Defensa nacional son las actividades polticas que desarrollan los estadosnacin modernos, para evitar o rechazar los

ataques militares que eventualmente pudieran

realizar otros estados-nacin. Las actividades ms habitualmente relacionadas con
la defensa nacional son las que estn referidas a las fuerzas armadas y la guerra; sin
embargo otras actividades y polticas estn ntimamente relacionadas con la defensa
nacional, como la investigacin y desarrollo de tecnologas de punta, la provisin de
materias primas estratgicas y alimentos, la industria bsica y la ocupacin del territorio.
Si bien el trmino alude expresamente a la idea de "respuesta ante un ataque externo",
rechazando la nocin misma de "ataque", muchas veces las actividades de defensa
nacional son utilizadas por los pases para realizar actos de agresin contra otros pases,
con la excusa de que los mismos fueron ejecutados para prevenir un ataque exterior
planeado con anterioridad. El organismo estatal encargado de la defensa nacional suele
denominarse Ministerio o Secretara de Defensa, que histricamente reemplaza al antiguo
Ministerio de Guerra.

La guerra y la paz: defensa y diplomacia[editar]

La dinmica entre guerra y paz se encuentra en el centro de la actividad de
los estados desde sus mismos orgenes. Todos los estados existentes en la historia de la
humanidad se han organizado como estados integrados por determinados grupos tnicos,
enfrentados a su vez con otros grupos tnicos organizados estatalmente con los suelen
entran en guerra o acordar alianzas defensivas-ofensivas.
La guerra, como actividad estrictamente humana, est integrada por dos fases: el ataque
y la defensa. Histricamente, el ataque fue la forma dominante, bajo la forma de guerras
de conquista, sobre todo en el proceso de expansin europea (1492-1914).
En los ltimos siglos comenzaron a surgir normas internacionales que limitaron
progresivamente el derecho de las naciones a atacar militarmente a otras naciones, hasta
llevarlo a su mnima expresin con la fundacin de las Naciones Unidas que prohbe
resolver un conflicto internacional recurriendo a la fuerza, desarrollando el concepto de la
guerra misma como crimen. Es entonces que aparece en todo el mundo el concepto
de defensa nacional, con el fin de excluir el ataque, la invasin y la conquista de la
accin militar legtima.
Las actividades orientadas a la guerra y la defensa, estn a su vez relacionadas
estrechamente con la diplomacia, a cargo de los ministerios de relaciones exteriores. Se ha
dicho que la diplomacia es un puente entre la guerra y la paz.

Las fronteras[editar]
Artculo principal: Frontera

La defensa tiene uno de sus epicentros en las polticas y actividades de frontera. Las
fronteras nacionales estn emparentadas con la funcin eminentemente defensiva que
tenan las murallas de las antiguas ciudades.

Las fronteras suelen ser accidentes geogrficos con caractersticas naturalmente

defensivas: montaas, ros, mares, desiertos, lagos. La naturaleza terrestre, rea,
martima, fluvial o lacustre de una frontera, determina a su vez el tipo de medidas
defensivas a adoptar: radares, aviones, fortalezas, embarcaciones, etc. La localizacin de
las bases militares suele estar muy relacionada con la situacin de las fronteras.

Fuerzas armadas: seguridad exterior e interior[editar]

Artculo principal: Fuerzas armadas

Las fuerzas armadas son la base de la defensa nacional. Sin embargo en muchas
ocasiones, las fuerzas armadas han sido utilizadas como factor de poder interno, para
enfrentar a la ciudadana y asumir el gobierno. Por esa razn en las naciones
democrticas se prohbe legalmente a las fuerzas armadas intervenir en asuntos internos.
Las fuerzas armadas se organizan clsicamente de acuerdo al medio en el que tienen que
actuar: tierra (ejrcito), agua (armada) y aire (fuerza area).

