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OFICINA DE ASESORIA JURIDICA UGEL CUSCO

1.GESTION DEL CLIMA

ESCOLAR

EN LA

INSTITUCIONAL EDUCATIVA

2.LEGISLACIÓN EDUCATIVA VIGENTE

3.FACULTAD SANCIONADOR DEL DIRECTOR

R.M.N° 556-2014-MINEDU

COMPROMISO 7

GESTION DEL CLIMA ESCOLAR

EN LA INSTITUCIONAL EDUCATIVA

OBJETIVO GARANTIZAR EL LOGRO DE LOS APRENDIZAJES

El principal mandato de las instancias de gestión educativa (institución educativa pública, privada o pública de gestión privada, UGEL, DRE y MINEDU) es garantizar el logro de los aprendizajes y una formación integral de calidad de los estudiantes, propiciando una convivencia sana, segura, inclusiva y acogedora.

CUATRO PRIORIDADES

a. Mejora de la calidad de los aprendizajes,

b. Revalorización de la carrera docente,

c. Cierre de la brecha de infraestructura educativa y

d. Modernización y fortalecimiento de la gestión educativa.

Modernización y fortalecimiento de la gestión

educativa: para lograr una gestión educativa ágil, eficiente, descentralizada y orientada a resultados que ayuden a la mejora de la calidad educativa en el país, se ha iniciado un proceso de modernización de las UGEL. Los Compromisos de Desempeño 2015 facilitarán que se consolide una gestión por resultados en las instancias de gestión educativa descentralizada a nivel

nacional.

OCHO COMPROMISOS

1. Progreso anual de los aprendizajes de todas y todos los estudiantes de la Institución Educativa.

2. Retención anual e interanual de estudiantes en la Institución Educativa.

3. Cumplimiento de la calendarización planificada por la Institución Educativa.

4. Uso pedagógico del tiempo en las sesiones de aprendizaje.

5. Uso de herramientas pedagógicas por los profesores durante las sesiones de aprendizaje.

6. Uso de materiales y recursos educativos durante la sesión de aprendizaje.

7. Gestión del clima escolar en la Institución Educativa.

8. Implementación del Plan Anual de Trabajo (PAT) con participación de la comunidad educativa.

TAREAS Director: Liderar la gestión de la institución educativa pública para alcanzar estos compromisos. UGEL-Cusco: Brindar el soporte técnico y el monitoreo enfocado en el logro de los ocho compromisos de gestión escolar. Al Ministerio de Educación le corresponde brindar asistencia técnica a las instancias de gestión educativa descentralizadas, así como recomendar prácticas de gestión que permitan a los equipos directivos el logro de los compromisos.

COMPROMISO 7:GESTIÓN DEL CLIMA ESCOLAR EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

INDICADORES: Porcentaje de conflictos sobre los que el equipo directivo y el comité de tutoría toman acción en relación al número de conflictos identificados y

registrados. ESPECTATIVAS DE AVANCE: Se incrementa el número de conflictos sobre los que el equipo directivo y el comité de tutoría, toma acción en relación al número de conflictos identificados y registrados. FUENTE DE INFORMACIÓN:

- SISEVE para el registro de casos.

- Cuaderno de incidencias para el registro, atención y seguimiento

RESPONSABILIDAD DE EL EQUIPO DIRECTIVO Y LA COMUNIDAD EDUCATIVA

1. Velar por una convivencia libre de cualquier tipo de violencia. La misma que debe estar basada en el respeto mutuo, el buen trato, la igualdad, el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes.

2. Vigilar que las medidas disciplinarias no afecten la dignidad ni el proceso educativo de las y los estudiantes, quedando prohibido el castigo físico y/o humillante en las IIEE. Cualquier adulto que trabaje en la escuela y abuse física, psicológica y/o sexualmente de sus estudiantes será procesado administrativa y/o judicialmente

3. Identificación, registro, atención y seguimiento de los diversos conflictos que pudieran presentarse en las IIEE demandan intervención conjunta del equipo directivo y el Comité de Tutoría;

4. Para la atención de los casos de violencia escolar, el equipo directivo debe afiliarse al Sistema Especializado en la atención de casos de Violencia Escolar SíseVe (www.siseve.pe) e intervenir según los protocolos presentados en el Manual de Gestión Escolar.

OBLIGATORIEDAD DE IMPLEMENTAR EL COMITÉ DE TUTORÍA Y ORIENTACIÓN EDUCATIVA Es obligatorio implementar el Comité de Tutoría y Orientación Educativa que coordinará con el CONEI las acciones formativo-preventivas de orientación y acompañamiento de los estudiantes, relacionadas prioritariamente, a la educación sexual integral, educación para una vida sin drogas, educación en seguridad vial y orientación vocacional. Asimismo, atiende situaciones de riesgo y/o de vulneración de derechos que los afectan (violencia escolar, trata de personas, trabajo infantil, embarazo en la adolescencia, consumo de drogas, uso inadecuado de las TIC: internet, celulares, redes sociales, entre otras)

RESPONSABILIDAD DEL DOCENTE Las y los profesores tienen la responsabilidad de realizar labores de orientación. Cada docente tutor realiza la acción tutorial de forma grupal como individual, considerando los principios del interés superior del niño, confianza y confidencialidad. La acción tutorial se extiende a las familias, promoviendo su rol formativo que les permita establecer condiciones físicas y afectivas que favorezcan los aprendizajes.

CONVIVENCIA Y CLIMA INSTITUCIONAL

Las Instituciones Educativas son espacios de formación para el aprendizaje de la convivencia democrática. Ello requiere que constituyan espacios protectores y promotores del desarrollo, donde todos sus integrantes sean valorados, protegidos, respetados, tengan oportunidades para hacerse responsables de las consecuencias de sus actos y reafirmen su valoración personal

CONFLICTO

Un conflicto se produce cuando hay un enfrentamiento de intereses o de las necesidades de una persona con los de otra, o con los del grupo o con los de quien detenta la autoridad legítima.

FUENTES DEL CONFLICTO

1. Los valores y creencias

Son principios que rigen la vida de las personas. Los conflictos pueden surgir cuando estos valores o creencias son rechazados, minimizados o no tomados en cuenta por la otra persona. 2. La percepción de los hechos Las personas involucradas en un conflicto suelen interpretar los hechos de manera distinta, desde su propia perspectiva. Por otro lado, en ocasiones la información que manejan es insuficiente o

inexacta. Estos supuestos pueden generar una situación conflictiva en un determinado contexto.

