2015

RGIMEN INSTITUCIONAL

ESJIM - HCTOR GABRIEL JARA CARDENAS

RGIMEN DISCIPLINARIO PARA LA POLICIA NACIONAL

LEY 1015 DE 2006 Y LEY 734 DE 2002

PRINCIPIOS RECTORES DEL RGIMEN DISCIPLINARIO

(Artculos 1 al 21 Ley 1015 de 2006)
TITULARIDAD DE LA POTESTAD DISCIPLINARIA. El Estado es el titular de la potestad disciplinaria. Sin
perjuicio del poder disciplinario preferente de la Procuradura General de la Nacin, corresponde a los
funcionarios de la Polica Nacional con atribucin disciplinaria, conocer de las conductas disciplinables de los
destinatarios de esta ley.
AUTONOMA. La accin disciplinaria es autnoma e independiente de las acciones judiciales o
administrativas.
LEGALIDAD. El personal destinatario de esta ley, ser investigado y sancionado por conductas que estn
descritas como faltas disciplinarias en la ley vigente al momento de su realizacin.
ILICITUD SUSTANCIAL. La conducta de la persona destinataria de esta ley ser contraria a derecho cuando
afecte el deber funcional sin justificacin alguna.
DEBIDO PROCESO. El personal destinatario de este rgimen ser investigado conforme a las leyes
preexistentes a la falta disciplinaria que se le endilga, ante funcionario con atribuciones disciplinarias
previamente establecido y observando las garantas contempladas en la Constitucin Poltica y en el
procedimiento sealado en la ley. La finalidad del proceso es la prevalencia de la justicia, la efectividad del
derecho sustantivo, la bsqueda de la verdad material y el cumplimiento de los derechos y garantas debidos a
las personas que en l intervienen.
RESOLUCIN DE LA DUDA. En el proceso disciplinario toda duda razonable se resolver a favor del
investigado o disciplinado, cuando no haya modo de eliminarla.
PRESUNCIN DE INOCENCIA. El destinatario de esta ley a quien se le atribuya una falta disciplinaria se
presume inocente mientras no se declare legalmente su responsabilidad en fallo ejecutoriado.
GRATUIDAD. Ninguna actuacin procesal causar erogacin a quienes intervengan en el proceso, salvo las
copias solicitadas por los sujetos procesales.
EJECUTORIEDAD. El destinatario de la ley disciplinaria cuya situacin se haya decidido, mediante fallo
ejecutoriado o decisin que tenga la misma fuerza vinculante, proferidos por autoridad competente, no ser
sometido a nueva investigacin y juzgamiento disciplinario por la misma conducta, an cuando a esta se le d
denominacin distinta.
Lo anterior sin perjuicio de la Revocatoria Directa establecida en la ley.
CELERIDAD DEL PROCESO. El funcionario con atribuciones disciplinarias impulsar oficiosamente la
actuacin disciplinaria y cumplir estrictamente los trminos previstos en la ley.
CULPABILIDAD. En materia disciplinaria queda proscrita toda forma de responsabilidad objetiva y las faltas
son sancionables a ttulo de dolo o culpa.
FAVORABILIDAD. En materia disciplinaria la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se
aplicar de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Este principio rige tambin para quien est cumpliendo
la sancin, salvo lo dispuesto en la Carta Poltica.

IGUALDAD ANTE LA LEY DISCIPLINARIA. Los funcionarios con atribuciones disciplinarias tratarn de
modo igual a los destinatarios de esta ley, sin establecer discriminacin alguna por razones de sexo, raza,
origen nacional, lengua, religin o grado.
FINALIDAD DE LA SANCIN DISCIPLINARIA. El acatamiento a la ley disciplinaria garantiza el
cumplimiento de los fines y funciones del Estado, en relacin con las conductas de los destinatarios de esta
ley.
La sancin disciplinaria, por su parte, cumple esencialmente los fines de prevencin, correccin y de garanta
de la buena marcha de la Institucin.
RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA. Quien interve nga en la actuacin disciplinaria ser
tratado con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
CONTRADICCIN. Quien fuere objeto de investigacin tendr derecho a conocer las diligencias que se
practiquen, a controvertirlas y a solicitar la prctica de pruebas, tanto en la Indagacin Preliminar como en la
Investigacin Disciplinaria.
PROPORCIONALIDAD. La sancin disciplinaria debe corresponder a la gravedad de la falta cometida. En la
graduacin de la sancin deben aplicarse los criterios que fija esta ley.
MOTIVACIN. Los autos interlocutorios y los fallos proferidos dentro del proceso disciplinario debern estar
debidamente motivados, atendiendo los principios de razonabilidad y congruencia.
DERECHO A LA DEFENSA. Durante la actuacin disciplinaria, el investigado tendr derecho a la defensa
material y a la designacin de un abogado. Si el procesado solicita la designacin de un defensor as deber
procederse. Cuando se declare persona ausente, deber estar representado a travs de defensor de oficio, quien
podr ser un estudiante de consultorio jurdico.
APLICACIN DE PRINCIPIOS E INTEGRACIN NORMATIVA. En la aplicacin del rgimen disciplinario
prevalecern los principios rectores contenidos en esta ley y en la Constitucin Poltica. En lo no previsto en
esta ley, se aplicarn los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos ratificados por Colombia, y lo
dispuesto en los Cdigos Disciplinario Unico, Contencioso Administrativo, Penal, Penal Militar,
Procedimiento Penal y de Procedimiento Civil, en lo que sea compatible con la naturaleza del derecho
disciplinario.
ESPECIALIDAD. En desarrollo de los postulados constitucionales, al personal policial le sern aplicables las
faltas y sanciones de que trata este rgimen disciplinario propio, as como las faltas aplicables a los dems
servidores pblicos que sean procedentes.
MBITO DE APLICACIN
(Artculos 22 al 24 Ley 1015 de 2006)
AMBITO DE APLICACIN. La presente ley se aplicar a sus destinatarios cuando incurran en falta
disciplinaria dentro o fuera del territorio nacional.
DESTINATARIOS. Son destinatarios de esta ley el personal uniformado escalafonado y los Auxiliares de
Polica que estn prestando servicio militar en la Polica Nacional; aunque se encuentren retirados, siempre
que la falta se haya cometido en servicio activo.
Al personal que desempea cargos en la Justicia Penal Militar, tratndose de faltas relacionadas con el
desempeo de las funciones jurisdiccionales propias del respectivo cargo, le sern aplicadas las normas
disciplinarias de la Rama Jurisdiccional por la Procuradura General de la Nacin, salvo que se trate de
conductas relacionadas con el ejercicio de la funcin policial, caso en el cual sern investigados por las
autoridades disciplinarias que seala esta ley.

