Requisitos

elecciones

restricciones

para

presentarse

El pasado domingo 9 de agosto se celebraron en toda la Repblica Argentina como

distrito nico elecciones Primarias, Abiertas, Simultneas y Obligatorias, conocidas
popularmente como las PASO. Estas elecciones dejaron fuera de la carrera presidencia a
nueve de las quince frmulas presidenciales, considerando al candidato a presidente y
vicepresidente, por lo que solo seis frmulas se presentarn en las elecciones generales
del 25 de octubre.
La constitucin Argentina de 1853 y sus respectivas reformas no expresa ningn tipo de
restriccin sobre los cargos que pueden o no estar ejerciendo las personas que se
presentarn como candidatas a la presidencia de la Repblica, a diferencia de otras
Constituciones latinoamericanas que prevn la desvinculacin del cargo que se
encuentran ocupando de seis a doce meses antes de presentarse a la candidatura
presidencial. A mi humilde entender, esta restriccin a la que deben someterse los
candidatos esta expresa en la norma constitucional para que las personas que elijan
dedicarse a la carrera presidencial puedan hacerlo de lleno, sin descuidar el puesto actual
para el que ya haban sido elegidos previamente y puedan dejarle ese puesto a una
persona que se encargue 100% del mismo y no deba dividir su agenda, que de por si en
una campaa presidencial es muy ajetreada. Se puede incluir que este requisito prev
que los futuros candidatos pueden llegar a utilizar el puesto que poseen en la actualidad
para hacer campaa desde el mismo entonces desde el marco constitucional se pide la
desvinculacin del mismo, para no superponer tareas y dar ventaja a algn candidato
sobre otro.
Constitucionalmente en la Argentina solo se expresa como requisito para presentarse a la
frmula presidencial ser nacido en el territorio argentino o ser hijo de nativos, adems de
las cualidades exigidas para ser senador, como lo estipula el Artculo 89. Podemos
observar que estas seis plataformas presidenciales que han pasado a las elecciones
generales de octubre ocupan actualmente otros puestos de eleccin popular.

