CONSTITUCIN NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Asamblea Nacional Constituyente

PREMBULO
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la proteccin de
Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y sacrificio de
nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y
soberana; con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad
democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia,
federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la
solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta
y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin,
a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la
cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de
acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta
universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad
internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales
como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad; en ejercicio de su poder originario
representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre y en referendo
democrtico, decreta la siguiente:

CONSTITUCIN
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artculo 1. La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y
fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional
en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la soberana, la
inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional.
Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de
Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin,
la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social
y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.
Artculo 3. El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el
respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una
sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la
garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en
esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines.
Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los
trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial,
cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.

Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente

en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por
los rganos que ejercen el Poder Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos.
Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas
que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado,
alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables.
Artculo 7. La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico.
Todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico estn sujetos a esta
Constitucin.
Artculo 8. La bandera nacional con los colores amarillo, azul y rojo; el himno nacional Gloria al
bravo pueblo y el escudo de armas de la Repblica son los smbolos de la patria.
La ley regular sus caractersticas, significados y usos.
Artculo 9. El idioma oficial es el castellano. Los idiomas indgenas tambin son de uso oficial
para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de la Repblica, por
constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad.
TTULO II
DEL ESPACIO GEOGRFICO Y LA DIVISIN POLTICA
Captulo I
Del Territorio y dems Espacios Geogrficos
Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que
correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada
el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no
viciados de nulidad.
Artculo 11. La soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios continental e insular,
lacustre y fluvial, mar territorial, reas marinas interiores, histricas y vitales y las comprendidas
dentro de las lneas de base recta que ha adoptado o adopte la Repblica; el suelo y subsuelo
de stos; el espacio areo continental, insular y martimo y los recursos que en ellos se
encuentran, incluidos los genticos, los de las especies migratorias, sus productos derivados y
los componentes intangibles que por causas naturales all se hallen.
El espacio insular de la Repblica comprende el archipilago de Los Monjes, archipilago de
Las Aves, archipilago de Los Roques, archipilago de La Orchila, isla La Tortuga, isla La
Blanquilla, archipilago Los Hermanos, islas de Margarita, Cubagua y Coche, archipilago de
Los Frailes, isla La Sola, archipilago de Los Testigos, isla de Patos e isla de Aves; y, adems,
las islas, islotes, cayos y bancos situados o que emerjan dentro del mar territorial, en el que
cubre la plataforma continental o dentro de los lmites de la zona econmica exclusiva.
Sobre los espacios acuticos constituidos por la zona martima contigua, la plataforma
continental y la zona econmica exclusiva, la Repblica ejerce derechos exclusivos de
soberana y jurisdiccin en los trminos, extensin y condiciones que determinen el derecho
internacional pblico y la ley.

Corresponden a la Repblica derechos en el espacio ultraterrestre suprayacente y en las reas

que son o puedan ser patrimonio comn de la humanidad, en los trminos, extensin y
condiciones que determinen los acuerdos internacionales y la legislacin nacional.
Artculo 12. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza,
existentes en el territorio nacional, bajo el lecho del mar territorial, en la zona econmica
exclusiva y en la plataforma continental, pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio
pblico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del dominio
pblico.
Artculo 13. El territorio no podr ser jams cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna
enajenado, ni aun temporal o parcialmente, a Estados extranjeros u otros sujetos de derecho
internacional.
El espacio geogrfico venezolano es una zona de paz. No se podrn establecer en l bases
militares extranjeras o instalaciones que tengan de alguna manera propsitos militares, por
parte de ninguna potencia o coalicin de potencias.
Los Estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional slo podrn adquirir
inmuebles para sedes de sus representaciones diplomticas o consulares dentro del rea que
se determine y mediante garantas de reciprocidad, con las limitaciones que establezca la ley.
En dicho caso quedar siempre a salvo la soberana nacional.
Las tierras baldas existentes en las dependencias federales y en las islas fluviales o lacustres
no podrn enajenarse, y su aprovechamiento slo podr concederse en forma que no implique,
directa ni indirectamente, la transferencia de la propiedad de la tierra.
Artculo 14. La ley establecer un rgimen jurdico especial para aquellos territorios que por
libre determinacin de sus habitantes y con aceptacin de la Asamblea Nacional, se incorporen
al de la Repblica.
Artculo 15. El Estado tiene la responsabilidad de establecer una poltica integral en los
espacios fronterizos terrestres, insulares y martimos, preservando la integridad territorial, la
soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de
acuerdo con el desarrollo cultural, econmico, social y la integracin. Atendiendo la naturaleza
propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones econmicas especiales, una Ley
Orgnica de Fronteras determinar las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad.
Captulo II
De la Divisin Poltica
Artculo 16. Con el fin de organizar polticamente la Repblica, el territorio nacional se divide en
el de los Estados, el del Distrito Capital, el de las dependencias federales y el de los territorios
federales. El territorio se organiza en Municipios.
La divisin polticoterritorial ser regulada por ley orgnica, que garantice la autonoma
municipal y la descentralizacin poltico administrativa. Dicha ley podr disponer la creacin de
territorios federales en determinadas reas de los Estados, cuya vigencia queda supeditada a
la realizacin de un referendo aprobatorio en la entidad respectiva. Por ley especial podr
darse a un territorio federal la categora de Estado, asignndosele la totalidad o una parte de la
superficie del territorio respectivo.
Artculo 17. Las dependencias federales son las islas martimas no integradas en el territorio de
un Estado, as como las islas que se formen o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra
la plataforma continental. Su rgimen y administracin estarn sealados en la ley.

Artculo 18. La ciudad de Caracas es la capital de la Repblica y el asiento de los rganos del
Poder Nacional.
Lo dispuesto en este artculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros lugares de la
Repblica.
Una ley especial establecer la unidad poltico territorial de la ciudad de Caracas que integre en
un sistema de gobierno municipal a dos niveles, los Municipios del Distrito Capital y los
correspondientes del Estado Miranda. Dicha ley establecer su organizacin, gobierno,
administracin, competencia y recursos, para alcanzar el desarrollo armnico e integral de la
ciudad. En todo caso la ley garantizar el carcter democrtico y participativo de su gobierno.
TTULO III
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS,
Y DE LOS DEBERES
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin
discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los
derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder Pblico
de conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y
ratificados por la Repblica y con las leyes que los desarrollen.
Artculo 20. Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms
limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
1

No se permitirn discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la condicin

social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por resultado anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los
derechos y libertades de toda persona.

La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante
la ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que
puedan ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a
aquellas personas que por alguna de las condiciones antes especificadas, se
encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionar los abusos o
maltratos que contra ellas se cometan.

Slo se dar el trato oficial de ciudadano o ciudadana; salvo las frmulas diplomticas.

No se reconocen ttulos nobiliarios ni distinciones hereditarias.

Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta Constitucin y en

los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no debe entenderse como negacin
de otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos. La falta de ley
reglamentaria de estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.
Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos humanos, suscritos y
ratificados por Venezuela, tienen jerarqua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la
medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas

por esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por
los tribunales y dems rganos del Poder Pblico.
Artculo 24. Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto cuando imponga
menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn desde el momento mismo de entrar en
vigencia, aun en los procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos penales, las
pruebas ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o rea, conforme a la ley
vigente para la fecha en que se promovieron.
Cuando haya dudas se aplicar la norma que beneficie al reo o a la rea.
Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los
derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y
administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia
para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva
de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin
formalismos o reposiciones intiles.
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y ejercicio
de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona que no
figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y no
sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer
inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo
tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier persona, y el
detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia del tribunal de manera inmediata, sin
dilacin alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin del
estado de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales.
Artculo 28. Toda persona tiene el derecho de acceder a la informacin y a los datos que sobre
s misma o sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las excepciones que
establezca la ley, as como de conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y de
solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin o la destruccin de
aquellos, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus derechos. Igualmente, podr
acceder a documentos de cualquier naturaleza que contengan informacin cuyo conocimiento
sea de inters para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las
fuentes de informacin periodstica y de otras profesiones que determine la ley.
Artculo 29. El Estado estar obligado a investigar y sancionar legalmente los delitos contra los
derechos humanos cometidos por sus autoridades.
Las acciones para sancionar los delitos de lesa humanidad, violaciones graves a los derechos
humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Las violaciones de derechos humanos
y los delitos de lesa humanidad sern investigados y juzgados por los tribunales ordinarios.
Dichos delitos quedan excluidos de los beneficios que puedan conllevar su impunidad, incluidos
el indulto y la amnista.

Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de

violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su derechohabientes,
incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las
indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen
los daos causados.
Artculo 31. Toda persona tiene derecho, en los trminos establecidos por los tratados, pactos y
convenciones sobre derechos humanos ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o
quejas ante los rganos internacionales creados para tales fines, con el objeto de solicitar el
amparo a sus derechos humanos.
El Estado adoptar, conforme a procedimientos establecidos en esta Constitucin y la ley, las
medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las decisiones emanadas de los
rganos internacionales previstos en este artculo.
Captulo II
De la nacionalidad y de la ciudadana
Seccin Primera: De la Nacionalidad
Artculo 32. Son venezolanos y venezolanas por nacimiento:
1

Toda persona nacida en el territorio de la Repblica.

Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por
nacimiento y madre venezolana por nacimiento.

Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por
nacimiento o madre venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su residencia
en el territorio de la Repblica o declaren su voluntad de acogerse a la nacionalidad
venezolana.

Toda persona nacida en territorio extranjero de padre venezolano por naturalizacin o

madre venezolana por naturalizacin siempre que antes de cumplir dieciocho aos de
edad, establezca su residencia en el territorio de la Repblica y antes de cumplir
veinticinco aos de edad declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad
venezolana.

Artculo 33. Son venezolanos y venezolanas por naturalizacin:

1

Los extranjeros o extranjeras que obtengan carta de naturaleza. A tal fin debern tener
domicilio en Venezuela con residencia ininterrumpida de, por lo menos, diez aos,
inmediatamente anteriores a la fecha de la respectiva solicitud.
El tiempo de residencia se reducir a cinco aos en el caso de aquellos y aquellas que
tuvieren la nacionalidad originaria de Espaa, Portugal, Italia, pases latinoamericanos
y del Caribe.

Los extranjeros o extranjeras que contraigan matrimonio con venezolanas o

venezolanos desde que declaren su voluntad de serlo, transcurridos por lo menos cinco
aos a partir de la fecha del matrimonio.

Los extranjeros o extranjeras menores de edad para la fecha de la naturalizacin del

padre o de la madre que ejerza sobre ellos la patria potestad, siempre que declaren su
voluntad de ser venezolanos o venezolanas antes de cumplir los veintin aos de edad
y hayan residido en Venezuela, ininterrumpidamente, durante los cinco aos anteriores
a dicha declaracin.

Artculo 34. La nacionalidad venezolana no se pierde al optar o adquirir otra nacionalidad.

Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o privadas
de su nacionalidad. La nacionalidad venezolana por naturalizacin slo podr ser revocada
mediante sentencia judicial, de acuerdo con la ley.
Artculo 36. Se puede renunciar a la nacionalidad venezolana. Quien renuncie a la nacionalidad
venezolana por nacimiento puede recuperarla si se domicilia en el territorio de la Repblica por
un lapso no menor de dos aos y manifiesta su voluntad de hacerlo. Los venezolanos y
venezolanas por naturalizacin que renuncien a la nacionalidad venezolana podrn recuperarla
cumpliendo nuevamente los requisitos exigidos en el artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 37. El Estado promover la celebracin de tratados internacionales en materia de
nacionalidad, especialmente con los Estados fronterizos y los sealados en el numeral 1 del
artculo 33 de esta Constitucin.
Artculo 38. La ley dictar, de conformidad con las disposiciones anteriores, las normas
sustantivas y procesales relacionadas con la adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la
nacionalidad venezolana, as como con la revocacin y nulidad de la naturalizacin.
Seccin Segunda: De la Ciudadana
Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a inhabilitacin
poltica ni a interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en esta Constitucin,
ejercen la ciudadana y, en consecuencia, son titulares de derechos y deberes polticos de
acuerdo con esta Constitucin.
Artculo 40. Los derechos polticos son privativos de los venezolanos y venezolanas por
nacimiento, salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin.
Gozan de los mismos derechos de los venezolanos y venezolanas por nacimiento los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin que hubieren ingresado al pas antes de cumplir
los siete aos de edad y residido en l permanentemente hasta alcanzar la mayoridad.
Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad, podrn
ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y Vicepresidentes o Vicepresidentas de la
Asamblea Nacional, magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o
Presidenta del Consejo Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de la Repblica,
Contralor o Contralora General de la Repblica, Fiscal General de la Repblica, Defensor o
Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de los despachos relacionados con la seguridad de
la Nacin, finanzas, energa y minas, educacin; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o
Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y aquellos contemplados en la ley orgnica
de la Fuerza Armada Nacional.
Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, Ministros o Ministras,
Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y Municipios no fronterizos,
los venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben tener domicilio con residencia
ininterrumpida en Venezuela no menor de quince aos y cumplir los requisitos de aptitud
previstos en la ley.

Artculo 42. Quien pierda o renuncie a la nacionalidad pierde la ciudadana. El ejercicio de la

ciudadana o de alguno de los derechos polticos slo puede ser suspendido por sentencia
judicial firme en los casos que determine la ley.
Captulo III
De los Derechos Civiles
Artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte,
ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se encuentren
privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en
cualquier otra forma.
Artculo 44. La libertad personal es inviolable, en consecuencia:
1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden
judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso ser llevada
ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a
partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las
razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso.
La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad de la
persona
detenida
no
causar
impuesto
alguno.
2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus
familiares, abogado o abogada o persona de su confianza, y stos o stas, a
su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde
se encuentra la persona detenida, a ser notificados o notificadas
inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen constancia
escrita en el expediente sobre el estado fsico y psquico de la persona
detenida, ya sea por s mismos o por s mismas, o con el auxilio de
especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico de toda
detencin realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar,
hora, condiciones y funcionarios o funcionarias que la practicaron.
Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la
notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia.
3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas
a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no
excedern
de
treinta
aos.
4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada
a
identificarse.
5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de
excarcelacin por la autoridad competente o una vez cumplida la pena
impuesta.
Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de emergencia,
excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de
personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la
obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o
autoras intelectuales y materiales, cmplices y encubridores o encubridoras del delito de
desaparicin forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo, sern
sancionados o sancionadas de conformidad con la ley.
Artculo 46. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral,
en consecuencia:
1

Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o
degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o
tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin.

Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano.

Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos cientficos,

o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su
vida o por otras circunstancias que determine la ley.

Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera

maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere
este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.

Artculo 47. El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables. No podrn
ser allanados, sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un delito o para
cumplir de acuerdo con la ley, las decisiones que dicten los tribunales, respetando siempre la
dignidad del ser humano.
Las visitas sanitarias que se practiquen, de conformidad con la ley, slo podrn hacerse previo
aviso de los funcionarios o funcionarias que las ordenen o hayan de practicarlas.
Artculo 48. Se garantiza el secreto e inviolabilidad de las comunicaciones privadas en todas
sus formas. No podrn ser interferidas sino por orden de un tribunal competente, con el
cumplimiento de las disposiciones legales y preservndose el secreto de lo privado que no
guarde relacin con el correspondiente proceso.
Artculo 49. El debido proceso se aplicar a todas las actuaciones judiciales y administrativas;
en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurdica son derechos inviolables en todo estado y
grado de la investigacin y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser
notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las
pruebas y de disponer del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su
defensa. Sern nulas las pruebas obtenidas mediante violacin del debido
proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo,
con las excepciones establecidas en esta Constitucin y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oda en cualquier clase de proceso, con
las debidas garantas y dentro del plazo razonable determinado legalmente,
por un tribunal competente, independiente e imparcial establecido con
anterioridad. Quien no hable castellano o no pueda comunicarse de manera
verbal,
tiene
derecho
a
un
intrprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantas establecidas en esta
Constitucin y en la ley. Ninguna persona podr ser sometida a juicio sin
conocer la identidad de quien la juzga, ni podr ser procesada por tribunales de
excepcin
o
por
comisiones
creadas
para
tal
efecto.
5. Ninguna persona podr ser obligada a confesarse culpable o declarar contra
s misma, su cnyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto
grado
de
consanguinidad
y
segundo
de
afinidad.
La confesin solamente ser vlida si fuere hecha sin coaccin de ninguna
naturaleza.
6. Ninguna persona podr ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podr ser sometida a juicio por los mismos hechos en
virtud
de
los
cuales
hubiese
sido
juzgada
anteriormente.
8. Toda persona podr solicitar del Estado el restablecimiento o reparacin de
la situacin jurdica lesionada por error judicial, retardo u omisin injustificados.
Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad
personal del magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho
del Estado de actuar contra stos o stas.

Artculo 50. Toda persona puede transitar libremente y por cualquier medio por el territorio
nacional, cambiar de domicilio y residencia, ausentarse de la Repblica y volver, trasladar sus
bienes y pertenencias en el pas, traer sus bienes al pas o sacarlos, sin ms limitaciones que
las establecidas por la ley. En caso de concesin de vas, la ley establecer los supuestos en
los que debe garantizarse el uso de una va alterna. Los venezolanos y venezolanas pueden
ingresar al pas sin necesidad de autorizacin alguna.
Ningn acto del Poder Pblico podr establecer la pena de extraamiento del territorio nacional
contra venezolanos o venezolanas.
Artculo 51. Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier
autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que sean de la
competencia de stos o stas, y de obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen
este derecho sern sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser destituidos o
destituidas del cargo respectivo.
Artculo 52. Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad con la
ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este derecho.
Artculo 53. Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin permiso
previo, con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley.
Artculo 54. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. La trata de
personas y, en particular, la de mujeres, nios, nias y adolescentes en todas sus formas,
estar sujeta a las penas previstas en la ley.
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de los
rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el
disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin,
seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas
las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionario policial y de
seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a la ley.
Artculo 56. Toda persona tiene derecho a un nombre propio, al apellido del padre y al de la
madre, y a conocer la identidad de los mismos. El Estado garantizar el derecho a investigar la
maternidad y la paternidad.
Toda persona tienen derecho a ser inscrita gratuitamente en el registro civil despus de su
nacimiento y a obtener documentos pblicos que comprueben su identidad biolgica, de
conformidad con la ley. stos no contendrn mencin alguna que califique la filiacin.
Artculo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u
opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresin, y de hacer uso
para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura.
Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se
permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que
promuevan la intolerancia religiosa.
Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de los
asuntos bajo sus responsabilidades.