3. Las necesidades e intereses

Un conflicto puede producirse cuando una de las personas o grupos involucrados perciben que se está intentando frustrar la satisfacción de sus necesidades y/o intereses. El conflicto se produce cuando no existe un acuerdo sobre lo que debe

respetarse o satisfacerse para que la persona o el grupo pueda desarrollarse.

4.

Las relaciones interpersonales

Se refieren a cómo interactúan los involucrados, el nivel de comunicación que mantienen, las percepciones y emociones

mutuas. Generalmente, en una relación conflictiva, la comunicación es mala, escasa o nula, lo que genera una relación en la cual ambas partes se perciben como enemigas o como malas , generándose una posible escalada del conflicto.

5. La estructura y sistema organizacional

La estructura y sistema de una organización pueden ser fuentes de conflicto cuando se permite y promueve la asimetría de poder, la

desigualdad, la exclusión, la inequidad, las leyes ambiguas o los procesos inadecuados de toma de decisiones.

6. Los recursos escasos

Los conflictos se suscitan respecto a la distribución de recursos (tangibles o intangibles), es decir, quién recibe qué, o quién

obtiene tal o cual beneficio.

VIOLENCIA PUEDE SER Violencia física. Se ejerce contra alguna parte del cuerpo con la voluntad de hacer daño al otro, como: puñetes, patadas, jalón de cabellos u orejas. Violencia verbal y psicológica. Se realiza a través de insultos, comentarios negativos, gritos, etc., con ánimo de afectar negativamente la autoestima del otro, y minimizar su valor. Violencia estructural. Forma parte de la estructura social, e impide cubrir las necesidades básicas de las personas. Por ejemplo, la generada por la desigualdad social, la desnutrición y el analfabetismo. Violencia cultural. Aspectos del ámbito simbólico (religión, dialecto, arte, etc.) que legitiman la violencia o la hacen parecer un medio aceptable de respuesta al conflicto, algo normal . Por ejemplo: un grupo social en el cual el castigo físico contra los niños se ve como una forma normal de impartir disciplina.

ACTITUDES DE LOS DIRECTIVOS

1. Tomar decisiones unilaterales.

2. No hacer rendición de cuentas de los recursos económicos de la escuela.

3. Excluir de la escuela a las adolescentes embarazadas.

4. No promover la constitución del CONEI.

5. No respetar los acuerdos tomados por el CONEI.

6. No administrar de manera transparente los víveres remitidos por el Estado.

7. Otorgar permiso a un docente o grupo de docentes para que accedan a capacitaciones o permisos especiales en sus jornadas de trabajo.

8. No atender las quejas o denuncias de los padres de familia de manera inmediata y justa.

9.

No usar adecuadamente los bienes de la escuela.

10. Avalar las tardanzas de los docentes o personal administrativo.

11. No promover el desarrollo de organizaciones estudiantiles.

12. Permitir el ingreso a la escuela de docentes en estado etílico.

13. Minimizar los casos de maltrato contra los estudiantes ejercido por los docentes o auxiliares.

14. Promover la venta obligatoria de libros, buzos, uniforme escolar, etc., a los padres de familia.

15. Pedir cuotas extraordinarias a los padres de familia en el proceso de matrícula.

16. Vender los libros producidos por el Ministerio de Educación.

17. Mantener relaciones sentimentales con el personal docente, padre o madre de familia de la escuela, en situaciones que ocasionen interferencias con el desarrollo de sus roles y responsabilidades o generen conflictos.

CUALES SON LOS MEDIOS ALTERNATIVOS PARA PREVENIR Y AFRONTAR LOS CONFLICTOS EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA. LA NEGOCIACIÓN. La negociación es un proceso en que dos o más personas se Comunican directamente mostrando voluntad para dialogar y apertura para escucharse, confiando que construirán un acuerdo que satisfaga a ambas partes en igualdad de condiciones y oportunidades, sin presiones. En este proceso, no solo se expresan los hechos que desencadenaron el conflicto, también las emociones y sentimientos que la situación genera en los involucrados. Para que sea posible, las personas o los grupos que están en conflicto deben creer que es viable negociar, estar convencidos que están en condiciones de hacerlo, y que el momento es oportuno.

LA MEDIACIÓN La mediación, conocida también como la negociación asistida, es una estrategia que favorece respuestas no violentas a los conflictos entre personas, promoviendo el desarrollo de la capacidad de escucha, la tolerancia y la empatía. La mediación se implementa bajo los mismos principios que la negociación. Cuando dos o más personas involucradas en una situación conflictiva consideran que no pueden resolver su conflicto cara a cara, buscan la ayuda de un tercero, ajeno al conflicto, para que las ayude a encontrar una solución. En una institución educativa, la mediación es un mecanismo que permite que las personas en conflicto sean estudiantes, docentes u otros expongan la situación a un tercero que viene a ser el mediador. Este, a través de la aplicación de técnicas y herramientas, facilita la comunicación entre ellas, ayudándoles a llegar a un acuerdo, respetando su voluntad y autonomía.

En un conflicto entre estudiantes, el tutor o la tutora puede ejercer el rol de mediador. En este caso, buscarán que los estudiantes lleguen a un acuerdo

y se esfuercen por preservar la relación entre ellos. En este

proceso el mediador no solo explorará los hechos que dieron origen al conflicto, sino también las emociones y sentimientos que cada estudiante tiene respecto al conflicto. LA CONSTRUCCIÓN DE CONSENSO

Ciertos conflictos pueden afectar a muchos o a todos los Miembros de un grupo en las instituciones educativas. En esos casos la construcción de consenso permite recoger los aportes de todos los integrantes y buscar la satisfacción de la mayor cantidad de intereses posibles, en aras de un interés común. Koch y Deeker (1993) señalan que la construcción de consenso da por resultado un acuerdo que todos pueden suscribir, aunque

la solución puede no gustarles por igual a todos.

