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INSTITUTO DIVERSIFICADO POR COOPERATIVA

EDUCACIN POR LA PAZ Y DESARROLLO


COMUNITARIOSAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPQUEZ.
CURSO: PSICOPEDAGOGA INFANTIL
DOCENTE: LVARO OSWALDO CALLEJAS

Compendio de Leyes sobre la Atencin de


Personas con Discapacidad

ESTUDIANTE:
MARIA DEL ROSARIO IMERI SANTIZO

CLAVE:
13

GRADO: 5TO. MAGISTERIODE EDUCACIN INFANTIL BILINGE


INTERCULTURAL
SECCIN: B

SAN PABLO JOCOPILAS, SUCHITEPQUEZ, 08 DE AGOSTO 2016

CONSEJO NACIONAL PARA LA ATENCIN DE LAS PERSONAS CON


DISCAPACIDAD
CONADI
LEY DE ATENCIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Decreto No. 135-96
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.

CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, reconoce el deber del
Estado, frente a sus habitantes, garantizando su proteccin y desarrollo al sealar
que su fin supremo es la realizacin del bien comn. Por lo cual establece el
fundamento legal, para la creacin de las instancias jurdico polticas que coadyuven
el desarrollo integral de la persona con discapacidad.
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en su Artculo 53,
establece

que el

Estado

garantiza

la

proteccin

de

los minusvlidos

personas con limitaciones fsicas, psquicas o sensoriales y declara de inters


nacional su atencin mdico-social, as como la promocin de polticas y servicios
que permitan su rehabilitacin y su reincorporacin integral a la sociedad.
CONSIDERANDO:
Que en la actualidad existen servicios fundamentales de rehabilitacin de las
personas con discapacidad a travs de normas ordinarias y administrativas, las
cuales estn diseminadas en leyes dispersas que adolecen de un orden, de
coordinacin interinstitucional y multidisciplinario.
CONSIDERANDO:
Que

los

ratificados

tratados,
por

convenios

el Gobierno de la

conferencias

internacionales,

Repblica, en

rehabilitacin y derechos humanos, recomiendan la


apoyo

de

todos

suscritos

las diversas reas de


promocin,

creacin

o
la
y

los esfuerzos en esta materia, optimizar el uso de los

recursos y acelerar los procesos de incorporacin plena de la poblacin con


discapacidad a la sociedad.

CONSIDERANDO:

Que

es imperativa

la creacin

de un instrumento

jurdico,

marco

de una

moderna poltica nacional sobre la discapacidad, que se constituya en una


herramienta eficaz al servicio de las personas con discapacidad, sus padres y
dems familia, para que puedan ejercer sus derechos humanos y crear las
condiciones para el mejor cumplimiento de sus obligaciones ciudadanas eliminando
discriminaciones.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171, liberal a) de la
Constitucin Poltica de la Repblica,
DECRETA:
La siguiente:
LEY DE ATENCIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
TITULO I
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 1. (Reformado por el Artculo 1 del Decreto 5-2011 del Congreso de la


Repblica). Se declara de beneficio social el desarrollo integral de las personas con
discapacidad fsica, sensorial, intelectual o
gentico

congnito

adquirido,

en

con

trastornos

igualdad

de

talla

peso

de condiciones para su

participacin en el desarrollo educativo, econmico, social y poltico del pas.


Artculo 2. Los objetivos de la presente ley son los siguientes:
a) Servir como instrumento legal para la atencin de las personas con discapacidad
para que alcancen su mximo desarrollo, su participacin social y el ejercicio
de los derechos y deberes en nuestro sistema jurdico.
b) Garantizar la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad
en mbitos como: salud, educacin, trabajo, recreacin, deportes, cultura y otros.
c) Eliminar

cualquier

tipo

de

discriminacin

hacia

las

personas

con

discapacidad.
d) Establecer

las

bases

jurdicas

materiales

que

le

permitan

la

sociedad guatemalteca adoptar las medidas necesarias para la equiparacin de


oportunidades y la no discriminacin de las personas con discapacidad.
e) Establecer

los

principios

bsicos

sobre

los

cuales

deber

toda la legislacin que se relaciona con las personas con discapacidad.

descansar

f) Fortalecer los derechos y los deberes fundamentales de las personas


con discapacidad.
g) Crear el ente con carcter de coordinador, asesor, e impulsor de las polticas
en materia de discapacidad.
h) Definir a la persona con discapacidad y determinar las medidas que puedan
adoptarse para su atencin.
Artculo 3. Definicin (Reformado por el Artculo 2 del Decreto 5-2011 del
Congreso de la Repblica). Se considera como discapacidad cualquier deficiencia
fsica, mental, sensorial, trastornos de talla y peso, genticas, congnitas o
adquiridas, que limite substancialmente una o ms actividades consideradas
normales para una persona.
Artculo 4. Las disposiciones de la presente ley son de orden pblico, por tanto, los
principios en ella establecidos son de carcter irrenunciable.
Artculo 5. Todas las medidas o acciones que adopten personas individuales o
jurdicas, en cuanto a favorecer el desarrollo integral de las personas con
discapacidad, debern tener una consideracin y atencin primordial.
Artculo 6. Para los efectos de la presente ley, se entiende por atencin a la
persona con discapacidad, todas aquellas acciones encaminadas a favorecer su
desarrollo fsico, psicolgico, moral, mental, sensorial, social y afectivo, mediante
programas

sistemticos

y secuenciales

que abarquen todas las reas de

desarrollo humano.
Artculo 7. El Estado, las Organizaciones de y para personas con discapacidad y
la familia, velarn por el cumplimiento de la presente ley y especficamente, porque
las personas con discapacidad no sean expuestas a peligros fsicos, psquicos,
sensoriales o morales en relacin con la actividad que realicen.
Artculo 8. La familia de la persona con discapacidad promover y ejercer los
derechos y obligaciones de la misma, cuando por su limitacin fsica o mental no
pueda ejercerlos.
Artculo 9.

La interpretacin y aplicacin de las disposiciones de la presente

ley debern hacerse en armona con los principios de normalizacin y


democratizacin,

con los principios generales del derecho y con la doctrina

normativa internacional en esta materia, de manera que garantice los derechos


establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, los tratados,
convenciones, pactos y dems instrumentos internacionales suscritos y ratificados
por Guatemala.

Artculo 10. El ejercicio del derecho de libertad de asociacin, reunin y


manifestacin pacfica, dentro de los lmites de la ley, en ningn caso conllevar
poner en peligro la vida o integridad fsica de las personas con discapacidad en
manifestaciones pblicas o actos de resistencia pacfica.
CAPITULO II
OBLIGACIONES DEL ESTADO Y DE LA SOCIEDAD CIVIL

Artculo 11.

Son obligaciones del Estado y de la sociedad civil para con las

personas con discapacidad, las siguientes:


a) Incluir en las polticas, planes, programas y proyectos de sus instituciones los
principios de igualdad de oportunidad y accesibilidad a los servicios que se presten
a las personas con discapacidad.
b) Propiciar que el entorno, los servicios y las instalaciones de atencin al
pblico de edificios pblicos, sean accesibles para las personas con discapacidad.
c) Eliminar las acciones y disposiciones que, directa o indirectamente, promuevan
la discriminacin o impidan a las personas con discapacidad tener acceso a
programas y servicios en general.
d) Apoyar a las organizaciones de personas con discapacidad, con el fin de
alcanzar la igualdad de oportunidades.
e) Garantizar el derecho de las organizaciones de personas con discapacidad de
participar en las acciones relacionadas con la elaboracin de planes, polticas
programas y servicios en los que estn involucrados.
f) Promover las reformas legales, la aprobacin de nuevas leyes y el anlisis
de

la legislacin

vigente

para propiciar la eliminacin

de las normas

que

discriminan a las personas con discapacidad.


g) Contribuir al estudio y solucin de los problemas nacionales, en lo relativo a la
integracin de las personas con discapacidad, a su familia y a las organizaciones de
y para personas con discapacidad.
h) Apoyar a los sectores de la sociedad y organizaciones sin fines lucrativos
a la consecucin de sus planes de trabajo, relacionados con las personas con
discapacidad.
Artculo 12.

La obligacin primordial del desarrollo de la persona con

discapacidad corresponde a los padres, tutores o personas encargadas, quienes


tienen obligaciones comunes en lo que a esta norma se refiere. Para garantizar su
cumplimiento el Estado deber:

a) Elevar el nivel de vida y de atencin a las personas con discapacidad.


b) Facilitar la creacin de fuentes de trabajo especficas para las personas con
discapacidad. c) Fomentar la creacin de escuelas o centros especiales para la
atencin de personas con discapacidad, que, con motivo de su limitacin fsica o
mental, no puedan asistir a las escuelas regulares.
d) Mejorar el acceso de las personas con discapacidad a los servicios pblicos
esenciales en todo el pas.
Artculo 13.

Las instituciones pblicas y las privadas debern proveer, a las

personas con discapacidad, los servicios de apoyo y las ayudas tcnicas requeridas
para garantizar el ejercicio de sus derechos y deberes.
Artculo 14.

El Estado deber adoptar las medidas administrativas, de orden

legal y de cualquier otra ndole, para cumplir con los principios y derechos
reconocidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la presente
ley y otras disposiciones atinentes.

En lo que respecta

los

derechos

econmicos, laborales y sociales, el Estado deber adoptar esas medidas con


los recursos de que disponga, y cuando sea necesario, dentro del marco de la
cooperacin internacional.

Artculo 15.

Las instituciones pblicas y privadas que brindan servicios a

personas con discapacidad debern proporcionar informacin veraz, oportuna,


accesible y utilizable, en referencia a los tipos de discapacidades que atienden y a
los servicios que prestan.
Artculo 16.

Las instituciones pblicas; en la ejecucin de sus programas o

servicios, tendrn la obligacin de cumplir con las normas que propicien el


desarrollo integral de las personas con discapacidad.
Artculo 17. Las municipalidades y las gobernaciones departamentales apoyarn a
las instituciones pblicas y privadas en el desarrollo, ejecucin y evaluacin de
programas, proyectos y servicios que promuevan la igualdad de oportunidades y el
desarrollo de las personas con discapacidad.
Artculo 18.
tema

de

Cuando por cualquier razn o propsito se trate o utilice el

la discapacidad, ste deber presentarse reforzando la dignidad e

igualdad entre las personas en general. Se prohbe a los medios de informacin


emitir mensajes discriminativos, en relacin con la discapacidad.

Artculo 19. La familia como institucin social colaborar a que la persona con
discapacidad, desarrolle una vida digna y ejerza plenamente sus derechos y
deberes, como guatemalteco.
Artculo 20.

Las personas con discapacidad tendrn derecho de vivir con

su familia y podrn contar con la proteccin del Estado.

Para las personas con

discapacidad que no cuenten con un hogar, el Estado deber fomentar la creacin


de hogares especiales para su cuidado y manutencin.
Artculo 21.

Los padres debern brindar a sus hijos con discapacidad, los

cuidados necesarios para su adecuado desarrollo fsico, mental, moral y social;


asimismo, estn obligados a participar en los programas de proteccin social y
jurdica que estos requieran.

CAPITULO III
CONSEJO NACIONAL PARA LA ATENCIN DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD

Artculo 22.

Se crea el Consejo Nacional para la Atencin de las Personas con

Discapacidad, como entidad autnoma, con personalidad jurdica y patrimonio


propio y con carcter coordinador, asesor e impulsor de polticas generales en
materia de discapacidad. Su conformacin orgnica, su funcionamiento y mbito de
accin

estarn definidos en

el

reglamento de

la

presente ley. El

Consejo

Nacional tendr plena capacidad para adquirir derechos y obligaciones, para


lo cual elegir entre sus miembros, a su Junta Directiva, para un perodo de dos
aos.
Artculo 23.

El Consejo Nacional para la Atencin de las Personas con

Discapacidad tendr las funciones siguientes:


a)

Disear las polticas generales de atencin integral, que aseguren

el efectivo cumplimiento de los derechos y obligaciones de las personas con


discapacidad.
b) Cumplir y procurar porque se cumplan las normas de la presente ley.
Artculo 24. El Consejo Nacional para la Atencin de las Personas con
Discapacidad, estar integrado por delegados del sector pblico y de la sociedad
civil, incluyendo las universidades del pas, que realizan acciones en las diversas
reas, vinculadas a la rehabilitacin integral, en materia de discapacidad. Por
el

Sector Pblico:
a) Un delegado de la Procuradura de Derechos Humanos, b) Un delegado del
Ministerio de Educacin,
c) Un delegado del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, d) Un
delegado del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,
e) Un delegado del Ministerio de Trabajo y Previsin Social,
f)

Un delegado de la Secretara de Bienestar Social de la Presidencia, g) Un

delegado de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Por la Sociedad Civil:


Un nmero igual al de delegados representantes del sector pblico, electos dentro
de organizaciones que realicen acciones en las diversas reas de las polticas
generales de rehabilitacin

integral

de

las

personas

con

discapacidad,

incluyendo a las Asociaciones de Padres de Familia de personas con discapacidad,


para lo cual, dentro de los 60 das posteriores a la vigencia de la presente ley, se
convocar

una

asamblea

general

de

todas

las organizaciones no

gubernamentales respectivas, a efecto de elegir a sus delegados ante el Consejo


Nacional para la Atencin de las Personas con Discapacidad.

CAPITULO

IV

EDUCACION
Artculo 25. La persona con discapacidad tiene derecho a la educacin desde la
estimulacin temprana hasta la educacin superior, siempre y cuando su limitacin
fsica o mental se lo permita. Esta disposicin incluye tanto la educacin pblica
como la privada.
Artculo 26.

