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ALADI

1. CONCEPTO
La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es un organismo
internacional de mbito regional. Fue creado el 12 de agosto de 1980 por el
Tratado de Montevideo 1980, en sustitucin de la Asociacin Latinoamericana
de Libre Comercio (ALALC). Es el mayor grupo latinoamericano de integracin.
Actualmente, cuenta con 13 estados miembros de Iberoamrica; Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay,
Per, Uruguay y Venezuela, representando en conjunto 20 millones de
kilmetros cuadrados y ms de 510 millones de habitantes. Cualquier pas de
Latinoamrica puede solicitar su adhesin al proceso de integracin.
Asimismo, el 10 de mayo de 2012, la Repblica de Panam pas a ser el
Decimotercer pas miembro de la ALADI.
Por otra parte, tambin fue aceptada la adhesin de la Repblica de Nicaragua,
en la Decimosexta Reunin del Consejo de Ministros (Resolucin 75 (XVI)),
realizada el 11 de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el
cumplimiento de las condiciones establecidas para constituirse en pas
miembro de la Asociacin.
La ALADI abre adems su campo de accin hacia el resto de Amrica Latina
mediante vnculos multilaterales o acuerdos parciales con otros pases y reas
de integracin del continente (Artculo 25).
Asimismo contempla la cooperacin horizontal con otros movimientos de
integracin del mundo y acciones parciales con terceros pases en vas de
desarrollo o sus respectivas reas de integracin (Artculo 27).
La ALADI da cabida en su estructura jurdica a los ms vigorosos acuerdos
subregionales, plurilaterales y bilaterales de integracin que surgen en forma
creciente en el continente. En consecuencia, le corresponde a la Asociacin
como marco o paraguas institucional y normativo de la integracin regionaldesarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la
finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creacin de un espacio
econmico comn.
El Comit de Representantes puede otorgar la categora de Observador a los
pases y organismos internacionales que as lo soliciten (Artculo 28 de la
Resolucin 1del Comit de Representantes). Los Observadores pueden
participar en las sesiones pblicas del Comit de Representantes y acceder a
su documentacin cuando esta no tenga carcter reservado. Su Reglamento
fue aprobado por la Resolucin 281 del Comit de Representantes.
La ALADI es la casa de integracin de:

Los pases de la Comunidad Andina (CAN): Bolivia, Colombia, Ecuador,


Per y Venezuela.
Los pases del MERCOSUR: Argentina, Brasil, Parguay y Uruguay.

Chile
Mxico.

Estos pases representan el 95% del Producto Interior Bruto, el 87% del
territorio y el 86% de la poblacin de Amrica Latina y el Caribe.

Pases de Menor Desarrollo: Bolivia, Ecuador y Paraguay.


Pases de Desarrollo Intermedio: Chile, Colombia, Cuba, Per, Uruguay y
Venezuela.
Pases de Mayor Desarrollo: Argentina, Brasil y Mxico.

2. OBJETIVOS
La ALADI se form con el propsito de:

Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recproco de sus


pases miembros.
Impulsar el desarrollo de vnculos de solidaridad y cooperacin entre los
pueblos latinoamericanos.
Promover el desarrollo econmico y social de la regin en forma
armnica y equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus
pueblos.
Renovar el proceso de integracin latinoamericano, y establecer
mecanismos aplicables a la realidad regional.
Crear un rea de preferencias econmicas teniendo como objetivo final
el establecimiento de un mercado comn latinoamericano.

3. PRINCIPIOS GENERALES
Pluralismo en materia poltica, social y econmica;
Convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formacin de un
mercado comn latinoamericano;
Flexibilidad;
Tratamientos diferenciales con base al nivel de desarrollo de los pases
miembros; y
Multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos
comerciales.
4. MECANISMOS DE LA INTEGRACIN
La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la
regin, con el objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano,
mediante tres mecanismos:
a) Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos
originarios de los pases miembros frente a los aranceles vigentes para
terceros pases.
b) Acuerdos de Alcance Regional (AAR)
Los acuerdos de alcance regional son aquellos en los que participan todos
los pases miembros.

c) Acuerdos de Alcance Parcial (AAP)


