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EL CONGRESO DE LA REPBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY 29277,


LEY DE LA CARRERA JUDICIAL
Artculo 1. Modificacin de los artculos 3; 6; 7; 8; 34, numeral 16; 35,
numerales 16 y 17; 47, numerales 12 y 16; 65; 66; 86; del 87 al 96; del 98 al
101; del 103 al 105 y 107 de la Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial
Modifcanse los artculos 3; 6; 7; 8; 34, numeral 16; 35, numerales 16 y 17;
47, numerales 12 y 16; 65; 66; 86; del 87 al 96; del 98 al 101; del 103 al 105
y 107 de la Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial, en los trminos siguientes:
Artculo 3. Niveles y sistema de acceso a la carrera
La carrera judicial se organiza en los siguientes niveles:
1.

Jueces de Paz Letrados.

2.

Jueces Especializados o Mixtos.

3.

Jueces Superiores.

4.

Jueces Supremos.

El acceso a los niveles primero y cuarto de la carrera judicial, Jueces de


Paz Letrados y Jueces Supremos, es abierto.
En los niveles segundo y tercero, Jueces Especializados o Mixtos y
Jueces Superiores, el acceso es abierto con reserva del treinta por ciento
de plazas para los jueces que pertenecen a la carrera, quienes acceden
por ascenso al nivel inmediatamente superior.
El concurso de ascenso para acceder al treinta por ciento de plazas
reservadas para los jueces de carrera se convoca y realiza previamente
y en forma independiente del concurso de seleccin para cubrir las
plazas vacantes de porcentaje abierto.
El ascenso para los jueces titulares se produce obligatoriamente al nivel
inmediato superior sea en porcentaje abierto o cerrado.
En ningn caso, los jueces de carrera pueden ser impedidos de postular
en igualdad de condiciones en el proceso de seleccin para las plazas

del porcentaje abierto, siempre que cumplan los requisitos para ser juez
o fiscal establecidos por la Constitucin Poltica del Per y la ley en
cada uno de los niveles a los que postula.
Artculo 6. Requisitos especiales para Juez Supremo
Para ser Juez Supremo se exige, adems de los requisitos generales, los
siguientes:
1.

Ser mayor de cuarenta y cinco aos.

2.

Si es magistrado, haber ejercido el cargo de Juez Superior Titular o


Fiscal del mismo nivel cuando menos diez aos; y, si no lo es, haber
ejercido la abogaca o desempeado la docencia universitaria en
materia jurdica por quince aos.

3.

Haber superado la evaluacin prevista por el Consejo Nacional de


la Magistratura.

4.

Participar del programa de induccin.

Artculo 7. Requisitos especiales para Juez Superior


Para ser Juez Superior se exige, adems de los requisitos generales, los
siguientes:
1.

Ser mayor de treinta y cinco aos.

2.

Si es magistrado, haber ejercido el cargo de Juez Especializado o


Mixto Titular o Fiscal del mismo nivel cuando menos cinco aos; y,
si no lo es, haber ejercido la abogaca o desempeado la docencia
universitaria en materia jurdica por un perodo no menor de diez
aos. Para el caso del ejercicio de la abogaca y la docencia
universitaria, los perodos, en una y otra condicin, son
acumulables para alcanzar el mayor, en tanto no se hayan prestado
en forma simultnea.

3.

Haber superado la evaluacin prevista por el Consejo Nacional de


la Magistratura para el porcentaje de acceso abierto.

4.

Haber aprobado los cursos especiales de ascenso que requiera la


Academia de la Magistratura para el porcentaje de acceso cerrado.

5.

Participar del programa de induccin para los que ingresen por


este nivel.

Artculo 8. Requisitos especiales para Juez Especializado o Mixto


Para ser Juez Especializado o Mixto se exige, adems de los requisitos
generales, los siguientes:
1.

Ser mayor de treinta aos.

2.

Haber sido Juez de Paz Letrado o Fiscal Adjunto Provincial o


Secretario o Relator de Sala al menos por cuatro aos y, si no lo es,
haber

ejercido

la

abogaca

desempeado

la

docencia

universitaria en materia jurdica por un perodo no menor de cinco


aos. Para el caso del ejercicio de la abogaca y la docencia
universitaria, los perodos, en una y otra condicin, son
acumulables para alcanzar el mayor, en tanto no se hayan prestado
en forma simultnea.
3.

Haber superado la evaluacin prevista por el Consejo Nacional de


la Magistratura para el porcentaje de acceso abierto.

4.

