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Nacional de
Biodiversidad
y su Plan de Accin
Nicaragua 2015-2020
Contenido
I. Contexto Nacional.............................................................................................................................................06
1.1 Marco Poltico.....................................................................................................................................06
1.2 Contexto Institucional.........................................................................................................................07
1.3 Marco Legal........................................................................................................................................08
1.4 Convenios Internacionales..................................................................................................................10
II. Estado de la Biodiversidad...............................................................................................................................11
2.1 Variabilidad Ecosistmica....................................................................................................................11
2.2 Estado de los Recursos Genticos.......................................................................................................17
2.3 Sistema Nacional de reas Protegidas................................................................................................17
III. Componentes Estratgicos.............................................................................................................................28
3.1 Visin..................................................................................................................................................28
3.2 Misin.................................................................................................................................................28
3.3 Objetivos.............................................................................................................................................29
3.4 Principios............................................................................................................................................29
IV. Lineamientos Estratgicos..............................................................................................................................31
V. Metas Estratgicas...........................................................................................................................................32
VI. Plan de Accin 2015-2020..............................................................................................................................33
VII. Financiamiento y Presupuesto del Plan de Accin.......................................................................................34
VIII. Seguimiento y Monitoreo............................................................................................................................34
IX. Bibliografa......................................................................................................................................................35
X. Anexos y sus contenidos..................................................................................................................................36
10.1 Plan de Accin Nicaragua 2015-2020 por Lineamiento Estratgico.................................................36
Acrnimos
ANA
CNU
CONICYT
CDB
ENACAL
ENATREL
ENDE
INAFOR
INPESCA
INTA
IPSA
MAG
MARENA
MEFCCA
MIFIC
MINJUVE
PNDH
RACCN
RACCS
SESA
MAGFOR
MINSA
CITES
AP
PEM
Presentacin
El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional desde sus principios Cristianos, Socialistas y Solidarios ha definido
en el Plan Nacional de Desarrollo Humano, la defensa, proteccin y restauracin del ambiente y sus tesoros
naturales, promoviendo la implementacin de acciones dirigidas principalmente a la formacin de valores para
la conservacin de la biodiversidad; flora, fauna, bosque, suelo, agua, sistema de humedales, reas protegidas,
reservas de biosfera, as como la restauracin de las reas degradadas para la recuperacin de los corredores de
vida y la interrelacin de la conectividad biolgica de las especies, como parte de los beneficios que brindan a la
salud , al trabajo y a la agrobiodiversidad.
Nicaragua cuenta con una extensin territorial de aproximadamente 130 mil kilmetros cuadrados, en donde
se albergan grandes riquezas ecosistmicas, siendo esta diversidad la que ha permitido que en ellos conviva una
gran variedad de especies de animales y vegetales. Nuestro pas cuenta con 68 tipos de ecosistemas y formaciones
vegetales, cifra equivalente al 60% de los 114 ecosistemas que existen en la Regin Centroamericana. Muchos
de estos ecosistemas se encuentran en categoras de proteccin a nivel nacional, como son 74 reas protegidas,
4 reservas de biosfera y 9 humedales de importancia internacional reconocidos como sitios Ramsar, adems
a la fecha se han reportado 20 mil 485 especies distribuidas de la siguiente manera: el 29.35% corresponde
a especies de flora, 9.75% especies vertebradas; 59.98% especies invertebradas y 0.89% especies de hongos.
Adems cuenta con un capital gentico muy importante, entre dicho capital se pueden sealar especies cultivadas,
principalmente aquellas originarias de diferentes regiones biogeogrficas del pas (maz, frijol, cacao, cucurbitceas,
capsicum spp, entre otras). Esta riqueza gentica est siendo conservada y usada de manera sostenible por instituciones del Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional y familias campesinas, que se han dedicado al rescate y
conservacin de los recursos genticos de origen ancestral.
La formulacin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Accin con vigencia para el perodo 2015
-2020, dentro de sus principales lineamientos tiene por objeto promover la conservacin y restauracin de la
biodiversidad, priorizando los ecosistemas amenazados y vulnerables como los humedales, arrecifes de coral,
bosques de pino y los corredores de vida, fomentando la complementariedad, la responsabilidad compartida
y las alianzas para la prosperidad con instituciones nacionales, locales y regionales, productores, familias e iniciativas privadas, lo cual es parte del esfuerzo para mejorar las condiciones de vida de las y los nicaragenses,
constituyendo un modelo de trabajo que nos permita avanzar en el cuido, restauracin y regeneracin de los
espacios de vida silvestre que son el hbitat de nuestra biodiversidad. Adems de definir las metas estratgicas
que en responsabilidad compartida podamos emprender para hacerle frente a los retos y problemas de estos
nuevos tiempos causados por la variabilidad y el cambio climtico que son una amenaza para nuestra diversidad
biolgica.
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales
-MARENA-
-5-
I.Contexto Nacional
1.1 Marco Poltico
El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional a desde el modelo de Fe, Familia y Comunidad, bajo
los valores y principios Cristianos, Socialistas y Solidarios, tiene como marco estratgico el Plan Nacional
de Desarrollo Humano (PNDH), el cual plantea como objetivo fundamental: Contribuir al Desarrollo
Humano desde el rescate de nuestros valores de respeto y conservacin de los recursos naturales y restauracin del hbitat a travs de los medios y disposiciones formativas y educativas que promuevan el
cambio cultural hacia la responsabilidad, solidaridad y equidad para el resguardo de nuestro patrimonio
natural y en rutas del Buen Vivir en armona con la Madre Tierra. Acorde con este objetivo uno de los
lineamientos priorizados por el Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) es la proteccin de la Madre
Tierra y la adaptacin al Cambio Climtico, propiciando el protagonismo de las familias nicaragenses y
reconociendo al ser humano como principal motor del Desarrollo Sostenible, teniendo como base las
responsabilidades compartidas.
En este contexto, el Gobierno de Nicaragua, ha desarrollado toda una estrategia de trabajo en la cual se
han venido implementando acciones que armonizan la conservacin de nuestros ecosistemas, especies
y recursos genticos, con la seguridad y la soberana alimentaria, el desarrollo de nuestras comunidades y el rescate de los valores de cuido y amor por nuestra Madre Tierra con la visin de alcanzar el
Desarrollo Sostenible para mejorar las condiciones de vida de todas las y los nicaragenses restituyendo
sus derechos y fortaleciendo las alianzas para la prosperidad, reafirmando el compromiso de garantizar
tranquilidad y estabilidad, adems de la bsqueda permanente en la construccin del Buen Vivir para
cada nicaragense en armona con los recursos de biodiversidad de nuestra Madre Tierra, promoviendo
la complementariedad, la unidad y la confianza, trayendo nuevas esperanzas a la poblacin para afianzarnos en hermandad y avanzar por sendas de Bien Comn.
Es importante mencionar que mediante el Plan Nacional de Desarrollo Humano, el Gobierno promueve
el uso y manejo de la biodiversidad, tal es el caso del lineamiento 10: El Sector Productivo priorizando la
Economa Familiar, Comunitaria y Cooperativa y la Soberana y Seguridad Alimentaria en un contexto de
Cambio Climtico, donde se definen las siguientes Estrategias y Polticas:
Estrategia Vivir Limpio, Vivir Sano, Vivir Bonito para Vivir Mejor.
Estrategia Productiva del Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional.
Estrategia Alimentaria y Poltica de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Estrategia Agropecuaria y Forestal para el crecimiento de la produccin con incremento de la productividad.
Desarrollo de la Economa Familiar, Comunitaria, Cooperativa, Asociativa y MIPYMes.
Poltica Industrial y de Fomento a la Pequea y Mediana Agroindustria.
Poltica de Fomento a la Acuicultura y la Pesca Artesanal.
Poltica de Fomento del Turismo.
Poltica de Fomento a la Minera.
Poltica de Organizacin y Prevencin ante los Fenmenos Naturales y el Cambio Climtico.
-6-
La Estrategia Nacional de Proteccin a nuestra Biodiversidad, sus Polticas y Planes de Accin, definen la
responsabilidad de las y los nicaragenses por el cuido y rescate de nuestra fauna, flora, y microorganismos; toda nuestra biodiversidad y desde el significado que tienen para la vida, la salud y el trabajo, nos
convocan a articular acciones y esfuerzos para principalmente cuidar nuestras especies amenazadas por
extinguirse, conservar y restaurar toda la riqueza en Patrimonio Natural que tiene Nicaragua.
Las instituciones del Estado que tienen el mandato constitucional del cuido y administracin de nuestros
recursos naturales son: el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, las Secretaras de Recursos
Naturales de los Gobiernos Autnomos de la Costa Caribe Norte y Sur y las Alcaldas Municipales en conjunto con nuestro pueblo.
La Ley 290 y su reglamento Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo
tiene por objeto establecer las funciones de cada una de las instituciones del Estado, quienes debern
cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas por el marco legal nacional, proponer polticas
sectoriales y complementar los marcos legales sectoriales.
