CURSO DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO

Isla de Pascua -Chile

Pirmides de Egipto

Caral -Per

 CANTOS ACCIDENTES O
ENFERMEDADES OCUPACIONES
OCURRIERON DURANTE EL
DESARROLLO DE ESTAS
GRANDES CONSTRUCCIONES
DEL MUNDO ANTIGUO?

No se tienen registros
Presa Hoover

Superior a 1000
muertos

Canal de Panam

Superior a 20000
muertos

Museo de la Fundacin
Louis Vuitton

Cmo se logr esto?

MAYOR INTERS
POR EL CONTROL
DE LOS RIESGOS

REGISTROS

Mayor preocupacin
por SST

HISTORIA DE LA
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

ANTIGEDAD

No se implementan las medidas de

higiene y seguridad apropiadas.
Los primeros trabajos estaban evocados a
la construccin de los instrumentos de
trabajo inicialmente a piedra y madera,
luego en base a cermica.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

4000 A.C.

El faran era el encargado de dar las

medidas de proteccin.
Se tena especial consideracin con
guerreros, fabricantes de armas y
embalsamadores.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

400 A.C
Hipcrates describe por primera vez la
intoxicacin por plomo como una
enfermedad ocupacional.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

EDAD MEDIA

Se llevaron a cabo las

primeras observaciones de las
enfermedades de los mineros
por Agrcola y Paracelso

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Paracelso
Efectu
experimentos
para
encontrar remedios especficos
para enfermedades especficas.
Lo similar cura lo similar
Sobre el mal de las minas y otras
enfermedades de los mineros

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Georg Agrcola
De remetlica
Resalta la importancia de contar
con ventilacin y mascarillas
durante las faenas mineras.
Importancia
de
ventilacin
adecuada y el uso de mascarillas
durante las faenas mineras

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

Tiempos Modernos
Bernandino Ramazzini publica su obra considerada fundacin de
la actual medicina del trabajo Disertacin en torno a las
enfermedades de trabajo
1) Observacin de la supuesta causa del dao.
2) Examen clnico del trabajador para determinar la influencia del
trabajo sobre salud.
3) Documentacin sobre el tema.
4) Normas higinicas y medidas de prevencin individuales y
colectivas

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

La Revolucin industrial

La introduccin de mquinas
conllev a una transformacin
de
los
procesos
de
produccin.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1795
Se form la cmara de salud
de Manchester, que tena la
funcin de asesorar con
relacin a la legislacin para
reglamentar las horas y las
condiciones de trabajo en las
fbricas.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1811

Ned Ludd desarroll un

movimiento en protesta por el
trato infrahumano en el
trabajo.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1841
Se promulg la ley de minas la cual determina las
compensaciones punitivas por lesiones previsibles
causadas por la maquinaria no protegida.
Se excluye a las mujeres y muchachas del trabajo de
subterrneo.
Se prohbe a los nios menores de 10 aos.
Se crea el cargo de inspector de minas.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1900

Ferrocarriles y siderrgicas.
Programas sistemticos de
seguridad a gran escala.
Se funda en Miln la primera
clnica del trabajo.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1911

En el estado de Wisconsin
(EEUU) se aprueba la primera
ley que obliga a indemnizar al
trabajador.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1912

Se realiza el primer congreso

de seguridad.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

1919
Aparece la organizacin internacional
del trabajo quien une la accin de
gobiernos,
empleadores
y
trabajadores de los pases miembros,
con el objetivo de impulsar la justicia
social y mejoras las condiciones de
vida y de trabajo en el mundo.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

K. F. H. Murrell

1945

A finales de la Segunda Guerra

mundial surge la ergonoma como
disciplina cientfica.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

2003

La OIT comienza a celebrar el

Da Mundial de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.

HISTORIA DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

2011-2012

Promulgacin de la ley 29783

Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Promulgacin del reglamento
D.S N 005 2012-TR.

EVOLUCIN DE LA CULTURA DE SEGURIDAD

Instinto
Supervisin
Yo

Indice
de
lesiones

Equipo

Dependiente

Independiente

Interdependiente

Dependiente

Independiente

Interdependiente

Mi seguridad es
responsabilidad del gerente

La seguridad es mi
responsabilidad

La seguridad es
responsabilidad de todos

Compromiso de la gerencia
por crear un ambiente
seguro

Conocimientos, compromiso
y estndares personales

Fomentar el trabajo en
equipo sobre seguridad

La seguridad como
condicin de empleo

Reconocer, asimilar y
valorar la seguridad

Desarrollar un inters por lo

dems

Supervisin y capacidad
continua en seguridad

Poner en prctica, hacerlo

un hbito

Supervisin mutua

Control, enfsis y metas

establecidas por el
supervisor

Involucrarse en los
procesos de mejora

Buscar la satisfaccin
comn

 Qu entendemos por Seguridad y

Salud en el Trabajo?
SEGURIDAD

SALUD

Accidentes

Enfermedades

Qu es la Seguridad y Salud en el Trabajo?