El consenso no significa unanimidad, sino que es un esfuerzo de buena fe para satisfacer los intereses de los actores. Se logra el consenso en el momento que todos han logrado acuerdos, como resultado del esfuerzo para satisfacer los intereses comunes . A través de este mecanismo, que sirve de modelo para la toma de decisiones, se recoge mucha información y se explora mayor cantidad de opciones. Este proceso se ejecuta con la ayuda de un facilitador de consenso, quien se encarga de diseñar e implementar una estrategia que permita una comunicación fluida entre todos los participantes del grupo. Para ello emplea una serie de técnicas similares a las utilizadas en la negociación y mediación. Procura organizar el grupo, planificar el trabajo que ejecutarán, motivar la participación de todos los presentes en la reunión, generar un clima adecuado y llegar a acuerdos.

CONVIVENCIA Y CLIMA INSTITUCIONAL Las instituciones educativas son espacios de formación para el aprendizaje de la convivencia democrática. Ello requiere que constituyan espacios protectores y promotores del desarrollo, donde todos sus integrantes sean valorados, protegidos, respetados, tengan oportunidades para hacerse responsables de las consecuencias de sus actos y reafirmen su valoración personal. La implementación de la Convivencia Democrática promueve:

1. La construcción de una convivencia escolar que garantice el ejercicio de los derechos, la democracia y ciudadanía.

2. La elaboración de normas consensuadas.

3. La participación de todas las instancias de la comunidad educativa y en particular la participación estudiantil

ROL DEL DIRECTOR

El director es la máxima autoridad de la institución educativa y tiene la gran responsabilidad de conducirla y dar cuenta de los resultados de su gestión. Su aporte o rol en la resolución de conflictos que se suscita en el ámbito educativo se fortalece cuando:

1. Ejerce su liderazgo basándose en los valores éticos , morales y democráticos.

2. Valora el diálogo y el respeto a las opiniones diversas.

3. Promueve la constitución del Consejo Educativo Institucional.

4. Promueve que todos los docentes sin distinción de ningún tipo ni preferencia accedan a capacitaciones.

5. Impulsa y apoya el desarrollo de las organizaciones estudiantiles.

6. Toma decisiones oportunas ante las diversas problemáticas que se suceden en la escuela, teniendo como principio el bienestar de los estudiantes.

7. Prohíbe y sanciona explícitamente toda práctica de maltrato o agresión contra los estudiantes y ante la transgresión de sus derechos, actúa oportunamente en cumplimiento de la normatividad y protección de los estudiantes. 8. Promueve reuniones de interaprendizaje entre todos los integrantes de la comunidad educativa. 9. Hace cumplir las leyes y normas institucionales de protección de los derechos de los estudiantes. 10.Garantiza la elaboración e implementación del Plan de Convivencia Democrática de la institución educativa. 11.Supervisa que los procedimientos y medidas correctivas permitan que las y los estudiantes reflexionen y aprendan de la experiencia vivida, para lo cual promueve la participación y compromiso de las madres y padres de familia y apoderados, a fin de contribuir a su formación integral y a la convivencia democrática en la institución educativa.

12. Apoya las acciones del equipo responsable de la convivencia democrática en la institución educativa. 13. Comunica y rinde cuentas acerca de los procesos y logros de la convivencia democrática a la Asamblea de padres y madres de familia y a los demás integrantes de la comunidad educativa. FUNCIONES DEL CONSEJO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (CONEI) 1. Contribuye con la supervisión de la implementación del Plan de Convivencia Democrática en la institución educativa, en coordinación con el Director o Directora. 2. Cautela que la aplicación de los procedimientos y medidas correctivas, señaladas en el Reglamento Interno de la institución educativa, se ejecuten en el marco de la Ley Nº29719- Ley que promueve la Convivencia sin Violencia en las instituciones educativas. 3. Resuelve, en última instancia, de manera concertada, las controversias y conflictos dentro de la institución educativa

MEJORAMIENTO DE LA CONVIVENCIA Y EL CLIMA INSTITUCIONAL Lograr que en las instituciones educativas exista una práctica positiva de resolución de conflictos, supone desarrollar capacidades en sus integrantes, en un contexto de convivencia que permita y favorezca los cambios que se requieren. La convivencia democrática en una institución educativa, implica construir condiciones para las relaciones interpersonales constructivas y una real participación de los estudiantes y demás integrantes, en los asuntos y decisiones que les conciernen, donde puedan expresar lo que piensan y sienten, así como hacer propuestas que favorezcan los Objetivos educativos.

QUE ESTRATEGIAS UTILIZAR PARA LOGRAR LA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA Y CLIMA INSTITUCIONAL

a) La elaboración de normas consensuadas

El reglamento de la institución educativa cuenta con un acápite de normas y disciplina, que orienta el comportamiento y las interacciones entre los miembros de la comunidad educativa. Es importante que para la elaboración de estas normas, se involucre a representantes de los diversos actores de la

comunidad educativa: estudiantes, docentes, directivos, personal administrativo y padres de familia, tomando en cuenta las características propias de cada institución.

b) La participación estudiantil: Asamblea Escolar de Aula

Las asambleas escolares del aula son espacios donde los estudiantes se reúnen con su tutor, para reflexionar y dialogar acerca de situaciones del aula que ellos consideren Pertinentes

Es un modelo de democracia participativa, que promueve la reflexión sobre los hechos cotidianos, incentivando la Intervención de los estudiantes y la coparticipación del grupo, en la búsqueda de soluciones a los temas abordados, respetando las diferencias referidas a valores, creencias y deseos de todos los miembros que participan. De esta forma, se construye un consenso, a partir de la coexistencia de puntos de vista diferentes u opuestos. La Asamblea Escolar de Aula propicia un momento para el diálogo, la negociación y la búsqueda de soluciones a los conflictos cotidianos, contribuyendo a la construcción de capacidades esenciales para el proceso de cimentación de valores y actitudes éticas. También, es un espacio para analizar y plantear las normas de convivencia que no se estén Cumpliendo.

C. LA DEFENSORÍA ESCOLAR DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE (DESNA) La DESNA es un servicio gratuito y voluntario de promoción, defensa y vigilancia de los derechos de los estudiantes. Como tal, contribuye al buen clima y a la mejora de la convivencia en la institución educativa. A ella pueden acudir los mismos niños, niñas y adolescentes, así como familiares, docentes o cualquier persona que conozca de una situación que pueda vulnerar los derechos de los estudiantes. Los integrantes de la DESNA se encargan de promover el respeto y buen trato, entre los miembros de la comunidad educativa, aun en situaciones de conflicto, y promueven el desarrollo de habilidades personales y sociales en los estudiantes para que ejerzan la defensa de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.

