Plan de Vida - Pilon Lajas

MMAyA
\tinif feria dr Hrdio Amhirnlr fAjiij

Vlcamlnbtorio da Madlo Ambienta,
Blodhnmldad y Cambios Climticos
SER
NAP
PILN LAJAS
2007-2017
JSMW.QiMA-1
i
CRTM
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA

DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA Y
TIERRA COMUNITARIA DE ORIGEN
PILN LAJAS
2007 - 2017
Fotografas:
Cuidado de edicin:
Diseo y diagramacin:
Antonio Surez
Ftima Molina C.
Molina&Asociados
2009. Servicio Nacional de reas Protegidas y Concejo Regional Tsimane Mosetene

Depsito legal: 4-1-1756-09
Presentacin
El Plan de Manejo y Plan de Vida de la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de

Origen (RB-TCO) Piln Lajas es el resultado del trabajo coordinado y de largo aliento
realizado por el Consejo Regional Tsimane Mosetene (CRTM) y el Servicio Nacional
de reas Protegidas (SERNAP), a travs de la direccin de esta rea protegida, y se
constituye en un instrumento de gestin con objetivos claros de desarrollo y una visin
de futuro para el territorio a mediano y largo plazo.
El Plan de Manejo y Plan de Vida est orientado fundamentalmente a mejorar la calidad de vida de las comunidades indgenas de la zona y a conservar de manera sustentable la diversidad biolgica existente en ella, respondiendo de esta manera a los objetivos
y polticas del Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP).
Una slida alianza interinstitucional entre el CRTM y el personal del rea protegida
ha logrado fortalecer, a lo largo de varios aos, la gestin de Piln Lajas y ha sido clave
para la elaboracin del presente plan. El documento ha sido elaborado con la participacin activa del pueblo indgena tsimane mosetene para lo cual se realiz un importante
esfuerzo de recorrer todas las comunidades que comprenden su territorio, logrando
recoger e incluir en el plan las perspectivas y aspiraciones de los actores locales. Por esta
razn, este plan se constituye en una experiencia nica a nivel nacional por el grado de
participacin y de apropiacin del proceso.
El Plan de Manejo y Plan de Vida de la RB-TCO Piln Lajas, que es uno de los
resultados de la gestin compartida del rea protegida entre CRTM y SERNAP, es
un proceso que se ha ido gestando desde aos atrs, a partir del reconocimiento de los
derechos del pueblo indgena sobre su territorio y que actualmente est establecido en
la Constitucin Poltica del Estado.
El CRTM y el SERNAP agradecen a WCS Bolivia y a Conservacin Internacional
Bolivia por el apoyo fnanciero y tcnico que ha hecho posible el logro de este resultado.
Adrin Nogales
Director Ejecutivo
SERNAP
Clemente Caimani
Presidente CRTM
EQUIPO DE PLANIFICACIN
SERNAP
Adrin Nogales Morales, Director Ejecutivo
Oscar Edwin Camacho Olgun, Director de
Planifcacin
Eloterio Choque Mamani, Director de
Administrativo
Jos Ricardo Coello de la Zerda, Director de
Monitoreo Ambiental
Crisanto Melgar Souza, Director Jurdico
Luis Montao, Director Jurdico
(2007-2008)
Jorge Bilbao, Jefe de la Unidad de
Planifcacin
Jaime Aguilar, Tcnico de Planifcacin
Jorge Choquehuanca, Tcnico de
Planifcacin
Carlos De Ugarte, Tcnico de Monitoreo
Ambiental
Roberto Daza, Tcnico de Monitoreo
Ambiental
Imke Oetting, Tcnica de Planifcacin
RB-TCO PILN LAJAS

Juan Carlos Miranda, Director
Robert Cartagena, Facilitador Social
Javier Zeballos, Jefe de Proteccin
Gabriel Buchapi, Guardaparque
Vicente Canare, Guardaparque
Nicols Cuata, Guardaparque
Marcelo Chuqui, Guardaparque
Enrique Dieguez, Guardaparque
Lorena Gonzlez, Guardaparque
Andrs Martnez, Guardaparque
Romn Micho, Guardaparque
Jorge Milln, Guardaparque
Hugo Quispe, Guardaparque
Hermindo Vie, Guardaparque
CONSEJO REGIONAL TSIMANE
MOSETENE (CRTM)
Edwin Miro, Presidente
Simn Snchez, Vicepresidente
Fernando Ara, Responsable de Educacin
Jacinto Mayto, Equipo de Planifcacin
Germn Natte, Equipo de Planifcacin

Rufno Pache, Equipo de Planifcacin
Fernando Saravia, Equipo de Planifcacin
Germn Soto, Responsable de Tierra y
Territorio
WILDLIFE CONSERVATION SOCIETY
BOLIVIA Y CONSULTORES
Lilian Painter, Coordinadora por parte
de WCS
Jordi Surkin, Consultor - Coordinador del
Equipo de Planifcacin
Carlos Troche, Consultor - Asistente
de Planifcacin
Teddy Siles, Coordinador de Informacin
Biogeogrfca
Romanet Moscoso, Consultora encargada
del Sistema de Informacin Geogrfca
de la fase de diagnstico
Deborah Choclo, Consultora encargada de
la facilitacin en el sector colono
Sarela Paz Patio, Consultora encargada
del diagnstico de tendencias socioeconmicas
CONSERVACIN INTERNACIONAL BOLIVIA
Eduardo Forno, Director Ejecutivo
Cndido Pastor, Gerente del Programas
Jos Ayala, Asistente de Programas en
Recursos Naturales
NDICE
PARTE I: DIAGNSTICO
1. CONTEXTO DE CREACIN Y GESTIN DE LA TCO-REA PROTEGIDA
1.1. BASE LEGAL Y CATEGORA
1.2. UBICACIN Y LMITES
2. PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LA TCO-REA PROTEGIDA

2.1. CARACTERSTICAS FSICAS
7
7
2.1.1. Clima
2.1.2. Hidrografa
2.1.3. Fisiografa, geologa y geomorfologa
10
2.1.4. Suelos
10
2.2. CARACTERSTICAS BIOLGICAS
16
2.2.1. Flora y vegetacin
16
2.2.2. Fauna
20
2.3. CARACTERIZACIN HISTRICA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
26
2.3.1. Principales pocas histricas
27
2.3.2. Inventario de sitios arqueolgicos
33
2.4. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS
38
2.4.1. Condiciones sociales y situacin actual de los municipios
38
2.4.2. Anlisis demogrfco de la RB-TCO Piln Lajas y su rea de infuencia
44
2.4.3. Caractersticas culturales y socio-productivas de la poblacin
63
2.4.4. Caractersticas econmico-productivas y uso de recursos naturales
68
2.4.5. Tendencias actuales en el uso de recursos naturales
86
2.5. TERRITORIO, PROPIEDAD Y SANEAMIENTO
112
2.6. ESCENARIOS DE DESARROLLO: HIDROCARBUROS Y CAMINOS
113
2.6.1 Exploracin petrolera y escenarios de desarrollo
113
2.6.2 El Corredor Norte y escenarios de desarrollo
116
3. GESTIN DE LA TCO-REA PROTEGIDA
119
3.1. IMPORTANCIA DE LA RB-TCO PILN LAJAS EN EL CONTEXTO

DEL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS
119
3.2. INSERCIN EN EL CONTEXTO POLTICO ADMINISTRATIVO
121
3.3. ONGs E INSTITUCIONES DE APOYO
127
3.4. EVALUACIN DE LA GESTIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS
130
3.4.1. Breve resea histrica de gestin
130
3.4.2. Evaluacin del Plan de Manejo de la RB-TCO Piln Lajas (1997-2001)
130
3.4.3. Gestin actual de la RB-TCO Piln Lajas
134
3.4.4. MEMS la Medicin de la Efectividad de Manejo del Sistema Nacional de

reas Protegidas de Bolivia
136
3.4.5. Evaluacin participativa de capacidades organizacionales del equipo de la RB-TCO Piln Lajas 140
3.5. ANLISIS DE LA GESTIN DE REAS PROTEGIDAS DE DOBLE ESTATUS (AP Y TCO)
4. ANLISIS DE POTENCIALIDADES, LIMITANTES Y PROBLEMAS EN LA RB-TCO PILN LAJAS
144
147
4.1. POTENCIALIDADES, LIMITANTES Y PROBLEMAS
147
4.2. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS Y LIMITANTES
155
4.2.1. Principales problemas y limitantes en las comunidades indgenas
155
4.2.2. Principales problemas y limitantes de colonizadores
156
4.2.3. Principales problemas y limitantes en los municipios
157
PARTE I I : PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
161
5. VISIN, OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO DEL REA PROTEGIDA
163
5.1. VISIN DEL 2007 AL 2027
163
5.2. OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
163
6. ZONIFICACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS
175
6.1. OBJETIVOS
175
6.2. METODOLOGA
175
6.3. ESTADO DE CONSERVACIN
176
6.4. REAS PROBABLES DE CONCENTRACIN DE BIODIVERSIDAD
178
6.5. PRIORIDADES DE CONSERVACIN
179
6.6. ZONIFICACIN
182
6.6.1. Zonas de proteccin estricta (zonas intangibles)
182
6.6.2. Zonas de uso extensivo, extractivo o consuntivo
183
6.6.3. Zonas de uso intensivo extractivo
185
6.6.4. Zonas de uso extensivo no extractivo
187
7. PROGRAMAS PRINCIPALES PARA LA RB-TCO PILN LAJAS
191
7.1. CRITERIOS DE DEFINICIN DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS
191
7.2. ESTRUCTURA PROGRAMTICA
192
7.3. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
192
8. BIBLIOGRAFA
195
9. GLOSARIO
201
203
10. ANEXOS
ANEXO 1.
PROCESO DE AJUSTE DEL PLAN ESTRATGICO DE GESTIN

DE LA RB-TCO PILN LAJAS
205
ANEXO 2.
BASE LEGAL DE LA RB-TCO PILN LAJAS
207
ANEXO 3.
USO DE RECURSOS NATURALES POR COMUNIDADES

INDGENAS DE LA TCO PILN LAJAS
210
ANEXO 4.
PLANTAS MEDICINALES Y USOS
218
ANEXO 5.
INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y MEDICIN

DE EFECTIVIDAD DE LA GESTIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS
221
ANEXO 6.
PRINCIPALES PROBLEMAS Y LIMITANTES EN COMUNIDADES INDGENAS
228
ANEXO 7.
ACTA DE REUNIN DE LA ASAMBLEA DE CORREGIDORES DEL

CRTM PILN LAJAS
ANEXO 8 .
239
RESOLUCIN MINISTERIAL DE APROBACIN A L PLAN DE MANEJO

242
RESOLUCIN DEL COMIT DE GESTIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS
242
ANEXO 9 .
NDICE DE CUADROS
CUADRO 1. NMERO DE ESPECIES REGISTRADAS EN ALGUNAS REAS

PROTEGIDAS DE BOLIVIA
CUADRO 2. ESPECIES VEGETALES AMENAZADAS Y ENDMICAS DE PILN LAJAS.
16
17
CUADRO 3. COMPARACIN DEL NMERO DE ESPECIES DE VERTEBRADOS

REGISTRADOS EN REAS PROTEGIDAS.
22
CUADRO 4. ESPECIES PRIORITARIAS DE PECES PARA PROGRAMAS DE MANEJO
22
CUADRO 5. ESPECIES PRIORITARIAS DE REPTILES PARA CONSERVACIN Y MANEJO
23
CUADRO 6. ESPECIES PRIORITARIAS DE MAMFEROS PARA CONSERVACIN Y MANEJO
25
CUADRO 7. ESPECIES PRIORITARIAS DE AVES PARA CONSERVACIN POR SU

ESTADO DE AMENAZA O ENDEMISMO
26
CUADRO 8. PRINCIPALES LEYES Y REFORMAS DE IMPORTANCIA PROMULGADAS

PARA LA GESTIN TERRITORIAL INDGENA
31
CUADRO 9. SITIOS ARQUEOLGICOS DE LA RB-TCO PILN LAJAS

Y SU REA DE INFLUENCIA
CUADRO 10. PRINCIPALES CARACTERSTICAS HISTRICAS DE LA RB-TCO PILN LAJAS
33
37
CUADRO 11. DESARROLLO HUMANO, POBREZA Y PRESUPUESTO EN

LOS MUNICIPIOS DE LA RB-TCO PILN LAJAS
38
CUADRO 12. POBLACIN Y NMERO DE FAMILIAS INDGENAS CENSADAS

POR ASENTAMIENTO
45
CUADRO 13. POBLACIN INDGENA CENSADA EN 1996 Y EN 1994
46
CUADRO 14. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR SEXO Y COMUNIDAD
50
CUADRO 15. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR RANGO ETREO Y SEXO
51
CUADRO 16. COMPOSICIN TNICA POR COMUNIDAD
52
CUADRO 17. ETNIAS, SU POBLACIN Y DISTRIBUCIN POR SEXO
53
CUADRO 18. DISTRIBUCIN TNICA DENTRO Y FUERA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
54
CUADRO 19. DISTRIBUCIN DE POBLACIN INDGENA POR ZONA DE OCUPACIN
54
CUADRO 20. DISTRIBUCIN TNICA SEGN ZONA DE OCUPACIN
54
CUADRO 21. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN SEGN IDIOMA
56
CUADRO 22. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN TNICA SEGN EL NIVEL

DE INSTRUCCIN
57
CUADRO 23. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR EDAD SEGN LUGAR

DE NACIMIENTO
CUADRO 24. DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN TNICA SEGN LUGAR DONDE VIVEN
58
58
CUADRO 25. POBLACIN Y NMERO DE FAMILIAS COLONAS CENSADAS

EN 1996 Y EN 2001
61
CUADRO 26. POBLACIN TOTAL EN LOS CENSOS DE 1996 Y DE 2001
62
CUADRO 27. ETNIAS Y TIPO DE DOCUMENTACIN
67
CUADRO 28. CALENDARIO AGRCOLA DE LAS POBLACIONES INDGENAS
69
CUADRO 29. TAMAOS DE FAMILIAS Y CHACOS POR GRUPO INDGENA U OTROS EN

LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU REA DE INFLUENCIA
70
CUADRO 30. TAMAOS DE FAMILIAS Y BARBECHOS POR GRUPO INDGENA

U OTROS EN LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU REA DE INFLUENCIA
CUADRO 31. PRODUCCIN AGRCOLA DE LAS COMUNIDADES DE LA TCO PILN LAJAS
70
71
CUADRO 32. PRINCIPALES FRUTOS SILVESTRES CONSUMIDOS POR COMUNIDADES

INDGENAS EN PILN LAJAS
73
CUADRO 33. PRINCIPALES ESPECIES PARA FABRICACIN DE OBJETOS DE USO

DOMSTICO EN POBLACIONES INDGENAS DE LA ETNIA TSIMANE
74
CUADRO 34. INTENSIDAD DE CACERA Y PESCA EN LA RB-TCO PILN LAJAS
74
CUADRO 35. ESPECIES CAZADAS, SU PRESIN DE CACERA Y ESTADO DE AMENAZA
76
CUADRO 36. CARACTERSTICAS DE LAS FAMILIAS DE CADA PUEBLO INDGENA

SEGN SU RELACIN CON EL MERCADO DE TRABAJO EN
77
CUADRO 37.INTENSIDAD DE LA VENTA DE MANO DE OBRA POR ZONAS

DE ACCESIBILIDAD AL MERCADO LABORAL REGIONAL EN
78
CUADRO 38. RESUMEN DE LAS CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN

INDGENA SEGN ZONA DE OCUPACIN
79
CUADRO 39. PRODUCTOS MS FRECUENTES EN PORCENTAJE (N=2640)
81
CUADRO 40. PRODUCCIN DE CRIANZAS EN PORCENTAJE
83
CUADRO 41. MARGEN BRUTO: COCA, PLTANO Y YUCA
84
CUADRO 42. SNTESIS DE LA EVALUACIN DE ASOCIACIONES PRODUCTIVAS

DEL SECTOR COLONO
87
CUADRO 43. FORTALEZAS, DEBILIDADES, AMENAZAS Y OPORTUNIDADES DE

TURISMO EN LA RB-TCO PILN LAJAS
106
CUADRO 44. ANLISIS DEL CAMBIO DE COBERTURA - PERODO 1975-1987
107
107
108
108
108
CUADRO 49. SUPERFICIE DE ECORREGIONES DE BOLIVIA, REAS PROTEGIDAS

Y LA RB-TCO PILN LAJAS
122
CUADRO 50. LOGROS Y PRIORIDADES VIGENTES IDENTIFICADOS EN EL PLAN

DE MANEJO DE LA RB-TCO PILN LAJAS (1997-2001)
131
CUADRO 51. PRESUPUESTO DE LAS GESTIONES 2002-2004 DE LA RB-TCO

PILN LAJAS (FUNDESNAP, SERNAP 2005)
136
CUADRO 52. BRECHA FINANCIERA ENTRE EL FINANCIAMIENTO COMPROMETIDO

Y EL REQUERIMIENTO PARA UNA GESTIN INTEGRAL Y EL
-FUNCIONAMIENTO MNIMO DE PILN LAJAS HASTA EL 2010
(FUNDESNAP, SERNAP 2005)
CUADRO 53.ANLISIS FODA DE LA ESTRATEGIA DE PROTECCIN
137
137
CUADRO 54. POTENCIALIDADES IDENTIFICADAS POR COMUNIDADES

INDGENAS Y COLONAS
CUADRO 55. PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR COMUNIDADES INDGENAS
147
148
CUADRO 56. POTENCIALIDADES, LIMITANTES Y PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN

150
CUADRO 57. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO DE RURRENABAQUE
157
CUADRO 58. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS EN EL MUNICIPIO DE SAN BORJA
158
CUADRO 59. VARIABLES Y SU PONDERACIN DEL ANLISIS DEL ESTADO DE

CONSERVACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU REA DE INFLUENCIA
176
CUADRO 60. VARIABLES Y SU PONDERACIN DEL ANLISIS DE REAS PROBABLES DE

CONCENTRACIN DE BIODIVERSIDAD DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Y SU REA DE INFLUENCIA
179
NDICE DE FIGURAS
PRECIPITACIN ANUAL, ESTACIN PLUVIOMTRICA RURRENABAQUE
FIGURA 1.
(SENAMHI, 2002
TEMPERATURA ANUAL, ESTACIN CLIMATOLGICA RURRENABAQUE

FIGURA 2.
(SENAMHI, 2002)
FRECUENCIA DEL TAMAO DE COMUNIDADES INDGENAS EN

FIGURA 3.
LA RB-TCO PILN LAJAS (CENSOS 1996 Y 2004)
47
TAMAO DE FAMILIAS INDGENAS EN LA RB-TCO PILN LAJAS

FIGURA 4.
(CENSOS 1996 Y 2004)
48
FIGURA 5.
MOTIVOS DE FALLECIMIENTO INFANTIL. TROCHE 2004.
59
FIGURA 6.
FRECUENCIA DEL TAMAO DE COMUNIDADES COLONAS

(CENSOS 1996 Y 2001)
62
FIGURA 7.
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN SEGN LUGAR DE NACIMIENTO
63
FIGURA 8.
PORCENTAJE DE ETNIAS CON DOCUMENTOS DE IDENTIDAD
66
FIGURA 9.
INDICADORES DE GESTIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS
139
FIGURA 10. RESUMEN DE LA PRIORIZACIN DE PROBLEMAS Y LIMITANTES

POR LAS COMUNIDADES INDGENAS DE LA RB-TCO PILN LAJAS
156
FIGURA 11. ESTRUCTURA INTERNA A NIVEL NACIONAL
193
FIGURA 12. ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DESCONCENTRADA
193
NDICE DE MAPAS
MAPA 1.
UBICACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS Y LMITES DE PROVINCIAS

DEPARTAMENTALES
MAPA 2.
UBICACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS Y LMITES MUNICIPALES
MAPA 3.
MAPA DE CUENCAS DE LA RB-TCO PILN LAJAS
MAPA 4.
MAPA FISIOGRFICO DE LA RB-TCO PILN LAJAS
11
MAPA 5.
MAPA GEOMORFOLGICO DE LA RB-TCO PILN LAJAS
12
MAPA 6.
MAPA DE SUELOS DE LA RB-TCO PILN LAJAS
13
MAPA 7.
MAPA DE APTITUD DE USO DEL SUELO EN LA RB-TCO PILN LAJAS
15
MAPA 8.
COMPLEJOS DE VEGETACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS
18
MAPA 9.
NCLEOS DE COLONIZACIN FORMAL EN LA ZONA DE INFLUENCIA

MAPA 10.
LUGARES CON ESTUDIOS ARQUEOLGICOS EN LA RB-TCO PILN LAJAS

Y REA DE INFLUENCIA
MAPA 11.
32
36
SERVICIOS BSICOS DE SALUD Y EDUCACIN PRESENTES

EN LA RB-TCO PILN LAJAS Y REAS CIRCUNDANTES
43
MAPA 12.
UBICACIN DE COMUNIDADES DENTRO DE LA RB-TCO PILN LAJAS
49
MAPA 13.
ZONAS DE ASENTAMIENTO DE COMUNIDADES INDGENAS DE

LA RB-TCO PILN LAJAS
55
MAPA 14.
MAPA DE POBLACIONES COMUNES A LOS CENSOS 1996 Y 2001
60
MAPA 15.
REAS DE CAZA Y PESCA DE SUBSISTENCIA EN LA RB-TCO PILN LAJAS
75
MAPA 16.
DISTRIBUCIN ESPACIAL DE LOS RECURSOS NATURALES DE

MAPA 17.
97
LUGARES HISTRICOS DE DECOMISO DE MADERA EN

98
MAPA 18.
REAS FORESTALES EN LA RB-TCO PILN LAJAS
100
MAPA 19.
REAS DE PRESENCIA DE JATATA (GEONOMA DEVERSA)

EN LA RB-TCO PILN LAJAS
MAPA 20.
101
ZONAS DE PESCA EN LA ZONA DE COLONIZACIN

102
MAPA 21.
MAPA DE ATRACTIVOS TURSTICOS DE LA RB-TCO PILN LAJAS
104
MAPA 22.
MAPA DE DEFORESTACIN POR EL SECTOR DE LA CARRETERA

YUCUMO-RURRENABAQUE (1993)
MAPA 23.

MAPA 24.
109
110

111
MAPA 25.
CONCESIONES PETROLERAS EN LA RB-TCO PILN LAJAS
114
MAPA 26.
REPRESENTACIN DEL SNAP EN LAS ECORREGIONES DE BOLIVIA
120
MAPA 27.
ZONAS Y DISTRITOS DE PROTECCIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS
138
MAPA 28.
ESTADO DE CONSERVACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU

REA DE INFLUENCIA
MAPA 29.
REAS PROBABLES DE CONCENTRACIN DE BIODIVERSIDAD

EN LA RB-TCO PILN LAJAS Y SU REA DE INFLUENCIA
MAPA 30.
MAPA 31.
177
180
PRIORIDADES DE REAS DE CONSERVACIN DE

181
PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS
190
CONTEXTO DE LA CREACIN
Y GESTIN DE LA TIERRA COMUNITARIA
DE ORIGEN Y REA PROTEGIDA PILN LAJAS
1 . 1 . BASE LEGAL Y CATEGORA
La poltica nacional de proteccin y

conservacin del medio ambiente,
contemplada en el Decreto Supremo 22407 del 11 de enero de 1990,
que declara la Pausa Ecolgica
Histrica, est dirigida de manera
especial al proceso de planifcacin
territorial, que garantice la perdurabilidad de los recursos naturales
y formas de vida dignas para las futuras generaciones de bolivianos.
La regin del Piln Lajas por sus caractersticas especfcas goza de una
variedad de ecosistemas y de una alta
riqueza de especies de fora y fauna,
califcndola como una de las reas
de mayor biodiversidad en el pas.
La regulacin de las cuencas de los

ros presentes en el rea, como el
Quiquibey, el Colorado y otros,
reviste gran importancia para la
proteccin de los poblados que se
encuentran aguas abajo como Rurrenabaque y San Buenaventura,
as como los acuferos utilizados
para la provisin de agua a los colonizadores.
La zona del Piln Lajas se constituye en el hbitat tradicional de

numerosas comunidades indgenas
integrantes de los pueblos mosetenes y tsimanes, quienes han solicitado al Gobierno Nacional el reconocimiento legal de las tierras que
ocupan y poseen.
Piln Lajas fue declarada como Reserva de

Biosfera en 1977 por el programa Hombre
y Biosfera de la UNESCO. Las reservas de
biosfera buscan ser lugares de ensayo y demostracin de mtodos de conservacin y
desarrollo sostenible a travs de:
(i) la conservacin de paisajes, ecosistemas, especies y variacin gentica,
(ii)
el fomento del desarrollo econmico y humano sostenible,
(iii) el apoyo a proyectos de demostracin, educacin y capacitacin sobre medio ambiente y de investigacin y monitoreo de temas locales,
regionales, nacionales y mundiales
de conservacin y desarrollo sostenible (UNESCO, 2005).
A partir de esta nominacin de reconocimiento internacional, el rea de Piln
Lajas empieza a ser objeto de inters
para investigaciones cientfcas y para el
Estado Boliviano.
Sin embargo, recin el 9 de abril de
1992 el Territorio Indgena (TI) y Reserva de la Biosfera (RB) Piln Lajas fue
creado mediante el Decreto Supremo
N 23110 con el propsito de reconocer
los derechos de las comunidades originarias Mosetene y Tsimane ah asentadas y preservar la biodiversidad y la
integridad gentica de la fora y fauna,
considerando que:
3
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-TCO PILN LAJAS
Los pueblos indgenas originarios

de la amazona y del oriente boliviano han obtenido un vasto conocimiento de los ecosistemas debido a su relacin y convivencia con
la naturaleza que los rodea, siendo, por este motivo, los mejores
conservadores de la fauna, fora y
otros recursos.
La declaratoria de reas protegidas

o reservas de biosfera es compatible
con la ocupacin, uso de la tierra y
sus recursos por parte de pueblos
indgenas asentados ancestralmente.
Es prioridad nacional y social el

reconocimiento de territorios en
favor de los pueblos indgenas que
la habitan para evitar su extincin
y para lograr su pleno desarrollo e
identidad cultural.
Cinco aos despus de su creacin, el

25 de abril de 1997, en el marco de la
Ley del Instituto Nacional de Reforma
Agraria (INRA), Piln Lajas fue titulada como Tierra Comunitaria de Origen
(TCO) sujeta a saneamiento para los
tsimanes y mosetenes representados en
el Consejo Regional Tsimane Mosetene (CRTM), especifcando que su nuevo
estatus propietario (que reemplazaba el
de Territorio Indgena) deba ajustarse
a su estatus como rea protegida y era
compatible con sus objetivos como tal.
1.2. UBICACIN Y LMITES
La RB-TCO Piln Lajas, con una superfcie total de 386,000 hectreas, est
4
PARTE1: DIAGNSTICO
ubicada entre las provincias Sud Yungas

y Franz Tamayo del departamento de La
Paz y en la provincia General Jos Ballivin del departamento del Beni (Mapa
1). El rea protegida se sobrepone con
los municipios de Rurrenabaque, San
Borja, Palos Blancos y Apolo. Es necesario mencionar que los lmites entre los
municipios de San Borja y Rurrenabaque no se encuentran defnidos y por lo
tanto se presentan dos lmites (Mapa 2).
La RB Piln Lajas tiene un 18,4% de superfcie que se sobrepone al municipio
de Apolo, un 30,3% que se sobrepone al
municipio de Palos Blancos y el porcentaje vara en los municipios de Rurrenabaque (46,7% a 38,8) y San Borja (4,6%
a 12,5%), segn el lmite considerado.
Las coordenadas geogrfcas en las que
se encuentra la reserva son aproximadamente: 6655- 6740 longitud oeste y
1425- 1527 latitud sur (VSF, 1995).
El rea protegida se encuentra sobre
las ltimas estribaciones de la cordillera
oriental de los Andes y su encuentro con
la llanura beniana, abarcando una superfcie aproximada de 400.000 hectreas,
con un rango altitudinal entre los 300
y 2.000 metros sobre el nivel del mar
(msnm) (VSF, 1999). Colinda al norte y
este con el camino Yucumo-Rurrenabaque; al oeste con el ro Beni y al suroeste
con la TCO Mosetene y el tramo carretero entre La Paz y Yucumo.
Mapa 1. Ubicacin de la RB-TCO Piln Lajas y lmites de provincias departamentales.
Mapa 2. Ubicacin de la RB-TCO Piln Lajas y lmites municipales.
2
PRINCIPALES CARACTERSTICAS
2 . 1 . CARACTERSTICAS FSICAS
2.1.1. Clima
El clima de la RB-TCO Piln Lajas se

encuentra principalmente infuenciado
por su posicin intertropical, por los
vientos clidos y hmedos del noreste
y la barrera que constituye la cordillera
de los Andes, lo que da lugar a una precipitacin alta y constante (Terceros &
Sandoval, 1994). Sin embargo, existe un
perodo seco corto, entre los meses de
junio y julio, por lo que Navarro (2002)
identifca a la zona como de temperaturas tropicales y lluvias estacionales.
Localmente, debido a las variaciones
altitudinales, existen ciertas diferencias
climticas. Las partes ms altas se caracterizan por promedios de temperatura
menores y mayor precipitacin, con neblinas nocturnas la mayor parte del ao
(Barrera et al., 1994).
Debido a la carencia de estaciones
meteorolgicas al interior de la reserva
se tomaron los datos registrados por
el Servicio Nacional de Meteorologa
e Hidrologa (SENAMHI) (2002) para
la regin de Rurrenabaque (Figura 1).
Los datos utilizados en el Plan de Uso
del Suelo del Beni (Euroconsult, 1999)
muestran una precipitacin media anual
de 2.444 mm para Rurrenabaque con
una oscilacin, para toda la regin que

va desde los 1.500 mm a los 2.500 mm
anuales. Los meses ms hmedos pueden llegar a recibir hasta 300 mm de
lluvia.
La temperatura promedio anual registrada para Rurrenabaque es de 24.9
C (Figura 2) y segn los datos del PLUS
Beni (Euroconsult, 1999) en toda la regin la temperatura oscila entre los 23
C y los 26 C.
Figura 1
Precipitacin anual, estacin pluviomtrica Rurrenabaque (SENAMHI, 2002).
350
300
250
200
150
100
50
0
Meses del ao
7
Figura 2
Temperatura anual, estacin climatolgica Rurrenabaque (SENAMHI, 2002).
2.1.2.2. Subcuenca del Ro Maniqui
La subcuenca del Maniqui est conformada por el ro Yucumo y numerosos

arroyos y riachuelos que drenan hacia
ella (VSF, 1999). Esta subcuenca, al igual
que la anterior, pertenece a los ecosistemas de aguas blancas con origen en la
zona subandina, mineralizados y cargados de slidos suspendidos.
30
25
20
15
10
2.1.2.3. Subcuenca de Ro Quiquibey
Meses del ao
2.1.2. Hidrografa
El rgimen hidrolgico es estacional,

con perodos de aguas altas y bajas asociados a la poca de lluvias y al perodo
seco respectivamente. Sin embargo, los
caudales pueden fuctuar en pocas horas
debido a precipitaciones fuera de estacin (Barrera et al., 1994).
Es importante destacar que Piln
Lajas cumple la funcin de proteger las
cabeceras de varias cuencas que nacen
en las serranas del Beu, Chepite y Piln Lajas, cuya regulacin de los ciclos
hdricos tiene una gran importancia
aguas abajo, logrando de esta manera
evitar inundaciones y sequas en lugares
habitados por pobladores locales. Los
sistemas acuticos de la RB-TCO Piln
Lajas son parte de la cuenca amaznica
y drenan a las cuencas de los ros Beni y
Mamor. El rea se divide en cinco subcuencas (Mapa 3).
2.1.2.1. Subcuenca del Ro Alto Beni
La subcuenca se encuentra ubicada al

sur del lmite de la Reserva y drena sus
aguas hacia el ro Beni. Los afuentes de
esta subcuenca presentan aguas blancas
que se caracterizan por ser turbias debido a los abundantes slidos en suspensin, relativamente ricas en nutrientes y
de un pH cercano a neutro (Bonetto &
Castello, 1985).
8
PARTE1: DIAGNSTICO
Esta subcuenca se encuentra ubicada en

el valle del Quiquibey, y siendo ste el
principal curso de agua, es la ms importante en trminos de superfcie. Este ro
de 125 Km. de longitud nace en las serranas de Eva Eva y Mosetenes e ingresa
al rea por el sector sur, llegando a tener
una longitud de ms de 125 Km. Entre
sus afuentes ms importantes de esta
cuenca se encuentran e los ros Quiquibeycito, San Luis, Agua Clara y Carmen.
El ro Quiquibey presenta una trayectoria sinuosa que da lugar a la formacin
de algunos meandros y lagunas, especialmente en las partes ms bajas cerca de la
desembocadura con el ro Beni. El color
claro y colorado de las aguas ofrece un
excelente hbitat para especies acuticas
y ribereas, convirtindose en un recurso
de particular importancia para las comunidades indgenas del rea (VSF, 1999).
2.1.2.4. Subcuenca del Ro Yacuma
En el lmite este de la RB-TCO Piln Lajas, entre Yucumo y Rurrenabaque, existen unos 82 cursos de agua, entre ros, riachuelos y arroyos de diferentes caudales
que nacen en la reserva, de los cuales la
mayora llegan a desembocar en el ro Yacuma, y otros se pierden en la pampa. Las
nacientes de la mayora de estos cursos
de agua son protegidas por las serranas
del pie de monte de la reserva. Los principales ros de esta cuenca son, de norte
a sur: Asunta, Cauchal, Playa Ancha, San
Bernardo, Colorado, Baltazar, Instituto o
Yacumita y Caripo (VSF, 1999).
Estos cursos de agua son aprovechados por las comunidades indgenas
y colonas asentadas en zonas aledaas,
B40000
BEODQ]
GBQDDD
7C0DQQ
75QQ0D
740000
7E0D0D
E42:0:]
B42D0D0
B4GDD1DD
BiOCOOO
mam
B330000
ES60000
B3B00D0
EE'iDOEO
B3Q
E320D00
B37nnno
E300000
8300000
0200000
BZBD0D0
EiOOOO
GE0D0]
7O0QG
3ECI3D
750000
740000
7E0D03
PHOYEC TO: P O Y O A LA A D M I N I S T R A C I O N
Capitales de Provincia
Capitales de Cantn
Poblaciones
J\J"
Caminos principales
/ \ /
Caml nos secundarios

Ros principales
ROS secundarios
] Limite RB TCO Piln Lajas
Escela Ni-merica.
1 : 750 OK)
E LA RESERVA DE BIOSFERA Y T C O PILN LAJAS
SMBOLOS CONVENCIONALES
Alto Beni
Be ni
Maniqu
Qulquibey
Yacuma
I TCO-LEGOS APOLO
ELABORADO POR WILDLIFE CONSERVATION SOCIETY

PROQRAMA DE LOS PAISAJES VIVIENTES
0
FUENTES:
Llmile RB - TCO Piln Lajas C S 2 2 3 ' : 0 M992
Plan de Uanep 1897- 2C01 RBTCO Piln Laias IVSF 19991
PLUS Bsni 20O3
YJNGAS GAP FAN
Cartas geog:1 cas esc 1 : 50 000IGM
Servicio Nacional oe Areas Protegidas SCRNAP
Faer:
LpPtt.
TCO - LECOS LARECAJA
TCO - TACANA I
~J TCO - UCH UP I AM O AS
J TCO-MOSETEM
Mapa 3. Mapa de cuencas de la RB-TCO Piln Lajas.
Escala Grfica
Elaborado por: Romane!: Moscoso. T. Si les. G. Villanueva
SittT a t* CcordwvkdaB otograTtu

MIflCCrtn UTU Zana 19
iDMlDtvCdljmWOSii
USAID
"*"*
rCTiil
''
DURA
10
adems de ser utilizadas por las zonas

ganaderas de los municipios de Rurrenabaque, San Borja y Reyes. Es decir, que
para el sector ganadero de la pampa beniana el agua de esta subcuenca del Piln
es un recurso fundamental.
2.1.2.5. subcuenca del Ro Beni
El ro Beni nace en la cordillera de los

Andes, la cual se caracteriza por tener un
relieve montaoso. En las tierras bajas,
sus aguas presentan turbidez con cierto
grado de contaminacin por metales pesados, producto de la extraccin aurfera, que limita su potencial de produccin
de peces. Una serie de ros menores del
rea, tales como el Suapi, Sama, San Miguel y Sani, desembocan en el ro Beni.
2.1.3. Fisiografa, geologa
y geomorfologa
La RB-TCO Piln Lajas posee una geologa muy variada debido a su posicin dentro de la provincia fsiogrfca subandina
que comprende las serranas paralelas a
la cordillera andina con altitudes de hasta
2.000 msnm, y su lmite con las llanuras
del Beni, a travs del frente de cabalgamiento subandino. Esta faja es compleja
y variada desde el punto de vista de su litologa y estratigrafa, incluyendo rocas intrusitas, areniscas y lutitas pertenecientes
principalmente al Devnico, Carbonfero,
Prmico y Cretcico. El terciario se encuentra principalmente en los sinclinales
y las tierras bajas son de origen aluvial y
coluvial con sedimentos cuaternarios, observndose tambin gleys de areniscas,
pizarras y/o rocas intrusitas devnicas,
prmicas o carbonferas (Mapa 4).
Las caractersticas fsiogrfcas ms
conspicuas de la reserva son las serranas que se extienden paralelamente de
sureste a noroeste, infuenciando notoriamente la distribucin del sistema hidrolgico. Las serranas constituyen la
principal forma de relieve y presentan
fuertes laderas y valles profundos.
Tambin ocupan extensiones importantes el piedemonte, las llanuras aluviales antiguas, las llanuras de inundacin
recientes y las colinas de origen tect10
PARTE1: DIAGNSTICO
nico de valles intramontanos (Mapa 5).

El piedemonte tiene una extensin de
aproximadamente 20 a 30 Km. de largo
y se ubica al este de la reserva. Su relieve
vara entre pendientes leves y concavidades que presentan problemas de drenaje.
Las llanuras aluviales antiguas muestran
un relieve casi plano y los cursos de agua
son tortuosos y presentan problemas
para evacuacin del agua. Las llanuras
aluviales de inundacin recientes y subrecientes presentan terrazas y meandros abandonados.
2.1.4. Suelos
En general en toda la RB-TCO Piln Lajas los suelos estn fuertemente edafzados
por las condiciones climticas reinantes de
la regin. Las intensas y copiosas precipitaciones causan lixiviacin de los elementos
minerales, y las temperaturas favorecen la
rpida descomposicin y posterior mineralizacin de la materia orgnica. Adems,
se observa la presencia de niveles txicos
de aluminio y hierro con una defciencia
de fsforo disponible (Terceros & Sandoval, 1994: en VSF, 1995).
Segn estudios realizados principalmente en la zona de infuencia de la carretera Yucumo-Rurrenabaque por Robison y McKean (1994) y tres estudios
de CUMAT, se establece que la capacidad de uso del suelo presenta algunas a
muy severas limitaciones productivas,
debido a la baja fertilidad, peligro de
erosin y exceso de humedad, que reducen la eleccin de cultivos o requieren de
prcticas especiales de conservacin. El
PLUS Beni (Euroconsult 1999) presenta
ms del 80% de la RB-TCO Piln Lajas
como de uso restringido (Mapa 6).
Robinson y Mckean (1994) dividen
a la RB-TCO Piln Lajas y su zona de
infuencia en cinco regiones edfcas que
se refejan tambin en el mapa de suelos elaborado por Euroconsult (1999)
(Mapa 6). A continuacin se describen
cuatro regiones edfcas al considerarse
las serranas como una sola regin debido a las fuertes pendientes y delgadas
capas de suelo que no permiten realizar
un aprovechamiento agrcola sostenible,
sean stos de mayor o menor fertilidad.
Mapa 4. Mapa fsiogrfco de la RB-TCO Piln Lajas.
Mapa 5. Mapa geomorfolgico de la RB-TCO Piln Lajas.
Mapa 6. Mapa de suelos de la RB-TCO Piln Lajas.
Suelos en serranas con sustratos frtiles y pobres
A pesar de que los suelos de algunas serranas son frtiles, las fuertes pendientes
constituyen una importante limitante al
uso agrcola. Las serranas con suelos pobres se distinguen por una vegetacin natural de pasto y arbustos bajos, principalmente en la zona de la serrana del Beu.
Los suelos que se presentan en las
serranas con pendientes casi planas y
colinas del Subandino pertenecen segn
la clasifcacin taxonmica USDA a los
Tropepts y Orthens. Estos son suelos
poco profundos a profundos con texturas medias a moderadamente fnas
y presencia de fragmentos rocosos en
algunos sectores con una capa de hojarasca en descomposicin, con un color
pardo rojizo, pardo amarillento, pardo
oscuro, rojo amarillento y rojo; presentan una textura franco arenosa a arcillosa y son altos a bajos en nutrientes. En
algunos sectores, como se mencion en
el prrafo precedente, la erosin hdrica
es severa y los suelos son cidos a moderadamente alcalinos y pobres a moderadamente frtiles (Euroconsult 1999).
Los suelos de serranas en pendientes moderadamente escarpadas a muy
escarpadas tambin pertenecen a los
Orthent y Tropepts, y comparten las caractersticas descritas, a excepcin de su
pH fuertemente cido a neutro.
Suelos bien drenados del piedemonte
En las serranas de la regin de piedemonte los suelos en pendientes suavemente inclinadas a moderadamente
escarpadas se clasifcan en Orthent,
Tropept y Ochrept que son poco profundos a muy profundos con hojarasca en descomposicin en la superfcie,
color pardo oscuro, pardo rojizo, pardo
amarillento, rojo amarillento y negro.
Los suelos son de fuertemente cidos a
neutros y tienen textura mediana a fna
14
PARTE1: DIAGNSTICO
con presencia de grava y piedras en algunos sectores. Estos son los suelos ms
arenosos y con mayor drenaje interno.
La mayor limitante en estos suelos es el
bajo contenido de materia orgnica, por
lo tanto el uso agrcola de los mismos
con cultivos perennes o anuales lleva a
una degradacin rpida en ausencia de
insumos inorgnicos u orgnicos.
Suelos mal drenados transicionales a la pampa
Los suelos de serrana de piedemonte

en pendientes llanas a inclinadas se clasifcan en Tropent, Orthent y Fluvent.
Estos tienen las mismas caractersticas
que los anteriores con relacin a la profundidad y el color, pero con respecto a
la textura van de franco arenoso, franco
limoso, franco arcilloso a arcillosos, son
suelos bajos en nutrientes y moderadamente cidos a neutros. Estos suelos dominan la zona de infuencia. La principal
limitante es el drenaje interno y por lo
tanto son poco aptos para cultivos anuales o perennes, pero si pueden ser manejados para cultivos de arroz inundado.
Suelos en terrazas aluviales antiguas
Segn el PLUS Beni (Euroconsult, 1999),

la zona alrededor del ro Quiquibey tiene
una capacidad medianamente apta para
el aprovechamiento ganadero intensivo
y aptitud secundaria para los sistemas
agrosilvopastoriles y forestal maderable
(Mapa 7). Sin embargo, Robison y McKean (1994), a travs de trabajo de campo localizado, indican que los suelos de
las terrazas aluviales encontradas sobre
todo el valle del Quiquibey son suelos
ultisoles, cidos, mal drenados con aluminio intercambiable, convirtindolos
en suelos no aptos para realizar cualquier
tipo de actividad productiva en la que se
quiera obtener algn tipo de benefcio
social y/o econmico.
Mapa 7. Mapa de aptitud de uso del suelo en la RB-TCO Piln Lajas.
2.2. CARACTERSTICAS BIOLGICAS

2.2.1. Flora y vegetacin
Dentro de esta regin se empiezan a levantar los Andes formando una barrera
para los vientos alisios que al chocar con
las laderas expuestas causan un clima
ms hmedo. Dependiendo de la altura
de las diferentes serranas, en relacin de
la altura de mayor nubosidad, encontramos bosques hmedos en las serranas
altas y bosques ms secos en las serranas bajas. Adicionalmente, la gran diversidad topogrfca, geolgica y de suelos tambin es responsable de una alta
diversidad beta. Por lo tanto, esta zona
est compuesta por un mosaico de tipos
de vegetacin altamente fragmentado y
frgil, cuya diversidad requiere de la manutencin de la conectividad altitudinal
y latitudinal.
Se estima que la zona comprendida
por la reserva cuenta con la ms alta diversidad forstica del Beni con alrededor
de 2.000 a 3.000 especies de plantas vasculares (Killeen, 1993), aunque en estos

momentos se encuentran identifcadas
solamente 736 especies (ver Cuadro 1)
(FUNDECO, 2002, no publicado; MAPZA, 2001, no publicado).
Estudios detallados indican que la
diversidad forstica de la zona es alta
y quizs superada solamente por la regin colindante de Alto Madidi (Foster
y Gentry, 1991). En una parcela permanente en la cumbre de la serrana Piln
se pudo mostrar el registro de diversidad forstica ms alto en Bolivia para un
bosque montano (Killeen, 1993). Considerando las estimaciones realizadas por
Killeen (1993) para plantas vasculares, el
nmero de especies que podran llegar
a encontrarse correspondera al 17%
de las especies de plantas registradas en
Bolivia. Moraes y Moraes y Beck (1992)
mencionan especfcamente que la serrana del Beu con sus pastizales sobre
suelos desarrollados de cuarcita, como
un rea de inters particular.
Cuadro 1
Nmero de especies registradas en algunas reas protegidas de Bolivia
reas Protegidas
Nmero de especies encontradas

(plantas vasculares)
Parque Nacional Noel Kempff Mercado
2.691
Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Ambor
2.659
Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Madidi
1.865
Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado KaaIya del Gran Chaco
880
Reserva de la Biosfera Estacin Biolgica del Beni
820
Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariqua
811
Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria

de Origen Piln Lajas
736
Parque Nacional y rea Natural de Manejo Integrado Cotapata
735
Reserva Nacional de Vida Silvestre Amaznica Manuripi
527
Parque Nacional Carrasco
291
Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure
249
Reserva Nacional de Fauna Andina Eduardo Avaroa
99
Fuente: Elaboracin propia basado en FUNDECO, 2002, no publicado.

16
TICO
PARTE1: DIAGNSTICO
Segn MAPZA (2001), existen cinco

especies endmicas presentes en Piln
Lajas que corresponden a cinco diferentes familias de plantas vasculares. De las
especies registradas, Aphelandra sp. se
encuentra protegida solamente dentro
del Piln Lajas. El Cuadro 2 muestra las
especies vegetales de Piln Lajas que se
encuentran amenazadas, basadas en las
categoras de la Unin Internacional para
la Conservacin de la Naturaleza (UICN)
segn el Plan de Accin para las especies
amenazadas de Bolivia (MDSP, 2002).
Despus de ms de una dcada de
creacin de la reserva, los estudios biolgicos son todava insufcientes y se han
realizado pocos relevamientos de diversidad adicionales desde la elaboracin de
aqullos realizados para el diagnstico
de implementacin de la reserva y la elaboracin del primer Plan de Manejo.

Piln Lajas se encuentra en la regin
de la vertiente oriental andina y subandina que corresponde al sector biogeogrfco amaznico del Piedemonte Andino
del Distrito Amaznico del Alto Beni
(Navarro, 2002). Las unidades de vegetacin identifcadas por Navarro (2004),
a nivel de los andes tropicales, se complementan con la descripcin forstica
realizada por Hinojosa (1994) y se presentan en el Mapa 8.
a)
Bosques pluviales subandinos inferiores de los yungas del Beni:

macroserie de Eschweilera andina Oenocarpus bataua
Cuadro 2
Especies vegetales amenazadas, endmicas en Piln Lajas
Especie
Categora UICN
Swietenia macrophylla
Vulnerable
Ficus insipida
Vulnerable
Solanum exiguum
Vulnerable
Solanum unilobum
Vulnerable
Bactris gassipaes
Vulnerable
Iriartea deltoidea
Vulnerable
Oenocarpus bataua
Vulnerable
Phragmipedium caricinum
Vulnerable
Euterpe precatoria
En Peligro
Geonoma deversa
En Peligro
Especie
endmica
Exclusiva de
Piln Lajas
SI
Aphelandra sp.
SI
Piper tumupasense
SI
Pentaplaris davidsmithii
SI
Zamia boliviana
SI
Cissus boliviana
SI
SI
Fuente: Elaboracin propia basada en el Plan de Accin para las especies amenazadas de Bolivia (MDSP, 2002).
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB
LAJAS
Mapa 8. Complejos de vegetacin de la RB-TCO Piln Lajas.
Este tipo de bosque se encuentra ubicaPelado, donde las condiciones son medo en las serranas del Beu, Chepete y
nos hmedas, los rboles de Ocotea sp.
Muchanes en el lado oeste de la reserva
(laurel negro), Terminalia amaznica (very en pequeos parches en la serrana del
dolago) y Ampelocera sp. (blanquillo) se
Bala y al sur de la serrana de Piln Laencuentran ms dispersos y abunda la
jas, a una altura que va de los 700 a los
Guadua sp. (tacuara) y trepadoras de la
2.000 msnm, sobre una topografa de
familia Cucurbitaceae (Cornejo 1994).
laderas empinadas y valles profundos.
La vegetacin es siempreverde, pero las
b) Selvas amaznicas pluviestacionacolinas de menor altura contienen zonas
les de tierra frme del Alto Beni:
de bosque subhmedo y pluviestacionaserie de mara (Swietenia macrophyla)
les donde se pueden encontrar cactceas
y el isigo (Tetragastris altissima)
columnares y algunas especies caducifolias. La zona presenta una importante
diversidad ya que aparecen elementos
Este tipo de bosque se encuentra ocupando la mayor parte de Piln Lajas, desforsticos amaznicos como andinos de
de la serrana del mismo nombre hasta el
yungas. Los elementos amaznicos son
lmite oeste formado por las serranas de
ms frecuentes en el subandino amazChepete, Beu y Muchanes, a excepcin
nico externo, el cual se encuentra en las
de los valles del ro Quiquibey, Quiquibey
primeras serranas del subandino desde
Chico y Beni. Son bosques altos siemel piedemonte. A la vez, los elementos
preverdes entre los 250 y 1.000 msnm
forsticos yungueos son ms frecuenque se encuentran sobre suelos bien dretes en las colinas internas de mayor alnados de serranas de laderas abruptas a
titud, arriba de los 1.200 msnm. En las
colinas con relieve ondulado.
cumbres por encima de los 1.500 msnm,
se encuentran palmares y bosques lauFlorsticamente, Hinojosa (1994) distingue franjas de comunidades dentro de
roides en zonas frecuentemente cubieresta unidad que comienzan en el encuentas de nieblas, expuestas a los vientos
tro de la llanura aluvial del Beni con el
hmedos y sobre fuertes pendientes y
bosque alto denso del piedemonte que se
suelos bien drenados.
encuentra en las laderas inferiores de las
Florsticamente, Hinojosa (1994)
serranas de Piln, Bala y Susi. Este bosdistingue el bosque alto denso en serraque presenta una abundancia de palmenas altas y el bosque con neblinas en
ras: Astrocaryum macrocalyx (chonta loro),
serranas. Las especies ms representaEuterpe precatoria (asai), Iriartea deltoidea
tivas del primero son Virola sp. (gabn),
Pouteria macrophylla (lcuma), Zanthoxylum (copa), Scheelea princeps (motac), Oenocarpus bataua (majo) y Geonoma deversa (jasp. (sauco), Sapium marmieri (leche leche), Poulsenia armata (corocho), Guarea tata). Las especies arbreas dominantes
son: Ficus sp. (bibosi), Sloanea obtusifolia
sp. (trompillo), Ormosia sp. (sirari), Rhee(cachichira), Ceiba pentandra (mapajo),
dia sp. (ocor/achachair), Cedrela sp.
Terminalia oblonga (verdolago amarillo),
(cedro) y Xylopia sp. (piraquina blanca).
Terminalia amaznica (verdolago negro),
El sotobosque est formado por Cordia
nodosa (oreguare), Geonoma deversa (jata- Poulsenia armata (corocho), Hura crepitans
(ocho), Guarea sp. (trompillo) e Inga sp.
ta) y Leonia cymosa (guapomocillo). Los
(pacay).
bosques de neblina se encuentran en las
cimas de las serranas y se caracterizan
A la vez, en la cimas de las serranas
del Bala y Susi se encuentra un bosque
por la abundancia de musgos, lquenes y
bajo abierto con especies arbreas caduorqudeas que cubren el fuste de los rcifolias y en algunos lugares una coberboles. Las especies predominantes son:
Iriartea deltoidea (copa), Ficus sp. (bibosi), tura de gramneas, herbceas y helechos.
En esta formacin muy localizada las
Nectandra sp. (laurel), Terminalia amaespecies ms comunes son Oenocarpus
znica (verdolago negro), Swartzia jorori
bataua (majo), Iriartea deltoidea (copa), Ta(jorori) y Cyathea sp. (helecho arbreo)
bebuia aurea (alcornoque), Pseudobombax
y Dicksonia sp. (helecho arbreo). En
longiforum (perot), Dilodendron bipinnala zona alrededor de El Sillar y Cerro
19
tum (cuta), Cinchona calisaya (quina), Nec- Este tipo de bosque se encuentra en las
tandra sp. (laurel negro) y Terminalia sp.
llanuras aluviales de los ros Beni y Qui(verdolago). El sotobosque est formaquibey. La inundacin anual por aguas
do por Chusquea sp. (tacuarilla), Clusia sp.
blancas, procedentes en su mayor parte
(bibosi fortuna) y la especie de Cicadacea
del desbordamiento del piedemonte anendmica Zamia boliviana (motacuchi).
dino, da lugar a una dinmica de erosin
En las serranas intermedias se eny deposicin que mantiene la dominancuentra un bosque denso en laderas y
cia en el bosque de especies pioneras.
un bosque mediano semidenso en los
Florsticamente, Hinojosa (1994) idenflos. En las laderas las especies arbreas
tifca a un bosque abierto ribereo que
predominantes incluyen especies de alto
bordea los ros dominada por Gynerium
valor maderable como: Swietenia macrosagittatum (chuchio o charo), Cecropia spp.
phylla (mara), Cedrela sp. (cedro), Ambu(ambaibo), Tessaria integrifolia (prajobobo),
rana cearensis (roble), Calophyllum brasilien-Salix humboldtiana (sauce), Guadua paraguase (palo mara) y Guarea sp. (trompillo).
yana (tacuara) y Ochroma pyramidale (balsa).
Los estratos inferiores son dominados
Adicionalmente, entre el bosque ribepor las palmeras Iriartea deltoidea (copa),
reo y las colinas se encuentran terrazas
Astrocaryum macrocalix (chonta loro) y
aluviales altas y bajas. Aquellas ms baGeonoma deversa (jatata). Cornejo (1994)
jas se encuentran entre 200 y 250 msnm
observ abundante regeneracin natuy son todava sometidas a inundaciones
ral de Swietenia macrophylla dentro de esta temporales, producto de lo cual el bosque
unidad. En los flos, al ser el bosque ms
es semidenso y presenta claros. En estas
abierto hay mayor proliferacin de liaterrazas predominan Chorisia sp. (toboronas (Cornejo 1994). Las especies domichi), Swietenia macrophylla (mara), Virola sp.
nantes son: Cavanillesia sp. (sujo macho),
(gabun), Myroxylon balsamum (quina quiTabebuia sp. (tajibo), Aspidosperma sp.
na), Clarisia bifora (chicle), Iriartea deltoidea
(jichituriqui), Scheelea princeps (motac),
(copa) y Pouteria sp. (coquino) junto con
Caesalpinia sp. (momoqui) y Terminalia
un sotobosque de Chusquea sp. (tacuarisp. (verdolago).
lla) y Heliconia sp. (patuj).
Alrededor del valle del Quiquibey se
encuentra un bosque alto denso en cod) Palmares y bosques pluviales
linas entre los 330 y 400 msnm con dosubandino superiores de los yunminancia de Jacaranda sp. (cheperequi),
gas: macroserie de Nectandra laurel
Myrica pubescens (aliso colorado), Tapirira
Dyctiocaryum lamarckianum
guianensis (mara macho), Myroxylon balsamum (quina quina), Calycophyllum brasiliense (palo mara), Heisteria sp. (itauba),
Estas unidades se presentan en pequeos
Oenocarpus bataua (majo), Euterpe precato- parches sobre el lmite sur-oeste sobre la
ria (asai) y Geonoma deversa (jatata).
serrana del Beu. Son bosques hmedos
Finalmente, en el sur de la reserva se
a hiperhmedos sempervirentes lauroiencuentran parches localizados de sabades, entre los 1.200 y 1.800 msnm. Segn
nas hmedas montanas. La presencia de
Navarro et al. (2004), estas unidades se
esta formacin se debe a la pobreza de
encuentran en zonas de difcil acceso por
los suelos superfciales sobre cuarcitas.
lo que la informacin de campo es insuExisten parches con mayor presencia
fciente, pero gracias a esto son bosques
de rboles de fustes retorcidos entre la
con un estado de conservacin excelente.
cobertura dominante de gramneas, herLa distribucin de esta unidad de vegetabceas y helechos. La humedad atmoscin se extiende en todo el sector de yunfrica explica la frecuencia de orqudeas,
gas de Bolivia, encontrndose muy bien
lquenes y musgos.
representada en otras reas protegidas.
2.2.2. Fauna
c) Selvas de varzea de bajo del Alto Beni:

macroserie del Calycolphyllum spreceanum
La variedad de ecosistemas, geomorfo(guayabochi) y Hura crepitans (ocho)
loga y tipos de vegetacin hacen que Pi20
PARTE1: DIAGNSTICO
ln Lajas presente una riqueza faunstica

considerable que necesita ser registrada
a mayor detalle a travs de estudios cientfcos de campo (Cuadro 3). Adems la
colindancia con el Parque Nacional Madidi y el hecho de que Piln Lajas forme
parte del corredor biolgico Vilcabamba-Ambor hacen que la reserva tenga
un papel fundamental para la conservacin de especies ecolgicamente importantes con amplios requerimientos
espaciales como ser el Tremarctos ornatus
(jucumari) y la Panthera onca (jaguar) (Gmez y Wallace, 2004).
En la dcada de los 90, se realizaron
estudios de fauna para obtener un diagnstico preliminar de los vertebrados
existentes en Piln Lajas (Barrera et al.,
1994; Hennessey y Perry, 1997; Perry et
al., 1996, Perry y Hennessey, 1997a; Perry et al. 1997c). Estos estudios fueron
realizados en hbitats representativos
de la reserva y no fueron exhaustivos en
toda el rea, dejando la probabilidad de
ocurrencia de especies adicionales. Posteriores a estos estudios, fueron muy pocas las investigaciones que aumentaron
el nmero de especies encontradas en
la reserva. La mayora de estos estudios
adicionales se concentraron en la ornitofauna.
La fauna de la RB-TCO Piln Lajas
es de origen principalmente amaznico
(Barrera et al., 1994). Sin embargo, la predominancia de zonas montaosas hace
que exista una relacin con las especies
de los bosques montanos de los yungas.
Las comunidades faunsticas son complejas debido a las diversas ecorregiones
y mltiples infuencias biogeogrfcas
sobre el rea protegida.
2.2.2.1. Peces
Varias de las especies de peces registradas son de sistemas torrentcolas de
aguas claras, propias de la ictioregin

andina (Hemibrycon sp., Ancistrus sp., Trichomycterus sp.). Sin embargo, tambin se
encuentran muchas especies caractersticas de la llanura beniana (VSF, 1999).
En la cuenca del ro Quiquibey se sospecha la presencia de peces endmicos,
pero esto an no ha sido comprobado.
En la subcuenca del ro Beni se registraron 103 especies de peces y consideran
que existan probablemente ms de 110
especies. En la regin se han registrado
siete especies que requieren de manejo
adecuado para evitar la disminucin de
sus poblaciones por su importancia para
la pesca de subsistencia y comercial de la
regin (Cuadro 4). Algunas de las especies de peces encontradas en el diagnstico de fauna realizado para el anterior
Plan de Manejo mostraron aptitud para
la acuarioflia, tales como: Characidium
sp., Moenkhausia sp., Pimelodella sp., Farlowella sp., Corydoras aeneus y Sourubim lima
(VSF, 1999).
2.2.2.2. Anfbios
En Piln Lajas se han registrado 35

especies de anfbios. Las especies encontradas pertenecen a seis familias de
anfbios: Bufonidae, Leptodactylidae,
Dendrobatidae, Hylidae, Pipidae y Ranidae. La mayora de los anfbios registrados pertenecen a la familia Leptodactylidae que habita en el bosque. La especie
de la familia Centrolenidae (Cochranella
sp.) es un nuevo registro para Bolivia.
La familia de anfbios que pertenece a
los Dendrobatidae presentan sapos muy
coloridos y venenosos (Perry et al., 1996;
VSF, 1999). Los anfbios han sido el grupo de vertebrados que menos estudios y
registros ha tenido dentro del diagnstico de fauna de la reserva. Es necesario
realizar esfuerzos para obtener mayores
datos de este grupo.
21
Cuadro 3
Comparacin del nmero de especies de vertebrados registrados en reas protegidas
Mamferos
Aves
Anfibios
Reptiles
Peces
Total
Parque Nacional y rea Natural de Manejo

Integrado Madidi
156
867
84
71
192
1.370

Integrado Ambor
136
802
97
127
150
1.356
Parque Nacional Noel Kempff Mercado
121
594
57
84
258
1.127
Reserva Nacional de Vida Silvestre

Amaznica Manuripi
128
415
41
60
359
1.024
Parque Nacional Carrasco
118
588
60
67
87
961
Parque Nacional y Territorio Indgena

Isiboro Scure
67
537
39
72
211
959
Reserva de la Biosfera Estacin

Biolgica del Beni
101
481
11
38
243
895
Reserva de la Biosfera y Tierra

Comunitaria de Origen Piln Lajas
85
531
35
58
69
778
Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariqua
62
242
28
19
49
411

Integrado Kaa-Iya del Gran Chaco
41
276
20
14
358
rea Natural de Manejo Integrado Nacional

Apolobamba
50
226
296

Integrado Cotapata
66
183
14
11
10
294
reas Protegidas
Fuente: Sarmiento 2002, MAPZA no publicado.
Cuadro 4
Especies de peces que son prioritarias para programas de manejo
Nombre comn
Gnero/Especie
Pac
Colossoma macropomum
Sbalo
Prochilodus labeo
Surub
Pseudoplatystoma fasciatum
Dorado
Salminus maxillosus
Piraiba
Brachyplatystoma filamentosum
Coronel
Phractocephalus hemioliopterus
Zungaro
Zungaro zungaro
Fuentes: Elaboracin propia basada en Libro Rojo, Plan de Accin y UICN Peces Bolivia.
22
PARTE1: DIAGNSTICO
2.2.2.3. Reptiles
Hasta la fecha se ha confrmado la presencia de 58 especies de reptiles para

Piln Lajas (VSF, 1999). Las especies
como ser boas, lagartos, iguanas, tortugas acuticas y terrestres se encuentran
amenazadas por la cacera tradicional
para la obtencin de carne y por actividades comerciales de la regin para
la obtencin de huevos. En total diez
especies registradas se encuentran amenazadas, de las cuales una se encuentra
en peligro y tres se encuentran en estado Vulnerable (Cuadro 5). Para las
especies prioritarias de manejo se han
tomado en cuenta tres especies de las
cuales Podocnemis uniflis se encuentra en
la categora Vulnerable en Bolivia y
en la RB-TCO Piln Lajas debido a la
recolecta de sus huevos para consumo
humano durante los meses de agosto y
septiembre (Perry et al.., 1997b).
La peta de monte (Geochelone carbonaria) se encuentra distribuida en gran parte del Piln Lajas (Perry et al.., 1997b),
pero en Bolivia se encuentra en calidad
de Vulnerable (CBF-WCS, 2003).

Entre los saurios, segn los pobladores
(Perry et al.. 1997c), existe una poblacin
muy reducida de caimn negro (Melanosuchus niger) dentro del Piln Lajas, pero
actualmente es necesario confrmar su
presencia en futuros estudios. Barrera et
al. (1994) confrmaron la presencia del
lagarto (Caiman yacare) con varios registros a lo largo de los ros Beni y Quiquibey. Si bien el lagarto es una especie
prioritaria para el manejo en otras zonas,
dentro de Piln Lajas su densidad es baja
y no hay un potencial real de manejo.
2.2.2.4. Mamferos
En la reserva, hasta ahora, se han registrado 85 especies de mamferos. El

grupo ms representado es el de murcilagos (Chiroptera) con 34 especies
presentes y probables. El registro de
Micronycteris cf. nicefori, el nico con
hbitos insectvoros, es el segundo para
Bolivia (Barrera et al., 1994). El grupo
que sigue en representatividad es el de
roedores (Rodentia) con 19 especies
Cuadro 5
Especies de reptiles que son prioritarias para la conservacin y manejo
Gnero/Especie
CITES
Boa constrictor
Ap. II
Caiman yacare
Ap. II
Geochelone carbonaria
Ap. II
Corallus caninus
Ap. II
Epicrates cenchria
Ap. II
Iguana iguana
Ap. II
Melanosuchus nger
Ap.I
Libro Rojo
Especies prioritarias
para manejo
1
Vulnerable
En peligro
Vulnerable
Lachesis muta
Podocnemis unifilis
Ap. II
Tupinambis cf. teguixin
Ap. II
Vulnerable
1
1
Fuentes: Elaboracin propia basado en Libro Rojo, Plan de Accin y UICN Peces Bolivia.
LAJAS
presentes y probables. Son especies consideradas prioritarias para el rea protegida las endmicas, amenazadas o con
importancia para la cacera de subsistencia. (Cuadro 6).
Muchas de las poblaciones de las
especies amenazadas presentadas en el
siguiente cuadro se encuentran disminuidas debido a la alta presin de cacera
comercial que hubo en la zona por sus
pieles, como ser la londra (Pteronura brasilensis), el lobito de ro (Lontra longicaudis)
y el jaguar (Panthera onca). Las poblaciones de anta (Tapirus terrestres), chancho
de tropa (Tayassu pecari), marimono (Ateles chamek) y otros sufren presiones por
la cacera de subsistencia. Finalmente,
existen otras especies que se encuentran
amenazadas por la prdida de su hbitat a lo largo de su rea de distribucin,
como el jucumari (Tremarcos ornatus). Los
bosques montanos de Madidi, Apolobamba y Piln Lajas mantienen la principal poblacin de jucumaris en Bolivia
(Gmez y Wallace 2004).
2.2.2.5. Aves
Este grupo es el ms estudiado dentro de

la reserva. En Piln Lajas se determin
la presencia de 531 especies de aves, que
corresponde aproximadamente al 36%
de aves en Bolivia. Es muy probable que
otras 388 especies de aves se encuentren
en el rea. Piln Lajas se encuentra dentro del rea de Endemismo de Aves de
los yungas bajos de Per y Bolivia (Stattersfeld et al. 1998) y dentro de una de
las regiones de mayor prioridad para la
conservacin de aves en el Neotrpico
(Stotz et al. 1997).
Todos los relevamientos de aves
(Hennessey et al., 2003) destacan el valor biolgico de las serranas altas. La
serrana de Piln Lajas es la zona ms
intensamente estudiada y rica en especies dentro de la reserva con 332 especies presentes y 48 especies que slo
han sido registradas all. Debido a esta
diversidad, ha sido incluida dentro de
las AICAs (reas de Importancia para
la Conservacin de las Aves) de Bolivia,
y segn registros de la organizacin lder
en investigacin ornitolgica en Boli24
PARTE1: DIAGNSTICO
via, Armona (Bennett Hennessey pers.

com.), la serrana de Piln Lajas junto
con la del Tigre en Madidi se constituyen en la zona con mayor diversidad de
aves del pas. Probablemente la diversidad de la serrana del Piln se deba a su
alta precipitacin y el hecho de que la
serrana tiene mltiples picos y no slo
uno. Otras serranas importantes son la
serrana del Beu, Chepete y Muchanes.
Tambin los bosques de tierras bajas
son muy ricos en especies, con 309 especies registradas, pero solamente 79 se
encuentran exclusivamente en este tipo
de vegetacin. En la serrana del Chepete se encuentran aves de particular
atractivo para el ecoturismo, como los
gucharos (Steatornis caripensis), los cuales
se encuentran en una cueva en un caadn en la serrana del Chepete con una
poblacin que podra llegar a 400 (Hennessey, et al. 2003). Se han identifcado
ocho especies de aves importantes que
son prioritarias para la conservacin,
las cuales incluyen especies endmicas
y amenazadas (Cuadro 7) (Hennessey, et
al. 2003).
Laniisoma elegans es una especie globalmente vulnerable y fue observada sobre la ladera norte de la serrana del Beu.
Este fue el segundo registro para Bolivia
y an hoy es una especie poco conocida
por lo que Hennessey et al. (2003) considera que se debera tener una alta prioridad de conservacin e investigacin de
ella dentro de Piln Lajas.
Neochen jubata es una especie que se
considera casi amenazada y ha sido
vista una sola vez en Piln Lajas por
investigadores, aunque los pobladores
indican que estas aves son vistas raras
veces en el ro Quiquibey.
Harpia harpyja tambin es una especie considerada casi amenazada que
nunca fue vista por investigadores. Sin
embargo, existen varios testimonios de
avistamientos por cazadores indgenas.
Ara militaris (paraba) es una especie
amenazada a nivel mundial, listada como
vulnerable por la disminucin de su
poblacin. Junto con las poblaciones registradas en el Madidi esta zona probablemente representa la mayor poblacin
de esta especie, a nivel mundial.
Cuadro 6
Especies de mamferos que son prioritarios para la conservacin y manejo
Especie
Akodon dayi
Endmicas
Especies
prioritarias
para el manejo
CITES
UICN 2000
Libro
Rojo
Alouatta sara
II
Aotus azarai boliviensis
II
Ateles chamek
II
Bradypus variegatus
II
Cebus libidinosus pallidus
II
Cuniculus paca
Dasyprocta punctata
Dasypus novemcinctus
Dinomys branickii
Vulnerable
En peligro
Leopardus pardalis
Leopardus wiedii
Lontra longicaudis
Mazama americana
Mazama gouazoupira
Vulnerable
Vulnerable
Myrmecophaga tridctila
II
Panthera onca
Pteronura brasiliensis
Puma concolor
II
Saimiri boliviensis
II
Tapirus terrestris
II
Vulnerable
II
Vulnerable
Tayassu pecari
Tremarctos ornatus
Vulnerable
Vulnerable
Vulnerable
En peligro
Vulnerable
En peligro
Vulnerable
Fuentes: Elaboracin propia basada en CBF-WCS (2003), CITES, UICN, Libro Rojo.
25
Cuadro 7
Especies de aves que son prioritarias para la conservacin por su estado de amenaza o endemismo
Nombre comn
Amenazada
Gnero/Especie
Endmica
Cotinga amarilla o pirari
Laniisoma elegans
Vulnerable
Oca o ganzo del Orinoco
Neochen cubata
Casi amenazado
Aguila harpita
Harpia harpyja
Casi amenazado
Paraba verde
Ara militaris
Vulnerable
Pico curvo boliviano
Simoxenops striatus
Vulnerable
Hormiguerito gris
Myrmotherula grises
Vulnerable
Atrapamoscas, nueva
especie
Phyllomyias sp. nov.
Atrapamoscas
Hemitriccus rufigularis Casi amenazado
Fuentes: Elaboracin propia basada en CBF-WCS (2003), Hennessey et al. (2003).
Adems existen cuatro especies endmicas, que tambin se encuentran amenazadas:

Simoxenops striatus, cuya categora de
amenaza es vulnerable y que ha sido
registrada en las serranas del Beu y de
la Cuchilla.
Myrmotherula grisea es una especie
vulnerable, que ha sido vista una vez
en la serrana de Piln. All fue identifcada a 850 msnm, siendo el primer registro para el Beni. Por ser una especie
endmica para Bolivia su prioridad de
conservacin es alta.
Phyllomyias sp. nov. es una nueva especie que an no fue descrita y tambin
sera endmica de Bolivia. A pesar de que
aparentemente existen hbitats adecuados
sobre las serranas de Piln y Cuchilla, esta
especie fue encontrada en un solo lugar
del Piln Lajas, por lo que parece que presenta un rango pequeo de distribucin
en parches (Hennessey et al., 2003).
Hemitriccus rufgularis es comn en el
bosque de tacuaral de la serrana del Beu
entre los 1.200 y 1.400 msnm. Tambin
se encuentra en el bosque de piedemonte de la serrana del Beu y Piln y su presencia es rara en Piln Lajas.
26
PARTE1: DIAGNSTICO
Hasta el momento se han registrado 16

especies de loros (Familia Psittacidae),
entre ellas cinco tipos de parabas (Ara
sp.) las cuales son las de mayor tamao y
de inters turstico por el colorido de su
plumaje. Existen poblaciones importantes de estas especies y se ha observado
la presencia de muchos nidos en lugares
como las serranas del Bala y de Piln y
en barrancas a orillas del ro Beni, como
en la zona de Charque.
Tambin es importante destacar la
presencia de 47 especies de tngaras (Familia Thraupinae) que son aves pequeas
de colores fuertes. Poblaciones estables
de estas especies, cuya distribucin en
Amrica del Sur se ha visto reducida por
la destruccin del bosque tropical, se encuentran protegidas en las serranas de
Piln Lajas (VSF, 1999). Esto demuestra
una vez ms la importancia de estas serranas y su necesidad de proteccin.
2.3. CARACTERIZACIN HISTRICA DE LA
RB-TCO PILN LAJAS
En esta seccin se har una revisin de

las principales caractersticas histricas
de la regin que hoy es Piln Lajas. Para
facilitar la lectura y desarrollar una na-
rrativa ms coherente la seccin se divide en las principales pocas, desde el

preincaico hasta el presente. Esta resea
histrica incluye adems una descripcin
de sitios arqueolgicos encontrados en
la regin y un resumen de los aspectos
histricos ms sobresalientes.
2.3.1. Principales pocas histricas
poca precolonial
Las evidencias histricas y arqueolgicas muestran que la zona de Piln Lajas fue desde el periodo preincaico un
rea de ocupacin de los pueblos indgenas tsimane, mosetene y tacana, aunque quizs se limitaba a ser un espacio
complementario de ocupacin (Castillo
1988; Fras 2004). Probablemente estos
grupos tnicos establecan sus asentamientos a lo largo de los ros y arroyos,
donde existan recursos naturales necesarios para su sobrevivencia. Realizaban
un manejo del espacio a travs de pequeos asentamientos, una alta movilidad de la poblacin, una compleja agricultura de multicultivo que combinaba
varias pequeas parcelas agrcolas en
rotacin de cultivos con la caza y pesca
(Piland 1991).
Tsimanes
En general existe coincidencia entre los
historiadores y la propuesta de Nordenskild en cuanto a la delimitacin del rea
tradicional de ocupacin tsimane. Segn
este autor, parte del pueblo tsimane
habita el curso superior del ro Maniqui
o del ro Tsimane, otra parte el Alto
Apere. El ro Maniqui es probablemente
el ro Rapulo que se une cerca de Santa Ana con el ro Yacuma, sin embargo,
nunca se ha logrado constatar la unin.
Aseguran que el ro Maniqui desemboca
en un gran lago en el que abundan caimanes y delfnes. Los tsimanes consideran al ro Quiquibey como la frontera
con los mosetenes (Nordenskild 2001
citado en Fras 2004). Esto nos plantea
dos aspectos fundamentales: una probable y larga interaccin histrica con el
pueblo mosetene y que el corazn del
territorio tsimane estaba ubicado alrededor del ro Maniqui, el rea del Quiquibey siendo probablemente de menor
importancia (Fras 2004; VSF 1999).
Mosetenes
Los mosetenes histricamente vivan en

un extenso territorio, con aproximadamente los mismos lmites de hoy. Como
ya se ha planteado, el rea de ocupacin
mosetene llegaba hasta el ro Quiquibey,
donde deban tener interaccin con los
tsimanes. El corazn de su rea de ocupacin era la regin del ro Alto Beni
(Diez Astete et al. 1998; Fras 2004).
Tacanas
En pocas precoloniales este pueblo indgena habitaba la regin entre los ros
Beni, Madre de Dios, Madidi y Tuichi,
un rea que hoy en da es parte de los departamentos de La Paz y Beni (CIPTAWCS, 2001). Algo sobresaliente de este
pueblo, durante esta poca, era su rol
como intermediario comercial entre los
pueblos amaznicos y el imperio Inca
(Herrera et al. 2003). Segn Diez Astete
y Murillo (en CIPTA-WCS, 2001), existen evidencias que interaccin de este
tipo exista desde el ao 1.200 d.C. Los
productos que conseguan los Incas de
las tierras bajas eran pieles y plumas de
animales exticos, frutos, resinas, vanillas, y otros recursos naturales de la regin (Chiovoloni, 1997).
poca colonial
Desde fnes del siglo XVI debido a las

versiones mticas del Gran Paitit, El
Dorado o el Gran Mojos, expedicionarios espaoles ingresaron a las tierras
bajas, al este de los Andes (CIDDEBENI, 1994). Las varias incursiones coloniales durante este periodo tenan como
objetivo establecer el dominio de la colonia a partir de la disminucin del control andino y de los grupos tnicos de
tierras bajas sobre esta regin (Herrera
et al., 2003). Aun as, lo cierto es que la
colonia no logr establecer un control
permanente hasta fnes del siglo XVII.
27
Tsimanes
A fnales del siglo XVII (1693), este

grupo tnico fue contactado y asentado
por los misioneros jesuitas formando la
reduccin de San Francisco de Borja en
las faldas de la cordillera, que ahora se
conoce como la serrana de Marimonos
a corta distancia del ro Maniqu (Mendoza, 2002). A partir de 1791 (cuando
se desalojan los jesuitas) una parte de los
tsimanes vuelve al monte y otros siguen
viviendo en San Borja, bajo el control de
la colonia, donde conviven con mojeos
y reyesanos (Bogado, 1989). Es posible
que, entre otros, uno de los lugares a donde huan era la regin que hoy es la RBTCO Piln Lajas y su rea de infuencia.
Aun as, los tsimanes no se mantienen
en aislamiento total y sostienen relaciones
comerciales con otros actores externos.
Mosetenes
En el territorio mosetene las misiones se

empiezan a fundar mucho despus que en
el caso tsimane. Estas fueron establecidas
en las orillas del ro Beni, por ejemplo Muchanes fue fundada en 1804; Santa Ana
de Huachi en 1815 y Covendo en 1845;
la ms importante de estas misiones fue la
de Covendo (Fras 2004). En 1913, sealaba Nordenskild (2001), Huachi es una
pequea plantacin de caa de azcar con
una destilera de agua ardiente. En esa
poca los misioneros utilizaban a los mosetenes para recoger cacao y otros productos tropicales, que estos mismos llevaban
por ro a Mguilla (donde haba un camino
que conectaba con La Paz) y a Rurrenabaque para cambiar por ropa, herramientas
y otros requerimientos de los misioneros
(Fras 2004; Nordenskild 1923).
Tacanas
En el caso de los tacanas, este fue un periodo tanto de colaboracin como de resistencia con la colonia (CIPTA-WCS 2001;
Herrera et al. 2003). Entre 1680 y 1721,
la colonia logra establecer una presencia
fuerte a partir de la fundacin de las misiones franciscanas de Apolobamba, que
incluan San Juan de Buena Vista (1680),
Apolo (1690), San Jos de Uchupiamonas
28
PARTE1: DIAGNSTICO
(1716), la Santsima Trinidad de Yariapo

(1713) o Tumupasa (1717), San Antonio
de Isiamas (hoy Ixiamas) (1721) y Santa
Cruz de Valle Ameno (1690) (Herrera et
al. 2003; CIPTA-WCS 2001). Estas misiones gozaban de una composicin tnica mixta, que inclua tacanas, pamainos,
saparunas, chiliguas, toromona y araona
(Armentia 1890). Algunos autores sostienen que los tacanas son producto de un
largo proceso de etnognenis, resultante
de la heterogeneidad tnica en estas misiones (Chiovoloni 1997; Salgado 2002).
Adems, esta fue una poca marcada por una disminucin de la poblacin y participacin en las relaciones
econmicas establecidas por la colonia
y los misioneros. La poblacin disminuye dramticamente a causa de ataques
de los esses ejja y enfermedades como
la escarlatina, el sarampin y la viruela
(CIPTA-WCS 2001). A partir de 1780,
la colonia logra integrar a los tacanas a
la economa colonial a travs del pago
de tributo en forma de cacao silvestre,
estando adems obligados a producir
excedentes agrcolas para los misioneros
(idem). Segn Chiovoloni (1997), esto
produjo una alteracin del modelo productivo tradicional. En la poca republicana y hasta fnes del siglo XIX, el sistema de tributo se segua manteniendo,
pagndose al Estado a travs de cacao
silvestre, vainilla, tabaco, incienso, copal,
y caf, pero la cacera y pesca seguan
siendo parte fundamental de las prcticas de vida tacana (CIPTA-WCS 2001).
poca de extraccin de la goma o caucho
(1870 a 1920)
Esta poca de acelerada explotacin del

caucho genera una dinmica de severas
consecuencias para los pueblos indgenas de la regin. Si bien aparentemente
los tsimanes se mantuvieron al margen
de este proceso, los tacanas y, en menor
grado, los mosetenes fueron reclutados
forzosamente para trabajar en la explotacin de la goma en el norte amaznico de Bolivia (idem). Otro mecanismo
para incorporar a los indgenas en este
sistema de explotacin de goma fue el
enganche, un sistema perverso de endeudamiento (habilito) del cual difcil-
mente podan salir (Herrera et al., 2003).