Partido poltico

Frente Para la

Candidato a

Puesto que

Candidato a

presidente de la

desempea

vicepresidente de la desempea

Nacin

actualmente

Nacin

actualmente

Daniel Scioli

Gobernador de la

Carlos Zannini

Secretario Legal y

Victoria

Puesto que

provincia de

Tcnico de la

Buenos Aires

Presidencia de la
Nacin Argentina

Cambiemos

Mauricio Macri

Jefe de Gobierno

Gabriela Michetti

Senadora de la

de la Ciudad de

Nacin Argentina

Buenos Aires

por la Ciudad de
Buenos Aires

Unidos por una

Sergio Massa

Diputado de la

Gustavo Senz

Electo como

Nueva

Nacin Argentina

Intendente de la

Alternativa

por la Provincia

Ciudad de Salta

de Buenos Aires
Progresistas

Frente de

Margarita

Diputada de la

Miguel ngel

Presidente de la

Stolbizer

Nacin Argentina

Olaviaga

Asociacin Mutual

Nicols Del Cao

por la Provincia

Mercantil

de Buenos Aires

Argentina

Diputado de la

Myriam Bregman

Diputada de la

Izquierda y de

Nacin Argentina

Nacin Argentina

los Trabajadores

por la Provincia

por la Provincia

de Mendoza

de Buenos Aires

Compromiso

Adolfo Rodrguez

Senador de la

Liliana Negre de

Senadora de la

Federal

Sa

Nacin Argentina

Alonso

Nacin Argentina

por la Provincia

por la Provincia

de San Luis

de San Luis

De los datos que se pueden leer en la tabla anterior es importante destacar que, sin
importar el partido poltico existe una constante: la mayora de los candidatos de las
frmulas presidenciales a presentarse en octubre se encuentran actualmente en cargos
vinculados a la eleccin democrtica, principalmente en ambas cmaras del Congreso
Nacional. Existe un caso que llama la atencin, este es el de Gustavo Senz, candidato a
vicepresidente por UNA que luego de haberse separado de la poltica ha sido electo como
intendente de la Ciudad de Salta en las pasadas elecciones que celebr la provincia. La
pregunta es: desempear dos funciones a la vez en la caso de ganar las elecciones
presidenciales, una como vicepresidente de la Nacin y otra como intendente de una
Ciudad capital? Se est asegurando un lugar en el escenario poltico argentino?
Otro caso singular es el del compaero de frmula de la candidata del partido progresista,
Miguel ngel Olaviaga al que podemos considerar como el ms ajeno a la ocupacin de
bancas dentro nuestra lista, siendo este un sindicalista con ideologa radical.
Teniendo estos doce personajes de la poltica argentina una ardua labor de campaa,
procedemos a verificar si estos, ya que no se han apartado completamente de sus cargos
actuales, se han tomado licencias o recesos de su labor.
Por lo que respecta a los candidatos de la frmula del Frente Para la Victoria no se arrojan
datos acerca de si estos han tomado o no licencias de sus cargos; el boletn oficial
electrnico de la Provincia de Buenos Aires no arroja datos sobre las bsquedas de
licencia del seor gobernador y lo que refiere al actual Secretario Legal y Tcnico no hay
una web oficial de la Secretara que deje buscar referencia sobre las personas que
ocupan los cargos dentro de la misma.
Ninguna de las agencias provinciales o las pginas webs de las cmaras nacionales
muestran a simple vista el acta de pedido de licencia de los candidatos que se postulan
en la frmula presidencial. Considero que la informacin que se ha intentado buscar y con
poco xito se ha obtenido debe ser presentada de forma fcil y sencilla a la ciudadana ya
que es informacin de los funcionarios pblicos que ejercen funcin y toda la poblacin
tiene el derecho de enterarse si los senadores, diputados o gobernadores se encuentran
en funcin al momento de la campaa o cualquier momento en el que el ciudadano quiera
corroborar la informacin.
Ahora analizaremos lo que sucede a nivel provincial; para ello primero analizaremos si el
texto constitucional prev algn tipo de restriccin sobre los requisitos para ser

gobernador y luego lo contrastaremos con la realidad de los candidatos y nuevos

gobernadores. Las provincias elegidas para el anlisis son: Buenos aires, Formosa, La
Pampa, Mendoza y Santa Fe.

Provincia de Buenos Aires

Gobernador actual: Daniel Scioli, tambin candidato a Presidente de la Nacin
Los requisitos necesarios para ser gobernador y vicegobernador de la provincia se
encuentran estipulados en el artculo 121 de la Constitucin provincial; dicho artculo
estipula que:
Para ser elegido gobernador o vicegobernador, se requiere:
1- Haber nacido en territorio argentino o ser hijo de ciudadano nativo, si hubiese nacido
en pas extranjero.
2- Tener treinta aos de edad.
3- Cinco aos de domicilio en la Provincia con ejercicio de ciudadana no interrumpida, si
no hubiese nacido en ella.
La letra constitucional luego habla de las atribuciones y el funcionamiento de los cargos
en caso de la acefalia en los cargos de la provincia pero en ningn momento se hace
referencia a las licencias o restricciones en los cargos de los candidatos a gobernador; se
puede establecer que existe un correlato con la Constitucin Nacional con la frmula
presidencial.
Partido Politico