Artculo 58. La comunicacin es libre y plural, y comporta los deberes y responsabilidades que
indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin
censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin, as como a la rplica y rectificacin
cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los nios,
nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral.
Artculo 59. El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda persona tiene derecho
a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o en pblico,
mediante la enseanza u otras prcticas, siempre que no se opongan a la moral, a las buenas
costumbres y al orden pblico. Se garantiza, as mismo, la independencia y la autonoma de las
iglesias y confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las derivadas de esta Constitucin y
de la ley. El padre y la madre tienen derecho a que sus hijos o hijas reciban la educacin
religiosa que est de acuerdo con sus convicciones.
Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de la ley ni
para impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos.
Artculo 60. Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada, intimidad,
propia imagen, confidencialidad y reputacin.
La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar
de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 61. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla, salvo que
su prctica afecte su personalidad o constituya delito. La objecin de conciencia no puede
invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio
de sus derechos.
Captulo IV
De los Derechos Polticos y del Referendo Popular
Seccin Primera: De los Derechos Polticos
Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en
los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el
medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto
individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.
Artculo 63. El sufragio es un derecho. Se ejercer mediante votaciones libres, universales,
directas y secretas. La ley garantizar el principio de la personalizacin del sufragio y la
representacin proporcional.
Artculo 64. Son electores o electoras todos los venezolanos y venezolanas que hayan
cumplido dieciocho aos de edad y que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin
poltica.
El voto para las elecciones parroquiales, municipales y estadales se har extensivo a los
extranjeros o extranjeras que hayan cumplido dieciocho aos de edad, con ms de diez aos
de residencia en el pas, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin y en la ley, y
que no estn sujetos a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
Artculo 65. No podrn optar a cargo alguno de eleccin popular quienes hayan sido
condenados o condenadas por delitos cometidos durante el ejercicio de sus funciones y otros

que afecten el patrimonio pblico, dentro del tiempo que fije la ley, a partir del cumplimiento de
la condena y de acuerdo con la gravedad del delito.
Artculo 66. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas
pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el programa presentado.
Artculo 67. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines
polticos, mediante mtodos democrticos de organizacin, funcionamiento y direccin. Sus
organismos de direccin y sus candidatos o candidatas a cargos de eleccin popular sern
seleccionados o seleccionadas en elecciones internas con la participacin de sus integrantes.
No se permitir el financiamiento de las asociaciones con fines polticos con fondos
provenientes del Estado.
La ley regular lo concerniente al financiamiento y a las contribuciones privadas de las
organizaciones con fines polticos, y los mecanismos de control que aseguren la pulcritud en el
origen y manejo de las mismas. As mismo regular las campaas polticas y electorales, su
duracin y lmites de gastos propendiendo a su democratizacin.
Los ciudadanos y ciudadanas, por iniciativa propia, y las asociaciones con fines polticos, tienen
derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas. El
financiamiento de la propaganda poltica y de las campaas electorales ser regulado por la
ley. Las direcciones de las asociaciones con fines polticos no podrn contratar con entidades
del sector pblico.
Artculo 68. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacficamente y sin
armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley.
Se prohbe el uso de armas de fuego y sustancias txicas en el control de manifestaciones
pacficas. La ley regular la actuacin de los cuerpos policiales y de seguridad en el control del
orden pblico.
Artculo 69. La Repblica Bolivariana de Venezuela reconoce y garantiza el derecho de asilo y
refugio.
Se prohbe la extradicin de venezolanos y venezolanas.
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la
revocatoria del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo
abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter
vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la
autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por
los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstos en este artculo.
Seccin Segunda: Del Referendo Popular
Artculo 71. Las materias de especial trascendencia nacional podrn ser sometidas a referendo
consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros;
por acuerdo de la Asamblea Nacional, aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes; o
a solicitud de un nmero no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en
el registro civil y electoral.
Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia
parroquial, municipal y estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial, al Concejo

Municipal o al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; al
Alcalde o Alcaldesa, o al Gobernador o Gobernadora de Estado, o a un nmero no menor del
diez por ciento del total de inscritos en la circunscripcin correspondiente, que lo soliciten.
Artculo 72. Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un
nmero no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la
correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su
mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores y electoras que eligieron al funcionario o funcionaria
hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre que haya concurrido al referendo un nmero
de electores y electoras igual o superior al veinticinco por ciento de los electores y electoras
inscritos, se considerar revocado su mandato y se proceder de inmediato a cubrir la falta
absoluta conforme a lo dispuesto en esta Constitucin y en la ley.
La revocacin del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de acuerdo con lo que
establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podr hacerse ms
de una solicitud de revocacin de su mandato.
Artculo 73. Sern sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusin por la
Asamblea Nacional, cuando as lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las
integrantes de la Asamblea. Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que haya
concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro
civil y electoral, el proyecto correspondiente ser sancionado como ley.
Los tratados, convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberana
nacional o transferir competencias a rganos supranacionales, podrn ser sometidos a
referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros;
por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea; o por el quince
por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Artculo 74. Sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o parcialmente, las leyes
cuya abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez por ciento de los
electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o
Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros.
Tambin podrn ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte
el Presidente o Presidenta de la Repblica en uso de la atribucin prescrita en el numeral 8 del
artculo 236 de esta Constitucin, cuando fuere solicitado por un nmero no menor del cinco
por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.
Para la validez del referendo abrogatorio ser indispensable la concurrencia de, por lo menos,
el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y
electoral.
No podrn ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto, las que
establezcan o modifiquen impuestos, las de crdito pblico ni las de amnista, ni aquellas que
protejan, garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados
internacionales.
No podr hacerse ms de un referendo abrogatorio en un perodo constitucional para la misma
materia.
Captulo V

De los Derechos Sociales y de las Familias

Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como
el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se
basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin
mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la
madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse
en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior,
tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos
similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de
conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional.
Artculo 76. La maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el
estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y
responsablemente el nmero de hijos o hijas que deseen concebir y a disponer de la
informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado
garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del momento de
la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar servicios de
planificacin familiar integral basados en valores ticos y cientficos.
El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar,
mantener y asistir a sus hijos o hijas, y stos o stas tienen el deber de asistirlos o asistirlas
cuando aquel o aquella no puedan hacerlo por s mismos o por si mismas. La ley establecer
las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin alimentaria.
Artculo 77. Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el libre
consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los cnyuges. Las
uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los requisitos
establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el matrimonio.
Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn
protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los cuales respetarn,
garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta Constitucin, la Convencin sobre los
Derechos del Nio y dems tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y
ratificado la Repblica. El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta,
proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en las decisiones y
acciones que les conciernan. El Estado promover su incorporacin progresiva a la ciudadana
activa, y crear un sistema rector nacional para la proteccin integral de los nios, nias y
adolescentes.
Artculo 79. Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del
proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad,
crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular,
para la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley.
Artculo 80. El Estado garantizar a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos
y garantas. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, est obligado
a respetar su dignidad humana, su autonoma y les garantizar atencin integral y los
beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Las pensiones y
jubilaciones otorgadas mediante el sistema de Seguridad Social no podrn ser inferiores al
salario mnimo urbano. A los ancianos y ancianas se les garantizar el derecho a un trabajo
acorde con aquellos y aquellas que manifiesten su deseo y estn en capacidad para ello.
Artculo 81. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio
pleno y autnomo de sus capacidades y a su integracin familiar y comunitaria. El Estado, con
la participacin solidaria de las familias y la sociedad, le garantizar el respeto a su dignidad

humana, la equiparacin de oportunidades, condiciones laborales satisfactorias, y promover

su formacin, capacitacin y acceso al empleo acorde con sus condiciones, de conformidad
con la ley. Se les reconoce a las personas sordas o mudas el derecho a expresarse y
comunicarse a travs de la lengua de seas venezolana.
Artculo 82. Toda persona tiene derecho a una vivienda adecuada, segura, cmoda, higinicas,
con servicios bsicos esenciales que incluyan un hbitat que humanice las relaciones
familiares, vecinales y comunitarias. La satisfaccin progresiva de este derecho es obligacin
compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y el Estado en todos sus mbitos.
El Estado dar prioridad a las familias y garantizar los medios para que stas, y
especialmente las de escasos recursos, puedan acceder a las polticas sociales y al crdito
para la construccin, adquisicin o ampliacin de viviendas.
Artculo 83. La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo
garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas
orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas
las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar
activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de
saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Artculo 84. Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora y
gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter intersectorial, descentralizado y
participativo, integrado al sistema de seguridad social, regido por los principios de gratuidad,
universalidad, integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico nacional
de salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las enfermedades,
garantizando tratamiento oportuno y rehabilitacin de calidad. Los bienes y servicios pblicos
de salud son propiedad del Estado y no podrn ser privatizados. La comunidad organizada
tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin,
ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de salud.
Artculo 85. El financiamiento del sistema pblico nacional de salud es obligacin del Estado,
que integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad social y
cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El Estado garantizar un
presupuesto para la salud que permita cumplir con los objetivos de la poltica sanitaria. En
coordinacin con las universidades y los centros de investigacin, se promover y desarrollar
una poltica nacional de formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas y una industria nacional
de produccin de insumos para la salud. El Estado regular las instituciones pblicas y
privadas de salud.
Artculo 86. Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter
no lucrativo, que garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad,
paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades
especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad,
vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social.
El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de
seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo,
de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo
para excluir a las personas de su proteccin. Los recursos financieros de la seguridad social no
podrn ser destinados a otros fines. Las cotizaciones obligatorias que realicen los trabajadores
y las trabajadoras para cubrir los servicios mdicos y asistenciales y dems beneficios de la
seguridad social podrn ser administrados slo con fines sociales bajo la rectora del Estado.
Los remanentes netos del capital destinado a la salud, la educacin y la seguridad social se
acumularn a los fines de su distribucin y contribucin en esos servicios. El sistema de
seguridad social ser regulado por una ley orgnica especial.
Artculo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar
la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona puede obtener

ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el

pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas
tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras
no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la
ley establezca.
Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear
instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones.
Artculo 88. El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio
del derecho al trabajo. El Estado reconocer el trabajo del hogar como actividad econmica
que crea valor agregado y produce riqueza y bienestar social. Las amas de casa tienen
derecho a la seguridad social de conformidad con la ley.
Artculo 89. El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr
lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los
trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen
los siguientes principios:
1

Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad

de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la
realidad sobre las formas o apariencias.

Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o convenio
que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es posible la transaccin
y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos que
establezca la ley.

Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o en la

interpretacin de una determinada norma se aplicar la ms favorable al trabajador o
trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su integridad.

Toda medida o acto del patrono contrario a esta Constitucin es nulo y no genera
efecto alguno.

Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo o
credo o por cualquier otra condicin.

Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo

integral. El Estado los o las proteger contra cualquier explotacin econmica y social.

Artculo 90. La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta y
cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna
no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales. Ningn patrono o patrona
podr obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas extraordinarias. Se propender
a la progresiva disminucin de la jornada de trabajo dentro del inters social y del mbito que
se determine y se dispondr lo conveniente para la mejor utilizacin del tiempo libre en
beneficio del desarrollo fsico, espiritual y cultural de los trabajadores y trabajadoras.
Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones
remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas.
Artculo 91. Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita
vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas materiales, sociales e
intelectuales. Se garantizar el pago de igual salario por igual trabajo y se fijar la participacin
que debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa. El

salario es inembargable y se pagar peridica y oportunamente en moneda de curso legal,

salvo la excepcin de la obligacin alimentaria, de conformidad con la ley.
El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del sector privado
un salario mnimo vital que ser ajustado cada ao, tomando como una de las referencias el
costo de la canasta bsica. La Ley establecer la forma y el procedimiento.
Artculo 92. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales que
les recompensen la antigedad en el servicio y los amparen en caso de cesanta. El salario y
las prestaciones sociales son crditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su
pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarn de los mismos
privilegios y garantas de la deuda principal.
Artculo 93. La ley garantizar la estabilidad en el trabajo y dispondr lo conducente para limitar
toda forma de despido no justificado. Los despidos contrarios a esta Constitucin son nulos.
Artculo 94. La ley determinar la responsabilidad que corresponda a la persona natural o
jurdica en cuyo provecho se presta el servicio mediante intermediario o contratista, sin perjuicio
de la responsabilidad solidaria de stos. El Estado establecer, a travs del rgano
competente, la responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en general, en caso
de simulacin o fraude, con el propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin
de la legislacin laboral.
Artculo 95. Los trabajadores y las trabajadoras, sin distincin alguna y sin necesidad de
autorizacin previa, tienen derecho a constituir libremente las organizaciones sindicales que
estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses, as como a afiliarse o
no a ellas, de conformidad con la Ley. Estas organizaciones no estn sujetas a intervencin,
suspensin o disolucin administrativa. Los trabajadores y trabajadoras estn protegidos y
protegidas contra todo acto de discriminacin o de injerencia contrario al ejercicio de este
derecho. Los promotores o promotoras y los o las integrantes de las directivas de las
organizaciones sindicales gozarn de inamovilidad laboral durante el tiempo y en las
condiciones que se requieran para el ejercicio de sus funciones.
Para el ejercicio de la democracia sindical, los estatutos y reglamentos de las organizaciones
sindicales establecern la alternabilidad de los y las integrantes de las directivas y
representantes mediante el sufragio universal, directo y secreto. Los y las integrantes de las
directivas y representantes sindicales que abusen de los beneficios derivados de la libertad
sindical para su lucro o inters personal, sern sancionados o sancionadas de conformidad con
la ley. Los y las integrantes de las directivas de las organizaciones sindicales estarn obligados
u obligadas a hacer declaracin jurada de bienes.
Artculo 96. Todos los trabajadores y las trabajadoras del sector pblico y del privado tienen
derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo,
sin ms requisitos que los que establezca la ley. El Estado garantizar su desarrollo y
establecer lo conducente para favorecer las relaciones colectivas y la solucin de los
conflictos laborales. Las convenciones colectivas amparan a todos los trabajadores y
trabajadoras activos y activas al momento de su suscripcin y a quienes ingresen con
posterioridad.
Artculo 97. Todos los trabajadores y trabajadoras del sector pblico y del privado tienen
derecho a la huelga, dentro de las condiciones que establezca la ley.
Captulo VI
De los Derechos Culturales y Educativos
Artculo 98. La creacin cultural es libre. Esta libertad comprende el derecho a la inversin,
produccin y divulgacin de la obra creativa, cientfica, tecnolgica y humanstica, incluyendo la

proteccin legal de los derechos del autor o de la autora sobre sus obras. El Estado reconocer
y proteger la propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y artsticas,
invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las
condiciones y excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica en esta materia.
Artculo 99. Los valores de la cultura constituyen un bien irrenunciable del pueblo venezolano y
un derecho fundamental que el Estado fomentar y garantizar, procurando las condiciones,
instrumentos legales, medios y presupuestos necesarios. Se reconoce la autonoma de la
administracin cultural pblica en los trminos que establezca la ley. El Estado garantizar la
proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural,
tangible e intangible, y la memoria histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el
patrimonio cultural de la Nacin son inalienables, imprescriptibles e inembargables. La Ley
establecer las penas y sanciones para los daos causados a estos bienes.
Artculo 100. Las culturas populares constitutivas de la venezolanidad gozan de atencin
especial, reconocindose y respetndose la interculturalidad bajo el principio de igualdad de las
culturas. La ley establecer incentivos y estmulos para las personas, instituciones y
comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, programas y actividades
culturales en el pas, as como la cultura venezolana en el exterior. El Estado garantizar a los
trabajadores y trabajadoras culturales su incorporacin al sistema de seguridad social que les
permita una vida digna, reconociendo las particularidades del quehacer cultural, de
conformidad con la ley.
Artculo 101. El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la informacin
cultural. Los medios de comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la difusin de los valores
de la tradicin popular y la obra de los o las artistas, escritores, escritoras, compositores,
compositoras, cineastas, cientficos, cientficas y dems creadores y creadoras culturales del
pas. Los medios televisivos debern incorporar subttulos y traduccin a la lengua de seas,
para las personas con problemas auditivos. La ley establecer los trminos y modalidades de
estas obligaciones.
Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo
inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico,
humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est
fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de
desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en
una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformacin social consustanciados con los
valores de la identidad nacional, y con una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la
participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de
acuerdo con los principios contenidos de esta Constitucin y en la ley.
Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente, en
igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus
aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el
maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es
gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar una inversin prioritaria, de
conformidad con las recomendaciones de la Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado
crear y sostendr instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso,
permanencia y culminacin en el sistema educativo. La ley garantizar igual atencin a las
personas con necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados
o privadas de su libertad o carezcan de condiciones bsicas para su incorporacin y
permanencia en el sistema educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos pblicos a nivel
medio y universitario sern reconocidas como desgravmenes al impuesto sobre la renta segn
la ley respectiva.

Artculo 104. La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de

comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin permanente y les
garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada,
atendiendo a esta Constitucin y a la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con
su elevada misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo, sern
establecidos por ley y responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o
de otra naturaleza no acadmica.
Artculo 105. La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones que
deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.
Artculo 106. Toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su capacidad, cuando
cumpla de manera permanente con los requisitos ticos, acadmicos, cientficos, econmicos,
de infraestructura y los dems que la ley establezca, puede fundar y mantener instituciones
educativas privadas bajo la estricta inspeccin y vigilancia del Estado, previa aceptacin de
ste.
Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del sistema
educativo, as como tambin en la educacin ciudadana no formal. Es de obligatorio
cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseanza
de la lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del
ideario bolivariano.
Artculo 108. Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben contribuir a la
formacin ciudadana. El Estado garantizar servicios pblicos de radio, televisin y redes de
bibliotecas y de informtica, con el fin de permitir el acceso universal a la informacin. Los
centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de
sus innovaciones, segn los requisitos que establezca la ley.
Artculo 109. El Estado reconocer la autonoma universitaria como principio y jerarqua que
permite a los profesores, profesoras, estudiantes, egresados y egresadas de su comunidad
dedicarse a la bsqueda del conocimiento a travs de la investigacin cientfica, humanstica y
tecnolgica, para beneficio espiritual y material de la Nacin. Las universidades autnomas se
darn sus normas de gobierno, funcionamiento y la administracin eficiente de su patrimonio
bajo el control y vigilancia que a tales efectos establezca la ley. Se consagra la autonoma
universitaria para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de investigacin,
docencia y extensin. Se establece la inviolabilidad del recinto universitario. Las universidades
nacionales experimentales alcanzarn su autonoma de conformidad con la ley.
Artculo 110. El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin necesarios por ser
instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico, social y poltico del pas, as como
para la seguridad y soberana nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el
Estado destinar recursos suficientes y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de
acuerdo con la ley. El sector privado deber aportar recursos para las mismos. El Estado
garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir las actividades de
investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y medios para
dar cumplimiento a esta garanta.
Artculo 111. Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como actividades
que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumir el deporte y la
recreacin como poltica de educacin y salud pblica y garantizar los recursos para su
promocin. La educacin fsica y el deporte cumplen un papel fundamental en la formacin
integral de la niez y adolescencia. Su enseanza es obligatoria en todos los niveles de la
educacin pblica y privada hasta el ciclo diversificado, con las excepciones que establezca la
ley. El Estado garantizar la atencin integral de los y las deportistas sin discriminacin alguna,
as como el apoyo al deporte de alta competencia y la evaluacin y regulacin de las entidades
deportivas del sector pblico y del privado, de conformidad con la ley.

La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que

promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades
deportivas en el pas.
Captulo VII
De los Derechos Econmicos
Artculo 112. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su
preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan
las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u
otras de inters social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y
justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las
necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio
de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar
el desarrollo integral del pas.
Artculo 113. No se permitirn monopolios. Se declaran contrarios a los principios
fundamentales de esta Constitucin cualesquier acto, actividad, conducta o acuerdo de los y
las particulares que tengan por objeto el establecimiento de un monopolio o que conduzcan,
por sus efectos reales e independientemente de la voluntad de aquellos o aquellas, a su
existencia, cualquiera que fuere la forma que adoptare en la realidad. Tambin es contrario a
dichos principios el abuso de la posicin de dominio que un o una particular, un conjunto de
ellos o de ellas, o una empresa o conjunto de empresas, adquiera o haya adquirido en un
determinado mercado de bienes o de servicios, con independencia de la causa determinante
de tal posicin de dominio, as como cuando se trate de una demanda concentrada. En todos
los casos antes indicados, el Estado adoptar las medidas que fueren necesarias para evitar
los efectos nocivos y restrictivos del monopolio, del abuso de la posicin de dominio y de las
demandas concentradas, teniendo como finalidad la proteccin del pblico consumidor, de los
productores y productoras y el aseguramiento de condiciones efectivas de competencia en la
economa.
Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la Nacin o de la prestacin
de servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el Estado podr otorgar
concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones
o contrapartidas adecuadas al inters pblico.
Artculo 114. El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la cartelizacin y
otros delitos conexos, sern penados severamente de acuerdo con la ley.
Artculo 115. Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce,
disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las contribuciones,
restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters
general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago
oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de
bienes.
Artculo 116. No se decretarn ni ejecutarn confiscaciones de bienes sino en los casos
permitidos por esta Constitucin. Por va de excepcin podrn ser objeto de confiscacin,
mediante sentencia firme, los bienes de personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, responsables de delitos cometidos contra el patrimonio pblico, los bienes de
quienes se hayan enriquecido ilcitamente al amparo del Poder Pblico y los bienes
provenientes de las actividades comerciales, financieras o cualesquiera otras vinculadas al
trfico ilcito de sustancias psicotrpicas y estupefacientes
Artculo 117. Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios de calidad,
as como a una informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y caractersticas de
los productos y servicios que consumen, a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno.

