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DEDICATORIA

A MI FAMILIA
Por darme todo su apoyo y confianza para llegar a realizar mis
objetivos por estar presente en esta etapa de mi desarrollo
profesional.

AGRADECIMIENTO
A DIOS
Por iluminar mi camino permitindome terminar mis estudios
y seguir adelante con este diplomado para lograr mi
realizacin personal por estar presente siempre en todos los
momentos de mi vida.

A MIS PADRES

Por ser el pilar de mi vida dndome toda su confianza y


apoyo para el logro de mis objetivos.

A MI HIJOS

Por brindarme su amor, ternura y su inocencia dndole


alegra a mi vida.

INDICE DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION............................................................................................................1
2. OBJETIVOS.................................................................................................................... 2
2.1. Objetivo general........................................................................................................... 2
3. Objetivos Especificos.....................................................................................................2
3. ANTECEDENTES...........................................................................................................2
4. MARCO TEORICO.......................................................................................................... 4
4.1. CONCEPTO DE DERECHO INFORMATICO...............................................................4
4.2. RELACION DE LA INFORMATICA CON EL DERECHO INTERNACIONAL PBLICO 4
4.3. RELACION DE LA INFORMATICA CON EL DERECHO CIVIL....................................5
4.4. RELACIN DE LA INFORMTICA CON EL DERECHO PENAL.................................6
4.5. RELACIN DE LA INFORMTICA CON EL DERECHO COMERCIAL........................6
4.6. RELACION DE LA INFORMATICA CON EL DERECHO PROCESAL PENAL.............7
4.7. RELACIN DE LA INFORMTICA CON EL DERECHO LABORAL............................8
4.8. RELACION DE LA INFORMATICA CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL.............8
4.9. LA INFORMATICA JURIDICA.......................................................................................9
4.10. CLASES DE INFORMATICA JURIDICA...................................................................10
4.11. INFORMATICA JURIDICA DOCUMENTAL...............................................................10
4.12. INFORMATICA JURIDICA DE GESTION.................................................................11
4.13. INFORMATICA JURIDICA DECISORIA....................................................................11
4.14. DIFERENCIA ENTRE DERECHO INFORMATICO E INFORMATICA JURIDICA.....12
4.15. LEGISLACIN COMPARADA - CONTEXTO INTERNACIONAL.............................13
4.17. CUL O QU ES EL BIEN JURDICO DE TUTELA EN LOS DELITOS
INFORMTICOS?............................................................................................................. 16
4.18. POR QU SE DICE QUE EXISTEN DELITOS INFORMTICOS Y ESTOS SE
DIFERENCIAN DE LOS DELITOS COMPUTACIONALES?.............................................17
4.19. DELITOS COMPUTACIONALES..............................................................................17

4.20. DIFERENCIAS ENTRE DELITOS INFORMTICOS Y DELITOS


COMPUTACIONALES.......................................................................................................18
4.21. CRIMINALIDAD INFORMTICA EN BOLIVIA..........................................................18
4.21.1. CLASES................................................................................................................ 20
4.21.2. ESPIONAJE INFORMTICO................................................................................21
4.21.3. FRAUDES INFORMTICOS.................................................................................22
4.21.4. EI SABOTAJE INFORMTICO EMPRESARIAL...................................................23
4.21.5. BOMBAS LGICAS..............................................................................................23
4.21.6. VIRUS POLIMORFOS...........................................................................................24
4.21.7. ROBO DE SERVICIOS O HURTO DE TIEMPO....................................................24
4.21.8. INFRACCION DE SISTEMAS..............................................................................24
4.21.9. EL PERFIL DEL DELINCUENTE INFORMTICO.................................................25
4.22. LEGISLACIN BOLIVIANA......................................................................................26
5. CONCLUSIN.............................................................................................................. 30
6. RECOMENDACIONES.................................................................................................32
7. BIBLIOGRAFIA............................................................................................................. 33
8. ANEXOS....................................................................................................................... 34

DERECHO INFORMATICO

1. INTRODUCCION
Mediante el presente trabajo de investigacion acerca del derecho informatico para
determinar el alcance que tiene esta rama en materia de la informatica que en la
actualidad vemos que se cometen demasiados delitos informaticos
La adopcin de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones
(TICs) en la sociedad, ha conllevado una serie de trasformaciones importantes en
la vida privada y pblica de personas morales y fsicas que son parte de la misma.
La velocidad de los cambios suscitados a partir de la aceptacin de nuevas
prcticas en los quehaceres humanos, as como el objetivo planteado por la
globalizacin que no se traduce sino en una tendencia desmesurada al progreso y
la modernizacin, no han hecho sino plantear una importante dificultad para las
disciplinas encargadas del estudio del hombre, dentro de diversas
contextualizaciones y perspectivas. Es decir, las sociedades postmodernas se
desarrollan dentro de un contexto de cambio constante y veloz, las tendencias
globalizadoras resultado del neoliberalismo provocan una evolucin constante, y
no siempre lineal, de las sociedades que se rigen bajo la lgica de la innovacin y
el progreso.
La dificultades que esta cuestin plantea para las disciplinas orientadas hacia el
estudio del hombre, entre ellas el derecho ligado con la informtica, es el conflicto
que plantea la posibilidad de seguir el ritmo de dichos cambios, pues por lo
general, las sociedades evolucionan y se transforman con mayor velocidad de la
que podran jactarse, o suponer, las denominadas ciencias sociales, la gran
desventaja que hay en esta evolucin continua, es el hecho de legislar cada uno
de estos progresos con respecto a las tecnologas.
Si se reflexionara acerca del fenmeno evolutivo de las sociedades postmodernas,
teniendo en cuenta la influencia que la implementacin de las TICs en las
actividades cotidianas y profesionales de los individuos, entonces, resultara
posible dilucidar este nuevo campo de accin (el de los sistemas de informacin)
como un derrotero de posibilidades para que los individuos realicen un sinfn de
actividades bajo las premisas de la globalidad, la innovacin, la velocidad y la
eficiencia. Premisas que pueden concentrarse dentro de la supuesta
intencionalidad tecnolgica que recae en el deseo de mejorar la calidad de vida de
todos los individuos, en todas las sociedades.

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2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general.
Una de las situaciones con ms trascendencia en nuestros tiempos es la
tecnologa y todo lo que se puede llevar a cabo con esta; sin embargo uno
de los abismos a los que nos enfrentamos con respecto a la misma, es su
legislacin en nuestro pas.
Este trabajo mostrar un panorama de manera general con respecto a los
al derecho y delitos informticos en nuestro pais para que de esta forma, se
pueda observar la importancia que hay al lindar estas ramas; es imperativo
que las tecnologas de informacin y comunicacin sean reguladas de
forma tal que no existan tanta inexactitud dentro del mbito jurdico, y de
esta manera haya un mejoramiento en cuestiones de seguridad informtica,
no solamente al referirnos a la parte tcnica, sino tambin a las
consecuencias que pueden llevar consigo la violacin de las mismas dentro
de un mbito jurdico.
3. Objetivos Especificos
Se abordar la situacin jurdica con respecto a delitos informticos en
Bolivia, asimismo se har hincapi en las brechas que se consideren
importantes y deban de ser tomadas en cuenta para una mejor regulacin.
se detallarn las herramientas utilizadas hoy en da por la Procuradura
General del Estado Plurinacional, as como el seguimiento jurdico que los
expertos tienen que llevar a cabo para entregar el reporte final. Esto resulta
de gran importancia, puesto que es justamente en este punto donde se
puede apreciar la vinculacin que hay entre la parte prctica con respecto a
los expertos en delitos informticos al hacer un examen forense y la
legislacin existente hoy en da en Bolivia en la Constitucion Politica del
Estado.
Una vez realizado lo anterior se harn observaciones a manera de
sugerencia con respecto a la legislacin en nuestro pais.
3. ANTECEDENTES
La evolucin de la sociedad y en especial de los medios comunicacionales, a
finales del siglo XX sorprendi a todos desafiando fronteras, espacio y tiempo,
creando cambios para dar inicio a una nueva etapa conocida como ERA DIGITAL,
que a su vez replante una problemtica en las relaciones humanas aparejadas

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en el manejo de los instrumentos informticos y comunicacionales, una


transformacin constante en las estructuras clsicas del derecho que deben
enfrentarse a implicancias emanadas con la nominacin de derecho informtico.
Se convirti en el desafo para rebasar a las nuevas tecnologas las implicancias
de la avalancha (derrumbe) de la comunicacin e informacin digitalizada,
involucrando a una informtica que afecta a la legislacin, la jurisprudencia y la
economa jurdica de los pases, imponiendo un ritmo sobre la informtica,
comercio electrnico en el mundo donde caen las fronteras y se unifican e
internacionalizan las respuestas adecuadas. 1
El Derecho, en consecuencia, se vio necesitado de una amplitud de bases lgico
filosficas, crendose as un derecho integral del que ha derivado el derecho
informtico que otorga la validez a los sistemas de informacin y calidad
operativa a la informtica en el mundo de las relaciones jurdicas, plantendose
as nuevas formas que dan existencia al derecho informtico.
As la informtica se expande a nuevos problemas jurdicos que convulsionan
(conmueven) el derecho comn, planteando la necesidad de dimensionar los
alcances de la informtica.
El trmino Derecho Informtico (RECHTSINFORMATIK) fue acuado por el
Dr. WILHELM
STEINMLLER,
acadmico
de
la Universidad
de
Ratisbona de Alemania, en los aos 1970. Sin embargo, no es un trmino unvoco,
pues tambin se han buscado una serie de trminos para el Derecho Informtico
como Derecho Telemtico, Derecho de las Nuevas Tecnologas, Derecho de la
Sociedad de la Informacin, IUSCIBERNTICA, Derecho Tecnolgico, Derecho
del Ciberespacio, Derecho de Internet, etctera.
En la actualidad, el trmino Derecho de las Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin ha tomado fuerza en Amrica Latina, llegando incluso a
privilegiarse sobre el uso de Derecho Informtico.
Se considera que el Derecho Informtico es un punto de inflexin del Derecho,
puesto que todas las reas del derecho se han visto afectadas por la aparicin de
la denominada Sociedad de la Informacin, cambiando de este modo los procesos
sociales y, por tanto, los procesos polticos y jurdicos.