El Ministerio de Educacin Pblica promover la formulacin de

programas educativos que contengan las necesidades especiales de las personas


con discapacidad.
Artculo 27.

El Estado deber desarrollar los medios necesarios para que las

personas con discapacidad participen en los servicios educativos que favorezcan


su condicin y desarrollo.
Artculo

28.

necesarias

Las

autoridades

educativas

efectuarn

las

adaptaciones

y proporcionarn los servicios de apoyo requeridos para que el

derecho de las personas con discapacidad sea efectivo. Las adaptaciones y los
servicios de apoyo incluyen los recursos humanos especializados, adecuaciones
curriculares, evaluaciones, metodologa, recursos didcticos y planta fsica.
Artculo 29. Las personas con discapacidad podrn recibir su educacin en
el sistema educativo regular, con los servicios de apoyo requeridos. Los
estudiantes que no puedan satisfacer sus necesidades en las aulas regulares;
contarn con servicios apropiados que garanticen

su desarrollo

y bienestar,

incluyendo los brindados en los centros de enseanza especial.


Artculo 30. La educacin de las personas con discapacidad deber impartirse
durante los mismos horarios de las regulares, preferentemente en el centro
educativo ms cercano al lugar de su residencia y basarse en las normas y
aspiraciones que orientan los niveles del sistema educativo.
Artculo 31. Es obligacin de los padres, tutores o representantes, inscribir y
velar porque las personas con discapacidad

asistan regularmente

a clases y

participar activamente en el proceso educativo de stos.


Artculo 32.

El Ministerio de Educacin deber desarrollar los mecanismos

necesarios para que la persona con discapacidad del rea rural tenga acceso a la
educacin, mediante programas adecuados a su realidad geogrfica y tnica,
garantizando la educacin bilinge, en las zonas de poblacin mayoritariamente
indgena.
Artculo 33.

El Estado deber estimular las investigaciones y tomar en

cuenta las nuevas propuestas relativas a la didctica, evaluacin, en currcula y


metodologa

que

correspondan

a las

necesidades

de

las

personas

con

discapacidad.
CAPITULO

TRABAJO
Artculo 34.

El Estado garantiza la facilitacin de la creacin de fuentes de

trabajo para que las personas con discapacidad tengan el derecho a un empleo
adecuado a sus condiciones y necesidades personales, dependiendo de las
limitaciones fsicas o mentales que presenten.
Artculo 35. Se consideran actos de discriminacin, el emplear en la seleccin de
personal, mecanismos

que no estn adaptados a las condiciones de los

aspirantes, el exigir requisitos adicionales a los establecidos por cualquier solicitante


y el no emplear por razn de discapacidad, a un trabajador idneo. Tambin se
considera acto discriminatorio que, en razn de la discapacidad, a una persona se le
niegue el acceso y la utilizacin de los recursos productivos.

Artculo 36.

Se considera prioritaria la capacitacin a las personas con

discapacidad mayores de dieciocho aos que, como consecuencia de su


discapacidad, no hayan tenido acceso a la educacin y carezcan de formacin
laboral.
Artculo 37.

El Estado ofrecer a los empleadores que lo requieran,

asesoramiento tcnico, para que stos puedan adaptar el empleo y crear ambientes
fsicos adecuados a las condiciones y necesidades de las personas con
discapacidad.
Artculo 38.

El patrono deber proporcionar facilidades para que todas las

personas con discapacidad, sin discriminacin alguna, se capaciten y se superen


en el empleo.
Artculo 39. Las personas con discapacidad que realicen una actividad lucrativa,
independientemente de su naturaleza, tendrn los mismos deberes, derechos y
prestaciones establecidos en las leyes laborales del pas, incluyendo las relativas a
seguridad social.
Artculo 40. La persona con discapacidad tiene derecho a gozar de un salario
equitativo

al trabajo

realizado

y no menor al salario mnimo,

legalmente

establecido.
Artculo 41.

El trabajo de las personas con discapacidad debe ser adecuado

especialmente a su edad, condiciones, estado fsico, desarrollo intelectual y valores


morales.
Artculo 42. El Estado garantizar la capacitacin

laboral de las personas

que, como consecuencia de una enfermedad o lesin desarrollen una discapacidad


que les impida continuar en el trabajo que realizaban. Esta capacitacin procurar
que se adapten a nuevas condiciones de trabajo de acuerdo con las condiciones
fsicas de la persona.
Artculo 43. El Ministerio de Trabajo y Previsin Social proporcionar
servicio,

con profesionales calificados, de

asesoramiento en

el

readaptacin,

colocacin y reubicacin en el empleo de las personas con discapacidad.


CAPITULO

VI

SALUD
Artculo 44.

Las personas con discapacidad tienen derecho al disfrute, bajo las

mismas condiciones,

de los servicios

de salud y del tratamiento

de las

enfermedades y su rehabilitacin. Los servicios de salud debern ofrecerse evitando


actos discriminatorios; considerndose como tal, el negarse a prestarlos,

proporcionarlos de inferior calidad o no prestarlos en el hospital pblico o centro


de salud que le corresponda.
Artculo 45. El Estado deber desarrollar polticas sociales y econmicas que
garanticen a la persona con discapacidad, su desarrollo fsico, social y mental en
condiciones dignas.
Artculo 46.

El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social establecer

funciones rectoras y los procedimientos de coordinacin y supervisin para los


centros

pblicos

privados

que brinden servicios especializados de

rehabilitacin, con el fin de facilitar el establecimiento de polticas congruentes con


las necesidades reales de la poblacin.
Artculo 47. El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y el Instituto
Guatemalteco de

Seguridad Social, debern ofrecer servicios de

rehabilitacin

integral a las personas con discapacidad, en todas las regiones del pas donde
cuenten con centros de salud o centros asistenciales, respectivamente.
Artculo 48.
suministrar

Las instituciones pblicas o privadas de salud responsables de


servicios

de

prevencin,

promocin

rehabilitacin

las

discapacidades, debern garantizar que los servicios a su cargo estn disponibles


en forma oportuna, en todos los niveles de atencin.
Artculo

49.

Las

instituciones pblicas

que

brindan

servicios

de

rehabilitacin debern contar con medios de transporte adaptados a las


necesidades de las personas con discapacidad.
Artculo 50. Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social certificar la calidad y el estricto cumplimiento de las especificaciones de las
ayudas tcnicas que se otorguen en las instituciones estatales o privadas.
Artculo 51. Cuando una persona con discapacidad sea hospitalizada no se le
podr impedir el acceso a las ayudas tcnicas o servicios de apoyo que
rutinariamente utiliza para realizar sus actividades.
Artculo 52. Los centros de rehabilitacin pblicos o privados, en los cuales se
brinda atencin de rehabilitacin, debern establecer para los usuarios y sus
familias normas especficas para promover y facilitar el proceso de rehabilitacin.
Artculo 53. Con el fin de no lesionar la dignidad y facilitar el logro de los objetivos
establecidos, los centros de rehabilitacin pblicos o privados debern garantizar
que

sus

instalaciones cuenten con las medidas de seguridad, comodidad y

privacidad que los usuarios requieren y segn la discapacidad que presenten.


CAPITULO VII

ACCESO AL ESPACIO FISICO Y A MEDIOS DE TRANSPORTE

Artculo 54.

Las construcciones nuevas, ampliaciones, o remodelaciones de

edificios pblicos, parques, aceras, plazas, vas, servicios sanitarios y otros


espacios de propiedad pblica debern efectuarse conforme a especificaciones
tcnicas que permitan el fcil acceso y la locomocin de las personas con
discapacidad a los lugares que visiten.
Artculo 55.

Las edificaciones privadas que impliquen concurrencia y brinden

atencin al pblico y los proyectos de vivienda multifamiliar, tipo condominio,


financiados total o parcialmente con fondos pblicos, debern contar con las
mismas caractersticas establecidas en

el artculo anterior, incluyendo vas de

evacuacin por emergencia.


Artculo 56. La Municipalidad y la Direccin General de Trnsito debern colocar en
los pasos peatonales, con los requisitos tcnicos necesarios; rampas, pasamanos,
sealizaciones visuales, auditivas y tctiles, con el fin de garantizar que sean
utilizados, sin riesgo alguno, por las personas con discapacidad.
Artculo 57. Los establecimientos pblicos y privados de servicio al pblico,
debern reservar y habilitar un rea especfica, dentro del espacio para
estacionamiento, con el fin de permitir el estacionamiento de los vehculos
conducidos por personas con discapacidad o por las que las transporten,

en

lugares inmediatos a las entradas de edificaciones y con las facilidades


necesarias para su desplazamiento y acceso. Estos espacios no podrn ser
utilizados, en ningn momento para otros fines. Las caractersticas de los espacios
y servicios, as como la identificacin de los vehculos utilizados por personas
con discapacidad sern definidas en el reglamento de esta ley.
Artculo 58. Los ascensores de los edificios pblicos o privados debern
contar con facilidades de acceso, manejo sealizacin visual y tctil y con
mecanismos de emergencia, de manera que puedan ser utilizados por todas las
personas con discapacidad.
Artculo

59. Para

garantizar

el acceso,

la locomocin

y seguridad

en el

transporte pblico, debern adoptarse medidas tcnicas conducentes a las


necesidades de las personas con discapacidad; asimismo se acondicionarn los
sistemas de sealizacin y orientacin del espacio fsico. Los medios de
transporte

pblico

debern

ser

necesidades de todas las personas.

totalmente

accesibles

y adecuados a las

Artculo 60. Las terminales y estaciones o parques de los medios de transporte


colectivo debern contar con las facilidades requeridas para el ingreso de usuarios
con discapacidad, asimismo como para el abordaje y uso del medio de transporte.

CAPITULO VIII
ACCESO A LA INFORMACION Y A LA COMUNICACION

Artculo 61.

Las instituciones pblicas y privadas debern garantizar que la

informacin correspondiente a la discapacidad, dirigida al pblico, sea accesible a


todas las personas.
Artculo 62.

Los programas informativos transmitidos por los canales de

televisin, pblicos o privados, debern contar con los servicios de apoyo, inclusive
intrpretes en lenguaje o comunicacin de sordo-mudos o mensajes escritos en las
pantallas de televisin, para garantizarles

las

personas

con

deficiencias

auditivas el ejercicio de sus derechos de informarse.


Artculo 63. Las empresas telefnicas legalmente establecidas en el pas, debern
garantizar a todas las personas el acceso a los aparatos telefnicos. Los telfonos
pblicos debern estar instalados y ubicados de manera que sean accesibles para
todas las personas.
Artculo 64. Las bibliotecas pblicas o privadas de acceso pblico, debern contar
con servicios de apoyo, incluyendo el personal, el equipo y el mobiliario, apropiados
para permitir que puedan ser efectivamente utilizadas por las personas con
discapacidad.

CAPITULO IX
ACCESO

LAS

ACTIVIDADES

CULTURALES, DEPORTIVAS O

RECREATIVAS
Artculo 65. Los espacios fsicos en general y dnde se realicen actividades
culturales, deportivas o recreativas en particular, debern ser accesibles a las
personas con discapacidad. Las

instituciones

pblicas

privadas

que

promuevan y realicen actividades de stos tipos debern proporcionar los


medios tcnicos necesarios para que todas las personas puedan disfrutarlas.

Artculo 66. Se considera acto discriminatorio que, en razn de discapacidad, se le


niegue a una persona a participar en actividades culturales, deportivas y recreativas
que promuevan o realicen las instituciones pblicas o privadas.

TITULO II CAPITULO UNICO


DISPOSICIONES GENERALES FINALES Y TRANSITORIAS

Artculo 67. El reglamento de la presente ley deber ser emitido por el Consejo
Nacional para la Atencin

de

las

Personas

con

Discapacidad,

dentro

de

los 90 das posteriores a su conformacin.


Artculo 68. Derogatoria. Se derogan todas las disposiciones que se opongan o
contravengan la presente ley.
Artculo 69. El presente decreto fue declarado de urgencia nacional, aprobado en
una sola lectura con el voto favorable de ms de las dos terceras partes del
total de diputados que integran el Congreso de la Repblica y entrar en vigencia el
da de su publicacin en el diario oficial.
PASE AL

ORGANISMO

EJECUTIVO

PARA

SU SANCION,

PROMULGACION Y PUBLICACION.
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE
GUATEMALA,
A LOS VEINTIOCHO DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y SEIS.
CARLOS

ALBERTO

ENRIQUE
EFRAIN

GARCIA

ALEJOS
OLIVA

REGAS PRESIDENTE

CLOSE SECRETARIO

MURALLES SECRETARIO

REGLAMENTO AL DECRETO 135-96


CONSIDERANDO
Que el Decreto 135-96 del Congreso de la Repblica, Ley de Atencin a las
Personas con Discapacidad, precisa ser reglamentado para su eficaz ejecucin por
el rgano que en la misma se crea, por lo que deben emitirse las normas que
regulen su composicin orgnica y funcionamiento.
CONSIDERANDO

Que, en el marco del modelo social que se construye en el pas a partir de los
Acuerdos de Paz, es voluntad del Estado y de la sociedad en su conjunto el forjar
una sociedad incluyente, en cuyo seno todo ciudadano o ciudadana tenga pleno
acceso al disfrute de los bienes y servicios sociales, en un entorno que respete
las diferencias y las asuma como aportes y no como fuentes de segregacin o
de marginalidad de ningn tipo.
CONSIDERANDO
Que las personas con discapacidad requieren la adopcin de medidas que faciliten
su plena incorporacin a la sociedad a la que con todo derecho pertenecen.
POR TANTO:
En ejercicio de la funcin que le confiere el artculo 67, de la Ley 135-96, del
Congreso de la Repblica de Guatemala.
ACUERDA:
Emitir el siguiente:
REGLAMENTO DEL DECRETO 135-96 DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
(LEY DE ATENCION A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD)
CAPITULO I
OBJETIVOS
Artculo 1. Los objetivos del presente Reglamento son los siguientes: Ser el
instrumento que haga operante el Decreto que se reglamenta, estableciendo las
responsabilidades que son competencia de las instituciones pblicas y privadas,
directa o indirectamente vinculadas con la atencin integral de las personas con
discapacidad, as como determinar las medidas que deben adoptarse, de manera
que asegure el pleno respeto de sus derechos humanos y de su libre
autodeterminacin.
CAPITULO II
CONSEJO NACIONAL PARA LA ATENCIN DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Artculo 2. Creacin del Consejo Nacional para la Atencin de las Personas con
Discapacidad. A partir de la promulgacin del Decreto 135-96, se crea el Consejo
Nacional para la Atencin de Personas con Discapacidad, que en el presente
Reglamento se denominar CONADI.