Los estudiantes de las Seccionales de Formacin de la Polica Nacional, debern regirse por el manual
acadmico expedido por el Director General de la Polica Nacional, salvo que se trate de conductas
relacionadas con el ejercicio de la funcin policial, caso en el cual sern investigados por las autoridades
disciplinarias que seala esta ley.
AUTORES. Es autor quien cometa la falta disciplinaria o determine a otro a cometerla, an cuando la
conducta reprochada se conozca despus de la dejacin del cargo o funcin.
DE LA DISCIPLINA
(Artculos 25 al 27 Ley 1015 de 2006)
ALCANCE E IMPORTANCIA. La disciplina es una de las condic iones esenciales para el funcionamiento de
la Institucin Policial e implica la observancia de las disposiciones Constitucionales, legales y reglamentarias
que consagran el deber profesional.
MANTENIMIENTO DE LA DISCIPLINA. Del mantenimiento de la disciplina son responsables todos los
servidores de la Institucin. La disciplina se mantiene mediante el ejercicio de los derechos y el cumplimiento
de los deberes, coadyuvando con los dems a conservarla.
MEDIOS PARA ENCAUZARLA. Los medios para encauzar la disciplina son preventivos y correctivos.
Los medios preventivos hacen referencia al ejercicio del mando con el fin de orientar el comportamiento de
los subalternos a travs de llamados de atencin verbal, tareas tales como acciones de tipo pedaggico,
asistencia a cursos de formacin tica, trabajos escritos, como medios disuasivos de aquellas conductas que
no trascienden ni afectan la funcin pblica, sin que ello constituya antecedente disciplinario.
Los medios correctivos hacen referencia a la aplicacin del procedimiento disciplinario en caso de ocurrencia
de falta definida como tal en la presente ley.
Pargrafo. El Director General de la Polica Nacional, mediante Acto Administrativo, crear el comit de
recepcin, atencin, evaluacin y trmite de quejas e informes en cada una de las unidades que ejerzan la
atribucin disciplinaria, sealando su conformacin y funciones.
DE LAS ORDENES
(Artculos 28 al 31 Ley 1015 de 2006)
NOCIN. Orden es la manifestacin externa del superior con autoridad que se debe obedecer, observar y
ejecutar. La orden debe ser legtima, lgica, oportuna, clara, precisa y relacionada con el servicio o funcin.
ORDEN ILEGTIMA. La orden es ilegtima cuando excede los lmites de la competencia o conduce
manifiestamente a la violacin de la Constitucin Poltica, la ley, las normas institucionales o las rdenes
legtimas superiores.
PARGRAFO. Si la orden es ilegtima, el subalterno no est obligado a obedecerla; en caso de hacerlo la
responsabilidad recaer sobre el superior que emite la orden y el subalterno que la cumple o ejecuta.
NOCIN DE CONDUCTO REGULAR. El conducto regular es un procedimiento que permite transmitir en
forma gil entre las lneas jerrquicas de la Institucin, rdenes, instructivos y consignas relativas al servicio.
PRETERMISIN DEL CONDUCTO REGULAR. El conducto regular podr pretermitirse ante hechos o
circunstancias especiales, cuando de su observancia se deriven resultados perjudiciales.
PARGRAFO 1. Restablecimiento del conducto regular. Cuando un subalterno reciba directamente una
orden, instruccin o consigna de una instancia superior a su comandante, deber cumplirla pero est obligado
a informarle inmediatamente.

Pargrafo 2. En los aspectos relacionados con asuntos disciplinarios, no es exigible el conducto regular.
CAUSALES DE EXTINCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA
(Artculo 32 Ley 1015 de 2006)
LAS CAUSALES DE EXTINCIN DE LA ACCIN DISCIPLINARIA, al igual que la Prescripcin de la
Accin y de la sancin, se regularn, por lo contemplado en la Ley 734 de 2002 "Cdigo Disciplinario
Unico".
Artculo 29 de la Ley 734 de 2002. Causales de extincin de la accin disciplinaria. Son causales
de extincin de la accin disciplinaria las siguientes:
1. La muerte del investigado.
2. La prescripcin de la accin disciplinaria.
Pargrafo. El desistimiento del quejoso no extingue la accin disciplinaria.
CLASIFICACIN DE LAS FALTAS DISCIPLINARIAS
(Artculo 33,35,36 y 37 Ley 1015 de 2006)
CLASIFICACIN (Artculo 33 Ley 1015 de 2006)
Las faltas disciplinarias se clasifican, en:
1. Gravsimas.
2. Graves.
3. Leves.
FALTAS GRAVSIMAS (Artculo 34 Ley 1015 de 2006)
Son faltas gravsimas las siguientes:
1. Privar ilegalmente de la libertad a una persona o demorar injustificadamente la conduccin de la misma
ante la autoridad competente.
2. Permitir o dar lugar a la fuga de persona capturada, retenida, detenida o condenada, de cuya vigilancia o
custodia haya sido encargado o disponer la libertad sin estar facultado para ello.
3. Permitir, facilitar, suministrar informacin o utilizar los medios de la Institucin, para cualquier fin ilegal o
contravencional.
4. Solicitar o recibir directa o indirectamente ddivas o cualquier otro beneficio, para s o para un tercero, con
el fin de ejecutar, omitir o extralimitarse en el ejercicio de sus funciones.
5. Realizar, promover o permitir actividades tendientes a paralizar total o parcialmente la prestacin del
servicio que corresponde a la Institucin.
6. Violar la reserva profesional en asuntos que conozca por razn del cargo o funcin; divulgar o facilitar, por
cualquier medio, informacin confidencial o documentos clasificados, sin la debida autorizacin.
7. Utilizar el cargo o funcin para favorecer campaas o participar en las actividades o controversias de los
partidos y movimientos polticos; as como, inducir o presionar a particulares o subalternos a respaldar tales
actividades o movimientos.
8. Utilizar el cargo o funcin para fomentar o ejecutar actos tendientes a la formacin o permanencia de
grupos al margen de la ley; promoverlos, auspiciarlos, financiarlos, organizarlos, instruirlos, dirigirlos o hacer
parte de ellos.
9. Realizar una conducta descrita en la ley como delito, a ttulo de dolo, cuando se cometa en razn, con
ocasin o como consecuencia de la funcin o cargo.
10. Incurrir en la comisin de conducta descrita en la ley como delito, que empae o afecte el decoro, la
dignidad, la imagen, la credibilidad, el respeto o el prestigio de la Institucin, cuando se encuentre en
situaciones administrativas tales como: Franquicia, permiso, licencia, vacaciones, suspendido, incapacitado,
excusado de servicio, o en hospitalizacin. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
mediante Sentencia C-819 de 2006, en el entendido que la conducta debe afectar los fines de la actividad
policial; el texto subrayado fue declarado INEXEQUIBLE en la misma Sentencia.
11. Incrementar injustificadamente el patrimonio, directa o indirectamente en beneficio propio o de un
tercero, permitir o tolerar que otro lo haga.
12. Cuando se est en desarrollo de actividades propias del servicio o sin estar en l, realizar prcticas
sexuales de manera pblica, o dentro de las instalaciones policiales, cuando se comprometan los objetivos de
la actividad y de la disciplina policial. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional,