La ley establecer los mecanismos necesarios para garantizar esos derechos, las normas de
control de calidad y cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del pblico
consumidor, el resarcimiento de los daos ocasionados y las sanciones correspondientes por la
violacin de estos derechos.
Artculo 118. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la
comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las
cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn
desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer
las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al
trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos.
El estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular
y alternativa.
Captulo VIII
De los Derechos de los pueblos indgenas
Artculo 119. El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su
organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones,
as como su hbitat y derechos originarios sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente
ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida. Corresponder
al Ejecutivo Nacional, con la participacin de los pueblos indgenas, demarcar y garantizar el
derecho a la propiedad colectiva de sus tierras, las cuales sern inalienables, imprescriptibles,
inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitucin y en la ley.
Artculo 120. El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por parte
del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos e,
igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades indgenas
respectivas. Los beneficios de este aprovechamiento por parte de los pueblos indgenas estn
sujetos a esta Constitucin y a la ley.
Artculo 121. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica
y cultural, cosmovisin, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado
fomentar la valoracin y difusin de las manifestaciones culturales de los pueblos indgenas,
los cuales tienen derecho a una educacin propia y a un rgimen educativo de carcter
intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales, valores y tradiciones.
Artculo 122. Los pueblos indgenas tienen derecho a una salud integral que considere sus
prcticas y culturas. El Estado reconocer su medicina tradicional y las terapias
complementarias, con sujecin a principios bioticos.
Artculo 123. Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y promover sus propias
prcticas econmicas basadas en la reciprocidad, la solidaridad y el intercambio; sus
actividades productivas tradicionales, su participacin en la economa nacional y a definir sus
prioridades. Los pueblos indgenas tienen derecho a servicios de formacin profesional y a
participar en la elaboracin, ejecucin y gestin de programas especficos de capacitacin,
servicios de asistencia tcnica y financiera que fortalezcan sus actividades econmicas en el
marco del desarrollo local sustentable. El Estado garantizar a los trabajadores y trabajadoras
pertenecientes a los pueblos indgenas el goce de los derechos que confiere la legislacin
laboral.
Artculo 124. Se garantiza y protege la propiedad intelectual colectiva de los conocimientos,
tecnologas e innovaciones de los pueblos indgenas. Toda actividad relacionada con los
recursos genticos y los conocimientos asociados a los mismos perseguirn beneficios
colectivos. Se prohbe el registro de patentes sobre estos recursos y conocimientos
ancestrales.

Artculo 125. Los pueblos indgenas tienen derecho a la participacin poltica. El Estado
garantizar la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes
de las entidades federales y locales con poblacin indgena, conforme a la ley.
Artculo 126. Los pueblos indgenas, como culturas de races ancestrales, forman parte de la
Nacin, del Estado y del pueblo venezolano como nico, soberano e indivisible. De
conformidad con esta Constitucin tienen el deber de salvaguardar la integridad y la soberana
nacional.
El trmino pueblo no podr interpretarse en esta Constitucin en el sentido que se le da en el
derecho internacional.
Captulo IX
De los Derechos Ambientales
Artculo 127. Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en
beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente
equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los
procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems reas de
especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser patentado, y la ley
que se refiera a los principios bioticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar
que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el
agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente
protegidos, de conformidad con la ley.
Artculo 128. El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las
realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas,
de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la informacin, consulta y
participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los principios y criterios para este
ordenamiento.
Artculo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser
previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado
impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de
armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo, transporte y
almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos naturales, se
considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de conservar el equilibrio
ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de la misma en condiciones
mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si ste resultara
alterado, en los trminos que fije la ley.
Captulo X
De los Deberes
Artculo 130. Los venezolanos y venezolanas tienen el deber de honrar y defender a la patria,
sus smbolos y, valores culturales, resguardar y proteger la soberana, la nacionalidad, la
integridad territorial, la autodeterminacin y los intereses de la Nacin.
Artculo 131. Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar esta Constitucin, las leyes y los
dems actos que en ejercicio de sus funciones dicten los rganos del Poder Pblico.

Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar
solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los
derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social.
Artculo 133. Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos pblicos mediante el pago
de impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.
Artculo 134. Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los servicios
civil o militar necesarios para la defensa, preservacin y desarrollo del pas, o para hacer frente
a situaciones de calamidad pblica. Nadie puede ser sometido a reclutamiento forzoso.
Toda persona tiene el deber de prestar servicios en las funciones electorales que se les
asignen de conformidad con la ley.
Artculo 135. Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitucin y a la
ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de
la solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria, correspondan a los o a las
particulares segn su capacidad. La ley proveer lo conducente para imponer el cumplimiento
de estas obligaciones en los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de
cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar
y condiciones que determine la ley.
TTULO IV
DEL PODER PBLICO
Captulo I
De las Disposiciones Fundamentales
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 136. El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el
Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial,
Ciudadano y Electoral.
Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a los
que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado.
Artculo 137. La Constitucin y la ley definen las atribuciones de los rganos que ejercen el
Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen.
Artculo 138. Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos.
Artculo 139. El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad individual por abuso o
desviacin de poder o por violacin de esta Constitucin o de la ley.
Artculo 140. El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los o las
particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable al
funcionamiento de la administracin pblica.
Seccin Segunda: De la administracin pblica
Artculo 141. La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se
fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia,
transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con
sometimiento pleno a la ley y al derecho.

Artculo 142. Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales instituciones, as
como los intereses pblicos en corporaciones o entidades de cualquier naturaleza, estarn
sujetos al control del Estado, en la forma que la ley establezca.
Artculo 143. Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados e informadas
oportuna y verazmente por la Administracin Pblica, sobre el estado de las actuaciones en
que estn directamente interesados e interesadas, y a conocer las resoluciones definitivas que
se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen acceso a los archivos y registros
administrativos, sin perjuicio de los lmites aceptables dentro de una sociedad democrtica en
materias relativas a seguridad interior y exterior, a investigacin criminal y a la intimidad de la
vida privada, de conformidad con la ley que regule la materia de clasificacin de documentos
de contenido confidencial o secreto. No se permitir censura alguna a los funcionarios pblicos
o funcionarias pblicas que informen sobre asuntos bajo su responsabilidad.
Seccin Tercera: De la Funcin Pblica
Artculo 144. La ley establecer el Estatuto de la funcin pblica mediante normas sobre el
ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o funcionarias de la
Administracin Pblica, y proveern su incorporacin a la seguridad social.
La ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.
Artculo 145. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del Estado y no
de parcialidad alguna. Su nombramiento o remocin no podrn estar determinados por la
afiliacin u orientacin poltica. Quien est al servicio de los Municipios, de los Estados, de la
Repblica y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales, no
podr celebrar contrato alguno con ellas, ni por s ni por interpsita persona, ni en
representacin de otro u otra, salvo las excepciones que establezca la ley.
Artculo 146. Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son de carrera. Se
exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los contratados y
contratadas, los obreros y obreras al servicio de la Administracin Pblica y los dems que
determine la Ley.
El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los cargos de carrera ser
por concurso pblico, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y eficiencia. El
ascenso estar sometido a mtodos cientficos basados en el sistema de mritos, y el traslado,
suspensin o retiro ser de acuerdo con su desempeo.
Artculo 147. Para la ocupacin de cargos pblicos de carcter remunerado es necesario que
sus respectivos emolumentos estn previstos en el presupuesto correspondiente.
Las escalas de salarios en la Administracin Pblica se establecern reglamentariamente
conforme a la ley.
La ley orgnica podr establecer lmites razonables a los emolumentos que devenguen los
funcionarios pblicos y funcionarias pblicas municipales, estadales y nacionales.
La ley nacional establecer el rgimen de las jubilaciones y pensiones de los funcionarios
pblicos y funcionarias pblicas nacionales, estadales y municipales.
Artculo 148. Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico remunerado, a
menos que se trate de cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o docentes que
determine la ley. La aceptacin de un segundo destino que no sea de los exceptuados en este
artculo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes, mientras no
reemplacen definitivamente al principal.

Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo los casos expresamente
determinados en la ley.
Artculo 149. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas no podrn aceptar cargos,
honores o recompensas de gobiernos extranjeros sin la autorizacin de la Asamblea Nacional.
Seccin Cuarta: De los Contratos de Inters Pblico
Artculo 150. La celebracin de los contratos de inters pblico nacional requerir la aprobacin
de la Asamblea Nacional en los casos que determine la ley.
No podr celebrarse contrato alguno de inters pblico municipal, estadal o nacional con
Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades no domiciliadas en Venezuela, ni
traspasarse a ellos sin la aprobacin de la Asamblea Nacional.
La ley podr exigir en los contratos de inters pblico determinadas condiciones de
nacionalidad, domicilio o de otro orden, o requerir especiales garantas.
Artculo 151. En los contratos de inters pblico, si no fuere improcedente de acuerdo con la
naturaleza de los mismos, se considerar incorporada, aun cuando no estuviere expresa, una
clusula segn la cual las dudas y controversias que puedan suscitarse sobre dichos contratos
y que no llegaren a ser resueltas amigablemente por las partes contratantes, sern decididas
por los tribunales competentes de la Repblica, de conformidad con sus leyes, sin que por
ningn motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras.
Seccin Quinta: De las Relaciones Internacionales
Artculo 152. Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del Estado
en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los
principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin
en sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin,
respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su
emancipacin y el bienestar de la humanidad. La Repblica mantendr la ms firme y decidida
defensa de estos principios y de la prctica democrtica en todos los organismos e
instituciones internacionales.
Artculo 153. La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea,
en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses
econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr
suscribir tratados internacionales que conjuguen y coordinen esfuerzos para promover el
desarrollo comn de nuestras naciones, y que garanticen el bienestar de los pueblos y la
seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la Repblica podr atribuir a
organizaciones supranacionales, mediante tratados, el ejercicio de las competencias
necesarias para llevar a cabo estos procesos de integracin. Dentro de las polticas de
integracin y unin con Latinoamrica y el Caribe, la Repblica privilegiar relaciones con
Iberoamrica, procurando sea una poltica comn de toda nuestra Amrica Latina. Las normas
que se adopten en el marco de los acuerdos de integracin sern consideradas parte
integrante del ordenamiento legal vigente y de aplicacin directa y preferente a la legislacin
interna.
Artculo 154. Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la Asamblea
Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, a excepcin
de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes
de la Repblica, aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios
en las relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al
Ejecutivo Nacional.

Artculo 155. En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la Repblica celebre,
se insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vas pacficas
reconocidas en el derecho internacional o previamente convenidas por ellas, si tal fuere el
caso, las controversias que pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su
interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita el procedimiento que deba
seguirse para su celebracin.
Captulo II
De la Competencia del Poder Pblico Nacional
Artculo 156. Es de la competencia del Poder Pblico Nacional:
1. La poltica y la actuacin internacional de la Repblica.
2. La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la Repblica,
la conservacin de la paz pblica y la recta aplicacin de la ley en todo el
territorio
nacional.
3. La bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de
carcter
nacional.
4. La naturalizacin, la admisin, la extradicin y expulsin de extranjeros o
extranjeras.
5.
Los
servicios
de
identificacin.
6.
La
polica
nacional.
7.
La
seguridad,
la
defensa
y
el
desarrollo
nacional.
8. La organizacin y rgimen de la Fuerza Armada Nacional.
9. El rgimen de la administracin de riesgos y emergencias.
10. La organizacin y rgimen del Distrito Capital y de las dependencias
federales.
11. La regulacin de la banca central, del sistema monetario, del rgimen
cambiario, del sistema financiero y del mercado de capitales; la emisin y
acuacin
de
moneda.
12. La creacin, organizacin, recaudacin, administracin y control de los
impuestos sobre la renta, sobre sucesiones, donaciones y dems ramos
conexos, el capital, la produccin, el valor agregado, los hidrocarburos y minas,
de los gravmenes a la importacin y exportacin de bienes y servicios, los
impuestos que recaigan sobre el consumo de licores, alcoholes y dems
especies alcohlicas, cigarrillos y dems manufacturas del tabaco, y de los
dems impuestos, tasas y rentas no atribuidas a los Estados y Municipios por
esta
Constitucin
o
por
la
ley.
13. La legislacin para garantizar la coordinacin y armonizacin de las
distintas potestades tributarias, definir principios, parmetros y limitaciones,
especialmente para la determinacin de los tipos impositivos o alcuotas de los
tributos estadales y municipales, as como para crear fondos especficos que
aseguren
la
solidaridad
interterritorial.
14. La creacin y organizacin de impuestos territoriales o sobre predios
rurales y sobre transacciones inmobiliarias, cuya recaudacin y control
corresponda a los Municipios, de conformidad con esta Constitucin.
15. El rgimen del comercio exterior y la organizacin y rgimen de las
aduanas.
16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen de las
tierras baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques,
suelos,
aguas
y
otras
riquezas
naturales
del
pas.
El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo
indefinido.
La Ley establecer un sistema de asignaciones econmicas especiales en
beneficio de los Estados en cuyo territorio se encuentren situados los bienes
que se mencionan en este numeral, sin perjuicio de que tambin puedan
establecerse asignaciones especiales en beneficio de otros Estados.
17. El Rgimen de metrologa legal y control de calidad.
18.
Los
censos
y
estadsticas
nacionales.

19. El establecimiento, coordinacin y unificacin de normas y procedimientos

tcnicos para obras de ingeniera, de arquitectura y de urbanismo, y la
legislacin
sobre
ordenacin
urbanstica.
20.
Las
obras
pblicas
de
inters
nacional.
21. Las polticas macroeconmicas, financieras y fiscales de la Repblica.
22. El rgimen y organizacin del sistema de seguridad social.
23. Las polticas nacionales y la legislacin en materia naviera, de sanidad,
vivienda, seguridad alimentaria, ambiente, aguas, turismo, ordenacin del
territorio.
24. Las polticas y los servicios nacionales de educacin y salud.
25. Las polticas nacionales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera y
forestal.
26. El rgimen de la navegacin y del transporte areo terrestre, martimo,
fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos, aeropuertos y su
infraestructura.
27.
El
sistema
de
vialidad
y
de
ferrocarriles
nacionales.
28. El rgimen del servicio de correo y de las telecomunicaciones, as como el
rgimen
y
la
administracin
del
espectro
electromagntico.
29. El rgimen general de los servicios pblicos domiciliarios y, en especial,
electricidad,
agua
potable
y
gas.
30. El manejo de la poltica de fronteras con una visin integral del pas, que
permita la presencia de la venezolanidad y el mantenimiento territorial y la
soberana
en
esos
espacios.
31. La organizacin y administracin nacional de la justicia, del Ministerio
Pblico
y
de
la
Defensora
del
Pueblo.
32. La legislacin en materia de derechos, deberes y garantas
constitucionales; la civil, mercantil, penal, penitenciaria, de procedimientos y de
derecho internacional privado; la de elecciones; la de expropiacin por causa
de utilidad pblica o social; la de crdito pblico; la de propiedad intelectual,
artstica e industrial; la del patrimonio cultural y arqueolgico; la agraria; la de
inmigracin y poblamiento; la de pueblos indgenas y territorios ocupados por
ellos; la del trabajo, previsin y seguridad sociales; la de sanidad animal y
vegetal; la de notaras y registro pblico; la de bancos y la de seguros; la de
loteras, hipdromos y apuestas en general; la de organizacin y
funcionamiento de los rganos del Poder Pblico Nacional y dems rganos e
instituciones nacionales del Estado; y la relativa a todas las materias de la
competencia
nacional.
33. Toda otra materia que la presente Constitucin atribuya al Poder Pblico
Nacional, o que le corresponda por su ndole o naturaleza.
Artculo 157. La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir a los
Municipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a fin de
promover la descentralizacin.
Artculo 158. La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la democracia,
acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de
la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales.
Captulo III
Del Poder Pblico Estadal
Artculo 159. Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con personalidad
jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberana e integridad
nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y las leyes de la Repblica.
Artculo 160. El gobierno y administracin de cada Estado corresponde a un Gobernador o
Gobernadora. Para ser Gobernador o Gobernadora se requiere ser venezolano o venezolana,
mayor de veinticinco aos y de estado seglar.

El Gobernador o Gobernadora ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por
mayora de las personas que voten. El Gobernador o Gobernadora podr ser reelegido o
reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
Artculo 161. Los Gobernadores o Gobernadoras rendirn anual y pblicamente, cuenta de su
gestin ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarn un informe de la misma ante el
Consejo Legislativo y el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.
Artculo 162. El Poder Legislativo se ejercer en cada Estado por un Consejo Legislativo
conformado por un nmero no mayor de quince ni menor de siete integrantes, quienes
proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y a los Municipios. El Consejo
Legislativo tendr las atribuciones siguientes:
1

Legislar sobre las materias de la competencia estadal.

Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.

Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Los requisitos para ser integrante del Consejo Legislativo, la obligacin de rendicin anual de
cuentas y la inmunidad en su jurisdiccin territorial, se regirn por las normas que esta
Constitucin establece para los diputados y diputadas a la Asamblea Nacional, en cuanto les
sean aplicables. Los legisladores o legisladoras estadales sern elegidos o elegidas por un
perodo de cuatro aos pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos perodos consecutivos
como mximo. La ley nacional regular el rgimen de la organizacin y el funcionamiento del
Consejo Legislativo.
163. Cada Estado tendr una Contralora que gozar de autonoma orgnica y funcional. La
Contralora del Estado ejercer, conforme a esta Constitucin y la ley, el control, la vigilancia y
la fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las
funciones de la Contralora General de la Repblica. Dicho rgano actuar bajo la direccin y
responsabilidad de un Contralor o Contralora, cuyas condiciones para el ejercicio del cargo
sern determinadas por la ley, la cual garantizar su idoneidad e independencia; as como la
neutralidad en su designacin, que ser mediante concurso pblico.
Artculo 164. Es de la competencia exclusiva de los estados:
1

Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo

dispuesto en esta Constitucin.

La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin poltico

territorial, conforme a esta Constitucin y a la ley.

La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos, incluso

de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones especiales del
Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como participacin en los
tributos nacionales.

La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios,

segn las disposiciones de las leyes nacionales y estadales.

El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder

Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su
jurisdiccin, de conformidad con la ley.

La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas

a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.

La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel

sellado, timbres y estampillas.

La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales;

La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres

estadales;

10 La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas

nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con
el Ejecutivo Nacional.
11 Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la competencia
nacional o municipal.
Artculo 165. Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas mediante
leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas por los
Estados. Esta legislacin estar orientada por los principios de la interdependencia,
coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad.
Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y competencias que
gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as como la administracin de los
respectivos recursos, dentro de las reas de competencias concurrentes entre ambos niveles
del Poder Pblico. Los mecanismos de transferencia estarn regulados por el ordenamiento
jurdico estadal.
Artculo 166. En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas,
los directores o directoras estadales de los ministerios; y una representacin de los legisladores
elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo,
de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas, incluyendo las indgenas
donde las hubiere. El mismo funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley.
Artculo 167. Son ingresos de los Estados:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones, y las que
les
sean
atribuidas.
3. El producto de lo recaudado por concepto de venta de especies fiscales.
4. Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional.
El situado es una partida equivalente a un mximo del veinte por ciento del
total de los ingresos ordinarios estimados anualmente por el Fisco Nacional, la
cual se distribuir entre los Estados y el Distrito Capital en la forma siguiente:
un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por
ciento restante en proporcin a la poblacin de cada una de dichas entidades.
En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarn a la inversin un mnimo del
cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. A
los Municipios de cada Estado les corresponder, en cada ejercicio fiscal, una
participacin no menor del veinte por ciento del situado y de los dems
ingresos
ordinarios
del
respectivo
Estado.
En caso de variaciones de los ingresos del Fisco Nacional que impongan una
modificacin del Presupuesto Nacional, se efectuar un reajuste proporcional
del
situado.
La ley establecer los principios, normas y procedimientos que propendan a
garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado
constitucional y de la participacin municipal en el mismo.
5. Los dems impuestos, tasas y contribuciones especiales que se les asigne
por ley nacional, con el fin de promover el desarrollo de las haciendas pblicas

estadales.
Las leyes que creen o transfieran ramos tributarios a favor de los Estados
podrn compensar dichas asignaciones con modificaciones de los ramos de
ingresos sealados en este artculo, a fin de preservar la equidad
interterritorial. El porcentaje del ingreso nacional ordinario estimado que se
destine al situado constitucional, no ser menor al quince por ciento del ingreso
ordinario estimado, para lo cual se tendr en cuenta la situacin y
sostenibilidad financiera de la Hacienda Pblica Nacional, sin menoscabo de la
capacidad de las administraciones estadales para atender adecuadamente los
servicios
de
su
competencia.
6. Los recursos provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y de
cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, as como de
aquellos que se les asigne como participacin en los tributos nacionales, de
conformidad con la respectiva ley.
Captulo IV
Del Poder Pblico Municipal
Artculo 168. Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional,
gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de esta Constitucin y de la
ley. La autonoma municipal comprende:
1

La eleccin de sus autoridades.