Artculo 3. mbito de accin. El CONADI tiene carcter nacional y cubrir todo el


pas. Podr apoyarse adems en las municipalidades, Consejos de Desarrollo,
Gobernaciones Departamentales, organizaciones

para

atencin

personas

con discapacidad locales y nacionales.


Artculo 4. Conformacin orgnica del CONADI:
4.1. De conformidad con lo que

establece la Ley, CONADI est integrado

por siete instituciones del sector pblico y siete subsectores de la sociedad


civil, a travs de un delegado titular y un suplente debidamente acreditados.

4.2.

Delegados del

Sector

Pblico. Sern

nombrados un delegado titular

un suplente, respectivamente, por cada una de las siguientes entidades:


a. Los Ministerios de Salud Pblica y Asistencia Social, de Educacin, de Trabajo y
Previsin
Social, mediante acuerdo ministerial.
b. La Secretara de Bienestar Social de la Presidencia de la Repblica, mediante
acuerdo de la Secretara.
c. De la Procuradura de los Derechos Humanos, mediante acuerdo del
Procurador de Derechos Humanos.
d. Del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, mediante acuerdo de la Junta
Directiva.
e. Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala,
mediante acuerdo de Rectora.
Las Instituciones Pblicas tendrn un plazo no mayor de treinta das hbiles
para la designacin de sus delegados a partir de que sean notificadas. El CONADI
presentar el perfil idneo para su designacin en el Manual de Funciones
correspondiente.
4.3. Delegados de la Sociedad Civil. La Sociedad Civil se agrupar en siete
Subsectores, de acuerdo con la naturaleza de las tareas que realizan, as:
a. Organizaciones de personas con discapacidad visual.
b. Organizaciones de personas con discapacidad auditiva.
c. Organizaciones de personas con discapacidad fsica.

d. Organizaciones de personas con discapacidad por causa del conflicto armado.


e. Organizaciones de padres, madres y familiares de personas con discapacidad.
f. Organismos e instituciones que prestan atencin directa a las personas con
discapacidad.
g. Organismos e instituciones que promueven acciones a favor de las
personas con discapacidad.
Las organizaciones y asociaciones de y para personas con discapacidad
debern tener personalidad jurdica.
Artculo 5. Duracin del cargo. Tanto los delegados titulares y suplentes del Sector
Pblico, como de la Sociedad Civil, ejercern sus funciones por un perodo de dos
aos a partir de que tomen posesin.
Artculo 6. Requisitos y deberes de los delegados titular y suplente del sector
pblico y de la sociedad civil.
a. Presentar al CONADI, en el mes de febrero de cada ao la constancia
actualizada de su vinculacin con la institucin que representan.
b. Ser miembro activo de la institucin u organizacin a la que representa.
c. Defender los

intereses y

derechos de

las personas con

discapacidad y

promover el protagonismo de esta poblacin.


d. Velar porque se cumpla con lo establecido en la Ley de Atencin a personas con
discapacidad y su Reglamento, especialmente en el rea de su competencia.
e. Ser el

conducto de

comunicacin entre el

CONADI y

la

institucin que

representan, en el caso de las instituciones pblicas. Los delegados de la


sociedad

civil

sern

el conducto de comunicacin entre el CONADI y el

subsector que representan.


f. Contar con autorizacin para tomar decisiones e implementarlas en la institucin a
la que representa.
g. Asistir y participar en las reuniones para las que fueren convocados.
h. Colaborar en la elaboracin de planes de trabajo del CONADI y otras acciones
que se impulsen desde la Asamblea General y desde los subsectores.
i. Actualizar peridicamente la informacin de la entidad que representa.
j. Dar aviso por escrito, de inmediato al CONADI al dejar de pertenecer a la
institucin representada.

k. Desempear con responsabilidad los cargos y comisiones que se les confiera.


Artculo 7. Asamblea General. Los delegados titulares y suplentes tanto del Sector
Pblico como de la sociedad civil, previamente acreditados, se constituirn en
Asamblea General.
Artculo 8. Derechos de los delegados titulares del sector pblico y de la sociedad
civil. a. Elegir y ser electos para desempear cualquier cargo o comisin de la
Junta Directiva del CONADI.
b. Tener voz y voto en las sesiones del Consejo de delegados
c. Tener acceso a la informacin referente al CONADI, mediante resolucin del
Consejo de Delegados.
Artculo 9. Funciones del Consejo. El Consejo de Delegados al reunirse aprobar:
a. Anualmente
a.1. El plan operativo y presupuesto correspondiente que se elaborar en base al
Plan Estratgico.
a.2. El informe narrativo y financiero de la Junta Directiva
b. Elegir cada dos aos a los miembros de la Junta Directiva.
c.

Proponer

incidencia

impulsar

polticas

pblicas

innovadoras

procesos

de

para asegurar que se atiendan las necesidades e intereses de las

personas con discapacidad y de sus familias, de forma participativa.


d. Dar seguimiento a la ratificacin y cumplimiento de Tratados y Convenios
Internacionales relacionados con los derechos de las personas con discapacidad.
e. Observar que las polticas pblicas, planes, programas y proyectos existentes
sean cumplidos a nivel nacional.
f. Promover la creacin de equipos multidisciplinarios en los centros de atencin a
las personas con discapacidad, que califiquen en el Funcionamiento de la
Discapacidad y Salud, mediante la Clasificacin Internacional del Funcionamiento
vigente.
g. Desarrollar procesos que contribuyan a elevar los niveles institucionales y
sociales de conocimiento,

compromiso

deberes de las personas con discapacidad.

y de

conciencia

de los derechos

h.

Impulsar

la investigacin,

prevencin,

sensibilizacin,

sistematizacin,

formacin y capacitacin para la atencin de las personas con discapacidad.


i. Cumplir y procurar que se

cumpla

el

Decreto

135-96. j. Conformar

comisiones de trabajo.
k. Todas aquellas que le correspondan.
Artculo 10. Cambio de delegados. Tres meses antes de que corresponda el
cambio de delegados, la Junta Directiva convocar por escrito a los siete
subsectores de la Sociedad Civil, para que elijan a sus delegados titular y suplente.
Artculo

11.

De

las

sesiones

del

Consejo.

El

Consejo

sesionar

ordinariamente una vez al mes y extraordinariamente cada vez que se le convoque,


a travs del Presidente de la Junta Directiva o una tercera parte del total de los
delegados titulares.
Artculo 12. Del qurum. El qurum se constituye con las dos terceras partes
del total de delegados titulares presentes. Si no se completare esta asistencia, la
sesin se realizar el mismo da, una hora despus, con el nmero de delegados
presentes.
Artculo 13. De las actas. De las sesiones que celebren tanto el Consejo, como la
Junta Directiva, se levantarn actas en las hojas mviles autorizadas para el efecto
por la Contralora General de Cuentas de la Nacin.
Artculo 14. De la Junta Directiva. La Junta Directiva es el rgano que dirige al
CONADI. Se elegir entre catorce delegados titulares del sector pblico y de la
sociedad civil, en sesin extraordinaria del Consejo, convocada para tal efecto,
por la Junta Directiva. El qurum para tomar decisiones se integrar con mayora
simple. Los procedimientos de eleccin tanto de Junta Directiva como de delegados,
estarn establecidos en el Reglamento Electoral respectivo.
Artculo 15. Integracin de la Junta Directiva. La Junta Directiva se integrar con
cinco miembros: dos delegados

de las organizaciones

discapacidad; dos delegados de las entidades

del

Sector

de personas con
Pblico

un

delegado de las instituciones para personas con discapacidad. Los delegados


titulares tienen derecho a elegir y ser electos. La eleccin ser por cargos y por
mayora simple.
Artculo 16. Conformacin de la Junta Directiva. Estar conformada con:
Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero y Vocal. La Junta Directiva tomar
posesin 15 das despus de su eleccin.

Artculo 17. Duracin de los cargos. Los miembros electos de la Junta Directiva
permanecern en sus cargos dos aos a partir de que tomen posesin, pudiendo
ser reelectos nicamente para un perodo ms.
Artculo 18. Retiro de miembros de la Junta Directiva. En caso de retiro definitivo de
cualquier miembro de la Junta Directiva, el Consejo en asamblea extraordinaria
proceder a elegir al sustituto, dentro del sector a que corresponda, para completar
el perodo.
Artculo 19. Funciones de la Junta Directiva. La Junta Directiva ser el rgano
de administracin del CONADI y tendr a su cargo las siguientes funciones:
19.1. Tendr la representacin legal por medio de su Presidente.

19.2. Nombrar y contratar al personal administrativo.

19.3. Contratar las asesoras que fueren necesarias.


19.4. Ser el rgano de comunicacin con las entidades relacionadas con el
CONADI.
19.5. Tendr a su cargo la administracin financiera.
19.6. Garantizar el cumplimiento del Plan Estratgico.
19.7. Elaborar y presentar al Consejo los informes narrativos y financieros.
19.8. Las dems que seale el Consejo de Delegados.
Artculo 20. Manuales de Organizacin y de Funcionamiento. La Junta Directiva y la
Direccin Tcnica

elaborarn

los

manuales

de

Organizacin

de

Funcionamiento y los someter a la consideracin y aprobacin del Consejo de


Delegados.

Los

manuales

de Organizacin

procedimientos especficos para:


a. Elaboracin del plan operativo anual.
b. Funcionamiento de los subsectores.
c. Funcionamiento de las comisiones.
d. Funciones de cargos de la junta directiva.
e. Funcionamiento del personal administrativo.

y Funcionamiento detallarn los

f. Los procedimientos administrativos y contables.


CAPTULO III
REGIMEN FINANCIERO Y PATRIMONIO
Artculo 21. Financiamiento. El CONADI formular anualmente su presupuesto
general de ingresos

y egresos,

funcionamiento e inversin,

que

debe

el cual deber

contemplar

incluido

dentro

los

gastos

de

del

Presupuesto

General de la Nacin asignado a CONADI por el Ministerio de Finanzas.


22.1. La asignacin dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la
Nacin
22.2. Las donaciones y subvenciones que reciba de cualquier entidad pblica o
privada, nacional o extranjera y de personas individuales o jurdicas.
22.3. Bienes adquiridos por cualquier ttulo.
Adems el CONADI est facultado para recibir en concesin y por cualquier ttulo
bienes muebles e inmuebles, herencias, legados y donaciones.
Artculo 23. Ejercicio financiero. El ejercicio financiero del CONADI ser del uno de
enero al treinta y uno de diciembre de cada ao.
Artculo 24. Fiscalizacin. El control, fiscalizacin e inspecciones de las
operaciones contables y financieras del CONADI, estar a cargo de la Contralora
General de Cuentas de la Nacin, de la Auditora Interna propia y Externa cuando
se estime necesario.
Es responsabilidad

de la Junta

Directiva

hacer

pblicos

los informes

de

actividades tcnicas y de ejecucin presupuestaria.


CAPTULO IV
EDUCACIN
Artculo 25. Obligaciones generales:
25.1. El CONADI coordinar, asesorar e impulsar que la poltica educativa
nacional se formule e implemente en materia educativa integral en beneficio de las
personas con discapacidad, a efecto de generar las condiciones necesarias para
asegurar la participacin activa en la construccin de la sociedad y disfruten de los
beneficios del desarrollo en un marco de equidad.

25.2. El CONADI promover la creacin y aplicacin de polticas, planes, programas


y servicios eficientes y eficaces, con base en instrumentos legales nacionales e
internacionales ratificados por el Estado guatemalteco.
25.3. El CONADI procurar que el Ministerio de Educacin d cumplimiento a lo
establecido en la Poltica y Normativa de Acceso a la Educacin para la Poblacin
con Necesidades Educativas Especiales.
25.4. El CONADI impulsar que el Ministerio de Educacin promueva y coordine las
acciones del sector pblico y privado, en materia de discapacidad, conforme a los
principios de igualdad y accesibilidad a los servicios educativos formal y no formal,
desde la estimulacin temprana hasta el nivel diversificado en todo el pas.
Artculo 26. De la Educacin Integral:
26.1. Corresponde al CONADI, conocer, analizar y

pronunciarse pblicamente

respecto a las propuestas de ejecucin de planes, programas y proyectos


educativos que formule el Ministerio de Educacin, con destino a la educacin
especial

para

personas

con

discapacidad

y que contemplen obtencin de

recursos a partir de fuentes no incluidas en el presupuesto ordinario del Estado.