Haber aprobado los cursos especiales de ascenso que requiera la


Academia de la Magistratura para el porcentaje de acceso cerrado.

5.

Participar del programa de habilitacin para los postulantes que


ingresen a la carrera por este nivel.

Artculo 34. Deberes


Son deberes de los jueces:
()
16. Seguir los cursos de capacitacin programados por la Oficina de
Medicin del Desempeo Jurisdiccional a consecuencia de la
medicin de desempeo.
()
Artculo 35. Derechos
Son derechos de los jueces:
()

16. La ejecucin inmediata de los derechos declarados por un


organismo de justicia supranacional al que el Estado peruano se
haya adherido y ratificado, ya sea por acuerdo de solucin amistosa
o por sentencia de fondo.
17. Los dems que sealen la Constitucin Poltica del Per y la ley.
Artculo 47. Faltas graves
Son faltas graves:
(...)
12. No llevar injustificadamente los cursos que establezca la Oficina de
Medicin del Desempeo Jurisdiccional como resultado de la
medicin de desempeo jurisdiccional.
()
16. Utilizar en resoluciones judiciales expresiones manifiestamente
ofensivas.
()
Artculo 65. Definiciones
()
65.5 El Consejo Nacional de la Magistratura publica el cuadro de
aptos

para

ser

incorporados

al

registro

de

Jueces

Supernumerarios y al de candidatos en reserva, dentro de los diez


das hbiles siguientes a la publicacin de los jueces nombrados
del concurso respectivo, de conformidad con lo establecido en el
artculo 33.
Artculo 66. Prioridad en la provisionalidad
El juez llamado a cubrir provisionalmente una plaza superior es aquel
que ocupa el puesto ms alto en el cuadro de mritos de su nivel, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 99.
Artculo 86. rganos de apoyo y de colaboracin para la evaluacin
integral
El Consejo Nacional de la Magistratura recibe del Poder Judicial los
resultados de la medicin anual del desempeo jurisdiccional y el

cuadro de mritos respectivo; asimismo, puede solicitar los dems


documentos que considere necesarios seis meses antes de la evaluacin
integral.
De ser necesario, puede contar con rganos de apoyo que permitan el
correcto y oportuno desarrollo de la funcin de evaluacin integral.
Estos pueden ser rganos de alguna entidad perteneciente al sistema de
justicia o de una entidad acadmica de prestigio. Asimismo, puede
contar con personal especializado a efectos de compulsar el expediente y
dems documentos producto de la evaluacin parcial.
Artculo 87. Medicin de desempeo jurisdiccional
La medicin de desempeo jurisdiccional es el medio de seguimiento y
medicin funcional de la actividad jurisdiccional. Se lleva a cabo a
travs de indicadores de desempeo y escalas de rendimiento
preestablecidos.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial establece el procedimiento de
designacin de los miembros de la Oficina de Medicin del Desempeo
Jurisdiccional mediante reglamento.
Tiene los siguientes objetivos:
1.

Conocer el rendimiento profesional real y actualizado de los jueces.

2.

Promover la mejora del desempeo jurisdiccional de los jueces,


conforme a las metas institucionales.

3.

Incentivar la superacin profesional y personal de los jueces.

4.

Reconocer los mritos y determinar los estmulos, distinciones y


promociones

para

los

jueces

con

eficiente

desempeo

jurisdiccional.
5.

Detectar las deficiencias de los jueces en el desempeo de su


funcin jurisdiccional y adoptar las decisiones sobre capacitacin
que se requieran.

6.

Elaborar el cuadro de mritos del desempeo jurisdiccional.

7.

Incorporar buenas prcticas que optimicen la organizacin del


trabajo judicial.

Artculo 88. rgano, sujetos y carcter de la medicin


El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial aprueba los indicadores de
desempeo y escala de rendimiento de la medicin de desempeo
jurisdiccional.
La medicin de desempeo jurisdiccional es permanente, con resultados
peridicos y comprende a los Jueces Superiores, Jueces Especializados o
Mixtos y Jueces de Paz Letrados.
Artculo 89. Indicadores de desempeo
Los indicadores de desempeo son los factores que permiten conocer y
medir objetivamente el rendimiento y aptitud de los jueces en el ejercicio
de la funcin jurisdiccional; definir las polticas institucionales de
medicin y desarrollo de la actividad de los jueces; corregir y superar
las deficiencias detectadas; y, en su caso, promover las buenas prcticas
aplicadas por ellos.
Son indicadores de medicin de desempeo jurisdiccional los siguientes:
1.

