TERMINOS DE REFERENCIA No 001 INTERNA

DEL SENA REGIONAL NARIÑO

CENTRO AGROINDUSTRIAL Y PESQUERO DE LA COSTA PACIFICA
PARA LA SELECCIÓN DE LAS UNIDADES DE FORMACION PRODUCCION
INTERCULTURAL (UFPI’S)

TERMINOS DE REFERENCIA

TUMACO, NARIÑO
01 de Junio de 2010
 CONSIDERACIONES GENERALES

ADVERTENCIA

Estos Términos de Referencia han sido elaborados con el propósito de dar los
lineamientos generales por parte del Comité de Seguimiento del Convenio
SENATROPENBOS del Centro Agroindustrial y Pesquero de la Costa
Pacifica del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, con el fin que los proyectos
propuestos por las comunidades u organizaciones para ser financiados con recursos de
la estrategia de “Formación en Gestión Ambiental y Cadenas Productivas
Sostenibles” que permitan a las comunidades alcanzar el desarrollo local, por
medio de la implementación de Unidades de Formación Producción Intercultural,
las iniciativas locales deben presentarse según los criterios definidos por el
convenio, con esta guía se pretende clarificar y orientar a las comunidades que se
postulen o presenten UFPI`S.

Por tanto, contiene los requisitos y condiciones mínimas que deben cumplir los
interesados, sin que ello implique necesariamente el acceso a los recursos.

1.1. ANTECEDENTES

Han existido muchos esfuerzos por generar proyectos productivos en comunidades

étnicas cuyos resultados han sido poco exitosos o poco conocidos, por lo general es
escasa la información disponible sobre las metodologías seguidas y existen pocos
esfuerzos de sistematización que permitan aprender de ellos. Sin embargo, a partir de la
poca información se puede señalar que, por lo general, una de las mayores debilidades
de estas propuestas es que han sido formuladas desde afuera de las comunidades, sin
tener en cuenta sus particularidades. Por lo tanto, este proyecto busca generar, a través
de unas unidades de formación producción intercultural UFPI’s, una estrategia para
atender proyectos productivos en contextos interétnicos, basada en la inclusión de
principios culturales, ambientales, sociales y económicos.

La UFPIS es un proyecto productivo que busca brindar una alternativa de formación y

recuperación de saberes locales con perspectiva económica para las comunidades
locales en la cual se considera, por un lado, el potencial que ofrece el medio natural y el
que ofrece la cultura y, por otro, las oportunidades que brinda el mercado. Una UFPIS
es una experiencia productiva piloto resultado de una unión de esfuerzos y saberes entre
la comunidad y el (la) instructor(a) del SENA.

Para desarrollar una UFPIS se seguirá una estrategia que facilita la implementación de
los procesos de enseñanza aprendizaje bajo la modalidad de Aprender - Haciendo. Las
UFPIS buscan que en el intercambio de saberes entre los técnicos y las comunidades se
construyan propuestas innovadoras que permitan resolver los problemas prioritarios de
las comunidades a través de la formación. Desde el punto de vista pedagógico se
convierten en un ejercicio para aprender a hacer gestión desde la práctica y permiten
construir nuevos programas de formación con alta pertinencia frente a los
requerimientos de las comunidades.
De acuerdo con lo anterior las UPFIS se constituyen en una iniciativa de desarrollo
local, que se basa en el trabajo de las comunidades locales para desarrollar
capacidades locales de investigación propia que fomenta la equidad, y empodera la
comunidad para que sea un actor activo en la solución de sus problemas. En las UPFIS
lo importante es la gente local, antes que un producto específico. Por ello, la estrategia
hace énfasis en la capacitación y el desarrollo del recurso humano. En tal sentido, las
UPFIS se orientan a tratar de cambiar la conciencia de las comunidades locales para que
valoricen su territorio y sus recursos, de manera tal que se creen capacidades en la
población y se propicie un mayor desarrollo desde la cosmovisión local y étnica.