La SST, es una disciplina que trata de la prevencin de

las lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo,

y de la proteccin y promocin de la salud de los
trabajadores.
Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio
ambiente del ms alto grado de salud fsica, mental y de
bienestar de los trabajadores en todas las ocupaciones.

PARTICIPANTES

Quines participan?

EMPLEADOR

TRABAJADORES
Y SINDICATOS

ESTADO

Deber de
prevencin

Derecho de
participacin

Fiscalizacin y
control

REGLAS DEL JUEGO

LEYES- NORMATIVAS

Marco Normativo de la Seguridad y Salud

en el Trabajo en el Per
Ley 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Agosto 2011)

Decreto Supremo N 005-2012-TR

Reglamento de Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
(Abril 2012)

Normas Sectoriales
Minera
D.S. N 055-2010-EM

Industria
D.S. N 42-F

Hidrocarburos
D.S. N 0432007-EM

Los reglamentos
sectoriales que
establezcan obligaciones y
derechos superiores a los
contenidos en la Ley y su
Reglamento, prevalecern
sobre estos Obligaciones
superiores

Construccin
G-050, D.S. N 0102009-VIVIENDA

Electricidad
R.M. N 1112013-MEM

Pesca
D.S. N 010-73 - PE

LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO Y
SU REGLAMENTO
LEY 29783 MODIFICADO POR LA
LEY 30222 Y SU REGLAMENTO D.S.
005-2012-TR MODIFICADO POR D.S.
006-2014-TR
D.S. 010-2014-TR

OBJETO DE LA LEY
Promover

una cultura de
prevencin de riesgos laborales
en el pas:
Estado - fiscalizacin
Empleadores - Prevencin
Trabajadores
organizaciones
sindicales - participacin
Dilogo social
Velan por la promocin difusin
y cumplimiento de la normativa
de seguridad y salud en el
trabajo.

MBITO DE APLICACIN
REGIMEN PRIVADO

A TODOS LOS
SECTORES
ECONMICOS,
EMPLEADORES Y
TRABAJADORES A
NIVEL NACIONAL

REGIMEN PUBLICO

FFAA Y PNP POR

CUENTA PROPIA MOD.
FORMATIVAS

CONTENIDO
7 TTULOS

7 DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIA
S MODIFICATORIAS

3 DISPOSICIONES
COMPLEMENTARI
AS

14 CAPTULOS

103
ARTCULOS

CONTENIDO
TTULO I: Disposiciones generales

TTULO II: Poltica nacional de seguridad y salud en el trabajo

TTULO III: Sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo

TTULO IV: Sistema de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo

TTULO V: Derechos y obligaciones

TTULO VI: Informacin de
enfermedades ocupacionales

accidentes

de

trabajo

TTULO VII: Inspeccin de trabajo en seguridad y salud en el

trabajo

SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Lo que debemos saber

Sistema de Gestin de SST

Es una herramienta que le permite a cualquier
empresa u organizacin controlar sus propios
riesgos en el lugar de trabajo a partir de una
identificacin y evaluacin adecuada de peligros
y riesgos. Todo esto en un marco de mejora
continua.

Objetivo
Promover una cultura de prevencin riesgos
laborales mediante la adopcin, de un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

en el Trabajo

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

en el Trabajo
Qu es?

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

en el Trabajo

Quines participan?

EMPLEADOR

TRABAJADORES
Y SINDICATOS

ESTADO

Deber de
prevencin

Derecho de
participacin

Fiscalizacin y
control

Por qu se establece?
Entidad

Carcter

Normativa (Ley
29783)

Obligatorio

Trabajadores y
Clientes

Voluntario?

Modelos que se pueden emplear

Norma
Directrices de OIT (DS
009-2005 TR, Ley
29783)

Aplicacin
Pas y Empresas

OHSAS 18001:2007

Empresas: varios
sectores
Empresas: Mineras y
sus contratistas
Empresas: varios
sectores

NOSA 5 Estrellas
DNV - Control de
Prdidas

OHSAS 18001

Principales caractersticas del estndar

OHSAS 18001
El estndar OHSAS 18001 ha sido desarrollado por las
principales certificadoras del mundo y elaborado a partir de los
criterios establecidos por la British Standard BS 8800, con objeto
de ser compatible con las normas sobre sistemas de gestin ISO
9001 e ISO 14001.
Los principios en los que esta basado:
La mejora continua.
El compromiso de toda la organizacin.
El cumplimiento de la normativa legal.

Elementos para la gestin de la SST

PLANIFICAR

Establecer los objetivos y

procesos
necesarios
para
obtener el resultado acorde a la
poltica
de
SST
de
la
organizacin

HACER

Ejecutar el plan a travs de la

recogida de datos para su
empresa en todas las etapas.

VERIFICAR

Efectuar el seguimiento y la
medicin de lo realizado.

ACTUAR

Llevar a cabo las acciones para

la mejora del SGSST.