Durante este periodo la regin, que hoy
es el Piln Lajas, sufre un fuerte proceso de despoblamiento a raz del traslado
de grandes cantidades de la poblacin al
norte amaznico y muertes causadas por
una serie de enfermedades (VSF 1999).
El surgimiento de Rurrenabaque
como un centro importante de trnsito
y comercio con la ciudad de La Paz, se
produce durante el auge de la quina y de la
goma. En 1870, algunas familias de origen
tacana se establecen en esta localidad.
Periodo de 1920 hasta fnes de los 70s
Entre 1920 y 1940 se da la desarticulacin

lenta y defnitiva de la industria gomera y
la reconocida Casa Surez, conformndose, a partir de la Reforma Agraria (1953)
un sistema campesino de explotacin de
pequeas barracas castaeras, en el cual
participan algunos tacanas (Herrera et al.
2003). En la provincia Iturralde se establecen las primeras escuelas estatales en
1938, produciendo un proceso de erosin
del idioma y cultura (CIPTA-WCS, 2001).
Este es un periodo de fuerte aculturacin
para los tacanas, quienes van asumiendo,
por lo menos hacia fuera, una identidad
campesina (Chiovoloni, 1997).
A partir de la dcada de 1940, se produce el auge de la ganadera beniana y
las zonas comprendidas entre San Borja,
Rurrenabaque y Reyes comenzando a
cobrar un gran inters para la produccin y comercializacin del ganado hacia
las zonas mineras y la ciudad de La Paz
(Lehm et al., 1994). El ganado era enviado a las tierras altas en avin y a partir de
los 80s sala por caminos y carrereteras,
hasta que en la misma dcada esta actividad entr en crisis por la cada del precio
de la carne (VSF, 1999).
A partir de 1950 aumentan las presiones de la sociedad karayana sobre los
tacanas y los pueblos indgenas de la regin y los recursos naturales que forman
parte fundamental de sus estrategias de
vida, produciendo la salida de algunos
tsimanes de sus reas tradicionales de
ocupacin, como el ro Maniqu y su
asentamiento en comunidades ms alejadas en la regin del ro Scure y otros.
Historia de la colonizacin campesina

(1960-1987)
En el caso del Piln Lajas la colonizacin empez en los 60s pero tuvo su
auge entre la dcada de los 60s y 80s.
En realidad, el proceso de colonizacin
se puede dividir en tres etapas, cada una
con sus propias caractersticas.
Dcada de los 60s
En los 60s los primeros colonizadores
altiplnicos llegaron a la regin del Alto
Beni en forma espontnea y en busca
de mejores oportunidades (VSF 1999).
Este proceso se inicia a mediados de
esta dcada principalmente con colonos
de Caranavi y Alto Beni (Fras, 2004).
Al iniciarse los primeros trabajos para
abrir el camino entre Yucumo y Rurrenabaque, en 1978, el Instituto Nacional
de Colonizacin (INC) encontr cuatro
cooperativas que ya estaban asentadas
en la zona (CESA 1985).
1978-1980
A partir del ao 1978 y en el marco de
la Ley de Colonizacin, el INC promovi un ambicioso proyecto al cual
se le dio el nombre de Proyecto de
Colonizacin Rurrenabaque-Scure, el
mismo que qued reducido a Proyecto
Rurrenabaque-Yucumo (CESA 1985;
VSF 1999). Este proyecto ofcial de colonizacin tuvo como objetivo apoyar la
colonizacin mediante apoyo material,
tcnico y crediticio, siendo adems organizado por ncleos y por fajas (Mapa
9) (VSF 1999). Se haba planifcado que
los asentamientos se realicen a partir
de 1980, con familias colonizadoras de
Alto Beni, sin embargo, ante el deterioro de las tierras en dicha zona, algunos
fueron ingresando a la regin de Yucumo de manera espontnea y sin ninguna
orientacin (Espaa et al.,1986 citado en
CIDDEBENI, 1994). En esta poca se
estima que ingresaron 100 familias colonas a la regin de Yucumo, que nunca
recibieron apoyo del INC o del Estado
(idem).
29
1983-1987
El proceso se aceler durante este periodo, facilitado por la construccin de los
caminos entre Palos Blancos y San Borja
(que se empalm en 1976) y YucumoRurrenabaque, que concluye fnalmente
en 1991 (VSF, 1999). A partir del 1983,
se produce un ingreso signifcativo de
nuevos colonos, debido a las sequas en
el departamento de Potos y la relocalizacin de los mineros. De los que ingresaron en este periodo, el 76% eran de
origen potosino, el resto siendo de La
Paz y Oruro (CESA, 1985). Un estudio
realizado en 1985, identifc 763 familias colonas asentadas en la zona, el 44%
de los cuales llegaron entre 1984 y 1985
(idem). Posteriormente, en 1987, existi
una nueva migracin masiva a la zona
y una progresiva estabilizacin de los
colonos. A partir de ese ao diferentes
agencias de cooperacin ingresan a trabajar en la zona con los colonizadores
en capacitacin y programas de crdito.
Para fnes de este Plan de Manejo, lo
ms relevante de los procesos de colonizacin es que, a partir de este momento
histrico, en la RB-TCO Piln Lajas y su
rea de infuencia se introduce una nueva dinmica de uso y aprovechamiento
de los recursos naturales, que ha incluido una explotacin irracional o uso poco
sostenible de estos recursos, como la explotacin ilegal de madera mediante el
motosierrismo (Pvez 1998; VSF 1999).
Por otra parte, es importante subrayar
que el avance y estabilizacin de fajas de
colonizacin (Mapa 9) ha estado estrechamente vinculado a la construccin y
mejoramiento de caminos.
El reconocimiento de los derechos indgenas
y la explotacin maderera: 1990 a 2004
En la dcada de los 80s se inician los primeros procesos de formacin de estructuras organizativas indgenas en las tierras
bajas de Bolivia, en especial se estructura
la Confederacin Indgena del Oriente
Boliviano (CIDOB) en 1989 (Herrera et
al., 2003). Entre las primeras acciones de
estas organizaciones fue articular una serie de demandas territoriales, particular30
PARTE1: DIAGNSTICO
mente en el Beni. Estas demandas dieron

lugar a la Marcha por el Territorio y la
Dignidad, que se inicia en julio de 1990
con indgenas moxeos del TIPNIS (Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure), Bosque Tsimanes y otros
lugares (CIDDEBENI, 1994). Esta marcha, que despus logr el apoyo de otros
pueblos indgenas de oriente, tuvo como
principal logro una serie de decretos supremos emitidos entre 1991 y 1993 que,
entre otros, reconocieron la demanda
territorial del Piln Lajas (D.S. 23111 de
1992), iniciando un proceso de cambio
en las relaciones entre el Estado y los
pueblos indgenas del oriente (Behrendt
et al., 2002; Herrera et al., 2003).
En un contexto internacional favorable para los pueblos indgenas y quizs
parcialmente como consecuencia de la
marcha de 1990, entre 1993 a 1997 el
universo sociopoltico boliviano fue rediseado a travs de una serie de dinmicas polticas que favorecieron en gran
medida a los pueblos indgenas del oriente (Cuadro 8) (Behrendt et al., 2002).
Mientras estos cambios en el esquema legal fueron pasos positivos y sustantivos, en muchos sentidos los derechos
indgenas no han sido realmente reconocidos en la vida cotidiana y dentro
del sistema poltico. Los niveles de marginalizacin, pobreza y discriminacin
de los pueblos indgenas siguen siendo
altamente preocupantes. En el contexto
de la gestin de la RB-TCO Piln Lajas,
entre 1990 y fnes de los 90s, se dio el
periodo de auge de la presencia de empresas madereras con concesiones dentro de la reserva, cuando operaban las
empresas Berna Sucesores, Selva Negra,
Yucumo, Forestal Ltda., Sagusa, Monte
Redondo, Bella Vista, Ibabo y El Pino
(VSF, 1999). Durante esta poca hubieron frecuentes enfrentamientos entre la
poblacin local y estas empresas a consecuencia del inters local en explotar la
madera, que durante este periodo era la
principal actividad econmica en estos
municipios (Pvez, 1998). Finalmente a
fnes de los 90s la poblacin local, con la
ayuda de la reserva, logra desalojar a las
empresas madereras (idem).
Cuadro 8
Principales leyes y reformas promulgadas de importancia para la gestin territorial indgena
Fecha
Ley o Decreto
Supremo
Tema
Impacto
25-9-1990
DS 22611
Reconocimiento de los
territorios tsimane y
multitnico
Primer reconocimiento de los

derechos territoriales de los pueblos
indgenas.
11-8-1991
Ley 1257
Ratificacin del convenio

169 de la OIT
Reconocimiento de los derechos

socioculturales, humanos, polticos y
territoriales de los pueblos indgenas.
27-4-1992
Ley 1333
Ley del Medio Ambiente
Establece normas para la conservacin

de los recursos naturales.
9-4-1992
DS 23111
Reconocimiento de la
RB- Territorio Indgena
Piln Lajas
20-4-1994
Ley 1551
Ley de Participacin
Popular
Devolucin de ciertas funciones del

Estado a los gobiernos municipales
(descentralizacin). Reconocimiento
de organizaciones indgenas como
OTBs. Creacin de comits de
vigilancia y mecanismos de
participacin en la gobernancia
municipal.
7-7-1994
Ley 1565
Ley de Reforma
Educativa
Implementacin de la educacin
bilinge. Descentralizacin y
democratizacin del sistema educativo
y de los procesos pedaggicos.
12-8-1994
Ley 1615
Reformas a la
Constitucin Poltica del
Estado
Reconocimiento de los derechos

culturales, sociales, humanos y
territoriales de los pueblos indgenas
(Artculo 171, Artculo 1).
18-5-1996
Ley 1715
Ley del Instituto

Nacional de Reforma
Agraria (INRA)
Reconocimiento del derecho indgena

a Tierras Comunitarias de Origen
(TCOs)
12-7-1996
Ley 1700
Ley Forestal
Establece normas para el uso

sostenible y proteccin de reas
forestales. Reconocimiento de los
derechos indgenas sobre reas
forestales dentro de las TCOs.
17-3-1997
Ley 1777
Cdigo minero
Establece normas que regulan las

operaciones mineras.
Estrategia Boliviana de
Reduccin de la Pobreza
(EBRP)
Establece lineamientos para polticas

nacionales de reduccin de la pobreza.
Ley del Dilogo Nacional
Establece mecanismos para la

distribucin de fondos HIPC II a los
municipios para la Implementacin
de la EBRP.
2000
2000
Ley
Fuente: Basado en Lema et al. 2001.
31
Mapa 9. Ncleos de colonizacin formal en la zona de infuencia de la RB-TCO Piln Lajas.
A nivel local, la explotacin de madera

involucraba a colonos e indgenas, quienes eran y siguen siendo contratados
como motosierristas, al igual que pobladores urbanos de Rurrenabaque, Palos
Blancos y San Borja. En el caso de este
ltimo municipio en los 90 se desarroll
un nuevo tipo de motosierrismo que no
se dedica a produccin maderera, sino a
obtener posesin de los rboles y forzar
la venta de los mismos, un sistema de
explotacin ilegal que emergi a partir
de la cada de la actividad econmica
vinculada a la produccin de cocana
(Tecklin, 1997).
estudios realizados en la zona se pudo

determinar los sitios arqueolgicos ms
importantes de la reserva y su rea de infuencia (Cuadro 9). Para la descripcin
de estos sitios se identifcan tres sectores
(VSF, 1999):
a)
De norte a sur por el ro Beni, se

evidencia la presencia de importantes asentamientos prehispnicos situados en las terrazas altas, al
pie de las serranas y en las quebradas de los afuentes del Beni y se
destaca la existencia de abundantes
sitios con arte rupestre.
2.3.2. Inventario de sitios

arqueolgicos
b)
La zona de colonizacin, a lo largo

de la carretera RurrenabaqueQuiquibey, es la zona donde ms sitios
de inters arqueolgico han sido
encontrados. Cuando la carretera
fue abierta a fnes de los aos 70,
varios montculos arqueolgicos
de gran escala fueron destruidos,
segn testimonios locales. Sin embargo, nuevos restos arqueolgicos
continan siendo descubiertos actualmente.
c)
Entre Alto Colorado y el arroyo

Aguas Negras, afuente del Quiquibey, tambin se han encontrado
sitios de inters arqueolgico.
Los restos arqueolgicos (Mapa 10) encontrados en la RB-TCO son un refejo

de la ocupacin histrica del rea y un
potencial atractivo para el turismo en el
presente. Pinturas rupestres, petroglifos,
piezas de cermica, material ltico, yacimientos funerales en diferentes partes
de la reserva y su rea de infuencia sealan que los grupos tnicos ocupaban
las cuencas que bajan de la serrana del
Piln, tanto hacia el este, formando la
cuenca del ro Yacuma y parte del Maniqui, como al oeste, formando la cuenca
del ro Quiquibey (VSF, 1995). Mediante
Cuadro 9
Sitios arqueolgicos de la RB-TCO Piln Lajas y su rea de influencia
Sitio
Ubicacin
Complejidad
Avances de
investigacin
Estado de
conservacin
Importancia
Rurrenabaque
Dentro de la
RB-TCO
Piln Lajas
Sitio habitacional
Mltiples
hallazgos y
registros en
prospecciones de
Michel,
Posnansky y
Portugal
Regular y malo.
Disturbacin
antrpica
Elaboracin de
historia cultural.
Patrn de
asentamientos en
ro Beni.
Turstico
Susi
Dentro de la
RB-TCO
Piln Lajas
Sitio de arte
rupestre
Prospeccin
arqueolgica,
documentacin
(Del Castillo,
Michel, SIARB,
lvarez)
Bueno
Turstico
Arroyo Sani
Dentro de la
RB-TCO
Piln Lajas
Sitio habitacional
Prospeccin
(Michel)
Indeterminado.
Actividades
agrcolas
Cabecera de
Laguna
Dentro de la
RB-TCO
Piln Lajas
Sitio
habitacional y de
arte rupestre
Prospeccin de
Michel
Indeterminado
Elaboracin de
historia cultural.
33Patrn de
asentamientos en
ro Beni
Elaboracin de
historia cultural.
Turstico
RB-TCO
Piln Lajas
hallazgos
de
Disturbacin
antrpica
historia cultural.
Bueno
Turstico
en
CuSaudsrio 9
Dentro de la
Sitio de arte
Sitios arqueolgicos de la RB-TCO.. (cont.)

Sitio
Ubicacin
Complejidad
Avances de
investigacin
Estado de
conservacin
Ar
oyo S ni
Rurrenabaque
Dentro de la
RB-TCO
Piln Lajas
Sitio habitacional
Prospeccin
Mltiples
(Michel)
hallazgos y
registros en
prospecciones de
Michel,
Indete
Regularminad
y malo.
Actividades
Disturbacin
grcolas
antrpica
Cabecera de
Laguna
Susi
Dentro de la
RB-TCO
Piln
DentroLajas
de la
Complejo San
Miguel (sitios San
Miguel 1, 2, 3.
Comunidades
Real Beni, Villa
lcira, CSani
rmen
Arroyo
Florida y San
Miguel, Arroyo
Bacua Trau)
Dentro de la
RB-TCO
Piln Lajas
Sitio habitacional
Posnansky
rospecciny de
Portugal
Michel
Prospeccin
arqueolgica,
Prospeccin
documentacin
arqueolgica
(Del Castillo, y
do
umentacin
Michel,
SIARB,
de
art rupestre,
lvarez)
excavaciones
arqueolgicas
Prospeccin en
San
Miguel. (Del
(Michel)
Castillo, Michel,
lvarez)
Indeterminado
RB-TCO
Dentro
de la
Piln Lajas
RB-TCO
Piln Lajas
Sitio
habitacional y de
ar e rupes
re
Sitio
de arte
rupestre
Sitios
habitacionales, de
arte rupestre y
funerario
Beu (1, 2, 3, 4)
Cabecera de
Laguna
Dentro de la
RB-TCO
Dentro de la
Piln
Lajas
RB-TCO
Sitio de arte
rupestre
Sitio
habitacional y de
arte rupestre
Documentacin
de
art rupestr
Prospeccin
de ,
prospeccin
Michel
arqueolgica
(SIARB, Michel,
lvarez)
Prospeccin
arqueolgica y
Docu
entacin
documentacin
petroglifos
de arte rupestre,
excavaciones
arqueolgicas
en
Prospeccin
San Miguel. (Del
arqueolgica
Castillo, Michel,
Bueno.
(sitio Beu 3 casi
Indeterminado
desaparecido por
erosin)
Piln Lajas
Complejo San
Miguel (sitios San
Chep
Miguelte1, 2, 3.
Comunidades
Real Beni, Villa
Alcira,
Carmen
Casa
FloridaelyEspaol
San
Miguel, Arroyo
Bacua Trau)
Dentro de la
RB-TCO
Dentro
de la
Piln Lajas
RB-TCO
Piln Lajas
Sitios
habitacionales, de
Si iorupestre
de ar e y
arte
rfunerario
p ste
Dentro de la
RB-TCO
Piln Lajas
Sitios
habitacionales
CuBaeduro(1 9, 2, 3, 4)
Dentro de la
Sitio de arte
Sitio
Piln Lajas
Ubicacin
Complejidad
Regular y bueno
y regular
Bueno
Indeterminado
Estado de
conservacin
Sitio habitacional
Prospeccin
(lvarez)
Indeterminado
Sitio funerario
Prospeccin
(Michel)
Malo. No pudo
ser identificado
Sitio de arte
rupestre
Casa del Espaol
Dentro de la
RB-TCO
Piln
DentroLajas
de la
Sitios
habitacionales
RB-TCO
Piln Lajas
Dentro de la
RB-TCO
sla
prospeccin
(Miche ) Michel,
(SIARB,
arqueolgica
Avances de
lvarez)
investigacin
Bueno.
(sitio Beu 3 casi
Malo. No pudo
desaparecido
por
ser
ide tificado
erosin)
Bueno
Regular.
Disturbacin
hdrica y
antrpica
Indeterminado
Dentro de la
RB-TCO
Piln Lajas
Asuncin
Indeterminado.
Actividades
agrcolas
D cumentacin
Prospeccin,
e petroglifos
documentacin
de arte rupestre
(Del Castillo,
Prospeccin
Michel lvarez,)
arqueolgica
Chepete
Arroyo Torewa
Chico
Cementerio
Torewa
Regular y bueno
y regular
lvarez)
Documentacin
r u p e s t re
de arte rupestre,
SitCioesm aernqtuereioolgicosdDR PeiB ellan- nT tRr CLoBO a-djTLaaeCSjsalOi tsa Piln
i o y fs uu n eraeraiode in
flu
Pencia
RB-TCO
Torewa
Boca del
Quiquibey
Bueno
Sitio habitacional
Importancia
Elaboracin de
historia cultural.
Patrn de
asentamientos en
ro Beni.
Turstico
Elaboracin de
historia cultural.
Turstico
Elaboracin de
historia cultural
de la regin.
Patrn de
asentamiento en
ro Beni.
Elaboracin
de
E
ud oscultural.
de uso
historia
de ecursos
Patrn
de en el
pasado.Turstico
asentamientos en
ro Beni
Turstico
Elaboracin de
historia cultural.
Turstico
Elaboracin de
historia cultural
Patrn
de
de
la regin.
asentami
Patrn de nto ro
B i
asentamiento
en
ro Beni.
Pa rone
Estudios
de uso
asentamiento.
de
recursos en
Elaboracin
deel
pasado.Turstico
historia
cultural
de la regin
Turstico
Elaboracin de
patrn de
asentamiento en
roImBpenorit.ancia
Patrn de
Turstico. Patrn
asentamiento ro
de asentamientos
B ni
de Ro Beni.
Historia cultural
Patrones de
asentamiento.
Elaboracin de
Patrn de
historia cul ural
asentamiento ro
d la regin
Beni y ro
Quiquibey.
Elab r cin de
Historia cultural
patrn de
en
en
El Zanjn
34
P ARTE1:
Dre
I AGaN
dSeTICinOfluencia
Sitio
funerario
Prospeccin
Bueno
Elaboracin de
investigacin
Torewa
la
Cuadro 9
Sitios arqueolgicos de la RB-TCO... (cont.
Sitio
Ubicacin
conservacin
arte
Indeterminado
ro
Complejidad
Avances de
investigacin
Estado de
conservacin
Asuncin
Rurrenabaque
Dentro de la
RB-TCO
Piln Lajas
Sitio habitacional
Prospeccin
Mltiples
(Michel)
hallazgos y
registros en
prospecciones de
RDeeg buulaern yo m a a l o .
regular
Disturbacin
antrpica
El Zanjn
rea de influencia
de la RB-TCO
Piln Lajas
Dentro de la
RB-TCO
Piln Lajas
Sitio funerario y
sitios
habitacionales
Sitio de arte
rupestre
Porosnspaencsckiyny
(Michel)
Portugal
Bueno
Prospeccin
arqueolgica,
documentacin
(Del Castillo,
Bueno
Sitio habitacional,
ruinas
arquitectnicas
Sitio
habitacional
Michel,
SIARB,
Prospeccin
lvarez)
(Michel)
Prospeccin
(Michel)
Deteriorado
Arroyo Sani
rea de influencia
de la RB-TCO
Piln
Lajas
Dentro
de la
RB-TCO
Piln Lajas
Arroyos
(Chocolatal,
Camuy,
beceraCauchal,
de
Santa
Brbara, El
L guna
Palmar,
Yacumita)
Dentro de la
RB-TCO
Piln
Lajas
Dentro
de la
RB-TCO
Piln Lajas
Sitio habitacional
Regular y bueno
Sitio
habitacional y de
arte rupestre
Prospeccin
(Michel)
Prospeccin de
Michel
MCaigbueecle (rsai t di oesl S a n

Colorado
Miguel 1, 2, 3.
Comunidades
RDBen-TtrCoO d e l a
RB-TCO
Piln Lajas
Piln Lajas
hS iatbioit ahcaibonitalcei so, ndael

arte rupestre y
funerario
aPrrqousepoelccgiicna y
(Michel)
documentacin
de arte rupestre,
Real
Beni,
Villa
Charal,
arroyo
Alci
, Ca
men
Kerosene
Florida y San
Miguel, Arroyo
Bacua Trau)
Arroyo Cascada
rea de influencia
de la RB-TCO
Piln Lajas
Sitio Habitacional
rea de influencia
DdeenlatrRoB d-eTClaO
Sitio de arte
Sruitpioesdt ree a yrte
excavaciones
Prospeccin
arqueolgicas en
(Michel)
San Miguel. (Del
Castillo,
lvarez) Michel,
Prospeccin
D( Moicuhmel)entacin
Piln Lajas
rea de influencia
de la RB-TCO
PilnU Lb iacjacsin
Sitios
habitacionales y
funCeormarpiolejidad
Susi
Muchanes
CuBaeduro(1 9, 2, 3, 4)
rh ua pb ei ts a t cr ei o n a l
RP iB l - nT CL Oaj a s
ja s y s u r ea de
in acriate rupestre,
Piln
fludeen
Sitios arqueolgicos d e l a R B -TC OLa
Arroyo Cuquiria
Sitio
Chepete
Inicua 1 y 2
Dentro
a
rea de de
influencia
RB-TCO
de la RB-TCO
Sitiosde arte
rupestre
habitacionales
prospeccin
aPrrqousepoelccgiicna
(Ibarra
SIARB,y Michel,
Avances de
Querejazu)
lva z)
investigacin
D
cumentacin
Prospeccin
de petroglifos
(Michel)
habitacion
les
Sitio funerario
arqueolgica
Prospeccin
Indeterminado.
Actividades
agrcolas
Indeterminado
RB-TCO
rea
de influencia
Piln
Lajas
de la RB-TCO
Cementerio
Sitio funerario
Dentro de la
Elaboracin de
historia cultural.
EPalatrboonreasciden de
asentamientos
de
historia
cultural.
Praot rBenn di e
asentamientos en
Elaboracin
de
ro Beni
patrn de
Easleanbtoarmacieinnto ds e
p o r la carretera
historia
cultu l.
TYurcustmicoRurrenabaque
Elaboracin de
hEilsatbooriraaciulntu drael
dheistlaorrieag
ciunlt.ural.
Turstico
Patrn de
Indeterminado
asentamiento en
rPaot
rBenn di.e ro
asentamientos
Estudios de uso
dQe u rieqcuuibrseoys en el
pasado.Turstico
Elaboracin de
Th iusrtosrtiacocultura.
Turstico
Indeterminado
Bueno.
(sitio Beu 3 casi
desaparecido por
eInrodseitenrm) inado
Estado de
conservacin
Turstico
Importancia
Bueno
Indeterminado
Patrn
de de
Elaboracin
asentami
patrn
de nto ro
B i
ro
Beni
asentamientos
de
Indeterminado
asentamiento.
Elaboracin de
Elaboracin
patrn de de
historia culturalde
asentamientos
de
regin
rola
Beni
Malo. No pudo
Elaboracin de
(Michel)
Piln Lajas
TEularbsotircaocin d e
patrn de
asentamientos
Tpour lsaticaorretera
YucumoRurrenabaque.
Turstico
Regular y bueno
yBuregnuolar
Piln Lajas
Correr
Quiquibey.
Importancia
Historia cultural
EPalatrboonreasciden de
asentamientos
en
historia cultural.
Praot rBenn di ey
aQs euniqtaumibieyntos en
FuenTteo: Erleawboracin propia, basadoR enB M-iTchCel (O1996) y WCS (2004).
Prospeccin
35
en
Mapa 10. Lugares con estudios arqueolgicos en la RB-TCO Piln Lajas y rea de infuencia.
2.3.3. Principales caractersticas histricas de la RB-TCO Piln Lajas y su rea

de infuencia
lidad realizar un resumen de las principales caractersticas histricas, que se

encuentra en el siguiente cuadro:
Para los fnes de este plan estratgico de

manejo y la gestin de rea, es de utiCuadro 10
Principales caractersticas histricas de la RB-TCO Piln Lajas
poca
Principales caractersticas
Caractersticas
generales
rea de colonizacin reciente

Existencia de diversas culturas y pueblos
Lugar de extraccin y explotacin de recursos naturales por diversos actores y durante diferentes pocas
Lugar donde los indgenas se cobijaron de presiones externas
Abundancia de flora y fauna
Lugar de frontera entre los territorios de diferentes grupos indgenas
poca
precolonial
Existencia de restos arqueolgicos (pinturas rupestres, sitios funerarios, lugares habitacionales y otros)
Tacanas participan activamente como intermediarios comerciales entre los incas y las poblaciones
indgenas de tierras bajas
Indgenas establecan sus asentamientos a lo largo de los ros y arroyos, realizando un manejo del
espacio a travs de pequeos asentamientos, una alta movilidad de la poblacin, una compleja
agricultura de multicultivo
poca colonial
Expediciones en busca del Gran Paitit, El Dorado o el Gran Mojos

En el caso de los tacanas, el principio de la poca colonial fue un periodo tanto de resistencia como
de colaboracin
Indgenas colaboraban con la colonia para conseguir herramientas y otros bienes
Entre 1693 y 1821 se fundan misiones en la regin, produciendo cambios en las prcticas de vida
de los indgenas
Pago de tributo a la colonia y misiones
Para los tacanas fue un periodo de integracin a la economa colonial y disminucin poblacional
debido a enfermedades
1880-1920
Auge extractivista de goma y castaa

Tacanas y, en menor grado, mosetenes son mano de obra forzada o de enganche para las actividades
extractivistas
1920-1960
Cada de la explotacin gomera

Auge de la produccin ganadera
Fuerte erosin de culturas indgenas
1960-1978
Inicio de los procesos de colonizacin en la zona del Alto Beni

Tsimanes limitan sus contactos con el mundo exterior hasta el inicio de la construccin de caminos
y la colonizacin
1978-1990
Periodo de mayor auge de la colonizacin

Construccin de caminos y polticas de estado facilitan y promueven la colonizacin
Introduccin de nueva dinmicas de uso y aprovechamiento de los recursos naturales, que en gran
medida no son sostenibles
1990-2004
Primeros reconocimientos de los derechos territoriales indgenas, incluyendo el Piln Lajas

Reconocimiento de los derechos territoriales, culturales, humanos y polticos de los pueblos indgenas
mediante una serie de reformas como la Ley de Participacin Popular, Reforma Educativa, Reformas
a la Constitucin Poltica del Estado y la Ley INRA
Segunda marcha indgena en 1996
Poco avance real en cuanto a la implementacin de polticas que benefician al sector indgena, por
ejemplo, poco avance del saneamiento y titulacin de TCOs como Piln Lajas
Sigue existiendo un alto nivel de marginalizacin de la poblacin indgena de tierras bajas
Entre 1990 y fines de los 90s fue el periodo de auge de la presencia de empresas madereras con
concesiones dentro de la RB-TCO Piln Lajas, con frecuentes enfrentamientos entre la poblacin
local y estas empresas
37
2.4. Caractersticas
socioeconmicas
En el anlisis socio-econmico de la regin de Piln Lajas tratamos de caracterizar los diferentes actores involucrados
en la gestin de la RB-TCO, a travs de
varios criterios. En esta seccin se presenta una sntesis de los siguientes aspectos: situacin actual de los municipios,
condiciones sociales y de infraestructura, caractersticas de la poblacin, incluyendo aspectos culturales, organizativos,
productivos, de uso y aprovechamiento
de recursos naturales, relaciones entre
actores locales, tendencias actuales en
el uso de recursos naturales (uso forestal maderable y no maderable, turismo,
cambios de uso y avance de la frontera
agrcola) y saneamiento.
2.4.1. Condiciones sociales y
situacin actual de los municipios
Antes de realizar una caracterizacin de

los aspectos ms sobresalientes de los
municipios de la RB-TCO Piln Lajas, es
importante resaltar los aspectos que tienen en comn. A continuacin presentamos un listado de estas caractersticas:
altos niveles de pobreza
falta de servicios y saneamiento

bsico
importante diversidad biolgica
inadecuados medios de comunicacin
prcticas productivas y de manejo

de los recursos naturales y productivos no sostenibles
diversidad cultural
caminos en mal estado
instituciones de gobierno y de la
sociedad civil dbiles
falta de capacitacin del personal

municipal y capacidades de gestin
municipal
bajos niveles de recursos fnancieros municipales y recursos propios
existencia de varias instituciones

de apoyo a la conservacin y el desarrollo
potencial ecoturstico
poco acceso a los mercados
existencia de reas forestales, minera y otros recursos naturales
Cuadro 11
Desarrollo humano, pobreza y presupuesto en los municipios de la RB-TCO Piln Lajas
Rurrenabaque
San Borja
Palos
Blancos
Apolo
Bolivia
Poblacin total (Proyeccin 2005)
16.193
39.683
19.009
13.813
9.427.219
Tasa de crecimiento promedio anual de

la poblacin 1992-2001
4,44%
3,77%
3,0%
0,33%
2,2%
Valor IDH
0,627
0,613
0,604
0,552
0,672
44
55
76
168
82,5%
86,3%
90,5%
98,1%
Rnking municipal de NBI
96
121
154
245
Tasa total de analfabetismo
12,9%
20,5%
13,2%
31,2%
14%
Porcentaje de poblacin rural
38,1%
43,7%
82,3%
84,0%
47,7%
3.477.823
9.321.029
3.798.442
116.291**
3.543.373
Rnking municipal de IDH

Pobreza (NBI)
Presupuesto municipal 2003 en Bs*
Fuentes: INE 2001; INE 2004; datos obtenidos de la Federacin de Asociaciones Municipales.
*El presupuesto municipal slo incluye recursos HIPC y de co-participacin.
**En 2003, el municipio de Palos Blancos logr invertir slo Bs. 116.291 del presupuesto disponible.
38
PARTE1: DIAGNSTICO
58,6%
con excepcin de Rurrenabaque, los

PDMs no refejan la conservacin
y manejo sostenible de los recursos
naturales como prioridad municipal.
Municipio de San Borja
San Borja se encuentra ubicado en la

provincia General Jos Ballivin del departamento del Beni y es l ms grande
de los municipios, con una poblacin
casi el doble de los otros municipios.
Es un municipio de tamao mediano y
mayormente urbano con una poblacin
total de 34.363 habitantes en el 2001
(ver Cuadro 11), con slo el 43,7% de
esta poblacin ubicada en el rea rural
(un porcentaje por debajo de la media
nacional de 47,7%). En el periodo intercensal (entre 1992 y 2001) la tasa anual
de crecimiento de la poblacin fue del
3,77%, que est por encima de la media
nacional (2,2%). La incidencia de la pobreza en el municipio es alta pero menor
que la de los municipios paceos, con un
86,3% de la poblacin con sus necesidades bsicas insatisfechas. El ndice de desarrollo humano (0,613) est por debajo
del valor nacional (0,672) pero es ms
alto que el de los municipios paceos
(ver Cuadro 11). Dentro del municipio
los idiomas que se hablan son quechua,
aymara, tsimane y castellano.
En cuanto al aspecto educativo, la situacin en el municipio es defciente. En
2002 se contaba con 92 unidades educativas (pblicas y privadas) y un total de
344 docentes para 14.505 alumnos, lo
cual arroja una cifra alta de 42 alumnos
por docentes (Sistema de Informacin
Educativo 2003). En el 2001, la tasa de
analfabetismo alcanzaba el 20,5%, por
encima de la media nacional de 14%, de
los cuales 15,5% corresponde a hombres y 26,2% a mujeres (INE 2001). En
lo que respecta a salud, la situacin del
municipio en el 2001 era defciente, se
contaba con cuatro establecimientos,
con un total de 33 camas; el personal de
salud consista de tan slo 24 personas
(Ministerio de Hacienda 2001).
Segn la Federacin de Asociaciones
Municipales (FAM), en el 2003 el presupuesto municipal fue de aproximada-
mente US$ 1.985.130. Del total de la inversin municipal en 2003 no se invirti

nada en el tema de apoyo a la produccin:
US$ 642.266 fueron para infraestructura, US$ 74.118 para inversin multisectorial y el restante, que equivale al 64%
de la inversin (US$ 1.268.746), fue para
temas sociales (salud, educacin, saneamiento bsico y otros). Durante los 10
aos de la participacin popular, este
patrn presupuestario ha sido tpico en
la inversin municipal. En este caso, es
particularmente sorprendente la falta de
inversin en apoyo a la produccin.
La actividad econmica se centra en
la produccin pecuaria (principalmente
ganadera) pero este es un municipio con
alto potencial turstico debido a que existe gran diversidad biolgica y cultural.
Adems de la RB-TCO Piln Lajas, dentro de su jurisdiccin se encuentran otras
TCOs y reas protegidas como el Territorio Indgena Chimn (TICH), la Estacin Biolgica del Beni (EBB) y parte del
Territorio Indgena y Parque Nacional
Isiboro Scure (TIPNIS). El municipio
tambin tiene vocacin forestal, con una
larga historia de actividad maderera legal
y motosierrismo (Tecklin 1997).
Municipio de Rurrenabaque
Rurrenabaque se encuentra en la Provincia General Ballivin, ubicada al noroeste del departamento del Beni. Es un
municipio relativamente pequeo, con
una poblacin total de 13.668 habitantes el 2001 (38,1% es rural, ver Cuadro
11). La tasa anual de crecimiento es alta
(4,44%) comparada con la de los otros
municipios del rea y la media nacional,
que para el 2001 era el 2,2%. Este nivel
tan alto de crecimiento nos sugiere que
el municipio debe se receptor de migracin poblacional. Dentro del municipio,
los idiomas que se hablan son quechua,
mosetene, tsimane, tacana y castellano.
El 82,5% de la poblacin tiene sus
necesidades bsicas insatisfechas (vive
en la pobreza) y es la ms baja de los
cuatro municipios mencionados pero
todava muy por encima de la media nacional (58,6%). Su ndice de desarrollo
humano (0,627) es relativamente bueno
39
y lo coloca en el lugar 44 en el ranking

nacional (ver Cuadro 11). En cuanto al
aspecto educativo, en 2002 contaba con
slo 32 unidades educativas (pblicas y
privadas) y un total de 177 docentes para
5.556 alumnos (Sistema de Informacin
Educativo 2003). Aun con estas defciencias en las condiciones educativas, en el
2001 la tasa de analfabetismo alcanzaba
un porcentaje bajo de solo el 12,9%, por
debajo incluso de la media nacional de
14%, de los cuales 8,6% corresponde a
hombres y 18,2% a mujeres (INE 2001).
En lo que respecta a salud, la situacin
del municipio en 2001 era muy defciente, se contaba con un solo establecimiento que dispona de nueve camas y el personal sanitario alcanzaba a 21 personas
(cinco de los cuales eran administrativos,
Ministerio de Hacienda 2001).
Municipales (FAM), el 2003 el presupuesto municipal fue de aproximadamente US$ 939.165. Del total de la inversin municipal para 2003, US$ 28.110
fueron para apoyo a la produccin, US$
3.500 para infraestructura, US$ 40.000
para inversin multisectorial y el restante, que equivale al 92.4% de la inversin
municipal, (US$ 867.555) se invirtieron
en lo social (salud, educacin, saneamiento bsico y otros).
Este municipio trabaja estrechamente con la RB-TCO Piln Lajas debido a
que el ecoturismo es uno de sus principales fuentes de ingresos. Este hecho
representa un cambio signifcativo en el
enfoque de desarrollo del municipio, que
histricamente se centr en el cuartoneo
y la explotacin maderera. Actualmente,
la explotacin forestal e incluso el cuartoneo ilegal siguen siendo una actividad
econmica importante en el municipio
pero en menor grado que en el pasado.
Municipio de Apolo
Apolo se encuentra ubicado en la provincia Franz Tamayo, al norte del departamento de La Paz. Es un municipio relativamente pequeo y altamente rural,
con una poblacin total de 13.271 habitantes en el 2001 (ver Cuadro 11), con el
84% ubicada en el rea rural. En el perio40
PARTE1: DIAGNSTICO
do intercensal (entre 1992 y 2001) la tasa

anual de crecimiento de la poblacin fue
casi cero (0,33%) y muy por debajo de la
media nacional (2,2%). La incidencia de
la pobreza en el municipio es muy alta,
con un 98,1% de la poblacin con sus
necesidades bsicas insatisfechas, siendo
tambin preocupante su ndice de desarrollo humano (0,552) que esta muy por
debajo del valor nacional (0,672) y de los
otros tres municipios a los que pertenece la RB-TCO Piln Lajas (ver Cuadro
11). Dentro del municipio, los idiomas
que se hablan son quechua, leco, mosetene, tsimane y castellano.
El municipio padece de una cobertura de servicios defciente, puesto que
solo el 7% de las viviendas dispone de
energa elctrica y el 15% tiene servicios
de agua potable (Estudio Lnea Base
Programa Madidi 2001). En cuanto al
aspecto educativo, en 2002 contaba con
76 unidades educativas (pblicas y privadas) y un total de 248 docentes para
4.832 alumnos (Sistema de Informacin
Educativo 2003). En el 2001 la tasa de
analfabetismo alcanzaba el 31,2%, de los
cuales el 21,5% corresponde a hombres
y 42,3% a mujeres (INE 2001). En lo que
respecta a salud, la situacin del municipio en el 2001 era muy defciente, se
contaba con un solo establecimiento que
dispona de nueve camas, el personal sanitario alcanzaba a 11 personas (cuatro
de los cuales eran administrativos, Ministerio de Hacienda 2001). Dadas estas
condiciones no nos debe sorprender que
la cobertura hospitalaria de partos era
solo del 5% y en general la cobertura del
servicio sanitario llega al 6,19% (Estudio
Lnea base Programa Madidi 2001).
la produccin agropecuaria; en trminos
de rea sembrada los cultivos de mayor
importancia son caf, maz y arroz (PDM
del Municipio de Apolo). En cuanto a
la produccin pecuaria, los animales de
mayor importancia son gallinas, ovejas y
vacas (idem). La vocacin econmica del
municipio tambin es minera y forestal,
con ms de 71.500 hectreas de uso forestal (PDM del municipio de Apolo).
Gran parte del municipio representa
reas de conservacin y de manejo sos-
tenible; adems de Piln Lajas, las reas

protegidas Madidi y Apolobamba se encuentran dentro del municipio, as como
la TCO Lecos Apolo.
Municipales (FAM), en el 2003 el presupuesto municipal fue aproximadamente
US$ 533.630. Del total de la inversin
municipal para 2003, US$ 28.110 fueron
de apoyo para la produccin, US$ 3.500
para infraestructura, US$ 40.000 para inversin multisectorial y el restante, que
equivale al 92,4% de la inversin municipal (US$ 867.555), se invirti en lo social
(salud, educacin, saneamiento bsico y
otros). Este patrn de inversiones es similar a otros municipios.
En los ltimos aos el municipio de
Apolo ha sufrido crisis internas de gobernabilidad bastante agudas. Ha tenido
varios cambios de alcaldes y manejos
fnancieros que provocaron el congelamiento de cuentas, paralizando prcticamente la implementacin del POA 2003.
La inefcacia en el funcionamiento de la
alcalda se ve refejado en el hecho que en
el ao 2000 los ingresos propios cayeron
a cero (Ministerio de Hacienda, 2003).
Es importante resaltar que histricamente su relacin con la RB-TCO Piln
Lajas ha sido escasa debido a la gran distancia entre Apolo y Rurrenabaque y el
hecho que el municipio tiene muy poca
poblacin ubicada dentro del rea. Sin
embargo, en aos recientes un representante municipal participa en el comit de
gestin de forma bastante regular.
Municipio de Palos Blancos
Palos Blancos se encuentra ubicado en la

provincia Sud Yungas del departamento
de La Paz. Es un municipio relativamente pequeo y altamente rural con una
poblacin total de 16.691 habitantes en
el 2001 (ver Cuadro 11), con el 82,3%
de poblacin rural. En el periodo intercensal (1992 y 2001) la tasa anual de crecimiento de la poblacin fue del 3%, un
poco por encima de la media nacional
(2,2%). La incidencia de la pobreza en
el municipio es muy alta pero un poco
menor al nivel de Apolo, con un 90,5%
de la poblacin con sus necesidades b-
sicas insatisfechas, siendo tambin preocupante su bajo ndice de desarrollo

humano (0,604) que esta muy por debajo del valor nacional (0,672, ver Cuadro
11). Dentro del municipio los idiomas
que se hablan son quechua, aymara, leco,
mosetene, tsimane y castellano.
En cuanto a la educacin, en 2002
contaba con 51 unidades educativas
(pblicas y privadas) y un total de 241
docentes para 5.964 alumnos (Sistema
de Informacin Educativo 2003). En
el 2001 la tasa de analfabetismo alcanzaba el 13,2%, por debajo de la media
nacional de 14%, de los cuales 5,7% corresponde a hombres y 23,7% a mujeres
(INE 2001). En lo que respecta a salud
la situacin del municipio en el 2001 era
defciente: se contaba con doce establecimientos, con un total de 22 camas y el
personal de salud alcanzaba a 16 personas (Ministerio de Hacienda 2001).
la produccin agropecuaria. En trminos de rea sembrada, los cultivos de
mayor importancia son: arroz, maz, cacao y caf (PDM del Municipio de Palos
Blancos). En cuanto a la produccin pecuaria los animales de mayor importancia son gallinas, chanchos y ovejas (idem).
El municipio tambin tiene vocacin forestal, con una larga historia de actividad
maderera legal e ilegal. Al igual que el
caso anterior, gran parte del municipio
est compuesto por reas de conservacin y manejo sostenible, debido a que
adems del Piln Lajas dentro del municipio se encuentra la TCO Mosetene.
Las relaciones entre el municipio de Palos Blancos y la RB-TCO Piln Lajas han
sido difcultosas debido a la sobreposicin
con un rea de 30.000 hectreas de aprovechamiento forestal al sur de la reserva.
Dicha rea ha sido excluida del saneamiento de la TCO por parte del INRA.
Como en el caso de Apolo, en la
anterior gestin, el gobierno municipal
funcion en su mnima expresin y con
muchos confictos polticos y administrativos. Los problemas de gestin y
gobernabilidad en este municipio son
claros si vemos la ejecucin presupuestaria en 2003. Para ese ao el municipio
dispona de US$ 321.515 de fondos de
41
co-participacin y US$ 150.927 de fondos HIPCII sumando un total de US$

472.442, de los cuales el municipio solo
logr invertir US$ 14.464 (es decir menos
del 10%, Ministerio de Hacienda 2003).
A esto se puede agregar el hecho de que
entre 1998 y 2000 los ingresos propios
del municipio fueron cero (idem).
Condiciones de infraestructura en la RBTCO Piln Lajas (ver Mapa 11)
Vas de comunicacin
Actualmente se puede acceder a la regin
que comprende Piln Lajas a travs de
la ruta troncal denominada Corredor
Norte (La Paz-Yucumo-RurrenabaqueReyes), que posteriormente llegar hasta
Cobija, y desde el Beni, por la ruta Trinidad-San Borja-Yucumo-Rurrenabaque.
Al interior de la reserva no existe una
red caminera ofcial. Sin embargo, debido a la explotacin maderera a la cual fue
sometida en aos pasados se tiene registros de caminos y sendas que parten de la
carretera hacia el interior de Piln Lajas.
En 1994 se identifcaron al menos 15 accesos, de los cuales los ms largos se encontraban prximos a El Palmar (tramo
Yucumo-Rurrenabaque) y otro hacia el
valle del Quiquibey (tramo Cerro PeladoYucumo, CIDDEBENI, 1994).
El acceso directo por va area al
rea de Piln Lajas se realiza por Rurrenabaque, donde se encuentra el principal aeropuerto de la provincia General
Ballivin, ms importante, en trminos
de nmero de vuelos y pasajeros, a los
aeropuertos de las localidades de Reyes
y San Borja. Al interior de la reserva no
existen pistas de aterrizaje.
Actualmente, los cursos de agua ms
importantes de esta rea protegida (ro
Beni, ro Quiquibey) son utilizados por
comunarios indgenas y rescatistas para
sacar de Piln Lajas y llevar a Rurrenabaque principalmente productos agrcolas, artesanas y paos de jatata.
Salud
Los servicios de salud al interior de esta
reserva se limitan a un botiqun mdico
42
PARTE1: DIAGNSTICO
en algunas comunidades indgenas que

en la mayora de los casos no cuenta con
medicinas. Dependiendo de las campaas gubernamentales de salud, promotores de salud ingresan a las comunidades
del ro Quiquibey una o dos veces al ao.
En caso de enfermedades o accidentes
graves, la poblacin que se encuentra en
Piln Lajas acude al hospital de Rurrenabaque o a los centros de salud de El
Palmar o Yucumo. Sin embargo, estos
centros de salud generalmente cuentan
con recursos humanos y econmicos reducidos.
Otro factor que debemos tomar en
cuenta en cuanto a servicios de salud es
que frecuentemente los pueblos indgenas no los utilizan, aun cuando tienen
acceso a ellos, por razones culturales o
la discriminacin contra ellos (Behrendt
et al. 2002).
Educacin
Con relacin a la educacin, las condiciones en las comunidades del rea son
tambin defcientes. Las comunidades
de Asuncin del Quiquibey, Real Beni
y Carmen Florida cuentan con infraestructura destinada a la educacin. Es necesario mencionar que el equipamiento
en estas escuelas no es el adecuado y que
existe el problema de falta de transporte
desde las comunidades ms alejadas hacia estos centros educativos. Cerca de la
carretera se cuenta con una escuela en
Alto Colorado y otra en Puente Yucumo. La mayora de los nios indgenas
de comunidades asentadas cerca a la carretera asisten a escuelas ubicadas en las
comunidades colonas. Aun as, la infraestructura existente en casi todos los casos est en mal estado y las comunidades
carecen de tems para profesores.
Otro problema que existe es la falta
de implementacin de educacin intercultural bilinge y una adecuada aplicacin de la reforma educativa, siendo esto
particularmente preocupante debido a
que gran parte de la poblacin tsimane
del rea no habla castellano.
Mapa 11. Servicios bsicos de salud y educacin presentes en la RB-TCO Piln Lajas y reas circundantes.
2.4.2. Anlisis demogrfco

de la RB-TCO Piln Lajas y
su rea de infuencia
Datos generales
En general, los tsimanes han sido caracterizados como un pueblo itinerante,

que se desplaza en busca de recursos
naturales y para visitar parientes (Ellis
1996; TCA, PNUD y FIDA 1998). Sin
bien desplazamientos de este tipo son
caractersticos de este grupo tnico,
tambin existe evidencia que en muchos
casos sus asentamientos permanecen a
lo largo del tiempo (Bogado 1989; Ellis
1996). Histricamente los mosetenes
tambin se han caracterizado por sus
desplazamientos poblaciones pero en
la actualidad evidencian una tendencia
a ser ms sedentarios que los tsimanes
(Silva 1997; TCA, PNUD y FIDA 1998).
En el pasado, los tacanas tuvieron mayor
contacto externo y esto se ve refejado
en patrones de asentamiento mayormente sedentarios (CIPTA-WCS 2001;
Herrera et al. 2003).
En el rea existe una alta movilidad de
la poblacin indgena, un proceso que se
caracteriza tanto por un desplazamiento
temporal de individuos o familias como
emigracin permanente a otros lugares
dentro o fuera del rea. En ambos casos
estos movimientos estn frecuentemente vinculados al uso, aprovechamiento
y acceso de los recursos naturales. Por
otra parte, para los tsimanes los procesos de movilidad constituyen una forma
conciente de crear y formar relaciones
de parentesco (Ellis, 1996). Los patrones de movilidad cambian a lo largo de
la vida y las parejas jvenes tienen mayor
tendencia a cambiar de lugar de residencia, sobre todo porque cuando se embaraza una mujer se va a vivir a la casa de
sus padres hasta que nace el beb.
Covendo y Santa Ana son zonas de
llegada temporal de la poblacin mosetene del rea (desde el Maniqui en caso
tsimane y desde el rea de Rurrena-
44
PARTE1: DIAGNSTICO
baque para los tacanas). Actualmente,

tambin se pueden observar desplazamientos de mosetenes ro arriba, hacia
las comunidades de Gredal y San Luis
Grande, en busca de jatata y tambin
debido a tensiones internas. En el informe de Silva (1997), el plan de manejo ya
haba identifcado que debido a la falta
de acceso a tierra y recursos naturales,
las comunidades tsimanes de la carretera expulsan poblacin hacia la zona
de Ixiamas y tambin el Maniqui (donde
est ubicado el Territorio Indgena Chimn) Actualmente este desplazamiento
tambin se da hacia el interior del rea.
2.4.2.1. Poblacin indgena
Como parte de la actualizacin de este

plan de manejo, se lograron censar a 25
comunidades indgenas dentro de la reserva y su rea de infuencia. Segn los
resultados obtenidos, la poblacin indgena llega a un total de 1.394 personas,
distribuidas en unas 238 familias (ver
Cuadro 12). La comunidad indgena que
mayor cantidad de personas presenta es
la de Carmen Florida, con el 15,9% del
total de la poblacin.
Haciendo un anlisis de la evolucin
de la poblacin indgena por asentamiento segn censos realizados en aos
anteriores, se puede observar un leve
aumento de poblacin en ciertas comunidades.
Los totales obtenidos para cada censo no son comparables por la falta de
datos en cada ao, por que en esos aos
se cens asentamientos que no fueron
tomados en cuenta el 2004 y viceversa,
o por la migracin de comunidades indgenas a otras zonas.
Sin embargo es posible estimar la
tasa de crecimiento anual y cambios de
la poblacin de algunas comunidades y
asentamientos indgenas usando los datos de los dos censos que contienen los
mismos asentamientos o comunidades
en 1996 y en 2004 (Cuadro 13).
Cuadro 12
Poblacin y nmero de familias indgenas censadas por asentamiento
2001 (1)
1996(1)
2004
Asentamiento
Familias
Poblacin
Familias
Poblacin
Familias
Poblacin
2 de Agosto
30
Agua Clara
13
Alto Colorado*
23
111
34
202
26
143
Asuncin Quiquibey*
15
99
181
17
106
Bajo Colorado
46
22
128
12
62
Bisal*
14
Bolsn*
26
29
Carmen Florida*
19
99
144
36
193
Charque*
25
10
Corte*
12
25
11
Edn
10
40
12
Paraso
34
13
Gredal*
23
17
14
Motacusal
31
15
Pte Yucumo
71
16
94
16
Real Beni*
88
54
17
Ro Hondo
55
58
18
San Bernardo Quiquibey
48
26
19
San Jos
50
20
San Luis Chico*
30
90
12
59
21
San Luis Grande*
20
22
Sani*
41
84
19
108
23
Santa Rosita
15
64
19
58
63
24
Tacuaral Bajo
16
79
18
81
24
Yacumita
55
30
TOTAL
249
1357
138
1299
238
1394
Fuente: Troche, 2004, *comunidades dentro de la RBTCO Piln Lajas, Suapi no fue censada.
1 Informacin obtenida del Censo Nacional 2001 (pgina web INE, ingreso: septiembre 2004)
1 Informacin obtenida del Censo Nacional 2001 (pgina web INE, ingreso: septiembre 2004)
45
Los totales obtenidos para cada censo

no son comparables por la falta de datos en cada ao, por que en esos aos
se cens asentamientos que no fueron
tomados en cuenta el 2004 y viceversa,
o por la migracin de comunidades indgenas a otras zonas.
Sin embargo es posible estimar la tasa

de crecimiento anual y cambios de la
poblacin de algunas comunidades y
asentamientos indgenas usando los datos de los dos censos que contienen los
mismos asentamientos o comunidades
en 1996 y en 2004 (Cuadro 13).
Cuadro 13
Poblacin indgena censada en 1996 y 1994
1996
2004
Tasa de
crecimiento anual
Asentamiento
Familias
Poblacin
Familias
Poblacin
Alto Colorado*
23
111
26
143
3,13%
Asuncin del Quiquibey*
15
99
17
106
0,85%
Bajo Colorado
46
12
62
3,82%
Bisal*
14
5,8%
Bolsn*
26
29
1,31%
Canaan
13
74
24
- 6,22%
Carmen Florida*
19
99
36
193
7,7%
Corte*
12
25
9,59%
Gredal*
23
17
-3,73%
Pte Yucumo
71
16
94
3,53%
Ro Hondo
55
58
0,61%
San Luis Chico*
30
12
59
8,84%
San Luis Grande*
20
- 6,46%
Sani*
41
19
108
12,85%
Tacuaral Bajo
16
79
18
81
0,52%
Yacumita
55
30
- 6,91%
TOTAL
157
850
193
1052
2,31%
Fuente: Troche, 2004a ,

*comunidades dentro de la RB-TCO Piln Lajas, Suapi no fue censada.
46
PARTE1: DIAGNSTICO
El resultado de estos estudios da una

tasa de crecimiento anual del 2,31%, que
est muy por debajo de la calculada por
Silva (1997), cuyo valor llegaba al 12,6%
de crecimiento anual en el periodo inter-censal 1994-1996. Por otro lado, la
tasa de crecimiento obtenida para estas
comunidades est muy relacionada con
la calculada para la poblacin rural del
departamento del Beni (2,09%) en el
periodo inter-censal 1992-2001 y se encuentra por debajo de las tasas de crecimiento calculadas para las secciones
de provincia en las que se encuentra la
RB-TCO Piln Lajas, con excepcin
de Apolo (San Borja: 3,77%; Rurrenabaque: 4,44%; Palos Blancos: 3,00% y
Apolo: 0,33% (ver Cuadro 11).
En cuanto a la densidad poblacional
de la RB-TCO Piln Lajas, hablando estrictamente de los asentamientos y/o comunidades dentro de la reserva (vase el
Mapa12) se obtuvo una densidad de 0,2
habitantes/km2, la cual es relativamente baja en comparacin a los valores de
densidad obtenidos para las provincias
que comprenden la reserva (Sud Yungas: 11,0 h/km2; Franz Tamayo: 1,16 h/
km2 y Jos Ballivin: 1,69 h/km2).
a tener patrones de asentamiento ms

estables (Balza, 1998). Las comunidades
tsimanes del ro Quiquibey evidencian
un tpico patrn de ocupacin del espacio de pequeos y dispersos asentamientos (idem), siendo este probablemente
una forma tradicional de acceder a los
recursos naturales, representando alguna relacin con la capacidad de carga del
entorno natural. En la zona de la carretera Rurrenabaque-Yucumo, el tamao
relativamente grande de algunas comunidades (Alto Colorado, Bajo Colorado,
Puente Yucumo) evidencia cambios en
los patrones de asentamiento probablemente a consecuencia del contacto con
la poblacin colona y la economa de
mercado (Balza, 1998; Silva 1997).
Figura 3
Frecuencia del tamao de comunidades indgenas en la RB-TCO Piln Lajas
(Censos 1996 y 2004)
Censo 1996
8
Q Comunidades fuera de
la RB-TCO PL
|
Tamao de las comunidades
En la Figura 3 se puede ver la variacin

en el tamao de las comunidades, el promedio de una comunidad es de 50,4 personas con una desviacin promedio de
35,3. Estos resultados son similares a los
obtenidos por Silva en 1997 (50 habitantes y una desviacin promedio de 3,9).
Tambin puede apreciarse que la mayor frecuencia de asentamientos en el
ao 1996 estaba en el grupo de 41 y 60
habitantes, mientras que en la actualidad
la mayor frecuencia de asentamientos se
encuentra en el grupo de 21 y 40 habitantes. Al igual que en el anterior censo
las cuatro comunidades ms grandes se
encuentran al interior de la reserva.
Con la excepcin de Alto Colorado
(143 personas en 2004), vemos que las
comunidades ms grandes son principalmente tacanas y mosetenes (Real Beni,
Sani, Carmen Florida, Asuncin del Quiquibey), pueblos indgenas que tienden
Comunidades dentro de
la RB-TCO PL
y
0
^11
1 II
p
0-20
p
21-40
41-60
61-80
81-100
Poblacin de las comunidades
>100
Fuente: Silva 1997, Troche 2004 a
Censo 2004
0-20
21-40
41-60
61-80
81-100
Poblacin de las comunidades
Fuente: Silva 1997, Troche 2004 a
47
>100
Figura 4
Tamao de familias indgenas en la RB-TCO Piln Lajas (Censos 1996 y
2004)
Censo 1996
11
ll 1
8
6
4
2
0
1
111 1 1 1I I .
10 11 12
13
14 15
Tamao de familias
Fuente: : Silva 1997.
Censo 2004
1
3
iii
9
10 11 12
13
14
Tamao de familias
Fuente: : Elaboracin propia.
Composicin de la familia
En trminos tnicos existen ciertas diferencias en cuanto a los patrones de

organizacin social de las familias. Los
mosetenes tienden a vivir en familias
extendidas, formadas por varias familias
nucleares e unidas por el parentesco y
la reciprocidad (Balza 1998; Ellis 1996).
Los tsimanes igualmente se organizan
en familias extendidas, compuestas por
un mximo de tres familias nucleares.
48
PARTE1: DIAGNSTICO
Entre estas familias extendidas existen

lazos de parentesco, dando la impresin
de que se trata de una gran familia cuyos
miembros estn dispersos a lo largo del
ro. (Balza 1998: 23). En cambio entre
los tacanas encontramos una mayor tendencia a vivir en familias nucleares. La
poblacin censada est agrupada en 238
familias con un tamao promedio de
cada familia de 5,7 miembros. La mayor
frecuencia de individuos por familia es
de cinco personas seguido por familias
de tres miembros. La Figura 4 muestra la
distribucin de familias por tamao en
ambos censos.
Como se puede apreciar en la fgura
anterior, existe una leve tendencia a la disminucin de familias numerosas. En 1997
se obtuvo que el mayor porcentaje de poblacin se concentraba en familias de siete
miembros y presentaba una distribucin
normal. Por el contrario, en el censo 2004
se puede observar una leve tendencia de
una distribucin Poison, lo cual indica
que la concentracin de la cantidad de familias en las comunidades se presenta en
las que son menos numerosas.
En cuanto a la composicin de las familias, aquellas que son nucleares agrupan el 81% de la poblacin, las familias
extensas son el 15% de la poblacin y el
4% cae en la categora de otros. Estos
resultados muestran una disminucin de
las familias extensas con relacin al censo de 1996 cuyo resultado fue del 28%
y un incremento en el porcentaje de familias nucleares (71% en el anterior censo) y otra categora (1% en el anterior
censo). Estos datos arrojan evidencias
que entre los tsimanes y mosetenes los
patrones tradicionales de organizacin
social familiar, que fueron descritos al
principio de esta seccin, estn siendo
erosionados, ya que actualmente existe
un alto porcentaje de familias que se
identifcan como nucleares.
620000
E4HOOD
fHI
Tiioonii
7?rc:r
J&Mf
MAPA DE UBICACIN COMUNIDADES

mam
342000]
B4D0000
3'iOQCO]
3SD000
S3E00D0
ESIOOO
ESCODO
3S4DC]
B3500D0
3320000
E3000D0
-3300000
E2801C0
-E2E0000
020000
PROYECTO: A P O T O A LA A D M I N I S T R A C I N
DE LAWESEKVA DE BIOSFERA Y T C O FILOH LAJAS
Colonos
Poblaciones de la RB-TCO Piln Lajas

y
'/ \,/
/
Caminos principales
/
Caminos secundarios
j / \ /
1
i
i
H
R'os y Cuerpos d e Agua
RB TCOPILON LAJAS
PARQUE NACIONAL MADIDI
TCO LECOS APOLO
TCO - MOSETEN
TCO-TACANA I
TCO-UCHUPIAMONAS
Escala Numrica
1:7501X10
ELABORADO POR Vfl LDL IFF CONSERVATION SOCIE

PPOORAMA DE LOS PAISAJES VIVIENTES
Escala Grfica
BaDoraao por' Romanen Moscoso. T Siles. G Vllaiueva

O
FUENYESi
Limite RB TCO Piln Lajas D. S. 22311011332
flan de Manejo 199T-2001 R& TCO Piln Lajas (VSF 199-9)
PLUS Bcni 2093
YUNGAS G A P F A N
Cartas gtt^raficas esc: 1 : 5QODO IGM
Ser; ci Nacional de Areas Protegidas SERNAF
CusipodeProtsccianHB ICO RJLUM LAJAS
FH:
J2_
rigD>L3 "CCS
||f|4
Mapa 12. Ubicacin de comunidades dentro de la RB-TCO Piln Lajas.
PCryKHjn UTM IrjfiB 1J

OplQUfc y DnriLMTI WflS *4
10
15Kir
El anlisis de distribucin de la poblacin por sexo y edad (Cuadro 15) muestra que el 51,4% de la poblacin censada
tiene menos de 16 aos. La poblacin a
partir de los 46 aos es reducida (7,9%
del total). Los porcentajes obtenidos de
poblacin segn el rango etreo coinciden con los encontrados en el censo de
1996.
Distribucin de la poblacin por

edad y sexo
El anlisis de la distribucin por sexo

(Cuadro 14), muestra que el 47,6% de
la poblacin censada son mujeres. Este
dato es un poco ms elevado con relacin al obtenido para la zona rural del
Beni en el censo 2001 (44,3%) y para el
censo indgena de 1996 (44,9%).
Cuadro 14
Distribucin de la poblacin por sexo y comunidad
Nmero
En porcentaje (%)
Comunidad
Mujeres Hombres
Mujeres
Hombres
Total
2 de Agosto
10
20
33,3
66,7
100
Agua Clara
53,8
46,2
100
Alto Colorado*
73
70
51,0
49,0
100
Asuncin del Quiquibey*
51
55
48,1
51,9
100
Bajo Colorado
28
34
45,2
54,8
100
Bisal*
50,0
50,0
100
Bolsn*
14
15
48,3
51,7
100
Carmen Florida*
87
106
45,1
54,9
100
Charque*
10
15
40,0
60,0
100
Corte*
12
13
48,0
52,0
100
Edn
18
22
45,0
55,0
100
El Paraso
11
23
32,4
67,6
100
Gredal*
10
41,2
58,8
100
Motacusal
15
16
48,4
51,6
100
Pte Yucumo
58
36
61,7
38,3
100
Real Beni*
24
30
44,4
55,6
100
Ro Hondo
32
26
55,2
44,8
100
San Bernardo
17
34,6
65,4
100
San Jos
25
25
50,0
50,0
100
San Luis Chico*
26
33
44,1
55,9
100
San Luis Grande*
44,4
55,6
100
Sani*
53
55
49,1
50,9
100
Tacuaral Bajo
38
43
46,9
53,1
100
Yacumita
14
16
46,7
53,3
100
Fuente: Troche, 2004, *comunidades dentro de la RB-TCO Piln Lajas.
50
PARTE1: DIAGNSTICO
TICO
Cuadro 15
Distribucin de la poblacin por rango etario y sexo
Nmero de personas
Proporcin acumulada (%)
Rango etario
Mujeres
Total
20,8
25,0
22,8
399
48,2
54,8
51,4
117
273
69,8
72,3
71,0
78
74
152
80,7
83,4
82,0
36-45 aos
79
63
142
91,5
92,8
92,1
46-55 aos
23
28
51
94,7
96,9
95,8
56-65 aos
18
24
97,3
97,8
97,5
>65 aos
20
15
35
100
100
100
TOTAL
721
673
1.394
Hombres
Mujeres
Total
< 5 aos
150
168
318
6-15 aos
198
201
16-25 aos
156
26-35 aos
Hombres
Fuente: Troche, 2004.
Se observa que ms de la mitad de la

poblacin femenina se encuentra por
debajo de los 16 ao s. La poblacin censada presenta una d istribucin de pirmide poblacional co n una base ancha y
en forma de cono, lo cual hace que se
clasifque como una pirmide poblacional rtmica, con equilibrio evidente entre
los sexos y distribu cin normal de los
nmeros correspon dientes a cada grupo de edades. Dent ro de las etapas en
la evolucin demo^ rfca la poblacin
indgena de la Reserva de la Biosfera y
Tierra Comunitaria de Origen Piln Lajas se encuentra en la etapa inicial de la
transicin demogrfca, la cual se caracteriza por alta nata idad y disminucin
progresiva de la mor talidad (por mejores
condiciones sanitarias).
Composicin tn ica de la poblacin
Segn el concepto d e autoidentifcacin
utilizado en el cen so (preguntando al
encuestado a que e
tnia pertenece o se
identifca) y por lo
s resultados obtenidos (Cuadro 16) s
e puede mencionar
que aparte de tsim
anes y mosetenes se
encuentran una po
blacin tacana y, en
menor porcentaje, personas que se autoidentifcan como quechuas, aymaras,

cambas, lecos, yuracars, etc., que para
fnes prcticos en el anlisis fueron considerados como otros.
Es clara la dominancia de la etnia
tsimane (67,0%) en toda la TCO, seguida de una importante poblacin tacana (13,4% del total de la poblacin).
Esta dominancia tsimane tambin se
encuentra refejada en que ms del 79%
de las comunidades censadas presentaba una poblacin que perteneca a la
etnia tsimane. El 56% de las comunidades (14) presenta solo una poblacin
tsimane. En el caso de la etnia mosetene, solo se encuentran dos comunidades (8%) en las que no viven personas
de otras etnias. Finalmente, el 36% de
las comunidades censadas (nueve) presentan poblaciones que pertenecen a
dos o ms etnias. Es importante hacer
notar que existe un incremento de mezcla tnica en comunidades dentro de la
RB-TCO Piln Lajas, como se observa
en las comunidades de Sani y Real Beni,
aunque incluso en otras comunidades
PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA DE LA RB-
LAJAS
Cuadro 16
Composicin tnica por comunidad
Tsimanes
Etnias
Tacanas
Mosetenes
Otros
Nmero de
pobladores
Nmero de
pobladores
Nmero de
pobladores
Nmero de
pobladores
2 de agosto
30
100%
Agua Clara
13
100%
Alto Colorado*
133
94%
5,6%
0,4%
Asuncin*
75
70,8%
28
26,4%
2,8%
Bajo Colorado
61
98,4%
1,6%
Bisal *
14
100%
Bolsn*
29
100%
Carmen Florida*
24
12,5%
0,5%
128
66,3%
40
20,7%
25
100%
Corte
25
100%
Edn
40
100%
El Paraso
32
94,2%
2,9%
2,9%
Gredal*
15
88,2%
11,8%
Motacsal
24
77,4%
22,6%
Pte Yucumo
94
100%
Real Beni*
26
48,2%
28
51,8%
Ro Hondo
58
100%
San Bernardo
26
100%
San Jos
50
100%
San Luis Chico*
59
100%
San Luis Grande*
100%
Sani*
4,6%
4,6%
32
29,6%
66
61,2%
Santa Rosita
63
100%
Tacuaral Bajo
81
100%
Yacumita
30
100%
TOTALES
934
67,0%
131
187
13,4%
142
10,2%
Comunidades
Charque*
Fuente: Troche, 2004, *Comunidades al interior de la RBTCO Piln Lajas.
52
PARTE1: DIAGNSTICO
9,4%
(Gredal y comunidades por la carretera) se estn produciendo matrimonios

intertnicos entre campesinos de origen
quechua o aymara con otros grupos indgenas amaznicos (por ejemplo lecos
y yuracars). Actualmente existe una variedad de matrimonios intertnicos y en
total se identifcaron 23 diferentes categoras tnicas o de mezcla tnica.
Como se observa en el Cuadro 17,
la superioridad numrica de individuos
del sexo masculino es general para todas
las etnias con excepcin a la tsimane,
cuya inferioridad de individuos del sexo
masculino es del 0,2%. La relacin porcentual encontrada entre hombres y
mujeres de las etnias censadas es casi la
misma a la presentada por el INE para el
rea rural de la provincia Jos Ballivin
del departamento del Beni (H=55,7%;
M=44,3%).
Distribucin geogrfca de la poblacin
indgena
En trminos demogrfcos es importante realizar un anlisis de la distribucin

espacial. En el Cuadro 18 observamos
que la etnia con mayor porcentaje de poblacin que se encuentra fuera de la RBTCO Piln Lajas es la mosetene (25,2%)
y por otro lado la poblacin tacana se
encuentra casi en su totalidad dentro de
la reserva. En cuanto a la etnia tsimane,
sta presenta un importante nmero de
poblacin fuera de Piln Lajas, la cual

se encuentra mayormente en las comunidades Bajo Colorado y Tacuaral Bajo,
en las zonas de ocupacin de Yucumo y
carretera Rurrenabaque respectivamente. Aunque estas comunidades estn, en
muchos casos, rodeadas por colonos, en
gran medida se mantienen debido a las
fuertes relaciones que existen con parientes tsimanes en las comunidades del
ro Maniqui, dentro del Territorio Indgena Chiman (TICH).
Una comparacin de los datos actuales y los del censo realizado en 1996
(Silva, 1997) nos muestra que existe un
cambio dramtico en cuanto al porcentaje de poblacin indgena que vive dentro de los limites de la RB-TCO Piln
Lajas (ver Cuadro 19). En 1996, aproximadamente el 50% de esta poblacin
se encontraba asentada dentro de esos
lmites (VSF, 1999) pero en la actualidad
esta cifra ha aumentado al 84,3%, un
cambio signifcativo que parece ser consecuencia de la bsqueda de distancia de
las presiones en el rea de colonizacin
La mayor concentracin de poblacin tsimane se encuentra en la zona de
ocupacin de Yucumo (probablemente por los lazos de parentesco con los
tsimanes del TICH, ver Cuadro 20). En
el Alto Quiquibey y la zona de la carretera cerca de Rurrenabaque, la mayora
de la poblacin es tsimane. Cerca del
50% de la poblacin mosetene vive en
Cuadro 17
Etnias, su poblacin y distribucin por sexo
Relacin por etnia (porcentaje)
Poblacin
total
Hombres
Mujeres
Tsimane
934
465
469
49,8
50,2
100
Mosetene
131
72
59
55,3
44,7
100
Tacana
187
106
81
56,7
43,3
100
Otras
142
75
67
52,8
47,2
100
Total
1.394
718
676
Etnia
Total
Hombres
Mujeres
(porcentaje) (porcentaje) (porcentaje)
LAJAS
las comunidades del ro Beni (esta zona

incluye la comunidad de Asuncin que
es mayoritariamente de esta etnia) y el
resto se encuentra disperso en las otras
tres zonas. Los tacanas se concentran

mayormente en las comunidades de
Carmen Florida, Real Beni y Sani en la
zona de ocupacin del ro Beni.
Cuadro 18
Distribucin tnica dentro y fuera de la RB-TCO Piln Lajas
Porcentaje
Porcentaje
Tsimane poblacin Mosetene poblacin Tacana
tsimane
mosetene
Porcentaje
poblacin
tacana
Otros
Porcentaje
poblacin
otros
Dentro
716
76,7%
98
74,8%
186
99,5%
141
99,3%
Fuera
218
23,3%
33
25,2%
0,5%
0,7%
Total
934
181
142
187
Fuente: WCS, 2005.
Cuadro 19
Distribucin de poblacin indgena por zona de ocupacin
Zona de ocupacin
Poblacin
Dentro de la RB-TCO
Fuera de la RB-TCO
62
rea de Yucumo
508
446
Ro Beni
486
486
Alto Quiquibey
179
179
Carretera RBQ
221
64
167
1.394
1.175
219
100
88,3
11,7
TOTAL
Porcentaje
Fuente: WCS, 2005.
Cuadro 20
Distribucin tnica segn zona de ocupacin
Zona de
Porcentaje
Porcentaje
ocupacin Tsimane poblacin Mosetene poblacin Tacana
tsimane
mosetene
Porcentaje
poblacin
tacana
Otro
Porcentaje
poblacin
otros
rea de
Yucumo
490
52,6%
16
12,2%
1,4%
Ro Beni
104
11,1%
59
45,1%
186
99,5%
137
96,5%
Alto
Quiquibey
153
16,3%
24
18,3%
1,4%
Carretera
Rurrenabaque
187
20%
32
24,4%
0,5%
0,7%
TOTAL
934
100%
131
100%
187
100%
142
100%
Fuente: WCS, 2005.

