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La

LA
(30

MARC
O
NORM
ATIVO

autoridad nacional del agua se crea con

Decreto Legislativo no.997 ( 12 de
marzo de 2008) Este es un rganismo
tcnico especializado adscrito al
Ministerio de Agricultura.
ley de Recursos Hidricos Ley No. 29338
de marzo de 2009) :

La ANA:

Ejerce jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de

recursos hdricos.

Desarrolla acciones de administracin, fiscalizacin, control y

vigilancia en las fuentes naturales de agua.

Ejerce facultad sancionadora y coactiva.

Reglamento de la Ley Recursos Hidricos No. 001-2010-AG (23 de

marzo de 2010):

Dicta normas y establece procedimientos para asegurar la

gestin integrada y sostenible de los recursos hdricos

Propone normas legales para la gestin del agua que requieran

ser aprobadas por Decreto Supremo.

PRINCIPALES FUNCIONES ANA

Autorizacin de vertimientos de aguas residuales

Autorizacin de vertimientos

Fiscalizacin a las autorizaciones de vertimientos

Programa de adecuacin de vertimientos (PAVER)

Opinin sobre estudios de impacto ambiental

Opinin favorable vinculante de los EIA, relacionado a la

proteccin de los recursos hdricos, balance hdrico, calidad,
cantidad y oportunidad
Elaborar los documentos de gestin y planificacin en
recursos hdricos

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Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos

Plan Nacional de Gestin de Recursos Hdricos

Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos
Conduccin y difusin de informacin en materia de recursos
hdricos
Conduccin y difusin de informacin en materia de
recursos hdricos
Otorgar, modificar y extinguir derechos de uso de agua
(licencias, permisos y autorizaciones). Aprueba estudios y
autoriza ejecucin de obras
Opinin tcnica previa vinculante para la extraccin de
material de acarreo en los cauces naturales

Inspeccin ocular en la zona indicada en el expediente

Informe de la opinin

Supervisin, control y vigilancia

Delimitacin de las fajas marginales en cuerpo de agua
natural y artificial

Aprobar la delimitacin de la faja marginal.

Sealizacin de faja marginal

Programas de mantenimiento de la faja marginal

Sancionar por infraccin a la Ley de Recursos Hdricos o
su Reglamento

Instruye e impone sanciones administrativas por infracciones.

Sanciones de amonestacin escrita, trabajos comunitarios y

multas hasta 10,000 UIT
Normas legales

Propone y dicta normas legales en materia de su competencia

Ejerce jurisdiccin exclusiva en materia de recursos
hdricos

Desarrolla acciones de administracin, fiscalizacin, control y

vigilancia para asegurar la preservacin, conservacin de las
fuentes naturales de agua y bienes asociados

AMBITO JURISDICCIONAL A NIVEL NACIONAL

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Bajo el enfoque de planificacin y gestin

territorial, la ANA ha determinado 14
Autoridades Administrativas del Agua (AAA) a
nivel nacional.
Comprende 72 Administraciones Locales de
Agua (ALA) cubriendo las 159 cuencas
hidrogrficas

FORMALIZACION DE
DERECHOS DE USO DE AGUA
La formalizacin de uso de agua est referida al otorgamiento de una
licencia de uso de agua.
Los procedimientos administrativos de los DUA se regularon en el ao
2008 en el marco de la Ley de Recursos Hdricos, en el ao 2015 con
la Resolucin Jefatural 007-2015-ANA.

1. CONCEPTOS BASICOS SOBRE DERECHOS DE USO

DE AGUA(DUA)
Para el otorgamiento de un derecho de uso de agua (DUA) se
considera:

El lugar y fin determinado.

Que exista disponibilidad de agua solicitada en cantidad,
calidad y oportunidad.
Que hayan sido aprobadas las obras para su uso.
Que no afecte el derecho de terceros.

El derecho de uso de agua se otorga en cantidad, calidad y

oportunidad.
Normas de la ANA que regulan el DUA
Procedimiento simplificado: R.J. N 484-2012-ANA
(4/12/2012)
Metodologa para la formalizacin de uso de agua poblacional y
agrario: gratuito y masivo.
Licencia de Uso de Agua en Bloque: a organizaciones de
usuarios, integrado por un conjunto de usuarios que usan una
fuente de agua con punto de captacin comn . El titular emite
certificados nominativos.