1 Rojas Amandi, Vctor Manuel. EL USO DE LA INTERNET EN EL DERECHO, Segunda Edicin. Editorial
Oxford, Mxico 2001. Pg. 2.

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4. MARCO TEORICO
4.1. CONCEPTO DE DERECHO INFORMATICO
El Derecho Informtico constituye una ciencia y rama autnoma del derecho que
abarca el estudio de las normas jurisprudencias y doctrinas relativas al control y
regulacin de la informtica como medio en su expansin y desarrollo y en
aplicacin idnea de los Instrumentos informticos .
Conjunto de principios y normas que regulan los efectos jurdicos nacidos de la
interrelacin de los sujetos en el mbito de la informtica. Tambin se lo puede
considerar como una rama del derecho especializada en la informtica, sus, usos,
sus aplicaciones e implicancias legales.
Algunos de sus campos de estudio son: acceso a la informacin, banca y dinero
digital, comercio electrnico, contratos informticos, delitos informticos teletrabajo
e government, firma electrnica, privacidad y proteccin de datos, seguridad
informtica. Etc.2
4.2. RELACION DE LA INFORMATICA CON EL DERECHO INTERNACIONAL
PBLICO
La relacin entre el derecho internacional pblico con la informtica, es que
gracias a los avances tecnolgicos se pueden llevar a cabo diferentes
relaciones en las entidades del estado con las de otros pases.
El flujo de datos fronterizos hace alusin a la libre circulacin de datos entre
pases fronterizos, cabe resaltar que estos datos deben contar con una seguridad
para que en ningn momento agreda la soberana del pas vecino.
Recordemos que el diseo es una actividad que consta de una serie de pasos,
en los que partiendo de la especificacin del sistema (de los propios
requerimientos), obtenemos una representacin de la arquitectura del sistema,
de
las
estructuras
de
datos
y
de
los
procedimientos.
Se trata de una actividad en la que se toman decisiones muy importantes, ya
que sobre l se realizar la traduccin al cdigo que implementan realmente las
funciones.
Recordar tambin que el diseo comparte aspectos con la programacin, pero
que no son lo mismo ni mucho menos, ya que el nivel de detalle es muy diferente.
2 Tllez Valds, Julio. DERECHO INFORMTICO. Tercera Edicin. Editorial Mc Graw Hill, Mxico 2003.
Pg.85.

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En este captulo estudiaremos el mtodo de Diseo Orientado al Flujo de


Datos, cuyo objetivo es el de proporcionar un enfoque sistemtico que nos
permita obtener las estructuras de programa.
Entre el derecho internacional pblico y la informtica y sus avances tecnolgicos
se pueden llevar a cabo diferentes relaciones en tres las entidades del estado con
las de otros pases.
Se ubica al Derecho Pblico en el Estado de Derecho en que vivimos actualmente,
comprende los siguientes aspectos:
* Todo lo referente a la organizacin, el funcionamiento y actividad de los entes
pblicos estatales, estadales y/o municipales.
* Abarca la regulacin de actividades de inters colectivo.
La relacin entre el derecho internacional pblico con la informtica, es que
gracias a los avances tecnolgicos se pueden llevar a cabo diferentes relaciones
en las entidades del estado con las de otros pases. 3
4.3. RELACION DE LA INFORMATICA CON EL DERECHO CIVIL
La relacin entre el derecho civil y la informtica, es que por medio de la ltima
toda persona natural o jurdica puede celebrar un contrato por medio de la red.
Los contratos informticos pueden referirse tanto a bienes (hardware o software)
como a servicios informticos (tales como mantenimiento preventivo, correctivo o
evolutivo; desarrollo y hospedaje de sitios web, prestacin de servicios de
certificacin digital entre otros.
Esta nace del instituto latinoamericano de alta tecnologa, informtica y derecho
que cooperan en proyectos de investigacin y desarrollo conexos con aspectos
legales de las tecnologas de la informtica y las comunicaciones.
La relacin entre el derecho civil y la informtica, es que por medio de la ltima
toda persona natural o jurdica puede celebrar un contrato por medio de la red.
Los contratos informticos pueden referirse tanto a bienes (hardware o software)
como a servicios informticos (tales como mantenimiento preventivo, correctivo o
evolutivo; desarrollo y hospedaje de sitios web, prestacin de servicios de
certificacin digital entre otros, esto con el Derecho Civil Por medio de la
tecnologa se han incrementado los medios de prueba que se puede utilizar en un
proceso.
Sin embargo se acopla a la realidad de la informtica, ya que existen otras figuras
como los contratos electrnicos y documentos electrnicos, que llaman a
3 Azpilcueta, Hermilio Toms DERECHO INFORMATICO Argentina Abeledo Perrot 1999

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instituciones que pertenezcan a una rama autnoma del derecho ya que se rigen
por los temas de firma electrnica, Digitalizacin de los actos jurdicos. Propiedad
intelectual, nuevos contratos, correos electrnicos entre otros.
4.4. RELACIN DE LA INFORMTICA CON EL DERECHO PENAL

La delincuencia informtica se encuadra dentro de lo que se conoce como


Derecho informtico. ste es el conjunto de normas jurdicas que regulan la
utilizacin de los bienes y servicios informticos en la sociedad.
Entre la informtica jurdica y el derecho penal existe una amena relacin, porque
el derecho penal regula las sanciones para determinados hechos que constituyen
violacin de normas del derecho y en este caso del derecho informtico, en
materia del delito ciberntico o informtico, entonces se podra comenzar a hablar
del derecho penal informtico.4
Con la expansin mundial de Internet desde algunos sectores se ha confirmado
que sta facilita los delitos, aunque su consolidacin no haya implicado la
aparicin de nuevas conductas antisociales o ilcitas. Las clsicas figuras
delictivas, ya presentes antes de su irrupcin en nuestra realidad diaria,
simplemente se han encontrado con un nuevo canal o medio que facilita
enormemente su comisin, aunque tambin su persecucin y enjuiciamiento
Los delitos informticos son todos los actos que permiten la comisin de agravios,
daos o perjuicios en contra de las personas, grupos de ellas, entidades o
instituciones que a travs del mundo y que por lo general son ejecutados por el
medio del uso de computadoras y a travs del mundo virtual.
4.5. RELACIN DE LA INFORMTICA CON EL DERECHO COMERCIAL
Sabiendo que la informtica es una ciencia que se encarga de estudiar el
tratamiento automtico de la informacin que se hace mediante los sistemas
informticos que son los llamados ordenadores o computadoras. La relacin que
existe entre esta y el derecho comercial es que se puede abarcar toda clase de
informacin con respecto a transacciones, comercio, formas de pago,
compraventa, firma digital, todo ello respecto al mundo virtual y que tenga como
herramienta principal la computadora y los medios informticos.

