San Jos, 9 de agosto del ao 2016

Seores lderes Indgenas y liderezas indgenas.

Estimadas seoras y estimados seores:
Por este medio remito esta informacin que resumen los acontecimiento de los
ltimos das con relacin a la representacin de funcionarios indgenas del
Departamento de Educacin Intercultural, Unidad de Educacin Indgena
normados en el Decreto Ejecutivo N 38170, artculo 84 y 85.
A efectos de solicitar apoyo por parte de las organizaciones indgenas con el
objetivo de que el Ministerio de Educacin Pblica y la Direccin de Recurso
Humanos de esa misma cartera Ministerial, nos brinden la respuesta vlida con
relacin a la aplicacin del Manual descriptivo de puesto para territorios indgenas
Resolucin DG 409 del ao 2011.
Por los siguiente hechos.
a) Con la reforma institucional realizada en la administracin anterior,
transformaron al Departamento de Educacin Indgena en el Departamento de
Educacin Intercultural, lo cual no fue consultado a los Pueblos indgenas, no
existe registro alguno que demuestre que la consulta se haya realizado.
Con ese cambio reducen al Departamento de Educacin Indgena a una unidad
que es la unidad de educacin indgena normado en el Decreto Ejecutivo N
38170-MEP, quedando nicamente la representacin tres funcionarios indgenas
de dos culturas nicamente, que a saber son: Severiano Fernndez Torres y Jos
Vctor Estrada Torres cabecares y Maylin Eusebia Gonzlez Morales de la Cultura
Brunca.

Aun as la jefatura todava estaba en mano de un indgena Cabcar, porque el

puesto a si lo requera, funciono as hasta el 30 de julio del ao 2016.
En el artculo 14 del decreto N 37801 .MEP del Subsistema de Educacin
Indgena dice textualmente:
Artculo 14.Departamento de Educacin Intercultural. El Departamento
de Educacin Intercultural de la Direccin de Desarrollo Curricular, contar de
manera progresiva y en un plazo razonable con representacin de tcnicos y
profesionales originarios de las diversas culturas indgenas con territorios
reconocidos en el pas. Las funciones de este Departamento se rigen por lo
establecido en el Decreto Ejecutivo N 36451-MEP, publicado en el Diario Oficial
La Gaceta N 48 del 9 de marzo del 2011, reformado mediante Decreto N 37135MEP, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 102 del 28 de mayo del 2012.
Reformado mediante Decreto Ejecutivo N 38170 13 13 de febrero del ao
2014 mediante Decreto Numero 38170.
b) Mediante oficio DRH 8898-2016 de fecha de 10 de agosto del 2016,

la

Directora de Recursos Humanos del Ministerio de Educacin Pblica le comunica

a la Funcionaria Maylin Eusebia Gonzlez Morales representante de la cultura
brunca que esta cesada a partir del 16 de agosto del ao 2016, alegando que no
rene requisitos acadmicos para ocupar la plaza del cdigo presupuestario N
210-553-00-39-174, porque indican los siguiente:
Despus de realizar el anlisis correspondiente, se determin que el movimiento
interino tramitado a su persona, no es procedente, esto por cuanto, segn el
Manual Descriptivo de Especialidad Docentes de la Direccin General de Servicio
Civil las atinencias acadmicas, para la especialidad Educacin Indgena son las
siguientes:

Bachillerato en ciencias de al Educacin con Concentracin en Educacin

Indgena para I 6y II Ciclo.

Licenciatura en Ciencias de la Educacin con Concentracin en Educacin

Indgena para I y II Ciclo.

Carrera Bachillerato en Ciencias de al Educacin en I Y II Ciclo con nfasis
en Lengua y Cultura Cabcar, impartida por la universidad de Costa Rica,
mediante la Comisin Interuniversitaria UCR, UNA UNED (Resolucin DG409-2011).