26.2. Corresponde al CONADI a travs de la Junta Directiva, conocer, analizar y
pronunciarse sobre el presupuesto asignado a educacin especial del Ministerio de
Educacin.
26.3. El CONADI coordinar e impulsar que el Ministerio de Educacin cree la
Direccin General de Educacin Especial, como instancia responsable de los planes
y

programas concernientes a aspectos tcnicos, pedaggicos y de inversin

especfica para el desarrollo de la educacin especial e inclusiva en el pas.


Asimismo conformar la unidad especfica de asistencia tcnica en materia de
educacin fsica para personas con discapacidad.
26.4. El CONADI coordinar e impulsar porque el Ministerio de Educacin incluya
en su presupuesto anual, partidas asignadas especficamente para la creacin de
puestos y la contratacin de maestros, maestras, tcnicos y profesionales de
educacin especial, conforme a los requerimientos de las polticas, planes,
programas y necesidades de la poblacin. As como la formulacin de cursos de
capacitacin y actualizacin para el personal administrativo y docentes de
educacin especial y educacin regular.
Artculo 27. Programas y servicios educativos:
27.1. El CONADI coordinar con el Ministerio de Educacin para brindar atencin
educativa a las personas con discapacidad en los establecimientos de educacin
regular, pblicos y privados, a travs de procesos de educacin inclusiva y de

servicios de aula integrada, aula recurso y otras afines. Se entiende por Educacin
Inclusiva, el proceso de atencin educativa a las personas con discapacidad en los
centros de educacin regular con los apoyos y servicios especializados.
27.2. El CONADI promover que el Ministerio de Educacin implemente planes y
programas de estudio dentro de la educacin no formal, para obtener la nivelacin
acadmica de las personas con discapacidad.
27.3. El CONADI requerir del Ministerio de Educacin la existencia de un
profesional en el rea de educacin especial, en todas sus Direcciones
Departamentales de la Repblica, con quien coordinar las acciones, programas y
servicios de atencin a las personas con discapacidad, dentro de la educacin
regular y escuelas de educacin especial y educacin no formal.
27.4.

El

CONADI

conjuntamente

asesorar

al

Ministerio

de

Educacin

para

que

con organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, se

capacite al personal docente y administrativo, para atender a la poblacin con


discapacidad.
27.5. Cada establecimiento del sistema educativo, deber crear un Comit de
Apoyo Educativo que contribuir a determinar la atencin psicopedaggica y apoyos
especficos para las personas con

discapacidad.

El Comit

lo integrarn

la

directora o director del plantel, un docente de educacin regular, un docente de


educacin especial y un representante de los padres o madres de familia quienes
determinarn

las situaciones

de riesgo y excepcin

de las personas

que

presenten discapacidad.
27.6. Los padres, madres, tutores o representantes legales de las personas con
discapacidad deben participar activamente para que el proceso educativo de estas
personas sea de calidad, con equidad tomando en cuenta las diferencias
individuales.
27.7. El CONADI impulsar que el Ministerio de Educacin incluya dentro del
pensum de estudio de las carreras de magisterio, contenido de Educacin Especial
y metodologas de atencin, incluyendo temas de Educacin Fsica Deporte y
Recreacin para personas con discapacidad.
27.8. El CONADI impulsar que el Ministerio de Educacin y las instituciones
educativas privadas, semi-autnomas y/o autnomas, provean equipos de apoyo
necesarios para facilitar el proceso de enseanza aprendizaje de las personas con
discapacidad.
27.9. El CONADI procurar que las universidades nacional y privadas del pas,
promuevan la creacin de servicios, apoyo tcnico y metodolgico en materia de

discapacidad y que

los prensa de las carreras profesionales y tcnicas, tanto

sociales, como humansticas,


estudiantes

conocer

incorporen contenidos que permitan a las y los

las necesidades

especficas

de las personas

con

discapacidad.
27.10. El CONADI coordinar con el Ministerio de Educacin la conformacin de
equipos interdisciplinarios itinerantes que se requieran, tomando en cuenta la
multiculturalidad del pas.
27.11. El CONADI

monitorear el desarrollo de los procesos educativos y

plantear recomendaciones que favorezcan dicho proceso.


Artculo 28.

Servicios de apoyo. El CONADI coordinar con el Ministerio de

Educacin la conformacin de los servicios de apoyo requeridos para facilitar el


proceso de enseanza- aprendizaje de las personas con discapacidad, tales como:
textos

Braille,

libros

con apoyo audible,

material

especfico

para

estimulacin auditiva, intrpretes de lenguaje de seas, comunicacin total y equipo


tecnolgico, as como los que facilitan el acceso fsico como rampas, ampliacin de
puertas, pasamanos, servicios sanitarios y otros.
CAPTULO V
TRABAJO
Artculo

29.

Capacitacin

de

personas

con

discapacidad.

El

CONADI,

impulsar que el Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad - INTECAP- y


el Ministerio

de

Trabajo

y Previsin

Social,

establezcan

programas

de

capacitacin y rehabilitacin profesional para personas con discapacidad.


Artculo 30. Capacitacin de instructores. El CONADI en

coordinacin con el

Instituto Tcnico de Capacitacin y Productividad -INTECAP- y otros centros


pblicos y privados de capacitacin profesional, impulsar programas dirigidos a
instructores para atender adecuadamente a personas con discapacidad en procesos
de formacin profesional.
Artculo

31.

Evaluacin

promover que la evaluacin

calificacin
y

de

calificacin

la
del

discapacidad.

El

Funcionamiento

CONADI
de

la

Discapacidad y de la Salud, sea efectuada por mdicos forenses, basados en


la Clasificacin del Funcionamiento de la Discapacidad y de la Salud, vigente.
Para efectos de equiparacin de oportunidades, el CONADI podr extender
una constancia basada en la calificacin de las oficinas correspondientes.
Artculo 32. De la Direccin General de Capacitacin y Formacin y la Direccin de
Empleo. El CONADI coordinar con el Ministerio de Trabajo y Previsin Social a
travs de la Direccin General de Capacitacin y Formacin y la Direccin de

Empleo, los servicios de readaptacin, colocacin y reubicacin laboral, en


coordinacin con las entidades de la Sociedad Civil que llevan a cabo tareas
similares.
Artculo 33. Sistematizacin de la informacin. El CONADI propondr al Ministerio
de Trabajo y Previsin Social, sistematizar y transmitir informacin a las entidades
de formacin tcnica y profesional para adecuar los planes y programas de estudio
a las ofertas de mercado laboral para personas con discapacidad.
Artculo 34. Asistencia tcnica. El CONADI con la colaboracin del Ministerio de
Trabajo y Previsin Social, ofrecer asistencia tcnica a los departamentos de
recursos humanos de las

empresas, para promover empleo a

personas con

discapacidad, as como informacin y asesora sobre ayuda tcnica, tecnolgica y


servicios de apoyo.
Artculo 35. Incentivos a empresas. El CONADI y el Ministerio de Trabajo y
Previsin Social propondrn y crearn programas de incentivos para fomentar la
contratacin de personas con discapacidad.
Artculo

36.

entidades

Fomento de

privadas

empleo.

El

CONADI

procurar el apoyo

de

y ONGS, que cuenten con programas de rehabilitacin

profesional, para fortalecer los programas existentes y fomentar el empleo de


personas con discapacidad.
Artculo 37. El CONADI propondr al Ministerio de Trabajo y Previsin Social, la
suscripcin de convenios
contratacin

con

las

empresas

privadas

para

promover

la

de trabajadores principiantes con discapacidad, estableciendo un

perodo razonable de induccin y capacitacin.


Artculo 38. Incorporacin al Sector Pblico:
38.1. El CONADI promover que la Oficina Nacional de Servicio Civil establezca un
sistema de seleccin laboral de personas con discapacidad que renan los
requisitos para un puesto de trabajo, mediante la adecuacin de procedimientos y
mecanismos de reclutamiento, seleccin de personal y valorar la idoneidad para
el

cargo,

estableciendo

procesos

de

capacitacin

e informacin sobre las

diferentes clases de puestos en el Sector Pblico.


38.2. Los funcionarios y empleados pblicos con discapacidad, gozarn sin
discriminacin de los beneficios de

capacitacin

y superacin, para

hacer

carrera administrativa. El CONADI impulsar y coordinar las acciones para ese


efecto con la Oficina Nacional de Servicio Civil y dependencias de recursos
humanos del Estado.

38.3. El CONADI demandar de la Inspeccin General de Trabajo verifique el


cumplimiento de la ley y de este reglamento en cuanto a la integracin
laboral de las personas con discapacidad y que stas no sufran discriminacin
alguna.
38.4. El CONADI promover que las disposiciones reglamentarias del sector laboral
no sean discriminatorias contra las personas con discapacidad, ni obstaculizar su
contratacin. Para el efecto coordinar funciones con la Inspeccin General de
Trabajo.
38.5. El CONADI promover que la Inspeccin General de Trabajo, aplique las
sanciones que procedan para proteger a las personas con discapacidad.
CAPTULO VI
SALUD
Artculo 39. Coordinacin:
39.1. El CONADI promover en el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social la
creacin de la Direccin General de Rehabilitacin que ser el rgano oficial
responsable de planificar, coordinar y asesorar los servicios estatales y privados
de rehabilitacin dictando las polticas generales de rehabilitacin, a nivel nacional.
39.2. El CONADI promover y propiciar que el Ministerio de Salud Pblica y
Asistencia Social coordine con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, los
planes, programas de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la
salud, as como la utilizacin de los recursos humanos, fsicos y de equipo con el
fin de ampliar la cobertura de los servicios de salud en materia de discapacidad, con
eficiencia y eficacia, evitando la duplicidad de servicios, infraestructura y gastos.
39.3. El CONADI impulsar que el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social, en coordinacin con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,
instituciones no gubernamentales,
servicios

privadas

o comunitarias,

organicen

sus

en forma ptima para la atencin especial de grupos especficos de

personas con problemas de deficiencias y discapacidades de distinta complejidad.


39.4. El CONADI impulsar que el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social,
garantice el acceso de personas con discapacidad a los distintos establecimientos
de salud y rehabilitacin integral, as como crear una red de referencia para la
atencin de esas personas.
39.5. El CONADI promover que el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social

en coordinacin con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,

planifiquen y evalen el montaje de laboratorios orto protsicos certificando la

calidad del producto terminado en cumplimiento estricto de las normas tcnicas de


calidad y especificaciones de los aparatos ortoprotsicos.
39.6. El CONADI promover que el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social
desarrolle polticas de investigacin de la epidemiologa de la discapacidad y la
salud, equiparacin de oportunidades y el desarrollo tecnolgico en rehabilitacin
integral con la participacin de instituciones de rehabilitacin, pblicas y privadas,
Universidades y otros organismos dedicados a la investigacin cientfica.
39.7. Registro de la discapacidad. El CONADI coordinar con el Ministerio de
Salud Pblica y Asistencia Social en colaboracin con entidades estatales y
privadas de rehabilitacin, para que establezcan los sistemas de vigilancia
epidemiolgica de la discapacidad e incorpore en el Sistema de Informacin
Gerencial en Salud rutinaria y obligatoria la utilizacin de la Clasificacin del
Funcionamiento de la Discapacidad y la Salud, vigente, y los informes que
de ella se deriven.
Artculo

40.

Notificacin.

El

CONADI

coordinar

con

las

instituciones,

establecimientos, pblicos y privados, para que notifiquen de inmediato al Ministerio


de Salud Pblica y Asistencia Social, la aparicin de enfermedades incapacitantes
o personas con discapacidad.
Artculo 41. Formacin de recurso humano. El CONADI impulsar que el Ministerio
de Salud Pblica y Asistencia Social, en coordinacin con el Instituto Guatemalteco
de Seguridad Social, Ministerio de Educacin, Universidades privadas y estatal con
las instituciones formadoras de recursos humanos en rehabilitacin, de manera
conjunta participen en la formulacin de planes y programas para la capacitacin
y gestin de recursos humanos en
base

en

los

modelos

de

atencin

rehabilitacin y su certificacin,
que

se

establezcan

con

el perfil

epidemiolgico de la discapacidad.

CAPTULO VII
ACCESO AL ESPACIO FSICO Y MEDIOS DE TRANSPORTE
Artculo 42. Disposicin general del captulo. Los detalles tcnicos y las
especificaciones referentes a la accesibilidad al espacio fsico y los medios de
transporte se indicarn en el Manual Tcnico de Accesibilidad del CONADI.
Artculo 43. Uso del smbolo internacional de accesibilidad
El smbolo

internacional

de

accesibilidad

se

utilizar

para

identificar

las

instalaciones que estn certificadas como accesibles a las personas con

discapacidad. Tambin se utilizar en las instalaciones que son de uso prioritario y/o
exclusivo para las personas con discapacidad. El smbolo internacional de
accesibilidad se circunscribir en un rea de 20 x 20 centmetros. El color del
fondo ser azul claro y la figura de color blanco.
Artculo 44. Libre acceso a las personas ciegas con perros guas. Permitir el
acceso de las personas ciegas que utilicen perro gua, identificado como tal, para su
locomocin en los espacios abiertos, interiores y medios de transporte pblicos o
privados, respetando las restricciones sanitarias en hospitales, centros de salud y
clnicas de atencin al pblico.
Artculo
coordinar
las

45.

Extensin

de

las Identificaciones.

El

con las oficinas correspondientes para que

CONADI
extiendan

identificaciones necesarias para los usuarios de perro gua

como de vehculos que transporten a personas

as

con discapacidad.