Como espacio estudiantil, la DESNA permite a los promotores defensores la participación activa en la elaboración y revisión de normas y sanciones a los estudiantes, cuidando que se respeten sus derechos y consideren sus necesidades. A través de las acciones de vigilancia, los integrantes de la DESNA identifican situaciones de conflicto y sus causas más frecuentes, proponiendo y favoreciendo alternativas de solución. Los estudiantes promotores, pueden colaborar en la identificación de casos de maltrato, hostigamiento o discriminación entre compañeros, que muchas veces pasan inadvertidos para los docentes o autoridades. En estos casos, los docentes-defensores, actúan brindando pautas de comportamiento y realizando acciones organizadas que detengan cualquier peligro o vulneración de derechos.

LEY GENERAL DE EDUCACION Nº 28044 REGLAMENTO D. S. Nº 011-2012-ED. DERÓGA LOS DECRETOS SUPREMOS:

1. D.S. Nº 013 -2004 Educación Básica Regular.

2. D.S. Nº 014 – 2003 Educación básica Alternativa.

3. D.S. Nº 022 -2004 Educación Técnico Productiva.

4. D.S. Nº 02 – 2005 Educación Básica Especial.

5. D.S. Nº 09 -2005 Gestión del Sistema Educativo.

6. D.S. Nº 013 -2005 Educación Comunitaria

LEY 29944 LEY DE REFORMA MAGISTERIAL: DEROGA:

LEY 24029, 25212, LEY 26269, 28718, 29062 Y 29267 D.S.Nº004-2013-ED: DEROGA

D.S.Nº

019-90-ED

Y

DEMAS

NORMAS

QUE

SE

OPONGAN

LEGISLACION EDUCATIVA

1. Constitución Política del Perú

2. Decreto Ley N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación modificada por la Ley N° 26510.

3. Ley N° 28044, Ley General de Educación.

4. Ley N° 28628, Ley que regula la participación de las Asociaciones de Padres de Familia en las Instituciones Educativas Públicas.

5. Ley N° 28988, Ley que declara a la Educación Básica Regular como servicio público esencial

6. Ley N° 29600, que fomenta la reinserción escolar por embarazo

7. Ley N° 29694, Ley que protege a los consumidores de las prácticas abusivas en la selección o adquisición de textos escolares, modificada por la Ley N° 29839.

8.

Ley N° 29719, Ley que promueve la convivencia sin violencia en las instituciones educativas.

9.

Ley N° 29944, “Ley de Reforma Magisterial”

10.

Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad

11.

Ley N ° 26059 Ley de los Centros Educativos Privados

12.

Ley N° 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa.

13.

Decreto Supremo N° 017-2007-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28988, Ley que declara la Educación Básica Regular como Servicio Público Esencial.

14.

Decreto Supremo N° 006-2012-ED, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) del Ministerio de Educación.

15.

Decreto Supremo N° 010-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29719 Ley que promueve la convivencia sin violencia en las Instituciones Educativas.

16. Decreto Supremo N° 011-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28044 Ley General de Educación. 17. Decreto Supremo N° 015-2012-ED, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29694, Ley que protege a los consumidores de las prácticas abusivas en la selección o adquisición de textos escolares. 18. D.S.N° 004-2013-ED Reglamento de la LRM 19. Resolución Ministerial N° 0234-2005-ED que aprueba la Directiva N° 004-VMGP- 2005, sobre evaluación de los aprendizajes de los estudiantes de la Educación Básica Regular. 20. Resolución Ministerial N° 0201-2009-ED, que aprueba la Directiva "Procedimientos para la prevención y sanción del hostigamiento sexual en el sector Educación". 21. Resolución Ministerial N° 0369-2012-ED, que aprueba prioridades de la Política Educativa Nacional 2012 - 2016

22. Resolución Ministerial N° 0518-2012-ED, que aprueba el Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación (PESEM) 2012-

2016

23. Resolución Ministerial N° 0519-2012-ED, que aprueba la Directiva N° 019-2012- MINEDU/VMGI-OET, Lineamientos para la prevención y protección de las y los estudiantes contra la violencia ejercida por personal de las instituciones educativas. 24. D. S. Nº 008-2014-MINEDU .Modifica artículos y disposiciones del Reglamento de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2013-ED (Contrato Docente 2015 - Auxiliares de Educación

25. D.S. N° 009-2012-ED. Normas de Racionalización

26.Ley N° 29988 “Ley que establece medidas extraordinarias para el personal docente y administrativo de instituciones educativas públicas y privadas, implicado en delitos de terrorismo, apología del terrorismo, delitos de violación de la libertad sexual y delitos de tráfico ilícito de drogas; crea el registro de personas condenadas o procesadas por delito de terrorismo, apología del terrorismo, delitos de violación de la libertad sexual y tráfico ilícito de drogas y modifica los artículos 36 y 38 del código penal. 27.R.M.N° 556-2014-MINEDU “Normas y orientaciones para el desarrollo del año escolar 2015 en EBR.” 28.RSG N° 2378-2014-MINEDU “Normas para elaboración de cuadro de distribución de horas en las II.EE.

INSTITUCIÓN EDUCATIVA La Institución Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestación del servicio. Artículo 66° de la Ley N° 28044 Ley General de Educación

EL DIRECTOR

El director es la máxima autoridad y el representante legal de la Institución Educativa. Es responsable de la gestión en los ámbitos pedagógico, institucional y administrativo. Artículo 55° de la Ley N° 28044 - Ley General de Educación.

POTESTAD SANCIONADORA DEL DIRECTOR

En los artículos 46° y 47° de la LRM, en concordancia con los artículos 80.2 y 81.2 del Reglamento de la LRM, se otorga Potestad Sancionadora Disciplinaria(1) al Director o Directora de la Institución Educativa sobre el profesor o profesora que ejerce labor en aula, personal jerárquico y Subdirector o Subdirectora de la misma. Al respecto, debemos tener presente que según los artículos 55° y 66° de la Ley N° 28044, Ley General de Educación, la Institución Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia del sistema educativo descentralizado y el Director/a es la máxima autoridad y el representante legal de la misma, siendo responsable de la gestión en los ámbitos pedagógico, institucional y administrativo, por lo que resulta imprescindible que cuente con todas las facultades necesarias para desarrollar sus funciones.

