LEY DE CREACION DEL CONESUP

Ley No. 6693

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA

DECRETA:
Artculo 1o.- Crase el Consejo Nacional de Enseanza Superior Universitaria
Privada, adscrito al Ministerio de Educacin Pblica, para que conozca, con
carcter determinativo, los asuntos que por esta ley y sus reglamentos se le
encomiendan.
El Consejo est integrado por:
a) El Ministro de Educacin Pblica, quien lo presidir.
b) Un representante nombrado por CONARE.
c) Un representante del conjunto de todas las universidades privadas.
ch) Un representante de la Oficina de Planificacin Nacional.
d) Un representante nombrado por la Federacin de Colegio Profesionales
Universitarios.
Los representantes sealados en los incisos ch) y d), no podrn ejercer cargos en
ninguna universidad. Los integrantes del Consejo debern ser costarricenses de
treinta aos de edad y poseer ttulo profesional. Excepto el representante de la
Federacin de Colegios Profesionales Universitarios y el de la Oficina de
Planificacin Nacional, los dems debern haber servido en una ctedra
universitaria, al menos, durante cinco aos.
Los representantes durarn en sus cargos dos aos y podrn ser reelectos para
perodos sucesivos. A excepcin del Ministro de Educacin Pblica, los miembros
de este Consejo no recibirn ms de dos dietas mensuales. El monto de cada una
ser igual al de las dietas del Consejo Superior de Educacin.

Artculo 2o.- El Ministerio de Educacin Pblica, mediante acta, juramentar a los

representantes y les dar posesin en sus cargos. Para la integracin del Consejo
requerir a las entidades con derecho a ello, el nombramiento de sus
representantes cuando ste proceda. Si dentro del plazo de un mes, contado a
partir de la comunicacin respectiva, no se le hubiere comunicado el
nombramiento, el Ministerio lo har de oficio.
El Consejo, en su primera sesin, eligir, de entre sus miembros, un
vicepresidente, quien suplir al presidente durante sus ausencias temporales.
Artculo 3o.- Corresponde al Consejo Nacional de Enseanza Superior
Universitaria Privada:
a) Autorizar la creacin y el funcionamiento de las universidades privadas, cuando
se compruebe que se llenan los requisitos que esta ley establece.
b) Aprobar los estatutos de estos centros y sus reformas, as como los
reglamentos acadmicos.
c) Autorizar las escuelas, y las carreras que se impartirn previos estudios que
realice la Oficina de Planificacin de la Enseanza Superior (OPES).
ch) Aprobar las tarifas de matrcula y de costo de los cursos, de manera que se
garantice el funcionamiento adecuado de las diversas universidades privadas.
d) Aprobar los planes de estudio y sus modificaciones.
e) Ejercer vigilancia e inspeccin sobre las universidades privadas, de acuerdo
con el reglamento que al efecto propondr al Poder Ejecutivo para ser aprobado
por ste. El reglamento deber garantizar que se cumplan las disposiciones de
esta ley, sin coartar la libertad de que gozarn esas universidades, para
desarrollar

las

actividades

acadmicas

docentes,

as

como

para

el

desenvolvimiento de sus planes y programas.

f) Aplicar las sanciones que se establecen en el artculo 17 de esta ley.
Artculo 4o.- Para cumplir con su cometido, el Consejo se reunir en forma
ordinaria, al menos, una vez cada quince das; y en forma extraordinaria, cuando
sea convocado por su presidente, o cuando as lo solicite la mayora de sus

miembros.
Artculo 5o.- Para solicitar la autorizacin de funcionamiento de una universidad
privada, deber constituirse, para ese efecto, una fundacin o asociacin, cuyo
personero presentar la respectiva solicitud, dirigida al Consejo Nacional de
Enseanza Superior Universitaria Privada. (Anulado por la Sala Constitucional).
Artculo 6o.- Para que el Consejo pueda dar curso a la solicitud, deber
comprobarse que la Universidad que se proyecta establecer rene los siguientes
requisitos:
a) Estar legalmente constituida, conforme a lo establecido en el artculo anterior.
b)

Contar con medios suficientes para el establecimiento de dos escuelas

universitarias o una facultad con dos escuelas, por lo menos, o su equivalente en

la nomenclatura respectiva.
c) Contar con el personal docente necesario, suficientemente capacitado para el
desempeo de sus funciones.
ch) Contar con los profesionales necesarios, para integrar los organismos
universitarios que indiquen sus estatutos.
d)

Presentar la lista de carreras que se impartirn, el plan de estudios y la

duracin de los cursos.

e) Presentar los estatutos y reglamentos acadmicos.
f)