La gestin de las materias de su competencia.

La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.

Las actuaciones del Municipio en el mbito de sus competencias se cumplirn incorporando la

participacin ciudadana al proceso de definicin y ejecucin de la gestin pblica y al control y
evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a la ley.
Los actos de los Municipios no podrn ser impugnados sino ante los tribunales competentes,
de conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Artculo 169. La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir por esta
Constitucin, por las normas que para desarrollar los principios constitucionales establezcan las
leyes orgnicas nacionales, y por las disposiciones legales que de conformidad con aquellas
dicten los Estados.
La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales relativos a los
Municipios y dems entidades locales, establecer diferentes regmenes para su organizacin,
gobierno y administracin, incluso en lo que respecta a la determinacin de sus competencias y
recursos, atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad para
generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, elementos histricos y culturales y otros
factores relevantes. En particular, dicha legislacin establecer las opciones para la
organizacin del rgimen de gobierno y administracin local que corresponder a los
Municipios con poblacin indgena. En todo caso, la organizacin municipal ser democrtica y
responder a la naturaleza propia del gobierno local.
Artculo 170. Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o acordar entre s o con los
dems entes pblicos territoriales, la creacin de modalidades asociativas
intergubernamentales para fines de inters pblico relativos a materias de su competencia. Por
ley se determinarn las normas concernientes a la agrupacin de dos o ms Municipios en
distritos metropolitanos.

Artculo 171. Cuando dos o ms Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan
relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto caractersticas de un rea
metropolitana, podrn organizarse como distritos metropolitanos. La ley orgnica que al efecto
se dicte garantizar el carcter democrtico y participativo del gobierno metropolitano y
establecer sus competencias funcionales, as como el rgimen fiscal, financiero y de control.
Tambin asegurar que en los rganos de gobierno metropolitano tengan adecuada
participacin los respectivos Municipios, y sealar la forma de convocar y realizar las
consultas populares que decidan la vinculacin de estos ltimos al distrito metropolitano.
La ley podr establecer diferentes regmenes para la organizacin, gobierno y administracin
de los distritos metropolitanos atendiendo a las condiciones de poblacin, desarrollo econmico
y social, situacin geogrfica y otros factores de importancia. En todo caso, la atribucin de
competencias para cada distrito metropolitano tendr en cuenta esas condiciones.
Artculo 172. El Consejo Legislativo, previo pronunciamiento favorable mediante consulta
popular de la poblacin afectada, definir los lmites del distrito metropolitano y lo organizar
segn lo establecido en la ley orgnica nacional, determinando cules de las competencias
metropolitanas sern asumidas por los rganos de gobierno del respectivo distrito
metropolitano.
Cuando los Municipios que deseen constituirse en un distrito metropolitano pertenezcan a
entidades federales distintas, corresponder a la Asamblea Nacional su creacin y
organizacin.
Artculo 173. El Municipio podr crear parroquias conforme a las condiciones que determine la
ley. La legislacin que se dicte para desarrollar los principios constitucionales sobre rgimen
municipal establecer los supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades locales
dentro del territorio municipal, as como los recursos de que dispondrn, concatenados a las
funciones que se les asignen, incluso su participacin en los ingresos propios del Municipio. Su
creacin atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de proveer a la
desconcentracin de la administracin del Municipio, la participacin ciudadana y la mejor
prestacin de los servicios pblicos. En ningn caso las parroquias sern asumidas como
divisiones exhaustivas o imperativas del territorio del Municipio.
Artculo 174. El gobierno y administracin del Municipio correspondern al Alcalde o Alcaldesa,
quien ser tambin la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se requiere ser
venezolano o venezolana, mayor de veinticinco aos y de estado seglar. El Alcalde o Alcaldesa
ser elegido o elegida por un perodo de cuatro aos por mayora de las personas que votan, y
podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo perodo.
Artculo 175. La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo, integrado por
concejales elegidos o concejalas elegidas en la forma establecida en esta Constitucin, en el
nmero y condiciones de elegibilidad que determine la ley.
Artculo 176. Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia y fiscalizacin de los
ingresos, gastos y bienes municipales, as como las operaciones relativas a los mismos, sin
menoscabo del alcance de las atribuciones de la Contralora General de la Repblica, y ser
dirigida por el Contralor o Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo
mediante concurso pblico que garantice la idoneidad y capacidad de quien sea designado o
designada para el cargo, de acuerdo con las condiciones establecidas por la ley.
Artculo 177. La ley nacional podr establecer principios, condiciones y requisitos de residencia,
prohibiciones, causales de inhibicin e incompatibilidades para la postulacin y ejercicio de las
funciones de alcaldes o alcaldesas y concejales o concejalas.
Artculo 178. Son de la competencia del Municipio el gobierno y administracin de sus intereses
y la gestin de las materias que le asigne esta Constitucin y las leyes nacionales, en cuanto
concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y

social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica

referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social,
de conformidad con la delegacin prevista en la ley que rige la materia, la promocin de la
participacin, y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la comunidad, en las
siguientes reas:
1

Ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters social;

turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin;
arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.

Vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las

vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras.

Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y

fines especficos municipales.

Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y

domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento de
residuos y proteccin civil.

Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y segunda

infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar, servicios de
integracin familiar de la persona con discapacidad al desarrollo comunitario,
actividades e instalaciones culturales y deportivas; servicios de prevencin y
proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las materias
de la competencia municipal.

Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado, canalizacin y

disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.

Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal,

conforme a la legislacin nacional aplicable.

Las dems que le atribuyan esta Constitucin y la ley.

Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su competencia no

menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en la ley conforme a esta
Constitucin.
Artculo 179. Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:
1

Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.

Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias o
autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de industria, comercio,
servicios, o de ndole similar, con las limitaciones establecidas en esta Constitucin; los
impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos, espectculos pblicos, juegos y
apuestas lcitas, propaganda y publicidad comercial; y la contribucin especial sobre
plusvalas de las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de
aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenacin
urbanstica.

El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la contribucin

por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a las leyes de
creacin de dichos tributos.

Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones

nacionales o estadales;

El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y las dems

que les sean atribuidas;

Los dems que determine la ley.

Artculo 180. La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y autnoma de
las potestades reguladoras que esta Constitucin o las leyes atribuyan al Poder Nacional o
Estadal sobre determinadas materias o actividades.
Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los Municipios, a favor de los dems entes
polticos territoriales, se extiende slo a las personas jurdicas estatales creadas por ellos, pero
no a concesionarios ni a otros contratistas de la Administracin Nacional o de los Estados.
Artculo 181. Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse previo
cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los supuestos
que las mismas sealen, conforme a esta Constitucin y la legislacin que se dicte para
desarrollar sus principios.
Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del Municipio, carentes de
dueo o duea, son ejidos, sin menoscabo de legtimos derechos de terceros, vlidamente
constituidos. Igualmente, se constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea
urbana. Quedarn exceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos
indgenas. La ley establecer la conversin en ejidos de otras tierras pblicas.
Artculo 182. Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o
Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o Presidentas de la
Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad
organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley.
Artculo 183. Los Estados y los Municipios no podrn:
1

Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre bienes

nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la competencia
nacional.

Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su territorio.

Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en forma

diferente a los producidos en l.

Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y la actividad
forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional.
Artculo 184. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los
Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los
servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos,
promoviendo:
1

La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura,

programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y
conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras
y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos
contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin,
cooperacin y corresponsabilidad.

La participacin de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a travs de las

asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de
propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la
elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin,
evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su
jurisdiccin.

La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la

economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas
asociativas.

La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las

empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.

La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como

fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia
mediante el diseo de polticas en las cuales aquellas tengan participacin.

La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las

comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la
corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y
desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de
los servicios pblicos estadales y municipales.

La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los

establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.

Captulo V
Del Consejo Federal de Gobierno
Artculo 185. El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planificacin y
coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y
transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Estar presidido
por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o
Ministras, los gobernadores o gobernadoras, un alcalde o alcaldesa por cada Estado y
representantes de la sociedad organizada, de acuerdo con la ley.
El Consejo Federal de Gobierno contar con una Secretara, integrada por el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, dos Ministros o Ministras, tres gobernadores o
gobernadoras y tres alcaldes o alcaldesas. Del Consejo Federal de Gobierno depender el
Fondo de Compensacin Interterritorial, destinado al financiamiento de inversiones pblicas
para promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperacin y complementacin de
las polticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades pblicas territoriales, y a
apoyar especialmente la dotacin de obras y servicios esenciales en las regiones y
comunidades de menor desarrollo relativo. El Consejo Federal de Gobierno, con base en los
desequilibrios regionales, discutir y aprobar anualmente los recursos que se destinarn al
Fondo de Compensacin Interterritorial y las reas de inversin prioritaria a las cuales se
aplicarn dichos recursos.
TTULO V
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO NACIONAL
Captulo I
Del Poder Legislativo Nacional

Seccin Primera: Disposiciones Generales

Artculo 186. La Asamblea Nacional estar integrada por diputados y diputadas elegidos o
elegidas en cada entidad federal por votacin universal, directa, personalizada y secreta con
representacin proporcional, segn una base poblacional del uno coma uno por ciento de la
poblacin total del pas.
Cada entidad federal elegir, adems, tres diputados o diputadas.
Los pueblos indgenas de la Repblica Bolivariana de Venezuela elegirn tres diputados o
diputadas de acuerdo con lo establecido en la ley electoral, respetando sus tradiciones y
costumbres.
Cada diputado o diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o escogida en el mismo
proceso.
Artculo 187. Corresponde a la Asamblea Nacional:
1

Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento de las

distintas ramas del Poder Nacional.

Proponer enmiendas y reformas a esta Constitucin, en los trminos establecidos en

sta.

Ejercer funciones de control sobre el Gobierno y la Administracin Pblica Nacional, en

los trminos consagrados en esta Constitucin y en la ley. Los elementos
comprobatorios obtenidos en el ejercicio de esta funcin, tendrn valor probatorio, en
las condiciones que la ley establezca.

Organizar y promover la participacin ciudadana en los asuntos de su competencia.

Decretar amnistas.

Discutir y aprobar el presupuesto nacional y todo proyecto de ley concerniente al

rgimen tributario y al crdito pblico.

Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.

Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social de la Nacin,
que sern presentadas por el Ejecutivo Nacional en el transcurso del tercer trimestre
del primer ao de cada perodo constitucional.

Autorizar al Ejecutivo Nacional para celebrar contratos de inters nacional, en los casos
establecidos en la ley. Autorizar los contratos de inters pblico municipal, estadal o
nacional con Estados o entidades oficiales extranjeros o con sociedades no
domiciliadas en Venezuela.

10 Dar voto de censura al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y a los

Ministros o Ministras. La mocin de censura slo podr ser discutida dos das despus
de presentada a la Asamblea, la cual podr decidir, por las tres quintas partes de los
diputados o diputadas, que el voto de censura implica la destitucin del Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva o del Ministro o Ministra.
11 Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras en el
pas.

12 Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado de
la Nacin, con las excepciones que establezca la ley.
13 Autorizar a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para aceptar cargos,
honores o recompensas de gobiernos extranjeros.
14 Autorizar el nombramiento del Procurador o Procuradora General de la Repblica y de
los Jefes o Jefas de Misiones Diplomticas Permanentes.
15 Acordar los honores del Panten Nacional a venezolanos y venezolanas ilustres, que
hayan prestado servicios eminentes a la Repblica, despus de transcurridos
veinticinco aos de su fallecimiento. Esta decisin podr tomarse por recomendacin
del Presidente o Presidenta de la Repblica, de las dos terceras partes de los
Gobernadores o Gobernadoras de Estado o de los rectores o rectoras de las
Universidades Nacionales en pleno.
16 Velar por los intereses y autonoma de los Estados.
17 Autorizar la salida del Presidente o Presidenta de la Repblica del territorio nacional
cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.
18 Aprobar por ley los tratados o convenios internacionales que celebre el Ejecutivo
Nacional, salvo las excepciones consagradas en esta Constitucin.
19 Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en l se establezcan.
20 Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La separacin temporal de un
diputado o diputada slo podr acordarse por el voto de las dos terceras partes de los
diputados y las diputadas presentes.
21 Organizar su servicio de seguridad interna.
22 Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos, tomando en cuenta las limitaciones
financieras del pas.
23 Ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y organizacin
administrativa.
24 Todo lo dems que le sealen esta Constitucin y la ley.
Artculo 188. Las condiciones para ser elegido o elegida diputado o diputada a la Asamblea
Nacional son:
1

Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin con , por lo menos,
quince aos de residencia en territorio venezolano.

Ser mayor de veintin aos de edad.

Haber residido cuatro aos consecutivos en la entidad correspondiente antes de la

fecha de la eleccin.

Artculo 189. No podrn ser elegidos diputados o diputadas:

1

El Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente Ejecutivo o

Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras, el Secretario o Secretaria de la
Presidencia de la Repblica y los Presidentes o Presidentas y Directores o Directoras

de los Institutos Autnomos y empresas del Estado, hasta tres meses despus de la
separacin absoluta de sus cargos.
2

Los gobernadores o gobernadoras y secretarios o secretarias de gobierno, de los

Estados y autoridades de similar jerarqua del Distrito Capital, hasta tres meses
despus de la separacin absoluta de sus cargos.

Los funcionarios o funcionarias municipales, estadales o nacionales, de Institutos

Autnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin tenga lugar en la jurisdiccin en
la cual acta, salvo si se trata de un cargo accidental, asistencial, docente o
acadmico.

La ley orgnica podr establecer la inelegibilidad de otros funcionarios o funcionarias.

Artculo 190. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn ser propietarios o
propietarias, administradores o administradoras o directores o directoras de empresas que
contraten con personas jurdicas estatales, ni podrn gestionar causas particulares de inters
lucrativo con las mismas. Durante la votacin sobre causas en las cuales surjan conflictos de
intereses econmicos, los o las integrantes de la Asamblea Nacional, que estn involucrados o
involucradas e dichos conflictos, debern abstenerse.
Artculo 191. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no podrn aceptar o ejercer
cargos pblicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes, acadmicas,
accidentales o asistenciales, siempre que no supongan dedicacin exclusiva.
Artculo 192. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional durarn cinco aos en el
ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos periodos consecutivos
como mximo.
Seccin Segunda: De la Organizacin de la Asamblea Nacional
Artculo 193. La Asamblea Nacional nombrar Comisiones Permanentes, ordinarias y
especiales. Las Comisiones Permanentes, en un nmero no mayor de quince, estarn referidas
a los sectores de actividad nacional. Igualmente, podr crear Comisiones con carcter temporal
para investigacin y estudio, todo ello de conformidad con su Reglamento. La Asamblea
Nacional podr crear o suprimir Comisiones Permanentes con el voto favorable de las dos
terceras partes de sus integrantes.
Artculo 194. La Asamblea Nacional elegir de su seno un Presidente o Presidenta y dos
Vicepresidentes o Vicepresidentas, un Secretario o Secretaria y un Subsecretario o
Subsecretaria fuera de su seno, por un perodo de un ao. El Reglamento establecer las
formas de suplir las faltas temporales y absolutas.
Artculo 195. Durante el receso de la Asamblea funcionar la Comisin Delegada integrada por
el Presidente o Presidenta, los Vicepresidentes o Vicepresidentas y los Presidentes o
Presidentas de las Comisiones Permanentes.
Artculo 196. Son atribuciones de la Comisin Delegada:
1

Convocar la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias, cuando as lo exija la

importancia de algn asunto.

Autorizar al Presidente o Presidenta de la Repblica para salir del territorio nacional.

Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar crditos adicionales.

Designar Comisiones temporales integradas por miembros de la Asamblea.

Ejercer las funciones de investigacin atribuidas a la Asamblea.

Autorizar al Ejecutivo Nacional por el voto favorable de las dos terceras partes de sus
integrantes para crear, modificar o suspender servicios pblicos en caso de urgencia
comprobada.

Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Seccin Tercera: De los Diputados y Diputadas de la Asamblea Nacional

Artculo 197. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional estn obligados u obligadas a
cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses del pueblo y a
mantener una vinculacin permanente con sus electores, y electoras atendiendo sus opiniones
y sugerencias y mantenindolos informados e informadas acerca de su gestin y la de la
Asamblea. Deben dar cuenta anualmente de su gestin a los electores y electoras de la
circunscripcin por la cual fueron elegidos o elegidas y estarn sometidos o sometidas al
referendo revocatorio del mandato en los trminos previstos en esta Constitucin y en la ley
sobre la materia.
Artculo 198. El diputado o diputada a la Asamblea Nacional cuyo mandato fuere revocado, no
podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.
Artculo 199. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional no son responsables por votos
y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante los electores o
electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con esta Constitucin y con los Reglamentos.
Artculo 200. Los diputados o diputadas a la Asamblea Nacional gozarn de inmunidad en el
ejercicio de sus funciones desde su proclamacin hasta la conclusin de su mandato o la
renuncia del mismo. De los presuntos delitos que cometan los o las integrantes de la Asamblea
Nacional conocer en forma privativa el Tribunal Supremo de Justicia, nica autoridad que
podr ordenar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional, su detencin y continuar su
enjuiciamiento. En caso de delito flagrante cometido por un parlamentario o parlamentaria, la
autoridad competente lo o la pondr bajo custodia en su residencia y comunicar
inmediatamente el hecho al Tribunal Supremo de Justicia.
Los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que violen la inmunidad de los o las
integrantes de la Asamblea Nacional, incurrirn en responsabilidad penal y sern castigados o
castigadas de conformidad con la ley.
Artculo 201. Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su
conjunto, no sujetos o sujetas a mandatos ni instrucciones, sino slo a su conciencia. Su voto
en la Asamblea Nacional es personal.
Seccin Cuarta: De la Formacin de las Leyes
Artculo 202. La ley es el acto sancionado por la Asamblea Nacional como cuerpo legislador.
Las leyes que renan sistemticamente las normas relativas a determinada materia se podrn
denominar cdigos.
Artculo 203. Son leyes orgnicas las que as denomina esta Constitucin; las que se dicten
para organizar los poderes pblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que
sirvan de marco normativo a otras leyes.
Todo proyecto de ley orgnica, salvo aquel que esta Constitucin califique como tal, ser
previamente admitido por la Asamblea Nacional, por el voto de las dos terceras partes de los o
las integrantes presentes antes de iniciarse la discusin del respectivo proyecto de ley. Esta
votacin calificada se aplicar tambin para la modificacin de las leyes orgnicas.

Las leyes que la Asamblea Nacional haya calificado de orgnicas sern remitidas, antes de su
promulgacin a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie
acerca de la constitucionalidad de su carcter orgnico. La Sala Constitucional decidir en el
trmino de diez das contados a partir de la fecha de recibo de la comunicacin. Si la Sala
Constitucional declara que no es orgnica la ley perder este carcter.
Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de
sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propsitos y marco de las materias que se
delegan al Presidente o Presidenta de la Repblica, con rango y valor de ley. Las leyes
habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio.
Artculo 204. La iniciativa de las leyes corresponde:
1

Al Poder Ejecutivo Nacional.

A la Comisin Delegada y a las Comisiones Permanentes.

A los y las integrantes de la Asamblea Nacional, en nmero no menor de tres.

Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la organizacin y

procedimientos judiciales.

Al Poder Ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los rganos que lo integran.

Al Poder Electoral, cuando se trate de leyes relativas a la materia electoral.

A los electores y electoras en un nmero no menor del cero coma uno por ciento de los
inscritos e inscritas en el registro civil y electoral.

Al Consejo Legislativo, cuando se trate de leyes relativas a los Estados.

Artculo 205. La discusin de los proyectos de ley presentados por los electores y electoras
conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se iniciar a ms tardar en el perodo de
sesiones ordinarias siguiente al que se haya presentado. Si el debate no se inicia dentro de
dicho lapso, el proyecto se someter a referendo aprobatorio de conformidad con la ley.
Artculo 206. Los Estados sern consultados por la Asamblea Nacional, a travs del Consejo
Legislativo, cuando se legisle en materias relativas a los mismos. La ley establecer los
mecanismos de consulta a la sociedad civil y dems instituciones de los Estados, por parte del
Consejo en dichas materias.
Artculo 207. Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones, en das diferentes,
siguiendo las reglas establecidas en esta Constitucin y en los reglamentos respectivos.
Aprobado el proyecto, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional declarar
sancionada la ley.
Artculo 208. En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se evaluarn
sus objetivos, alcance y viabilidad, a fin de determinar la pertinencia de la ley, y se discutir el
articulado. Aprobado en primera discusin el proyecto ser remitido a la comisin directamente
relacionada con la materia objeto de la ley. En caso de que el proyecto de ley est relacionado
con varias comisiones permanentes, se designar una comisin mixta para realizar el estudio y
presentar el informe.
Las comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el informe correspondiente en un
plazo no mayor de treinta das consecutivos.