SANCIONES

Los Directores de las instituciones educativas pueden imponer las siguientes sanciones:

1. Amonestación escrita

2. Suspensión en el cargo hasta por treinta (30) días sin goce de remuneraciones.

Los Directores no están facultados o autorizados para imponer las sanciones de cese temporal o destitución.

PERSONAL PASIBLE DE SANCIÓN Los Directores de las instituciones educativas pueden imponer sanciones a:

1. Profesor/a que ejerce labor en aula

2. Personal jerárquico (Asesor de Área, Asesor de Asignatura, Jefe de Taller, Jefe de Laboratorio, Coordinadores)

3. Subdirector/a

FALTAS ADMINISTRATIVAS DISCIPLINARIAS

Conforme a los artículos 80.2 y 81.2 del Reglamento de la LRM, el Director/a de la Institución Educativa puede sancionar la

comisión de faltas leves o faltas que no pueden ser calificadas como leve. Asimismo, el artículo 88.1 del Reglamento de la LRM considera como conductas que pueden ser investigadas y sancionadas por el Director/a las siguientes:

1. El incumplimiento del cronograma establecido para el desarrollo del programa curricular.

2. El incumplimiento de la jornada laboral en la que se desempeña el profesor, sin perjuicio del descuento remunerativo correspondiente.

3. La tardanza o inasistencia injustificada, sin perjuicio del descuento remunerativo correspondiente.

4. La inasistencia injustificada a las actividades de formación en servicio para las que ha sido seleccionado por su institución educativa, red educativa, el Gobierno Regional o el MINEDU.

5. La evasión de su obligación, de ser el caso, de colaborar en las evaluaciones de rendimiento de los estudiantes que realiza el MINEDU, de participar en la formulación, ejecución y seguimiento al proyecto educativo institucional, proyecto curricular de la institución educativa, reglamento interno y plan anual de trabajo de la institución educativa.

6. Incumplimiento de otros deberes u obligaciones establecidos en la Ley y que puedan ser calificados como leves o faltas que no pueden ser calificadas como leve.

7. El incumplimiento de los principios y deberes dispuestos en el Art. 2 y 40 de la Ley N° 29944 Ley de Reforma Magisterial

Por otro lado, los incisos a), e) y g) del artículo 40° de la LRM establecen lo siguiente: Los profesores deben:

a) Cumplir en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los

estudiantes, realizando con responsabilidad y efectividad los procesos pedagógicos, las actividades curriculares y las actividades de gestión de la función docente, en sus etapas de planificación, trabajo en aula y evaluación, de acuerdo al diseño curricular nacional. e) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de trabajo. g) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades de formación en servicio que se desarrollen en instituciones o redes educativas, Unidades de Gestión Educativa Local, Direcciones Regionales de Educación o Ministerio de Educación.

CALIFICACIÓN Y GRAVEDAD DE LA FALTA

El artículo 78° del Reglamento de la LRM establece que las faltas se califican por la naturaleza de la acción u omisión. Su gravedad se determina evaluando de manera concurrente las condiciones siguientes:

a. Circunstancias en que se cometen.

b. Forma en que se cometen.

c. Concurrencia de varias faltas o infracciones.

d. Participación de uno o más servidores.

e. Gravedad del daño al interés público y/o bien jurídico protegido.

f. Perjuicio económico causado.

g. Beneficio ilegalmente obtenido.

h. Existencia o no de intencionalidad en la conducta del autor.

i. Situación jerárquica del autor o autores.

Así, la falta administrativa disciplinaria cometida por el Subdirector/a debe ser considerada más grave que la falta cometida por el profesor que ejerce labor en aula, en aplicación del inciso i) del artículo 78° del Reglamento de la LRM. Asimismo, cuando sea posible establecer que la conducta se efectuó con intención, que causó perjuicio económico y que el autor obtuvo un beneficio ilegal, la falta administrativa será considerada más grave en aplicación de los incisos h), f) y g) del mencionado artículo.

PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN Y APLICACIÓN DE SANCIONES

Según el artículo 88.2° del Reglamento de la LRM, el Director/a de la Institución Educativa alcanzará al denunciado copia de la denuncia para que presente sus descargos en un plazo improrrogable de diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación. Vencido el plazo, el Director/a realiza la investigación correspondiente en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles, aplicando la amonestación escrita o suspensión, de ser el caso, mediante resolución. Cabe señalar que el docente tiene derecho a presentar sus respectivos descargos. Asimismo, la ausencia de denuncia no impide que el Director/a pueda de oficio seguir el procedimiento antes señalado para sancionar las conductas indicadas en el artículo 88.1° del Reglamento de la LRM.

MEDIDAS PREVENTIVAS

Conforme al artículo 44° de la LRM, el Director/a de la Institución Educativa separa preventivamente al profesor/a, cuando exista en su contra una denuncia judicial o administrativa por:

a. Presuntos delitos de violación contra la libertad sexual.

b. Presunto hostigamiento sexual en agravio de un estudiante.

c. Presuntos delitos de apología del terrorismo, delitos de terrorismo y sus formas agravadas.

d. Presuntos delitos de corrupción de funcionarios.

e. Presuntos delitos de tráfico ilícito de drogas.

f. Incurrir en actos de violencia que atenten contra los derechos fundamentales de la persona y contra el patrimonio, que impiden el normal funcionamiento de los servicios públicos.

Cabe señalar que las medidas preventivas se adoptan de oficio y son obligatorias (artículo 86.1 del Reglamento de la LRM), es decir no se requiere la solicitud del denunciante y para imponerlas basta con que el Director/a conozca la denuncia judicial o reciba la denuncia administrativa por los hechos antes indicados. Asimismo, es obligación del Director/a de la Institución Educativa dar cuenta al Director de la UGEL, sobre la medida preventiva adoptada. Además, resulta oportuno precisar que en los casos de maltrato físico y psicológico contra los estudiantes, la LRM contempla en sus artículos 48° y 49° el retiro del docente de la Institución Educativa, correspondiendo esta decisión al Director de la UGEL, previa recomendación de la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes.