1.2 PRINCIPOS BÁSICOS

La presente convocatoria se orienta por un conjunto de principios básicos, alrededor de

los cuales deben estructurarse la formulación de las UPFIS, a saber:

 Productos de Origen local: productos identificados por las comunidades

locales, mediante auto diagnóstico, estos productos se deben caracterizar por ser
propios de la zona o región, lo cual los hace únicos, y cuyas particularidades los
diferencia de otros productos en otras zonas del país. Los productos pueden
ser tangibles o intangibles, y deben estar enmarcados dentro de un proceso de
investigación local que propendan por generar proceso locales de recuperación
de saberes y prácticas culturales, y a la vez deben tener posibilidades de
incursionar en los mercados nacionales e internacionales y a la vez tengan la
posibilidad de ser comercializados en condiciones favorables.
 Autogestión y creatividad: iniciativa de las propias comunidades, que utilizan
de manera sostenible los recursos propios (naturales, económicos, sociales,
culturales) para desarrollar productos que se distinguen por ser el fruto de la
imaginación, creatividad y recursividad de las personas locales que
habitan el Pacifico Colombiano.
 Desarrollo de Capacidades Locales: formación de recurso humano para la
gestión del desarrollo local y la generación de productos en cuya elaboración se
involucra, y aprovecha, el capital humano de la zona en la cual se desarrolla y a
la vez permite generar procesos de mini cadenas productivas sostenibles con un
fuerte componente étnico, mediante la puesta en marcha de las UPFIS.
 Transparencia: El proceso de promoción, evaluación y selección de
UFPI`S Aprobadas es realizado mediante reglas de juego claras y ampliamente
socializadas (Términos de Referencia de la convocatoria)

 Inclusión para la Cohesión local: Para el convenio SENA -

TROPENBOS es fundamental generar espacios de encuentro donde todas
las organizaciones, comunidades interesadas, organizadas en torno a las
UPFIS, puedan participar en igualdad de condiciones y bajo los mismos
criterios de selección, para acceder a la financiación de su propuesta de UPFIS.

 Participación: El convenio reconoce la existencia de unas

comunidades y organizaciones con fuerte especificidades culturales, lo que
las hace beneficiarias potenciales de los recursos del convenio, donde ellas son
las protagonistas activas desde la identificación, formulación e implementación
de la UFPI’s, con lo cual se crea capacidades locales para la investigación
propia.
  Control Social: Teniendo en cuenta los principios señalados en
la Constitución Nacional que reza son fines esenciales del Estado: servir
a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la
Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los
afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la
Nación;” (Constitución Política de Colombia. Título I, Artículo 2). y de
acuerdo con el carácter de la convocatoria, los ciudadanos deben tener
acceso a la información sobre la evolución del proceso, sus resultados
y la toma de decisiones para la asignación y posterior ejecución de los
recursos.

1.3 OBJETO

El Convenio SENA-TROPENBOS a través del Centro Agroindustrial y Pesquero de

la Costa Pacífica, esta interesado en apoyar proyectos de origen local que conduzcan a
fortalecer y recuperar saberes locales, mediante la puesta en marcha de Mini cadenas
productivas sostenibles, ambientalmente amigables, formulados mediante propuestas de
UFPIS que brinden solución a un problema común mediante una alternativa económica
para las comunidades locales y/o aprendices del SENA en la cual se considera, por un
lado, el potencial que ofrece el medio natural y el que ofrece la cultura y, por otro, las
oportunidades que brinda el mercado.

1.4 PARTICIPANTES

En la siguiente convocatoria podrán participar como proponentes, quienes cumplan

cualquiera de las siguientes condiciones:

 Grupos de aprendices de formaciones complementarias, del Programa

Jóvenes Rurales Emprendedores del SENA del Centro Agroindustrial y Pesquero
de la Costa Pacifica u organizaciones Étnico territoriales, organizados
alrededor de una propuesta de formación producción Intercultural.

 Comunidades de los municipios de la Costa Pacifica Nariñense y del Pie de

Monte Costero interesadas en participar, organizados alrededor de una propuesta
UFPI’S.

En todos los casos, quien asumirá los compromisos derivados de los presentes
Términos de Referencia y quienes resultarán obligados a cumplir las condiciones de
los acuerdos que eventualmente se suscriban en caso que la UPFIS sea calificada como
elegible, serán los correspondientes grupos de aprendices o comunidades seleccionadas
en desarrollo de la convocatoria y representadas por una persona en nombre del grupo
o comunidad y elegida en consenso para tal efecto.

1.5 PRESUPUESTO

Dentro del marco de la presente convocatoria, se otorgara un apoyo económico o

cofinanciación para la ejecución de cada proyecto, que resulte acreedor al mismo, hasta por
un valor de: CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS M/CTE (5’500.000),
aproximadamente.

