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El Derecho a la Ciudad

Ciudadanos Comunes Cambios Trascendentes


Democracia y Derecho a la ciudad
La forma de gobierno democrtico que rige nuestro pas, actualmente es una paradoja para los
ciudadanos, ya que, la supuesta democracia no refleja una justa distribucin de los recursos, no ha
generado un crecimiento econmico significativo, las condiciones de pobreza son cada vez ms
pronunciadas, lo que por lgica ha aumentado la insatisfaccin de los ciudadanos que se manifiesta en el
descontento de la poblacin, y por consecuencia aumenta la inestabilidad de las regiones.
La democracia, a la que se le considera el Gobierno del Pueblo significa que las decisiones que nos afecten
a todos sean tomadas por todos(PNUD), sin embargo en Mxico y en las ciudades latinoamericanas esto solo
puede presumirse (de manera dudosa) en las elecciones de nuestros gobernantes, ya que son elegidos a
travs del voto popular, adems, en las ultimas dcadas se han presentado algunos avances en cuanto a la
representacin y participacin del ciudadano, pero an existe el desafo de generar una decisin colectiva
ante toda accin que genere un efecto en el destino social, lo que conlleva a involucrar directamente al
pueblo en las decisiones que actualmente son tomadas por el gobierno.
Que los gobiernos consideren el derecho a la ciudad, puede romper con el paradigma que ha generado el
concepto de democracia, ya que este tipo de derecho, representa un verdadero compromiso poltico, en
el que se mantengan estrategias concretas de respeto a los derechos de los ciudadanos, en donde el
espacio y el territorio son parte importante, sin embargo, es an ms importante la accin de las
autoridades para realmente comprometerse a involucrar a los ciudadanos en las decisiones polticas, es
decir, Cuando reivindicamos el derecho a la ciudad estamos reivindicando un espacio colectivo donde se respeten los
derechos humanos (Guillen, A. 2011).
Al igual que otros derechos humanos el concepto de derecho a la ciudad es altamente ideolgico, ya que es el derecho
de toda persona a vivir en un espacio colectivo, urbano o rural, con una administracin local elegida democrticamente que
tenga en el centro de sus polticas pblicas el respeto de los derechos humanos de todos sus habitantes, asegurando as la
plena realizacin de su vida poltica, social, econmica y medioambiental (Guillen A.2011), la ideologa que
manifiesta este concepto hace difcil aceptar su reconocimiento, no obstante existen ya algunos textos
polticos que hacen referencia a este tema, en los que podemos considerar la Carta Mundial de Derecho
a la Ciudad (Barcelona, 2005), y la Carta de la Ciudad de Mxico por el Derecho a la Ciudad (Ciudad de
Mxico, 2010), que aunque a diferente escala, ambas se enfocan en garantizar el reconocimiento legal y la
implementacin de este nuevo derecho humano, con el objetivo de ofrecer mejores condiciones y
oportunidades equitativas a sus habitantes.
Por lo tanto, si el Derecho a la Ciudad promueve involucrar al ciudadano para lograr una mejor
organizacin poltica y adems compromete a un mejor desarrollo de la poblacin, ser importante
analizar: qu objetivos tienen las cartas que hacen referencia al derecho a la cuidad?, quines debern
ser beneficiados a travs de stos objetivos? Y finalmente qu tan real es la posibilidad de implementar
el concepto de derecho a la ciudad en el desarrollo de las urbes latinoamericanas?; con la finalidad de
crear conciencia de la necesidad de acciones polticas que involucren a los ciudadanos comunes para un
desarrollo eficaz y eficiente que nos beneficie de manera trascendental.

