la cual se cre el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
(sustituyendo al Ministerio de Comunicaciones) y de la Comisin de Regulacin de Comunicaciones (en
reemplazo de la Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones).
GRAFICA 2: Penetracin de Telefona Fija y Mvil

Fuente: UIT y Clculos de Fedesarrollo

Durante el periodo 2003-2008, los mayores avances se concentraron en el mercado de telefona mvil. La
entrada del operador Tigo (en ese entonces OLA) coincide con la aceleracin en el nmero de suscriptores
por cada 100 habitantes. As, la penetracin de la telefona celular, que en 2002 era de 11%, aument a 105%
en 2012.
En lnea con lo anterior, un estudio reciente sobre la cultura digital en Colombia realizado por la Universidad
de Michigan, muestra que en la actualidad el 31% de los propietarios de celular opta por dispositivos mviles

inteligentes (Smartphone) (Ferrari et al. 2013). La buena acogida del servicio de telefona mvil se explica
tanto por los atributos mismos del servicio como por la reduccin que han tenido las tarifas durante los ltimos
aos1.
Como consecuencia, durante la ltima dcada se ha evidenciado un proceso de sustitucin del servicio de
telefona fija por mvil, en que la penetracin de telefona fija se ha reducido con fuerza a partir del 2006.
Mientras que en 2010 haba 7,3 millones de suscriptores, en 2012 dicha cifra cay a 6,3 millones, lo que
representa un decrecimiento de 14,4% en tan solo dos aos. De hecho, en lnea con tendencias
internacionales, los operadores de telefona fija se han visto obligados a migrar a nuevos modelos de negocio
basados en el ofrecimiento de planes de empaquetamiento que integran servicios adicionales tales como
internet de banda ancha, televisin y otros (tripleplay, cuadrupleplay, etc.).
En lo que respecta al desarrollo de la industria de TI2, vale la pena mencionar que los avances que se logren
a futuro sern determinantes en el aumento en la productividad de amplios sectores de la economa, tales
como el financiero, la industria y la administracin pblica (UNCTAD, 2011).
De ah que ministerios como el de las TIC y el de Industria, Comercio y Turismo estn adelantando iniciativas
y fijando metas a partir de las cuales se haga un monitoreo permanente al desarrollo del subsector. En el caso
del Ministerio de las TIC, el plan de Fortalecimiento de la Industria TI (FITI) es el proyecto bandera en esta
materia, mientras que el Programa de Transformacin Productiva (PTP), que est a cargo del Ministerio
Industria, Comercio y Turismo, lo incluye como uno de los sectores estratgicos para Colombia. En particular,
estas iniciativas buscan solucionar el dficit de personal calificado para el sector, en tanto ello representa una
de las barreras ms importantes para su crecimiento.
Segn un informe del International Data Corporation (IDC), la brecha entre la demanda por trabajadores
especializados en informtica y sistemas de redes, y la oferta de personal con esas habilidades, se ha ido
ensanchando, y lo seguir haciendo durante los prximos aos. De hecho, las cifras sugieren que la demanda
por personal calificado en el 2012 fue 25% superior a la oferta, y para 2015 se pronostica que dicha relacin
aumentar a 33%. De los 11 billones de pesos (1,6% del PIB) que gener el sector TI en el 2012, la mayor
parte se concentra en las empresas consultoras y suministradoras de programas de informtica, las cuales
representan el 55,1% de los ingresos totales del sector. A pesar de que el desarrollo de software, hardware y
otros bienes y servicios asociados a la informtica, es an incipiente (CRC, 2010), cabe resaltar que el ritmo
de crecimiento de los ingresos que ha exhibido el sector no es despreciable. En el periodo 2008-2012, los
ingresos generados por TI han aumentado a una tasa promedio anual de 13%. Por su parte, las
exportaciones del sector, cuya participacin sobre las ventas externas totales tampoco es significativa,
reflejaron un incremento de 40,5% entre 2009 y 2011, tras pasar de USD75 millones a USD106, 3 millones en
dicho periodo (Fedesoft y Ministerio TIC, 2012).
Ms an, las exportaciones del sector de servicios de informtica, evidenciaron un crecimiento anual de
31,6% al cierre del ao pasado. Al analizar la participacin que tiene cada servicio en el total de las ventas de
1

Segn la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT, 2011), la reduccin de precios por minuto de planes
prepago (ajustado por Paridad de Poder Adquisitivo -PPA-) entre 2008-2011 fue de 22,5% (se ubic en USD 0,24
en 2011).
2 Las Tecnologas de la Informacin (TI) integran los servicios de software, hardware, aplicaciones, contenidos,
entre otros.