1.6 CRITERIOS PARA FINANCIAR LAS UFPI’S

Las Unidades de Formación Producción Intercultural serán financiadas bajo los siguientes
criterios:

 Que la UFPI sea el medio para resolver un problema priorizado durante el

autodiagnóstico por las comunidades.
 Que haya compromiso de un grupo para ejecutar el proyecto durante toda su
vigencia.
 Que las organizaciones que representan a los grupos ejecutores respalden las
iniciativas.
 Que en lo posible se involucren otras organizaciones y proyectos con propósitos
similares.
 Que la solución prevista sea amigable con el entorno.
 Que involucre los saberes y las prácticas locales.
 Que consideren la participación de personas siguiendo criterios de género y
edad.
 Que en lo posible generen cadenas o mini cadenas productivas.
 Que el grupo ejecutor se comprometa a intercambiar la experiencia con otras
comunidades e instancias.
 Que involucren el fortalecimiento cultural y organizativo.

El comité de evaluación verificará que los proyectos UFPI’s cumplan con los siguientes
requisitos para su aprobación.
 Visión de futuro (autoimagen de la comunidad en el mediano y largo plazo,
y su impacto en el territorio).
 Autogestión (capacidad local, liderazgo).
 Creatividad (originalidad) y valor agregado de producto, bien o servicio.
 Participación de la comunidad (vinculación de la comunidad local).
 Negociación (capacidad de concertar acciones con diferentes actores).
 Rentabilidad socio - económica (ingresos previstos y beneficios sociales,
culturales, organizativos y económicos para las comunidades involucradas).
 Cognitiva: Que generen conocimiento, a partir del intercambio de saberes
entre los técnicos y las comunidades.
 Social: que parta del auto diagnostico donde se identifican las necesidades
reales de la gente.
 Instrumental: que utilicen herramientas que posibiliten la participación de
las personas, sin importar su nivel de escolaridad.
 Política: que articulen las políticas de SENA - TROPENBOS y Gobierno
Locales con la comunidad y sus organizaciones.

1.7 DOCUMENTACION OBLIGATORIA A PRESENTAR POR EL

PROPONENTE
El proponente deberá presentar la propuesta con los siguientes documentos:

 Carta de presentación del proyecto (Anexo 2).

 Carta de establecimiento de compromisos entre el grupo o comunidad en

la ejecución de actividades y desarrollo de la UFPI.

 Ficha resumen del proyecto: (máximo 2 hojas tamaño carta). Esta ficha
debe incluir la información resumida de todos los componentes del
proyecto (técnico, ambiental y social), cronograma de ejecución de actividades,
número y tipo de beneficiarios y presupuesto global del proyecto.

 Perfil del Proyecto: Deberá ser presentado en formato Word (hoja tamaño carta
y letra Ariel 12); un original impreso con todas sus hojas debidamente
foliadas, y una copia en medio magnético. El perfil incluirá mínimo la siguiente
estructura:
 Problemática a solucionar, objetivo general, objetivos específicos,
población beneficiaria (en lo posible se debe trabajar con organizaciones ya
establecidas) actividades -entre otras la investigación requerida-, resultados
esperados, alianzas con otras instituciones, recursos necesarios (físicos, talento
humano, económicos, logísticos), costos, fuentes de financiación incluyendo el
aporte de las alianzas y los posibles impactos ambientales, ( anexa 3, Guía de
Perfiles de Proyectos Ufpi’s).
 Cronograma: Contendrá la relación de todas las actividades que se desarrollarán
en la ejecución del proyecto (mes a mes) de acuerdo al tiempo de inicio y
terminación del mismo.

1.8 FILTRO OPERATIVO

El filtro operativo equivale a la verificación de requisitos mínimos con el

propósito de determinar cuáles PERFILES pasarán a la etapa de revisión y selección.
Los siguientes son los requisitos a verificar:

 Carta de presentación del proyecto (anexo 2) firmada por el proponente.

 Carta de compromiso para el desarrollo de la UFPI
 Ficha resumen del proyecto (máximo 2 hojas tamaño carta).
 Perfil del proyecto con mínimo las especificaciones señaladas en la
parte DOCUMENTACION OBLIGATORIA A PRESENTAR POR EL
PROPONENTE (Numeral 1.7).
 Tres cotizaciones de los materiales e insumos requeridos para la UPFIS.

