Cuestionario derecho administrativo:

1. Qu es derecho administrativo?
Es el proceso social de planificar, organizar, dirigir, coordinar y
controlar un grupo humano particular para lograr un propsito
determinado.
2. Es el pilar fundamental de la teora del estado?
La administracin publica
3. Cules son los elementos del estado?
Poblacin: conjunto de personas.
Persona natural: con capacidad de goce y de ejercicio.
Personas jurdicas: ente, registro mercantil art. 15 c.c.
4. Cul es el fin supremo de la administracin publica?
El bien comn art. 1 C.P.R.G
5. *Qu decan lo griegos de la poltica?
Es todo aquel ciudadano que le interesa la cosa pblica.
6. *Diferencia entre poltica y poltico
Poltica: es teora
Poltico: es accin
7. *Cules son las funciones del organismo judicial?
Tiene funciones jurisdiccionales y administrativas, las que debe
desempearse con total independencia de cualquier otra autoridad.
Art. 52 L.O.J.
8. La administracin como concepto privado se origina tras:
La revolucin francesa
9. En donde se encontraban los primeros registros de la
administracin?
En tablillas pictogrficas
10.

Cuales son las escuelas o enfoques de la administracin:

Enfoque clsico: crear principios universales para el ejercicio de la

administracin.

3 corrientes:
i) teora cientfica de la administracin: desarrollada por un
norteamericano Federico W. Teylor, por su desarrollo le
nombraron teilorismo, ya que en 1911 el deca que las
etapas de la administracin son:
1. La planificacin
4. La coordinacin
2. la organizacin
5. El control
3. la direccin
6. La evaluacin

Enfoque clsico:
a). Teora cientfica:
*elaborar para cada puesto una ciencia de la
administracin y
(teylor)
control de herramientas.
* Clasificar cada puesto de trabajo.
Principios
* adiestrar a cada trabajador.
* Apoyar a los trabajadores en la planeacin
de sus puestos.
b). Teora del proceso administrativo: * planificacin
(Henry Fayol)
*organizacin
*direccin
*Coordinacin
* Contra
c). Organizacin burocrtica:
(Max weber 1864-1920)
*Unidad de mando
Principio
* Delegacin de mando
* Direccin de mando.
Enfoque del comportamiento humano: para tener una buena
administracin hay que ver el comportamiento humano.
Grandes teoras del enfoque:
a) Estudio de haw thorne
clima del grupo
disociadores
Elton-mayo
(obstaculizan)
La iluminacin en el
Energizadores
Centro de trabajo
(fomentan la
unidad)
Supervisin participativa
b) Duglas Magregor:
Teora X: tiene como supuesto aborrecer al trabajo, es
irresponsable le falta iniciativa, prefiere ser dirigida y le falta
creatividad.
Teora Y: lo contrario a la anterior teora le gusta trabajar, es
responsable tiene iniciativa, es creativa.
c) Chis Argyris
Personalidad
todos sus

para que una organizacin tenga xito,

organizacin
miembros deben de estar
psicolgicamente bien.

d) Teora de la necesidad de maslow:

Un buen administrador solo puede ser tal si sabe y conoce las
necesidades humanas y las de sus trabajadores. * no hay
sociedad que no enfrente conflictos. Existen 2 principios que
son:
Dficit: las necesidades son motivadoras de conductas y
una necesidad insatisfecha provoca conflictos
Progresin: las necesidades se ordenan jerrquicamente

Dficit

N Autorrealizacin: maestras, turismo promocin

progresin
N Reconocimiento: se dan los efectos
N Sociales: la familia, la filiacin
N Seguridad: salud, proteccin social, poltica
N Fisiolgicas: -Biolgicas
Para el las
inferiores
- Psicolgicas
eran las necesidades
- Alimentos
primordiales
- Agua

Enfoque cuantitativo de la administracin:

Si la administracin no tiene lo gastos necesarios no se podr
cumplir.
a) Pronostico matemtico: proyectar el futuro.
b) Modelado de inventario: emite un control de los recursos y
su planificacin art 12 C.P.R.G.
c) Teora de las colas o lneas de espera: a la hora de observar
un problema se esta agravando ponerle mas importancia.
d) Programacin lineal: debe hacer asignacin de los recursos.
e) Simulacin: consiste en figurar problemas y ponerles
solucin.
f) Modelo de red: funciona para obtener un mejor manejo de
una situacin, el estado ve el problema lo fracciona y lo:
analiza, evala y controla el problema.
Enfoque moderno de la administracin:
a) Teora do los sistemas: sistema la unidad de mltiples
elementos encaminados a un fin.
b) Teora de las contingencias: no existe un modelo universal y
nico para administrar y que es mejor proceso
administrativo es producto de las circunstancias y situacin
particular de los casos.
11.
Cules fueron las desventajas de la organizacin
burocrtica?

a.
b.
c.
d.
e.
12.