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Existen dos tipos de recursos administrativos mediante los cuales se pueden impugnar las sanciones impuestas por un Director/a de Institución Educativa:

a) Recurso de reconsideración

b) Recurso de apelación

RECURSO DE RECONSIDERACIÓN: Debe ser presentado ante el Director/a de la Institución Educativa dentro de los 15 días hábiles de haber sido notificada la Resolución Directoral de sanción. Para su presentación se requiere prueba nueva, de lo contrario será declarado improcedente por el mismo Director. El recurso de reconsideración será declarado infundado cuando, luego del análisis de la prueba nueva presentada, no se modifique la convicción de la comisión de la falta administrativa disciplinaria. En caso que la prueba nueva genere convicción sobre la ausencia de falta administrativa disciplinaria, el recurso de reconsideración deberá ser declarado fundado.

RECURSO DE APELACIÓN: Debe ser presentado ante el Director/a de la Institución Educativa dentro de los 15 días hábiles de haber sido notificada la Resolución Directoral de sanción. En las instituciones educativas, el recurso de apelación deberá ser remitido a la UGEL, conjuntamente con los antecedentes que sustentaron la emisión del acto impugnado y el respectivo informe escalafonario, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de su presentación. Previamente el Director/a deberá verificar que el profesor ha consignado su nombre y apellidos completos, Domicilio procesal, su DNI y la firma de abogado En el caso de que el profesor no haya consignado los referidos datos, el Director/a deberá solicitarle que subsane su recurso en el plazo de 02 días hábiles. Cuando el Director/a conozca una presunta falta administrativa grave o muy grave cometida por un docente, deberá ponerla en conocimiento del Director/a de la UGEL .

INVESTIGACION POR DIRECTOR DE FALTAS LEVES Art. 88, DS. 004-2013-ED DENUNCIA NOTIFICACION Con la denuncia
INVESTIGACION POR DIRECTOR DE
FALTAS LEVES
Art. 88, DS. 004-2013-ED
DENUNCIA
NOTIFICACION
Con la denuncia
DESCARGO
Plazo 10 días
INVESTIGACION
Dentro 10 días
INFORME

RESOLUCION DE SANCION O ABSOLUCION

SUSPENSION Art.47, 81 DS. 004-2013-ED Hasta por 30 días.
SUSPENSION
Art.47, 81 DS. 004-2013-ED
Hasta por 30 días.
AMONESTACIO ESCRITA Art. 46,80 DS. 004-2013-ED.
AMONESTACIO ESCRITA
Art. 46,80 DS. 004-2013-ED.

PROTECCIÓN DE LAS Y LOS ESTUDIANTES

DIRECTIVA N° 019-2012-MINEDU/VMGI-OET

DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL Y BUEN TRATO DE LOS ESTUDIANTES La Constitución Política del Perú, según su artículo 1° y el literal h) del numeral 24 de su artículo 2°, establece que la defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado y que nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura o tratos inhumanos o humillantes. Asimismo, el segundo párrafo del artículo 15° de la Constitución Política del Perú, prevé que el educando tiene derecho a una formación que respete su identidad, así como al buen trato psicológico y físico.

Además, el literal a) del artículo 53° de la Ley N° 28044, Ley General de Educación, señala que el estudiante es el centro del proceso y del sistema educativo, correspondiéndole contar con un sistema educativo eficiente, con instituciones y profesores responsables de su aprendizaje y desarrollo integral; recibir un buen trato y adecuada orientación e ingresar oportunamente al sistema o disponer de alternativas para culminar su educación.

PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

El principio del interés superior de los niños, niñas y adolescentes

busca garantizar la plena satisfacción de sus derechos subjetivos, imponiendo una obligación de carácter imperativo a las

autoridades para que sus decisiones correspondientes estén motivadas en relación a dicho principio. Según el artículo IX del Código de los Niños y Adolescentes, Ley

N° 27337 En toda medida concerniente al niño y al adolescente que adopte el Estado a través de los Poderes Ejecutivo, Legislativo

y Judicial, del Ministerio Público, los Gobiernos Regionales,

Gobiernos Locales y sus demás instituciones, así como en la acción de la sociedad, se considerará el Principio del Interés Superior del Niño y del Adolescente y el respeto a sus derechos .

PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS SOBRE HECHOS DE VIOLENCIA COMETIDOS EN AGRAVIO DE UN ESTUDIANTE Mediante Resolución Ministerial N° 0519-2012-ED se aprueba la Directiva N° 019-2012-MINEDU/VMGI-OET, Lineamientos para la prevención y protección de las y los estudiantes contra la violencia ejercida por personal de las instituciones educativas , que tiene como objetivo fortalecer las acciones de prevención y protección de las y los estudiantes frente actos de violencia ejercidos por personal de las instituciones educativas, en el marco de las funciones correspondientes. Según la directiva, cuando se tenga conocimiento de un hecho de violencia cometido en agravio de un o una estudiante, éste, sus familiares, el personal de la institución educativa, o en su defecto, cualquier ciudadano, pueden presentar la denuncia correspondiente, individual o colectivamente organizados. La denuncia puede ser presentada en forma verbal o escrita y tendrá calidad de Declaración Jurada.

DENUNCIA VERBAL: Se podrá presentar ante el Director/a de la Institución Educativa, quien convocará a los padres de familia de la víctima y redactará un acta simple que registre la fecha, los hechos denunciados, su firma y la del padre y/o madre de familia, disponiéndose simultáneamente las medidas de protección y atención necesarias. DENUNCIA ESCRITA: Se podrá formular ante el Director/a de la Institución Educativa donde estudie la víctima, o ante la Oficina de Trámite Documentario de la UGEL a la que pertenezca dicha Institución Educativa. La denuncia debe ser remitida al Director de la UGEL en el mismo día, bajo responsabilidad.

CONTENIDO DE LA DENUNCIA La denuncia verbal, que se registra en un acta, y la denuncia escrita debe contener lo siguiente:

1.

La identificación clara del denunciante. Si el denunciante es la

misma víctima, deberá tenerse especial cuidado con velar por la confidencialidad de su identidad.

2.

Identificación del denunciado(a). De no contar con los nombres completos, proporcionará la información necesaria para la individualización del mismo.

3.

De ser el caso, precisar los nombres de los testigos del hecho denunciado.

4.

Descripción sucinta de los hechos materia de la denuncia.

5.

Presentar u ofrecer pruebas o evidencias en las que se sustentan los hechos denunciados.

6.