mediante Sentencia C-819 de 2006; el texto subrayado fue declarado INEXEQUIBLE en la misma
Sentencia.
13. Coaccionar a servidor pblico o a particular que cumpla funcin pblica, para que ejecute u omita acto
propio de su cargo, con el fin de obtener provecho para s o para un tercero.
14. Apropiarse, ocultar, desaparecer o destruir bienes, elementos, documentos o pertenencias de la Institucin,
de los superiores, subalternos, compaeros o particulares, con intencin de causar dao u obtener beneficio
propio o de un tercero.
15. Constreir, comprometer o inducir al subalterno, superior, compaero o particular para que omita
informacin acerca de una conducta punible o disciplinaria.
16. Causar dao a su integridad personal, permitir que otro lo haga, realizarlo a un tercero, o fingir dolencia
para obtener el reconocimiento de una pensin o prestacin social.
17. Prestar, a ttulo particular, servicios de asistencia, repr esentacin o asesora en asuntos relacionados con
las funciones propias del cargo, hasta por un trmino de un ao despus del retiro del cargo o permitir que ello
ocurra; el trmino ser indefinido en el tiempo respecto de los asuntos concretos de los cuales el servidor
conoci en ejercicio de sus funciones.
18. Causar dao a la integridad de las personas o de los bienes, como consecuencia del exceso en el uso de las
armas, de la fuerza o de los dems medios coercitivos.
19. Vincular, incorporar o permitir la incorporacin a la Institucin de personas sin el lleno de los requisitos.
20. Manipular imprudentemente las armas de fuego o utilizarlas en estado de embriaguez o bajo los efectos de
sustancias que produzcan dependencia fsica o squica.
21. Respecto de los bienes y equipos de la Polica Nacional, o de otros puestos bajo su responsabilidad, violar
la ley, reglamentos o instrucciones superiores mediante las siguientes conductas:
a) Retenerlos, ocultarlos o apropirselos;
b) Usarlos en beneficio propio o de terceros;
c) Darles aplicacin o uso diferente;
d) Extraviarlos, permitir que se pierdan, daarlos, cambiarlos o desguazarlos;
e) Entregarlos a personas distintas de su verdadero dueo;
f) Malversarlos o permitir que otros lo hagan;
g) Conducirlos u operarlos sin el debido permiso o autorizacin, en estado de embriaguez o bajo los efectos
de sustancias que produzcan dependencia fsica o squica.
22. Elaborar, cultivar, suministrar, traficar, vender, transportar, distribuir, portar, adquirir, guardar o
apropiarse de cualquier tipo de precursores o sustancias que produzcan dependencia fsica o psquica,
prohibidas por la ley, as como permitir estas actividades.
23. Dejar de asistir al servicio o ausentarse durante un trmino superior a tres das, en forma continua sin
justificacin alguna.
24. Omitir su presentacin dentro del trmino de la distancia cuando ocurran alteraciones graves de orden
pblico en cuyo restablecimiento deba participar de acuerdo con rdenes, planes o convocatorias.
25. Abstenerse de ordenar u omitir prestar el apoyo debido en alteraciones graves del orden pblico, cuando
se est en capacidad de hacerlo.
26. Consumir o estar bajo el efecto de bebidas embriagantes o sustancias que produzcan dependencia fsica o
psquica, durante el servicio.
27. Ausentarse del lugar de faccin o sitio donde preste su servicio sin permiso o causa justificada.
28. Incumplir cualquier decisin judicial, fiscal, administrativa o disciplinaria en razn o con ocasin del
cargo o funcin, u obstaculizar su ejecucin.
29. Afectar los sistemas informticos de la Polica Nacional.
30. Respecto de documentos:
a) Proporcionar datos inexactos, omitir, suprimir o alterar informacin que tenga incidencia en la vinculacin
o permanencia en el cargo o la carrera, as como para ascensos y cualquier novedad atinente a la
administracin del talento humano o a la funcin encomendada, con el propsito de obtener provecho para s
o para un tercero;
b) Utilizarlos indebidamente para realizar actos en contra de la Institucin o de sus integrantes;
c) Sustituirlos, alterarlos, sustraerlos, mutilarlos, destruirlos, ocultarlos, suprimirlos o falsificarlos en
beneficio propio; o en beneficio o perjuicio de un tercero;
d) Dar motivo intencionalmente a la prdida de expediente judicial o administrativo, puesto bajo su
responsabilidad, as como a documentos o diligencias que hagan parte del mismo;
e) Abstenerse intencionalmente de registrar los hechos y circunstancias que el deber le impone por razn del
servicio, cargo o funcin o registrarlos de manera imprecisa o contraria.

FALTAS GRAVES (Artculo 35 Ley 1015 de 2006)

Son faltas graves:
1. Respecto de documentos:
a) Permitir el acceso o exhibir expedientes, documentos, archivos o informacin que tenga la calidad de
clasificada, a personas no autorizadas;
b) Dar motivo con culpa a la prdida de expediente judicial o administrativo, puesto bajo su responsabilidad,
as como a documentos o diligencias que hagan parte del mismo;
c) Abstenerse de registrar los hechos y circunstancias a que se est obligado por razn del servicio, cargo o
funcin o registrarlos de manera imprecisa o contraria.
2. Agredir o someter a malos tratos al pblico, superiores, subalternos o compaeros.
3. Proferir en pblico expresiones injuriosas o calumniosas contra la Institucin, servidor pblico o particular.
4. Irrespetar a los miembros de otros cuerpos armados nacionales o extranjeros.
5. Presentarse al servicio bajo los efectos de bebidas embriagantes o cualquier otra sustancia que produzca
dependencia fsica o psquica.
6. Omitir la colaboracin necesaria a los servidores del Estado, cuando se les deba asistencia o apoyo en el
ejercicio de sus funciones, de acuerdo con las competencias legales atribuidas a la Polica Nacional.
7. Dejar de asistir al servicio sin causa justificada.
8. Impedir el cumplimiento de deberes funcionales o imponer labores ajenas al servicio.
9. Aceptar sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos, honores o recompensas provenientes de
organismos internacionales o gobiernos extranjeros o celebrar convenios o contratos con stos sin la debida
autorizacin.
10. Incumplir, modificar, desautorizar, eludir, ejecutar con negligencia o tardanza, o introducir cambios, sin
causa justificada, a las rdenes o instrucciones relativas al servicio.
11. Asignar al personal con alguna limitacin fsica o squica prescrita por autoridad mdica institucional
competente, servicios que no estn en condiciones de prestar.
12. Impedir o coaccionar al pblico o al personal de la Institucin para que no formulen reclamos cuando les
asista el derecho, o para que no presenten quejas o denuncias cuando estn en el deber de hacerlo.
13. Incitar al pblico o personal de la Institucin para que formulen quejas o presenten reclamos infundados.
14. Emplear para actividades del servicio personas ajenas a la Institucin, sin la autorizacin debida.
15. Dejar de informar, o hacerlo con retardo, los hechos que deben ser llevados a conocimiento del superior
por razn del cargo o servicio.
16. Impedir, o no adoptar las medidas necesarias para asegurar la comparecencia del personal a diligencias
judiciales o administrativas.
17. Realizar una conducta descrita en la ley como delito, a ttulo de culpa, cuando se cometa en razn, con
ocasin o como consecuencia de la funcin o cargo.
18. Incurrir en la comisin de conducta descrita en la ley como contravencin, que empae o afecte el decoro,
la dignidad, la imagen, la credibilidad, el respeto o el prestigio de la Institucin, cuando se encuentre en
situaciones administrativas tales como: Franquicia, permiso, licencia, vacaciones, suspendido, incapacitado,
excusado de servicio, o en hospitalizacin. Numeral declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional,
mediante Sentencia C-819 de 2006, en el entendido que la conducta debe afectar los fines de la actividad
policial; el texto subrayado fue declarado INEXEQUIBLE en la misma Sentencia.
19. I nvocar influencias reales o simuladas, ofrecer o recibir ddivas para s o un tercero, con el fin de obtener
ascenso, distincin, traslado o comisin del servicio.
20. Respecto de los bienes y equipos de la Polica Nacional, o de otros puestos bajo su responsabilidad:
a) Incurrir en negligencia o actuar con impericia o imprudencia en su manejo, conservacin o control;
b) Conducirlos u operarlos sin el debido permiso o autorizacin;
c) Demorar injustificadamente su entrega a la autoridad competente o la devolucin a su dueo;
d) Omitir la entrega o retardar el suministro de los elementos necesarios para su mantenimiento.
21. No dedicar el tiempo reglamentario de trabajo al desempeo de las funciones encomendadas.
22. Omitir la entrega, al trmino del servicio, del armamento o dems elementos asignados para el mismo, o
dejar de informar la novedad por parte de quien tiene el deber de recibirlos.
23 Respecto del personal en cumplimiento de actividades acadmicas:
a) Dejar de asistir sin justificacin a las actividades programadas o llegar retardado a ellas en forma reiterada;
b) Procurar por cualquier medio conocer previamente los exmenes o evaluaciones;
c) Utilizar cualquier medio fraudulento;
d) Faltar a la debida consideracin y respeto hacia docentes y discentes;
e) Ausentarse sin permiso del lugar donde adelante su formacin acadmica.