4 Correa, Carlos M. Carlos, DERECHO INFORMTICO. Editorial Desalma Buenos Aires Argentina 1999.
Pg.287.

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Es de suma importancia en crecimiento y el fortalecimiento de la informtica hoy


en da con referencia al derecho comercial, ya que con esto podemos resguardar
en el software que es una herramienta jurdica que se implementa para darle una
mayor seguridad a los datos que se trasportan por medio de la red, toda clase de
informacin que se acumula de trmites legales, documentos.
Por medio de pginas web que hoy por hoy son utilizadas para compra y venta de
productos tenemos facilidad de realizar estas compras desde nuestros hogares sin
necesidad de trasladarse, acotando que se debe tener conocimiento de que las
fuentes y pginas web sean seguras, ya que se ve con mucha frecuencia los
fraudes con respecto a estas compras por internet.
Por todo esto antes expuesto debemos tener en cuenta que es muy importante el
conocimiento de la informtica no solo para nuestra vida cotidiana, sino
profesionalmente, es tan amplia esta rama que nos ayuda a culminar trabajos de
una manera mucho ms satisfactoria y con mayor facilidad.
Antes de indagar sobre cul es la relacin que estos presentan debemos saber
que es la informtica jurdica y el derecho procesal.
4.6. RELACION DE LA INFORMATICA CON EL DERECHO PROCESAL PENAL
Entendemos por informtica jurdica, es una disciplina de las ciencias de la
informacin que tiene por objeto la aplicacin de la informtica en el Derecho.
Difiere entonces del derecho informtico, que es la regulacin jurdica de las
nuevas tecnologas.
Estas se encargan de la:
Automatizacin del conocimiento jurdico emanado de fuentes legislativas,
jurisprudenciales y doctrinales.
Automatizacin de las fuentes de produccin jurdica.
Automatizacin de los procesos de administracin judicial.
Y por el derecho procesal, es la rama del Derecho que tiene por objeto regular la
organizacin y atribuciones de los tribunales de justicia y la actuacin de las
distintas personas que intervienen en los procesos judiciales
La relacin entre el derecho procesal y la informtica, es que por medio de la
tecnologa se han incrementado los medios de prueba que se puede utilizar
en un proceso.
En el procedimiento de Defensa Social se admitir como prueba todo aquello que
se ofrezca como tal, siempre que, a juicio del funcionario, conduzca lgicamente al
conocimiento de la verdad, y el propio funcionario podr emplear cualquier medio

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legal, que establezca la autenticidad de la prueba. La Ley reconoce como medios


especficos de prueba las siguientes:
La confesin judicial; La inspeccin judicial y la reconstruccin de hechos;
Los dictmenes de peritos; Las declaraciones de testigos; Los careos; Los
documentos pblicos y privados; Las presunciones; Las visitas
domiciliarias; Los cateos; La confrontacin, y Las fotografas, cintas
magnetofnicas, registros dactiloscpicos, videocintas y, en general, todos
aquellos elementos aportados por la ciencia, o por la tcnica.
4.7. RELACIN DE LA INFORMTICA CON EL DERECHO LABORAL
Primero es importante saber que desde la creacin del campo de la informtica se
han venido relacionando muchas ramas del derecho con esta fuente, ya que su
eficacia y rapidez para las actividades jurdicas y administrativas ha dado una
facilidad a los que ejercen el derecho de hacer sus labores y obligaciones. De all
surge la importancia de relacionar la informtica o el Derecho Informtico con el
Trabajo o el Derecho Laboral gracias a los avances de la tecnologa las empresas
o trabajadores particulares realizan sus transacciones o transferencias por va
electrnica, tambin realizar compras para obtener mercancas para sus empresas
entre otros.
Se han creado numerosas empresas electrnicas gracias al desarrollo se la
informtica as como tambin pginas web donde el trabajador puede relacionarse
con sus jefes o con otras empresas a nivel internacional ya sea por una
conferencia o para cualquier relacin de trabajo que exista entre ellos.
Se considera la informtica como una rama muy importante y relevante dentro del
Derecho Laboral ya que dentro de sus normas existen regulaciones para toda
empresa o trabajador que maneje el rea del Derecho Informtico y para todo
aquel que pretenda crear una empresa y relacionarse entre s con sus empleados
a la hora de su pago, de documentacin, empleo entre otras relaciones.
Entonces para concluir es preciso tener en cuenta que El derecho laboral y la
informtica deben estar relacionados entre s y que deben haber leyes que regulen
esta relacin entre ambas ramas del Derecho para as controlar el uso electrnico
dentro de las empresas y aplicar bien las leyes a la hora de usar la informtica
como herramienta para el trabajo.
4.8. RELACION DE LA INFORMATICA CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL
La informtica y el derecho constitucional tienen relacin debido a la organizacin
y estructura, as como tambin el funcionamiento de los principales y
fundamentales rganos del Estado. El habeas data es una accin constitucional o
legal el cual le da a las personas que tienen informacin en el banco de datos la
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facilidad de acceder a la misma, as mismo la correccin de esa informacin si


esta le causa algn perjuicio tal y como se establece en el artculo Toda persona
tiene el derecho de acceder a la informacin y a los datos que sobre s misma o
sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las excepciones
que establezca la ley, as como de conocer el uso que se haga de los mismos y su
finalidad, y de solicitar ante el tribunal competente la actualizacin, la rectificacin
o la destruccin de aquellos, si fuesen errneos o afectasen ilegtimamente sus
derechos. Igualmente, podr acceder a documentos de cualquier naturaleza que
contengan informacin cuyo conocimiento sea de inters para comunidades o
grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de informacin
periodstica y de otras profesiones que determine la ley. De este modo queda
ratificada la estrecha relacin que existe entre ambas y la importancia de la
aplicacin dela informtica en el mbito del Derecho. 5
4.9. LA INFORMATICA JURIDICA
La informtica Jurdica plantea al jurista el desafo de adecuar el cuerpo normativo
y doctrinal a la evolucin de la tecnologa, adems de abrir La posibilidad de
automatizar la tarea en la administracin de justicia y jerarquiza la tarea de los
magistrados y funcionarios judiciales liberndolos de tareas rutinarias.
Podemos expresar entonces que la informtica jurdica se constituye por los
medios y herramientas tecnolgicas puestas al servicio del Derecho, para
posibilitar tratamiento, almacenaje y recuperacin de informacin jurdica con el
complejo electrnico.
La informtica jurdica, mediante tcnicas, aplica la accin de los ordenadores al
campo jurdico. Concierne a los problemas jurdicos, naciendo de esta manera
problemas nuevos de caracteres generales y muy tcnicos como por ejemplo: Las
transferencias electrnicas de fondos, las cuestiones aparentes de la telemtica, y
otros.
El derecho informtico abarca las ciencias jurdicas, que se encarga de
observar el comportamiento en el mbito informtico que afecte a la
sociedad; por eso se necesita una correcta implementacin y regularlos
adecuadamente.
La informtica legal es el estudio y anlisis jurdico que la ciencia jurdica
debe realizar para su aplicacin correcta, y esto se define como el conjunto
de tcnicas destinadas al tratamiento lgico.

La informtica jurdica existe para modernizar el derecho segn la forma en


que avance la tecnologa.

5 Azpilcueta Hermilio, Tomas. DERECHO INFORMATICO. Editorial Abeledo-Perrot Buenos Aires


Argentina1996. Pg. 55.

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4.10. CLASES DE INFORMATICA JURIDICA


La informtica aplicada al Derecho se ha ido abriendo paso poco a poco, poniendo
as al servicio del Derecho: las computadoras , los programas como procesadores
de texto, planillas de clculo, seguimiento de expedientes, programas de
animacin para reconstruccin de hechos criminosos en base a datos y evidencias
aportadas, etc.
Pero la esencia en la aplicacin de la informtica al derecho podemos diferenciar
tres formas, clases o subespecies de informtica jurdica, que reciben la
informacin, la elaboran segn un programa y ofrecen el producto al hombre del
derecho.
Informtica Jurdica Documental
Informtica Jurdica de Gestin
Informtica Jurdica Decisoria
4.11. INFORMATICA JURIDICA DOCUMENTAL
La Informtica Jurdica Documental, almacena, clasifica los datos jurdicos
para su recuperacin rpida y oportuna; la gestin que presenta los datos bajo
una nueva forma para cumplir funciones jurdicas y la decisoria o decisional que
propone y adopta soluciones o casos concretos basndose en criterios
preestablecidos.
Constituye un sistema de informacin global, abierto, de alcance propuesto por el
usuario y pblico, que sirve para conservar los datos jurdicos, buscando
informacin por nmero de norma, nmero de sentencia, fecha de sancin,
fecha de publicacin, tema o materia de que se trate, firmante de la
sentencia, palabra o conjunto de palabras.
Los documentos pueden ser almacenados en forma completa o resumida,
seleccionando los que tengan inters, clasificando la documentacin con
interpretacin de su contenido, alcanzando al fcil acceso de la informacin
y alcanzando una mayor eficiencia en la labor jurdica, as como control de
jueces y legisladores.
Los documentos almacenados pueden ser pblicos y privados pero que
acceden a su uso en forma rpida, realizar labores complementarias como la
estadstica, facilitacin de trmites.

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4.12. INFORMATICA JURIDICA DE GESTION


Es la modalidad que se utiliza en el trmite diario de la gestin de trabajo de
estudios jurdicos, escribanas, tribunales, registros, etc.
Es importante porque conserva y permite consulta de datos jurdicos que facilitan
a los usuarios de datos fehacientes.
La ventaja es que se logra el dato instantneamente desde cualquier oficina
pblica, a travs de los sistemas de control y reserva de datos.
Se pueden utilizar esta aplicacin de informtica de gestin, como registral,
notarial, de estudios jurdicos, judicial y hasta parlamentaria.
La informtica jurdica de gestin registral permite la adjuncin de informacin a
un registro, bajo un mismo rtulo y en forma permanente, establecido registro de
la propiedad inmueble, registro de la propiedad automotor, direccin nacional de
derechos de autor y otros.
En cambio, la referida a gestin notarial permite programas de gestin de
sistemas digitalizados de protocolizacin y notariado, cambiando los registros
escritos por los digitales.
Una gestin de estudios jurdicos que tambin lleva el nombre de gestin
burocrtica, se refleja en programas de gestin aplicados a las tareas de
administracin, estudio, seguimiento y realizacin de las funciones jurdicas que
realiza. Los pasos obligados de las diferentes fases del proceso.
La gestin judicial destinada a agilizar la labor de la administracin de justicia o
tribunalicia, reduciendo al mnimo los archivos de papel.
Orta gestin ser la parlamentaria destinada a organizar los textos y tipos de
legislativos destinados a redaccin de proyectos de ley.6
4.13. INFORMATICA JURIDICA DECISORIA
Se basa en el principio que el computador facilite la informacin adecuada al
jurista para ayudarle a adoptar una decisin, previo el tratamiento y recuperacin
de informacin jurdica por medio de los ordenadores y en los tres tradicionales
campos de legislacin, jurisprudencia y bibliografa.