54
PARTE1: DIAGNSTICO
R7nmn
720000
ZONAS DE ASENTAMIENTO
smaaa
S^ODOO
B400000
340DO]
8380000
"
G33000D
33B0000
36D000
3340000
3=DG]
B32D0DQ
3;:ODO
Mtinn
KODOOO
E?8D][Q
32O00
B2D00
Colonos
Poblaciones de la R8-TCO Piln Lajas
'-../
Caminos principales
/ * \ j f
/
Caminos secundarios
Ros y Cuerpos d e Agua
RB TCOPILON LAJAS
_
I

T C O - L E C O S APOLO
TCO - LEGOS LARECAJA
TCO - MOS ET E N
TCO - TACAMA I
LA RESERVA DE B I O S F E R A V TCO PILN L A J A S

ELABORADO POR WILDLIFE CONSERVATION SOCIETT
PROGRAMA DE LOS PAISAJES VIVIENTES
Escala Numrica
1:750000
Escala Grfica
R f l b c r a d n nry RomHnetl M a s c s e . T S I e s . G Vlllan:ieve

Zonas de Asentamiento
de las comunidades indgenas
0
FUENTES]
L : T : e R 5 T C O P i l o l L a a s -J. S. 2 2 ^ 1 '3 . 1932
Plan de Manejo 1997-2001 RB TCO Pitn Lajas (VSF 1999)
PLUS Ben 2003
YUNGASOIIPFAN
Cartas geograutas esc: 1 : EO OCOIGM
Servicio Nacional de Arcas Protegidas SERNAP
Cuerpo de Proteccin RB TCO PILN LAJAS
fflcl-n:
5tett?na ce 055 [ ' s i <3*Gsir*.tw
FnJ7*Ctkiri LJTMIrJfl 15
JL3_
TCO-UCHUPIAMONAS
Mapa 13. Zonas de asentamiento de comunidades indgenas de la RB-TCO Piln Lajas.
10
1SKm
PUPA DE UBICACIN
Distribucin de la poblacin
segn idioma
Como parte de la aproximacin para

defnir la pertenencia a un determinado
grupo tnico se realiz un anlisis con
base en los idiomas nativos. Sin embargo, al igual que en el trabajo realizado
por VSF (1995), reconocemos que esta
caracterstica no es la nica que defne
una etnia.
Para este anlisis se consider solamente la poblacin mayor a dos aos.
De manera global, se observa que un tercio de la poblacin habla solo tsimane,
seguido de otro tercio que es bilinge
(castellano y tsimane, ver Cuadro 21).
Si agrupamos al castellano y al tsimane
como los idiomas ms hablados en la
regin de la RB-TCO Piln Lajas, tenemos casi el 88% de los pobladores que
hablan uno o los dos idiomas. Por orden

de importancia, segn el nmero de personas que hablan el idioma, aparte de los
ya mencionados tenemos el mosetene,
aymar, quechua y tacana.
La gran cantidad de poblacin que
habla solamente tsimane podra ser explicada por el grupo de edad distribuido
desde los dos hasta los cinco aos (antes
de entrar a la escuela), en el cual los nios aprenden el idioma nativo y recin a
partir de la escolarizacin (cuando pueden acceder a ella) los nios aprenden el
castellano.
Otra observacin es que la proporcin de mujeres que no hablan castellano es mayor lo cual probablemente se
puede atribuir al hecho que las mujeres
tienen todava un rol principalmente dentro de la familia mientras que el
hombre se ocupa de las relaciones, sobre
Cuadro 21
Distribucin de la poblacin segn idioma
Nmero de personas
Reparticin en porcentaje (%)
Idioma
Total
Mujeres
Hombres
Total
Mujeres
Slo castellano
237
112
125
20,9
20,6
21,2
Slo tsimane
375
203
172
33,1
37,4
29,2
Slo mosetene
0,7
0,9
0,5
Castellano + tsimane
381
172
209
33,7
31,7
35,5
Castellano + mosetene
87
37
50
7,7
6,8
8,5
Castellano + tacana
0,4
0,2
80,5
Castellano + quechua
0,5
0,6
0,5
Castellano + aymara
15
12
1,3
0,6
2,5
Castellano + tsimane
+ otro
19
12
1,7
1,3
2,0
N/S
63
1.394
633
698
100
100
100
TOTAL
56
PARTE1: DIAGNSTICO
TICO
Hombres
todo de venta de mano de obra, fuera

del hogar.
Distribucin de la poblacin
tnica segn nivel de instruccin
Los datos muestran que la proporcin

de hombres (31,2%) que saben leer y escribir es mayor al de las mujeres (23,7%);
de igual manera, la proporcin de hombres que no saben leer ni escribir (21,4%)
es menor al de las mujeres (23,7%), (ver
Cuadro 22).
La etnia tacana presenta el mayor
promedio de escolaridad, esto se refeja
en el mayor porcentaje de esta etnia que
sabe leer y escribir (88,5% de la poblacin tacana). Por otro lado, la etnia que
menor proporcin de pobladores que
saben leer y escribir es la etnia mosetene,
con un 54,6% de su poblacin.
El fenmeno del nivel de instruccin
est muy relacionado con la distancia del
centro poblado a la escuela ms cercana,
adems de la disponibilidad de medios y
recursos para llegar a la escuela. Por lo
tanto, los asentamientos tsimanes, que

se encuentran muy alejados de los centros urbanos, tendrn mayores difcultades para acceder a los servicios escolares
disponibles en la zona.
Distribucin de la poblacin segn
lugar de nacimiento y grupo etario
Se realiz un anlisis considerando el

lugar de nacimiento de la poblacin. A
partir de este anlisis se pueden inferir
ciertos patrones de migracin hacia el
rea de la reserva Piln Lajas. Por ejemplo, en el Cuadro 23 se observa que el
mayor porcentaje de poblacin que migr y que actualmente se encuentra en
algunas de las comunidades de la reserva
proviene de otras comunidades indgenas fuera de la TCO (17,2%). El gran
porcentaje de poblacin que an permanece en la comunidad donde naci
(41,7%) son personas que pertenecen al
grupo etario de 0 a 10 aos, cuya mayora an viven con los padres. Tambin es
interesante observar que a mayor edad
Cuadro 22
Distribucin de la poblacin tnica segn el nivel de instruccin
Nmero de personas
Etnia
Total
Promedio de
curso estudiado
No saben leer
Saben leer
Hombres Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
Tsimane
254
137
117
374
179
195
3ro de
primaria
Mosetene
59
40
19
29
20
4to de
Primaria
Tacana
138
80
58
18
10
6to de
Primaria
Otras
95
53
42
27
14
13
3ro de
Primaria
Total de la
546
310
236
448
212
236
poblacin en (54,9%) (31,2%) (23,7%) (45,1%) (21,4%) (23,7%)
edad de
escolarizacin
n = 994
LAJAS
existe una tendencia a migrar fuera de la

comunidad de origen, demostrado por
el bajo nmero de adultos (grupo 31-40
aos, 41-50 aos y >50 aos) que aun
permanecen en sus comunidades.
Por otro lado tambin se puede observar una importante proporcin de
personas nacidas en el rea de la reserva
(53,2%). La mayor parte de la poblacin
que naci fuera de alguna de las poblaciones demandantes de la TCO Piln
Lajas proviene de otras comunidades
cercanas al ro Maniqu (8,5%) y poblaciones indgenas asentadas cerca de la
carretera Yucumo-Rurrenabaque.
Un anlisis especfco sobre la poblacin tsimane y su distribucin segn el
lugar de origen se presenta en el Cuadro

24. En el mismo se observa que existe
una tendencia de que a mayor edad, un
mayor porcentaje de poblacin no permanece viviendo en su lugar de origen.
Este patrn esta vinculado a por lo menos tres factores, el uso tradicional de
mltiples reas agrcolas y de aprovechamientos de recursos naturales, desplazamientos para formar alianzas matrimoniales y la disminucin del acceso a los
recursos naturales, como resultado, en
gran medida, de los impactos de la presencia colona (Balza 1998; Silva 1997).
Cuadro 23
Distribucin de la poblacin por edad segn lugar de nacimiento
Lugar de
origen
Grupo
Etario
Otra
En la
Otra
Ro
misma
comunidad comunidad Rurrenabaque
Maniqui
fuera
de
comunidad de la TCO
la TCO
Dpto. de
La Paz
Otro
Total
Porcentaje
0-10 aos
312
50
56
56
15
504
42,5%
11-20 aos
102
42
46
31
16
17
259
21,8%
21-30 aos
40
20
37
19
18
146
12,3%
31-40 aos
21
12
37
20
18
24
135
11,4%
41-50 aos
15
13
10
66
5,6%
> 50 aos
12
25
22
76
6,4%
TOTAL
495
136
203
129
106
94
23
41,7%
11,5%
17,2
10,9%
8,9%
7,9%
1,9%
Porcentaje
Fuente: Elaboracin propia, basado en Troche 2004 a.
Cuadro 24
Distribucin de la poblacin tnica segn lugar donde viven
Datos para poblacin

tsimane
Total
<20 aos
>20 aos
Viven fuera de
lugar de origen
233
44.8%
275
55,2%
498
Viven en lugar de
origen
312
83,6%
61
16,4%
373
Fuente: WCS, 2005.
58
PARTE1: DIAGNSTICO
Natalidad-mortalidad
En las caractersticas de natalidad y mortalidad se obtuvo que el promedio de

embarazos por cada mujer en las comunidades indgenas asentadas en la RBTCO Piln Lajas y rea de infuencia es
de 4,6 hijos. Tambin se determin que
de un promedio de 1.000 nios nacidos
vivos mueren 116 hasta el primer ao de
vida, esta cifra nos da una tasa de mortalidad infantil del 10,8%, lo cual es una
cifra muy alta en el contexto nacional e
internacional.
Dividiendo el ao en dos pocas
marcadas por la estacionalidad de lluvias, se puede mencionar que la poca
seca (abril-septiembre) presenta el mayor porcentaje de fallecimiento infantil (55,6%) especialmente en el mes de
agosto.
Realizando un anlisis por tramos
de edad, se observa que la clase de edad
comprendida entre 0 y 1 ao de edad es
la que mayor cantidad de fallecimientos
presenta, siguindole el tramo comprendido entre 2 y 4 aos. Esto hace pensar
que la atencin mdica materno-infantil
para estas comunidades es muy limitada.
Los datos levantados el 2004 (Troche
2004a) indican que el mayor motivo de
muerte infantil en estas comunidades es
el aborto seguido de muertes causadas
por febre (ver Figura 5).
2.4.2.2. Poblacin colona
Existen muchas diferencias numricas

entre los censos realizados por VSF en
1996 y el INE del 2001 con relacin a
los nombres de poblaciones asentadas
en la zona de infuencia de Piln Lajas.
Para el censo de 1996 se incluyeron en la
muestra censal a 83 poblaciones y asentamientos colonos distribuidos en ocho
centrales. El nmero de poblados identifcados en la zona de infuencia para
el presente anlisis en el censo nacional
llevado a cabo por el INE muestra un
nmero igual (83) de poblaciones. Sin
embargo, realizando una comparacin
en los nombres de las poblaciones entre los dos censos, solo 27 coinciden
(ver Mapa14), dejando 56 comunidades
para el censo de 1996 y otro tanto similar para el 2001 sin ningn parmetro de
comparacin.
En las 27 comunidades coincidentes
entre los censos (1996-2001) existe un
crecimiento medio anual de 14,64% (ver
Cuadro 25). Esta tasa de crecimiento es
muy elevada con relacin a las tasas de
crecimientos a nivel departamental (La
Paz = 2,29%, Beni = 2,94, INE, 2004) y
municipales de la zona (Apolo = 0,33%,
Palos Blancos = 3%, San Borja = 3,77%
y Rurrenabaque = 4,44%, INE, 2004).
Realizando un anlisis del total de la
poblacin censada en 1996 y 1997 podemos observar (Cuadro 26) que existe
un crecimiento de casi tres veces de la
poblacin entre periodos censales. Este
crecimiento acelerado y continuo que se
presenta puede deberse a muchos factores sociales y culturales de contexto nacional. Como menciona Fras (2004), los
procesos y tendencias de ocupacin del
espacio en la zona de la carretera considerada para el presente anlisis (InicuaRurrenabaque) obedecen a factores estructurales, entre los que se destacan las
migraciones de poblaciones del occidente del pas debido a sequas en varias regiones del altiplano, el desempleo en los
centros urbanos ms importantes como
La Paz y el incremento de incentivos
para la produccin en la regin.
En cuanto a la densidad poblacional
de colonos en la zona, se realiz el anlisis a travs de clasifcaciones digitales
en imgenes de satlite Landsat del ao
2004 para considerar la superfcie que
Figura 5
Motivos de fallecimiento infantil
Diarrea - vmito
Otros
18%^
Vmito - fiebre
^~~~~ 4%
(
^^^^
^^^^B
Aborto
22%
Desconoce
11%
H^H
\
Ac cidente
8%
----^^Fiebre
14%
^=i
Fiebre - diarrea
" 4%
^^^\7
v_____^ Diarrea
^
- 4%
Tos de ahogo
6%
Fuente: Troche 2004.
59
R7nrnn
mm
Tnnnir
nnm
74011110
720000
Poblaciones y nrnero de familias colanas

censadas en 1996 y 2001
S470H0H
342000]
B400000
- -
3400C0]
8380000
"
B33000D
33B0000
e: OOOO
33400D0
EQCM
B3200D0
mixm
Bsoonnii
30D000
Fuente: Troche 2004b

32O00
E-23DDQD
B2C00
SMBOLOS C O N V E N C I O N A L E S
Colonos
Poblaciones de la R8-TCO Piln Lajas
./ ' , /
/ * \ j f
/ \ y

PROGRAMA DE LD4 PAISAJES VIVIENTES
10
1SKm
FUENTES]
familias colonas
Caminos secundarios
c e n s a d a s en 1996 y 2001
Limito R B - TOO P(>n Lajas D. S. 223110/1992

Plan de Manejo 1 W - 2 0 0 1 RB TCO Pitn Lajas (VSF 1999)
PLUS Ben 2003
YUNGAS GAP FAN
cartas geogrficas ese: 1: EO O C O I G M
RB TCOPILON LAJAS
T C O - L E C O S APOLO
TCO - LEGOS LARECAJA
TCO-MOSETEN
TCO - TACANA I
TCO-UCHUPIAMONAS
Escala Grfica
Bapcr&do por Romanetl Moscoso. T S . e s . G Villanneve
Poblacin y nmero de
Caminos principales
Ros y Cuerpos d e Agua
Escala Numrica
1:750000
LA RESERVA DE BIOSFERA V ICO PILN LAJAS
Servicio Nacional de Arcas Protegidas SERNAP

Cuerpo de POleccinRB TOO PILN LAJAS
FKtlC
JL4_
Mapa 14. Mapa de poblaciones comunes a los censos 1996 y 2001.
Stetena Se C s s t w K .oofiKr
J"niy*Ctl4n UTMlpn* 15
g||
US
PUPA DE UBICACIN
Cuadro 25
Poblaci n y n mero de familias colonas censadas en 1996 y en 2001
Censo 1996
Censo 2001
Localidad
Poblaci n
Vivienda
Poblaci n
Cambio
% Cambio
intercensal
Tasa de
crecimiento
anual
Vivienda
16 de Julio
28
46
15
18
64
9,86
21 de Abril
17
34
10
17
100
14,9
21 de Septiembre
52
12
23
-29
-56
-11,2
6 de Agosto
74
17
134
31
60
81
12,6
Amproca
63
121
146
30
83
132
18,23
Canaan
43
150
33
107
249
28,47
Cauchal Ncleo 66
181
43
221
44
40
22
4,1
El Ceb
62
187
25
125
202
24,6
El Dorado
20
3,7
La Asunta
26
30
15
3,8
La Cascada
55
11
350
81
295
536
>60
La Herradura
0,0
Laguna Blanca
52
15
-37
-71
-14,2
Libertad Unida
68
19
-66
-97
-19,4
Ncleo 28 San Juan
91
14
139
37
48
53
8,73
Nuevos Horizontes
395
81
Paraso
198
38
34
10
-164
-83
-16,6
Piedras Blancas Ncleo 49
89
18
273
60
184
207
24,99
Quiquibey
141
100
23
-41
-29
-5,8
San Lorenzo
48
15
206
25
158
329
33,24
San Silvestre
56
10
-55
-98
-19,6
Unin Omasuyos
13
95
25
82
631
>60
69
13
Villa Borjana
103
22
187
52
84
82
12,6
Villa Cruz
12
19
58
9,6
Villa Ingavi
105
24
175
40
70
67
10,7
Yacumita
27
156
39
129
478
>37,97
Totales
1.614
315
3.198
702
1.584
98
14,64%
Uyuni
Fuente: Elaboraci n propia basada en Silva (1997), INE (2001).
61
Cuadro 26
Poblacin total en los censos de 1996 y 2001
Censo 1996
Tipo de poblacin
Censo 2001
Poblacin de comunidades
comunes (entre censos)
1.614
3.198
Poblacin de comunidades
no comunes
1.887
5.039
TOTAL
3.501
8.237
Fuente: Troche, 2004b.
abarcaba la actividad agropecuaria hasta

ese ao. En este anlisis se obtuvo una
superfcie utilizada de 55.743 hectreas
dando para el ao 2004 una densidad de
15 habitantes/km2, lo cual es excesivamente alto en comparacin a los valores
de densidad obtenidos para las provincias
que comprenden el rea de estudio (Sud
Yungas: 11,0 h/km2; Franz Tamayo: 1.16
h/km2 y Jos Ballivin: 1.69 h/km2).
Figura 6
Frecuencia del tamao de comunidades colonas (Censos 1996 y 2001).
35 -^
30 S
25 - /
20 -^
15 S
10 -/
5 -/
0-30
31-60
61-90
91-120 121-150 >150
Tamao de las comunidades - Censo 1996
Tamao de las comunidades
El tamao de las comunidades presenta

una variacin entre censos. En la Figura
6 se puede ver la variacin de las comunidades por clases agrupadas de poblacin. Con estos datos se obtuvo que el
promedio de habitantes por poblado
para el censo de 1996 es de 42 personas
con una desviacin promedio de 35,3,
mientras que el tamao promedio para
un poblado en el censo 2001 es de 99
personas.
Tambin puede apreciarse que la
mayora de las poblaciones en los aos
1996 y 2001 se encontraban en el grupo de 0-30 habitantes y posteriormente
se observa un decremento del nmero
de poblados a medida que el nmero de
personas incrementa. Sin embargo, en el
ltimo censo, las poblaciones mayores a
150 habitantes ocupan el segundo lugar
de frecuencia.
Por lo tanto, podemos distinguir un
nmero importante de comunidades
que recin se estn estableciendo en la
zona y otro nmero importante de comunidades que ya se encuentran bastante estables, con ms de 150 habitantes.
lugar de nacimiento
-F!
0
0-30
31-60
61-90
61-80
81-100 >100
Tamao de las comunidades - Censo 2001
Fuente: Silva (1997). INE (2001)
62
PARTE1: DIAGNSTICO
Se realiz el anlisis considerando si la

persona naci dentro o fuera de las comunidades censadas. Como se puede observar, en el ao 1996 exista una gran cantidad de gente que recin haba llegado a
la zona, obtenindose un 3% de personas
que haban nacido en el mismo lugar.
En el censo de 2001, la situacin de distribucin de la poblacin segn el lugar

de nacimiento cambia totalmente, mostrando que ya ms de la mitad (55%) de
la poblacin nacida en el lugar. Pero an
no hay que dejar de considerar que un
45% de los pobladores son colonizadores de primera generacin.
Figura 7
Distribucin de la poblacin segn lugar de nacimiento
Censo 1996
3%
Nacidos en otro lugar

la etnicidad (censo 2001)
El mayor porcentaje de la poblacin

asentada en la zona de estudio en el
ao 2001 tiene origen aymara (34%) y
quechua (28%), confrmando as los patrones de migracin desde tierras altas.
Tambin se pudo observar que existe un
importante porcentaje de la poblacin
que no se identifca con algn grupo indgena, posiblemente por la mezcla intertnica que ya existe en la regin.
2.4.3. Caractersticas culturales y socio
productivas de la poblacin
Nacidos en el lugar
97%
Censo 2001
45%
55%
Fuente: Silva (1997), INE (2001)
genas de la Amazonia con un sistema de

roza, tala y quema.
Aspectos culturales
En la presente seccin, desarrollamos

una descripcin y anlisis de las principales caractersticas culturales, sociales y
productivas de la poblacin local, particularmente del sector indgena y colono.
2.4.3.1. Grupos indgenas
(tsimane, mostene, tacana)
Si bien todas las comunidades tienen

estrategias de vida que consisten ms o
menos de los mismos elementos (caza,
pesca, recoleccin, agricultura, venta de
mano de obra, etc.), el nfasis que se da
a una u otra de estas actividades en cierta zona o comunidad est condicionado
por las condiciones del mercado local,
las capacidades socioculturales y productivas de los comunarios y las condiciones
ambientales, sobre todo la disposicin y
acceso a recursos naturales (Silva, 1997).
En trminos generales, las actividades ms importantes en las comunidades
indgenas de Piln Lajas son la agricultura de pequea escala, caza, pesca, recoleccin, actividad agropecuaria, venta
de artesanas, venta de mano de obra. La
agricultura es tpica de los pueblos ind-
La regin que hoy es la RB-TCO tiene

varias caractersticas culturales que valen
la pena resaltar. En la actualidad, como
histricamente, el rea es un lugar de
alta diversidad cultural e interaccin entre varios pueblos indgenas de distintas
culturas. Como veremos a continuacin,
entre estos pueblos indgenas existen
importantes diferencias culturales.
Como resultado de su insercin en
procesos histricos, existen diferencias
marcadas en cuanto a las capacidades y
condiciones de cada uno de los pueblos
indgenas del Piln Lajas. Su mayor integracin a la economa de mercado, experiencia organizativa e interaccin histrica
con la sociedad regional, pone a los tacanas en una posicin de mayor capacidad organizacional y de integracin a los
procesos socioeconmicos actuales. En
cambio los mosetenes y particularmente
los tsimanes tienen una lgica econmica
y social que refeja menos los efectos de
interaccin e integracin con los procesos
histricos, debido a mayor aislamiento.
Tsimane
Tacanas
Segn varios autores, el rea que actualmente se conoce como la RB-TCO Piln
Lajas, ha sido histricamente parte del
territorio tsimane (Balza, 1998; Fras,
2004; Riester, 1993; Silva 1997). Incluso existen ciertas evidencias que la zona
del Quiquibey y otros lugares del Piln
Lajas tenan una importancia religiosa.
Por ejemplo, Silva (1997) menciona que
antes de la penetracin de empresas madereras en los 90s, la Laguna Azul era
temida por la poblacin tsimane como
espacio sagrado.
Hasta la dcada de los 50, los
tsimanes mantuvieron un bajo nivel de
contacto con la sociedad externa, siendo probablemente por esta razn que su
cultura, idioma e identidad se mantienen
fuertes, aunque el incremento de la interaccin con la sociedad y economa de
mercado ha producido ciertos procesos
de deterioro cultural a lo largo de los ltimos 50 aos.
Varios estudios cientfcos han demostrado que los tsimanes son un pueblo
que posee altos niveles de conocimiento
sobre los recursos naturales y el medio
ambiente que les rodea (Chicchn, 1992;
Piland, 1991). Observamos evidencia de
estos conocimientos en el gran nmero de plantas que conocen y utilizan los
tsimanes (ver cuadro ms adelante).
La etnia tacana es parte del grupo lingstico arawak e histricamente la cultura de este pueblo comparte elementos de la cosmovisin andina y oriental
(CIPTA-WCS, 2001; Herrera et al., 2003;
Silva, 1997; Wentzel, 1989). Es una etnia
que ha sufrido fuertes procesos de aculturacin y discriminacin lo que les ha
conducido, en el pasado, a encubrir sus
prcticas culturales, auto identifcarse
como campesinos y a la prdida de su
idioma (Chiovoloni, 1997; CIPTA-WCS,
2001; Herrera et al. 2003)2. A consecuencia de esta fuerte prdida de rasgos
culturales, algunos investigadores los
han califcado como nativos invisibles
(CIPTA-WCS, 2001; Wentzel, 1989).
Sin embargo, estos procesos histricos no han logrado eliminar la cultura
tacana. Prcticas culturales relacionadas
al conocimiento sobre el uso de los recursos naturales, solidaridad, redes de
parentesco, prcticas festivas y creencias, como la madre tierra y los amos
del monte, vinculadas a la cosmovisin,
se siguen manteniendo (CIPTA-WCS,
2001). En los ltimos 15 aos, no cabe
duda que la revaloracin de la cultura tacana se ha favorecido por un contexto
nacional e internacional mas favorable al
reconocimiento de los derechos de los
pueblos indgenas (idem; Beneria, 2003;
Herrera et al., 2003).
Tpicamente, los tacanas tienen mayor
tendencia a vivir en comunidades nucleadas o semi-nucleadas, donde se dedican
a las agricultura y produccin pecuaria
de pequea escala (CIPTA-WCS, 2001).
Adicionalmente, practican la cacera, pesca y el manejo de los recursos naturales
pero estas actividades no tienen el mismo nivel de importancia para ellos que
para los tsimanes y mosetenes.
Mosetenes
Como ya vimos, actualmente existe un
nmero reducido de mosetenes en el Piln Lajas, siendo la zona de Alto Beni
(Santa Ana, Muchanes y Covendo, entre
otros) su rea de ocupacin tradicional
(Fras 2004; Silva 1997). Este grupo tiene muchas semejanzas culturales con
los tsimanes, pero una diferencia fundamental es la antigedad de un contacto constante con poblacin no indgena, que en el caso de los mosetenes
se produjo desde la llegada de la Misin
Franciscana. (Silva 1997). Resultado de
esto los mosetenes hablan mucho mejor
el castellano y mantienen formas organizacionales como el cacicazgo que fueron
introducidos por los misioneros (idem).
2 Actualmente muy pocos tacanas hablan su idioma.
64
PARTE1: DIAGNSTICO
Aspectos organizativos
En cada comunidad del Piln Lajas, la

principal autoridad es el corregidor. Estos
a su vez se organizan en una asamblea de
corregidores de todas las comunidades,
que es la mxima instancia organizacional de los pueblos indgenas del rea.
Los tsimane y el Consejo Regional

Tsimane y Mosetene (CRTM)
En 1991 se crea el Consejo Regional
Tsimane Mosetene como resultado de
la necesidad de las poblaciones indgenas del lugar de tener una organizacin que represente los intereses de la
poblacin local frente a la explotacin
irracional de especies maderables. Por
diferentes razones, como ser falta de representatividad de las comunidades de
la TCO, el CRTM se disuelve en 1997
y nuevamente se restaura en el 2001.
Actualmente, el CRTM posee un desarrollo organizativo an incipiente para la
gestin ambiental y el uso sostenible de
su territorio, lo cual es fundamental para
asegurar que sus comunidades puedan
tener condiciones favorables de participacin econmica, social y poltica en el
escenario regional.
A pesar de haber tenido avances importantes, principalmente relacionados a
lograr el reconocimiento jurdico de su
organizacin y la participacin actual en
el proceso de saneamiento de su TCO,
el cual cont con apoyo de la administracin de la RB-TCO, el CRTM no se
encuentra todava en condiciones organizativas adecuadas. Se encuentra recin
consolidando procesos de planifcacin
para elaborar una estrategia de desarrollo sostenible e integral de sus tierras, a travs de procesos que incluyen
la actualizacin del Plan de Manejo de
la RB-TCO Piln Lajas (CRTM 2004).
Se necesita un proceso de fortalecimiento organizativo e institucional que
les permita condiciones para enfrentar
procesos de cambio, participar en los
mecanismos interinstitucionales de decisin y gestin socio-ambiental. Esto,
por ejemplo, ha sido reconocido por el
propio CRTM que en 2004 presenta su
Plan Estratgico de la TCO Piln Lajas,
donde se identifca que la organizacin
no tiene sufciente capacidad de manejo,
defnicin de polticas sobre todo en situaciones confictivas y capacidad de relacionamiento con instancias del Estado
y ONGs (idem).
Otras debilidades del CRTM, mencionadas en la estrategia para la TCO
Piln Lajas, son las siguientes: a) inade-
cuados procesos de comunicacin con

las bases, b) insufciente capacidad de
liderazgo c) falta de capacidad de defnicin de propuestas con relacin al
manejo de Piln Lajas, d) falta de recursos econmicos para la realizacin de
talleres y reuniones entre comunidades
(CRTM 2004).
El CRTM est afliado al Gran Consejo Tsimane (GCT), Central de Pueblos Indgenas del Beni (CPIB) y a la
CIDOB. Entre el CRTM y el GCT, an
se necesita establecer roles para evitar
tensiones relacionadas con los alcances
del poder de decisin de ambas organizaciones.
Mosetenes (CRTM)
Como ya se mencion, la presencia mosetene en la TCO Piln Lajas es limitada

y stos estn representados en la zona a
travs del CRTM. Cabe mencionar que
hay una TCO mosetene vecina a la TCO
Piln Lajas, la TCO Muchanes, donde
la organizacin representativa es la Organizacin de Pueblos Indgenas Mosetene (OPIM), afliada a la denominada
Pueblos Indgenas de La Paz (CPILAP)
y a la CIDOB. Si bien los mosetenes al
interior de la RB-TCO Piln Lajas tienen un cierto nivel de relacionamiento
con sus parientes en la TCO Muchanes,
ste es limitado y se sienten representados por el CRTM.
Como la TCO Muchanes colinda con
Piln Lajas, formando parte de su rea
de infuencia, vale la pena brevemente
analizar la situacin organizativa actual
de la OPIM. Durante el 2004, la OPIM
sufri confictos organizativos y divisin
interna. Hasta cierto punto parece que
estos problemas organizacionales se vienen arreglando y la organizacin est
funcionando con mayor efcacia.
Tacanas (CIPTA)
Sin lugar a duda, entre los pueblos indgenas del Piln Lajas, el de mayor capacidad organizativa es el pueblo tacana,
en parte porque tienen una mayor y ms
larga experiencia de interaccin con la
sociedad externa.
65
En 1993, se cre el Consejo Indgena del

Pueblo Tacana (CIPTA), organizacin
de base que en la actualidad representa a 30 comunidades; es miembro de la
Central de Pueblos Indgenas de La Paz
y de la Confederacin Indgena de Bolivia; cuenta con personera jurdica otorgada por el Estado boliviano mediante
Resolucin Prefectural Nmero 037/96
(Prioridades y Acciones 2002). Entre
sus principios se encuentra: Luchar por
mejorar sus condiciones de vida, salud,
educacin, organizacin, consolidacin
de las tierras comunitarias y territorios
indgenas, y entre sus objetivos: disear polticas y estrategias con relacin al
manejo, aprovechamiento y control de
los recursos naturales.
Mediante la Ley INRA, el CIPTA
gestiona la titulacin de tierras comunitarias de origen: la primera, desde 1997,
para 20 comunidades, limita al este con
el ro Beni, al oeste con el PN-ANMI
Madidi, al sur con la RB Piln Lajas y al
norte con el ro Undumo; la segunda, de
2001, para tres comunidades ribereas
del Madre de Dios.
Durante mucho tiempo, las comunidades tacanas del Piln Lajas existan
en una situacin organizativa poco defnida. Si bien eran representados en
ciertos sentidos por el CRTM, no tenan
derecho a formar parte del directorio de
esta organizacin ni eran ofcialmente
demandantes de la TCO. Esta situacin,
en cierta medida, ha cambiado en los
ltimos aos porque los tacanas vienen
reclamando sus espacios de poder dentro del directorio del CRTM con razn
dado que su poblacin total es cerca a
la de los tsimanes y mucho mayor que

aqulla de los mosetenes. Actualmente
el CRTM ha aceptado a las comunidades
tacanas como demandantes de la TCO y
parece existir entre los tsimanes y mosetenes voluntad de ceder algn espacio
de poder a los tacanas. Adicionalmente,
desde el 2001, en la regin funciona la
Organizacin de Comunidades Originarias de Rurrenabaque (OCOR), la cual
representa a las comunidades tacanas
asentadas en el departamento del Beni y
las cuales cuentan con demandas territoriales cercanas.
Documentos de identifcacin
De manera global, observamos que la

situacin actual de documentacin legal
de los comunarios es crtica porque el
66% de toda la poblacin indgena censada no cuenta con algn tipo de documento de identidad (Troche, 2004a). En
la Figura 8 se observa los porcentajes
por etnia de la poblacin que presenta
algn documento de identidad.
Como se observa en los resultados
(Cuadro 27) la etnia con mayor proporcin de poblacin que cuenta con algn
tipo de documento de identidad es la
tsimane, pero an as slo el 32,9% de
esta etnia cuenta con documentos. Por
otro lado, la poblacin que compone el
grupo de otras etnias presenta el mayor
porcentaje de individuos con documentos de identidad (75,9%). Esto implica
que la gran mayora de poblacin no
puede ejercer sus derechos ciudadanos
a consecuencia de no contar con documentos de identidad.
Figura 8
Porcentaje de etnias con documentos de identidad
Tsimanes con documentos

Mosetenes con documentos
Tacanas con documentos
20%
Otras con documentos
3%
66%
66
PARTE1: DIAGNSTICO
6%
5%
Sin documentos
Como se observa en los resultados

(Cuadro 27) la etnia con mayor proporcin de poblacin que cuenta con algn
tipo de documento de identidad es la
tsimane, pero an as slo el 32,9% de
esta etnia cuenta con documentos. Por
otro lado, la poblacin que compone el
grupo de otras etnias presenta el mayor
porcentaje de individuos con documentos de identidad (75,9%). Esto implica
que la gran mayora de poblacin no
puede ejercer sus derechos ciudadanos
a consecuencia de no contar con documentos de identidad.
Aspectos organizativos
En trminos organizativos, los colonos,

que son de origen andino, tienen organizaciones sociales fuertes en parte como
resultado de una larga experiencia de organizacin sindical. Sin embargo, actualmente en la zona de Yucumo existen ciertas tensiones dentro de la federacin. Por
motivos propios, las centrales de Quiquibey y Charal (ubicados sobre la carretera Yucumo-Palos Blancos) se separaron
de su federacin (FEPAY), incluso han
realizado una solicitud formal de formar
su propia federacin, Por lo tanto, la situacin actual es que formalmente estas
centrales son parte de la FEPAY pero no
la reconocen, lo cual conduce a problemas organizacionales internos que hasta
la fecha no se logran resolver.
La poblacin colona en la zona de
infuencia de la RB-TCO Piln Lajas, a
lo largo de la carretera entre Alto Beni y
Rurrenabaque, est organizada en las siguientes federaciones que estn afliadas
a la CSUTCB:

Aspectos culturales
En el rea colona se ve una marcada infuencia de las culturas de tierras altas (aymar y quechua). Este hecho se refeja en
el gran porcentaje de pobladores colonos
que hablan, aparte del castellano, el aymar
y/o el quechua como segunda lengua. A
pesar de que pasaron muchos aos desde
que los primeros colonizadores de tierras
altas llegaron a estas zonas an existen y se
practican tradiciones andinas y ritos de retribucin a la tierra (Pachamama). An as,
en la medida que las nuevas generaciones
adoptan las costumbres infuenciadas por
la economa de mercado y los procesos
de modernizacin, se ha visto una cierta
prdida de la cultura e identidad en esta
poblacin (Choclo, 2004).
Federacin Especial de Colonizadores Agropecuarios de Rurrenabaque (FECAR)
Federacin Especial de Productores Agropecuarios de Yucumo

(FEPAY)
Federacin Integral de Colonizadores de Alto Beni (FAICAB)
Cuadro 27
Etnias y tipo de documentacin
Tipo de documento de identificacin
Etnia
Tsimane
Mosetene
Tacana
Otras
Total
Certificado de
nacimiento
163
17
25
32
237
Carnet de Identidad
65
20
41
26
152
Registro nico Nacional
15
26
Total con documentos
243
40
69
63
415
Sin documentos
495
75
119
83
772
LAJAS
Otro tipo de organizacin de la poblacin

colona es a travs de asociaciones de pequeos productores, como resultado del
inters por organizarse para realizar una
produccin mejor planifcada y ms rentable. Estas iniciativas eran promovidas e
incentivadas por instituciones que trabajan con proyectos productivos en la zona.
Entre las asociaciones existentes estn:
ASIPA (Asociacin Integral de

Productores Agropecuarios)
APABIO (Asociacin de Productores Avcolas de Biomiel)
ASPAE (Asociacin de Productores Agro Ecolgicos)
2.4.4. Caractersticas econmicoproductivas y uso de recursos naturales

2.4.4.1. Poblacin indgena
Sistemas agrcolas indgenas
La agricultura es una de las actividades

de subsistencia ms importantes para la
poblacin indgena del rea y su zona
de infuencia, principalmente para los
tres pueblos indgenas del Piln Lajas,
aunque quizs en menor grado para los
mosetenes porque slo el 56% de las
familias de esta etnia tiene chacos y sus
reas agrcolas son mucho ms pequeas
que las de los tacanas y tsimanes (Silva, 1997). La agricultura es tpica de los
pueblos indgenas de la Amazonia con
un sistema de roza, tala y quema, aunque
como veremos abajo hay ciertas diferencias importantes en cuanto a las prcticas
agrcolas. Como podemos observar en el
calendario (Cuadro 28), la tumba, la roza
y la quema se realizan entre los meses de
agosto y octubre. En general, siembran
sus cultivos de septiembre a diciembre
y la cosecha se da entre enero y marzo.
Este es una produccin mayormente de
subsistencia, con el 70% de la produccin agrcola para el autoconsumo. Los
cultivos ms comunes son arroz, maz,
yuca, pltano y ctricos. Un total del 59%
de las familias tiene chacos con un tamao de entre 1 a 4 hectreas, datos que
68
PARTE1: DIAGNSTICO
corroboran otros ms recientes (Cartagena, 2004; Silva 1997, ver cuadro).

Entre los tres pueblos, los tsimanes
son probablemente los mejores agricultores y para este grupo la agricultura es
de mayor importancia porque les provee
con gran parte de las caloras que consumen (Piland, 1991). En el Cuadro 29
observamos que el tamao promedio
del chaco para los tsimanes es 2.8 hectreas, mucho mayor que para los tacanas (1.4 has) y mosetenes (0,7 has). En el
caso de reas de barbecho, cada familia
tsimane tiene un promedio de 4.2 has
o casi el doble que las familias tacana y
mosetene. Varias investigaciones cientfcas realizadas proveen mayor evidencia
de la importancia de la agricultura para
los tsimanes. Segn Piland (1991), el
conocimiento tsimane sobre suelos es
altamente efciente para el tipo de agricultura que manejan. Su sistema de manejo agrcola demuestra altos niveles de
conocimiento agro ecolgico, con el manejo de mltiples tipos de reas agrcolas en distintas ubicaciones. Por un lado,
tienen huertas que suelen estar cerca de
sus casas, con gran diversidad gentica
(Balza 1998; Silva, 1997). Luego, cada
familia tiene de 1 a 6 chacos en uso activo, con un promedio de 3,35 chacos en
uso, que incluye reas de barbecho que
en general no son abandonados (Balza,
1998; Silva, 1997). Otro ejemplo de su
conocimiento agrcola es que cuando
preparan un chaco dejan ciertos tipos de
vegetacin primaria, lo cual contribuye a
aumentar la fertilidad de los suelos.
El nivel de insercin en la economa
de mercado y contacto con actores no
indgenas produce cambios en los patrones agro productivos de los tsimanes,
contribuyendo al aumento de los niveles de desmonte de reas agrcolas. En
el caso del Piln Lajas, esto implica que
en el caso de las comunidades tsimanes
de la carretera, donde existe mayor contacto con la economa de mercado y
los colonos, es posible que los niveles
de desmonte estn en aumento y sean
mayores que en las comunidades del
interior del rea. Segn Silva (1997), las
comunidades de la carretera tienen chacos que son mas del 100% del tamao
de los del interior y cada adulto en esta

zona desmonta un promedio del 2,1 has
por ao. Sin duda ste es un padrn problemtico para la gestin sostenible del
rea, aunque los niveles de desmonte seguramente son todava bajos en comparacin con los del sector colono.
por familia con un rendimiento promedio destacable de 136 arrobas por hectrea en esta zona. Adems, en algunas
comunidades (especialmente las ms alejadas sobre el ro Quiquibey) no se han
reportado muchos problemas de plagas
ni enfermedades en estos cultivos.
Cultivo del arroz
Otros cultivos anuales
Todas las comunidades indgenas de la

carretera Yucumo-Rurrenabaque cultivan este grano (Cartagena 2004). La extensin promedio por familia es de una
hectrea con un rendimiento medio de
100-120 arrobas por hectrea, rendimientos similares a los que se han observado
en otras reas de ocupacin tsimane
(Godoy et al. 1998; Piland, 1991). Las comunidades asentadas en las orillas de los
ro Beni y Quiquibey siembran arroz en
una extensin promedio de una hectrea
El maz es el segundo cultivo de importancia para las comunidades indgenas

asentadas cerca a la carretera. La mayor
parte de las familias siembra una superfcie igual a media hectrea y una minora (Alto y Bajo Colorado) lo hacen en
superfcies de una hectrea aproximadamente. El rendimiento promedio es de
50qq/ha (200 arrobas por hectrea), lo
cual llega a ser superior al rendimiento
promedio obtenido por algunas comunidades colonas en el mismo sector. En
Cuadro 28
Calendario agrcola de las poblaciones indgenas
Mes
Actividad
Rozar barbecho y/o tumbar

chaco
Dejar que se seque
xxx
x
xxx
x
xxx
x
xxx
x
xxx
x
xxx
x
Quema
Siembra de arroz
xx
Siembra de pltano
xx
xxx
x
Siembra de yuca
Siembra de maz
Limpieza del chaco (del cultivo
en barbecho)
Cosecha maz
Cosecha arroz
Cosecha pltano
xxx
x
xxx
x
xxx
x
xxx
x
xxx
x
xxx
x
xxx
x
xxx
x
xx
...
xx
...
Cosecha yuca
Fuente: Balza 1998; Cartagena 2004.
69
Cuadro 29
Tamaos de familias y chacos por grupo indgena u otros en la RB-TCO Piln Lajas y su rea de influencia
Tamao de familias Tamao de familias

sin chaco
con chaco
rea promedio
de chaco (has)
Poblacin
Familias con
chaco (%)
Tsimanes
89
5,2
4,1
2,8
Mosetenes
56
5,6
5,5
0,7
Tacanas
90
6,1
2,3
1,4
Mestizos
85
6,5
4,2
1,5
Otros
67
6,0
4,7
0,7
Fuente: Silva 1997.
Cuadro 30
Tamaos de familias y barbechos por grupo indgena u otros en la RB-TCO Piln Lajas y su rea de influencia
Poblacin
Familias con
barbecho (%)
Tsimanes
80
5,2
4,5
4,2
Mosetenes
44
6,4
5,0
2,5
Tacanas
71
6,8
3,2
2,4
Mestizos
59
7,2
5,0
1,0
Otros
33
4,0
5,7
7,0
Tamao de familias Tamao de familias

rea promedio
con barbecho
sin barbecho
de barbecho (has)
Fuente: Silva 1997.
las comunidades indgenas asentadas a

orillas de los ros Beni y Quiquibey, el
maz tambin es un cultivo de importancia que est destinado mayormente
al autoconsumo (elaboracin de chicha
y/o maz forrajero) con una superfcie cultivada de hectrea por familia
(Cartagena, 2004, Choclo, 2004).
La yuca tambin llega a ser un cultivo
de importancia (en la dieta alimenticia
de las familias) para las comunidades indgenas. Es sembrada en una superfcie,
que en promedio abarca de hectrea
y presenta un rendimiento de una arroba por planta. El uso es principalmente
para el autoconsumo y algn porcentaje
para la venta al mercado local.
Entre otros productos de importancia se encuentra el man (San Jos) y la
caa (Bajo Colorado) que se siembra en
70
PARTE1: DIAGNSTICO
superfcies no mayores a cato y estn

destinados principalmente para el autoconsumo y ocasionalmente a la venta del
mercado local. Otros productos son el
frjol, el tomate y la caa. La comunidad
de Carmen Florida realiza el cultivo de
stos para la venta en Rurrenabaque.
Esta comunidad est empezando a tener
problemas con la comunidad de Real
Beni que tambin tiene una produccin
considerable de productos agrcolas y
necesita expandir su frontera agrcola
(Cartagena, 2004).
Cultivos perennes
En las comunidades indgenas a lo largo

de la carretera Yucumo Rurrenabaque,
las diferentes variedades de pltano son
asociados a los cultivos de arroz y maz,
llegando a hectrea de superfcie cultivada con estas variedades. Estos productos estn destinados mayormente al autoconsumo y los excedentes a la venta.
En las comunidades indgenas en las
orillas de los ros, variedades de pltano
y algunos ctricos estn asociados a los
cultivos anuales y abarcan una superfcie
de hectrea. Excluyendo las comu-
nidades de Real Beni, Carmen Florida

y Sani (las cuales son las ms prximas
a Rurrenabaque) la produccin de estas
frutas se destina al autoconsumo (Cartagena, 2004).
El siguiente cuadro muestra de forma sinttica la produccin agrcola de
las comunidades indgenas de la TCO
Piln Lajas.
Cuadro 31
Produccin agrcola de las comunidades de la TCO Piln Lajas
Arroz
Comunidad
Sup
(ha)
Uso Sup Rend.
Rend.
(ha)
Otro importante
Yuca
Pltano
Maz
Uso Sup
Rend.
Uso Sup
C/V
1/2
1@x
planta
C/V
Guineo
1
50 1 racimo x C/V
plantas planta
1/4
1@x
planta
Man 1/2
cato
10 @
Uso Sup Rend.

(ha)
(ha)
(ha)
Rend. Uso
Puente Yucumo
1 100-120 @
C/V
1/2
San Jos
140 @
C/V
1/2
Edn
1-2
70-80 @
C/V
1/2
30 qq
CV
1/2
1 racimo x C/V
planta
1/4
40 qq
C/V
Alto Colorado
1-3
120 @
50 qq
C/V
1/2
60 racimos
C/V
1/2
1@x
planta
CV
Bajo Colorado
2-3
180 @
C/+V
40 qq
C/+V
C a a 1/2
cato
Motacusal
1/2
C/V
1/2
Carmen Florida
1/2
40 @
+C/V
4 mil
espigas
Real Beni
140 @
C/V
1/2
3 mil
espigas
C/V
Sani
150 @
C/V
1/2
5 mil
espigas
Asuncin
del Quiquibey
150@
C/V
1/2
Gredal
150 @
C/V
1/2
Corte
1/2
Bisal
150 @
San Bernardo
1/2
San Luis Chico
San Luis Grande
Bolsn
Charque
1/2
80 qq
C/V
C/V
1/2
C/+V 1/2
100
racimos
1 racimo x C/+V 1 cato

planta
C/V
1/2
+C/V 1/2
C/V
1/4
1@x
planta
C/+V
Caa
1
+V
1/2
150
cabezas
C/V
1 cato
1@x
planta
C/V
5 qq
Frejol
Tomate 10 cajas
1 cato
C/V
C/V
1 cato
1@x
planta
C/V
Frijol 1
cato
C/V
4 mil
espigas
1/2
C/V
1/2
cato
200 qq
C/V
Caa
1 cato
1/2
100
cabezas
1/2
1@x
planta
1/4
+C/V 1/2
1/2
1 @/P
+C/V 1/2
1/2
1 cato
1
chaco
1
chaco
1
chaco
C/V
1/2
C/V
1/2
C/V
1/4
C/V
80 @
C/V
200
racimos
C/V
C/V
C/V 1 cato
C/V
Fuente: Cartagena, 2004 (C = Consumo; V = Venta).
71
V
V
Produccin pecuaria
En las comunidades indgenas a lo largo

de la carretera Yucumo Rurrenabaque,
la actividad pecuaria todava no es de
mucha importancia pero provee ciertos
ingresos y protenas para la familia, la
cra de gallinas es comn entre todas las
comunidades, contando un promedio
de 15 gallinas por familia, que en muy
pocos casos son para la venta. Tambin
la cra y engorde de chanchos es comn
entre las familias, llegando a criar 1 a 2
chanchos, los cuales son destinados, en
su mayora, a la venta local. Por ahora
son muy pocas las familias las que tienen
ganado pero en la zona de la carretera
se observa inters en adoptar los patrones productivos del sector colono y criar
ganado.
En las comunidades indgenas asentadas a orillas de los ros Beni y Quiquibey,
la produccin pecuaria tambin se basa
en la cra de gallinas (aproximadamente
30 por familia), y adems en la cra de
patos (aproximadamente 15 por familia)
y chanchos (1-2 por familia). La mayor
parte son para la venta en el mercado de
Rurrenabaque o a los rescatistas sobre el
ro Quiquibey (Cartagena, 2004).
Uso de los recursos naturales
Para los pueblos indgenas del Piln

Lajas el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales es un componente
fundamental de sus estrategias de vida,
que requiere el acceso a estos recursos y
grandes espacios. Sin embargo, el nivel
de importancia que tienen estas actividades vara entre los tres pueblos y en funcin del grado de insercin a la economa de mercado (Chicchon 1992; Wilkie
y Godoy 2001; Silva 1997). Sin duda, los
tsimanes son el pueblo que ms depende del aprovechamiento de los recursos
naturales, desplazndose en muchos casos grandes distancias dentro y fuera del
Piln Lajas para acceder a estos (Balza
1998; Ellis 1996; Silva 1997).
La recoleccin de frutos silvestres y
especies forestales no maderables juegan
un rol importante, tanto en la dieta ali-
72
PARTE1: DIAGNSTICO
menticia como en los ingresos econmicos de cada familia. Lamentablemente,

segn las comunidades indgenas de la
carretera, la colonizacin amenaza la extraccin de frutos silvestres debido a la
tala de palmeras para ampliar los chacos
y terrenos de cultivo. Las comunidades
indgenas asentadas cerca de la carretera
Yucumo-Rurrenabaque utilizan una diversidad de materiales para la construccin de sus viviendas. Alrededor de 12
especies forestales maderables y no maderables como ser el gab, isigo, cedro,
roble, achachair, chima, majo, almendrillo, asa y jatata entre otros (ver Cuadros
32 33) son utilizadas por las comunidades indgenas para diferentes fnes.
Como consecuencia, en parte, de
un mayor acceso para las comunidades
indgenas asentadas a orillas de los ros
Beni y Quiquibey, el uso de los recursos naturales es ms importante que en
la zona de la carretera. Por ejemplo, en
muchos casos, la economa se basa en la
recoleccin y venta de productos forestales no maderables como ser la jatata, y
frutos como el majo.
Se ha identifcado 213 especies silvestres que son utilizadas por los tsimanes
(Howard & Rice, 1996) en la zona de Piln Lajas y probablemente es el grupo
tnico que mejor conocimiento de uso
de productos forestales no maderables y
plantas silvestres de estas zonas. Los frutos silvestres son de menor importancia
econmica que las palmas, pero constituyen un importante aporte alimenticio
en la dieta de las comunidades indgenas.
En el Cuadro 32 se puede apreciar los
principales frutos silvestres consumidos
por las comunidades indgenas de Piln
Lajas, segn el estudio realizado en las
comunidades de Alto Colorado y Asuncin del Quiquibey.
Alrededor de 22 especies vegetales,
incluidos colorantes vegetales, son utilizados por los hombres y mujeres indgenas en sus actividades artesanales, para
fabricar objetos y materiales de uso domstico y para la caza y pesca y pesca. El
siguiente cuadro nos muestra las principales especies utilizadas para fabricar
objetos de uso domstico.
Cuadro 32
Principales frutos silvestres consumidos por comunidades indgenas en Piln Lajas
Uso (humano)
Uso (animal)
Achachair
Si
No
Ambaibo
No
Si
Bi
Si
No
Ficus sp.
Bibosi
No
Si
Aniba sp.
Caneln
Si
No
Pseudolmedia laevis
Nui
Si
Si
Pouteria nemorosa
Coquino
Si
No
Spondias mombin
Cedrillo
Si
No
Guapom
Si
Si
Isigo
Si
No
Ocor
Si
No
Lcuma
Si
Si
Inga sp.
Pacay
Si
Si
Hymenaea courbaril
Paqui
Si
No
Bixa orellana
Uruc
Si
Si
Sloanea guianensis
Urucusillo
No
Si
Salacia cordata
Chuchuaso
Si
No
Annona sp.
Chirimoya
Si
Si
Vainilla
Si
No
Cachichira
No
Si
Almendrillo
Si
No
Especie
Rheedia laterifolia
Cecropia sp.
Genipa americana
Salacia elliptica
Protium sp.
Rheedia acuminata
Pauteria macrophylla
Vanilla planifolia
Sloanea obtusifolia
Dipteryx sp.
Nombre comn
Fuente: Snchez, 1998.
Alrededor de 15 especies son utilizadas

por los indgenas de Piln Lajas con fnes cosmticos. De algunas de ellas, se
extraen resinas aromticas como el roble
(Amburana cearensis) y siyaya (Chamaedora
fragrans). Tambin se sabe que alrededor
de 14 especies son empleadas como estimulantes naturales y en algunos casos
para fnes rituales. En el caso de plantas
medicinales, se sabe muy poco del co-
nocimiento etnobotnico y etnofarmacolgico de las comunidades indgenas

asentadas en la reserva. Sin embargo, se
conoce que por estudios en otras regiones que la farmacopea tsimane conoce
el uso medicinal de aproximadamente
62 especies silvestres y 36 especies cultivadas (Howard & Rice, 1996; citado en
Snchez, 1998) (Datos de autodiagnsticos en Anexos).
73
Cuadro 33
Principales especies para fabricacin de objetos de uso domstico en poblaciones indgenas de la etnia tsimane
Uso y/u objeto fabricado
Especies
Parte utilizada
Dipteryx sp. (almendrillo)
raz
Gynerium sagittatum (chaquillo)
hoja
Batn
para alisar la madera
Picrammia sp. (idiria)
hoja
tintura vegetal (rojo)
Carludovica palmata (jipi japa)
hoja
sombreros
Clarisia racemosa (murur)
corteza
esteras
Hymenaea sp. (paqui)
resina
reparar fisuras de ollas de cermica
Fuente: Snchez, 1998.
Cacera y pesca
Uno de los principales medios de subsistencia y fuente protenas para estas

comunidades es la carne de monte y la
pesca (Townsend, 2000). Adems estas
actividades son un mecanismo de cohesin dentro de las comunidades porque
lo que se caza y pesca se distribuye entre
los parientes (Balza 1998).
En la actualidad la cantidad y el nmero de especies cazadas destinadas estrictamente para el autoconsumo, en el
sector de la carretera es mucho menor
que en aos anteriores. Segn las comunidades indgenas, condiciones como el
avance de la frontera agrcola por los colonos y la dinmica de comercializacin
de productos cultivados por los propios
indgenas, hacen que el acceso y dependencia de la carne de monte sea menor
en este sector que en otros.
Hasta el momento, se cuentan con
registros de cacera de las comunidades
de Asuncin del Quiquibey y San Luis
Chico del ao 1999 (Townsend, 2000) y
de Asuncin del Quiquibey del ao 2004

(WCS, datos no publicados). Como demuestra el Cuadro 34, los meses de mayor
intensidad de cacera son marzo a junio.
Estos registros indican que las especies
mas cazadas son chancho de tropa, taitet, mono silbador, maneche (Cuadro 35).
La pesca es otra actividad que provee una importante fuente de protenas
y normalmente se realiza en los ros. En
el Cuadro 34 podemos observar que los
meses de mayor intensidad de la pesca
son septiembre a diciembre, cuando el
nivel de los ros baja. Entre las especies
ms comnmente pescadas encontramos al pac (chadye ), surub (dojradye)
y palometa (copinaty). En general, esta actividad se realiza para la subsistencia familiar, pero en algunos casos, particularmente en la zona del ro Beni, se realiza
pesca con fnes comerciales para vender
en el mercado de Rurrenabaque.
El Mapa15 muestra la distribucin
espacial de los principales lugares de
caza y pesca por parte de las comunidades indgenas de la TCO Piln Lajas.
Cuadro 34
Intensidad de cacera y pesca en la RB-TCO Piln Lajas
Ago Sep
Oct
Nov Dic
Intensidad cacera
+-
--
--
--
-+
++
Intensidad de pesca
-+
++
++
++
++
+-
+-
+-
Actividad
+: Ms intensidad; - : menos intensidad. Fuente: Balza, 1998.

74
PARTE1: DIAGNSTICO
ICO
Ene Feb Mar Abr
May Jun
++ ++
--
--
Jul
++
+-
--
--
Mapa 15. reas de caza y pesca de subsistencia en la RB-TCO Piln Lajas.
Cuadro 35
Especies cazadas, su presin de cacera y estado de amenaza
Nombre cientfico
Nombre local
Presin de cacera
Estado de amenaza
Mamferos
CEBIDAE
Aotus azarae
Mono nocturno
Baja
Alouatta seniculus
Maneche
Media
Cebus apella
Silvador
Media
Ateles paniscus
Marimono
Alta
Saimiri sciureus
Chichilo
Baja
Pejichi
Baja
Tat
Baja
Nasua nasua
Tejn
Baja
Potus flavus
Mono wichi
Baja
Anta
Alta
Vulnerable
Tayassu tajacu
Taitet
Alta
Vulnerable
Tayassu pecari
Chancho de tropa
Alta
Vulnerable
Huaso
Alta
Comercialmente amenazada
Alta
Comercialmente amenazada
Penelope jacquacu Pava roncadora
Alta
En Peligro
Pipile pipile
Pava campanilla
Alta
Vulnerable
Mutn
Alta
En Peligro
Podocnemis expansa
Tataruga
Baja
En Peligro
Podocnemis unifilis
Peta de ro
Alta
Vulnerable
Indeterminada
Vulnerable
DASYPODIDAE
Priodontes maximus
Dasypus novemcinctus
Vulnerable
PROCYONIDAE
TAPIRIDAE
Tapirus terrestres
DICOTYLIDAE
CERVIDAE
Mazama americana
DASYPROCTIDAE
Dasyprocta punctataJochi colorado
Aves
CRACIDAE
Mitu tuberosa
Reptiles
PELOMEDUSIDAE
Fuentes: MNHNKM, 2003; VSF, 1999.
76
PARTE1: DIAGNSTICO
TICO
Ingresos, relaciones comerciales y venta

de mano de obra
Los varios estudios cientfcos sugieren

que los tsimanes permanecen escasamente asegurados en contra de situaciones adversas imprevistas y que la reciprocidad inter- o intra-poblaciones no
es sufcientemente operativa en las pocas de necesidad (Ellis 1996; Godoy et al.
1998). Las familias tienden a depender
de un adelanto de sueldo para cubrir enfermedades (Godoy et al. 1998). En un
contexto de inseguridad de este tipo, comnmente se ven forzados a vender sus
productos al precio que sea para poder
tener un ingreso que les permita cubrir
sus necesidades y situaciones imprevistas. Por este motivo, su relacionamiento
con el mercado es altamente desigual,
reciben precios muy bajos por sus productos y con frecuencia son engaados
por comerciantes.
Los datos en el Cuadro 36 nos demuestran que slo un 49% de las familias tsimanes venden mano de obra,
comparado con un 67% para mosetenes
y 77% para tacanas. Las zonas de mayor
ocupacin tsimane (ro Quiquibey y lejos de la carretera) tambin evidencian
los porcentajes ms altos de familias que
no venden mano de obra (ver Cuadro
36). El rea de ocupacin donde se ven-
de mano de obra como mayor intensidad

es el ro Beni (rea de ocupacin tacana
mayormente) (ver Cuadro 37). Esto datos nos indican que el nivel los tsimanes
tienen un menor grado de integracin al
mercado que los pueblos mosetene y tacana (Balza 1998; Silva 1997).
Las principales fuentes de ingresos de
las comunidades indgenas a lo largo de la
carretera Yucumo Rurrenabaque son la
venta de mano de obra (jornaleo), venta
de productos agrcolas (arroz, maz, pltano, yuca) y animales (gallinas, chanchos)
y venta de recursos forestales maderables
y artesanas (Balza 1998; Cartagena, 2004;
Silva 1997). Estas comunidades llevan a
vender o cambiar sus productos en los
mercados de Yucumo y Rurrenabaque,
con San Borja siendo un mercado secundario y ocasional. En ocasiones tambin
venden o cambian sus productos en las
comunidades colonas cercanas a sus comunidades (Ellis 1996; Silva 1997).
Las principales fuentes de ingresos
de las comunidades indgenas en las orillas de los ros Beni y Quiquibey son la
venta de pescado, la venta de productos
agrcolas (arroz, maz, pltano, yuca, frijol, tomate, naranja, limn, mandarina,
guineo) y animales (gallinas, chanchos,
patos), la venta de recursos forestales no maderables (frutas recolectadas
como motac, miel, jatata) y artesanas,
Cuadro 36
Caractersticas de las familias de cada pueblo indgena de acuerdo a su relacin con el mercado
de trabajo en la RB-TCO Piln Lajas y su rea de influencia
Poblacin
Porcentaje de
familias con
miembros que
trabajan
Tamao promedio N promedio de

de familias con adultos por familia
con miembros
miembros
que trabajan
que trabajan
Tamao de
familias
sin miembros
que trabajan
N promedio de
adultos por familia
sin miembros
que trabajan
Tsimanes
49 (n=120)
5,5
1,5
4,7
1,2
Mosetenes
67 (n=9)
6,1
Tacanas
77 (n=31)
1,6
0,8
Mestizos
74 (n=27)
6,2
1,5
6,2
1,7
Otros
80 (n=5)
7,2
1,7
- (n=7)
No se sabe
Fuente: Silva 1997.
LAJAS
Cuadro 37
Intensidad de la venta de mano de obra por zonas de accesibilidad al mercado laboral regional
en la RB-TCO Piln Lajas y su rea de influencia
Lejos
carretera
(n=13)
Rio Beni
(n=50)
Rio Quiquibey
(n=30)
Cerca
carretera
(n=99)
18%
63%
43%
62%
1 semana
18%
7%
27%
15%
2 semanas
14%
13%
18%
3 semanas
30%
10%
4%
23%
4 semanas
12%
3%
3%
+ de 4 semanas
8%
3%
4%
Intensidad de
trabajo para
otros por familia
Fuente: Silva 1997.
y la venta de mano de obra (jornaleo)

y turismo; el nivel de comercializacin
depende de la cercana, accesibilidad/
transporte o el contacto con rescatistas
(Balza 1998; Cartagena 2004). En esta
zona, la mayor parte de la produccin
del arroz est destinada en los casos de
comunidades cercanas a Rurrenabaque a
la venta y, por el contrario, en las comunidades mas alejadas, est destinada para
el autoconsumo. Las comunidades cercanas a Rurrenabaque (Real Beni, Sani,
Carmen Florida) destinan la mayor parte
de su produccin de maz a la venta en el
mercado de Rurrenabaque.
2.4.4.2 Resumen de caractersticas
demogrfcas, culturales y socioeconmicas de las comunidades
indgenas
Baja poblacin con tendencia a

movilidad espacial, particularmente en el caso de los tsimanes.
Alto niveles de mortalidad infantil,

analfabetismo.
Alto porcentaje de la poblacin indgena no tiene documentacin.

La agricultura es una actividad de
alta importancia porque les provee
78
STICO
PARTE1: DIAGNSTICO
con la mayor parte de las caloras

que consumen.
Altos niveles de conocimiento etno

botnico y sobre el manejo agrcola sostenible.
Principales cultivos son arroz,

maz, yuca, pltano, man y otros
70% de la produccin agrcola es

para autoconsumo y la restante
para la venta.
En las comunidades del interior,

cada rea dedicada al cultivo de
arroz vara entre 0,5 y 1 hectrea.
Comunidades de la carretera tiene
mayores superfcies de esta cultivo
(de 1 a 3 hectreas).
La cra de gallinas es comn entre todas

las comunidades, contando un promedio de 30 gallinas por familia, que en
muy pocos casos son para la venta.
La cra y engorde de chanchos es comn entre las familias, llegando a criar

1 a 2 chanchos, los cuales son destinados, en su mayora, a la venta local.
Muy pocas familias tienen ganado,

pero la tendencia hacia la transformacin de ares de arroz a la ganadera se comienza a evidenciar en
la zona de Bajo Colorado.
Cuadro 38
Resumen de las caractersticas de la poblacin indgena segn zona de ocupacin
Zona de ocupacin
Ro Quiquibey
Comunidades
Las comunidades del ro

Quiquibey con la
excepcin de Asuncin
Caractersticas
Ro Beni
Comunidades del ro
Beni y Asuncin del
Quiquibey
Carretera
Rurrenabaque
Comunidades por la
carretera que estn
ubicadas entre
Rurrenabaque y Bajo
Colorado
Carretera
Yucumo
Comunidades ubicadas
a lo largo de la carretera
de Bajo Colorado a
Motacusal
principalmente comunidades tsimanes

peor nivel de acceso a servicios sociales
poblaciones pequeas y dispersas
buen acceso a recursos naturales, sobre todo la jatata y
cacera, aunque en algunas reas existen pocos recursos
maderables
menor nivel de integracin al mercado debido a las
distancias y falta de medios de transporte, pero vinculacin
creciente de la zona de San Luis Chico vinculada al
mercado de arroz de Yucumo
zona de ocupacin tacana
bajos niveles de movilidad espacial
rea de mezcla tnica con poblacin aymara, quechua,
leco y otros
buen acceso al mercado de Rurrenabaque y mayor nivel
de integracin al mercado de pltano
buen acceso a pesca
existen tensiones sobre lmites entre comunidades
mayor grado de integracin al mercado y venta de mano
de obra
algunas comunidades, especialmente Asuncin del
Quiquibey, ya estn generando ingresos del turismo
zona con menor cantidad de comunidades
principalmente poblacin tsimane
algunas comunidades sufren altas presiones de los colonos
y estn rodeadas
bajo acceso a caza, pesca y no maderables.
comunidades ubicadas cerca de la RB-TCO Piln Lajas
tienen buen acceso a recursos forestales maderables
acceso al mercado de Rurrenabaque, aunque algunas
comunidades estn alejadas de la carretera
nivel alto de relacionamiento con comunidades del
maniqu y TICH
principalmente poblacin tsimane
comunidades sufren altas presiones de los colonos y
estn rodeadas
mayores niveles de produccin agrcola (especialmente
de arroz)
algunos replican patrones productivos colonos, mientras
que otras comunidades, con menor acceso a tierras, se
encuentran en un acelerado proceso de emprobrecimiento
bajo acceso a caza, pesca y no maderables
buen acceso a recursos forestales maderables
principalmente se relacionan con el mercado de Yucumo
y San Borja
nivel alto de relacionamiento con comunidades del
maniqu y TICH
mayor grado de integracin al mercado y venta de mano
de obra
79
Caza y pesca son importantes

fuentes de subsistencia (protenas)
Principales fuentes de ingresos

son: venta de productos agrcolas,
venta de mano de obra, venta de
animales (gallinas, chanchos), venta
recursos forestales no maderables
(jatata, achachair, chima) y venta
de artesana. En el caso de las comunidades que se encuentran cerca de los ros tambin se generan
ingresos por el turismo y la pesca
Frutos y plantas silvestres son importantes en la dieta y para otros

usos. Se ha identifcado 213 especies silvestres que son utilizadas
por los tsimanes
Alrededor de 22 especies vegetales,

incluidos colorantes vegetales, son
utilizados por los indgenas en sus
actividades artesanales, para fabricar
objetos y materiales de uso domstico, y para la caza y pesca. Estas especies incluyen almendrillo, jipijapa,
idiria, chaquillo, paqui y otros
Persisten ciertas debilidades organizacionales
Adaptaciones al mercado diversifcadas de acuerdo a posibilidades

de acceso a recursos
Situacin de alta vulnerabilidad de

la zona de Puente Yucumo.
Como ya vimos en la seccin demogrfca, las comunidades indgenas se pueden

agrupar en cuatro zonas de ocupacin
las cuales comparten una serie de caractersticas socioeconmicas y culturales.
Las caractersticas de estas zonas se resumen en el siguiente cuadro.
En esta seccin describimos y analizamos

aspectos productivos del sector colono
en el rea de infuencia de Piln Lajas.
Si bien, como sector, los colonos tienen una tendencia de tener formas productivas y prcticas poco sostenibles, es
importante sealar que afortunadamente
se puede observar un cierto proceso de
transmisin hacia un manejo ms soste80
PARTE1: DIAGNSTICO
nible. Por ejemplo, actualmente, existen

iniciativas interesantes de apoyo al sector colono para promover alternativas
econmicas sostenibles como el caso
de caf ecolgico AIPAC en la Cascada,
APABIO o biomiel, turismo ecolgico y
social, iniciativas artesanales, etc. (Fras,
2004).
Sistemas de produccin agrcola
Los colonos en el rea de infuencia tienen

un (tpico) sistema de produccin agrcola campesina intensiva y de alto impacto
ambiental debido a la concentracin de
un alto nmero de productores en un espacio relativamente reducido y la falta de
asistencia tcnica que permita mejorar la
sostenibilidad de su produccin (Choclo,
2004; Escoffer, 1996). Si observamos el
Cuadro 39 (Villegas, 1997) vemos que
los resultados coinciden con la prctica
generalizada en la zona de colonizacin
de tumba y quema. Es comn que el primer cultivo sea arroz asociado con maz
y se siembre yuca el segundo ao. Luego el chaco es dejado en barbecho o es
sembrado con pasto (Fras, 2004; Ribera,
2004; VSF, 1995).
En el sistema de produccin de la
zona de colonizacin de Rurrenabaque
existe una clara tendencia a la disminucin del cultivo de arroz, sin dejar de
tener importancia econmica convirtindose la ganadera bovina de doble
propsito en una prctica generalizada,
con la consecuente ampliacin de fronteras del pasto cultivado (Ribera, 2004);
inicindose el despegue en la zona, de la
porcino cultura y avicultura; mantenindose adems la produccin de pltanos
y yuca (Choclo, 2004; Fras, 2004).
En la zona de las centrales de Charal y
Quiquibey las tierras disponibles para
agricultura son insufcientes, la inseguridad jurdica vinculada a la de tierra limita la planifcacin del desarrollo a largo
plazo. La disminucin de la fertilidad del
suelo es otra limitante de la produccin.
El capital en la zona proviene de la venta
de la produccin de arroz, del ganado
para carne y por el trabajo en la extraccin de madera. El cultivo ms importante en Alto Beni (FAICAB) es el caf,
que mantiene asociados a los producto-
Cuadro 39
Productos ms frecuentes en porcentaje (N=2640)
Otros
Total
Arroz
Pltano
Maiz
Yuca
Pastizal
Capilla
25,21
20,59
23,95
19,33
0,42
10,50
100,00
Cauchal
24,56
22,46
20,70
12,98
3,16
16,14
100,00
Nuevos Horizontes
26,29
17,14
23,43
14,86
5,71
12,57
100,00
Collana
100,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
100,00
Piedras Blancas
27,58
20,06
20,33
11,70
12,26
8,08
100,00
Palmar
29,68
18,05
24,33
9,09
11,90
6,95
100,00
Yucumo
28,05
21,88
13,22
10,57
11,01
15,27
100,00
Quiquibey
23,53
23,53
12,42
6,54
0,00
33,99
100,00
Total porcentaje
27,46
20,27
19,73
11,40
8,64
12,50
100,00
Central
FECAR:
FEPAY:
Fuente: Villegas, 1997.
res, que a su vez han incursionado en el

cultivo de uruc, cacao y ctricos; pero
adems mantienen el arroz-maz, yuca,
pltano y walusa.
do al maz, utilizado en la alimentacin de

los animales, en la alimentacin familiar y
el excedente para la venta (Choclo, 2004).
Cultivos perennes
Cultivo del arroz
Este es el cultivo ms importante de la

zona de Rurrenabaque, asociado con el
maz. Siendo el rendimiento del arroz 30
bolsas/hectrea y del maz 40 quintales/
hectrea. Entre los aos 1992 y 1995
ingres en la zona la plaga de la petilla junto con semilla de origen cruceo
(Choclo, 2004).
En la zona de Yucumo tambin se sita como el principal cultivo, casi siempre en asociacin con el maz; la segunda
cosecha tiene mayor rendimiento en la
zona. Sin embargo la superfcie sembrada de arroz est disminuyendo destinando estas tierras a la siembra de pastos
(principalmente Brachiaria decumbens).
Finalmente en la zona de Puerta del
Beni, el rendimiento del arroz es considerado bueno (20 quintales de arroz pelado/
hectrea) convirtindose en la principal
fuente de ingreso. Este cultivo esta asocia-
En la zona de Rurrenabaque, los ctricos

son una importante fuente de ingresos y
los pltanos estn siendo cultivados por
un creciente nmero de agricultores,
como alternativa econmica.
En Yucumo, los ctricos (naranja, mandarina, toronja, limn y lima) estn siendo
incorporados en el sistema de produccin
de la zona; la gran limitante son los malos
caminos secundarios para sacar la produccin. Los platanales ocupan una superfcie importante, existiendo demanda por
parte de los intermediarios que compran
la produccin en el mismo lugar. El cacao
y la coca tambin se presentan como una
alternativa econmica en el rea.
En la zona de Puerta del Beni, los ctricos y el caf se imponen como alternativas de ingreso debido a la demanda
de los intermediarios que recorren la
zona. En Alto Beni el cultivo del caf es
el de mayor importancia econmica en
81
la central. El valor agregado al producto,

adems de la propaganda sobre el tipo de
produccin ecolgica proyecta un mayor
mercado a futuro. Los ctricos (mandarina y naranja), uruc, cacao y coca son
cultivos cuya produccin genera ingresos
en diferentes pocas del ao.
Produccin pecuaria
Es importante entender que en la concepcin del agricultor colono, el ganado se reproduce casi sin demanda de
mano de obra; con el aprovechamiento
de la mano de obra de mujeres y nios
que sin esta actividad se perdera. Otro
factor que hace atractivo este rubro es la
concepcin que la posesin de ganado
le signifca status en su comunidad, lo
cual es reconocido por su entorno que le
brinda oportunidades, tanto en el aspecto econmico (costos de oportunidad),
como en el aspecto social.
El manejo de ganado bovino en la
zona no es sostenible de la forma extensiva como se lo realiza actualmente, pues
esto estimula la ampliacin de reas de
pasturas (a travs de la ampliacin de las
tierras para produccin agrcola). Para
mejorar la sostenibilidad es necesario
transformar el sistema extensivo practicado en la zona en un sistema intensivo
que requiere mayor inversin en infraestructura y capacitacin.
Desafortunadamente, este tipo de
actividad va en aumento y su impacto
en la zona se transforma en un elemento
preocupante por dos motivos: en primer
lugar, la degradacin por reduccin de la
biomasa, que resulta de la conversin de
bosque alto a barbecho, pastizal o chaco y que est acompaada muchas veces
por una reduccin de biodiversidad, y
que amenazaba casi toda la zona de infuencia y las reas alrededor de las vas
de acceso dentro de la RB-TCO Piln
Lajas; en segundo lugar, la degradacin
por erosin o movimiento en masa, que
se presenta incluso bajo bosque primario en pendiente, pero que se agrava con
prcticas de chaqueo en pendiente u
otras que resulten en diferentes formas
de degradacin ambiental.
En el sistema de produccin de la zona
de colonizacin en Yucumo se eviden82
PARTE1: DIAGNSTICO
cia una acelerada transformacin hacia

la produccin de ganado bovino de
doble propsito (con mayor tendencia
a la lechera), mantenindose el cultivo
asociado arroz-maz en nuevas parcelas
e incrementando los cultivos perennes.
Por otra parte, Rivera (2004) observ
que la frecuencia de pastizales era mucho ms baja en la zona de colonizacin de Rurrenabaque que en aquella de
Yucumo que se complementan con los
presentados a continuacin (Cuadro 40)
(Villegas, 1997).
Existe un alto porcentaje de personas
que declara tener aves y puede que esto se
deba a que su produccin sea ms sencilla.
En las centrales cerca de Rurrenabaque y
la Central Yucumo la crianza de ganado
vacuno es mucho menos importante que
en las otras centrales, esto puede ser un
buen indicativo de las caractersticas de
los suelos en estas centrales y de su mayor
vocacin ganadera, adems de la existencia de instituciones que impulsaron este
tipo de actividades (Villegas, 1997).
La crianza de chanchos es generalizada en todas las centrales a diferencia
de la crianza de ovejas que ocurre ms
en las centrales donde ha estado presente la ayuda tcnica.
Uso de los recursos naturales nativos
Los colonos se dedican a la cacera y la

pesca, pero segn algunos autores, cazan poco y casi no pescan porque los
ros cuentan con muy poca abundancia
de estos recursos. En los que respecta a
la cacera, los colonos realizan esta actividad en las cercanas de sus parcelas
y tienen poca disposicin de viajar lejos
para cazar. En el pasado, las comunidades indgenas han denunciado que los
colonos pescan con dinamita, pero en la
actualidad parece que ya no utilizan ese
mtodo (Silva, 1997).
Segn denuncias verbales y nunca
formalizadas de las comunidades indgenas y datos recientes, la explotacin ilegal de madera por parte de los colonos
sigue siendo preocupante. Las posibilidades de uso de los recursos naturales
en la zona de colonizacin est determinada por el estado de conservacin del
bosque a su alrededor.
Cuadro 40
Producci n de crianzas en porcentaje
Central
Crianza
Gallinas
Vacuno
Chanchos
Ovejas
Capilla
48,61
9,72
27,78
1,39
Cauchal
47,89
9,86
29,58
2,82
Nuevos Horizontes
23,08
23,08
19,23
10,26
Piedras Blancas
40,43
25,53
18,44
7,80
Yucumo
27,14
29,65
19,60
3,02
Palmar
32,08
28,30
19,81
9,43
Quiquibey
55,32
2,13
27,66
0,00
Total porcentaje
35,21
23,54
21,27
6,26
Federacin campesina de
Rurrenabaque (FECAR):
Federacin de Productores
Agrcolas de Yucumo (FEPAY):
Nota: No se ha tomado el ganado y sus productos por familia, sino por casos
Fuente: Villegas, 1997.
Federacin Especial de Colonizadores Agropeha desaparecido y la situacin de El Palmar

cuarios de Rurrenabaque (FECAR)
y Siempre Unidos es casi tan dramtica,
mientras que las centrales de Las Lomas
En la zona de la FECAR la superfcie de
y Aroma aun cuentan con bosques donde
bosque ha disminuido mucho en los ltihacen uso de la fauna, madera de consmos 15 aos. Actualmente, no existe matruccion, madera y frutos. Sin embargo,
dera fna cerca de sus comunidades auntodas las centrales enfrentan una situacin
que algunas centrales aun cuentan con
de disminucin en la provisin de agua
madera de construccin en los bosques
por arroyos y ros que se han secado por
aledaos y la comercializan. Estacionalla deforestacin; de animales silvestres que
mente algunas personas aprovechan la
son fuente de carne, materiales de consrecoleccin de frutos del bosque como el
truccin, lea, frutos y madera. En el caso
tembe y el majo para su consumo y venta
de las centrales Aroma y Palmar la fertililocal. Junto con la desaparicin del bosdad de los suelos se ha visto muy reducida
que, los ros tambin han perdido caudal
en los ltimos diez aos (Choclo, 2004).
y peces, por lo que los agricultores de la
FECAR tienen plena conciencia de la esFederacin Especial Agraria Puerta del Beni
trecha relacin entre la presencia del bos(FEAPB)
que y el agua en los ros (Choclo, 2004).
Por el tipo de estructura y textura de
En esta zona aun existen importantes
los suelos en esta zona y las prcticas de
reas de bosque primario debido a que la
uso intensivo los suelos, sobre todo para
topografa del terreno de las parcelas preel cultivo de arroz y maz, se encuentran
senta entre 50% y 60% de superfcie con
en proceso acelerado de acidifcacin y
pendientes no aptas para la agricultura. A
perdida de fertilidad.
diferencia de otras zonas, en sta la madera fna no ha desaparecido, tampoco
Federacin Especial de Productores Agropecualas maderas de construccin, que aun son
rios de Yucumo (FEPAY)
comercializadas a los intermediarios de la
zona. La venta de madera es una de sus
En la zona de la central Ingavi el bosque ya
principales fuentes de ingreso. Las vertien83
tes, arroyos y ros se mantienen con agua

durante todo el ao lo que ha permitido
proyectar una planta hidroelctrica en la
zona de la comunidad Cascada. La variedad de peces, aves y animales silvestres es
an diversa y signifcativa (Choclo, 2004)..
fuente de subsistencia, seguida de actividades madereras y el jornaleo. Tambin

se realiza un anlisis de la distribucin
porcentual de los sistemas de fuentes
de subsistencia, donde el sistema agricultura/pecuaria ocupa el primer lugar
con 21,9% en el sector de la carretera,
Federacin Integral de Colonizadores de Altoseguido de la agricultura con 20,4% y
Beni (FAICAB)
agricultura/jornaleo con 16,8%.
En este punto se hace necesario incluir
Alrededor de las centrales de la FAICAB
en el anlisis, la infuencia de la lenta pero
existen bosques donde contina la extracconstante introduccin del cultivo de la
cin y comercializacin de la madera y esta
coca en los sistemas de produccin de la
actividad es una de las principales fuentes
zona, identifcando claramente las siguiende ingreso para las familias. Sin embargo,
tes ventajas de ste respecto a otros cultivos
se evidencia que la madera fna est en
de la zona (ver cuadro a continuacin):
proceso de desaparecer y que solo se la
puede encontrar en zonas alejadas, al igual
menor costo de establecimiento a
que las principales especies utilizadas para
largo plazo
la construccin de viviendas. Se reporta
mayor rusticidad
en esta zona una importante variedad de
plantas medicinales donde se resalta el uso
mayor fexibilidad en la poca de
de la ua de gato y sangre de grado, las
siembra
cuales son comercializadas localmente.
menor requerimiento de insumos
Ingresos, relaciones comerciales
y venta de mano de obra
mejor distribucin de los ingresos

durante el ao
El uso de la mano de obra familiar es la

base del sistema de produccin de subsistencia, con venta de su mano de obra
para la extraccin de la madera, que en
la zona atrapa a la juventud con la esperanza de capitalizarse para planifcar su
futuro. An as, existen otras actividades consideradas de importancia como
fuentes de subsistencia, como ser la pecuaria, la agricultura y el jornaleo.
Segn Villegas (1997), la actividad
agrcola estaba en primer lugar como
mejor valorizacin de la mano de

obra familiar
mayor retorno por unidad de capital de trabajo
mayor retorno a la mano de obra

(datos del CIAT, 1987 citado en
Choclo, 2004)
Si bien la coca tiene claras ventajas como

cultivo agrcola, hasta la fecha, parece que la
cantidad que cultivan es pequea. Sin em-
Cuadro 41
Margen bruto: coca, pltano y yuca
Cultivo
Coca
Pltano
Yuca
Cosecha/jornal
Precio unitario
(Bs.)
Ingreso bruto/
Jornal(bs.)
Margen bruto/
Cosecha por jornal
(Bs.)
30 lb.
20.- / lb.
600.-
580.-
40 racimos
5.- / racimo
200.-
180.-
20 @
10.- / @
200.-
180.-
Fuente: Datos obtenidos en la zona (Choclo, 2004).