Contar con las instalaciones, la infraestructura y el equipo necesarios para su

funcionamiento; deber ofrecer como servicios bsicos bibliotecas, laboratorios y

todos los indispensables para cumplir sus objetivos.
La solicitud deber contener una descripcin detallada de las instalaciones, la
infraestructura y el equipamiento, de acuerdo con programas de estudio que
garanticen la calidad acadmica de las carreras ofrecidas.
Cuando se incumpla lo dispuesto en este artculo, el CONESUP no autorizar
el funcionamiento de la universidad.
Transitorio nico.Las universidades que se encuentren en funcionamiento
tendrn noventa das, contados a partir de la publicacin de esta Ley, para

adecuarse a las disposiciones aqu contenidas.( As modificado por Ley 8194 del
18 de diciembre del 2001, publicada en La Gaceta No. 6 del 9 de enero de 2002.)

Artculo 7o.- El Consejo Nacional de Enseanza Superior Universitaria Privada

deber pronunciarse acerca de la solicitud, dentro de los cuatro meses siguientes
al da de su presentacin. La falta de este pronunciamiento implicar la destitucin
inmediata de los integrantes del Consejo, salvo la del Ministro.
Si el Consejo denegare la solicitud, la entidad interesada podr recurrir esa
resolucin, mediante el procedimiento sealado en el artculo 19 de esta ley.
Artculo 8o.- Una vez autorizado su funcionamiento, la universidad privada tendr
libertad para desarrollar sus actividades acadmicas y docentes; y para el
desenvolvimiento de sus planes y programas de estudio. Deber iniciar lecciones
en el perodo lectivo del ao en que se produce su autorizacin o en el perodo
inmediato posterior.
Artculo 9o.- Dentro de los trminos de esta ley, las universidades privadas, como
instituciones de enseanza superior, gozarn de plena libertad para la docencia, la
investigacin cientfica y la difusin de la cultura. Debern contribuir al estudio y a
la solucin de los problemas nacionales, para lo cual establecern programas de
trabajo comunal o servicio obligatorio, equivalentes o similares a los que existen
en las universidades estatales.
Artculo 10o.- Las autoridades de las instituciones privadas, sern las que indiquen
sus estatutos. En stos deber establecerse una representacin estudiantil en los
rganos colegiados, que no podr ser inferior al 25% de la composicin total.
Deber permitirse, en general, la libre asociacin de los estudiantes. Se exceptan
de la representacin estudiantil los rganos de examen acadmico.
Artculo 11o.- La forma de nombramiento de las autoridades universitarias,
catedrticos, profesores y personal administrativo; sus atribuciones y obligaciones,
as como los requisitos de admisin de los estudiantes, debern estar claramente
establecidos en los respectivos estatutos y reglamentos de la institucin.

Artculo 12o.- Los estudios en las universidades privadas, se regirn por sus
respectivas normas, planes y programas.
Artculo 13o.- Los planes de estudio de las universidades privadas debern ser de
una categora similar a los de las universidades estatales de la Repblica o de
otras universidades de reconocido prestigio, y equivalentes para efecto de
reconocimiento de estudios.
Artculo 14o.- Las universidades privadas estarn facultadas para expedir ttulos
acadmicos, que sern vlidos para el ejercicio de la profesin, cuya competencia
acrediten. Para efectos de colegiatura estos ttulos debern ser reconocidos por
los respectivos colegios profesionales.
Artculo 15o.- Se prohbe la finalidad de lucro en la enseanza superior
universitaria. Los excedentes que eventualmente obtuvieren las universidades
privadas debern reinvertirse para los mismos fines educativos que persigue la
institucin, en el entendido que una parte de esos excedentes se dedicar a
otorgar becas a estudiantes de buenas calificaciones acadmicas y de escasos
recursos econmicos. Asimismo, se prohbe la constitucin de sociedades
annimas, o de cualquier tipo de empresa comercial, con el objeto de brindar
enseanza universitaria. La infraccin a esta norma, implicar la aplicacin
inmediata del inciso b) del artculo 17 de esta ley.
Para su fiscalizacin, el ejercicio econmico anual de todas las entidades
sealadas en el artculo quinto de esta ley, deber ser sometida a la Contralora
General de la Repblica. (Anulado por la Sala Constitucional).
Artculo 16o. El respeto a las opiniones y creencias de los estudiantes y la libertad
de ctedra de los profesores, sern principios que obligadamente debern
cumplirse en la organizacin y actuacin de las universidades privadas.
Artculo 17o. El incumplimiento de las disposiciones de esta ley y sus reglamentos,
por parte de las universidades privadas, ser sancionado segn los casos y
circunstancias, con:
a) Amonestacin por escrito.