6 Correa, Carlos, et al., Derecho Informtico, Ediciones Depalma, Buenos Aires, Argenitna, 1978, pp. 241242.

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Esta informtica de decisin se constituye por colecciones de mtodos,


medios y propuestas para ayudar a la decisin del jurista frente al problema
a resolver.
El razonamiento jurdico puede basarse en dos factores:
Uno denominado motor inferencial que es la lgica en dos permite pasar de las
premisas a las conclusiones y/o la representacin del conocimiento que describe
al segmento del universo que se desea determinar con la decisin.
Se usan para procedimiento de tipo formulario como divorcio por mutuo
acuerdo, ejecuciones, sucesiones, concursos, transacciones judiciales.
El jurista o el operador de justicia dispone de una estructura fija equivalente
a la parte tradicional empresa y una serie de variables que son marcadas por
l con arreglo a la constancia en autos y procede a la entrada de datos en el
ordenador, el cual, tanto en el acto, cuanto en diferido imprime la resolucin
integra.
La mquina le ahorra el tedioso trabajo de repetir una y otra vez las mismas
palabras y el evita omisiones y habr resuelto como jurista manteniendo su
libertad de pensamiento y de criterio.
Siendo el sistema informtico una capacidad para reproducir, imitar o ejercer
alguna de las funciones de la inteligencia humana, se cumple el objetivo de la
Ciencia del derecho Informtico al otorgar indirectamente una inteligencia artificial
que impulsa la decisin y coadyuva en las mltiples aplicaciones de la informtica
jurdica decisional.
4.14. DIFERENCIA ENTRE DERECHO INFORMATICO E INFORMATICA
JURIDICA
LA INFORMTICA JURDICA deriva de las propiedades generales de los
sistemas y las leyes que los rigen, y hacen que los computadores estn aplicados
al campo jurdico.
La INFORMATICA, proviene de una palabra francesa INFORMATION
AUTOMATIQUE, que alude a las mquinas destinadas al tratamiento de la
informacin, con facultad de aprender, elaborar lo aprendido, almacenarlo,
seleccionarlo en el momento justo y combinarlo adecuadamente al ser
preguntadas.
Es la que sita al Derecho, por medio de la informtica, a travs de
computadores, programas con procesadores de texto, seguimiento de expedientes
y otros medios de control y base del poder de informacin y comunicacin.
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DERECHO INFORMATICO

Propiamente es un sistema de informacin en materia jurdica.


EL DERECHO INFORMATICO, son las normas, principios, contenidos de la
tecnologa informtica que se relaciona con las distintas instituciones jurdicas
abiertas y flexibles a evitar que estas nuevas tecnologas conculquen derechos y
la propia economa jurdica global y nacional.
Puede afirmarse tambin que el Derecho Informtico se ha constituido por nuevos
modos de agrupar a los problemas y temas jurdicos sobre implicancias como
contratos informticos, proteccin de datos personales, transferencias electrnicas
de fondos, documento informtico, delitos informticos, poltica informtica y
teletrabajo
El Derecho Informtico constituye el planteamiento que norma los nuevos
problemas y relaciones jurdicas que establecen los sistemas de informacin y
tecnologa.
4.15. LEGISLACIN COMPARADA - CONTEXTO INTERNACIONAL
En el contexto internacional, son pocos los pases que cuentan con una legislacin
apropiada. Entre ellos, se destacan, Estados Unidos, Alemania, Austria, Gran
Bretaa, Holanda, Francia, Espaa, Argentina y Chile.
Dado lo anterior a continuacin se mencionan algunos aspectos relacionados con
la ley en los diferentes pases, as como con los delitos informticos que persigue.
ESTADOS UNIDOS
Este pas adopt en 1994 el Acta Federal de Abuso Computacional que modific
al Acta de Fraude y Abuso Computacional de 1986.
Con la finalidad de eliminar los argumentos hipertcnicos acerca de qu es y que
no es un virus, un gusano, un caballo de Troya y en que difieren de los virus, la
nueva acta proscribe la transmisin de un programa, informacin, cdigos o
comandos que causan daos a la computadora, a los sistemas informticos, a las
redes, informacin, datos o programas. La nueva ley es un adelanto porque est
directamente en contra de los actos de transmisin de virus. 7
Asimismo, en materia de estafas electrnicas, defraudaciones y otros actos dolosos
relacionados con los dispositivos de acceso a sistemas informticos, la legislacin
7 CONVENIO N 108 DEL CONSEJO, de 28 de Enero de 1981, DE EUROPA PARA LA PROTECCION DE
LAS PERSONAS CON RESPECTO AL TRATAMIENTO AUTOMATIZADO DE DATOS DE CARCTER
PERSONAL http://www.apdcat.net/media/246.pdf

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estadounidense sanciona con pena de prisin y multa, a la persona que defraude


a otro mediante la utilizacin de una computadora o red informtica.
En el mes de Julio del ao 2000, el Senado y la Cmara de Representantes de
este pas -tras un ao largo de deliberaciones- establece el Acta de Firmas
Electrnicas en el Comercio Global y Nacional. La ley sobre la firma digital
responde a la necesidad de dar validez a documentos informticos -mensajes
electrnicos y contratos establecidos mediante Internet- entre empresas (para el
B2B) y entre empresas y consumidores (para el B2C).
ALEMANIA
Este pas sancion en 1986 la Ley contra la Criminalidad Econmica, que
contempla los siguientes delitos:
Espionaje de datos.
Estafa informtica.
Alteracin de datos.
Sabotaje informtico.
AUSTRIA
La Ley de reforma del Cdigo Penal, sancionada el 22 de Diciembre de 1987,
sanciona a aquellos que con dolo causen un perjuicio patrimonial a un tercero
influyendo en el resultado de una elaboracin de datos automtica a travs de la
confeccin del programa, por la introduccin, cancelacin o alteracin de datos o
por actuar sobre el curso del procesamiento de datos. Adems contempla
sanciones para quienes comenten este hecho utilizando su profesin de
especialistas en sistemas.
GRAN BRETAA
Debido a un caso de hacking en 1991, comenz a regir en este pas la Computer
Misuse Act (Ley de Abusos Informticos). Mediante esta ley el intento, exitoso o
no, de alterar datos informticos es penado con hasta cinco aos de prisin o
multas. Esta ley tiene un apartado que especfica la modificacin de datos sin
autorizacin.
HOLANDA
El 1 de Marzo de 1993 entr en vigencia la Ley de Delitos Informticos, en la cual
se penaliza los siguientes delitos:
El hacking.
El preacking (utilizacin de servicios de telecomunicaciones evitando el pago total
o parcial de dicho servicio).
La ingeniera social (arte de convencer a la gente de entregar informacin que en
circunstancias normales no entregara).
La distribucin de virus.
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FRANCIA
En enero de 1988, este pas dict la Ley relativa al fraude informtico, en la que se
consideran aspectos como:
Intromisin fraudulenta que suprima o modifique datos.
Conducta intencional en la violacin de derechos a terceros que haya impedido o
alterado el funcionamiento de un sistema de procesamiento automatizado de
datos.
Conducta intencional en la violacin de derechos a terceros, en forma directa o
indirecta, en la introduccin de datos en un sistema de procesamiento
automatizado o la supresin o modificacin de los datos que ste contiene, o sus
modos de procesamiento o de transmisin.
Supresin o modificacin de datos contenidos en el sistema, o bien en la alteracin
del funcionamiento del sistema (sabotaje)
ESPAA.
Detallar las penas a aplicar en el caso de la comisin del delito.
CHILE.
Chile fue el primer pas latinoamericano en sancionar una Ley contra delitos
informticos, la cual entr en vigencia el 7 de junio de 1993. Esta ley se refiere a
los siguientes delitos:
La destruccin o inutilizacin de los de los datos contenidos dentro de una
computadora es castigada con penas de prisin. Asimismo, dentro de esas
consideraciones se encuentran los virus.
Conducta maliciosa tendiente a la destruccin o inutilizacin de un sistema de
tratamiento de informacin o de sus partes componentes o que dicha conducta
impida, obstaculice o modifique su funcionamiento.
Conducta maliciosa que altere, dae o destruya los datos contenidos en un
sistema de tratamiento de informacin.
PER
El estado peruano se regula bajo esta ley en su constitucin poltica:
El CONGRESISTA DE LA REPBLICA QUE SUSCRIBE, EJERCIENDO EL
DERECHO DE INICIATIVA LEGISLATIVA REFERIDO EN EL ARTCULO 107 DE
LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER:

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4.16. LEY DE DELITOS INFORMATICOS