* 1 jornal = Bs. 20.-, sin comida. @ = arroba
Nota: En estos datos del margen bruto se puede visualizar la ventaja econmica que brinda el cultivo de coca versus otros cultivos, esto explica por
qu una vez que este cultivo ingresa en el sistema de produccin de los agricultores (Choclo 2004) permanece.
84
PARTE1: DIAGNSTICO
bargo, en cierta forma se utiliza el potencial

de produccin de coca como una amenaza
para buscar mayor apoyo para proyectos de
desarrollo que benefcien su sector.
pografa irregular y el reducido tamao

de la parcela que posee cada agricultor.
Evaluacin de proyectos con

el sector colono
Los cultivos perennes, como el cacao, el

caf y los ctricos que son promocionados por algunas instituciones junto con
prcticas de manejo forestal, se convierten en una oportunidad econmica para
los agricultores, teniendo estos cultivos
que competir por espacio en las parcelas
con la ganadera (vencer en la decisin
del agricultor, el rubro que garantice
mercado para la produccin). Debido
a los costos de oportunidad que ofrece
el almacenaje (granos secos) del caf y
cacao, el agricultor prefere estos rubros
antes que los ctricos, pues la comercializacin de estos ltimos tiene un tiempo
defnido por la madurez fsiolgica de
los frutos que no se pueden almacenar
en las actuales condiciones de los agricultores.
A partir de la experiencia en la produccin y comercializacin de la Cooperativa El Ceibo para el cacao y AIPAC
para el caf; sumado a un adecuado
manejo, estos rubros, son una alternativa sostenible. Un adecuado manejo de
estos rubros perennes, est vinculado a
la asociacin con otras especies (nativas
o introducidas), por ejemplo, los cultivos asociados de caf con especies maderables, y la asociacin del cacao con
orqudeas ornamentales o vainilla que
existen en la zona y que tienen precios
muy atractivos en el mercado nacional
e internacional. Adems, es imprescindible que los agricultores produzcan sus
propios plantines, para lo cual se debe
incentivar la implementacin de viveros
en la zona.
El cultivo del pltano que ha sido motivo de solicitud de crdito en ANED
por varios agricultores, tiene un mercado seguro en la zona y en el pas vecino
(Brasil), slo tiene la limitante de producir
mejor en suelos con tendencia limosa que
se ubican en las cercanas de los ros. Por
lo dems, este cultivo es uno de los ms
rentables de la zona, pero su comercializacin est limitada por la falta de caminos
de acceso a las parcelas de produccin
Por la importancia que revisten proyectos con la poblacin colona en la zona

es necesario realizar algunas consideraciones de tipo tcnico con el nico propsito de aportar en la optimizacin de
los recursos que son invertidos por las
instituciones que trabajan en la zona.
Proyecto bovinos
Siendo la ganadera la tendencia progresiva de la zona, las instituciones y asociaciones que trabajan con este rubro tienen
amplia aceptacin por los agricultores,
debido a que el ganado vacuno adems
de ser una fuente para la alimentacin
familiar, se constituye esencialmente en
una especie de colchn fnanciero de fcil disponibilidad, al cual apela el agricultor en casos de extrema necesidad.
La planifcacin y fnanciamiento de
PROGIN y ASPAE de los proyectos en
este rubro, los hacen sostenibles en el
tiempo, asegurando el crecimiento del
nmero de benefciarios; adems el ganado de doble propsito que manejan
estas instituciones aportan gran ventaja
econmica a las familias benefciarias,
lo cual despierta el inters de las dems
familias, que al no tener una fuente segura de ingresos ven en la ganadera
una solucin econmica a su situacin
de pobreza. Esta actividad pecuaria que
se planifc para mejorar la calidad de
vida en armona con el medio ambiente
sucumbe bajo la presin de las innumerables necesidades y limitaciones de los
agricultores, que viendo a la ganadera
como la tabla salvavidas, sobrepasan
los lmites aceptables de nmero de animales que pueden manejar en su predio
(sobrepastoreo), con la consecuente necesidad de mayor superfcie de pasto,
convirtindose sta prctica en una espiral de soluciones y problemas que se
agrava a medida que transcurre el tiempo, debido a la fragilidad del suelo, la to-
Proyecto cultivos perennes
85
Proyecto piscicultura
Este proyecto fue iniciado por VSF, con

la experimentacin en el centro de reproduccin sobre cra de peces. Utiliza
todos los recursos pesqueros de la zona.
Hasta el momento existen experiencias
sobre la cra de peces, existe un centro
de produccin de alevines, proporciona
a familias colonas, alimento alternativo
y genera ingresos econmicos. El proyecto trabaja con 22 familias en cinco
comunidades a lo largo de la carretera
Yucumo-Rurrenabaque.
Proyecto apcola
La miel es un producto de fcil almacenamiento y buen precio por kilogramo, lo que se traduce en bajo costo de
transporte y alto costo de oportunidad.
La zona tiene el potencial de contar con
innumerables especies vegetales que
son alimento de las abejas nativas como
tambin de las introducidas, adems de
gozar del benefcio de estar al lado de la
RB-TCO Piln Lajas, lo que se constituye en un relevante elemento de marketing. Esto, en la actualidad, se traduce en
una demanda insatisfecha del producto,
por parte de los apicultores de la zona,
a pesar de tener un rendimiento de 25 a
30 Kg./colmena y dos cosechas al ao.
Segn APABIO, la produccin de miel
de abejas Melponas genera mayores ingresos econmicos, pero necesita mayores cuidados, por lo que el nmero de
apicultores se ve limitado por la falta de
capacitacin.
Proyecto artesanas
Por la experiencia que hasta la fecha

cuentan las artesanas de la zona, se puede deducir que las artesanas producidas
en la regin, a partir de materiales existentes en forma natural, tiene un gran
futuro comercial si va fomentada junto
con el etno-ecoturismo, que actualmente
es su principal mercado y puede proyectar esta produccin al mercado internacional. Sin embargo, su produccin debe
prever, pensando en el futuro, planes de
reforestacin de especies productoras
86
PARTE1: DIAGNSTICO
de materia prima. Actualmente, existe

la asociacin de mujeres artesanas Tres
Palmas, que fue promovida por VSF.
Esta asociacin organiza a las mujeres
para la produccin artesanal, optimiza
su trabajo y su aporte al ingreso econmico de las familias, e intenta ampliar el
mercado para las artesanas. Segn Conservacin Internacional, que a travs de
proyecto en esas comunidades foment
la capacitacin artesanal, estos proyectos
pueden ser auto sostenibles si se consolidan los mercados.
A continuacin, presentamos la sistematizacin de los objetivos, fortalezas,
debilidades y lecciones aprendidas de algunos proyectos y asociaciones productivas apoyados por VSF en el marco de
la implementacin del anterior plan de
manejo de la RB-TCO Piln Lajas.
2.4.5. Tendencias actuales en el
uso de recursos naturales
A. Tendencias de cambios en
estrategias econmicas de la
poblacin indgena (Paz, 2005)
Las comunidades indgenas tsimane

muestran distintas formas de respuesta a cambios en su entorno debido al
contacto con la economa de mercado
y su impacto en las formas productivas
tradicionales. Algunas como Charque y
Bajo Colorado expresan un patrn de
asimilacin a la economa de la regin
que muestra procesos de mercantilizacin sobre todo en la esfera agrcola y
fuerza de trabajo. La relacin de ambas
comunidades con el mercado adquiere
un carcter de adaptacin que permite
estabilidad en la reproduccin de las familias, lo cual forma bases para un aprovechamiento del bosque y sus recursos
en condiciones de menor presin.
De manera completamente diferente, comunidades como Puente Yucumo,
a pesar de mostrar grandes impactos
por el mercado y la economa de los colonos, no cuenta con sufciente acceso
a tierras que permitan una adaptacin
a los procesos de cambio y, por tanto,
debe reciclar su transformacin desde
los patrones tradicionales productivos,
Cuadro 42
Sntesis de la evaluacin de asociaciones productivas del sector colono
Institucin
Actividades y
objetivos
Fortalezas
Lecciones
aprendidas
Debilidades
ASPAE (Asociacin
de Productores Agro
Ecolgicos)
1986-88 - Etapa de
organizacin con
Heifer SCZ
1989-92- Se difunde
vaquillas. Recibe
asistencia del Colegio
Colorado
1993-94-Se empieza a
implementar sistemas
agroforestales
silvopastoriles
1998-2002- Se busca
la sostenibilidad. Se
realiza una pausa
2003-2006-Se
implementa el
proyecto PROGIN
- Sistemas
silvopastoriles
- Produccin de
bovinos, ovinos,
porcinos y aves
- Diversificacin de la
produccin
- El pase en cadena,
como alternativa al
crdito monetario
- Planificacin
estratgica de cada
familia, basada en
valores
- Se ha participado
en ferias
- Se participa en la
co-ejecucin del
proyecto PROGIN
- Participacin en
eventos municipales
- Se tiene un centro
de capacitacin
- Muchas familias se
han beneficiado
- Cambios del
directorio
- Poca aceptacin de
una produccin
semi-intensiva
- Poco conocimiento
de sistemas agro
ecolgicos
- Muchos
devolvieron las
vaquillas y se
salieron
- Deficiencia en la
administracin
- La falta de
capacitacin
administrativa limita
el desarrollo de la
asociacin
- Se necesita mayor
capacitacin en los
sistemas agro
ecolgicos
- No se ha logrado
generar conciencia
moral sobre los
objetivos bsicos de
los proyectos
productivos (los
beneficiarios
ingresan a la
asociacin slo por
inters de recibir el
animal)
APABIO (Asociacin
de Productores
Avcolas de Biomiel)
- Incentivar la
apicultura en la zona
- Apoyo a los
apicultores
(capacitacin y
recursos econmicos)
- Concretar la
comercializacin de
la produccin
- En el 2001 solo se ha
producido 570 Kg.
- Hay un fondo de
acopio
- Existen dos centros
de acopio uno en
San Martn y otro
en Rurrenabaque
- Generan empleo
para la venta del
producto
- Falta de produccin
para satisfacer la
demanda local
- Falta mayor
capacitacin en el
manejo de las abejas
- Falt asistencia
tcnica de parte de
VSF. Slo haba un
tcnico para atender
a muchos socios
- Falta medios de
transporte
- La diversificacin de
la produccin
garantiza que los
asociados no se
desanimen si falla
lo planificado en la
produccin de miel
- Las alianzas con
instituciones
relacionadas a la
produccin que
trabajan en la zona,
fortalecen e
impulsan a la propia
asociacin
Asociacion de mujeres
artesanas
Tres Palmas
Esta asociacin fue
promovida por VSF
- Actualmente
compran miel de
Cascada pero no son
socios
- Organizar a las
mujeres para la
produccin artesanal
- Optimizar el trabajo
de las mujeres y su
aporte al ingreso
econmico de las
familias
- Ampliar el mercado
para las artesanas
- Nuestros esposos
recolectan la
materia prima y son
remunerados
- La infraestructura
(taller, tienda
artesanal,
enmallado, etc.)
- Las etiquetas para
los productos
- Se estn perdiendo
los conocimientos
artesanales de
nuestras culturas
- La unidad de las
mujeres sin
importar la
diversidad cultural
ha significado el
xito en todos los
emprendimientos
- La organizacin de
las mujeres ayuda a
enfrentar la
discriminacin por
parte de las
autoridades
- Hoy esto es un
trabajo seguro cerca
de nuestros hijos,
que quedaban
abandonados
cuando
trabajbamos en el
chaco con nuestros
esposos
87
Cuadro 42
Sntesis de la evaluacin...(cont.)
Institucin
El Ceb,
un proyecto
comunitario de
agroecoturismo
Actividades y
objetivos
- Constitucin de
empresa comunitaria
de agroecoturismo
- Trabajo en unidad
pluricultural
- Capacitacin a los
socios de la empresa
- Relacionamiento con
otras empresas
tursticas.
-Actualmente participan
16 familias que se
estn capacitando
para ser guas, manejo
de contabilidad y
preparacin de
alimentos y bebidas.
Conservacin
Internacional Bolivia
financia las
capacitaciones
-La capacitacin se
realiza de campesino
a campesino, es decir,
guas locales hacen las
capacitaciones para
nuevos guas
-Quieren tener una
empresa comunitaria
de turismo
-Estn abriendo sendas
de interpretacin, una
desde El Ceb a la
comunidad de
Carmen Florida, y la
otra desde El Ceb a
la comunidad
Sliman
Fortalezas
- La participacin de
los compaeros,
que es flexible
respetando sus
labores privadas
-Relacionamiento con
otras experiencias
en la zona como
TES
- La disminucin de
los socios
- El incumplimiento
de algunos socios
que molesta y
desanima a los
dems compaeros
Lecciones
aprendidas
- Participacin de los
beneficios segn
aporte en trabajo
- Mayor conciencia
conservacionista en
los comunarios
-Ahora se caza menos

porque se sabe que
habr un proyecto
de turismo
- La infraestructura
- La comunidad tiene
nativos de la zona,
quechuas y aymaras
avivando esquemas de refugio cultural

y geogrfco. Ello lleva a una ausencia
de respuestas que debilitan sus formas
de aprovechamiento del bosque y la empujan con ms fuerza que otras comunidades hacia las relaciones mercantiles,
pero en condicin de desventaja. Por
tanto, a largo plazo, el impacto sobre su
reproduccin econmico-social y la falta
de estrategias para reciclar sus relaciones
con los colonos y el mercado, hacen de
Puente Yucumo una comunidad alta88
PARTE1: DIAGNSTICO
Debilidades
mente vulnerable en trminos culturales

y frgil en sus formas de aprovechamiento de recursos del bosque.
Comunidades en reas ms aisladas y con un entorno en mejor estado
de conservacin como San Luis Chico
no se encuentran enfrentadas al dilema
de asumir cambios o sucumbir, sino
ms bien, siguiendo su propio ritmo de
transformaciones , logran manejar formas productivas tradicionales que han
sido medianamente impactadas por las
relaciones mercantiles de la regin y, a su

vez, asimilan paulatinamente demandas
del mercado agrcola o de mano de obra
que no desestabilizan el sistema de aprovechamiento de recursos de las familias.
La regin Yucumo-Rurrenabaque
actualmente tiene infuencia a lugares
considerados lejanos en la dcada del 90,
subsumiendo la dinmica econmica de
poblados que, sin mantener una relacin
directa con el eje, se ven infuenciados
por las tendencias centrales de la colonizacin; es decir, la produccin de arroz,
la ganadera y la extraccin forestal, sobre todo madera.
Ejemplo de adaptacin I: Charque
Siendo la comunidad de Charque un poblado de origen mosetene, los rasgos de

movilidad espacial y cambios de residencia contienen motivaciones mucho ms
amplias que las planteadas en el criterio
tradicional tsimane: movilidad espacial
como preocupacin de los espacios de
los abuelos y movilidad espacial en busca
de recursos. Las comunidades mosetene,
aunque emparentadas lingsticamente
con los tsimanes, han sufrido procesos
de transformacin grandes ya en pleno
periodo misional, lo que ha signifcado
el desarrollo de un patrn productivo
ligado a la agricultura que subordina las
actividades de caza o recoleccin. Los
traslados de residencia de los mosetenes
en los ltimos 15 aos estn estrechamente relacionados con la necesidad de
encontrar reas aptas para la agricultura
debido a la presin por la colonizacin
en sus poblados de origen de la zona de
Covendo y Muchane.
Los traslados espaciales en Charque
articulan y combinan dos elementos de
distinto orden: primero, razones que responden directamente a la consolidacin
de las familias como agricultoras y abastecedoras de productos en mercados
locales, y segundo, rescatando derechos
tradicionales sobre residencia, reutilizando tierra y bosque que fue manejado
por los abuelos.
El eje de relacin mercantil en las actividades agrcolas para la comunidad de
Charque es el pltano debido a la impor-
tancia del mercado para frutas en Rurrenabaque. Charque es una comunidad

que expresa infuencia de la dinmica
arrocera en tanto cada ao las familias
habilitan superfcies importantes para su
cultivo, pero no mantiene una relacin
directa con el mercado del arroz porque su principal producto de venta es
el pltano, seguido del arroz. Productos
como el maz y la yuca tienen un destino central de consumo familiar. Como
la estrategia agrcola de Charque no est
centralizada alrededor del arroz, ello permite que las familias estn desarrollando
parcelas agrcolas con plantas perennes
que a su vez demandan ser mantenidas a
largo plazo. Tradicin de ello existe en la
medida que los mosetene son conocidos
por el cultivo de chocolate.
El peso agrcola de sus actividades la
vincula con la dinmica de la colonizacin, pero la importancia del pltano en
tanto principal producto de venta , permite que Charque se benefcie de los procesos mercantiles de la zona y, a su vez,
no reciba impactos directos del mercado
arrocero, como es el caso de Bajo Colorado y Puente Yucumo. La actividad
agrcola entre las familias ha implicado
claramente un deterioro en actividades
tradicionales de caza, pesca y recoleccin. Como modos productivos que garantizan la seguridad alimentara de las
familias, tienen poca relevancia y cumplen ms bien el rol de complemento en
la dieta en determinadas circunstancias.
En realidad, la caza y la pesca permiten a
las familias indgenas de Charque abaratar costos de operacin en fases crticas
del trabajo agrcolas; cuando las familias
se ven obligadas a contratar fuerza de
trabajo para las labores agrcolas, se permiten pagar un costo menor de jornal
porque incluyen comida con carne de
monte para los trabajadores.
La fgura de venta de fuerza de trabajo puede resultar hasta lgica en tanto
existe un mercado laboral altamente dinmico que sobre todo responde a las
demandas de la colonizacin, pero la
compra de mano de obra por familias
indgenas es un factor bastante nuevo
y no planteado en las investigaciones
anteriores. Miembros de las familias de
89
Charque venden su fuerza de trabajo

en actividades que comprometen el eje
central de la carretera Yucumo Rurrenabaque (agricultura/madera), pero su
impacto en la reproduccin de las familias no es grande porque son ms las
familias que compran fuerza de trabajo
que las que venden. Ello signifca que estamos ante familias que sostienen bases
econmicas agrcolas con determinado
excedente que es transferido sobre todo
a las parcelas de pltano. La posibilidad
de contratar jornaleros es slo compartida con las familias de la comunidad de
Bajo Colorado, a su vez, es una muestra
del desarrollo de estrategias y formas de
articulacin al mercado en condiciones
de relativa ventaja.
Al no hacer un aprovechamiento forestal, al no tener reas agrcolas que se
conviertan en pastura, al no depender
de la caza/pesca o recoleccin para la
reproduccin familiar, la comunidad de
Charque marca su participacin en el
mercado regional como una poblacin
dedicada a la produccin agrcola de productos alternativos, en tanto, comercializa sobre todo pltano en el mercado de
Rurrenabaque y en menor medida arroz.
El manejo que hacen las familias de parcelas agrcolas con plantas perennes, ayuda a proyectar otro tipo de cultivos como
el chocolate, producto que empieza a ser
incorporado en las reas agrcolas de las
familias y que puede consolidar la vocacin de la comunidad de Charque para
los sistemas agroforestales.
Ejemplo de adaptacin II: Bajo Colorado
Bajo Colorado es una comunidad

tsimane atravesada en su constitucin
por ocupaciones de colonos, confictos
sobre tierra, luchas por recuperar asentamientos de los abuelos y articulacin
a la visin sindical de parcela agrcola.
La movilidad espacial muestra traslados
motivados por razones de trabajo y no
as, por cambio de residencia o necesidad de acceder a recursos del bosque.
Ello signifca que los desplazamientos
de las familias no encuentran punto de
integracin con el patrn tradicional
de movimiento poblacional, y ms bien
90
PARTE1: DIAGNSTICO
sus traslados estn ligados a los requerimientos de las fases de trabajo en la produccin arrocera. Bajo Colorado es una
comunidad indgena que ha trastocado
grandemente el patrn productivo indgena tsimane que articula de una manera compleja actividades agrcolas con
caza/pesca y recoleccin.
La informacin sobre actividad agrcola en Bajo Colorado muestra con
mayor nfasis que en las otras comunidades, un crecimiento sobre el nmero
de chacos que maneja cada familia, una
ampliacin importante de la superfcie
cultivada y, a su vez, un crecimiento de
la superfcie desmonta por familia. El
ascenso en dichas variables sienta las bases para consolidar el rol agrcola de la
comunidad en la regin y las relaciones
mercantiles de las que forma parte.
Bajo Colorado encuentra estabilidad
en su actividad agrcola con fnes comerciales a travs de una estrategia de
acceso a tierra y bosque que es fruto de
su relacin con los colonos. Las normas
tradicionales de acceso al bosque no rigen las modalidades de acceso a superfcies agrcolas, siendo la parcela o el lote
lo interiorizado por las familias de Bajo
Colorado. El eje de la relacin mercantil
en la agricultura est dado por el arroz.
Las transformaciones que se desatan por
la dinmica del mercado arrocero entre
las familias tsimane de Bajo Colorado,
no slo estn referidas a los cambios en
su prctica agrcola que las marca como
abastecedoras de arroz en el mercado
local, sino tambin que transforma radicalmente actividades importantes en
el patrn productivo tradicional: la caza
y pesca. As, la disminucin de actividades como caza y pesca no slo obedece a un deterioro del recurso generado
por las crecientes olas de migracin a la
zona, sino tambin porque las familias
indgenas en comunidades como Bajo
Colorado, al haber desarrollado estrategias de adaptacin para sus circunstancias actuales, modifcan internamente
los pesos especfcos de sus actividades
productivas.
En este contexto, caza y pesca juegan
roles similares que en la comunidad de
Charque, tienen el fn de abaratar costos
de operacin del trabajo agrcola en las

fases donde se requiere contratar mano
de obra. Sin embargo, tambin, ocasionalmente, familias de Bajo Colorado an
deciden de manera espontnea programar exploraciones largas para obtener
presas y reavivar lazos de parentesco
que tienen con lugares como el Maniqu,
Yacumita o el Quiquibey.
En la zona existe un mercado laboral
muy dinmico para habilitar superfcies
agrcolas y para la cosecha del arroz, ello
hace que la mayora de las familias colonas compren y vendan mano de obra.
Los tsimanes de Bajo Colorado ofertan
mano de obra, pero tambin llegan a
comprarla. Sin embargo, a diferencia de
Charque hay un mayor nmero de familias que venden mano de obra de las que
la compran.
La fgura de venta y compra de mano
de obra es un factor que desestabiliza el
intercambio de trabajo al interior de la
familia grande. Sin embargo, la mercantilizacin de sus relaciones con el mercado permite que las familias puedan
destinar ingresos para la contratacin de
jornaleros y suplir con ello, el debilitamiento de los intercambios de trabajo.
A pesar que la infuencia central en
Bajo Colorado est dada por la actividad
agrcola del arroz, es importante anotar
que hay una relacin estrecha en el eje
Yucumo - Rurrenabaque entre convertir reas de bosque para la produccin
del arroz y convertir posteriormente las
reas arroceras en lugares para el ganado.
Observando el circuito de los colonos,
encontramos que dicha convertibilidad
es una probabilidad alta que impacta en
las prcticas agrcolas de la comunidad.
Si bien, por un lado, la posibilidad de
acceder a nuevas zonas de bosque permite una utilizacin ms ptima de los
barbechos, por otro, la intensifcacin
del uso del suelo si no es acompaada
por productos alternativos, sobre todo
de orden perenne, sern a la larga reas
con pastizal. De hecho, algunas familias
en la comunidad, al encontrar que varias
de sus parcelas agrcolas estn altamente
desgastadas, han empezado a tomar la
posibilidad de convertirlas en zonas de
pastizal.
Existe tambin una infuencia regional

de la actividad maderera. Es posible que
la cercana que tiene la comunidad a centros de comercializacin de la madera,
como el pueblo de Yucumo o aserraderos que operan en la regin, permita que
no existan meses exclusivos de zafra. Por
ser una actividad que cubre contingencias, la explotacin forestal de la madera
no ha tenido el impacto de la actividad
agrcola o del mercado laboral en las familias. Las polticas de ordenamiento territorial del 90 amortiguaron y en alguna
medida frenaron la ambiciosa actividad
forestal en la regin; con ello, disminuy
enormemente el avance vertiginoso de
la explotacin forestal y la absorcin de
mano de obra indgena.
Ejemplo de adaptacin III:
Puente Yucumo
Puente Yucumo, a pesar de ser un asentamiento fuertemente impactado por la

colonizacin y la dinmica del mercado
arrocero, es una comunidad donde encontramos claramente el patrn de residencia tradicional en tanto sus miembros expresan el retorno al lugar de
nacimiento, la preocupacin por los barbechos de los abuelos y el asentarse en
un lugar donde se pueda obtener bienes
alimentarios. Parecera contradictorio
establecer un asentamiento que permite
acceder a estos bienes alimentarios del
bosque en un lugar que est asechado
por la colonizacin, pero la comunidad
expresa un conjunto de salidas de orden
contradictorio que son muestra de los
dilemas a enfrentar en comunidades indgenas que han sufrido cambios abruptos, sin tener la posibilidad de elaborar
respuesta a sus condiciones de cambio.
Los traslados poblacionales motivados
por conseguir bienes alimentarios del
bosque estn presentes en la medida que
las familias de Puente Yucumo visitan a
sus familiares en Puerto Yucumo (confuencia del Maniqu con el ro Yucumo)
o se trasladan hacia el Alto Quiquibey,
buscando realizar caza y pesca, pero
tambin buscando estrechar los lazos de
parentesco que permiten afanzar el intercambio de bienes entre familias.
91
En este caso, el mercado laboral local

forma parte de los itinerarios cotidianos
entre las familias, en las colonias aledaas o en el pueblo de Yucumo. La estrecha relacin que encontramos entre desplazamientos espaciales de las familias
indgenas y bsquedas que permitan reproducir formas tradicionales de movilidad, nos ayuda a afrmar que en Puente
Yucumo la ausencia o permanencia de
las familias en el asentamiento tiene
ms relacin con una necesidad cultural
de recrear relaciones de intercambio y
afanzar lazos de parentesco.
La difcultad de acceder a nuevas
reas de bosque est empujando a las
familias a acortar los aos que debe
descansar el barbecho y si bien varias
de ellas consideran que podran hacer
agricultura en condiciones ms ptimas,
ingresando a la reserva TCO Piln Lajas
o ampliando sus posibilidades agrcolas,
proyectando la actividad en Puerto Yucumo, la dependencia que tienen en sus
relaciones con el mercado, impide que
asuman una estrategia de esa naturaleza.
Por un lado, preservan nexos de parentesco buscando acceder a bienes alimentarios del bosque en otras localidades,
y por otro, forman parte de un proceso agrcola regional que les brinda pocas oportunidades, empujndolos a una
condicin crtica sobre acceso a tierra
que empobrece la reproduccin de sus
ciclos productivos, sobre todo agrcolas.
La situacin de pobreza y condicin
crtica de las familias en nuestra comunidad muestra su aspecto ms prstino
cuando observamos aspectos referidos
a la movilizacin de mano de obra. Las
familias de Puente Yucumo cuentan exclusivamente con la mano de obra de
su familia nuclear; por tanto, todas las
actividades productivas que se llevan a
cabo suponen una ruptura de intercambio de trabajo entre las familias nucleares de una comunidad, afectando con
ello el ncleo central de reciprocidad en
la familia grande. El principal factor de
desestructuracin es efectivamente la
venta de fuerza de trabajo a las familias
de colonos en actividades referidas al
cultivo del arroz; desmonte y cosecha,
que son los rubros ms importantes que
92
PARTE1: DIAGNSTICO
atraen mano de obra tsimane al mercado y permiten una dinmica de trabajo

con caractersticas regulares siendo dos
veces al ao y por periodos que superan
el mes.
Despus de Bajo Colorado, porcentualmente, Puente Yucumo es la segunda comunidad donde ms familias
poseen miembros que venden su obra,
pero a diferencia de la primera, en la
segunda no existen familias que tengan
posibilidad de comprar fuerza de trabajo. Ello signifca que en Puente Yucumo,
a pesar de existir un proceso importante
de mercantilizacin en las esferas de la
agricultura y de la movilizacin de mano
de obra, los cambios generados han empujado a las familias a un creciente despojo de su capacidad reproductiva que
las empuja a condiciones de empobrecimiento. Mientras el polo extremo expresado en Bajo Colorado muestra porcentajes similares de familias que venden y
compran mano de obra, en Puente Yucumo las familias slo venden su fuerza
de trabajo, expresando un claro proceso
de diferenciacin social entre las familias
indgenas y el destinatario de su mano
de obra, las familias colonas.
La explotacin forestal de la madera
supone la obtencin de recursos monetarios con niveles de ganancia que permiten enfrentar asuntos de salud y oportunidades econmicas dando cierto respiro
a las familias que trabajan zafras de madera; es decir, debe ser la nica actividad
que formando parte de las dinmicas
locales, ubica a las familias tsimanes en
cierta condicin de ventaja en la medida
que pueden desarrollar su aprovechamiento asocindose entre familias con
parentesco y logrando niveles de rentabilidad que alivianan la situacin de dependencia que mantienen con el mercado y
las unidades familiares colonas.
Escenario IV: San Luis Chico
La comunidad de San Luis Chico mezcla tendencias, desarrollando una forma

particular de adaptacin que entreteje infuencias del mercado y la colonizacin,
pero tambin tendencias productivas referidas al universo tsimane. Los trasla-
dos poblacionales, por ejemplo, se vinculan a motivaciones ntimas de la sociedad

tsimane, acceso a bienes y reforzamiento de lazos de reciprocidad entre familias
con parentesco, pero tambin a necesidades de trabajo para generar ingresos.
En San Luis Chico existen traslados
espaciales frecuentes con direccin a
la comunidad de Alto Colorado, asentamiento tsimane muy cercano a la
carretera e impactado por la dinmica
mercantil del mercado arrocero de Yucumo. Por supuesto, una de las razones
del traslado de las familias est relacionada con la necesidad de vender fuerza
de trabajo en las actividades agrcolas
del arroz, pero otra de las razones responde al estrecho vnculo de parentesco
que mantienen las familias entre ambas
comunidades, afrmndose las visitas a
parientes como las bases para el intercambio de bienes entre las familias indgenas. De hecho, algunas familias de
San Luis Chico, reforzando sus vnculos
familiares se permiten acceder a parcelas
agrcolas en la comunidad de Alto Colorado, desarrollando con ello superfcies
agrcolas que tienen como destino central la produccin del arroz.
Por otro lado, existe tambin movilizacin poblacional que tiene como fn
acceder a bienes alimentarios. San Luis
Chico es la nica comunidad donde sus
familias realizan desplazamientos poblacionales cortos y largos a la regin del
Alto Quiquibey para desarrollar actividades tradicionales de caza y pesca.
La perspectiva de residencia en el lugar viene marcada por la recuperacin
de espacios de los abuelos; es decir, ejerciendo el derecho tradicional de la sociedad tsimane que otorga privilegios
de asentamiento a quienes tienen en el
lugar barbechos trabajados por familias
con las que estn emparentadas consanguneamente. Con ello, las familias
de nuestra comunidad hacen uso de las
bases normativas para el desplazamiento poblacional, pero tambin consolidan criterios para las formas de acceso
y administracin del bosque que rigen
las actividades productivas, generando
bases de relativa estabilidad en el aprovechamiento de recursos.
En San Luis Chico no tenemos presin sobre el acceso a reas agrcolas o

de bosque, ms al contrario las familias
cuentan con bosques que estn en buenas condiciones y con una amplitud muy
grande de barbechos que fueron trabajados por los abuelos. Dichas reas son
administradas en su uso y acceso por
normas tradicionales que tienen amplia
vigencia entre la poblacin, en tanto se
encuentran distantes de la colonizacin
y regulan relaciones entre tsimanes.
Una frecuencia ms intensa de desmonte y un uso de superfcies agrcolas por
menos tiempo no necesariamente refeja
prcticas agrcolas tendientes a desbastar el bosque, al contrario, lo que se presenta en San Luis Chico es ms bien el
ejercicio de formas agrcolas tradicionales que buscan habilitar reas agrcolas y
recuperarlas lo ms pronto posible con
cobertura.
Los intercambios de trabajo entre
las familias nucleares que componen la
familia grande siguen los fuidos convencionales; o sea, cada familia nuclear
moviliza fuerza de trabajo propia, pero
tambin cuenta con la fuerza de trabajo
de las otras familias en las faenas agrcolas, en la caza y pesca, en la actividad
forestal. Ello no signifca que no exista
venta de fuerza de trabajo, ms al contrario, habiendo familias que tienen miembros que trabajaron para otros, el carcter
de la venta de fuerza de trabajo no logra
modifcar todava la estructura central de
movilizacin de mano de obra porque se
presenta de manera espordica.
El caso de la jatata y la madera forman parte de los rubros que generan
ingresos y monetarizan la economa de
San Luis Chico. En el caso de la madera
tenemos en realidad los vnculos que se
logran tejer entre las familias de San Luis
Chico y Alto Colorado para iniciativas
de explotacin, siendo el bosque intercomunal entre ambas comunidades, el
rea predilecta para el aprovechamiento.
Como en Bajo Colorado, las asociaciones familiares son la forma organizativa
ms importante para emprender zafras
madereras. En ambas comunidades existe tradicin de explotacin forestal porque sus miembros fueron trabajadores
93
de las empresas madereras durante el

auge del 90; ello permite que las familias
tengan conocimientos y sean capaces
de manejar costos de operacin durante
una zafra.
El aprovechamiento de la jatata, en
cambio, juega roles diferentes en la medida que es una actividad generadora de
ingresos semanales, mensuales o anuales
y para su transformacin; es decir, para
la elaboracin de los paos, las familias
tan slo requieren movilizar mano de
obra de la familia nuclear. En muchos
casos, al producirse un ingreso de orden
mensual, los miembros de las familias
tejen con cierta regularidad en las horas que estn destinadas a la reunin
familiar, por ello, es una actividad que
todava no ha impactado ni provocado
transformaciones en la organizacin del
tiempo. Como tendencia, la produccin
de paos de jatata permitir a las familias tsimanes responder a los procesos
de mercantilizacin que les acechan,
pero como comercializacin puede desatarse un proceso distinto entre las familias tsimanes, puesto que existe en la
zona familias que han empezado a rescatar los paos, ofciando de comerciantes
y generando un incipiente proceso de
apropiacin de ganancia que puede ser
generativo de enriquecimiento y diferenciacin social a futuro.
B. Tendencias de cambios en estrategias
econmicas de la poblacin colona
(Paz, 2005)
Los colonizadores son una poblacin

tradicionalmente con mucha movilidad
espacial vinculada al mantenimiento de
lazos con su lugar de origen. Sin embargo, encuestas realizadas en el 2004,
muestran que esto se encuentra en disminucin debido a que los hijos nacidos
en las localidades no encuentran punto
de relacin con los lugares de origen de
sus padres. Adicionalmente, las mujeres
muestran mayores lazos con su lugar de
origen y adems debido a su participacin en el mercado laboral durante la
cosecha de arroz. Muchos de los movimientos temporales se deben a motivos
de estudios, seguido por motivos de co94
PARTE1: DIAGNSTICO
mercio y trabajo, y en ltimo lugar por

razones familiares.
La zona la extensin de tierra adjudicada por cada colono vara entre 15 y 25
hectreas. Lugares como Unin Cascada
en el Alto Quiquibey poseen una dotacin
de 15 hectreas por cada familia colona.
En las colonias ubicadas cerca de Yucumo o Rurrenabaque, Villa Aroma, Collana y Cauchal, la dotacin alcanz hasta
25 hectreas por cada familia colona.
Se evidencia un proceso de cambio
en las forma de acceder a la tierra respecto de 1994 ya que la fgura de dotacin se ha reducido y la fgura de venta
ha ascendido signifcativamente. Este
mercado de tierras se debe al crecimiento poblacional pero tambin a procesos
de acumulacin de quienes han consolidado sus puestos ganaderos o estn en
proceso de acumulacin de ganancia a
travs del cultivo del arroz, quienes en
algunas ocasiones utilizan la afliacin
sindical por varios miembros de la familia al interior de la colonia y en otras
colonias algunas familias llegan a tener
hasta 100 hectreas. La tendencia de
concentracin de tierra a pequea escala se muestra ms claramente cerca de
Yucumo, debido a la gran presin que
genera el mercado arrocero sobre las
tierras y la conversin de estas en reas
ganaderas.
En la zona cercana de Rurrenabaque
algunas familias y comunidades estn
optando por consolidar su actividad
agrcola no a travs del ganado pero mediante cultivos perennes, verduras y rboles maderables. Lo que representa una
estrategia de incrementar el rendimiento
por hectrea en vez de incrementar el
acceso a ms hectreas.
Hace 11 aos, el porcentaje de familias que usaban su chaco por un ao era
menor respecto de las familias que usaban su chaco por dos aos. Hoy da, el
porcentaje de familias que usan su chaco
por un ao es mayor respecto de las familias que usan su chaco por dos aos.
Los cambios en cuanto al tiempo de uso
de la superfcie agrcola han adquirido
diferencias importantes que obedecen
a la presin que existe en la zona por
tierras nuevas para el cultivo de arroz.
Despus de Yapacan y el norte cruceo,

Yucumo debe constituirse en el tercer
polo de produccin de arroz en Bolivia.
De hecho junto con la regin de Caranavi atiende toda la demanda de arroz
para el departamento de La Paz. En los
ltimos aos, la actividad del arroz se ha
consolidado regionalmente y actualmente funcionan cuatro ingenios arroceros
en Yucumo. Por dicha tendencia, el impacto sobre los aos en que se usa un
mismo terreno para fnes agrcolas, es
mayor en las colonias que estn cerca de
Yucumo que en las que estn cerca de
Rurrenabaque.
El balance general nos dice que
mientras el porcentaje de familias que
producen maz ha disminuido considerablemente, la superfcie media de cultivo ha aumentado en trminos generales
y el ascenso ha sido ms signifcativo en
la zona de Yucumo.
Adems de ello, en lo que a tendencias se refere, nuestros datos confrman
la vocacin de las zonas, puesto que el
alto porcentaje de produccin de ctricos se sigue manteniendo en colonias
cercanas a Rurrenabaque donde hay un
interesante mercado para frutas.
En trminos de otros cultivos solamente la zona de Unin Cascada tiene
las condiciones geofsicas para la siembra de caf. Tambin existen familias
que articulan la produccin del caf con
arroz y maz y que estn avanzando hacia el Valle del Quiquibey, en la zona sur
hacia en interior de la RB-TCO Piln
Lajas. Otra tendencia de avance preocupante hacia la reserva se evidencia en la
zona de Unin Cascada donde se ha incrementado la produccin de coca hacia
las alturas de El Sillar. En la zona de Collana se evidencia un proceso de avance
en el desmonte hacia el Valle del Quiquibey debido a la creciente importancia de
la ganadera. El desmonte asociado a la
produccin de ganado es generado por
los incentivos de los sistemas de crdito existentes, los cuales requieren que el
agricultor posea reas con pasto.
Las condiciones mercantiles en el
entorno colonizador hacen que fguras
como el ayni sean insufcientes para la
cantidad de mano de obra que se re-
quiere movilizar en tiempo de cosecha.

Un indicador importante en las evaluaciones que se hacen de la economa
campesina es considerar a la compra de
fuerza de trabajo como punto que inicia
procesos de diferenciacin social, puesto que supone que existen sectores que
manejan excedentes y otros que ingresan a un proceso de pauperizacin de su
economa, de tal forma que requieren,
para terminar los ciclos reproductivos,
vender su fuerza de trabajo. Las cifras
permiten lanzar una hiptesis para trabajos futuros. Si es mayor el porcentaje
de compra de fuerza de trabajo en las
familias colonizadoras que el porcentaje
de venta de la misma, podemos afrmar
que en realidad estamos ante un proceso
de mercantilizacin de la fuerza laboral
que expresa una liberacin o un alejamiento de las sujeciones comunitarias
andinas para obtener fuerza laboral y
no as, ante un proceso donde algunos
sectores campesinos han ingresado a un
creciente proceso de empobrecimiento
que les obliga a vender su fuerza de trabajo a unidades campesinas con creciente acumulacin. Dicha relacin se expresa claramente en los datos de las familias
indgenas tsimanes donde un 66,6% de
las familias tienen miembros que venden
su mano de obra y slo un 28,8% de las
familias compran mano de obra.
En la zona de Unin Cascada existe un punto de saturacin de acceso a
la tierra por lo que en gran medida los
jvenes venden su fuerza de trabajo o
salen a otras colonias. Las cifras sobre
las principales actividades donde los colonos venden su fuerza laboral nos permite afrmar que colonias como Collana
y Villa Aroma, cercanas al pueblo de Yucumo y, por tanto, pertenecientes a su
regin, se encuentran articuladas a la dinmica del mercado arrocero. En el otro
extremo, hallamos colonias como Unin
Cascada, distanciada de la economa del
arroz, por ello, poco infuenciada en la
demanda de superfcies agrcolas para
sembrar dicho grano y manteniendo
una relativa autonoma en sus procesos
productivos. Cauchal, en cambio, es una
colonia que a pesar de estar muy cerca
del pueblo de Rurrenabaque recibe in95
fuencia de la economa del arroz, la cual

la debemos tipifcar como dominante
en su irradiacin. As, aunque la zona
de Rurrenabaque sea por vocacin un
mercado de frutas, las colonias que se
encuentran dentro de sus relaciones, estn inevitablemente relacionadas con el
mercado arrocero de Yucumo.
C. Usos comunales
A nivel de la TCO, uno de los principales

problemas relacionados al uso y aprovechamiento de los recursos naturales es la
falta de una clara normativa interna, sobre
el manejo de estos recursos. Por ejemplo,
no se ha defnido qu derechos tienen las
comunidades tacanas sobre los recursos
naturales de la TCO y hasta dnde llegan.
Otro aspecto fundamental es establecer
como se deben distribuir los benefcios
del aprovechamiento de los recursos naturales, que, dado la condicin de TCO,
pertenecen a todas las comunidades. Si
alguna comunidad realiza un aprovechamiento de recursos maderables, qu
benefcios deberan o no recibir otras
comunidades. El anlisis y toma de decisiones sobre estos aspectos es una tarea
urgente que se necesita encarar a nivel del
CRTM y las comunidades.
Forestal maderable
Haciendo un poco de historia sobre la

explotacin maderera, cuando se reconoci a Piln Lajas como rea protegida existan nueve empresas madereras
que trabajaban en la zona, basndose la
extraccin de unas cuantas especies valiosas como mara (Swietenia macrophylla),
cedro (Cedrela sp.) y roble (Amburana cearensis) y sin ningn plan de manejo forestal. La promulgacin de la Ley Forestal
(1996) y la puesta en funcionamiento de
la Superintendencia Forestal (1997) con
ofcinas locales en Rurrenabaque y San
Borja, permitieron que siete concesiones
fueran revertidas al Estado, de las cuales
la empresa maderera El Pino realiz un
acuerdo transaccional en 1998 para el
resarcimiento de daos ecolgicos causados al rea protegida por un monto de
96
PARTE1: DIAGNSTICO
US$ 400.000 a favor de la reserva para

fnes propios del rea damnifcada (Pavez, 1998).
Slo dos empresas, Monte Redondo
y Berna Sucesores, lograron acogerse
al nuevo rgimen forestal (VSF, 1999).
En el primer caso, la concesin que
se encontraba dentro de Piln (sobre
el lmite nor-este de la reserva) fue revertida. En el caso de Berna en el que
ms del 75% de su concesin (aprox.
130.000 has) se encontraba dentro de
Piln Lajas fue revertida mediante una
negociacin compensatoria dirigida por
la ONG Conservacin Internacional
en el 2001, con apoyo de su Fondo de
Conservacin Global y de la Fundacin
Gordon y Betty Moore (Pauquet et al.,
2004). Actualmente, no existe ninguna
concesin forestal legalmente establecida en Piln Lajas, pero la actividad de
motosierristas sigue siendo ampliamente practicada. Esta explotacin forestal
irregular llevada a cabo principalmente
por colonos y algunos comunarios indgenas que viven en las cercanas y sin un
manejo adecuado viene generando fuertes efectos sobre reservas forestales de
maderas secundarias tanto en las zonas
del piedemonte norte (entre Rurrenabaque y Yucumo) como en el subandino
del alto Quiquibey (Sillar, Cascada). Por
registros obtenidos de decomiso de madera, tambin se sabe que existieron actividades de extraccin ilegal de madera
en la parte oeste del lmite de la reserva,
en la zona donde se encuentra asentada
la comunidad de Suapi, en la boca del ro
Quiquibey y cerca de Rurrenabaque.
Un elemento reciente dentro de esta
dinmica de aprovechamiento de los recursos maderables fue observado por
Ribera (2004) en la regin circundante
a la reserva, que es la aparicin de numerosos aserraderos pequeos y medianos (en total nueve), los cuales trabajan
comprando madera proveniente de los
chaqueos, que son madera de segunda
o de tercera (ocho, laurel, verdolago,
mascajo, mapajo, cachichira y otras), debido a que en el periodo de extraccin
de maderas valiosas (1980-1994), stas
se agotaron.
Mapa 16. Distribucin espacial de los recursos naturales de la RB-TCO Piln Lajas.
Mapa 17. Lugares histricos de decomiso de madera en la RB-TCO Piln Lajas.
Este tipo de dinmica de aprovechamiento se da cuando los dueos de los

aserraderos pagan por adelantado a los
campesinos/colonos para que corten
madera antes de realizar el chaqueo (Pavez, 1998). Este incentivo de recibir un
ingreso econmico extra por la madera
cortada hace que muchos colonos realicen desbosques progresivamente mayores. Por otro lado, las comunidades
indgenas asentadas cerca de la carretera
Yucumo-Rurrenabaque utilizan una diversidad de materiales para la construccin de sus viviendas. Alrededor de doce
especies forestales maderables son utilizados por las comunidades indgenas
para diferentes fnes.
Con relacin a las comunidades indgenas asentadas a orillas de los dos
principales ros de Piln Lajas (Beni y
Quiquibey) y el aprovechamiento de
especies forestales maderables, estas comunidades indican que hay una buena
abundancia de especies de madera fna
(mara, cedro, roble). Estas reas forestales fueron identifcadas en los diagnsticos comunales, las cuales se refejan en el
Mapa 18 (Cartagena, 2005). Este recurso es aprovechado para la construccin
de viviendas y ocasionalmente la construccin de canoas destinadas al uso domstico, aprovechando rboles cados.
En los talleres de autodiagnstico, los
comunarios tambin identifcaron futuras reas de manejo forestal, dejando en
manifesto la clara intencin de realizar
un aprovechamiento de este recurso.
Forestal no maderable
Las comunidades asentadas a orillas de

los dos principales ros de Piln Lajas
son las que tienen mayor acceso a los
recursos naturales y consecuentemente las que ms dependen de stos. Por
ejemplo, en muchos casos la economa
de las comunidades indgenas en estas
zonas se basa en la recoleccin y venta
de productos forestales no maderables
como ser la jatata (Geonoma deversa), una
palmera del sotobosque cuyas hojas son
muy apreciadas para hacer techos. Este
recurso es de gran importancia para la
elaboracin de planes y programas que
puedan generar ingresos econmicos a

travs de su aprovechamiento sostenible
(Mapa 19).
Comparado con las comunidades
del interior de la RB-TCO Piln Lajas,
las poblaciones que se encuentran cerca
de la carretera tienen un acceso mucho
menor a los recursos naturales no maderables, debido al avance de la frontera
agrcola en esta zona que es una amenaza al manejo de estos recursos.
Actividades mineras
Hasta la fecha no se han registrado actividades mineras dentro de Piln Lajas,

pero como indica VSF (1999), la reserva
se encuentra aguas abajo de la zona minera aurfera de Guanay. La actividad de
extraccin de oro que se lleva a cabo en
Guanay contaminan estas aguas con desechos de mercurio, los cuales son arrastrados hasta el ro Beni, convirtindose
en un peligro potencial para los pobladores locales por el consumo de peces y
agua de estos ros.
Pisccola
La dinmica en este tipo de uso de los

recursos naturales dentro de la RB-TCO
Piln Lajas no ha cambiado en gran medida de aquellos registrados hace ms de
una dcada (Barrera et al., 1994). La pesca
de subsistencia o autoconsumo al igual
que la pesca comercial se realiza con mtodos y herramientas tradicionales como
el arco y fecha, redes de mano, trampas
construidas con chuchio (Gynerium sagitatum) y pesca con barbasco, el cual consiste en un ictiotxico elaborado con las hojas del arbusto sacha (Tephrosia vogelii),
o con la resina obtenida de la corteza del
ocho (Hura crepitans) (VSF, 1999).
Segn datos obtenidos, las zonas de
pesca se concentran cerca de cada comunidad indgena en las riberas de los ros
Beni y Quiquibey. Para las comunidades,
a lo largo de la carretera entre Rurrenabaque y Yucumo, el acceso a la pesca es
mucho menor, debido a que slo existen
pequeos ros y arroyos (Cartagena 2004).
Las especies de mayor consumo y uso comercial son: sbalo (Prochilodus nigricans),
99
Mapa 18. reas forestales en la RB-TCO Piln Lajas.
Mapa 19. reas de presencia de jatata (Geonoma deversa) en la RB-TCO Piln Lajas.
Mapa 20. Zonas de pesca en la zona de colonizacin de la RB-TCO Piln Lajas.
surub (Pseudoplatystoma fasciatum y P. tigrinun) y pac (Colossoma macropomun) entre

otras. El principal puerto de venta de estas especies se encuentra en la poblacin
de Rurrenabaque, aunque datos de VSF
(1999) indican que existen compradores
que vienen de pueblos vecinos como
San Borja y que algunas veces se envan
peces a La Paz.
Con relacin al uso de subsistencia
de los recursos cticos por colonos de
la zona, un anlisis realizado por Daza
(2004, datos no publicados) muestra que
existen incursiones sobre el ro Quiquibey y la Serrana del Beu para realizar
esta actividad (Mapa 20).
Cacera
A pesar que los ingresos monetarios por

la venta de ciertos productos abren la
posibilidad de acceder a fuentes diferentes de protena, las preferencias alimenticias juegan un rol importante sobre la
decisin de invertir tiempo en las actividades de caza por parte de las comunidades indgenas presentes en la reserva
(Perry et al., 1997b).
La cacera podra tener un gran impacto en las poblaciones de animales si
existiera un mercado desarrollado para
la carne o pieles de monte. Actualmente, no existe demanda ni un sistema organizado de venta para carne de monte en la regin. Sin embargo, existe la
venta ocasional por indgenas y motosierristas. En Rurrenabaque y Yucumo
se ha documentado la venta de pequeas cantidades de carne de monte, as
como la venta de huevos de peta en la
primera localidad. Tambin existe ocasionalmente el mercado de productos
elaborados con pieles de animales de
monte, en los cuales se usa pieles de
tigre, tigrecillo, mono wichi, y varios
reptiles. Sin embargo, la densidad poblacional por debajo de 1 ind/km2 nos
sugiere que la reserva es sufcientemente grande como para mantener el uso
de subsistencia. An as, el monitoreo
de especies potencialmente vulnerables
a extinciones localizadas por su baja capacidad reproductiva (e.g. marimono y
tapir) es necesario.
En el Mapa 16 se observa las reas de

caza y pesca de las comunidades indgenas dentro de la RB-TCO Piln Lajas.
Turismo
En su estudio del potencial turstico de

la RB-TCO Piln Lajas para el plan de
manejo, Peacock (1997) hizo un inventario de los atractivos tursticos del rea. Se
dividi el rea en tres sectores (Mapa 21)
y para cada uno se describieron en detalle sus atractivos, las actividades posibles, la accesibilidad, la infraestructura y
la capacidad de carga. Los atractivos son
de tipo natural (paisajes, serranas, ros,
bosques y fauna) o cultural (poblaciones
locales y ejemplos de arte rupestre).
Actualmente, no existe el permiso
para la operacin de agencias de turismo
en la RB-TCO Piln Lajas, pero existen
incursiones de turistas que alquilan botes locales en Rurrenabaque y se internan en la reserva.
En cuanto al ecoturismo comunitario, existe una experiencia que ha tenido
cierto xito, Mapajo Ecoturismo Indgena SRL, una sociedad comercial, con
domicilio principal en la comunidad de
Asuncin de Quiquibey, constituida con
el objeto de mejorar la calidad de vida de
las comunidades mosetene/tsimane, a
nivel socio-econmico y ambiental, mediante venta de servicios de ecoturismo
en su territorio.
Mapajo adems se propone:
1.
Fortalecer la capacidad de la OTB

como organizacin de base.
2.
Participacin protagnica de la
mujer en la toma de decisiones y la
consideracin de sus expectativas
en los procesos de desarrollo.
3.
Fortalecer la identidad de los pueblos mosetene/tsimane del Ro

Quiquibey, preservando sus manifestaciones culturales.
Mapajo es parte de un proceso ms amplio de desarrollo con actividades de fortalecimiento comunitario, organizativo,
cultural y productivo (WCS, 2002) que
103
Mapa 21. Mapa de atractivos tursticos de la RB-TCO Piln Lajas.
fue un esfuerzo conjunto realizado por

Asuncin del Quiquibey y cinco comunidades indgenas aledaas asentadas en
el ro del mismo nombre. Este proyecto
se inici en 1998 con el apoyo de la embajada del Reino Unido, la embajada de
Canad, PRAIA y PNUD con una inversin de $US 200.000. Mapajo cambi
su estatuto de proyecto a microempresa
en el 2002. La oferta turstica de Mapajo
se enfoca a las riquezas culturales y ambientales del lugar.
Actualmente, Mapajo est en funcionamiento a pesar de las tensiones dentro
de Asuncin del Quiquibey y entre esta
comunidad y otras del ro Quiquibey,
relacionadas al manejo de este proyecto.
Dentro de Asuncin algunas familias se
sienten excluidas del proyecto, alejndose por este motivo. Las comunidades ro
arriba sealan que ya no tienen inters
en forma parte de este proyecto, prefriendo, al contrario, promover el turismo de manera independiente.
Esta situacin es producto de varios
factores. Por un lado, el proyecto Mapajo,
en sus inicios, quizs genero demasiadas
expectativas al querer incluir a casi todas las comunidades de esta zona, como
benefciarias del proyecto. Al haber sido
incluidas en el proyecto, otras comunidades apoyaron con su mano de obra y
algunas incluso prepararon lugares para
que visiten los turistas (por ejemplo la
comunidad de Gredal). Lastimosamente, aunque aportaron al proyecto, hasta
la fecha no han sido benefciarios de
Mapajo. La falta de una distribucin ms
equitativa de los benefcios es, en parte,
consecuencia de un manejo inadecuado
de la rotacin de personal del proyecto
y una insufciente inclusin de guas,
cocineras y comercializadores de otras
comunidades aparte de Asuncin de
Quiquibey.
Adicional a Mapajo, existen dos proyectos tursticos ubicados en la zona
de infuencia de Piln Lajas. El primer
proyecto de agro/ecoturismo es El
Ceb que fue fnanciado por USAID y
ejecutado por Conservacin Internacional, donde se promueven las visitas de
instalaciones agrcolas y de artesanas en
la mencionada comunidad. El segundo
proyecto se trata del Turismo Ecolgico Social (TES) en las comunidades de

La Unin, Playa Ancha y Nuevos Horizontes. Este proyecto es apoyado por
PADER COSUDE y el Viceministerio
de Turismo, el mismo apoya la agroforestera, la transformacin de productos
del bosque y la elaboracin de artesanas
comunales (Pauquet et al.., 2004).
El Cuadro 43 muestra un anlisis de
las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas relacionadas al turismo
en la reserva.
Anlisis de cambios de uso y
avance de la frontera agrcola
Una de las principales amenazas a los

objetivos de la gestin y proteccin de la
RB-TCO Piln Lajas es el avance de la
frontera agrcola desde el sector de la carretera Cerro PeladoRurrenabaque hacia el lmite este de la reserva. Es en este
sentido que en la presente actualizacin
del plan de manejo se realiz un anlisis
de la transformacin de los bosques ubicados hacia el lmite de la carretera con
direccin a Piln Lajas. Este anlisis se
ha realizado para los ltimos 29 aos, es
decir 1975-2004 con imgenes de satlite, poniendo ms nfasis en las ltimas
tres fechas 1993, 2001 y 2004 (Mapas 22,
23 y 24).
Los siguientes cuadros esquematizan
los periodos de anlisis, segn la disponibilidad de imgenes de satlite. Para el
primer periodo de anlisis (1975-1987)
(Cuadro 44), se calcul un rea deforestada de 14.765 hectreas de las cuales
1.270 se encontraban dentro de la reserva. Despus de transcurridos 12 aos se
puede apreciar que 2.547 hectreas que
estaban deforestadas en 1975 aparecen
como bosque o recuperadas en 1987, sin
duda se trata de un bosque secundario,
que fue regenerndose naturalmente por
abandono de prcticas antrpicas.
El Cuadro 45 esquematiza el periodo
de anlisis 1987-1993, en el cual el rea
deforestada alcanza a 28.040 hectreas,
y una recuperacin de 1.666 hectreas.
Dentro de los lmites de la reserva, la deforestacin se incrementa a 2.614 hectreas.
105
Cuadro 43
Fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades de turismo en la RB-TCO Piln Lajas
Amenazas
Debilidades
Oportunidades
Paisaje atractivo y
variado
Baja poblacin de
animales atractivos
Creciente demanda
turstica
Proliferacin de
Leishmaniasis,
malaria, fiebre amarilla
Dos ros navegables
Bosques afectados
por la extraccin
maderera
Inters particular en
el trpico amaznico
Deterioro de las
condiciones naturales
del territorio
Tres grupos tnicos
Incertidumbre del
transporte
Creciente deseo por

desarrollar programas
de investigacin en los
ecosistemas de
bosque lluvioso
Posibles actividades
petroleras
Mucho material
arqueolgico,
cermica y arte
rupestre
Insuficiencia de la
planta turstica
Mejora de la carretera
- corredor
interocenico
No se conoce la
capacidad de carga
para turismo
Diversidad de aves
accesibles
Coordinacin entre
operadores locales
nacionales
La zona figura en las

exploraciones de
Percy Fawcet
Fortalezas
Acceso relativamente Imagen internacional

econmico desde La por conflictos
nacionales
Paz
Vecindad con el PNANMI Madidi
Existe una experiencia Falta de capacitacin

de las comunidades
de trabajo con
comunidades
Ingreso de las
comunidades
indgenas al circuito
del turismo
Falta normativa
interna para ordenar
el turismo y definir los
mecanismos de
distribucin de
beneficios
Ser componente del

corredor biolgico
internacional
Clima tropical
Rol del CRTM en el

proyecto Mapajo no
est claramente
definido
Falta un reglamento
de turismo y
establecer el cobro del
SISCO
Falta infraestructura
de turismo
Fuente: Elaboracin propia basada en WCS, 2004 y VSF, 1999.
106
PARTE1: DIAGNSTICO
Cuadro 44
Anlisis del cambio de cobertura, periodo 1975-1987
Deforestacin 1975-1987
(has)
Recuperacin 1975-1987
(has)
Toda el rea analizada
14.765
2.547
Dentro de la reserva
1.270
213
Cuadro 45
(has)
(has)
28.040
1.666
2.614
196
En el Cuadro 46, la deforestacin para

el periodo 1993-2001 muestra un incremento del rea en toda la zona de la carretera Yucumo-Rurrenabaque que llega
a las 44.683 hectreas, con una regeneracin del bosque de 2.875 hectreas.
Para el ltimo periodo de anlisis
(Cuadro 47), volvemos a observar un incremento en la deforestacion de toda el
rea analizada (55.743 has) y dentro de la
reserva (6.023 has). Y las reas recuperadas tambin se incrementan al doble
con relacin al anterior periodo de anlisis (1993-2001).
Con relacin al anlisis de transformacin del bosque en 2004, este se corrobora con el sobrevuelo realizado a
la reserva en febrero del 2004 (Rivera,
2004), cuyo objetivo era el de evaluar el
estado de conservacin de los ecosistemas de la faja de piedemonte entre la
carretera Yucumo-Rurrenabaque. En el
mencionado informe de sobrevuelo se
identifcan diez grandes zonas de mayor
intervencin a los ecosistemas de piedemonte y serranas subandinas desde Rurrenabaque hasta la zona de la Cascada.
Estas zonas se presentan como extensos
parches que tienen estrecha correlacin
a zonas de terrazas ribereas para fnes
agrcolas de cultivo de arroz, yuca y pl-
tano, pero la mayora de las zonas deforestadas (transformadas) corresponde

a procesos de establecimiento de pastos
y potreros destinados a la ganadera. El
avance de la frontera agrcola ha invadido los lmites de la reserva, afectando
los bosques muy hmedos de piedemonte de llanuras aluviales, adems de
los bosques de llanura de transicin a
la regin de colinas bajas y colinas altas
de pendientes pronunciadas que estn
prximas al muro de las serranas. Segn
Rivera (2004), la actividad de desbosque
en estas zonas ocasionara una alta escurrenta y crecidas anormales aguas abajo,
y originara una decremento progresivo
en estos cuerpos de agua.
Haciendo el clculo de la tasa anual
de deforestacin, observamos en el Cuadro 48 que stas se incrementan progresivamente alcanzando los mximos
valores en el ltimo periodo de anlisis
2001-2004.
Una de las conclusiones a las que
se puede llegar con este tipo de anlisis
es que en los ltimos aos las actividades humanas en la zona de la carretera
YucumoRurrenabaque con diferentes
fnes de aprovechamiento de los bosques (agropecuario, forestal, etc.) se incrementaron de manera descontrolada.
107
Cuadro 46
(has)
(has)
44.683
2.875
4.556
376
Cuadro 47
(has)
(has)
55.743
5.023
6.023
602
Cuadro 48
Periodo de
anlisis
1975-1987
1987-1993
Zona
Tasa anual (has)

Deforestacin
Recuperacin
Todo el rea
811
216
54
18
2.071
277
171
33
2.142
370
251
48
4.675
1.467
641
176
Todo el rea
Todo el rea
1993-2001
2001-2004
Todo el rea
108
STICO
S4?nnnn
&:D:CG
34000DD
3400DDD
B3B00DD
mm:
E3E0DCD
S:B]DQ[
334GGQD -
S40DDD
B3uODu
332DDD0
B3D00DD
3S00DDD
B2SQ0D]
33DDD
mm
540DDD
6600DD
LEYENDA
Poblaciones
Caminos principales
Caminos secundarios
'
| TCO - LEGOS APOLO

TCO-TACANA I
Ros principales
Limite RB TCO Piln Lajas
'
| TCO-UCHUPIAMONAS
| TCO-MOSETEN
740D0Q
7?ijinr
PROYECTO: A P O Y O A LA A D M I N I S T R A C I N
DE LA RESERVA DE BIOSFERA T T C O PILN L A J A S
Escala Numrica
1:750 000
Escala Grfica
Elaborado por: R o n a n o b t b o s c o s o T.Silea, <3. VNIanucva
Plan de Manejo 1997 - 2 M I RB ~CO piln Lajas VSF 1&99|

PLUS Bern 2 W 3
Y U N G A S G A P FAN
Certas geogrfica esc: 1 : SO 0 0 0 IGL1
10
l5Km
MAPA SI UIIMCIQM
Servicio Nacional dtAnis Prclgpd*SEP,NAP

Anlisis de l a * Imgenes LA N CfSAT 1 $93
Carlos Troche WCS / BOLIVIA

J
Ros secundarios
7Q00GD
FUENTES:
Umtle RB - TCO PI&I Lajas D. S- 23110/1902
Capitales de Cantn
j \ j f
\
Deforestacin 1993
B3000D
22
Fttru:
LiPM.
4 it
5H1TIJ) <* i . . ' . - 0 . L : ftgifiCM.

Prff|rK4li UTM Zona 13
EllptoiJt , Darun W 6 3 Si
S.
Mapa 22. Mapa de deforestacin por el sector de la carretera Yucumo-Rurrenabaque (1993).
i RB TCCyfQi LAJAS
LEYENDA
DE LA RESERVA DE BIOSFERA V TCO PILN LAJAS
Deforestacin 2001
Capitales de Cantn
Poblaciones
| TCO - LEGOS APOLO
Caminos principales
/ \ /
| TCO-LECOSLARECAJA
Caminos secundarios
TCO - TACANA I
Ros principales
"2 TCO-UCHUPIAMONAS
Ros secundarios
1
1 Limite RB TCO Piln Lajas
| TCO-MOSETEN
fcstaia Numrica
1:WHM0
Bacrado por- Romanen Moscoso. T S I e s . G Vlllan-jeva

FUENTES:
Lrmrie n - T C O Piln Lajas 0. S. 223110 ( 1 9 6 2
Planta Manejo 1 9 3 T - 2 0 0 1 R B T C O Plln Lajas ;VSF 199S)
PLUS Benl 2003
YUNGASOAPFAN
Cartas geogtafeas ess. 1 : 5 0 0 0 0 IGM
Srvicto Nacional ta Areas praiegrlaa SERNAP
Anal srs <fe las En genes LAN DSAT10S3
Carica T - c c h t W C S - T1CLIVIA
Sr*bna 4* CcEcewHjdoa togrifle
/Che:
wc. Lamlra
PrtyuCtRyiUTMIftrMlig
lito.
E?cals Orifica
0
10
iSKm
M A M D C JBUJUDJIMI
"Y/^}
L"S-TCQ*OM1 LAJAS
23
t l a i &
\5r^
LEYENDA
DE LA RESERVAOS BIOSFERA Y TCO PILN LAJAS

PHOORAHA DE LOS PAISAJES VIVIENTES
Deforestacin 2004
Habcrada per: Romanen Mascoso. TSIes. G 'i/illan.rava

FUEHTES:
Capitales de Canton
Poblaciones
Caminos principales
/
| TCO - LECOS APOLO

|
T C O - L E C O S LARECAJA
Caminos secundarios
TCO - TACANA 1
Ros principales
" \ /
1
"2
Ros secundarios
1 Limite RB TCO Piln Lajas
TCO-UCHUPIAMONAS
| TCO-MOSETEN
Lrmlle RB - TCO F>idn Lajas 0 S 223110/ 5992

Flan de Manejo 19S7-20O1 RB TCO Piln LJS (VSF 1989)
PLUS Berll JCOJ
YUNGAS GAP FAN
Cartas geog rsficas esc: 1 : 50 000 IGM
Servicio Nacional de Areas RcnegldasSERHAP
An5is de las Imgenes LANDEAT1993
Carlos Troche WCSI BOLIVIA
!s5 Lamlrfl
24
LP>U.
ElD:cid-, DtwirtGEW
# - i t J" g3 -L
2.5. Territorio, propiedad

y saneamiento
La Revolucin de 1952 plante un nuevo escenario para la colonizacin y el

desarrollo del oriente boliviano. El modelo econmico consider que la colonizacin era una herramienta fundamental para la integracin y desarrollo
del oriente, a travs de la produccin
agropecuaria, la redistribucin de la poblacin hasta entonces concentrada en
el occidente y la diversifcacin de la
produccin nacional a partir de la agricultura. La Reforma Agraria de 1953
estaba dirigida a resolver la dramtica
situacin de los indgenas del occidente del pas, sin considerar la situacin y
las necesidades de los pueblos indgenas
del oriente y la Amazonia. Es as que en
su artculo N 129 establece que: Los
grupos selvcolas de los llanos tropicales y subtropicales que se encuentran en
estado salvaje y tienen una organizacin
primitiva, quedan bajo la proteccin del
Estado. Siguiendo la idea de que los indgenas de tierras bajas eran nmadas, se
planteaba su concentracin y conversin
en campesinos agricultores, para lo cual
dispuso que las instituciones encargadas
de la reduccin selvcola contaran con
tierras sufcientes para establecerlos y
convertirlos en agricultores independientes.
Al concluir los aos 80, la situacin
de los pueblos indgenas del oriente y la
Amazonia se agrava por la ocupacin de
sus tierras por asentamientos de campesinos y colonos y por empresarios agropecuarios y madereros, como sucede en
el Beni con el ingreso de siete empresas
madereras al bosque de tsimanes, dando lugar a procesos de organizacin y
movilizaciones de los pueblos indgenas
para el reconocimiento de sus derechos
territoriales y ciudadanos. La primera
disposicin legal dirigida a dar respuesta a estas demandas fue la Resolucin
Suprema N 205862 de 1989, que declara de necesidad nacional y social del
reconocimiento, asignacin y tenencia
de reas territoriales en favor de grupos
selvcolas y comunidades originarias del
oriente y la Amazonia boliviana, para
112
PARTE1: DIAGNSTICO
garantizar su supervivencia y pleno desarrollo socioeconmico y cultural.