TI, se observa que entre los servicios de tercerizacin, despliegue y apoyo, se concentran el 66% de las
ventas totales.
GRAFICA 3: Participacin de Ventas de Servicios TI Segn Tipo en 2012
Las TICs son una plataforma
formidable para estimular innovacin
acelerada, en lograr inmensas y
rpidas ganancias de eficiencia en la
prestacin de servicios crticos y en la
gestin pblica en Colombia. La clave
para que los cambios producidos por
las TICs no sean ventajas transitorias
sino permanentes depender del
avance simultneo en ciencia bsica,
ingeniera, ciencias gerenciales y
sociales.
Fuente: Procolombia
GRAFICA 4: Empleados del Sector TIC

Fuente: DANE Muestra Trimestral de Servicios

En el cuarto trimestre de 2012, el nmero de empleados del sector de informtica tuvo un crecimiento anual
de 16%, mientras que el de telecomunicaciones fue de 1,7%. Durante los ltimos diez aos, la mayor
generacin de empleo de los sectores asociados a las TIC se ha concentrado en las actividades relacionadas
a las TI. Cabe resaltar que el sector TI est compuesto principalmente por pymes, las cuales representan el
80% del nmero de empresas de la industria.

Las potencialidades de las TICs para el desarrollo econmico y social han estado en la agenda de los
organismos internacionales desde tiempo atrs, sobre las cuales se puede mencionar a entidades como la
ONU, UIT, UNESCO, UNICEF, CEPAL, entre otros. Estos han manifestado aunar esfuerzos entre Jefes de
Estado y Gobiernos de mltiples pases en cuanto al impulso en pro del acceso y utilizacin de las
tecnologas de informacin y las comunicaciones.
Por consiguiente, el Plan de Accin de la Cumbre Mundial Sobre la Sociedad de la Informacin CMSI(Ginebra, 2003; Tnez, 2005), intent promover entre los gobiernos del mundo la ejecucin de acciones que
facilitaran el desarrollo de las capacidades humanas necesarias para la promocin de las TIC. De la misma
manera, la formulacin de ciberestrategias nacionales, tendientes a optimizar las iniciativas y su
sostenibilidad, logrando a su vez la participacin del sector privado en proyectos concretos de desarrollo de la
Sociedad de la Informacin (Documento WSIS-03/GENEVEA /4-S, 2004).
En este encuentro mundial se establecieron una serie de objetivos indicativos que son referentes a nivel
mundial para mejorar la conectividad y el acceso a las TIC, como por ejemplo la utilizacin de estas para
conectar aldeas o reas rurales, la creacin de puntos de acceso comunitarios, adems de la interconexin
entre mltiples entidades y actores sociales. As mismo, se reconoci la necesidad de reformular los
programas de estudio en los niveles de bsica primaria y bsica secundaria para hacerlos consecuentes con
los objetivos de la Sociedad de la Informacin, de modo similar con la movilizacin de recursos humanos y
financieros necesarios para la obtencin de las metas indicadas. Ms recientemente, la UNESCO (2008) puso
de manifiesto la necesidad de profundizar en la utilizacin de las TIC con el fin de permitir un mayor acceso a
las oportunidades de aprendizaje, especficamente en las zonas rurales, alejadas y desfavorecidas. En ese
sentido, el Banco Mundial ha propuesto tres orientaciones en materia de TIC para los prximos aos, a saber:
Conectividad, ampliando el acceso, de tal forma que sea econmicamente asequible a servicios de voz,
Internet de alta velocidad y redes de informacin y medios;
Innovacin, utilizando y promoviendo la innovacin de las TIC en todos los mbitos de la economa;
Transformacin, dando respaldo a la aplicacin de TIC para transformar, suscitando mayores resultados en
la economa a travs de la eficiencia y la responsabilidad (Banco Mundial, 2011).
La Ley 1341 de 2009 Ley TIC, en su artculo primero establece el marco general para la formulacin de las
polticas pblicas que regirn el sector de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, as como
su ordenamiento general, el rgimen de competencia, la proteccin al usuario, la cobertura, la calidad del
servicio, la promocin de la inversin en el sector y el desarrollo de estas tecnologas, as como las
potestades del Estado en relacin con la planeacin, la gestin, la administracin adecuada y eficiente de los
recursos, regulacin, control y vigilancia del mismo, facilitando el libre acceso y sin discriminacin de los
habitantes del territorio nacional a la Sociedad de la Informacin (Congreso de la Repblica, 2009).