Artculo nico.- Incorporase al Cdigo Penal, promulgado por Decreto Legislativo
N 635, el Captulo XI, Delitos Informticos, los artculos 208a y 208b; con los
siguientes textos:
Artculo 208 a.- El que indebidamente utilice o ingrese a una base de datos,
sistema o red de computadoras o a cualquier parte de la misma, con el propsito
de disear, ejecutar o alterar un esquema o artificio con el fin de defraudar,
obtener dinero, bienes o informacin ser reprimido con pena privativa de la
libertad no mayor de dos aos, o con prestacin de servicios comunitario de
cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas.
Artculo 209 b.- El que indebidamente, interfiera, reciba, utilice, altere, dae o
destruya un soporte o programa de computadora o los datos contenidos en la
misma, en la base, sistema o red ser reprimido con pena privativa de la libertad
no mayor de dos aos.
Lima, 18 de agosto de 1999
4.17. CUL O QU ES EL BIEN JURDICO DE TUTELA EN LOS DELITOS
INFORMTICOS?
Podemos sealar que el bien jurdico protegido es sobre todo los datos y sistemas
informticos que acceden sin autorizacin a todo o en parte de un sistema
informtico as mismo tambin la presente ley protege como son la indemnidad y
libertad sexuales que son proposiciones a nios, nias y adolescentes con fines
sexuales por medio.
El bien jurdico de tutela en los delitos informticos es la informacin (almacenada,
tratada y transmitida a travs de sistemas informticos), como valor econmico de
la actividad de empresa. Ahora bien, habr que determinar si estamos ante un
bien jurdico penal individual o si ms bien el inters tutelado es de carcter
colectivo. Si tenemos en consideracin que estamos ante un inters social
vinculado a la actividad empresarial, toda vez que la informacin se convierte en
un valioso instrumento de la actividad de empresa, el bien jurdico informacin se
encontrara encardinado dentro de los llamados delitos socio-econmicos y por
ello sus repercusiones trascenderan a las propias bases del sistema socioeconmico, esto es, estamos a travs de bien jurdico colectivo.
Sin embargo, ello no obsta a que puedan resultan implicados, en determinados
supuestos, intereses patrimoniales individuales , con lo cual surge el inconveniente
adicional de diferenciar entre los delitos patrimoniales y los referidos al orden
socio-econmico, para ello debemos dejar en claro que el bien jurdico propuesto
est dirigido a resguardar intereses colectivos, cercanamente relacionado al orden
pblico econmico, aunque puedan concurrir a su vez intereses individuales, que
en ste especfico caso seran los de los propietarios de la informacin contenida
en los sistemas de tratamiento automatizado de datos.
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4.18. POR QU SE DICE QUE EXISTEN DELITOS INFORMTICOS Y ESTOS


SE DIFERENCIAN DE LOS DELITOS COMPUTACIONALES?
DELITOS INFORMTICOS: Un delito informtico o ciber - delincuencia es toda
aquella accin, tpica, antijurdica y culpable, que se da por vas informticas o
que tiene como objetivo destruir y daar ordenadores, medios electrnicos y redes
de Internet. Debido a que la informtica se mueve ms rpido que la legislacin,
existen conductas criminales por vas informticas que no pueden considerarse
como delito, segn la "Teora del delito", por lo cual se definen como abusos
informticos, y parte de la criminalidad informtica. 8
El delito informtico implica actividades criminales que en un primer momento los
pases han tratado de encuadrar en figurar tpicas de carcter tradicional, tales
como robos o hurto, fraudes, falsificaciones, perjuicios, estafa, sabotaje, etctera.
Sin embargo, debe destacarse que el uso de las tcnicas informticas ha creado
nuevas posibilidades del uso indebido de las computadoras lo que ha propiciado a
su vez la necesidad de regulacin por parte del derecho.
A nivel internacional se considera que no existe una definicin propia del delito
informtico, sin embargo muchos han sido los esfuerzos de expertos que se han
ocupado del tema, y aun cuando no existe una definicin con carcter universal,
se han formulado conceptos funcionales atendiendo a realidades nacionales
concretas.
4.19. DELITOS COMPUTACIONALES
Los delitos computacionales viene a ser por nuestra doctrina comnmente a los
comportamientos ilcitos que se subsumen a los delitos de estafa, robo o hurto por
medio de la utilizacin de una computadora conectada a una red ya que en estos
casos como decamos anteriormente se protege el bien jurdico patrimonio en
todos sus tipos reconocidos.
Entendindose a conductas delictuales tradicionales con tipos encuadrados en
nuestro Cdigo Penal que se utiliza los medios informticos como medio de
comisin por ejemplo: realizar una estafa, robo o hurto, por medio de la utilizacin
de una computadora conectada a una red bancaria, ya que en estos casos se
tutela los bienes jurdicos tradicionales como ser el patrimonio. Tambin la
violacin de email ataca la intimidad de las personas.

8 Tllez Valdez, Julio. Op. Cit, Pg. 165 y 166.

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4.20.

DIFERENCIAS

ENTRE

DELITOS

INFORMTICOS

DELITOS

COMPUTACIONALES
La diferencia radica en que los delitos informticos son aquellos que atentan
contra la seguridad informtica, es decir, contra la confidencialidad, la integridad y
la disponibilidad de los sistemas informticos. Pero tambin estamos hablando de
delitos informticos, cuando se utiliza a la informtica como medio para realizar
otros actos delictivos ms tradicionales, tales como estafas, fraudes, robos,
falsificaciones, etc. Por lo tanto, para que exista un delito informtico, es necesario
que existan dos cosas: el delito y el uso de la informtica.
Mientras que un delito computacional es aquella conducta llevada a cabo
mediante el uso de tecnologa de la informacin afecta o daa bienes jurdicos ya
contemplados en el ordenamiento jurdico penal, se debe tener en cuenta que
estos medio informticos han de ser utilizados segn la funcin para la cual han
sido creados (hardware y software).9
DELITO INFORMTICO
Es aquel que tipifica cualquier acto humano como ilegal cuando dicho acto
tiene como finalidad afectar datos, informacin o sistemas de informacin
cuya consecuencia sea el dao directo o indirecto en ellos as como el mal
uso de estos.
Por ejemplo: Modificacin de la informacin.
DELITOS COMPUTACIONALES
Es aquel que tipifica cualquier acto humano como ilegal cuando dicho acto
tiene como finalidad afectar las operaciones de una computadora y cuya
consecuencia sea la interrupcin de cualquiera de las fases de
procesamiento de datos.
Por ejemplo: Modificacin en comandos u rdenes en las cuales se basa la
operacin de un sistema.10
4.21. CRIMINALIDAD INFORMTICA EN BOLIVIA
El creciente y significativo avance que ha generado el desarrollo, difusin y uso
generalizado de la informtica y su reciente impacto en la sociedad boliviana,
9 Cmpoli, Gabriel Andrs. DERECHO PENAL INFORMTICO EN MXICO. Editorial INACIPE, Mxico2004.
Pg. 17.

10 Jimnez de Asa, Luis. LA LEY Y EL DELITO. Decimaprimera edicin. Editorial Sudamericana. Buenos
Aires Argentina. Mayo 1980. Pg. 207.

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despierta con la explosiva incorporacin del Internet, que de modo inexorable est
presente en todos los mbitos del quehacer humano, revolucionando los patrones
de comportamiento y por ende las relaciones sociales.
La diversificacin y globalizacin de los mercados, as como el desarrollo de toda
una serie de normativas liberalizadoras en sectores de amplia influencia como las
telecomunicaciones, ha posibilitado al entorno empresarial corno a particulares en
general, hacer uso de modernos servicios en una estrategia centrada en costobeneficio va Internet tanto de publicidad a nivel global, con el uso de pginas web,
obtencin de comunicacin efectiva, dinmica e instantnea y a escala mundial
con el uso de direcciones electrnicas, as como la aplicacin cada vez ms
frecuente del comercio electrnico (1) tiendas virtuales y empleo de contratos
informticos entre personas naturales y jurdicas.
El carcter multifactico de esta novedosa tecnologa y su previsible intensidad e
impacto en el mediano y largo plazo, ha generado a su vez la creacin y
proliferacin de nuevas formas de delinquir, las que contrastan con el progresivo
avance tecnolgico en una realidad sociolgica y fctica en permanente
transformacin.
As la disciplina del Derecho se halla hoy en una instancia histrica en la que debe
responder a estos nuevos y complejos problemas a los que se enfrenta. Por otra
parte, la inexistencia de una legislacin penal adecuada, posibilita al mismo
tiempo, la impunidad y desproteccin jurdica de la sociedad en general.
El Derecho Penal, en este sentido, tendr legitimacin para privar a de libertad al
agente, solo en cuanto sea respetado el Principio de Legalidad, limitador del poder
punitivo Estatal, debiendo previamente ser determinada la accin criminosa como
comportamiento ilcito y ser legalmente reprimida a travs de legislacin penal.
Mas ese poder del derecho, consistente en el Principio de Legalidad o de reserva
legal, no es el nico parmetro que el Estado dispone para ejercer su poder
sancionatorio. El equilibrio tambin puede ser alcanzado ponderando dos
aspectos: Por una parte, debe brindarse proteccin jurdica a bienes jurdicos
penalmente relevantes y por otra parte, deben ponderarse, en vistas a la
conveniencia y a la relevancia de punir la conducta perpetrada, el valor o desvalor
de la accin.
La Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico OC.DE. el Consejo de
Europa y el Comit de Expertos consciente de esta problemtica actual, con
recientes seminarios y conferencias ha encarado esta problemtica, que
coadyuvar a los sectores legislativos de los Estados participantes a considerar
nuevas conductas des valiosas como delictivas en su legislacin Penal
Para armonizar el plano Internacional, en el contexto Jus comparativista se tom
en cuenta una lista facultativa, considerando al delito informtico como "Ese acto