Artculo 46. Accesibilidad al Espacio Fsico y Medios de Transporte Colectivo.


El CONADI demandar de las Municipalidades que garanticen la accesibilidad al
espacio fsico y medios de transporte colectivo.
Artculo 47. Obras nuevas y adecuacin del espacio pblico y privado. El CONADI
verificar que las Municipalidades exijan el cumplimiento de los reglamentos de
construccin para que toda obra nueva en el espacio pblico y privado, as como
mobiliario urbano sea diseada y construida de manera que garanticen el acceso a
las personas con discapacidad.
Artculo 48. De la construccin de obras nuevas. El CONADI coordinar con las
municipalidades para que en las construcciones de edificios nuevos pblicos,
privados y complejos habitacionales, cumplan con las condiciones establecidas en
el Manual Tcnico de Accesibilidad del CONADI para permitir el acceso a las
personas con discapacidad.
Artculo 49. Accesibilidad en los edificios estatales. El CONADI promover que la
construccin y adecuacin de los edificios estatales cumplan con lo establecido
en el Manual Tcnico de Accesibilidad del CONADI.
Artculo 50. Mantenimiento del Espacio Pblico. El CONADI promover que las
Municipalidades, impulsen las medidas para el mantenimiento del espacio pblico a
efecto de que se garantice la accesibilidad para las personas con discapacidad.
Artculo 51. Sealizacin del

Medio Fsico. El CONADI, coordinar con las

Municipalidades para que todas las seales, y smbolos dispuestos en el medio


fsico externo e interno, as como en los medios de transporte orienten a las

personas con discapacidad utilizando para el efecto medios en braille, visual y


audible.
Artculo 52. Los servicios sanitarios. El CONADI promover de forma especial la
accesibilidad a los servicios sanitarios en los espacios pblicos y privados abiertos
al pblico.
Artculo 53. Las intervenciones en el Patrimonio cultural. El CONADI en
coordinacin con el Ministerio de Cultura y Deportes y las instituciones afines,
elaborarn las normas especficas necesarias para garantizar la accesibilidad al
medio fsico del Patrimonio Cultural en Guatemala.
Artculo 54. Transporte colectivo de pasajeros. El CONADI coordinar con las
Municipalidades

y las

instituciones

encargadas

colectivo de pasajeros, por va area, terrestre,

de

regular

fluvial

el

transporte

martima,

para

el

cumplimiento de las condiciones establecidas de accesibilidad.


Artculo 55. Empresas de Transporte. El CONADI demandar de las empresas
que prestan y operan los servicios de transporte de pasajeros en el territorio
nacional que garanticen y cumplan con las condiciones de transporte accesible a
las personas con discapacidad.
Artculo 56. Infraestructura del transporte. El CONADI coordinar con las
Municipalidades para que las estaciones y terminales del transporte sean
accesibles.
Artculo 57. Parqueos exclusivos en estacionamientos. El CONADI coordinar
con las Municipalidades, para que haya estacionamientos exclusivos dispuestos
para vehculos en donde viajan personas con discapacidad.
Artculo 58. Del permiso de conducir para personas con discapacidad fsica y
auditiva. El CONADI coordinar con los entes encargados de emitir las licencias de
conducir, para que las personas con discapacidad fsica que posean vehculos
adaptados y las personas con discapacidad auditiva

obtengan la licencia de

conducir, sin discriminacin alguna.


Artculo 59. Transporte especializado. El CONADI promover acciones para la
existencia de transporte especializado, autobuses, ambulancias, taxis u otros para
personas con discapacidad.
CAPITULO VIII
ACCESO A LA INFORMACIN, A LA COMUNICACIN Y USO DE LA IMAGEN
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 60. Utilizacin de la imagen de las personas con discapacidad. El

CONADI:
60.1. Procurar a travs de la Asociacin de Publicistas de Guatemala, Direccin
General de Radiodifusin y Televisin Nacional y Direccin

de Espectculos

Pblicos, para que las agencias de publicidad y los medios de comunicacin, no


hagan uso indebido de la imagen de las personas con discapacidad.
60.2. Incidir en la promocin o divulgacin de los servicios y programas de
las entidades pblicas y privadas que atienden a personas con discapacidad, no se
haga uso indebido de la imagen de los mismos, ni se utilicen con fines de lucro.
Artculo 61. Sistemas de apoyo y adecuaciones. El CONADI procurar en beneficio
de las personas con discapacidad:
61.1. Que a travs de la Superintendencia de Telecomunicaciones de Guatemala,
las

empresas

de

telecomunicaciones

implementen

las

adecuaciones

equiparaciones necesarias.
61.2. Que los museos, parques pblicos y privados, tengan informacin accesible
en sistema
Braille, lenguaje de seas y otros medios alternativos.
61.3. Que los centros de detencin, la Polica Nacional, municipalidades,
Procuradura de Derechos Humanos y dems entidades estatales y de la sociedad
civil, cuenten con personal capacitado en el manejo de sistemas de informacin.
61.4. Que el Instituto Nacional de Estadstica, integre en los censos o encuestas
nacionales un componente que levante informacin sobre la discapacidad.
61.5. Que a travs de la Secretara de Comunicacin Social de la Presidencia,
promocione

y divulgue

los

servicios pblicos y

privados de

atencin

personas con discapacidad en espacios gubernamentales gratuitos en los medios


de comunicacin social.
61.6.

Que a travs

del Tribunal

Supremo

Electoral,

se garantice

a las

personas con discapacidad el derecho a elegir y ser electo, el ejercicio al


sufragio,

el acceso a los centros de votacin, la informacin, a la propaganda

poltica, planes de gobierno de los partidos polticos y al resultado de las elecciones.


Artculo 62. Sistemas de informacin:
62.1. El CONADI promover la unificacin del lenguaje de seas a nivel nacional y
que las instituciones
intrpretes.

formadoras

de recursos humanos

certifiquen

a los

62.2. El CONADI impulsar que las bibliotecas pblicas y privadas cuenten con
bibliografa en sistema Braille y medios alternativos para su acceso.
62.3. El CONADI procurar que las editoriales del pas produzcan al menos una
edicin de sus textos en sistema Braille o sistemas alternativos.
Artculo 63. Informacin artstica y cultural. El CONADI impulsar que el Ministerio
de Cultura y Deportes, establezca una red de informacin para las personas con
discapacidad, de las actividades artsticas y culturales e implemente los recursos
tcnicos para que la informacin existente en los centros de documentacin,
bibliotecas estatales y privadas, sea accesible.

CAPITULO IX
PARTICIPACIN

Y ACCESO

A LAS ACTIVIDADES

ARTSTICAS

CULTURALES

Artculo 64. El CONADI impulsar a las instituciones del sector estatal y


privado que promueven servicios artsticos o culturales, faciliten a las personas con
discapacidad sin discriminacin, el acceso a esas actividades y su participacin
en ellas, proporcionando

las ayudas tcnicas y tecnolgicas de tal forma que

puedan acceder de manera autnoma, segura y confortable.


Artculo 65. El CONADI impulsar que el Ministerio de Cultura y Deportes,
promueva e integre en sus actividades en el medio cultural y deportivo a
los artistas y deportistas con discapacidad.
Artculo 66. El CONADI coordinar con la Direccin de Espectculos Pblicos la
participacin y acceso a las actividades culturales de las personas con
discapacidad.
CAPITULO X
ACCESO

LAS

ACTIVIDADES

CULTURALES,

DEPORTIVAS

RECREATIVAS

Artculo 67. Acceso a la recreacin y deporte no federado. El CONADI


coordinar con el
Ministerio de Cultura y Deportes para el cumplimiento de lo establecido en la Ley
Nacional del Deporte, de garantizar que toda persona con discapacidad tenga
acceso a la prctica del deporte no federado, a la actividad fsica y a la recreacin,
mediante el apoyo y facilidades para el uso y acceso de instalaciones, asesora,

apoyo tcnico-profesional, logstico y econmico, as como que los programas de


recreacin que desarrolle la iniciativa privada incluya a las personas con
discapacidad.
Artculo 68. Acceso a la educacin fsica y al deporte escolar:
68.1. El CONADI procurar que el Ministerio de Educacin cree la unidad especfica
de asistencia tcnica en materia de educacin fsica para personas con
discapacidad.
68.2. Las actividades del Ministerio de Cultura y Deporte en cumplimiento con lo
establecido en la

Ley

Nacional

del

Deporte

debern

tener

un

carcter

incluyente con respecto de las personas con discapacidad.


68.3. El CONADI promover para que las escuelas de formacin de maestros de
educacin fsica estatales o

privadas y las escuelas superiores de educacin

fsica de las universidades del pas, incluyan en su pensum de estudios los temas
de educacin fsica, deporte y recreacin para personas con discapacidad.
Artculo 69. Acceso al deporte federado. El CONADI promover acciones
para que la Confederacin Deportiva Autnoma de Guatemala, incluya dentro de su
estructura la Federacin Nacional de Deporte para atletas con discapacidad,
asignndole rea fsica para su funcionamiento, as como los Comits Ejecutivos de
las Federaciones, que poseen instalaciones deportivas permitan el uso de las
mismas para actividades programadas y calendarizadas de acuerdo
federacin

de

deporte

para

atletas

con

discapacidad.

con

la

Adems,

las

Federaciones
Deportivas prestarn asistencia tcnica del deporte especfico para elevar el
nivel tcnico y organizacional del deporte para atletas con discapacidad.
Artculo 70. Deporte paralmpico. El CONADI apoyar, asesorar y coordinar al
Comit Paralmpico Guatemalteco de personas con discapacidad, para la afiliacin
a organismos internacionales de la materia, con el objeto de desarrollar el
movimiento paralmpico y los principios que lo inspiran y procurar que el Comit
Olmpico Guatemalteco brinde el apoyo tcnico y la asignacin presupuestaria al
Comit Paralmpico Nacional.
Artculo

71.

TRANSITORIO.

El

Consejo

Nacional

para

la Atencin

de

Personas con Discapacidad (CONADI) tendr 90 das para elaborar y publicar los
manuales descritos en este reglamento.
Artculo 72. TRANSITORIO. El Consejo Nacional Para la Atencin de las Personas
con Discapacidad (CONADI), en armona con el espritu de la Ley que lo cre

(Decreto 135-96 del Congreso de la Repblica), resolver los casos no previstos en


el presente Reglamento.
Artculo 73. Vigencia. El presente Reglamento entrar en vigor un da despus de
su publicacin en el Diario de Centroamrica, rgano oficial del Estado.

Ley de Educacin Nacional


DECRETO LEGISLATIVO NO. 12-91
CAPITULO III

Educacin Especial
ARTICULO 47. Definicin. La Educacin Especial, constituye el proceso educativo
que comprende la

aplicacin de programas adicionales o complementarios, a

personas que presentes deficiencias en el desarrollo del leguaje, intelectual, fsico y


sensorial y/o que den evidencia de capacidad superior a la normal.
ARTICULO 48. Finalidades. Son finalidades de la Educacin Especial:
1. Propiciar el desarrollo integral de las personas con necesidades educativas
especiales.
2. Promover la integracin y normalizacin de las personas discapacitadas.
ARTICULO 49. El Ministerio de Educacin crear, promover y apoyar
programas, proyectos y centros educativos tendientes a prevenir, atender e integrar
los casos especiales. El Estado asignar y otorgar el

financiamiento para el

funcionamiento de la dependencia del Ministerio de Educacin encargada de la


Educacin Especial.
ARTICULO 50 o. Educacin Especial Pblica y Privada. La educacin Especial que
se imparte en centros pblicos y privados, estar sujeta a la autorizacin,
supervisin y evaluacin del Ministerio de
Educacin, a travs de la dependencia responsable.
ARTICULO 51. Orientacin y Capacitacin Ocupacional Especial. El Ministerio de
Educacin, promover y apoyar la creacin de centros y programas de orientacin
y capacitacin ocupacional para discapacitados, a fin de propiciar su independencia
personal e integracin al medio trabajo.

CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA DE GUATEMALA.


TTULO I
LA PERSONA HUMANA, FINES Y DEBERES DEL ESTADO
CAPTULO NICO
Artculo 1.- Proteccin a la Persona. El Estado de Guatemala se organiza para
proteger a la persona y a la familia; su fin supremo es la realizacin del bien comn.
Artculo 2.- Deberes del Estado. Es deber del Estado garantizarle a los habitantes
de la
Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral
de la

CAPTULO II
DERECHOS SOCIALES
SECCIN PRIMERA
FAMILIA

Artculo 53.- Minusvlidos. El Estado garantiza la proteccin de los minusvlidos y


personas que adolecen de limitaciones fsicas, psquicas o sensoriales. Se declara
de inters nacional su atencin mdico-social, as como la promocin de polticas y
servicios que permitan su rehabilitacin y su reincorporacin integral a la sociedad.
La ley regular esta materia y crear los organismos tcnicos y ejecutores que sean
necesarios.