Sentencias y autos de trascendencia procesal dictadas en funcin al


tipo de procedimiento, carga procesal y al estndar comparativo
fijado por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, conforme al
respectivo reglamento.

2.

Calidad de las resoluciones judiciales en funcin a una muestra que


selecciona, en partes iguales, el juez evaluado y la Oficina de
Medicin del Desempeo Jurisdiccional.

3.

Actuacin del juez segn la cantidad, naturaleza y complejidad de


audiencias y diligencias realizadas mensualmente.

4.

Acuerdos conciliatorios en sede judicial cuando corresponda


legalmente.

5.

Carga procesal y duracin de los procesos o recursos judiciales, en


funcin a los plazos o trminos legales, la organizacin y
caractersticas internas del rgano judicial y la complejidad de los
asuntos a resolver.

6.

Calidad y eficiencia del despacho judicial, segn los criterios,


objetivos y procedimientos establecidos en el reglamento. Para tal
efecto, se consideran su organizacin y direccin; la conduccin de
rganos de gestin judiciales; las relaciones con el pblico usuario
y abogados; la creacin, desarrollo y mejoramiento de buenas
prcticas en el sistema de justicia; y la proyeccin social del juez.

7.

Comisiones y asesoras a los rganos de gobierno judicial, as como


el resultado de su labor e informes emitidos.

8.

Estudios y cursos de perfeccionamiento, grados acadmicos,


diplomas obtenidos y ttulos profesionales adicionales.

La Oficina de Medicin del Desempeo Jurisdiccional actualiza y


reajusta el valor que se le asigna a los indicadores de acuerdo a las
exigencias tcnicas y al desarrollo del sistema de medicin definido,
conforme a las directivas que dicte sobre la materia.
Artculo 90. rganos encargados de la medicin del desempeo
jurisdiccional
La medicin permanente del desempeo jurisdiccional est a cargo de la
Oficina de Medicin del Desempeo Jurisdiccional, que depende del
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
La Oficina de Medicin del Desempeo Jurisdiccional se crea en base a
la Oficina Tcnica de Medicin y Productividad Jurisdiccional,
actualmente existente; su organizacin y funciones constan en el
reglamento respectivo, sin perjuicio de las que se establecen en la
presente Ley.
La Oficina de Medicin del Desempeo Jurisdiccional designa, en cada
corte superior, un coordinador bajo su dependencia tcnico-funcional, el
que asume las tareas propias de la medicin del desempeo
jurisdiccional que les sean delegadas.

Artculo 91. Funciones de la Oficina de Medicin del Desempeo


Jurisdiccional respecto de la medicin del desempeo jurisdiccional
Son funciones de la Oficina de Medicin del Desempeo Jurisdiccional,
respecto de la medicin del desempeo jurisdiccional, las siguientes:
1.

Medir permanentemente, con resultado anual, el desempeo


jurisdiccional de los Jueces Superiores, Jueces Especializados o
Mixtos y Jueces de Paz Letrados.

2.

Comunicar al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial los resultados


de la medicin anual del desempeo jurisdiccional y el cuadro de
mritos como resultado de dicha medicin. El Consejo Ejecutivo del
Poder Judicial remite al Consejo Nacional de la Magistratura los
resultados de la medicin, que no tienen carcter vinculante para
efectos de la evaluacin integral, y que la ratificacin se realiza de
acuerdo al artculo 154, inciso 2, de la Constitucin Poltica del
Per.

3.

Elaborar propuestas de instrumentos de gestin institucionales y de


acciones tendientes a la mejora de la eficiencia del desempeo
jurisdiccional.

4.

Formular propuestas de planes anuales de actualizacin y


perfeccionamiento de la medicin del desempeo jurisdiccional.

5.

Presentar ante el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial un informe


anual de gestin de la Oficina de Medicin del Desempeo
Jurisdiccional.

6.

Realizar audiencias pblicas para recibir propuestas a fin de


mejorar el funcionamiento del Sistema de Medicin del Desempeo
Jurisdiccional.

7.

Verificar el cumplimiento de las actividades programadas para


superar las dificultades detectadas en el desempeo de la funcin
jurisdiccional.

8.

Requerir informacin necesaria a las dependencias del Poder


Judicial, Ministerio Pblico y otros organismos vinculados al

servicio de justicia, incluido el Ministerio de Justicia, para


consolidar el Sistema de Medicin del Desempeo Jurisdiccional.
9.