A pesar que Maylin tiene un bachillerato universitario de la UNA con

adiestramiento para laborar en zonas indgenas, una Licenciatura en ciencias de la
Educacin con nfasis en Educacin Rural I y II Ciclo y Maestra en Administracin
Educativa, le dicen que con fundamento el artculo 157 de la Ley General de la
Administracin Pblica, el cual textualmente indica: En cualquier tiempo podr
la Administracin rectificar los errores materiales o de hecho y los
aritmticos.
Por tanto la Unidad Administrativa del departamento Asignacin de Recurso
Humano , puso a derecho su situacin, tramitando termino de interinato a su
persona con fecha rige 16 de agosto de 2016, mediante Nomina de personal
nmero 586734-2016.
Estn solicitando una Licenciatura que ninguna universidad ya sea pblica o
privada del Estado Costarricense ofrece, El manual de Puesto indgena del ttulo II
que fue consultado a los Pueblos Indgenas que se public mediante la resolucin
DG-0151-2013 del 01 de octubre del 2013 no estaba ese error. No sabemos en
qu momento y por qu se modific. Pero en todo caso se est pidiendo una
licenciatura inexistente.
c) Recientemente Yo Jos Victor Estrada Torres viv la siguiente situacin:
1. En el ao 2008 fui nombrado en el puesto de Asesor Nacional 1 especialidad
indgena, que posteriormente me reasignaron al puesto de Asesor Nacional de
Educacin Indgena 2.

2. En el ao 2011 fui nombrado a ocupar el puesto de Jefe Tcnico del

Departamento de Educacin Intercultural en la plaza vacante, cargo que he
ejercido sin ningn problema, porque tengo los atestados acadmicos para
hacerlo. Como mi nombramiento ha sido interino en los ltimos ochos aos, mi
interinato se venci el 30 de julio del ao 2016.
3. Mi sorpresa fue que la Plataforma de Servicios del Ministerio de Educacin
Pblica ubicada en la Antigua Escuela Porfirio Brenes, 150 oeste de la Iglesia la
Dolorosa en la ciudad de San Jose, mediante nmina de N 586749-2016, me
informaron que estaba cesado, porque no reno requisitos. Realmente me
sorprendi porque en aos anteriores no hubo problema de la prrroga de
nombramiento. Me dedique a investigar y resulta que es una decisin que no solo
afecta mi persona en este momento, si no a la colectividad de profesionales
indgenas de educacin, porque me estn aplicando la resolucin DG-409-2015, el
cual hace referencia a la especialidad de Lengua y Cultura Cabcar y Licenciatura
en i y II Ciclo con Concentracin indgena.
El programa que titula a los indgenas con bachillerato en I y II con nfasis en
Lengua y Cultura Cabcar se realiz para favorecer nicamente a los futuros
docentes Cabcar del territorio indgena de Alto Chirrip Cabcar de Turrialba en
convenio con la Comisin Interuniversitaria (UNED, UCR y UNA), no puede tener
alcance general, porque cuando estudiamos ciencias de la educacin no exista
este programa, por lo tanto mis atestados acadmicos dicen bachiller con nfasis
en I y II Ciclo, Licenciatura con nfasis en I y II Ciclos, Licenciatura con nfasis en
Administracin Educativa, no tiene el nombre del ttulo que tienen nicamente 13
profesionales indgenas graduados en ese convenio que si dice bachiller con
nfasis en Lengua y Cultura Cabcar para I y II Ciclo, pero no una Licenciatura
con concentracin en educacin indgena.