Artculo 209. Recibido el informe de la comisin correspondiente, se dar inicio a la segunda

discusin del proyecto de ley, la cual se realizar artculo por artculo. Si se aprobare sin
modificaciones, quedar sancionada la ley. En caso contrario, si sufre modificaciones, se
devolver a la Comisin respectiva para que sta las incluya en un plazo no mayor de quince
das continuos; leda la nueva versin del proyecto de ley en la plenaria de la Asamblea
Nacional, sta decidir por mayora de votos lo que fuere procedente respecto a los artculos
en que hubiere discrepancia y a los que tuvieren conexin con stos. Resuelta la discrepancia,
la Presidencia declarar sancionada la ley.
Artculo 210. La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de las
sesiones, podr continuarse en las sesiones siguientes o en sesiones extraordinarias.
Artculo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante el procedimiento
de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a los otros rganos del
Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para or su opinin sobre los
mismos. Tendrn derecho de palabra en la discusin de las leyes los Ministros o Ministras en
representacin del Poder Ejecutivo; el magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de
Justicia a quien ste designe, en representacin del Poder Judicial; el o la representante del
Poder Ciudadano designado o designada por el Consejo Moral Republicano; los o las
integrantes del Poder Electoral; los Estados a travs de un o una representante designado o
designada por el Consejo Legislativo y los o las representantes de la sociedad organizada, en
los trminos que establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional.
Artculo 212. Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: La Asamblea Nacional de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, decreta:.
Artculo 213. Una vez sancionada la ley, se extender por duplicado con la redaccin final que
haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern firmados por el Presidente o
Presidenta, los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas y el Secretario o Secretaria de la
Asamblea Nacional, con la fecha de su aprobacin definitiva. Uno de los ejemplares de la ley
ser enviado por el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional al Presidente o
Presidenta de la Repblica a los fines de su promulgacin.
Artculo 214. El Presidente o Presidenta de la Repblica promulgar la ley dentro de los diez
das siguientes a aqul en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podr, con acuerdo del
Consejo de Ministros, solicitar a la Asamblea Nacional, mediante exposicin razonada, que
modifique alguna de las disposiciones de la ley o levante la sancin a toda la ley o a parte de
ella.
La Asamblea Nacional decidir acerca de los aspectos planteados por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, por mayora absoluta de los diputados o diputadas presentes y le
remitir la ley para la promulgacin.
El Presidente o Presidenta de la Repblica debe proceder a promulgar la ley dentro de los
cinco das siguientes a su recibo, sin poder formular nuevas observaciones.
Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica considere que la ley o alguno de sus
artculos es inconstitucional solicitarn el pronunciamiento de la Sala Constitucional del Tribunal
Supremo de Justicia, en el lapso de diez das que tiene para promulgar la misma. El Tribunal
Supremo de Justicia decidir en el trmino de quince das contados desde el recibo de la
comunicacin del Presidente o Presidenta de la Repblica. Si el Tribunal negare la
inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el lapso anterior, el Presidente o Presidenta de
la Repblica promulgar la ley dentro de los cinco das siguientes a la decisin del Tribunal o al
vencimiento de dicho lapso.
Artculo 215. La Ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente Cmplase en
la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Artculo 216. Cuando el Presidente o Presidenta de la Repblica no promulgare la ley en los

lapsos sealados, el Presidente o Presidenta y los dos Vicepresidentes o Vicepresidentas de la
Asamblea Nacional procedern a su promulgacin sin perjuicio de la responsabilidad en que
aqul o aquella incurriere por su omisin.
Artculo 217. La oportunidad en que deba ser promulgada la ley aprobatoria de un tratado, de
un acuerdo o de un convenio internacional, quedar a la discrecin del Ejecutivo Nacional, de
acuerdo con los usos internacionales y la conveniencia de la Repblica.
Artculo 218. Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo, salvo las
excepciones establecidas en esta Constitucin. Podrn ser reformadas total o parcialmente. La
ley que sea objeto de reforma parcial se publicar en un solo texto que incorpore las
modificaciones aprobadas.
Seccin Quinta: De los Procedimientos
Artculo 219. El primer perodo de las sesiones ordinarias de la Asamblea Nacional comenzar,
sin convocatoria previa, el cinco de enero de cada ao o el da posterior ms inmediato posible
y durar hasta el quince de agosto.
El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o el da posterior ms inmediato
posible y terminar el quince de diciembre.
Artculo 220. La Asamblea Nacional se reunir en sesiones extraordinarias para tratar las
materias expresadas en la convocatoria y las que les fueren conexas. Tambin podr
considerar las que fueren declaradas de urgencia por la mayora de sus integrantes.
Artculo 221. Los requisitos y procedimientos para la instalacin y dems sesiones de la
Asamblea Nacional, y para el funcionamiento de sus comisiones, sern determinados por el
Reglamento.
El qurum no podr ser en ningn caso inferior a la mayora absoluta de los y las integrantes
de la Asamblea Nacional.
Artculo 222. La Asamblea Nacional podr ejercer su funcin de control mediante los siguientes
mecanismos: las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las autorizaciones y las
aprobaciones parlamentarias previstas en esta Constitucin y en la ley y mediante cualquier
otro mecanismo que establezcan las leyes y su Reglamento. En ejercicio del control
parlamentario, podrn declarar la responsabilidad poltica de los funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas y solicitar al Poder Ciudadano que intente las acciones a que haya lugar
para hacer efectiva tal responsabilidad.
Artculo 223. La Asamblea o sus Comisiones podrn realizar las investigaciones que juzguen
convenientes en las materias de su competencia, de conformidad con el Reglamento.
Todos los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas estn obligados u obligadas, bajo las
sanciones que establezcan las leyes, a comparecer ante dichas Comisiones y a suministrarles
las informaciones y documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones.
Esta obligacin comprende tambin a los y las particulares; a quienes se les respetarn los
derechos y garantas que esta Constitucin reconoce.
Artculo 224. El ejercicio de la facultad de investigacin no afecta las atribuciones de los dems
poderes pblicos. Los jueces o juezas estarn obligados u obligadas a evacuar las pruebas
para las cuales reciban comisin de la Asamblea Nacional o de sus Comisiones.
Captulo II

Del Poder Ejecutivo Nacional

Seccin Primera: Del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 225. El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras y dems
funcionarios o funcionarias que determinen esta Constitucin y la ley.
Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del Estado y del
Ejecutivo Nacional, en cuya condicin dirige la accin del Gobierno.
Artculo 227. Para ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica se requiere ser
venezolano o venezolana por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, ser mayor de treinta
aos, de estado seglar y no estar sometido o sometida a condena mediante sentencia
definitivamente firme y cumplir con los dems requisitos establecidos en esta Constitucin.
Artculo 228. La eleccin del Presidente o Presidenta de la Repblica se har por votacin
universal, directa y secreta, en conformidad con la ley. Se proclamar electo o electa el
candidato o la candidata que hubiere obtenido la mayora de votos vlidos.

Artculo 229. No podr ser elegido Presidente o elegida Presidenta de la Repblica quien est
de ejercicio del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Ministro o
Ministra, Gobernador o Gobernadora y Alcalde o Alcaldesa, en el da de su postulacin o en
cualquier momento entre esta fecha y la de la eleccin.
Artculo 230. El perodo presidencial es de seis aos. El Presidente o Presidenta de la
Repblica puede ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo
perodo.
Artculo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomar posesin del cargo de Presidente
o Presidenta de la Repblica el diez de enero del primer ao de su perodo constitucional,
mediante juramento ante la Asamblea Nacional. Si por cualquier motivo sobrevenido el
Presidente o Presidenta de la Repblica no pudiese tomar posesin ante la Asamblea Nacional,
lo har ante el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus actos y del
cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades de los venezolanos
y venezolanas, as como la independencia, integridad, soberana del territorio y defensa de la
Repblica. La declaracin de los estados de excepcin no modifica el principio de su
responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los
Ministros o Ministras, de conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Artculo 233. Sern faltas absolutas del Presidente o Presidenta de la Repblica: su muerte, su
renuncia, o su destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia, su
incapacidad fsica o mental permanente certificada por una junta mdica designada por el
Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin de la Asamblea Nacional, el abandono del
cargo, declarado como tal por la Asamblea Nacional, as como la revocacin popular de su
mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta del Presidente electo o Presidenta electa antes de tomar
posesin, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreta dentro de los treinta
das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el nuevo Presidente o la nueva
Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el Presidente o Presidenta de la
Asamblea Nacional.

Si la falta absoluta del Presidente o Presidenta de la Repblica se produce durante los primeros
cuatro aos del perodo constitucional, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y
secreta dentro de los treinta das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el
nuevo Presidente o la nueva Presidenta, se encargar de la Presidencia de la Repblica el
Vicepresidente Ejecutivo o la Vicepresidenta Ejecutiva.
En los casos anteriores, el nuevo Presidente o Presidenta completar el perodo constitucional
correspondiente.
Si la falta absoluta se produce durante los ltimos dos aos del perodo constitucional, el
Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva asumir la Presidencia de la Repblica
hasta completar dicho perodo.
Artculo 234. Las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica sern suplidas
por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por noventa das, prorrogables
por decisin de la Asamblea Nacional por noventa das ms.
Si una falta temporal se prolonga por ms de noventa das consecutivos, la Asamblea Nacional
decidir por mayora de sus integrantes si debe considerarse que hay falta absoluta
Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o Presidenta de la
Repblica requiere autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada, cuando
se prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.
Seccin Segunda: De las Atribuciones del Presidente o Presidenta de la Repblica
Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la Repblica:
1

Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.

Dirigir la accin del Gobierno.

Nombrar y remover al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, nombrar y

remover los Ministros o Ministras.

Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados,

convenios o acuerdos internacionales.

Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe, ejercer la

suprema autoridad jerrquica de ella y fijar su contingente.

Ejercer el mando supremo de la Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales a

partir del grado de coronel o coronela o capitn o capitana de navo, y nombrarlos o
nombrarlas para los cargos que les son privativos.

Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los casos

previstos en esta Constitucin.

Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.

Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.

10 Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn.
11 Administrar la Hacienda Pblica Nacional.

12 Negociar los emprstitos nacionales.

13 Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la Asamblea
Nacional o de la Comisin Delegada.
14 Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y la ley.
15 Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada, al
Procurador o Procuradora General de la Repblica y a los jefes o jefas de las misiones
diplomticas permanentes.
16 Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya designacin le
atribuyen esta Constitucin y la ley.
17 Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes especiales.
18 Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin de la
Asamblea Nacional.
19 Conceder indultos.
20 Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros organismos de la
Administracin Pblica Nacional, as como tambin la organizacin y funcionamiento
del Consejo de Ministros, dentro de los principios y lineamientos sealados por la
correspondiente ley orgnica.
21 Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta Constitucin.
22 Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
23 Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24 Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros las atribuciones
sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que le atribuya la ley
para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los sealados en los
ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva y el Ministro o Ministra o Ministros o Ministras respectivos.
Artculo 237. Dentro de los diez primeros das siguientes a la instalacin de la Asamblea
Nacional, en sesiones ordinarias, el Presidente o Presidenta de la Repblica presentar cada
ao personalmente a la Asamblea un mensaje en que dar cuenta de los aspectos polticos,
econmicos, sociales y administrativos de su gestin durante el ao inmediatamente anterior.
Seccin Tercera: Del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva
Artculo 238. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es rgano directo y
colaborador inmediato del Presidente o Presidenta de la Repblica en su condicin de Jefe o
Jefa del Ejecutivo Nacional.

El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunirn las mismas condiciones

exigidas para ser Presidente o Presidenta de la Repblica, y no podr tener ningn parentesco
de consanguinidad ni de afinidad con ste.
Artculo 239. Son atribuciones del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva:
1

Colaborar con el Presidente o Presidenta de la Repblica en la direccin de la accin

del Gobierno.

Coordinar la Administracin Pblica Nacional de conformidad con las instrucciones del

Presidente o Presidenta de la Repblica.

Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica el nombramiento y la remocin de

los Ministros.

Presidir, previa autorizacin del Presidente o Presidenta de la Repblica, el Consejo de

Ministros o Ministras.

Coordinar las relaciones del Ejecutivo Nacional con la Asamblea Nacional.

Presidir el Consejo Federal de Gobierno.

Nombrar y remover, de conformidad con la ley, los funcionarios o funcionarias

nacionales cuya designacin no est atribuida a otra autoridad.

Suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Repblica.

Ejercer las atribuciones que le delegue el Presidente o Presidenta de la Repblica.

10 Las dems que le sealen esta Constitucin y la ley.

Artculo 240. La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las tres quintas partes de los
integrantes de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o
funcionaria removida no podr optar al cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva, o de Ministro o Ministra por el resto del perodo presidencial.
La remocin del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva en tres oportunidades
dentro de un mismo perodo constitucional, como consecuencia de la aprobacin de mociones
de censura, faculta al Presidente o Presidenta de la Repblica para disolver la Asamblea
Nacional. El decreto de disolucin conlleva la convocatoria de elecciones para una nueva
legislatura dentro de los sesenta das siguientes a su disolucin.
La Asamblea no podr ser disuelta en el ltimo ao de su perodo constitucional.
Artculo 241. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es responsable de sus
actos de conformidad con esta Constitucin y con la ley.
Seccin Cuarta: De los Ministros o Ministras y del Consejo de Ministros
Artculo 242. Los Ministros o Ministras son rganos directos del Presidente o Presidenta de la
Repblica, y reunidos o reunidas conjuntamente con este o sta y con el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros.
El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del Consejo de Ministros,
pero podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva para que las

presida cuando no pueda asistir a ellas. Las decisiones adoptadas debern ser ratificadas por
el Presidente o Presidenta de la Repblica para su validez.
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros o Ministras que hubieren concurrido, salvo
aquellos o aquellas que hayan hecho constar su voto adverso o negativo.
Artculo 243. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar Ministros o Ministras de
Estado, los o las cuales, adems de participar en el Consejo de Ministros asesorarn al
Presidente o Presidenta de la Repblica y al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva en los asuntos que le fueren asignados.
Artculo 244. Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la nacionalidad venezolana y ser
mayor de veinticinco aos, con las excepciones establecidas en esta Constitucin.
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad con esta Constitucin
y con la ley, y presentarn ante la Asamblea Nacional, dentro de los primeros sesenta das de
cada ao, una memoria razonada y suficiente sobre la gestin del despacho en el ao
inmediatamente anterior, de conformidad con la ley.
Artculo 245. Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la Asamblea Nacional y en
sus comisiones. Podrn tomar parte en los debates de la Asamblea Nacional, sin derecho al
voto.
Artculo 246. La aprobacin de una mocin de censura a un Ministro o Ministra por una
votacin no menor de las tres quintas partes de los o las integrantes presentes de la Asamblea
Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o funcionaria removida no podr optar al
cargo de Ministro o Ministra, de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva por el resto
del perodo presidencial.
Seccin Quinta: De la Procuradura General de la Repblica
Artculo 247. La Procuradura General de la Repblica asesora, defiende y representa judicial y
extrajudicialmente los intereses patrimoniales de la Repblica, y ser consultada para la
aprobacin de los contratos de inters pblico nacional.
La ley orgnica determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.
Artculo 248. La Procuradura General de la Repblica estar a cargo y bajo la direccin del
Procurador o Procuradora General de la Repblica, con la colaboracin de los dems
funcionarios o funcionarias que determine su ley orgnica.
Artculo 249. El Procurador o Procuradora General de la Repblica reunir las mismas
condiciones exigidas para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia. Ser
nombrado o nombrada por el Presidente o Presidenta de la Repblica con la autorizacin de la
Asamblea Nacional.
Artculo 250. El Procurador o Procuradora General de la Repblica asistir, con derecho a voz,
a las reuniones del Consejo de Ministros.
Seccin Sexta: Del Consejo de Estado
Artculo 251. El Consejo de Estado es el rgano superior de consulta del Gobierno y de la
Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia recomendar polticas de inters
nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente o Presidenta de la Repblica reconozca
de especial trascendencia y requieran de su opinin.

La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones.

Artculo 252. El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco personas designadas por el Presidente o
Presidenta de la Repblica; un o una representante designado o designada por la Asamblea
Nacional; un o una representante designado o designada por el Tribunal Supremo de Justicia y
un gobernador designado o gobernadora designada por el conjunto de mandatarios o
mandatarias estadales.
Captulo III
Del Poder Judicial y del Sistema de Justicia
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 253. La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos y ciudadanas y se
imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley.
Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su
competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar
sus sentencias.
El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales
que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin
penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los
medios alternativos de justicia, los ciudadanos o ciudadanas que participan en la administracin
de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados o abogadas autorizadas para el
ejercicio.
Artculo 254. El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia gozar de
autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general
del Estado se le asignar al sistema de justicia una partida anual variable, no menor del dos por
ciento del presupuesto ordinario nacional, para su efectivo funcionamiento, el cual no podr ser
reducido o modificado sin autorizacin previa de la Asamblea Nacional. El Poder Judicial no
est facultado para establecer tasas, aranceles, ni exigir pago alguno por sus servicios.
Artculo 255. El ingreso a la carrera judicial y el ascenso de los jueces o juezas se har por
concursos de oposicin pblicos que aseguren la idoneidad y excelencia de los o las
participantes y sern seleccionados o seleccionadas por los jurados de los circuitos judiciales,
en la forma y condiciones que establezca la ley. El nombramiento y juramento de los jueces o
juezas corresponde al Tribunal Supremo de Justicia. La ley garantizar la participacin
ciudadana en el procedimiento de seleccin y designacin de los jueces o juezas. Los jueces o
juezas slo podrn ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos
expresamente previstos en la ley.
La ley propender a la profesionalizacin de los jueces o juezas y las universidades
colaborarn en este propsito, organizando en los estudios universitarios de Derecho la
especializacin judicial correspondiente.
Los jueces o juezas son personalmente responsables, en los trminos que determine la ley, por
error, retardo u omisiones injustificados, por la inobservancia sustancial de las normas
procesales, por denegacin, parcialidad, y por los delitos de cohecho y prevaricacin en que
incurran en el desempeo de sus funciones.
Artculo 256. Con la finalidad de garantizar la imparcialidad y la independencia en el ejercicio de
sus funciones, los magistrados o las magistradas, los jueces o las juezas, los fiscales o las
fiscalas del Ministerio Pblico; y los defensores pblicos o las defensoras pblicas, desde la
fecha de su nombramiento y hasta su egreso del cargo respectivo, no podrn, salvo el ejercicio

del voto, llevar a cabo activismo poltico partidista, gremial, sindical o de ndole semejante, ni
realizar actividades privadas lucrativas incompatibles con su funcin, ni por s ni por interpuesta
persona, ni ejercer ninguna otra funcin pblica a excepcin de actividades educativas.
Los jueces o juezas no podrn asociarse entre s.
Artculo 257. El proceso constituye un instrumento fundamental para la realizacin de la justicia.
Las leyes procesales establecern la simplificacin, uniformidad y eficacia de los trmites y
adoptarn un procedimiento breve, oral y pblico. No se sacrificar la justicia por la omisin de
formalidades no esenciales.
Artculo 258. La ley organizar la justicia de paz en las comunidades. Los jueces o juezas de
paz sern elegidos o elegidas por votacin universal, directa y secreta , conforme a la ley.
La ley promover el arbitraje, la conciliacin, la mediacin y cualesquiera otros medios
alternativos para la solucin de conflictos.
Artculo 259. La jurisdiccin contencioso administrativa corresponde al Tribunal Supremo de
Justicia y a los dems tribunales que determine la ley. Los rganos de la jurisdiccin
contencioso administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o
individuales contrarios a derecho, incluso por desviacin de poder; condenar al pago de sumas
de dinero y a la reparacin de daos y perjuicios originados en responsabilidad de la
Administracin; conocer de reclamos por la prestacin de servicios pblicos; y disponer lo
necesario para el restablecimiento de las situaciones jurdicas subjetivas lesionadas por la
actividad administrativa.
Artculo 260. Las autoridades legtimas de los pueblos indgenas podrn aplicar en su hbitat
instancias de justicia con base en sus tradiciones ancestrales y que slo afecten a sus
integrantes, segn sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a
esta Constitucin, a la ley y al orden pblico. La ley determinar la forma de coordinacin de
esta jurisdiccin especial con el sistema judicial nacional.
Artculo 261. La jurisdiccin penal militar es parte integrante del Poder Judicial, y sus jueces o
juezas sern seleccionados o seleccionadas por concurso. Su mbito de competencia,
organizacin y modalidades de funcionamiento, se regirn por el sistema acusatorio y de
acuerdo con lo previsto en el Cdigo Orgnico de Justicia Militar. La comisin de delitos
comunes, violaciones de derechos humanos y crmenes de lesa humanidad, sern juzgados
por los tribunales ordinarios. La competencia de los tribunales militares se limita a delitos de
naturaleza militar.
La ley regular lo relativo a las jurisdicciones especiales y a la competencia, organizacin y
funcionamiento de los tribunales en cuanto no est previsto en esta Constitucin.
Seccin Segunda: Del Tribunal Supremo de Justicia
Artculo 262. El Tribunal Supremo de Justicia funcionar en Sala Plena y en las Salas
Constitucional, Poltico Administrativa, Electoral, de Casacin Civil, de Casacin Penal y de
Casacin Social, cuyas integraciones y competencias sern determinadas por su ley orgnica.
La Sala Social comprender lo referente a la casacin agraria, laboral y de menores.
Artculo 263. Para ser magistrado o magistrada del Tribunal Supremo de Justicia se requiere:
1

Tener la nacionalidad venezolana por nacimiento y no poseer otra nacionalidad.

Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.

Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber ejercido la

abogaca durante un mnimo de quince aos y tener ttulo universitario de postgrado en
materia jurdica; o haber sido profesor universitario o profesora universitaria en ciencia
jurdica durante un mnimo de quince aos y tener la categora de profesor o profesora
titular; o ser o haber sido juez o jueza superior en la especialidad correspondiente a la
Sala para la cual se postula, con un mnimo de quince aos en el ejercicio de la carrera
judicial, y reconocido prestigio en el desempeo de sus funciones.

Cualesquiera otros requisitos establecidos por la ley.

Artculo 264. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia sern elegidos o
elegidas por un nico perodo de doce aos. La ley determinar el procedimiento de eleccin.
En todo caso, podrn postularse candidatos o candidatas ante el Comit de Postulaciones
Judiciales, por iniciativa propia o por organizaciones vinculadas con la actividad jurdica. El
Comit, oda la opinin de la comunidad, efectuar una preseleccin para su presentacin al
Poder Ciudadano, el cual efectuar una segunda preseleccin que ser presentada a la
Asamblea Nacional, la cual har la seleccin definitiva.
Los ciudadanos y ciudadanas podrn ejercer fundadamente objeciones a cualquiera de los
postulados o postuladas ante el Comit de Postulaciones Judiciales, o ante la Asamblea
Nacional.
Artculo 265. Los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia podrn ser
removidos o removidas por la Asamblea Nacional mediante una mayora calificada de las dos
terceras partes de sus integrantes, previa audiencia concedida al interesado o interesada, en
caso de faltas graves ya calificadas por el Poder Ciudadano, en los trminos que la ley
establezca.
Artculo 266. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia:
1

Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de esta Constitucin.

Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Presidente o Presidenta de la

Repblica o quien haga sus veces, y en caso afirmativo, continuar conociendo de la
causa previa autorizacin de la Asamblea Nacional, hasta sentencia definitiva.

Declarar si hay o no mrito para el enjuiciamiento del Vicepresidente Ejecutivo o

Vicepresidenta Ejecutiva, de los o las integrantes de la Asamblea Nacional o del propio
Tribunal Supremo de Justicia, de los Ministros o Ministras, del Procurador o
Procuradora General, del Fiscal o la Fiscal General, del Contralor o Contralora General
de la Repblica, del Defensor o Defensora del Pueblo, los Gobernadores o
Gobernadoras, oficiales, generales y almirantes de la Fuerza Armada Nacional y de los
jefes o jefas de misiones diplomticas de la Repblica y, en caso afirmativo, remitir los
autos al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica o a quien haga sus veces, si fuere
el caso; y si el delito fuere comn, continuar conociendo de la causa hasta la
sentencia definitiva.

Dirimir las controversias administrativas que se susciten entre la Repblica, algn

Estado, Municipio u otro ente pblico, cuando la otra parte sea alguna de esas mismas
entidades, a menos que se trate de controversias entre Municipios de un mismo
Estado, caso en el cual la ley podr atribuir su conocimiento a otro tribunal.

Declarar la nulidad total o parcial de los reglamentos y dems actos administrativos

generales o individuales del Ejecutivo Nacional, cuando sea procedente.

Conocer de los recursos de interpretacin sobre el contenido y alcance de los textos

legales, en los trminos contemplados en la ley.

Decidir los conflictos de competencia entre tribunales, sean ordinarios o especiales,

cuando no exista otro tribunal superior o comn a ellos en el orden jerrquico.

Conocer del recurso de casacin.

Las dems que establezca la ley.

La atribucin sealada en el numeral 1 ser ejercida por la Sala Constitucional; las sealadas
en los numerales 2 y 3, en Sala Plena; y las contenidas en los numerales 4 y 5 en Sala Poltico
Administrativa. Las dems atribuciones sern ejercidas por las diversas Salas conforme a lo
previsto en esta Constitucin y la ley.
Seccin Tercera: Del Gobierno y de la Administracin del Poder Judicial
Artculo 267. Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el gobierno y la
administracin del Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales de la Repblica y
de las Defensoras Pblicas. Igualmente, le corresponde la elaboracin y ejecucin de su
propio presupuesto y del presupuesto del Poder Judicial.
La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales disciplinarios que determine
la ley.
El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas estar
fundamentado en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza Venezolana, que dictar la
Asamblea Nacional. El procedimiento disciplinario ser pblico, oral y breve, conforme al
debido proceso, en los trminos y condiciones que establezca la ley.
Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno crear una Direccin
Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas regionales.
Artculo 268. La ley establecer la autonoma y organizacin, funcionamiento, disciplina e
idoneidad del servicio de defensa pblica, con el objeto de asegurar la eficacia del servicio y de
garantizar los beneficios de la carrera del defensor o defensora.
Artculo 269. La ley regular la organizacin de circuitos judiciales, as como la creacin y
competencias de tribunales y cortes regionales a fin de promover la descentralizacin
administrativa y jurisdiccional del Poder Judicial.
Artculo 270. El Comit de Postulaciones Judiciales es un rgano asesor del Poder Ciudadano
para la seleccin de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal
Supremo de Justicia. Igualmente, asesorar a los colegios electorales judiciales para la
eleccin de los jueces o juezas de la jurisdiccin disciplinaria. El Comit de Postulaciones
Judiciales estar integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de
conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 271. En ningn caso podr ser negada la extradicin de los extranjeros o extranjeras
responsables de los delitos de deslegitimacin de capitales, drogas, delincuencia organizada
internacional, hechos contra el patrimonio pblico de otros Estados y contra los derechos
humanos. No prescribirn las acciones judiciales dirigidas a sancionar los delitos contra los
derechos humanos, o contra el patrimonio pblico o el trfico de estupefacientes. Asimismo,
previa decisin judicial, sern confiscados los bienes provenientes de las actividades
relacionadas con los delitos contra el patrimonio pblico o con el trfico de estupefacientes.
El procedimiento referente a los delitos mencionados ser pblico, oral y breve, respetndose
el debido proceso, estando facultada la autoridad judicial competente para dictar las medidas
cautelares preventivas necesarias contra bienes propiedad del imputado o de sus interpsitas
personas, a los fines de garantizar su eventual responsabilidad civil.

Artculo 272. El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del
interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos
penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin,
funcionarn bajo la direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas
universitarias, y se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos
estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin. En general,
se preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias. En
todo caso las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con
preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado crear las instituciones
indispensables para la asistencia pospenitenciaria que posibilite la reinsercin social del
exinterno o exinterna y propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y
con personal exclusivamente tcnico.
Captulo IV
Del Poder Ciudadano
Seccin Primera: Disposiciones Generales
Artculo 273. El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el
Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o la Fiscal General y el Contralor o Contralora
General de la Repblica.
Los rganos del Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la
Contralora General de la Repblica, uno o una de cuyos o cuyas titulares ser designado o
designada por el Consejo Moral Republicano como su Presidente o Presidenta por perodos de
un ao, pudiendo ser reelegido o reelegida.
El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma funcional, financiera
y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar una
partida anual variable.
Su organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica.
Artculo 274. Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su cargo, de conformidad
con esta Constitucin y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten
contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el
uso del patrimonio pblico, el cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda
la actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la educacin como proceso
creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad
social y el trabajo.
Artculo 275. Los o las representantes del Consejo Moral Republicano formularn a las
autoridades, funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica, las advertencias sobre
las faltas en el cumplimiento de sus obligaciones legales. De no acatarse estas advertencias, el
Consejo Moral Republicano, podr imponer las sanciones establecidas en la ley. En caso de
contumacia, el presidente o presidenta del Consejo Moral Republicano presentar un informe al
rgano o dependencia al cual est adscrito o adscrita el funcionario pblico o la funcionaria
pblica, para que esa instancia tome los correctivos de acuerdo con el caso sin perjuicio de las
sanciones a que hubiere lugar de conformidad con la ley.
Artculo 276. El Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano y los o las titulares de
los rganos del Poder Ciudadano presentarn un informe anual ante la Asamblea Nacional en
sesin plenaria. As mismo, presentarn los informes que en cualquier momento les sean
solicitados por la Asamblea Nacional.
Tanto los informes ordinarios como los extraordinarios se publicarn.

Artculo 277. Todos los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica estn obligados
u obligadas, bajo las sanciones que establezcan la ley, a colaborar con carcter preferente y
urgente con los o las representantes del Consejo Moral Republicano en sus investigaciones.
Este podr solicitarles las declaraciones y documentos que consideren necesarios para el
desarrollo de sus funciones, incluidos aquellos que hayan sido clasificados o catalogados con
carcter confidencial o secreto de acuerdo con la ley. En todo caso, el Poder Ciudadano slo
podr suministrar la informacin contenida en documentos confidenciales o secretos mediante
los procedimientos que establezca la ley.
Artculo 278. El Consejo Moral Republicano promover todas aquellas actividades pedaggicas
dirigidas al conocimiento y estudio de esta Constitucin, al amor a la patria, a las virtudes
cvicas y democrticas, a los valores trascendentales de la Repblica y a la observancia y
respeto de los derechos humanos.
Artculo 279. El Consejo Moral Republicano convocar un Comit de Evaluacin de
Postulaciones del Poder Ciudadano, el cual estar integrado por representantes de diversos
sectores de la sociedad; adelantar un proceso pblico de cuyo resultado se obtendr una
terna por cada rgano del Poder Ciudadano, la cual ser sometida a la consideracin de la
Asamblea Nacional. Esta, mediante el voto favorable de las dos terceras partes de sus
integrantes, escoger en un lapso no mayor de treinta das continuos, al o a la titular del rgano
del Poder Ciudadano que est en consideracin. Si concluido este lapso no hay acuerdo en la
Asamblea Nacional, el Poder Electoral someter la terna a consulta popular.
En caso de no haber sido convocado el Comit de Evaluacin de Postulaciones del Poder
Ciudadano, la Asamblea Nacional proceder, dentro del plazo que determine la ley, a la
designacin del titular o la titular del rgano del Poder Ciudadano correspondiente.
Los o las integrantes del Poder Ciudadano sern removidos por la Asamblea Nacional, previo
pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia, de acuerdo con lo establecido en la ley.
Seccin Segunda: De la Defensora del Pueblo
Artculo 280. La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y vigilancia de
los derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y los tratados internacionales sobre
derechos humanos, adems de los intereses legtimos, colectivos o difusos, de los ciudadanos
y ciudadanas.
La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del Defensor o Defensora
del Pueblo, quien ser designado o designada por un nico perodo de siete aos.
Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o venezolana por
nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos, con manifiesta y demostrada
competencia en materia de derechos humanos y cumplir con las exigencias de honorabilidad,
tica y moral que establezca la ley. Las faltas absolutas o temporales del Defensor o Defensora
del Pueblo sern cubiertas de acuerdo con lo dispuesto en la ley.
Artculo 281. Son atribuciones del Defensor o Defensora del Pueblo:
1

Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos consagrados en esta
Constitucin y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre derechos
humanos ratificados por la Repblica, investigando de oficio o a instancia de parte las
denuncias que lleguen a su conocimiento.

Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y proteger los
derechos e intereses legtimos, colectivos o difusos de las personas, contra las
arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la prestacin de los
mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para exigir al

Estado el resarcimiento a las personas de los daos y perjuicios que les sean
ocasionados con motivo del funcionamiento de los servicios pblicos.
3

Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, hbeas corpus, hbeas data y

las dems acciones o recursos necesarios para ejercer las atribuciones sealadas en
los numerales anteriores, cuando fuere procedente de conformidad con la ley.

Instar al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica para que intente las acciones o
recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas,
responsables de la violacin o menoscabo de los derechos humanos.

Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere lugar
respecto de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables por la
violacin o menoscabo de los derechos humanos.

Solicitar ante el rgano competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones a

que hubiere lugar por la violacin de los derechos del pblico consumidor y usuario, de
conformidad con la ley.

Presentar ante los rganos legislativos municipales, estadales o nacionales, proyectos

de ley u otras iniciativas para la proteccin progresiva de los derechos humanos.

Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones necesarias para
su garanta y efectiva proteccin.

Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos del Estado,

a fin de garantizar la proteccin de los derechos humanos.

10 Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y observaciones

necesarias para la eficaz proteccin de los derechos humanos, en virtud de lo cual
desarrollar mecanismos de comunicacin permanente con rganos pblicos o
privados, nacionales e internacionales, de proteccin y defensa de los derechos
humanos.
11 Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los derechos
humanos.
12 Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Artculo 282. El Defensor o Defensora del Pueblo gozar de inmunidad en el ejercicio de sus
funciones y, por lo tanto, no podr ser perseguido o perseguida, detenido o detenida, ni
enjuiciado o enjuiciada por actos relacionados con el ejercicio de sus funciones. En cualquier
caso conocer de manera privativa el Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 283. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la Defensora
del Pueblo en el mbito municipal, estadal, nacional y especial. Su actividad se regir por los
principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad, informalidad e impulso de oficio.
Seccin Tercera: Del Ministerio Pblico
Artculo 284. El Ministerio Pblico estar bajo la direccin y responsabilidad del Fiscal o la
Fiscal General de la Repblica, quien ejercer sus atribuciones directamente con el auxilio de
los funcionarios o funcionarias que determine la ley.
Para ser Fiscal General de la Repblica se requieren las mismas condiciones de elegibilidad de
los magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. El Fiscal o la Fiscal General
de la Repblica ser designado o designada para un perodo de siete aos.

Artculo 285. Son atribuciones del Ministerio Pblico:

1

Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas

constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscritos por la Repblica.

Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio previo

y el debido proceso.

Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos punibles para

hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan influir en la
calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras y dems participantes, as
como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos relacionados con la
perpetracin.

Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla o
proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones establecidas
en la ley.

Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil,
laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido los
funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus
funciones.

Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Estas atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que corresponden a

los o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de acuerdo con esta Constitucin y la
ley.
Artculo 286. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento del Ministerio
Pblico en los mbitos municipal, estadal y nacional, proveer lo conducente para asegurar la
idoneidad, probidad y estabilidad de los fiscales o las fiscales del Ministerio Pblico. Asimismo
establecer las normas para garantizar un sistema de carrera para el ejercicio de su funcin.
Seccin Cuarta: De la Contralora General de la Repblica
Artculo 287. La Contralora General de la Repblica es el rgano de control, vigilancia y
fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes pblicos y bienes nacionales, as como de las
operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional, administrativa y
organizativa, y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los organismos y
entidades sujetas a su control.
Artculo 288. La Contralora General de la Repblica estar bajo la direccin y responsabilidad
del Contralor o Contralora General de la Repblica, quien debe ser venezolano o venezolana
por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos y con probada aptitud y
experiencia para el ejercicio del cargo.
El Contralor o Contralora General de la Repblica ser designado o designada para un perodo
de siete aos.
Artculo 289. Son atribuciones de la Contralora General de la Repblica:
1

Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes pblicos,

as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las facultades que se
atribuyan a otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con
la ley.

Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a otros
rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.

Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico
sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones
sobre irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar las medidas,
imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que haya lugar de
conformidad con la ley.

Instar al Fiscal o a la Fiscal de la Repblica a que ejerzan las acciones judiciales a que
hubiere lugar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el patrimonio
pblico y de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones.

Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones y

polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico
sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.

Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.

Artculo 290. La ley determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la Contralora

General de la Repblica y del sistema nacional de control fiscal.
Artculo 291. La Contralora General de la Fuerza Armada Nacional es parte integrante del
sistema nacional de control. Tendr a su cargo la vigilancia, control y fiscalizacin de los
ingresos, gastos y bienes pblicos afectos a la Fuerza Armada Nacional y sus rganos
adscritos, sin menoscabo del alcance y competencia de la Contralora General de la Repblica.
Su organizacin y funcionamiento lo determinar la ley respectiva y estar bajo la direccin y
responsabilidad del Contralor o Contralora General de la Fuerza Armada Nacional, quien ser
designado o designada mediante concurso de oposicin.
Captulo V
Del Poder Electoral
Artculo 292. El Poder Electoral se ejerce por el Consejo Nacional Electoral como ente rector y,
son organismos subordinados a ste, la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil
y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, con la organizacin y el
funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva.
Artculo 293. El Poder Electoral tienen por funciones:
1

Reglamentar las leyes electorales y resolver las dudas y vacos que stas susciten o
contengan.

Formular su presupuesto, el cual tramitar directamente ante la Asamblea Nacional y

administrar autnomamente.

Dictar directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad polticoelectorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas.

Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.

La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a la

eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, as como de
los referendos.

Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con

fines polticos en los trminos que seale la ley. As mismo, podrn organizar procesos
electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de stas, o por orden
de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Las corporaciones, entidades y
organizaciones aqu referidas cubrirn los costos de sus procesos eleccionarios.

Mantener, organizar, dirigir y supervisar el Registro Civil y Electoral.

Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y velar

porque stas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en la
Constitucin y en la ley. En especial, decidir sobre las solicitudes de constitucin,
renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos, la determinacin de
sus autoridades legtimas y sus denominaciones provisionales, colores y smbolos.

Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con

fines polticos.

10 Las dems que determine la ley.

Los rganos del Poder Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad, imparcialidad,
transparencia y eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.
Artculo 294. Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia
orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de los organismos
electorales, imparcialidad y participacin ciudadana; descentralizacin de la administracin
electoral, transparencia y celeridad del acto de votacin y escrutinios.
Artculo 295. El Comit de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes
del Consejo Nacional Electoral, estar integrado por representantes de los diferentes sectores
de la sociedad, de conformidad con lo que establezca la ley.
Artculo 296. El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no vinculadas a
organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados o postuladas por la
sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades
nacionales, y uno o una por el Poder Ciudadano.
Los o las tres integrantes postulados o postuladas por la sociedad civil tendrn seis suplentes
en secuencia ordinal, y cada designado o designada por las universidades y el Poder
Ciudadano tendr dos suplentes, respectivamente. La Junta Nacional Electoral, la Comisin de
Registro Civil y Electoral y la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, sern
presididas cada una por un o una integrante postulado o postulada por la sociedad civil. Los o
las integrantes del Consejo Nacional Electoral durarn siete aos en sus funciones y sern
elegidos o elegidas por separado: los tres postulados o postuladas por la sociedad civil al inicio
de cada perodo de la Asamblea Nacional, y los otros dos a la mitad del mismo.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o designadas por la
Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes. Los o las
integrantes del Consejo Nacional Electoral escogern de su seno a su Presidente o Presidenta,
de conformidad con la ley.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern removidos o removidas por la
Asamblea Nacional, previo pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 297. La jurisdiccin contencioso electoral ser ejercida por la Sala Electoral del
Tribunal Supremo de Justicia y los dems tribunales que determine la ley.