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ilegal, no tico o no autorizado que involucra el procesamiento de datos y la


transmisin de los mismos.
Artculo 103. I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin
cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general. Se destinarn los
recursos necesarios y se crear el sistema estatal de ciencia y tecnologa.
II. El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para
incorporar el conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin.
III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio
pblicas y privadas, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
desarrollarn y coordinarn procesos de investigacin, innovacin, promocin,
divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa para fortalecer la
base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la
ley.
ASIMISMO LA CPE
Garantiza las polticas de privacidad
Artculo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
II. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad
VI. A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla
libremente, de manera individual o colectiva.
Artculo 25. I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al
secreto de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo
autorizacin judicial.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las
manifestaciones privadas contenidas en cualquier soporte, stos no podrn
ser incautados salvo en los casos determinados por la ley para la investigacin
penal, en virtud de orden escrita y motivada de autoridad judicial competente.
III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn
interceptar conversaciones o comunicaciones privadas mediante instalacin
que las controle o centralice.
IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia y
comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirn efecto legal. 11
4.21.1. CLASES
Para delimitar en qu sentido se dar la proteccin penal en el mbito penal, es
esencial determinar el bien jurdico que se desea proteger.
Al respecto, existen dos grandes grupos de valores merecedores de amparo
especfico por la legislacin penal boliviana.
11 Nueva Constitucin Poltica del Estado (CPE) (7-Febrero-2009)

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Por una parte, la criminalidad informtica puede afectar a bienes jurdicos


tradicionalmente protegidos por el ordenamiento penal, tal el caso de delitos en los
que se utiliza el computador para redactar una carta difamando a personas fsicas
o jurdicas, o atentar contra la integridad personal, la fe pblica o la seguridad
nacional. En otros casos las conductas del agente van dirigidas a lesionar Bienes
no protegidos tradicionalmente por la legislacin penal, tal el caso de los Bienes
Informticos, consistentes en datos, informacin computarizada, archivos y
programas insertos en el soporte lgico del ordenador. En este tipo de conductas
des-valiosas se encontraran entre otros el fraude electrnico y el sabotaje
informtico.
A nivel de organizaciones Intergubernamentales de carcter mundial, en el seno
de la Organizacin de las Naciones Unidas, en el marco del Octavo Congreso
sobre prevencin del delito y justicia Penal", celebrado en 1990 en la Habana Cuba, se seal que la delincuencia relacionada con la informtica era producto
del mayor empleo de procesos de datos en las economas y burocracias de los
distintos pases y que por ello se haba difundido la comisin de actos delictivos.
El problema principal hasta hace poco era la reproduccin y difusin no autorizada
de programas informticos y el uso indebido de cajeros automticos.
As tambin bajo el rtulo de "Delitos Informticos o cybercrmenes, se suelen
incluir junto a las conductas criminales que, por su gravedad encajan en los tipos
delictivos, a aquellas que por su menor trascendencia no rebasan la esfera de las
meras faltas. Esa heterogeneidad de supuestos nos lleva a considerar, para una
mejor comprensin, aquellas conductas que por su gravedad en la mayora de los
casos poseen un tratamiento internacional especfico, tales como el fraude
informtico, robo de software, sabotaje y vandalismo de datos, alteracin, acceso
y uso indebido de datos informticos, manipulacin informtica y parasitismo
informtico.
Entre los supuestos ms frecuentes se pueden citar al:
4.21.2. ESPIONAJE INFORMTICO
En el Espionaje informtico el agente de la conducta fisgonea los datos
computarizados en busca de informaciones sigilosas que posean valor econmico.
Tal operacin se efectiviza por los programas denominados spywares 12
Para Marco Antonio Zanellato, estos programas espiones envan informaciones
del computador del usuario de la red para desconocidos. Hasta lo que es digitado
en su teclado puede ser monitoreado por ellos. Algunos tienen un mecanismo que
12 Carranc y Trujillo Ral y Carranc y Rivas Ral. Op. Cit. Pg. 451.Porte Petit Candaudap, Celestino. Op.
Cit. Pg. 333.

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hace una conexin con el servidor del usuario siempre que l estuviera conectado
on-line. Otros envan informaciones va e-mail (...) Como los softwares espiones
roban informaciones del PC (personal computer) del usuario? La respuesta a esta
indagacin puede ser obtenida cuando el usuario de internet baja algn programa
que viene con archivo ejecutable spyware; normalmente el usuario no sabe sobre
la amenaza de este archivo y lo instala. Este programa puede obtener
informaciones que estn en el microcomputador, como las que pasan por l.
Utilizan un mtodo de conexin entre propietario y servidor de forma directa e
instantnea. El software espin tambin puede actuar usando un gerenciador de
e-mail para enviar informaciones para una direccin electrnica determinada.
El espionaje informtico se ve favorecida por el hecho de que las informaciones se
encuentran archivadas en un espacio mnimo y pueden ser transferidas muy
fcilmente a otro soporte similar lgico. Este puede ser utilizado para producir
considerables prdidas a una empresa u organizacin, o ser utilizado con fines
polticos de tal manera que pudiera atentar contra la seguridad exterior del Estado.
4.21.3. FRAUDES INFORMTICOS
El fraude informtico es apreciado como aquella conducta consistente en la
manipulacin de datos, alteracin o procesamiento de datos falsos contenidos en
el sistema informtico, realizada con el propsito de obtener un beneficio
econmico. Entre estos se encuentran el Fraude por manipulacin de un
computador contra un procesamiento de datos.
A su vez tenemos el uso de datos engaosos data diddling. Fraude mediante el
cual se hace referencia a las distintas formas de alteracin de datos contenidos en
el computador antes o durante su proceso informtico. 13
Igualmente se comete fraude informtico mediante el uso de los caballos de Troya
Trojan Hourses, el cual es un programa informtico destinado a introducir rutinas
o instrucciones aparentemente inicuas, para distorsionar el funcionamiento del
sistema y as cometer fraudes vi internet, como tambin a travs de la tcnica del
salami Rounding Down la cual permite sustraer mediante redondeo, pequeas
cantidades de activos financieros de diversas cuentas bancarias para situar su
monto total, que puede ascender a cantidades considerables, en la cuenta del
delincuente informtico o hacker.14

13 Ros Anaya Gastn DERECHO PENAL- PARTE ESPECIAL Bolivia Publicidad y Marketing 2000
14 Honorable Senado Nacional Ciencia y Tecnologa en Bolivia, Edit., Atenea., Ao: 2000.

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Para Marc Jeager, quien prefiere designar a todas las acciones des-valiosas
ligadas a la informtica como Fraudes Informticos, distingue de forma
dicotmica las siguientes categoras:
a) Fraudes en la materia corporal, o del hardware: Estas acciones criminosas
violan la integridad fsica del propio computador, encontrndose fraudes en el nivel
de input , Esta conducta, tambin llamada de manipulacin del input, revelara en
la conducta del agente el nimo de alterar datos, omitir o ingresar datos
verdaderos o introducir datos falsos en un ordenador.
b) Fraudes a nivel de tratamiento: El delincuente informtico modifica los
programas en el soporte lgico del ordenador, sin alterar los datos electrnicos
existentes. Puede igualmente interferir en el correcto procesamiento de la
informacin, alterando solo el programa original o adicionando al sistema
programas especiales que induce el propio agente.
c) Fraudes a nivel de los output: Es el acto de falsear el resultado inicialmente
correcto, obtenido por el ordenador.15
4.21.4. EI SABOTAJE INFORMTICO EMPRESARIAL
Entendido como el acto mediante el cual se logra inutilizar, destruir, alterar o
suprimir datos, programas e informacin computarizada, tiene sus inicios en los
laboratorios del Instituto de Masachusetts en 1960, cuando fue creado por primera
vez un dispositivo informtico destructivo mediante la utilizacin del lenguaje
Assambler.
Su modus operandi es a travs de bombas lgicas o cronolgicas, bombas de
software, virus polimorfos, gusanos, cncer rutinario, virus de sector de arranque,
Un ejemplar representativo de este virus es el "virus Navidad' que estalla cada 25
de diciembre en el computador infectado, una bomba cronolgica puede servir
como medio de extorsin para la obtencin de un desembolso pecuniario en
perjuicio del titular del bien informtico, si a cambio la bomba lgica es
desactivada.
Estos dispositivos informticos son tambin denominados tecno virus, Programas
criminales o asesinos electrnicos pues destruyen la informacin en milsimas de
segundo. El animus delicti es causar dao a bienes informticos de la empresa.
En gran parte el sabotaje informtico Empresarial es realizado por sujetos
denominados Crackers (12) y en menor proporcin por los Preackers y
Phonopreackers, los cuales analizan las fallas del sistema y seleccionan el tipo de
informacin que se desea destruir o inutilizar, considerndolo objetivo de ataque.