La resolucin no puede ser retroactiva, en este momento, est afectando a la

compaera Maylin, me afect a mi persona, me preocupa ms cuando vaya a
vencer los nombramientos interinos de los docentes indgenas de las diferentes
culturas, estaran en nuestra condicin para el curso lectivo 2017.
Adems cuando se realice el concurso docente, tcnico docente, administrativo
docente, de igual manera estaramos en desventaja, porque no podramos
participar, lo cual contraviene a toda luces la legislaciones nacional e internacional
que tutela los derechos de los Pueblos indgenas.
Como se puede ver en el nmero de certificacin 14664-2010 de fecha 22 de julio
del 2016, donde indican que se me asigna el grupo profesional de PAU2,
prcticamente aspirante, lo cual no puede ser posible, esto es una violacin
fundamental a los derechos laborales.
El Rango de aplicacin de la Resolucin DG -409- afecta no solamente a Asesores
Nacionales, si no regionales y docentes indgenas, por lo tanto estamos ante una
situacin alarmante, no se puede aceptar bajo ninguna circunstancia.
4. Me indicaron que para m prorroga de nombramiento lo que se deba de hacer
es el cambio de especialidad de mi clase de puesto de Jefe Tcnico en educacin
indgena, a Jefe Tcnico en Administracin Educativa, la Directora de Desarrollo
curricular mediante oficio DDC-1657-05-2016, remiti la solicitud del cambio de
especialidad a la Viceministra Acadmica para su debida aprobacin, la
Viceministra Acadmica firm el documento, con eso la Unidad de Anlisis
ocupacional de la Direccin de Recursos Humanos, hizo la resolucin
DRH-228-2016 denominado Cambio de Clasificacin de Puesto de las once horas
del veintiocho de julio del ao 2016.

Con esto se elimin la especificidad indgena y se dej libre la plaza para que cual
oferente no indgena pueda ser nombrado en propiedad, dejndome claramente
en desventaja.
d) El Licenciado Severiano Fernndez Torres indgena Cabcar , a partir del 01 de
setiembre se acoge al jubilacin, que es el nico indgena que tiene propiedad en
la unidad indgena del Departamento de Educacin Intercultural, el momento que
se pensione don Severiano, no se puede nombrar a ningn indgena por los
requisitos que ya expuestos anteriormente.
Para qu tener un Subsistema de Educacin Indgena, un Convenio Internacional
ratificado mediante Ley de la Repblica, una Declaracin de las Naciones Unidas
sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, las sendas resoluciones de la Sala
Constitucional, si el acto administrativo que est aplicando la Direccin de
Recursos humanos del MEP, no favorece a los trabajadores indgenas.
Con la promulgacin de la ley 7316 de 1992 que aprob el Convenio 169 de la OIT
-basado en lo que refiere el numeral 48 Constitucional-) es ms slida la idea de
que el subsistema de educacin indgena tiene asidero legal.
El sistema imperante (regido por muchos aos, por la idea de la uniculturalidad)
los rasgos de diversidad cultural que exige ahora la Constitucin de manera
expresa, y desde el ao 1992 ya lo obligaba especialmente el artculo 27 del
Convenio 169, y de manera general el captulo VI de ese instrumento
internacional.
Lo prudente es concebir que el papel de la Direccin de Recursos Humanos y de
la Direccin General de Servicio Civil, ente estatal, es el de servir de medio para
que el sistema educativo costarricense introduzca concepciones del mundo
interculturales y con ello se comience a erradicar la perspectiva unicultural que

injustamente ha caracterizado el sistema educativo costarricense. El fin pblico es