Para el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), el Artculo 28 de la Ley antes mencionada establece entre otros aspectos los siguientes:
Formular, proponer y dirigir las polticas nacionales del ambiente y en coordinacin con los Ministerios Sectoriales respectivos el uso sostenible de los recursos naturales.
Administrar el Sistema de Evaluacin de Impactos Ambientales.
Administrar el Sistema de rea Protegidas del Pas.
Formular, proponer, dirigir la normacin y regulacin del uso sostenible de los recursos naturales y el
monitoreo, control de calidad y uso adecuado de los mismos.
Coordinar con el Ministerio Agropecuario y Forestal la planificacin sectorial y las polticas de uso
sostenible del suelo agrcola, ganadero y forestal.
Coordinar con el MIFIC la planificacin sectorial del uso sostenible de los recursos naturales.
Supervisar el cumplimiento de los convenios y compromisos internacionales en el rea ambiental.
Formular y proponer contenidos de Educacin Ambiental.
Es importante sealar, que adems de las atribuciones mandatadas por la Ley 290, estn las establecidas
en el Ley 217: Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y la Ley 807: Ley de Conservacin y Utilizacin Sostenible de la Diversidad Biolgica.
Para dar respuesta a sus atribuciones, el MARENA cuenta con diecisiete (17) Delegaciones territoriales y
cuatro Direcciones Generales: Calidad Ambiental, Cambio Climtico, Coordinacin de Delegaciones Territoriales y Patrimonio Natural, las cuales, a travs del establecimiento de alianzas para la prosperidad con
otras instituciones tanto a nivel local como nacional implementan acciones para desarrollar una gestin
ambiental efectiva en pro de la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad y la implementacin de
estrategias ante la variabilidad y el cambio climtico.
-7-
01
02
03
Instrumentos
Constitucin de la Repblica
Ley No 217. Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
Decreto No. 9-96: Reglamento
de la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
Competencias
Base del marco de legislacin ambiental nicaragense. Incorpora
principios y obligaciones que fortalecen el derecho ambiental. Se
destaca el Arto. 60 que expresa: Los nicaragenses tienen derecho a habitar en un ambiente saludable; es obligacin del Estado la
preservacin, conservacin y rescate del medio ambiente y de los
recursos naturales.
Establece normas para la conservacin, proteccin, mejoramiento
y restauracin del medio ambiente y los recursos naturales que lo
integran, asegurando su uso racional.
Establece las normas reglamentarias de carcter general para la
gestin ambiental y el uso sostenible de los recursos naturales en
el marco de la Ley No. 217, Ley General del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales.
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No
04
Instrumentos
Competencias
Regular la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica existente en el pas, garantizando una participacin equitativa y distribucin justa en los beneficios derivados del uso de la
Ley No. 807. Ley de Conserva- misma, con especial atencin a las comunidades indgenas y afro
cin y Utilizacin Sostenible de descendientes, as como, el respeto y reconocimiento de los derela Diversidad Biolgica.
chos de propiedad intelectual, formas de uso tradicional y consuetudinarios de las comunidades locales.
05
Ley No. 462. Ley de Conservacin, Fomento y Desarrollo Sostenible del Sector Forestal.
06
07
08
09
10
11
A travs del Captulo IV define la Autoridad de Aplicacin y sus atribuciones y crea el Comit Tcnico de Diversidad Biolgica.
Establece el Rgimen Legal para la conservacin, fomento y desarrollo sostenible del sector forestal tomando como base fundamental el manejo forestal del bosque natural; el fomento de las
plantaciones, la proteccin, conservacin y la restauracin de reas
forestales.
Conservacin, desarrollo, uso y aprovechamiento sostenible, equitativo y de preservacin en cantidad y calidad de los recursos hdricos existentes en el pas.
Establece que los Gobiernos municipales tienen competencia en
todas las materias que incidan en el desarrollo socio-econmico y
en la conservacin del ambiente y los recursos naturales de su circunscripcin territorial. Tienen el deber y el derecho de resolver,
bajo su responsabilidad, por s o asociados, la prestacin y gestin
de todos los asuntos de la comunidad local, dentro del marco de la
Constitucin Poltica y dems leyes de la Nacin1 .
Garantizar a los pueblos indgenas y comunidades tnicas el pleno reconocimiento de los derechos de propiedad comunal, uso,
administracin, manejo de las tierras tradicionales y sus recursos
naturales, mediante la demarcacin y titulacin de las mismas. As
tambin establece la necesidad de regular los derechos de propiedad comunal, uso y administracin de los recursos naturales en las
tierras comunales tradicionales de los pueblos indgenas y comunidades tnicas.
Transformar sistemas actuales de produccin en sistemas sostenibles. Mejorar condiciones de vida de las y los productores y consumidores. Garantizar productos sanos y de calidad. MAGFOR es la
autoridad encargada de la aplicacin de la Ley.
Normas bsicas para la regulacin, control de plaguicidas, sustancias txicas, peligrosas y otras similares. MINSA nica autoridad
para la aplicacin de la ley. Asegura la proteccin de la salud humana, los recursos naturales, la seguridad e higiene laboral y el ambiente en general. Evitar daos que pueden causar estos productos
por su inadecuada seleccin, manejo y mal uso.
Establece disposiciones para regular el Sistema de Evaluacin Ambiental de Nicaragua, el cual es definido como: La Evaluacin Ambiental Estratgica y la Evaluacin Ambiental de obras, proyectos,
industrias y actividades.
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No
12
13
Instrumentos
Competencias
Regula el uso, aprovechamiento sostenible y garantiza el acceso de
la poblacin a las zonas costeras del Ocano Pacfico y del Mar CaLey No. 690. Ley de Zonas
ribe. Tambin establece el rgimen jurdico para la administracin,
Costeras
conservacin, uso, aprovechamiento turstico y desarrollo sostenible de las zonas costeras en las cuales se interrelacionan los diversos ecosistemas en el espacio continental e insular.
Ley No.833. Ley que declara y de- Se promulg el 19 de febrero del ao 2013, referida a la creacin de
fine los lmites de la Reserva de la Reserva de Bisfera Isla de Ometepe y Refugio de Vida Silvestre
Bisfera de la Isla de Ometepe.
Humedal Istian Pea Inculta.
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El Convenio de Viena y del Protocolo de Montreal para la Proteccin de la Capa de Ozono, aprobado
el 24 de Agosto de 1999, ratificado mediante Decreto No.104-99 y publicado en La Gaceta No.168
del 02 de Septiembre del 1999.
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes, aprobado mediante decreto
el 23 de Septiembre del 2005 Decreto No. 64-2005, publicado en La Gaceta No. 199 del 14 de Octubre
del 2005.
El Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicado
a ciertos plaguicidas y productos qumicos peligrosos objeto de Comercio Internacional, fue aprobado el 14 de agosto del 2008 por Decreto Asamblea Nacional, Nmero 5430.
En el 2007 los presidentes de El Salvador, Honduras y Nicaragua, firmaron la Declaracin de Managua,
estableciendo que el Golfo de Fonseca es una zona de Paz, Desarrollo Sostenible y Seguridad, donde se
encuentra establecida una gran riqueza en biodiversidad marina y terrestre.
II.Estado de la Biodiversidad
2.1 Variabilidad Ecosistmica:
Nicaragua posee alrededor del 7% de la biodiversidad mundial en tan solo el 0.13% de territorio en todo
el mundo; esto se expresa en la diversidad de ecosistemas que forman parte integral de la biodiversidad
de nuestro pas. En Nicaragua encontramos 68 tipos de ecosistemas y formaciones vegetales, que representan el 60% del total de la regin Centroamericana. Muchos de estos ecosistemas se encuentran en
categoras de proteccin a nivel nacional en 74 reas protegidas, 4 reservas de biosfera y 9 humedales
de importancia internacional reconocidos como sitios Ramsar. Los Ecosistemas con representacin en
el SINAP de entre 20 y 28% de su extensin total son los ros de mediano a gran caudal con una representacin del 28% en el SINAP, Estuario Abierto del Pacfico, Bosque de Pino submontano, Bosque
semideciduo pantanoso. Los ecosistemas que tienen representacin en el SINAP de entre 10 y 19% de
su extensin total son el de vegetacin dulceacucola, Sabana de Pino, Bosque Deciduo de bajura o sub
montano, Bosque de pino sub montano, Arbustal siempre verde estacional, Bosque deciduo de bajura o
sub montano, intervenido. Los ecosistemas menos representados en el SINAP, con una extensin de entre 2 y 9% del total del ecosistema son el Bosque semideciduo, el Bosque semideciduo intervenido, Bosque siempre verde estacional submontano, Arbustal deciduo, Bosque siempre verde estacional, Laguna
tectnica, Sabana matorralosa decidua, Bosque ripario de bamb, Bosque de pino de bajura en el Caribe
resultando el ecosistema con menos representacin en el SINAP. Los ecosistemas ms amenazados de
acuerdo al Estudio de Ecosistemas y Formaciones Vegetales de Nicaragua son los Bosques deciduos (de
bajura y sub montanos), (bosque seco), los manglares, los bosques nubosos (siempre verdes estacionales
latifoliados submontanos y montanos), los Bosques de Pino (sub montanos y montano), Bosques de Galera (semideciduos de bajura), Lagunas cratricas, Arrecifes de coral. Tambin estn identificados como
Ecosistemas nicos las Coladas de lava, las Lagunas Cratricas, los dos Lagos tectnicos el Xolotln y el
Cocibolca, los ecosistemas de Ometepe, el Bosque de Bamb Americano de la regin del Caribe, y del sur
de Villanueva en el departamento de Chinandega. Ver Cuadro 2 y figura 1.