SECCIN CUARTA
EDUCACIN
Artculo 71.- Derecho a la educacin. Se garantiza la libertad de enseanza y de
criterio docente. Es obligacin del Estado proporcionar y facilitar educacin a sus
habitantes sin discriminacin alguna. Se declara de utilidad y necesidad pblicas la
fundacin y mantenimiento de centros educativos culturales y museos.
Artculo 72.- Fines de la educacin. La educacin tiene como fin primordial el
desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura
nacional y universal.
Se declaran de inters nacional la educacin, la instruccin, formacin social y la
enseanza sistemtica de la Constitucin de la Repblica y de los derechos
humanos.
Artculo 73.- Libertad de educacin y asistencia econmica estatal. La familia es
fuente de la educacin y los padres tienen derecho a escoger la que ha de
impartirse a sus hijos menores. El Estado podr subvencionar a los centros
educativos privados gratuitos y la ley regular lo relativo a esta materia. Los centros
educativos privados funcionarn bajo la inspeccin del Estado.
Estn obligados a llenar, por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio.
Como centros de cultura gozarn de la exencin de toda clase de impuestos y
arbitrios.
La enseanza religiosa es optativa en los establecimientos oficiales y podr
impartirse dentro de los horarios ordinarios, sin discriminacin alguna.
El Estado contribuir al sostenimiento de la enseanza religiosa sin discriminacin
alguna.
Artculo 74.- Educacin obligatoria. Los habitantes tienen el derecho y la obligacin
de recibir la educacin inicial, preprimaria, primaria y bsica, dentro de los lmites
de edad que fije la ley.

La educacin impartida por el Estado es gratuita. El Estado proveer y promover


becas y crditos educativos. La educacin cientfica, la tecnolgica y la humanstica
constituyen objetivos que el Estado deber orientar y ampliar permanentemente. El
Estado promover la educacin especial, la diversificada y la extra escolar.

DECRETO NMERO
42-2001
EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE
GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que la Constitucin Poltica de la Repblica establece que el Estado garantiza
y protege la vida humana desde su concepcin,

as como la libertad, la

justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona.

CONSIDERANDO:
Que en Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y
derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales
oportunidades y responsabilidades.
CONSIDERANDO:
Que el artculo 47 de la Constitucin Poltica de la Repblica establece que el
Estado garantiza la proteccin

social, econmica

y jurdica de la familia.

Promover su organizacin sobre la base legal del matrimonio, la igualdad de


derecho de los cnyuges, la paternidad responsable y el derecho de las
personas a decidir libremente el nmero y espaciamiento de sus hijos.
CONSIDERANDO:
Que

la

educacin,

salud,

trabajo

asistencia

social

son

derechos

fundamentales del ser humano, garantizados por la Constitucin Poltica de la


Repblica, los cuales el Estado y sus instituciones estn obligados en velar por
su implementacin, conservacin y restablecimiento, a fin de procurar el ms
completo bienestar fsico, mental y social.
CONSIDERANDO:
Que el desarrollo social, econmico y cultural de la poblacin es la condicin
para que las personas accedan a una mejor calidad de vida.

CONSIDERANDO:
Que el Estado, las municipalidades

y los habitantes

del territorio nacional

estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico, que


prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico.
CONSIDERANDO:
Que para el logro de los objetivos establecidos en la Constitucin Poltica de
la Repblica y dems leyes y tratados, es necesario generar una poltica integral
de desarrollo que contenga planes y programas
que

permitan

acciones

a mediano y largo plazo

gubernamentales coordinadas con la sociedad en

general para alcanzar el bien comn de la poblacin.


CONSIDERANDO:
Que el Cdigo de Salud en su artculo 41 y la Ley de Dignificacin y Promocin
Integral de la Mujer en su artculo 15, establecen que el Estado, a travs de
instituciones del Sector Pblico, desarrollar acciones tendientes a promover la
salud de la mujer que incluya aspectos de salud reproductiva.

CONSIDERANDO:
Que el Estado de Guatemala ha signado los Acuerdos de Paz que incluyen
compromisos relacionados con poblacin y desarrollo, as como convenios
internacionales en esta materia, los cuales debern ser desarrollados a travs
de polticas nacionales.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171 literal a) de
la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala,
DECRETA:
La
siguiente:
LEY DE DESARROLLO
SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES
PRELIMINARES

ARTCULO 1. Objeto. La presente Ley tiene por objeto la creacin de un marco


jurdico que permita implementar

los procedimientos

legales y de polticas

pblicas para llevar a cabo la promocin, planificacin, coordinacin, ejecucin,


seguimiento

y evaluacin

de las acciones gubernativas y del Estado,

encaminadas

al desarrollo de la persona humana en los aspectos social,

familiar, humano y su entorno, con nfasis en los grupos de especial atencin.

ARTCULO 2. Desarrollo Nacional. El desarrollo nacional y social debe


generar beneficios para las generaciones presentes y futuras de la Repblica
de Guatemala. La presente Ley establece los principios, procedimientos y
objetivos que deben ser observados para que el desarrollo nacional y social
genere tambin un desarrollo integral, familiar y humano.
CAPTULO
II
PRINCIPIOS RECTORES EN MATERIA DE
DESARROLLO SOCIAL

ARTCULO 3. Igualdad. Todas las personas tienen los derechos y libertades


proclamados en la Constitucin
Universal

de

Derechos

Poltica

de la Repblica,

la Declaracin

Humanos, Tratados, Programas

y Convenios

Internacionales ratificados por Guatemala.


La vida humana se garantiza y protege desde su concepcin. Toda persona
tiene derecho a participar en la creacin de los medios y recibir los beneficios
del desarrollo y de las polticas y programas de desarrollo social y poblacin.
ARTCULO 4. Equidad. En el marco de la multiculturalidad que caracteriza a la
Nacin guatemalteca, la equidad de gnero, entendida como la igualdad de
derechos para hombres y mujeres, la paternidad
la salud reproductiva

y maternidad

responsable,

y maternidad saludable, son principios bsicos y deben

ser promocionados por el Estado.


ARTCULO 5. Libertad. Toda persona tiene derecho para decidir libre,
responsable y conscientemente sobre su participacin en el desarrollo social
del pas, sobre su vocacin laboral, sobre su participacin cvica y social y
sobre su vida familiar y reproductiva. Para ejercer esta libertad tiene derecho a
recibir informacin oportuna, veraz y completa.

ARTCULO 6. Familia. La organizacin de la familia es la unidad bsica de la


sociedad, la que considera sobre la base legal del matrimonio. Constituye tambin
ncleo familiar con los mismos derechos, la unin de hecho, las madres y padres
solteros, en atencin a los artculos48 de la Constitucin Poltica de la Repblica y
173 del Cdigo Civil.
ARTCULO 7. Derecho al desarrollo. Las personas constituyen el objetivo
fundamental de las acciones

relacionadas

con el desarrollo

integral

sostenible. El acceso al desarrollo es un derecho inalienable de la persona.


ARTCULO

8. Grupos

de especial

atencin.

La Poltica

de Desarrollo

Social y Poblacin deber prever lo necesario para dar especial atencin a los
grupos de personas que por su situacin de vulnerabilidad la necesiten,
promoviendo su plena integracin al desarrollo, preservando y fortaleciendo en
su favor, la vigencia de los valores y principios de igualdad, equidad y libertad.
ARTCULO 9. Descentralizacin. La presente Ley reconoce la descentralizacin
econmica y administrativa como parte de la reforma del Estado y como una de
las principales estrategias para atender las demandas sociales de la poblacin.

CAPTULO
III
DE LA POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL Y
POBLACIN OBJETIVOS BSICOS Y
FUNDAMENTALES
ARTCULO 10. Obligacin del Estado. El Estado, por conducto del Organismo
Ejecutivo, es responsable

de la planificacin,

coordinacin,

ejecucin

seguimiento de las acciones gubernativas encaminadas al desarrollo nacional,


social familiar y humano, fundamentados en principios

de

justicia

social

estipulados en la Constitucin Poltica de la Repblica. Por lo anterior, el


Organismo Ejecutivo deber planear, coordinar, ejecutar y en su caso promover
las medidas necesarias para:

1. Incorporar los criterios y consideraciones de las proyecciones demogrficas,


condiciones de vida y ubicacin territorial de los hogares como insumos para
la toma de decisiones pblicas para el desarrollo sostenible.
2. Evaluar y adecuar peridicamente

los planes, programas

y polticas

de desarrollo econmico y social, con el fin de asegurar que las polticas pblicas

cumplan el mandato Constitucional de promover el desarrollo integral de la


poblacin.
3. Incorporar los criterios, consideraciones y proyecciones de la informacin
demogrfica como un elemento tcnico en la elaboracin de planes y programas
de finanzas pblicas, desarrollo econmico, educacin, salud, cultura, trabajo y
ambiente.
4.

Coordinar y apoyar eficaz y eficientemente las acciones y actividades de

todos los sectores organizados de la sociedad, para dar vigencia plena a los
principios y cumplir con los fines de esta Ley en beneficio del desarrollo de la
poblacin.
5.

Reducir las tasas de mortalidad con nfasis en el grupo

materno infantil.
6. Alcanzar la plena integracin y participacin de la mujer al proceso
de desarrollo econmico, social, poltico y cultural.
7. Integrar los grupos en situacin de vulnerabilidad y marginados al proceso de
desarrollo nacional.
8. Promover y verificar que el desarrollo beneficie a todas las personas y a
la familia, guardando una relacin de equilibrio, con el ambiente y e1 uso racional
de los recursos naturales.
9.

Crear y promover las condiciones sociales, polticas, econmicas y

laborales para facilitar el acceso de la poblacin al desarrollo.

ARTCULO 11. Polticas pblicas. El desarrollo social, econmico y cultural de


la Nacin se llevar a cabo tomando en cuenta las tendencias y caractersticas de
la poblacin, con el fin de mejorar el nivel y calidad de vida de las personas, la
familia y la poblacin en su conjunto y tendr visin de largo plazo tanto en su
formulacin y ejecucin, como en su seguimiento y evaluacin. Se fomentar
la participacin

de la sociedad civil en su conjunto para el logro de sus

objetivos.
Las polticas pblicas tendientes a promover el desarrollo social, adems de
considerar
garantizar

las condiciones
el

pleno

socioeconmicas

respeto

los aspectos

demogrficas,
histricos,

deben
culturales,

comunitarios y otros elementos de la cosmovisin de los pueblos indgenas,


as como respetar y promover los derechos de las mujeres.

ARTCULO 12. Planes y programas. Los programas, planes, estrategias o


cualquier

otra forma

de planificacin,

decisin,

instruccin

o accin

gubernativa en materia de Desarrollo Social y Poblacin debe incluir, acatar,


cumplir y observar

las consideraciones,

objetivos, criterios y fundamentos

establecidos en esta Ley y particularmente las que se detallan en el presente


captulo.

ARTCULO 13. Anlisis demogrfico. Los programas, planes y acciones


sobre

salud, educacin, empleo, vivienda y ambiente considerarn las

necesidades que plantea el volumen, estructura, dinmica y ubicacin de la


poblacin actual y futura, para lograr una mejor asignacin de recursos y
una mayor eficiencia y eficacia en la realizacin de las tareas y acciones
pblicas.

ARTCULO 14. Atencin a la familia. La Poltica de Desarrollo Social y


Poblacin incluir medidas para promover la organizacin de la familia, proteger,
promover y fortalecer su salud y desarrollo integral, con el fin de lograr una
constante mejora en la calidad, expectativas y condiciones de vida de sus
integrantes.

ARTCULO
Desarrollo

15. Paternidad
Social

y maternidad

responsable.

La Poltica

de

y Poblacin considerar, promover e impulsar planes,

programas y acciones para garantizar el ejercicio libre y pleno de la paternidad


y maternidad

responsable,

entendidas

stas como el derecho

bsico

inalienable de las personas a decidir libremente y de manera informada,


veraz y tica el nmero y espaciamiento de sus hijos e hijas, el momento para
tenerlos, as como el deber de los padres y madres en la educacin y
atencin adecuada de las necesidades para su desarrollo integral; para tal
efecto, el Estado fortalecer la salud pblica, la asistencia social y la educacin
gratuita.

ARTCULO

16.

Sectores

de

especial

atencin.

Para

efectos

de

la

presente Ley, se consideran como grupos o sectores que merecen especial


atencin

en

.la

elaboracin, ejecucin,

seguimiento

y evaluacin

Poltica de Desarrollo Social y Poblacin, a los siguientes:

de la

1. Indgenas. Dentro de la Poltica de Desarrollo Social y Poblacin se incluirn


medidas y acciones que promuevan la plena participacin de la poblacin
indgena en el desarrollo nacional y social, con pleno respeto y apoyo a su
identidad y cultura.
2. Mujeres. La Poltica de Desarrollo Social y Poblacin incluir medidas
y acciones destinadas a atender las necesidades y demandas de las mujeres
en todo su ciclo de vida, y para lograr su desarrollo integral promover
condiciones de equidad respecto al hombre, as como para erradicar y
sancionar todo tipo de violencia, abuso y discriminacin individual
colectiva

contra

las

mujeres,

observando

los

convenios

tratados

internacionales ratificados por Guatemala.


3.

reas precarias. Los Planes y Programas


Poblacin

de Desarrollo

Social y

destinarn acciones y medidas especficas para atender a las

reas precarias. Para su ejecucin, el Estado

asignar

los recursos

humanos tcnicos y financieros necesarios para lograr el desarrollo de las


personas y las familias que forman parte de estas reas.

4.

Niez y Adolescencia en situacin de vulnerabilidad. Dentro de la


Poltica de Desarrollo Social y Poblacin se considerarn disposiciones y
previsiones para crear y fomentar la prestacin de servicios pblicos y
privados para dar atencin adecuada y oportuna a la niez y adolescencia
en situacin de vulnerabilidad y, de esta forma, promover su acceso al
desarrollo social.

5.

Personas
Poblacin

adultas

mayores.

La

Poltica

de

Desarrollo

Social

considerar medidas especiales para incorporar al desarrollo y

promover la salud y bienestar integral de los adultos mayores, protegiendo a


la vejez.

6.

Discapacitados.