1.9 PERFILES ELEGIBLES

La lista perfiles elegibles como resultado de la etapa de evaluación, calificación y

selección, así como la lista de espera, será publicada en las carteleras del Centro
Agroindustrial y Pesquero de la Costa Pacifica - Sede Tumaco y notificado a los
correos electrónicos de los instructores de los grupos de aprendices de las formaciones

Participantes de la convocatoria, así como a los representantes de las comunidades

inscritas en el proceso
1.10 CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Desde el 16 al 23 de Junio del 2010, los interesados en participar podrán formular

las consultas y observaciones vía correo electrónico que consideren convenientes
en relación con los Términos de Referencia; dichas consultas y observaciones
serán analizadas por el Comité de Planeación y Seguimiento de UFPIS del
convenio SENA -TROPENBOS en el Centro Agroindustrial y Pesquero de la Costa
Pacifica quien emitirá verbalmente o por escrito las respuestas que considere
pertinentes.

Enviar vía correo electrónico a nombre de:

Ramiro Quiñonez Zambrano aquinonez@sena.edu.co
Eugenio Cuero Prado ecprado@misena.edu.co

1.11 EVALUACIÓN

El comité de Planeación y Seguimiento del Convenio SENA-TRPENBOS analizará la

viabilidad de los componentes de los perfiles de las UFPIS de acuerdo a lo señalado en
esta convocatoria. Como resultado de este proceso se obtendrá el listado de perfiles
de proyecto viables, que pasarán a la siguiente fase del proceso y el listado de
perfiles de proyectos rechazados.

1.12. ENTREGA Y PUBLICACIÓN DE PERFILES DE PROYECTOS DE

UFPIS ELEGIBLES

La entrega de los perfiles y documentos solicitados se hará hasta el día Martes 29 de

Junio del 2010, hasta las 6:00 P.M en manera escrita y en medio magnético al
Coordinador Académico del SENA Tumaco RAMIRO ARTURO QUIÑONES
ZAMBRANO o en su defecto al Coordinador del Programa de Atención Integral a
Población Desplazada por la Violencia EUGENIO CUERO PRADO, en sobre cerrado
con toda la documentación solicitada, la cual debe ser entregada en las instalaciones del
SENA MADRIGAL EN COORDINACION ACADEMICA.

Se publicará la relación de perfiles de proyectos elegibles el día 21 de Julio de 2010 y

serán enviados a Bogotá a la Dirección general del convenio SENA-
TROPENBOS para la asignación de recursos.

ACTIVIDAD FECHA
Publicación y Promoción 01 al 15 de Junio de 2010
Inicio de Recepción de Perfiles 15 de Junio de 2010 8:00 AM
Consultas y Observaciones 16 al 23 de Junio de 2010
Cierre y Finalización de Recepción de Perfiles 29 de Junio de 2010 Hasta las
6:00 PM.
Filtro Operativo 2 al 7 de Julio del 2010
Evaluación y Calificación de los Perfiles por parte del 7 al 16 de Julio de 2010
Comité Técnico SENA-TROPENBOS.
Publicación y Comunicación de Resultados 21 de Julio de 2010
1.13 COMPROMISOS DERIVADOS DE LA APROBACION DE LA UFPI’S

 Por parte de la comunidad, grupo de aprendices de las formaciones del

Centro Agroindustrial y Pesquero de la Costa Pacifica - SENA Regional
NARIÑO involucrados en la UFPIS, utilizar las diferentes herramientas como
la cartografía social, las historias de vida y priorización de situaciones
problemáticas (ver documentos guía para el autodiagnóstico productivo,
consultar a instructores SENA Tumaco) después de la presentación de este
perfil con el fin identificar las problemáticas que deben ser priorizadas
con criterios a tener en cuenta en la ejecución y perfeccionamiento de este
perfil más adelante como: aporte al bienestar de la comunidad o grupo de
aprendices, inserción en un eslabón de una cadena o
minicadena productiva, fortalecimiento cultural y organizativo, interés
y compromiso de un grupo para ejecutar el proyecto, contrapartida del
grupo en especie o en articulación con otro proyecto, mejora de ingresos,
que tengan en cuenta la relación de género y edades bajos impactos ambientales.
 Resultados tangibles en productos y servicios
 Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las etnias
 Fortalecimiento de las organizaciones
 Desarrollo de competencias para hacer gestión de proyectos
 Reflexión y autoevaluación constante de los participantes sobre el proceso

COMITÉ DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO CONVENIO SENA TROPENBOS

PROGRAMA JOVENES RURALES EMPRENDEDORES