Papeleo excesivo
Apata en el desempeo
Rigidez ante la necesidades cambiantes
Resistencia al cambio
Apata de los empleados
*Explique las dos actividades siguientes:

Regladas: son las que aparecen en ley e imponen deberes.

Discrecionales: las que no estn en la ley, pero de igual manera
deben cumplirse.
13.
* cual es el nombre del instituto guatemalteco que vela
por la solucin de la
problemtica en Guatemala?
SEGEPLAN: la secretaria de planificacin y programacin de la
presidencia.
14.
*que son las garantas constitucionales y como se
dividan?
Son las garantas que protegen los derechos inherentes a la persona y
se dividen en:
Ordinaria y Extraordinarias.
15.

*Cul es la nica garanta ordinaria que existe?

El debido proceso
16.

*Qu es el principio de legalidad?

En este principio lo importante es la norma legal y es lo nico que puede autorizar al

funcionario para poder actuar. Surge en virtud de la poca de la venganza pblica, era
una mezcla del estado y la iglesia.
17. *a que le llamaban el martillo de las brujas (Malleus Maleficarum)?
Al 1er cdigo procesal que existi pues consista en el movimiento inquisitivo para
castigar a todo aquel que estuviere en contra del catolicismo, as tambin para la
persecucin de brujas y la histeria brujeril del renacimiento
LECTURA:
18. segn la lectura cuales son las dos vertientes disimiles para abordar los
limites del poder constituyente?
La democracia y el constitucionalismo

19. la democracia tiene como principio:

La ilimitada autoridad de la voluntad popular de la voluntad de la mayora del
conglomerado social.
20. Cual es el nico modelo viable de gobierno?
El republicano democrtico liberal
21. a que denominamos democracia formal y por que?
A la voluntad popular, esa libre determinacin de lo pueblos, es ilimitada. Si a esta se
le aborda de manera neutra, se le puede denominar como ya es mencionado
democracia formal
22. Si al lo anteriormente mencionado se le integra un componente ideolgico se
denominara
Democracia total
23. Segn el texto democracia es:
Es el poder de la mayora pero no es un poder absoluto, en el contexto moderno se
encuentra necesariamente limitado. Su limite son los derechos humanos
24. Segn Garca Pelayo la raz fundamental de la crisis de la antinomia
democracia-liberalismo radica en:

Que el estado democrtico liberal se basa en la unidad de dos

trminos, que ambos tienen una serie de notas comunes y que
ninguno puede vivir sin un mnimum del otro, que la democracia
exige ciertas libertades liberales, y que el liberalismo precisa de
ciertas exigencias democrticas.
25. Qu es cambio constitucional explique?
Cuando se habla de cambio constitucional se entiende a los proceso de acomodacin
de las normas constitucionales a la realidad, hay dos formas de acomodacin:

la reforma constitucional: proceso formal, se efectan mediante tcnicas de

modificacin de los textos constitucionales que implican la actuacin voluntaria
y deliberada de ciertos rganos, mediante formalidades previas de la misma
constitucin.

la mutacin: proceso informal, son estos, cambios no formales.

26. Qu es poder constituyente?

Es la voluntad originaria, creadora de orden jurdico, el poder constituyente es
la fuerza o energa que da origen al estado; el mimo tiene carcter fundacional.
27. Cuales son las caractersticas fundamentales del poder constituyente dentro
de un estado constitucional y democrtico de derecho:

El titular del poder constituyente es el pueblo, como titular de la soberana de la

nacin.
El poder constituyente tiene como principal funcin establecer el ordenamiento
jurdico-poltico del estado, por medio de la promulgacin de un constitucin.
El poder constituyente puede ser originario o derivado.

28. Clasificacin del poder constituyente:

poder constituyente originario: rgano creador de la primer constitucin

histrica de un orden jurdico especfico.
poder constituyente derivado: rgano competente para reformar total o
parcialmente la constitucin.

29. Cual es la limitacin del poder constituyente?

Banedi la limitacin constituyente varia segn un enfoque jurdico positivista o un
enfoque iusnaturalista ya sea en su etapa originario o derivada.
Carbonell con una visin ms amplia y realista afronta tres tipos de limitaciones:
a) Las sealadas por el orden interno o revolucionario: consiste en un orden
provisional que tiende al establecimiento de un nuevo orden jurdico establecido.
b) Las del orden externo o internacional: el rgano constituyente originario debe
circunscribir el mbito espacial de validez de las normas, as como respetar
todos los tratados de ese carcter y en general y sujetarse a normas vigentes
del derecho internacional y a los tratados ratificados en materia de derechos
humanos.
c) Limitaciones de carcter extrajurdico, como factores de tipo histrico, social o
poltico, que podramos denominar limitaciones de carcter real este limitacin
tiene carcter extrajurdico pero no por ello menos relevante, constituye los
factores reales que determinan el contenido de cierta constitucin y condicionan
el xito de la obra constituyente.
30. Cules son las 2 clases de lmites del poder constituyente derivado?