II. INFLUENCIA DE LAS TICS EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN DEL DEPARTAMENTO

DE NORTE DE SANTANDER DESDE PERSPECTIVAS ECONMICAS, SOCIALES Y POLTICAS

El Barmetro Cisco de Banda Ancha 2.0 indica que a junio de 2012 Colombia alcanz un total de 4.7 millones
de conexiones de banda ancha (fija y mvil) alcanzando una penetracin del 7,3% de la poblacin, asimismo
el nmero de conexiones de Banda Ancha con velocidades mayores a 2 Mbps (conexiones 2.0) super los
1,6 millones.
Esto implica una penetracin del 3,4% por cada 100 habitantes. Hacia 2016, se espera que las conexiones
fijas y mviles (pero sin conexiones a Internet desde un smartphone) superen las 8,5 millones. Del total,
19,8% ser mvil y de las fijas, 3 de cada 4 ser Banda Ancha 2.0 Con respecto a la infraestructura y acceso,
los avances en materia legislativa, adems de los esfuerzos de los programas como Compartel,
Computadores para Educar, entre otros, han favorecido el de las TIC en todo el pas. Ejemplo de ello, se
registra en los indicadores socioeconmicos del Banco Mundial, para el periodo de 1961 a 2010, en donde se
reconocen avances en trminos de penetracin de las TIC en la vida nacional, entre los cuales podemos
destacar:
Los indicadores de abonados a telfonos celulares, abonados a Internet por banda ancha fija y usuarios
de Internet, han venido en aumento desde su registro inicial hasta el ao 2012. (Segn datos del
Ministerio TIC, en los primeros aos del presente siglo haba alrededor de 3 millones de abonados a
telfonos celulares, para el ao 2012 esta cifra ascenda a 49 millones aproximadamente.
En cuanto a los abonados a Internet estos sumaban alrededor de 300 mil suscriptores para el ao 2.000
y para el ao 2.012 este indicador se ubicaba en 7.2 millones. Finalmente, el nmero de usuarios de
Internet a principios del presente siglo sumaban 874 mil, mientras que en el ao 2012 esta cifra ascenda
a 22,5 millones de usuarios).
La penetracin de Internet a corte de 2012 se ubicaba en el 55% de la poblacin colombiana.
El porcentaje de servicios de comunicacin y telecomunicaciones exportados en Colombia es del
24,14%.
En el mbito educativo, la atencin se centra en la educacin como componente que integra el individuo a la
sociedad y que, como tal, determina su supervivencia en trminos de convivencia y competitividad. A nivel
internacional, la UNESCO (2008: 5) enfatiza que La educacin es elemento clave del desarrollo en la medida
en que permite a las personas alcanzar su pleno potencial y adquirir un control cada vez ms importante
sobre las decisiones que les afectan.
Bajo esta ptica, las polticas educativas se estn reformulando con el fin de garantizar la promocin y el
desarrollo de competencias que permitan la inclusin y competitividad del ciudadano frente al desafo de una
sociedad en constante evolucin. En tal sentido, los pases afinan sus sistemas educativos para desarrollar
las habilidades indispensables para el siglo XXI, necesarias para la formacin de una fuerza laboral
competitiva, necesarias para la cohesin social y para el desarrollo individual (UNESCO, 2008: 4).