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No
17
4
4
1
1
1
3
3
3
1
1
Tipos de Ecosistemas
No
Estuario
4
Sistemas Agropecuarios
6
Camaronera y Salitreras
1
Sabanas
7
Pantano
1
Mosaico vegetacin dulceacucola 2
Sucesin en deslave
1
Lava con escasa vegetacin
1
Playa escasamente vegetada
1
Salitreras
1
Mosaico costero
2
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De acuerdo a los resultados obtenidos, el Bosque siempre verde (0-600 m) cubre el 13% del territorio
nacional y es el tipo de ecosistema que est mejor representado dentro del Sistema Nacional de reas
Protegidas, con el 74% de su extensin.
Estado de las Especies
Nicaragua a la fecha ha reportado 20,485 especies distribuidas de la siguiente manera: el 29.35% corresponde a especies de Flora, 9.75% especies vertebradas, 59.98% especies invertebradas y 0.89% especies
de hongos.
Cuadro 3. Reporte de especies por grupo taxonmico
Grupo Taxonmico
Plantas
Vertebrados
Peces
Aves
Mamferos
Reptiles
Anfibios
Invertebrados
Artrpodos
Moluscos
Corales
Hongos
Total
Especies en Nicaragua
6,014
1,999
765
754
215
179
86
12,288
8,5142
3,7163
58
1844
20,485
%
29.35
9.75
3.73
3.68
1.04
0.87
0.42
59.98
41.50
18.14
0.28
0.89
Especies de Flora
De la flora nicaragense se han reportado 6,014 especies de flora, cifra que incluye helechos, gimnospermas y angiospermas. De ellas 5,826 especies estn descritas en la Flora de Nicaragua y 188 especies
adicionales, actualmente se encuentran en el Herbario Nacional de Nicaragua de la Universidad Centroamericana (UCA).
Del total de especies de flora reportado se tiene conocimiento que 105 especies pertenecientes a 82
gneros y 39 familias, son especies endmicas, distribuidas en todo el pas. Es importante sealar que el
46% de estas especies endmicas reportadas se localizan en el sector Norcentral de Nicaragua.
Especies de Fauna
La riqueza faunstica de Nicaragua est compuesta por 14,287 especies, de las cuales el 86% son invertebradas y 14% vertebradas.
La riqueza de especies invertebradas reportadas a la fecha es de 12,288 especies, el grupo taxonmico
mayoritario son los artrpodos, grupo que incluye: insectos, arcnidos y crustceos. En relacin a los insectos, Jean Michel Maes ha reportado un poco ms de 10,000 especies, esperando para el pas ms de
250,000 especies, incluyendo aquellas benficas, plagas, vectores o parsitos.
2. No incluye a los Insectos
3. R. Rueda. Recopilacin de Informacin de Biodiversidad
3. Gonzlez I Listado de Macrohongos Estacin Biolgica Roberto Zarck. UCA. . (2012).
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Los moluscos representan un grupo poco estudiado, siendo los gasterpodos (caracoles y babosas) los
que registran el mayor nmero de especies (61% de las especies identificadas). Hay especies que por su
importancia biolgica o econmica han sido ms estudiadas, tal es el caso de Strombus gigas (caracol rosado), que por su alto valor econmico, ha sido objeto de estudios poblacionales y monitoreos anuales.
Las especies vertebradas reportadas a la fecha son 1,999, en donde el grupo taxonmico mayoritario
son los peces que reportan 765 especies (38% de las especies vertebradas) distribuidos de la manera
siguiente: 630 especies, de las cuales: 300 se localizan en el Ocano Pacfico, 330 en el Ocano Atlntico
y 135 en agua dulce.
El segundo lugar lo ocupan las aves con 754 especies representando el 38% de las especies vertebradas,
continan los mamferos con 215 especies representando el 10%, seguido por los reptiles con 179 especies (9%) y los anfibios 86 especies los que representan el 4% de los vertebrados.
De las 215 especies de mamferos, Nicaragua a la fecha reporta 108 especies de Quirpteros (murcilagos) de un total esperado de 122 especies, siendo estos el grupo ms diverso dentro de los mamferos. Es
un grupo de vital importancia tanto para el mantenimiento de los ecosistemas como para las actividades
humanas, son dispersores de semillas, depredan insectos dainos, entre otras funciones .
De las 1,999 especies vertebradas reportadas, 37 son endmicas, lo que representa el 2% del total de
especies vertebradas. Peces y anfibios son los grupos que presentan mayor endemismo (84% del total de
especies endmicas).Tambin se han reportado 50 especies de Artrpodos y 15 especies de moluscos,
para un total de 102 especies endmicas. Al igual que las especies de flora, la regin Norcentral es la que
presenta mayores endemismos. Ver Figura 2
Figura 2. Endemismos de Nicaragua. Flora con crculos verdes y Fauna con crculos rojos.
Fuente: Informe Final GAP de Nicaragua, 2010
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Moluscos
14
Anfibios
15
8
10
3
2
4
5
Reptiles
36
7
8
2
4
9
Aves
14
8
97
Mamferos
5
11
5
2
4
3
1
Especies Exticas
Las especies exticas se han venido introduciendo en Nicaragua desde hace ms de cincuenta aos. Muchas de ellas por proyectos en funcin de brindar oportunidades a las comunidades para el desarrollo
econmico y social. Hoy da se estn usando especies exticas en: cultivos agrcolas, frutales, hortalizas,
plantas ornamentales, pastos, ganado mayor -menor y peces.
Mediante un proceso participativo se llev a cabo un inventario de especies exticas que estn siendo
usadas en nuestro pas. El reporte logrado fue de 81 especies exticas distribuidas de la siguiente manera:
En el Sector Agrcola se estn utilizando 28 especies exticas.
En el Sector Pecuario 8 tipos de pastos, 9 especies de ganado mayor, 7 especies de ganado menor y 7
especies de fauna.
En el Sector Pesquero 7 especies de peces.
En el Sector Forestal 15 especies.
El Cuadro 5 presenta un listado de especies exticas introducidas en Nicaragua.
Cuadro 5: Especies exticas segn forma de induccin y sus efectos
Especies exticas invasoras
Pasto Taiwn
Pasto Retana
Ganado Mayor
Efectos
Compacta el suelo y ocasiona prdida de la vegetacin nativa si no es
manejado de manera adecuada.
Inhibe el crecimiento de otras especies por tener una toxina aleloptica
severa. Es una hierba invasora que se
prolifera rpidamente.
Mejoramiento gentico, opciones Estn fragmentando los ecosistemas
productivas para mejorar la comer- forestales, erosin de suelos, contacializacin de leche, carne y econo- minacin de los afluentes y disminucin del nivel fretico.
ma de las y los productores.
-15-
Teca y Melina
Marango
Eucalipto
Neem
Caa de Azcar
Tabaco
Palma Africana
Tilapia
Otros
Nicaragua es centro de origen y diversidad de plantas cultivadas y debido a su alta diversidad gentica,
resulta ser un pas de gran inters como proveedor de especies para la industria farmacutica, cosmtica
y otros fines.
Nicaragua cuenta con un capital gentico muy importante, del cual se pueden identificar especies cultivadas como el maz, frijol, cacao, cucurbitceas, capsicum spp, entre otras. Tambin alberga una poblacin de maz teocinte (Zea nicaraguensis Iltis & Benz), ancestro del maz, ubicada en el departamento de
Chinandega y en funcin de proteger ese recurso gentico el Gobierno declar el sitio como Reserva de
Recursos Genticos de Apacunca. El teocinte debido a sus caractersticas particulares lo hace diferente
de las encontradas en Mxico y Guatemala, podra convertirse en la tabla de salvacin respecto a plagas
y/o enfermedades en el pas para lo cual habra que disear un buen programa de conservacin, evaluacin y mejoramiento de este importante recurso gentico .
As mismo, en el departamento de Matagalpa se encuentra la Reserva de Recursos Genticos Forestal
Yucul declarada con el objeto de proteger el Recurso Gentico Forestal de la especie de Pinus patula Spp.
tecunumanii as como las especies latifoliadas que se encuentran asociadas y que protegen las vertientes
y ros que nacen en la parte alta de la cuenca.
