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Formacin, evolucin y naturaleza jurdica de la Unin Europea


1.1. Origen del proceso de integracin europeo. Estructura bsica i
naturaleza jurdica
El origen ms remoto se encuentra en el s.19 porque fue cuando se inici un proceso
ideolgico que conocemos como europesmo y que aspiraba a la unificacin de los
estados europeos. Este movimiento no fue un pensamiento adoptado por los
gobernantes europeos, ya que ellos lo que pretendan era la imposicin del nacionalismo
en el marco de las naciones europeas y mundiales.
En ese contexto las relaciones eran de yuxtaposicin y no de cooperacin.
No obstante el europesmo se inicia como una ideologa defendida por intelectuales,
escritores como Vctor Hugo, quien incorpora la expresin Unin Europea. Dicho esto,
hay que tener tambin presente que el s. 19 para Europa fue un siglo de grandeza,
porque las naciones europeas dominaban el mundo, estos pases se repartieron el mundo
en colonias. Tambin la revolucin europea se produce en Europa.
Los europestas destacaban que la yuxtaposicin y el nacionalismo abocaban a un fin
trfico de Europa y as fue, ya que el s. 19 concluye con la 1 G.M. entre Francia y
Alemania, despus de esta hay una segunda originada en Europa, concretamente en
Alemania por querer dominar el continente.
En el contexto de los aos posteriores a la 1 G.M. resurge el europesmo en un contexto
en el que Europa estaba disminuida frente a otros pases emergentes como EEUU y
Rusia y en ese contexto resurge el pensamiento de cooperacin. En ese contexto tiene
un papel muy importante Coundenhove Kalerggi, quien introduce el pensamiento que
se conoce como el paneuropesta (toda Europa) escribiendo un libro, creando una
revista, contribuyendo de manera muy importante en la ideologa pro europesta.
Otros datos ms relevantes, en el ao 29 el primer ministro francs Briand pronuncia un
discurso ante la sociedad de naciones en el que propone lo siguiente: Entre naciones
unidas geogrficamente debe existir un ligamen federal, que ese ligamen debe centrarse
de manera primordial en la integracin de las economas de los estados europeos y el
ligamen federal no afectar a la soberana de los estados europeos. El primer hecho a
subrallar es que nos encontramos por primera ante una nacin europea que defiende una
integracin europea, xito casi nulo porque el ao 29 fue el ao en que el nacismo gan
las elecciones alemanas y fue el crac del 29 en EUA. Cuando hay crisis no existe el
contexto propicio para avanzar.
Por lo tanto, la intervencin de Brian tiene un inters histrico, del cual se elabor un
memorndum enviando un informe a las naciones unidas sin respuesta.

Despus de la 2 GM si puede afirmarse que el contexto es propicio para que se inicie el


proceso. Factores:
1. Europa estaba hundida econmicamente. Ligado con ello, los nuevos
gobernantes europeos llegan a la conclusin de que la ltima alternativa a la
guerra era la unin de las naciones europeas. De eso se convencieron los
diligentes alemanes y franceses.
2. Estados Unidos ofreci dinero a Europa si lograban iniciar un proceso integrador
unindose. A EUA le interesaba porque tena a la URSS como nuevo enemigo.
Lo importante es que en ese contexto se plantearon dos caminos u opciones para lograr
esa exigencia americana.
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Por un lado Reino Unido pretenda que el proceso integrador fuera meramente
cooperacin, sin cesin de soberana a la organizacin. Reino Unido quera
constituir una organizacin de cooperacin y promueve la creacin del Consejo
de Europa que se cre en 1949 a travs del Tratado de Londres.
Este consejo no ha funcionado plenamente porque no implica la cesin de la
soberana. El art. 2 dice crear una unin cada vez ms estrecha entre sus
miembros en economa, educacin, etc. con esa descripcin tan genrica no se
llega a nada.
La impulsada por Francia y asumida sobre todo por Alemania, Francia se
apostaba porque la unin europea se deba ceder la soberana a una institucin.
Lo que deba hacer Europa era constituir una federacin de naciones. Des de
Francia haba tesis federalistas.