Con base en ello, el Ministerio de Educacin Nacional (MEN, 2008) plante una serie de medidas en torno a
la insercin de las TIC en el contexto escolar a travs del Programa Nacional de Apropiacin de Nuevas
Tecnologas.
La finalidad del Programa Nacional de Apropiacin de Nuevas Tecnologas para la educacin bsica y media
es la apropiacin y uso de las TIC, reconociendo en ellas todas las posibilidades para ser aplicadas en los
procesos pedaggicos de enseanza y aprendizaje, y como instrumentos que complementan y facilitan el
desarrollo de los ciudadanos en esta Sociedad de la Informacin con miras a la Sociedad del Conocimiento.
El impacto de dicho programa en la educacin bsica y media se reflej en un incremento de computadores
por alumno (20 nios por computador); en la conectividad (el porcentaje de estudiantes en instituciones con
conexin pas de 19% en 2005 a 87% en 2010), en el ancho de banda y el horario de servicio (MEN, 2012).
Entrando en contexto a nivel Departamental en Norte de Santander encontramos el Programa Nacional Vive
Digital" es el plan de tecnologa del gobierno del actual presidente, que busca que Colombia d un gran salto
tecnolgico mediante la masificacin de Internet y el desarrollo del ecosistema digital nacional.
El Plan responde al reto de este gobierno de alcanzar la prosperidad democrtica gracias a la apropiacin y el
uso de la tecnologa. Vive Digital le apuesta a la masificacin de Internet. Est demostrado que hay una
correlacin directa entre la penetracin de Internet, la apropiacin de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones (TIC), la generacin de empleo y la reduccin de la pobreza. El plan Vive Digital conlleva
entonces importantes beneficios sociales y econmicos.
El ecosistema digital est conformado por cuatro piezas que interactan unas con otras y las cuales, al ser
estimuladas, generan un crecimiento de la industria TIC.
La primera pieza es la infraestructura, que son las redes de telecomunicaciones. El gobierno incentivar
la inversin tanto estatal como privada en stas. Estas redes son, por ejemplo, los tendidos de fibra
ptica o las torres y antenas para comunicaciones inalmbricas.
Los servicios son la segunda parte de este ecosistema. Sobre la infraestructura, es decir sobre las redes,
se montan los servicios de telecomunicaciones. Por ejemplo, a travs de las redes de fibra ptica se
puede prestar el servicio de acceso a Internet; a travs de las torres de comunicaciones se puede prestar
el servicio de telefona celular o de mensajes de texto.
El tercer elemento de este ecosistema son las aplicaciones que se desarrollan sobre los servicios. En el
caso del servicio de acceso a Internet, puede haber mltiples aplicaciones como correo electrnico o
redes sociales. En el caso del servicio de mensajes de texto, una aplicacin puede ser la banca mvil.
El cuarto elemento son los usuarios, que se apropian de las aplicaciones y tecnologa, a veces con la
ayuda de capacitacin. En la sociedad de la informacin, los usuarios no slo consumen informacin a
travs de las aplicaciones, sino que tambin contribuyen con contenidos e incluso aplicaciones.
Cuando los usuarios se apropian de la tecnologa y se vuelven consumidores y generadores de contenido, se
generan nuevas aplicaciones para estos usuarios (incluso desarrolladas por los mismos usuarios) que
demandan ms servicios, los cuales a su vez demandan ms infraestructura.

Al haber ms demanda de aplicaciones, servicios e infraestructura, el sector privado encuentra rentables

nuevos mercados para crecer. Al aumentar el nmero de usuarios y llegar a economas de escala, los precios
para el consumidor final bajan. Al bajar los precios, nuevos usuarios se integran al ecosistema digital, creando
ms demanda. Se crea as un crculo virtuoso que se realimenta positivamente e impulsa la sociedad de la
informacin, lo que queremos para Colombia para hacer posible Vive Digital.
En cuanto a metas de Infraestructura el Gobierno desarrolla estrategias para lograr la vinculacin de ms
personas en el ecosistema digital, con el acompaamiento de las entidades de poder pblico de cada regin
promover la implementacin de las mismas, entre las Estrategias propuestas podemos encontrar:

Expandir de la Red Nacional de Fibra ptica

Asignar Espectro para Internet Mvil
Aumentar las Conexiones Internacionales
Traer Infraestructura de CDN (Content Distribution Networks) y Data Centers
Promover la Infraestructura para Zonas Rurales
Crear Estndares de Infraestructura de Telecomunicaciones en Hogares
Facilitar el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones
Universalizar el Acceso al Servicio de TV Pblica
Iniciar la Radio Digital
Mejorar la Red de Telecomunicaciones para Prevencin y Atencin de Desastres

Adems de estas iniciativas el Gobierno pretende soportarse con otras alternativas para fortalecer el sector
como lo son:

Reducir de IVA para Internet

Masificar los Terminales para Internet
Crear un Esquema de Subsidios para Internet para Estratos 1 y 2
Crear un Marco Legal y Regulatorio para la Convergencia
Reducir el Impacto de las TIC en el Medio Ambiente
Crear un Rgimen de Calidad y Proteccin a Usuarios
Establecer Nuevos Tecnocentros
Impulsar Programas de Capacitacin en TICs
Fomentar el Uso Responsable de las TICs
Promover las TICs para Discapacitados

No solo son estas las nicas estrategias propuestas para la Implementacin de las TICs en el Desarrollo
Econmico, Social y Poltico del Departamento. Tambin se logran encontrar en el Plan Regional de
Competitividad de Norte de Santander, cuya Visin es Norte de Santander en el ao 2021 es el primer
departamento fronterizo reconocido a nivel nacional e internacional como el principal centro de negocios y
logstica de la regin andina; por su desarrollo industrial; competitivo en carbones y cermica, productos
forestales, madera y muebles, confecciones y calzado, agroindustria y servicios a la produccin, el bienestar y
el entretenimiento. Con un modelo de desarrollo econmico endgeno, autosuficiente y autosostenible, cuyos
principios rectores son el emprendimiento y la asociatividad. Una variedad de estrategias que vinculan el
sector Tecnolgico con el Sector Educativo.

DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA TECNOLGICA EN NORTE DE SANTANDER

INICIATIVAS
Elaboracin de diagnsticos
tecnolgicos de las apuestas
productivas ya identificadas para
Norte de Santander
Actualizacin del Plan Prospectivo
de ciencia y tecnologa de Norte
de Santander
Desarrollo de estudios de
factibilidad y prospectiva
tecnolgica de La cadenas
productivas de Norte de
Santander
Creacin y fortalecimiento de un
Banco de Proyectos de CTI y
desarrollo

METAS

RESULTADOS

RESPONSABLES

Un diagnstico tecnolgico cadena

productiva

Matriz de informacin

Consejo Regional de C&T,

Alianza academia empresa

El 100% de las actividades son

ejecutadas
Una reunin anual

Plan de Ciencia y Tecnologa

Consejo Regional de C&T

Un estudio anual por apuesta

productiva

Informe de estudios realizados

A definir

Recopilacin de proyectos de adquisicin, adaptacin y

mejoramiento tecnolgico para las empresas de Norte de
Santander
Vinculacin de las Entidades pblicas, privadas, regionales o
nacionales que tengan relacin con el desarrollo de la C&T
en Norte de Santander.
Trabajo articulado para acceder a recursos de fomento al
desarrollo tecnolgico.
Fomentar la alianza de grupos de investigacin consolidados
de Norte de Santander y otras regionales del Pas, con
grupos incipientes en el Departamento, con miras a minimizar
las brechas de capacidades de C&T entre las regiones del
Pas.
Promover la articulacin entre la academia y la empresa para
la adquisicin, adaptacin y mejoramiento de tecnologas en
pro de generar eficiencia en el sector empresarial.
Articulacin para la formulacin y ejecucin de proyectos de
I&D transferibles al sector empresarial
A definir

Gobernacin, Cmaras de
Comercio (Ccuta, pamplona,
Ocaa)

Funcionamiento al 100% del Banco

de Proyectos de C&T para Norte de
Santander

Formacin y consolidacin de la
Red del Conocimiento y
Desarrollo tecnolgico de Norte
de Santander

Integracin de la alianza academia empresa, Consejo regional de C&T y

alianza de la cadena de formacin

Formacin y consolidacin de la
Alianza Academia - Empresa

El 70% de las empresas tienen

respuesta afirmativa sobre el impacto
de la alianza en la competitividad.