Esta riqueza gentica est siendo administrada tanto por instituciones de Gobierno como por familias
campesinas, que se han dedicado al rescate y conservacin de los recursos genticos de origen ancestral.
La importancia de ellos radica en su alta capacidad de adaptacin ante los cambios climticos y son un
eslabn importante para la economa campesina, ya que garantizan la seguridad y soberana alimentaria.
Las familias campesinas se han organizado para rescatar el conocimiento asociado a las semillas criollas y
acriolladas. Actualmente en el pas existen 342 bancos comunitarios de semillas criollas, distribuidos en
los diferentes departamentos del pas.
El Gobierno de Nicaragua a travs del Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria (INTA), ha rescatado variedades criollas de granos bsicos, con el objetivo de conservar y utilizar fuentes genticas
para mejoramiento de rendimientos, tolerancia a enfermedades y adaptacin a condiciones adversas del
clima.
Actualmente se cuenta con 403 variedades resguardadas de arroz, frijol, maz y sorgo, correspondiendo
las mayores muestras a maz y frijoles. Adems se ha logrado avanzar en la caracterizacin molecular de
45 materiales criollos y silvestres. Tambin se cuenta con informacin de ms de 500 variedades distribuidas en diferentes cultivos, el maz y los frijoles son los cultivos que ms variedades tienen, luego le
siguen el arroz, leguminosas, hortalizas, frutales, plantas aromticas y medicinales.
Nicaragua es un pas rico en ecosistemas de humedales, contando con una gran diversidad de ros, arroyos, lagunas, lagos permanentes, lagos estacionales, pantanos, esteros, charcas permanentes de agua
dulce y alcalinas, turberas, lagunas, humedales boscosos de agua dulce, charcas estacionales, intermitentes salinas y alcalinas, llanuras de inundacin, bosques pantanosos y manglares, tierras bajas sujetas
a inundacin.
Nicaragua se adhiri a la Convencin Ramsar, el 18 de febrero de 1996 y fue ratificado mediante el Decreto Ejecutivo No. 21-96, publicado en la Gaceta Diario Oficial No. 206 el da 31 de Octubre de 1996. Siendo
su misin la conservacin y el uso racional de los Humedales, reconociendo en Nicaragua 9 humedales de
importancia internacional, siendo estos: Los Guatuzos; Cayos Miskitos y Franja Costera Inmediata; Delta
del Estero Real y Llanos de Apacunca; Refugio de Vida Silvestre Ro San Juan; Sistema de Humedales de
la Baha de Bluefields; Sistema de Humedales de San Miguelito; Sistema Lagunar de Tisma; Lago de Apans-Asturias; Sistema Lacustre Playitas Moyua -Tecomapa, con un rea total de 406,853 has.
Adems, Nicaragua posee cuatro Reservas de Bisfera, todas reconocidas por el Programa El Hombre y
la Bisfera (MAB) de la UNESCO, siendo estas:
1. Reserva de Biosfera BOSAWS ubicada en la Regin Autnoma del Atlntico Norte (RACCN) y en el
departamento de Jinotega.
2. Reserva de Bisfera Ro San Juan de Nicaragua, ubicada en el Sur-este del pas.
3. Reserva de Bisfera Isla de Ometepe, siendo la ms reciente (Declarada en el ao 2010) y se ubica en
el departamento de Rivas.
4. Sea Flower (Derecho otorgado a Nicaragua por la Corte Internacional de Justicia) en restitucin del
territorio marino ubicada en el Mar Caribe.
En el marco de la proteccin y conservacin de los recursos de la biodiversidad en todo el territorio nacional con nfasis en las reas protegidas, se implementan diversos programas de trabajo entre los cuales
se destacan:
Plan Nacional de Proteccin de Tortugas Marinas, el cual se implementa en las playas de anidacin masiva en los Refugios de Vida Silvestre: La Flor, Ro Escalante-Chacocente, e Isla Juan Venado. Este programa
incluye monitoreo planificado y constante durante los perodos de anidacin, lo que genera un conjunto
de datos importantes que permiten determinar el comportamiento de las arribadas y sirven como fundamento cientfico para la toma de decisiones en cuanto a conservacin y uso sostenible. Para el periodo
2010 -2015 se reportan 1, 702,681 tortugas anidantes y 9, 126,358 tortuguillos nacidos.
Cuido de la Regeneracin Natural, este programa est enfocado en la proteccin de las reas que de forma natural pueden recuperar su vegetacin y dems ecosistemas, siendo este un mtodo factible tanto
ambiental como econmicamente.
Establecimiento de Corredores de Vida, se contina avanzando en el establecimiento de Corredores de
vida, mediante el impulso de sistemas adaptativos de produccin para la restauracin ambiental de zonas degradadas.
-18-
Sistemas Agroforestales, este tipo de sistemas se estn fomentando e implementando en todo el territorio nacional como una alternativa para asegurar la sostenibilidad a travs de la intensificacin apropiada
en el uso de la tierra, sostenibilidad de la explotacin agrcola, diversificar la produccin de alimentos,
integrar la produccin forestal con la produccin agropecuaria, mitigar los efectos del cambio climtico
sobre los suelos, regular la escorrenta del agua,minimizar la prdida del suelo, mejorar la produccin de
madera, lea y otros materiales diversos que aseguren la subsistencia del agricultor, el uso industrial o
la exportacin.
Sistemas Silvopastoriles, de igual manera a nivel nacional se promueve y fomenta una poltica para el
establecimiento de este tipo de sistemas que tienen como base la sustentabilidad ambiental ya que
son capaces de generar un microclima lo cual es beneficioso para el ganado principalmente durante el
verano. Adems estos sistemas tienen una sustentabilidad social y econmica, ya que tienen un efecto
multiplicador del empleo no slo en cantidad sino tambin en calidad, las y los productores destacan: el
aumento del capital circulante proveniente de una mayor diversificacin en la produccin en cada parcela, obteniendo por ello productos con diferente tiempo de maduracin y escala de tiempo y operacin,
permitiendo adems la reduccin del riesgo inherente al mercado.
Sistemas de Cortinas Rompevientos, en el corredor seco del pas, el MARENA con el apoyo de las y los
productores est implementando todo un Plan Nacional de Establecimiento de Cortinas Rompevientos,
el cual tiene como propsito disminuir los daos producidos por el viento a la produccin agrcola y la
salud de los pobladores de las comunidades ubicadas en este corredor seco, los beneficios que se estn
recibiendo al establecer este tipo de sistemas, adems de la reduccin de los daos producidos por el
viento tambin generan un microclima propicio para el desarrollo vegetal y la reduccin de la erosin elica; modificacin de la temperatura del aire y suelo; reduccin de la evotranspiracin; mejorar la distribucin de la humedad en el suelo; reduccin de daos mecnicos y por marchitamiento; mejoramiento
y proteccin de la calidad de las cosechas.
Cosechas de agua, este tipo de iniciativas y alternativas, se han implementado en todo el territorio nacional, principalmente en el corredor seco del pas. Una prueba de esta gestin es la implementacin del
Proyecto Integrado de Manejo de Cuencas Hidrogrficas, Agua y Saneamiento, que fue implementado
por el MARENA en la zona seca de Nicaragua, con fines productivos, ecolgicos, y de gestin de riesgo. La
importancia de este proyecto consisti en la construccin de reservorios de agua de lluvia con enfoque
de cuenca para enfrentar el cambio climtico y contempl la gestin integrada, la restauracin y el desarrollo econmico de las cuencas en municipios y comunidades por medio de un fortalecimiento institucional, manejo de cuenca y la provisin de agua y saneamiento beneficiando a un total de 17 municipios
del departamento de Estel, en la zona norte del pas.
Proyectos Comunitarios de manejo de Fauna y Flora Silvestre: el Ministerio del Ambiente y los Recursos
Naturales (MARENA), fomenta y apoya este tipo de alternativas econmicas comunitarias en todo el
territorio nacional, principalmente en las reas protegidas y sitios Ramsar del Pas, ya que representan
un beneficio econmico, social y ambiental a las comunidades que viven dentro y en reas adyacentes a
las reas protegidas. En este contexto, se implementan proyectos comunitarios para crianza de peces en
jaulas flotantes, manejo de viveros de conchas negras, centros de acopio de pesca artesanal, produccin
de miel, viveros de plantas ornamentales, medicinales y forestales, entre otros.
-19-
Turismo de Naturaleza, con el objetivo de proteger y promover el conocimiento de las riquezas del Bosque Mesoamericano en coordinacin con el Instituto Nicaragense de Turismo (INTUR), se est promoviendo el impulso de Rutas tursticas, entre las que se encuentran: Ruta Colonial de los Volcanes, Ruta
Turstica del Caf, Ruta de Sandino y Ruta del Agua, en donde se trabaja en alianzas para la prosperidad
con las Alcaldas Municipales y la poblacin local organizada en los Comits de Proteccin, Cuido, Conservacin y Colaboracin de reas Protegidas.