Los acuerdos de alcance parcial son aquellos en cuya celebracin no
participa la totalidad de los pases miembros, y propendern a crear las
condiciones necesarias para profundizar el proceso de integracin regional
mediante su progresiva multilateralizacin. Los derechos y obligaciones
que se establezcan en los acuerdos de alcance parcial regirn
exclusivamente para los pases miembros que los suscriban o que a ellos
adhieran.
Los acuerdos de alcance parcial podrn ser comerciales, de
complementacin econmica, agropecuarios, de promocin del comercio o
adoptar otras modalidades.
Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artculos 6 a 9)
pueden abarcar materias diversas como desgravacin arancelaria y promocin
del comercio; complementacin econmica; comercio agropecuario;
cooperacin financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservacin del medio
ambiente; cooperacin cientfica y tecnolgica; promocin del turismo; normas
tcnicas; y muchos otros campos previstos a ttulo expreso o no en el TM 80
(Artculos 10 a 14).
El Tratado de Montevideo 1980 est abierto a la adhesin de cualquier pas
latinoamericano. De hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccion la primera
adhesin al Tratado de Montevideo 1980, con la incorporacin de la Repblica
de Cuba como pas miembro de la Asociacin.
Los pases calificados de menor desarrollo econmico relativo de la regin
(Bolivia, Ecuador y Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A travs de las
nminas de apertura de mercados que los pases ofrecen a favor de los PMDER;
de programas especiales de cooperacin (ruedas de negocios, pre inversin,
financiamiento, apoyo tecnolgico); y de medidas compensatorias a favor de
los pases mediterrneos, se busca una participacin plena de dichos pases en
el proceso de integracin. La ALADI da cabida en su estructura jurdica a los
ms vigorosos acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de
integracin que surgen en forma creciente en el continente. En consecuencia,
le corresponde a la Asociacin como marco o paraguas institucional y
normativo de la integracin regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar
y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir
progresivamente en la creacin de un espacio econmico comn.
En el marco del Tratado de Montevideo se alcanzaron a ms de 80 acuerdos
bilaterales y subregionales en materia comercial y otras reas, pero a partir de
1990 la integracin tom un nuevo impulso mediante la adopcin de acuerdos
de nueva generacin' y la redefinicin del enfoque poltico de la integracin.
En agosto de 1998 se complet la firma de 11 Acuerdos de Complementacin
Econmica, que concluirn con la creacin de una zona de libre comercio entre
los 11 pases miembros de la ALADI en el ao 2005. Paralelamente se defini

un nuevo enfoque poltico del proceso integrador para reforzar la integracin


econmica, poltica y cultural.
5. ESTRUCTURA
La estructura institucional de la ALADI est compuesta bsicamente por:
Dos foros polticos:
El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores: rgano supremo de la
Asociacin cuya funcin es fijar objetivos y adoptar decisiones que
correspondan a la conduccin poltica superior.
El Comit de Representantes: rgano poltico permanente y foro
negociador de todas las iniciativas destinadas a perfeccionar el proceso
de Integracin. Est compuesto por los Representantes Permanentes de
los pases miembros.
Un rgano tcnico:
La Secretara General que cumple diversas funciones:
o
o

o
o
o
o

Brindar apoyo tcnico e informtico a las negociaciones y


administraciones de los Acuerdos y sus instrumentos.
Proponer proyectos de acuerdos regionales y parciales y resoluciones
sobre temas normativos, de liberalizacin del comercio y de cooperacin
entre los pases.
Actuar como Registro Oficial de los Acuerdos.
Cooperar en el funcionamiento de foros sectoriales de los pases
miembros (transportes y turismo, entre otros).
Apoyar reuniones de sectores empresariales para debatir los temas de la
Integracin.
Brindar apoyo tcnico a los pases de menor desarrollo econmico
relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay) a travs de un Departamento
especializado.

6. INDICADORES SOCIALES/DEMOGRFICOS
Poblacin Total: La poblacin se basa en la definicin de facto de la
poblacin, que incluye a todos los residentes independientemente de su estado
legal o de ciudadana, con excepcin de los refugiados no asentados
permanentemente en el pas de asilo, que suelen considerarse parte de la
poblacin del pas de origen. Los valores mostrados son estimaciones de mitad
de ao.
Poblacin Urbana: Poblacin urbana se refiere a las personas que viven
zonas urbanas segn la definicin de la oficina nacional de estadsticas.
calcula utilizando las estimaciones demogrficas del Banco Mundial y
proporciones urbanas de las Perspectivas de Urbanizacin en el Mundo de
Naciones Unidas.