Formacin y fortalecimiento de

Una incubadora de base tecnolgica

Consejo Regional de C&T,

Gobernacin

Gobernacin, Cmaras de
Comercio (Ccuta, Pamplona y
Ocaa)
Gobernacin, Cmaras de

incubadoras de empresas de
base tecnolgica
Formulacin y desarrollo de una
Agenda de C&T binacional en la
regin fronteriza
Fortalecimiento al desarrollo y
consolidacin de Cluster
competitivos con fundamento de
diferenciacin e innovacin

en Norte de Santander

Comercio (Ccuta, Pamplona y

Ocaa), Sena, Instituciones de
educacin superior, Alianza
academia - empresa

Agenda de C&T Binacional

A definir

Gobernacin, CC de Ccuta,
Consejo Regional de C&T

A definir

Formacin y consolidacin del Cluster tecnolgico regional

Red del Conocimiento y

desarrollo tecnolgico y la
Alianza academia - Empresa

Elevar el nivel de conocimiento y

mejoramiento de la competitividad

Cinco casos exitosos de transferencia

investigativa

Realizar alianzas estratgicas con Centros de investigacin

nacionales e internacionales

Red del Conocimiento y

desarrollo tecnolgico y la
Alianza academia - Empresa,
Consejo de C&T

Alianza pblico-privada para

facilitar el acceso a las TIC`s

El 70% de las empresas y de las

Instituciones Educativas tienen
respuesta afirmativa sobre el impacto
de la alianza publico-privada para
facilitar el acceso a las TIC`s

Acceso a las TIC`s a las Mipymes

Acceso a las TIC`s en los procesos de formacin

Gobernacin, Cmaras de
Comercio (Ccuta, Pamplona y
Ocaa).

Fomento y desarrollo de la
vocacin hacia la CTI en los nios
y los jvenes en torno al sector
empresarial
Creacin y fortalecimiento de
Centros de
investigacin y desarrollo
tecnolgico en Norte
de Santander
Aumento y fortalecimiento del
recurso humano calificado en
funcin de los requerimientos del
sector empresarial
Aumento relevante de la inversin

El 10% de estudiantes tienen

vocacin a la C&T
el 50% de las empresas Mipymes son
beneficiados por los centros de
investigacin y desarrollo tecnolgico
relacionada

Fortalecimiento y ampliacin de la cobertura del Programa

Ondas
Plan de mejoramiento fsico y humano de las Instituciones de
Formacin para desarrollar las actividades de C&T
Fortalecimiento del CIMAC
Fortalecimiento del Centro tecnolgico
del Calzado
Fortalecimiento del Centro tecnolgico
de Confecciones

El 70% del talento humano es

pertinente y calificado en su
desempeo laboral

Impulsar la formacin de tcnicos y tecnlogos

especializados en C&T
Mejoramiento de la calidad de la educacin superior

El 5% del presupuesto pblico

Creacin y fortalecimiento de Fondos Concursables para

Consejo Regional de C&T,

Gobernacin, Alianza academia
- empresa, Red del
Conocimiento
Alianza academia - empresa,
Red del
Conocimiento, Gobernacin
Gobernacin, Alianza academia
- empresa, Consejo Regional de
Gobernacin, Alianza academia
- empresa, Consejo Regional
Gobierno Nacional,

pblica en CTI

regional es destinado a C&T

proyectos de C&T

Departamental, Local,
Colciencias, Alianza academia empresa
Gobierno Nacional,
Departamental, Local,
Colciencias, Alianza academia empresa
Gobierno Nacional,
Departamental, Local,
Colciencias, Alianza academia empresa

Promover que las empresas

recuperen parcialmente los gastos
por CTI a travs de incentivos

el 100% del gasto en C&T es

recuperado a travs de incentivos

A definir

Acceso a recursos de
cooperacin internacional para el
fortalecimiento de CTI

Un proyecto por cadena productiva

A definir

Desarrollo y fortalecimiento de la
infraestructura para la
conectividad a travs de la TIC en
Norte de Santander

El 90% de la zona urbana con

cobertura de infraestructura para
las TIC.
El 40% de la zona rural con
cobertura de Procolombia
infraestructura para las TIC