Artculo 298. La ley que regule los procesos electorales no podr modificarse en forma alguna
en el lapso comprendido entre el da de la eleccin y los seis meses inmediatamente anteriores
a la misma.
TTULO VI
DEL SISTEMA SOCIO ECONMICO
Captulo I
Del Rgimen Socio Econmico y de la Funcin del Estado en la Economa
Artculo 299. El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se
fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia,
proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo
humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado
conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa
nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel
de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad
jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economa, para lograr una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin
estratgica democrtica participativa y de consulta abierta.
Artculo 300. La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades
funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o empresariales,
con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica y social de los recursos
pblicos que en ellas se inviertan.
Artculo 301. El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las actividades
econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas. No se podr otorgar a personas,
empresas u organismos extranjeros regmenes ms beneficiosos que los establecidos para los
nacionales. La inversin extranjera esta sujeta a las mismas condiciones que la inversin
nacional.
Artculo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgnica respectiva, y por razones de
conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y
bienes de inters pblico y de carcter estratgico. El Estado promover la manufactura
nacional de materias primas provenientes de la explotacin de los recursos naturales no
renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar tecnologas, generar empleo y crecimiento
econmico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo.
Artculo 303. Por razones de soberana econmica, poltica y de estrategia nacional, el Estado
conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para
el manejo de la industria petrolera, exceptuando las de las filiales, asociaciones estratgicas,
empresas y cualquier otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia del
desarrollo de negocios de Petrleos de Venezuela, S.A.
Artculo 304. Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin, insustituibles para la
vida y el desarrollo. La ley establecer las disposiciones necesarias a fin de garantizar su
proteccin, aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo hidrolgico y los
criterios de ordenacin del territorio.
Artculo 305. El Estado promover la agricultura sustentable como base estratgica del
desarrollo rural integral, a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin; entendida
como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito nacional y el acceso
oportuno y permanente a stos por parte del pblico consumidor. La seguridad alimentaria se
alcanzar desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna, entendindose
como tal la proveniente de las actividades agrcola, pecuaria, pesquera y acucola. La

produccin de alimentos es de inters nacional y fundamental para el desarrollo econmico y

social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de orden financiero, comercial,
transferencia tecnolgica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y
otras que fueran necesarias para alcanzar niveles estratgicos de autoabastecimiento.
Adems, promover las acciones en el marco de la economa nacional e internacional para
compensar las desventajas propias de la actividad agrcola.
El Estado proteger los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras
artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas continentales y los prximos a la lnea
de costa definidos en la ley.
Artculo 306. El Estado promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el
propsito de generar empleo y garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de
bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional. Igualmente fomentar la actividad
agrcola y el uso ptimo de la tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructuras,
insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica.
Artculo 307. El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo
conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas
necesarias para su transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando
igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas y dems
productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la
tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva. El Estado proteger y
promover las formas asociativas y particulares de propiedad para garantizar la produccin
agrcola. El Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola para
asegurar su potencial agroalimentario.
Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos para
financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades
que promuevan la productividad y la competitividad del sector agrcola. La ley regular lo
conducente a esta materia.
Artculo 308. El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las
cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y
cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo
rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas,
sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el
financiamiento oportuno.
Artculo 309. La artesana e industrias populares tpicas de la Nacin, gozarn de proteccin
especial del Estado, con el fin de preservar su autenticidad, y obtendrn facilidades crediticias
para promover su produccin y comercializacin.
Artculo 310. El turismo es una actividad econmica de inters nacional, prioritaria para el pas
en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del
rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin, el Estado dictar las medidas que
garanticen su desarrollo. El Estado velar por la creacin y fortalecimiento del sector turstico
nacional.
Captulo II
Del Rgimen Fiscal y Monetario
Seccin Primera: Del Rgimen Presupuestario
Artculo 311. La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios de
eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal. Esta se equilibrar en el

marco plurianual del presupuesto, de manera que los ingresos ordinarios deben ser suficientes
para cubrir los gastos ordinarios.
El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, para su sancin legal un marco
plurianual para la formulacin presupuestaria que establezca los lmites mximos de gasto y
endeudamiento que hayan de contemplarse en los presupuestos nacionales. La ley establecer
las caractersticas de este marco, los requisitos para su modificacin y los trminos de su
cumplimiento.
El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y los minerales, en
general, propender a financiar la inversin real productiva, la educacin y la salud.
Los principios y disposiciones establecidos para la administracin econmica y financiera
nacional, regularn la de los Estados y Municipios en cuanto sean aplicables.
Artculo 312. La ley fijar lmites al endeudamiento pblico de acuerdo con un nivel prudente en
relacin con el tamao de la economa, la inversin reproductiva y la capacidad de generar
ingresos para cubrir el servicio de la deuda pblica. Las operaciones de crdito pblico
requerirn, para su validez, una ley especial que las autorice, salvo las excepciones que
establezca la ley orgnica. La ley especial indicar las modalidades de las operaciones y
autorizar los crditos presupuestarios correspondientes en la respectiva ley de presupuesto.
La ley especial de endeudamiento anual ser presentada a la Asamblea Nacional
conjuntamente con la Ley de Presupuesto.
El Estado no reconocer otras obligaciones que las contradas por rganos legtimos del Poder
Nacional, de acuerdo con la ley.
Artculo 313. La administracin econmica y financiera del Estado se regir por un presupuesto
aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Nacional presentar a la Asamblea Nacional, en la
oportunidad que seale la ley orgnica, el proyecto de Ley de Presupuesto. Si el Poder
Ejecutivo, por cualquier causa, no hubiese presentado a la Asamblea Nacional el proyecto de
ley de presupuesto dentro del plazo establecido legalmente, o el mismo fuere rechazado por
sta, seguir vigente el presupuesto del ejercicio fiscal en curso.
La Asamblea Nacional podr alterar las partidas presupuestarias, pero no autorizar medidas
que conduzcan a la disminucin de los ingresos pblicos ni gastos que excedan el monto de las
estimaciones de ingresos del proyecto de Ley de Presupuesto.
Con la presentacin del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de endeudamiento y
el presupuesto anual, el Ejecutivo Nacional har explcitos los objetivos de largo plazo para la
poltica fiscal, y explicar cmo dichos objetivos sern logrados, de acuerdo con los principios de
responsabilidad y equilibrio fiscal.
Artculo 314. No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la ley de
presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para gastos
necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el tesoro nacional
cuente con recursos para atender la respectiva erogacin; a este efecto, se requerir
previamente el voto favorable del Consejo de Ministros y la autorizacin de la Asamblea
Nacional o, en su defecto, de la Comisin Delegada.
Artculo 315. En los presupuestos pblicos anuales de gastos, en todos los niveles de
Gobierno, establecer de manera clara, para cada crdito presupuestario, el objetivo especfico
a que est dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los funcionarios pblicos
o funcionarias pblicas responsables para el logro de tales resultados. stos se establecern
en trminos cuantitativos, mediante indicadores de desempeo, siempre que ello sea
tcnicamente posible. El Poder Ejecutivo, dentro de los seis meses posteriores al vencimiento

del ejercicio anual, presentar a la Asamblea Nacional la rendicin de cuentas y el balance de

la ejecucin presupuestaria correspondiente a dicho ejercicio.
Seccin Segunda: Del Sistema Tributario
Artculo 316. El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas publicas segn la
capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as como
la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin; para ello
se sustentar en un sistema eficiente para la recaudacin de los tributos.
Artculo 317. No podr cobrarse impuestos, tasas, ni contribuciones que no estn establecidos
en la ley, ni concederse exenciones y rebajas, ni otras formas de incentivos fiscales, sino en los
casos previstos por las leyes. Ningn tributo puede tener efecto confiscatorio.
No podrn establecerse obligaciones tributarias pagaderas en servicios personales. La evasin
fiscal, sin perjuicio de otras sanciones establecidas por la ley, podr ser castigada penalmente.
En el caso de los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas se establecer el doble de la
pena.
Toda ley tributaria fijar su lapso de entrada en vigencia. En ausencia del mismo se entender
fijado en sesenta das continuos. Esta disposicin no limita las facultades extraordinarias que
acuerde el Ejecutivo Nacional en los casos previstos por esta Constitucin.
La administracin tributaria nacional gozar de autonoma tcnica, funcional y financiera de
acuerdo con lo aprobado por la Asamblea Nacional y su mxima autoridad ser designada por
el Presidente o Presidenta de la Repblica, de conformidad con las normas previstas en la ley.
Seccin Tercera: Del Sistema Monetario Nacional
Artculo 318. Las competencias monetarias del Poder Nacional sern ejercidas de manera
exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El objetivo fundamental del Banco
Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y externo
de la unidad monetaria. La unidad monetaria de la Repblica Bolivariana de Venezuela es el
Bolvar. En caso de que se instituya una moneda comn en el marco de la integracin
latinoamericana y caribea, podr adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que
suscriba la Repblica.
El Banco Central de Venezuela es persona jurdica de derecho pblico con autonoma para la
formulacin y el ejercicio de las polticas de su competencia. El Banco Central de Venezuela
ejercer sus funciones en coordinacin con la poltica econmica general, para alcanzar los
objetivos superiores del Estado y la Nacin.
Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela tendr entre sus
funciones las de formular y ejecutar la poltica monetaria, participar en el diseo y ejecutar la
poltica cambiaria, regular la moneda, el crdito y las tasas de inters, administrar las reservas
internacionales, y todas aquellas que establezca la ley.
Artculo 319. El Banco Central de Venezuela se regir por el principio de responsabilidad
pblica, a cuyo efecto rendir cuenta de las actuaciones, metas y resultados de sus polticas
ante la Asamblea Nacional, de acuerdo con la ley. Tambin rendir informes peridicos sobre el
comportamiento de las variables macroeconmicas del pas y sobre los dems asuntos que se
le soliciten, e incluir los anlisis que permitan su evaluacin. El incumplimiento sin causa
justificada del objetivo y de las metas, dar lugar a la remocin del directorio y a sanciones
administrativas, de acuerdo con la ley.
El Banco Central de Venezuela estar sujeto al control posterior de la Contralora General de la
Repblica y a la inspeccin y vigilancia del organismo publico de supervisin bancaria, el cual

remitir informes de las inspecciones que realice a la Asamblea Nacional informes de las
inspecciones que realice. El presupuesto de gastos operativos del Banco Central de Venezuela
requerir la discusin y aprobacin de la Asamblea Nacional, y sus cuentas y balances sern
objeto de auditora externa en los trminos que fije la ley.
Seccin Cuarta: De la Coordinacin Macroeconmica
Artculo 320. El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar la
vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios, para asegurar
el bienestar social.
El ministerio responsable de las finanzas y el Banco Central de Venezuela contribuirn a la
armonizacin de la poltica fiscal con la poltica monetaria, facilitando el logro de los objetivos
macroeconmicos. En el ejercicio de sus funciones el Banco Central de Venezuela no estar
subordinado a directivas del Poder Ejecutivo y no podr convalidar o financiar polticas fiscales
deficitarias.
La actuacin coordinada del Poder Ejecutivo y del Banco Central de Venezuela se dar
mediante un acuerdo anual de polticas, en el cual se establecern los objetivos finales de
crecimiento y sus repercusiones sociales, balance externo e inflacin, concernientes a las
polticas fiscal, cambiaria y monetaria, as como los niveles de las variables intermedias e
instrumentales requeridos para alcanzar dichos objetivos finales. Dicho acuerdo ser firmado
por el Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela y el o la titular del ministerio
responsable de las finanzas, y divulgar en el momento de la aprobacin del presupuesto por la
Asamblea Nacional. Es responsabilidad de las instituciones firmantes del acuerdo que las
acciones de poltica sean consistentes con sus objetivos. En dicho acuerdo se especificarn los
resultados esperados, las polticas y las acciones dirigidas a lograrlos. La ley establecer las
caractersticas del acuerdo anual de poltica econmica y los mecanismos de rendicin de
cuentas.
Artculo 321. Se establecer por ley un fondo de estabilizacin macroeconmica destinado a
garantizar la estabilidad de los gastos del Estado en los niveles municipal, regional y nacional,
ante las fluctuaciones de los ingresos ordinarios. Las reglas de funcionamiento del fondo
tendrn como principios bsicos la eficiencia, la equidad y la no discriminacin entre las
entidades pblicas que aporten recursos al mismo.
TTULO VII
DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y responsabilidad del Estado,
fundamentada en el desarrollo integral de sta y su defensa es responsabilidad de los
venezolanos y venezolanas; tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho
pblico como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional.
Artculo 323. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la
planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados con la defensa
integral de la Nacin, su soberana y la integridad de su espacio geogrfico. A tales efectos, le
corresponde tambin establecer el concepto estratgico de la Nacin. Presidido por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, lo conforman, adems, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, el Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o
Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del Consejo Moral
Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las

relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya participacin se considere pertinente. La

ley orgnica respectiva fijar su organizacin y atribuciones.
Artculo 324. Slo el Estado puede poseer y usar armas de guerra. Todas las que existan, se
fabriquen o se introduzcan en el pas, pasarn a ser propiedad de la Repblica sin
indemnizacin ni proceso. La Fuerza Armada Nacional ser la institucin competente para
reglamentar y controlar, de acuerdo con la ley respectiva la fabricacin, importacin,
exportacin, almacenamiento, trnsito, registro, control, inspeccin, comercio, posesin y uso
de otras armas, municiones y explosivos.
Artculo 325. El Ejecutivo Nacional se reserva la clasificacin y divulgacin de aquellos asuntos
que guarden relacin directa con la planificacin y ejecucin de operaciones concernientes a la
seguridad de la Nacin, en los trminos que la ley establezca.
Captulo II
De los Principios de Seguridad de la Nacin
Artculo 326. La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado
y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia,
igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin
de los derechos humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades
individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico,
ambiental y militar.
Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicacin de los
principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se establece una franja de seguridad de
fronteras cuya amplitud, regmenes especiales en lo econmico y social, poblamiento y
utilizacin sern regulados por la ley, protegiendo de manera expresa los parques nacionales,
el hbitat de los pueblos indgenas all asentados y dems reas bajo rgimen de
administracin especial.
Captulo III
De la Fuerza Armada Nacional
Artculo 328. La Fuerza Armada Nacional constituye una institucin esencialmente profesional,
sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar la independencia y soberana
de la Nacin y asegurar la integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar, la
cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en el desarrollo
nacional, de acuerdo con esta Constitucin y con la ley. En el cumplimiento de sus funciones,
est al servicio exclusivo de la Nacin y en ningn caso al de persona o parcialidad poltica
alguna. Sus pilares fundamentales son la disciplina, la obediencia y la subordinacin. La Fuerza
Armada Nacional est integrada por el Ejrcito, la Armada, la Aviacin y la Guardia Nacional,
que funcionan de manera integral dentro del marco de su competencia para el cumplimiento de
su misin, con un rgimen de seguridad social integral propio, segn lo establezca su
respectiva ley orgnica.
Artculo 329. El Ejrcito, la Armada y la Aviacin tienen como responsabilidad esencial la
planificacin, ejecucin y control de las operaciones militares requeridas para asegurar la
defensa de la Nacin. La Guardia Nacional cooperar en el desarrollo de dichas operaciones y
tendr como responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones exigidas para el
mantenimiento del orden interno del pas. La Fuerza Armada Nacional podr ejercer las
actividades de polica administrativa y de investigacin penal que le atribuya la ley.

Artculo 330. Los o las integrantes de la Fuerza Armada Nacional en situacin de actividad
tienen derecho al sufragio de conformidad con la ley, sin que les est permitido optar a cargo
de eleccin popular, ni participar en actos de propaganda, militancia o proselitismo poltico.
Artculo 331. Los ascensos militares se obtienen por mrito, escalafn y plaza vacante. Son
competencia exclusiva de la Fuerza Armada Nacional y estarn regulados por la ley respectiva.
Captulo IV
De los rganos de Seguridad Ciudadana
Artculo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger a los
ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades
competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y derechos constitucionales, de
conformidad con la ley, organizar:
1

Un cuerpo uniformado de polica nacional.

Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.

Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de carcter civil.

Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.

Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad y los
derechos humanos, sin discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con
los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta Constitucin y en la ley.
TTULO VIII
DE LA PROTECCIN DE ESTA CONSTITUCIN
Captulo I
De la Garanta esta Constitucin
Artculo 333. Esta Constitucin no perder su vigencia si dejare de observarse por acto de
fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella.
En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad, tendr
el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia.
Artculo 334. Todos los jueces o juezas de la Repblica, en el mbito de sus competencias y
conforme a lo previsto en esta Constitucin y en la ley, estn en la obligacin de asegurar la
integridad de estaa Constitucin.
En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra norma jurdica, se
aplicarn las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales en cualquier
causa, an de oficio, decidir lo conducente.
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia como
jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que
ejercen el Poder Pblico dictados en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o que
tengan rango de ley, cuando colidan con aquella.

Artculo 335. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad de las

normas y principios constitucionales; ser el mximo y ltimo intrprete de la Constitucin y
velar por su uniforme interpretacin y aplicacin. Las interpretaciones que establezca la Sala
Constitucional sobre el contenido o alcance de las normas y principios constitucionales son
vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la
Repblica.
Artculo 336. Son atribuciones de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia:
1

Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con rango de
ley de la Asamblea Nacional, que colidan con esta Constitucin.

Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales, de las

ordenanzas municipales y dems actos de los cuerpos deliberantes de los Estados y
Municipios dictados en ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin y que colidan
con ella.

Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por el
Ejecutivo Nacional, que colidan con esta Constitucin.

Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e inmediata de esta
Constitucin, dictados por cualquier otro rgano estatal en ejercicio del Poder Pblico,
cuando colidan con sta.

Verificar, a solicitud del Presidente o Presidenta de la Repblica o de la Asamblea

Nacional, la conformidad con esta Constitucin de los tratados internacionales suscritos
por la Repblica antes de su ratificacin.

Revisar, en todo caso, aun de oficio, la constitucionalidad de los decretos que declaren
estados de excepcin dictados por el Presidente o Presidenta de la Repblica.

Declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del poder legislativo municipal,

estadal o nacional cuando haya dejado de dictar las normas o medidas indispensables
para garantizar el cumplimiento de esta Constitucin, o las haya dictado en forma
incompleta, y establecer el plazo y, de ser necesario, los lineamientos de su correccin.

Resolver las colisiones que existan entre diversas disposiciones legales y declarar cul
debe prevalecer.

Dirimir las controversias constitucionales que se susciten entre cualesquiera de los

rganos del Poder Pblico.

10 Revisar las sentencias definitivamente firmes de amparo constitucional y de control de

constitucionalidad de leyes o normas jurdicas dictadas por los Tribunales de la
Repblica, en los trminos establecidos por la ley orgnica respectiva.
11 Las dems que establezcan esta Constitucin y la ley.
Captulo II
De los Estados de Excepcin
Artculo 337. El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr
decretar los estados de excepcin. Se califican expresamente como tales las circunstancias de
orden social, econmico, poltico, natural o ecolgico, que afecten gravemente la seguridad de
la Nacin, de las instituciones y de los ciudadanos y ciudadanas, a cuyo respecto resultan
insuficientes las facultades de las cuales se disponen para hacer frente a tales hechos. En tal

caso, podrn ser restringidas temporalmente las garantas consagradas en esta Constitucin,
salvo las referidas a los derechos a la vida, prohibicin de incomunicacin o tortura, el derecho
al debido proceso, el derecho a la informacin y los dems derechos humanos intangibles.
Artculo 338. Podr decretarse el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes,
calamidades pblicas u otros acontecimientos similares que pongan seriamente en peligro la
seguridad de la Nacin o de sus ciudadanos y ciudadanas. Dicho estado de excepcin durar
hasta treinta das, siendo prorrogable hasta por treinta das ms.
Podr decretarse el estado de emergencia econmica cuando se susciten circunstancias
econmicas extraordinarias que afecten gravemente la vida econmica de la Nacin. Su
duracin ser de hasta sesenta das, prorrogable por un plazo igual.
Podr decretarse el estado de conmocin interior o exterior en caso de conflicto interno o
externo, que ponga seriamente en peligro la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos y
ciudadanas, o de sus instituciones. Se prolongar hasta por noventa das, siendo prorrogable
hasta por noventa das ms.
La aprobacin de la prrroga de los estados de excepcin corresponde a la Asamblea
Nacional. Una ley orgnica regular los estados de excepcin y determinar las medidas que
pueden adoptarse con base en los mismos.
Artculo 339. El Decreto que declare el estado de excepcin, en el cual se regular el ejercicio
del derecho cuya garanta se restringe, ser presentado, dentro de los ocho das siguientes de
haberse dictado, a la Asamblea Nacional, o a la Comisin Delegada, para su consideracin y
aprobacin, y a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, para que se pronuncie
sobre su constitucionalidad. El Decreto cumplir con las exigencias, principios y garantas
establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr
solicitar su prrroga por un plazo igual, y ser revocado por el Ejecutivo Nacional o por la
Asamblea Nacional o por su Comisin Delegada, antes del trmino sealado, al cesar las
causas que lo motivaron.
La declaracin del estado de excepcin no interrumpe el funcionamiento de los rganos del
Poder Pblico.
TTULO IX
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Captulo I
De las Enmiendas
Artculo 340. La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o varios artculos
de esta Constitucin, sin alterar su estructura fundamental.
Artculo 341. Las enmiendas a la Constitucin se tramitarn en la forma siguiente:
1

La iniciativa podr partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas
inscritas en el Registro Civil y Electoral; o de un treinta por ciento de los integrantes de
la Asamblea Nacional o del Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de
Ministros.

Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda requerir la

aprobacin de sta por la mayora de sus integrantes y se discutir, segn el
procedimiento establecido en esta Constitucin para la formacin de leyes.

El Poder Electoral someter a referendo las enmiendas a los treinta das siguientes a
su recepcin formal.

Se considerarn aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en esta

Constitucin y en la ley relativa al referendo aprobatorio.

Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a continuacin de

esta Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando al pie del artculo o
artculos enmendados la referencia de nmero y fecha de la enmienda que lo modific.

Captulo II
De la Reforma Constitucional
Artculo 342. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisin parcial de esta
Constitucin y la sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y
principios fundamentales del texto Constitucional.
La iniciativa de la Reforma de esta Constitucin podr tomarla la Asamblea Nacional mediante
acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes, el Presidente o Presidenta de
la Repblica en Consejo de Ministros; o un nmero no menor del quince por ciento de los
electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten.
Artculo 343. La iniciativa de Reforma Constitucional ser tramitada por la Asamblea Nacional
en la forma siguiente:
1

El Proyecto de Reforma Constitucional tendr una primera discusin en el perodo de

sesiones correspondiente a la presentacin del mismo.

Una segunda discusin por Ttulo o Captulo, segn fuera el caso.

Una tercera y ltima discusin artculo por artculo.

La Asamblea Nacional aprobar el proyecto de reforma constitucional en un plazo no

mayor de dos aos, contados a partir de la fecha en la cual conoci y aprob la
solicitud de reforma.

El proyecto de reforma se considerar aprobado con el voto de las dos terceras partes
de los o las integrantes de la Asamblea Nacional.

Artculo 344. El proyecto de Reforma Constitucional aprobado por la Asamblea Nacional se

someter a referendo dentro de los treinta das siguientes a su sancin. El referendo se
pronunciar en conjunto sobre la Reforma, pero podr votarse separadamente hasta una
tercera parte de ella, si as lo aprobara un nmero no menor de una tercera parte de la
Asamblea Nacional o si en la iniciativa de reforma as lo hubiere solicitado el Presidente o
Presidenta de la Repblica o un nmero no menor del cinco por ciento de los electores inscritos
y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral.

Artculo 345. Se declarar aprobada la Reforma Constitucional si el nmero de votos

afirmativos es superior al nmero de votos negativos. La iniciativa de Reforma Constitucional
que no sea aprobada, no podr presentarse de nuevo en un mismo perodo constitucional a la
Asamblea Nacional.

Artculo 346. El Presidente o Presidenta de la Repblica estar obligado u obligada a promulgar

las Enmiendas o Reformas dentro de los diez das siguientes a su aprobacin. Si no lo hiciere,
se aplicar lo previsto en esta Constitucin.
Captulo III
De la Asamblea Nacional Constituyente
Artculo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En
ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto
de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurdico y redactar una nueva
Constitucin.
Artculo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrn
tomarla el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros; la Asamblea
Nacional, mediante acuerdo de la dos terceras partes de sus integrantes; los Consejos
Municipales en cabildo, mediante el voto de las dos terceras partes de los mismos; o el quince
por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral.
Artculo 349. El Presidente o Presidenta de la Repblica no podr objetar la nueva
Constitucin.
Los poderes constituidos no podrn en forma alguna impedir las decisiones de la Asamblea
Nacional Constituyente.
Una vez promulgada la nueva Constitucin, sta se publicar en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional Constituyente.
Artculo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la
independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen, legislacin o autoridad que
contrare los valores, principios y garantas democrticos o menoscabe los derechos humanos.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Queda derogada la Constitucin de la Repblica de Venezuela decretada el veintitrs
de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto del ordenamiento jurdico mantendr su
vigencia en todo lo que no contradiga esta Constitucin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. La ley especial sobre el rgimen del Distrito Capital, prevista en el artculo 18 de esta
Constitucin, ser aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente, y preservar la integridad
territorial del Estado Miranda. Mientras se aprueba la ley especial, se mantiene en vigencia el
rgimen previsto en la Ley Orgnica del Distrito Federal y en la Ley Orgnica de Rgimen
Municipal.
Segunda. Mientras se dicta la ley prevista en el artculo 38 de esta Constitucin, sobre
adquisicin, opcin, renuncia y recuperacin de la nacionalidad, se considerarn con domicilio
en Venezuela los extranjeros o extranjeras que habiendo ingresado y permanecido legalmente
en el territorio nacional, hayan declarado su intencin de fijar domicilio en el pas, tengan
medios lcitos de vida y hayan residido en Venezuela ininterrumpidamente durante dos aos.
Por residencia se entender la estada en el pas con nimo de permanecer en l. Las
declaraciones de voluntad previstas en los artculos 32, 33 y 36 de esta Constitucin se harn
en forma autntica por la persona interesada cuando sea mayor de edad, o por su
representante legal, si no ha cumplido veintin aos

Tercera. La Asamblea Nacional, dentro de los primeros seis meses siguientes a su instalacin,
aprobar:
1

Una reforma parcial del Cdigo Penal para incluir el delito de desaparicin forzada de
personas, previsto en el artculo 45 de esta Constitucin. Mientras no se apruebe esta
reforma se aplicar, en lo que sea posible, la Convencin Interamericana Sobre
Desaparicin Forzada de Personas.

Una ley orgnica sobre estados de excepcin.

Una ley especial para establecer las condiciones y caractersticas de un Rgimen

especial para los Municipios Jos Antonio Paz y Rmulo Gallegos, del Estado Apure.
Para la rlaboracin de esta ley, se oir la opinin del Presidente o Presidenta de la
Repblica, de la Fuerza Armada Nacional, de la representacin que designe el Estado
en cuestin y dems instituciones involucradas en la problemtica fronteriza.

Cuarta. Dentro del primer ao, contado a partir de su instalacin, la Asamblea Nacional
aprobar:
1. La legislacin sobre la sancin a la tortura, ya sea mediante ley especial o
reforma
del
Cdigo
Penal.
2. Una ley orgnica sobre refugiados o refugiadas y asilados o asiladas, acorde
con los trminos de esta Constitucin y los tratados internacionales sobre la
materia
ratificados
por
Venezuela.
3. Mediante la reforma de la Ley Orgnica del Trabajo, un nuevo rgimen para
el derecho a prestaciones sociales reconocido en el artculo 92 de esta
Constitucin, el cual integrar el pago de este derecho de forma proporcional al
tiempo de servicio y calculado de conformidad con el ltimo salario devengado,
estableciendo un lapso para su prescripcin de diez aos. Durante este lapso,
mientras no entre en vigencia la reforma de la ley seguir aplicndose de forma
transitoria el rgimen de la prestacin de antigedad establecido en la Ley
Orgnica del Trabajo vigente. Asimismo, contemplar un conjunto de normas
integrales que regulen la jornada laboral y propendan a su disminucin
progresiva, en los trminos previstos en los acuerdos y convenios de la
Organizacin Internacional del Trabajo suscritos por la Repblica.
4. Una ley orgnica procesal del trabajo que garantice el funcionamiento de
una jurisdiccin laboral autnoma y especializada, y la proteccin del
trabajador o trabajadora en los trminos previstos en esta Constitucin y en las
leyes. La Ley Orgnica Procesal del Trabajo estar orientada por los principios
de gratuidad, celeridad, oralidad, inmediatez, prioridad de la realidad de los
hechos, la equidad y rectora del juez o jueza en el proceso.
5. La legislacin referida al Sistema Judicial, a la Administracin Pblica
Nacional, al Poder Ciudadano, al Poder Electoral, y a la legislacin tributaria,
de
Rgimen
Presupuestario
y
de
Crdito
Pblico.
Una ley orgnica sobre la defensa pblica. Hasta tanto no se sancione dicha
ley, la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin del Sistema Judicial,
estar a cargo del desarrollo y operatividad efectiva del Sistema Autnomo de
la Defensa Pblica, a los fines de garantizar el derecho a la defensa.
6. Una ley que desarrolle la hacienda pblica estadal, estableciendo, con
apego a los principios y normas de esta Constitucin, los tributos que la
compongan, los mecanismos de su aplicacin y las disposiciones que la
regulen.
7. La legislacin que desarrolle los principios constitucionales sobre el
Rgimen Municipal. De conformidad con ella, los rganos legislativos de los
Estados procedern a sancionar los instrumentos normativos que
correspondan a la potestad organizadora que tienen asignada con respecto a
los Municipios y dems entidades locales, y a la divisin poltico territorial en
cada jurisdiccin. Se mantienen los Municipios y parroquias existentes hasta su
adecuacin al nuevo rgimen previsto en dicho ordenamiento.

8. La ley a la cual se ajustar el Banco Central de Venezuela. Dicha ley fijar,

entre otros aspectos, el alcance de las funciones y forma de organizacin del
instituto; el funcionamiento, perodo, forma de eleccin, remocin, rgimen de
incompatibilidades y requisitos para la designacin de su Presidente o
Presidenta y Directores o Directoras; las reglas contables para la constitucin
de sus reservas y el destino de sus utilidades; la auditoria externa anual de las
cuentas y balances, a cargo de firmas especializadas, seleccionadas por el
Ejecutivo Nacional; y el control posterior por parte de la Contralora General de
la Repblica en lo que se refiere a la legalidad, sinceridad, oportunidad,
eficacia y eficiencia de la gestin administrativa del Banco Central de
Venezuela.
La ley establecer que el Presidente o Presidenta y dems integrantes del
Directorio del Banco Central de Venezuela representarn exclusivamente el
inters de la Nacin, a cuyo efecto fijar un procedimiento pblico de
evaluacin de los mritos y credenciales de las personas postuladas a dichos
cargos.
La ley establecer que al Poder Ejecutivo corresponder, la designacin del
Presidente o Presidenta del Banco Central de Venezuela y, al menos, de la
mitad de sus Directores o Directoras; y establecer los trminos de
participacin del poder legislativo nacional en la designacin y ratificacin de
estas
autoridades.
9. La ley del cuerpo de polica nacional. En dicha ley se establecer el
mecanismo de integracin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Trnsito y
Transporte Terrestre al cuerpo de polica nacional.
Quinta. En el trmino no mayor de un ao a partir de la entrada en vigencia de esta
Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una reforma del Cdigo Orgnico Tributario que
establezca, entre otros aspectos:
1

La interpretacin estricta de las leyes y normas tributarias, atendiendo al fin de las

mismas y a su significacin econmica, con el objeto de eliminar ambigedades.

La eliminacin de excepciones al principio de no retroactividad de la ley.

Ampliar el concepto de renta presunta de manera de dotar con mejores instrumentos a

la Administracin Tributaria.

Eliminar la prescripcin legal para delitos tributarios graves, los cuales deben ser
tipificados en el Cdigo Orgnico Tributario.

La ampliacin de las penas contra asesores o asesoras, bufetes de abogados o de

abogadas, auditores externos o auditoras externas y otros u otras profesionales que
acten en complicidad para cometer delitos tributarios, incluyendo periodos de
inhabilitacin en el ejercicio de la profesin.

La ampliacin de las penas y la severidad de las sanciones contra delitos de evasin

fiscal, aumentando los periodos de prescripcin.

La revisin de atenuantes y agravantes de las sanciones para hacerlas ms estrictas.

La ampliacin de las facultades de la Administracin Tributaria en materia de

fiscalizacin.

El incremento del inters moratorio para disuadir la evasin fiscal.

10 La extensin del principio de solidaridad, para permitir que los directores o directoras, y
asesores o asesoras respondan con sus bienes en caso de convalidar delitos
tributarios.

11 La introduccin de procedimientos administrativos ms expeditos.

Sexta. La Asamblea Nacional en un lapso de dos aos legislar sobre todas las materias
relacionadas con esta Constitucin. Se le dar prioridad a las leyes orgnicas sobre pueblos
indgenas, educacin y fronteras.
Sptima. A los fines previstos en el artculo 125 de esta Constitucin, mientras se apruebe la
ley orgnica correspondiente, la eleccin de los y las representantes indgenas a la Asamblea
Nacional, a los Consejos Legislativos Estadales y a los Consejos Municipales, se regir por los
siguientes requisitos de postulacin y mecanismos:
Todas las comunidades u organizaciones indgenas podrn postular candidatos y candidatas
que sean indgenas.
Es requisito indispensable, para ser candidato o candidata, hablar su idioma indgena, y cumplir
con, al menos, una de las siguientes condiciones:
1

Haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad.

Tener conocida trayectoria en la lucha social en pro del reconocimiento de su identidad

cultural.

Haber realizado acciones en beneficio de los pueblos y comunidades indgenas.

Pertenecer a una organizacin indgena legalmente constituida con un mnimo de tres

aos de funcionamiento.

Se establecern tres regiones: Occidente, compuesta por los Estados Zulia, Mrida y Trujillo;
Sur, compuesta por los Estados Amazonas y Apure; y Oriente, compuesta por los Estados
Bolvar, Delta Amacuro, Monagas, Anzotegui y Sucre.
Cada uno de los Estados que componen las regiones elegir un representante. El Consejo
Nacional Electoral declarar electo al candidato o electa a la candidata que hubiere obtenido la
mayora de los votos vlidos en su respectiva regin o circunscripcin.
Los candidatos o las candidatas indgenas estarn en el tarjetn de su respectivo Estado o
circunscripcin y todos los electores o electoras de ese Estado podrn votarlos o votarlas.
Para los efectos de la representacin indgena en los Consejos Legislativos y en los Consejos
Municipales de los Estados y Municipios con poblacin indgena, se tomar el censo oficial de
1992 de la Oficina Central de Estadstica e Informtica. Las elecciones se realizarn de
acuerdo con las normas y requisitos aqu establecidos.
El Consejo Nacional Electoral garantizar con apoyo de expertos o expertas indigenistas y
organizaciones indgenas el cumplimiento de los requisitos aqu sealados.
Octava. Mientras se promulgan las nuevas leyes electorales previstas en esta Constitucin los
procesos electorales sern convocados, organizados, dirigidos y supervisados por el Consejo
Nacional Electoral.
Para el primer perodo del Consejo Nacional Electoral, previsto en esta Constitucin, todos sus
integrantes sern designados o designadas simultneamente. En la mitad del perodo, dos de
sus integrantes sern renovados o renovadas de acuerdo con lo establecido en la ley orgnica
correspondiente.
Novena. Mientras no se dicten las leyes relativas al Captulo IV del Ttulo V de esta
Constitucin, se mantendrn en vigencia las Leyes Orgnicas del Ministerio Pblico y de la

Contralora General de la Repblica. En cuanto a la Defensora del Pueblo, el o la titular ser

designado o designada de manera provisoria por la Asamblea Nacional Constituyente. El
Defensor o Defensora del Pueblo adelantar lo correspondiente a la estructura organizativa,
integracin, establecimiento de presupuesto e infraestructura fsica, tomando como base las
atribuciones que le establece la Constitucin.
Dcima. Lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 167 de esta Constitucin, sobre la obligacin
que tienen los Estados de destinar un mnimo del cincuenta por ciento del situado
constitucional a la inversin, entrar en vigencia a partir del primero de enero del ao dos mil
uno.
Decimoprimera. Hasta tanto se dicte la legislacin nacional relativa al rgimen de las tierras
baldas, la administracin de las mismas continuar siendo ejercida por el Poder Nacional,
conforme a la legislacin vigente.
Decimosegunda. La demarcacin del hbitat indgena, a que se refiere el artculo 119 de esta
Constitucin, se realizar dentro del lapso de dos aos contados a partir de la fecha de entrada
en vigencia de esta Constitucin.
Decimotercera. Hasta tanto los Estados asuman por ley estadal las competencias referidas en
el numeral 7 del artculo 164 de esta Constitucin, se mantendr el rgimen vigente.
Decimocuarta. Mientras no se dicte la legislacin que desarrolle los principios de esta
Constitucin sobre el rgimen municipal, continuarn plenamente vigentes las ordenanzas y
dems instrumentos normativos de los Municipios, relativos a las materias de su competencia y
al mbito fiscal propio, que tienen atribuido conforme al ordenamiento jurdico aplicable antes
de la sancin de esta Constitucin.
Decimoquinta. Hasta tanto se apruebe la legislacin a que se refiere el artculo 105 de esta
Constitucin, se mantendr en vigencia el ordenamiento jurdico aplicable antes de la sancin
de esta Constitucin
Decimosexta. Para el enriquecimiento del acervo histrico de la nacin, el cronista de la
Asamblea Nacional Constituyente coordinar lo necesario para salvaguardar las grabaciones o
registros que de las sesiones y actividades de la Asamblea Nacional Constituyente se
realizaron en imagen, en sonido; en documentos escritos, digitales, fotogrficos o
hemerogrficos, audio; y en cualquier otra forma de documento elaborado.
Todos estos documentos quedarn bajo la proteccin del Archivo General de la Nacin.
Decimosptima. El nombre de la Repblica una vez aprobada esta Constitucin ser
Repblica Bolivariana de Venezuela, tal como est previsto en su artculo uno. Es obligacin
de las autoridades e instituciones, tanto pblicas como privadas, que deban expedir registros,
ttulos o cualquier otro documento, utilizar el nombre de Repblica Bolivariana de Venezuela,
de manera inmediata.
En trmites rutinarios las dependencias administrativas agotarn el inventario documental de
papelera; su renovacin se har progresivamente con la mencionada denominacin, en un
plazo que no exceder de cinco aos.
La circulacin de monedas acuadas y billetes emitidos con el nombre de Repblica de
Venezuela, estar regulada por la Reforma de la Ley del Banco Central de Venezuela
contemplada en la Disposicin Transitoria Cuarta de esta Constitucin, en funcin de hacer la
transicin a la denominacin Repblica Bolivariana de Venezuela.
Decimoctava. A los fines de asegurar la vigencia de los principios establecidos en el artculo
113 de esta Constitucin, la Asamblea Nacional dictar una ley que establezca, entre otros

aspectos, el organismo de supervisin, control y fiscalizacin que deba asegurar la efectiva

aplicacin de estos principios y las disposiciones y dems reglas que los desarrollen.
La persona que presida o dirija este organismo, ser designada por el voto de la mayora de los
diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, previo informe favorable de una comisin
especial designada de su seno al efecto.
La ley establecer que los funcionarios o funcionarias de la Administracin Pblica y los jueces
o juezas llamados o llamadas a conocer y decidir las controversias relacionadas con las
materias a que se refiere el artculo 113 de esta Constitucin, observen, con carcter prioritario
y excluyente, los principios all definidos, y se abstengan de aplicar cualquier disposicin
susceptible de generar efectos contrarios a ellos.
La ley establecer en las concesiones de servicios pblicos, la utilidad para el concesionario o
concesionaria y el financiamiento de las inversiones estrictamente vinculadas a la prestacin
del servicio, incluyendo las mejoras y ampliaciones que la autoridad competente considere
razonables y apruebe en cada caso.
DISPOSICIN FINAL
nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica de Venezuela, despus de su aprobacin por el pueblo mediante
referendo.
Aprobada por el pueblo de Venezuela, mediante referendo constituyente, a los quince das del
mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, y proclamada por la Asamblea Nacional
Constituyente en Caracas, a los veinte das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y
nueve. Ao 189 de la Independencia y 140 de la Federacin.
El Presidente,
Luis Miquilena
El Primer Vicepresidente,
Isaas Rodrguez
El Segundo Vicepresidente,
Aristbulo Istriz
Los Constituyentes,
Los Secretarios