OHSAS 18001

Lo que nos dice la ley sobre el SGSST

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador debe adoptar un

enfoque de sistema de gestin

en el rea de seguridad y salud
en el trabajo, de conformidad
con
los
Instrumentos
y
directrices internacionales y la
legislacin vigente.

PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES

EN EL SGSST (es indispensable)
La

consulta, informacin y
capacitacin en SST.
Convocatoria a elecciones, la
eleccin y el funcionamiento
del comit de SST
En el reconocimiento de los
representantes
de
los
trabajadores
para
sensibilizarlos
y
comprometerlos con el SGSST
En el IPER al interior de cada
unidad empresarial y en el
mapa de riesgos

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO
Los empleadores que tienen
implementados
sistemas
integrados de gestin o cuentan
con
certificaciones
internacionales en seguridad y
salud en el trabajo deben
verificar que stas cumplan,
como mnimo, con lo sealado
en la Ley, el presente
Reglamento y dems normas
aplicables. (art. 23)

El
empleador
debe
implementar mecanismos
adecuados, que permitan
hacer
efectiva
la
participacin activa de los
trabajadores
y
sus
organizaciones sindicales
(art. 24)

MEDIDAS DE PREVENCIN Y PROTECCIN DEL

SGSST (Orden de prioridad)
Eliminacin de los peligros y
riesgos, combatir y controlar
los riesgos en su origen en
el medio de transmisin y el
trabajador privilegiando el
control colectivo al individual
Tratamiento,
control
o
aislamiento de los peligros y
riesgos adoptando medidas
tcnicas o administrativas
Minimizar los peligros y
riesgos, con sistemas de
trabajo
seguro
y
disposiciones administrativas
de control

Programar la sustitucin
progresiva
de
los
procedimientos, tcnicas,
medios,
sustancias
y
productos peligrosos por
aquellos que produzcan
un menor o ningn riesgo
al trabajador
Facilitar
equipos
de
proteccin
personal
adecuados, asegurndose
que los trabajadores los
utilicen y conserven en
forma correcta.

POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador, en consulta con los trabajadores y sus
representantes, expone por escrito la poltica en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que debe:
Ser especfica para la
organizacin y apropiada a su
tamao y a la naturaleza de sus
actividades;
b) Ser concisa, estar redactada
con claridad, estar fechada y
hacerse efectiva mediante la firma
o endoso del empleador o del
representante de mayor rango con
responsabilidad
en
la
organizacin;
a)

c) Ser difundida y fcilmente

accesible a todas las
personas en el lugar de
trabajo;
d)
Ser
actualizada
peridicamente y ponerse a
disposicin de las partes
interesadas
externas,
segn corresponda.

PRINCIPIOS DE LA POLTICA DEL

SGSST
Incluye, los siguientes principios y objetivos respecto de
los cuales la organizacin expresa su compromiso:
a) La proteccin de la seguridad y
salud de todos los miembros de la
organizacin mediante la prevencin.
b) El cumplimiento de los requisitos
legales pertinentes en materia de
SST, de los programas voluntarios,
de la negociacin colectiva en SST, y
de otras prescripciones que suscriba
la organizacin;

c) La garanta de que los

trabajadores y sus representantes
son consultados y participan
activamente en todos los elementos
del SGSST.
d) La mejora continua del
desempeo del SGSST.
e) El SGSST debe ser compatible
con los otros sistemas de gestin
de la organizacin, o estar
integrado en los mismos.

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE

GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
El SGSST es responsabilidad del
empleador, quien asume el liderazgo y
compromiso de estas actividades en la
organizacin. El empleador delega las
funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo,
aplicacin y resultados del SGSST,
quien rinde cuentas de sus acciones al
empleador o autoridad competente; ello
no lo exime de su deber de prevencin
y, de ser el caso, de resarcimiento

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO LEY N 29783, D.S. 005-2012-TR
Las Empresas que cuente
con 20 o ms trabajadores,
constituirn obligatoriamente
un Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Los
empleadores
que
cuenten
con
sindicatos
mayoritarios incorporan un
miembro
del
respectivo
sindicato en calidad de
observador.

COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO LEY N 29783, D.S. 005-2012-TR
(art. 38) El empleador debe
asegurar, el establecimiento y el
funcionamiento
efectivo
del
CSST, el reconocimiento de los
representantes
de
los
trabajadores y facilitar su
participacin.
(art. 39) El empleador que tenga
menos de 20 trabajadores debe
garantizar que la eleccin del
Supervisor de SST se realice por
los trabajadores.

OBJETO DEL COMIT DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO

(art. 40) Promover la salud y

seguridad en el trabajo, asesorar
vigilar el cumplimiento de lo
dispuesto por el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en
el Trabajo y la normativa
nacional,
favoreciendo
el
bienestar laboral y apoyando el
desarrollo del empleador.

CONSTITUCIN E INSTALACIN DEL

COMIT
(art. 50) La convocatoria a la
instalacin del CSST corresponde
al empleador. Dicho acto se lleva a
cabo en el local de la empresa,
levantndose el acta respectiva.
(art. 51) El acto de constitucin e
instalacin, as como toda reunin,
acuerdo o evento del CSST, deben
ser asentados en un Libro de Actas,
exclusivamente destinados para
estos fines.

CONFORMACIN DEL COMIT DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(art. 56)
a) El Presidente, que es elegido por el propio Comit,
entre los representantes.
b) El Secretario, que es el responsable de los Servicios
de Seguridad y Salud en el Trabajo o uno de los
miembros del Comit elegido por consenso.
c) Los miembros, quienes son los dems integrantes del
Comit.

El comit o supervisor de SST:

FUNCIONES:
Conocer los documentos e informes
Aprobar el RISST
Conocer y aprobar el Programa anual de SST.
Participar en la elaboracin de Polticas y Planes de la empresa.
Aprobar el Plan Anual de Capacitacin.
Promover la capacitacin a todos los trabajadores.
Vigilar el cumplimiento de las Leyes sobre SST.
Reportar los accidentes.
Llevar el libro de actas y acuerdos.

NUMERO DE PERSONAS:
Comit no menor de 04 ni mayor, se debe considerar el nivel de riesgo de la empresa.
18 aos, ser trabajador, tener conocimientos en SST.

RESPONSABILIDADES DEL
EMPLEADOR DENTRO DEL SGSST
Para mejorar el conocimiento sobre la
seguridad y salud en el trabajo, el empleador
debe:
a)Entregar a cada trabajador copia del RISST.
b)Realizar no menos de cuatro capacitaciones al ao
en materia de SST.
c)Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las
recomendaciones de SST.
d)Brindar facilidades econmicas y licencias con goce
de haber para la participacin de los trabajadores en
cursos de formacin en la materia.
e)Elaborar un mapa de riesgos con la participacin de
la organizacin sindical, representantes de los
trabajadores, delegados y el Comit de SST, el cual
debe exhibirse en un lugar visible

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE

GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
(art. 26) El empleador est obligado a:
a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad
conocida y aceptada en todos los niveles de la organizacin.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cul es el departamento o rea que
identifica, evala o controla los peligros y riesgos relacionados con la seguridad y
salud en el trabajo.
c) Disponer de una supervisin efectiva, segn sea necesario, para asegurar la
proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores.
d) Promover la cooperacin y la comunicacin entre el personal, incluidos los
trabajadores, sus representantes y las organizaciones sindicales, a fin de aplicar
los elementos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la
organizacin en forma eficiente.
e) Cumplir los principios de los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo sealados en el artculo 18 de la Ley y en los programas voluntarios sobre
seguridad y salud en el trabajo que adopte el empleador.

ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE

GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
f) Establecer, aplicar y evaluar una poltica y un programa en materia de seguridad
y salud en el trabajo con objetivos medibles y trazables.
g) Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar los peligros y los
riesgos relacionados con el trabajo y promover la seguridad y salud en el trabajo.
h) Establecer los programas de prevencin y promocin de la salud y el sistema de
monitoreo de su cumplimiento.
i) Asegurar la adopcin de medidas efectivas que garanticen la plena participacin
de los trabajadores y de sus representantes en la ejecucin de la Poltica de
Seguridad y Salud en el Trabajo y en los Comits de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
j) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas
responsables de la seguridad y salud en el trabajo, incluido el Comit de Seguridad
y Salud en el Trabajo y el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, puedan
cumplir los planes y programas preventivos establecidos.

FORMACIN/CAPACITACIN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(art. 27) El empleador, en cumplimiento del deber de prevencin, garantiza que los
trabajadores sean capacitados en materia de prevencin. La formacin debe estar
centrada:
a) En el puesto de trabajo especfico o en la funcin que cada trabajador
desempea, cualquiera que sea la naturaleza del vnculo, modalidad o duracin de
su contrato.

b) En los cambios en las funciones que desempee, cuando stos se produzcan.

c) En los cambios en las tecnologas o en los equipos de trabajo, cuando stos se
produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin de los riesgos y la
prevencin de nuevos riesgos.
e) En la actualizacin peridica de los conocimientos.
La capacitacin puede ser dada directamente por el empleador o a travs de
terceros.

PROGRAMAS DE CAPACITACIN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(art. 29) Los programas de capacitacin deben:
a) Hacerse extensivos a todos los trabajadores, atendiendo de
manera especfica a los riesgos existentes en el trabajo.
b) Ser impartidos por profesionales competentes y con experiencia en
la materia.
c) Ofrecer, cuando proceda, una formacin inicial y cursos de
actualizacin a intervalos adecuados.
d) Ser evaluados por parte de los participantes en funcin a su grado
de comprensin y su utilidad en la labor de prevencin de riesgos.
e) Ser revisados peridicamente, con la participacin del Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo, y ser modificados, de ser necesario, para
garantizar su pertinencia y eficacia.
f) Contar con materiales y documentos idneos.
g) Adecuarse al tamao de la organizacin y a la naturaleza de sus
actividades y riesgos.

DOCUMENTACIN DEL SISTEMA DE

GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
(art. 32) El empleador debe exhibir lo siguiente:
a) La poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus
medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificacin de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
NOTA: a y c debe ser exhibida en lugar visible.

REGLAMENTO INTERNO

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
(art. 74) Estructura mnima:
a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los
supervisores, del comit de seguridad y salud, de los
trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las
hubiera.
d) Estndares de seguridad y salud en las operaciones.
e) Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades
conexas.
f) Preparacin y respuesta a emergencias.

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
(art. 75) El empleador debe poner en conocimiento de
todos los trabajadores, mediante medio fsico o digital, bajo
cargo, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo y sus posteriores modificatorias. Esta obligacin se
extiende a los trabajadores en rgimen de intermediacin y
tercerizacin, a las personas en modalidad formativa y a
todo aquel cuyos servicios subordinados o autnomos se
presten de manera permanente o espordica en las
instalaciones del empleador.

MAPA DE RIESGOS

MAPAS DE RIESGO - FINALIDAD

PROMUEVE

LA PARTICIPACIN COMUNITARIA Y FORTALECE LA

CULTURA DE PREVENCIN ANTE LOS PELIGROS Y AMENAZAS A LA QUE
ESTN EXPUESTOS.

CONTRIBUYE

CON LA SOSTENIBILIDAD DE LOS PROYECTOS DE

DESARROLLO, REDUCIENDO LAS VULNERABILIDADES FRENTE A LOS
DESASTRES DE TIPO NATURAL O TECNOLGICO.

ES UNA HERRAMIENTA PARA LA TOMA DE DECISIONES.

92

QUE ES UN MAPA DE RIESGO?

ES UN INSTRUMENTO GEOREFERENCIAL.

UBICA GRAFICAMENTE INFORMACIN DE DIVERSOS ASPECTOS

DE LA ZONA

IDENTIFICA Y UBICA ZONAS DE AMENAZAS

IDENTIFICA

VULNERABILIDADES
AMBIENTALES, ETC)

(FISICAS,

SOCIALES,

PERMITE INTEGRAR INFORMACIN TECNICA Y CULTURAL

93

PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD
PREVENTIVA

Planificacin de la actividad preventiva

La planificacin de la actividad preventiva es el Plan Anual de
SST, en el cul se indica qu har y como har la empresa para
implementar las medidas de prevencin de riesgos en materia de
SST.
La Planificacin de la actividad preventiva es un documento.

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO

Programa Anual de Seguridad y Salud en

el Trabajo
Es un cronograma en donde se indica las actividades,
responsables y fechas de ejecucin de las actividades que se
encuentran dentro del Plan Anual de SST.
El programa anual se realiza en un diagrama de Gannt.

PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL

SGSST
(art.77) La evaluacin inicial de riesgos debe realizarse en
cada puesto de trabajo del empleador, por personal
competente, en consulta con los trabajadores y sus
representantes ante el Comit o Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo. Esta evaluacin debe considerar las
condiciones de trabajo existente o previstas, as como la
posibilidad de que el trabajador que lo ocupe por sus
caractersticas personales o estado de salud conocido.

EVALUACIN INICIAL O LNEA BASE

(art. 78) El resultado de la

evaluacin inicial o lnea de
base debe:
a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar
decisiones sobre la aplicacin
del SGSST.
c) Servir de referencia para
evaluar la mejora continua del
SGSST

Prevencin, Preparacin y Respuesta ante

Emergencias y Accidentes de Trabajo
(art.83) El empleador debe adoptar las siguientes disposiciones:
a) Garantizar informacin, medios de comunicacin interna y
coordinacin necesarios a todas las personas en situaciones de
emergencia en el lugar de trabajo.
b) Proporcionar informacin y comunicar a las autoridades
competentes, a la vecindad y a los servicios de intervencin en
situaciones de emergencia.
c) Ofrecer servicios de primeros auxilios y asistencia mdica, de
extincin de incendios y de evacuacin a todas las personas que se
encuentren en el lugar de trabajo.
d) Ofrecer informacin y formacin pertinentes a todos los
miembros de la organizacin, en todos los niveles, incluidos ejercicios
peridicos de prevencin de situaciones de emergencia, preparacin
y mtodos de respuesta.

EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(art. 87) La supervisin y la medicin de los resultados
deben:
a) Utilizarse como un medio para determinar en qu medida se
cumple la poltica, los objetivos de seguridad y salud en el trabajo y
se controlan los riesgos.
b) Incluir una supervisin y no basarse exclusivamente en
estadsticas sobre accidentes del trabajo y enfermedades
ocupacionales.
c) Prever el intercambio de informacin sobre los resultados de la
seguridad y salud en el trabajo.
d) Aportar informacin para determinar si las medidas ordinarias de
prevencin y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran
ser eficaces.
e) Servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por
objeto mejorar la identificacin de los peligros y el control de los
riesgos y el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.

Investigacin del origen o causas de

incidentes, lesiones, dolencias y
enfermedades
(art. 88) La investigacin del origen y causas subyacentes

de los incidentes, lesiones, dolencias y enfermedades

debe permitir la identificacin de cualquier deficiencia en
el SGSST y estar documentada. Estas investigaciones
deben ser realizadas por el empleador, el Comit y/o
Supervisor de SST, con el apoyo de personas
competentes y la participacin de los trabajadores y sus
representantes

ACCIN PARA LA MEJORA

CONTINUA
(art. 90) La revisin del sistema de gestin de la

seguridad y salud en el trabajo se realiza por lo menos

una (1) vez al ao. El alcance de la revisin debe
definirse segn las necesidades y riesgos presentes.
Las conclusiones del examen realizado por el empleador
deben registrarse y comunicarse:
a) A las personas responsables de los aspectos crticos y
pertinentes del sistema de gestin de la seguridad y salud
en el trabajo para que puedan adoptar las medidas
oportunas.
b) Al Comit o al Supervisor de seguridad y salud del
trabajo, los trabajadores y la organizacin sindical.

DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS EMPLEADORES Y
TRABAJADORES

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LOS EMPLEADORES
El empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta su respaldo

a las actividades de su empresa en materia de SST; as mismo,

debe estar comprometido a fin de proveer y mantener un
ambiente de trabajo seguro y saludable en concordancia con
las mejores prcticas y con el cumplimiento de las normas de
SST.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Garantizar la SS de los trabajadores
en el desempeo de todos los
aspectos relacionados con su labor.
Desarrollar acciones permanentes
con el fin de perfeccionar los niveles
de proteccin existentes.
Practicar exmenes mdicos antes,
durante y al trmino de la relacin
laboral (actividades de alto riesgo).
Garantizar que las elecciones de los
representantes de los trabajadores
se realice a travs de las
organizaciones sindicales; y en su
defecto, a travs de elecciones
democrticas de los trabajadores.

Garantizar el real y efectivo trabajo

del Comit paritario de SST,
asignando los recursos necesarios.
Garantizar,
oportuna
y
apropiadamente, capacitacin y
entrenamiento en SS en el centro y
puesto de trabajo o funcin
especfica, tal como se seala a
continuacin:
1. Al momento de la contratacin,
cualquiera sea la modalidad de
contratacin.
2. Durante el desempeo de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en
la funcin o puesto de trabajo o en la
tecnologa.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

Considera
las
competencias
personales, profesionales y de
gnero de los trabajadores, en
materia de SST, al momento de
asignarles las labores.
Informacin sobre los riesgos en el
centro de trabajo y el puesto de
trabajo.
El deber de prevencin durante la
ejecucin de una labor bajo su
autoridad.
Controla y registra que solo los
trabajadores,
adecuada
y
suficientemente
capacitados
y
protegidos,
accedan
a
los
ambientes o zonas de riesgos
grave y especfico.

Prev que la exposicin a los

agentes concurrentes en el centro
de trabajo no generen daos.
Actualiza la evaluacin de riesgos
una vez al ao como mnimo o
cuando cambien las condiciones
de trabajo, o se haya producido
dao a la salud.
Realiza una investigacin cuando
se haya producido dao a la salud
de los trabajadores.
Proporciona a los trabajadores
EPP adecuados, segn el tipo de
trabajo y riesgos especficos
presentes en el desarrollo de sus
funciones.

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LOS TRABAJADORES
Tiene derecho a comunicarse
libremente
con
los
Inspectores del Trabajo, an
sin
la
presencia
del
empleador
Los
trabajadores
tienen
derecho a ser transferidos en
caso de accidente de trabajo
o enfermedad ocupacional a
otro puesto que implique
menos
riesgo
para
su
seguridad y salud, sin
menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categora.

Usar
adecuadamente
los
instrumentos,
materiales
de
trabajo, EPP, siempre y cuando
hayan
sido
informados
y
capacitados en su uso
Someterse a exmenes mdicos
siempre y cuando se garantice la
confidencialidad del acto mdico
Participar en los organismos
paritarios, capacitacin y otras
actividades dentro de la jornada
de trabajo.

INTERVENCIN DEL MINISTERIO

PBLICO
Si con ocasin del ejercicio de la funcin de inspeccin

en las empresas, se apreciase indicios de la presunta

comisin de delito vinculado a la inobservancia de las
normas de Seguridad y Salud en el Trabajo, la Inspeccin
del Trabajo remitir al Ministerio Pblico, los hechos que
haya conocido y los sujetos que pudieran resultar
afectados.

Responsabilidad por incumplimiento a la

obligacin de garantizar la seguridad y salud de
los trabajadores
En materia de SST, la entidad empleadora principal responde

directamente por las infracciones que, en su caso, se cometan

por el cumplimiento de la obligacin de garantizar la seguridad
y salud de los trabajadores, personas que prestan servicios,
personal bajo modalidad formativas laborales, visitantes y
usuarios, los trabajadores de las entidades contratistas y sub
contratistas que desarrollen actividades en sus instalaciones.
Asimismo, las empresas usuarias de empresas de servicios
temporales y complementarios responden directamente por las
infracciones por el incumplimiento de su deber de garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores destacados en sus
instalaciones.

INFORMACIN DE ACCIDENTES
DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES
OCUPACIONALES

Informacin de accidentes de trabajo y

enfermedades ocupacionales
La informacin en materia de accidentes de trabajo, enfermedades
profesionales e incidentes peligrosos debe permitir:
a) Prevenir los accidentes y los daos a la salud
b) Reforzar las distintas actividades nacionales de recoleccin de datos
c) Establecer los principios generales y procedimientos uniformes para el
registro y notificacin de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos en todas las ramas de la actividad
econmica.
d) Facilitar la preparacin de estadsticas anuales
e) Facilitar anlisis comparativos para fines preventivos promocionales.

Informacin de accidentes de trabajo y

enfermedades ocupacionales
Deber de informacin ante el sector de trabajo:
Todo empleador informa al Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo lo siguiente:
a) Todo accidente de trabajo mortal
b) Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la
integridad fsica de los trabajadores o a la poblacin
c) Cualquier otro tipo de situacin que altere o ponga en riesgo
la vida, integridad fsica y psicolgica del trabajador
suscitado en el mbito laboral.
As mismo, los centros mdicos asistenciales que atiendan al
trabajador por primera vez sobre los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales registradas o las que se ajusten a
la definicin legal de estas estn obligados a informar al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

INSPECCIN DE TRABAJO

Inspeccin de trabajo en seguridad y

salud en el trabajo
El Sistema de inspeccin del trabajo a cargo del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, tiene a su cargo el
adecuado cumplimiento de las leyes y reglamentos
relativos a la seguridad y salud en el trabajo y de
prevencin de riesgos laborales.

Inspeccin de trabajo en seguridad y

salud en el trabajo
En las actuaciones de inspeccin que se deriven en la
aplicacin de medidas de recomendacin o asesoramiento
tcnico, de comprobarse la existencia de una infraccin en
materia de seguridad y salud en el trabajo, se requiere al
sujeto responsable de su comisin la adopcin, en un
plazo determinado de las medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas,
y de las modificaciones necesarias en las instalaciones, en
los equipos o en los mtodos de trabajo para garantizar el
derecho a la seguridad y salud de los trabajadores.

LEY N30222

ARTCULOS MODIFICADOS

ARTCULO 13
ARTCULO 26
ARTCULO 28
ARTCULO 32
ARTCULO 49
ARTCULO 76

REGISTROS SIMPLIFICADOS
Las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYME),

as como las empresas y entidades en general que no

realizan actividades de alto riesgo, llevarn registros y
formatos simplificados. Estos registros se llevarn por
separado o en un solo libro fsico o registro electrnico.

TERCERIZACIN
Sin perjuicio de la responsabilidad que por ley le
corresponde al empleador de cumplir con las normas de
SST para proteger la vida, la salud y la integridad de los
trabajadores, se faculta a los empleadores a contratar
profesionales o empresas especializadas (locacin de
servicios), para que se encarguen de la implementacin,
gestin, monitoreo y cumplimiento de las normas de SST.
Con ello se elimina la pretensin de contratar a mdicos
ocupacionales en la planilla de las empresas.

EXMENES MDICOS
Sern cada dos aos salvo que se trate de actividades de
alto riesgo, en cuyo caso los exmenes se realizarn al
ingreso, durante y al trmino de la relacin laboral.

CONSEJOS REGIONALES SST

Los tres representantes de los empleadores ya no sern
designados por la Confiep, pues uno ser designado por la
Cmara de Comercio del lugar ( se incluye a
PERUCAMARAS), otro por la microempresa y otro por la
Confiep. En el Consejo Nacional de SST, la Confiep sigue
designando a los cuatro representantes de los
empleadores.

RESPONSABILIDAD PENAL DEL

EMPLEADOR
Se corrige la tipificacin penal del artculo 168- A del Cdigo Penal.

Por ejemplo, para imputar responsabilidad penal al representante del

empleador, ser necesario acreditar intencionalidad dolosa y haber
sido requerido previamente por el Ministerio de Trabajo, y siempre
que no haya adoptado las medidas necesarias que pongan en peligro
inminente la vida, salud e integridad de los trabajadores (se rebaja la
pena mxima de 5 a 4 aos).
Si como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas,
se causa la muerte del trabajador o se producen lesiones graves,
siempre que el empleador haya podido prever el resultado, ser
sancionado con 6 a 8 aos en los casos de lesiones o muerte,
respectivamente (la pena anterior era 10 aos).
Se excluye de responsabilidad penal al empleador, si la muerte o las
lesiones son producto de la inobservancia de las normas de SST por
parte del trabajador.

MULTAS LABORALES
Durante 3 aos, la Sunafil aplicar como multa mxima el 35% de la

que corresponda a cada caso. En caso de subsanacin no se

aplicarn multas.

Cuando se trate de infracciones muy graves, por ejemplo trabajo

infantil, trabajo forzoso, libertad sindical y de asociacin, obstruccin
a las inspecciones, se aplicar la multa mxima que corresponda y
no la multa del 35% establecida.
Cabe recordar que conforme al reglamento de multas laborales

vigente, si el empleador subsana la infraccin durante el proceso

inspectivo tiene derecho a la rebaja de la multa en un 90% en tanto
no se trate de infracciones calificadas como insubsanables.

La Salud y la Seguridad en el Trabajo

Puntos que hay que recordar
1. La Salud y la Seguridad Laborales abarcan el bienestar social,
mental y fsico de los trabajadores sea cual fuere su ocupacin.
2. Las malas condiciones de trabajo pueden influir en la salud y la
seguridad de los trabajadores.
3. Unas condiciones de trabajo insanas o inseguras pueden darse
en cualquier parte, tanto si el lugar de trabajo es un recinto
cerrado como si est al aire libre.
4. Unas malas condiciones laborales pueden influir en el entorno en
que viven los trabajadores, lo cual quiere decir que los
trabajadores, sus familias, otras personas de la comunidad y el
entorno fsico que rodea al lugar de trabajo pueden correr riesgo
de verse expuestos a los riesgos que hay en el lugar de trabajo.

5. Los empleadores tienen la responsabilidad moral, y a menudo

jurdica de proteger a sus trabajadores.
6. En todo el mundo son frecuentes los accidentes y las
enfermedades relacionadas con el trabajo, que a menudo
tienen mltiples consecuencias negativas directas e indirectas
para los trabajadores y sus familias. Un solo accidente o una
mera enfermedad puede acarrear enormes prdidas para los
trabajadores y empleadores.
7. Unos programas eficaces de salud y seguridad en el lugar de
trabajo pueden ayudar a salvar vidas de trabajadores al
disminuir sus riesgos y sus consecuencias. Los programas
eficaces tambin pueden tener consecuencias positivas en la
moral y la productividad de los trabajadores y ahorrar mucho
dinero a los empleadores.

Puntos que hay que recordar acerca de la

amplitud del problema en el mundo
1. Al ao se producen como mnima 120 millones de
accidentes laborales en el mundo, de los que por lo
menos 200 mil son mortales.
2. En los pases en desarrollo se producen ms accidentes
mortales que en los pases industrializados, lo que
aumenta la necesidad de programas en salud y
seguridad centrados en la prevencin.
3. Desde hace muchos aos se conocen algunas
enfermedades profesionales que afectan a los
trabajadores de distintas maneras. Esas enfermedades
todava son un problema en todas las partes del mundo.

4. El numero de enfermedades relacionadas con el

trabajo existentes en los pases en desarrollo es
mucho ms elevado que las cifras que se comunican.
5. Tanto en los pases en desarrollo como en los pases
industrializados aumentan los nmeros de casos y
tipos de enfermedades laborales.
6. A menudo es difcil determinar las causas de los
accidentes y enfermedades laborales.

Puntos que hay que recordar a proposito de

los distintos riesgos.
1. En casi todos los lugares de trabajo se pueden encontrar un
numero ilimitado de riesgos, que van desde las condiciones
de trabajo inseguras evidentes e insidiosas a riesgos menos
patentes.
2. A menudo los riesgos son inherentes al lugar del trabajo y, por
consiguiente, los sindicatos deben velar por que se supriman,
en lugar de forzarse en que los trabajadores se adapten a
unas condiciones laborales inseguras.
3. La prevencin de accidentes y enfermedades ms eficaz se
inicia cuando los procedimientos de trabajo se hallan todava
en la fase de concesin, cuando se pueden implantar
condiciones de seguridad en los procedimientos de trabajo.

Puntos que hay que recordar acerca de la

importancia del compromiso de la direccin
1. Un compromiso firme de la direccin y una activa
participacin de los trabajadores son elementos
necesarios para un programa de salud y
seguridad en el lugar de trabajo que de buenos
resultados.
2. Una direccin eficaz aborda todos los riesgos
relacionados con el trabajo, no solo los
mencionados en los reglamentos oficiales, y se
comunica con los trabajadores.

Puntos que hay que recordar acerca de

la importancia de la formacin
Un programa exhaustivo de formacin en salud y
seguridad en cada lugar de trabajo, adems de otros
beneficios ms evidentes, ayuda a los trabajadores a
reconocer los signos sntomas tempranas de
posibles enfermedades profesionales antes de que
se conviertan en crnicas; a evaluar su entorno
laboral; y a insistir en que la direccin efectu
cambios antes de que surjan condiciones peligrosas.

GRACIAS!