Desarrollo de las TIC`s en las Zonas de infraestructura

estratgica para el comercio internacional como el Centro de
Logstica Negocios, el Puerto Seco y los Pasos de Frontera

Gobernacin, CC de Ccuta,
Mincomercio, Procolombia

Creacin y fortalecimiento de
parques temticos con
componente de CTI y turismo

Tres parques temticos

A definir

Gobernacin, Gremios, Alianza

academia - empresa, Consejo
Regional de C&T

Articulacin entre la formacin y el

fortalecimiento de la C&T

Promover la calidad, relevancia y

pertinencia del conocimiento en
CTI
Formacin para la formulacin,
evaluacin y ejecucin de
proyectos en CTI con desarrollo
y transferencia al sector
empresarial
Conocimiento para la
transferencia e implementacin
de procesos tecnolgicos en
procesos similares en Colombia
y en el mundo que conduzcan a
mejores niveles de productividad

Un programa por cadena productiva

Un taller por cadena productiva
Implementacin de procesos tecnolgicos en el sector del
carbn

Red de conocimiento y
desarrollo tecnolgico

Fuente: Datos tomados Documento PDF PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE NORTE DE SANTANDER Edicin Propia

Actualmente, el Ministro de las TIC, Diego Molano Vega, anunci una nueva inversin de 10.800 millones de
pesos en dos proyectos de 'Vive Digital Norte de Santander Regional' enfocado a TIC para la Competitividad y
la educacin. El Ministro visit el departamento para activar con las autoridades locales la segunda fase de
Vive Digital Regional en la cual se implementarn 126 Aulas Digitales para instituciones educativas y 3 aulas
para la formacin y sensibilizacin de la comunidad educativa con necesidades especiales. Este proyecto
beneficiar a los municipios de Ccuta, Villa del Rosario, Tib, Los Patios, Pamplona, El Zulia y Chincota.
Tambin se present el proyecto 'Enjambres', promovido por la Gobernacin del departamento, que busca
formar nuevos talentos de las TIC en Norte de Santander. "Queremos que los jvenes y nios
nortesantandereanos utilicen las herramientas tecnolgicas para formular ideas de negocios, fortalecer sus
procesos de aprendizaje, enfocarse en forjar un futuro promisorio para ellos y sus familias", dijo el Ministro.
Labateca, Municipio Digital
El Ministro tambin entreg tecnologa a escuelas y colegios oficiales de diferentes municipios del
departamento. Desde 2010 hemos realizado la mayor entrega de terminales a escuelas y colegios y escuelas
oficiales en la historia del departamento: ms de 54.368 terminales, con una inversin superior a los 39.151
millones de pesos", dijo el Ministro.
El MinTIC dio junto con la Gobernacin de Norte de Santander, 740 tabletas digitales a la Institucin
Educativa Nuestra Seora de las Angustias de Labateca; y 160 computadores, para fortalecer la educacin en
este municipio que en 2010 tena 13 nios por equipo mientras hoy alcanz la cifra de un nio por cada
terminal.
Toledo, con aroma a caf
Al colegio Guillermo Cote Bautista, de Toledo, MinTIC entreg 800 computadores y la gobernacin 240
equipos. As, se pas de tener 8 nios por terminal en 2010, a tener 2 por equipo. Se invirtieron 1.195
millones de pesos en la adquisicin de 1.014 computadores, y 800 tabletas que se entregaron en esta
oportunidad. "Aqu hay un buen nmero de productores agrcolas que siembran el caf marca 'Especial
Toledo', tipo exportacin. Por eso nos complace llevarles la tecnologa al mbito escolar", acentu el Ministro
TIC. "Invito a los jvenes a buscar cmo se pueden fortalecer las cadenas productivas y de comercializacin
no slo del caf, sino de otros productos que se siembran en la regin", insisti. Para masificar el acceso a
Internet en el campo el Ministerio ha instalado 15 'Kioscos Vive Digital' en veredas y corregimientos de Toledo
con una inversin cercana a los 1.470 millones de pesos.
En el portn de la frontera
Finalmente, en Ccuta, el MinTIC realiz la entrega simblica de 10 Ambientes Virtuales en la Quinta Teresa,
Sede de la Gobernacin de Norte de Santander, que beneficiarn a 10 Instituciones Educativas. Igualmente,
250 madres cabeza de hogar recibieron cdulas de ciudadana digital y 300 docentes sern capacitados
durante 16 horas en el uso de ambientes integrados para la gestin del aprendizaje significativo. En Norte de
Santander hay 29.000 personas capacitas en Alfabetizacin digital y 4.800 personas certificadas en
ciudadana digital.3

