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ASAMBLEA NACIONAL

Síntesis del Conflicto
por el Territorio de
Cachemira
Conflicto entre India y Pakistán

Elaborado por:
Dirección de Relaciones Internacionales Parlamentarias. Departamento de
Asia, África y Oceanía
Agosto de 2015

..............................................................................1 INDICE DE CONTENIDO INTRODUCCION............ 2 DESARROLLO…………………………………………………………………………………………………… 4 PAPEL DE LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS…………………………………………6 ESTADO ACTUAL DEL CONFLICTO………………………………………………………………………7 CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………………………8 BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………………………………10 .........

2 INTRODUCCION En el año 1947 la India y Pakistán obtienen su independencia del Imperio Británico. . de Cachemira Hari Singh. Si bien es cierto ambos estados defienden sus argumentos respectivamente. con el mismo. el Maharajá1 de la región. El mandatario optó por permanecer dentro de la India con el fin de evitar que la guerrilla insurgente pakistaní. Finalmente ese mismo año Singh firmó el instrumento de incorporación a la Unión India. En este sentido el último gobernador inglés de la India. debido a que estableció que las fuerzas pakistaníes debían abandonar Cachemira y la presencia de la India debía reducirse considerablemente para propiciar las condiciones de un referéndum donde la población decida a que estado integrarse. La resolución 47 de la Organización de Naciones Unidas (ONU) de 1948 sirve como marco jurídico para dirimir de parte de este organismo. debía tomar una decisión como autoridad entre integrarse al territorio de Pakistán o permanecer como una zona de la India. ya que si bien es cierto este fue aprobado legalmente por un acuerdo la población (fundamentalmente musulmana) nunca estuvo de acuerdo. misma que se oponía a su régimen triunfara. gran rey o emperador en la India. el conflicto como tal ha sido entendido por la comunidad internacional como una disputa entre estados por un territorio en concreto. 1 Maharajá o Maharash. es por este motivo que se cuestiona la validez de anexión de Cachemira a la India. término en sánscrito pero que se utilizó indistintamente para cualquier noble con título menor. Producto de los argumentos antes señalados surgen las diferencias entre ambos estados ya que la India hace alusión al documento de incorporación y Pakistán considera a la región como extensión de su territorio el que le fue arrebatado por presiones políticas. aceptó la adhesión con la condición de que se celebrase un plebiscito posterior para que el pueblo pudiera decidir sobre el estatuto de Cachemira. Lord Mountbatten.

Cachemira Azad: 3.917 millones de km2. Este: China. Sur: India. Límites de Cachemira: .701 millones de km2. 069. Oeste con Pakistán. Norte: Afganistán y China.3 El área de Cachemira y Jammu: 10. 931. Población: 14 millones de habitantes.

La primera es la capital del estado de Jammu y Cachemira.000 soldados acantonados en la región. azafrán. Áreas del Norte Azad: Colinda con Pakistán y Afganistán pero es administrado por el primero. Representa un 33% del territorio total. Por otro lado. controlado por India. 4 .El territorio del antiguo principado de Cachemira se encuentra dividido en cuatro territorios: 1.000 y Pakistán 100. Es un 22% del territorio total. bajo administración pakistaní. la India sostiene que al ser un Estado pluriétnico y secular está en la capacidad de albergar en esta zona una población mayoritariamente musulmana. Cachemira cuenta con dos ciudades principales: Srinagar y Muzaffarabad. 3. El gobierno hindú por medio de diferentes esfuerzos a pesar del conflicto ha fomentado la inversión social fundamentalmente en carreteras y sistemas de irrigación así como la prestación de servicios básicos como educación. DESARROLLO Los datos disponibles sobre la actividad económica en la región de Cachemira son escasos. Se estima que la India tiene entre 200. lanar y caprina. La producción de azafrán reviste particular importancia ya que este producto es capaz de atraer inversión extranjera. Es notable que en la región está ubicado el único grupo financiero el Jammu and Kashmir Bank. educación sanitaria y abastecimiento de agua. Las líneas de control son principalmente entre las Áreas del Norte y Jammu y Cachemira. Karakorum: Territorio definido al norte de Cachemira. El segundo es el centro administrativo de Cachemira Azad o también conocido como Áreas del Norte. destinada a la agricultura cuya área conserva un notable carácter rural y donde sus habitantes se dedican a la agricultura donde la infraestructura y vías de comunicación son deficientes. Aksai Chin: Territorio fue cedido por Pakistán a China. cereales y fruta. El valor de Cachemira tiene dos claros aspectos para los Estados en conflicto. También se destaca la actividad ganadera siendo esta vacuna.000 y 400. Jammu y Cachemira: Administrado por la India debido a que colinda con esta. la información más confiable es sobre su capital Srinagar. región poco industrializada. 2. Los cultivos tradicionales de la zona son arroz. Pakistán se identifica con la posición ideológica de sus habitantes y es por este argumento que según Islamabad el territorio en disputa le debería de corresponder desde que celebró su independencia. 4. Es un 45% del territorio total.