Equilibrio militar e hiptesis de guerra[editar]

La defensa de un pas se organiza a partir de las hiptesis de guerra, es decir de las
probabilidades de mantener un conflicto armado con determinados pases. En general, las
hiptesis de guerra para la mayora de los pases estn relacionadas con los pases
vecinos. Muchas veces los conflictos entre pases vecinos provienen de cuestiones
pendientes sobre las fronteras comunes.
Los grupos de pases vecinos forman regiones en las cuales se han ido estableciendo
complejos equilibrios (tamao de los pases, alianzas, etc.) capaces de garantizar la
seguridad mtua. Dentro de estos equilibrios los pases observan atentamente el nivel
de armamentismo de sus vecinos de modo tal de evitar que alguno posea una capacidad
militar de ataque que no pueda ser repelida por los dems. El equilibrio armamentstico y
los eventuales desequilibrios que se producen normalmente, pueden llevar al peligroso
fenmeno de la escalada armamentstica.

La inteligencia externa[editar]
Artculo principal: Inteligencia militar

La inteligencia es una actividad esencial de la defensa. Cada pas precisa saber que estn
haciendo los dems pases para organizar su defensa. La inteligencia se asocia
habitualmente de manera casi exclusiva con el espionaje, actividad que constituye
un delito pero que sin embargo realizan todos los pases del mundo. Sin embargo la
inteligencia va mucho ms all del espionaje, porque implica obtener y procesar los datos
sobre otros pases, necesarios para conocer cual es su capacidad de ataque. Por lo tanto,
no solo est referido a conocimientos sobre instalaciones militares y armamentos, sino
tambin a cuestiones polticas, demogrficas, econmicas, geogrficas y culturales que
resultan de importancia en situaciones de guerra.

Relaciones internacionales y geopoltica[editar]

Artculo principal: Relaciones internacionales
Artculo principal: Geopoltica

El estudio de las relaciones internacionales y la geopoltica tiene gran importancia para los
diseos y acciones de defensa. Las relaciones internacionales como disciplina, permite
comprender los intereses y movimientos estratgicos de las naciones, as como las
alianzas que forman entre ellas, para establecer la situacin de cada pas en ese cuadro y
los riesgos potenciales a los que se encuentra sometido. La geopoltica, abandonada como
disciplina luego de la Segunda Guerra Mundial pero resurgida en laglobalizacin,
establece las implicancias polticas y militares de ciertas reas geogrficas, y por lo tanto
las necesidades de defensa que se derivan de ello.

Pactos internacionales de defensa[editar]

Los estados-nacin establecen alianzas entre ellos por diversas razones comerciales,
culturales, polticas, geogrficas, etc. Muchas veces esas alianzas incluyen acuerdos de
defensa mutua. El ms conocido en el mundo es la OTAN, un acuerdo de defensa mtua
realizado entre los pases europeos y Estados Unidos, Canad y Turqua, pensado
originalmente durante la Guerra Fra (1945-1991) para oponerse militarmente al bloque
comunista organizado en una alianza defensiva similar llamado Pacto de Varsovia. Otra
alianza defensiva es el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), muy
afectado despus de su ineficacia en la Guerra de las Malvinas (1982).

Terrorismo y narcotrfico: dilemas de la defensa

moderna[editar]
El terrorismo internacional y el narcotrfico se han presentado como problemas frente a los
criterios tradicionales en materia de defensa. En ambos casos se trata de actividades
llevadas adelante por organizaciones que no son estados y por lo tanto rompen el
esquema clsico interior-exterior.
Desde la primera mitad del siglo XX, algunos estados han comenzado a sostener que el
terrorismo deba ser enfrentado con criterios particulares de defensa. Es evidente que el
terrorismo es una realidad que impone a las sociedades democrticas donde acta un
problema serio que debe ser resuelto dentro del marco de las leyes pero con la adecuada
eficiencia para erradicar este flagelo.
Por su parte el narcotrfico ha organizado estructuras internacionales ilegales y armadas
que en reiteradas oportunidades han llevado a la intervencin militar. Esto ha provocado un
amplio debate sobre la conveniencia o no de involucrar a las fuerzas armadas en la
represin del narcotrfico.