Ministerio TIC invirti 10.800 millones de pesos en II Fase de 'Norte de Santander Vive Digital' MinTIC 10 de Abril
del 2015

En cuanto al presupuesto de inversin para la vigencia 2015, el departamento cuenta con recursos por
$1.013.186 millones, distribuidos por sector, tal como se muestra en la siguiente grfica:
GRAFICA 5: Distribucin de Recursos Por Sector (Millones de Pesos)
DISTRIBUCIN DE RECURSOS POR SECTOR
Comunicaciones Otros - 30,253
12,960
3%
Minas - 63,798
1%
6%
Educacin - 64,851
6%

Inclusin - 242,027
24%

Transporte - 69,624
7%

Vivienda - 79,411
8%
Salud y Proteccin 146,481
15%

Agropecuario - 89,640
9%
Hacienda - 102,499
10%

Trabajo - 111,641
11%

Fuente: DNP-DIFP Edicin Propia

Nota: Otros incluyen los sectores de Fiscala, Organismos de Control, Cultura, Interior, Presidencia de la
Repblica, Deporte y Recreacin, Registraduria, Comercio, Industria y Turismo, Empleo Pblico, Informacin
Estadstica, Defensa y Polica, Ciencia y Tecnologa, Relaciones Exteriores, Planeacin, Justicia y Del Derecho
y Rama Judicial.

Con respecto al 2014, los recursos para el departamento decrecen 0,2%, al pasar de $1.015.461 millones a
$1.013.186 millones, explicado principalmente por menores inversiones en los siguientes sectores:
El sector comunicaciones, pasa de $24.287 millones a $12.960 millones, debido a que las inversiones
correspondientes a la conexin del proyecto Kioscos vive se efectuaron hasta el 2014 ya los menores
recursos del proyecto Computadores para Educar.
El sector de Transporte, pasa de $83.839 millones a $69.624 millones, esta variacin se debe a la
programacin del plan de inversiones de las Vigencias Futuras para la Concesin Ruta del Sol 2 $9.000
millones, y Mantenimiento Ccuta-Ocaa- Aguaclara $29.000 millones.

 Por otro lado el sector agropecuario, pasa de $44.160 millones a $89.640 millones; esto se explica en
parte porque para la vigencia del 2014, los recursos de la Ley de Financiamiento no se han regionalizado,
y para el 2015 se asignaron mayores recursos para cofinanciar proyectos en el marco de los programas
de oportunidades rurales, apoyo a la mujer rural, joven rural, poblacin en extrema pobreza, atencin a la
poblacin vulnerable (Vctimas) y apoyar los programas de uso del suelo y asociatividad.
Del presupuesto de inversin regionalizado, los programas identificados por sectores para el departamento
son los siguientes:
GRAFICA 6: Inversin 2015 Por Sector y Programa (Millones de Pesos)
Desarrollo y uso
eficiente de
infraestructura,
12,398

Apropiacin y
adopcin de las
TIC, 254

Televisin Pblica,
170

Red de
Transmisin, 137

Fuente: DNP-DIFP Elaboracin Propia

Se observa que es el Desarrollo y Uso Eficiente de Infraestructura el Programa que mayor inversin obtuvo
con 95,66%, es decir 12.398 millones; mientras que la Red de Transmisin fue el Programa que menor
inversin obtuvo con un 1,06%. As mismo la Apropiacin y Adopcin de las TIC se posiciona en el segundo
lugar con 254 millones, representado en 1,96%; demostrando de esta manera el inters de la poblacin en
adquirir Tecnologa y aparatos Tecnolgicos que promueven la comunicacin y transmisin de informacin.
Se concluye tambin el inters por parte del Estado de participar en el desarrollo del Sector mediante la
Inversin de Infraestructura para el uso de las TICs.