En agosto de 1990, representantes de
los pueblos moxeo, movima, yuracar, sirion y algunos tsimanes y tacanas
marcharon hacia la ciudad de La Paz,
demandando el reconocimiento legal
de sus territorios. Como resultado de la
marcha indgena por el Territorio y la
Dignidad, el gobierno de Jaime Paz Zamora reconoci a travs de decretos supremos los territorios indgenas Sirion,
Parque Nacional Isiboro Scure, Chimn y Multitnico. Este hecho histrico
permiti, asimismo, que la sociedad boliviana tomara conciencia de la realidad
indgena del oriente y la Amazonia y que
el Estado ratifcara el Convenio 169 de
la OIT, mediante Ley N 1257 (1991), e
introdujera en las diferentes normas legales los derechos territoriales, sociales y
culturales de los pueblos indgenas.
Se promulga la Ley INRA, en 1996, y
a partir de esta ley, sobre la base adems
de garantas constitucionales, se promueve la otorgacin de derechos colectivos
de propiedad, sobre reas denominadas
tierras comunitarias de origen (TCOs),
a favor de los pueblos y comunidades
indgenas (Beneria, 2003; Herrera et al.,
2003). Si bien en teora esta ley era altamente positiva para los pueblos indgenas de oriente, uno de los principales
resultados de su implementacin ha sido
un aumento de las confrontaciones, cada
vez ms evidentes e incluso violentos,
entre sectores privados (agricultores, ganaderos y terratenientes) y los pueblos
indgenas, a consecuencia de una marcada contraposicin de intereses. Hasta
la fecha, el proceso de saneamiento de
tierras ha sido lento, con avances insufcientes en la legalizacin, reversin, distribucin y dotacin de tierras, debido
a limitaciones fnancieras, a difcultades
en la aplicacin de los procedimientos
de saneamiento y a la complejidad de la
problemtica agraria en el pas, lo que ha
dado lugar a diversos confictos sociales
por la ocupacin de tierras en reas protegidas, propiedades privadas y TCOs
(Beneria 2003; Herrera et al. 2003).
La TCO Piln Lajas recibi el ttulo
ejecutorial No. TCO-0803-00003 el 27
de abril de 1997, dando propiedad colectiva sobre el rea otorgada. No obstante,

este ttulo sujeta a la comunidad indgena
propietaria de la TCO al rgimen especial de proteccin de las reas protegidas
y a la jurisdiccin del SERNAP. Adems
la titulacin defnitiva de la TCO, est
sujeta al proceso de saneamiento, segn
establece la Ley INRA.
El saneamiento de tierras se inici
recin a fnes del 2002, ms de cinco
aos despus de la titulacin y ms de
diez aos despus de haberse reconocido a la reserva de la Biosfera Piln Lajas
dentro de los lmites de la TCO del mismo nombre. El proceso de saneamiento
actualmente concluy la fase de pericias
de campo, que fue realizado bajo la modalidad de SAN-TCO. Este proceso se
vio afectado por la demanda de un rea
de aproximadamente 30.000 hectreas
en el sur de la reserva que han sido excluidas del saneamiento de la TCO por
el INRA, debido a convenios que realiz
el anterior representante de tierras del
CRTM con estas familias. Al considerar
este tema, se reiniciar el proceso para
realizar una nueva medicin que incluye el saneamiento de esta rea excluida.
Tambin cabe mencionar que por acuerdos realizados entre dirigentes indgenas
y colonos, al fnalizar el saneamiento se
reconocer el establecimiento legal de
colonos dentro de la TCO.
En la actualidad, debido a la vinculacin al mercado e interaccin con otros
actores internos como colonos, dentro
de los lmites originales de la TCO y en
el rea de infuencia existen varios tipos
de tenencia que no necesariamente son
compatibles con la propiedad colectiva. En particular, en la zona sur-este de
la reserva, existen varios problemas de
tenencia de tierras, que se vienen acentuando a medida que los colonos se internan ms a los lmites de la reserva.
Adems, debido a la falta de saneamiento de tierras y problemas sociales en el
pas es que en 2004 personas pertenecientes al Movimiento Sin Tierra (MST)
incursion dentro de la reserva, llegando a asentarse en zonas aledaas a la
Laguna Azul. Este conficto fue resuelto
debido a la organizacin y unin de los
indgenas demandantes de la TCO Piln

Lajas que lograron expulsar a los colonizadores fuera de la reserva.
Por estos y otros motivos, actualmente, en Piln Lajas no cabe duda que
el saneamiento de la TCO es una de las
mayores preocupaciones de los dirigentes indgenas y necesidades de las comunidades del rea. El subsidio que los
indgenas reciben de la naturaleza a travs de los recursos que aprovechan y la
produccin de subsistencia sera difcilmente remplazable si perdieran acceso y
tenencia de su territorio (Beneria 2003).
Adems, algunos estudios sugieren que
polticas estatales de que favorecen la
propiedad de los pueblos indgenas podran tener un impacto grande sobre la
conservacin de la vida silvestre (Godoy
et al., 1998).
2.6. ESCENARIOS DE DESARROLLO:
HIDROCARBUROS Y CAMINOS
2.6.1 Exploracin petrolera y
escenarios de desarrollo
En la actualidad, se sobreponen a la
reserva dos bloques de exploracin petrolera (Mapa 25). El primer bloque de
contrato (anteriormente bloque de concesin) corresponde al bloque Tuichi,
otorgado mediante la Ley 3668 del 23
de abril de 2007 que aprueba el contrato entre YPFB con REPSOL YPF E&P
Bolivia S.A. sobre 198.141 hectreas
(aprox. 50% de la reserva). El proyecto
de ssmica propuesto en dicho bloque se
encuentra a nivel de presentacin de la
fcha ambiental, en espera de tener mayor claridad sobre la ejecucin de actividades petroleras en reas protegidas y
por lo cual el operador dej sin actividad
anteriormente por Declaracin de Fuerza Mayor en diciembre de 2002.
El segundo bloque de contrato sobrepuesto a la reserva es otorgado mediante la Ley 3672 del 23 de abril de 2007
aprobando el contrato entre YPFB a la
empresa PETROBRAS BOLIVIA S.A.
y TOTAL E&P Bolivia sobre el bloque
Ro Hondo que ocupa 146.206 hectreas
(aprox. el 36% de la superfcie total del
rea protegida). El bloque que se extien113
Mapa 25. Concesiones petroleras en la RB-TCO Piln Lajas.
de mas all de los lmites de la reserva

cuenta con un proyecto de exploracin
ssmica, el cual se encuentra observado
por el SERNAP, debido a que el decreto
de creacin de la RB-TCO Piln Lajas,
mucho antes que a la concesin, establece la prohibicin de nuevas concesiones.
Al momento existe la aprobacin de la
fcha ambiental y del Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental (EEIA)
de lnea ssmica Ro Hondo Sur que se
encuentra ubicada fuera de Piln Lajas, sobre el lmite sur-este (con licencia
ambiental desactualizada). En el 2004,
existan las intenciones por parte de
PETROBRAS de iniciar actividades de
prospeccin en el mencionado bloque,
pero el rechazo generalizado del municipio de Rurrenabaque, su poblacin, observaciones tcnicas del rea protegida,
OTBs del rea afectada y pueblos indgenas hicieron que hasta el momento no
se inicie ningn tipo de actividad petrolera. Debido a esto se encuentra sin actividad por Declaracin de Fuerza Mayor
a partir del 24 de septiembre de 2004.
La sobreposicin de los bloques de
exploracin hidrocarburfera con el rea
protegida es preocupante al encontrarse sobre las reas de mayor fragilidad y
mejor estado de conservacin al interior
de la reserva, de vocacin turstica y
tambin de manejo de recursos naturales por las comunidades indgenas. Las
lneas ssmicas que fueron presentadas
por REPSOL atraviesan la reserva perpendicularmente a las serranas que son
el mayor reservorio de biodiversidad en
la RB-TCO y adems signifcan rutas de
acceso al corazn de la misma al partir de
la zona de colonizacin sobre la carretera
y de mayor amenaza de extraccin de recursos naturales. Tambin su ubicacin
signifca una amenaza a la cuenca del ro
Yacuma, la cual es fundamental para la
provisin de agua a la zona ganadera del
municipio de San Borja y a las actividades tursticas de los municipios de Santa
Rosa de Yacuma y Reyes. Es importante
no olvidarse de los impactos indirectos,
acumulativos, sinrgicos y por efecto
del futuro inducido que podran ocasionarse debido, sobre todo, a cambios
demogrfcos en la zona y que podran
afectar no slo el acceso a los recursos

naturales por parte de la poblacin local
sobre todo la poblacin indgena, sino
tambin tener impactos culturales, organizativos y tambin incrementar los
confictos sociales en la zona.
La nueva Ley de Hidrocarburos N
3058 establece que en reas protegidas
establecidas por la autoridad competente
no podrn realizarse actividades, obras o
proyectos hidrocarburferos, salvo en
casos excepcionales estas actividades se
permitirn cuando un estudio EEIAE
establezca la viabilidad de la actividad
en el marco de un desarrollo integral
nacional sustentable. En estos casos, las
actividades debern realizarse en sujecin estricta a la categora, zonifcacin,
plan de manejo, realizacin de consulta
pblica, cumplimiento a disposiciones
ambientales y mientras que no pongan
en riesgo los objetivos de conservacin
del rea protegida. Adems, se establece
la necesidad del uso de la mejor tecnologa para disminuir los impactos directos
e indirectos.
A su vez, el nuevo Reglamento de
consulta y participacin para actividades hidrocarburferas establecido con
el Decreto Supremo 29033 del 16 de
febrero de 2007 considera los derechos
de los pueblos indgenas, en particular
aquellos relacionados a las TCOs. Esta
consulta de carcter previo debe defnir la utilizacin y administracin de los
recursos naturales a fn de determinar
si los intereses de la poblacin indgena seran perjudicados y en qu medida podran participar en los benefcios.
Estos aspectos deben ser concensuados
por la representacin legtima de la poblacin antes de autorizar actividades de
exploracin y explotacin de los recursos naturales en reas tradicionalmente
ocupadas por pueblos indgenas. Esta
norma refuerza lo establecido en el convenio 169 de la OIT ratifcado por Ley
de la Repblica N 1257 del 11 de julio
de 1991, la Declaracin de las Naciones
Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas ratifcado por Ley de la
Repblica N 3760 del 9 de noviembre
de 2007, as como las disposiciones de
la Ley N 1333 de Medio Ambiente so115
bre la participacin ambiental y la Leyde

Hidrocarburos N 3058 que establece y
reconoce en su Ttulo VII, Captulo I,
Artculos 114 al 118, los derechos a la
consulta y participacin de los pueblos
campesinos, indgenas y originarios. En
este reglamento se establece la responsabilidad de la autoridad competente, el
Ministerio de Hidrocarburos y Energa,
de hacer respetar y garantizar la integridad y propiedad de las TCOs y el respeto a sus instancias de representacin.
La autoridad competente deber facilitar
los medios necesarios para que haya una
oportuna y sufciente informacin de los
posibles impactos socios ambientales y
culturales. Sin embargo, es importante
tomar en cuenta que los lmites de tiempo establecidos para que la organizacin
territorial indgena, originaria o campesina responda con un plan metodolgico, cronograma y presupuesto asociado
para el proceso de consulta sea de solamente diez das, despus de los cuales la
propuesta de la autoridad competente es
aprobada como propuesta alternativa.
El Decreto Supremo N 29103 establece las atribuciones, procedimientos
y mecanismos del monitoreo socioambiental de las actividades hidrocarburferas que tengan infuencia en los
territorios de los pueblos indgenas originarios y comunidades campesinas. En
el mismo se establece la obligacin por
parte de la empresa de depositar 0,5%
de la inversin total y de las inversiones
adicionales posteriores a la licencia ambiental en una cuenta fscal del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y
Medio Ambiente. Este fondo permitir
el funcionamiento de tres instancias:
1)
116
PARTE1: DIAGNSTICO
del Comit de Monitoreo SocioAmbiental Nacional (CMSAN),

cuyo presidente ser el Viceministro de Biodiversidad, Recursos
Forestales y Medio Ambiente, un
representante acreditado el pueblo
indgena y/o comunidad campesina del rea afectada como vicepresidente, el Jefe de Unidad de
Medio Ambiente del Ministerio
de Hidrocarburos y Energa como
secretario y el Viceministro de Coordinacin con los Movimientos

Sociales como vocal;
2)
del Comit de Monitoreo Socio

Ambiental del rea (CMSAA),
compuesto por un representante
de gobierno municipal y dos representantes indgenas o campesinos de cada seccin municipal, un
representante de la empresa y un
representante del Viceministerio
de Biodiversidad;
3)
de la instancia tcnica operativa

de campo denominada Monitoreo
Socio Ambiental Indgena Originario y/o Comunidades Campesinas
(MSIOCC).
2.6.2 El Corredor Norte y

escenarios de desarrollo
El Corredor Norte de Bolivia une las

ciudades de La Paz, Guayaramern y
Cobija y es un proyecto de mejora y/o
construccin carretera para transitabilidad permanente entre estas localidades.
Adems, este corredor permitira la conexin de la red carretera del Brasil, en
especial del Estado de Rondonia, con
la red de carreteras del Per y la red de
Chile. El camino actual se construyo
hace ms de 30 aos, y ha tenido mejoramientos peridicos a cargo del Servicio Nacional de Caminos. Actualmente
se cuenta ya con fnanciamiento de la
CAF y el BID para la primera fase de
Santa Brbara a Rurrenabaque.
El avance y estabilizacin de la colonizacin en la zona de Piln Lajas ha
estado estrechamente vinculado la construccin y mejoramiento de caminos.
Por lo tanto, el mejoramiento del Corredor Norte, vecina a la RB-TCO Piln Lajas y la consiguiente reduccin de
los costos de transporte, probablemente
traern consigo un incremento de la presin sobre los recursos forestales de la
zona. El panorama de conservacin de
los ecosistemas de la faja de piedemonte
del Piln Lajas es preocupante debido
al pronunciado avance de las fronteras
agropecuarias en diversas zonas. Ante
los escasos recursos de la reserva y del
SERNAP, las actividades de ocupacin

de tierras y cuartoneo de madera se han
intensifcado paulatinamente. Debido
a las limitaciones de recursos, hay una
insufciente gestin de control y consolidacin de los lmites de la reserva hacia
las zonas de la carretera, no hay demarcacin, ni amojonamiento y los procesos de concertacin sobre lmites con las
colonias vecinas son todava incipientes.
Los actuales recursos de la RB-TCO
Piln Lajas slo permiten acciones aisladas en aspectos de sensibilizacin,
educacin socio-ambiental y generacin
de proyectos o procesos destinados a lograr acciones sobre manejo de recursos.
La vulnerabilidad de la reserva en el rea
de la carretera se evidencia visualmente en el mapa de decomisos de madera
extrada ilegalmente, presentado en el
Mapa 17. Es de particular importancia
considerar que esta franja del piedemonte representa la cabecera de cuencas de
numerosos afuentes del ro Yacuma
que proveen de agua a las reas al este
de produccin agrcola y sobre todo ganadera de los municipios de San Borja,
Reyes y Rurrenabaque.
Adems de los impactos sobre los
recursos naturales y valores de biodiversidad, tambin se proyectan serios
impactos sociales ya que en general se
denota una debilidad del CRTM ante las
organizaciones representativas del sector
colono. Esto no es sorprendente dada la
relacin poblacional, acercndose la poblacin originaria a menos del 15% en la
zona del Piln Lajas en relacin a la poblacin colona. Los cambios demogrfcos afectan sobre todo a las comunidades indgenas a lo largo de la carretera.
Una parte de la poblacin indgena se ha
visto absorbida por las lgicas del sector
colono, mientras que otra parte ha buscado refugio al otro lado de la serrana
a lo largo del ro Quiquibey, se podra
decir huyendo al interior de la reserva.
Esta dinmica se vera fortalecida por la
mejora de la carretera y pondra an ms
presiones sobre esta joven organizacin
indgena.
La poblacin indgena del rea de
infuencia de la carretera constituye el
segmento social ms vulnerable de la
regin: es el que menor oportunidad

tendr de aprovechar las oportunidades de desarrollo y la expansin de los
mercados que la carretera abrir y el
ms sujeto a presiones que tendern a
la erosin de su cultura. Actualmente, el
CRTM posee un desarrollo organizativo
an incipiente para la gestin ambiental
y el uso sostenible de sus territorios que
es fundamental para asegurar que sus
comunidades puedan tener condiciones
favorables de participacin econmica,
social y poltica en el nuevo escenario regional que ser establecido con las obras
de mejora del Corredor.
A pesar de haber tenido avances importantes, principalmente relacionados a
lograr el reconocimiento jurdico de su
organizacin y la participacin actual en
el proceso de saneamiento de su TCO, el
CRTM no se encuentra todava en condiciones organizativas adecuadas para
actuar como sector social organizado
en la defensa de sus intereses y promover el desarrollo social y productivo de
sus comunidades. Se encuentra recin
consolidando procesos de planifcacin
para elaborar una estrategia de desarrollo sostenible e integral de sus tierras, a
travs de procesos que incluyen la actualizacin del Plan de Manejo de la RBTCO Piln Lajas. Se necesita un proceso
de fortalecimiento organizativo e institucional que les permita condiciones para
enfrentar procesos de cambio, participar
en los mecanismos interinstitucionales
de decisin y gestin socio-ambiental.
Finalmente, un fujo poblacional a la
zona puede tener importantes impactos
sobre la gestin municipal ya que existe un dfcit entre la capacidad actual
de los municipios y la capacidad que
debern tener para atender las demandas adicionales futuras. Si este dfcit
no es corregido tendr consecuencias
socio-ambientales debido a la ocupacin
desordenada del territorio, mayores demandas de servicios pblicos y en ausencia de una capacidad de respuesta a
confictos sociales en el mbito urbano
y rural. El fortalecimiento de la gestin
municipal puede mitigar los impactos
negativos que ocasionara el crecimiento
poblacional desordenado, que al causar
117
descontento social puede tener serias repercusiones sobre las reas protegidas y
todas las organizaciones sociales. Ninguno de los municipios de Palos Blancos,
Rurrenabaque, San Borja, poseen planes
maestros de desarrollo urbano con nfasis en aspectos ambientales y que representen acciones para permitir que los
centros urbanos tengan condiciones de
absorber, de manera ordenada, el crecimiento poblacional resultante de las actividades inducidas por el mejoramiento
de la carretera. Sus capacidades en ordenamiento territorial son an menores
y todava no se ha podido introducir a
los actores locales en el manejo apropiado de instrumentos de ordenamiento y
zonifcacin, para que puedan participar
de manera activa en la planifcacin y
control del desarrollo sostenible del territorio en sus distintos niveles. Tambin
es necesario fortalecer la funcionalidad
de los comits de vigilancia y complementarlos con espacios adicionales de
participacin para el seguimiento y monitoreo del ordenamiento y zonifcacin
para evitar la agudizacin de los confictos socio ambientales que caracterizan a
toda esta regin.
Recomendaciones ante grandes proyectos de desarrollo:
(i)
Promover el uso efciente del recurso tierra desde el punto de vista

econmico y ambiental mediante
la asignacin clara de derechos de
propiedad sobre el recurso. El saneamiento y titulacin en el rea
de infuencia del Corredor Norte
es una condicin para que el desarrollo inducido ocurra de manera
ordenada y socialmente justa.
(ii)
Apoyar el fortalecimiento de las

organizaciones sociales locales,
en particular del sector indgena,
118
PARTE1: DIAGNSTICO
para mitigar el impacto que puede ocasionar sobre la distribucin

del ingreso la incapacidad de los
ocupantes actuales de las tierras de
apropiarse de los benefcios asociados con el aumento del precio de la
tierra al introducirse la carretera.
(iii) Fortalecer la gestin de las reas
protegidas salvaguardndola de la
presin de ocupacin inducida por
la mejora del acceso y la explotacin maderera.
(iv) Asegurar la recomposicin de las
servidumbres ecolgicas cortadas
por la carretera.
(v) Fortalecer la regulacin y el control forestal, con vistas a conservar
y promover el aprovechamiento
racional sostenible.
(vi) Coordinar esfuerzos para impedir la
deforestacin, la fragmentacin de
los bosques y la presin de ocupacin
hacia reas de alto valor ecolgico.
(vii) Controlar el desmonte legal e ilegal.
(viii) Promover el aprovechamiento forestal econmico sostenible.
(ix) Fortalecer la capacidad de gestin
ambiental de los gobiernos municipales para que puedan actuar de
forma efcaz en el ordenamiento
territorial y hacer frente a las nuevas demandas sociales y ambientales que surgirn con el desarrollo
inducido por grandes proyectos de
desarrollo. Dicho fortalecimiento
es necesario en relacin a la posibilidad de generar recursos propios
a travs de un adecuado sistema
de catastro rural y urbano. Adicionalmente, los mecanismos de participacin en la gestin municipal
tambin requieren ser reforzados.
3
GESTIN DE LA
3 . 1 . IMPORTANCIA DE LA RB-TCO PILN

LAJAS EN EL CONTEXTO DEL SISTEMA
NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS
El Sistema Nacional de reas Protegidas de Bolivia (SNAP) es uno de los ms

jvenes de Latinoamrica. Fue creado el
ao 1992 a travs de la Ley del Medio
Ambiente y est conformado por el conjunto de reas que, debido a su importancia ecolgica de inters nacional, se
encuentra bajo administracin especial y
concertada, con el objetivo fundamental
de conservar muestras representativas
de los principales ecosistemas de Bolivia.
El ente administrador es el Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP)
(VSF, 1999; SERNAP, 2001).
Piln lajas forma parte de las 22
reas protegidas que actualmente cuenta el SNAP llegando a conservar ms de
172.738.9 Km2 del territorio nacional
(aprox. 15.8%) (ver Cuadro 49). Las 17
ecorregiones presentes en Bolivia (Mapa
26) se encuentran representadas en cierta medida, dentro del SNAP. Dentro de
Piln Lajas se pueden reconocer dos
ecorregiones: a) El bosque hmedo a
perhmedo siempreverde y subhmeda
de montaa, que se encuentra a lo largo
de la cordillera oriental y que llega a ser el
lmite entre el subandino y la planicie de
los bosques amaznicos y que tiene una
PROTEGIDA
sobreposicin a la superfcie de la reserva de aproximadamente el 75%. Adems

de encontrarse este singular ecosistema
en Piln Lajas, se encuentra representado en las reas protegidas de Carrasco,
Ambor, Isiboro-Scure, Madidi, Cotapata y Apolobamba. La ecorregin
de Bosque Hmedo estacional tropical
de tierras bajas representa aproximadamente el 25% de la superfcie de Piln
Lajas. Esta ecorregin se encuentra en
las partes bajas del territorio nacional
ocupando gran parte del norte de La
Paz, la regin oeste del Beni y gran parte de Pando. Adems de Piln Lajas son
cuatro las reas protegidas en las que se
encuentra conservada esta ecorregin
(Isiboro-Scure, Estacin Biolgica del
Beni, Madidi y Manuripi).
Como puede observarse, la importancia de Piln Lajas referente a la conservacin de las ecorregiones dentro del
SNAP est dada por la continuidad espacial de la ecorregin con el Madidi y
el corredor biolgico nacional que llega
hasta el rea protegida Ambor, dando
de esta manera la posibilidad de superfcies adecuadas para poblaciones mnimas viables, como el jucumari (Tremarctos
ornatus) o el jaguar (Panthera onca) y el fujo de animales por este corredor.
A nivel internacional, como se mencion en la seccin del diagnstico biol119
Mapa 26. Representacin del SNAP en las ecorregiones de Bolivia
gico, la importancia de Piln Lajas es la

de formar parte de una cadena de reas
protegidas en el zona conocida como
hotspot de biodiversidad de los Andes
Tropicales y del corredor binacional VilcabambaAmbor, que agrupa a 16 reas
protegidas (9 reas protegidas en Per y
7 reas protegidas en Bolivia). La RBTCO Piln Lajas tambin posee una importancia signifcativa dentro del SNAP
en la conservacin del patrimonio histrico cultural debido a la presencia de restos arqueolgicos y pinturas rupestres,
pero sobre todo por la riqueza cultural
mantenida en las tradiciones tsimanes,
mosetenes y tacanas. Esta rea protegida
junto con Kaa-iya y el TIPNIS representan las oportunidades de integracin de
la gestin indgena de TCOs con aquella
de reas protegidas. Esta integracin es
crtica para el futuro no solamente de las
reas especfcas, pero tambin para el
desarrollo de modelos de consolidacin
de la participacin social en la gestin de
las reas protegidas.
3.2. INSERCIN EN EL CONTEXTO POLTICO ADMINISTRATIVO
El rgimen legal de las reas protegidas

est conformado por el Convenio de
Conservacin de la Biodiversidad (art.
8), la Ley del Medio Ambiente, el Reglamento General de reas Protegidas,
el Reglamento del Servicio Nacional de
reas Protegidas y las normas legales de
creacin de cada rea protegida.
El SERNAP se establece en septiembre de 1997 mediante la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo (L.O.P.E.)
N 1788; sus actuales competencias se
defnen en el D.S. N 24855 de 1997 que
es reglamentario a la LOPE y el D.S. N
25055 de mayo de 1998 complementario
al decreto reglamentario.
El SERNAP se encuentra a cargo
de la gestin de las unidades de conservacin de importancia nacional, cuyo
objetivo estratgico institucional es el
de contribuir a la conservacin de la diversidad biolgica del pas a travs del
establecimiento, organizacin y consolidacin de un Sistema Nacional de reas
Protegidas. El SERNAP divide su accio-
nar en dos niveles: nacional y a nivel de

distrito o de cada rea protegida. Dentro
de las reas protegidas deben ser aplicadas las siguientes normas: Ley 1580 de
ratifcacin del Convenio de Conservacin de la Biodiversidad, Ley 1255 de ratifcacin del Convenio sobre Comercio
Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres (CITES), Ley
1257 de ratifcacin del Convenio 169 de
la Organizacin Internacional de Trabajo (para el caso de APs con TCOs), as
como la Ley 1715 de Reforma Agraria
(INRA), Ley 1700 Forestal, Ley 1689 de
Hidrocarburos, Ley 1777 Cdigo Minero, y sus respectivos reglamentos.
Otras oportunidades complementarias para la conservacin se dan en el
marco de la Ley 1551 de Participacin
Popular y sus reglamentos, la Ley 2028
de Municipalidades y la posible insercin
de las evaluaciones ambientales estratgicas en las polticas, planes y programas
a nivel gubernamental para la toma de
decisiones, considerando y asegurando
un desarrollo sostenible.
La RB-TCO Piln Lajas se encuentra
ubicada territorialmente en la jurisdiccin
de los municipios de Rurrenabaque, San
Borja, Palos Blancos y Apolo, en los departamentos de La Paz y Beni. La Superintendencia Forestal tiene ofcinas en los
municipios de Palos Blancos, Rurrenabaque y San Borja, pero ha tenido debilidades en la fscalizacin de las actividades
madereras, como la explotacin ilegal de
madera por parte de algunos sectores en
la comunidad de Cascada y el municipio
de Palos Blancos. Por lo tanto, es fundamental apoyar su gestin a travs de la
elaboracin y aplicacin de mecanismos
de coordinacin interinstitucional y estrategias conjuntas de proteccin, gestin
ambiental y control de actividades ilcitas
de explotacin de recursos naturales en
el rea de infuencia con participacin
social, incluyendo el CRTM, las federaciones campesinas y tambin autoridades
municipales y el SERNAP.
Las comunidades campesinas e indgenas en la regin se encuentran representadas por sus organizaciones matrices,
es decir, las federaciones campesinas de
Yucumo, Palos Blancos y Rurrenabaque
121
Cuadro 49
Superficie de ecorregiones de Bolivia, reas protegidas y la RB-TCO Piln Lajas
Censo 1996
RB-TCO Piln Lajas
reas protegidas
Ecorregin de Bolivia
Km2
% de
ecorregin
% de
Piln Lajas
45,69
3.024
3,90
75,60
17.506,13
10,28
976
0,58
24,40
5,65
12.538,82
20,26
143.806,34
13,14
39.525,77
27,49
Bosque subhmedo
semideciduo del escudo
Precmbrico y la Chiquitana
115.286,07
10,53
13.982,79
12,13
Bosque subhmedo
semisiempreverde de montaa
y submontaa
34.572,90
3,16
3.773,12
10,91
Bosque tropical hmedo del

escudo Precmbrico
219,98
0,02
219,98
100,00
Bosque Varzea de Pando e

Igap en llanuras
13.764,43
1,26
2578,71
18,73
Humedales de tierras bajas
12.516,88
1,14
1538,24
12,29
Sabanas de palmeras del ro

Beni
12.893,21
1,18
645,54
5,01
Sabanas del Cerrado
29.609,07
2,7
6.505,06
21,97
Sabanas o pampas del Beni
95.424,38
8,72
482,53
0,51
Sabanas y palmeras del

Pantanal
27.275,35
2,49
17.482,59
64,10
Tierras altas
213.237,71
19,48
14.290,95
6,70
102,69
0,009
102,69
100,00
80.015,44
7,31
5.700,23
7,12
Km2
Km2
% de
ecorregin
Bosque de galera del ro

Mamor
5.278,82
0,48
60,25
1,14
Bosque hmedo a perhmedo

siempreverde de montaa
78.371,26
7,16
35.805,57
Bosque hmedo estacional

tropical de tierras bajas
170.320,69
15,56
Bosque hmedo siempreverde

de transicin en las serranas
del escudo Precmbrico
61.881,71
Bosque seco deciduo y

sabanas del Chaco basal y del
Chaco serrano perifrico
Transicin al bosque
tucumano boliviano y
palmeras
Valles secos mesotrmicos
TOTAL
1.094.576,9
122
PARTE1: DIAGNSTICO
172.738,97
4.000
100,00
y las organizaciones indgenas. Es importante mencionar que existen varias

tierras comunitarias de origen que colindan con la RB-TCO Piln Lajas, tal es el
caso de: Tacana, Muchanes, Lecos Apolo, Lecos Larecaja y San Jos de Uchupiamonas (ver Mapa 9). En el marco
de este complejo contexto regional, es
necesario identifcar y potenciar mecanismos de articulacin entre la RB-TCO
Piln Lajas, los municipios y los actores
sociales.
Varios planes de desarrollo de los
municipios priorizan el apoyo a actividades productivas potencialmente compatibles con el rea protegida, como el
turismo, el manejo forestal sostenible y
el caf. Adicionalmente, la vinculacin
entre el municipio de San Borja y Rurrenabaque es de especial importancia para
promover la dotacin de servicios bsicos a la poblacin indgena al interior
de la reserva, tanto como a la poblacin
indgena y colona en la zona de infuencia, ya que es en estos municipios donde
se encuentra la mayora de las comunidades. Varios de los planes municipales
mencionan, en el mbito ambiental, la
importancia de concienciar a la poblacin local y, en el mbito institucional, la
necesidad de fortalecer las organizaciones de base.
A pesar de que Santa Rosa y Reyes
no cuentan con sobreposicin territorial
sobre el rea protegida, la coordinacin
con ellos es importante para el manejo
turstico en la regin y en un momento
ste fue uno de los motivos principales
para conformar la Mancomunidad del
Ro Beni (MANRIBE), con la participacin de Rurrenabaque, Santa Rosa
y Reyes, aunque la operacin de esta
mancomunidad no se consolid. En el
caso de los municipios de Santa Rosa de
Yacuma y Rurrenabaque, su estructura
cuenta con una unidad de turismo, y en
el caso de Santa Rosa se ha establecido,
en 2007, un rea protegida de 616.453
has con el inters de mantener el atractivo turstico del ro Yacuma.
Las Prefecturas de La Paz y Beni
vienen participando activamente en el
comit de gestin de la RB-TCO Piln
Lajas mediante sus respectivos represen-
tantes, pero al margen de estas acciones,

su accionar institucional y su rol en la
regin han sido pocos hasta la fecha, en
parte como consecuencia de las distancias entre la RB-TCO Piln Lajas y las
sedes prefecturales en La Paz y Trinidad. La Prefectura del Beni cuenta con
una Direccin de Recursos Naturales y
Medio Ambiente y la Resolucin Prefectural No. 79/05 crea el Subsistema
Departamental de reas Protegidas del
Beni que busca alcanzar los objetivos de
conservacin y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad, incorporando
la participacin de la poblacin local, y
gestionando la participacin de las instituciones internacionales y nacionales.
El Plan Departamental de Desarrollo
Econmico y Social del Beni identifca
como acciones prioritarias para la consolidacin de este sistema el saneamiento de reas protegidas: el desarrollo de
capacidades institucionales de la prefectura y de actores locales; el apoyo a
proyectos productivos dentro y alrededor de las reas protegidas; el manejo del
lagarto y los quelonios; el desarrollo del
ecoturismo; la promocin de mecanismos de certifcacin; el apoyo a la artesana tradicional; la promocin de la investigacin sobre valores ambientales y
conocimiento tradicional; la proteccin
de cuencas; y la planifcacin integral del
uso de la tierra.
La prefectura de La Paz cuenta con
una Secretara de Recursos Naturales y
Medio Ambiente que tambin en este
momento est considerando la incorporacin del tema de reas protegidas
dentro de su agenda de trabajo. Adicionalmente, ambas prefecturas cuentan
con programas de promocin turstica,
desarrollo social, desarrollo productivo
y desarrollo cultural por lo que la coordinacin con ellas es muy importante.
Finalmente, tanto los municipios
como las prefecturas promueven el desarrollo de obras de infraestructura,
principalmente caminos, que pueden
ocasionar un incremento en las presiones sobre el rea protegida y sus recursos naturales, por lo que es fundamental
una coordinacin con estas instancias
para asegurar que cuenten con la infor123
macin necesaria para incorporar al rea

protegida dentro de sus procesos de planifcacin.
Por la vinculacin con territorios indgenas tambin es importante rescatar
las experiencias de planifcacin indgena ms avanzadas en la zona. Sobre todo
hay que mencionar el Plan de Desarrollo
del Distrito Indgena Leco (Municipio
de Guanay, PDCRII, PILCOL y SEMTA 2002), la Estrategia de Desarrollo
Sostenible de la TCO Tacana con base
en el Manejo de los Recursos Naturales (CIPTA /WCS 2001), la Estrategia
de Gestin Ambiental del Pueblo Indgena Leco (PILCOL/WCS/SERNAP
2006) y el Plan de Gestin Territorial
de la Organizacin del Pueblo Indgena
Moseten (OPIM). La Estrategia de Desarrollo Sostenible de la TCO Tacana se
destaca por incluir un complemento territorial que se encuentra actualmente en
proceso de certifcacin por la Superintendencia Agraria como Plan de Ordenamiento Predial. Adems, este proceso
ha avanzado con el desarrollo de normas comunales de acceso y manejo de
recursos naturales dentro de la TCO Tacana, aspecto de mucha relevancia para
la RB-TCO Piln Lajas.
En el departamento del Beni, el
CRTM se encuentra afliado a la Central
de Pueblos Indgenas del Beni (CPIB)
124
PARTE1: DIAGNSTICO
y tiene particular afnidad con el Gran

Consejo Chimn/Tsimane ya que algunos de sus afliados tienen residencia
temporal tanto en el Territorio Indgena
Chiman (TICH) como en la RB-TCO Piln Lajas. La Central de Pueblos Indgenas de La Paz (CPILAP) representa a los
pueblos Tacana (CIPTA), Lecos Larecaja
(PILCOL), Lecos Apolo (CIPLA) y coordina con la comunidad indgena de San
Jos de Uchupiamonas y con el CRTM
con la fnalidad de defender, consolidar y
fortalecer la gestin de tierras comunitarias de origen, siendo sus mbitos de accin la tierra y el territorio, conservacin
del medio ambiente y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales en
su mbito territorial de accin. Tanto
CPIB como CPILAP son regionales de
la Confederacin de Pueblos Indgenas del Oriente Boliviano (CIDOB), la
cual tiene establecido como prioridad el
consolidar los territorios y tierras de los
pueblos indgenas para el desarrollo econmico social propio y la prctica de su
cultura y el fortalecimiento organizativo
de sus organizaciones miembros.
A continuacin se presentan sntesis
de las propuestas estratgicas de los instrumentos de planifcacin de los municipios.
PDM RURRENABAQUE
Visin de desarrollo
Municipio productivo, competitivo, auto sostenible y transparente, con desarrollo humano
integral de alta calidad, proyectado hacia el turismo, compatible con la biodiversidad, basado
en valores humanos y respeto a la pluriculturalidad.
Objetivo general
Mejorar la calidad de vida de los habitantes de las reas urbanas y rurales (comunidades
colonizadoras y originarias) del municipio de rurrenabaque, promoviendo el desarrollo
sostenible e integral mediante el aprovechamiento de las vocaciones identificadas.
Dimensin econmica
Mejorar el entorno, las condiciones de vida,
la infraestructura productiva y la
transitabilidad en el territorio del municipio
de Rurrenabaque a partir de acciones
participativas e inversiones concretas
destinadas a facilitar el desenvolvimiento
econmico de los pobladores del municipio,
priorizando las inversiones en materia
agropecuaria y turstica.
Dimensin ambiental
Profundizar el sentimiento y conciencia
colectiva de la preservacin para introducir
acciones concretas enmarcadas en la
definicin clara de usos de suelo: diferencias,
potencialidades y preservacin y produccin
sostenible de recursos naturales.
Dimensin social
Propiciar el ejercicio eficiente de la
participacin social con capacitacin para
optimizar el uso de los recursos disponibles
y de esta manera ampliar y mejorar la calidad
y la cobertura de los servicios de
infraestructura bsica, equipamiento y
personal y de esta forma elevar los ndices
de desarrollo humano y la calidad de vida
en el municipio.
Dimensin poltico - Institucional
Estrategia de fortalecimiento de la
administracin municipal
Mejorar los mecanismos de participacin
para ampliar el dilogo permanente entre
los distintos sectores y territorios,
priorizando actividades de fortalecimiento
tcnico municipal para lograr una gestin
eficiente.
Estrategias de fortalecimiento de la
organizacin social
Mejorar la capacidad tcnica, logstica e
infraestructural de las organizaciones
sociales para contribuir al desarrollo
municipal, fortaleciendo los mecanismos
de planificacin participativa y fiscalizacin
en formulacin y ejecucin de proyectos.
125
PDM APOLO
Visin de desarrollo
El desarrollo del municipio de Apolo en los cinco aos lograr satisfacer las necesidades
bsicas de los habitantes a travs de la dotacin de servicios bsicos, la adecuada construccin
de caminos e infraestructura productiva, logrando de esta manera mayores ingresos econmicos
y una mejor calidad de vida de sus habitantes.
Objetivo general
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Apolo, promoviendo el desarrollo
del sistema productivo tradicional, generando una reactivacin econmica sostenible que
privilegie los servicios de comunicacin vial, de salud y de educacin.
Dimensin social
Dimensin econmica
Mejorar los ingresos econmicos del
municipio de Apolo a travs de la
superacin del sistema tradicional de
explotacin y diversificacin de sistemas
de produccin.
Optimizar la calidad de los servicios bsicos

y aumentar su cobertura aplicando los
principios de eficiencia y equidad.
Dimensin poltico - institucional
Dimensin ambiental
Establecer un manejo y/o repoblamiento
de la flora y fauna a travs de la educacin
ambiental y el manejo sostenible de los
recursos naturales.
Mejorar la capacidad administrativa, de

gestin y organizacin de las autoridades
del gobierno municipal y autoridades
locales.
PDM SAN BORJA

Visin de desarrollo
Participacin efectiva y control social sobre los recursos municipales para encarar el desarrollo
sostenido del municipio, con mecanismos y procedimientos de participacin ciudadana.
Dimensin econmica
Mejorar las condiciones socio econmicas
en el municipio de San Borja, apoyando
tcnica y econmicamente los procesos
productivos a fin de conseguir un desarrollo
integral y en armona con el buen manejo
Dimensin ambiental
A travs de la capacitacin por los medios
de comunicacin masiva y otros, generar
en la poblacin borjana una conciencia
sobre cuidado del medio ambiente y un
aprovechamiento racional y sostenible de
los recursos naturales hdricos, flora, fauna
y suelo.
126
PARTE1: DIAGNSTICO
Dimensin social
Elevar significativamente el porcentaje de
habitantes con acceso a los servicios bsicos
y de infraestructura como ser: agua potable,
salud, educacin y deporte, vivienda,
vinculacin caminera, para satisfacer las
necesidades ms elementales y elevar la calidad
de vida en el municipio de San Borja.
Dimensin poltico - Institucional
Fortalecer a las organizaciones de base

(sindicatos agrarios, juntas de vecinos, centrales
de colonizadores y otras), comit de vigilancia
y organizaciones pblicas y privadas en el
municipio de San Borja para que estas
coadyuven en el desarrollo de los programas
y proyectos del presente Plan de Desarrollo
Municipal.
PDM PALOS BLANCOS

Visin de desarrollo
Vocacin del municipio
1. Agrcola; 2. Pecuaria; 3. Artesanal; 4. Turismo
Objetivo general
Mejorar las condiciones de vida de la poblacin satisfaciendo las condiciones econmicas,
sociales e institucionales como necesidades bsicas del municipio en trminos de produccin,
salud, nutricin, educacin, vivienda, saneamiento bsico y organizativo.
Dimensin social
Dimensin econmica
Mejorar e incrementar los ingresos per
cpita en produccin agrcola, pecuaria,
forestal y artesanal, mediante la capacitacin,
implementacin de condiciones favorables
para la produccin, productividad,
comercializacin y generacin de la
agroindustria, buscando sostenibilidad
integral. Impulsar el turismo para la
generacin de divisas al municipio.
Mejorar la calidad, la eficiencia y dar un

mayor acceso a los sistemas de educacin,
salud, saneamiento bsico e infraestructura
social, que tienda a apoyar el capital
humano.
Dimensin ambiental
Dimensin poltico - institucional
Asegurar la proteccin, conservacin de

los recursos naturales, promoviendo el uso
y manejo racional, para evitar la degradacin
de los ecosistemas, asegurando de tal forma
Contribuir al fortalecimiento de los actores

sociales del Municipio (Gobierno Municipal,
OTB's, Asociaciones comunitarias, instituciones
pblicas y privadas), que permita apoyar en
una mayor participacin de la sociedad civil
organizada en la propuesta y ejecucin de
acciones, promoviendo y viabilizando el
desarrollo del Municipio.
3.3. ONGs E INSTITUCIONES DE APOYO

En la zona existen varias instituciones
de apoyo que vienen trabajando con las
comunidades indgenas y colonas. Aqu
describimos algunas de las principales
instituciones que trabajan en la zona y
algunos de sus proyectos. En la ltima
parte de esta seccin, entramos al anlisis de algunos de los tipos de proyectos que se vienen implementando con el
sector colono en el rea de infuencia de
la RB-TCO Piln Lajas.
ANED - Asociacin Nacional
Ecumnica de Desarrollo
Es una entidad fnanciera no bancaria
que trabaja en la zona con servicios fnancieros (crditos) y no fnancieros
(Unidad de Capacitacin). Los servicios

que ofrece son los siguientes:
1.
Crdito Asociado (inters anual del

14-16%), est orientado a fnanciar
proyectos de desarrollo de organizaciones productivas legalmente establecidas en reas rurales y peri-urbanas.
2.
Micro-crdito Solidario (inters

anual del 24%), est dirigido a pequeos microempresarios rurales,
as como a productores campesinos agrupados en grupos solidarios.
3.
Crdito Individual (inters anual

del 16-24%).
4.
Crdito de Servicios Comunitarios

(inters anual no superior al 14%).
127
Conservacin Internacional Bolivia
Organizacin sin fnes de lucro que trabaja en la zona a travs de alianzas estratgicas con actores locales, especialmente
con los pueblos indgenas, gobierno nacional, gobierno departamental y municipal, ONGs internacionales y nacionales,
empresas privadas y donantes. Se basa en
herramientas cientfcas, econmicas, polticas y de participacin comunitaria para
proteger la biodiversidad. Con el mensaje
concreto de que la conservacin es una
opcin viable, diferente y nueva para lograr el desarrollo econmico del pas y el
bienestar de sus habitantes.
DED - Servicio Alemn de Cooperacin
Social y Tcnica
Apoya a instituciones y organizaciones

de base en la zona de Rurrenabaque
Yucumo, desde 1992. Los objetivos de
sus lneas de apoyo son:
1.
Bsqueda de sistemas de produccin agropecuaria sostenible.
2.
Conservacin y aprovechamiento
sostenible de bosques.
3.
Incentivo al intercambio y relacionamiento entre instituciones y organizaciones.
4.
Apoyo en la autogestin de organizaciones de base.
El apoyo del DED consiste principalmente en el envo de profesionales alemanes y, en menor grado, en el apoyo
econmico para materiales de trabajo de
los cooperantes. El DED no desarrolla
ni fnancia programas o proyectos de desarrollo propios. Actualmente, est cofnanciando la contratacin de un tcnico de participacin y gestin social del
SERNAP para la RB-TCO Piln Lajas.
ICIB - Instituto para la Conservacin
e Investigacin de la Biodiversidad
Implementa el componente de comunicacin y educacin ambiental en el proyecto de fortalecimiento de la gestin

128
PARTE1: DIAGNSTICO
de la RB-TCO Piln Lajas y del Parque

Nacional Carrasco, apoyado por Conservacin Internacional. Otro tema que
apoya es la iniciativa de agroecoturismo
en El Ceb, sobre la carretera YucumoRurrenabaque (Pauquet et al.., 2004).
PIDES - Programa Integral de
Desarrollo Sostenible
Es un programa de la Fundacin PUMA,

cuyo objetivo es el benefcio econmico
para productores mosetenes a travs del
aprovechamiento, manejo y transformacin de los frutos silvestres. Con estas
actividades, se intenta contribuir a la
conservacin del bosque, implementando sistemas agroforestales con nuevas
alternativas que limiten o reduzcan la
expansin de la frontera agrcola.
PRAIA - Programa Regional de Apoyo
a los Pueblos Indgenas de la Cuenca
del Amazonas
Funciona desde 1992, como experiencia

de pre-inversin concebida y fnanciada
por el Fondo Internacional de Desarrollo
Agrcola (FIDA), con apoyo de la Corporacin Andina de Fomento (CAF).
El Programa apoya iniciativas orientadas a:
1.
La valoracin social del patrimonio

cultural, al rescate y difusin de conocimientos, prcticas productivas
y manejo de recursos, y al fortalecimiento de sus organizaciones.
2.
Apoyar iniciativas econmicas y de

promocin del mercado de productos y servicios indgenas, basados en manejo de ecosistemas y
recursos locales; en perspectiva de
aumentar sus ingresos.
3.
Atender demandas y necesidades

de capacitacin y asistencia tcnica promoviendo cooperacin horizontal e intercambio regional de
experiencias y aprendizajes.
PRAIA da asistencia tcnica al proyecto Mapajo (micro-empresa comunita-
ria). PRAIA ha constatado que muchos

pueblos indgenas tienen condiciones
para plantear iniciativas, formular proyectos y manejar recursos directamente,
sin intermediarios, determinando como
ejecutarlos. Consideramos que los pueblos indgenas saldrn de su marginalidad y conseguirn ser actores del desarrollo sostenible, si se asegura su acceso
al recurso tierra/ territorio y se apoyan
directamente sus necesidades modernas
ligadas al fortalecimiento y difusin de
su cultura, capacitacin y creacin de
condiciones para intervenir en los mercados (Prioridades y Acciones 2002).
PRISA - Programa para la Implementacin
de Sistemas Agroecolgicos
En 1992 se inici este programa de asistencia a los campesinos colonos llegados

a la zona. El enfoque de trabajo se basa
en la planifcacin participativa de parcelas en la zona de Yucumo y Rurrenabaque. Actualmente, PRISA est constituida
como ONG local y trabaja con apoyo del
DED en la misma zona. El objetivo de
esta ONG es la capacitacin y la sensibilizacin de los agricultores en el uso adecuado de los recursos naturales en especial
del suelo y la implementacin de sistemas
de agricultura sostenible que disminuyan
la tala y la quema de los bosques.
PROGIN - Produccin, Gnero e Ingresos
Es un proyecto co-ejecutado por ASPAE, ASIPA, APABIO, PRISA Bolivia y

Heifer Bolivia (en la regin de Yucumo
a Rurrenabaque y PATAGC con Heifer
en Alto Beni).
Esta institucin trabaja directamente
con las familias colonas de la zona de
Piln Lajas, en el fortalecimiento de tres
reas temticas:
1.
Relaciones equitativas de gnero.
2.
Produccin diversifcada e integrada.
3.
Armona con el medio ambiente.
Apoya a los productores de la zona a travs del fnanciamiento de sus iniciativas,
adems de su proyecto pecuario dependiente del programa bovinos y animales

menores del Proyecto Heifer Bolivia.
Diversos proyectos, antiguos y actuales, han incorporado la lgica de
ganadera de reemplazo incluso con incentivos perversos como la entrega de
ganado a cambio de potreros habilitados
en zonas de colinas boscosas (tal es el
caso de CESA a inicios de los 90). Sin
embargo, se vienen dando situaciones
similares recientes, como es el caso del
Programa Heifer que fnancia el proyecto PROGIN a la asociacin ASPAE
(zona Palmar-Yucumo) con procesos de
entrega de vaquillas a las familias. Esto
constituye un incentivo directo para los
desbosques de reemplazo por pastos introducidos (Ribera, 2004).
WCS - Wildlife Conservation Society
(Sociedad para la Conservacin
de la Vida Silvestre)
Desde 1999, WCS se encuentra ejecutando el Programa Gran Paisaje Madidi, cuya meta principal es contribuir a la
conservacin de la biodiversidad y a la
integridad ecolgica del paisaje, generando capacidades tcnicas e institucionales
para la conservacin y manejo de los recursos naturales. Hasta el momento, el
programa ha logrado establecer alianzas
de trabajo slidas con instituciones y organizaciones sociales, cooperando tcnica y fnancieramente en la elaboracin
y aplicacin de planes de manejo de las
reas protegidas, el monitoreo ambiental,
la gestin territorial indgena y el manejo
de recursos naturales por comunidades
y agrupaciones productivas (manejo de
caza y pesca, manejo forestal, produccin de miel de abejas nativas, manejo
experimental de peces ornamentales,
sanidad y manejo de animales domsticos, artesana, ecoturismo). Asimismo,
el programa ha contribuido a un mayor
conocimiento biolgico y ecolgico de la
regin. Los desafos del programa en los
prximos aos se orientan a fortalecer el
liderazgo y la capacidad de accin de los
socios estratgicos en la conservacin y
manejo sostenible de recursos naturales,
generando condiciones para el desarrollo
129
y transferencia de mayores capacidades

tcnicas, administrativas y fnancieras relacionadas con la investigacin, planifcacin integral a nivel paisaje, manejo de
recursos naturales, conservacin de la
vida silvestre y monitoreo ambiental.
En la RB-TCO Piln Lajas, apoya
especfcamente un proyecto de monitoreo y manejo de turismo y cacera en
Asuncin del Quiquibey y el desarrollo
del programa de monitoreo en coordinacin con la Direccin de Monitoreo
Ambiental del SERNAP; adems de la
coordinacin del proceso de actualizacin del presente Plan de Manejo para
esta rea protegida.
3.4. EVALUACIN DE LA GESTIN DE LA
RB-TCO PILN LAJAS
3.4.1. Breve resea histrica
de gestin
El primer intento de gestin de la reserva sucedi tres aos despus de que el

Gobierno de Bolivia reconozca la zona
como rea protegida (1995). Este intento
fue liderado por la Direccin General de
Biodiversidad (DGB), un ao despus,
a travs de un convenio entre el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente (actualmente Ministerio de
Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio
Ambiente), Veterinarios Sin Frontera
(VSF) y organizaciones locales de base,
para implementar la administracin de la
RB-TCO Piln Lajas.
En 1997, se realizan las primeras consultas para la elaboracin del primer Plan
de Manejo para la reserva. Un ao despus, se aprueba el Plan de Manejo por
el Comit de Gestin. Pero el mismo ao
existen numerosos confictos con los actores locales y existen dudas de representatividad del Comit de Gestin.
En 1999, se realiza la presentacin
fnal del primer Plan de Manejo de Piln
Lajas (1999-2001). Debido a problemas
internos, VSF pide la devolucin de la
administracin a la autoridad nacional
(SERNAP) y la DGB toma la administracin de la reserva. Recin en 2001, expira el convenio de administracin por
parte de VSF (legalmente no se lleg a
130
PARTE1: DIAGNSTICO
disolver con anterioridad). En cuanto al

plan de manejo anterior, ste abarcaba el
periodo 1997-2001 y nunca fue formalmente aprobado.
3.4.2. Evaluacin del plan de manejo
de la rb-tco piln lajas (1997-2001)
En la presente seccin, pretendemos

realizar un anlisis sinttico de las difcultades encontradas y los avances alcanzados durante la implementacin del
Plan de Manejo de la RB-TCO Piln
Lajas (1997-2001). Esta evaluacin nos
permitir continuar con aquellos procesos que se iniciaron en el anterior plan,
proponiendo acciones para fortalecerlos
e introducir nuevos ejes de accin que
respondan a las difcultades encontradas
en estos aos de gestin.
Principales difcultades encontradas en la implementacin del Plan de Manejo de la RB-TCO
Piln Lajas (1997-2001)
No se cumplieron a cabalidad los

convenios que VSF tena con instituciones del Estado, debilitando
el proceso de implementacin del
Plan de Manejo.
Falt integracin del AP a su rea

de infuencia, mediante, el Plan de
Manejo. Por ejemplo, los proyectos
de desarrollo sostenible con el sector colono aparentemente no se implementaron en el marco del Plan
de Manejo. Es decir, que el problema era que el alcance del Plan se
limitaba a la RB-TCO, aun cuando
en el mismo documento se reconoce las formas y niveles de infuencia
del sector colono sobre el rea.
Hubo un dbil nivel de relacionamiento con los gobiernos municipales. Aparentemente, slo se
logr un relacionamiento permanente con el municipio de Rurrenabaque. Quizs esto explica en
parte porque no hubo una compatibilizacin del Plan de Manejo con
la planifcacin (POAs y PDMs), a
nivel municipal.
Falt una mayor claridad en cuanto a

la defnicin de roles y funciones de
actores involucrados en el proceso.
No se logr el fortalecimiento del

CRTM como socio estratgico del
rea protegida y propietario de la
TCO.
Los proyectos de desarrollo sostenible implementados con la poblacin local (indgena y colona)
podan haber tenido una mayor
conexin con las demandas y capacidades existentes.
No se logr implementar un proceso de educacin ambiental, comunicacin y difusin que lograra
los objetivos esperados.
Principales logros en la implementacin del

Plan de Manejo RB- TCO Piln Lajas
(1997-2001)
Al margen de estos problemas, tambin
es necesario indicar que, fuera del marco
de Plan de Manejo, se implementaron
proyectos en la zona de infuencia.
En cuanto a los proyectos productivos con el sector colono, se logr implementar los siguientes proyectos con un
nivel de xito:
Produccin de caf biolgico por

parte de AIPAC.
Produccin de miel por APABIO
Estos proyectos siguen hasta la fecha, incluso se estn expandiendo, generan importantes cantidades de ingresos para los
socios que participan en ellos y lograron
que partes de la poblacin colona desarrollen sistemas productivos sostenibles.
Se apoyo el fortalecimiento de las

asociaciones productivas ASIPA y
APABIO.
Se implementaron 165 parcelas agroforestales con caf y 130 viveros.
Se promovi la igualdad de gnero,

mediante la capacitacin.
Se distribuyeron plantines y semillas de tembe, frutales y otros a las

comunidades indgenas y colonas.
Se promovi el fortalecimiento de
los sistemas productivos, a travs
del apoyo tcnico y capacitacin
de los productores.
En el siguiente cuadro se sintetiza los principales logros del Plan de Manejo de la Reserva (1997-2001), as como las prioridades
identifcadas en el anterior plan y an vigentes, para ser considerados en el presente.
Cuadro 50
Logros y prioridades vigentes identificados en el Plan de Manejo de la RB-TCO Piln Lajas (1997-2001)
Tema/ndice
del anterior Plan
IV.1. Objetivos de la
propuesta de manejo
y administracin
IV.1.1. Motivos de
creacin de la RB-TI
Piln Lajas
IV.1.2. Objetivos
como reserva
IV.1.3. Objetivos de
plan de manejo
trazados en el RGAP
IV.2.1.1.
Recategorizacin del rea
Logros
Prioridades del anterior Plan que siguen vigentes
Construccin de escuelas en Asuncin de

Quiquibey, Cascada y Carmen Florida
Firma de convenio CETHA-El Palmar para
la capacitacin de adultos indgenas
Las condiciones econmicas y de desarrollo

humano de la poblacin indgena siguen
siendo pobres e insuficientes
Se necesita encontrar una forma de frenar el
avance de la frontera agropecuaria porque
est seriamente amenazando reas de alta
biodiversidad en el piedemonte.
Es necesario proteger y restaurar las cuencas
hidrolgicas
El comit de gestin necesita fortalecerse y
ser ms representativo
La recategorizacin sigue siendo necesaria
para el rea
131
Cuadro 50
Logros y prioridades vigentes identificados...(cont.)
Tema/ndice
del anterior Plan
IV.2.1.2. Control en
el uso de recursos
naturales renovables
y no renovables
IV.2.1.2.1. Tenencia
de la tierra
IV.2.1.2.2. Control
en el uso de los
recursos forestales
IV.2.1.2.3.
Evaluacin del
impacto ambiental
Logros
Ya no hay empresas madereras operando en

el rea.
El motosierrismo ilegal ha disminuido, pero
sigue existiendo
Existe una aparente mejora en los niveles de
fauna al interior del rea, probablemente
debido a un mejor control y vigilancia as
como eliminacin de las concesiones forestales
Se elabor e implement un plan de
sealizacin
Se impuls el proceso de saneamiento en la
modalidad SAN-TCO, mediante la
coordinacin y bsqueda de financiamiento
IV.2.1.3. Propuesta de
zonificacin y
reglamento de uso
Es necesario vincular el nuevo Plan de

Manejo con la planificacin a otros niveles
(PDMs, POAs, PDDs, etc.)
Sigue existiendo la amenaza de la explotacin
petrolera
Conflictos de tierra siguen existiendo y quizs
estn en aumento. Presiones sobre las
comunidades indgenas han aumentado
debido a rpido crecimiento de la poblacin
colona
Considerando que el proyecto de ampliacin
y pavimentacin del Corredor Norte se
iniciar en el corto plazo, es quizs ms
necesario que nunca promover la
implementacin y conclusin del saneamiento
y titulacin de la TCO y las propiedades
campesinas
Implementacin de alternativas econmicas
que produzcan beneficios para la poblacin
local
La sealizacin requiere ser actualizada y
ampliada
En la zona de Cascada persiste la necesidad
de lograr que haya un mayor respeto a la
normativa vigente y zonificacin del rea
En la elaboracin de la nueva zonificacin
se debe tomar en cuenta que despus de la
conclusin del saneamiento algunos colonos
estarn legalmente dentro de los lmites de
la reserva, lo que implicar cambios en
categoras de zona de uso extensivo a intensivo
en algunos casos
En la nueva zonificacin ser necesario tomar
en cuenta que algunas comunidades indgenas
del ro Quiquibey quieren hacer manejo
forestal
IV.2.1.4. Estructura
de administracin del
rea
IV.2.1.4.1.
Modalidades de
administracin
IV.2.1.4.2. Comit de
gestin
IV.2.1.4.3. Unidad
administrativa
La administracin del rea se ha consolidado

y funciona eficientemente
Se logr la actualizacin de todos los files del
personal
Se cre un comit de gestin
Se logr la autonoma de gestin de la reserva
y la construccin de oficinas propias
Comit de gestin actual incluye un buen

balance entre actores externos e internos,
pero persisten los problemas de
representatividad debido a la falta de
participacin por parte del sector colono
Lograr la co-gestin con el CRTM sigue
siendo uno de los objetivos tanto de la reserva
como del CRTM
Se necesita mejorar las capacidades de
comunicacin y difusin de los miembros
del comit de gestin para asegurar que
cumplan su rol como generadores de la
participacin social
Componentes
centrales de gestin
Se ha consolidado la administracin del rea

y actualmente funciona eficientemente
Socializacin de las actividades de la reserva
con las comunidades indgenas
Es necesario continuar y reforzar las acciones

de fortalecimiento del CRTM, especialmente
en sus capacidades de gestin
Sigue siendo prioritario buscar la proyeccin
del rea a nivel regional e internacional
(corredor Vilcabamba-Ambor)
a) administracin
132
PARTE1: DIAGNSTICO
Cuadro 50
Logros y prioridades vigentes identificados...(cont.)
Tema/ndice
del anterior Plan
b) planificacin,
seguimiento y
administracin
c) proyeccin
regional
d) asesora legal
e) desarrollo de
capacidad local
de gestin
IV.2.2. Estrategias
especficas para el
manejo del rea
IV.2.2.1. Programa de
Proteccin
manejo ambiental
uso publico
Logros
Se ha consolidado y estructurado la
planificacin y seguimiento
Se ha logrado fortalecer las capacidades del
personal de la reserva
Implementacin de un autodiagnstico del
Gran Consejo Tsimane para elaborar mejorar
su planificacin
Se apoy y particip en la cohesin y
organizacin de la Mancomunidad de
Comunidades Originarias del Ro Beni,
formada por Asuncin del Quiquibey, San
Antonio del Sani, Carmen Florida, Real Beni
y Torewa.
Se gan cierto reconocimiento a nivel local
Difusin peridica de informacin sobre el
rea en medios de comunicacin a nivel local
El proceso de capacitacin del personal debe

continuar
Es necesario definir con mayor claridad los
roles del Gran Consejo Tsimane en la
administracin de la RB-TCO.
Los financiamientos para actividades
prioritarias del rea a mediano y largo plazo
no estn asegurados todava
Todava no hay una estrategia par la
sostenibilidad financiera del rea
El sistema de manejo y gestin de la
informacin del rea necesita actualizarse y
mejorarse
El CRTM y las comunidades requieren de un
apoyo tcnico y financiero para la elaboracin,
implementacin y seguimiento de proyectos
comunales
Se implement un sistema de patrullaje de

control y vigilancia
Se logr la inmovilizacin de la propiedad e
infraestructura ilegalmente construido por
Rosa Maria Ruiz de ECO-Bolivia.
Se compr equipamiento para el rea
Guardaparques realizaron tareas de educacin
ambiental
Se ha logrado implementar un proyecto
(Mapajo) exitoso de ecoturismo comunitario
en la comunidad de Asuncin
Se realiz el monitoreo de algunas especies
como el oso de anteojos, gucharos y parabas.
Mediante un tcnico socilogo se apoy la
elaboracin de perfiles para proyectos en las
comunidades indgenas
Coordinacin con instituciones de apoyo para
la planificacin e implementacin de pequeos
proyectos priorizados por las comunidades
Apoyo y fiscalizacin de investigacin cientfica
realizada dentro del rea.
Es necesario consolidar y fortalecer el

proyecto Mapajo y desarrollar un reglamento
de turismo que permita ampliar las actividades
de ecoturismo en el rea
o Implementar un sistema de monitoreo
ambiental
Desarrollar un estrategia de control y vigilancia
Generar una alianza ms fuerte con el CRTM
y las comunidades indgenas para la proteccin
y control del rea.
Equipamiento sigue siendo insuficiente.
Mejorar la coordinacin con APs y TCOs
colindantes para lograr una mejor proteccin
y control
Educacin ambiental en las comunidades y
comunicacin entre estas y la RB-TCO sigue
siendo una debilidad.
Es necesario seguir fortaleciendo las relaciones
entre el rea y los gobiernos municipales.
Los recursos econmicos no son adecuados
para lograr una buena gestin del rea.
Se necesita elaborar y establecer normas
internas (de las comunidades indgenas) de
uso y manejo de los recursos naturales
Rescatar conocimientos locales sobre flora y
fauna
Identificar e implementar reas prioritarias
de investigacin
Elaborar planes de trabajo con especies claves
de fauna a ser identificadas
Apoyar el establecimiento de un centro
cultural en Rurrenabaque
Apoyar y fiscalizar la elaboracin e
implementacin de planes de manejo forestal.
133
3.4.3. Gestin actual de la RB-TCO

Piln Lajas
Funcionamiento del Comit de Gestin y participacin en la gestin de la RB-TCO Piln
Lajas
En 1996, se conform el Comit de

Gestin con representantes del GCT,
CRTM, FECY, FECAR, DNCB, SAE y
del director del rea protegida. En 1998,
dej de funcionar por los confictos con
las organizaciones de base y VSF. En
2001, bajo la direccin actual de la reserva, se reconform nuevamente con
un total de 15 miembros. La composicin actual del Comit de Gestin es la
siguiente:
1 representante del CRTM
1 representante de la Prefectura de La Paz
1 representante de la Prefectura del Beni
1 representantes de cada municipio (Rurrenabaque, San Borja, Apolo y Palos
Blancos)
1 representante del GCT
3 representantes de las comunidades indgenas de los ros Quiquibey y Beni
3 representantes de las comunidades indgenas de la carretera
1 representante del SERNAP
Desde el 2001, este Comit viene funcionando regularmente, aunque con un
bajo nivel de participacin del municipio
de Palos Blancos. Sin duda, el Comit
requiere de procesos de fortalecimiento
de su representatividad (por ejemplo, el
sector colono todava no tiene una representacin) y sus capacidades de apoyar
en la gestin del rea han estado limitadas a aquellas de consulta. En trminos
cuantitativos, la representacin indgena en el Comit es adecuado si consideramos el doble estatus del rea, pero
es necesario asegurar una participacin
indgena favorecida a travs de espacios
adicionales al Comit de Gestin.
Para asegurar un espacio ms adecuado para la participacin indgena
en la gestin, la direccin del rea viene implementando reuniones regulares
con la asamblea de corregidores de las
comunidades indgenas del Piln Lajas.
134
PARTE1: DIAGNSTICO
En este espacio, se puede observar una

participacin activa de los representantes indgenas. Sin embargo, es necesario,
entre otras posibles opciones, formalizar las funciones y responsabilidades de
este espacio.
Confictos directos
Actualmente la gestin de la reserva est

centrada en cumplir sus objetivos, que
son la proteccin y conservacin de la
biodiversidad de Piln Lajas. Estos objetivos se ven amenazados por confictos presentes en el rea. En el marco de
la actualizacin del Plan de Manejo de
Piln Lajas se llegaron a identifcar los
confictos directos a travs de un taller
realizado con el personal de la RB-TCO
Piln Lajas.
El cuerpo de proteccin de la RBTCO Piln Lajas identifc como temas
prioritarios que amenazan los objetivos
de conservacin y proteccin de la biodiversidad de la reserva los siguientes:
el corte ilegal de madera, los caminos
madereros existentes, la construccin de
nuevos caminos por parte del municipio de Rurrenabaque, los asentamientos
dentro de la reserva, la ganadera, la caza
comercial, el turismo, el sobre aprovechamiento de los recursos naturales por
parte de las comunidades indgenas y la
pesca con dinamita.
Entre los temas que son importantes
y urgentes de atencin, estn los asentamientos ilegales por parte de colonos dentro de la reserva, cuyo alcance
espacial es considerable, pero an no
cuantifcado en campo. Segn el criterio del personal de la reserva, el tema
de los asentamientos ilegales dentro de
la reserva no es reversible, debido a la
complejidad que representa la acelerada
dinmica de colonizacin a lo largo de
todo el lmite de Piln Lajas que colinda con la carretera Cerro PeladoRurrenabaque. Este tema est relacionado
con la existencia de caminos madereros
antiguos y la construccin de nuevos
caminos, lo cual facilita la incursin de
colonizadores hacia los lmites internos
de la reserva.
Diagnstico de la
administracin y gestin
La debilidad institucional de la reserva se

traduce en falta de infraestructura, equipamiento de transporte, equipamiento
de comunicacin, equipamiento administrativo y falta de recursos humanos.
Esta debilidad se debe a un problema
presupuestario, que es el factor comn
en la mayor parte de las reas protegidas del pas, lo cual impide implementar
acciones estratgicas que permitan un
control y una administracin efciente
del rea protegida.
Para una efciente proteccin y cumplimiento de los objetivos de conservacin de la reserva se identifc la infraestructura, el equipamiento, la logstica
ideal que con la que se debera contar para
los prximos cinco aos (ver Anexos).
Se identifc la necesidad de contar con
una ofcina de enlace en la localidad de
Yucumo, al igual que tres nuevos campamentos y tres refugios. En el tema de
infraestructura para la administracin de
la reserva, existe un bajo porcentaje alcanzado hasta el momento. En equipos
de transporte, Piln Lajas cuenta con un
importante conjunto de medios de transporte propio, pero se necesita un mejor
equipamiento para alcanzar el nmero
ideal, que fue identifcado por el cuerpo
de proteccin de la reserva.
A continuacin se detalla la distribucin de presupuesto de los ltimos tres
aos (2002-2004), haciendo notar que
en esta ltima gestin existi un decremento considerable en el rubro de infraestructura, que en anteriores gestiones
corresponda aproximadamente el 20%
del presupuesto y en la ltima gestin no
llega al 4%.
La distribucin y el presupuesto total muestran que podra haber ciertas
limitaciones para algn rubro en la administracin del rea, por ejemplo, la capacitacin del personal no obtuvo presupuesto para la ltima gestin (2004)
y el presupuesto de infraestructura fue
rebajada de un aproximado 20% del total asignado cada ao a slo un 3,7% en
la ltima gestin. Haciendo el clculo
de la distribucin del presupuesto para
el manejo de cada kilmetro cuadrado

de la reserva, descontando los montos
destinados a infraestructura, saneamiento y equipamiento encontramos que el
presupuesto del 2002 asigna 44,7 US$/
km2, el presupuesto del 2003 asigna
42,39 US$ US$/km2 y el presupuesto
del 2004 asign 47,68 US$ US$/km2.
(Cuadro 51)
La situacin de fnanciamiento de la
reserva es crtica hasta el punto de representar un riesgo a la gestin bsica del
rea protegida, representada en las proyecciones del Plan Estratgico Financiero del SNAP (FUNDESNAP, SERNAP
2005) como los requerimientos bsicamente del programa de control y vigilancia. La gestin de esta rea protegida
se conduce en un contexto de crecientes
amenazas causadas principalmente por
el avance de la frontera agrcola a lo largo de la carretera. Por lo tanto, la permanencia de esta rea en el tiempo depende
de poder logar una gestin integral, lo
cual requiere de inversiones considerablemente mayores. El Cuadro 52 presenta la brecha entre el fnanciamiento
comprometido y el requerimiento. La
principal brecha es debido a la conclusin del fnanciamiento GEF, el cual se
est tratando de gestionar nuevamente,
pero que probablemente no se consolide hasta el 2008.
3.4.3.1. Anlisis de la estrategia
de proteccin
La reserva cuenta con una zonifcacin

especfca para proteccin en la cual se
encuentra dividida en tres zonas (Mapa
27). La primera zona, abarca la mayor
parte de la cuenca del ro Quiquibey
y orillas del ro Beni, con los distritos
Quiquibey y Suapi y una superfcie de
194.310 hectreas. La zona II, cuenta
con los distritos Yucumo y Bala con un
rea de 87.480 ha. Y la zona III con los
distritos Pata de Gallo y Piln, de una
superfcie de 119.950 ha.
La actual estrategia de proteccin
cuenta con tres subprogramas: a) Control y vigilancia; b) Extensin y capacitacin comunitaria y; c) Capacitacin al
personal. Adicionalmente la estrategia
135
2004 cuenta con un plan general de sealizacin. El siguiente anlisis FODA

de la estrategia de proteccin (Cuadro
53) se realiz conjuntamente con el
cuerpo de proteccin de la reserva, en el
que se puede resaltar el tema de saneamiento, con el cual, una vez concluido
en la TCO, se podrn determinar nuevas
acciones de protecciones para asentamientos ilegales dentro de la RB-TCO
Piln Lajas.
3.4.4. MEMS Medicin de la

Efectividad de Manejo del
Sistema Nacional de reas
Protegidas (SNAP) de Bolivia
La Medicin de la Efectividad de Manejo del Sistema Nacional de reas Protegidas (MEMS) forma parte de los instrumentos de seguimiento y evaluacin de
la gestin del SNAP y tambin del eje de
gestin de reas protegidas y efectividad
Cuadro 51
Presupuesto de las gestiones 2002-2004 de la RB-TCO Piln Lajas (FUNDESNAP, SERNAP 2005)
Rubro
Porcentaje
Gestin 2002
($us)
Porcentaje
Gestin 2003
($us)
Porcentaje
Gestin 2004
($us)
Mantenimiento
1,17
3.300
1,05
3.300
1,78
4.819
Personal
19,63
55.416
13,72
43.216
16,19
43.768
Capacitacin de
personal
0,18
500
0,06
200
Infraestructura
20,69
58.400
21,01
66.190,91
3,70
10.000
Equipamiento
15,98
45.100
25,15
79.220
25,73
69.541
8,66
23.400
Proteccin
28,75
81.170,18
25,71
80.984,67
28,81
77.868,93
Gastos corrientes
3,17
8.950
4,24
13.350
5,53
14.934
Materiales y
suministros
10,25
28.946
8,90
28.026
9,51
25.698
Impuestos (multas,
tasas)
0,18
500
0,16
500
0,090
247
Educacin Extensin
Total
282.282,18
314.987,58
270.275,93
GEF II
190.593,33
229.029,47
177.628,46
GEF/BM
13.229,23
26.416
28.168
20.784
48.322,20
37.749,47
11.219,91
3.330
Fuentes
PL-480
G. Bretaa
TGN II
21.877,73
USAID
35.797,89
CI
23.400
136
PARTE1: DIAGNSTICO
Cuadro 52
Brecha financiera entre el financiamiento comprometido y el requerimiento para una gestin integral y el funcionamiento
mnimo de Piln Lajas hasta el 2010 (FUNDESNAP, SERNAP 2005)
Monto en dlares por ao
2009
2010
206.101
208.162
227.570
702.315
878.513
727.298
634.457
106.800
285.200
235.200
235.200
BRECHA mnimo
-97.260
79.099
27.038
7.630
BRECHA integral
595.515
-593.313
-492.098
-399.257
2007
2008
Piln Lajas mnimo
204.060
Piln Lajas integral

Financiamiento
Escenarios
(FUNDESNAP y
GEFIII)
Cuadro 53
Anlisis FODA a la estrategia de proteccin
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Posible
implementac
in del
SISCO.
Posible
implementac
in de una
estrategia de
turismo.
- Actualizacin
y posible
modificacin
de la
zonificacin
de la reserva
que permitir
redefinir y
realizar
futuras
planificacion
es estratgicas
con relacin a
proteccin y
vigilancia.
- Se cuenta
con
financiamie
nto externo
para tareas
de
proteccin
- Posibles
convenios de
complement
ariedad en
proteccin
con el
Parque
Madidi
- Seguridad
jurdica en el
territorio
despus del
saneamiento.
Recursos humanos
limitados
- Logstica insuficiente
(equipos)
Falta de infraestructura
Subprograma de
capacitacin al personal
poco o nada
implementado debido al
bajo presupuesto para este
rubro y falta de tiempo
por la atencin de
conflictos en la reserva.
- Plan general de
sealizacin sin
implementacin por falta
de recursos destinados a
dicha actividad.
- El subprograma de
extensin y capacitacin
comunitaria fue
parcialmente
implementado debido a
que muchas comunidades
se encuentran muy lejos
de las oficinas o
campamentos de la
reserva.
- Asentamientos
ilegales (MST)
dentro de la
reserva
- Conflictos con
colonos
asentados en la
carretera
- Nuevas zonas de
conflicto
- Insuficiente
planificacin
para proteccin
en el proceso de
actualizacin del
Plan de Manejo
- Mal
asesoramiento a
los indgenas en
relacin a temas
de
aprovechamien
to de recursos
naturales dentro
de la reserva y
en zonas de
proteccin
estricta.
137
MAPA DE DISTRITOS Y ZONAS DE PROTECCIO^
8400000
400000
J Distrito Bala ,
O]]]]
?+
8380000
r*j
8360000
* f a
+;
&\.<
'Suapi
+ ,
8360000
N/
\
.
Distrito Suapi,
8340000
+"'
350000
Distrito C o l o r
Alto to lore do
E3DDD0
83Z0000
)
F-^S:
Pino
8300000
-*'
-K
-"'"'+..
3300000
tt
680000
[2II00
PROYECTO; APOYO A LA ADMINISTRACIN

E LA RESERVA DE BID3FEE1 Y T O PILN LAJAS
] RB PILN LAJAS
Eaborado por: Romanes descoso. T.sies. G.Viliaiiteva

rU ENTES;
Poblaciones Indgenas
| Distrito Bala
/ A /
Caminos principales
/ \ /
Caminos secundarios
Z Distrito Colorado
f \ f
Ros principales
| Distrito Pino
/ \ /
Ros secundarios
| Distrito Suapi
Lagunas y cuerpos de agua
ELABOR ADO FOR WILDLIFE CONSERVATION SOCIETY

PROGRAMA Ub LE PAISA J ES VIVIEN I LE
A'
EtcEla MumoikE
i : roe CCJ
Escala Giafci
o
5
Limite R B - T C O Piln Lajas D S 2 2 3 1 ) 0 / 1982
Plan de Maneje 1997 -2001 RB TOO Piln Lajas

PLUS Ben 2003
Cartas Geogrficas Eso. 1:50 000 IGW
Censo Comunal 2004 - WCS
27
TH757UP.
Campamentos
Mapa 27. Zonas y distritos de proteccin de la RB-TCO Piln Lajas.
PrtjyiiiLtHjiiljTUltMRp! IS
aS-
lEEUolCUICtc
10 Km
de manejo, dentro del Sistema Integral de

Monitoreo del SERNAP para la conservacin en reas protegidas del SNAP.
La MEMS del SNAP consiste en la
evaluacin de gestin del rea protegida
respecto a su consolidacin, en funcin
a las herramientas y medidas de manejo
que se estn aplicando en la gestin del
rea protegida. No se trata especfcamente de las medidas de conservacin y
manejo de un programa o proyecto especfco o de un donante especfco. Tampoco se trata de evaluar el xito de un
rea protegida en la conservacin de la
biodiversidad o en la reduccin de amenazas o temas crticos para la conservacin. La evaluacin est enfocada en el
anlisis de los procesos de consolidacin
y de la capacidad de gestin para la reduccin y el control de amenazas para la
conservacin de la biodiversidad.
El anlisis de la informacin recopilada a travs de la metodologa MEMS en
la RB-TCO Piln Lajas se resume a con-
tinuacin. La ltima evaluacin completa

se realiz a inicios de octubre de 2003.
La reserva Piln Lajas mantuvo el
puntaje de 3,3 puntos sobre 5, durante
las gestiones 2002 y 2003 en la metodologa de MEMS del SNAP. Los indicadores que han alcanzado un nivel ptimo
son: Tenencia de la tierra y status legal,
brindndonos un panorama general de
la situacin la Figura 9.
Continuando el anlisis, respecto a
la infraestructura y equipamiento de la
reserva, an es necesario dotar de un
mayor nmero de campamentos y realizar el mantenimiento de las movilidades
con las que cuenta el rea.
Los indicadores que han obtenido
un nivel bueno son: Plan de proteccin,
aunque el mismo debe ser actualizado
en funcin de la situacin actual de gestin de la reserva; Inventario de la diversidad biolgica y el de la Participacin
social/Comit de Gestin. Es necesario
mencionar, que se ha iniciado el proce-
Figura 9
Indicadores de gestin de la RB-TCO Piln Lajas
IINDICADOR
PUNTAJE PUNTAJE
2002
2003
Prog. Educ. Ambiental Ejec.
3
4
5
3
3
4
4
5
2
4
3,5
3
2
1
3
3
3
5
5
3
4
4
1
3
4
3
2
3
Medicin
3,3
3,3
Infraestructura y equipamiento
Capacitacin institucional
Capacitacin
Tenencia tierra
Status legal
Amenazas
Plan de proteccin
Invent. diversidad biolgica
Sistema de monitoreo
Efect. manejo financiero
Part. social - Comit de Gestin
Integracin Mcipios - Prefec.
Manejo de Recursos Naturales
Efectividad
Manejo - AP
Fuente: SERNAP, 2003.