15 Reynoso Dvila, Roberto. TEORA GENERAL DEL DELITO. Segunda edicin. Editorial Porra. Mxico
1997. Pg. 260.

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Entre los dispositivos informticos ms destructivos utilizados para cometer


sabotaje informtico podemos mencionar:
4.21.5. BOMBAS LGICAS
Este dispositivo informtico de actividad destructiva del dispositivo comienza
actuar mucho despus de haber sido colocada en el soporte lgico del ordenador
a travs de una seal o tiempo determinado. Ejemplo: Programar el dispositivo
para dos das despus de su colocacin en el ordenador.
4.21.6. VIRUS POLIMORFOS
Son dispositivos informticos destructivos de difcil deteccin pues cambian su
cdigo binario. Frecuentemente utilizado para daar sistemas informticos.
4.21.7. ROBO DE SERVICIOS O HURTO DE TIEMPO
Es el supuesto de Apropiacin de Informaciones scavenging, que implica la
sustraccin de datos que han sido abandonados por los legtimos usuarios de
servicios informticos como residuo de determinadas operaciones.
Este tipo de conducta des-valiosa se caracteriza por el uso ilegtimo de sistemas
informticos ajenos, usualmente cometido por empleados de sistemas de
procesamiento de datos que utilizan los sistemas de las empresas para fines
privados y actividades complementarias a su trabajo, solo si produciendo un
prejuicio econmico importante para las empresas en los casos de abuso que
provoque, lentitud en la red o en los casos en que las empresas deben para
alquilar por el tiempo de uso del sistema. En verdad lo que es sustrado son horas
de computador del propietario del computador.
4.21.8. INFRACCION DE SISTEMAS
Consiste en la invasin de un sistema informtico, sin autorizacin del propietario,
con el uso ilegtimo de passwords u otros. Es un tipo de acceso remoto, del cual
puede resultar la obtencin ilegal de informaciones visando o no la destruccin de
estas. Tal conducta puede ser o no de inters econmico, muchas veces sirve solo
para gloria personal del invasor, que hace publicidad de sus infracciones para
demostrar sus habilidades informticas y as ser denominado Hacker.
El Parasitismo Informtico: Piggybacking.Aludido a conductas que tienen por
objeto el acceso ilcito a los programas informticos para utilizarlos en beneficio
del delincuente. Esta conducta suele asociarse a la figura de la Suplantacin de
personalidad (lmpersonation) que se refiere a toda la tipologa de conductas en las

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que los delincuentes sustituyen a los legtimos usuarios de servicios informticos.


Ej. Uso ilcito de tarjetas de crdito.
Conviene tambin remarcar, al considerar estas peculiaridades polticas
criminales, que en ocasiones, se han logrado ndices de probabilidades delictivas
con relacin a la informtica. El estudio realizado por Krauss y MacGaharf adquiri
bastante notoriedad, pues en dicho anlisis se simbolizan las probabilidades de
Crimen Informtico = P (CI), en funcin de tres variables.
Deshonestidad = D (inclinacin al delito del personal informtico)
Oportunidad= O (falta de medidas de seguridad en los equipos
computarizados)
Motivacin = M (referido a los conflictos personales o laborales que
pudieran incitar a delinquir a los empleados informticos).
En dicha investigacin se asign a cada variable un valor de O a 10, estableciendo
las siguientes ecuaciones:

Personal informtico de mxima deshonestidad; D = 4


Carencia de cualquier medida de seguridad informtica; 0=8
Motivos poderosos en el personal para atentar contra los sistemas
informticos: M = 5.

En funcin de ello, el ndice de probabilidad resultante de este supuesto ofrecera


el siguiente resultado: P (CI) = 4 x 8 x 5/1.000 = 0. 16
4.21.9. EL PERFIL DEL DELINCUENTE INFORMTICO
Con el aporte de la obra criminolgica del socilogo norteamericano Sutherland,
en las corrientes estructuralistas, se pone de manifiesto la relacin clase social delito en trminos de caractersticas segn el estatus social, de comisin delictiva
y de reaccin social.
Los criminales informticos o vndalos electrnicos en su generalidad son
de sexo masculino, de 18 a 30 aos de edad, con caractersticas de ser un
empleado de confianza en la empresa en la que desenvuelve sus funciones,
posee necesariamente conocimientos tcnicos en computacin.
Estos agentes, responden a motivaciones dispares, generalmente el animus delicti
es motivado por razones de carcter lucrativo, por la popularidad que representa
este actuar en la sociedad moderna o por simple diversin hackers, o por la
intencin de que su actuar puede responder al deseo de destruir o daar un
sistema informtico, desestabilizando el normal desenvolvimiento en la institucin

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o empresa crackers. Ambos causan perjuicios al sistema informtico, lo que vara


es la intencionalidad en su comisin. 16
Estos agentes poseen varias caractersticas semejantes a los delincuentes de
cuello blanco ya que ambos sujetos activos poseen un cierto estatus
socioeconmico, no pudiendo explicarse su comisin por mala situacin
econmica o pobreza, ni por carencia de recreacin, o por baja educacin, ni por
poca inteligencia.
La comisin de estas formas de delinquir, ofrecen al "delincuente informtico"
facilidades de tiempo y espacio para la consumacin del hecho, ya que no existe
la necesidad de presencia fsica.
4.22. LEGISLACIN BOLIVIANA
En Bolivia, en el ao de 1989, se consider el anlisis y tratamiento sobre
Legislacin Informtica concerniente a contratacin de bienes y servicios
informticos, flujo de informacin computarizada, modernizacin del aparato
productivo nacional mediante la investigacin cientfico- tecnolgica en el pas y la
incorporacin de nuevos delitos emergentes del uso y abuso de la informtica.
Este conjunto de acciones tendientes a desarrollar de manera integral la
informtica, se tradujo en el trabajo de especialistas y sectores involucrados,
representantes en el campo industrial, profesionales abogados y especialistas
informticos, inicindose la elaboracin del Proyecto de Ley Nacional de
Informtica, concluido en febrero de 1991.
Asimismo, el Cdigo Penal Boliviano, texto ordenado segn ley No 1768 de 1997,
incorpora en el Ttulo XI, ART, 363 BIS, 363 TER, un captulo destinado a los
Delitos Informticos . Ambos cuerpos legales tratan de manera general los nuevos
delitos emergentes del uso de la informtica. 17
La Ley No 1768, no obstante de no estar exenta de la problemtica actual, al
abordar en el Captulo XI la tipificacin y penalizacin de delitos informticos, no
contempla la descripcin de estas conductas delictivas detalladas anteriormente.

16 Rodao, Jess de Marcelo. PIRATAS CIBERNTICOS. CYBERWARS, SEGURIDAD INFORMTICA


EINTERNET. Editorial- Ra-ma. Espaa 2001. Pg. 23.

17 Ros Anaya Gastn DERECHO PENAL- PARTE ESPECIAL Bolivia Publicidad y Marketing 2000
Honorable Senado Nacional Ciencia y Tecnologa en Bolivia, Edit., Atenea., Ao: 2000.

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Por consiguiente, la atipicidad de las mismas en nuestro ordenamiento jurdico


penal vigente imposibilita una calificacin jurdico-legal que individualice a la
mismas, llegando a existir una alta cifra de criminalidad e impunidad, hacindose
imposible sancionar como delitos, hechos no descriptos en la legislacin penal con
motivo de una extensin extralegal del ilcito penal ya que se estara violando el
principio de legalidad expreso en la mxima "Nullum crime sine lege" As mismo
resulta imposible extender el concepto de bienes muebles e inmuebles a bienes
incorporales como ser los datos, programas e informacin computarizada.
Artculo 103. I. El Estado garantizar el desarrollo de la ciencia y la investigacin
cientfica, tcnica y tecnolgica en beneficio del inters general. Se destinarn los
recursos necesarios y se crear el sistema estatal de ciencia y tecnologa.
II. El Estado asumir como poltica la implementacin de estrategias para
incorporar el conocimiento y aplicacin de nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin.
III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio
pblicas y privadas, y las naciones y pueblos indgena originario campesinos,
desarrollarn y coordinarn procesos de investigacin, innovacin, promocin,
divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa para fortalecer la
base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la
ley.
ASIMISMO LA CPE
Garantiza las polticas de privacidad
Artculo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes derechos:
II. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y dignidad
VI. A acceder a la informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla
libremente, de manera individual o colectiva.
Artculo 25. I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al
secreto de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo
autorizacin judicial.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las
manifestaciones privadas contenidas en cualquier soporte, stos no podrn
ser incautados salvo en los casos determinados por la ley para la investigacin
penal, en virtud de orden escrita y motivada de autoridad judicial competente.
III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn
interceptar conversaciones o comunicaciones privadas mediante instalacin
que las controle o centralice.
IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin de correspondencia y
comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirn efecto legal.
CDIGO PENAL SEGN LEY N 1768 DE MODIFICACIONES AL CDIGO
PENAL
CAPTULO XI DELITOS INFORMTICOS
ARTICULO 363 bis.- (MANIPULACIN INFORMTICA).- El que con la
intencin de obtener un beneficio indebido para s o un tercero, manipule un
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procesamiento o transferencia de datos informticos que conduzca a un