2. INVERSION PUBLICA Y DERECHO DE USO DE AGUA

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3. EFECTOS ESPERADOS POR LA FORMALIZACION

DUA.

Seguridad jurdica para el desarrollo productivo e

inclusivo: Se garantiza jurdicamente el acceso o uso del
recurso natural con un fin y lugar determinado.
Mejoras en la gestin de recursos hdricos: Gestin
segura, posibilita la planificacin hdrica actual y futura
Reduccin de controversias hdricas y conflictos: Usos
reconocidos y legales disminuyen desorden en el uso
Acredita disponibilidad hdrica para inversiones pblicas:
Evitar elefantes blanco y confianza de la poblacin.

4. BENEFICIOS DE LA FORMALIZACION:

Usuarios Poblacionales rurales: Tenemos a Organizaciones

comunales (JASS, Comits, otros) y Operadores
especializados (municipalidades
Usuarios Agrarios: encontramos a los Comits y
comisiones de usuarios (Las Comunidades Campesinas y
Nativas son beneficiarios por Ley)

5. CONDICIONES PARA LA FORMALIZACION

Venir usando el agua de manera pblica, pacfica y

directa, con 5 aos de anterioridad a (31.03.2009):
Esta condicin se acredita con una Declaracin Jurada
Ser una organizacin reconocida: Organizacin de
Servicio de agua potable y saneamiento, debe ser
reconocida por la municipalidad. Y para el uso agrario

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por el ALA.

6. SOLICITUD Y REQUISITOS
a) La solicitud deber presentarse en la Administracin Local
de Agua
b) Requisitos
b.1. Usos poblacionales
Reconocimiento de la organizacin (Emitida por la
Municipalidad)
Documento que avala la aptitud del agua (Ministerio de Salud o
entidad certificada)
Memoria Descriptiva (segn formato)
Segn la RJ 007-2015-ANA:
Compromiso de Inscripcin en el Registro de las fuentes de
agua de consumo humano ante la autoridad de salud.
Sealar la ubicacin del Sistema de disposicin de agua
residual. (Coordenadas UTM WGS 84)

b.2. Usos agrarios

Reconocimiento de la organizacin (emitido por el ALA)*
Acreditacin de la titularidad legtima de los predios donde se
viene usando el agua (presentar listado de usuarios y copias de
DNI)
Memoria Descriptiva (segn formato)

7. ACTUACIONES DEL PROCESO DE

FORMALIZACION
a) Inspeccin ocular. El ALA la realizar con la finalidad de
verificar la informacin presentada.
b) Delimitacin del Bloque. (slo para el caso del uso
agrario), el ALA con el plano o croquis, el listado de los
usuarios y la breve descripcin de las obras hidrulicas
existentes verificar el bloque delimitado. De existir
incoherencias en el mismo acto se aclarar.

8. CERTIFICADOS NOMINATIVOS (Solo para el

caso de los usos agrarios)
El titular de la licencia de uso de agua entregar certificados
nominativos a sus asociado o usuarios cuyos predios
conforman el bloque. (Segn el modelo que forma parte de
la presente metodologa)

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8.1) Requisitos para la entrega del Certificado

Nominativo.

Copia del DNI

Acreditar la titularidad del predio donde se viene usando el
agua (slo para aquellos que no lo presentaron en el proceso de
formalizacin)
Constancia de adeudos por concepto de pagos de tarifa de uso
de agua.
8.2) Inscripcin de los Certificados Nominativos en el
RADA .
La inscripcin deber ser aprobada por el ALA

LEY

DERECHO
S DE USO
DE AGUA

N 29338: Ley de
Recursos Hdricos
La presente Ley regula el uso y
gestin de los recursos hdricos.

El Uso del Agua, se encuentra condicionado a su disponibilidad.