FALTAS LEVES (Artculo 36 Ley 1015 de 2006)

Son faltas leves las siguientes:
1. Usar indebida o irreglamentariamente el uniforme, descuidar su correcta presentacin, o utilizar distintivos
o condecoraciones no autorizadas, ni otorgadas legalmente, en forma reiterada.
2. Incumplir los deberes como evaluador o revisor del desempeo del personal bajo su mando, de acuerdo con
las normas que regulen la materia.
3. Asumir actitudes displicentes ante una orden, una instruccin, un llamado de atencin o una sancin.
4. Realizar, permitir o tolerar la murmuracin o crtica malintencionada contra cualquier servidor pblico.
5. Incumplir las normas de cortesa policial en forma reiterada.
6. Presentarse reiteradamente al servicio con retardo.
7. Permitir el ingreso o presencia de personas no autorizadas en reas restringidas.
8. Proceder con negligencia o desinters en los deberes relacionados con el bienestar, la atencin y
orientacin del personal bajo su mando.
9. Negar, pretermitir o no restablecer el conducto regular.
10. Dejar de informar oportunamente sobre el cumplimiento de las rdenes cuando est obligado.
11. Tratar a los superiores, subalternos, compaeros o al pblico en forma descorts e impropia, o emplear
vocabulario soez.
12. Ejecutar actos violentos contra animales.
13. Abstenerse de tramitar oportunamente la documentacin, cuando le corresponda.
14. Incumplir de manera reiterada e injustificada obligaciones civiles, laborales, comerciales o de familia
impuestas en decisiones judiciales o admitidas en diligencia de conciliacin.
15. Intervenir en juegos de suerte y azar prohibidos por las normas y reglamentos o concurrir uniformado a
lugares donde se realicen estos.
16. Mantener desactualizados los folios de vida y dems documentos que tienen que ver con el manejo y
administracin de personal.
17. Demost rar apata o desinters en el desarrollo del servicio, en los trabajos de equipo o en las tareas
individuales que de ellos se desprendan.
OTRAS FALTAS (Artculo 37 Ley 1015 de 2006).
Adems de las definidas en los artculos anteriores, constituyen faltas disciplinarias la violacin al rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades, las prohibiciones, el abuso de los derechos o el incumplimiento de los
deberes contemplados en la Constitucin Poltica, los tratados pblicos ratificados por el Gobierno
colombiano, las leyes y los Actos Administrativos.
Pargrafo. Para efectos de determinar la gravedad o levedad de la falta, por va de remisin, constituye falta
gravsima la que est taxativamente sealada en la ley o aquella que constituya causal de mala conducta. En
las dems, se determinar si la falta es grave o leve con base en los siguientes criterios:
1. El grado de culpabilidad.
2. La naturaleza esencial del servicio.
3. El grado de perturbacin del servicio.
4. La jerarqua y mando en la Institucin.
5. La trascendencia social de la falta o el perjuicio causado.
6. Las modalidades y circunstancias en que se cometi la falta, que se preciarn teniendo en cuenta el cuidado
empleado en su preparacin, el nivel de aprovechamiento de la confianza depositada en el investigado o de la
que se derive de la naturaleza del cargo o funcin, el grado de participacin en la comisin de la falta, si fue
inducido por un superior a cometerla, o si la cometi en estado de ofuscacin originado en circunstancias o
condiciones de difcil prevencin y gravedad extrema, debidamente comprobadas.
7. Los motivos determinantes del comportamiento.
8. Cuando la falta se realice con la intervencin de varias personas, sean particulares o servidores pblicos, y
9. La realizacin tpica de una falta objetivamente gravsima cometida con culpa grave, ser considerada falta
grave.
TIPOS DE SANCIONES
(Artculos 38 al 45 Ley 1015 de 2006)
1. Destitucin e Inhabilidad General:
La Destitucin consiste en la terminacin de la relacin del servidor pblico con la Institucin Policial; la
Inhabilidad General implica la imposibilidad para ejercer la funcin pblica en cualquier cargo o funcin, por
el trmino sealado en el fallo, y la exclusin del escalafn o carrera.

2. Suspensin e Inhabilidad Especial:

La Suspensin consiste en la cesacin temporal en el ejercicio del cargo y funciones sin derecho a
remuneracin; la Inhabilidad Especial implica la imposibilidad de ejercer funciones pblicas en cualquier
cargo, por el trmino sealado en el fallo.
3. Multa:
Es una sancin de carcter pecuniario, que consiste en imponer el pago de una suma de dinero del sueldo
bsico devengado al momento de la comisin de la falta.
4. Amonestacin Escrita:
CLASES DE SANCIONES Y SUS LMITES. Para el personal uniformado escalafonado, se aplicarn las
siguientes sanciones:
1. Para las faltas gravsimas dolosas o realizadas con culpa gravsima Destitucin e Inhabilidad General por
un trmino entre diez (10) y veinte (20) aos.
2. Para las faltas g ravsimas realizadas con culpa grave o graves dolosas, Suspensin e Inhabilidad Especial
entre seis (6) y doce (12) meses, sin derecho a remuneracin.
3. Para las faltas graves realizadas con culpa gravsima, Suspensin e Inhabilidad Especial entre un (1) mes y
ciento setenta y nueve (179) das, sin derecho a remuneracin.
4. Para las faltas graves realizadas con culpa grave, o leves dolosas, multa entre diez (10) y ciento ochenta
(180) das.
5. Para las faltas leves culposas, Amonestacin Escrita.
Pargrafo. Habr culpa gravsima cuando se incurra en falta disciplinaria por ignorancia supina, desatencin
elemental o violacin manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento. La culpa ser grave cuando se incurra
en falta disciplinaria por inobservancia del cuidado necesario que cualquier persona del comn imprime a sus
actuaciones.
CRITERIOS PARA DETERMINAR LA GRADUACIN DE LA SANCIN.
1. La cuanta de la multa y el trmino de duracin de la suspensin e inhabilidad se fijarn de acuerdo con los
siguientes criterios:
a) Haber sido sancionado disciplinariamente dentro de los cinco aos anteriores a la comisin de la conducta
que se investiga;
b) La diligencia y eficiencia demostradas en el desempeo del cargo o de la funcin;
c) Obrar por motivos nobles o altruistas;
d) Cometer la falta en el desempeo de funciones que ordinariamente corresponden a un superior, o cuando
consista en el incumplimiento de deberes inherentes a dichas funciones;
e) La buena conducta anterior;
f) La confesin de la falta antes de la formulacin de cargos;
g) Haber procurado, por iniciativa propia, resarcir el dao o compensar el perjuicio causado;
h) Haber devuelto, restituido o reparado, segn el caso, el bien afectado con la conducta constitutiva de la
falta, siempre que la devolucin, restitucin o separacin no se hubieren decretado en otro proceso;
i) La trascendencia social e institucional de la conducta;
j) La afectacin a derechos fundamentales;
k) Eludir la responsabilidad o endilgarla sin fundamento a un tercero; Declarada Exequible de manera
condicionada la expresin "Eludir la responsabilidad", mediante Sentencia de la Corte Constitucional
C-258 de fecha abril 06 de 2011 por los cargos analizados, en el entendido de que dicha elusin se
refiere a las conductas dolosas orientadas de manera positiva a obstruir la investigacin.
l) Cometer la falta para ocultar otra;
m) Cometer la falta en circunstancias de perturbacin del orden pblico, de calamidad pblica o peligro
comn;
n) Cometer la falta contra menores de edad, ancianos, discapacitados o personas con trastorno mental, contra
miembros de su ncleo familiar, de la Institucin o persona puesta bajo estado de indefensin;
o) Cometer la falta aprovechando el estado de necesidad de la vctima o depsito necesario de bienes o
personas;
p) Cometer la falta encontrndose en el exterior o en comisin en otras entidades;
q) Cometer la falta hallndose el personal en vuelo, navegando o en transporte terrestre, y
r) Cometer actos delictivos utilizando uniformes, distintivos, identificacin o insignias de carcter policial, as
como elementos o bienes de propiedad de la Polica Nacional o puestos bajo su custodia.
2. A quien, con una o varias acciones u omisiones, infrinja varias disposiciones de la ley disciplinaria o varias
veces la misma disposicin, se le graduar la sancin de acuerdo con los siguientes criterios:

a) Si la sancin ms grave es la destitucin e inhabilidad general, esta ltima se incrementar hasta en otro
tanto, sin exceder el mximo legal;
b) Si la sancin ms grave es la suspensin e inha bilidad especial, se incrementar hasta en otro tanto, sin
exceder el mximo legal;
c) Si la sancin ms grave es la suspensin, esta se incrementar hasta en otro tanto, sin exceder el mximo
legal, y
d) Si las sanciones son de multa se impondr la ms grave aumentada en otro tanto, sin exceder el mximo
legal.
EXCLUSIN DE RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA. Est exento de responsabilidad disciplinaria
quien realice la conducta bajo cualquiera de las siguientes circunstancias:
1. Por fuerza mayor o caso fortuito.
2. En estricto cumplimiento de un deber Constitucional o Legal.
3. En cumplimiento de orden legtima de autoridad competente emitida con las formalidades legales.
4. Para proteger un derecho, propio o ajeno, al cual deba ceder el cumplimiento del deber, en razn de la
necesidad, adecuacin, proporcionalidad y razonabilidad.
5. Por insuperable coaccin ajena.
6. Con la conviccin errada e invencible de que su conducta no constituye falta disciplinaria.
7. En situacin de inimputabilidad. En tales eventos se dar inmediata aplicacin, por el competente, a los
mecanismos administrativos que permitan el reconocimiento de las inhabilidades sobrevinientes. No habr
lugar a reconocimiento de inimputabilidad cuando el sujeto disciplinable hubiere preordenado su
comportamiento.
EJECUCIN DE LAS SANCIONES. La sancin se har efectiva por:
1. El Gobierno Nacional, para Destitucin y Suspensin de Oficiales.
2. El Director General de la Polica Nacional, para Destitucin y Suspensin del personal del Nivel Ejecutivo,
Suboficiales, y Agentes.
3. Los funcionarios con atribuciones disciplinarias para Multas y Amonestacin Escrita.
Pargrafo 1. Si al momento del fallo el servidor pblico sancionado presta servicios en el mismo o en otro
cargo similar en la misma entidad o en otra entidad oficial, incluso en perodo diferente, deber comunicarse
la sancin al representante legal o a quien corresponda, para que proceda a hacerla efectiva.
Pargrafo 2. Cuando el disciplinado haya cesado en sus funciones para el momento de la ejecutoria del fallo
o durante la ejecucin del mismo, y no fuere posible ejecutar la sancin se convertir el trmino de suspensin
o el que faltare, segn el caso, en salarios de acuerdo al monto de lo devengado para el momento de la
comisin de la falta, sin perjuicio de la inhabilidad especial.
REGISTRO. Ejecutada la sancin disciplinaria, el fallador de primera instancia remitir copia de la decisin
a la unidad donde repose la hoja de vida del sancionado para el correspondiente registro, comunicar tal
decisin, en un trmino mximo de diez (10) das, a la Procuradura General de la Nacin y a la Inspeccin
General de la Polica Nacional.
SANCIONES PARA LOS AUXILIARES DE POLICA
Para las faltas gravsimas dolosas o realizadas con culpa gravsima, Destitucin e Inhabilidad General por un
trmino entre diez (10) y veinte (20) aos.
Para las faltas gravsimas culposas con culpa grave o graves dolosas, Suspensin e Inhabilidad Especial entre
seis (6) y doce (12) meses, sin derecho a bonificacin.
Para las faltas graves realizadas con culpa gravsima, Suspensin e Inhabilidad Especial entre treinta y uno
(31) y ciento ochenta (180) das, sin derecho a bonificacin.
Para las faltas graves rea lizadas con culpa grave, o leves dolosas, Suspensin e inhabilidad Especial de uno
(01) a treinta (30) das, sin derecho a bonificacin.
Para las faltas leves culposas, Amonestacin Escrita.
Pargrafo. La Suspensin en ningn caso se computar como tiempo de servicio. Cumplida la sancin se
continuar con la prestacin del mismo.
EJECUCIN DE LAS SANCIONES. La sancin se har efectiva por:
1. El Director de Recursos Humanos de la Polica Nacional, para Destitucin e Inhabilidad General y para
Suspensin e Inhabilidad Especial.
2. Por los funcionarios con atribuciones disciplinarias para la Amonestacin Escrita.

COMPETENCIAS
(Artculos 46 al 53 Ley 1015 de 2006)
NOCIN. Es la facultad que tienen los uniformados de la Polica Nacional, para ejercer la atribucin
disciplinaria establecida en la ley.
FACTORES DETERMINANTES DE LA COMPETENCIA. La competencia se determinar teniendo en cuenta
la naturaleza de la conducta, la calidad del sujeto disciplinable, el territorio en donde se cometi la falta, el
factor funcional y el factor de conexidad.
En los casos en que resulte incompatible la aplicacin de los factores territorial y funcional, para determinar la
competencia, prevalecer este ltimo.
COMPETENCIA POR LA CALIDAD DEL SUJETO DISCIPLINABLE. Corresponde a los funcionarios de la
Polica Nacional enunciados en el artculo 54 de esta ley, disciplinar al personal de la Institucin.
Pargrafo. De las faltas cometidas por los Oficiales Generales conocer el Procurador General de la Nacin
en nica Instancia.
FACTOR TERRITORIAL. Es competente el funcionario de la Polica Nacional con atribuciones disciplinarias
del territorio donde se realiz la conducta y en los casos de omisin, donde debi realizarse la accin.
Cuando la falta sea continuada y cometida en diversos lugares del territorio nacional, conocer el funcionario
competente que primero hubiere iniciado la investigacin, o en su defecto, el del lugar donde se haya
cometido el ltimo acto.
COMPETENCIA POR RAZN DE LA CONEXIDAD. Cuando un uniformado de la Institucin cometa varias
faltas disciplinarias conexas, se investigarn y decidirn en un solo proceso.
Si en la comisin de una o ms faltas que sean conexas participan varios sujetos disciplinables, se
investigarn y decidirn en el mismo proceso por quien tenga la competencia para disciplinar al de mayor
jerarqua o antigedad.
CONFLICTO DE COMPETENCIAS. El funcionario con atribuciones disciplinarias que se considere
incompetente para conocer de una actuacin disciplinaria, deber expresarlo remitiendo el expediente en el
estado en que se encuentre, dentro de los diez (10) das siguientes, a quien de conformidad con lo dispuesto en
la ley tenga atribuida la competencia.
Si el funcionario a quien se remite la actuacin acepta la competencia, avocar el conocimiento del asunto; en
caso contrario, lo remitir al superior comn inmediato con atribucin disciplinaria, quien resolver el
conflicto. Contra esta decisin no procede recurso alguno.
Este mismo procedimiento se aplicar cuando existan dos o ms funcionarios que se consideren competentes.
El funcionario de inferior nivel, no podr promover conflicto de competencia al superior, pero podr exponer
las razones que le asisten y aqul resolver lo pertinente. Contra esta decisin no procede recurso alguno.
CONOCIMIENTO A PREVENCIN. Cuando el funcionario con atribuciones disciplinarias del lugar donde se
cometi la falta no sea competente por la calidad del sujeto disciplinable, iniciar la investigacin
correspondiente, informar inmediatamente a quien tenga la atribucin y remitir las diligencias practicadas
dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de los hechos.
ACUMULACIN DE INVESTIGACIONES. La acumulacin de las investigaciones disciplinarias que se
adelanten contra un mismo investigado, proceder de oficio o a solicitud de parte, siempre y cuando la
actuacin se tramite por el mismo procedimiento y no se haya formulado auto de cargos o citado a audiencia.
Cuando las investigaciones se adelanten en unidades diferentes, la acumulacin solo proceder a solicitud de
parte y se har en aquella que indique el disciplinado, si all cursa actuacin en su contra.
Pargrafo. La acumulacin se decidir mediante auto motivado contra el cual procede el recurso de
reposicin.
PROCEDIMIENTO VERBAL
(Artculos 175 al 181 de la Ley 734 de 2002)
APLICACIN DEL PROCEDIMIENTO VERBAL. El procedimiento verbal se adelantar contra los
servidores pblicos en los casos en que el sujeto disciplinable sea sorprendido en el momento de la comisin