Derecho a la ciudad-objetivos
A travs de los instrumentos polticos generados para aplicar el derecho a la ciudad, como son La Carta
Mundial del Derecho a la Ciudad (CMDC) y La Carta de la Ciudad de Mxico por el Derecho a la
Ciudad (CCMDC), la cual a tomado como principal referente a la CMDC y los resultados y propuestas de la primera
Asamblea Mundial de Pobladores, realizada en la Ciudad de Mxico en el 2000 (CCMDC 2010), se busca
ofrecer a la poblacin de Mxico y el mundo un modelo sustentable de sociedad y vida urbana, basado en los
principios de solidaridad, libertad, equidad, dignidad y justicia social y fundamentado en el respeto a las diferentes culturas
urbanas y el equilibrio entre lo urbano y lo rural(CMDC 2005), por lo tanto estas cartas nos ofrecen ciudades
justas, donde la democracia no sea un paradigma, y los derechos de los ciudadanos sean respetados.
Estos instrumentos, debe tener como principal objetivo ciudades que mantengan una calidad de vida
digna para los ciudadanos, considerando no solo lo relacionado a la vivienda y el barrio, sino que incluya
una escala de ciudad y su entorno rural, lo que implica enfatizar una nueva manera de promocin, respeto, defensa
y realizacin de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales y ambientales garantizados en los instrumentos
regionales e internacionales de derechos humanos (CMDC 2005), estas exigencias deben considerar la situacin
de cada regin donde se busque sean implementados, sin privatizar o limitar las condiciones culturales,
econmicas, de genero, tnicas o sociales, con la finalidad de garantizar la satisfaccin de sus derechos y
necesidades elementales.
Para lograr estos objetivos, la CCMDC presenta dentro del captulo segundo Fundamentos
Estratgicos y Contenidos del Derecho a la Ciudad en el punto 3 Derechos y Lineamientos para su
implementacin una matriz que permite integrar los lineamientos que deben seguirse para efectuar las
obligaciones de las entidades publicas y de las acciones sociales a las que corresponda. As mismo, se
puede hacer una breve reflexin para entender sus objetivos y fundamentos estratgicos, considerando
que la ciudad que queremos hace mencin a: una ciudad democrtica, ciudad incluyente, ciudad
sostenible, ciudad productiva, ciudad educadora y ciudad habitable. Por lo tanto: La ciudad que
queremos en relacin al ejercicio pleno de los derechos humanos: manifiesta los derechos que deben
gozar los ciudadanos para garantizar cada uno de los aspectos que implica la ciudad que queremos,
teniendo como meta esperada conformar una ciudad de derechos.
La ciudad que queremos en concordancia a la funcin social de la ciudadana y la propiedad:
hace hincapi en la participacin y la justicia social, priorizando el inters social, a travs de programas o
normas destinadas a la gestin social, teniendo como meta integrar una ciudad para todos.
La ciudad que queremos en proporcin con la gestin democrtica de la ciudad: incluye
procesos participativos y democrticos que sean de fcil acceso publico y de lectura clara y sencilla, que
garanticen el acceso a la informacin, para fortalecer la construccin de la ciudadana, con el objetivo de
generar una ciudad polticamente participativa.
La ciudad que queremos en base a la produccin democrtica de la ciudad y en la ciudad:
deben generarse los instrumentos y mecanismos necesarios que den sustento a la inclusin de la
poblacin en general y que adems aseguren el seguimiento al cumplimiento de los mismos, con el fin de
logar una ciudad socialmente productiva.

La ciudad que queremos en relacin con el manejo sustentable y responsable de los bienes:
deben desarrollarse programas e instancias que se encarguen de proteger reas de reserva natural,
promover la educacin ambiental, generar mas reas verdes, etc., as como promover mejoras en las
normas para incluir asentamientos irregulares en zonas de riesgo y escases de servicios, con la finalidad
de garantizar una mejor calidad de vida, generando una ciudad viable y saludable.
La ciudad que queremos en concordancia con el disfrute democrtico y equitativo de la
ciudad: buscar generar mas espacios pblicos, estimular la asequibilidad econmica, construir y dar
mantenimiento a las distintas vas de transito, ya sean peatonales, ciclistas o motorizadas, fomentar el
respeto hacia las diversas culturas e incrementar la educacin cvica de la poblacin, aumentar la
seguridad en el espacio publico, as como incentivar el uso creativo y ldico del mismo, teniendo como
meta esperada generar una ciudad abierta libre y ldica, para el mejor desarrollo de la poblacin.
De este modo el Derecho a la Ciudad de acuerdo con estos objetivos, puede coadyuvar al fortalecimiento social,
econmico, democrtico y poltico de la poblacin, as como al ordenamiento y manejo territorial sustentables(CCMDC,
2010), cumpliendo con los objetivos que ambas cartas se plantean y que sugieren mejoraran la calidad de
vida de la poblacin, a travs de un intercambio de poderes en donde exista la posibilidad de que la
sociedad sea la protagonista y de esta manera asumir riesgos que tengan un carcter mas amplio y a su
vez un mayor grado de impacto.
Beneficiados del Derecho a la ciudad
Es importante considerar lo mencionado por el Lic. Emilio Pradilla Cobos en su ponencia Las
transformaciones de los conflictos y los movimientos sociales en las ciudades latinoamericanas: el
derecho a la ciudad tiene que ser universal, inalienable, vinculatorio, exigible a la institucin social que
llamamos estado, y por lo tanto debe tener medidas que sean asumidas por la sociedad civil, los gobiernos locales y
nacionales, parlamentarios y organismos internacionales (CMDC, 2005), este concepto debe beneficiar a todos
los ciudadanos sin cometer discriminacin alguna, pero a su vez todos debemos asumir un compromiso
que garantice el cumplimiento de lo establecido en las cartas que incentivan el derecho a la ciudad.
Segn la CMDC el derecho a la ciudad es interdependiente de todos los derechos humanos
internacionalmente reconocidos, e incluye, por tanto, todos los derechos civiles, polticos, econmicos,
sociales, culturales y ambientales que ya estn reglamentados en los tratados internacionales de derechos
humanos, sin embargo, si encausamos el derecho a la ciudad hacia una perspectiva de genero,
observaramos que el espacio no es neutro, nos condiciona y lo hace de diferente manera a hombres y mujeres. El
modelo de modernidad empleado hasta ahora deja a unas personas fuera y otras dentro (Estel 2011); debido a esto es
importante considerar un cambio en el que se planeen ciudades que consideren el desarrollo de la urbe
en base a la vida cotidiana, la participacin social y el respeto a los derechos para evitar la exclusin de la
poblacin y garantizar la igualdad de oportunidades.
Por lo tanto aunque ya se encuentra establecido dentro de la CMDC y la CCMDC, que todos tenemos
que ser beneficiados a travs de los objetivos del derecho a la ciudad, es importante no dejar de un lado
las leyes y los derechos humano internacionales y nacionales ya reconocidos, para que estas cartas sean el
medio por el cual sean aplicados de manera eficiente y realmente se beneficie a la poblacin en general.