Como consecuencia de este fenómeno ambos estados debieron definir sus respectivas políticas exteriores. La compleja demografía de la región ha sido una de las principales causas del conflicto que afecta la zona.Distribución de la Población de Cachemira según preferencias religiosas. Pakistán por medio de su aparato de inteligencia apoyó directamente a los grupos irrendentistas. Cabe mencionar que el territorio no ha estado sometido a la violencia únicamente de los estados partes sino que ha sido víctima también de grupos secesionistas quienes buscan la independencia total de Cachemira y ofrecen la resistencia armada contra la ocupación hindú. 5 . mismos que se clasifican en dos categorías: los irrendentistas y los secesionistas. medida aunque un poco paradójica es eficaz. 2. el valle de Cachemira es de mayoría musulmana y Ladakh tiene una población mayoritariamente budista. Por un lado incrementa la violencia de sus fuerzas armadas de tal forma que elimina a los militantes de los grupos islámicos obteniendo con esto el respeto de los civiles cachemires. A la vez el gobierno hindú promueve el diálogo y la apertura de espacios de comunicación con estos grupos. mientras que la India en este sentido apuesta a una política de doble rasero: 1. Grupos religiosos en el Valle de Cachemira Islam 95% Hindúes 4% Grupos religiosos en Jammu Islam 28% Hindúes 66% Sikhs 4% Grupos religiosos en Ladakh Musulmanes 44% Budistas 50% Hindúes 5% Mientras que Jammu es una zona de mayoría hinduista. En 1954 la Asamblea Constitucional de Cachemira ratificó el instrumento de adhesión a la India descartando de este modo las posibilidades de cualquier iniciativa de plebiscito en el futuro.