La

Poltica

de

Desarrollo

Social

Poblacin

considerar medidas especiales para incorporar al desarrollo y promover la


salud y bienestar integral que proteja a estos grupos.

7. Poblacin

migrante.

La Poltica

de Desarrollo

Social y Poblacin

contemplar lineamientos en el tema de poblacin migrante.

8.

Otros grupos. El Organismo Ejecutivo, en su Poltica de Desarrollo


Social y Poblacin, brindar atencin especial a otros grupos que lo
requieran segn la dinmica demogrfica, econmica y social de Guatemala
y aqullos que indiquen otras leyes.

CAPTULO
IV
INFORMACIN DEMOGRFICA
NACIONAL

ARTCULO 17. Instituto Nacional de Estadstica. El Instituto Nacional de


Estadstica,

en funcin

a lo que

establece

la ley,

deber

recolectar,

elaborar y publicar las estadsticas oficiales de poblacin y sociodemogrficas


desagregadas por sexo, as como realizar estudios e investigaciones que
coadyuven al cumplimiento de la presente Ley.

El Instituto Nacional de Estadstica deber recopilar la informacin en el tiempo


que considere conveniente para que sean publicadas en los primeros diez
das del mes de noviembre de cada ao.
ARTCULO

18. Actualizacin

Estadstica,

en coordinacin

y seguimiento.
con

la

El Instituto Nacional

Secretara

de

Planificacin

de
y

Programacin de la Presidencia y los Ministerios de Salud Pblica y Asistencia


Social; Educacin; Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda;

Agricultura,

Ganadera y Alimentacin; de Ambiente y Recursos Naturales; de Trabajo y


Previsin Social, Secretara Presidencial de la Mujer, Fondos Sociales y
otras entidades competentes en la materia, realizar las encuestas, censos y
otros estudios para mantener actualizada la informacin sobre poblacin y sus
condiciones de vida en los hogares guatemaltecos.
CAPTULO V
POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL Y
POBLACIN

SECCIN I
DISPOSICIONES
GENERALES
ARTCULO 19. Poltica Nacional de Desarrollo Social y Poblacin. Para dar
cumplimiento a la presente Ley, el Presidente de la Repblica en Consejo de
Ministros definir y aprobar los lineamientos
Social

y Poblacin

planteamientos

con

base

en

la

de la Poltica

integracin

de Desarrollo

y armonizacin de los

y sugerencias que reciba la Secretara de Planificacin y

Programacin de la Presidencia mediante el procedimiento siguiente:

1.

Para elaborar la Poltica y el Programa Nacional de Desarrollo Social y


Poblacin, de forma incluyente y participativa, la Secretara de Planificacin
y Programacin de la Presidencia, con

base

en

los

lineamientos

criterios emanados de la Presidencia de la Repblica, establecer los


mtodos, procedimientos, formatos y plazos para recibir sugerencias y
observaciones de las siguientes fuentes:

a. De los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

b. Del
y

Organismo

Ejecutivo

las

entidades

descentralizadas

autnomas relacionadas con poblacin y desarrollo social.

c. De la sociedad civil organizada.

d. De las municipalidades y organizaciones locales.

2.

Con la informacin, sugerencias y observaciones a que se refiere el


numeral anterior, la Secretara de Planificacin y Programacin de la
Presidencia elevar la propuesta tcnica de la Poltica de Desarrollo Social
y Poblacin a la Presidencia de la Repblica en Consejo de Ministros, para
su aprobacin.

3.

Para dar cumplimiento


Desarrollo

Social

a la Poltica

y al Programa

Nacional

de

y Poblacin, los Ministerios y las Secretaras de la

Presidencia de la Repblica, coordinadas por la Presidencia de la Repblica


con el apoyo tcnico de la Secretara de Planificacin y Programacin de la
Presidencia, elaborarn y evaluarn los programas operativos que sean
necesarios en sus respectivas reas de accin.

4.

La

Poltica

incluir

Nacional

de

Desarrollo

Social

Poblacin

debe

programas intersectoriales para cumplir los objetivos y las metas de

desarrollo.

5.

Para modificar o adicionar el contenido de la Poltica Nacional de

Desarrollo Social y
Poblacin deber agotarse el mismo procedimiento previsto en el presente
artculo.
ARTCULO 20. Creacin de fuentes de trabajo. En cumplimiento de lo que
establece
Estado,

el artculo
a travs

119 de la Constitucin

Poltica

de la Repblica,

el

del Organismo Ejecutivo, promover las condiciones

necesarias para la creacin de fuentes de trabajo y establecimiento de salarios


justos, que satisfagan las necesidades bsicas y permitan una vida personal y
familiar digna que potencie el desarrollo econmico y social de la poblacin, con
especial inters en aquellos

grupos que se encuentran

en situacin

de

pobreza y pobreza extrema. De igual forma adoptar las medidas necesarias


para garantizar el cumplimiento y respeto de los derechos l a b o r a l e s .

ARTICULO 21. Mapa de pobreza. El Estado, por medio de la Secretara de


Planificacin

y Programacin

de la Presidencia, en coordinacin con el

Ministerio de Economa y el Instituto Nacional de Estadstica, ser responsable


de elaborar y mantener actualizado el mapa oficial de pobreza y extrema
pobreza as como los sistemas de informacin georeferenciados relacionados
con las condiciones econmicas y sociales de los hogares guatemaltecos, que
permita formular estrategias orientadas a la reduccin de la pobreza y a
lograr las metas propuestas en el Programa de Desarrollo Social y Poblacin.

ARTCULO 22. Poblacin, ambiente y recursos naturales. El Estado, por


medio del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Economa,
Ministerio de Trabajo y Previsin Social, y la Secretara de Planificacin y

Programacin de la Presidencia, efectuar evaluaciones de impacto sobre el


ambiente y estudios e investigaciones sobre los vnculos, efectos e impactos
existentes entre la poblacin y consumo, produccin, ambiente y recursos
naturales, que sirvan de orientacin para realizar acciones dirigidas al desarrollo
sostenible y sustentable.
ARTCULO 23. Produccin de informacin demogrfica y estadstica. Todas
las entidades del sector pblico estn obligadas a elaborar, producir y
sistematizar la informacin estadstica, demogrfica y de desarrollo desagregada
por sexo, siguiendo las orientaciones de la Poltica de Desarrollo Social y
Poblacin, en coordinacin con el Instituto Nacional de Estadstica. A la
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia se le remitir
dicha informacin, que estar disponible para todas aquellas instituciones y
personas que la requieran.

SECCIN
II
POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL Y
POBLACIN EN MATERIA DE SALUD

ARTCULO 24. Proteccin a la salud. Todas las personas tienen derecho a


la proteccin integral de la salud y el deber de participar en la promocin y
defensa de la salud propia, as como la de su familia y su comunidad.
El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, en coordinacin con el Instituto
Guatemalteco de Seguridad Social, atender las necesidades de salud de la
poblacin mediante programas, planes, estrategias y acciones de promocin,
prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud, mediante la prestacin de
servicios integrados, respetando, cuando clnicamente sea procedente, las
prcticas de medicina tradicional e indgena.

ARTCULO 25. Salud reproductiva. Para propsitos de la presente Ley, la


salud reproductiva es un estado general de bienestar fsico, psquico, personal
y social en todos los aspectos relacionados
con

las

funciones

procesos

del

con

la

sexualidad

humana,

sistema reproductivo, con una vida

sexual coherente con la propia dignidad personal y las propias opciones de


vida que conduzcan a disfrutar de una vida sexual satisfactoria y sin riesgos,

as como con la libertad de procrear o no, y de decidir cundo y con qu


frecuencia, de una forma responsable.

ARTCULO

26. Programa

atribuciones

y obligaciones que dispongan otras leyes, y de conformidad con

lo que establezca

de salud reproductiva.

Sin perjuicio de las

la Poltica Nacional de Desarrollo Social y Poblacin, el

Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, en coordinacin con el


Ministerio de Educacin, debe disear, coordinar, ejecutar y promover el
Programa de Salud Reproductiva, que sea participativo, sin discriminacin e
incluyente, y que tome en cuenta las caractersticas, necesidades y demandas
de mujeres y hombres. El Programa de Salud Reproductiva deber cumplir y
apegarse a las siguientes d i s p o s i c i o n e s :
1. Objeto.
esencial

El

Programa

reducir

de

Salud

Reproductiva

tiene

como

objetivo

los ndices de mortalidad materna e infantil, haciendo

accesibles los servicios de salud reproductiva a mujeres y hombres y


educando sobre los mismos.
2.

Servicios. Los servicios de Salud Reproductiva son parte integral de los


servicios de salud pblica y el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social,
por medio de sus dependencias, hospitales, centros de salud, puestos de
salud y dems unidades administrativas y de atencin al pblico, est
obligado a garantizar el acceso efectivo de las personas y la familia a la
informacin, orientacin, educacin, provisin y promocin de servicios de
salud reproductiva, incluyendo servicios de planificacin familiar, atencin
prenatal, atencin del parto y puerperio, prevencin del cncer crvicouterino y el de mama, atencin a la menopausia
y tratamiento de enfermedades

y climaterio,

diagnstico

de prstata, diagnstico y tratamiento

de la infertilidad y esterilidad, diagnstico, tratamiento y prevencin de


las Infecciones de Transmisin Sexual (ITS), del Virus de Inmunodeficiencia
Humana (VIH) y del Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y
atencin a la poblacin en edad adolescente.
3.

Planificacin

familiar.

Para fortalecer

los servicios

de salud

reproductiva, se llevarn a cabo programas y servicios de planificacin


familiar,

basados

en

informacin

veraz, objetiva

y tica,

es decir,

fundada en la naturaleza de las personas y de la propia sexualidad


humana, completa y fcil de entender, accesibles para todas las personas
y parejas, en los establecimientos
Guatemalteco de Seguridad Social,
beneficiarios.

de salud pblica y del Instituto


en

relacin

con

sus

afiliados

El Ministerio

de Salud

Pblica

y Asistencia Social deber elaborar,

informar verazmente y difundir las normas y guas sobre la distribucin y


uso de los mtodos anticonceptivos, tanto naturales como artificiales,
ofrecidos en los servicios de salud.
4.

Adolescentes. En todas las unidades de salud del Ministerio de Salud


Pblica y Asistencia Social y del Instituto
Social

se

proporcionar

Guatemalteco

atencin especfica

de Seguridad

y diferenciada

para la

poblacin en edad adolescente, incluyendo consejera institucional en la


naturaleza de la sexualidad humana integral, maternidad y paternidad
responsable, control prenatal, atencin del parto y puerperio, espaciamiento
de embarazos, hemorragia
tratamiento

de

de las Infecciones

origen

obsttrico

prevencin

de Transmisin Sexual (ITS), del Virus de

Inmunodeficiencia Humana (VIH) y del Sndrome de Inmunodeficiencia


Adquirida (SIDA).
5. Maternidad saludable. La vida y la salud de las madres e hijos son un bien
pblico, por lo que la maternidad saludable es un asunto de urgencia
nacional. Se promovern, apoyarn y ejecutarn acciones que disminuyan
efectivamente la tasa de mortalidad materna e infantil, incluyendo cuando
menos las siguientes:
a. Crear y fomentar la instalacin de unidades de salud con capacidad
de resolucin de las urgencias obsttricas, ubicadas en puntos
estratgicos del pas, con prioridad en los lugares con mayores ndices
de mortalidad materna y perinatal.
b.

Considerar
inmediata,
los

como

urgencia

mdica

de tratamiento

y atencin

las hemorragias obsttricas, y fortalecer la prestacin de

servicios

preventivos,

necesarios

tendentes

evitarlas

prevenirlas.
c. Desarrollar e instrumentar un programa especfico y permanente de
capacitacin para el personal mdico, enfermeras, auxiliares de
enfermera y comadronas y otro personal, para promover y asegurar
que las madres reciban cuidados adecuados en el momento y lugar
donde se detecte la emergencia.
d. Desarrollar, instrumentar, asegurar y garantizar mecanismos de
referencia y contra referencia de emergencia obsttrica.
e. Promover la lactancia materna mediante acciones de divulgacin,
educacin

informacin

sobre

los

beneficios

nutricionales,

inmunolgicas y psicolgicos para el recin nacido, en los casos en


que clnicamente est indicado.

f. Divulgar los beneficios de posponer o evitar los embarazos a


edades

muy tempranas

o tardas y otros riesgos, as como las

ventajas de ampliar el espacio intergensico a dos o ms aos.

g.

Promover programas de divulgacin orientados a la atencin y


cuidados del recin nacido.

6.

Capacitacin.
prctica

Definir

programas

los lineamientos

para disear

y cursos para capacitar

y llevar a la

adecuadamente

a los

funcionarios y servidores pblicos para que estn en condiciones

de

impartir educacin y/o prestar orientacin y atencin a las personas en


forma correcta, oportuna y veraz, sin discriminacin, alguna para alcanzar los
objetivos previstos en esta Ley.

SECCIN
III
POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL Y
POBLACIN EN MATERIA DE EDUCACIN

ARTCULO
educacin

27. Educacin.

Todas las personas

tienen derecho

a la

y de aprovechar los medios que el Estado pone a su disposicin

para su educacin, sobre todo de los nios y adolescentes. La educacin es un


.proceso de formacin integral del ser humano para que pueda desarrollar en
amor y en su propia cosmovisin las relaciones dinmicas con su ambiente, su
vida social, poltica y econmica dentro de una tica que le permita llevar a
cabo

libre,

consciente,

responsable

satisfactoriamente

su

vida

personal, familiar y comunitaria.