Posibilidades del Derecho a la ciudad


Finalmente, aunque corremos el riesgo de que al igual que la Carta Universal de los Derechos Humanos
(CUDH), la CMDC y la CCMDC terminen siendo letra muerta debido a que el capitalismo no satisface
necesidades, sino vende mercancas y cada vez mercantilizan mas bienes, servicios y valores esenciales
(Pradillo 2014), debemos considerar que para lograr su verdadera aplicacin es inevitable una lucha
poltica anticapitalista. Con el objetivo de evitar que suceda lo mismo que con la CUDH, por lo tanto,
los gobiernos que acepten implementar como instrumento poltico una carta de derecho a la ciudad, as
como los ciudadanos en general, debern mantener un compromiso para lograr el bien comn.
El cumplimiento de los objetivos planteados por el Derecho a la Ciudad depender del compromiso
del ciudadano comn, la creacin y el acatamiento de una carta especifica para cada regin, y lograr que
las autoridades y servidores pblicos sean sujetos obligados para su ejecucin. Por lo que es derecho y
deber de la poblacin exigir que se genere una carta adecuada para su regin y debe ser obligacin de los
gobiernos locales generarla y otorgar el apoyo a sus gobernados.
As mismo, es importante crear organizaciones enfocadas en la lucha por el Derecho a la Ciudad para
asegurar la calidad de vida, generar respeto a la ciudadana, crear un pacto por urbanismo participativo y
de proteccin por el patrimonio de la familia, plantearse retos como la descentralizacin municipal,
exigir planificacin y presupuesto, pero principalmente generar la Carta del Derecho a la Ciudad de cada
regin, para revertir los efectos de los mtodos poco claros con los que actualmente contamos y
demostrar que la verdadera inclusin del ciudadano comn lograr cambios trascendentales que nos
beneficiaran a todos.
Estos ejemplos, permiten reconocer que la lucha que enfrentaran las cartas que fomentan el derecho a la
ciudad ante la poltica capitalista que se vive en la mayora de los pases latinoamericanos, son riesgo que
vale la pena correr, adems de hacernos reflexionar en que para la real aplicacin de este derecho se
requiere convertir el derecho a la ciudad en una tarea colectiva y comn adems de lograr el
reconocimiento de nuestro valor como ciudadanos en un exitoso desarrollo de nuestro pas.

Bibliografa:
Estel (2011), Institut de Drets Humans de Catalunya, Introduccin, Barcelona
Foro Mundial Urbano (septiembre, 2005), Carta Mundial del Derecho a la Ciudad, Barcelona
2005
Gobierno del distrito federal (julio, 2010), Carta de la Ciudad de Mxico por el Derecho a la
Ciudad, Por nuestro derecho a la ciudad, Mxico D.F.
Guillen, A. (2011), Institut de Drets Humans de Catalunya, El derecho a la ciudad, un derecho
humano emergente, Barcelona
PNUD (2004), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, La democracia en Amrica
Latina: hacia una democracia de ciudadanas y ciudadanos. - 2a ed. - Buenos Aires
Pradillo, E. (febrero 2014), Seminario Internacional El Derecho a la Ciudad en Amrica Latina:
Visiones desde la poltica, Las transformaciones de los conflictos y los movimientos sociales en
las ciudades latinoamericanas, Posgrado en Economa, Universidad Nacional Autnoma de
Mxico, Ciudad Universitaria, Distrito Federal, Mxico.
A00752673