Se han efectuado estudios de registro, seguimiento y control para la restauracin de cuencas hidrogrficas, cosechas de agua, cortinas rompevientos donde sus resultados destacan la recuperacin y reproduccin
de plantas silvestres y de nuestra biodiversidad.
Principales amenazas a la biodiversidad
El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional considera que el Bienestar Humano depende del buen
manejo que hagamos de la biodiversidad, por ser sta la base fundamental para el funcionamiento de
los ecosistemas y sus servicios ambientales, garantizar la seguridad y soberana alimentaria de las familias, as como la prevencin de desastres naturales, por ello, promueve un modelo de transformacin de
valores, actitudes y prcticas solidarias con la Madre Tierra.
Bajo este nuevo modelo de desarrollo, el Medio Ambiente es un tema central y prioritario, razn por la
cual a travs del Plan Nacional de Desarrollo Humano, se han definido lineamientos de poltica ambiental, integrados en diferentes mbitos temticos de trascendencia nacional, tales como: agua, gestin de
las reas protegidas, energa, salud, educacin, turismo, produccin sostenible, proteccin de cuencas y
adaptacin ante el cambio climtico.
Las principales amenazas que la biodiversidad enfrenta pueden clasificarse en dos grandes categoras:
amenazas antropognicas y amenazas por fenmenos naturales extremos. Entre ellas se mencionan las
siguientes:
A su vez, estas amenazas tienen su origen en diferentes impulsores que provocan transformacin de
ecosistemas, cambio climtico y contaminacin desencadenando una serie de problemas ambientales,
econmicos y sociales como: prdida de recursos forestales, alteracin en las poblaciones de fauna silvestre, degradacin de suelos, disminucin de caudales hdricos, entre otros aspectos.
A continuacin, se presentan de manera resumida los impulsores y los efectos sobre la biodiversidad.
La definicin de las tendencias se determin tomando en cuenta informacin recopilada, opinin de
expertos y revisin de mecanismos e instrumentos legales nacionales establecidos en funcin de regular
el manejo de la biodiversidad.
-20-
Con la finalidad de representar el comportamiento de las tendencias, se utilizaron flechas que reflejan los
niveles creciente, estable y bajo, combinado con colores que indican el grado de amenaza del impulsor:
rojo, amarillo y verde (fuerte, medio y bajo respectivamente). Ver cuadro 6
Tendencia
Efecto
Ganadera
Caficultura
-21-
Impulsores
Tendencia
Efecto
Camaronicultura
Elaboracin de Estudios de Impacto AmReduccin de reas de los manglares. biental. Investigacin y Capacitacin formal
e informal a los diferentes sectores involuSalinizacin de agua.
Reduccin de fauna silvestre que de- crados en la produccin camaronera.
pende de estos ecosistemas.
Establecimiento de capacidad instalada
como laboratorios.
Coordinacin interinstitucional entre el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales con el Instituto Nicaragense de
la Pesca y Acuicultura para la atencin del
sector.
Aprobacin e implementacin de normativas ambientales.
Monocultivo
(Caa de azcar,
Palma africana)
-22-
Impulsores
Tendencia
Efecto
Demanda de
productos
forestales
Fragmentacin de hbitat.
Desplazamiento de especies.
Cambio de uso de suelo.
Demanda de
productos
mineros
Afectacin al paisaje.
Contaminacin de suelos y aguas.
-23-
Impulsores
Tendencia
Efecto
Asentamientos
humanos en
reas Protegidas
Regulacin y control.
Alianzas para la prosperidad entre las instituciones de gobierno y las alcaldas para
abordar e identificar alternativas de solucin con el objetivo de disminuir los impactos de los asentamientos humanos en
las reas protegidas.
Acciones de reforestacin y regeneracin
natural.
Aprobacin y aplicacin del reglamento de
reas protegidas 01-2007 de Nicaragua.
Aprobacin e implementacin de la Ley
No.620, Ley General de Aguas Nacionales
y su Reglamento.
Normas ambientales para el buen uso y
manejo de agroqumicos.
Demanda de
fuentes hdricas
-24-
Impulsores
Cacera
Tendencia
Efecto
Desechos
slidos
Impulsores
Tendencia
Efecto
Desechos
slidos
Intoxicacin y muerte de
especies.
Capacitacin sobre alternativas para el uso de los
Daos a la salud humana.
desechos slidos como la elaboracin de productos
utilizando materiales reciclados.
Implementacin del reso para recuperar materiales ferrosos, vidrio, papel, caucho, cartn.
Realizacin de jornadas masivas de limpieza en barrios y comunidades.
Reincorporacin de materia prima al ciclo productivo.
Aprobacin e implementacin de la Norma Tcnica Obligatoria nicaragense denominada, NTON 05
028-13 Proteccin de los cuerpos de agua afectados por los vertidos lquidos y slidos provenientes
de los beneficios hmedos de caf.
Desechos
lquidos
Impulsores
Tendencia
Efecto
Agroqumicos
Prdida de la Biodiversidad
presente en el ecosistema. Promocin de la agricultura orgnica y la AgroecoDaos a la salud humana.
loga.
Aguas de menor calidad.
Sistema de registro en la Comisin Nacional de Registro y Control de Sustancias Txicas.
Normativas para el manejo de los envases plsticos
vacos de plaguicidas y centros de acopio para envases vacos de agroqumicos y plaguicidas.
Resolucin Ministerial No. 02-2008 del Ministerio
del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA), referido a las medidas para el control del triple lavado
de envases plsticos vacos de plaguicidas.
-27-
Impulsores
Tendencia
Efecto
Transformacin
de ecosistemas
Crecimiento
demogrfico.
Restauracin de ecosistemas.
III.Componentes Estratgicos
3.1 Visin
Las y los nicaragenses teniendo como base los principios Cristianos, Socialistas, Solidarios, viven, trabajan, usan, manejan y disfrutan de los recursos de biodiversidad de nuestra Madre Tierra, debidamente
conservada y restaurada, con una mejor calidad de vida fundamentada en la sustentabilidad ecolgica,
cultural, social y poltica.
3.2 Misin
Promover las acciones necesarias para incrementar el conocimiento, valoracin, apropiacin, conservacin y uso sostenible de la biodiversidad, integrndolas a los planes de desarrollo nacional y local,
estableciendo alianzas para la prosperidad en todos los niveles y con todos los sectores, para alcanzar los
objetivos propuestos. Asimismo, profundizar en conciencia a travs de la formacin de valores humanos;
las buenas prcticas ambientales para el porvenir, a travs de planes de accin para la conservacin de
la flora, fauna, agua, bosque y su paisaje integral de acuerdo a las vivencias culturales de cada localidad.
-28-
3.3 Objetivos
Objetivo General
3.4 Principios
Los principios Cristianos, Socialistas y Solidarios rigen esta Estrategia Nacional de Biodiversidad, la cual
tambin se basa en la implementacin de prcticas solidarias, que guan la construccin de crculos virtuosos de desarrollo humano con el cambio y la recuperacin de valores, la restitucin de derechos y el
fortalecimiento de capacidades.
Adems de los principios Cristianos, Socialistas y Solidarios, tambin rigen esta Estrategia Nacional de
Biodiversidad, los principios en los cuales se basa la Ley No. 807 Ley de Conservacin y Utilizacin Sostenible de la Diversidad Biolgica de Nicaragua, publicada en La Gaceta Diario Oficial No. 200, el 19 de
octubre del ao 2012.
-29-
-30-
IV.Lineamientos Estratgicos
De acuerdo a los principios, visin, misin y objetivos de la Estrategia Nacional de Biodiversidad se han
establecido los siguientes ocho lineamientos estratgicos, con un enfoque integral de los cuales se derivan metas estratgicas con sus respectivas acciones que garantizan la conservacin, el manejo y uso
sostenible de la biodiversidad de las y los nicaragenses.
1. Continuar con el fortalecimiento de la educacin en formacin de nuevos valores de amor, cuido, proteccin y uso sostenible de la biodiversidad, en estos nuevos tiempos, nuevas realidades,
ms conciencia, ms fortaleza y ms conviccin.
2. Promover la restauracin, conservacin y uso racional de los humedales y manglares, siendo
estos ecosistemas ricos en biodiversidad, recursos naturales y diversidad gentica, con funciones
ecolgicas importantes para la prevencin y mitigacin del cambio climtico.
3. Implementar acciones para la conservacin y restauracin de la flora, fauna, agua, bosque, dentro y fuera de las reas protegidas, desde cada localidad, cada comunidad, garantizando el protagonismo ciudadano.
4. Identificar, fomentar e Implementar alternativas econmicas comunitarias para el bienestar de
las familias nicaragenses en base a la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y sistemas
productivos sostenibles como la Agroecologa, turismo y pesca sostenible para la seguridad y
soberana alimentaria.