Lugar, fecha, copia de D.N.I. y firma, o, en su defecto, huella digita

PROCEDIMIENTO

1. Recibida la denuncia, el Director/a de la Institución Educativa o

el que haga sus veces, deberá proceder a su comunicación ante el Ministerio Público o la Policia Nacional, en un plazo no mayor de veinticuatro (24) horas de recibida.

2. La denuncia escrita o el acta deberá remitirse a la UGEL, en el plazo de 24 horas de asentada.

PROHIBICIONES

Respecto a las denuncias por violencia cometidos en agravio de un estudiante está prohibido lo siguiente:

1. Divulgar los alcances o resultados de la investigación que se realice respecto de las denuncias presentadas.

2. Solicitar entrevistas o declaraciones a la víctima.

3. Propiciar acuerdos conciliatorios entre los y las estudiantes víctimas de actos de violencia y los denunciados.

4. Adoptar medidas de protección sin contar con la autorización expresa de los padres de familia o tutores.

MEDIDAS DE PROTECCIÓN En los casos de presunta comisión de un acto de violencia en contra de los estudiantes, el Director/a, Sub director/a y los tutores de la Institución Educativa tienen entre otras funciones:

1. Orientar a los y las estudiantes y su familia sobre las acciones a realizar ante un acto de violencia, así como de acompañarlos a los servicios locales de protección y asistencia correspondientes, bajo responsabilidad. 2. Garantizar que todos los integrantes de la comunidad educativa, comuniquen a la Dirección, respecto de toda situación de violencia contra los y las estudiantes sobre la que tengan conocimiento. 3. Asegurar la permanencia en la Institución Educativa de los y las estudiantes que hayan sido víctimas de actos de violencia, sin desatender su recuperación a fin de garantizar su integridad física o psicológica.

4. Cautelar la confidencialidad y reserva que el caso amerita.

5. Informar inmediatamente a la autoridad policial o al Ministerio Público, sobre los hechos de violencia que constituyan presuntos actos delictivos o faltas; asimismo, informar a la UGEL o DRE correspondiente.

6. El Director/a de la Institución Educativa donde cursa estudios el o la estudiante víctima de actos de violencia, debe adoptar las acciones necesarias para evitar la continuidad de los hechos denunciados con la finalidad de hacer prevalecer el interés superior del niño, niña y adolescente y los demás derechos que le asisten

TRASLADO DE LA DENUNCIA O IMPUTACIÓN DE CARGOS MEMORANDO Nº (indicar la numeración correspondiente) A : (indicar el nombre completo) Profesor de la Institución Educativa (poner el nombre completo de la institución educativa) Asunto : Traslado denuncia (en el caso de no haber denuncia, el asunto se denominará Imputación de cargos )

(indicar el número de

expediente, registro o escrito con el que fue presentado la

denuncia o el documento donde se imputan los cargos). Fecha :

Me dirijo a usted, con relación al expediente de la referencia mediante el cual se le imputa (describir con precisión la conducta que puede ser sancionada, la misma que debe coincidir con las señaladas en el artículo 88.1° del Reglamento de la LRM).

Referencias : Expediente N°

Al respecto, cumplo con trasladarle el referido expediente para que en el plazo improrrogable de diez (10) días hábiles contados a partir de la notificación del presente documento cumpla con presentar sus descargos, según lo establecido en el artículo 88.2° del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N° 29944, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013. Asimismo, le informo que de comprobarse los hechos imputados se aplicará sanción administrativa disciplinaria, conforme al artículo 88.1° del aludido Reglamento. Atentamente,

(Firma) (indicar nombre completo, cargo y nombre de la Institución Educativa)

RESOLUCIÓN DIRECTORAL DE SANCIÓN

RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° . (especificar el número de resolución)

(especificar lugar y fecha de emisión de la Resolución Directoral)

VISTO, el Expediente N° (especificar el número de expediente o registro que da

origen a la emisión de la resolución).

CONSIDERANDO:

Que, al profesor (indicar el nombre completo del procesado) se le imputa

a ser

sancionada, la misma que debe coincidir exactamente con las señaladas en el artículo

88.1 ° del Reglamento de la LRM).

Que, el profesor en uso de su derecho de defensa presentó sus

descargos indicando que (indicar de manera concisa lo señalado por el profesor en sus descargos. Cabe indicar que este párrafo será suprimido, si el profesor no

presenta sus descargos).

Que, habiendo evaluado todo lo actuado se puede establecer que el procesado ha incurrido en la conducta descrita en (establecer

exactamente en que inciso del articulo 88.1 ° del Reglamento de la LRM estará subsumida la conducta a sancionar)

haber

incurrido

(describir con precisión la conducta que va

en .

Que, habiendo evaluado todo lo actuado se puede establecer que el procesado ha incurrido en la conducta descrita en

(establecer exactamente en que inciso del articulo 88.1 ° del Reglamento de la LRM

estará subsumida la conducta a sancionar) del artículo 88.1° del

Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N° 29944, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013-ED, lo que se puede probar con los siguientes documentos: (indicar todos los documentos

que demuestran que el profesor ha incurrido en la conducta sancionable: oficios, memorandos, actas, testimonios, registro de asistencia, informes de supervisión, etc.).

Que, el profesor con su conducta ha transgredido su deber

estipulado en el (indicar el inciso exacto, ya sea el inciso a), e) o g) del artículo

40 ° de la LRM) 40° de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N° 29944.

Que, además se puede establecer que en la conducta del procesado se observan condiciones que determinan su gravedad,

según . (si hubiera condición agravante se colocará exactamente el inciso del

articulo 78 ° del Reglamento de la LRM correspondiente) del artículo 78° del

Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N° 29944, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013, puesto que (indicar

de manera precisa los motivos por los cuales se configuran las condiciones agravantes),

por lo tanto, la falta no puede ser considerada como leve (cabe

señalar que si no existen condiciones agravantes, la falta se considerará leve, correspondiéndole la sanción de amonestación, según el artículo 46 ° de la LRM).

Que, en consecuencia, se debe aplicar lo establecido en el artículo 47° de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N° 29944 y sancionar al procesado con suspensión (en el caso de que la falta sea

considerada leve, por no contar con ninguna condición agravante, se aplicará el artículo 46 ° de la LRM y se sancionará con amonestación escrita).

De conformidad con las facultades conferidas por la Ley de Reforma Magisterial, Ley N° 29944 y su Reglamento.