Frente Para la
Victoria

Candidato a

Cargo que

Candidato a

Cargo que

gobernador de la

desempea

vicegobernador

desempea

Provincia de

actualmente el

de la Provincia de actualmente el

Buenos Aires

candidato

Buenos Aires

candidato

Anbal Fernndez

Jefe del Gabinete

Martn Sabbatella

Presidente de la

de Ministros de la

Autoridad Federal

Nacin Argentina

de Servicios de
Comunicacin
Audiovisual de

Argentina

Cambiemos

Mara Eugenia

Vicejefa de

Daniel Salvador

Presidente del

Vidal

Gobierno de la

Comit de la

Ciudad de Buenos

Unin Cvica

Aires

Radical de la
Provincia de
Buenos Aires

Unidos por una

Felipe Sol

Nueva Alternativa

Diputado de la

Daniel Arroyo

No posee

Nacin Argentina
por la Provincia
de Buenos Aires

Frente de

Christian Castillo

No posee

Javier Hermosilla

Sindicalista

Jaime Linares

Senador de la

Juan Carlos

No posee

Nacin Argentina

Pugliese (h)

Izquierda y de los
Trabajadores
Frente
Progresistas

por la Provincia
de Buenos Aires

En la tabla podemos observar que varios de los candidatos a gobernador y

vicegobernador por Buenos Aires poseen cargos electivos de diferente ndole y
principalmente su carrera poltica se vincula con la provincia de Buenos Aires.
Aunque no existen requisitos o restricciones explicitas en la Constitucin de la Provincia
sera beneficioso saber si estos candidatos solo se estn dedicando a la campaa por la
gobernacin de Buenos Aires o si realizan ms tareas adems de esta.
Christian Castillo es quien ha renunciado a la banca como diputado nacional por la
Provincia de Buenos Aires en el paso mes de junio pero no lo ha hecho para abocarse a
la campaa poltica sino por una simple rotacin de banca entre los diferentes partidos
que conforman el Frente de Izquierda y de los Trabajadores.

Provincia de Formosa
Gobernador actual: Gildo Insfrn, quien se postula para la reeleccin
Los requisitos para ser gobernador y vicegobernador de la Provincias se encuentran
estipulados en el Artculo 131 de la Constitucin provincial; siendo dos dichos requisitos:
1. Ser argentino, nativo, por opcin o naturalizado con quince aos en el ejercicio efectivo
de la ciudadana.
2. Haber cumplido treinta aos de edad y ocho de residencia previa, real y efectiva en la
Provincia, cuando no se hubiere nacido en ella.
Adems, en uno de los artculos subsiguientes se establece que tanto el gobernador
como el vicegobernador no podrn ejercer empleo ni recibir emolumento alguno de la
Nacin o de otras provincias.
Partido Poltico

Frente Para la

Candidato a

Cargo que

Candidato a

Cargo que

gobernador de la

desempea

vicegobernador

desempea

Provincia de

actualmente el

de la Provincia de actualmente el

Formosa

candidato

Formosa

Gildo insfrn

Gobernador de la Floro Bogado

Vicegobernador

Provincia de

de la Provincia de

Formosa

Formosa

Victoria

Unin Cvica

Luis Petcoff

Senador de la

Radical

Naidenoff

Nacin Argentina

candidato

por la Provincia
de Formosa

La Constitucin de la provincia no aclara por cuantos periodos pueden llegar a ser

reelectos los gobernadores y los vicegobernadores por lo cual en esta provincia hace
varios aos que no se da un cambio de gobernador; Insfrn, al no tener ningn tipo de
limite constitucional, es posible que utilice su cargo de gobernador para hacer campaa
para la prxima eleccin y as nunca perder su puesto.

Provincia de La Pampa
Gobernador actual: Oscar Jorge
Al igual que las Constituciones provinciales analizadas hasta el momento, la Provincia de
La Pampa pone como requisito fundamental los 30 aos de edad y la residencia en dicha
provincia para postularse en la formula gobernador y vicegobernador, sin mencionar nada
sobre los cargos que se estn ejerciendo al momento de lanzar la campaa. El Articulo 72
es el que regula los requisitos, donde se considera que para ser elegido Gobernador o
Vicegobernador se requiere haber cumplido treinta aos de edad al asumir el cargo, ser
argentino nativo o por opcin, con cinco aos de residencia inmediata en la Provincia
como mnimo. Esta provincia si regula la releccin de la formula y prev un solo periodo
consecutivo.
Partido poltico