La educacin debe incluir aspectos de formacin en derechos humanos,
educacin para la participacin ciudadana, en la equidad y participacin de la
mujer, educacin intercultural en temas ambientales y de sostenibilidad, as como
educacin en poblacin.

La educacin sobre temas de poblacin y familia es esencial para el desarrollo


de la persona, la familia y la poblacin en general, por lo que se considera un
objetivo y una responsabilidad del Estado, que se sustenta y se sujeta en los
principios rectores de la materia, establecidos en la presente Ley.

ARTCULO 28. Incorporacin y permanencia escolar. El Estado promover


por medio del Ministerio de Educacin, en coordinacin con la Secretara de
Planificacin y Programacin de la Presidencia y otras dependencias

de

Gobierno, la incorporacin y permanencia escolar de nios y nias como base


de sustentacin

del desarrollo

individual,

familiar y social, evitando

su

incorporacin temprana al mercado de trabajo en detrimento de sus derechos.

ARTCULO

29.

Temtica

educativa

en

poblacin.

Tomando

en

consideracin que el fin primordial de la educacin es el desarrollo integral de


las personas, y observando lo que en su caso establezca la Poltica de Desarrollo
Social y Poblacin, el Ministerio de Educacin, otras entidades
coordinacin

con el Ministerio

de Salud

Pblica

pblicas,

y Asistencia

en

Social,

incorporarn en sus polticas educativas y de desarrollo las medidas y


previsiones necesarias para:
1.

Incluir la materia de poblacin en todos los niveles y modalidades del


sistema educativo nacional, comprendiendo cuando menos las temticas
relativas a: desarrollo, poblacin, salud, familia, calidad de vida, ambiente,
gnero, sexualidad

humana, derechos humanos, multiculturalidad

interculturalidad, paternidad, maternidad responsable y salud reproductiva.

2.

Disear, impulsar y hacer accesibles a todas las personas, programas


especficos de informacin y educacin sexual para fomentar estilos de vida
saludable de las personas y de las familias, orientados a la prevencin de
embarazos no deseados, embarazos en adolescentes y la prevencin de
infecciones de transmisin sexual, en todos los centros y niveles educativos
del pas.

3.

No deber expulsarse ni limitarse el acceso a los programas de


educacin formal e informal a las adolescentes embarazadas.

ARTCULO 30. Objetivos. Son objetivos de la Educacin


en Poblacin:
1.

Lograr una mejor calidad y expectativas de vida personal, familiar y


social a travs de acciones educativas y participativas que permitan crear
conciencia de la dignidad humana y formar actitudes positivas hacia la
paternidad y maternidad responsable, el sentido y valor de la sexualidad y la
comprensin de las causas y efectos de la dinmica poblacional y su relacin
con el desarrollo sostenible y sustentable.

2.

Contribuir a la educacin integral de la poblacin para que las personas


decidan y asuman libre y responsablemente sus acciones y roles en la vida
familiar y social.

3.

Fomentar y favorecer la vocacin profesional de especialistas en el tema

de Poblacin y desarrollo.

ARTCULO 31. Orientaciones principales de la educacin en poblacin.


La educacin en poblacin formar parte de los planes y programas oficiales
de estudio, segn lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica. En
sus diferentes expresiones, comprender principalmente lo siguiente:

1. Formacin socio-demogrfica, encaminada a estudiar la importancia y el


impacto de las variables demogrficas en el desarrollo econmico y social
del pas, as como la influencia de ste sobre la dinmica demogrfica.

2.

Educacin sexual orientada a desarrollar valores y principios ticos y


morales sustentados en el amor, comprensin, respeto y dignidad, as como
fomentar estilos de vida saludable y un comportamiento personal basado en
una concepcin integral de la sexualidad humana en sus aspectos biolgico,
psicosocial y del desarrollo integral de la persona.
El contenido y metodologas educativas sern las definidas por la Comisin
Intersectorial de Educacin en Poblacin en congruencia con el carcter
cientfico
Repblica.

humanstico

que

establece

la Constitucin Poltica de la

3.

Educacin sobre paternidad y maternidad responsable orientada a


fortalecer el ejercicio de la libertad consagrada en la Constitucin Poltica de
la Repblica.
SECCIN
IV
POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL Y
POBLACIN EN MATERIA DE MIGRACIN

ARTCULO 32. Desarrollo

rural. El Estado, a travs de los Ministerios

y Secretaras relacionadas en el mbito social y econmico, promover el


desarrollo integral de grupos familiares que viven en el rea rural por medio de
la creacin y fomento de empleo, actividades productivas,

servicios de

educacin y salud que los beneficien para incentivar su permanencia en sus


lugares de origen.

ARTCULO 33. Migracin laboral y estacional. El Organismo Ejecutivo,


por medio del Ministerio de Trabajo y Previsin Social y otras dependencias
del sector pblico relacionadas con la materia, promover que las personas
trabajadoras migrantes reciban la remuneracin, prestaciones y los derechos que
establece la ley por el trabajo realizado.

ARTCULO

34.

Flujos

migratorios.

Programacin de la Presidencia
diagnsticos

actualizados

La

realizar

sobre

Secretara

de

Planificacin

permanentemente

las principales

corrientes

estudios

y
y

migratorias

internas con el fin de contar con informacin que le pueda servir de insumo
para la elaboracin de estrategias de desarrollo humano sostenible de las
regiones del pas.

ARTCULO 35. Migracin, salud y educacin. El Estado promover, por


medio de los Ministerios de Salud Pblica y Asistencia Social y de Educacin y
otras entidades del sector pblico relacionadas

con la materia, que las

personas trabajadoras migrantes y sus familias tengan acceso a los servicios de


salud y educacin y otros servicios bsicos que mejoren sus condiciones de vida
en las localidades de residencia temporal.

ARTCULO

36. Migracin

Ministerios

de Gobernacin

internacional.

El Estado,

y Relaciones

por medio de los

Exteriores

y la Secretara

de

Planificacin y Programacin de la Presidencia, promover la realizacin de


estudios

y diagnsticos

con

finalidad

la

recomendaciones

de

sobre la migracin

conocer

estos

y trasmigracin internacional

fenmenos

sugerir

criterios

que fortalezcan al Gobierno en la toma de decisiones y

posicionamiento en la negociacin internacional, as como para defender los


derechos humanos de las personas migrantes.

SECCIN
V
POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL Y
POBLACIN
EN MATERIA DE DINMICA Y UBICACIN DE LA
POBLACIN EN ZONAS DE RIESGO

ARTCULO

37. Poblacin

en riesgo.

La Secretara

de Planificacin

Programacin de la Presidencia realizar estudios y diagnsticos actualizados


sobre la dinmica y ubicacin de la poblacin en zonas de riesgos naturales,
para que, en coordinacin con las instituciones y dependencias involucradas
en la materia,

se consideren

criterios

demogrficos

y geofsicos para la

definicin de estrategias de prevencin y atencin a la poblacin, con nfasis en


la que habite en asentamientos precarios y vulnerables ante desastres.

ARTCULO 38. Estrategia de proteccin. La Secretara de Planificacin y


Programacin de la Presidencia, en coordinacin con el Comit Nacional de
Reduccin de Desastres, el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social,
el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Alimentacin, los Fondos Sociales y el Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social, desarrollar, en un plazo no mayor de tres meses a partir de la
fecha de vigencia de la presente Ley, una estrategia de proteccin social para la
poblacin en caso de desastre y calamidad pblica en cumplimiento de lo
estipulado en la Constitucin Poltica de la Repblica.

SECCION VI
POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL Y
POBLACIN EN MATERIA DE
COMUNICACIN SOCIAL

ARTCULO 39. Comunicacin social. El Estado, a travs de la Secretara de


Comunicacin Social, promover y apoyar el uso de los medios masivos de
comunicacin, incluyendo el uso de medios alternativos de comunicacin social,
para difundir sistemticamente mensajes con el propsito de educar, orientar
e informar a la poblacin sobre los temas normados por la presente Ley.

ARTCULO 40. Programas de comunicacin social. Los programas de


comunicacin social en materia de poblacin y desarrollo del sector pblico
observarn las disposiciones de esta Ley y lo que en su caso establezca la
Poltica Nacional de Desarrollo Social y Poblacin.

ARTCULO 41. Estereotipos y comunicacin social. Los Ministerios de


Cultura y Deportes y de Educacin, en coordinacin con la Secretara de
Comunicacin Social de la Presidencia, supervisarn y velarn por que los
programas y mensajes de comunicacin social que se difundan eviten la
perpetuacin del machismo, de la subordinacin y explotacin de la mujer, la
reduccin de la persona a objeto sexual o la presentacin de la sexualidad
como un bien de consumo sin criterios ticos y actitudes que obstaculizan el
desarrollo humano integral de las mujeres

y hombres,

como

forma

de

promover la autoestima y los valores de respeto a la dignidad humana,


atendiendo a la equidad de gnero y la diversidad lingstica, tnica y
cultural de la sociedad guatemalteca.

CAPTULO VI
RGIMEN FINANCIERO Y
ECONMICO

ARTCULO 42. Presupuesto de gastos. El Ministerio de Finanzas Pblicas


fijar anualmente una partida especfica que se incluir en el Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado, a cargo de la Secretara de
Planificacin y Programacin de la Presidencia, as como para el Ministerio
de Salud Pblica y Asistencia Social con finalidad para la elaboracin,
ejecucin, evaluacin y seguimiento de la Poltica de Desarrollo Social y
Poblacin.

ARTCULO 43. Cooperacin econmica. La Secretara de Planificacin y


Programacin de la Presidencia gestionar cooperacin financiera nacional e
internacional no reembolsable para el cumplimiento de la presente Ley.

ARTCULO 44. Mecanismo de coordinacin. El Ministerio de Finanzas


Pblicas y la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia
debern coordinar actividades para alcanzar
fines

y propsitos

que

persigue

esta

mximos

resultados

de los

Ley, compartiendo los sistemas

informticos y la informacin que posean en materia de ingresos, gastos y


otras operaciones

de financiamiento

pblico. Esta coordinacin

deber

hacerse efectiva a ms tardar sesenta das despus de entrar en vigencia la


presente Ley.

CAPTULO
VII
EVALUACIN E INFORME DE LA POLTICA DE DESARROLLO SOCIAL
Y POBLACIN

ARTCULO 45. Evaluacin y seguimiento. La Secretara de Planificacin y


Programacin de la Presidencia coordinar con los Ministerios y Secretaras
involucrados en la materia, con el propsito de dar seguimiento

tcnico y

evaluacin cuantitativa y cualitativa del avance de la Poltica Nacional de


Desarrollo Social y Poblacin.

ARTICULO 46. Unidad Tcnica. Para formular, evaluar y dar seguimiento a


la Poltica de Desarrollo Social y Poblacin, la Secretara de Planificacin y
Programacin de la Presidencia establecer una Unidad Tcnica de apoyo al
titular de dicha Secretara.

ARTCULO 47. Informe anual de desarrollo social y poblacin. La


Secretara

de Planificacin y Programacin de la Presidencia presentar a la

Presidencia de la Repblica y al Congreso de la Repblica un informe anual


escrito durante la primera quincena
avances,

ejecucin

presupuestaria

del mes de noviembre,


y cumplimiento

sobre

de la Poltica

los
y el

Programa Nacional de Desarrollo Socia1 y Poblacin; este informe ser de


carcter pblico.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
FINALES

ARTCULO

48.

Programacin

Convocatoria.

de

La

Secretara

de

Planificacin

la Presidencia de la Repblica proceder a convocar, en

el plazo de un mes siguiente de entrar en vigencia esta Ley, a las


organizaciones que establece el artculo 19 de la presente Ley para que
aporten informacin e insumos necesarios para ser incluidos en la Poltica y el
Programa Nacional de Desarrollo Social y Poblacin.

ARTCULO

49. Cambio de nombre, desaparicin

instituciones, organizaciones,

entidades y dependencias.

cambio de nombre, desaparicin o sustitucin


organizacin,
entenderse

entidad
que

la

o dependencia
que

o sustitucin

la

de alguna

mencionada

sustituya

se

le

En caso de
institucin,

en esta Ley,
atribuyen

de

los

deber
mismos

derechos, obligaciones y responsabilidades de la sustituida.

ARTCULO 50. Elaboracin. La Secretara de Planificacin y Programacin


de la Presidencia de la Repblica presentar

a la Presidencia

de la

Repblica, para su aprobacin, la Poltica Nacional de Desarrollo Social y


Poblacin, la cual entrar en vigencia a ms tardar tres meses despus de la
publicacin del presente Decreto.

ARTCULO 51. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia el da


siguiente de su publicacin en el diario oficial.

PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN,


PROMULGACIN Y PUBLICACIN.

DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA


CIUDAD DE GUATEMALA, EL DA VEINTISIS DEL MES DE
SEPTIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO.

DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS


DERECHOS HUMANOS (1948)
Artculo 1 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos
y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente
los unos con los otros.
Artculo 2
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin
poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento o cualquier otra condicin.
2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o
internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto
si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin
fiduciaria, no autnoma o sometida a cualquier otra limitacin de soberana
.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS


CIVILES Y POLTICOS (1966)
Artculo 2
1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se compromete a
respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su territorio y
estn sujetos a su jurisdiccin los derechos reconocidos en el presente Pacto, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin social.

2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos


constitucionales y a las disposiciones del presente Pacto, las medidas oportunas
para dictar las disposiciones legislativas o de otro carcter que fueren necesarias
para hacer efectivos los derechos reconocidos en el presente Pacto y que no
estuviesen ya garantizados por disposiciones legislativas o de otro carcter.