de la falta o con elementos, efectos o instrumentos que provengan de la ejecucin de la conducta, cuando haya
confesin y en todo caso cuando la falta sea leve.
Tambin se aplicar el procedimiento verbal para las faltas gravsimas contempladas en el artculo 48
numerales 2, 4, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 32, 33, 35, 36, 39, 46, 47, 48, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 59 y 62 de esta
ley. . Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002
En todo caso, y cualquiera que fuere el sujeto disciplinable, si al momento de valorar sobre la decisin de
apertura de investigacin estuvieren dados los requisitos sustanciales para proferir pliego de cargos se citar a
audiencia. Inciso declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-242 de 2010
El Procurador General de la Nacin, buscando siempre avanzar hacia la aplicacin de un procedimiento que
desarrolle los principios de oralidad y concentracin, podr determinar otros eventos de aplicacin del
procedimiento verbal siguiendo los derroteros anteriores. . Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE
por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002; Ver la Sentencia de la Corte
Constitucional C-1077 de 2002
A. Adicionado por el art. 24, Decreto Nacional 126 de 2010
COMPETENCIA. En todos los casos anteriores son competentes para la aplicacin del procedimiento verbal,
la oficina de control interno disciplinario de la dependencia en que labore el servidor pblico autor de la falta
disciplinaria, la Procuradura General de la Nacin y las personeras municipales y distritales.
Cuando el procedimiento verbal se aplique por las oficinas de control interno se deber informar de manera
inmediata, por el medio ms eficaz, al funcionario competente de la Procuradura General de la Nacin o
personeras distritales o municipales segn la competencia.
AUDIENCIA. Modificado por el art. 58, Ley 1474 de 2011. Calificado el procedimiento a aplicar conforme a
las normas anteriores, el funcionario competente citar a audiencia al posible responsable, para que dentro del
trmino improrrogable de dos das rinda versin verbal o escrita sobre las circunstancias de su comisin.
Contra esta decisin no procede recurso alguno.
En el curso de la audiencia, el investigado podr aportar y solicitar pruebas, las cuales sern practicadas en la
misma diligencia, dentro del trmino improrrogable de tres das, si fueren conducentes y pertinentes. Si no
fuere posible hacerlo se suspender la audiencia por el trmino mximo de cinco das y se sealar fecha para
la prctica de la prueba o pruebas pendientes.
De la audiencia se levantar acta en la que se consignar sucintamente lo ocurrido en ella.
Ver la Sentencia de la Corte Constitucional C-1076 de 2002.
ADOPCIN DE LA DECISIN. Concluidas las intervenciones se proceder verbal y motivadamente a
emitir el fallo. La diligencia se podr suspender, para proferir la decisin dentro de los dos das siguientes.
Los trminos sealados en el procedimiento ordinario para la segunda instancia, en el verbal, se reducirn a la
mitad.
EJECUTORIA DE LA DECISIN. La decisin final se entender notificada en estrados y quedar
ejecutoriada a la terminacin de la misma, si no fuere recurrida.
RECURSOS. Modificado por el art. 59, Ley 1474 de 2011. Contra el fallo proferido en audiencia slo
procede el recurso de apelacin, que se interpondr en la misma diligencia y se sustentar verbalmente o por
escrito dentro de los dos das siguientes y ser decidido dos das despus por el respectivo superior. Procede el
recurso de reposicin cuando el procedimiento sea de nica instancia, el cual deber interponerse y
sustentarse una vez se produzca la notificacin por estrado, agotado lo cual se decidir el mismo. Texto
subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-763 de 2009

REMISIN AL PROCEDIMIENTO ORDINARIO. Los aspectos no regulados en este procedimiento se

regirn por lo dispuesto en el siguiente y por lo sealado en el procedimiento ordinario, siempre y cuando no
afecte su naturaleza especial.
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
(Artculos 150 al 171 de la Ley 734 de 2002)
INDAGACIN PRELIMINAR - PROCEDENCIA, FINES Y TRMITE DE LA INDAGACIN
PRELIMINAR En caso de duda sobre la procedencia de la investigacin disciplinaria se ordenar una
indagacin preliminar.
La indagacin preliminar tendr como fines verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si es
constitutiva de falta disciplinaria o si se ha actuado al amparo de una causal de exclusin de la
responsabilidad.
En caso de duda sobre la identificacin o individualizacin del autor de una falta disciplinaria se adelantar
indagacin preliminar. En estos eventos la indagacin preliminar se adelantar por el trmino necesario para
cumplir su objetivo. Texto subrayado fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-036 de 2003, Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-070 de 2003
En los dems casos la indagacin preliminar tendr una duracin de seis (6) meses y culminar con el archivo
definitivo o auto de apertura. Cuando se trate de investigaciones por violacin a los Derechos Humanos o al
Derecho Internacional Humanitario, el trmino de indagacin preliminar podr extenderse a otros seis
meses. Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-181 de 2002
Para el cumplimiento de ste, el funcionario competente har uso de los medios de prueba legalmente
reconocidos y podr or en exposicin libre al disciplinado que considere necesario para determinar la
individualizacin o identificacin de los intervinientes en los hechos investigados. Texto subrayado fue
declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-036 de 2003; Texto en
cursiva declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002
La indagacin preliminar no podr extenderse a hechos distintos del que fue objeto de denuncia, queja o
iniciacin oficiosa y los que le sean conexos.
Pargrafo 1. Cuando la informacin o queja sea manifiestamente temeraria o se refiera a hechos
disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia o sean presentados de manera absolutamente
inconcreta o difusa, el funcionario de plano se inhibir de iniciar actuacin alguna.
Ver Directiva de la Sec. Genereal 03 de 2010
Pargrafo 2. Advertida la falsedad o temeridad de la queja, el investigador podr imponer una multa hasta
de 180 salarios mnimos legales diarios vigentes. La Procuradura General de la Nacin, o quienes ejerzan
funciones disciplinarias, en los casos que se advierta la temeridad de la queja, podr imponer sanciones de
multa, previa audiencia del quejoso, por medio de resolucin motivada contra la cual procede nicamente el
recurso de apelacin que puede ser interpuesto dentro de los dos das siguientes a su notificacin. Texto
subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002
RUPTURA DE LA UNIDAD PROCESAL. Cuando se adelante indagacin preliminar por una falta
disciplinaria en la que hubieren intervenido varios servidores pblicos y solamente se identificare uno o
algunos de ellos, se podr romper la unidad procesal, sin perjuicio de que las actuaciones puedan unificarse
posteriormente para proseguir su curso bajo una misma cuerda.
PROCEDENCIA DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. Cuando, con fundamento en la queja, en la
informacin recibida o en la indagacin preliminar, se identifique al posible autor o autores de la falta
disciplinaria, el funcionario iniciar la investigacin disciplinaria.
FINALIDADES DE LA DECISIN SOBRE INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. La investigacin
disciplinaria tiene por objeto verificar la ocurrencia de la conducta; determinar si es constitutiva de falta
disciplinaria; esclarecer los motivos determinantes, las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que se
cometi, el perjuicio causado a la administracin pblica con la falta, y la responsabilidad disciplinaria del

investigado. Texto subrayado fue

mediante Sentencia C-036 de 2003

declarado

EXEQUIBLE

por

la

Corte

Constitucional

CONTENIDO DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. La decisin que ordena abrir investigacin