en
Se
las
las

Dependencia Demogrfica: Es el cociente entre la suma de la poblacin


menor de 15 aos y la mayor de 64 aos sobre la poblacin de 15 a 64 aos.
Esperanza de Vida al Nacer: La esperanza de vida al nacer indica la
cantidad de aos que vivira un recin nacido si los patrones de mortalidad
vigentes al momento de su nacimiento no cambian a lo largo de la vida del
infante.
Tasa de Natalidad: La tasa bruta de natalidad indica la cantidad de nacidos
vivos en el ao, por cada 1000 habitantes, estimada a mitad de ao.
Tasa de Mortalidad: La tasa bruta de mortalidad indica la cantidad de
muertes en el ao, por cada 1000 habitantes, estimada a mitad de ao.
Tasa de Mortalidad infantil: Nmero de nios que mueren antes de cumplir
un ao de edad, por cada mil nios que nacen vivos, en un ao determinado.
Poblacin Analfabeta: Se consideran analfabetas a las personas que
contestan no a la pregunta sabe leer y escribir? Tasa calculada como
porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms
Tasa de Desempleo: Los datos se refieren a tasas de desempleo "abierto", a
menos de que una nota indique que se incluye el desempleo "oculto". Tasa
anual media.
ndice de Desarrollo Humano: ndice compuesto que mide el promedio de
los avances en tres dimensiones bsicas del desarrollo humano: vida larga y
saludable, conocimientos y nivel de vida digno.
7. Indicadores de Producto Bruto Interno
Producto interno bruto (PIB) corriente: Es el conjunto de bienes y servicios
producidos por una economa durante un cierto perodo, medido a precios del
ao en curso o corriente.
Producto interno bruto per cpita: Producto bruto interno a precios
corrientes divido por la poblacin total del pas o regin.
Crecimiento del PBI: Variacin porcentual del PBI medido a precios
constantes de un ao base.
8. Indicadores de Comercio Exterior
Exportacin global FOB: Corresponde al valor total de las mercancas que se
restan del acervo de recursos materiales de un pas debido al movimiento de
salida de los bienes al exterior a todo destino, que es registrado por las
aduanas. La valoracin FOB (free on board) incluye el transporte de los bienes
a la frontera aduanera, los gravmenes a las exportaciones y los gastos de
carga de las mercaderas al medio de transporte utilizado.
Importacin global CIF: Corresponde al valor total de las mercancas que se
suman al acervo de recursos materiales de un pas debido al movimiento de
entrada de bienes que provienen del exterior desde toda procedencia, que es

registrado por las aduanas. La valoracin CIF (cost, insurance, freight) incluye
los costos de seguros y fletes.
Exportaciones a la ALADI e importaciones desde ALADI: Se refieren al
intercambio comercial de cada pas miembro con los restantes pases de la
ALADI.
Coeficiente de exportaciones intrarregionales: Participacin de las
exportaciones a la ALADI en las exportaciones globales del pas o regin.
Coeficiente de importaciones intrarregionales: Participacin de las
importaciones desde la ALADI en las importaciones globales del pas o regin.
ndice de Valor Unitario de las exportaciones: El valor unitario de
exportacin es un indicador del precio de exportacin de un producto y se
calcula como el cociente entre el valor y la cantidad o volumen exportado. Por
tanto, el ndice de valor unitario de las exportaciones es un indicador agregado
de la evolucin del precio de las mismas.
ndice de Valor Unitario de las importaciones: El valor unitario de
importacin es un indicador del precio de importacin de un producto y se
calcula como el cociente entre el valor y la cantidad o volumen importado. Por
tanto, el ndice de valor unitario de las importaciones es un indicador agregado
de la evolucin del precio de las mismas.
ndice de quantum de las exportaciones: Es un indicador de la evolucin
del volumen exportado y se calcula como el cociente entre el ndice de valor y
el ndice de valor unitario de las exportaciones.
ndice de quantum de las importaciones: Es un indicador de la evolucin
del volumen importado y se calcula como el cociente entre el ndice de valor y
el ndice de valor unitario de las importaciones.
Trminos del intercambio: Se calcula como el cociente entre el ndice de
valor unitario (precio) de las exportaciones y el ndice de valor unitario (precio)
de las importaciones, y mide la evolucin relativa de precios.
Saldo comercial global: Diferencia entre las exportaciones globales y las
importaciones globales.
Saldo comercial intrarregional: Diferencia entre las exportaciones a la
ALADI y las importaciones originarias de la ALADI.
9. NORMATIVA
Tratado de Montevideo
La norma bsica est constituida por el Tratado de Montevideo de 1980. En
trminos generales establece como principios bsicos de la asociacin: el
pluralismo en materia poltica y econmica; la convergencia progresiva de
acciones parciales hacia la formacin de un mercado comn latinoamericano;
flexibilidad; tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los

pases miembros; y multiplicidad


instrumentos comerciales.

en

las

formas

de

concertacin

de

Resoluciones del Consejo de Ministros de ALALC


Conjuntamente con la suscripcin del Tratado de Montevideo de 1980 que cre
la ALADI el 12 de agosto de 1980, el Consejo de Ministros aprob nueve
resoluciones, las cuales fueron incorporadas al ordenamiento jurdico del
Tratado de Montevideo, una vez que ste entr en vigor en virtud de su artculo
69.
Protocolo Interpretativo del artculo 44 del Tratado de Montevideo de
1980
Adoptado por el Consejo de Ministros de Relaciones exteriores en Cartagena de
Indias el 13 de junio de 1994.
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Enlaces de inters:
Sitio Web Asociacin Latinoamericana de Integracin.
Sitio Web de la Biblioteca de la Asociacin Latinoamericana de Integracin.

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