139
so de actualizacin del Plan de Manejo

del rea protegida, instrumento que ser
concluido en la gestin 2005.
En cuanto a Educacin ambiental,
la reserva viene ejecutando algunas actividades en este tema, indicador que experiment cierto incremento (de 1 en el
2002 a 3 en el 2003), pero es necesario
que consideren la participacin de otras
instituciones que se encuentran desarrollando acciones en el rea protegida,
para tener una estrategia de educacin
ambiental consensuada.
Por otra parte, es importante tambin contar con una estrategia para integrar la gestin del rea protegida con
la prefectura y municipios; adems de
implantarse un sistema de monitoreo
que coadyuve al manejo sostenible de
los recursos naturales.
Si bien no se observan avances cuantitativos en trminos de resultados de
una gestin a otra, es necesario considerar que para efectos de la medicin de
la gestin 2003, se han incorporado la
toma de fuentes de verifcacin.
tcnicas de recursos naturales, y proceso

permanente de educacin ambiental.
rea 1: Gestin organizacional
Fortalezas
Se aprecia un buen nivel de conocimiento de la visin institucional
Los roles y funciones que el personal asume estn dirigidos a cumplir

con la visin institucional
Existen niveles de confanza interna positivos
Se cuenta con algunos espacios de

socializacin de la informacin
Se cuenta con polticas internas

claras de contratacin del personal
Debilidades
Aunque existen reuniones internas, al parecer no son sufcientes y

en muchas ocasiones no se da una
participacin del personal de todas
las reas y niveles, es una necesidad
sentida tener espacios con la participacin de todos. La evaluacin
cuantitativa muestra un alto disenso
de percepcin en este indicador. Y la
retroalimentacin de la informacin
cualitativa confrma este hecho
Evidencia la necesidad de mayor

apoyo de asesora tcnica en las
reas protegidas
No son sufcientes los recursos econmicos captados para brindar capacitaciones en educacin ambiental
Manifestaron que existe un perjuicio considerable porque muchos

desembolsos llegan a destiempo,
lo que perjudica el accionar institucional
3.4.5. Evaluacin participativa de capacidades organizacionales del equipo de

la RB-TCO Piln Lajas
A modo de complementar el anlisis del

MEMS, se utiliz una herramienta de autoevaluacin en el proceso de actualizacin
del Plan de Manejo de la RB-TCO Piln
Lajas para contar con insumos adicionales
en la caracterizacin de la situacin de la
capacidad de gestin de esta rea protegida (ver Anexos para metodologa).
En este caso, se ve la aplicacin de ECO,
entre otros mecanismos, como un primer
e importante paso hacia el fortalecimiento
organizacional, permitiendo mejorar las
posibilidades de poder implementar el futuro plan de manejo con xito.
A continuacin se presenta el anlisis de la auto-evaluacin del personal de
la RB-TCO Piln Lajas, organizada por
cada una de las seis reas de anlisis de
capacidad organizacional: gestin organizacional, gestin de proyectos alternativos, relacionamiento inter-institucional
y con otros actores, seguridad e integridad del guardaparque, concientizacin y
140
PARTE1: DIAGNSTICO
Recomendaciones
Es una necesidad fuerte del personal de la institucin que se empiecen a tomar acciones de capacita-
cin al personal de todas las reas,

especialmente a los guardaparques.
En los ltimos dos aos no se realiz un esfuerzo institucional por
actualizar o capacitar a su personal
en temas que podran mejorar su
desempeo. Los registros cualitativos de la auto-evaluacin evidencian que existe gran debilidad en
este sentido.
Se debe aprovechar la disposicin

y apertura hacia el aprendizaje en
la organizacin, se recomienda fortalecer una cultura de compartir,
analizar y sistematizar los aprendizajes para que se consoliden como
fortalezas institucionales
En la subrea de administracin de
los recursos humanos se aprecian
altos disensos y puntajes de capacidad muy bajos. La debilidad ms
grande de esta subrea radica en
una percepcin de que las polticas
del SERNAP no son las adecuadas
para solucionar y/o concluir los
problemas administrativos. Se recomienda que el equipo de la RBTCO Piln Lajas trate de complementar las mismas, a corto plazo,
a travs de procesos que puedan
ser implementadas con el apoyo de
instituciones privadas en el marco
de la implementacin del Plan de
Manejo y, a mediano plazo, que el
SERNAP considere alternativas de
descentralizacin de las funciones
administrativas a travs de distritos
de reas protegidas u otros mecanismos.
Una debilidad que se evidencia en
la evaluacin tiene que ver con la
captacin sufciente de recursos
econmicos. Se recomienda planifcar e implementar y priorizar
acciones de captura de recursos
econmicos y construir estrategias
institucionales para este fn.
El relacionamiento con el SERNAP es dbil, si observamos los
puntajes de la subrea se aprecia
debilidad en los puntajes de capacidad y un alto disenso. La estra
rea 1
Gestin organizational
(Grupo A. Gestin interna)
Capacidad
Consenso
Ttulo del rea
Gestin organizacional
Orden
Ca
Puntaje
63
Orden
Co
Puntaje
84
tegia de desarrollo de capacidades

debera considerar acciones para
mejorar esta situacin.
En la subrea de administracin y
gestin operativa, los puntajes de
capacidad son bastantes buenos,
aunque existe un cierto nivel de
disenso pero con una tendencia
a evaluar con puntajes altos. Este
puede ser un importante punto de
apoyo para fortalecer el resto de las
subreas de gestin organizacional.
rea 2: Seguridad e integridad del

guardaparque
Recomendaciones
En el ltimo ao se han incrementado las intimidaciones y atentados

contra los guardaparques, se los
ha amenazado y maltratado fsicamente, se han robado incluso algunos equipos, y actualmente se enfrentaban problemas legales para
su recuperacin.
Manifestaron que es importante

sentar precedentes para que esto no
siga ocurriendo. Hacer caso omiso y
rea 2
Seguridad e integridad del guardaparque
(Grupo A. Gestin interna)
Capacidad
Consenso
Ttulo del rea
Seguridad e integridad del

guardaparque
Orden
Ca
Puntaje
52
Orden
Co
141
Puntaje
65
descuidar este aspecto podra tener

implicancias que repercutiran negativamente en la institucin, es un rea
que se debe priorizar como urgente.
Exteriorizaron su preocupacin
por la debilidad en la prevencin,
especialmente en acciones de sensibilizacin y educacin.
Para mejorar esta rea no slo bastar con acciones en el rea protegida, ser necesario tambin pensar
en algunas estrategias de incidencia
en el SERNAP y sobre todo estrategias para operativizar los reglamentos vigentes.
Manifestaron tambin que los centros educativos podran ser una

oportunidad de incidencia para la
concientizacin a la poblacin local.
rea 3: Proceso permanente de educacin ambiental
Fortalezas
Existe un consenso amplio en reconocer
la capacidad de los guardaparques como
agentes de conservacin, desarrollo e
informacin. Contrastando la informacin cuantitativa, que ubica el rea en el
cuadrante superior derecho con la informacin cualitativa, observamos algunos
aspectos contradictorios que llaman la
atencin:
Existe un esfuerzo tcnico notable

de los guardaparques para hacer
promocin e informacin sobre
la conservacin, aunque evidenciaron que existe escasa capacitacin al personal y defciencia en las
capacidades necesarias para llevar
adelante este emprendimiento.
Existe una unidad institucional encargada que debera hacer esta labor
y no lo est haciendo por defciencias en los recursos econmicos y
humanos para hacer promocin e
informacin de la conservacin.
rea 3
Proceso permanente de educacin ambiental
(Grupo A. Naturaleza tcnica)
Capacidad
Consenso
Proceso permanente de
educacin ambiental
Puntaje
71
142
PARTE1: DIAGNSTICO
El indicador que obtuvo menores puntajes en cuanto a capacidad y consenso

trata de la gestin y facilitacin al interior de la RB-TCO Piln Lajas y la baja
capacidad de resolucin de confictos
con actores en la zona de infuencia.
El personal de la institucin manifest que ltimamente se han generado
confictos con los grupos indgenas de
la zona y especialmente con los colonos dado el incumplimiento de proyectos que daran alternativas econmicas
para mejorar la calidad de vida de los
indgenas (que no sean la explotacin de
los recursos del parque, como la tala de
madera). Por su parte, los colonos han
pedido la otorgacin de mayor cantidad
de territorio, la mayor preocupacin es
que ese terreno podra correr la misma
suerte que otros antes concedidos, que
en muchos casos ha sido utilizado para la
tala de rboles y no se ha hecho un uso
sostenible de los recursos. El malestar interinstitucional ha llegado a tal punto que
los guardaparques han tenido que retirarse de algunas de sus zonas de trabajo.
En ese sentido, esta rea plantea la
necesidad de tomar acciones de resolucin de confictos y de buscar alternativas para solucionar los problemas mencionados en los prrafos anteriores. Sin
embargo, los resultados de la auto-evaluacin nos dejan apreciar niveles altos
de disenso en este indicador.
Recomendaciones
Ttulo del rea

Orden
Ca
Debilidades
Orden
Co
Puntaje
84
Se aprecia que el rea de educacin ambiental, en general, es el

ms fuerte a nivel institucional, sin
embargo, un anlisis ms detallado
alerta a mejorar algunos aspectos
para fortalecerla, como los confictos con indgenas y colonos.
Esta rea es uno de los pilares para

el logro de la misin institucional y
es primordial que la institucin se
desafe con polticas y acciones que
le permitan fortalecerla.
Recomendamos iniciar procesos

internos de refexin y anlisis,
fomentar y motivar al personal en
el logro de resultados y objetivos
que tengan que ver con el rea.
Para ello, ser necesario una buena
planifcacin e implementacin de
generacin de destrezas internas.
Compartir instrumentos y desarrollar materiales para una educacin

ambiental podran ser un buen
punto de partida.
rea 4: Concientizacin y tcnicas de

manejo de recursos naturales
Recomendaciones y sugerencias
Esta rea podra mejorar sustancialmente si se toman en cuenta

algunas acciones sencillas como:
fomentar espacios para compartir instrumentos y aprendizajes de
tcnicas de manejo de los recursos
naturales,
incentivar y promover que el personal, sobre todo el que realiza trabajo
de campo, est en constante relacionamiento con la poblacin local y
con las organizaciones de la zona, se
capacite en el uso de metodologas
e instrumentos pedaggicos para el
manejo de recursos naturales.
Fortalecer a los recursos humanos
en tcnicas pedaggicas para brindar una adecuada concientizacin
a la poblacin local y externa en el
cuidado del rea protegida.
rea 5: Relacionamiento interinstitucional y con actores sociales

Se halla una percepcin del personal muy fuerte en sentido de que la

institucin debe integrar a las organizaciones y actores sociales en la
gestin de la reserva. Estas acciones
ya se han desarrollado y la evaluacin cuantitativa les da puntajes
relativamente altos, sin embargo, la
evaluacin cualitativa hace notar que
existen problemas interinstitucionales como el ya mencionado anteriormente con los indgenas y colonos,
que hacen dbil esta sub-rea.
En la sub-rea que trata del relacionamiento de la direccin del rea con

las comunidades, se evala como
regular, pero tambin se nota en las
evaluaciones de este indicador un
disenso considerable. Se sugiere a la
direccin tomar nota de esta percepcin para mejorar un relacionamiento
ms cercano con las comunidades.
Area 4
Concientizacin y tcnicas de manejo de recursos naturales
(Grupo A. Naturaleza tcnica)
Capacidad
Consenso
Ttulo del rea
Concientizacin y
tcnicas de manejo de
recursos naturales
Orden
Ca
Puntaje
67
Orden
Co
Puntaje
72
rea 5
Relacionamiento interins titucional y con actores sociales
(Grupo gestin externa)
Consenso
Capacidad
Ttulo del rea
Relacionamiento
interinstitucional y con
actores sociales
Orden
Ca
Puntaje
69
Orden
Co
143
Puntaje
84
blecer condiciones que permitan una mejor y ms participativa y equitativa gestin

de esta rea de doble estatus.
rea 6
Gestin de proyectos alternativos
(Grupo gestin externa)
Capacidad
3.5. ANLISIS DE LA GESTIN DE

REAS PROTEGIDAS DE DOBLE
ESTATUS (AP Y TCO)
Consenso
Ttulo del rea
Gestin de proyectos
alternativos
Orden
Ca
Puntaje
63
Orden
Co
Puntaje
80
Otro aspecto a resaltar es el valor

que tiene el contar con informacin para todos. Este es un
aspecto en el que la organizacin
tiene algunos logros, sin embargo,
se propone institucionalizar polticas de difusin y retroalimentacin
de la informacin que se maneja o
produce en la institucin.
En muchos casos los pueblos indgenas son potencialmente buenos

aliados de la conservacin, pero
no son necesariamente conservacionistas. Sus intereses pasan por
la proteccin y manejo de sus territorios y el mejoramiento de sus
condiciones de vida.
En el pasado, las instituciones de

conservacin frecuentemente obviaron o minimizaron los derechos, conocimientos y contribuciones de los
pueblos indgenas a los objetivos de
conservacin y manejo sostenible de
la biodiversidad. Actualmente, existe
un claro esfuerzo por remediar estos
errores y mejorar la coordinacin y
colaboracin con estos pueblos.
En Australia, Ecuador y otros lugares del mundo existen reas protegidas indgenas y/o tierras conservadas por comunidades, que
han demostrado ser un mecanismo
efectivo de contribuir a la conservacin de la biodiversidad.
Cuando la toma de decisiones

e implementacin de la gestin
de un rea se realiza a nivel local
existe mayor probabilidad que las
comunidades indgenas apoyen la
conservacin del medio ambiente.
Existe una amplia variedad de formas de gestin participativa. En el

caso boliviano se habla mucho de
co-administracin y co-gestin, que
no son lo mismo. La co-administracin es una forma menos profunda
de compartir poder y se limita a decisiones administrativas relacionadas
con la implementacin de programas de gestin. La co-gestin involucra un mayor grado de compartir
poder y la toma de decisiones.
rea 6: Gestin de proyectos alternativos

El personal considera como oportunidad la alianza con otras instituciones para brindar apoyo tcnico
y capacitacin a las comunidades,
adems de conseguir proyectos en
funcin de las necesidades de la
comunidad.
Se manifest la necesidad de consolidar las capacidades en asesora
y aplicacin de las normas legales.
Otra apreciacin fue la importancia de generar acciones que fortalezcan el turismo en todos los
municipios que estn relacionados
con la reserva.
En el caso del Piln Lajas, debido al doble estatus del rea, existen varios factores que han afectado o pueden afectar la
gestin ambiental y territorial del rea. En
ese sentido, algunos de los puntos de anlisis a continuacin nos ayuden a entender las difcultades existentes actualmente
en la interaccin y coordinacin entre la
TCO y la RB, proveyendo insumos para
la toma de decisiones sobre cmo esta144
PARTE1: DIAGNSTICO
La valorizacin e implementacin
de estructuras de participacin social en la gestin de los recursos
naturales es parte de una creciente
tendencia hacia la democratizacin
y descentralizacin en muchas partes del mundo. En Bolivia, la Ley
de Participacin Popular impuls
un amplio proceso de democratizacin y descentralizacin de ciertas funciones a los gobiernos municipales, pero en general, ni con
esta ley u otras normas, hubo muy
poca transferencia de poder sobre
decisiones relacionadas al manejo
El nivel de apropiacin del territorio
como un espacio amplio y comn es
bajo, especialmente a nivel comunal.
Para las comunidades, en trminos
reales y prcticos, el territorio es el
espacio comunal que usan y no tanto un territorio ms amplio compartido con otras comunidades.
Los intereses de los pueblos indgenas pasan por temas sobre los
cuales el rea protegida no tiene
ninguna competencia como educacin, salud etc. Los municipios
tienen un rol fundamental en estos
temas, pero tambin otras instancias gubernamentales como los
sectores de salud y educacin.
Es necesario empezar a disminuir las

inequidades en trminos de capacidades tcnicas y de gestin. Claramente,
no puede haber co-gestin o una gestin participativa cuando los actores
involucrados tiene diferencias muy
marcadas en cuanto a sus capacidades.
Algunas de las reas de capacidad

de mayor importancia incluyen:
negociacin y resolucin de confictos, relacionamiento con actores externos (municipios, prefecturas, autoridades etc.), planifcacin
y visin estratgica, comunicacin
interna y hacia las bases, administracin de proyectos y fondos, capacidades de gestin.
Dado que el monitoreo y la evaluacin son aspectos importantes de
los procesos de gestin, se necesita

desarrollar mecanismos de monitoreo y evaluacin que sean fcilmente entendibles por la poblacin local y adaptados a la cultura
indgena del rea.
Existencia de 44 tierras comunitarias de origen (tituladas y demandadas) se encuentran relacionadas

con su gestin: 5 superpuestas totalmente, 9 parcialmente y 30 en la
zona de amortiguamiento.
Importancia de las reas protegidas

para los pueblos, comunidades y
organizaciones indgenas y originarias por la proteccin de derechos
sobre la tierra y el uso de los recursos naturales, el mantenimiento
de cuencas, la provisin de fauna y
la conservacin de reas para la recoleccin y extraccin de recursos
maderables y no maderables.
Oportunidades para las reas protegidas en el establecimiento del

proceso de gestin compartida
con los pueblos indgenas por la
existencia de organizaciones propias y con fuerte legitimidad social, lgicas de uso del espacio y
los recursos naturales orientadas a
la sostenibilidad y de objetivos comunes de conservacin.
La visin de la nueva gestin del

SNAP se orienta a fortalecer el rol
protagnico de las organizaciones
indgenas y originarias en la administracin de las reas protegidas y
en las acciones de conservacin y
desarrollo en el conjunto del SNAP.
sta es coincidente con los planteamientos de cogestin de varias organizaciones indgenas con derechos
territoriales en las reas protegidas
(TIPN Isiboro Scure, PN-ANMI
Madidi, RB-TCO Piln Lajas, PN
Noel Kempff Mercado, PN-ANMI
Serrana Aguarage), expresados en
planes de manejo y en propuestas de
cogestin. Entre los principales temas que abordan las estrategias propuestas para consolidar el modelo de
gestin compartida, se encuentran:
145
Defnicin conjunta de polticas y

estrategias de gestin de las reas
protegidas.
Desarrollo de estructuras, instrumentos

y normas que respalden la cogestin.
Establecimiento de instancias tcnicas en las organizaciones sociales

para la ejecucin de las actividades
de manejo, fortaleciendo los aspectos organizativos y culturales.
tenible de los recursos, su identidad, valores, lenguas costumbres e

instituciones, en el marco del Convenio Internacional de la OIT de
Pueblos Indgenas y Tribales aprobado mediante Ley de la Repblica
No.1257.
El artculo 62 de la Ley de Medio

Ambiente detalla que en la administracin de las reas protegidas
podrn participar entidades pblicas y privadas sin fnes de lucro,
sociales, comunidades tradicionales
establecidas y pueblos indgenas.
A su vez el artculo 64 de la Ley de

Medio Ambiente establece que: La
declaratoria de reas protegidas es
compatible con la existencia de comunidades tradicionales y pueblos
indgenas, considerando los objetivos de la conservacin y sus planes
de manejo.
Diseo de estrategias de control y vigilancia con integracin social (cuerpos

de proteccin, organizaciones sociales,
municipios).
Delegacin de la coadministracin de
programas y/o proyectos a actores
sociales e instituciones (fundaciones,
ONGs, entidades acadmicas) con
experiencias y capacidades tcnicas y
administrativas.
Articulacin de la gestin del rea con

los niveles municipal y departamental.
Mejoramiento de los sistemas productivos y generacin de nuevas alternativas econmicas, recuperando y revalorizando los conocimientos y prcticas
tradicionales de los pueblos indgenas
en el manejo de la biodiversidad.
El artculo 92 de la Ley de Medio

Ambiente determina que las personas naturales y colectivas tienen
derecho a participar en la gestin
ambiental va peticin o iniciativa
ante la autoridad ambiental.
El Reglamento General de reas

Protegidas establece como uno de
los objetivos de la gestin desarrollar las capacidades en la poblacin local y regional para que est
en condiciones de apoyar y llevar
adelante la planifcacin, manejo y
conservacin de APs.
La Ley INRA que en su artculo

3, III garantiza los derechos de los
pueblos y comunidades indgenas
y originarias sobre sus tierras comunitarias de origen.
La Ley Forestal que en sus artculos 11 y 32 reconoce los derechos

indgenas sobre sus territorios tradicionales y recursos naturales.
La Ley de Participacin Popular

que reconoce en los artculos 4 y 5
el derecho de organizacin de los
pueblos indgenas de acuerdo a sus
usos y costumbres.
Desarrollo de capacidades organizativas, administrativas, fnancieras y tcnicas en el Estado y las organizaciones

indgenas para fortalecer la gestin
compartida de las reas protegidas.
Base legal para la cogestin:
El artculo 7 de la Constitucin Poltica del Estado reconoce el derecho de las personas a la asociacin
y peticin.
El artculo 171 de la Constitucin

Poltica del Estado determina que
se reconocen y respetan y protegen
en el marco de la ley, los derecho
sociales, econmicos y culturales
de los pueblos indgenas que habitan el territorio nacional y especialmente los relativos a sus tierras comunitarias de origen, garantizando
el uso y el aprovechamiento sos-
146
PARTE1: DIAGNSTICO
ANLISIS DE POTENCIALIDADES, LIMITANTES

Y PROBLEMAS EN LA RB-TCO PILN LAJAS
4 . 1 . POTENCIALIDADES, LIMITANTES
Y PROBLEMAS
Los procesos y elementos que caracterizan a la RB-TCO Piln Lajas, presentados en las anteriores secciones del presente documento, permiten un anlisis
de los problemas, limitantes y potencialidades que existen dentro de la reserva
desde el punto de vista de gestin integral y manejo, los cuales son la base para
la elaboracin de la visin, misin, obje-
tivos de gestin, lineamientos, acciones

y programas del Plan de Manejo.
En el siguiente cuadro se presenta
un resumen de las principales potencialidades productivas que actualmente se
pueden identifcar para las comunidades indgenas y colonas en cada zona
de ocupacin. Observamos que estas
potencialidades varan de zona a zona y
que los ms importantes son el turismo,
manejo forestal maderable y manejo de
no maderables (especialmente la jatata).
Cuadro 54
Potencialidades identificadas por comunidades indgenas y colonas
Zona de ocupacin
Potencialidades de las
comunidades colonas
Ro Quiquibey
- manejo de jatata
- turismo para las comunidades de Gredal hasta
San Luis Chico
- manejo forestal maderable
- manejo sostenible de fauna
- artesana
Ro Beni
- rea con mayor potencial para la actividad turstica

debido a su cercana a Rurrenabaque y su
colindancia con el Madidi.
- produccin agrcola para el mercado de
Rurrenabaque
- pesca comercial bajo manejo sostenible
Carretera
Rurrenabaque
- turismo
- produccin agrcola comercial, como el pltano,
cacao.
- artesana
Carretera
Yucumo
- produccin comercial de arroz y otros cultivoPsLAN DE M-ANpErJOo Yd PuLAcNc DiE VnDI aA gDEroLAfoRBre-TCsOtaPlLIcNo LnA1J 4Ac7Sacao y cultivos
como arroz y pltano
- manejo forestal con carpintera
- manejo forestal no maderable incienso, vanilla
- ganadera sostenible con produccin de leche
jipi japa
y derivados
- produccin agroforestal con cacao y cultivos

como arroz y pltano
- turismo
y derivados
- artesana
mercado de
l bajo manejo sostenible

con cacao y cultivos
Cuadro 54
Potencialidades identifcadas...(cont.)
de leche
y derivadoPsotencialidades de las
Zona de ocupacin
- artesana comunidades colonas
Carretera
Ro Quiquibey
Yucumo
- manejo
produccin
comercial de arroz y otros cultivos
de jatata
para l sno
comunidades
de Gredalvanilla
hasta
- turism
manejo
maderable incienso,
San
Luisforestal
Chico
jipi japa
-- manejo
artesanasostenible de fauna
Zona Sur
(Cascada)
Ro Beni
- rea con mayor potencial para la actividad turstica
debido a su cercana a Rurrenabaque y su
colindancia con el Madidi.
l mercado de
Fuentes: Elaboracin propia, ba-sadpo reon Cdaurtcagceina,n 20a0g4 ry Cchoocllao, p20a0r4a.

como arroz y pltano
y derivados
- manejo agroforestal incluyendo caf ecolgico
- manejo forestal sostenible
- produccin agrcola para el mercado
El siguiente cuadro sintetiza los problemas identifcados por los pobladores indgenas
ode la TCO Piln Lajas.
o forestal maderable
como arroz y pltano
cin agrcola comercial, como el pltano,
- turismo
Cuadro 55
cacao.
Potencialidades ide-ntaifritceasadnasa por comunidades indgenas y colonas
Principales temas
y otros cultivos
ra
- producci
o
for
--manejo
manejode
for
Proteccin y conservacin
la biodiversidad jipi japa
de leche
- Problemas
con cacao y cultivos
o maderable incienso, vanilla

Reduccin de disponibilidad de palmer
s para psostenible
oduct s artesa
ales (paos de
de leche
Jatata)
- ganadera
con
produccin
Extraccin ilegal de madera por parte
de los comunarios
y colonos
y derivados
Disminucin de animales silvestres para
la caza de subsistencia
Extraccin de ripio y piedra del ro- sin
autorizacin
manejo
agroforestal incluyendo caf ecolgico
Hay lugares donde no hay para pescar
- manejo
Hay gente externa que entra a realizar
caza cforestal
mercialsostenible
- produccin agrcola para el mercado
Pesca ilegal y con dinamita
el uso de madera de los chacos
Falta de organizacin para explotar la jatata
Falta de mercados para la comercializacin de jatata
Falta de apoyo de la reserva a la parte productiva
No existe medio para transportar productos
No hay apoyo a la produccin
Falta de infraestructura productiva (silos)
Falta de planes de manejo de chacos
Falta de planes de manejo forestal
Introduccin de nuevas formas de uso no tradicional de los recursos naturales
Prdida de ingresos de ecoturismo por mala organizacin comunal.
Problemas con los cultivos como petilla, gusano
Falta de participacin de otras comunidades en el proyecto Mapajo
Falta apoyo a la produccin agroforestal de cultivos como cacao, caf, ctricos y
hortalizas
Algunas comunidades cuentan con infraestructura para turismo pero todava no
llegan turistas
Falta apoyo a la crianza de animales como chanchos y pollos
No se han identificado alternativas de uso de los recursos
Falta de apoyo a la comercializacin de la produccin
Falta herramientas para las actividades productivas
Faltan medios de transporte
Bajos precios para los productos que venden las comunidades
Comerciantes se aprovechan de y engaan a los comunarios
Falta capacitacin de guas para el turismo
ntPesr:o Eldabuocracciin npr,opdiae, sbaasrardoo lelno Cartage

, 2004 y C-hoNco
l ,o 20s0e4.permite
sostenible y manejo de los

recursos naturales
territorial de la
148
PARTE1: DIAGNSTICO
zona
a la produccin agroforestal de cultivos c o m o cacao, caf, ctricos y
munidades cuentan c o n infraestructura para turismo p e r o todava no
Cuadro 55
Potencialidades identifcadas...(cont.
Principales temas
Problemas
Consolidacin
territorial de de
la
Proteccin y conservacin
TCO y AP
la biodiversidad
los
Desarrollo humano
(educacin, salud,
saneamiento bsico,
demografa, infraestructura)
Cuadro 55
Potencialidades identificadas por
Principales temas
Fortalecimiento de
capacidades de gestin,
organizacionales y de
participacin social
territorial de la
Investigacin y monitoreo
Fortalecimiento de la
identidad y cultura indgena
Educacin ambiental y
difusin
Confli tos
t erra y territorio colono .
Reduccin
de disponibilidad
de palmeras
parafuera
productos
artesanales
(paos
de Jatata)
Algunas
comunidades
de la carretera
estar
de la TCO
y contar
con suficiente
Extraccin
ilegal
de
madera
porrecoleccin.
partealde
losPor
comunarios
y colonos
espac
o
para
sus
ctividade
d
lo
q
e
prxim
mente
se
trasladaran
Disminucin de animales silvestres para la caza de subsistencia
a la T C O
Extraccin
de ripio
y piedradedel
rorencia
sin autorizacin
Terceros
mueven
Hay
lugares
dondemojones
nolos
hay
pararefpescar
Existen
presiones
de
colonos
para des
a comunarios indgenas a otra zona
Hay
gente
externa
que
entra
a
realizar
cazalojar
comercial
Lo
tierras
handinamita
e trado a nuestro territorio
y se tuvieron que desalojar
Pescasinilegal
y con
Falta definir los lmites con colonos
C
de limites
comunidades
indgenas
Nonflictos
se permite
el uso entre
de madera
de los chacos
Apropiacin de tierras por terceros
Falta de organizacin para explotar la jatata
potablea la parte productiva
Falta sistema
de apoyodedeagua
la reserva
Mucha
co
unidades
no tienen escuela
No existe medio para transportar
productos
tem p aralalaproduccin
esc ela
No hay apoyo
No
de salud
que atiende
a las comunidades
Faltahay
depersonal
infraestructura
productiva
(silos)
No hay osta anitaria
Falta de formacin
planes de manejo
chacos
de persde
nal
de salud
Falta
de planes escolar
de manejo
forestal
f
aestructura
estado
endemal
Introduccin
de
nuevas
formas
usoestado
no tradicional
de los recursos
naturales
uPrdida
Ennidfearmeede
sd iaingresos
nddes ecnoamoy
b ciochlonsa, sdiarreas,
fiebre,
leishmaniasis,
nj tivitis,
sarna, dolor
de ecoturismo
p o r mala
organizacin
comunal.
de
odo,
viruela,
reumatismo,
diarrea,
tuberculosis
Problemas con los cultivos c o m o petilla, g
alta de
de salud
Falta
de equipamiento
participacin edeinsumos
otras comunidad
Debido
a las apresiones
y co flict
s con colonos
s de ctricos
la arretera
Falta apoyo
la produccin
agroforPersotbale
dme acomunidades
csultivos comoindgen
cacao, caf,
y
se tr sladan dentro de a la T C O
con infraestructura para turismo pero todava no
Cleagmanin tousr iessttasn en mal estado
NF aoltah aypoluyzo a la crianza de animales como chanchos y p
CNaop saecihtaacni indeyn ft iofricmadacoianltedrenarteicvuarss do es uh suom daenoloss loreccaulers
F a l t a n debeacpaos y po a ar a lalo cso ems teurdciaolsiz daecilons djev lean p e r s o d u c c i n
Faltanramd ieod idoes cdoem t ruaniscpacoirt ne
ABalgjousnapsreccoi oms u pnaidra dloes pn roo tdiuencteons pqeuresovneenrdaenju lrasdicoamunidades
LCaosm ceormciuantidesadses a ipnrdovgecnhaasn n do e c yoneoncgeanasnu faiclioesn cteomeunntaer aiosus a u t o r i d a d e s
DF al tbailc oa rpgaacnitiazcaicinn d ce o gmu uans aplara el t u r i s m o
Poca orientacin y visitas de dirigentes
Falta de visitas de la direccin de la reserva
Se sep naeccioespi taararescuus p aecrtaivr i ldaa md eesd diceinreac tor laedciciion.a Pl or lo que prximamente se tras
Ha l ay T uCnOa subvaloracin y discriminacin de la cultura indgena en la regin
otra zona
Educadora ambiental no lleg a la c m u n dades

indgenas
(educacin, salud,
- Muchas comunidades no tienen escuela
El ssaingeuaiemniteentcou badsrioco p , r e s e n t a l o s pr-inNcoip haaleys tpermobplaerma l a s e , slcimueiltaantes, y p o t e n c i a l i d a d e s de
la rdeesmerovgarasfisat,e imnfaratiezsatrduoctpuorar) temti-caNs.o hay personal de salud q u e atiende a las comunidades
, conjuntivitis, sarna, dolor

comunidades indgenas de la carretera
149
Cuadro 56
Potencialidades, limitantes y problemas identificados en la RB-TCO Piln Lajas y su rea de influencia
Tema
Potencialidades
Limitantes
Problemas
Proteccin y 1) Apoyo (tcnico y/o financiero)

conservacin
por el status internacional de
de la
Reserva de la Biosfera.
biodiversidad 2) Proteccin conjunta de los
recursos naturales por el lmite
Oeste con el Parque Madidi.
Ambos parques se pueden
apoyar en las tareas de
proteccin.
3) Al lado este la RB-TCO
colinda con la TCO Mosetene
y se podra coordinar
actividades de proteccin con
la TCO.
4) Casi todos los actores locales
en Rurrenabaque apoyan a la
RB por la importancia que
tienen las actividades tursticas
en el municipio.
5) Gran diversidad de flora y
fauna
6) reas importantes para la
conservacin (serranas Beu,
Chepite, bosques montanos de
palmera y tacuara)
7) RB-TCO es parte de un rea
(Corredor VilcabambaAmbor) de importancia
internacional para la
conservacin.
8) Fauna en recuperacin en la
zona del ro Quiquibey
9) reas de pie de monte son
quizs los lugares de mayor
diversidad de aves en el pas.
10) Existen zonas aptas para
realizar cacera de
autoconsumo
1) Degradacin y fragmentacin
de los bosques hmedos a
pluviales del pie de monte.
2) En la zona sur la expansin de
la carretera Yucumo-La Paz
tendra impactos ambientales
significativos.
3) Presencia de concesin
petrolera
1) Amenaza de asentamientos
ilegales.
2) Extraccin ilegal de maderera
3) Poblaciones de algunas
especies de mamferos
grandes disminuidas
4) Desmonte esta afectando
fuentes de agua (ros,
arroyos etc.)
5) Contaminacin de los ros
por la actividad minera y otros
6) Caza ilegal, furtiva y comercial
actores externos
7) Tr ansmisin de enfermedades
de animales domsticos a
animales silvestres, por
ejemplo Newcastle de pollos
a las aves silvestres
8) Disminucin de recursos
forestales no maderables
como jatata
9) Extraccin ilegal de ripio
y piedra
10) Pesca ilegal y con dinamita
11) Cuencas hidrolgicas
degradadas y amenazadas
12) Insuficiente respeto por la
normativa vigente
13) La sealizacin del rea requiere
ser actualizada y ampliada
14) Se necesita actualizar la
estrategia de control y
vigilancia
15) Es necesario generar una
alianza mayor coordinacin
con el CRTM y las
comunidades indgenas para
la proteccin y control del rea.
Produccin, 1) Los colonos actualmente

desarrollo
tienen inters en alternativas
sostenible y
de manejo
manejo de los 2) La movilidad espacial interna
recursos
de los indgenas (sobre todo
naturales
de tsimanes) permite acceder
a los recursos naturales y no
sobre explotarlos en ciertas
partes
3) Existencia de un PMOT en el
municipio de Rurrenabaque
que puede contribuir a un
mejor uso del suelo.
1) En los 4 municipios no existen

o existen pocas reas forestales
para uso de ASLs.
2) Topografa del terreno
3) Por la topografa existen
restricciones para actividades
agrcolas y forestales en gran
aporte del territorio, debindose
aprovechar otras oportunidades.
4) Comunidades indgenas muy
alejadas de centros de
comercializacin para sus
productos
5) Prdida de conocimientos sobre
el manejo tradicional
1) Falta reglamentos y normas

internas de uso de los recursos
naturales para la TCO.
2) Ausencia de planes de manejo
forestal.
3) Pocos mercados para los
productos
4) Falta de transporte para llevar
productos al mercado
5) Uso indiscriminado de
pesticidas y agroqumicos
6) Asentamientos indgenas ms
estables estn empezando a
utilizar zonas de barbecho que
aun no se recuperaron
150
PARTE1: DIAGNSTICO
Cuadro 56
Potencialidades, limitantes y problemas...(cont.)
Tema
Potencialidades
4) Conocimiento indgena sobre

plantas tiles y manejo del
bosque
5) Potencial para elaboracin de
fibra a partir de palmeras, por
ejemplo jatata
6) Potencial para el uso comercial
sostenible de pesca, por
ejemplo de surubes
(Pseudoplatystoma spp.), el
sbalo (Prochilodus nigricans)
y el mamur (Brycon sp.)
7) Produccin hidroelctrica en
el sur del rea
8) Produccin de no maderables
como jatata, vanilla, incienso y
palmito y otros que tienen
potencialmente un buen
mercado.
9) Crecimiento de los mercados
para la produccin ecolgica
10) Posibilidad de conseguir apoyo
financiero para actividades
productivas
11) Existencia de bosques con
recursos naturales de alto valor
(madera y no maderables)
12) A nivel local existe un
interesante mercado para la
produccin de leche y
productos lcteos.
13) Existe un buen mercado para
la produccin de cacao.
14) Exitoso proyecto de
produccin de caf (AIPAC) y
cada vez hay ms colonos que
quieren ser socios.
15) Produccin apcola
16) Produccin de artesanas
17) Existe un buen mercado para
la produccin de pltano
18) Numerosos atractivos
ecolgicos, sociales y tursticos
19) Fcil acceso a la zona
(Rurrenabaque) para el turismo
20) Empresa comunitaria de
turismo MAPAJO est
operando con cierto xito
21) Municipios y MANRIBE
tienen inters en promover el
ecoturismo.
22) El turismo es quiz la principal
fuente de ingresos en el
municipio de Rurrenabaque
23) Coordinacin con Madidi para
la promocin del turismo
Limitantes
Problemas
6) La importancia histrica del

motosierrismo como principal
fuente de ingresos para la
poblacin local.
7) Poblacin indgena,
particularmente la Tsimane,
vive en condiciones de alta
pobreza con pocas fuentes de
ingresos.
8) Bajos rendimientos de los cultivos
y prdida de cosechas por
factores climticos.
9) Enfermedades tropicales como
la leishmaniasis, fiebre amarilla
y malaria son limitante para el
turismo
10) Zonas afectadas por actividades
forestales
11) Deterioro de sitios arqueolgicos
que son atractivos para el
turismo
12) Generacin de expectativas
irreales sobre el turismo en el
pasado
13) Beneficios econmicos limitados
para la poblacin local hasta la
fecha
14) Particularmente para la
poblacin indgena, la
produccin agrcola tradicional
(arroz, maz, yuca etc.) no tiene
mucho potencial como fuente
de generacin de ingresos
debido a la gran oferta existente.
15) El anterior plan de manejo no
inclua programas y proyectos
dirigidos al sector colono
16) En el pasado se han
implementado proyectos
productivos que no tenan
mercados
7) Capacidad local baja para y

gestin de proyectos, manejo
8) Falta de manejo apropiado de
la ganadera colona
9) Insuficiente control y manejo
de actividades tursticas
ilegales
10) Falta de capacitacin sobre
turismo para las comunidades
11) Falta consensuar y establecer
un reglamento de turismo
para el rea.
12) Problemas con los cultivos
como petilla, gusano y otros
13) Falta apoyo a la produccin
agroforestal de cultivos como
cacao, caf, ctricos y
hortalizas
14) Falta apoyo a la crianza de
animales como chanchos y
pollos
15) No se han identificado
alternativas de uso de los
151
Cuadro 56
Potencialidades
Limitantes
Problemas
1) Baja poblacin y densidad en

las comunidades indgenas
2) Poblacin muy joven.
3) Conocimientos de medicina
tradicional
4) Organizaciones interesadas en
dar apoyo para la dotacin de
servicios bsicos
1) Poblacin indgena mvil

2) Poblacin colona esta creciendo
rpidamente
3) Bajos niveles de escolaridad
4) No se ha implementado la
educacin bilinge
5) Indgenas (particularmente
Tsimanes) son reacios a visitar
centros mdicos
6) Perdida de conocimiento sobre
la medicina tradicional
7) Acceso a comunidades dentro
de la TCO es difcil.
8) Muchas comunidades indgenas
son pequeas
1) Futura expansin de la
carretera Yucumo-La Paz
contribuir a acelerar el
crecimiento demogrfico de
la poblacin colona.
2) Insuficiente atencin medica
3) Falta de servicios bsicos,
agua y salud
4) Infraestructura escolar en mal
estado
5) Muchas comunidades no
tienen escuela ni tem
6) Debido a las presiones y
conflictos con colonos,
comunidades indgenas de la
carretera se trasladan dentro
de la TCO.
7) Caminos en mal estado
8) Falta capacitacin y
formacin de recursos
humanos locales
9) Escasez de profesores
bilinges
10) Emigracin de estudiantes de
secundaria
Fo rtalecimiento 1) Diversidad tnica

de la identidad 2) Se conservan conocimientos
y cultura
tradicionales de manejo bosque
indgena
y recursos naturales
3) La mayora de la poblacin
indgena habla su idioma nativo
1) Se est perdiendo los valores y

cultura indgena
2) Discriminacin entre indgenas
particularmente hacia los
tsimanes
3) Conflictos por diferencias
religiosas
4) Complejidad de la gestin de una
TCO multitnica
1) Poca investigacin sobre

etnobotnica y conocimiento
de la medicina tradicional y
conocimiento local
2) Falta un mayor conocimiento
sobre historia, cuentos, mitos,
costumbres, vestimentas etc.
Consolidacin 1) Existe financiamiento y se ha

iniciado el proceso de
territorial de la
saneamiento de la TCO y
TCO y AP
propiedades colonas
2) Doble categora de rea
Protegida y TCO
1) El lmite de la TCO segn

INRA representa un avance
significativo de la frontera
colona en algunos lugares
2) Comunidades indgenas por la
carretera estn rodeados por
colonos, con poca tierra y
acceso a los recursos naturales.
3) Existen comunidades indgenas
demandantes de la TCO que se
encuentran ubicadas fuera de la
misma.
4) En el sur un rea grande ha sido
excluida de la TCO.
5) Lmite de la RB no esta claro
en el decreto de creacin
1) Asentamientos espontneos
por falta de saneamiento y
titulacin definitiva.
2) Conflictos por acceso a la
tierra con colonias
campesinas, empresas
madereras y personas
particulares
3) Conflictos de lmites entre
Tema
Desarrollo
humano
(educacin,
salud,
saneamiento
bsico,
demografa,
infraestructura)
152
PARTE1: DIAGNSTICO
Cuadro 56
Tema
Fo rtalecimiento
de capacidades
de gestin,
organizacionales y de
participacin
social
Potencialidades
1) Organizacin indgena local en

existencia (CRTM)
2) La TCO cuenta con un plan
estratgico
3) Acercamientos del CRTM con
la alcalda de Rurrenabaque
4) Instituciones y organizaciones
sociales cuentan con apoyo
tcnico y financiero para el
fortalecimiento institucional
5) El CRTM y SERNAP estn
dispuestos a ingresar en un
mecanismo de gestin
compartida de la reserva.
6) Comit de gestin en
funcionamiento
7) Mediante el turismo existe la
posibilidad de generar recursos
econmicos (sostenibilidad)
para la RB y TCO.
8) Gestin turstica municipal en
Rurrenabaque
Investigacin 1) Se dispone de un plan de

y monitoreo
monitoreo que se
implementara hasta fines del
2004
2) Inters de las comunidades
indgenas para participar en
programas de auto monitoreo
de cacera
Limitantes
Problemas
1) Organizacin joven sin mucha

experiencia en planificacin
2) Conflictos polticos partidarios
3) Indocumentacin entre la
poblacin indgena.
4) Falta de respeto a convenios
firmados.
5) La mayora de comunidades
indgenas carecen de medios de
comunicacin.
6) Falta de descentralizacin del
SERNAP.
7) Anterior plan de manejo nunca
fue aprobado
8) Baja participacin de las mujeres
en las organizaciones de la
comunidad.
9) Falta de una mayor integracin
de la RB-TCO a su rea de
influencia, incluyendo los
iernos municipales
1) La falta de recursos
econmicos no permite una
relacin directa y dinmica
entre el CRTM y las
comunidades
2) El CRTM tiene un bajo nivel
de relacionamiento con
organizaciones colonas,
gobiernos municipales y otros.
3) CRTM necesita capacitacin
en planificacin, elaboracin
de proyectos, administracin
y otros.
4) CRTM necesita desarrollar
estatutos y reglamentos
internos
5) Falta de capacitacin a los
lderes de cada comunidad
6) Personal de proteccin y
tcnico insuficiente
7) Infraestructura y
equipamiento insuficientes.
8) Insuficiente coordinacin y
compatibilizacin con reas
protegidas y TCOs vecinas
9) Insuficiente capacitacin al
personal del rea protegida.
10) Se necesita fortalecer y hacer
ms representativo al comit
de gestin.
11) Se necesita compatibilizar la
gestin de la RB y la TCO
12) Administracin no es
econmicamente sostenible y
depende del financiamiento
externo
13) Falta de un Plan de Manejo
aprobado.
14) Status legal (categora de
manejo) indefinido
15) Algunas comunidades no
cuentan con personera jurdica
16) Se necesita fortalecer la
comunicacin entre el rea y
la oficina central del SERNAP
y entre el SERNAP y ONGs
de apoyo
17) Debilidad institucional en
organizaciones colonas
evidentes por la fragmentacin
de federaciones.
1) Zonas poco accesibles del

territorio
1) Falta de investigacin sobre

conocimientos tradicionales
como la medicina
2) Falta de informacin bsica de
algunos grupos de flora y fauna
3) Falta lineamientos y
reglamentacin de
investigacin por parte del AP
153
Cuadro 56
Tema
Potencialidades
Limitantes
Problemas
4) Falta una mejor gestin de la

documentacin de
investigaciones realizadas en
el rea (biblioteca)
3) RB-TCO y Madidi tienen

inters en mejorar la
coordinacin de sus actividades
de monitoreo
4) Existencia de instituciones de
investigacin
5) Importancia biolgica de la
reserva y cobertura de bosques
montanos hace de la zona
interesante para investigaciones
sobre servicios ambientales y
diversidad
6) Presencia de especies
carismticas y emblemticas
poco estudiadas
7) reas y especies en
recuperacin como el lobito
de ro, la peta y el lagarto
8) Oportunidades de
investigacin aplicada al
manejo de recursos naturales
por las comunidades
9) Informacin sistematizada por
procesos de planificacin
pueden facilitar la labor de los
investigadores y ser enriquecida
por los mismos
Educacin
ambiental y
difusin
1) Existen instituciones
interesadas en apoyar la
difusin y educacin ambiental
2) La RB-TCO cuenta con una
educadora ambiental
3) Comunidades indgenas y
colonas tienen inters en recibir
educacin ambiental
4) En el marco de la actualizacin
del plan de manejo se estn
implementando procesos de
difusin
5) Se han elaborado materiales
para difusin y educacin
ambiental
1) Comunidades de difcil acceso
1) Falta de difusin leyes,

objetivos de la reserva y otros
temas relacionados a la
gestin del rea
2) Poblacin en las reas urbanas
no tiene suficiente
conocimiento y conciencia
sobre la importancia de la RBTCO
3) Faltan recursos econmicos
para la difusin y educacin
ambiental
4) Hasta la fecha la proyeccin
del rea a nivel regional e
internacional (corredor
Vilcabamba-Ambor) ha sido
insuficiente
5) Confusin en la poblacin
local a cerca de competencias
y responsabilidades de las
diferentes instancias del
estado
Concesiones
petroleras y
mineras
1) Posicin unnime de la
poblacin indgena en
oposicin a la exploracin
petrolera por los impactos que
tendra sobre el ecoturismo.
1) EIA de lnea ssmica al sur de

la reserva aprobada
2) Las concesiones petroleras
cubren mas del 85% de la RBTCO
1) Impactos directos sobre

fuentes de agua y reas de
vocacin turstica
2) Impactos sobre reas de
fragilidad y principales valores
de conservacin de la reserva
154
PARTE1: DIAGNSTICO
Cuadro 56
Tema
Potencialidades
Problemas
Limitantes
4) Impactos socioeconmicos y
demogrficos que pueden
ocasionar conflictos
2) Reglamento de Consulta y
Participacin para Actividades
Hidrocarburferas considera
los derechos de los pueblos
indgenas
Construccin 1) Apertura de mercados por la
de carreteras
construccin de carreteras
1) Corredor Norte es de prioridad

nacional
1) Extraccin de arena para el

mejoramiento de carreteras
en zonas frgiles de pie de
monte.
2) Posible aumento de la
extraccin ilegal de madera
3) Posible aumento de la
colonizacin
4) Impactos socioeconmicos y
demogrficos que pueden
ocasionar conflictos
Municipios
1) En los PDMs no se da
suficiente nfasis en el desarrollo
sostenible y la conservacin.
2) Conflictos de lmites entre
alcaldas
3) Bajos niveles de participacin
de la sociedad civil en la
elaboracin de los PDMs y
otros instrumentos de gestin
municipal.
1) Capacidad de gestin
ambiental municipal es
limitada
2) Insuficiente coordinacin
entre la reserva y los
municipios
1) Municipios son miembros del

comit de gestin
2) Municipios con programas
ambientales, tursticos y de
promocin de actividades
productivas compatibles con
la conservacin
4.2. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS

Y LIMITANTES
Mediante talleres de autodiagnsticos
se obtuvo la priorizacin de problemas y
limitantes en las comunidades indgenas,
colonas y municipios que forman parte
de la dinmica de actores de la RB-TCO
Piln Lajas.
4.2.1. Principales problemas
y limitantes en las comunidades
indgenas
Las comunidades miembros del

CRTM priorizaron en orden de
importancia sus principales problemas y limitantes:
La educacin ambiental.
El agua potable.
El acceso a servicios de salud.
El acceso a medios de transporte y

fuvial.
El apoyo para la produccin y comercializacin.
La conclusin de la titulacin de
tierras y la mejora de acceso a tierra por algunas comunidades.
Radios de comunicacin y aspectos relacionados a la capacidad de

participacin ciudadana de las comunidades y personas.
Otros temas fueron mencionados con

menor priorizacin. La Figura 10 resume estos resultados con un ndice de
priorizacin del 0 al 1. La priorizacin
por cada comunidad se presenta en los
anexos.
155
4.2.2. Principales problemas y limitantes

de colonizadores
Cuatro federaciones con un total de 13

centrales identifcaron estos problemas
como los principales del sector colono:
Sistema de sometimiento poltico,

socioeconmico y cultural imperante en nuestro pas.
Presencia en la zona de ONGs y

autoridades gubernamentales que
prometen y/o inician proyectos
sin garantizar su conclusin ni el
mercado para la produccin.
Falta de seguridad jurdica de las

tierras en la zona.
La dependencia de nuestro gobierno de los intereses norteamericanos

(no gobierna para los bolivianos).
La corrupcin en el gobierno que

recibe fnanciamiento a nombre de
la pobreza del pas y no llega hasta
los que lo necesitan.
Falta de saneamiento de las tierras.
Falta de coordinacin entre la central de mujeres y las dems centrales; superposicin de territorio.
Falta de delimitacin entre la central Cascada y la RB-TCO Piln

Lajas.
Falta de respeto a los asentamientos antes del decreto de creacin

de la RB- TCO Piln Lajas.
Acaparamiento de tierras por parte

de empresas madereras y personas
particulares.
El siguiente cuadro sintetiza los problemas identifcados por los pobladores indgenas de la TCO Piln Lajas.
Ausencia de polticas de Estado

para el desarrollo rural; no existe
ayuda del municipio.
Figura 10
Resumen de la priorizacin de problemas y limitantes por las comunidades
indgenas de la RB-TCO Piln Lajas
Priorizacin
0,63
Educacin escolar
Agua potable
0,50
0,48
Salud
Transporte terrestre y fluvial
0,39
0,36
Produccin y comercializacin
Tenencia de tierra
0,31
Radios de comunicacin
0,31
Personera jurdica comunal
0,28
0,26
Identificacin
0,21
Caminos
0,17
Control y vigilancia
0,14
Educacin adultos
0,12
Organizacin comunal
Electricidad y mecheros
0,08
Canchas deportivas y sedes
0,07
Apoyo instituciones externas
0,06
Viviendas
Manejo forestal
156
PARTE1: DIAGNSTICO
0,06
0,02
municipal y los resultados del PDM del

municipio muestra que segn los actores
municipales, los principales problemas
del municipio son:
4.2.3. Principales problemas y

limitantes en los municipios
4.2.3.1. Municipio de Rurrenabaque
La priorizacin de los problemas realizado en el taller de autodiagnstico
Cuadro 57
Priorizacin de problemas en el municipio de Rurrenabaque
Problema
Prioridad
Solucin
Falta de alternativas
productivas sostenibles
para las comunidades.
Buscar recursos.
Implementar el PMOT
y buscar instituciones
que puedan dar apoyo
tcnico a la alcalda.
Falta de seguridad de
tenencia de tierras.
Saneamiento.
Entrada de aserraderos
y uso ilegal en aumento.
Aplicar normas e
introducir alternativas
sostenibles de manejo.
Uso inadecuado de los

RRNN. Los ros de
Piln que salen a la
pampa se estn
secando.
Concientizar a los
comunarios. Aplicar las
normas.
Comunidades indgenas
no tienen postas, agua
potable, salud y otros.
Buscar recursos.
Establecer alianzas con
otras instituciones de
apoyo.
Invasin de tierras.
Saneamiento.
Chaqueo excesivo.
Aplicar normas e
introducir alternativas
sostenibles de manejo
Se necesita mejorar los

caminos vecinales,
puentes y alcantarilla
(en ciertas
comunidades).
Buscar recursos.
Establecer alianzas con
otras instituciones de
apoyo.
Falta reglamento
transitorio de turismo
para uso turstico (existe
alto nivel de presin de
empresas de turismo).
Aprobacin de
reglamento transitorio
para el periodo hasta
diciembre 2004.
157
LAJAS
4.2.3.2. Municipio de Palos Blancos
El PDM del municipio muestra que los

principales problemas y limitantes son:
No existe capacidad de manejo de

recursos naturales
Terrenos con pendientes pronunciadas
Falta de oferta turstica
Baja cobertura de accin de las instituciones en el Municipio
Falta de coordinacin interinstitucional
Conocimiento superfcial de roles

y funciones de las organizaciones
existentes
Falta de capacitacin en gestin

crediticia
No existe dinmica de procura de

mejorar las vas de comunicacin
Reducido numero de vas de acceso
Falta de canales de comercializacin
Baja cobertura en servicios
Dbil organizacin de mujeres
Poblacin dispersa no cuenta con

servicios bsicos
Falta de capacidad de gestin
Falta de aplicabilidad a las reformas
Falta de recursos econmicos propios
Falta de cobertura de comunicacin para desarrollar una fuida circulacin
4.2.3.3. Municipio de San Borja
La priorizacin de los problemas realizado en el taller de autodiagnstico municipal muestra los siguientes resultados:
Cuadro 58
Priorizacin de problemas en el municipio de San Borja
Problema
Prioridad
Solucin
Saneamiento de tierras colonas. Se

esta saneando tierras a nombre e
personas fantasmas.
1*
Reunin entre CAD-SERNAP-INRA

para revisar las carpetas. Comparacin
de datos de INRA e INE.
Collas/colonos se dedican a las

ganadera pero la tierra no tiene
vocacin para eso uso.
Revisar y aplicar el PLUS. Introduccin

de tcnicas agro ecolgicas de
produccin.
Entrega gratuita de tierras a colonos

pero ganaderos tienen que comprar
tierras. Gente local no recibe tierras.
Gente local explotan tierras aqu pero

no viven aqu y no contribuyen a la
zona.
Expansionismo colono.
Colonos piden OTBs pero las

comunidades no existen.
Poblacin externa no se beneficia

econmicamente de Piln Lajas y
otras APs.
No se dispone de reas municipales

para uso forestal. Se ha consolidado
un rea para esta uso pero no existe.
Uso ilegal de los recursos naturales.
Que los gobiernos municipales reciban

fondos para conservacin. Promocin e
implementacin de proyectos de turismo
en el municipio.
Aplicando las normas. Mejorando la

coordinacin entre instituciones del
Estado.
*Los participantes consideraron que todos estos problemas estn vinculados y por este motivo a todos se les dio una prioridad de 1.
158
PARTE1: DIAGNSTICO
Inexistencia de postas sanitarias a

nivel comunal
El PDM del municipio muestra que los

principales problemas y limitantes son:
Escaso equipamiento del Hospital

de Apolo
Distancias largas a los centros de

comercializacin de la produccin
Distancia de los centros urbanos

departamentales
Elevado costo de la apertura de

caminos por la topografa que no
permite realizar una explotacin
de la produccin agropecuaria
Ausencia de medios de comunicacin vial y telefnica
Inundaciones en pocas de lluvia
Ros no permiten navegacin de

embarcaciones mayores
Inexistencia de ttulos de propiedad del suelo
Topografa no permite tener acceso rpido a los depsitos de oro

aluvial.
Inexistencia de recursos econmicos para
Gobierno municipal con bajos ingresos propios.
Poblacin dispersa en las comunidades que no permite una adecuada organizacin
Injerencia poltica partidaria en la

toma de decisiones por parte de
sus autoridades.
Recursos bajos por concepto de coparticipacin tributaria para la realizacin de proyectos a nivel comunal y municipal con la fnalidad de
satisfacer las diferentes necesidades
de los habitantes del municipio.
4.2.3.4. Municipio de Apolo
Restriccin del uso de la tierra para

la agricultura y la ganadera por la
presencia de los parques nacionales Madidi y Piln Lajas
Elevado ndice de pobreza en todo

el Municipio (95%)
Distancias largas a los centros de

educacin secundaria
Escaso equipamiento e infraestructura educativa
159
VISIN, OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS

ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO
DEL REA PROTEGIDA
5 . 1 . VISIN DEL 2007 AL 2027
La RB-TCO Piln Lajas se encuentra

consolidada como rea protegida y tierra
comunitaria de origen y como modelo
de desarrollo sostenible; es cogestionada por el SERNAP y las comunidades
indgenas de manera coordinada y articulada con instancias locales, regionales,
nacionales e internacionales. Su gestin
integral participativa genera benefcios
econmicos, sociales, ambientales y mejores condiciones de desarrollo humano
en la poblacin local, en el marco de la
equidad y la valoracin de la diversidad
cultural y el medio ambiente. Las autoridades y poblacin local en general respetan y hacen respetar su integridad y
cuentan con las capacidades necesarias
para asumir compromisos y acciones
concretas que contribuyen a la viabilidad
y sostenibilidad del rea a largo plazo.
Lineamientos estratgicos
Indicadores:
Hasta el 2008 se desarrolla de manera concertada un proceso con

claros hitos e indicadores para
lograr la gestin compartida de
la RB-TCO Piln Lajas entre el
CRTM y el Estado.
Hasta el 2008 se frma un convenio

de cooperacin para la cogestin.
Hasta el 2008 el CRTM y el SERNAP realizan un anlisis conjunto

del RGAP y sus limitaciones para
la cogestin y sobre esta base se
presentan recomendaciones a la
autoridad competente para su
complementacin.
Desde el 2008 se establece la Asamblea de Corregidores como el espacio

de participacin para la cogestin.
Hasta el 2010 se hace una evaluacin del proceso de cogestin para
5.2. OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS

ESTRATGICOS
OBJETIVO 1
Generar las condiciones para la cogestin a travs de acuerdos claros entre el

CRTM y el Estado y a travs de la creacin de capacidades organizativas, administrativas, fnancieras y tcnicas del
CRTM.
Establecer y desarrollar un acuerdo de cogestin con el CRTM que

establezca claramente los lmites
de la autoridad compartida a travs
de la defnicin de roles, responsabilidades y derechos de las partes.
163
ajustar el mecanismo y difundir la

experiencia.
Hasta el 2012 el proceso se encuentra consolidado como modelo de gestin compartido y contar
con un sistema de monitoreo y
evaluacin de su implementacin.
Fortalecer las capacidades organizativas, administrativas, fnancieras y tcnicas del CRTM

para la gestin ambiental y del desarrollo sostenible.
Fortalecer los mecanismos internos de concertacin y comunicacin dentro del CRTM y sus
comunidades.
Indicadores:
Hasta el 2008 se desarrolla un reglamento de funcionamiento del

CRTM.
Hasta el 2008 se establece un sistema de planifcacin y monitoreo

de actividades del CRTM y se desarrollan reuniones trimestrales de
la Asamblea de Corregidores de
seguimiento a los planes de operacin del CRTM.
Hasta el 2009 todas las comunidades han sido capacitadas para el

monitoreo de los planes de operacin del CRTM.
Hasta el 2010 se cuenta con un

sistema de comunicacin interno
basado en radios comunales, boletines y otros para permitir el seguimiento a los planes de operacin.
Desde el 2011 se realizan evaluaciones de los mecanismos de concertacin y comunicacin interna

anuales para documentar su xito
y realizar ajustes.
Indicadores:
Hasta el 2008 la direccin del APTCO y el CRTM institucionalizan

un espacio para el seguimiento trimestral del cumplimiento del POA
del rea protegida.
Hasta el 2008 se desarrolla un programa de fortalecimiento de las

capacidades de gestin tcnica y
operativa; administrativa y fnanciera, poltica, de comunicacin y
organizativa del CRTM.
Hasta el 2010 el CRTM desarrolla

un brazo tcnico, con responsabilidades distintas al rol de representacin y dirigencia del CRTM, que
participe activamente en la gestin
integral del rea protegida.
Desde el 2008 el CRTM participa

en un intercambio anual de pueblos indgenas desarrollando procesos de manejo de RRNN y gestin territorial.
Hasta el 2008 se coordina acciones

con la Corte Electoral para promover una campaa de identifcacin
a nivel de la poblacin indgena
dentro y en la zona de infuencia
de la reserva.
Hasta el 2010 el CRTM cuenta con
capacidad de formular proyectos
e implementar proyectos y contar
con una unidad administrativa que
rinda cuentas anualmente a travs
de auditorias anuales y la Asamblea
de Corregidores.
164
PARTE 2: PLAN ESTRATGICO DE GESTIN
Fortalecer las capacidades de coordinacin y cooperacin del CRTM con instituciones pblicas y
privadas.
Indicadores:
Hasta el 2008 el CRTM y el SERNAP presentan el Plan de Manejo y

Plan de Vida en la Coordinadora Interinstitucional y a la Cooperacin.
Hasta el 2008 el SERNAP y el

CRTM establecen convenios de
cooperacin con por lo menos dos
entidades pblicas o privadas para
apoyar la ejecucin del Plan de Manejo y Plan de Vida.
Desde el 2008 la direccin y el

CRTM promueven reuniones de
coordinacin programtica y planifcacin entre autoridades municipales y departamentales y sectores

de educacin, salud y agricultura,
entre otros.
Desde el 2008 se destina el ltimo

da de las reuniones trimestrales de
la Asamblea de Corregidores para
relacionamiento con las federaciones campesinas, operadores tursticos, instituciones y otros.
Desde el 2008 junto con la CIDOB

se adecan los mecanismos y estructuras para asegurar una fuida
comunicacin y activa representacin de los intereses del CRTM a
nivel nacional.
Desde el 2008 se adecuan los mecanismos para asegurar comunicacin

y coordinacin fuida con los pueblos indgenas del norte de La Paz y
Beni para el fortalecimiento de sus
capacidades de gestin territorial y
representacin a nivel regional.
Desde el 2009 todas las instituciones

que desarrollan actividades al interior de la RB-TCO se enmarcan en
el Plan de Manejo y Plan de Vida.
Desde el 2009 se realiza una encuesta anual a instituciones pblicas y privadas para identifcar
obstculos y oportunidades para
la coordinacin con el CRTM y la
administracin de la reserva.
Estructuracin, fortalecimiento y socializacin
de capacidades y procedimientos tcnicos, normativos, administrativos, operativos y fnancieros.
Indicadores:
Desde el 2008 los POAs se encuentran articulados con los objetivos

estratgicos del Plan de Manejo y
Plan de Vida.
Hasta el 2008 el rea protegida

cuenta con el sufciente personal
tcnico, de contratacin directa o a
travs de convenios interinstitucionales, para la implementacin de
programas de manejo (guardaparques, responsables de programas,
tcnicos de apoyo).

cuenta con las construcciones y
equipamiento necesario para la
gestin del A P.
Desde el 2008 el rea protegida

cuenta con un sistema de manejo
de informacin integral que permite el seguimiento a los procesos
administrativos y operativos, al
igual que a la correspondencia, lo
que permite el uso efciente de la
informacin por todo el personal.
Desde el 2008 se hacen ajustes

permanentes a los Programas de
Manejo en base a los resultados del
Monitoreo de Gestin y elementos
complementarios de seguimiento y
evaluacin.
Desde el 2010 estos obstculos y

oportunidades son tomados en
cuenta en la planifcacin anual.
OBJETIVO 2
Lograr una gestin integral y efciente del rea a travs de la generacin y

fortalecimiento de capacidades tcnicas,
fnancieras, administrativas, normativas
y operativas, como tambin de integracin del rea al contexto poltico y de
gestin territorial-administrativa a nivel
municipal, regional, departamental y nacional.
Consolidacin de la categora y zonifcacin

del rea.
Indicadores:
Hasta el 2008 se tramita la frma

de la resolucin ministerial para la
aprobacin del Plan de Manejo y
Plan de Vida.
165
Hasta el 2008 se coordina con la

Unidad Central del SERNAP, para
tramitar la interpretacin de los lmites establecidos en el Decreto Supremo y homologacin de la categora.
nidades municipales, incorporan

consideraciones relacionadas al rea
protegida y su zona de infuencia.
Hasta el 2008 se realiza una interpretacin del decreto de creacin del rea
protegida asignndole la categora de
rea Natural de Manejo Integrado.
Desde el 2010 cada una de las autoridades, organizaciones locales y

otros trabaja coordinadamente en
el marco de sus competencias y
esto se encuentra claramente refejado en sus presupuestos y POAs.
Desde el 2010 se realiza una evaluacin de los mecanismos e ins Establecimiento y fortalecimiento de los metrumentos de coordinacin y su
canismos de coordinacin, comunicacin y relaimplementacion para identifcar
cionamiento entre el rea protegida, autoridades
fortalezas y debilidades.
locales, organizaciones sociales y otros niveles.
Indicadores:
Hasta el 2008 el Comit de Gestin

es reestructurado e incluye la representacin de todas las instancias legtimas, legales y representativas de
la poblacin vinculada con la RBTCO y su zona de infuencia.
Hasta el 2008 se elaboran mecanismos e instrumentos de fortalecimiento de la organizacin y funcionamiento interno del Comit de
Gestin (reglamento interno, manual
de funciones y estatuto orgnico)
Hasta el 2008 los miembros del

Comit de Gestin y la Coordinadora Institucional han recibido
capacitacin y se encuentran plenamente informados sobre el Plan
de Manejo y Plan de Vida y sus instrumentos de monitoreo.
Hasta el 2008 se ha consolidado un

espacio de coordinacin programtica y de planifcacin con la Coordinadora Interinstitucional y otras
instituciones y sectores (educacin,
salud y agricultura, entre otros).
Hasta el 2008 el Plan de Manejoy

Plan de Vida de la RB-TCO y sus
instrumentos estratgicos y operativos se encuentran articulados con la
planifcacin a nivel municipal, mancomunal, departamental y nacional.
Hasta el 2010 los procesos de constitucin de distritos o mancomu-
166
Fortalecimiento de los recursos humanos del

rea, a travs de estructuras organizacionales,
carrera funcionaria y capacitacin.
Indicadores:
Hasta el 2008 establecimiento de

un Consejo Tcnico de la RBTCO Piln Lajas, en el marco de
la estructura programtica del Plan
de Manejo y Plan de Vida y desarrollo de instrumentos para su fortalecimiento e institucionalizacin
(reglamento interno, manual de
funciones y actas).
Hasta el 2010 estructuracin de los

instrumentos y mecanismos tcnicos,
normativos y fnancieros especfcos
requeridos para el establecimiento de
una carrera funcionaria en el A P.
Hasta el 2009 se ha consolidado

fnanciamiento necesario para la
ejecucin de un programa de fortalecimiento de las capacidades
tcnicas, legales y administrativas
del personal del rea protegida,
complementario al Plan Regular a
nivel nacional.
Hasta el 2008 el personal del rea

protegida ha recibido capacitacin
y se encuentran plenamente informados sobre el Plan de Manejo y
Plan de Vida y sus instrumentos de
monitoreo
Desde el 2010 se evaluan las capacidades del los recursos humanos

del rea para identifcar prioridades
de fortalecimiento e incorporarlas
debidamente.
Desarrollo de mecanismos e instrumentos

para generar condiciones para la sostenibilidad
fnanciera del rea.
climtico.
Hasta el 2010 en coordinacin con

el Estado se obtienen recursos econmicos para la gestin de la RBTCO sobre la base de la valoracin
de estos servicios ambientales.

cuenta con un fondo fduciario
que le permite cubrir 100% de los
costos recurrentes.
Indicadores:
Hasta el 2008 se elabora una Carpeta de Proyectos, para la gestin

de su fnanciamiento e implementacin, en el marco del Plan de Manejo y Plan de Vida.
Desde el 2008 trimestralmente se

hace seguimiento y evaluacin a
proyectos en ejecucin para garantizar su adecuada implementacin
en el marco de los objetivos y lineamientos estratgicos establecidos en
el Plan de Manejo y Plan de Vida.
Desde el 2008, en alianza con el

FUNDESNAP y otras instituciones, se comienza un programa de
fortalecimiento de las capacidades
del personal del APTCO, instituciones y actores locales para la elaboracin, gestin e implementacin de
proyectos en el marco del Plan de
Manejo y Plan de Vida del APTCO.
Hasta el 2008 implementacin del

SISCO.
Desde el 2008 se coordina con el

FUNDESNAP la implementacin
y actualizacin constante de la Estrategia Financiera del AP-TCO y sus
mecanismos e instrumentos de captacin de recursos fnancieros, aprovechando las oportunidades brindadas por el turismo a la zona para la
generacin de recursos propios.
Hasta el 2009 se desarrolla un estudio sobre el valor de los servicios ambientales provistos por la
RB-TCO incluyendo la provisin
de agua y la mitigacin del cambio
Desarrollo de conceptos, mecanismos e instrumentos de prevencin y manejo de confictos en

la gestin del rea.
Indicadores:
Desde el 2008 se incorporan acciones de prevencin y manejo de

confictos en la estructura orgnica,
la planifcacin estratgica y operativa del rea protegida as como en
la gestin permanente del A P.
Desde el 2008 se mantiene actualizada la base de datos para el monitoreo de confictos en el rea protegida y se hacen recomendaciones
para su ajuste.
Desde el 2010 todos los confictos

ambientales son manejados utilizando toda la informacion relevante y
compartiendo la misma con las partes involucradas para lograr acuerdos
duraderos basados en la misma.
OBJETIVO 3
Consolidar y proteger los derechos territoriales de las comunidades indgenas,

los lmites de la RB-TCO y la conservacin integral de sus valores de conservacin ambiental y cultural.
Fortalecimiento de las capacidades organizacionales, tcnicas y operativas del cuerpo de
proteccin.
167
recurrentes para permitir la ejecucin de la estrategia de proteccin

y vigilancia con integracin social.
Indicadores:
Hasta el 2010 se desarrollan las

condiciones de infraestructura y
equipamiento sufcientes para la
implementacin de la Estrategia
de Proteccin del Area Protegida
(construccin de nuevos campamentos secundarios, refugios, etc).
Hasta el 2008 se establecen mecanismos para la adecuada planifcacin y

mantenimiento oportuno y efciente
de la Infraestructura y Equipamiento del Cuerpo de Proteccin.
Hasta el 2008 se desarrollan los

instrumentos organizativos internos del Cuerpo de Proteccin en
base a sus necesidades operativas
(reglamento interno).
Hasta el 2009 se establecen las

condiciones de equipamiento para
el establecimiento de mecanismos
de comunicacin inter-comunal a
travs de una red de radios de comunicacin.
Hasta el 2009 las zonas vulnerables

de la RBTCO cuentan con una adecuada delimitacin y sealizacin.
Desde el 2008 se da constante seguimiento a demandas y otorgacin de nuevos derechos de uso o

tenencia en el AP-TCO y su zona
de infuencia en coordinacin con
la Unidad Central.
Desde el 2010 se evala la implementacion de la estrategia interinstitucional de control y vigilancia con

participacin social para evaluar su
xito e identifcar debilidades.
Hasta el 2008 se cuenta con asesoramiento jurdico adecuado,

permanente y oportuno para las
acciones de control y vigilancia,
garantizando la seguridad del cuerpo de proteccin.
Fortalecimiento de las capacidades tcnicas del

personal de la Reserva, el CRTM, federaciones
campesinas y autoridades municipales para una
adecuada prevencin de amenazas, resolucin de
confictos ambientales y proteccin del rea.
Promover el apoyo y coordinacin interinstitucional a nivel nacional, para fortalecer las acciones de proteccin de la RB-TCO Piln Lajas.
Indicadores:
Hasta el 2009 se fortalecen las actividades de control y vigilancia a travs de la integracin con Madidi.
Hasta el 2010 se fortalecen las actividades de control y vigilancia a

travs de la integracin con Apolobamba.
Hasta el 2009 se coordina y establecen alianzas con autoridades

locales, organizaciones de orden,
seguridad, asistencia y rescate e
instituciones sectoriales para fortalecer las acciones de control y vigilancia en el A P.
Indicadores:
Hasta el 2008 se elabora una estrategia interinstitucional de control y

vigilancia con participacin social,
con el CRTM, las federaciones
campesinas, las autoridades municipales, la Superintendencia Forestal y el SERNAP.
Hasta el 2009 se aseguran los recursos para el fortalecimiento de

las capacidades tcnicas del Cuerpo de Proteccin (capacitacin, intercambio, becas, y otros).
Hasta el 2009 se aseguran los recursos para la generacin de las condiciones de equipamiento y gastos
168
Desarrollo de actividades de educacin ambiental, difusin y comunicacin en base a las

necesidades prioritarias del AP.
del apoyo a los mecanismos de comunicacin internos de las organizaciones representadas dentro del
mismo.
Indicadores:
Desde el 2008 se difunden materiales para promover el reconocimiento y respeto a los derechos
ciudadanos y aquellos especfcos
de la poblacin indgena.
Desde el 2009 se desarrollan materiales informativos sobre las
competencias de las diferentes
instancias del Estado en relacin a
la gestin del medio ambiente y el
desarrollo humano.
Desde el 2008 se implementan
espacios dentro de las reuniones
del Comit de Gestin para el intercambio de informacin y capacitacin que facilitan procesos de
concertacin entre los actores que
lo componen.
Desde el 2009 se difunden materiales sobre las principales amenazas y oportunidades de la AP-TCO
y los diferentes escenarios de desarrollo en la regin.
Hasta el 2009 establecimiento de

un programa de radio semanal sobre la gestin de la reserva, en espaol, y t`simane.
Hasta el 2008 se desarrollan materiales de difusin del Plan de Manejo y Plan de Vida diferenciados
para instituciones locales y nacionales, instituciones internacionales,
poblacin indgena y no indgena.
Hasta el 2010 se establecen dos

mecanismos institucionalizados y
peridicos de educacin ambiental, comunicacin y difusin permanente sobre la gestin de la reserva, normativa, potencialidades,
servicios ambientales y benefcios
econmicos generados, dirigidos a
los principales actores locales, regionales y nacionales.
Hasta el 2009 se cuenta con recursos para la produccin de materiales y participacin activa en eventos y ferias locales y nacionales.
Desde el 2010 se evalan cada dos

aos cambios de actitud y conocimiento de los principales actores
locales para mejorar la efectividad
de los esfuerzos de educacin ambiental, difusin y comunicacin.
OBJETIVO 4
Impulsar y consolidar el respeto, apoyo

social y actitudes favorables a la RBTCO, considerando su estatus como
rea protegida tanto como de TCO, a nivel local, regional, nacional e internacional, a travs de procesos de educacin
ambiental, comunicacin y difusin.
Elaboracin e implementacin de mecanismos,
instrumentos y modalidades de comunicacin, difusin y educacin ambiental con grupos meta identifcados como prioritarios en la gestin del rea.
Indicadores:
Desde el 2008 se difunden los resultados de las reuniones del Comit de Gestin y de su funcionamiento a travs de medios de
comunicacin de la regin del Plan
de Manejo y Plan de Vida y a travs
Coordinacin interinstitucional e intersectorial

para lograr la implementacin de procesos de
educacin ambiental y comunicacin.
Indicadores:
Hasta el 2008 difusin y validacin de

la Estrategia de Educacin Ambiental y Comunicacin ante instituciones
dedicadas a la educacin formal y no
formal a nivel local y regional.
Hasta el 2008 difusin y validacin

de la estrategia ante instituciones
interesadas en la promocin turstica de la regin.
169
Hasta el 2009 se cuenta con, por

lo menos, un convenio interinstitucional para la implementacin de
procesos de educacin ambiental,
difusin y comunicacin.
Desde el 2010 se evalan obstculos y oportunidades para la coordinacin interinstitucional e intersectorial para la educacin ambiental
y la comunicacin junto con las
principales instituciones dedicadas
a la educacin formal y no formal
a nivel local y regional.
animales domsticos para evitar

impactos negativos sobre la fauna
sobre todo por enfermedades introducidas.
Desde el 2010 se evala el cumplimiento de las normas comunales y

sus sanciones
Apoyo a la generacin y mejoramiento de las

capacidades de organizacin productiva sostenible
y acceso a los mercados de la poblacin local.
Indicadores:
OBJETIVO 5
Promover un desarrollo econmico

basado en el manejo sostenible de los
recursos naturales, respetuoso de la diversidad cultural y biolgica, que genere
benefcios para todos los sectores sociales, particularmente las comunidades indgenas y productores campesinos.
Desde el 2008 se desarrollan acuerdos institucionales con entidades

de cooperacin para brindar asistencia tcnica para alternativas de
produccin sostenible.
Hasta el 2009 se cuenta con acuerdos institucionales para apoyar dos

de estas alternativas: manejo forestal maderable, jatata, cacao, miel,
caf y transformacin de frutos de
palmera y artesana.
Hasta el 2010 se cuenta con acuerdos institucionales para apoyar cada

una de las alternativas identifcadas
(manejo forestal maderable, jatata,
cacao, miel, caf y transformacin
de frutos de palmera y artesana).
Hasta el 2012 tres emprendimientos productivos cuentan con la

produccin, mercado y organizacin necesaria para ser sostenibles.
Establecimiento de los instrumentos tcnicos
y normativos necesarios para el desarrollo de
actividades productivas.
Indicadores:
Hasta el 2008 se articulan las acciones de manejo de los recursos

naturales en la RB-TCO con la
Estrategia de Manejo de la Biodiversidad y Recursos Naturales en
reas protegidas del SNAP.
Hasta el 2009 se han creado, complementado y homologado normas

comunales para crear los reglamentos especfcos para posibilitar
el manejo forestal maderable, de la
jatata, la caza y la pesca.
Hasta el 2009 se desarrollan normas internas sobre el manejo de

especies agrcolas introducidas
para evitar impactos negativos sobre la vegetacin
Hasta el 2009 se desarrollan normas internas sobre el manejo de
170
Hasta el 2009 se cuenta con un proyecto para mejorar, en el marco de

la sostenibilidad ambiental, las actividades agrcolas, y ganaderas que
se realizan actualmente en el rea
y su zona de infuencia con nfasis
en las zonas del Piedemonte.
Hasta el 2009 se establece un programa de sanidad y manejo de

pollos con nfasis en las zonas de
menor acceso a la caza y pesca.
Hasta el 2010 se establece una

marca de origen de los productos
ambientales, ecolgicos y artesana-
en coordinacin con la prefectura, la participacin del personal de

rea y las comunidades del ro Quiquibey.
les de la zona para su promocin

nacional e internacional de las potencialidades del rea protegida en
el mbito de servicios ambientales,
productos ecolgicos y artesanales.
Hasta el 2010 se identifcan tres

nuevas actividades productivas
sostenibles potenciales.
Coordinacin con el gobierno nacional, los

municipios y prefecturas para el desarrollo e
implementacin de programas y proyectos de
conservacin y desarrollo socioeconmico, en el
marco de sus atribuciones.
OBJETIVO 6
Promover la generacin de benefcios

econmicos a travs del desarrollo del
ecoturismo.
Establecimiento de desarrollo de instrumentos
tcnicos y normativos necesarios para el desarrollo de la actividad turstica.
Indicadores:
Indicadores:
Hasta el 2009 la RB-TCO promueve el desarrollo, actualizacin

e implementacin de PMOTs que
incorporan criterios de conservacin del patrimonio natural y cultural en Rurrenabaque, San Borja y
Palos Blancos.
Hasta el 2008 la RB-TCO, la prefectura y los municipios a travs
del CODEL establecen un espacio
de coordinacin con instancias del
Estado y privadas que presten servicios productivos, de comercializacin, transporte, crdito, y de
asistencia tcnica, en los rubros de
produccin sostenible en la zona.
Hasta el 2012 la RB-TCO promueve el ordenamiento a nivel de

POPs comunales en por lo menos
diez comunidades campesinas o
indgenas fuera de la TCO.
Hasta el 2009 los municipios involucrados y la RB-TCO defnen de

manera participativa las zonas de
amortiguacin externas y de instrumentos que defnan su gestin.
Hasta el 2010 el rea promueve la

elaboracin de ordenanzas municipales especfcas, en relacin al
manejo de recursos naturales, conservacin y gestin ambiental.
Desde el 2008 se consolida el proyecto de repoblamiento de petas
Hasta el 2008 se ha desarrollado,

con la activa participacin de la poblacin local, el Reglamento Especfco de Turismo para la RB-TCO
de acuerdo a las pautas establecidas
por el reglamento a nivel nacional,
para ordenar la actividad, reducir
impactos, mejorar la calidad y proveer benefcios locales
Desde la aprobacin del reglamento especfco se desarrollan las

convocatorias para la operacin
turstica dentro de la RB-TCO de
manera gil y transparente.
Hasta el 2008 se establecen las condiciones administrativas y operativas, los procesos de comunicacin
con operadores y los acuerdos con
el CRTM y el Comit de Gestin
para el establecimiento del SISCO.
Hasta el 2008 las actividades de

control del ingreso de turistas y
pago de boleto de ingreso, organizadas e implementadas.
Hasta el 2009 se cuenta con sistemas de evaluacin y monitoreo de

la actividad turstica y el cumplimiento al reglamento especfco.
Apoyo a la generacin y mejoramiento de las

capacidades de promocin del turismo en la RBTCO a escala internacional, nacional y local.
171
tcnico al establecimiento de dos

iniciativas de ecoturismo fuera del
rea protegida por parte de los municipios de Rurrenabaque, Santa
Rosa, Palos Blancos y Apolo, asociadas a estudios previos de mercado y factibilidad.
Indicadores:
Hasta el 2009 se establece un plan

de promocin turstica conjunta con el PN-ANMI Madidi y los
municipios de Rurrenabaque, San
Borja, Palos Blancos y Apolo.
Hasta el 2009 se promueven las actividades de turismo en coordinacin con el PN-ANMI Madidi y la
Unidad Turstica de Rurrenabaque
a travs de materiales de difusin
en los aeropuertos de La Paz y Rurrenabaque.
Hasta el 2010 se enva anualmente

informacin actualizada de los servicios disponibles a las principales
guas tursticas internacionales,
tanto en su versin impresa como
versiones en la web.
Hasta el 2009 se desarrolla un paquete de recursos informativos y

grfcos para actividades de promocin por operadores con licencias
de operacin y autoridades locales.
Anualmente se promueven alianzas interinstitucionales para el desarrollo de por lo menos una oportunidad de capacitacin para los
operadores tursticos, restaurantes,
hoteles y guas locales para mejorar
la calidad de servicios en la zona.
Hasta el 2009 las iniciativas comunales tursticas existentes, dentro

y en la zona de infuencia del rea
protegida, cuentan con alianzas institucionales para el desarrollo de sus
capacidades para la gestin turstica.
Hasta el 2010 se cuenta con sealizacin en los puntos de ingreso

turstico, y senderos tursticos.
Hasta el 2009 se hace una evaluacin del costo de entrada para el

turista al centro de interpretacin.
Hasta el 2010 se desarrollan dos

reas de camping segn recomendacin del Plan Mnimo de Ordenamiento Turstico, las cuales
debern ser administradas por empresas que sean seleccionadas de
acuerdo a convocatoria.
Establecer las condiciones y el marco institucional a nivel local que permita generar capacidades de gestin turstica de la RB-TCO, de
los municipios, las empresas comunitarias, privadas locales y externas, en un marco de activa
participacin de la poblacin local.
Hasta el 2009 se establecen las capacidades organizacionales dentro

del CRTM para permitir el desarrollo de alianzas equitativas y
transparentes con empresas tursticas y su monitoreo y evaluacin.
Desde el 2008 las instituciones

miembros de la OGD La Paz-Beni
se encuentran informadas e incorporan dentro de su programacin
anual actividades incluidas dentro
del Programa de Turismo.
Indicadores:
Hasta el 2008 se suscriben por lo

menos dos acuerdos de operacin
turstica entre el CRTM, las comunidades involucradas, las empresas
de turismo socias; y aprobados por
la direccin de la reserva.
Hasta el 2008 se cuenta con un centro

de interpretacin para la RB-TCO en
la localidad de Rurrenabaque.
Hasta el 2009 se apoya un diagnstico para el fortalecimiento de la

Cmara Regional de Turismo.
Hasta el 2009 se desarrolla una

distribucin espacial equilibrada
del turismo por medio del apoyo
172
Hasta el 2010 se duplica el nmero de

acuerdos para la operacin turstica.
infraestructura y equipamiento escolar y la otorgacin de tems.
OBJETIVO 7
Coadyuvar a mejorar los niveles de desarrollo humano de la poblacin local,

a travs de la coordinacin institucional
para el mejoramiento de la calidad y el
acceso a servicios sociales.
Hasta el 2010 se establece un programa de becas para la asistencia

de indgenas a los centros de capacitacin local.
Hasta el 2010 se facilitan alianzas

institucionales para la capacitacin
de promotores de salud y dotacin
de botiquines comunales y materiales de informacin.

institucionales para la operacin de
ambulancias y botes para la atencin de emergencias mdicas.

institucionales para el desarrollo de
campaas de vacunacin infantil.

institucionales para el desarrollo
de programas de capacitacin y
dotacin de medicamentos para
el tratamiento de la Leishmaniasis,
tuberculosis y malaria.
Desde el 2010 se mantiene actualizada la informacin sobre la situacin de los servicios sociales,
bsicos y de produccin en las comunidades del CRTM para permitir la identifcacin de prioridades y
la documentacin de avances.
Mejoramiento de los niveles de coordinacin
entre la reserva, actores sociales locales y los gobiernos municipales y prefecturas, para lograr
niveles ms equitativos de desarrollo humano
de la poblacin de la RB-TCO y su rea de
infuencia.
Indicadores:
Hasta el 2008 se facilita a los municipios y prefecturas informacin

sobre la demanda y situacin actual
de los servicios sociales, bsicos y
de produccin en el AP-TCO y su
zona de infuencia.
Hasta el 2008 se desarrolla un banco de proyectos para apoyar a las

instancias competentes en la generacin de recursos para las necesidades identifcadas ante instituciones de cooperacin y fuentes de
fnanciamiento.
Desde el 2010 se mantiene actualizada la informacin sobre la

situacin de los servicios sociales, bsicos y de produccin en el
AP-TCO y su zona de infuencia
para permitir la identifcacin de
prioridades y la documentacin de
avances.
Fortalecimiento de las capacidades de planifcacin y coordinacin del CRTM para gestionar el

mejoramiento del acceso y calidad de servicios sociales, infraestructura y equipamiento segn prioridades de las comunidades a las que representa.
OBJETIVO 8
Impulsar y apoyar la investigacin y monitoreo integral del rea, con la fnalidad de

fortalecer las capacidades de gestin, rescatando y valorando el patrimonio cultural de la RB-TCO y su rea de infuencia.
Investigacin participativa y recuperacin de
conocimientos tradicionales.
Hasta el 2009 se desarrolla una investigacin con los curanderos de

rescate de la medicina tradicional.
Desde el 2009 se expande el monitoreo participativo de la caza y

pesca a toda la TCO.
Indicadores:

institucionales para mejora de la
173
A partir del 2009 se incorporan

pobladores locales o del equipo del
rea, como investigadores adjuntos, en las investigaciones, que por
sus caractersticas, lo permitan.
cientfcas y acadmicas, las prioridades de investigacin y monitoreo requeridas por la RB-TCO.
Hasta el 2008 se establecen convenios con instituciones tcnicas, cientfcas y fnancieras para que apoyen
las acciones de monitoreo e investigacin que se realizan en el A P.
Hasta el 2008 se elaboran instrumentos, mecanismos, procedimientos y normas para la investigacin cientfca.
Desde el 2008 se desarrolla e implementa un sistema de monitoreo

integral participativo del rea, integrado al sistema de monitoreo del
SNAP.
Hasta el 2008 validacin de los indicadores, metodologas e instrumentos que componen el sistema
de monitoreo del AP.
Hasta el 2008 capacitacin del personal del rea en procedimientos y metodologas para el monitoreo en el A P.
Hasta el 2008 se promueve el desarrollo de convenios interinstitucionales para el desarrollo de investigaciones, la proteccin y restauracin
de sitios arqueolgicos.
Desde el 2009 desarrollo de actividades de capacitacin y acuerdos

con los actores locales sociales (cursos, talleres, intercambios, pasantas)
para su incorporacin en acciones
de monitoreo del AP-TCO.
Identifcacin de temas prioritarios para la

investigacin cientfca y promocin de la coordinacin inter-institucional con organizaciones
involucradas en el monitoreo e investigacin.
Desde el 2009 difusin de los informes de monitoreo, tanto al Comit de Gestin como a los actores de base, a travs de boletines
peridicos.
Desde el 2009 establecimiento de

un sistema de prevencin y seguimiento de los impactos ambientales, sociales y culturales de megaproyectos.
Hasta el 2009 se difunden los resultados de las investigaciones que

se realicen en el rea Protegida y
su zona de infuencia, a travs de
diferentes mecanismos.
Hasta el 2009 se mantiene actualizada una base de datos virtual de
las investigaciones realizadas en la
zona y se la mantiene disponible a
las autoridades locales, instituciones y pblico en general en el Centro de informacin del AP-TCO.
Apoyar la investigacin, proteccin y restauracin de sitios arqueolgicos.