De forma: cuando se tiene que usar siguiendo el procedimiento o

mecanismo fijado por la constitucin que se va a reformar, y no de cualquier
manera.
De contenido: si la constitucin que se va a reformar tiene clausulas o
partes que no se puedan suprimir, destruir, altera o modificar y que por

presentar tal dureza se denominan contenidos ptreos.

31. A que se refiere la lectura con tutelaridad del poder constituyente?
Nos menciona que quien ejerce el poder constituyente tiene as la titularidad del
mismo, y que en nuestro caso, que es un sistema democrtico constitucionalista, la
idea poltica dominante seala que el poder constituyente reside y es ejercicio del
pueblo, siendo este tambin necesariamente delimitado.
32. Qu nombre recibe el representante popular atreves de la constitucin y cual
es su misin?
Congreso o asamblea constituyente y cuya misin nicamente consiste en
elaborar una constitucin a nombre del pueblo.
33. Qu es el proceso del poder constituyente segn Asensi Sabater?
En cuanto a proceso indica que el origen de la constitucin y su elaboracin y
aprobacin conlleva a un proceso clasificndolo asi:
a) No democrticos: no participa la ciudadana
b) Mixtos: esencialmente, la participacin ciudadana se limita a eleccin de
representantes o diputados constituyentes, pero no se tiene controlo
posterior sobre la constitucin elaborada
c) Democrticos: la ciudadana participa en el proceso de convocatoria de la
asamblea constituyente, postulando, votando y ratificando o improbando el
texto mediante referndum.
34. Por qu se dice que el proceso constituyente guatemalteco es mixto o no es
plenamente democrtico
Porque el ciudadano nicamente puede participar en el proceso de convocatoria y
eleccin de la asamblea constituyente, pero no tiene posterior control sobre el
texto constitucional que emerge de dicha asamblea.

35. Qu son las mutaciones constitucionales?

Se debe entender como el cambio que sin ofender la constitucin, transforma el
sentido, el significado y el alcance de sus normas, sin cambiar o alterar la letra del
texto art 141 C.P.R.G. la mutacin tambin se debe a la modificacin de la
realidad social y esta mutacin solo podr modificarse en el interior del marco
trazado por el texto.
36. La ruta andina: un poder constituyente
El estado de Guatemala el ejercicio del poder constituyente y el cambio
constitucional se encuentran en crisis latente pues la parte orgnica de la
constitucin vigente guarda resabios decimonnicos pues fue moldeada en un

pacto liberal-conservador temeroso aun de la participacin poltica de la mayora

CONTENIDO:
37. Qu es administracin publica?
Conjunto de organizaciones que realizan la administracin y gestin del estado, as
como otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sea dentro del mbito local
y que permite ponerse en contacto directo con la ciudadana y con el poder
poltico, satisfacer los intereses de forma inmediata.
Segn Reyes Ponce: proceso social que lleva consigo la responsabilidad de
planear y regular en forma eficiente, las operaciones de una empresa, para lograr
su propsito.
38. clases de administracin?
a)
b)
c)
d)

Administracin de planificacin
Administracin ejecutiva
Administracin de control
Administracin o asesora

39. elementos de la administracin publica?

a)
b)
c)
d)

rgano administrativo
La actividad que realiza la administracin
La finalidad
El medio

40. Administracin de planificacin

Implica ver hacia el futuro, ya que realiza un estudio con todos los mtodos y
tcnicas, para establecer las necesidades y las soluciones a estas necesidades
41. Administracin ejecutiva
Llamada tambin decisin poltica, es la que tiene la facultad de poder actuar, a
travs de las decisiones, actos o resoluciones administrativas
42. Administracin consultiva
Es la que aconseja o asesora al rgano ejecutivo sobre la conveniencia legal y
tcnica de las decisiones que tomara
43. Administracin de control
es la encargada de las tareas administrativas, para que se tealicen de conformidad
con las normas establecidas, es decir que se trata de rganos con independencia
de funciones
44. Principio de juridicidad
Principio de la juricidad: art.221 CPRG: toda actividad se vasa en la ley y en el
derecho. Debemos tomar en cuenta que debe ser primero la ley y despus el

derecho. Es el medio para alcanzar el fin mucho ms alto ejemplo: la supremaca

constitucional
45. Principio de legalidad
Art.239 CPRG: toda actividad administrativa se basa en la ley, de manera de que
todo lo que se hace en administracin publica debe basarse en la ley.