Partido

Candidato a

Cargo que

Candidato a

Cargo que

gobernador de

desempea

vicegobernador

desempea

la Provincia de

actualmente el

de la Provincia

actualmente el

La Pampa

candidato

de La Pampa

candidato

Carlos Verna

Senador de la Mariano

Diputado de la

Nacin

Provincia de La

Justicialista

Argentina por la

Fernndez

Pampa

Provincia de La
Pampa
Frente

Francisco

Senador de la

Pampeano

Torroba

Nacin
Argentina por la
Provincia de La
Pampa

Provincia de Mendoza
Gobernador actual: Francisco Prez, candidato al Parlasur por la provincia de Mendoza.
Gobernador entrante: Alfredo Cornejo

La constitucin de dicha provincia es, de las analizadas, la que ms requisitos y

restricciones posee para la eleccin de gobernador y vicegobernador y su posterior
desarrollo en la escena poltica.
Los requisitos se estipulan como los generales de las dems provincias, considerando en
el artculo 113 que:
Para ser elegido gobernador o vicegobernador se requiere:
1 - Haber nacido en territorio argentino o ser hijos de padres nativos, habiendo
optado por la ciudadana de sus padres si hubiera nacido en territorio extranjero.
2 - Haber cumplido 30 aos de edad.
3 - Haber residido en la Provincia durante 5 aos con ejercicio de ciudadana no
interrumpida, si no hubiese nacido en ella.
Adems de estos requisitos, tambin el gobernador y vicegobernador no podrn ejercer
otro empleo ni recibir otro emolumento de la Nacin o de la Provincia (art.114), tambin
se considera que no podrn ser reelegidos para el perodo siguiente al de su ejercicio.
Tampoco podr el gobernador ser nombrado vicegobernador, ni el vicegobernador podr
ser nombrado gobernador. No podrn ser electos para ninguno de estos cargos, los
parientes de los funcionarios salientes, dentro del segundo grado de consanguinidad o
afinidad. El gobernador tampoco podr ser electo senador nacional hasta un ao despus
de haber terminado su mandato (Art. 114 y 115).
Si los senadores nacionales podrn ser elegidos como gobernador y vicegobernador
como se observa en la tabla que la candidata y ganadora como vicegobernadora es
actualmente hasta el 10 de diciembre senadora por la provincia y el ex candidato a
gobernador por el FPV es senador por la provincia.

Partido poltico

Unin

Candidato a

Cargo que

Candidato a

Cargo que

gobernador de la desempea

gobernador de la desempea

Provincia de

actualmente el

Provincia de

actualmente el

Mendoza

candidato

Mendoza

candidato

Cvica Alfredo Cornejo

Intendente

Radical

de Laura Montero

Godoy Cruz

Senadora de la
Nacin Argentina
por la Provincia
de Mendoza

Frente

Para

la Adolfo Bermejo

Victoria

Senador

de

la Diego

Martnez No posee

Nacin Argentina Palau

por la Provincia
de Mendoza

Un caso particular que ha salido en diferentes medios de comunicacin es de quien fue el

candidato a vicegobernador, Diego Martnez Palau que hasta abril de este ao se
desempe como Ministro de Transporte de la provincia de Mendoza y decidi renunciar
a dicho cargo para dedicarse de lleno a la campaa por la gobernacin de la provincia.
Provincia de Santa Fe
Gobernador actual: Antonio Bonfatti
Gobernador entrante: Miguel Lifschitz
La Constitucin provincial, al igual que las dems analizadas estipula que para ser
elegido gobernador o vicegobernador se requiere ser ciudadano argentino nativo o hijo de
ciudadano nativo si hubiere nacido en pas extranjero y tener, por lo menos, treinta aos
de edad y dos aos de residencia inmediata en la Provincia si no hubiere nacido en sta
(art. 63) y no estipula ms restricciones que la imposibilidad de presentarse al cargo en el
periodo siguiente inmediato, teniendo que dejar pasar al menos un periodo.