la diversidad cultural.
El modo de hacerlo -como lo refiere el citado Convenio- es mediante la consulta a
las comunidades indgenas, que por cierto, son las nicas que pueden dar
insumos vlidos (desde el punto de vista cultural) para que se d tal
transformacin de los programas educativos.
Desde la aprobacin del citado numeral primero constitucional, ya no hay base
jurdica en el ordenamiento jurdico costarricense, para sostener que la educacin
indgena deba de supeditarse a sistemas estandarizados, como se hizo durante
tantos aos. Mantener la postura de creer que la educacin indgena debe regirse
exclusivamente por los "planes nacionales" que no toman en cuenta la realidad
indgena, propicia de algn modo la discriminacin y resulta inconstitucional.
Pero parece contradictorio con la aplicacin de la resolucin DG-409, porque nos
remite a una especializacin en temas indgenas, cuando somos indgenas
conocemos nuestras costumbres y tradiciones, hablamos nuestro idioma, y lo que
es peor aun cuando hace aos ninguna universidad imparte dentro de la malla
curricular para la profesionalizacin docente que diga expresamente bachillerato
en concentracin indgena para I y II Ciclo o una Licenciatura con Concentracin
indgena.
El Decreto Ejecutivo N 37801-MEP del Subsistema de la Educacin Indgena
en el transitorio III. Dice textualmente: El Ministro de Educacin Pblica en
coordinacin con las instancias competentes presentar una estrategia para la
promocin de la formacin y el desarrollo profesional de jvenes indgenas, de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 6 de este Decreto, a ms tardar 6 meses
despus de la entrada en vigencia del presente Decreto .
Sin a que la fecha el MEP haya realizado absolutamente nada al respecto, pero s
vienen a aplicar una resolucin que no nos beneficia en nada.

La mayora de los profesionales indgenas estudiamos con nuestro propio

esfuerzos algunos en las universidades estatales otros en las universidades
privadas, pero ninguno nos brindo la formacin con concentracin en educacin
indgena, y como es que ahora nos vienen a solicitar unos requisitos que no
tenemos.
Adems somos ocho culturas distintas distribuidos en 24 territorios indgenas, si
bien es cierto somos indgenas, pero a la vez somos muy diferentes, porque
tenemos idiomas, costumbres y nuestras cosmovisiones son muy diferentes de
una cultura a otra.
Argumento de fondo:
El objeto y pretensin de este asunto, gira en torno a la errnea interpretacin de
la resolucin N DG-409-2011 de la DIRECCIN GENERAL DE SERVICIO CIVIL.
REA DE CARRERA DOCENTE, de las once horas del da cinco de octubre del
ao dos mil once, en la cual pretende tener asidero legal, la accin de personal
que anula el nombramiento de Maylin Eusebia Gonzlez Morales y que orden el
cese, dejndola en un completo estado de incertidumbre jurdica.
De igual manera se corrija el nombramiento del seor Jos Vctor Estrada Torres
cdula 602390180, en el puesto que vena ocupando de Jefe Tcnico especialidad
Educacin Indgena por el beneficio de los pueblos indgenas.

PETITORIA.
a) Solicito muy respetuosamente, la intervencin de las organizaciones indgenas
que intervenga ante la seora Ministra de Educacin Pblica solicitando las
explicaciones sobre los ltimos acontecimientos.

b) Se solicite la intervencin de oficio de la Defensora de los Habitantes de la

Republica, para que solicite las explicaciones a la Direccin de Recursos
Humanos del Ministerio de Educacin Pblica, las razones que los llevo a solicitar
ante la Direccin General del Servicio Civil, que creo la Resolucin DG-409-2015
que est afectando a los servidores indgenas. Y que no fue consultado.
c) Se solicite la reparacin del dao a la mayor brevedad posible, para que esta
situacin no siga ocurriendo y se ample el rango de aplicacin.
d) De ser necesario recurrir a la opinin pblica.
e) Que se cumpla con el artculo 14 del Decreto Ejecutivo N 37801-MEP del
Subsistema de Educacin Indgena.

PRUEBA
Documental.-

1.- Copia de la accin de personal o nmina nmero 586734 y 586749-2016, en la

cual informaron que del cese de Maylin Eusebia Gonzlez Morales y de Jos
Vctor Estrada Torres.
2.- Copia de la Resolucin DG-409-2011
3.- Copia del oficio DDC-1657-05-2016.
4. Copia del oficio DRH-8898-2016 dirigida a Maylin Gonzlez Morales.
5. Copia de la Resolucin DRH-288-2016 del clasificacin de especialidad del
puesto de Jefe Tcnico indgena a Administracin Educativa.
6. Decreto del subsistema de la Educacin Indgena 37801-MEP.