b) suspensin temporal de sus actividades hasta por un ao. Si transcurrido el

trmino no se han superado las irregularidades, por las cuales la universidad fue
sancionada, sta se tendr por clausurada, en cuyo caso la documentacin
referente a los registros de calificacin y promocin de los estudiantes deber ser
depositada en el Consejo Nacional de Educacin Superior Universitaria.
Artculo 18o.- Antes de imponerse cualquiera de las sanciones indicadas en el
artculo anterior, se dar audiencia a la universidad afectada, por el trmino de
ocho das, para que alegue y pruebe lo que sea conveniente.
Artculo 19o.- Contra estas sanciones cabr el recurso de revocatoria, ante el
mismo Consejo, lo cual agotar la va administrativa. Deber presentarse dentro
de los diez das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin y deber resolverse
dentro del mes siguiente al da de su recepcin.
Artculo 20.- En caso de que las universidades privadas ocupen equipos,
materiales y locales de alguna institucin pblica, debern contribuir a su
mantenimiento, en el pago de alquileres y materiales utilizados, y se obligan a su
reposicin, en circunstancias de deterioro total, segn criterio de la institucin
cuyos servicios utilicen.
Artculo 21o.- En caso de que sea necesario, el Consejo Nacional de Enseanza
Superior Universitaria, crear una junta interventora universitaria de aquellas
universidades privadas o entidades afiliadas o adscritas a stas, que cesen en su
actividad universitaria, de hecho o de derecho, a fin de garantizar la continuidad en
la prestacin del servicio a su cargo.
Esta junta tendr potestades de administracin y de direccin poltica y
administrativa, coordinacin y vigilancia, y podr darle a la entidad intervenida la
organizacin interna que mejor convenga, a fin de preservar el nivel de enseanza
debido.
De ser necesario, a juicio de la junta interventora, el Consejo Nacional de
Prstamos para la Educacin podr solventar las necesidades de capital y de caja,
con carcter prioritario, en cuanto a los recursos requeridos para restituir el capital

fijo y variable de las entidades que cesaren en sus actividades, as como el que se
requiera para asegurar la continuidad del servicio que venan prestando. Si al
entrar en vigencia la presente ley, CONAPE no contara con los fondos necesarios
para hacerle frente a las necesidades determinadas por la junta interventora, los
bancos comerciales del Sistema Bancario Nacional y el propio Banco Central,
quedan facultados para prestarle a estas entidades las sumas necesarias, al tipo
de inters ms bajo que exista, para otras actividades. Para tal fin bastar con la
garanta que otorgue CONAPE.
Artculo 22o.- Esta ley es de orden pblico y deroga todas aquellas disposiciones
que se le opongan.
Artculo 23o.- Rige a partir de su publicacin.
Transitorio I.- El Consejo Nacional de Enseanza Superior Universitaria Privada
deber estar integrado, a ms tardar, tres meses despus de la vigencia de esta
ley.
Transitorio II.- Las universidades privadas, cuyo funcionamiento ya estuviese
autorizado por el Poder Ejecutivo, continuarn con sus actividades, sin que sea
necesaria una nueva autorizacin, pero debern adecuar sus estatutos y su
estructura jurdica, y presentar al Consejo Nacional de Enseanza Superior
Universitaria Privada, todos los documentos que esta ley y sus reglamentos
exigen, como si se tratara de autorizar su funcionamiento, dentro de los tres
meses siguientes al da de vigencia de esta ley. La omisin de lo anterior se
sancionar, segn el inciso b) del artculo 17 de esta ley.
Transitorio III.- Los procedimientos previstos en el artculo 21, sern aplicables en
el caso de que las sociedades comerciales, que actualmente desarrollen actividad
universitaria, cesen en sus actividades, de hecho o de derecho. Las obligaciones
que para la entidad que cesa en sus funciones determine la junta interventora
universitaria, con el fin de presentar la continuidad y el nivel debido de la
enseanza, tendrn prioridad, frente a cualquier otra, derivada de la liquidacin de
la sociedad o empresa de que se trate.

Comunquese al Poder Ejecutivo.

Asamblea Legislativa.- San Jos, a los veintitrs das del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y uno.
CRISTIAN TATTENBACH YGLESIAS
Presidente

CARLOS MANUEL PEREIRA GARRO

Primer Secretario

JUAN RAFAEL BARRIENTOS GERME

Segundo Secretario

Presidencia de la Repblica.- San Jos, a los veintisiete das del mes de

noviembre de mil novecientos ochenta y uno.

EJECUTESE Y PUBLIQUESE

RODRIGO CARAZO

La Ministra de Educacin Pblica

MARIA EUGENIA DENGO OBREGON

(Publicado en LA GACETA, Ao CIII, No. 243, de 21 de diciembre de 1981).