Partido Poltico

Candidato a

Cargo que

Candidato a

Cargo que

gobernador de la

desempea

gobernador de la

desempea

Provincia de

actualmente el

Provincia de

actualmente el

Santa Fe

candidato

Santa Fe

candidato

Miguel Lifschitz

Senador de la

Carlos

Ministro de

Progresista,

Provincia de

Fascendini

Produccin de la

Cvico y Social-

Santa Fe

Frente

provincia de

Partido Socialista
Unin PRO

Santa Fe
Miguel del Sel

No posee

Jorge Boasso

Federal

Concejal del
Concejo
Municipal de
Rosario

Frente

Omar Perotti

Diputado de la

Alejandro Ramos Secretario de

Justicialista Para

Nacin Argentina

la Victoria

por la Provincia

Transporte

de Santa Fe
Frente

Oscar Martnez

Diputado

de

la Veronica

Renovador de la

Nacin Argentina Graf

Esperanza

por la Provincia

Bar Concejal
Rosario

de Santa Fe
Frente de

Octavio Crivaro

No posee

Alicia Escudero

No posee

Izquierda y de los
Trabajadores

Al igual que el candidato a vicegobernador por la provincia de Mendoza, Miguel del Sel es
un caso particular en la Provincia de Santa Fe ya que decidi a principio de ao renunciar
a su banca como Diputado Nacional por dicha provincia para dedicarse de lleno a la
campaa como gobernador que finalmente dio como ganador al senador Miguel Lifschitz.

Conclusiones

por

1. Tanto a nivel nacional como provincial no se encuentran restricciones fuertes para

presentarse a un cargo electivo como si se pueden observar en otras
constituciones latinoamericanas que limitan la posesin de un cargo electivo a la
hora de presentarse a otro cargo
2. Todas las provincias poseen requisitos similares para sus candidatos a gobernador
y vicegobernador siendo principalmente limitaciones en tanto a la edad y la
residencia. La provincia de Mendoza posee ms restricciones ya que prohbe la
eleccin de los familiares y la postulacin inmediata como senador nacional luego
de que una persona haya sido gobernador o vice.
3. El 90% de los candidatos a la frmula presidencial y los candidatos a gobernador
de las 5 provincias elegidas poseen en la actualidad cargos electivos mientras
llevan a cabo la campaa para otro cargo; por lo general el cargo actual se vincula
a alguna de las dos cmaras del Congreso Nacional.
4. Poca es la informacin que se suministra a travs de las pginas oficiales acerca
del estado actual de cargos que poseen los candidatos nacionales y provinciales
siendo tambin escasos los casos de renuncia de los candidatos a su cargo actual
para dedicarse de lleno a la campaa de la gobernacin; en el caso de los
candidatos a presidente la renuncia a su otro cargo no se ha observado entre los
candidatos.

Webgrafa
Constitucin de la Provincia de Buenos Aires
http://www.gob.gba.gov.ar/dijl/constitucion.php

Constitucin de la Provincia de Formosa

http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/dip/congreso/constitucionesprovinciales/formosa.ht
m
Constitucin de la Provincia de La Pampa
http://www.lapampa.gov.ar/constitucion.html
Constitucin de la Provincia de Mendoza
http://coleccion.educ.ar/coleccion/CD18/contenidos/informacion/leyes/constituciones/cp_m
endoza.pdf
Constitucin de la Provincia de Santa Fe
http://www.santa-fe.gov.ar/gbrn/noticias/constitucion.htm
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin.
http://www.diputados.gov.ar/diputados/listadip.html
Senado de la Nacin Argentina
http://www.senado.gov.ar/senadores/listados/listaSenadoRes
Wikipedia
https://es.wikipedia.org/wiki/Elecciones_presidenciales_de_Argentina_de_2015
https://es.wikipedia.org/wiki/Elecciones_provinciales_en_Argentina_de_2015