SE RESUELVE:

ARTÍCULO N° 01.- SANCIONAR al profesor (indicar el nombre completo del procesado) con suspensión sin goce de remuneraciones

por el periodo de días (indicar el número de días por los que se le suspende, el mismo que debe ser establecido de acuerdo con la gravedad del hecho y que no puede superar los 30 días sin goce de remuneraciones. Si no hay agravante, la sanción

será de amonestación).

ARTÍCULO N° 02.- NOTIFICAR al profesor (indicar el nombre completo del rocesado) con la presente Resolución Directoral. ARTÍCULO N° 03.- REMÍTASE la presente Resolución Directoral a la (indicar la UGEL o DRE correspondiente), con la finalidad de que tome conocimiento de la sanción impuesta para que proceda a registrarla y ejecutarla.

REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE

(Firma del Director (a) Nombre completo, del Director cargo y nombre de la Institución Educativa

RÉGIMEN DISCIPLINARIO EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA

POTESTAD DISCIPLINARIA En el artículo 156° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 276, aprobado por Decreto Supremo N° 005-90-PCM(7), faculta al Director/a de la Institución Educativa a sancionar, en su calidad de jefe inmediato superior. SANCIÓN Los Directores de instituciones educativas pueden imponer únicamente la sanción de amonestación verbal. Cabe señalar que la aplicación de la sanción de amonestación escrita es competencia del Jefe de Personal de la UGEL o DRE, según corresponda. PERSONAL PASIBLE DE SANCIÓN Los Directores de instituciones educativas pueden sancionar al personal a su cargo que pertenecen al régimen regulado por el Decreto Legislativo N° 276 y su Regla

FALTAS ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER DISCIPLINARIO

Los

Directores

de instituciones educativas pueden imponer

sanción de amonestación verbal por la comisión de faltas leves.

2.5

Calificación

y

gravedad

de

la

falta

El

artículo

151°

del

Reglamento

del

Decreto

Legislativo

N°

276

establece

que

la

gravedad de las faltas será determinada evaluando las condiciones

siguientes:

a. Circunstancias en que se comete;

b. La forma de comisión;

c. La concurrencia de varias faltas;

d. La participación de uno o más servidores a la comisión

de falta; y

e. Los efectos que produce la falta.

Asimismo, el artículo 154° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 276 establece que para la aplicación de la sanción se tomará en cuenta además lo siguiente:

a. La reincidencia o reiterancia del autor o autores,

b. El nivel de carrera; y,

c. La situación jerárquica del autor o autores. Así, bajo ningún supuesto, un acto de violencia contra un estudiante podría ser considerado una falta leve, de acuerdo

al inciso e) del artículo 151° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 276.

PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN Y APLICACIÓN DE SANCIÓN La amonestación verbal es la sanción que se impone al servidor como consecuencia de incurrir en falta leve. En ese sentido, no se oficializa con algún documento; sin embargo, se debe dejar constancia de su imposición a través de una comunicación escrita del Director/a de la Institución Educativa a la Oficina de Personal de la UGEL , a fin de que se registre la amonestación verbal impuesta en el escalafón (o legajo personal) del sancionado, para fines probatorios en caso de una eventual reincidencia. Cabe señalar que antes de imponer la amonestación verbal el Director/a deberá escuchar al servidor respetando su derecho de defensa.

MEDIDAS PREVENTIVAS Conforme al artículo 2° de la Ley N° 29988, los Directores de la Institución Educativa pueden aplicar las medidas preventivas

previstas en el artículo 44° de la LRM, al personal administrativo incurso en:

1. Presuntos delitos de apología del terrorismo, delitos de terrorismo y sus formas agravadas.

2. Presuntos delitos de violación contra la libertad sexual.

3. Presuntos delitos de tráfico ilícito de drogas.

4. Cabe señalar que las medidas preventivas se adoptan de

oficio. ACTUACIÓN EN CASO DE FALTAS GRAVES O MUY GRAVES Cuando el Director/a de la Institución Educativa conozca la presunta comisión de una falta administrativa que pueda dar lugar a la imposición de la sanción de cese temporal o destitución, deberá ponerla en conocimiento del Director/a de la UGEL o DRE.

DERECHOS DE LOS DENUNCIADOS O IMPUTADOS Los Directores de las instituciones educativas deben respetar en todo momento los derechos de las personas denunciadas o imputadas, siendo los siguientes:

1. PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE LICITUD O INOCENCIA:

Esta presunción significa un estado de certeza provisional por la que el denunciado o imputado adquiere los siguientes atributos a ser respetados durante el procedimiento:

a. A no ser sancionado sino en virtud de pruebas que generen convicción sobre su responsabilidad. En consecuencia, un denunciado o imputado no podría ser sancionado, por ejemplo, sobre la base de una inferencia, de una sospecha, por falta de apersonamiento o por la no absolución de los cargos. b. A que no se le imponga la carga de probar su propia inocencia, ya que la actividad probatoria le corresponde a la administración, en el caso de las instituciones educativas al Director/a.

c. A un tratamiento como inocente a lo largo del procedimiento. Los imputados deben ser respetados en todos sus derechos subjetivos, como son el honor, la buena

reputación, la dignidad, etc.

d. A la absolución, en caso de insuficiencia probatoria o duda razonable sobre su responsabilidad.

2. DEBIDO PROCEDIMIENTO: EL DEBIDO PROCEDIMIENTO comprende todos los derechos y garantías del procedimiento administrativo, principalmente, los siguientes:

a. El derecho a exponer argumentos: presentar, de forma escrita y, de considerarse necesario de forma verbal, sus razones y justificaciones sobre los hechos imputados, antes de la emisión de la resolución de sanción.

b. El derecho a ofrecer y producir prueba: a presentar medios de prueba, a exigir que la administración produzca y actúe los medios ofrecidos, a contradecir los medios de prueba de cargo y a que se valore la prueba aportada.

c. El derecho a obtener una decisión motivada y fundada en derecho: la resolución final debe considerar los argumentos de hecho y de derecho que motivan la decisión. 3. ACCESO A SU EXPEDIENTE. El denunciado o imputado tiene derecho a acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin limitación alguna a la información contenida en su expediente y a obtener copias de los documentos contenidos en el mismo, sufragando el costo que suponga su pedido, según el numeral 3 del artículo 55 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444.