*****
Generalidades
La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el Estado adopta para
garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo proteger el desarrollo del pas.
Las acciones que forman parte de ste que hacer se llevan a cabo no solo en el propio territorio (referente
al orden social, poltico y econmico establecidos), sino tambin fuera de l en lo concerniente a su
relacin con los dems pases que coexisten en el mbito internacional. Tambin enfrenta las dificultades
que surgen como producto de los desastres, calamidades y otros fenmenos naturales.
La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y permanentes en cuya solucin
intervienen por igual los ms altos rganos de conduccin poltica del estado los dirigentes de las
entidades econmicas, sociales, culturales, pblicas y privadas as como las Fuerzas Amadas.
La Defensa Nacional es una obligacin por conviccin de todos los peruanos, gobernantes y gobernados,
adems de los extranjeros residentes en el pas, sin distincin de raza credo, partido poltico, edad,
y sexo. Es de carcter permanente y requiere del empleo de todo el Poder y Potencial Nacional.
La Defensa Nacional, como instrumento de la accin de la Poltica Nacional y encargada de garantizar
la seguridad de la Nacin, debe ser prevista, concebida, preparada y ejecutada con toda oportunidad. Ello
exige que el conjunto de actividades que ella demanda se ubiquen dentro de una correcta estructura que
mantenga una apropiada interrelacin tanto en los organismos y dependencias que lo componen, as
como en las funciones y actividades que cumplen, de manera que constituyan un todo armnico y
coherente, cuyo quehacer permanente y sistematizado cumpla la alta misin constitucional de garantizar
la Seguridad Integral del Estado.

Definicin de la Defensa Nacional

La Defensa Nacional es un proceso permanente de previsin, planeamiento, preparacin, direccin y
ejecucin de actividades que el Estado adopta permanentemente, a travs del Sistema de Defensa
Nacional para lograr y garantizar la Seguridad de la Nacin, y de sta manera alcanzar
los Objetivos Nacionales. El mismo que se hace efectivo a travs del Sistema de Defensa Nacional.
FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que comprende :

Mantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del pas con el ejercicio absoluto de

su libertad de accin, as como la integridad de su patrimonio material y espiritual, en los mbitos internos
y externos.

Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecucin de sus objetivos
Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten perjudiciales para nuestro pas.

Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos de la naturaleza, as como los
efectos de la conflagracin blica interna o externa, y a cualquier otra causa que afecte significativamente
a la poblacin nacional.

Caractersticas de la Defensa Nacional

Permanente.

Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.

- Integral.
Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y amenazas que se produzcan en
los mbitos interno y externo.
- Obligatoria.
Participan todas las personas naturales y jurdicas del pas.

Preventiva.
Se adopta con la suficiente anticipacin las previsiones, acciones y decisiones dirigidas a garantizar la
Seguridad del Estado.

Sistmica.
Se prepara y ejecuta a travs de un Sistema y bajo una orientacin comn sustentada en la Doctrina de la
Defensa Nacional.
- Dinmica.
Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de acuerdo a la naturaleza de las
amenazas y de los conflictos.
- Ejecutiva.
Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos y catstrofes .
OBJETIVOS DE LA DEFENSA NACIONAL.
Los objetivos de la Defensa nacional son resultados por alcanzar en plazos determinados de acuerdo a la
naturaleza de las amenazas, conflictos y catstrofes, a fin de garantizar la Seguridad de la Nacin y
contribuir al logro de los Objetivos Nacionales.

Poltica de la Defensa Nacional.

Es la norma general destinada a orientar las acciones del Estado para alcanzar los objetivos de la
Defensa Nacional.
ESTRATEGIA DE LA DEFENSA NACIONAL.
Es la concepcin de acciones que hacen viable las Polticas de Defensa para enfrentar con xito los
conflictos de significacin y desastres que amenazan la Seguridad del Estado y de la colectividad
nacional. Garantiza la localizacin, explotacin, disposicin, despliegue, empleo y aprovechamiento de las
posibilidades o recursos, precisando el punto de la aplicacin de las fuerzas del Poder Nacional y del
Potencial Nacional.
HIPOTESIS DE CONFLICTO Y CATASTROFES.
Son supuestos establecidos sobre la posibilidad y probabilidad de un conflicto de significacin y de
catstrofe que el Estado podra enfrentar. Se adoptan como Instrumentos de decisin para dar lugar
al Planeamiento Estratgico de la Defensa.