5. Impulsar la proteccin y el manejo sostenible de las cuencas hidrogrficas para asegurar el aprovechamiento racional de los recursos hdricos en cantidad y calidad (superficiales y subterrneas) contribuyendo al bienestar de nuestras comunidades, la proteccin, adaptacin y mitigacin ante los efectos del Cambio Climtico.
6. Fortalecer las capacidades nacionales en investigacin, para aumentar y fortalecer los conocimientos, la base cientfica, las prcticas ancestrales y las tecnologas relativas a la diversidad
biolgica, su uso sostenible y resiliencia ante los impactos del cambio climtico.
7. Desarrollar e implementar un marco de accin para la adaptacin y proteccin de los recursos
de la biodiversidad ante los impactos del cambio climtico y la variabilidad climtica.
8. Conservar y manejar la diversidad gentica y especies endmicas amenazadas y/o en peligro de
extincin.
-31-
V.Metas Estratgicas
Nicaragua se ha planteado alcanzar para el ao 2020, las siguientes metas estratgicas de conservacin
y el uso sostenible de la diversidad biolgica, tomando en consideracin las 20 metas de Aichi para la
Diversidad Biolgica para el ao 2020, los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS), principalmente los
relacionados a la proteccin, restauracin y promocin de la utilizacin sostenible de los ecosistemas
terrestres y marinos, el Plan Nacional de Desarrollo Humano y la Estrategia Nacional Ambiental y de
Cambio Climtico.
-32-
El Plan de Accin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2015 2020, presenta los lineamientos y las
metas estratgicas con sus respectivas acciones que Nicaragua impulsar e implementar para el alcance
de los objetivos planteados en este instrumento de planificacin estratgica, cuya ejecucin est basada
en el fortalecimiento de alianzas para la prosperidad, en funcin de conservar, restaurar y usar sosteniblemente los recursos de biodiversidad ante la variabilidad climtica y el impacto del cambio climtico.
El Plan de Accin se fundamenta en dos aspectos importantes: el contexto nacional orientado por el Plan
Nacional de Desarrollo Humano que es el instrumento rector de las polticas y acciones definidas por el
Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional, en funcin de contribuir a la reduccin de la pobreza y
transformar a Nicaragua bajo un nuevo modelo de desarrollo ms justo, equitativo y ambientalmente
sostenible para todas las y los nicaragenses y el contexto internacional que retoma los Objetivos del
Desarrollo Sostenible, los lineamientos estratgicos establecidos por las Convenciones Internacionales y
sus protocolos como: Convenio de Diversidad Biolgica, Cambio Climtico, RAMSAR, CITES, entre otros.
En este contexto, este Plan de Accin prioriza cuatro grandes ejes de trabajo:
1. Proteccin, conservacin y restauracin mediante la inclusin de las y los protagonistas desde el
modelo de Fe, Familia y Comunidad.
2. Uso sostenible de la biodiversidad en funcin de contribuir a mejorar las condiciones de vida de
las y los nicaragenses.
3. Reducir el impacto de las acciones antropognicas en especies y ecosistemas.
4. Fortalecer las capacidades de las y los protagonistas para el manejo de la diversidad biolgica a
travs de la investigacin, la educacin ambiental y su involucramiento activo en el monitoreo y
la gestin.
5. El Plan establece un marco de prioridades nacionales para la conservacin y el uso sostenible de
los recursos de la biodiversidad, las cuales se implementan en su mayora por las asignaciones
presupuestarias y otras con el apoyo de la cooperacin internacional.
La legislacin nacional tambin establece a otras instituciones del Estado atribuciones que tienen que ver
con el uso sostenible de componentes de la biodiversidad, es por ello que este Plan de Accin se trabaj
integrando el concepto de responsabilidad compartida en funcin de garantizar una gestin eficiente e
integral de los recursos naturales y la biodiversidad. Es importante sealar que se ha dado nfasis a la necesidad de integrar la conservacin de nuestra biodiversidad en los planes estratgicos sectoriales y en
los niveles ms altos de la gestin pblica, donde todos los actores (Instituciones del Estado, Gobiernos
Regionales y Municipales), incluyan en sus polticas y en todos sus procesos econmicos, una visin de
conservacin y desarrollo a largo plazo.
Los actores que deben involucrarse en la implementacin de este Plan incluyen no slo aquellos que
tienen un mandato legal para proteccin y conservacin, sino tambin incluye a aquellos que tienen la
responsabilidad de dirigir el uso y aprovechamiento de la biodiversidad y los recursos naturales como
son el MAG, INAFOR, INPESCA, INTA, MEFCCA, MEM, IPSA, as como instituciones formadoras como el
MINED, INATEC, CNU, Gobiernos municipales y regionales, organizaciones sectoriales, empresarios, cooperativas y la poblacin.
El Plan de Accin a detalle se presenta en el Anexo 1, organizado en seis lineamientos estratgicos, cada
uno de ellos define sus metas estratgicas, acciones, indicadores, responsables de su ejecucin y las y
los protagonistas.
-33-
VII.Finacimiento y
Plan de Accin
Presupuesto
del
El Plan de Accin de la Estrategia Nacional de Biodiversidad tiene un monto indicativo de US$ 16,960,000
dlares y est basado en montos estimados sujetos a ajustes o cambios segn la disponibilidad de fondos, puede tener como fuente de financiamiento fondos del Presupuesto General de la Repblica y a
travs de Cooperacin Internacional externalizada por donaciones y prstamos. Muchas lneas de accin
estratgicas son una continuacin de la Gestin Ambiental que Nicaragua est actualmente realizando
en cumplimiento a lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH) y son complementarios a la Estrategia Nacional Ambiental y de Cambio Climtico.
VIII.Seguimiento y Monitoreo
La Estrategia Nacional de Biodiversidad es un instrumento que orientar la conservacin, restauracin y
utilizacin sostenible de la biodiversidad en funcin de contribuir con los objetivos trazados por el Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional como es el crecimiento econmico, el combate a la pobreza
y mejorar las condiciones de vida de todas las y los nicaragenses, en armona con la Madre Tierra.
La Estrategia de Biodiversidad y su Plan de Accin, fue formulada con el concurso de diferentes actores,
entre ellos: Instituciones del Estado, Gobiernos Locales y Regionales, investigadores, academia, jvenes,
propietarios privados, empresarios, entre otros, los que trabajaron en la identificacin y consenso de
ocho lineamientos estratgicos que se disgregan en 15 metas estratgicas con sus respectivas acciones
que promovern la conservacin, restauracin y uso sostenible de la biodiversidad.
Dado que estas metas y acciones estratgicas debern ser implementadas por diferentes instancias, el
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales en su calidad de Institucin rectora del manejo de los
recursos naturales, deber establecer un Sistema de Monitoreo y Seguimiento tal y como lo mandata
el Artculo 12 del Captulo IV de la Ley 807: Ley de Conservacin y Utilizacin Sostenible de la Diversidad
Biolgica, con la finalidad de sistematizar todos las acciones que los diferentes actores locales estn desarrollando en funcin de la conservacin de la biodiversidad.
Sus instancias de implementacin sern: La Direccin General de Patrimonio Natural a travs de la Direccin de Biodiversidad, la Direccin del Sistema Nacional de reas Protegidas, la Direccin de Recursos
Hdricos, las Delegaciones Departamentales y Regionales quienes sistematizarn los avances en el logro
de los indicadores definidos en el Plan de Accin. De esta manera, el MARENA lograr contar con informacin confiable y oportuna sobre el nivel de avance en la gestin de la conservacin y el uso sostenible
de la diversidad biolgica para la toma de decisiones.
-34-
Anlisis de Vacos de Conservacin de los Ecosistemas Marino Costeros del Pacfico y del Caribe de
Nicaragua. TNC y MARENA.2009.
Compendio Jurdico Ambiental. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. Proyecto Gobernabilidad Local en la cuenca del Lago Cocibolca. 2013.
Convenio de Diversidad Biolgica.
Estudio de Ecosistemas y Biodiversidad de Nicaragua y su representatividad en el SINAP. 1ra. Edicin.
Managua Nicaragua. MARENA 2010.
Estrategia Nacional de Biodiversidad, MARENA 2002.
Estrategia Nacional de Cambio Climtico. MARENA 2009.
Estrategia Nacional de Biodiversidad. MARENA 2002. Recursos Genticos y Biotecnologa en Nicaragua.
Gua de Murcilagos de Nicaragua. Programa de Conservacin de Murcilagos de Nicaragua 2014.
Los Sistemas Silvopastoriles opciones para el incremento de la productividad, la adaptacin y mitigacin al cambio climtico de fincas ganaderas. Francisco Casasola, MSc. Septiembre, 2014.
Plan Maestro del Sistema Nacional de reas Protegidas. MARENA 2010.
Plan Nacional de Desarrollo Humano 2012 2016. Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional
GRUN.
Programa Nacional para la Conservacin, Restauracin y Manejo del Ecosistema de Bosque Seco en
Nicaragua. Alianza Nacional para la Conservacin del Bosque Seco de Nicaragua 2011.
Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genticos y participacin justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de su utilizacin al convenio sobre la diversidad biolgica texto y anexo.
Convenio de Diversidad Biolgica CDB 2011.
Recopilacin de la informacin sobre la biodiversidad de Nicaragua. Universidad Nacional Autnoma
de Nicaragua (UNAN), Instituto de la Biodiversidad de Costa Rica (INBIO). Norwegian Ministry of Foreign Affairs. Gobierno de Nicaragua. Rueda, R. 2007.
Recursos Fitogenticos del INTA 2014.
-35-
Lineamiento 1
Metas Estratgicas
Continuar con el fortalecimiento de la educacin en formacin de valores de amor, cuido, proteccin y uso sostenible de la biodiversidad, en estos nuevos tiempos, nuevas
realidades, con ms conciencia, ms fortaleza y ms conviccin.
Acciones
Indicadores
-36-
Actores
involucrados
Montos
estimados
Responsable:
MINED
Participan:
MARENA,
INATEC, INAFOR,
MAG, INTA,
MEFCCA, CNU,
U n i v e rs i d a d e s
primarias.
150,000
Responsables:
MINED,
MARENA,
INAFOR,
MAGFOR,
Alcaldas,
Movimiento
Ambientalista
Guardabarranco
200,000
Lineamiento 1
Metas Estratgicas
Continuar con el fortalecimiento de la educacin en formacin de valores de amor, cuido, proteccin y uso sostenible de la biodiversidad, en estos nuevos tiempos, nuevas
realidades, con ms conciencia, ms fortaleza y ms conviccin.
Acciones
Indicadores
Actores
involucrados
Re s p o n s a b l e s :
MINED,
MARENA,
INAFOR,
MAG, INPESCA,
Alcaldas,
Movimiento
Ambientalista
Guardabarranco.
Montos
estimados
300,000
Lineamiento 2
Para el ao 2020,
Nicaragua estar
implementando
el Plan Nacional
de Conservacin
de los humedales, elaborado
en concordancia
Educar, sensibilizar y capacitar a la po- con el Plan Estrablacin, principalmente a las comu- tgico de la Connidades ubicadas dentro y en reas vencin Ramsar.
adyacentes a los humedales, sobre la
importancia de la conservacin de estos ecosistemas para beneficio de la
humanidad y la madre tierra.
Promover la conservacin y el uso racional de los humedales, considerndolos como un ecosistema frgil, rico
en recursos naturales, diversidad gentica con funciones ecolgicas para
la prevencin y mitigacin del cambio
climtico.
-37-
Responsable:
MARENA
Participan:
Gobiernos
3,000,000
Municipales y
Regionales,
Comunidades
Locales y
Costeras,
Universidades,
Guardabarranco,
ONGs.
Lineamiento 2
-38-
Responsable:
MARENA.
Participan:
Gobiernos
Municipales y
Regionales,
Cooperativas
Camaroneras,
Gabinetes
de la Familia,
Comits de
Manejo
Colaborativo,
Movimiento
Ambientalista
Guardabarranco,
MINED.
50,000
Lineamiento 3
Metas Estratgicas
Implementar acciones para la conservacin y restauracin de la flora, fauna, agua, bosque, dentro y fuera de reas protegidas, desde cada localidad, cada comunidad, garantizando el protagonismo ciudadano.
Acciones
Indicadores
Actores
involucrados
Responsable:
MARENA Participan: Propietarios
Privados Red de
RSP. Gobiernos
Municipales, Gobiernos de las Regiones Autnomas de la Costa
Caribe.
Responsable:
MARENA.
Participan: Gobiernos Municipales,
Comits de Pro5,000,000
teccin, conservacin cuido y
colaboracin de
AP, Red de Reservas Silvestres Privadas, Privados,
Ejrcito de Nicaragua, Polica Y
PGR.
El 30% de las
reas del SINAP
cuentan con sus
Elaborar y/o actualizar e Implementar planes de maneInstrumentos de gestin para las reas jos elaborados
con la participaprotegidas.
cin de las comunidades e implementan sus
programas de
manejo.
-39-
Responsable:
MARENA Participan:
Gobiernos
Municipales, Comits de
Proteccin cuido
conservacin y
colaboracin de
reas protegidas,
propietarios privados, lderes comunitarios, Universidades.
Montos
estimados
520,000
200,000
Lineamiento 3
Metas Estratgicas
Implementar acciones para la conservacin y restauracin de la flora, fauna, agua, bosque, dentro y fuera de reas protegidas, desde cada localidad, cada comunidad, garantizando el protagonismo ciudadano.
Acciones
Indicadores
Actores
involucrados
Responsable:
MARENA y Gobiernos Regionales e Indgenas. Participan:
Ejrcito de Nicaragua, Gobiernos Municipales, Lideres y
organizaciones indgenas, MEFCCA,
INTA, Polica Nacional, INAFOR, PGR,
Lderes comunitarios
propietarios
privados.
Responsable:
Propietarios Privados Red de RSP.
Participan:
MARENA, Gobiernos Municipales.
Responsable:
MARENA.
Participan:
Procuradura GeneDemarcar fsicamente las reas pro- Para el 2020 se ral de la Republica,
tegidas, fortaleciendo su administra- habr demarca- Gobiernos Municicin y gestin.
do siete reas pales, Comits de
protegidas.
Proteccin cuido
conservacin y colaboracin de reas
protegidas, Red de
Reservas Silvestres,
Propietarios Privados.
-40-
Montos
estimados
500,000
50,000
400,000
Lineamiento 3
Metas Estratgicas
Implementar acciones para la conservacin y restauracin de la flora, fauna, agua, bosque, dentro y fuera de reas protegidas, desde cada localidad, cada comunidad, garantizando el protagonismo ciudadano.
Acciones
Indicadores
-41-
Actores
involucrados
Responsable:
MARENA.
Participan:
Gobiernos Municipales, Comits de
Proteccin cuido
conservacin y colaboracin de reas
protegidas,
Propietarios Privados,
Movimiento de Jvenes Ambientalista Guardabarranco,
Ministerio de Educacin.
Responsable:
INAFOR, MARENA.
Participan: Gobiernos Municipales,
Propietarios Privados.
Responsables:
Gobiernos Regionales Autnomos.
Participan:
MARENA, INAFOR,
Universidades, Organizaciones locales y Propietarios.
Montos
estimados
500,000
200,000
50,000
Lineamiento 3
Metas Estratgicas
Implementar acciones para la conservacin y restauracin de la flora, fauna, agua, bosque, dentro y fuera de reas protegidas, desde cada localidad, cada comunidad, garantizando el protagonismo ciudadano.
Acciones
Indicadores
Actores
involucrados
Responsable:
MARENA y Gobierno Regionales Autnomos.
Participan:
Secretara de Recursos
Naturales
de los Gobiernos
Regionales Autnomos, INPESCA, Representantes de las
Comunidades costeras, ONGs.
Montos
estimados
35,000
Incremento del
nmero de comunidades campesinas que impulsan iniciativas
econmicas amigables con el
ambiente y que
mejoran sus ingresos y seguridad alimentaria.
Responsables:
MEFCCA.
Participan:
MARENA,
MAG,
IPSA, INTA, Gobiernos Municipales, Lderes comunitarios.
400,000
Identificar, fomentar e Implementar alternativas econmicas comunitarias para el bienestar de las familias nicaragenses en base a la utilizacin sostenible de la diversidad
biolgica y sistemas productivos sostenibles como la Agroecologa, turismo y pesca sostenible para la seguridad y soberana alimentaria.
Actores
Montos
Metas Estratgicas
Acciones
Indicadores
involucrados
estimados
Lineamiento 4
Promover una produccin sana, haciendo uso del conocimiento ancestral de las comunidades, por ejemplo, la inclusin de especies nativas
de alto valor nutritivo.
Disear y promover
programas
orientados a la seguridad y soberana alimentaria, tomando como base
los principios de la
Agroecologa.
Responsables:
MARENA, MEFCCA,
INTA, MAG, IPSA,
CNU
Participan:
Gobiernos MuniPromover los cultivos de patio para Nmero de hec- cipales, Gabinetes
treas dedicadas de la Familia la Comejorar la dieta de las familias.
a la agricultura munidad y la Vida,
Consejos de DesaDesarrollar programas de rescate y ecolgica.
rrollo Humano.
promocin de prcticas ancestrales
y tradicionales de aprovechamiento
sustentable de la biodiversidad.
Diversificar la produccin agrcola,
forestal, pecuaria y acucola, a fin de
obtener localmente los productos
necesarios para la seguridad alimentaria de las comunidades.
500,000
Disminuido
el
uso de artes y
mtodos de pesca no sostenibles.
Pescadores artesanales
se R e s p o n s a b l e :
incorporan
a INPESCA, MARENA,
la
produccin Gobiernos Locales.
pesquera
implementando
iniciativas ecolgicamente
amigables y ecoPromover iniciativas econmicas en- n m i c a m e n t e
rentables.
tre comunidades pesqueras.
-43-
150,000
Lineamiento 4
Metas Estratgicas
Fomentar el turismo
sostenible, atractivo
y competitivo que
permita
disfrutar
responsablemente
de los recursos de
biodiversidad.
-44-
Responsable:
INTUR
Participan:
MARENA, Gobiernos Municipales,
Propietarios Privados, Cooperativas,
Cmara Nacional 150,000
de Turismo, Asociacin de negocios tursticos, Reservas Silvestres
Privadas y Gabinetes municipales y
departamentales
de Turismo.
Lineamiento 5
Para el 2020 se
habr promovido la gestin
integrada
en
al menos tres
cuencas hidrogrficas ubicadas
en el corredor
seco de Nicaragua, estas contaran con sus planes de manejo,
zonas de recarga
claramente delimitadas y se habrn construido
dos obras de recarga subterrnea en cada una
de las cuencas
priorizadas en el
Organizar y fortalecer alianzas estra- corredor seco.
tgicas entre actores locales: Alcaldas, Comits de Cuencas, Comits
de Agua Potable y Saneamiento, productores, comunidad y familias.
Construir obras de cosecha de agua,
como mtodo para optimizar el recurso durante las dos estaciones incluyendo perodos prolongados de
sequas.
-45-
Responsable
MARENA
Participan:
ANA,
INIFON,
NUEVO
FISE; ENACAL, Gobiernos Municipales, INAFOR, MEFCCA Y MAG, SECTOR
PRIVADO, Representantes de las comunidades.
450,000
Lineamiento 5
Promover iniciativas de cosecha de Para 2020 se haagua y restauracin de bosque y sue- brn declarado
los.
cinco Reservas
Productoras de
Dar a conocer a la poblacin los si- Agua.
tios importantes para la recarga de
agua.
Responsable:
MARENA
Participan: MAG,
ANA, Comits de
Agua Potable y Saneamiento.
350,000
-46-
Responsable:
MARENA EN
COORDINACION
CON MAG, IPSA Y
MINSA.
Participan: MEFCCA
ANA, DGA, MITRAP,
MTI, Comits de
Agua Potable y Saneamiento.
250,000
Lineamiento 6
Impulsar y apoyar
procesos
acompaados del desarrollo de infraestructuras,
para
aumentar el conocimiento cientfico
y capacidades para
el manejo y uso
sostenible de los
componentes de
la diversidad biolgica, tomando en
consideracin las
medidas de adaptacin ante el cambio climtico.
-47-
Responsable:
MARENA,
Universidades,.
Participan:
MAG, INTA, IPSA,
CONICYT, INAFOR,
INPESCA.
750,000
-48-
Incremento del
nmero de esta- R e s p o n s a b l e
ciones meteoro- INETER
lgicas.
Participan:
MARENA,
ANA,
Nmero de es- ENACAL, MINSA,
taciones hidro- Comits de Cuenca,
meteorolgicas Comits de Agua
y bacteriolgicas Potable y Saneacomunitarias.
miento.
500,000
Establecidos y
funcionando
protocolos de
monitoreo
de
biodiversidad.
Responsable:
MARENA-SINIA
Establecidas al Participan: INAFOR,
menos tres esta- Gobiernos Municiciones biolgicas pales y Regionales,
en las Reservas INTA, MEFCCA, CoSilvestres Priva- munitarios, Red de
Reservas Silvestres
das.
Privadas.
Conformado
grupo de parataxnomos comunitarios.
Incremento en el
nmero de egresados de programas de Post-grados en temas de
biodiversidad y
cambio climtico.
Responsable: CNU,
INATEC.
Participan: MARENA, MAG, MINJUFortalecimiento y desarrollo de proVE, MEFCCA, INTA,
gramas de Post-grado en el mbito
IPSA, INETER Asode la biodiversidad, la biotecnologa, Cantidad de Para ciaciones gremiales
el Cambio Climtico.
taxnomos for- y Movimiento de
mados.
Jvenes AmbienImpulsar la educacin y capacitacin
talistas Guardabatcnica agropecuaria con un enfo- Nmero de in- rranco.
que de sostenibilidad ambiental.
tercambios desarrollados.
-49-
250,000
200,000
Nmero
de
prcticas y conocimientos
ancestrales documentados,
e
Apoyar la sistematizacin de prcti- promovidos
cas culturales de los pueblos origina- implementndose.
rios.
Garantizar la inclusin de las comunidades locales e indgenas en la toma
de decisiones para la conservacin
y el uso sostenible de la diversidad
biolgica tomando en consideracin
el conocimiento y las prcticas ancestrales.
-50-
Responsable:
MARENA.
Participan:
CONICYT, CNU, Instituciones del estado, UGAS de las Alcaldas Municipales
Responsable:
CNU.
Participan:
Gobiernos Municipales y Regionales,
Comunidades Indgenas y Locales.
350,000
350,000
Lineamiento 7
Metas Estratgicas
Indicadores
Actores
involucrados
Montos
estimados
Impulsar acciones
para la conservacin, proteccin y
recuperacin de
los
ecosistemas
afectados por la
deforestacin y desertificacin.
-51-
Responsable:
INAFOR.
Participan:
MARENA, MIFIC,
MAG, MEFCCA, Gobiernos Municipales, Regionales y de
territorios indgenas, Comunidades
organizadas, Movimiento Ambientalista Guardabarranco, propietarios
privados.
900,000
Lineamiento 7
Metas Estratgicas
Indicadores
-52-
Actores
involucrados
Montos
estimados
Lineamiento 7
Metas Estratgicas
Acciones
Indicadores
Incorporar en las
polticas sectoriales elementos que
contribuyan a la
gestin
responsable y consiente
para la conservacin y la restauracin de la biodiversidad desde las
diferentes instancias nacionales y
locales.
Las diferentes
polticas, estrategias y planes
de trabajo sectoriales (Agropecuaria, pesca,
energa, turismo
y minera) han
incorporado la
conservacin
de la biodiversidad como eje
importante para
la sostenibilidad
econmica, ambiental y social.
Lineamiento 8
Metas Estratgicas
Actores
involucrados
Responsable:
MARENA
Participan:
Instituciones
del
estado que conforman el Sistema de
Produccin, Consumo y Comercio.
Montos
estimados
50,000
Indicadores
Actores
involucrados
Montos
estimados
-53-
25,000
Lineamiento 8
Metas Estratgicas
Indicadores
Cantidad
de
planes de monitoreo de especies endmicas,
amenazadas y
en peligro implementados, a
fin de determiCapacitar e integrar a las comuni- nar el compordades en el monitoreo de especies tamiento de sus
endmicas, amenazadas y en peligro poblaciones
y
de extincin.
caractersticas
ecolgicas.
Promover el estudio de poblaciones
en especies vulnerables.
Impulsar programas de recuperacin
Manejar, regular y y conservacin priorizando las especontrolar la intro- cies endmicas de fauna y flora.
Nmero de esduccin y propatudios dirigidos
gacin de especies Establecer acuerdos de colaboracin
al monitoreo de
exticas e invaso- con universidades y organizaciones
ras, para disminuir nacionales e internacionales para especies endla amenaza de la implementar planes de recuperacin micas y nativas.
diversidad biolgi- de nuestras especies endmicas.
ca nativa y sus ecoSistematizar experiencias exitosas
sistemas.
de utilizacin sostenible de especies
nativas y endmicas y divulgar los resultados alcanzados.
Establecer un marco regulatorio para
la Introduccin de especies exticas.
Reglamentar el Captulo XI de la ley Para el 2020 Ni807.
caragua contar
Promover el conocimiento de las con los instruespecies exticas usadas en los dife- mentos legales
rentes sectores y sus daos a nues- necesarios para
tras especies nativas.
la regulacin y
manejo de las
Identificar y promover el uso de es- especies extipecies nativas, que puedan otorgar cas.
a los usuarios de especies exticas
los beneficios que les otorga el uso
de especies exticas, creando una
mentalidad de cambio de actitudes
y valores.
-54-
Actores
involucrados
Responsable:
MARENA
Participan:
Gobiernos Municipales y Regionales, Comunidades
locales y costeras,
Universidades, Movimiento de Jvenes Ambientalistas,
INATEC.
Responsable:
MARENA
Participan:
Gobiernos Municipales y Regionales,
Comunidades locales y costeras, Universidades, Movimiento de Jvenes
Ambientalistas.
Responsable:
MARENA e INTA
Participan:
MAG, DGA, IPSA,
MEFCA, UNAG, Universidades, Movimiento de Jvenes
Ambientalistas.
Montos
estimados
100,000
50,000
30,000
www.marena.gob.ni