disciplinaria deber contener:
1. La identidad del posible autor o autores.
2. La relacin de pruebas cuya prctica se ordena.
3. La orden de incorporar a la actuacin los antecedentes disciplinarios del investigado, una certificacin de la
entidad a la cual el servidor pblico est o hubiere estado vinculado, una constancia sobre el sueldo
devengado para la poca de la realizacin de la conducta y su ltima direccin conocida.
4. La orden de informar y de comunicar esta decisin, de conformidad con lo sealado en este cdigo.
NOTIFICACIN DE LA INICIACIN DE LA INVESTIGACIN. Modificado por el art. 236, Decreto
Nacional 019 de 2012. Iniciada la investigacin disciplinaria se notificar al investigado y se dejar
constancia en el expediente respectivo. En la comunicacin se debe informar al investigado que tiene derecho
a designar defensor.
Si la investigacin disciplinaria la iniciare una oficina de control disciplinario interno, sta dar aviso
inmediato a la Oficina de Registro y Control de la Procuradura General de la Nacin y al funcionario
competente de esta entidad o de la personera correspondiente, para que decida sobre el ejercicio del poder
disciplinario preferente.
Si la investigacin disciplinaria la iniciare la Procuradura General de la Nacin o las personeras distritales o
municipales, lo comunicar al jefe del rgano de control disciplinario interno, con la advertencia de que
deber abstenerse de abrir investigacin disciplinaria por los mismos hechos o suspenderla inmediatamente, si
ya la hubiere abierto, y remitir el expediente original a la oficina competente de la Procuradura.
TRMINO DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA. Modificado por el art. 52, Ley 1474 de 2011.
El trmino de la investigacin disciplinaria ser de seis meses, contados a partir de la decisin de apertura.
Modificado por el art. 52, Ley 1474 de 2011. En los procesos que se adelanten por las faltas descritas en el
artculo 48, numerales 5, 6, 7, 8, 9, 10 y 11 de este cdigo, la investigacin disciplinaria no se podr exceder
de doce meses. Este trmino podr aumentarse hasta en una tercera parte, cuando en la misma actuacin se
investiguen varias faltas o a dos o ms inculpados.
Vencido el trmino de la investigacin, el funcionario de conocimiento la evaluar y adoptar la decisin de
cargos, si se reunieren los requisitos legales para ello o el archivo de las diligencias. Con todo si hicieren falta
pruebas que puedan modificar la situacin se prorrogar la investigacin hasta por la mitad del trmino,
vencido el cual, si no ha surgido prueba que permita formular cargos, se archivar definitivamente la
actuacin.
SUSPENSIN PROVISIONAL. Trmite. Durante la investigacin disciplinaria o el juzgamiento por faltas
calificadas como gravsimas o graves, el funcionario que la est adelantando podr ordenar motivadamente la
suspensin provisional del servidor pblico, sin derecho a remuneracin alguna, siempre y cuando se
evidencien serios elementos de juicio que permitan establecer que la permanencia en el cargo, funcin o
servicio pblico posibilita la interferencia del autor de la falta en el trmite de la investigacin o permite que
contine cometindola o que la reitere.
Ver Fallo del Consejo de Estado 5847 de 1998
El trmino de la suspensin provisional ser de tres meses, prorrogable hasta en otro tanto. Dicha suspensin
podr prorrogarse por otros tres meses, una vez proferido el fallo de primera o nica instancia.
El auto que decreta la suspensin provisional ser responsabilidad personal del funcionario competente y debe
ser consultado sin perjuicio de su inmediato cumplimiento si se trata de decisin de primera instancia; en los
procesos de nica, procede el recurso de reposicin.
NOTA: El texto subrayado fue declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-908 de 2013.
Para los efectos propios de la consulta, el funcionario remitir de inmediato el proceso al superior, previa
comunicacin de la decisin al afectado.

Recibido el expediente, el superior dispondr que permanezca en secretara por el trmino de tres das,
durante los cuales el disciplinado podr presentar alegaciones en su favor, acompaadas de las pruebas en que
las sustente. Vencido dicho trmino, se decidir dentro de los diez das siguientes.
Cuando desaparezcan los motivos que dieron lugar a la medida, la suspensin provisional deber ser revocada
en cualquier momento por quien la profiri, o por el superior jerrquico del funcionario competente para
dictar el fallo de primera instancia.
Ver Fallo del Consejo de Estado 1355 de 2001
Pargrafo. Cuando la sancin impuesta fuere de suspensin e inhabilidad o nicamente de suspensin, para
su cumplimiento se tendr en cuenta el lapso en que el investigado permaneci suspendido provisionalmente.
Si la sancin fuere de suspensin inferior al trmino de la aplicada provisionalmente, tendr derecho a
percibir la diferencia.
Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-450 de 2003, en el
entendido de que el acto que ordene la prrroga debe reunir tambin los requisitos establecidos en este
artculo para la suspensin inicial y la segunda prrroga slo procede si el fallo de primera o nica
instancia fue sancionatorio. Ver la Sentencia de la Corte Constitucional C-656 de 2003
REINTEGRO DEL SUSPENDIDO. Quien hubiere sido suspendido provisionalmente ser reintegrado a su
cargo o funcin y tendr derecho al reconocimiento y pago de la remuneracin dejada de percibir durante el
perodo de suspensin, cuando la investigacin termine con fallo absolutorio, o decisin de archivo o de
terminacin del proceso, o cuando expire el trmino de suspensin sin que se hubiere proferido fallo de
primera o nica instancia, salvo que esta circunstancia haya sido determinada por el comportamiento dilatorio
del investigado o de su apoderado. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002
EFECTOS DE LA SUSPENSIN PROVISIONAL. Si el suspendido provisionalmente resultare responsable de
haber cometido una falta gravsima, la sancin de destitucin e inhabilidad general que se le imponga se har
efectiva a partir de la fecha de la suspensin provisional. Declarado INEXEQUIBLE. Sentencia de la Corte
Constitucional C-1076 de 2002
MEDIDAS PREVENTIVAS. Cuando la Procuradura General de la Nacin o la Personera Distrital de Bogot
adelanten diligencias disciplinarias podrn solicitar la suspensin del procedimiento administrativo, actos,
contratos o su ejecucin para que cesen los efectos y se eviten los perjuicios cuando se evidencien
circunstancias que permitan inferir que se vulnera el ordenamiento jurdico o se defraudar al patrimonio
pblico. Esta medida slo podr ser adoptada por el Procurador General, por quien ste delegue de manera
especial, y el Personero Distrital. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-037 de 2003 ; Artculo declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-977 de 2002, con respecto de los cargos analizados y en los
trminos de la parte motiva de la sentencia
Ver la Sentencia de Corte Constitucional C-1076 de 2002, Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-210
de 2003
A. Adicionado por el art. 53, ley 1474 de 2011

EVALUACIN DE LA INVESTIGACIN DISCIPLINARIA Cuando se haya recaudado prueba que permita la

formulacin de cargos, o vencido el trmino de la investigacin, dentro de los quince das siguientes, el
funcionario de conocimiento, mediante decisin motivada, evaluar el mrito de las pruebas recaudadas y
formular pliego de cargos contra el investigado u ordenar el archivo de la actuacin, segn corresponda, sin
perjuicio de lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 156.
PROCEDENCIA DE LA DECISIN DE CARGOS. El funcionario de conocimiento formular pliego de
cargos cuando est objetivamente demostrada la falta y exista prueba que comprometa la responsabilidad del
investigado. Contra esta decisin no procede recurso alguno.
Ver Fallo del Consejo de Estado 2126 de 2006
Contenido de la decisin de cargos. La decisin mediante la cual se formulen cargos al investigado deber
contener:

1. La descripcin y determinacin de la conducta investigada, con indicacin de las circunstancias de tiempo,

modo y lugar en que se realiz.
2. Las normas presuntamente violadas y el concepto de la violacin, concretando la modalidad especfica de
la conducta.
3. La identificacin del autor o autores de la falta.
4. La denominacin del cargo o la funcin desempeada en la poca de comisin de la conducta.
5. El anlisis de las pruebas que fundamentan cada uno de los cargos formulados.
6. La exposicin fundada de los criterios tenidos en cuenta para determinar la gravedad o levedad de la falta,
de conformidad con lo sealado en el artculo 43 de este cdigo.
7. La forma de culpabilidad.
8. El anlisis de los argumentos expuestos por los sujetos procesales.
ARCHIVO DEFINITIVO. En los casos de terminacin del proceso disciplinario previstos en el artculo 73 y
en el evento consagrado en el inciso 3 del artculo 156 de este cdigo, proceder el archivo definitivo de la
investigacin. Tal decisin har trnsito a cosa juzgada.
NOTIFICACIN DEL PLIEGO DE CARGOS Y OPORTUNIDAD DE VARIACIN. El pliego de cargos se
notificar personalmente al procesado o a su apoderado si lo tuviere. Texto subrayado declarado
EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-328 de 2003, nicamente de los cargos
analizados.
Para el efecto inmediatamente se librar comunicacin y se surtir con el primero que se presente.
Si dentro de los cinco das hbiles siguientes a la comunicacin no se ha presentado el procesado o su
defensor, si lo tuviere, se proceder a designar defensor de oficio con quien se surtir la notificacin personal.
Subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-037 de 2003
nicamente por el cargo planteado.
Las restantes notificaciones se surtirn por estado. Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1076 de 2002, Ver Sentencia de la Corte Constitucional C-037 de
2003
El pliego de cargos podr ser variado luego de concluida la prctica de pruebas y hasta antes del fallo de
primera o nica instancia, por error en la calificacin jurdica o por prueba sobreviniente. La variacin se
notificar en la misma forma del pliego de cargos y de ser necesario se otorgar un trmino prudencial para
solicitar y practicar otras pruebas, el cual no podr exceder la mitad del fijado para la actuacin
original. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-1076 de 2002 y el texto restante del inciso EXEQUIBLE. Ver Sentencia de la Corte Constitucional C037 de 2003
DESCARGOS, PRUEBAS Y FALLO
TRMINO PARA PRESENTAR DESCARGOS. Notificado el pliego de cargos, el expediente quedar en la
Secretara de la oficina de conocimiento, por el trmino de diez das, a disposicin de los sujetos procesales,
quienes podrn aportar y solicitar pruebas. Dentro del mismo trmino, el investigado o su defensor, podrn
presentar sus descargos.
RENUENCIA. La renuencia del investigado o de su defensor a presentar descargos no interrumpe el trmite
de la actuacin.
TRMINO PROBATORIO. Modificado por el art. 54, Ley 1474 de 2011. Vencido el trmino sealado en el
artculo anterior, el funcionario ordenar la prctica de las pruebas que hubieren sido solicitadas, de acuerdo
con los criterios de conducencia, pertinencia y necesidad.
Adems, ordenar de oficio las que considere necesarias. Las pruebas ordenadas se practicarn en un trmino
no mayor de noventa das.
Las pruebas decretadas oportunamente dentro del trmino probatorio respectivo que no se hubieren practicado
o aportado al proceso, se podrn evacuar en los siguientes casos:
1. Cuando hubieran sido solicitadas por el investigado o su apoderado, sin que los mismos tuvieren culpa
alguna en su demora y fuere posible su obtencin.
2. Cuando a juicio del investigador, constituyan elemento probatorio fundamental para la determinacin de la
responsabilidad del investigado o el esclarecimiento de los hechos.

TRMINO PARA FALLAR. Modificado por el art. 55, Ley 1474 de 2011. Si no hubiere pruebas que
practicar, el funcionario de conocimiento proferir el fallo dentro de los veinte das siguientes al vencimiento
del trmino para presentar descargos, o al del trmino probatorio, en caso contrario.
A. Adicionado por el art. 56, Ley 1474 de 2011.
CONTENIDO DEL FALLO. El fallo debe ser motivado y contener:
1. La identidad del investigado.
2. Un resumen de los hechos.
3. El anlisis de las pruebas en que se basa.
4. El anlisis y la valoracin jurdica de los cargos, de los descargos y de las alegaciones que hubieren sido
presentadas.
5. La fundamentacin de la calificacin de la falta.
6. El anlisis de culpabilidad.
7. Las razones de la sancin o de la absolucin, y
8. La exposicin fundamentada de los criterios tenidos en cuenta para la graduacin de la sancin y la
decisin en la parte resolutiva.

AUTORIDADES CON ATRIBUCIONES DISCIPLINARIAS

AUTORIDADES CON ATRIBUCIONES DISCIPLINARIAS. Para ejercer la atribucin disciplinaria se requiere
ostentar grado de Oficial en servicio directivo. Son autoridades con atribuciones disciplinarias para conocer e
imponer sus sanciones previstas en esta ley, las siguientes:
1. DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL.
En Segunda Instancia de las decisiones proferidas por el Inspector General.
2. INSPECTOR GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL.
En Segunda Instancia de las decisiones proferidas por los Inspectores Delegados.
En Primera Instancia de las faltas cometidas por:
a) Oficiales Superiores;
b) Personal en comisin en el exterior;
c) Personal en comisin en organismos adscritos o vinculados a la Administracin Pblica;
d) Jefes de Oficinas Asesoras de la Direccin General de la Polica Nacional.
Pargrafo 1. Podr iniciar, asumir, proseguir, remitir o fallar cualquier actuacin disciplinaria, cuya
atribucin est asignada a otra autoridad policial sealada en esta ley, cuando por su trascendencia afecte
gravemente el prestigio e imagen institucional.
Pargrafo 2. Sin perjuicio de su atribucin disciplinaria, el Inspector General ejercer vigilancia, control y
seguimiento de las actuaciones disciplinarias.
3. INSPECTORES DELEGADOS.
a) En Segunda Instancia de las decisiones proferidas por los Jefes de Oficinas de Control Disciplinario Interno
de su jurisdiccin;
b) En Primera Instancia de las faltas cometidas por los Oficiales Subalternos en su jurisdiccin.
4. JEFE DE OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO DE LA DIRECCION GENERAL.
En Primera Instancia de las faltas cometidas en la ciudad de Bogot, D. C., por el personal del Nivel
Ejecutivo, Suboficiales, Agentes, y Auxiliares de Polica, que labore en la Direccin General, Subdireccin
General, Inspeccin General, Direcciones y Oficinas Asesoras.
5. JEFES DE OFICINAS DE CONTROL DISCIPLINARIO INTERNO DE POLICIAS
METROPOLITANAS Y DEPARTAMENTOS DE POLICIA.
En Primera Instancia de las faltas cometidas en su jurisdiccin, por el personal del Nivel Ejecutivo,
Suboficiales, Agentes, Auxiliares de Polica, y Estudiantes de las Seccionales de Formacin de la Polica
Nacional.

Pargrafo. La Oficina de Control Disciplinario Interno de Comando de Polica Metropolitana organizada por
Departamentos, conocer en Primera Instancia de las faltas cometidas por el personal del Nivel Ejecutivo,
Suboficiales, Agentes, Auxiliares de Polica, y Estudiantes de las Seccionales de Formacin de la Polica
Nacional, adscrito al respectivo Comando de Metropolitana.
COMPETENCIA RESIDUAL. En los casos de competencia no previstos en la presente ley, conocer el
Inspector General de la Polica Nacional.
DEPENDENCIA FUNCIONAL. El personal que sea designado por el Director General a las Inspecciones
Delegadas y Oficinas de Control Disciplinario Interno, depender directamente del Inspector General de la
Polica Nacional.
OTRAS ATRIBUCIONES. Cuando se produzcan cambios que varen la estructura orgnica de la Institucin o
se creen nuevas dependencias, el Director General de la Polica Nacional, mediante Acto Administrativo
podr modificar la denominacin de las autoridades con atribuciones disciplinarias sealadas en la presente
ley.
El Director General implementar las Inspecciones Delegadas y Oficinas de Control Disciplinario Interno en
cada Unidad, de acuerdo con las necesidades que se establezcan para el ejercicio de la funcin disciplinaria,
determinando en el acto administrativo, la jurisdiccin para cada una de ellas.