Los usos de agua que establece la Ley son los siguientes:
Uso primario
Uso poblacional
Uso productivo

a) Uso primario:
- Satisface necesidades humanas primarias, tales como
preparacin de alimentos, consumo directo y el aseo personal, etc.
- No requiere autorizacin administrativa para su
aprovechamiento.
- No tiene fin lucrativo
- Restringido slo a medios manuales y condicionado a:

No altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad

No afecte bienes asociados al agua

b) Uso poblacional
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Captacin del agua de una fuente o red pblica debidamente

tratada.
Satisface necesidades humanas bsicas: preparacin de
alimentos y hbitos de aseo personal.
Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgado por la
Autoridad Nacional

c) Uso productivo del agua

Consiste en la utilizacin del agua en procesos de produccin.
Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgado por la
Autoridad Nacional
Tipos.- Agrario (pecuario y agrcola, Acucola y pesquero,
energtico, industrial, Medicinal, Minero, recreativo, turstico y
de transporte)

Los derechos de Uso de Agua que establece la

Ley son los siguientes:
a) Licencia de uso
b) Permiso de uso
c) Autorizacin de uso de agua
Estos derechos de uso de agua son de carcter administrativo,
y slo lo ejerce su titular por lo tanto no es transmisible.

a) Licencia de uso de agua

Derecho que otorga a su titular la facultad de usar el recurso
agua con un fin y en un lugar determinado.
Las condiciones de su uso se establecen en la Resolucin
administrativa correspondiente.
Se otorga para los usos consuntivos y no consuntivos.
Caractersticas de la Licencia de Uso:

Faculta al titular usar el agua y registrar una dotacin

anual de agua (m3), extradas de una fuente.
El titular puede ejercer acciones legales para su defensa
Se extingue por causas establecidas en la Ley.
El plazo es indeterminado, mientras subsista la actividad.
Faculta al titular ejercer las servidumbres previstas en la
ley.
Las licencias no son transferibles. Si el titular no desea
continuar usndola, se revierte al Estado.

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b) Licencia de uso en bloque

Se pueden otorgar Licencia de uso en bloque para una
organizacin de usuarios de agua que comparten una fuente de
agua con punto de captacin comn.

C) Licencias provisionales
Se otorga para los titulares de concesiones otorgadas por las
entidades pblicas competentes que tengan como fin la realizacin
de estudios de cualquier actividad.
Se requiere que previamente la opinin del Consejo de Cuenca
y que existan recursos excedentes y no se afecten derechos de
terceros.

Requisitos de la solicitud de Licencia

- El uso para el cual se destinar el agua
- Fuente de captacin, curso o cuerpo de agua a usar.
- Ubicacin de los lugares de captacin.
- Certificacin ambiental, cuando corresponda.
- Acreditacin de la propiedad o posesin legtima del predio
donde se utilizar el agua.

Prioridad en el otorgamiento del derecho de uso

del agua
Pueden presentarse mas de una solicitud de derecho de uso de
agua sobre una misma fuente.
Cuando la disponibilidad del recurso no es suficiente:
- El uso del agua se otorgar de acuerdo al orden de prioridad
general (Uso primario, poblacional y productivo)
-Tratndose de un mismo uso productivo, se preferir al que sea de
mayor inters pblico.
a) mayor eficiencia en la utilizacin del agua
b) mayor generacin de empleo
c) menor impacto ambiental.
Si ms de dos solicitudes se encuentran en idnticas condiciones,
se preferir la solicitud de mayor antigedad.
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Derechos que otorga la Licencia

- Utilizar el agua, los bienes de dominio pblico hidrulico,
bienes artificiales del agua de acuerdo con la Ley y
reglamentos.
- Solicitar la modificacin, suspensin extincin de la licencia.
- Realizar estudios, obras e instalaciones hidrulicas para
ejercer su derecho de uso.
- Ejercer las servidumbres que correspondan, indispensable
para el uso del agua y evacuacin de sus sobrantes.

Obligaciones de los titulares

- Utilizar el agua con mayor eficiencia tcnica y econmica.
- Cumplir oportunamente con el pago de la retribucin
econmica por el uso del agua y las tarifas.
-Mantener en buenas condiciones la infraestructura necesaria
para el uso del agua
- Permitir las inspecciones que realice o disponga la autoridad
en cumplimiento de sus funciones.
- Instalar los dispositivos de control y medicin de agua.
- Dar aviso oportuno a la Autoridad Nacional, cuando por causa
justificada, no utilice las aguas

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