Indicadores:
Desde el 2008 se difunden, ante

instituciones tcnicas, fnancieras,
cientfcas y acadmicas y el DINAR, las prioridades de investigacin, proteccin y restauracin de
sitios arqueolgicos.
Indicadores:
Desde el 2008 se difunden, ante

instituciones tcnicas, fnancieras,
174
6
ZONIFICACIN DE LA
El anlisis integral de diferentes temticas relacionadas al uso espacial de la

RB-TCO Piln Lajas y los aportes obtenidos a travs de talleres participativos,
consultas al personal de la reserva, permiti realizar una propuesta fundamentada de zonifcacin del espacio de Piln
Lajas a nivel del Plan Estratgico. Esta
zonifcacin est sujeta a lo establecido
en el Reglamento General de reas Protegidas (D.S. N 24781/97).
La categora de Reserva de la Biosfera no existe dentro del Reglamento General de reas Protegidas de Bolivia. Las
reservas de biosfera no son categoras
de manejo sino una designacin internacional. Por lo tanto, se sugiere que se
realice una interpretacin del decreto de
creacin del rea protegida asignndole
la categora de manejo de rea Natural
de Manejo Integrado ya que por su estatus de territorio indgena debe compatibilizarse la conservacin de la diversidad
biolgica y el desarrollo sostenible de
la poblacin local. Esta zonifcacin es
compatible con lo expuesto para reas
Naturales de Manejo Integrado en el
mismo reglamento ya que: constituye
un mosaico de unidades que incluyen
muestras representativas de ecorregiones, provincias biogeogrfcas, comunidades naturales o especies de fora y
fauna de singular importancia, zonas de
sistemas tradicionales de uso de la tierra, zonas para uso mltiple de recursos
naturales y zonas ncleo de proteccin
estricta.
PILN LAJAS
6 . 1 . OBJETIVOS
Los objetivos de la zonifcacin de la

RB-TCO Piln Lajas y que estn acordes con el Reglamento General de reas
Protegidas, son los siguientes:
1.
Ordenar el uso del espacio en base

a la singularidad, fragilidad, potencialidad de aprovechamiento
sostenible, valor de los recursos
naturales del rea y de los usos y
actividades a ser permitidos.
2.
Establecer zonas sometidas a diferentes restricciones y regmenes

de manejo a travs de las cuales se
alcanzaran los objetivos del rea
protegida.
6.2. METODOLOGA
Como se mencion anteriormente, mediante el anlisis integral de la informacin biolgica, histrica, arqueolgica, social y econmica, se obtuvo una
propuesta de zonifcacin. La primera
etapa, estuvo centrada en el anlisis y
determinacin de reas prioritarias para
la conservacin, la cual contempl tres
pasos:
1.
La evaluacin del estado de conservacin.
2.
La determinacin de reas probables

de concentracin de biodiversidad.
175
3.
La determinacin de reas prioritarias para la conservacin.
Para este anlisis se consider que la

RB-TCO Piln Lajas forma parte de un
contexto regional y colinda con reas de
inters para la conservacin y/o manejo sostenible de los recursos naturales
como ser la TCO Mosetene y tierras fscales que se encuentran en el sector sur
de Piln Lajas, adems se tom en cuenta una distancia mayor a 10 km a partir
del lmite de la reserva entre Rurrenabaque y Yucumo como rea de infuencia.
Al existir el mismo tipo de anlisis
para el PN-ANMI Madidi, ANMIN
Apolobamba, la TCO Tacana y la TCO
Larecaja (WCS, 2004), se intent coincidir con los lmites del mencionado anlisis con el actual, para que a futuro se
puedan utilizar ambos datos. El rea de
anlisis fue subdividida en una cuadrcula de 1x1 km (1 km2) a la que posteriormente se le fueron asignando valores de
cada variable relacionada.
6.3. ESTADO DE CONSERVACIN
Para este anlisis, se tom en cuenta sobre todo las actividades humanas de las
comunidades colonas e indgenas dentro
y fuera de la reserva, caminos principales y vas secundarias, sendas tursticas
y de cacera. Tambin fueron utilizados
los mapas de usos de comunidades indgenas demandantes de la TCO y los de

algunas comunidades colonas asentadas
en la carretera que fueron obtenidos en
talleres comunales el 2004 (ver Mapa 16;
Cartagena, 2004).
Tambin se tom en cuenta el anlisis
de cambio de cobertura (de bosque original a barbechos o cultivos) de la zona
de colonizacin Yucumo-Rurrenabaque
del ao 2004, el cual se encuentra en la
seccin 2.4.5 del presente documento.
La ponderacin asignada a cada variable
descrita se muestra en el Cuadro 59.
La agricultura y ganadera fueron
consideradas como actividades humanas pesadas debido al mayor efecto
que estas causan al ecosistema y a la
composicin, abundancia de la biodiversidad. Generalmente, estas prcticas
vienen asociadas con desmonte y quema de bosques primarios. Las dems
actividades (extraccin y recoleccin de
productos no maderables), caza, pesca,
fueron consideradas como actividades
ligeras.
El mapa de estado de conservacin
obtenido (Mapa 28) resulta de la suma
de las tres variables descritas, en cada
una de las cuadrculas 1x1 km y que
posteriormente fueron reclasifcadas de
la siguiente manera: las reas con estado de conservacin alto fueron aqullas
que no presentaban ningn tipo de acti-
Cuadro 59
Variables y su ponderacin del anlisis del estado de conservacin de la RB-TCO Piln Lajas y su rea
de influencia
Variable
Fuente
Ponderacin
Actividad humana
Mapas de actividades
humanas de las
comunidades colonas e
indgenas
Actividad humana pesada = 0

Actividad humana ligera = 1
Sin actividad = 2
Distancia a centros
poblados
Datos de trabajo de campo,

bases de datos WCS
Con centro poblado = 0

Sin centro poblado = 1
Distancia a caminos
y vas de acceso
Plus Beni, anterior Plan de

Manejo, trabajo de campo
Con camino = 0
Con senda = 1
Sin camino = 2
176
6ZCD0D
B400DD
6EMQD
E3M:
700D0Q
Mm
7Z0000
mam
3420000
S4nnnnn
3400000
8380000
S380000
E3B0DC0
3360000
834000D
3340000
B32UUUU
E<2QC0]
330000Q
3300000
BZSOODO -
S30D00
Estado do Conservacin Bajo

H
Estado de Conservacin Medio
Capitales de Cantn
Estado de Conservacin Alto
Poblaciones
Caminos principales
/~\/
_ TCO - LECOS APOLO
Caminos secundarios
J TCO - LECOS LARECAJA
Ros principales
J TCO-TACANA I
Ros secundarios
] Limite RB TCO Piln Lajas
rstdr Numlica
1 : 7 000
OE LA RESERVA DE BIOSFERA V TCO PILN LAJAS
S M B O L O S CONVENCIONALES
| TCO-UCHUPIAMONAS
|
| TCO-MOSETEN

El at cracc- per: Romanen t'cst&s

FU
Limiia RB - TCO Piln Lilias 0. S. 223110 / 1992
Han de Manejo 139T. 2001 RB TCO Pin LiJSS (VSF 19991
PLUS Ben i 2003
VUWGASGAF r AK
- a n a i geDg-'leas esc 1 : 50 000 ICjrJ
Servicio Mac icnal de Areas Prolegidas SERNAP
Anlisis de las Imgenes LANDSAT1993
Canos Troche WCS .BOLIVIA
UA umlra
28
Tflchp:
Eipifld y Daban WSE M
^ it * n
Mapa 28. Estado de conservacin de la RB-TCO Piln Lajas y rea de influencia.
JS.
Escala Grfica
0
10
iSKrt
IW IMClCmH
vidad humana, mostrando un valor = 5.

Las reas que presentaban un estado de
conservacin media, con algn tipo de
actividad humana alcanzaron un valor
= 3 y 4 Finalmente aquellas reas que
presentaban un estado de conservacin
bajo, alcanzaron valores = 1 y 2.
Claramente el sector que se encuentra
fuera de los lmites de la reserva que pertenece a la carretera Yucumo-Rurrenabaque presenta la zona de ms baja conservacin. Tambin se puede apreciar que
existe dentro de los lmites de la reserva
en el sector de la comunidad Alto Colorado un rea con bajos niveles de conservacin. Esto se debe al avance de la frontera
agrcola por parte de los colonos hacia los
lmites de la reserva, lo cual es facilitado
por la existencia de un camino hacia la
comunidad originaria tsimane. La superfcie dentro de los lmites de Piln Lajas
que presenta un bajo valor de conservacin corresponde aproximadamente al
1,2 % del total de la reserva.
Dentro de la reserva se puede observar que existe un estado de conservacin medio sobre las orillas del ro Quiquibey y parte del ro Beni, lo cual viene
asociado al uso de recursos y actividades
agrcola-ganadero de las comunidades
asentadas en estos sectores. La superfcie que representa un estado de conservacin medio corresponde al 13,1% del
total de Piln Lajas.
Se cuenta con ms del 85,7% de espacios dentro de Piln Lajas que presentan un alto estado de conservacin de la
biodiversidad. Se sabe por estudios realizados que las zonas correspondientes a
las serranas en el sector sur de la reserva
son de particular inters como mencionan Moraes y Moraes y Beck (1992).
Finalmente, podemos observar que
el rea que se encuentra fuera de la RBTCO Piln Lajas en el sector sur, que
pertenece a la TCO Mosetene y tierras
fscales presenta un alto estado de conservacin.
6.4. REAS PROBABLES DE CONCENTRACIN DE BIODIVERSIDAD
Al igual que para la obtencin del mapa

de estado de conservacin, se conside178
raron para el presente anlisis los diferentes tipos de vegetacin, un mapa de

interspersin, mapas de elevacin, temperatura, precipitacin y geomorfologa.
En el Cuadro 60 se muestran las variables
y sus ponderaciones correspondientes.
El mapa de estado de reas probables de concentracin de biodiversidad
(Mapa 29), al igual que en el anterior
anlisis resulta de la suma de las variables descritas en el anterior cuadro, en
cada una de las cuadrculas 1x1 km y
posteriormente fueron reclasifcadas de
la siguiente manera:
reas de baja probabilidad de concentracin (valores de 12 a 14), reas de
probabilidad media de concentracin de
biodiversidad (valores de 15 a 17) y reas
con alta probabilidad de concentracin
(valores de 18 a 19).
Las reas con una probabilidad de
concentracin alta de biodiversidad se
encuentran hacia el sector sur de la reserva y en la parte central con un poco
de desplazamiento al este. Estas reas
corresponden al sector de las serranas
del Beu, Chepite, Cuchilla y Muchanes,
al igual que a la ltima estribacin montaosa que va de sur a norte paralela a la
carretera Yucumo-Rurrenabaque (Serrana Susi y Piln Lajas). La superfcie con
una alta probabilidad de concentracin
de biodiversidad dentro de Piln Lajas
corresponde aproximadamente al 38 %
de la superfcie total de la reserva.
Las reas de una probabilidad de
concentracin media de biodiversidad
se encuentran en las colinas y valles de
serranas intermedias, las cuales se encuentran distribuidas por la mayor parte de Piln Lajas y cubre una superfcie
que corresponde al 49,8% del total de
la reserva. Finalmente, las reas que presentan una probabilidad baja de concentracin de biodiversidad se encuentran
sobre el sector de la carretera YucumoRurrenabaque y cerca de las orillas de
la cuenca del ro Quiquibey y ro Beni.
En estas zonas se encuentran las comunidades colonas e indgenas las cuales
realizan actividades relacionadas al uso
y aprovechamiento de los recursos naturales, lo cual implica una degradacin
de hbitat y prdida de especies de fora
y fauna en el sector. Las reas con una

probabilidad baja de concentracin de
biodiversidad dentro de Piln Lajas corresponden aproximadamente al 12,2%
del total de la reserva.
6.5. PRIORIDADES DE CONSERVACIN
El mapa de prioridades de conservacin
(Mapa 30) se obtuvo de la unin de los
mapas anteriormente generados (con-
centracin probable de biodiversidad y

estado de conservacin).
El mapa obtenido se reclasifc en
reas de alta, media y baja prioridad de
conservacin. El resultado obtenido
muestra que el 80,7% de la superfcie total del rea analizada presenta una prioridad de conservacin alta, un 19,2%
una prioridad intermedia y slo un 0,1
% tiene una prioridad baja.
Cuadro 60
Variables y su ponderaci n del an lisis de reas probables de concentraci n de biodiversidad de la RBTCO Pil n Lajas y su rea de influencia
Variable
Fuente
Ponderaci n
Ve getacin
Mapa de vegetacin elaborado por

VSF (1999) para el primer plan de
manejo de la RB-TCO Piln Lajas.
La ponderacin responde al
nmero de especies en cada unidad
y el nmero de endemismos.
rea antrpica = 2; Bosque en

tierras alviales antiguas y bosque
medio abierto ribereo = 3; Bosque
alto denso de pie de monte = 4;
Bosque hmedo de yungas bajos o
bosque alto denso en colinas de
valles intramontanos, bosque alto
denso en serranas altas, bosque
con neblina en serranas altas,
bosque alto semidenso don neblina,
sabanas y praderas hmedas de
montanas = 5
Interspersin
Mapa de vegetacin.
La ponderacin responde al valor
de diversidad (Begon et al. 2005).
Unidad de vegetacin nica = 0;

Unidad de vegetacin limtrofe con
otra = 1
Elevacin
Modelo digital de elevacin 90 m.

La ponderacin responde a que los
bosques montanos bajos, hasta los
1.500 m, son florsticamente
similares a los amaznicos de tierras
bajas, pero al ascender en altitud,
su composicin florstica se
enriquece con elementos
claramente montanos (Gentry
1995).
Menos de 500 msnm = 2; 500 1500 msnm = 3; Ms de 1500

msnm = 4
Temperatura
Mapa de isotermas, SENAMHI.

La ponderacin responde a la
mayor productividad asociada a
mayor temperatura.
10-25o C = 2; Ms de 25 o C = 3
Precipitacin
Mapa de isoyetas, SENAMHI.

mayor productividad asociada a
mayor precipitacin anual.
1400-2000 mm = 2; 2000-2800 mm
=3
Geomorfologa
Mapa de geomorfologa de La Paz,

GEOBOL, PLUS BENI.
mayor diversidad topogrfica
presente en las serranas.
Colinas = 3; Llanura aluvial = 3;

Pie de monte = 3; Serranas = 4;
Terrazas aluviales = 3
179
Mapa 29. reas probables de concentracin de biodiversidad en la RB-TCO Piln Lajas y su rea de infuencia.
Mapa 30. Prioridades de reas de conservacin de la RB-TCO Piln Lajas y su rea de infuencia.
6.6. ZONIFICACIN
Como se mencion anteriormente, la

zonifcacin propuesta en el presente documento se realiz tomando en
cuenta los criterios de las prioridades
de conservacin de la reserva, explicado
en la anterior seccin los mapas de usos
comunales obtenidos en los talleres participativos con comunidades indgenas,
reas tursticas identifcadas en Piln
Lajas, usos colonos actuales, mapa topogrfco IGM a escala 1:50000 y mapa
hidrogrfco de Piln Lajas obtenido de
las cartas IGM 1:50000.
El resultado obtenido de la conjuncin de toda esta informacin, es el
mapa de la propuesta de zonifcacin.
6.6.1. Zonas de proteccin estricta
(zonas intangibles)
Defnicin
Son zonas donde recae la mayor responsabilidad de conservacin de los principales valores patrimoniales de la reserva
en excelente estado de conservacin,
libres de intervencin humana signifcativa y de organismos introducidos. Estas
zonas requieren de proteccin absoluta y
slo se permitirn las actividades de proteccin y de investigaciones cientfcas
previamente autorizadas y reguladas.
Consideraciones tcnicas
Debido a la complejidad de los factores

sociales que intervienen en la dinmica de gestin de la reserva, al igual que
las consideraciones de hbitat, la zona
propuesta resguarda lugares de difcil
acceso hacia las serranas manteniendo
muestras signifcativas de vegetacin
que resguardan una gran diversidad de
especies animales, en especial aves. Protege cabeceras de cuencas y el corredor
biolgico en el sector de la serrana del
Beu y Chepete con el Parque Nacional
Madidi.
182
Objetivo de manejo de la zona ncleo
La preservacin de la naturaleza, garantizado su evolucin natural y su

excelente estado de conservacin.
Los objetivos especfcos son:
Mantener, a travs de procesos

ecolgicos y la proteccin de cuencas hidrogrfcas, condiciones para
el desarrollo sostenible en las zonas pobladas aledaas.
La proteccin a largo plazo de extensiones de bosques montanos en

su mximo estado de conservacin.
El resguardo de importantes poblaciones de plantas y animales que

a travs de la conexin con otras
reas de gestin territorial son viables a largo plazo.
Descripcin
Esta zona es la de mayor extensin en la

reserva, tiene una superfcie de 143.382,9
hectreas, representando el 37% de la
superfcie total del rea protegida. La
zona de proteccin estricta se encuentra distribuida en cinco polgonos que se
encuentran en el sector este y a lo largo
de la serrana del Beu al lado oeste de la
RB-TCO.
Polgono 1
Este polgono tiene una superfcie de

1.233 hectreas; se encuentra ubicado
en la parte noreste del rea, colinda al
norte con la zona de aprovechamiento
extensivo extractivo, al sur con la zona
de aprovechamiento intensivo extractivo, al oeste con el PN-ANMI Madidi
y al este con una pequea franja de la
zona de aprovechamiento extensivo no
extractivo.
El lmite de este polgono comienza en

el punto 658114X, 8402180Y sobre el
ro Beni y contina el curso del ro hasta llegar al punto 658423X, 8401290Y.
Abarca la parte alta de la serrana del
Susi hasta alcanzar el polgono 1 de la
zona de aprovechamiento extensivo no
extractivo.
con la zona de aprovechamiento extensivo no extractivo.

El lmite comienza en el arroyo Colorado y se dirige hacia el sur hasta llegar
a las nacientes del arroyo Baltasar, abarcando toda la parte alta de la serrana de
Piln hasta el ro Quiquibey por el lado
oeste de la serrana.
Polgono 2
Polgono 5

18.907,7 hectreas, es la franja que continua del polgono 1 de la misma zona
de proteccin, abarcando la unin de
las serranas Bala y Susi hasta llegar al
arroyo Playa Ancha donde comienza
el polgono 3 de la zona de aprovechamiento extensivo extractivo (683897X,
8378030Y).
Colinda al norte, sur, oeste y parte del
este con la zona de aprovechamiento extensivo extractivo, al este con la zona de
aprovechamiento intensivo extractivo y al
noroeste con una pequea franja de aprovechamiento extensivo no extractivo.
El polgono 5 es una franja que abarca

toda la parte alta de la serrana del Beu,
tiene una superfcie de 93.122,4 hectreas, se encuentra sobre el lmite del rea
y colinda con la zona de aprovechamiento extensivo extractivo excepto en una
pequea porcin al lado sur que colinda
con la zona de aprovechamiento intensivo extractivo.
Comienza en el punto 641340X,
8350710Y sobre el ro Alto Beni al lado
noroeste de la reserva hasta llegar al
punto 641919X, 8343640Y, abarcando
toda la serrana del Beu hasta llegar al
punto 696708X, 8291270Y y 703437X,
8300470Y, respetando los polgonos 8 y 9
de la zona de aprovechamiento extensivo
extractivo al norte y el polgono 6 al sur;
as como el polgono 7 de la zona de aprovechamiento intensivo extractivo al sur.
Polgono 3

15.528,6 hectreas, se encuentra ubicado en la parte este del rea, colinda al
norte, oeste y sur con la zona de aprovechamiento extensivo extractivo, y en
una pequea parte del lado este con la
zona de aprovechamiento intensivo extractivo.
El lmite de este polgono comienza
en el punto 686097X, 8374650Y, lmite
del polgono 3 de la zona de aprovechamiento extensivo extractivo. Contina
sobre la cima de la serrana del Bala hasta
llegar al polgono 3 de la zona de aprovechamiento extensivo no extractivo.
Polgono 4

14.591,3 hectreas; se encuentra ubicado al lado este de la reserva Piln Lajas,
continuando al polgono 3 de la zona de
proteccin. Colinda con la zona de de
aprovechamiento extensivo extractivo
excepto al norte y al sureste que colinda
6.6.2. Zonas de uso extensivo

extractivo o consuntivo
Defnicin
Esta zona comprende las reas donde

existe o existirn prcticas de aprovechamiento y manejo regulado de los recursos. Se caracteriza por una moderada
intervencin de los ecosistemas y de la
cobertura de la vegetacin dentro de un
concepto de uso extensivo que mantenga las caractersticas estructurales principales de la vegetacin natural.
Estas zonas han sido identifcadas de

acuerdo a la ubicacin de reas tradicionales de recoleccin de productos
maderables, no-maderables y faunsticos
actuales y aquellos identifcados por las
183
comunidades como reas de uso potencial a mediano plazo. Estas actividades

se encuentran en zonas de buen estado
de conservacin donde no se realizan
actividades de gran impacto como la
agricultura y ganadera.
para luego volver al punto inicial. Dicha

franja tiene un ancho que oscila desde los
150 a 1000 metros, mantenindose sobre
el pie de monte de la serrana del Susi.
Objetivos de manejo
Es una franja de 1.471,1 hectreas, comienza en el ro Beni entre la serrana del

Bala y la comunidad Real Beni, comenzando en el punto 661981X, 8393400Y
hasta el punto 661841X, 8392220Y hacia
el sur. Llega hasta el pie de monte de la
serrana del Susi manteniendo un ancho
de 1 a 2 kilmetros. Colinda al norte con
la zona de aprovechamiento intensivo
extractivo, al sur y sureste con la zona de
proteccin estricta y una franja de aprovechamiento extensivo no extractivo al
sur colindando con el ro Beni.
El objetivo principal de esta zona es el

de generar bienes directos mediante actividades extensivas extractivas teniendo
en cuenta el potencial y limitantes ecolgicos de sus ecosistemas y permitiendo a
su vez el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales y la mayora de la
biodiversidad original del rea.
Contribuir al desarrollo sostenible

de las comunidades mediante el
aprovechamiento extractivo de sus
recursos naturales.
Mantener la biodiversidad y los
procesos ecolgicos fundamentales que aseguren el funcionamiento
a largo plazo de sus ecosistemas.
Descripcin
La zona de uso extensivo extractivo tiene una superfcie de 159.016,8 hectreas;

se encuentra representando el 41% de la
reserva en 9 polgonos distribuidos en
tres parches sobre la cuenca del ro Quiquibey y tres parches ubicados a lo largo
de la carretera Cerro Pelado-Yucumo.
Polgono 1
Es una franja de 980,5 hectreas, localizada

en el extremo noreste de la reserva. Colinda al oeste y sur con la zona de proteccin
estricta y una pequea franja de uso extensivo no extractivo, al este con las comunidades que se encuentran a los lados de la
carretera Rurrenabaque-Yucumo.
El lmite comienza en la localidad
de Rurrenabaque (658640X, 8402210Y)
siguiendo el lmite de la reserva hasta
llegar al arroyo Carnavalito (672263X,
8396140Y) y luego entrando aproximadamente 1 kilmetro (671233X, 8395880Y)
184
Polgono 2
Polgono 3
Es una franja de 2.624 hectreas de superfcie, que colinda al noreste con la

zona de aprovechamiento intensivo extractivo, al norte y sur con la zona de
proteccin estricta, al oeste con el polgono 7 de la zona de aprovechamiento extensivo extractivo y al este con las
comunidades que bordean la carretera
Rurrenabaque-Yucumo. Comienza en
el punto en el que se encuentra el lmite
de la reserva con el arroyo Playa Ancha
(683897X, 8378030Y) al este del rea.
Recorre 4 kilmetros sobre el lmite hasta llegar al punto 686097X, 8374650Y.
Luego contina hacia el lado oeste hasta
la serrana del Bala en el punto 685801X,
8373210Y, cruzndola hasta las nacientes
del arroyo Carmen en el punto 680138X,
8370960Y; luego se dirige al norte 2 kilmetros y medio hasta el punto 678295X,
8372680Y, volviendo a cruzar la serrana del Bala hasta el punto 683272X,
8373540Y. Contina hacia el norte bordeando el pie de monte hasta el punto
678699X, 8380750Y y volviendo al punto inicial hasta el lmite del rea.
Polgono 4

1.844,3 hectreas, bordeando el pie de
monte del fnal de la serrana del Bala,

colinda al norte y al oeste con la zona de
proteccin estricta, al este con la zona de
aprovechamiento intensivo extractivo, al
sur con el polgono 5 de la zona de aprovechamiento extensivo extractivo, y con
una franja de aprovechamiento extensivo no extractivo al suroeste. Su lmite se
inicia en las nacientes del arroyo tacuaral
en el punto 691711X, 8360410Y hasta el punto 693288X, 8359970Y hacia
el este, luego sigue al sur bordeando el
pie de monte hasta el punto 689281X,
8349920Y.
Polgono 5

10.151,3 hectreas, bordeando el pie de
monte del fnal de la serrana del Bala,
colinda al norte con el polgono 4 de la
zona de aprovechamiento extensivo extractivo, al suroeste con la zona de aprovechamiento extensivo no extractivo,
al noroeste con la zona de proteccin
estricta, al noreste con la zona de aprovechamiento intensivo extractivo, al este
con las comunidades que se encuentran
al borde de la carretera RurrenabaqueYucumo. Esta franja es una continuacin del polgono 4, hasta llegar al punto
701082X, 8340520Y sobre el lmite de la
reserva. Luego contina al sur hasta el
arroyo Caripo en el punto 705354X.
Polgono 6

3.325,8 hectreas, se encuentra en el pie
de monte de la serrana del Beu, colinda al norte, este y oeste con la zona de
proteccin estricta y al sur con la zona
de aprovechamiento intensivo extractivo. Su lmite abarca desde las nacientes
del ro Quiquibey Chico en los puntos 685501X, 8305270Y y 693547X,
8298610Y hasta el arroyo Pata de Gallo en los puntos 686872X, 8308860Y y
693091X, 8303650Y.
Polgono 7

138.537,9 hectreas, se constituye en
toda la parte central de pie de monte de

la reserva, formada entre las serranas
Piln y Cajones, siguiendo el cauce del
ro Quiquibey. Colinda al norte con el
PN-ANMI Madidi y en su parte central
con la zona de aprovechamiento intensivo extractivo; al suroeste, este oeste
con la zona de proteccin estricta; al sur
con la zona de aprovechamiento intensivo extractivo y al sureste con la zona de
aprovechamiento extensivo no extractivo. Su lmite se inicia al borde del ro
Beni por el oeste y por el este desde la
comunidad San Antonio de Sani hasta la
embocadura de los ros Quiquibey Chico y Quiquibey Grande hasta llegar ala
comunidad Motacusal hacia el sur.
Polgono 8

135,2 hectreas, se encuentra al noroeste
de la reserva, entre las serranas de Chepete y Beu. Colinda al oeste con el PNANMI Madidi, al norte, sur y este con
la zona de proteccin estricta. Su lmite
se inicia al borde del ro Alto Beni en el
punto 642050X, 8347760Y hasta llegar
al arroyo Sama sobre el lmite del rea en
el punto 642097X, 8346190Y.
Polgono 9

126, 8 hectreas, se encuentra al noroeste de la reserva, entre las serranas de
Chepete y Beu. Colinda al oeste con el
PN-ANMI Madidi, al norte y al este con
la zona de proteccin estricta y al sur
con la serrana del Beu, estando ubicada
en el lmite del rea. Se inicia al borde
del ro Alto Beni en el punto 641677X,
8345020Y hasta llegar al lmite noroeste
de la reserva (640934X, 8343600Y).
6.6.3. Zonas de uso
intensivo extractivo
Defnicin
Son reas con una moderada a fuerte presin antrpica, donde se llevan a
cabo actividades productivas intensivas.
El desarrollo ecolgicamente sostenible
185
implica aprovechar los recursos naturales sin poner en peligro la funcionalidad

de los ecosistemas, por lo tanto el mantener los procesos ecolgicos esenciales
asegura que las actividades humanas
productivas mantengan o mejoren su
rendimiento en el tiempo a la vez que se
contribuya a la conservacin de la biodiversidad de la regin.
Estas reas son las zonas cercanas a

las comunidades dentro del rea protegida. Si bien, el suelo no tiene potencial
agrcola, estas zonas ya se encuentran
intervenidas y responden a las necesidades de subsistencia de las comunidades indgenas y colonas. Las zonas de
expansin agrcola han sido localizadas
en las zonas de menor pendiente, cercanas a las comunidades, principalmente a
las riveras del ro Quiquibey y en franjas
colindantes a la carretera Cerro PeladoRurrenabaque.
Objetivos
El objetivo principal es el desarrollo sostenible de las comunidades locales que

la habitan.
El desarrollo sostenible de las comunidades ubicadas dentro del

rea protegida, a travs de proyectos productivos ecolgicamente
sostenibles, econmica y socialmente viables.
Contribuir a reducir la presin antrpica sobre las zonas de mayor

proteccin.
Establecer programas de restauracin ecolgica en sitios degradados.
Fomentar la educacin ambiental

con la poblacin local.
Descripcin
La zona de uso intensivo extractivo tiene una superfcie de 64.972 hectreas y

se encuentra representando el 17% de la
reserva distribuidos en 7 polgonos.
186
Polgono 1

2.470,6 hectreas, se encuentra ubicado
entre las serranas del Susi y Bala, conteniendo a las comunidades de Carmen
Florida y Real Beni. Colinda al norte y al
este con la zona de proteccin estricta,
al sur con la zona de aprovechamiento extensivo extractivo, al oeste con el
PN-ANMI Madidi. El lmite de este polgono comienza en el punto 658423X,
8401290Y al borde de la serrana del
Susi sobre el ro Beni y contina el curso del ro hasta llegar al punto 661981X,
8393400Y al borde de la serrana del
Bala, luego se dirige al lado este hasta
llegar al punto 668737X, 8395200Y y
retorna al punto inicial bordeando la serrana del Susi.
Polgono 2
El polgono esta conformado por una

franja de 3.224,7 hectreas de superfcie,
se encuentra ubicado al lado este de la
reserva Piln Lajas. Colinda al noroeste con la zona de proteccin estricta, al
suroeste con la zona de aprovechamiento extensivo extractivo y al este con el
lmite del rea. Comienza en el punto
673261X, 8395110Y en el que coincide
con el ro Hondo y se mantiene sobre el
lmite de la reserva en direccin sur hasta llegar al punto 683897X, 8378030Y
en el arroyo Iridia. Incluyendo todo el
bosque plano al lado este de la serrana
del Bala.
Polgono 3

37.250,0 has, se encuentra ubicado en la
parte central al norte de la reserva Piln Lajas, bordeando el ro Quiquibey
hasta llegar a la embocadura de los ros
Quiquibey Chico y Quiquibey Grande.
Colinda con la zona de aprovechamiento extensivo extractivo y una pequea
franja de aprovechamiento extensivo no
extractivo al noreste de la reserva. Comienza en el punto 661785X, 8389950Y
en la comunidad San Antonio De Sani
sobre el ro Beni, para luego mante-
ner la direccin del ro hasta el punto

652796X, 8374410Y en el que se encuentra la comunidad Charque. Luego
sigue en direccin sureste bordeando el
ro Quiquibey a una distancia aproximada de 3 kilmetros a cada lado del ro
hasta llegar a la embocadura de los ros
Quiquibey Chico y Quiquibey Grande
en el punto 677886X, 8337770Y.
Polgono 4

9.265.3 hectreas, se encuentra ubicado
al noreste de la reserva Piln Lajas, sobre el lmite del rea. Colinda al noroeste
con la zona de proteccin, al oeste con
la zona de aprovechamiento extensivo
extractivo y al este con las comunidades
colonas al borde de la carretera Rurrenabaque-Yucumo. El lmite comienza
en el punto 694108X, 8362480Y en el
arroyo Piedras Blancas y sigue al sur sobre el lmite del rea hasta llegar al punto 701082X, 8340520Y a una distancia
aproximada de dos kilmetros de la comunidad Ncleo 24. Abarca toda la parte plana al borde de la serrana del Bala.
Polgono 5

1.119.4 hectreas, se encuentra ubicado en la parte sureste de la reserva Piln Lajas, limitando con el polgono
4 de la zona de aprovechamiento extensivo no extractivo. Comienza en el
punto706169X, 8323280Y y contina
al oeste en lnea recta hasta el punto
704280X, 8323280Y, sigue hacia el sur
hasta el punto 704388X, 8319820Y y
retorna al este hasta el punto 708323X,
8319790Y y retorna al norte hasta el
punto 707499X, 8322590Y para luego
continuar sobre el arroyo Yucumo hasta
volver al punto inicial.
Polgono 6

en la parte sur de la reserva Piln Lajas,
colinda al norte y oeste con la zona de
aprovechamiento extensivo extractivo y
al este con la zona de aprovechamiento

extensivo no extractivo.
Est conformado por las siguientes
coordenadas:
P1: 706844X, 8307850Y
P2: 703440X, 8300470Y
P3: 700936X, 8303370Y
P4: 704607X, 8304840Y
P5: 697621X, 8311140Y
P6: 699566X, 8317040Y
Comienza en el punto 1 y contina al suroeste sobre el lmite del rea hasta llegar
al siguiente punto (P2) y va siguiendo el recorrido de los puntos que lo conforman.
Polgono 7

en la parte suroeste de la reserva Piln
Lajas, colinda al noreste y al oeste con
la zona de proteccin, al noroeste con
la zona de aprovechamiento extensivo extractivo y al sur con el lmite del
rea. Comienza en el punto 702632X,
8298780Y y contina al suroeste hasta
el punto 697146X, 8291530Y para luego
entrar al rea hasta el punto 693164X,
8303730Y. Este polgono incluye las
comunidades de Progreso, Cascada, El
Sillar y San Ignacio.
6.6.4. Zonas de uso extensivo
no extractivo
Defnicin
Son reas de caractersticas idneas de

conservacin y valor con atractivos naturales, paisajsticos y tambin arqueolgicos, para la realizacin de actividades
recreativas, tursticas y/o didcticas. La
presencia de visitantes a estas reas no
deber generar cambios signifcativos a
la biodiversidad, paisaje, patrimonio arqueolgico y los procesos naturales ecolgicos y evolutivos de los ecosistemas.
Las reas establecidas en esta categora

corresponden a lugares donde actual187
mente se identifca un potencial para la

actividad turstica, pudindose en el futuro el desarrollo de infraestructura.
A futuro se podr considerar zonas de
uso intensivo no extractivo en caso que
sea necesario la construccin de infraestructura para la promocin del turismo
y siempre y cuando no vulneren lugares
de fragilidad ecolgica, como salitrales y
lugares de anidamiento de aves.
Comienza en el punto 664889X,

8399890Y y avanza hacia el sureste en
lnea recta 200 metros hasta el punto
665084X, 8399830Y que coincide con
el arroyo chocolatal, siguiendo su curso
hasta llegar al punto 665672X, 8397530Y
par luego retornar en direccin noroeste 200 metros hasta el punto 665444X,
8397540Y.
Polgono 2
Objetivos de manejo
El objetivo de esta zona es el de facilitar la recreacin y educacin ambiental

en armona con el medio natural de una
manera no extractiva, de bajo impacto y
regulado con criterios restrictivos.
Proteger los recursos naturales, la

biodiversidad y el paisaje, permitiendo el acceso regulado de visitantes.
Proteger los restos arqueolgicos.
Brindar amplias oportunidades

para el ecoturismo con amplia participacin y benefcio para la poblacin local.
Fomentar la educacin ambiental

con la poblacin local.
Ofrecer al pblico visitante los

atractivos naturales y arqueolgicos de alto valor interpretativo y
educativo, paisaje y recreacin.
Descripcin
La zona de uso extensivo no extractivo

tiene una superfcie de 18.478,9 hectreas que corresponde al 5% de la reserva
representado por cuatro polgonos distribuidos por toda la reserva.
Es un polgono de 162,4 hectreas, localizada al borde del ro Beni sobre la

serrana del Bala, entre las comunidades
San Antonio de Sani y Real Beni. Colinda al norte y al sureste con la zona de
aprovechamiento extensivo extractivo,
al este con la zona de proteccin estricta, al sur con la zona de aprovechamiento intensivo extractivo y al oeste con el
PN-ANMI Madidi.
Comienza en el ro Beni sobre el
lmite del rea en el punto 661841X,
8392220Y hasta el punto 661785X,
8389950Y hacia el sur, luego contina
hacia el este hasta el punto 662483X,
8389900Y en el que se encuentra con el
arroyo Sani siguiendo hacia el norte hasta llegar al punto 662628X, 8392330Y
y fnalmente retornar al punto de inicio
sobre el ro Beni.
Polgono 3
Este polgono consiste en una franja de

144,6 hectreas de superfcie, con una
ancho de 200 metros, localizada entre
las del Bala y del Piln, colinda al norte y
al sur con la zona de proteccin estricta
y al este y oeste con la zona de aprovechamiento extensivo extractivo.
Comienza en el arroyo Colorado en
el punto 689284X, 8350120Y y se extiende hasta llegar a la laguna azul en el
punto 684560X, 8353650Y.
Polgono 1
Polgono 4
Es una franja de 50,7 hectreas, localizada

en el extremo noreste de la reserva, colinda al norte con la zona de aprovechamiento extensivo extractivo, al sur con la
zona de intensivo extractivo, al este y oeste con la zona de proteccin estricta.
188
Este polgono viene a ser el ms amplio

de los polgonos que conforman la zona
de uso extensivo no extractivo, tiene una
superfcie de 18.121,2 hectreas, se encuentra ubicado en el sector sureste de
la reserva a lo largo de la serrana Piln.

Colinda al noreste y al noroeste con la
zona de aprovechamiento extensivo extractivo, al norte con una pequea franja
de zona de proteccin, al suroeste y al
este en un polgono dentro de s con la
zona de aprovechamiento intensivo extractivo.
El lmite de este polgono parte
en el lmite de la reserva en el punto
706169X, 8323280Y y contina al oeste
en lnea recta hasta el punto 704280X,

8323280Y, sigue hacia el sur hasta el punto 704388X, 8319820Y y retorna al este
hasta el punto 708323X, 8319790y. Desde este punto sigue a los largo del lmite
de la reserva hasta el punto 706844X,
8307850Y y retorna al norte hasta el
punto 694997X, 8336640Y bordeando
la serrana Piln hasta encontrarse con
las nacientes del arroyo Baltazar.
189
Mapa 31. Propuesta de zonifcacin de la RB-TCO Piln Lajas.
PROGRAMAS PRINCIPALES PARA

7 . 1 . CRITERIOS DE DEFINICIN DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS
Los lineamientos estratgicos responden

a Objetivos de gestin en una estructuracin estratgica de gestin y no en una
defnicin de aspectos de gestin operativa, por lo cual es necesaria la defnicin de
programas y subprogramas en base a estos
lineamientos estratgicos, a travs de un
proceso de agrupacin funcional temtica.
La determinacin y sistematizacin
de temas generales y especfcos que servirn para la defnicin de programas y
subprogramas responden a los siguientes criterios de agrupacin y defnicin:
1.
Cada lineamiento estratgico contiene temas operativos de gestin, los

cuales son necesario sistematizar en
temticas generales y especfcas.
2.
Para la discriminacin de los temas

generales, se deben tomar en cuenta los siguientes criterios, ya que se
constituirn en la base para la estructuracin de los Programas de
Manejo de la RB-TCO Piln Lajas:
Deben permitir la defnicin de

objetivos e indicadores propios
de mediano y largo plazo, que
permitan medir de forma directa el grado de cumplimiento
de objetivos de gestin.
Deben poder constituirse en

estructuras tcnicas organizacionales, con independencia
operativa y fnanciera, y a la vez
con capacidad de transversalizacin funcional.
Deben viabilizar la aplicacin

efectiva de los principios y polticas de gestin del SNAP, y
poder constituirse en estructuras propias de propuesta y
aplicacin de principios, polticas, estrategias y normas especfcas para la gestin del rea
protegida.
Deben poder constituirse en

unidades funcionales que puedan establecer sistemas temticos especfcos (subprogramas)
y que permitan la estructuracin de instrumentos especfcos de gestin.
Deben ser unidades sujetas a

monitoreo y evaluacin independiente, aunque integradas a
la gestin del rea protegida.
Los programas si bien se constituyen en unidades funcionales, deben ser lo sufcientemente fexibles y dinmicos para
responder a una gestin del
rea protegida, cada vez ms
integral.
191
7.2. ESTRUCTURA PROGRAMTICA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Programa de administracin y
gestin:
Subprograma de planifcacin
y coordinacin
Subprograma de administracin, capacitacin y gestin
7.
Programa de fortalecimiento de la
equidad, co-gestin e integracin
regional:
Subprograma de gestin participativa y fortalecimiento organizacional
Subprograma de desarrollo humano e integracin regional
Programa de conservacin y proteccin de la biodiversidad:
7.3. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
Subprograma de prevencin y
resolucin de confictos
Subprograma de coordinacin,
control y vigilancia
Para garantizar una adecuada implementacin del presente Plan de Manejo de la

RB-TCO Piln Lajas se ha desarrollado
una estrategia de implementacin que
toma en cuenta las caractersticas territoriales, sociales, poltico-administrativas e institucionales que se encuentran
involucradas en el rea protegida y su
contexto.
La gestin del rea protegida, integrada a un contexto local, regional, nacional e internacional, permite diferenciar dos niveles de organizacin que se
encuentran relacionados y que son complementados e interdependientes entre
s. El primer nivel estructural es a nivel
nacional en el cual el SERNAP juega un
papel de regulador y responsable de la
administracin de la RB-TCO Piln Lajas a travs de una organizacin poltica,
administrativa y operativa. El segundo
nivel est relacionado con la estructura
de implementacin integrada, cuyo objetivo es el logro de la visin y objetivos
estratgicos de Piln Lajas basados en la
identifcacin de los actores involucrados en los componentes de gestin del
rea protegida.
La estructura institucional interna de
implementacin se basa en la estructura
de Servicio Nacional de reas Protegidas, tanto a nivel nacional del SNAP (Figura 11) como a la Unidad Desconcentrada, y a la RB-TCO Piln Lajas (Figura
12) que es responsable de la implementacin de los programas identifcados
para una gestin efciente.
Programa de desarrollo y manejo

sostenible de los recursos naturales:
Subprograma de ordenamiento territorial
Subprograma de desarrollo y
manejo sostenible de los recursos naturales en las comunidades indgenas
Subprograma de desarrollo y
manejo sostenible de los recursos naturales con el sector
colono y otros
Programa de turismo:
Subprograma de ecoturismo
comunitario
Subprograma de promocin,
mercadeo y integracin del turismo
Programa de monitoreo e investigacin:
Subprograma de investigacin
cientfca y participativa
Subprograma de monitoreo integral y participativo
Programa de educacin ambiental

y comunicacin:
Subprograma de educacin
ambiental y capacitacin
Subprograma de comunicacin
y difusin
192
Figura 11
Estructura interna a nivel nacional
UNIDAD CENTRAL
Direccin Nacional
Auditora Interna
Consejo Tcnico
Nivel d e s c o n c e n t r a d o
Direccin de
reas Protegidas
Direccin de
Medio Ambiente
Direccin Administrativo
Financiera
Direccin
Jurdica
Direccin
de Planificacin
Figura 12
Estructura de la unidad desconcentrada
M e c a n i s m o s de
cogestin c o n e l C R T M
C o m i t de
Gestin
Comit
Interinstitucional
Programa de
Administracin
y Gestin
P r o g r a m a de
Proteccin
de la
Biodiversidad
Subprograma
Subprograma
Planificacin y
coordinacin
Prevencin y
resolucin de
conflictos
Administracin
Coordinacin,
control y
vigilancia
Programa de
Desarrollo y
Manejo Sostenible
de los Recursos
Naturales
Subprograma
Ordenamiento
territorial
Desarrollo y manejo
sostenible de los
recursos naturales en
las comunidades
indgenas
Programa de
Turismo
Programa de
Monitoreo e
Investigacin
Subprograma
Programa de
Educacin
Ambiental y
Comunicacin
Subprograma
Promocin,
mercadeo e
integracin del
turismo
Ecoturismo
comunitario
Programa de
Fortalecimiento
de la Equidad,
Co-gestin e
Integracin
Regional
Subprograma
Investigacin
Cientfica
Monitoreo
Integral
Subprograma
Educacin
ambiental y
capacitacin
Comunicacin
y difusin
Desarrollo y manejo
sostenible de los
recursos naturales
para la zona de
influencia
193
Comunicacin
y difusin
Gestin
participativa y
fortalecimiento
organizacional
Esta estructura interna de implementacin, tanto a nivel nacional (Unidad

Central) como a nivel desconcentrado
(RB-TCO Piln Lajas) est regulado por
disposiciones legales vigentes como ser el
Reglamento General de reas Protegidas
(D.S. 24781), el Decreto Supremo 25158
de Organizacin del Servicio Nacional de
reas Protegidas, as como polticas administrativas y de gestin internas.
Sin embargo, a nivel de Unidad Central, existen algunas consideraciones
para el funcionamiento de la estructura interna. Debe existir una continua
retroalimentacin de los planteamientos tcnicos y operativos de la reserva
a travs de un seguimiento continuo y
sistemtico. La Unidad Central debe establecer mecanismos de comunicacin
y apoyo integral efectivo a Piln Lajas.
Adicionalmente, es necesario que se
difunda a nivel institucional gubernamental y no gubernamental la propuesta
de manejo de la reserva, as como velar
porque se articulen acciones conjuntas
que coadyuven a la implementacin del
Plan de Manejo y sus programas.
Con relacin a la unidad desconcentrada (RB-TCO Piln Lajas), considerando la estructura jerrquica establecida en
la normativa vigente (Director del rea
como mxima autoridad, Jefe de proteccin, secundndolo) sta debe asignar
responsables por programas de manejo
y tcnicos para los subprogramas para
facilitar la implementacin y el alcance
de los objetivos de cada programa.
El Cuerpo de Proteccin cuya misin
prioritaria es la de proteccin, por encima de las acciones propuestas en cada
Programa de Manejo segn la normativa
vigente, se constituyen en auxiliares tcnicos de apoyo para la implementacin
de cada programa.
Cogestin
Para equilibrar a nivel local las funciones, obligaciones, mandatos y derechos,
194
tanto del Estado como de los actores

locales, en un esquema de participacin
equitativa y responsabilidad compartida, se propone una forma de cogestin
ejercida entre la autoridad competente
del Estado (SERNAP) y el CRTM por
su competencia territorial. Esta cogestin pretende constituirse en un nexo de
articulacin y coordinacin entre el rea
protegida y la poblacin indgena para
asegurar la sostenibilidad social y poltica de la gestin de la RB-TCO Piln
Lajas. A la vez, este espacio es privilegiado en sus capacidades de buscar compatibilizar los distintos intereses con la
gestin del rea en un marco de dilogo
y compromiso con la conservacin y el
desarrollo sostenible, resguardando el
respeto a la poblacin indgena con derechos territoriales preconstituidos. Los
planteamientos principales de la cogestin son:
1.
Generar una respuesta contundente frente a la demanda indgena de

mayor participacin y responsabilidad en la toma de decisiones y que
a mediano y largo plazo generara
sostenibilidad social en la gestin
del rea.
2.
Garantizar el cumplimiento de las

funciones y obligaciones del Estado en relacin a la conservacin de
los recursos naturales y del patrimonio de la nacin.
3.
Al mismo tiempo garantizar el ejercicio de los derechos de propiedad

de la tierra y de los derechos conexos
de uso de los recursos naturales por
las comunidades indgenas.
4.
Lo anterior implica hacer a la poblacin indgena de la RB-TCO

partcipes en la responsabilidad de
la y en la toma de decisiones, tanto
a nivel poltico institucional como
a nivel de ejecucin.
8
BIBLIOGRAFA
lvarez, P. , 1999. Arte rupestre en el curso del ro Beni. rea comprendida en la RBTCO Piln Lajas y PN-ANMI Madidi. Tesis de licenciatura. Informe indito del trabajo
de campo. La Paz.
Armentia, N., 1890. Diario del viaje al Madre de Dios escrito por el P. Fray Nicols
Armentia, en al ao de mil ochocientos y cinco: en calidad de comisionado, para explorar el Madre de Dios, y su distancia al Ro Acre y para fundar algunas misiones entre las
tribus araonas. La Paz.
Balza, R., 1998. Anlisis de la factibilidad social para el aprovechamiento de recursos
maderables bajo la responsabilidad de los indgenas de la TCO-RB Piln Lajas. (Informe de consultora VSF), Santa Cruz, Bolivia.
Barrera, S., J. F. Guerra, F. Osorio, J. Sarmiento, L. Villalba, 1994. Territorio Indgena Reserva de la Biosfera Piln Lajas: Reconocimiento Preliminar de la Fauna. CBFIE-VSF. La Paz. 57 p.
Begon, M., C. Townsend y J. Harper, 2005. Ecology. Blackwell Publishing. Londres.
Behrendt, A., Z. Barahona, J. Beneria, P. Lizrraga, R. Iigo y E. Terrazas, 2002.
Participatory Assessment of Key Issues for Bolivias Decentralization Process and Strategy Recommendations. La Paz: Grupo Nacional de Trabajo para la Participacin SIDA-Bolivia.
Beneria, J., 2003. Power, Conservation, and Indigenous Livelihood: Guarani Strategies for Conquering Political Space in Decentralization in Izozog, Bolivia. Unpublished doctoral dissertation. Los
Angeles: University of California-Los Angeles.
Bogado, D., 1989. Chimanes y Caravanas. Tesis de grado de la Universidad Catlica
Boliviana.
Bonetto, A., P . Castello, 1985. Pesca y piscicultura en aguas continentales de Amrica
Latina. Monografa N 31. OEA. Washington D.C. 118 p.
Cartagena, R., 2004. Talleres de autodiagnstico de comunidades indgenas de la RBTCO Piln Lajas. WCS, SERNAP. Rurrenabaque.
Cartagena, R., 2005. Informe de complementacin del autodiagnstico en comunidades indgenas de la RB-TCO Piln Lajas. WCS, SERNAP. Rurrenabaque.
CBF-WCS, 2003. Base de datos de mamferos (no publicado).
CESA, 1985. Diagnstico socio-econmico de la zona de colonizacin Yucumo-Rurrenabaque.
195
Chacn M., 2002. La proteccin normativa de la biodiversidad en Bolivia. (Manuscrito). MDS/DGB. 40 p.

Chicchn, A., 1992. Chimane resource use and market involvement in the Beni Biosphere Reserve,
Bolivia. Tesis doctoral. University of Florida, USA.
Chiovoloni, M., 1997. Caracterizacin y evaluacin de las estrategias de manejo de
recursos naturales del pueblo tacana. Proyecto piloto para el desarrollo sostenible del
pueblo tacana de la provincia Iturralde, Departamento de La Paz. Manejo de recursos
naturales en reas Indgenas (Proyecto RLA/92/G33). PNUD-SAE. La Paz-Bolivia.
Choclo, D., 2004. Talleres de autodiagnstico del sector colono en la zona de infuencia
de la RB-TCO Piln Lajas. (Informe Tcnico). Santa Cruz.
CIDDEBENI, 1994. Estudio Socio Econmico del Territorio Indgena-Reserva de la
Biosfera Piln Lajas. (Documento tcnico). Trinidad, Bolivia.
CIPTA, Wildlife Conservation Society. 2001. Estrategia de Desarrollo Sostenible de la TCO
Tacana con Base en el Manejo de los Recursos Naturales 2001-2005. La Paz.
Cornejo, J.C., 1994. Estudio preliminar del recurso forestal en la zona de colonizacin
Yucumo-Rurrenabaque. CEATA-Embajada Britnica, Santa Cruz, Bolivia.
CRTM, 2004. Plan Estratgico de la TCO Piln Lajas, Consejo Regional Tsimane
Mosetene, Rurrenabaque.
CUMAT-CESA, 1988a. Estudio de la capacidad de uso mayor de la tierra, Ncleo 27,
Cooperativa Bella Vista, rea de colonizacin Yucumo-Rurrenabaque.
CUMAT-CESA, 1988b. Estudio de la capacidad de uso mayor de la tierra, Ncleo 30,
Cooperativa Yucumo, rea de colonizacin Yucumo-Rurrenabaque.
CUMAT-PAHS, 1989. Estudio de la capacidad de uso mayor de la tierra, Ncleo I,
rea de colonizacin Yucumo-Rurrenabaque.
Diez Astete, A., D. Murillo, 1998. Pueblos Indgenas de Tierras Bajas-caractersticas
principales. La Paz.
Ellis, R., 1996. A Taste for Movement: An Exploration of the Social Ethics of the Tsimane of
Lowland Bolivia. Ph.D. Thesis, University of St. Andrews, Scotland.
Escoffer, C., 1996. Anlisis y caracterizacin de la informacin socioeconmica disponible sobre la RB-TI Piln Lajas. VSF. La Paz
EUROCONSULT, 1999. Programa para el Ordenamiento Territorial de la Regin
Amaznica Boliviana en los Departamentos de La Paz, Beni y Cochabamba. Ministerio
de Desarrollo Sostenible y Planifcacin. La Paz, Bolivia.
Frias, V., 2004. Polticas de Conservacin y Tierras en el Piln Lajas: Nuevas Dinmicas tnicas, Ocupacin del Espacio y Aprovechamiento de los Recursos Naturales.
La Paz. SERNAP.
Foster R., A. Gentry, 1991. Plant diversity. En Parker T. y B. Bailey. A Biological Assessment of the Alto Madidi Region and Adjacent Areas of Northwest Bolivia. Rapid Assessment
Program. Conservation International.
196
FUNDECO, 2002. Atlas de reas Protegidas (no publicado).

FUNDESNAP, SERNAP. 2005. Plan Estratgico Financiero para el SNAP. La Paz.
Gentry, A. H., 1995. Diversity and foristic composition of neotropical dry forests. Pp. 146194.
In: Bullock, S. H., Mooney, H. A. & Medina, E. (eds) Seasonally dry tropical forests. Cambridge University Press, Cambridge.
Godoy, R., D. Wilkie, M. Jacobson., 1998. Strategies of rain-forest dwellers against misfortunes: the Tsimane indians of Bolivia. Ethnology 37: 1: 55-69.
Gmez, H., R. Wallace, 2004. Usando el Jucumari (Tremarctos ornatus) para determinar
reas prioritarias para la conservacin en el rea natural de manejo integrado Apolobamba (La Paz, Bolivia): El enfoque de las especies paisaje.
Henessey, A. B. y A. Perry, 1997. Lista de Aves del TI-RB Piln Lajas. TREX, Rurrenabaque.
Henessey, A. B., 2003. Base de datos de aves de la RB-TCO Piln Lajas (no publicado).
Henessey, A. B., S. Herzog, M. Kessler, D. Robison, 2003. Avifauna of the Piln Lajas
Biosphere Reserve and Communal Lands, Bolivia. Bird Conservation International 13:319349. United Kingdom.
Herrera, E., E. Terceros, C. Crdenas, 2003. Etnicidad y Derechos Territoriales
Indgenas: Tacanas y Ayoreos Frente a la Ley INRA (1996-2001). La Paz: Programa de
Investigaciones Estratgicas de Bolivia (PIEB).
Hinojosa, I., 1994. Vegetacin y fora de la Reserva de la Biosfera Territorio Indgena
Piln Lajas. Informe de consultora. Centro de datos para la conservacin, CDCBolivia, La Paz.
Howard, A.F., R.E. Rice, R.E. Gullison, 1996. Simulated fnancial returns and selected
environmental impacts from four alternative silvicultural prescriptions applied in the neotropics: a case
study of the Chimanes Forest, Bolivia. Forest Ecology and Management. Vol. 89. Pg 43-57.
INE, 2001. Resultados y proyecciones del CENSO NACIONAL 2001. Instituto Nacional de Estadstica. La Paz, Bolivia.
INE, 2004. Proyecciones de poblacin por Provincias y Municipios, segn sexo y grupos de edad, perodo 2000-2010. Serie IV estudios temticos Instituto Nacional de
Estadstica. La Paz, Bolivia.
Jost S., J. A. Rivero, G. Molina, H. Cajas, 1998. La Constitucin Poltica del Estado:
Comentario Crtico. La Paz: Fundacin Konrad Adenauer.
Killeen, T., 1993. Perfl ambiental del Territorio Indgena y Reserva de la Biosfera Piln
Lajas. Informe tcnico. SERINCO. Santa Cruz. 26 p.
Lehm, Z., 1994. Estudio Socioeconmico del Territorio Indgena Piln Lajas y Reserva
de la Biosfera Piln Lajas. Informe Tcnico. VSF.
197
Lema, A. M., G. Caballero, R. Ibarguen, H. Ayreyu, 2001. De la Huella al Impacto:

La Participacin Popular en Municipios con Poblacin Indgena. La Paz: Programa de
Investigacin Estratgica en Bolivia.
MAPZA, 2002. Gua para la elaboracin de planes de manejo para reas protegidas en
Bolivia, La Paz.
MAPZA, 2001. Atlas de reas Protegidas (no publicado).
Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planifcacin, 2002. Plan de Accin para las
especies amenazadas de Bolivia.
Mendoza, F., 2002. Caracterizacin Histrica, Cultural, y Socioeconmica del TIPNIS. La Paz: MAPZA-GTZ.
Michel, M., 1996. Diagnstico arqueolgico para el plan de manejo de la Reserva de la
Biosfera y Territorio Indgena Piln Lajas. (Informe Tcnico).
Montao, M., 1989. Gua etnogrfca y lingstica de Bolivia. Ed. Don Bosco-La Paz.
Moraes, M., S. Beck, 1992. Diversidad forstica en Bolivia. En Marconi (Ed.). Conservacin de la diversidad biolgica en Bolivia. CDC. La Paz. 574 p.
Municipio de Guanay, PDCRII, PILCOL y SEMTA, 2002. Plan de Desarrollo del
Distrito Indgena Leco.
Navarro, G., M. Maldonado, 2002. Geografa Ecolgica de Bolivia: Vegetacin y
Ambientes Acuticos. Editorial: Centro de Ecologa Simn I. Patio-Departamento de
Difusin. Cochabamba, Bolivia.
Navarro, G., W. Ferreira, C. Antezana, S. Arrzola, R. Vargas, 2004. Bio-Corredor
Ambor Madidi, Zonifcacin Ecolgica. CISTEL/WWF. Ed. FAN. Santa Cruz, Bolivia.
Pacheco, P., D. Kaimowitz, (Eds), Municipios y gestin forestal en el trpico boliviano.
Pauquet, S., 2004. Perfl Reserva de la Biosfera y Territorio Indgena Piln Lajas. Parks
Watch.
Pavez I., 1998. Rurrenabaque: Motosierristas y dilemas para la conservacin de los
bosques. En: Municipios y gestin forestal en el trpico boliviano. Eds. Pacheco &
Kaimowitz.
Paz, S., 2005. Diagnstico socioeconmico de las principales actividades de las familias
colonas en las reas de infuencia de la Reserva TCO Piln Lajas. Informe Tcnico.
SERNAP-WCS.
Paz, S., 2005. Cambio socioeconmico en las actividades centrales de las comunidades chimanes en la RB-TCO Piln Lajas y su rea de infuencia. Informe Tcnico.
SERNAP-WCS.
Peacock, H., 1997. Potencial y estrategias para un turismo apropiado en el Territorio
Indgena- Reserva de la Biosfera Piln Lajas. Informe Tcnico. VSF.
198
Perry, A., A. B. Hennessey, B. Ros, 1996. Evaluacin biolgica de la regin BeniSuapi-Beu-Chepite Reserva de Biosfera-Territorio Indgena Piln Lajas. Informe Tcnico. TREX/VSF.
Perry, A., A. B. Hennessey, 1997a. Evaluacin biolgica complementaria del TI-RB
Piln Lajas. Informe Tcnico. TREX/VSF, Rurrenabaque.
Perry, A., B. Hennessey, B. Ros, R. Silva, 1997b. Evaluacin del uso actual de la
fauna en el Territorio Indgena-Reserva de Biosfera Piln Lajas y su rea de infuencia.
TREX, Informe tcnico.
Perry, A., R. Mitchell, B. Ros, 1997c. Lista de los mamferos de TI-RB Piln Lajas,
con referencias para su evidencia. TREX.
Piland, R. A., 1991. Traditional tsimane agriculture and its relation to soils of the Beni Biosphere
Reserve, Bolivia. Tesis doctoral. Univerity of Florida. USA.
PILCOL/WCS/SERNAP, 2006. Estrategia de Gestin Ambiental del Pueblo Indgena Leco. La Paz.
Municipio Rurrenabaque, 2002. Plan de Desarrollo Municipal 2002-2006, Gobierno
Municipal Rurrenabaque.
OPIM, Plan de Gestin Territorial de la Organizacin del Pueblo Indgena Moseten
(Borrador).
Postero, N., 2000. Bolivias Indgena Citizen: Multiculturalism in a Neo-liberal Age. Presentado
en la reunin del Latin American Studies Association, Miami, Florida, March 16-18.
Pavez I., 1998. Rurrenabaque: Motosierristas y dilemas para la conservacin de los
bosques.
Rivera, M.O., 2004. Reporte de sobrevuelo a la Reserva de Biosfera-TCI Piln Lajas,
Informe tcnico (no publicado).
Ribera, M.O., 2004. Reporte de sobrevuelo a la RB-TCO Piln Lajas. Informe Tcnico, DMA/SERNAP.
Robison, D., 2002. Elaboracin del Segundo Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de Origen Piln Lajas.
Robison, D., S. McKean, 1994. La clasifcacin de suelos en la zona de colonizacin
de Yucumo-Rurrenabaque y la trascendencia para implementacin de sistemas agroforestales, informe tcnico, Agroecologa Sierra y Selva/VSF. Santa Cruz. 71 p.
Rumiz, D., 2002. Lista de especies registradas de la RB-TCO Piln Lajas (no publicado).
Salgado, J., 2002. Caracterizacin histrico sociocultural del pueblo tacana. En: EINEMACPIO.
SERNAP, 2003. Informacin de actividades productivas en el Sistema Nacional de reas
Protegidas (SNAP). Informe tcnico. La Paz.
199
SERNAP, 2002. Mapa de reas protegidas de Bolivia. Ministerio de Desarrollo Sostenible

y Planifcacin, Servicio Nacional de reas Protegidas. La Paz, Bolivia
Silva R., 1997. Caractersticas demogrfcas y socioeconmicas de la poblacin indgena. Territorio Indgena-Reserva de la Biosfera Piln Lajas y rea de infuencia. Informe
de Consultora. VSF.
Stattersfeld A. J., M. J. Crosby, A. J. Long, D.C. Wege, 1998. Endemic Bird Areas of
the World: Priorities for Biodiversity Conservation. BirdLife International. Cambridge.
Stotz, D. F., J. N. Fitzpatrick, T. A. Parker III, D. K. Moskovits, 1997. Neotropical
Birds. Ecology and Conservation. University of Chicago Press.
Tecklin, D., 1997. The Mahogany Frontier: Timber extraction and regulatory projects in the Bolivian Amazon. Tesis de maestra, Universidad de California. Berkeley.
Terceros, L.F., Y. Sandoval, 1994. Caracterizacin Fsica de la Reserva de la Biosfera
Territorio Indgena Piln Lajas. CDC-Bolivia.
Townsend, W., 2000. Memorias de talleres comunales de autocacera en las comunidades de Asuncin del Quiquibey, San Luis Chico. Rurrenabaque.
Troche, C., 2004a. Caractersticas demogrfcas de las poblaciones indgenas asentadas
en la RB-TCO Piln Lajas y su zona de infuencia (Censo 2004). Wildlife Conservation
Society. Informe tcnico no publicado.
Troche, C., 2004b. Caractersticas demogrfcas de las poblaciones colonas asentadas
en la carretera Yucumo-Rurrenabaque (1996-2001). Wildlife Conservation Society. Informe tcnico no publicado.
UNESCO, 2005. The Man And Biosphere programme. URL: http://www.unesco.org/mab/
publications/publications.htm. ltima actualizacin: 15/04/2005.
Villegas, P. , 1997. Datos preliminares del censo a comunidades aledaas. VSF. La Paz.
VSF, 1999. Plan de Manejo Reserva de la Biosfera Tierra Comunitaria de Origen Piln
Lajas. Rurrenabaque.
VSF, 1995. Diagnstico para la implementacin de la Reserva de Biosfera-Tierra Indgena Piln Lajas. La Paz. 183 p.
WCS, 2005. Resultados de las boletas censales utilizadas en el Censo Indgena de la RBTCO Piln Lajas.
WCS, 2004. Plan de Manejo Parque Nacional y rea Nacional de Manejo Integrado
Madidi (PROPUESTA). La Paz, Bolivia.
Wentzel, S., 1989. Tacana and highland migrant land use, living conditions and local organizations
in the Bolivian Amazon. PhD Thesis. University of Florida.
Wilkie, D., R. Godoy, 2001. Income and price elasticities of bushmeat demand in lowland Amerindian societies. Conservation Biology 15: 3: 761-769.
200
9
GLOSARIO
AIPAC
ANED
APABIO
ASIPA
ASPAE
BM
CAD
CETHA
CBF
CESA
CIDDEBENI
CIDOB
CIPTA
CITES
CPILAP
CRTM
COSUDE
CSUTCB
CUMAT
DED
DINAR
DNCB
EBB
EBRP
ECO
EEIA
FAICAB
FAM
FECAR
FECY
FEPAY
FUNDESNAP
GCT
GEF
HIPC
INC
IDH
INE
Asociacin Integral de Productores Agropecuarios de Cascada

Asociacin Nacional Ecumnica de Desarrollo
Asociacin de Productores Avcolas de Biomiel
Asociacin Integral de Productores Agropecuarios
Asociacin de Productores Agro Ecolgicos
Banco Mundial
Comisin Agraria Departamental
Centro de Educacin Tcnico Humanstica para Adultos
Coleccin Boliviana de Fauna
Centro de Servicios Agropecuarios
Centro de Investigacin y Documentacin para el Desarrollo del
Beni
Confederacin Indgena del Oriente Boliviano
Concejo Indgena del Pueblo Tacana
Convenio sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
Central de Pueblos Indgenas de la Paz
Concejo Regional Tsimane Mosetene
Agencia Suiza para el Desarrollo
Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de
Bolivia
Capacidad de Uso Mayor de la Tierra
Servicio Alemn de Cooperacin Social y Tcnica
Direccin Nacional de Arqueologa
Direccin Nacional para la Conservacin de la Biodiversidad
Estacin Biolgica del Beni
Estrategia Boliviana de Reduccin de la Pobreza
Evaluacin de Capacidades Organizativas
Evaluacin Estratgica de Impacto Ambiental
Federacin Integral de Colonizadores de Alto Beni
Federacin de Asociaciones Municipales
Federacin Especial de Colonizadores Agropecuarios de
Rurrenabaque
Federacin Especial de Colonizadores de Yucumo
Federacin Especial de Productores Agropecuarios de Yucumo
Fundacin para el Desarrollo del Sistema Nacional de reas
Protegidas
Gran Concejo Tsimane (Chimn)
Global Environment Facility
Heavily Indebted Poor Countries
Instituto Nacional de Colonizacin
ndice de Desarrollo Humano
Instituto Nacional de Estadstica
201
INRA
LOPE
MANRIBE
MEMS
MST
NBI
OGD
OTB
OIT
OPIM
PADER
PDDES
PDM
PL-480
PLUS
PNUD
POA
PRAIA
PRISA
PROGIN
RGAP
SAE
SENAMHI
SERNAP
SISCO
SISPLAN
SNAP
TCO
TES
TGN
TICH
TIPNIS
UNESCO
USAID
USDA
VSF
WCS
202
Instituto Nacional de Reforma Agraria

Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo
Mancomunidad de Municipios de Ro Beni
Medicin de la Efectividad de Manejo del Sistema Nacional de
reas Protegidas
Movimiento Sin Tierra
Necesidades Bsicas Insatisfechas
Organizacin de Gestin del Destino Turstico La Paz - Beni
Organizacin Territorial de Base
Organizacin Internacional de Trabajo
Organizacin de Pueblos Indgenas Mosetenes
Promocin al Desarrollo Econmico Rural
Planes de Desarrollo Econmico y Social
Plan de Desarrollo Municipal
Public Law - 480
Plan de Uso del Suelo
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Plan Operativo Anual
Programa Regional de Apoyo a los Pueblos Indgenas Amaznicos
Programa Regional de Implementacin de Sistemas Agroforestales
Produccin, Gnero e Ingresos
Reglamento General de reas Protegidas
Servicio de Asesora Empresarial
Servicio Nacional de Metereologa e Hidrolgica
Servicio Nacional de reas Protegidas
Sistema de Cobros al Turista
Sistema de Planifcacin
Servicio Nacional de reas Protegidas
Tierra Comunitaria de Origen
Turismo Ecolgico Social
Tesoro General de la Nacin
Territorio Indgena Chimn
Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
Departamento Agrcola de los Estados Unidos
Veterinarios Sin Fronteras
Wildlife Conservation Society
10
ANEXOS
Anexo 1
Proceso de ajuste del plan estratgico de gestin de la RB-TCO Piln Lajas
205
Anexo 1
Proceso de ajuste del plan estratgico... (cont.)
a
aj
*-<
en
(4-4
*5
C/.S
-s
U
ti
P3
>
y
es
>
y
es
O-! S
O
^ ^
ft (^
PJ <U
t ^
a 'a
a a
I I S-2^.S-1 2 s
.s.y a a
GO
+-> ti i
Ol
^
3 ^
a
"Sjfft
t T3
T3<
d 2
t 2
^SM
-oa aoftj
^
<1
Qo
206
ANEXOS
rH
Anexo 2
Base legal de la RB-TCO Piln Lajas
DECRETO SUPREMO N 23110

JAIME PAZ ZAMORA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Poltica Nacional de proteccin y conservacin del Medio Ambiente, contemplada en el decreto supremo 22407 de 11 de enero de 1990, que declara la Pausa
Ecolgica Histrica, est dirigida de manera especial al proceso de planifcacin territorial, que garantice la perdurabilidad de los recursos naturales y formas de vida dignas
para las futuras generaciones de bolivianos.
Que, la regin de Piln Lajas por sus caractersticas especfcas goza de una variedad
de ecosistemas y de una alta riqueza de especies de fora y fauna, califcndola como una
de las reas de mayor biodiversidad en el pas.
Que, la regulacin de las cuencas de los ros presentes en el rea, como el ro Quiquibey, Colorado y otros, reviste gran importancia para la proteccin de los poblados
que se encuentran aguas abajo, como Rurrenabaque y San Buena Ventura, as como los
acuferos utilizados para la provisin de agua a los colonizadores.
Que, la zona de Piln Lajas constituye el hbitat tradicional de numerosas comunidades indgenas integrantes de los pueblos Mosetenes y Chimanes, quienes han solicitado
al Gobierno Nacional el reconocimiento legal de las tierras que ocupan y poseen.
Que, los pueblos indgenas originarios de la Amazona y del oriente boliviano, han
obtenido un vasto conocimiento de los ecosistemas, debido a su relacin y convivencia
con la naturaleza que los rodea, siendo por este motivo los mejores conservadores de la
fauna, fora y otros recursos.
Que, la declaratoria de reas protegidas o reservas de biosfera es compatible con la
ocupacin, uso de la tierra y sus recursos por parte de los pueblos indgenas asentados
ancestralmente.
Que, constituye prioridad nacional y social el reconocimiento de territorios a favor
de los pueblos indgenas que la habitan para evitar su extincin y para lograr su pleno
desarrollo e identidad cultural.
EN CONSEJO DE MINISTROS
D E C R E T A:
ARTCULO PRIMERO.- Se reconoce como TERRITORIO INDIGENA PILN LAJAS, a favor de las comunidades originarias de los pueblos Mosetenes y Chimanes, el rea de su asentamiento situado entre los departamentos de La Paz, Beni y en
las provincias Sud Yungas, Larecaja, Franz Tamayo y Ballivin.
ARTCULO SEGUNDO.- Se crea la RESERVA DE LA BIOSFERA PILN
LAJAS dentro de los lmites del territorio indgena mencionado, con el objeto de
preservar la biodiversidad y la integridad gentica de la fora y fauna.
207
ARTCULO TERCERO.- Los lmites de la Reserva de la Biosfera Territorio

Indgena Piln Lajas, con una superfcie aproximada de 400.000 hectreas, son los
siguientes:
Al Noreste, partiendo de la localidad de Rurrenabaque, una lnea paralela a la carretera Rurrenabaque Yucumo, a una distancia mxima de 5 Km. salvo en los puntos en
que la carretera pasa por el pie del monte, en los que ste se constituye en lmite de la
Reserva, hasta la carretera Yucumo La Paz.
Al Sureste, siguiendo la carretera Yucumo-La Paz, hasta el punto conocido como
Cerro Pelado.
Al Suroeste, partiendo del Cerro Pelado, una lnea que sigue las cimas de la serrana
del Beu, coincidiendo en parte con el lmite entre las provincias Larecaja y Sud Yungas,
hasta el ro Alto Beni.
Al Noroeste, el curso de los ros Alto Beni y Beni hasta la localidad de Rurrenabaque.
ARTCULO CUARTO.- La Reserva de la Biosfera-Territorio Indgena Piln Lajas, ser objeto de estudios para establecer la zonifcacin interna que defna sus usos
y garantice el manejo y administracin del rea.
ARTCULO QUINTO.- Se prohibe la otorgacin de nuevas rea de Colonizacin,
Agraria, Forestal, Minera y Petrolera garantizndose sin embargo los asentamientos de
colonos, campesinos y propiedades agrarias, as como tambin las concesiones forestales, mineras y petroleras establecidas legalmente con anterioridad al presente Decreto
Supremo, las mismas que estarn sujetas a reglamentacin especial.
ARTCULO SEXTO.- Las comunidades Chimanes y Mosetenes que habitan la
Reserva de la Biosfera Territorio Indgena Piln Lajas, tienen derecho al uso racional
de los recursos naturales, de acuerdo a lo establecido en la Ley General Forestal, Ley
de Vida Silvestre, Parques Nacionales, Caza y Pesca y el Reglamento de la Pausa Ecolgica.
ARTCULO SPTIMO.- Las empresas que realizan actividades de exploracin
petrolera o minera, legalmente autorizadas, estn obligadas a informar a la Secretara
General del Medio Ambiente sobre sus planes para los prximos dos aos y la ejecucin
de estudios de impacto ambiental.
ARTCULO OCTAVO.- Se dispone la organizacin de la Direccin de la Reserva
de la Biosfera Piln-Lajas, conformada por la Secretara General del Medio Ambiente,
el Instituto Indigenista Boliviano, instituciones pblicas y privadas sin fnes de lucro y
representantes de los pueblos indgenas Chimanes y Mosetenes debiendo elaborarse el
Reglamento de Administracin y Funciones.
ARTICULO NOVENO.- La Secretara General del Medio Ambiente iniciar las
acciones necesarias para obtener el apoyo de la UNESCO dentro del Programa de la
Biosfera, en benefcio del rea y de la poblacin indgena.
ARTCULO DCIMO.- Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias al
presente Decreto Supremo.
El Seor Ministro de Asuntos Campesinos y Agropecuarios queda encargado de la
ejecucin y cumplimiento del presente decreto supremo.
208
ANEXOS
Es dado en Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz a los nueve das del mes de
abril de mil novecientos noventa y dos aos.
FDO. JAIME PAZ ZAMORA, Ronald Mac Lean Abaroa, Carlos A. Saavedra Bruno, Gustavo Fernndez Saavedra, Hernn Lara Paravicini, Ministro de Defensa Nacional
a.i., Jorge Landvar Roca, Samuel Doria Medina Auza, Jorge Quiroga Ramrez, Hedim
Cspedes Cosso, Carlos Aponte Pinto, Fernando Campero Prudencio, Oscar Zamora
Medinacelli, Carlos Dabdoub Arrien, Alvaro Rejas Villarroel, Oswaldo Antezana Vaca
Diez, Herbert Mller Costas, Fernando Kieffer Guzmn, Jaime Cspedes Toro.
209
Anexo 3
Uso de recursos naturales por comunidades indgenas de la TCO Piln Lajas
Comunidad
Animales
principales
de caza
Pesca
Animales cra
por familia
Forestales
extraidos
Forestal
existente
Productos
agrcolas
Ingresos
econmicos
Puente
Yucumo
- Taitetu
- Mutn
- Pava
campanilla
- Pava
roncadora Perdiz
- Huaracachi
- Chancho de
tropa
- Anta
- Jochi
- Sbalo
- Bentn
- Carancho
- Sardina
- Gallinas
(5-10)
- Perros (2-3)
- Chanchos
- Gab
- Quinaquina
- Cedro
- roble
- Isigo
- Palo Mara
- Almendrilla
- Trompillo
-ochoo
- coquino
- ajo ajo
- nui
- paquio
- bibosi
- mapajo
- corocho
- mascajo
- cuta
- laurel
- itauba
- cedrillo
- tajibo
- guitarrillo
- Arroz
- Pltano
- Maz
- Yuca
- Guineo
- Caa
- Sanda
- Tomate
- Man
- Joco
- Venta jatata
- Pltano
- Yuca
- Arroz
- Maz
- Jornaleo
San Jos
- Taitet
- Venado
- Anta
- Jochi
- Mono
silvador
- Mono
nocturno
- Marimono
- Maneche
- Tejn
- Tat
- Pejichi
- Tropero
- Oso
hormiguero
- Peta de
monte
- Chichilo
- Huichi
- Puercoespn
- Carachupa
- Ardilla
- Londra
- Capihuara
- Leopardo
- Mutn
- Pava
roncadora
- parabas
- Loros
- Pac
- Bagre
- Surubi
- Pintao
- Tujuno
- Tachac
- Mamuri
- Sbalo
- Velea
- Betn
- Mojaras
- Carancho
- Anguila
- Raya
- Gallinas
(20-30)
- Chanchos
(4-6)
- Perros (3-4)
- Vacas (2)
(una familia)
- Marimono
(ocasional)
- Maneche
(ocasional)
- Tejn
(ocasional)
- Achachair
- Chima
- Guapomo
- Majo
- Asa
- Motac
- Isigo
- Paquio
- Nui
- Almendrillo
- Camururu
- Palma real
- Gab
- Verdolago
- Mapajo
- Bibosi
- Isigo
- Paquio
- Cachichira
- Palo Maria
- Almendrillo
- Mara Macho
- Ochoo
- Quinaquina
- Momoqui
- Cuchi
- Tajibo
- Moradillo
- Mascajo
- Leche leche
- Corocho
- Copaibo
- Gabetillo
- Incienso
- Sereb
- Laurel
- Blanquilla
- Cuta
- Ajo ajo
- Taruma
- Colomero
- Fuf
- Sojo
- Algodn
- Trompillo
- Wayuna
- Guitarrillo
- Mara(escasa)
-Roble(escasa)
-Cedro
(escasa)
- Arroz
- Maz
- Pltano
- Yuca
- Man
- Caa
- Papaya
- Pia
- Jornaleo
- Arroz
- Pltano
- Maz
Edn
- Mono
- Pava
- Taitet
- Mutn
- Jochi
Pintado
- Peta
- Jochi
Colorado
- Gallinas (20)
- Patos (10)
- Chancho
(1-2)
- Majo
- Motac
- Chima
- Asa
- Pata de gallo
- Palma real
- Chonta
- Jatata
- Tacuara
- Verdolago
blanco
- Verdolago
colorado
- almendrillo
- Bibosi
- Colomero
- Palo Maria
- Coicoma
- Arroz
- Maz
- Pltano
- Yuca
- Jornaleo
- Venta jatata
- Arroz
- Maz
- Pltano
- Yuca
210
ANEXOS
Anexo 3
Uso de recursos naturales por comunidades...(cont.)
Comunidad
Animales
principales
de caza
Pesca
- Tat
- Oso
Bandera
- Oso
Hormiguero
- Guaso
- Tucn
- Yacar
- Perdiz
- Huiche
- Puercoespn
- Maneche
- Marimono
- Ardilla
- Melero
- Leopardo
Ro Hondo
- Anta
- Guaso
- Taitet
- Tropero
- Jochi
Pintado
- Jochi
colorado
- Maneche
- Marimono
- Silvador
- Chichilo
- Oso
Bandera
- Pejichi
- Tat
- Peta
- Tejn
- Mono
nocturno
- Sbalo
- Bentn
- Surub
- Pac
- Tujuno
- Griso
- Sardina
- Carancho
- Simbao
Alto
Colorado
Bajo
Colorado
Animales cra
por familia
Forestales
extraidos
Forestal
existente
- Verdolago
- Almendrillo
- Bibosi
- Colomero
- Palo Mara
- Quechu
- Cereb
- Ajipa
- Mapajo
- Ochoo
- Corocho
- Paquio
- Isigo
- Gab
- Carcoma
- Quinaquina
- Momoqui
- Trompillo
- Quina quina
- Momoqui
- Trompillo
- Itauba
- Laurel
- Gabetillo
- Cachichira
- Mascajo
- Cedro
- Roble
- Mara
- Marure
- Tajbo
- Guayabochi
- Ajo ajo
- Quechu
- Guasicucho
- Gallinas (75) - Pacay

- Chancho (1) - Ambaybo
- Cachichira
- Verdolago
- Ajipa
- Sbalo
- Bentn
- Sardina
- Perros (4) - Jatata

- Gallinas (20) - Motac
- Asa
Ingresos
econmicos
- Pacay
- Ambaybo
- Cachichira
- Verdolago
- Ajipa
- Gallina
- Achachair
- Chancho
- Camururu
- Vacas (4-6) - Chuchuaso
- Coquino
- Paquio
- sulupa
- Asai
- Motac
- Isigo
- Nui
- Guayaba
- Venado
- Jochi
- Taitet
Productos
agrcolas
- ochoo
- cedrillo
- cachichira
- Arroz
- Maz
- Pltano
- Yuca
- Naranja
- Toronja
- Lima
- Pia
- Frejol
- Camote
- Ajipa
- Camote
- Caa
- venta Chima
- Achachairu
- Gallinas
- Arroz
- Maiz
- Platano
- Yuca
- Algunas
artesanas
- Arroz
- Maz
- Pltano
- Gallinas
- Chanchos
- Artesanas
211
Anexo 3
Comunidad
Animales
principales
de caza
- Maneche
- Tejn
- Marimono
- Conejos
- Petas
- Oso bandera
- Oso
Hormiguero
- Tat
- Tropero
- Pejichi
- Anta
- Silbador
- Mono michi
- Nocturno
- Pava
roncadora
- Pava
Campanilla
- Mutn
- Yacami
- Perdiz
- Torcasa
- Tojo
- Paraba rojo
- Tucan
Motacusal
Carmen
Florida
- Taitet
- Jochi
- Pava
- Huaso
- Peta
- Mutn
- Tejn
- Bagre
- Pintado
- Pac
- Surub
- Mamuri
- Sbalo
- Cachorro
- Tahualla
- Dorado
- Jatara
212
ANEXOS
Pesca
- Suchi
- Blanquillos
- Sambao
- Veleas
Animales cra
por familia
Forestales
extraidos
Forestal
existente
- Chanchos
(2)
- Gatos (1)
- Majo
- Chuchio
- Jipijapa
- Copa
- Chonta
- Momoqui
- Quinaquina
- Verdolago
- Tarara
- Ochoo
- Cedrillo
- Cachichira
- Blanquillo
- Bibosi
- Cereb
- Cuta
- Camururo
- Guapomo
- Nuy
- Palma real
- Manzana
silvestre
- Chama
- ua de gato
- Cola de
caballo
- blanquillo
macho
- verdolago
- bibosi
- cereb
- mapajo
- quinaquina
- cuta
- momoqui
- cuhi
- tajibo
- wasicucho
- cedro
- mara
- Gallinas
- Chanchos
- Majo
- Achachair
- Arroz
- Maz
- Pltano
- Yuca
- Ctricos
- Caa
- Camote
- Papaya
- Arroz
- Maiz
- Gallina (30)
- Chancho (2)
- Pato (5)
- Perro (2)
- Gatos(2)
- Vacas (5)
(algunas
ersonas)
- Mapajo
- Chima
- Asa
- Motac
- Huapomo
- Camururu
- Achachairu
- Isigo
- Pacay
- Nui
- Ochoo
- Gab
- Almendrilla
- Hausicucho
- Sereb
- Murere
- Quina quina
- Palo Maria
- Itauba
- Momoqui
- Verdolago
- Arroz
- Maz
- Pltano
- Yuca
- Caa
- Frijol
- Man
- Aj
- Tomate
- Cebolla
- Repollo
- Lechuga
- Pepino
- Rabano
- Gualusa
- Camote
- Jajiro
- Vainita
- Sandia
- Zapallo
- Palta
- Pescado
- Todos los
productos
agrcolas
- Frutas
recolectadas
(motac, etc)
- Jornaleo
Productos
agrcolas
Ingresos
econmicos
- Caa
- Yuca
Anexo 3
Comunidad
Animales
principales
de caza
Real Beni
- Taitet
- Tropero
- Marimono
- Maneche
- Mono
silvador
- anta
- Huaso
- Sari
- Jochi
pintado
- Tejn
- Tat
- Peta
- Mutn
- Pava
- Perdiz
- Pintado
- Bagre
- Pac
- Surub
- Tujuno
- Sbalo
- Palometa
- Cachorro
- Mamuri
- Dorado
- coronel
SANI
- Tropero
- Taitet
- Anta
- Huaso
- Jochi
- Peta
- Maneche
- Marimono
- Silbador
- Tejn
- Pava
campanilla
- Pava roncadora
Pesca
- Bagre
- Pintado
- Pac
- Sbalo
- Mamuri
- Tahualla
- Tachac
- Surub
- Palometa
Animales cra
por familia
Forestales
extraidos
Forestal
existente
Productos
agrcolas
Ingresos
econmicos
- Sapuraqui
- Gabetillo
- Piraquina
- Coloradillo
- Naranjillo
- Sipico
- Bibosi
- Mapajo
- Copaibo
- Mara
- Cedro
- Roble
- Naranja
- Pacay
- Limn
- Toronja
- Chocolate
- Papaya
- Pia
- Guineo
- Chima
- Gallinas (25)
- Patos (4)
- Chancho
- Perros (1-3)
- Gato
- Majo
- Asa
- Motac
- Camururu
- Chima
- Pacay
- Nui
- Achachairu
- Isigo
- Guapomo
- Paquio
- Cuta
- Roble
- Bibosi
- momoqui
- Almendrillo
- Itauba
- Ochoo
- Gab
- Tajibo
- Mapajo
- Trompillo
- Cuchi
- Palo Maria
- Cedro
- Mara
- Jatata
- Chonta
- Chuchio
- Pachuca
- Arroz
- Maz
- Pltano
- Yuca
- Frijol
- Tomate
- Yuca
- Caa
- Camote
- Pia
- Cebolla
- Repollo
- Aj
- Arveja
- Sanda
- Gualusa
- Palta
- Man
- Cacao
- Naranja
- Limn
- Toronja
- Mandarina
- Caf
- Coca
- Pepino
- Jajiro
- Paraliza
- Papaya
- Chima
- Turismo
- Jornaleo
- Chancho
- Gallinas
- Patos
- Arroz
- Maz
- Pltano
- Yuca
- Frijol
- Tomate
- Frutas
recolectadas
- Pescado
- Miel
- Gallinas (30)
- Chanchos (2)
- Patos (10)
- Perros
- Isigo
- Mapajo
- Bibosi
- Cachichira
- Ochoo
- Gab
- Trompillo
- Paquio
- Colomero
- Copaibo
- Roble
- Momoqui
- Cedro
- Arroz
- Maz
- Yuca
- Pltano
- Naranja
- Palta
- Mandarina
- Limn
- Tomate
- Cacao
- Caf
- Cebolla
- Sanda
- Artesanias
- Arroz
- Yuca
- Maz
- Pltano
- Frijol
- Naranja
- Limn
- Mandarina
- Guineo
- Jornaleo
- Turismo
- Gallinas
- Isigo
- Mapajo
- Bibosi
- Cachichira
- Ochoo
- Gab
- Trompillo
- Paquio
- Colomero
- Copaibo
- Roble
- Momoqui
- Cedro
213
Anexo 3
Comunidad
Animales
principales
de caza
Asuncin del - taitet

- tropero
Quiquibey
- venado
- anta
- jochi
- maneche
- marimono
- silbador
- huichi
- noctuno
- carachupa
- peta
- tat
- pejichi
- tejn
- mutn,
- pava
roncadora
- Pava
campanilla
- perdiz
- yacami
- pato silvestre
- loro verde
214
ANEXOS
Pesca
- pac
- bagre
- pintado
- surubi
- mamuri
- tambaqu
- palometa
- cachorro
- tahualla
Animales cra
por familia
- Gallinas (25)
- Chanchos (2)
- Perros (5)
- Patos (5)
- Gatos (1)
- Venados
(ocasional)
- Monos
(ocasional)
- Loros
(ocasional)
Forestales
extraidos
Forestal
existente
- Palo Maria
- Cuta
- Motac
- Marfil
- Jatata
- Asa
- Chucho
- Chonta
- Achachair
- Nuy
- Paquio
- Motac
- Majo
- Chima
- Palma real
- Guapomo
- Palo Maria
- Cuta
- Motac
- Marfil
- Jatata
- Asa
- Chucho
- Chonta
- Achachair
- Nuy
- Paquio
- Motac
- Majo
- Chima
- Palma real
- Guapomo
- Coquino
- Mara
- Motac
- Camururu
- Achachair
- Nui
- Majo
- Asa
- Pacay
- Guapomo
- Sulupa
- Coquino
- Paquio
- Chima
- Lcuma
- Granadilla
- Palma Real
- Manzano
- Majillo
- Jipijapa
- Tacuara
- Chima
- Marfil
- Jatata
- Copa
- Bibosi
- Cachichira
- Momoqui
- Ajipa
- Ochoo
- Trompillo
- Sipico
- Balsa
- Verdolago
- Cedrillo
- Lecheleche
- Mapajo
- Paquio
- Colomero
- Mascajo
Productos
agrcolas
Ingresos
econmicos
- Pepino
- Paraliza
- Papaya
- Caa
- Aj
- Frijol
- Man
- Pia
- Chima
- Birib
- Mango
- Coco
- Pan de
fruta
- Patos
- Chanchos
- Frutos
recolectados
- Arroz
- Pltano
- Maz
- Yuca
- Cebolla
- Gualusa
- Caa
- Pepino
- Papaya
- Zapallo
- Camote
- Man
- Frijol
- Jajiro
- Aj
- Pia
- Coco
- Naranja
- Mandarina
- Palta
- Lima
- Limn
- Cacao
- Jornaleo
- Turismo
- Arroz
- Pltano
- Yuca
Anexo 3
Comunidad
Animales
principales
de caza
Pesca
Animales cra
por familia
Forestales
extraidos
Forestal
existente
Productos
agrcolas
Ingresos
econmicos
- Gab
- Almendrillo
- Cuchi
- Naranjillo
- Roble
- Cedro
- Mara
Gredal
- Taitetu
- Huaso
- Tropero
- Marimono
- Anta
- Maneche
- Jochi
- Pejichi
- Tat
- Oso bandera
- Capihuara
- Peta
- Chihilo
- Mono
nocturno
- Huchi
- Mutn
- Pava
Campanilla
- Pava
Roncadora
- Perdiz
- Paraba
- Loro verde
- Huaracachi
- Tucn
- Tojo
- Bagre
- Pac
- Surub
- Sbalo
- Raya
- Palometa
- Cachorro
- Severino
Corte
- Tropero
- Taitet
- Jochi
- Anta
- Venado
- Mutn
- Pava
- Maneche
- Silvador
- Marimono
- Perdiz
- Peta
- Sbalo
- Pac
- Pintado
- Belea
- Bagre
- Tachac
- Mamuri
- Pava
- Sipico
- Guaracachi - Moqui
- Jatata
- Motac
- Cedro
- Palo Maria
- Mara
- Cachichira
- Motac
- Palma real
- Majo
- Majillo
- Nuy
- Camururu
- Achachair
- Chirimoya
- Chima
- Naranjillo
- Miel
- Cachichira
- Bibosi
- Gab
- Almendrillo
- Ochoo
- Verdolago
- Itauba
- Gabetillo
- Cedro
- Roble
- Bibosi
- Corocho
- Gab
- Itauba
- Almendrillo
- Momoqui
- Cedrillo
- Cachichira
- Mapajo
- Solimn
- Paquio
- Trompillo
- Colomero
- Masarandua
- Cedro
macho
- Roble
- Quinaquina
- Cereb
- Cuta
- Pinillo
- Cedro
- Palo mara
- Mara
- Arroz
- Pltano
- Maz
- Yuca
- Miel
- Arroz
- Cachichira
- Arroz
- Bibosi
- Pltano
- Gab
- Maz
- Almendrillo
- Ochoo
- Berdolago
- Itauba
- Gabetillo
- Corocho
- Cedro
- Roble
- Mara
- Mapajo
- Quechu
- Mara macho
- Isigo
- Trompillo
- Cedro
macho
- Palo mara
- Cuchi
- Jatata
215
Anexo 3
Comunidad
Visal
Animales
principales
de caza
Pesca
Animales cra
por familia
Forestales
extraidos
Forestal
existente
- Mara
- Corocho
- Masarandua
- Momoqui
- Cuta.
Productos
agrcolas
Ingresos
econmicos
- Taitet
- Tropero
- Pava
roncadora
- Campanilla
- Peta
- Perdiz
- Mutn
- Anta
- Huaso
- Tejn
- Mono
silbador
- Mono
Maneche
- Jochi
- Pejichi
- Tat
- Mamuri
- Tujuno
- Pintado
- Bagre
- Pac
- Tahualla
- Griso
- Surub
- Seferimo
- Tachac
- Palometa
- Bentn
- Coloradillo
- Mara macho
- Bibosi
- Ochoo
- Cachichira
- Mapajo
- Almendrillo
- Verdolago
- Masarandua
- Copaibo
- Gab
- Cedro
- Mara
- Roble
- Murure
- Incienso
- Jatata
- Motac
- Copa
- Momoqui
- Itauba
- Chonta
- Coloradillo
- Mara macho
- Bibosi
- Ochoo
- Cachichira
- Mapajo
- Almendrillo
- Verdolago
- Masarandua
- Copaibo
- Gab
- Cedro
- Mara
- Roble
- Murure
- Incienso
- Jatata
- Motac
- Copa
- Momoqui
- Itauba
- Chonta
- Arroz
- Maz
- Pltano
- Yuca
- Caa
- Camote
- Ajipa
- Man
- Papa
silvestre
- Guineo
- Pia
- Aj
- Cebolla
- Sandia
- Cahuasa
- Mango
- Naranja
- Toronja
- Limn
- Jatata
- Arroz
San Bernardo - Tropero

- Taitet
- Jochi
- venado
- anta
- Marimono
- Pavas
- Pac
- Pintado
- Tujuno
- Yatorana
- Bagre
- Mamuri
- Tachac
- Cachorro
- Bibosi
- Gab
- Almendrillo
- Corocho
- Itauba
- Momoqui
- Mapajo
- Cedrillo
- Cachichira
- Palo Maria
- Cedro
- Jatata
- Copa
- Motac
- Bibosi
- Gab
- Almendrillo
- Corocho
- Itauba
- Momoqui
- Mapajo
- Cedrillo
- Cachichira
- Solimn
- Paquio
- Mara macho
- Palo Maria
- Verdolago
- Leche leche
- Manzana del
monte
- Cedro
- Mara
- Arroz
- Maz
- Yuca
- Pltano
- Camote
- Ajipa
- Pia
- Gualusa
- Jatata
- Arroz
- Arroz
- Pltano
- Maz
- Caa
- Man
- Yuca
- Gallinas
- Artesanas
San Luis
Chico
- Tropero
- Anta
- Mono
- Venado
- Jochi
- Tujunu
- Yatorana
216
ANEXOS
- Gallinas
- Perros (6)
- Piraquina
- Sipico
- Llave
- Chonta
- Jatata
- Mara macho
- Cedro
Anexo 3
Comunidad
Animales
principales
de caza
Pesca
Animales cra
por familia
Forestales
extraidos
Forestal
existente
Productos
agrcolas
Ingresos
econmicos
- Roble
- Gab
- Bibosi
- Palo Mara
- Pac
- Bagre
- Sbalos
San Luis
Grande
- Taitet
- Tropero
- Mono
- Jochi
- Venado
- Anta
- Gallinas (43) - Jatata

- Patos (35) - Mara Macho
- Perros (4) - Ochoo
- Trompillo
- Verdolago
- Gab
- Almendrillo
- Cedro
- Palo Mara
- Arroz
- Maz
- Pltano
- Caa
- Yuca
- Gualusa
- Arroz
- Maz
-Pltano
- Yuca
- Jatata
Bolsn
- Anta
- Taitet
- Huaso
- Jochi
- Tropero
- Maneche
- Marimono
- Chichilo
- Tejn
- Pejichi
- Tat
- Capihuara
- Pavas
- Gallinas (2) - Achachair

- Patos (2)
- Camururu
- Perros (3-4) - Nui
- Palma real
- Motac
- Majo
- Paquio
- Guapomo
- Chima
- Asa
- Marfil
- Miel
- Laurel
- Ochoo
- Arroz
- Pltano
- Maz
- Caa
- Pacay
- Camote
- Guayaba
- Palta
- Man
- Papa
silvestre
- Pia
-Achachairu
- Ctricos
- Jatata
- Arroz
- Pltano
- Maz
Charque
- Taitet
- Mono
- Tropero
- Anta
- Peta
- Tejn
- Huaso
- Jochi
- Pejichi
- Mutun
- Pava
- Perdiz
- Gallinas (40)
- Chancho (20)
- Patos (20)
- Perros (4-6)
- Cebolla
- Yuca
- Pltano
- Maz
- Frijol
- Aj
- Pinia
- Gualusa
- Naranja
- Siwira
- Cania
- Camote
- Palta
- Chima
- Granadilla
- Pacay
- Cacao
- Papaya
- Tabaco
- Algodn
- Tomate
- Jatata
- Gallinas
- Patos
- Chanchos
- Pltano
- Arroz
- Yuca
- Sbalo
- Bagre
- Pintado
- Tachaca
- Tujuno
- Manuri
- Pac
- Sardina
- Ciego
- Surub
- Palometa
- Achachair
- Manzano
- Camururu
- Huapomo
- Palma real
- Majo
- Asa
- Marfil
- Cedrillo
- Motac
- Jatata
- Cedro
- Mapajo
- Momoqui
- Gab
- Cedrillo
- Trompillo
- Bibosi
- Palo chicle
- Almendrillo
- Blanquillo
- Tejibo
217
Anexo 4
Plantas medicinales y usos
Comunidad: Motacusal
Quina: se hace hervir la cscara y se toma como mate para curar la malaria.
Ua de gato: se hierve la cscara y se toma para la diarrea, tambin se toma el agua del
bejuco.
Paja cedrn: se toma como mate para el dolor de estmago.
Jengibre: se machuca para curar hongos y se usa para fricciones que calman el dolor de
huesos.
Cscara de cuchi: sirve para hacer jalea y para fracturas.
Toronjil: sirve para hacer mate y como calmante.
Cscara de mara: sirve para curar hongos y para abortar.
Japainiqi: cura los hongos.
Evanta: cura la espundia (se hace polvo y se mezcla con pelo de marimono).
Chuchuasi: sirve como Viagra y para curar el reumatismo.
Comunidad: Bajo Colorado
Una de gato: sirve para curar la diarrea y la lcera.

Chuchuasa: para los riones y el dolor de estmago.
Copaibo: para curar heridas y combatir el resfro.
Raz de motac: desparasitante intestinal.
Raz de asa: para los bichos.
Cola de caballo: para los riones y reumatismo.
Matico: sirve para curar la leishmaniasis y para el apndice.
Sangre de grada: para curar heridas.
Cuatro cantos: para los riones y el dolor de estmago.
Sinini: cura el resfro, dolor de cintura y riones.
Paico: para el dolor de estmago y la mordedura de serpientes.
Ajo ajo: sirve como jabn y contra el mareo y la gripe.
Hiel de jochi: para curar mordedura de serpiente.
Cscara de cedrn: para las cortaduras.
Comunidad: San Antonio de Sani
Chuchuhuasi: sirve como Viagra y para curar el reumatismo y el resfro.

Aceite de copaibo: cura heridas.
Ojen: purgante y desparasitador.
Yuquilla: cura el mal de ojo.
Fortuna: alivia el dolor de cabeza y la infamacin.
Macororo: contra la febre, hinchazones y ttano.
Jengibre: cura el dolor de estmago.
Ajo ajo: cura el dolor de estmago.
Cola de caballo: cura la infamacin y sirve para los riones.
Planta de Tiniri: contra sustos y mal del viento.
Ua de gato: alivia la tos.
Guabir y cscara de tarum: cura la bronquitis.
Raz de papaya macho: cura mordeduras de serpientes.
Turiro (termita): cura picaduras de raya.
Algodn tierno: alivia el dolor de odo.
Tripa de Chulupi : alivia el dolor de odo.
218
ANEXOS
Cogollo de chuchio y sipusipu: cura los puchiches.

Aceite de tuyutuyu: cura la bronquitis.
Miel de abeja: alivia la tos.
Cuchi: para las fracturas.
Mata palo: para las fracturas.
Suelda suelda: para las quemaduras.
Comunidad: Asuncin del Quiquibey
Evanta: para el dolor de estmago, corachas, rasquia, caracha, diarrea y lcera.

Chuchuaso: cura resfros y diarrea.
Cola de caballo: para riones e hgado.
Ua de gato: cura la diarrea, resfros fuertes y leishmaniasis.
Palo amargo: para la rasquia y sabaones.
Palo santo: para diarreas y arrebatos.
Quema quema: para empeines y manchas.
Copaibo: neumona, fracturas y heridas.
Blsamo: para leishmaniasis y golpes fuertes.
Cuchi: fracturas, riones y hernias.
Raz de asa: para el hgado, pulmona, limpieza intestinal, anemia.
Jaca jaca: dolor de estmago.
Mata palo: fractura y golpes.
Ojen: contra parsitos intestinales, purgante.
Huembe, soliman, hiel de jochi pintado, carne de vbora, raz de papaya: curan mordedura de vbora, raya y otros insectos.
Yuquilla: cura el mal de ojo.
Cscara de cedro: dolor de estmago.
Semilla de mara: hemorragia.
Sirarri: dolor de estmago.
Semilla de papaya: parsitos.
Caneln: para el resfro.
Jengibre: dolor de estmago y muelas.
Fortuna: para la febre
Macororo: para la febre
Comunidad: Gredal
Evanta: diarrea.
Palo diablo: diarrea.
Cola de caballo: rines.
Hoja de palta: diarrea.
Jaca jaca: dolor de estmago.
Una de gato: riones.
Raz de asa y motac: purgante.
Mata palo: fracturas.
Chuchuasi: resfros.
Matico: resfros.
Fortuna: febre y dolor de cabeza.
Japainiqui: empeine y sabaones.
Ajo ajo: baos y febre.
Jengibre: sabaones.
Cuchi: hernia.
Cogollo de uruc: mal de ojo.
Aceite de Tuyutuyu: pulmona.
219
Aceite de raya: pulmona.

Pin: purgante y cicatrizante.
Pega pega: riones.
Caa agria: febre.
Comunidad: Visal
Evanta: cura la diarrea.

Chuchuasi: para los riones y el resfro.
Caneln: para riones.
Apainiqui: para la lcera, sabaones y rasquia.
Oje: contra parsitos intestinales.
Ua de gato: beber el agua para la diarrea y mal de rin.
Jaca jaca: gripe.
Yuquilla: para el mal de ojo.
Mata palo: para curar fracturas.
Cahuasha: para el mal de odo.
Jengibre: para la gripe y tos.
Copaibo: tos fuerte.
(hay otras plantas que no se pueden traducir)
Comunidad: San Bernardo
Evanta: cura la sarna.

Copaibo: para la febre.
Chuchuhuasi: febre, resfro y contra la impotencia sexual (Viagra).
Ua de gato: para los riones.
Cola de caballo: para los riones.
Sauce: molido sirve para el dolor de garganta
Comunidad: San Luis Chico
Palo santo: se hierve con hoja de guayaba y sirve para calmar la tos.
Ajo ajo en bejuco: tomar el jugo para la diarrea.
Japainiqui: para curar sabaones.
Evanta: se hierve la corteza par el dolor de estmago, cura la espundia y mata las lombrices.
Ua de gato: se toma el agua para curar la diarrea.
Pipishassha: sirve para la picada de vbora y de buna.
Jugo de huayuri: cura la diarrea.
Uteti: cura los puches.
Chuchuhuasi: reumatismo.
Cuchi: se hace jalea de la cscara para las fracturas.
Ua de anta: se la hace humear para curar el susto.
Comunidad: San Luis Grande
Ua de gato: se toma en mate para curar la diarrea.

Raz de motac y asa: se hace jarabe para curar la tos y matar bichos.
Evanta: contra los bichos y el dolor de estmago.
Fortuna: febre, dolor de cabeza.
Ajo ajo: mocheo.
Cahuasha: gripe y febre.
Jaca jaca: machucar y baarse para curar la gripe.
Jengibre: tos y dolor de estmago.
220
ANEXOS
Anexo 5
Infraestructura, equipamiento y medicin de efectividad de la gestion de la RB-TCO Piln Lajas
Infraestructura
Nmero
ideal
Ubicacin ideal
Nmero
actual
Porcentaje
alcanzado
Oficina central
Rurrenabaque
100
Oficina de enlace
Yucumo
Campamentos
Suapi, Colorado, Susi, Pino, Nuevos

Horizontes
40
Refugios o puestos
de control
Quiquibey, San Luis, Bella Vista
Centro de
interpretacin
Rurrenabaque, Yucumo
reas de camping
Laguna Azul, Vivero, Beu, Mapajo,

Salitral, 2 de Agosto, Suapi
Senderos para
turismo
Laguna Azul, Vivero, Beu, Mapajo,

Salitral, 2 de Agosto, Suapi
Sealizacin
20
En diferentes puntos de acceso y

sobre la carretera Cerro Pelado Rurrenabaque
15
Nmero
actual
Porcentaje
alcanzado
Equipamiento
de transporte
Nmero
ideal
Ubicacin ideal
Vagonetas
Rurrenabaque
Camionetas
zona II, zona III
50
Motocicletas y
cascos
3 en la zona II y 3 en la zona III
50
Cuadratrax
1 zona I, 1 zona II
100
Peques
Refugio Quiquibey
Deslizadores
Susi
100
Botes
Suapi, Rurrenabaque
100
Motores f/b
1 Suapi, 2 Rurrenabaque
66
Bicicletas
El Pino
221
Equipamiento de
comunicaci n y difusi n
Ubicaci n ideal
N mero
actual
Porcentaje
alcanzado
Radios fijas
Suapi, Colorado, Pino, Susi, Nuevos

Horizontes
100
Equipos mviles de
largo alcance
Suapi, Pino, Colorado
66
Handies
Suapi, Colorado, Pino, Susi,

Nuevos Horizontes
TVs
100
VHS
Retroproyectoras
100
Proyectora de slides
50
Data show
Filmadoras
1 por zona
Paneles

Horizontes
100
Bateras
10
2 por campamento
30
N mero
actual
Porcentaje
alcanzado
Muebles y otros
222
ANEXOS
N mero
ideal
N mero
ideal
Ubicaci n ideal
Cocinas
Rurrenabaque, Yucumo, Suapi,

Colorado, Pino, Susi, Nuevos
Horizontes
Mesas

Horizontes
29
Sillas
90
30 Rurrenabaque, 30 Yucumo, 6 x
campamento
38
42
Pizarras

Horizontes
14
Escritorios
14
9 oficina central, 1 por campamento
43
Computadoras (PC)
3 Rurrenabaque, Yucumo, Suapi,

Horizontes
78
Computadoras
porttiles
Rurrenabaque, Mvil
Motores
generadores

Horizontes
40
Garrafas
14

Horizontes
43
Bombas de agua
Suapi, Colorado
100
Muebles y otros
Nmero
ideal
Nmero
actual
Porcentaje
alcanzado
Mquinas de escribir

Horizontes
20
Refrigerador

Horizontes
14
Fotocopiadoras
Fax
100
Estantes
15
campamento
12
80
Catres
42
6 Rurrenabaque, 6 Yucumo, 6 por

campamento
31
74
Colchones
42
campamento
20
50
Lneas telefnicas
1 Rurrenabaque, 1 Yucumo
100
Ventiladoras
10
30
Termos

Horizontes
84
Filtros de agua

Horizontes
Botiquines

Horizontes
Estabilizadores
10
40
Herramientas de
mecnica
1 Rurrenabaque, 1 Yucumo y 1 x
campamento
Roperos / gaveteros
13
campamento.
Equipo de campo
Nmero
ideal
Nmero
actual
Porcentaje
alcanzado
Ubicacin ideal
Ubicacin ideal
GPS
12
2 x campamento, 1 Rurrenabaque,
1 Yucumo
16
Carpas
1 x zona
Mochilas
40
2 x guardaparque
Binoculares
10
2 x campamento (Suapi, Colorado,

Pino, Susi, Nuevos Horizontes)
20
Reflectores

Horizontes
14
223
Equipo de campo
224
ANEXOS
Nmero
ideal
Ubicacin ideal
Nmero
actual
Porcentaje
alcanzado
Brjulas
20
1 x guardaparque
Hamacas porttiles
40
2 x guardaparque
Filtros de agua
porttiles
2 Suapi, 2 Susi
Cmaras
fotogrficas

Horizontes
Cmaras digitales
Cantimploras
20
1 x guardaparque
Linternas
40
2 x guardaparque
Equipo de rescate
Capacidad institucional
Nmero
ideal
Nmero
actual
Porcentaje
alcanzado
Ubicacin ideal
Director
Rurrenabaque
100
Administrador
Rurrenabaque
100
Auxiliar
administrativo
Secretaria
50
Cobrador (SISCO)
Susi, Rurrenabaque
Jefe de proteccin
Rurrenabaque
100
Jefe de Zona
1 x zona
100
Responsable de
distrito
1 x campamento
Guardaparques
25
5 x campamento
13
52
Asesor legal
Rurrenabaque
Tcnico en difusin
Tcnico manejo de
RRNN
Rurrenabaque
100
Tcnico impacto
ambiental
Rurrenabaque
100
Tcnico
investigacin
cientfica
Rurrenabaque
Tcnico turismo
Rurrenabaque
Serenos
50
Capacitaci n alcanzada (1-5)
El 100% del personal del AP participa en un plan dentro del programa de

capacitacin*
La direccin del AP organiza como mnimo dos cursos de capacitacin

para su personal, de acuerdo a las necesidades de gestin del AP
Existe financiamiento para cubrir las necesidades de capacitacin del AP**
El AP realiza cursos de actualizacin interna orientados al fortalecimiento
* En este momento no se encuentra en funcionamiento el programa de capacitacin de

la reserva, pero la mayora de los guardaparques asisten a cursos y talleres organizados
por ONGs y SERNAP central. Actualmente, existen cuatro guardaparques que participan activamente en el proceso de actualizacin del Plan de Manejo, capacitndose en
el proceso.
** En este momento no existe presupuesto para capacitacin del personal, pero si existe
algn requerimiento de curso de capacitacin el fnanciamiento llega de las instituciones
cooperantes con la reserva a requerimiento de la direccin del A P.
Tenencia de tierras (1-5)
Saneamiento de tierras concluido en el rea protegida
Financiamiento para el proceso de saneamiento
Inventario de tierras realizado
An lisis de amenazas (1-5)
Las amenazas son contrarestadas a travs de acciones traducidas en el POA

del AP
El AP ha realizado un adecuado anlisis de amenazas y este se encuentra

plasmado en el anlisis FODA del POA
La direccin del AP realiza una priorizacin de objetivos estratgicos de

gestin en base a las principales amenazas identificadas
El AP ha logrado reducir las principales amenazas de una gestin a otra

(corte de madera)
El director del AP ha realizado convenios interinstitucionales para fortalecer

su gestin y enfrentar amenazas conjuntas
225
Status legal (1-5)
El AP cuenta con un DS de creacin u otro instrumento legal similar
Los lmites del AP se encuentran bien delimitados en su base legal
La categora de AP establecida en la base legal responde a los objetivos de

creacin de la misma
Manejo a largo plazo

Plan de proteccin de la biodiversidad (1-5)
Existe un plan de proteccin
Las actividades de proteccin se realizan de acuerdo al Plan de Proteccin

y se reflejan en el POA del AP
Se cuenta con una zonificacin de proteccin
El AP ha establecido su cuerpo de proteccin y desarrolla actividades

iniciales de proteccin
Inventario de diversidad biolgica (1-5)
Se cuenta con un inventario de diversidad de rboles y arbustos en todas

las grandes unidades de vegetacin
Se cuenta con inventario de musgos, hongos y epfitas en todas las grandes

unidades de vegetacin
Se cuenta con un inventario de vertebrados en todas las grandes unidades

de vegetacin
Se cuenta con un inventario de invertebrados en todas las grandes unidades

de vegetacin
Se cuenta con base de datos en un formato que facilite su utilizacin
Sistema de monitoreo de la diversidad biolgica
Financiamiento a largo plazo

Plan de financiamiento a largo plazo para el AP (1-5)
Existe un plan de financiamiento a largo plazo
Se esta ejecutando el Plan de financiamiento a largo plazo (se reflejan

objetivos y actividades en el POA del AP
Se reflejan acciones de recaudacin de fondos en el POA del AP (fundaciones,

ONGs, universidades, municipios, prefecturas, organizaciones e instituciones)
El AP ha planificado y desarrollado mecanismos de generacin de ingresos

sostenibles (fondo fiduciario, sistemas de cobros, servicios ambientales, etc.)
Participacin social
Comit de gestin establecido y en funcionamiento (1-5)
Existe un comit de gestin y en funcionamiento
Comit de gestin se rene regularmente (cuatro reuniones al ao)
Adecuado nivel de representatividad en el Comit de Gestin
Miembros del Comit de Gestin capacitados
Existencia de proyectos en el Comit de Gestin
Participacin de las comunidades en el uso compatible de los recursos naturales
Programas de educacin ambiental implementados (1-5)
Existe un Plan de educacin ambiental enmarcado en las estrategias institucionales

y a partir de las prioridades de gestin del AP
El plan de educacin ambiental se encuentra reflejado en el POA del AP
Se realizan actividades de educacin ambiental en el AP
227
Anexo 6
Principales problemas y limitantes en comunidades indgenas
Problemas y soluciones revisados y complementados por las comunidades en noviembre y diciembre de 2005
COMUNIDADES ASENTADAS CERCA DE LA CARRETERA YUCUMO-RURRENABAQUE:

Comunidades
Santa Rosita
Dos de
Agosto
Problemas
Prioridad
No hay camino vecinal

La escuela se inunda
No hay vivienda para el profesor
No hay agua potable
No tienen certificados de nacimiento ni
Cdula de Identidad
- No se termin el saneamiento de tierras
- No tramitaron la Personera Jurdica de la
Comunidad
- No hay radio de comunicacin ni paneles solares
- No hay posta sanitaria
- No hay transporte para sacar productos
- No hay apoyo a la produccin
- La comunidad no est bien organizada
- No les apoya el gobierno municipal
- No les visitan las autoridades del CRTM ni
del GCT
1
2
3
4
5
Paraso
No hay escuela
No hay tem para el profesor
El camino est en mal estado
No hay posta sanitaria
No tramitaron la Personera Jurdica de la
comunidad
No tienen certificado de nacimiento ni
Cdula de Identidad
No hay agua potable
No se redemarcaron las tierras
No hay apoyo para la educacin de adultos
No hay camino vecinal

No hay escuela
No hay transporte
No hay atencin mdica
No hay radio de comunicacin ni paneles
solares
- No les atienden las autoridades municipales
- No les visitan autoridades del CRTM ni del
GCT
228
ANEXOS
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
Soluciones
Exigir al GM que construya el camino inscrito

en el POA 2005
Priorizar la reubicacin en el POA municipal
Priorizar la construccin en el POA municipal
Priorizar la dotacin en el POA municipal
Solicitar a la Corte Departamental Electoral la
visita de un notario
Gestionar el apoyo del INRA mediante el CRTM
Solicitar Personera Jurdica al Concejo Municipal
y la Prefectura
Buscar financiamiento mediante el CRTM y la
direccin de la reserva
Solicitar el servicio a un privado o invertir en
una camioneta
Priorizar servicios de apoyo en el POA municipal
Demandar la asesora del CRTM
Demandar la mediacin del CRTM
Consensuar cada ao un cronograma de visitas
peridicas
Solicitar tem a la Direccin Distrital de
Educacin
Priorizar la reparacin o mantenimiento en el
POA municipal
y la Prefectura
Priorizar la rotacin en el POA municipal
Gestionar el apoyo del INRA mediante el CRTM
Gestionar en la Direccin Distrital de Educacin
una camioneta
Gestionar con la Direccin Distrital de Salud
Demandar la asesora del CRTM
Demandar el apoyo del CRTM
peridicas
Anexo 6
Principales problemas y limitantes...(cont)

Comunidades
Alto
Colorado
Problemas
Bajo
Colorado
No hay agua potable

No hay puente
No hay transporte para aprovechamiento
forestal
No hay asistencia para la produccin y
comercializacin
No hay batera, ni antena, ni panel solar para
la radio
No hay buenas viviendas
No hay pupitres ni cuadernos para los nios
No se demarcaron lmites de comunidades
y TCO
El Movimiento Sin Tierra amenaza con toma
de tierras
Los colones invaden tierras sin control
No hay un plan de manejo forestal con
carpintera
No hay un buen camino
- No hay agua potable

- La escuela y la vivienda del profesor estn
en mal estado
- No hay tem para el profesor
- No hay Programa para Educacin de Adultos
- No hay letrinas
- No hay informacin sobre campaas de
vacunacin
- No hay cancha deportiva
- No hay equipo de radio comunicacin
- No hay demarcacin de lmites de
comunidades y la TCO
- No hay luz elctrica
- No hay apoyo a la produccin agropecuaria
- No hay capacitacin para artesanos
- No hay motosierra
- Poca orientacin de los dirigentes del CRTM
- No tienen certificado de nacimiento ni
Cdula de Identidad
- No hay transporte para sacar productos
Prioridad
1
2
3
4
Soluciones
6
7
8
9
10
10
11

Gestionar un prstamo para comprar camioneta
Gestionar un Programa de Vivienda en el
Viceministerio de Vivienda
Gestionar el apoyo del INRA y el SERNAP
mediante el CRTM
Fortalecer la organizacin y coordinacin con
la direccin de la reserva
Denunciar ante el INRA, el SERNAP y las
municipalidades
Elaborar un proyecto de aprovechamiento
integral de RRNN
Priorizar el mantenimiento o reparacin en el
POA municipal
12
1
2
2
3
3
3
3
4
5
6
7
8
8
8
9
10
11
12

Priorizar su reparacin en el POA municipal
Educacin
Coordinar visitas peridicas de mdicos mediante
el CRTM
Buscar financiamiento de ONGs mediante el CRTM
Gestionar el apoyo del INRA y el SERNAP
mediante el CRTM
Priorizar la dotacin en el POA municipal y/o
departamental
Priorizar el servicio en el POA municipal
Buscar financiamiento de ONGs mediante el
CRTM
Elegir al Corregidor y demandar apoyo al CRTM
peridicas
una camioneta
229
Anexo 6

Comunidades
Edn
Rio Hondo
Problemas
Prioridad
- No hay radio
- Extraccin ilegal de madera
- Los colonos no respetan los lmites de la
TCO
- No hay escuela
- No hay libre trnsito, tienen que pagar a los
colonos para ingresar a su propia comunidad
- No hay atencin a demandas de salud
- Pocos animales para cazar
- No hay pesca
1
2
3
- No hay lmites definidos con Edn, Paraso

y Alto Colorado
- No hay radio de comunicacin
- No hay escuela
- No hay camino a la comunidad
- No hay herramientas de trabajo
Comunidad
- No hay campos deportivos
- No hay transporte
- No hay capacitacin para los comunarios
230
ANEXOS
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Soluciones

Elaborar un Plan de Manejo Forestal
Solicitar al INRA la titulacin y cerrar fronteras
con cultivos
Iniciar una demanda formal contra los agresores
Gestionar atencin mdica y recuperar la
medicina tradicional
Apoyar la crianza de animales
Controlar la reproduccin de peces
Definir lmites con estas comunidades
Priorizar la construccin en el POA mmunicipal
Educacin
y la Prefectura
una camioneta
Gestionar con el SERNAP y otras instituciones
Anexo 6

Comunidades
Bajo
Tacarual
Puente
Yucumo
Problemas
- Los menonitas invadieron tierras que no

estn saneadas
- El GM no ejecut los proyectos que se
priorizaron
- El CRTM y el GCT no apoyan en la solucin
de problema
- No hay apoyo para la educacin de adultos
Cdula de Identidad
- Madereros de San Borja invadieron su
territorio y Ramiro Meneses, dueo del
aserradero de Piedra Blanca, roba madera
- To yo Negrete no cumpli trato sobre
extraccin forestal
- To yo Negrete (ex concejal) y Rosa Mara
Ruz (agente de turismo) incumplieron
promesas de agua y viviendas
- Joaqun Tayo se llev la personera jurdica
original
-
No hay escuela ni vivienda para el profesor

No hay tem para profesor
No hay educacin de adultos
No hay campo deportivo
No hay tubera para distribuir agua potable
No hay posta sanitaria ni atencin mdica
Flix Mamani Snchez invadi tierras de la
Comunidad
No se delimit el territorio de la TCO
Los colonos ingresan con agricultura a la TCO
hacindose pasar por miembros del MST
Existen asentamientos del MST y saqueo de
madera
Presencia de madereros ilegales en la TCO
El Corregidor no informa sobre convenios
que firma
No tienen certificado de nacimiento ni Cdula
de Identidad
El director del AP no los visita
No hay distribucin de energa elctrica
Prioridad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Soluciones
Solicitar al INRA el saneamiento y la titulacin

Educacin
Exigir al GM la inclusin de estos proyectos en
el POA 2005
Comprometer cuatro visitas del CRTM al ao
Organizarse para desalojar a invasores y mediante
el CRTM denunciarlos ante autoridad competente
Denunciar y/o conciliar a/con Toyo Negrete
mediante el CRTM
Respaldar promesas con firma de documentos
formales
Solicitar al Concejo Municipal que anule la PJ
de la comunidad Chimn 2y gestionar nueva
PJ para la comunidad Bajo Tacuaral
10
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
3
3
4
5
6
Priorizar su inclusin en el POA municipal

Educacin
Pedir apoyo del Consejo Educativo de Pueblos
Originarios
Priorizar la construccin y el servicio en el POA
municipal
Iniciar denuncia formal ante autoridad
competente
Solicitar al INRA el saneamiento y la titulacin
Solicitar apoyo al CRTM y la mediacin del
SERNAP a travs de la direccin de la reserva
Presentar denuncia ante el SERNAP y la
Superintendencia Forestal
Exigir al Corregidor y al CRTM que les informen
antes de firmar
peridicas
231
Anexo 6

Comunidades
Motacusal
Yacumita
Problemas
Prioridad

comunidad
- No hay posta de salud
- No hay letrinas
- No hay escuela
- No hay apoya a los cultivos de ctricos
- El camino de acceso es controlado por
colonos que cobran
- No tienen certificado de nacimiento ni Cdula
de Identidad
- No est delimitado el territorio
- No hay bote para cruzar el ro
- Los colonos invaden su territorio para
explotar madera
- No hay generador de electricidad
- No hay medicamentos
- No les visitan autoridades del CRTM, GCT
y direccin del AP
- La pesca disminuy

de Identidad
- No hay atencin mdica
- Los colonos contaminan el agua y daan los
cultivos con sus animales
- Los colonos los acosan porque son pocas
familias
- No hay rea de caza suficiente
232
ANEXOS
1
1
1
1
1
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
2
3
4
Soluciones

y la Prefectura
Educacin
competente
Gestionar ente el INRA y el SERNAP la
delimitacin
La comunidad construir el bote si el GM compra
el motor
Gestionar un prstamo o donacin
Solicitar a la Direccin Distrital de Salud mediante
el CRTM
Exigir apoyo e informacin
Denunciar a los colonos ante el MDS que pescan
con dinamita
Priorizar su inclusin en el POA municipal de
San Borja
Priorizar su inclusin en el POA municipal de
San Borja
Gestionar crdito para alambrar las parcelas
5
6
Evaluar la conveniencia de trasladarse a San Jos

Evaluar la conveniencia de trasladarse a San Jos
Anexo 6

Comunidades
San Jos
Problemas
Los miembros del MST invaden su territorio

No hay escuela
El camino es poco accesible
No hay agua potable
La personera jurdica define limites errados
Los lmites de la TCO y las tierras de colonos
estn mal definidos (el lindero Aguilar del
Cerro no existe)
de Identidad
- No hay transporte
- No hay generador elctrico
Prioridad
1
2
2
2
2
2
2
2
3
4
4
Soluciones

competente
POA municipal
Solicitar correccin al Concejo municipal y la
Prefectura
Gestionar correcciones ante el INRA
Elaborar proyectos productivos que justifiquen
la compra o donacin de camioneta y generador
COMUNIDADES ASENTADAS SOBRE LOS RIOS QUIQUIBEY, SUAPI y BENI:

Bolsn

- No hay transporte acutico
de Identidad
- No hay escuela
- No hay tem de profesor
Comunidad
- No hay viviendas suficientes
- El Censo 2001 los incluye por error como
parte de Rurrenabaque
- No hay herramienta de trabajo (machete,
hacha, picota, pala)
- No tienen utensilios de cocina
- No hay atencin mdica ni remedios
- No hay iluminacin para viviendas
- Hay mucho cepe (plaga de orugas que comen
los cultivos)
1
2
3
4
4
4
4
4
5
6
7
8
9
10
Gestionar financiamiento va CRTM o SERNAP

Gestionar financiamiento va CRTM o SERNAP
Educacin
y la Prefectura
Elaborar proyecto con apoyo tcnico y gestionar
financiamiento
Gestionar en el MPP apoyo para correccin ante
el INE y el MH
Gestionar con el GM de Palos Blancos y/o el
SERNAP
Gestionar donacin de ONGs
Programar visitas de mdicos del Hospital de
Rurrenabaque
Gestionar donacin de paneles solares ante la
Prefectura
Gestionar apoyo ante el GM y la Prefectura
233
Anexo 6

Comunidades
San Luis
Grande
San Luis
Chico
Problemas
Prioridad

de Identidad
comunidad
- No hay escuela
- No hay apoyo para la educacin de adultos
- Hay mucho chulupi (insecto que contamina
los alimentos)
- No hay atencin mdica ni remedios
- No hay iluminacin en las viviendas
- No hay trapiche para producir dulce de
autoconsumo
- No hay herramientas de trabajo (hacha,
machete, etc)
- No hay combustible para mecheros
1
1
2
2
3
3
4
No hay transporte acutico

No hay tubera para distribuir agua potable
No hay escuela
No hay tem para el profesor
Hay muchos nios enfermos con diarrea
Comunidad
No hay programa para la educacin de
adultos
No hay combustible para mecheros
No hay herramientas de trabajo (hacha,
machete, carretilla)
No recibieron beneficios del Proyecto
Mapajo
de Identidad
234
ANEXOS
2
3
3
3
3
3
3
4
5
6
7
8
9
5
6
7
8
9
Soluciones

La comunidad construir el bote si el GM compra
el motor
y la Prefectura
y Departamental
Educacin
Gestionar apoyo en la Direccin Distrital de
Educacin
Salud y el GM
Rurrenabaque
Gestionar apoyo con paneles solares en la
Prefectura
Gestionar financiamiento y capacitacin en
ONGs
Gestionar apoyo de ONGs
Terminar la construccin del bote y priorizar en
el POA Municipal la compra del motor
Priorizar la dotacin en el POA Municipal
Priorizar la construccin en el POA Municipal
Educacin
Rurrenabaque
y la Prefectura
Educacin
Acordar compra semanal con comerciantes
privados
Pedir a inversionistas que trabajen directamente
con la comunidad
Anexo 6

Comunidades
Problemas
Prioridad
Soluciones
San
Bernardo

comunidad
- No hay escuela
- No hay programa para la educacin de
adultos
- No hay atencin mdica ni medicamentos
- Hay plaga de chulupis que causan
enfermedades
- Hay poca informacin sobre organizacin
comunal
- No hay combustible para mecheros
1
2
2
2
3
4
5
6
6
7
8

y la Prefectura
y Departamental
Construir bote con la comunidad y pedir motor
al Gobierno Municipal
Gestionar con el CRTM o el SERNAP
Educacin
Rurrenabaque
Gestionar apoyo del Gobierno Municipal y de
la Prefectura
Gestionar talleres de liderazgo mediante el CRTM
Acordar compra semanal con comerciantes
privados
Corte

No hay mercado para la jatata
No hay atencin mdica
No hay radio de comunicacin
No hay escuela
No hay agua potable
Comunidad
- No tienen certificado. de Nacimiento ni
Cdula de Identidad
machete, carretilla)
1
1
2
2
3
4
5

Rurrenabaque
y Departamental
y la Prefectura
1
2
3
4
Gredal

No hay radio de comunicacin
No hay tem para profesor
comunidad
de Identidad
No hay electricidad
No hay agua potable
Las visitas de la direccin de la reserva son
escasas
6
7
5
6
7
8

Educacin
y la Prefectura
y departamental
Priorizar la compra de una bomba en el POA
municipal
Contratar a los originarios como guardaparques
235
Anexo 6

Comunidades
Problemas
Asuncin del - No hay posta sanitaria

- La atencin mdica es escasa
Quiquibey
- El aula necesita remodelacin
- No hay pupitres
- No hay tem para profesor
- Los colonos pescan con dinamita
- Hay pesca ilegal
- EcoBolivia amenaza con quemar las cabaas
de Mapajo
- El ro puede derrumbar el rea donde se
encuentra Mapajo
- Los comerciantes engaan a los comunarios
- Hay madereros ilegales
- Terceros mueven los mojones de referencia
limtrofe
- La direccin de la reserva no los visita
- No hay puesto de control en la embocada
de los ros Beni y Quiquibey
San Antonio - Indefinicin de lmites y tierras

- Hay deficiencias de organizacin comunal
de Sani
- La profesora no es formal
- El aula est en malas condiciones
- El Corregidor es autoritario
- Hay caza comercial
- No hay guas tursticos
- No hay electricidad
236
ANEXOS
Prioridad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Soluciones

Rurrenabaque
Priorizar la remodelacin en el POA municipal
Educacin
Denunciar ante autoridad competente y medios
de comunicacin
Presentar denuncia ante autoridad competente
va CRTM
va CRTM
Priorizar gaviones u otros defensivos en el POA
municipal
va CRTM
de comunicacin
de comunicacin
Programar visitas rutinarias
Gestionar con el SERNAP mediante el CRTM
Definir lmites con la mediacin del CRTM y la
Demandar al CRTM talleres de organizacin
comunal
Denunciar mal servicio ante la Direccin Distrital
de Educacin
Priorizar su remodelacin en el POA municipal
Demandar la mediacin del CRTM
Incrementar puestos de control que no dejen
pasar carne de monte
Formar guas o acompaantes locales
Priorizar la compra de paneles solares en el POA
municipal
Anexo 6

Comunidades
Real Beni
Carmen
Florida
Problemas
- Hay apropiacin de tierras por parte de

terceros
- Hay conflicto de lmites con la comunidad
Carmen Florida
- La atencin mdica es escasa
- El aula est en malas condiciones
- No hay apoyo tcnico para la produccin
agrcola
- No hay sede comunal para reuniones y fiestas
- Senda turismo con El Ceb
comunidad
- El espacio para cultivos es insuficiente
- No hay atencin mdica ni medicamentos
- Los precios de los productos son bajos
- Hay conflicto de lmites con Real Beni
- Los caminos estn en mal estado
- El rea de feria est en mal estado
Prioridad
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Soluciones

va CRTM
Solicitar la mediacin del CRTM para llegar a
un acuerdo
Rurrenabaque
Priorizar su remodelacin en el POA municipal
Educacin
Gestionar capacitacin y apoyo tcnico del GM
y la Prefectura
CRTM convoque a las dos partes
y la Prefectura
Gestionar con la directora de la reserva nuevas
reas de cultivo
Gestionar con el CRTM tem y medicamentos
Realizar un estudio de mercado
Solicitar la mediacin del CRTM para llegar a
un acuerdo
POA municipal
POA municipal
237
Anexo 6

Comunidades
Charque
Bisal
Problemas
Prioridad
- No hay transporte acutico para llevar

productos a Rurrenabaque
- No hay escuela
- No hay luz elctrica
comunidad
- No hay un promotor de salud
Cdula de Identidad
- No hay herramientas de trabajo (motosierra)

Cdula de Identidad
- No hay medicamentos
comunidad
machete, pala)
- No hay electricidad
1
2
3
238
ANEXOS
2
3
4
5
6
7
8
9
4
5
6
7
8
Soluciones

y departamental
y Departamental
y la Prefectura
Gestionar apoyo de la Direccin Distrital de
Salud y del GM
Rurrenabaque
y la Prefectura
y prefectural
Anexo 7
Acta de reunin de la asamblea de corregidores del CRTM Piln Lajas
ACTA DE REUNION DE LA ASAMBLEA DE CORREGIDORES DEL CRTM

PILN LAJAS
Reunidos el 22 de Febrero 2006 en la ciudad de Runenabaque para presentar a la Asamblea
de Corregidores los resultados de los compromisos asumidos el 3 de Noviembre del 2005;
referentes a la validacin por las comunidades de los rboles de problemas y la
bonificacin; asi como la presentacin del Plan de Manejo-Plan de. Vida elaborado por el
equipo del CRTM. SERNAP y WCS.
Edwin Miro inaugur la reunion de la Asamblea presentando la siguiente agenda:
Presentacin del proceso de elaboracin del Plan de Manejo/Plan de Vida

Presentacin de resumen de compromisos asumidos el 3 Nov 2005
Presentacin de resultados alcanzados por el equipo CRTM/ SERNAP/WCS
A) Zon ideaciones anteriores y actual
B) Limites de la Reserva y la TCO
C) Turismo o Cacera en la zona de Suapi?
D) Presentacin de la visin, y objetivos, entrando en detalle de lincamientos e
indicadores para i) Cogestin, i) Manejo de RRNN y iii) Desarrollo Humano
F) Aprobacin del pian de manejo y plan de vida
G) Pasos a seguir
Robert Cartagena expuso el proceso que se llev a cabo durante un ao y medio y los
talleres de consulta que se realizaron con todos los actores sociales e institucionales.
German Soto y Rufino Pache expusieron su participacin en el proceso. Posteriormente
Lilian Painter y Robert Cartagena realizaron una presentacin de la zonificacn y de los
mapas comunales, mostrando la inclusin de los usos identificados por las comunidades
dentro de la zonificacn. Durante la exposicin se hicieron pequeos ajustes sobre la
ubicacin de la comunidad ro Hondo, el uso turstico en una franja en el borde del ro Betti
en la zona de Suapi y el uso de cacera en la zona de Paraso en el lado de la Serrana de
valle del Quiquibcy.
Posteriormente se discuti la necesidad de avanzar con la investigacin de posibilidades de
concertadn acerca de los lmites de la Reserva.
Despus se present la Visin, Objetivos, Lineamientos e indicadores del Plan de ManejoPlan de Vida, durante dicha presentacin no surgieron observaciones.
Finalmente se procedi a la aprobacin del Plan de Manejo-Plan de Vida y se discutieron
los pasos a seguir, los cuales incluyen la presentacin de resultados ante gobiernos
municipales y el Comit de Gestin. Tambin se discuti la necesidad de gestionar
239
Anexo 7
Acta de reunin de la asamblea... (cont.)
240
ANEXOS
Anexo 7
Acta de reunin de la asamblea... (cont.)
241
Anexo 8
Resolucin ministerial de aprobacin a l plan de manejo de la RB-TCO Piln Lajas
242
ANEXOS
Anexo 8
Resolucin ministerial de aprobacin... (cont.)
instrumentos bsicos de Ja planificacin, garantizndose el derecho de uso de los

particulares, sobre los recursos naturales en el "marco de un uso sostenible
siempre que cumplan lo establecido en el articulo 34 de la mencionada Ley; y
facultando ai Estado la creacin de mecanismos y procedimientos que garanticen
la participacin de comunidades tradicionales y pueblos indgenas en procesos de
desarrollo sostenible y uso de los recursos naturales.
Que el Reglamento General de reas Protegidas, aprobado medante
Decreto Supremo N 24781, de 31 de julio de 1997, establece que la Autoridad
Nacional de reas Protegidas, era el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio
Ambiente, actualmente Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio
Ambiente, que es el mximo rgano normativo y fiscalizador sobre los recursos
naturales y de las reas Protegidas (APs).
Que el precitado Reglamento, establece que la planificacin,
administracin, fiscalizacin y manejo de las APs est a cargo de la Secretara
Nacional de Recursos Naturales y Medio Ambiente, actual Vicem misterio de
Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente, a travs de la Direccin
General de Biodiversidad y reas Protegidas (DGBAP), como Instancia operativa
del Sistema Naconat de reas Protegidas (SNAP).
Que el Reglamento General de reas Protegidas en el artculo 38 inc. k),
establece que son funciones y atribuciones de la Autoridad Nacional de APs
normar y supervisar la elaboracin de los Planes de Manejo, aprobarlos y
supervisar su ejecucin; concordante con el artculo 15, que establece que los
Planes de Manejo sern aprobados mediante Resolucin Ministerial o Prefectura!
emitida por la Autoridad Nacional o Autoridad Departamental Competente, segn
corresponda.
Que el Plan de Manejo es un instrumento funcional de planificacin y
ordenamiento espacial que coadyuva a la gestin y conservacin de los recursos
del rea protegida; contiene tas directrices, lineamientos y polticas para la
administracin del rea, modalidades de manejo, asignacin de usos y actividades
permitidas con sujecin a lo establecido en reglamentacin especial; que se deben
ir ajustando durante el proceso de gestin e implementacin por la dinmica que
implica el proceso de ejecucin del mismo.
Que la Reserva de la Biosfera y Territorio Indgena Piln Lajas, fue creado
como rea protegida de carcter nacional integrante del Sistema Nacional de
reas Protegidas (SNAP), medante Decreto Supremo N 23110 de 9 de abril de
1992, teniendo en cuenta sus singulares y significativos valores naturales que .
deban ser protegidos y conservados.
Que entre los prnpipaies objetivos de creacin de la Reserva de la Biosfera y
Territorio Indgena Piln Lajas, se encuentra el de preservar su alta diversidad de
ecosistemas entre los que se encuentran una gran variedad de flora, mayormente
en especies de palmas, entre las que se destacan la pachiuva, copa, motac y
otras, de igual manera se encuentra especies de madera valiosa como la mar,
cedro y el roble y especies de uso comercial como el palo mara, tajbo y la jatata,
en relacin a la fauna destacan el jaguar, londra, marimono, pejchi, manechi, pato
negro, peta de ro y el caimn negro, existiendo reportes de la presencia del
Jucumari en las serranas altas de Muchanes y de la harpa; se tiene estimada la
presencia de 700 especies de aves, de las cuales 479 estn registradas.
243
Anexo 8
Que en
mrito a
las caractersticas particulares mencionadas
precedentemente, es necesario un Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera y
Territorio Indgena Piln Lajas, aprobado por Autoridad Competente.
Que conforme a las polticas y principios del Sistema Nacional de reas
Protegidas, Plan de Manejo de ia Reserva de ta Biosfera y Territorio Indgena
Piln Lajas, ha sido elaborado en forma participativa con tas poblaciones locales
de dicha rea.
Que en su calidad de instancias de participacin social en la gestin del rea,
la instancia titular de la TCO el Consejo Regional Tsimane Moseten mediante
"Acta de Reunin de Asamblea de Corregidores del CRTM Piln Lajas" de fecha
22 de febrero de 2006 y el Comit de Gestin de ia RBTCO Pn Lajas, mediante
Acta de aprobacin de fecha 25 de agosto de 2006, aprobaron por unanimidad el
Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera y Territorio indgena Piln Lajas.
Que el SERNAP a travs de sus Direcciones de Planificacin mediante
informe SERNAP-DP-1159/08 de 05 de diciembre de 2007, de Montoreo
Ambiental mediante Informe Tcnico DMA-159-INF/08 de 07/03/08, e Informe
Legal SERNAP-DJ-009-INF/08 de 30/07/08, en base al anlisis de la versin final
del documento de ta Reserva de la Biosfera y Territorio Indgena Piln Lajas,
determinaron y recomiendarn la aprobacin del referido documento mediante
resolucin expresa.
Que el Servicio Nacional de reas Protegidas mediante Resolucin
Administrativa-DE No, 029/2008 de 30 de julio de 2008 resuelve "Aprobar el
"Plan de Manejo-Plan de Vida de la Reserva de la Biosfera y Territorio
Indgena (Tierra Comunitaria de Origen) Piln Lajas." en todos sus
componentes: Diagnstico y Plan Estratgico de Gestin, adems de sus 31
(treinta y uno) Mapas, 8 (ocho) Anexos, Zonificacin definitiva, aprobacin por
parte del Comit de Gestin de la RBTCO Piln Lajas y del Consejo Regional
Tsimane-Mosetene, documentos todos que forman parte integrante de ia de la
presente Resolucin Administrativa...".
Que la Direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas (DGBAP) del
Vicemnisterio de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente, emiti el
Informe Tcnico MDRAyMAA/BRFMA/DGBAP/UAPVS N 1872/08 e Informe
Jurdico MDRAyMAA/BRFMA/DGAP/UAPVS N 2002/2008, mediante los cuales
recomiendan la aprobacin del Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera y
Territorio Indgena Piln Lajas, mediante la emisin de la Resolucin Ministerial
respectiva.
Que e! Informe Legal MDRAyMA/DGAJ/UAJ N 782/2008 de 11 de
noviembre de 2008, sugiere conforme a lo establecido a los artculos 15, 37 y 38
inciso k) del Reglamento General de reas Protegidas aprobado mediante Decreto
Supremo N 24781 de 31 Julio de 1997, la aprobacin de este Plan de Manejo
mediante una Resolucin Ministerial, por ser de vital importancia para realizar un
manejo adecuado y responsable para la preservacin de la gran diversidad de
ecosistemas y recursos que existen en la zona, preservando un rea que se
constituye en parte del patrimonio natural y cultural del pas, en cumplimiento con
las polticas y objetivos de conservacin de la diversidad biolgica de Bolivia.
244
ANEXOS
Anexo 8
245
Anexo 9
Resolucin del comit de gestin de la RB-TCO Piln Lajas
246
ANEXOS
Anexo 9
Resolucin del comit de gestin ...(cont.)
247
Anexo 9
248
ANEXOS
Anexo 9
249
Este documento es posible con el apoyo del pueblo americano a travs de USAID.
Los contenidos son responsabilidad de los autoresj no necesariamente reflejan
las opiniones de USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.
El proceso de elaboracin del "Plan de Manejo y Plan de Vida de la Reserva de la Biosfera y Tierra
Comunitaria de Origen Piln Lajas" fue apoyado por WCS Bolivia, a travs del financiamiento de
la Fundacin Gordon y Betty Moore, y por Conservacin Internacional Bolivia, a travs del
financiamiento de la Agencia Norteamericana para el Desarrollo Internacional (USAID), segn el
acuerdo de cooperacin N 511-A-00-02-00024-00.
Su publicacin fue posible gracias al apoyo del Programa de Conservacin de Paisajes, liderado por
Conservacin Internacional Bolivia, con fondos de USAID, en el marco del acuerdo de cooperacin
N 511-A-00-05-00250-00.

Plan de Vida - Pilon Lajas

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Plan de Vida - Pilon Lajas

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

MMAyA

\tinif feria dr Hrdio Amhirnlr fAjiij

PLAN DE MANEJO Y PLAN DE VIDA

2009. Servicio Nacional de reas Protegidas y Concejo Regional Tsimane Mosetene

El Plan de Manejo y Plan de Vida de la Reserva de la Biosfera y Tierra Comunitaria de

RB-TCO PILN LAJAS

Germn Natte, Equipo de Planifcacin

1. CONTEXTO DE CREACIN Y GESTIN DE LA TCO-REA PROTEGIDA

1.1. BASE LEGAL Y CATEGORA

1.2. UBICACIN Y LMITES

2. PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LA TCO-REA PROTEGIDA

2.1.3. Fisiografa, geologa y geomorfologa

2.2. CARACTERSTICAS BIOLGICAS

2.2.1. Flora y vegetacin

2.3. CARACTERIZACIN HISTRICA DE LA RB-TCO PILN LAJAS

2.3.1. Principales pocas histricas

2.3.2. Inventario de sitios arqueolgicos

2.4. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS

2.4.1. Condiciones sociales y situacin actual de los municipios

2.4.2. Anlisis demogrfco de la RB-TCO Piln Lajas y su rea de infuencia

2.4.3. Caractersticas culturales y socio-productivas de la poblacin

2.4.4. Caractersticas econmico-productivas y uso de recursos naturales

2.4.5. Tendencias actuales en el uso de recursos naturales

2.5. TERRITORIO, PROPIEDAD Y SANEAMIENTO

2.6. ESCENARIOS DE DESARROLLO: HIDROCARBUROS Y CAMINOS

2.6.1 Exploracin petrolera y escenarios de desarrollo

2.6.2 El Corredor Norte y escenarios de desarrollo

3. GESTIN DE LA TCO-REA PROTEGIDA

3.1. IMPORTANCIA DE LA RB-TCO PILN LAJAS EN EL CONTEXTO

3.2. INSERCIN EN EL CONTEXTO POLTICO ADMINISTRATIVO

3.3. ONGs E INSTITUCIONES DE APOYO

3.4. EVALUACIN DE LA GESTIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS

3.4.1. Breve resea histrica de gestin

3.4.2. Evaluacin del Plan de Manejo de la RB-TCO Piln Lajas (1997-2001)

3.4.3. Gestin actual de la RB-TCO Piln Lajas

3.4.4. MEMS la Medicin de la Efectividad de Manejo del Sistema Nacional de

4.1. POTENCIALIDADES, LIMITANTES Y PROBLEMAS

4.2. PRIORIZACIN DE PROBLEMAS Y LIMITANTES

4.2.1. Principales problemas y limitantes en las comunidades indgenas

4.2.2. Principales problemas y limitantes de colonizadores

4.2.3. Principales problemas y limitantes en los municipios

PARTE I I : PLAN ESTRATGICO DE GESTIN

5. VISIN, OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO DEL REA PROTEGIDA

5.1. VISIN DEL 2007 AL 2027

5.2. OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

6. ZONIFICACIN DE LA RB-TCO PILN LAJAS

6.3. ESTADO DE CONSERVACIN

6.4. REAS PROBABLES DE CONCENTRACIN DE BIODIVERSIDAD

6.5. PRIORIDADES DE CONSERVACIN

6.6.1. Zonas de proteccin estricta (zonas intangibles)

6.6.2. Zonas de uso extensivo, extractivo o consuntivo

6.6.3. Zonas de uso intensivo extractivo

6.6.4. Zonas de uso extensivo no extractivo

7. PROGRAMAS PRINCIPALES PARA LA RB-TCO PILN LAJAS

7.1. CRITERIOS DE DEFINICIN DE PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS

7.2. ESTRUCTURA PROGRAMTICA

7.3. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

PROCESO DE AJUSTE DEL PLAN ESTRATGICO DE GESTIN

BASE LEGAL DE LA RB-TCO PILN LAJAS

USO DE RECURSOS NATURALES POR COMUNIDADES

PLANTAS MEDICINALES Y USOS

INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y MEDICIN

PRINCIPALES PROBLEMAS Y LIMITANTES EN COMUNIDADES INDGENAS