Realizar

visitas,

previamente

coordinadas,

los

rganos

jurisdiccionales a fin de obtener informacin til para el proceso de


medicin, conforme a las pautas que establece el reglamento, para
garantizar

los

objetivos

de

la

medicin

del

desempeo

jurisdiccional.
10. Las dems que determine la ley.
Artculo 92. rganos de colaboracin y apoyo tcnico
Para el cumplimiento de sus objetivos y el desarrollo de sus funciones, la
Oficina de Medicin del Desempeo Jurisdiccional puede contar con el
concurso de organismos del Estado, as como de universidades,
instituciones

tcnicas

especializadas

nacionales,

extranjeras

internacionales de reconocida trayectoria, conforme a lo establecido en


el reglamento.
Corresponde a la Oficina de Medicin del Desempeo Jurisdiccional la
adopcin de las medidas necesarias para el logro de la certificacin de
calidad del Sistema de Medicin del Desempeo Jurisdiccional.
Artculo 93. Veeduras
El Sistema de Medicin del Desempeo Jurisdiccional promueve la
participacin ciudadana a travs de veeduras externas en todas las
etapas de sus actividades.
Corresponde a las veeduras:
1.

Recibir la informacin necesaria para sus actividades.

2.

Participar como observadores del desarrollo de las diferentes


etapas del procedimiento de medicin del desempeo jurisdiccional.

3.

Emitir opiniones y presentar peticiones, de carcter general,


respecto

del

procedimiento

de

medicin

del

desempeo

jurisdiccional.
4.

Formular recomendaciones por escrito para la mejora y eficiencia


del referido sistema.

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El reglamento establece los requisitos y atribuciones de las veeduras


ciudadanas. Se garantiza la participacin de la asociacin de jueces,
colegios de abogados, facultades de derecho y dems organismos,
instituciones o asociaciones que tengan como objeto social la defensa y
promocin de un ptimo servicio de imparticin de justicia.
No puede participar como veedura el organismo, institucin o
asociacin privada que patrocine causas de cualquier especialidad ante
los juzgados y tribunales de la Repblica.
Artculo 94. Registro de medicin del desempeo jurisdiccional
94.1 La Oficina de Medicin del Desempeo Jurisdiccional elabora un
cuadro general y un registro personal de resultado anual sobre la
base de la informacin que permanentemente se procesa y de
acuerdo con los indicadores de desempeo correspondientes.
94.2 El resultado de la medicin es puesto en conocimiento del juez
evaluado. Consta en su registro personal y en los registros
correspondientes, a los que puede acceder de solicitarlo.
Artculo 95. Resultado de la medicin y transparencia
El resultado de la medicin del desempeo jurisdiccional contribuye al
acceso a las promociones, beneficios e incentivos y a la anotacin de los
mritos y demritos contemplados en la presente Ley y el reglamento, as
como a la participacin obligatoria de los jueces en programas de
capacitacin y de mejoramiento del despacho judicial.
El resultado de la medicin del desempeo jurisdiccional tiene por
finalidad:
1.

La elaboracin del cuadro de mritos.

2.

Adoptar las acciones necesarias para corregir las deficiencias


detectadas en el desempeo jurisdiccional.

3.

Establecer los criterios que tiene en cuenta la Academia de la


Magistratura para elaborar el plan de estudios de los cursos
regulares y extraordinarios, dirigidos a la capacitacin de los
jueces.

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4.

Inducir la participacin del juez en los cursos o actividades


realizados por la Academia de la Magistratura y el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial, a fin de mejorar su desempeo.

5.

Servir de criterio orientador para las evaluaciones que realiza el


Consejo Nacional de la Magistratura.

6.

Determinar el impedimento temporal, cuando la medicin del


desempeo jurisdiccional arroja un resultado insatisfactorio, para
ocupar provisionalmente un cargo superior condicionado al
cumplimiento de los correctivos respectivos.

El resultado de la medicin del desempeo jurisdiccional se publica en


la pgina web del Poder Judicial. Tambin se publica, por el mismo
medio, el conjunto de actividades y las fases del Sistema de Medicin del
Desempeo Jurisdiccional, conforme a lo establecido en el reglamento.
Artculo 96. Medidas correctivas
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispone la aplicacin y
cumplimiento de las medidas correctivas que permitan superar las
falencias en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, de acuerdo con el
resultado de la medicin anual y sobre la base de las propuestas
formuladas por la Oficina de Medicin del Desempeo Jurisdiccional.
Artculo 98. Cuadro de mritos
Para la formulacin del cuadro de mritos para la medicin del
desempeo jurisdiccional, se toman en consideracin los factores
siguientes:
()
Artculo 99. Objetivos del cuadro de mritos
El cuadro de mritos sirve para orientar al rgano competente para el
ascenso de los jueces de carrera y el otorgamiento de promociones.
Artculo 100. Tipos de beneficios e incentivos
La Oficina de Medicin del Desempeo Jurisdiccional propone al
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial un programa de beneficios e