resultado incorrecto o evite un proceso tal cuyo resultado habra sido
correcto, ocasionando de esta manera una transferencia patrimonial en
perjuicio de tercero, ser sancionado con reclusin de uno (1) a cinco aos
(5) y con multa de sesenta (60) a doscientos (200) das.
Este delito es de resultado por su naturaleza y por decisin de la ley porque si no
hay resultado no hay transferencia patrimonial ilcita, no hay consumacin pero
puede darse la tentativa, es decir realizar la manipulacin pero no alcanzar el fin
propuesto.
Es un delito doloso que excluye toda posibilidad de culpa, su ratio essendi
jurdica o antijurdica radica en que intencionalmente se manipulen datos
informticos para lograr resultados incorrectos o evitar un procesamiento correcto
a fin de lograr de modo ilcito una transferencia patrimonial en perjuicio de tercero
que surge un detrimento patrimonial. Por esta razn se la considera entre los
delitos contra la propiedad.
Esta conducta no encajaba en ningn tipo de cdigo penal, tiene una
estructura distinta contra los otros delitos en contra del patrimonio y de la
propiedad, se basa en manipulaciones a travs de la informtica
transfiriendo activos sin que el titular de ellos lo sepa, es un juego de
procesamiento informtico la condicin objetiva de punibilidad se constituye
cuando hay una ilcita transferencia patrimonial en perjuicio de terceros.
Su ubicacin entre los delitos en contra de la propiedad responde a la
delincuencia surgida con el manejo doloso de instrumentos de invalorable ayuda al
trabajo en muchos campos.
La manipulacin de datos consiste en manejarlos alterando en
procesamiento o hacindolos errar desviando el resultado verdadero, lo que
evidentemente en muchos casos como en las cuentas bancarias determinan
transferencias incorrectas mermando el patrimonio de terceros o de los
mismos bancos.
ARTICULO 363 ter.- (ALTERACIN, ACCESO Y USO INDEBIDO DE DATOS
INFORMTICOS).- El que sin estar autorizado se apodere, acceda, utilice,
modifique, suprima o inutilice, datos almacenados en una computadora o en
cualquier soporte informtico, ocasionando perjuicio al titular de la
informacin, ser sancionado con prestacin de trabajo hasta un ao (1) o
multa hasta doscientos (200) das.
Este delito tipificado en el artculo 363 ter es de naturaleza semejante al de
manipulacin informtica aunque tiene notas que lo diferencian.

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La antijuricidad radica en apoderarse , penetrar, utilizar, modificar, o inutilizar datos


almacenados en un medio informtico perteneciente a otra persona; desde el
momento en que se almacenan esos datos, que pueden ser personales, de la vida
privada, o situacin econmica, comercial, empresarial, etc.
El titular es dueo de esos datos sin importar que estn en computadora ajena,
tiene el derecho absoluto de propiedad sobre los mismos, solo l o su apoderado
legalmente constituido puede realizar las acciones anteriormente descritas.
Este delito es de resultado, debido a que el apoderamiento, el acceso, etc. Deben
causar perjuicios, que generalmente tienen como campo de accin la economa.
La sancin de estas conductas va dirigida a proteger a las personas contra
terceros en el uso indebido e ilcito de datos que son reservados y constituyen el
producto del gran desarrollo tecnolgico que produce su propia criminalidad.
Si bien causan dao no tiene una expresin material sino manipulaciones
informticas que son inmateriales.
En nuestro pas estaba constitucionalizada el habeas data la misma era una
proteccin que da la Constitucin Poltica del Estado al ciudadano Nacional para
resguardar datos informticos privados.
Con la Nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, del pasado
ao, esta figura tiene otro matiz, se denomina accin de proteccin de
privacidad, su funcin estoda persona individual o colectiva que crea
estar indebida o ilegalmente impedida de conocer, objetar u obtener la
eliminacin o rectificacin de los datos registrados por cualquier medio
fsico, electrnico, magntica o informtico, en archivos o bancos de datos
pblicos o privados, o que afecten a su derecho fundamental a la intimidad y
privacidad personal o familiar, o su propia imagen, honra y reputacin, podra
interponer LA ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD.

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5. CONCLUSIN
Con el surgimiento de la INTERNET, la nueva era trae nuevas relaciones jurdicas
con nuevos conflictos y una serie considerable de nuevas controversias.
En el mundo entero, el Derecho se viene transformando para conseguir ejercer el
control social de esas innovaciones, modificando las estructuras legislativas,
adecundose a las nuevas y polmicas cuestiones.
En las ltimas dcadas, hay una preocupacin en reformar las legislaciones
visando la tipificacin de nuevas figuras delictivas.
Tal el caso de Bolivia, donde se percibe el inters en proteger al individuo
frente la vulnerabilidad existente en los bienes informticos de los sistemas
computarizados.
La legislacin penal contempla slo la tipificacin de la manipulacin informtica,
la alteracin, acceso y uso indebido de datos informticos.
No menciona nada sobre sabotaje informtico empresarial, espionaje informtico,
parasitismo informtico y otras figuras como fraude informtico, consideradas en el
estudio.
No existe otra salida que la bsqueda eficaz de mecanismos que aseguren una
defensa de los derechos y garantas del ciudadano mediante la individualizacin
de la conducta, descrita en el tipo penal respectivo, as como su respectiva
penalizacin. Ya que de una u otra forma, segundo as palabras profticas de
Bertold Brecht "tal vez, con el tiempo, descubres todo aquello que se puede
descubrir, no en tanto vuestro adelanto no ser ms que una progresin, dejando
la humanidad siempre cada vez ms atrs.

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Es, un conjunto de principios y normas que regulan los efectos jurdicos nacidos
de la interrelacin entre el Derecho y la informtica, a la vez se considera que el
Derecho Informtico es un punto de inflexin del Derecho, puesto que todas las
reas del derecho se han visto afectadas por la aparicin de la denominada
Sociedad de la Informacin, cambiando de este modo los procesos sociales y, por
tanto, los procesos polticos y jurdicos.
Manipulacin Informtica (slo este tiene pena de crcel), la imputacin incluye
adems otros delitos con ms o menos aos de crcel, por ejemplo abuso de
confianza, hurto, uso de instrumento falsificado, estafa agravada, etc. Esto se da
porque si bien se pueden manipular los datos de entrada, el proceso o la salida de
datos, estos datos en algn momento se reflejan en un papel firmado, rubricado o
para causar el dao patrimonial establecido en el 363 bis, alguien deber recibir el
dinero fsicamente.
* Los delitos informticos en muchos casos no se castigan por defectos
procesales, al igual que otro tipo de delitos, en este punto debemos resaltar la falta
de capacitacin del Personal de la fuerza de la Ley (polica y fiscales) en el
secuestro de evidencia digital y la preservacin de la cadena de custodia de la
misma.
* En los ltimos tiempos existe un auge de peritajes informticos (ser efecto de la
serie de televisin CSI?), quiz no tanto porque se cometen ms delitos
informticos, sino ms bien por la tecnificacin de los delincuentes, cometen los
mismos delitos con ayuda de la tecnologa.
* Como consecuencia del desconocimiento de las Nuevas Tecnologas por parte
de la mayora de los Jueces y Fiscales, existe una excesiva dependencia que
recae en los "Peritos Informticos" y esto no solamente se da en Bolivia, por
ejemplo en Argentina varios de los expositores en el VII Seminario sobre Delitos
en Tecnologa (www), tambin se manifestaron al respecto.
* De trabajo no se pueden quejar los profesionales dedicados a la Informtica
Forense y el Peritaje Informtico :) bueno de exceso de trabajo SI, de falta de
trabajo no :)
Este tipo de delincuencia informtica no reconoce fronteras nacionales y crea
dificultades para el Derecho Penal Internacional cuando los delitos son cometidos
a distancia gracias a las redes computacionales.
ste, junto con el tema de la delincuencia informtica en general, es un reto
importante para los juristas si se busca lograr eficacia en la prevencin de estas

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conductas y en la represin de tales delitos, en miras a entregar un Derecho Penal


actualizado y concordante con las necesidades del prximo siglo.

6. RECOMENDACIONES.
Primordialmente, que nuestros legisladores tomen conciencia sobre la relevancia
que revisten este tipo de conductas netamente antijurdicas y se comience a
legislar al respecto, ya que hay muchas conductas que implican responsabilidad
para aquellos que las cometen, y es claro que en nuestro pas no existe mucho de
legislacin al respecto, y se permite que stas conductas queden impunes o bien
se tipifiquen en otro delito que no es aplicable muchas veces al caso concreto.
Con el objeto de prevenir posibles ilcitos, resulta conveniente incentivar la
conciencia de control y seguridad sobre los sistemas informticos y las
computadoras en general.
Por supuesto que son recursos indispensables para la administracin de datos en
las organizaciones y en el hogar, y que habitualmente se relacionan con
movimientos o registros de activos, datos personales, etc.
La seguridad en ellos slo se logra si se instrumentan los debidos controles
tecnolgicos o de procedimientos.

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8. ANEXOS

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