misma que por medio de la resolución 39 estableció la Comisión de Naciones Unidas para la India y Pakistán (UNCIP). 2 En 1971 la discriminación política y lingüística sufrida en Bangladesh de parte de Pakistán sumado a esto el abandono económico causó la guerra de independencia y el establecimiento de Bangladesh como nación autónoma. de hecho la postura de la organización ha sido la de libre auto determinación del pueblo de Cachemira apoyando la propuesta del plebiscito. La Organización de las Naciones Unidas ha estado presente en la región desde el inicio del conflicto por medio de sus diferentes resoluciones. así como reportar estos abusos y remitirlos a los estados parte y al Secretario General de Naciones Unidas. la ONU promovió una tercera que si se cumplió. en el cual se pretendió terminar con la disputa por medios pacíficos. Uzbekistán en enero de 1966. En 1971 la guerra nuevamente estaría presente entre ambos pero esta vez concluiría con la creación de la República de Bangladesh2. PAPEL DE LAS NACIONES UNIDAS. En 1965 las tensiones entre ambos estados volvieron a brotar y la guerra apareció nuevamente hasta la firma de los acuerdos de Tashkent. la cual consistía en el cese al fuego en 1949 por medio del Grupo de Observación Militar de la India y Pakistán (UNMOGIP). Al año siguiente las partes ratifican el cese al fuego por medio de la linea de control en Cachemira anexo a esto se firmó un acuerdo en la ciudad hindú de Simla en donde ambas naciones expresaron su intención de buscar la paz a partir de este momento. Cabe mencionar que la ONU tampoco considera legalmente válido el reclamo de la India ya que valora a Cachemira como territorio en disputa. señalamientos que las autoridades hindúes no han respondido desde 1972. A pesar de que estas dos resoluciones no fueron llevadas a la práctica. muestra de ello es la resolución 47 donde el Consejo de Seguridad recomendó diversas medidas para la superación del diferendo como el envío de observadores. . En 1951 la India después de numerosas peticiones solicitó la abolición de UNCIP pero el Consejo de Seguridad y la resolución 91 decidió que no se cancelaría y que además de recomendar a la India de dar seguimiento al cese al fuego debía cumplir con tareas como: investigar sobre quejas de violaciones de derechos humanos sufridos por la población de Cachemira. De igual modo reconoce las quejas presentadas por Pakistán acerca de las violaciones del cese al fuego de parte de la India.6 Las guerras entre ambos estados dieron inicio en 1947 y fueron interrumpidas por Naciones Unidas un año después. Posteriormente en agosto de 1948 la UNCIP establece que el conflicto en la zona de Cachemira y Jammu debe ser decidido a través de un método democrático basado en un libre e imparcial plebiscito.

La ayuda económica dirigida a Pakistán de parte de Estados Unidos es sin duda la primer fuente de oxígeno para la colapsada economía pakistaní y entre otras . Desarrollo de la carrera armamentista en el marco de la lucha contra el terrorismo. Conflictos en el territorio encabezados por grupos fundamentalistas.  Período 1989-1998. ya que la India siempre ha acusado a Pakistán de brindar apoyo a los que luchan por la independencia y causan el terror en Cachemira. Nivel Intraestatal. Choque entre estados donde hubo registro de enfrentamientos armados. alojamiento y otras facilidades a la UNMOGIP. Tanto la India como Pakistán siguieron una forma regular de acción. recomienda que de forma previa se realice una desmilitarización gradual de la zona por medio del retiro de efectivos militares de ambas partes. La India respondió a los llamados de ayuda norteamericanos contra el terrorismo con el conocimiento de las relaciones de los talibanes con Pakistán y apoyó a la Alianza del Norte. Etapa marcada por el contexto de disuasión en política exterior. Ascensión de ambos estados a la categoría de potencias nucleares. Nivel Interestatal.hasta la fecha. ESTADO ACTUAL DEL CONFLICTO Después de los atentados del 11 de septiembre de 2001 el conflicto de Cachemira se vio mediatizado por los intereses norteamericanos en la región y sus alianzas en Asia Central.  Periodo 2001. Vuelta al nivel interestatal.7 La inquietud fundamental de la ONU es que la India ha restringido las actividades de observación en la zona hindú de la línea de control a pesar que el gobierno haya brindado apoyo logístico. En los últimos años Naciones Unidas ha declarado que actualmente no existen las condiciones necesarias para llevar a cabo el plebiscito contemplado en las resoluciones anteriores por lo tanto. De acuerdo con algunos analistas la dinámica del conflicto en Cachemira está determinada por diferentes períodos históricos que clasifican el nivel de interacción de los estados partes:  Periodo 1947-1989. Actualmente la ubicación de Cachemira es notable y estratégica para Estados Unidos quien con sus intereses en Asia Central pretende influir en las zonas aledañas a China y a Irán. No se puede perder de vista que la ayuda norteamericana conlleva fuertes intereses así como diferentes objetivos por ejemplo el obtener información fundamental de Afganistán por la frontera de más de 2000 kilómetros que comparte con Pakistán.