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incentivos para recompensar el buen desempeo de los jueces de carrera


que ocupan los primeros puestos del cuadro de mritos.
Artculo 101. Ascensos
Segn el orden establecido en el cuadro de mritos, los jueces titulares
ocupan de manera permanente las vacantes que se producen en los
niveles inmediatos superiores, siempre y cuando correspondan a su
misma especialidad dentro del margen de reserva.
En este caso, el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial remite la
propuesta al Consejo Nacional de la Magistratura para los efectos del
nombramiento del porcentaje del treinta por ciento a que se refiere el
artculo 3.
Artculo 103. Queja y audiencia del juez evaluado
Si el juez evaluado advierte un defecto grave en los resultados de la
evaluacin del desempeo parcial, puede presentar una reconsideracin
ante la jefatura de la Oficina de Medicin del Desempeo
Jurisdiccional. Contra lo resuelto por aquella procede recurso de
apelacin ante el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, el cual resuelve
previa audiencia.
Artculo 104. Impedimento y recusacin del rgano competente o los
rganos auxiliares
El miembro de la Oficina de Medicin del Desempeo Jurisdiccional o
de los rganos auxiliares que incurra en las causales de impedimento o
recusacin, a las que se refieren los artculos pertinentes del Cdigo
Procesal Civil, no puede participar en la evaluacin. Tanto el
impedimento como la recusacin son planteados en la primera
oportunidad que se tuviera para ello.
La recusacin es resuelta por el jefe de la Oficina de Medicin del
Desempeo Jurisdiccional y su decisin puede ser recurrida ante el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial en ltima instancia.

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Artculo 105. Jueces en rgimen de evaluacin especial


La Oficina de Medicin del Desempeo Jurisdiccional establece un
rgimen especial para evaluar a los jueces que ocupan cargos
administrativos y a los jueces que han sido destacados a un juzgado bajo
un programa de descongestin, el cual es tomado como base para la
evaluacin integral que desarrolle el Consejo Nacional de la
Magistratura.
Artculo 107. Terminacin del cargo
El cargo de juez termina por:
()
9.

Por alcanzar la edad lmite de setenta y cinco aos; y

()
Artculo 2. Modificacin de las denominaciones del Subcaptulo II, del
Captulo III y del Ttulo V de la Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial
Modifcanse las denominaciones del Subcaptulo II, Evaluacin Parcial; del
Captulo III, rganos Competentes para la Evaluacin del Desempeo; y del
Ttulo V, Evaluacin del Desempeo Parcial e Integral, de la Ley 29277, Ley
de la Carrera Judicial, los que pasan a denominarse Medicin del
Desempeo; rgano Competente para la Evaluacin Integral del Desempeo
y Medicin del Desempeo Jurisdiccional; y Medicin del Desempeo,
respectivamente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA. Plazo para la implementacin de la medicin del desempeo
jurisdiccional
El plazo de implementacin de la medicin del desempeo jurisdiccional es
de tres meses, contado a partir de la aprobacin del reglamento.
SEGUNDA. Elaboracin del Reglamento de la Medicin del Desempeo
Jurisdiccional
La Oficina de Medicin del Desempeo Jurisdiccional, en el plazo de tres
meses, contado a partir de la vigencia de la presente Ley, y sin perjuicio de
establecer los mecanismos de consulta a los jueces, elabora el Reglamento de

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Medicin del Desempeo Jurisdiccional, as como los dems instrumentos


tcnicos y normativos que se requieran para su funcionamiento.
TERCERA. Primer resultado de la medicin anual del desempeo
jurisdiccional
El primer resultado anual del desempeo jurisdiccional ser consolidado al
trmino de un ao de concluido el plazo de prueba y validacin, a que se
refiere la primera disposicin complementaria transitoria.
CUARTA. Jueces Suplentes
Los Jueces Suplentes designados gozan de los mismos derechos contemplados
en el ltimo prrafo del artculo 35 de la Ley 29277, Ley de la Carrera
Judicial para los Jueces Supernumerarios, mientras dure su designacin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA. Derogatoria
Derganse los artculos del 22 al 27 de la Ley 26397, Ley Orgnica del
Consejo Nacional de la Magistratura.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los once das del mes de julio de dos mil once.

CSAR ZUMAETA FLORES


Presidente del Congreso de la Repblica

ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO


Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA