CONTROL DE ACUSACION

LA ACUSACION FISCAL

DEFINICION:
La acusacin fiscal o requerimiento acusatorio constituye uno de los actos
procesales propios del ministerio pblico, en donde ejerce a plenitud su funcin
acusadora formulando ante el rgano jurisdiccional los cargos de incriminacin
contra persona determinada, propone la pena y la reparacin civil.
Por ello es que a partir de ese momento que el juez va a saber exactamente qu
opina la parte acusadora sobre los hechos punibles que se han cometido, en que
extensin, con qu consecuencias jurdicas penales y civiles; asimismo, el
acusado tiene perfectamente definido los lmites de la imputacin en base a los
cuales va a tener que mover su defensa.
Se entiende que para formular acusacin, el fiscal provincial ha hecho un estudio
riguroso del proceso, en donde se ha indispensable que el delito haya quedad
probado.
Para JUAN LUIS GOMEZ COLOMER, la acusacin es el acto procesal mediante
el cual se interpone la pretensin procesal penal, consistente en una peticin
fundada dirigida al rgano jurisdiccional , para que interponga una pena y una
indemnizacin a una persona por un hecho punible que se afirma que ha
cometido, en consecuencia no se puede acusar a una persona incierta, no
identificada1
GIMENO SENDRA seala cinco notas esenciales respecto de la acusacin fiscal:
A. La acusacin fiscal es un acto de postulacin que asiste al ministerio
pblico. Esta precedida por la formulacin de la denuncia que es el escrito
que da inicio al procedimiento preliminar y, luego por los actos de
introduccin de los hechos al indicado procedimiento.
B. Su contenido esencial consiste en la deduccin de la pretensin penalcomo objetivo principal- y de la pretensin civil- como objetivo accesorio,
pero necesario al sustentarse en l produccin de un dao como
consecuencia de la comisin de un delito
C. La formulario de la acusacin integra el objeto procesal penal. Esta ltima
nocin, como se sabe, consiste en una peticin de pena, basada en un
ttulo de condena y fundamentada en la presunta comisin de un delito de
carcter histrico por una persona que tiene la calidad de inculpada.
1 Luis Gmez, Colomer: Manual de Derecho Procesal Penal pag. 264
1

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D. El escrito de acusacin fiscal importa una calificacin provisional. Ello
significa que , luego del acto oral, el fiscal puede:
a. Si considera que el hecho delictivo es ms grave que el que fue
objeto de acusacin escrita, formular acusacin ampliatoria, previa
autorizacin judicial; y
b. Pedir aumento o disminucin de la pena o reparacin civil,
solicitadas en la acusacin escrita2
E. Para SAN MARTIN CASTRO: La acusacin fiscal tiene como funcin
determinar el tema de la prueba.
Sobre los hechos afirmados en la acusacin versara la actividad probatoria
en el juicio oral. La regla de la pertinencia es su cumplimiento. A este efecto
es de tenerse en cuenta lo alegado por el inculpado en el curso de la
instruccin. Ser pertinente aquello que verse sobre los hechos afirmados
por la acusacin y la defensa, en tanto exista relacin con lo fijado en el
auto apertorio de instruccin3
Podemos decir entonces que la acusacin fiscal contituye una facultad del
Ministerio Pblico a efectos de solicitar el procesamiento de una persona,
desarrollando en su contenido la individualizacin del acusado, el hecho imputado,
la tipificacin, los medios de prueba a actuarse en juicio, las circunstancias
modificativas, y la solicitud de pena y reparacin civil. La acusacin delimita el
objeto del proceso, haciendo con ello posible una adecuada defensa y fijando los
lmites de la sentencia. Por eso la acusacin debe ser concreta pues sino se
prestara a la injusticia y arbitrio judicial.
Segn el modelo del 2004 es en la investigacin preparatoria donde se renen las
evidencias a efectos de poder presentar la acusacin que ser examinada por el
juez de la etapa intermedia teniendo como finalidad: Reunir los elementos de
conviccin, de cargo y de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formula o no
acusacin y, en su caso, al imputado preparar su defensa; determinar si la
conducta incriminada es delictuosa, las circunstancias o mviles de la
perpetracin, la identidad del autor o partcipe y de la vctima, as como la
existencia del dao causado.
REQUISITOS DE LA ACUSACION:
De la revisin del art. 349 del C.P.P, as como del Art. 92 del Dec. Leg N52 surgen
los requisitos que ha de contener toda acusacin, por lo que es pertinente citarlos:
2 Gimeno Sendra: Derecho procesal penal pag. 624
3 San Martin castro: La acusacin pag. 64-65
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Art. 92 inciso 4 Dec. L eg. N 52:

En ambos caso la acusacin escrita contendr la apreciacin de las pruebas
actuadas, la relacin ordenada de los hechos probados y de aquellos que, a su
juicio, no lo hayan sido; la calificacin del delito y la pena y la reparacin civil que
propone.
Art. 349 del C.P.P.:
Si el fiscal considera que se ha probado el delito y la responsabilidad del
imputado, formulara acusacin debidamente motivada, la que contendr los
requisitos de fondo y de forma que a continuacin detallo.

REQUISITOS DE FORMA:
1.- La relacin clara de los hechos, detallndose las circunstancias
presedentes,concomitantes y posteriores, que luego sirvan para su clasificacin;
debindose separar los hechos si fueran varios. Es decir el fiscal describir segn
como aparezca de la investigacin la forma y modo en que ocurri el evento
criminal, el grado de intervencin de cada uno de los acusados, siempre y cuando
estos sean varios, la actuacin que llevaron a cabo estos antes de la fecha del
delito, durante la comisin de este y que es lo que hicieron con posterioridad al
momento delictivo
Necesariamente ha de existir una ntima relacin entre el auto apertorio de la
investigacin con el dictamen acusatorio, en donde el fiscal debe analizar todas
las pruebas respecto al delito que ha sido materia de investigacin, para luego ver
la intervencin de cada implicado a fin de que emita pronunciamiento acusatorio
ya sea por la totalidad de los delitos o de los imputados, o solo por una ola parte y
opinando por el sobreseimiento o que no existe mrito para el juicio oral por el
resto.
As mismo puede darse el caso que la tipificacin del delito en el apertorio de
investigacin preparatoria no haya sido la correcta, ellos no impide que el fiscal
provincial pueda hacer la adecuacin de la tipificacin con la debida
fundamentacin.
Por otro lado, si con su independencia de criterio encuentra que la tipificacin en el
apertorio de la investigacin es completamente diferente a la forma o circunstancia
en la que ocurri el delito. Ello no lo libera de emitir pronunciamiento, por el
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contrario deber declarar la nueva acusacin que considere es la correcta
respecto del tipo penal aplicable
2.- La ley penal aplicable al hecho: en este caso los hechos que el fiscal
considere estn probados son los que dan lugar a la calificacin jurdica.
Es decir sealara el o los artculos de la ley penal que tipifiquen el hecho instruido,
as como la pena que se le solicite, si son varios los hechos motivo de la
acusacin la tipificacin debe ser clara, describiendo expresamente el articulo
aplicable a cada caso.
Lo cual quiere decir que si luego de que la investigacin ha llegado a su fin y a
criterio del fiscal existen suficientes medios de prueba que le permitan acusar, es
en ese momento en el que debe decidir cul de las penas previstas en el cdigo
penal- privativa de libertad, restrictiva de libertad, limitativa de derechos o pena de
multa- debe aplicar al caso concreto o cual utilizara como pena accesoria
conjuntamente con la principal.
Si la pena que solicita viene a ser la privativa de libertad sealara con precisin
cul cree a su criterio que se la pertinente.
En ese sentido se puede decir que el fiscal se debe adelantar a la pena a
imponer por el juez en la sentencia
3.-Monto de la reparacin civil: podemos decir que la comisin de un delito
genera dos pretensiones: una que es de naturaleza pblica, regulada por la ley
penal, que da al estado la potestad de perseguir y castigar al delincuente, y otra
de orden privado sometida a las prescripciones de la ley civil y que est destinada
a resarcir econmicamente a las victimas el delito, y de esta manera suplir de
alguna forma el dao causado.
Este carcter civil se da cuando el art. 101 del cdigo penal se remite adems a
las disposiciones del cdigo civil
Corresponde percibir la reparacin civil a la persona natural o jurdica que sea
titular del bien jurdico lesionado por el delito que ha originado la condena. En el
supuesto caso que existiera un tercero civilmente responsable, lo que cabe es que
el monto de la reparacin civil debe ser satisfecha en forma solidaria entre este y
el condenado.
As mismo est la obligacin del fiscal de proponer al juez penal, el monto que ha
de tener la reparacin civil, teniendo en cuenta para ello la posibilidades
econmicas del acusado, la condicin personal del agraviado y de su familia, la
importancia del bien jurdico expuesto a peligro o l gravedad del dao causado. En
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cuanto al contenido de la reparacin civil el fiscal puede optar por la restitucin del
bien o si esto no fuere posible por el pago de valor, o sino tambin puede decidirse
a peticionar una indemnizacin por daos y perjuicios ocasionados. As mismo la
obligacin del pago de la reparacin civil se puede transmitir a los herederos del
autor, hasta donde alcancen los bienes de la herencia y el derecho a exigir dicha
reparacin civil se transfiere a los herederos del agraviado.
4.- Relacin de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal
si las hubiera: se trata de circunstancias que prevee la ley penal referidas a la
existencia de causas que atenan la responsabilidad de los arts. 21 y 20 del
cdigo penal o en los supuestos de tentativa o en los casos de confesin sincera

REQUISITOS DE FONDO:
1.- Identidad de los acusados: el nombre, apellido, edad, estado civil, grado de
instruccin, profesin u ocupacin y dems datos que se considere tiles. Es decir
los datos que sirvan para identificar al imputado
Todo lo sealado con anterioridad est destinado a dar plena seguridad de que el
acusado viene a ser el investigado, quien de esta manera ha quedado
suficientemente identificado e individualizado, es por ello que es prudente cotejar
los nombres y apellidos sealados en la denuncia de parte, auto de apertura de la
investigacin preparatoria y las ampliatorias de estas si los hubiera, que guardan
evidente concordancia con la acusacin
2.-Elementos de conviccin( probatorios) : que bsicamente son las pruebas
que acreditan la responsabilidad del imputado, constituyendo los elementos de
conviccin que fundamenta el requerimiento acusatorio y la forma de participacin
que se atribuye al imputado.
El legislador ha considerado que para la sustentacin del requerimiento de la
acusacin fiscal, se debe contar con elementos de conviccin, es decir, que la
existencia de tales elementos generen la conviccin necesaria en el fiscal para
solicitar el pase a la fase de juzgamiento, caso contrario debera optar por el
sobreseimiento.
3.- Grado de participacin de los acusados: es decir, que la acusacin debe
precisar si el acusado lo es en calidad de autor, coautor o cmplice, o si guarda
algunas de las caractersticas de la autora mediata o instigacin, debindose
realizar el anlisis correspondiente, conforme a los artculos 23 al 27 del cdigo
penal.
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Si son varios los acusados deber indicarse que categora de participacin tienen
cada uno de ellos
4.- Los medios de prueba que ofrece para que se acten en el juicio oral: si
ofrece testigos y peritos deber indicar su nombre y domicilio as como los puntos
sobre los cuales deber recaer su declaracin.
As entonces el fiscal debe sealar que pruebas deben actuarse en el juicio oral,
pudiendo ser testimoniales, periciales, documentales, etc. La ley no lo dice
claramente, pero se ha de entender que estos testigos y peritos son aquellos que
ya con anterioridad han intervenido en la etapa de investigacin, y que el fiscal
considere imprescindible en cuanto a su concurrencia, a fin de que sean
reexaminados con el objeto de que esclarezcan an ms las explicaciones que
hubieran dado o tambin puede tratarse de nuevos testigos y peritos esto se
infiere del anlisis de los artculos 349 inciso h) y del inciso f) del artculo 350 del
cdigo procesal penal, los que expresamente establecen las pautas que se han de
seguir en caso de que sea necesaria la concurrencia de testigos peritos, por
cuanto en este caso adems el fiscal los deber ofrecer por escrito y hasta diez
das antes de que se apertura el juicio oral 4
4.- TRMITE DE LA ACUSACION FISCAL SEGN EL CODIGO PROCESAL
PENAL 2004:
4.1 PRESENTACION AL JUEZ:
En esta parte el fiscal provincial cumplir con presentar al juez su requerimiento
acusatorio, ejerciendo su funcin acusadora, dicho requerimiento acusatorio
deber contener segn lo establece el art. 349 C.P.P:
1.- La relacin clara de los hechos, detallndose las circunstancias
presedentes,concomitantes y posteriores, que luego sirvan para su clasificacin;
debindose separar los hechos si fueran varios.
2.- La ley penal aplicable al hecho: en este caso los hechos que el fiscal
considere estn probados son los que dan lugar a la calificacin jurdica.
Es decir sealara el o los artculos de la ley penal que tipifiquen el hecho instruido
3.-Monto de la reparacion civil:
Constituida sobre la valoracin del bien daado o al que se caus perjuicio

4 San Martin castro: el nuevo cdigo procesal penal pag. 463-464

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4.- Relacin de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal
si las hubiera: se trata de circunstancias que prevee la ley penal referidas a la
existencia de causas que atenan la responsabilidad de los arts. 21 y 20 del
cdigo penal o en los supuestos de tentativa o en los casos de confesin sincera
5.- Identidad de los acusados: el nombre, apellido, edad, estado civil, grado de
instruccin, profesin u ocupacin y dems datos que se considere tiles. Es decir
los datos que sirvan para identificar al imputado
6.-Elementos de conviccin( probatorios) : que bsicamente son las pruebas
que acreditan la responsabilidad del imputado
7.- Grado de participacin de los acusados de los acusados o imputados
8.- Los medios de prueba que ofrece para que se acten en el juicio oral: si
ofrece testigos y peritos deber indicar su nombre y domicilio as como los puntos
sobre los cuales deber recaer su declaracin.
4.2 TRASLADO A LAS PARTES:
La acusacin efectuada por el fiscal provincial ha de ser notificada
obligatoriamente a todos los dems sujetos procesales, esto a fin de que se les
permita presentar una serie de recursos que se entiende, han de ser favorables a
sus intereses. De esta manera en el plazo de diez das despus de notificada en
su domicilio real o legal , dichas partes podrn:
1.- observar la acusacin fiscal, por los defectos formales y que
evidentemente requieren su correccin.:
Aqu la partes se dan cuenta que el fiscal no ha guardado las formalidades
correspondientes en cuanto a la forma, dndose cuenta de la existencia de
algunos defectos que requieren su inmediata solucin . es decir la acusacin
rene los elementos esenciales o requisitos de validez que en principio la hace
eficaz , pero por adolecer de un vicio formal , se hace ver la posibilidad de su
subsanacin.
Entre algunos defectos formales que se pueden presentar y que seran de fcil
identificacin tenemos el que se haya insertado el nombre del acusado o
agraviado que no le correspondan o se encuentren incompletos, que se haya
incluido en la acusacin a una persona no comprendida en el apertorio de
investigacin preparatoria, que equivocadamente se invoque un artculo del cdigo
penal que no ha sido objeto de investigacin o que haya faltado incluir la tipologa
del hecho objeto de la acusacin.

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2.-deducir excepciones y otros medios de defensa, siempre y cuando estos no
hayan sido planteados con anterioridad o se funden en hechos nuevos.:
Vale recalcar que los medios de defensa tienen su origen en la igualdad de
derechos que debe tener tanto el acusado como la vctima, permitiendo en este
caso que el acusado pueda cuestionar o impugnar de forma definitiva o provisional
la constitucin o el derecho de la relacin procesal, la lo cual se har notar algn
obstculo o deficiencia que nos ha de permitir concluir un proceso, suspenderlo o
adecuarlo al trmite que le corresponda o darle la competencia que merezca.
Aqu tenemos a las excepciones( de improcedencia de accin, de naturaleza de
juicio,
cosa
juzgada,
amnista
y
prescripcin)
cuestiones
de
competencia( declinatoria, transparencia, contienda, conexin, acumulacin,
inhibicin y recusacin)
Si se puede decir entonces que la interposicin de nuevos medios de defensa se
encuentran sujetos a dos presupuestos de forma:
a. Que se deduzcan los escritos dentro de diez das de notificado el auto de
enjuiciamiento
b. Que de ninguna manera se sustente en los mismos hechos que fueron
materia de una relacin anterior.
3.- solicitar la imposicin o revocacin de una medida de coercin, la
actuacin de la prueba anticipada conforme a los artculos 242 y 243, as como
pedir el sobreseimiento:
Las medidas de coercin o medidas cautelares son aquellas que tienen por
finalidad asegurar la presencia del imputado a la sede judicial y la efectividad de la
sentencia, tanto en el mbito punitivo como resarcitorio.
Estas medidas recaen sobre derechos de relevancia constitucional de carcter
personal o patrimonial de las personas por ello resulta fundamental la observancia
de determinados presupuestos para su aplicacin:

Necesidad: es decir solo se aplica cuando sea estrictamente necesario para

los fines del proceso porque la regla es la libertad por presuncin de
inocencia la excepcin es la detencin
Provisionalidad: en el sentido en que son temporales, y su permanencia o
modificacin estar en funcin de los presupuestos que lo originaron
Prporcionalidad:debe guardar proporcionalidad con el peligro procesal que
se intenta evitar y que a la vez se relacione con la gravedad de la lesin al
bien jurdico y la calidad de este
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Variabilidad o reformabilidad: puede ser objeto de modificacin por la

autoridad judicial sea a pedido del fiscal, las partes o de oficio por el mismo
juez cuando varen los motivos de su imposicin.
Suficiencia probatoria: la medida debe estar sustentada con elementos
probatorios vinculados al peligro de fuga o entorpecimiento u
obstaculizacin de la actividad probatoria.

En este caso tanto la parte agraviada, el acusado, o el tercero civil de acuerdo

a sus intereses podrn solicitar al juez de la investigacin preparatoria que
apruebe o deje sin efecto una medida de coercin procesal.
4.-solicitar, si fuera el caso, la aplicacin del principio de oportunidad:
Como sabemos el principio de oportunidad viene a ser una limitacin al principio
de legalidad procesal que proclama que todo hecho considerado como delictuoso
debe ser investigado, juzgado y castigado, pero, por este principio el rgano
persecutor e iniciador de la accin penal que en este caso es el ministerio pblico
y en su caso el rgano jurisdiccional tienen la facultad de abstenerse de ejercitar la
accin penal no continuarla o sobreseer la causa.
Se ha establecido que los fundamentos para la aplicacin de este principio se
encuentra en razones de utilidad pblica o inters social, por ello se refiere que
este principio es de aplicacin en base a los siguientes:
a) La escasa lesin producida mediante la comisin del delito
b) El estmulo a la pronta reparacin a la victima
c) Evitar las penas cortas privativas de libertad.
En este caso entonces quien vendr a solicitar la aplicacin de este principio
vendr a ser el imputado y deber tener l cuenta el art. 2 del C.P.P y solo
respecto a los delitos que la normativa lo permite
5.- ofrecer pruebas para el juicio oral, adjuntando la lista de testigos y peritos
que han de concurrir a la audiencia, con indicacin de sus datos y los hechos
acerca de los cuales sern examinados en el curso del debate. Tambin podrn
presentar los documentos que no fueron presentado en la investigacin
preparatoria, o indicar el lugar exacto donde se hallan a fin de que sean
requeridos:
Los parmetros que condicionan la aceptacin del ofrecimiento de pruebas y que
han de ser tomados en cuenta por el rgano jurisdiccional fluyen de la misma ley,
siendo prescritos por el artculo 350, y que vienen hacer los siguientes:

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a. Presentar los escritos dent de los diez das de notificacin de la acusacin,
y que se encuentren debidamente fundamentada con indicacin del aporte
que se pudiera tener con su actuacin.
b. Que los medios de prueba obtenidos sean pertinentes, conducentes, tiles
y no resulten excesivos.
c. Que los medios de prueba ofrecidos no se refieran a las mximas de la
experiencia, las leyes naturales, la norma jurdica interna vigente, aquello
que fue objeto de cosa juzgada, lo imposible y lo notorio.
Este ofrecimiento de prueba abarca dos alternativas:
a. Ofrecer nuevas pruebas: para su actuacin en audiencia , esto quiere decir
que testigos y peritos sean nuevos, es decir que durante la etapa de
investigacin no hayan rendido su testimonial o hayan emitido algn tipo de
peritaje
b. Ampliar las ya practicadas: aqu se presenta la posibilidad de ampliar una
prueba ya practicada anteriormente en la etapa de investigacin. En el caso
de testigos y perito, la propuesta es para que estos nuevamente absuelvan
preguntas sobre nuevos puntos que no fueron materia de interrogatorio o
peritaje durante la investigacin, pudiendo tambin ofrecer la prctica de
inspeccin judicial que ya fue realizada con anterioridad, pero en la cual se
requiere examinar hechos no vistos en la primera, llevada a cabo.
6.- objetar la reparacin civil o reclamar su incremento o extensin a otras
personas, para lo cual ofrecern los medios de prueba pertinentes para su
actuacin en el juicio oral y plantear cualquier otra cuestin que tienda a preparar
mejor el juicio.
Esta surge como merito a que todo delito acarrea como consecuencia no solo la
imposicin de una pena, sino tambin puede dar lugar al surgimiento de la
responsabilidad civil por parte del autor, a travs de la cual adems de imponer
una pena respecto del delito cometido se establecer tambin el monto de la
reparacin civil, el cual deber ser fijado en atencin a la magnitud del dao
irrogado, as como el perjuicio producido.
Dentro de esta posibilidad entonces es que los sujetos procesales que no se
encuentren conformes con el montn de la reparacin civil lo hacen saber al juez,
pero esta peticin debe ser acompaada con los respectivos medios de prueba
que amparen su peticin y que sern debatidos en el juzgamiento. Es claro
entonces que el cuestionamiento puede darse por parte del acusado en cuanto
este considere que el monto de la reparacin es muy elevado y el agraviado por
considerarla insuficiente o el caso del tercero civil que tambin puede mostrar su
disconformidad con el monto.
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CONTROL DE ACUSACION
Los dems sujetos procesales podrn proponer los hechos que aceptan y que el
juez dar por acreditado, obviando su actuacin probatoria en el juicio; asimismo
podrn proponer los acuerdos acerca de los medios de prueba que sean
necesarios para que determinados hechos se estimen probados. El juez podr
desvincularse de esos acuerdos y lo har en forma fundamentada y razonada.
4.3 AUDIENCIA DE CONTROL DE ACUSACION:
Esta se presentara en el momento mismo en que el juez de la investigacin
preparatoria recibe el expediente con la acusacin fiscal incorporada al mismo. Y
luego de vencido el plazo de 10 das para que la partes formulen objeciones u
observaciones a la acusacin fiscal, donde luego de vencido este plazo el juez de
la investigacin sealara da y hora para la realizacin de la audiencia preliminar ,
la cual podr ser establecida en un plazo no menor de 5 das ni mayor de 20 das.
Es decir siempre y bajo cualquier alternativa se llevara a cabo la audiencia
preliminar.
As mismo es claro que para su instalacin es obligatoria la concurrencia del fiscal
y del defensor del acusado, siendo prescindible por lo que se seala la presencia
fsica del acusado.
Instalada la audiencia, el juez dar uso de la palabra por breve tiempo y en orden
al fiscal, la defensa de la parte civil , la del acusado y del tercero civilmente
responsable. As mismo aqu el fiscal podr por escrito aclarar o integrar su
acusacin en lo que no sea sustancial y el juez en ese mismo acto correr traslado
los dems sujetos procesales concurrentes para su absolucin inmediata
El Fiscal podr en la misma audiencia en forma oral y presentando el escrito
respectivo, modificar, aclarar o integrar la acusacin en lo que no sea sustancial.
Aqu, el Fiscal slo puede hacer correcciones sobres cuestiones de forma. El
Juez, en el mismo acto de audiencia correr traslado a los dems sujetos
procesales concurrentes para su absolucin inmediata
Nuestro sistema procesal penal, se encuentra regido por el sistema legal de la
obligatoriedad del control de requerimiento acusatorio fiscal, el cual se lleva a cabo
sin recortar el principio de contradiccin, oralidad y la garanta de tutela
jurisdiccional.
En razn de ello el fiscal debe cumplir en su escrito de acusacin con todos los
requisitos que exige la norma procesal y su propia ley orgnica y evitar de esta
manera que el juez mediante la diligencia de control se da cuenta que:

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CONTROL DE ACUSACION

a) El petitorio es incompleto o impreciso

b) Que la forma en que se ha presentado los fundamentos d los hechos
resulta insuficiente, oscuro , desordenado y que adems no se descrito la
conducta o grado de participacin que le toca a cada uno de los acusados
c) Que la tipificacin no se defini en una forma adecuada, ni se menciona el
conjunto de circunstancias de la responsabilidad penal suficientes para la
debida individualizacin fctica y jurdica del hecho que ha sido objeto de
acusacin
As cuando se habla de control de acusacin , se seala que esta puede ser de
dos tipos:
4.3.1 CONTROL DE ACUSACION FORMAL:
En palabras de JOSE BURGOS: el control de acusacin formal la posibilidad de
revisar en sede judicial el cumplimiento de los actos legales de un acto procesal
trascendente y la validez de la serie procesal, la cual se estatuye como un facultad
del juez del juez inherente a su potestad jurisdiccional y que encuentra su
fundamento en la garanta procesal de tutela jurisdiccional efectiva. Esta forma de
control la encontramos en el artculo 350, apartado 1, literal 0) del cdigo procesal
penal, dndose la posibilidad que incluso aquel control lo promueva de oficio el
juez de la investigacin preparatoria5.
Podemos decir entonces que este tipo de control formal se encuentra contemplada
en el artculo 352 del Cdigo Procesal del 2004 en el numeral dos, por la causa de
defectos en la misma en donde se establece que el Juez devolver la acusacin y
suspender la audiencia de control por cinco das para que el Fiscal corrija el
defecto, luego de lo cual se reanudar la audiencia. El control formal debe
contemplar por ejemplo que se deba identificar correctamente al imputado,
describir el hecho imputado o el cargo, calificar jurdicamente el hecho. Si hay
defectos en estos aspectos, el Fiscal puede corregir y es de utilidad para las
partes que se haga, obviamente desde la ptica de sus intereses particulares ,
pues de no hacerlo puede conducir a la nulidad del juicio oral.

5 Jos Burgos Derecho Pocesal Penal vol. I pag 452

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CONTROL DE ACUSACION

4.3.2 CONTROL SUSTANCIAL DE LA ACUSACION:

Es la que viene a posteriori y est en funcin del acto postula torio del fiscal. Aqu
se presenta la figura de negar la validez de la acusacin fiscal, la cual se presenta
ante la posibilidad de que se presenten los requisitos y circunstancias que han de
permitir el sobreseimiento de la causa, requisitos previstos taxativamente en el art.
344.2 del cdigo procesal penal . se deja claro que este sobreseimiento a pesar de
existir acusacin es independiente de la aplicacin de un criterio de oportunidad y
de la deduccin de alguna excepcin o medio tcnico de defensa.
Segn: JULIO MAIER: se busca racionalizar la administracin de justicia penal,
evitando juicios intiles por defectos de la acusacin, por lo que se concede al
Juez, de oficio o a instancia de las partes, sobreseer el caso 6.
VASQUEZ ROSSI, respecto a la audiencia preliminar nos ilustra cuando que esta
etapa tiene por objeto lo siguiente:
a) Recibir el proceso, darle curso y verificar el cumplimiento de los requisitos
procesales, controlando el correcto cumplimiento de los mismos durante las
etapas previas.
b) Anoticiar y convocar a las partes con facultades de interponer las
recusaciones y excepciones que estimen procedente( y que no se hubieran
planteado con anterioridad)
c) Dar a estos debida oportunidad de examinar las actuaciones y los
elementos probatorios reunidos a los efectos del conocimiento del caso y
de la formulacin de sus estrategias.
d) Asi mismo durante ese periodo y por un trmino comn, las partes pueden
formular sus respectivos ofrecimientos de prueba.7
Podemos entender entonces que respecto al control material o sustancial de la
acusacin que esta tendr que ser fundada; pero esto no significa que este
probado el hecho porque si no sera la distorsin del sistema procesal. Puede
darse el caso que el Fiscal acusa pero no ofrece prueba alguna o ellas son
notoriamente insuficientes, intiles o impertinentes; entonces la acusacin tendr
un vicio sustancial, esto es la carencia de condiciones de fondo necesarias para
que el acto postulatorio sea admisible.

6 Julio Maier Lecciones de Derecho Procesal Penal pag. 246

7 Vasquez Rossi: El Juicio oral en el nuevo cdigo procesal penal pag.123
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CONTROL DE ACUSACION
Asi mismo podemos decir entonces que conforme a nuestro Cdigo Procesal
Penal, el control de la acusacin no solo es formal, sino tambin es sobre su
propio mrito o aspecto sustantivo,con estos controles lo que se pretende es
racionalizar la administracin de justicia, evitando juicios intiles por defectos de la
acusacin. Obviamente ste modelo exige que el Juez de la Investigacin
Preparatoria, no sea el mismo Juez del Juzgamiento, pues aquel qued
predeterminado por sus apreciaciones y decisiones, situacin que no podr ocurrir
para el segundo Juez que ingresa al Juzgamiento libre de toda impureza procesal;
esto justifica pues que en el proceso necesariamente habrn dos jueces el de la
investigacin y el del fallo, distintos, pero ambos para una finalidad, un JUICIO
JUSTO E IMPARCIAL.
POR EJEMPLO:
Si el fiscal formaliza acusacin en contra del imputado sin ofrecer medios de
prueba, o los medios de prueba que ofrece son notoriamente insuficientes, en la
audiencia de control de acusacin el abogado defensor podr objetar aquella
acusacin aduciendo que carece de suficiente fundamento y se pretende someter
a juicio a su defendido sin contar con los elementos necesarios para probar la
imputacin.
4. 4 POSIBLES FORMAS DE CONCLUSION:
El Juez, dependiendo del supuesto concreto, podr proceder del modo siguiente:

Resolver inmediatamente todaslas cuestiones planteadas.

Concluida la audiencia el juez resolver inmediatamente todas las cuestiones

planteadas.

Podr diferirla hasta por 48 horas improrrogables, por lo avanzado de la

hora o por lo complejo del asunto que se ha de resolver. Esta resolucin se
notificara a las partes y el juez podr resolver de la siguiente manera:

A.- pueda ocurrir que exista un defecto sustancial en la acusacin, que origina
que esta sea revisada por el fiscal, lo que origina que el juez devuelva los
actuados con la acusacin indicando la omisin, error o defecto, suspendiendo la
continuacin de la audiencia por un plazo de 5 das, dentro del cual el fiscal
corregir el defecto, a cuyo vencimiento la audiencia se reanuda.
B.- En otros casos cuyo error no sea tan grave, el fiscal en el acto de la audiencia
har las modificaciones, aclaraciones o subsanaciones que corresponda, con
intervencin de los concurrentes; si no hay observaciones se tendr por
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CONTROL DE ACUSACION
modificado, aclarado o saneado el dictamen acusatorio en los trminos sealados
por el fiscal, en caso contrario resolver el juez mediante resolucin inapelable.
C.- Si se hubiera dado una excepcin o medio de defensa el juez expedir en la
misma audiencia la resolucin que corresponda. Contra ello procede recurso de
apelacin. (art. 352, numeral 2)
B.- EL JUEZ DICTARA AUTO DE SOBRESEIMIENTO:

JOSE BURGOS seala al auto de sobreseimiento como: La resolucin firme,

dictada por el rgano jurisdiccional competente en la fase intermedia mediante el
cual se pone fin a un procedimiento penal incoado con una decisin que, sin
actuar el ius puniendi, goza de la totalidad o de la mayora de los efectos de la
cosa juzgada8
Con ello se seala que el auto de sobreseimiento puede dictarse de oficio por el
juez o a pedido del investigado o de su defensa, cuando concurran los requisitos
establecidos en el art. 344 numeral, 2, siempre que resulte evidente y no exista
razonablemente la posibilidad de incorporar en el juicio oral nuevo elemento.
Estos requisitos de procedencia del auto de sobreseimiento son:
a. Cuando el hecho objeto de la causa no se realiz
Por ejemplo, se viene investigando el secuestro de A, sin embargo a los
quince das de iniciada la investigacin, la supuesta vctima aparece
alegando que haba viajado a Cancn, hecho que por problemas familiares
no lo haba comunicado.
b. El hecho objeto de la causa no puede ser atribuido al imputado.
Por ejemplo, se imputa al investigado ser el autor directo del homicidio de
B, sin embargo del anlisis de los resultados de la investigacin se
determina en forma fehaciente que en momentos que ocurri el homicidio,
el investigado estaba en lugar diferente.
c. El hecho imputado es atpico o concurre una causa de justificacin, de
inculpabilidad o de no punibilidad. Esto es, el hecho investigado no rene
los elementos objetivos como subjetivos de un hecho punible tipificado en la
ley penal.

8 Jose Burgos derecho procesal penal vol. I pag. 458

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CONTROL DE ACUSACION
Ejemplo se atribuye al imputado el homicidio de C, sin embargo del anlisis
de los actos de investigacin efectuados, se concluye de modo claro que el
imputado habra actuado en legtima defensa.
En el caso de la inculpabilidad estamos ante un estado de necesidad
exculpante previsto y sancionado en el inciso 5 del artculo 20 CP
En el caso de no punibilidad podra darse por ejemplo se investiga al
imputado por haber hurtado bienes de D, sin embargo, en el curso de la
investigacin preparatoria se determina que el imputado fue concubino de
la denunciante (Art. 208 del CP)
d. La accin penal se ha extinguido: Esto ocurre cuando se dan los supuestos
previstos y sancionados en los artculos 80, 81, 82 y 83 del Cdigo
Penal.
e. No hay razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a la
investigacin y nos dan elementos de conviccin suficientes para solicitar
fundamentadamente, el enjuiciamiento del imputado.
Este supuesto se configura cuando del anlisis de los actos de
investigacin efectuados y elementos de prueba recolectados, se concluye
que no es posible fundamentar razonablemente una acusacin y no existe
la menor posibilidad de efectuar actos de investigacin adicionales que
puedan cambiar la situacin existente.
Este auto de sobreseimiento observara los requisitos previstos en el artculo 347
del cdigo:
a.
b.
c.
d.

Los datos personales del imputado

La exposicin del hecho, objeto de la investigacin preparatoria
Los fundamentos de hecho y de derecho
La parte resolutiva, con indicacin expresa de los efectos
sobreseimiento que corresponda

del

Contra este auto de sobreseimiento procede recurso de apelacin ( art. 347 inciso
3 del cdigo adjetivo) asi mismo la inpugnacion no impide la inmediata libertad del
imputado a quien favorece

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CONTROL DE ACUSACION

CLASES DE SOBRESEIMIENTO:
De conformidad con el art. 348 el sobreseimiento puede ser total o parcial
SOBRESEIMIENTO TOTAL:
esta se presenta siempre y cuando comprenda a todos los delitos y a todos los
imputados si estos fueran varios.
SOBRESEIMIENTO PARCIAL:
esta se da cuando dicho sobreseimiento solo se circunscribe a algn delito o algn
imputado de los varios que fueron objeto de la investigacin preparatoria. En este
caso la causa continuara respecto de los dems delitos imputados que no
comprende el sobreseimiento.
En el supuesto caso de que existiera un requerimiento mixto del fiscal, es decir por
un lado acusa y por el otro pide el sobreseimiento, el juez primero ha de
pronunciarse acerca del requerimiento de sobreseimiento.
C.- AUTO DE ENJUCIAMIENTO O DE JUICIO ORAL:
Este es el resultado, luego de saneada la acusacin durante la etapa intermedia la
cual se va a constituir como la resolucin que ordena la apertura del juicio oral
Aqu una vez formulada la acusacin y superada la audiencia de control de
acusacin, inexorablemente el juez tendr que dictar el auto de enjuiciamiento el
cual presupone una acusacin escrita. La cual es establecida por el juez y debe
ser completo, por cuanto delimita en forma precisa el delito y su presunto autor
todo lo cual ser objeto del juicio oral, el cual determina el pase a la etapa de
juzgamiento. As mismo este auto debe pronunciarse sobre todas las peticiones o
extremos de la acusacin y del mismo modo dispondr todo aquello que considere
indispensable para preparar y llevar a cabo en forma regular el juicio oral.
SAN MARTIN CASTRO seala que esta resolucin se limita a aceptar los
trminos de la acusacin fiscal en tanto deba procederse a la realizacin del juicio
oral. Debe entenderse que es la acusacion fiscal la que orienta el proceso ante el
rgano jurisdiccional9
As mismo el nuevo cdigo procesal ya ha establecido cuales son los requisitos o
contenido del auto de enjuiciamiento segn el artculo 353 numeral 2 del cdigo
9 San Martin Castro: Anlisis al Nuevo Cdigo Procesal Penal tomoI pag. 245
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CONTROL DE ACUSACION
procesal , en donde adems se establece que la omisin de dichos requisitos
puede generar la nulidad de dio acto procesal, de tal manera que el auto de
enjuiciamiento debe contener:
a. El nombre de los imputados y de los agraviados, siempre y cuando en este
ltimo supuesto hayan podido ser identificados.
b. El delito o los delitos que son objeto de acusacin fiscal, indicndose el tipo
legal, adems si es que se hubiere planteado, las tipificaciones alternativas
o subsidiarias
c. Los medios de prueba admitidos y que han de ser objeto de debate y de ser
el caso el mbito de la convenciones probatorias de acuerdo al numeral 6)
del artculo 352
d. Indicar que partes se han constituido en la causa
e. La orden de remisin de los actuados al juez encargado del juicio oral. Por
la cual una vez notificado los sujetos procesales con el auto de
enjuiciamiento , dentro de las 48 horas el juez de la investigacin
preparatoria se la remitir al juez penal, dicha resolucin y todos los
actuados, los documento y objetos incautados, y se pondr a su disposicin
los reos en crcel si los hubiera
Ininpugnabilidad del auto de enjuiciamiento:
Ante el auto que dispone la apertura del juicio oral no procede recurso de
apelacin o casacin. Pues de lo contrario ello permitira entorpecer el normal
desarrollo del proceso, dilatar el paso previo al juzgamiento. Esta situacin la
encontramos en el 353 numeral 1 del C.P.P. que establece que la resolucin que
contiene el auto de enjuiciamiento no es recurrible.
Utilidad de la Audiencia de Control de la Acusacin.La Audiencia de Control de la Acusacin, que se realiza en una Audiencia
Preliminar comienza con la formulacin de una Acusacin y termina con la
resolucin jurisdiccional auto de enjuiciamiento, fundamentalmente sirve
especficamente para garantizar al acusado su derecho a ser odo respecto de la
acusacin deducida, con la posibilidad de influir en la decisin de apertura del
juicio a travs de solicitudes de prueba y el planteamiento de medios de defensa
diversos u objeciones, inclusive puede ofrecer nuevos medios probatorios para
aclarar en juicio los hechos materia de la acusacin; o pedir se le aplique un
criterio de oportunidad. Como se puede apreciar el control judicial de la acusacin
se presenta como un medio para evitar la arbitrariedad, parcialidad o ausencia de
sustento de la misma, en especial en aquellos en los que el Fiscal ha actuado con
cierto monopolio al formular su acusacin; por tanto si la apertura de un juicio oral
ya es un reproche pblico de la imputacin de un delito, hecho que es conocido
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CONTROL DE ACUSACION
por la publicidad de las proceso mentiroso en el argot jurdico no lo va a
encontrar, llamo proceso mentiroso al proceso que realmente no existe, por tener
una causa que naci muerta, que no va a tener xito alguno y que solo aumenta
indebidamente la carga procesal. La Investigacin Preparatoria tiene por finalidad
fundamental el recojo de evidencia suficiente y evidente que funde una acusacin
contra una persona por un hecho punible; pero de sta investigacin no se pasa al
juicio oral, sino que nuestro ordenamiento procesal nuevo contempla una ETAPA
que es la INTERMEDIA, cuyas finalidades ya se han mencionado y si la
ACUSACION pasa de sta etapa recin se da la resolucin de apertura del juicio
oral.

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CONTROL DE ACUSACION
CONCLUSIONES:
La audiencia de control de acusacin sirve de filtro y como estacin de
verificacin de la informacin que ser debatida en el juicio oral.
En la audiencia de control de acusacin se verificara el cumplimiento de los
requisitos formales del requerimiento acusatorio, as como tambin deben
dilucidarse las cuestiones u observaciones planteadas por las partes
La audiencia de control de acusacin puede culminar con un auto de
sobreseimiento o auto de enjuiciamiento
El control formal gira alrededor del cumplimiento del fiscal de los requisitos
legales que tiene que observar al formular la acusacin
El control sustancial tiene que ver con que la acusacin tenga fundamento,
no que ya sea aprobada pero tenga una posibilidad de ser fundada en juicio
Es bsico recalcar que el juez que dirige la audiencia del control de
acusacin( juez de la investigacin preparatoria) no ser el mismo que lleve
a cabo el juicio oral

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BIBLIOGRAFIA:

Jos Burgos Alfaro: el nuevo proceso penal. Pag. 425- 428

Pablo Sanchez Velarde: el nuevo proceso penal pag. 159- 167
Luis Gmez, Colomer: Manual de Derecho Procesal Penal pag. 264
Gimeno Sendra: Derecho procesal penal pag. 624
San Martin castro: La acusacin pag. 64-65
San Martin castro: el nuevo cdigo procesal penal pag. 463-464
Vasquez Rossi: El Juicio oral en el nuevo cdigo procesal penal pag.123
San martin castro: Anlisis al nuevo cdigo procesal penal tomoI pag. 245
Sanchez Velarde: El nuevo proceso penal idemnsa. Pag 425
Jurisprudencia nacional cdigo procesal penal

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