donde se perfila como una de las economías de más notable crecimiento en la actualidad. principal ciudad de la Cachemira Pakistaní. fundamentalmente por contener diferencias en el orden de la identidad tanto en los estados en pugna como de las poblaciones que habitan la zona desde tiempos antiguos. las que habían estado incomunicadas desde hace más de 50 años. A pesar de lo anterior y de los diferentes momentos de tensión. las relaciones de ambos estados de cara al conflicto han continuado por el camino de la reunión y el diálogo. a diferencia de su rival. lo que dificulta más entender el entorno del conflicto cuando este se ve interrumpido por los grupos secesionistas e irrendentistas quienes enarbolan la bandera de la independencia con sus luchas. Por otro lado. La India. Amén de lo planteado y entendido por la comunidad internacional. La realidad de las políticas exteriores de ambos estados determinarán el éxito o fracaso de su interacción en el conflicto donde Pakistán presenta una inestabilidad interna que data de varios años lo que condiciona su rol como estado del mundo árabe. el mecanismo del plebiscito como tal significa un medio válido como expresión popular para entre otras cosas definir el estatus político de la región y a la vez que faculta también valida la participación de los diferentes grupos religiosos en la toma de decisiones. Sin obviar el hecho que los estados en conflicto son potencias nucleares (ambos estados no han firmado en la actualidad el Tratado De No Proliferación Nuclear). Pakistán extiende la idea de patria a los habitantes de la región por la evidente proximidad religiosa. La India como estado parte ha jugado un papel de estado Nacionalizante o Nacionalizador es decir ha actuado bajo la lógica de que Cachemira es un estado integrante de su territorio. como .8 cosas permite a Washington utilizar instalaciones militares donde las tropas pakistaníes no participan. es justamente esta condición la que deberá garantizar que la solución al conflicto debe gestionarse sí y solamente si bajo el entendido de la disuasión. en este sentido es válido mencionar que ha sido voluntad de las partes acercar a las poblaciones que viven a ambos lados de la linea de control mediante las rutas de autobuses inauguradas desde 2005 entre Srinagar capital de la Cachemira Hindú y Muzafarabad. CONCLUSIONES El contexto del conflicto por el territorio de Cachemira presenta elementos que hacen difícil su solución a corto plazo. cuenta con una realidad política y económica mucho más desarrollada y de una mejor credibilidad de la comunidad internacional.

Octubre 2011. la situación actual del conflicto se ve obstaculizada por lo que algunos han llamado a este país como un ejemplo de estado fallido.org/wiki/Conflicto_de_Cachemira 2. 13-16. Agregado a esto la preocupación tanto de occidente como de la India es el enorme riesgo que las armas nucleares lleguen a manos de los grupos fundamentalistas en el conflicto por Cachemira. pp. Palacios Luis “El Conflicto entre India y Pakistán por la región de Cachemira: Retos y Perspectivas ante el Establecimiento de Relaciones Diplomaticas entre El Salvador y el subcontinente Indio”. pp.wikipedia. https://es. Benítez. Castillo. Cabe mencionar que debido a la inestabilidad política característica de Pakistán. 38. Mercado Miranda y Perez Paulina “Perspectiva y Análisis sobre el Conflicto entre Pakistán y la India por la Región de Cachemira”. Nov 2005. 40. Alba y Feldt Cristina “El Conflicto Armado de Cachemira: La Dimensión de Género en el Conflicto”. 4. Gonzáles Gabriela. 34. pp 27.6-9. BIBLIOGRAFIA 1. Junio 2010.43 y 69. .9 elemento característico de las políticas exteriores de los estados que cuentan con arsenales nucleares. 3. ya que los gobiernos más recientes en los últimos 15 años no han podido lograr un acuerdo entre la elite de las autoridades religiosas y los organismos de inteligencia.