Las Hiptesis se aprueban en el ms alto organismo de decisin poltica. Son establecidas como
consecuencias de la Apreciacin Poltico Estratgico , que evala y prev la situacin integral del pas
en un momento dado, para preparar y fundamentar la toma de decisiones sobre objetivos polticos y
previsiones destinadas en conjunto guiar la accin poltica del Gobierno.
Toda Hiptesis debe incluir bsicamente:

Elementos de juicio que la sustentan, vale decir los argumentos esenciales que le sirven de
fundamento.

Descripcin del conflictos (probables adversarios, causas, etc.)

Posible actitud de los pases o grupos de inters.

Circunstancias que condicionan su desarrollo.

Plazos y condiciones de su ejecucin.

Finalidad general del conflicto.

mbitos de la Defensa Nacional

Constituyen mbito de la Defensa Nacional , el espacio interior y exterior del territorio nacional, en los
cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de sta , dando lugar a la Defensa Interna y a
la Defensa Externa, respectivamente.
LA DEFENSA INTERNA.
Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carcter permanente que adopta y ejecuta el
Estado en forma permanente en todos los campos de la actividad nacional, para enfrentar las
oposiciones, antagonismos y agresiones que se producen dentro del territorio nacional, generados por
agentes internos o externos, as como las catstrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el
hombre. Comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.

La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones , decisiones y acciones de

carcter permanente que adopta el Gobierno en todos los campos de la actividad nacional destinadas a
garantizar, y mantener y restablecer el Orden Interno y el Orden Pblico.

El Orden Interno es la situacin en la cual estn garantizadas la estabilidad y normal

funcionamiento de la institucionalidad poltico-jurdica del Estado. Su mantenimiento y control demandan
previsiones, decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar permanentemente.

El Orden Pblico es la situacin de paz , tranquilidad y disciplina social, en la que se da plena

observancia del orden jurdico como fundamento de la convivencia entre las personas y grupos que
integran la sociedad. El Orden Pblico se encuentra comprendido en el Orden Interno.

La Defensa Civil : Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que realiza el Estado, en

forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a la poblacin y al patrimonio nacional de catstrofes
de toda ndole, cualquiera que sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para
superar las circunstancias de la emergencia, orientado y preparando a la poblacin para su participacin
en ella, atendiendo reduciendo los daos, y rehabilitando los bienes y servicios afectados.
La Defensa civil se hace efectiva a travs del Sistema de Defensa Civil, que forma parte del Sistema de
Defensa Nacional.

LA DEFENSA EXTERNA.
Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el Estado para garantizar, en
forma permanente, los intereses nacionales, la soberana e independencia del pas y su integridad
patrimonial, frente a cualquier forma de amenaza, intervencin o agresin provenientes del mbito
externo.

Vas de accin de la Defensa Nacional

El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional, emplea en forma
separada o combinada diferentes vas de accin, tales como: La Va Pacfica y la Va Violenta.
- La Va Pacfica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no violentos para resolver un
conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.
- La Va Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea medios coactivos o acciones blicas
para resolver los conflictos de Guerra y Subversin.
CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL.
Los Campos de la Defensa Nacional son reas conceptualmente diferenciadas y delimitadas en forma
convencional, de naturaleza poltica, econmica, psicosocial y militar, en las que se adoptan decisiones y
desarrollan acciones en forma permanente en los mbitos interno y externo.
En el mbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos encargados de ejecutar acciones
especficas y afines, sujetos a normas y tcnicas particulares. La accin de stos elementos se relacionan
completamente e integran entre s para reflejar el accionar particular de cada Campo.

Campo Poltico de la Defensa Nacional : Se adoptan decisiones y desarrollan acciones de

carcter poltico, administrativo y legales para satisfacer los requerimientos de la Defensa Nacional.

Campo Econmico de la Defensa Nacional : Comprende las decisiones, previsiones y

acciones de naturaleza econmica, financiera y productiva del pas que sustentan el Poder y el Potencial
Nacional en beneficio del Desarrollo y de la Seguridad de la Nacin.

Campo Psicosocial de la Defensa Nacional : Est conformado por la colectividad nacional en

sus diferentes estratos; y por la influencia en el bienestar, el espritu y la voluntad nacional, de acuerdo a
grado de satisfaccin de las necesidades, as como por los medios de comunicacin social.
Forman parte del Poder y Potencial Nacional, pero tambin pueden dar origen a conflictos internos que
atenten contra la Seguridad Nacional.

Campo Militar de la Defensa Nacional : Comprendido por las Fuerzas Armadas del pas, las
que mediante el Planeamiento Estratgico, Operativo y Administrativo satisfacen los requerimientos de la
Guerra derivados de las Hiptesis de Guerra y Subversin. Forma parte de este Campo la Polica
Nacional, para los efectos del mantenimiento del Orden Pblico y tareas relacionadas contra la
Subversin, a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

El Sistema de Defensa Nacional.

DEFINICIN DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.
Es el conjunto interrelacionado de Organos del Estado, con la finalidad de garantizar la Seguridad Integral
de la Nacin. Se sustenta en una Doctrina, y su estructura, composicin y funciones es regulada por
la Ley.

COMPONENTES DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.

El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la Repblica y est integrado
compuesto por :

El Comando Unificado de Pacificacin.- es el rgano encargado de asegurar la participacin

de todos los sectores de la ciudadana en las actividades de Pacificacin Nacional en el Frente Interno,
ante el accionar de la subversin terrorista y trafico ilcito de drogas.

El Consejo de Defensa Nacional.- es le mas alto rgano de decisin del Sistema de Defensa
Nacional, que bajo la jefatura del Presidente de la Republica, establece la poltica que orienta la
conduccin de la Defensa Nacional. Mantiene relaciones permanentes con los Organismos integrantes
del Sistema de Defensa a travs de la Secretara de Defensa Nacional.

El Consejo Nacional de Inteligencia.- proporciona al Presidente de la Repblica y a los

principales Organismos del Sistema de Defensa Nacional la Inteligencia requerida para el planeamiento y
ejecucin de la Defensa Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.
El jefe del Consejo Nacional de Inteligencia es su mxima autoridad encargado de dirigirlo y
representarlo. Es designado por el Presidente de la Repblica mediante Resolucin Suprema refrendada
por el Presidente del Consejo de Ministros.

El Ministerio de Defensa.- es el organismo representativo de las Fuerzas Armadas donde se

ejerce principalmente la poltica de Estado para la defensa integral del pas.

El Sistema Nacional de Defensa Civil.- le corresponde proteger a la poblacin, previendo

daos, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o
calamidad de toda ndole, cualquiera sea su origen de acuerdo con la poltica y planes de Defensa
Nacional. El jefe del Sistema de Defensa Civil depende directamente del Presidente del Consejo de
Defensa Nacional.

La Secretara de Defensa Nacional .- Es el Organismo encargado de la

cooperacin, adopcin y planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de la coordinacin, supervisin y
orientacin en la ejecucin de acciones en los Campos de Accin No Militares, as como la en la
formulacin y difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un Pliego Presupuestal
autnomo dentro del Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Ministerios, Organismos Pblicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa

Nacional.- Los Ministerios y Organismo Pblicos planean, programan y ejecutan acciones de Defensa
Nacional en sus especficas responsabilidades. Para el cumplimiento de sus funciones cuentan con
Oficinas de Defensa Nacional que dependen de las ms alta autoridad de su entidad.
Las Oficinas de Defensa Nacional constituyen rganos desconcentrados de la Secretara de Defensa
Nacional.
El Ministerio de Interior pondr a rdenes del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas los elementos
orgnicos de la Polica Nacional de Per, necesarios para la erradicacin de la subversin terrorista y el
trfico ilcito de drogas de conformidad del artculo 275 de la Constitucin Poltica y la Ley Nro. 25327, as
como para las tareas de Pacificacin Nacional y Defensa de los Derechos Humanos.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos95/defensa-nacional/defensanacional.shtml#ixzz2ydiy6BSg