MEMORIA

HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN
DEMOCRÁTICA: EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL
PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL

La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educación (CNTE) ha trazado la ruta de resistencia
y lucha a nivel nacional en contra del estado burgués y oligárquico, desde hace más de 36 años,
movilizándose con base en acciones políticas, pedagógicas, jurídicas y organizativas. Esta jornada
de lucha magisterial y popular 2016 se caracteriza
por la defensa de la educación pública y el empleo
–teniendo como demandas principales la abrogación de la contrarreforma a los Artículos 3º y 73
constitucionales y sus leyes secundarias–, por la
transformación educativa en el país y en contra de
las consecuencias de la mal llamada reforma educativa.

de Congresos del Centro Médico Nacional Siglo
XXI.
En este foro, se fijó el posicionamiento político sobre la ruta de construcción del Proyecto de Educación Democrática, de manera particular en lo referente a la evaluación educativa integral. La convocatoria fue abierta a docentes, padres de familia,
estudiantes, investigadores, académicos, personalidades, organizaciones sociales, obreras, sindicales
y religiosas, quienes fijaron su posición política en
contra de la mal llamada reforma educativa, su evaluación punitiva, y a favor de la construcción de la
educación democrática y la evaluación integral, por
la verdadera transformación educativa, así como en
la disputa por la conducción de la educación en el
país.

Con la ruta pedagógica se pretende transformar la
educación pública construyendo el proyecto de
educación democrática e integral en el país, formando a sujetos libres, democráticos, solidarios,
colaborativos y éticos; que fomenten los valores y
el amor a sus raíces; que desarrollen una cultura
científica, tecnológica y popular; además de ser
críticos, humanistas, ambientalistas, respetuosos
de la relación laboral y colectiva y que cultivan la
salud física y deportiva, que sean capaces de defender a su patria en contra del saqueo y explotación de los recursos naturales de los capitalistas
nacionales y extranjeros. La educación popular que
parte de los pueblos y para los pueblos, con el consenso de los padres de familia y la comunidad.

Al foro nacional asistieron más de 2 500 invitados
de diversas partes del país y se contó con la presentación de más de 40 ponencias con temáticas
inherentes a la convocatoria. Las personalidades
que asistieron son de reconocido prestigio académico, político, religioso y social, por lo cual la CNTE
agradece y reconoce las diferentes alternativas de
solución planteadas, así como su compromiso con
el futuro del país. El contenido sintético y las conclusiones del foro se presentan a continuación:

La ruta pedagógica de la CNTE incluye diversidad
en las acciones y actores en el debate y la construcción del Proyecto de Educación Democrática
para generar impacto político y pedagógico sobre la
coyuntura educativa actual.
En este sentido, se convocó al Foro Nacional Hacia la construcción del Proyecto de Educación Democrática: Evaluación educativa integral, mismo
que se realizó el 9 de agosto de 2016 en la Unidad
2

también vamos a lograr objetivos de manera típica en contra del propio gobierno. la trans3 . El plan para abatir la emigración y también respeto a la relación laboral. compañeros. formación democrática y para el desarrollo integral y sustentable del eje transversal de la educación. la nueva normatividad. gratuita. popular y humanista. Y también se abre a la sociedad civil que nos ha acompañado en esta jornada de lucha. También las culturas locales como reserva para la resistencia. es el inicio que retoma todas nuestras experiencias. científica. El financiamiento suficiente y necesario para la aplicación eficaz. Este Foro también es la ruta política de fondo hacia la transformación del modelo educativo y fue acordado para que todos los actores podamos tener voz y nos podamos escuchar. político. porque así como ha sido atípica. Secretario General de la Sección XVIII de Michoacán CNTE SNTE Con el permiso de este auditorio y de las grandes personalidades que nos acompañan. así como las repercusiones que ha tenido en los diferentes momentos desde su implantación. integral. En este momento Inicia y damos por inaugurado este Foro que va a la construcción y la transformación de la educación para que se ponga sobre la mesa y que la sociedad que nos ha acompañado en esta lucha y todos los sectores que hoy nos acompañan podamos tener los resolutivos para que el gobierno los tome en cuenta y no los eche a la basura como en otros momentos lo ha hecho. cultural y humano que restituya la soberanía comunitaria para estructurar las redes de la nueva economía y nueva cultura. desarrollo económico productivo. ¡Hasta la Victoria Siempre! En este sentido hemos planteado diferentes propuestas que el modelo educativo debe retomar. lo que tiene que ver con la evaluación tan cuestionada. la renovación de la escuela hacia la nueva educación . el tránsito del docente hacia el educador popular. Muchas gracias compañeras y compañeros. Nuestras peticiones. aquí estamos todos los sectores para que seamos escuchados.DISCURSO INAUGURAL por el Profr. La experiencia que se ha venido acumulando a través de los años en los diferentes estados y más que nada desde la transformación que ha tenido la CNTE misma. eficiente y transparente de los recursos. Este proceso se abre hoy desde diferentes sectores. Víctor Manuel Zavala. también proponemos democratización de la estructura y funcionamiento de la administración educativa. quisiera iniciar este discurso de inauguración diciendo que este Foro no es el inicio de la ruta política de transformación del modelo educativo sino la continuación de toda la experiencia que hemos transitado en la enseñanza aprendizaje desde los centros de trabajo. ley general y estatal de educación y cultura que se pueda estar modificando en los diferentes estados. por ejemplo. Compañeras. el pueblo ordena. la educación pública. colectiva y lateral para fortalecer la justicia social. este Foro hacia la construcción del proyecto de educación democrática. nuestras exigencias las debemos escuchar para que todos tomemos las opiniones respecto a la educación pública para el pueblo y para eso el pueblo debe tomar la voz y debe ordenar. social. El día de hoy damos inicio a este foro acordado con el gobierno federal para que este proceso de diálogo implique la modificación a la reforma educativa y por supuesto. Jornada de lucha distinta a las anteriores.

Y es. que más que para enseñar vengo a aprender lo mucho que a ustedes es familiar. que han perdido tierras. necesitamos pensar más profundamente en la situación. políticos. industriales. pero que es exacto. y en cómo podemos dar esta lucha –que es mundial y tormentosa-. con el capital financiero a la cabeza. Eso es un hecho. Para nosotros la solidaridad no es una palabra sin consecuencia. quiero contarles cómo veo su lucha desde los trabajos en que estoy empeñado que se refieren a la globalización neoliberal. de educación. sus disminuciones y evasiones de impuestos. de seguridad social. Al mismo tiempo. que es el conocimiento de las escuelas y el saber de los pueblos. A los hechos anteriores se añaden cambios en la correlación de fuerzas que ya se venían dando desde hace varias décadas y que habiendo estallado en l968 en un proyecto estudiantil-popular fueron nuevamente mediatizados por los gobiernos sucesivos con el empleo de sindicatos blancos y corrompidos a su servicio. en cómo podemos luchar entre las confrontaciones y las negociaciones que se han dado y se den por una educación emancipadora. en un proceso que está afectando a la inmensa mayoría del mundo y a nuestro país. que con las anteriores medidas ya sufre la disminución de empleos derivada de la perdida de servicios públicos de salud.PONENCIAS CENTRALES HACIA LA EDUCACIÓN QUE NECESITA LA NACIÓN MEXICANA Pablo González Casanova Profesoras y profesores. mediáticos y represivos que ponen al servicio de sus intereses. Quiero decir primero. Y es parte de un proceso histórico que se da entre confrontaciones y negociaciones. compañeras y compañeros todos: grado unos cuantos a costa de la Nación y de la inmensa mayoría de una población. comerciales bancarias y de transporte terrestre y aéreo. que estoy aquí para manifestarles una vez más mi solidaridad con su lucha. en el proceso de que es parte. y de un gran número de sus comunidades y trabajadores ahora despojados. y muchos actos más que explican el enriquecimiento que han lo4 . o empleos y derechos laborales y sociales. Y quiero antes que nada decirles algo que les puede parecer exagerado. aguas y otros recursos naturales. y amparados por una legislación que violan y que cambian a su antojo. y de actividades agropecuarias. se acentuó la creciente integración de México al proyecto del capitalismo corporativo. a sabiendas de que la nuestra es una lucha contra la globalización neoliberal que están impulsando las corporaciones y complejos empresariales-militares–políticos y mediáticos con sus asociados y cooptados que. A las medidas anteriores se añade la criminalidad No podemos ignorar que las fuerzas dominantes ya se han hecho de importantes medios legales. En su curso. y es que desde el l5 de mayo pasado se descarriló la puesta en marcha de la reforma oficial y se manifestó su inviabilidad en amplias zonas del país…Me parece que eso es exacto. neoliberal y globalizador. se están quedando de la manera más evidente con riquezas y empresas e instituciones nacionales –antiguas fuentes de empleo– que ya han privatizado y desnacionalizado. que antes había logrado obtener la Nación. Y lo primero que viene a mi mente es lo que dice Luis Hernández Navarro en su reciente libro sobre La novena ola del magisterio. mediante cruentas luchas del pueblo mexicano. y que les sirven no sólo para legalizar sino para legitimar y para dejar hacer y dejar pasar su despojo de propiedades públicas y sociales. y con nuevos recursos por los que con una apariencia de democracia en la alternancia de los partidos.

en las técnicas y las artes. frente al individualismo. una cultura de la servidumbre en la que el conocimiento del educando sea puramente instrumental es indispensable presentar un proyecto en que se prepare a la niñez y a la juventud para tener una cultural general científica. Por verdad se entiende una crítica permanente a la cultura de la servidumbre y un cuestionamiento constante de lo que se cree que pasa y lo que lo determina. y no se diga ya de la juventud rebelde y sus múltiples desaparecidos…una juventud a la que lejos de intimidar la han convertido en un luchador cada vez más lúcido y firme. como en la conducta y la acción. sin embargo. para la juventud. sin familia que formar. Sus beneficiarios –en una actitud que no es de creer– se dan el lujo de regañar a sus funcionarios. la moral de cooperación. corregir y precisar. la investigación y la difusión de las ciencias. y. que hasta ahora son los menos. viendo que en su vida el sistema le ofrece un presente y un futuro sin trabajo. sobre qué educa. como los conocimientos necesarios para cambiar de especialidad u oficio. todavía muestran su inmensa irresponsabilidad moral defendiendo pomposamente la inversión privada como si ésta fuera hecha para crear empleos y no estuviera gozando de crecientes privilegios para crear utilidades. El proyecto habrá de precisar sin equívocos lo que se entiende por estos valores. de la experimentación y la práctica tanto en el conocimiento y el saber. Y en tan dolorosa situación los que mandan y organizan este mundo inhumano desde las corporaciones y organizaciones patronales. Y es en ese terreno donde vemos como la persecución se hace contra las juventudes. Los que buscan precisar quién educa. tanto en las humanidades como en las ciencias. como valor central de la educación. y poseer tanto el dominio de una especialidad u oficio. por una parte se declaran gozosos de que están haciendo grandes negocios “como nunca”. se entiende la moral de lucha. Pero es en esas circunstancias como surgen las confrontaciones y las negociaciones. a sus asociados y subordinados del gobierno porque no emplean una mayor energía para acabar con toda resistencia del pueblo empobrecido y subyugado. las humanidades. las artes y las tecnologías. a los del gobierno porque no están persiguiendo con más energía a los maestros y no están cumpliendo con su función principal que es defender y promover “eficientemente” a la empresa privada. piden a sus ministros que usen más y más violencia.creciente e impune que ha hecho de los periodistas y los comunicadores algunas de sus principales víctimas. rios de la evaluación y aclarando su validez y confiabilidad. artes y tecnologías en un período razonable. los trabajadores y los profesores. a la Universidad Pedagógica Nacional. Las organizaciones patronales o sus integrantes. En estas palabras me quiero limitar a dos alternativas que veo para acercarse a una solución en el terreno de la docencia. Por lo pronto esbozo otro tema esencial a enriquecer. la moral de defensa del interés general –en todo lo que se pueda–. para los trabajadores y los pueblos es un problema que entre sus múltiples dificultades plantea la de decirse y decir cuál es en verdad la situación y cuál la posibilidad de negociación. que busca hacer de la educación. Lograr que éstas tengan éxito para el “interés general”. Frente al proyecto de la globalización neoliberal. así como a todas las instituciones destinadas a la educación y a la ampliación de conocimientos del magisterio para que se les den los medios y atributos necesarios a fin de poner en práctica la reforma con un programa destinado a casi un millón y medio de profesores que laboran en la República Mexicana. y toda la que sea necesaria para que la empresa privada siga construyendo el maravilloso país en que los mexicanos son primero y “el dinero es más primero”. y por otra se dan el lujo de regañar. En nuestro proyecto será fundamental impulsar los valores de la moral y la verdad. Altaneros y presumidos. crítica y humanista. y a los intereses particulares con que el ser humano se enajena. sin escuela. Así por moral. Se basa en un sencillo proyecto que puede llevar al acuerdo: Consiste éste en recurrir a la Escuela Normal Superior. a quienes rechazan la represión y reclaman el diálogo. sin tierras que labrar o sin ganado menor o mayor del que vivir. En cuanto a los derechos de los profesores creo que son los profesores quienes pueden esbozar las formas del acuerdo. y cómo se evalúa a los educandos. y al mismo tiempo se elaboraría el proyecto profundo de reforma de la educación por comisiones de trabajo en las que participen especialistas de las organizaciones de los profesores y de las dependencias que tiene la Secretaría de Educación Pública. El programa se propondría la actualización de la enseñanza en ciencias y humanidades. precisando los crite5 . como sus señores. Por mi parte veo dos motivos de las diferencias y de los acuerdos a enfrentar: 1º. al tiempo que sus salarios están congelados. a quién educa. Sobre los pobres y los menos pobres de todas las edades han recaído costos crecientes y constantes de la gasolina. Tenemos que distinguir en ellos. cuando los tienen. así como de los mejores caminos y medidas para alcanzar valores y objetivos a lo que se añadirá el principio cada vez más generalizado de aprender a aprender… NO me extiendo más. Los que se refieren a los derechos de los maestros como trabajadores y 2º. frente al consumismo. en el campo. contra los pueblos. de la electricidad y de los alimentos.

de cooperación. De acordarse este proyecto u otro semejante podría trabajar en su elaboración más detallada una comisión que presentara propuestas fundadas y concretas para un acuerdo ejecutivo. puede y debe. Politécnicos y profesionales de la educación. de corresponsabilidad. 5º. 749. en artes y tecnologías a fin de que el profesorado. les deseo un gran éxito. en gestión educativa. de extensión cultural. tenga el hábito y las facilidades necesarias para ponerse al día en sus actividades docentes y lo haga de manera periódica y sin presión alguna. A este respecto se les podrá enviar desde ahora una circular a todos ellos. de manera institucional y por su cuenta. Hay que dar a la práctica de la moral una importancia prioritaria: como moral de lucha. No me es posible dar término a estas palabras sin reparar en algunas acciones y metas necesarias para que este programa tenga el impacto que se requiere. televisión educativa. nacional: 1º. En lo que se refiere a nuestras tareas docentes es de prioridad inmediata que los profesores en cuyas escuelas se suspendieron las actividades atiendan el problema de los conocimientos que no pudieron adquirir los alumnos en el año escolar pasado. así como los derechos de los trabajadores y los pueblos de México y de toda la Nación. Si semejante camino no lograra los apoyos necesarios pienso que las asociaciones y uniones de profesores podrían asumir. creo que el movimiento de los pueblos y los profesores. en estadística educativa. los acuerdos que lleven a una solución de la actual crisis requieren resolver muchos problemas más que escapan a esta propuesta. coordinaciones y oficinas de Educación Superior de las Normales. así como las de ciencias y tecnologías agropecuarias e industriales. educación secundaria y bachillerato. Las enuncio a continuación como un llamado a todos los que luchemos por un gran avance en la educación 6 . en evaluación válida y confiable. las de ciencias y tecnologías del mar. educación básica. Por lo que se refiere a los trabajadores de la educación no sólo debemos organizarnos en forma sindical para la defensa de los derechos laborales sino organizarnos para la construcción de comunidades pedagógicas. sexos.Un esfuerzo de concertación semejante podría establecerse de manera permanente para la tarea de organizar cursos de actualización en ciencias y humanidades. 2º. Estas y otras muchas acciones se requerirán para diseñar y realizar un proyecto serio y profundo de una verdadera reforma educativa. en que prive la filosofía del aprender a aprender y a construir otro mundo posible. materiales educativos. Hay que defender los derechos de los trabajadores de la educación. 3º. en programación. que se comunicarían y enlazarían en redes presenciales y a distancia. Hay que defender y promover la cultura humanística y científica. como es evidente. en coordinación. justo y democrático. Hay que organizar la gran campaña de la alfabetización en un país que de acuerdo con los últimos datos oficiales tiene 4. las de educación indígena. En el mismo colaborarían expertos en planeación. razas. por su parte organizar en el país esa red de grupos de maestros que practiquen la educación que la nación necesita… Con mi firme solidaridad. las de educación básica. las de educación intercultural y bilingüe. Universidades. por su parte y de manera autónoma. Antes que nada es necesario respetar la dignidad de los maestros como ha ocurrido siempre en las etapas más notables de la historia del país. la artística y la tecnológica y no sólo la apologética sino la crítica y creadora de un mundo mejor. El proyecto señalaría tareas fundamentales a realizar por los especialistas en formación continua. a más de avocarse a resolver los problemas de la reforma educativa que con el gobierno emprenda. 4º. ya por su cuenta en los sitios disponibles. 3º. Para la elaboración del plan se coordinarían las direcciones. otro México posible en que ideales y valores encarnen en la realidad. la promoción de la educación que la nación necesita. 057 millones de analfabetos. y con ese objeto se organizarían en “Círculos pedagógicos en ciencias y humanidades”. 2º. edades y ver constantemente qué medidas se deben tomar para un proceso emancipador permanente y general. Si. ya sea en programas concretos de ciencias y humanidades que operaran en las instituciones y escuelas donde laboran. A los valores y metas anteriores añado algunas medidas a tomar: 1º. libre. Hay que respetar a las distintas religiones. tanto en los sistemas de educación presencial como en los de educación a distancia. en actualización y renovación curricular.

pero es un hecho que la propuesta del gobierno tiene problemas de fondo. fue instaurar un sistema de evaluaciones estandarizadas cuyas consecuencias implicaron la abrogación legal de los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educación pública. incluida la falta de validación externa para garantizar el logro de sus objetivos. Lejos de propiciar mejores condiciones para el trabajo de los docentes. sino que ha logrado trastocar diversos ámbitos de la vida nacional. así como un muy desfavorable entorno educativo para la niñez y la juventud. como se sabe. La recomendación de los expertos internacionales 7 . ha sido reconocer a la evaluación como la base de la política gubernamental en materia educativa pues. para el desempeño de los estudiantes o. ¿Cómo llegamos hasta aquí? ¿Cuáles son los puntos críticos del escenario educativo actual? Aunque no podríamos abordar estas cuestiones con detalle. Una mirada preliminar al problema educativo permite sostener que la política en ese campo:  Partió de un diagnóstico limitado de los problemas de la educación y señaló de manera errónea a los maestros como responsables de todos los males  Partió de una concepción educativa mercantilista y ajena al ideario social  Ignoró las potencialidades de participación de maestros y ciudadanos  Estuvo determinada por una visión limitada y equivocada de la evaluación Los instrumentos de evaluación diseñados e implantados por la SEP y por el INEE. en síntesis. los cuales han demostrado de manera reiterada que en ningún caso la aplicación de sistemas centralizados de evaluación cuantitativa de los docentes ha logrado “elevar la calidad de la educación”. La política educativa del gobierno actual ha devenido. el contenido sustancial de la reforma constitucional y de sus leyes secundarias. el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados internacionales de investigación en la materia. Y no se trata solamente de problemas de aplicación. fueron operados bajo condiciones atentatorias de los derechos humanos y con una gran cantidad de fallas técnicas. Todo ello generó consecuencias claramente atentatorias de los derechos laborales de quienes ejercen la profesión docente. sino de una problemática de concepción y de diseño de las políticas oficiales. La propuesta gubernamental ha resultado claramente fallida.Grupo Académico Asesor de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación Posicionamiento La evaluación como fundamento de la política educativa Uno de los principales puntos de acuerdo en los trabajos del Grupo Asesor. Hoy podríamos indagar sobre las causas o explorar las razones profundas de la problemática. en un conflicto que no solamente ha afectado la educación pública de México. Y eso habría que reconocerlo como punto de partida para cualquier análisis sobre la educación actual. Asimismo. en un lapso de casi cuatro años. la política educativa ha generado una enorme incertidumbre laboral y política en el magisterio nacional. si podemos en cambio trazar algunas líneas que hoy resultan ineludibles en la reflexión sobre la problemática educativa. para lograr un "México con educación de calidad" como planteaban los documentos gubernamentales. Con base en los resultados obtenidos en estos exámenes las autoridades educativas clasificaron a los docentes como “idóneos” o “no idóneos” o como “suficientes” o “insuficientes”.

sobresalientes.Uno de los impactos pedagógicos fundamentales que ha tenido la pretendida reforma educativa. También se ha ocasionado la jubilación temprana de miles de los mejores docentes de las escuelas. con la consecuente pérdida de su experiencia y acompañamiento a los que recién ingresan. Es amplia también la investigación que muestra que no existe ningún procedimiento que por sí solo permita identificar a los buenos maestros.. De manera adicional. los que se resisten a la evaluación y los que la presentan. existe un consenso general en el reconocimiento de que cualquier reforma educativa solo puede ser exitosa si cuenta con el consenso activo y el convencimiento de los principales actores educativos que son los docentes. la aplicación de este esquema de evaluación a los maestros ha tenido diversas consecuencias que van desde el cese de maestros por resistirse a realizar los exámenes o por enfrentar fallas técnicas en el proceso. suficientes e insuficientes. conduce a la precarización del trabajo docente con la contratación. atenta. Finalmente. se ha mostrado que las evaluaciones estandarizadas contribuyen de manera importante al deterioro de la educación. Como es bien sabido. Estos derechos no pueden contraponerse para sostener que la “calidad” de la educación sólo se puede construir mediante la creación de un régimen de precariedad laboral para el magisterio. que los esfuerzos que han pretendido mejorar la “calidad” de la educación a través de evaluaciones estandarizadas a los cuerpos docentes han sido infructuosos. como único medio para mejorar la calidad educativa.Existen amplias evidencias nacionales e internacionales. Finalmente. sino también contra los derechos de los niños a recibir una buena educación. administrativa y laboral. de los maestros formados para la docencia en las escuelas normales urbanas y rurales. el clima amenazante del proceso de evaluación ha propiciado un grave desvío de los recursos que debieran orientarse a garantizar la “normalidad mínima” de la vida escolar y en atender a los niños. El clima de trabajo colaborativo en las aulas y escuelas se ha deteriorado y el magisterio vive un sentimiento de incertidumbre como resultado de las acciones punitivas contra ellos y de la clasificación jerarquizada que se ha introducido por la aplicación de las evaluaciones y sus resultados: maestros idóneos y no idóneos. la pretendida reforma educativa en lugar de contribuir a mejorar los resultados educativos. a menudo temporal. 2. de personal con nula formación pedagógica. a la arbitrariedad en la conformación de la lista de quienes serán examinados. el clima de trabajo y la estabilidad del magisterio también se han deteriorado por un discurso oficial que ha intentado imponer las evaluaciones mediante las amenazas y la violencia. Este esquema. Insistimos. en particular. No se puede ignorar el fracaso internacional del llamado “modelo empresarial” basado en evaluaciones estandarizadas al magisterio como procedimiento para mejorar la calidad de la educación. lejos de llevar a la profesionalización. sostenemos que se trata de un falso dilema. cuyo derecho a una educación equitativa y gratuita están siendo violentados por la propia reforma que pretende defenderlos. En México ha ocurrido exactamente lo contrario y sin docentes convencidos no puede haber una verdadera educación. es sobre las condiciones en que trabajan los docentes.. Por el contrario. no sólo contra los derechos laborales del magisterio. como bien se sabe. 3. los que han sido cesados y los que aún permanecen en el servicio.consistentemente apunta hacia procesos locales de evaluación formativa. es una reforma política. la pretendida reforma está atentando contra los derechos de niños y jóvenes a recibir una buena educación. Como estudiosos de la educación y fundados en experiencias de investigación y desarrollo educativos expresamos las siguientes consideraciones: 1. sustentadas tanto en la investigación educativa como en el seguimiento y análisis de proyectos. que incluyan a todos los participantes. modelo en el que se apoya la pretendida reforma educativa mexicana. a través de un discurso oficial que todos los días repite una y otra vez que “cualquiera puede ser docente”.Frente al reiterado planteamiento de que los derechos de los niños a recibir educación están por encima de los derechos de los maestros a defender sus condiciones laborales. 8 . destacados. El deterioro del clima de trabajo escolar colaborativo y la incertidumbre también han sido provocados por el desprestigio público a la labor del magisterio y. Incluso se ha dado lugar a un negocio paralelo de elaboración de “planificaciones argumentadas” y “evidencias” que se encuentra muy distante del trabajo real de los maestros. ha provocado su innegable deterioro. De esta manera. La llamada reforma educativa que.. a la polarización de sistemas educativos y al cierre masivo de escuelas públicas para los sectores más empobrecidos.

han de estar a cargo de un Consejo Nacional de Educación formado por especialistas y maestros con un alto reconocimiento social. Tales experiencias revelan que las secretarías o ministerios de educación son los responsables principalmente de la regulación y financiamiento de la educación y que las cuestiones técnicas y de operación de la política educativa. iv) que incluya la evaluación de madres y padres realizada en reuniones de evaluación de cada grupo es- Grupo académico asesor: Hugo Aboites. DEMOCRÁTICA. los gobiernos de los estados. sino para mejorar su trabajo cotidiano. Alberto Arnaut. los supervisores. a través de las instancias legales pertinentes. Iván García. Manuel Pérez Rocha. realizadas por los propios maestros (los pares). Asimismo. demuestran que los procesos de reforma universitaria con mejores posibilidades de logro se encuentran en la construcción de una gestión distinta e incluso inversa en algunos aspectos. formativa. 9 . se trataría de una modalidad voluntaria. puedan dedicarse plenamente a la construcción de un nuevo proyecto educativo nacional.-Con la pretendida reforma educativa se promueve una gestión que tiene al gobierno nacional como eje centralizador (principalmente a través de la SEP y el INEE). E insistimos en la necesidad de que SE SUSPENDAN O DEJEN SIN EFECTO TODAS LAS ACCIONES PUNITIVAS QUE SE HAN EJERCIDO Y SE SIGUEN EJERCIENDO EN CONTRA DEL MAGISTERIO. De esta manera la evaluación a docentes en la práctica será integral. planteamos la urgencia de CONSTRUIR UNA PROPUESTA DE EVALUACIÓN FORMATIVA. incorporará a todos los miembros de la comunidad escolar y podrá atender a la diversidad nacional. Por el contrario. Antonia Candela. 5. jerárquico y atentatorio de los derechos laborales y atender a la diversidad de condiciones de trabajo de los docentes. Bajo tal esquema. En las experiencias internacionales también puede ser apreciado que las evaluaciones estandarizadas de carácter nacional jamás podrán mejorar los resultados educativos. Juan Manuel Rendón. vale la pena destacar de manera preliminar la necesidad de eliminar el carácter punitivo. FUNDADA EN EL CONOCIMIENTO EDUCATIVO Y DE CARÁCTER NO PUNITIVO. En el caso de la evaluación para la promoción en específico. las propias escuelas y sus directivos y maestros deben jugar un papel más relevante en la conducción técnica de la educación. planteamos la urgencia de promover. Luis Bello. En ella se buscaría un diseño y calificación por pares decididos colectivamente en cada escuela de una zona escolar o por supervisores de un mismo sector escolar y con apoyo técnico. iii) que sea una evaluación colectiva realizada en los CTP por la comunidad académica de cada escuela en relación a los avances con respecto al proyecto. INTEGRAL. 4. directores y maestros aparecen como meros operadores. se demuestra que las evaluaciones que mayor impacto positivo han tenido sobre el trabajo docente y sus resultados son las evaluaciones formativas realizadas en las propias escuelas. Tatiana Coll. Elsie Rockwell. Hugo Casanova. Propuesta Con base en las consideraciones anteriores. b) Para la permanencia en el trabajo docente. responsables de asumir en aulas y escuelas las políticas y los programas educativos nacionales. Asimismo. ii) que esté vinculada a un proyecto de mejoramiento pedagógico decidido en los Consejos Técnicos Pedagógicos de cada escuela. Martha de Jesús López.colar a partir del informe del docente de un periodo determinado. Y por el contrario. No podría dejar de señalarse la necesidad de atender a los rasgos e intencionalidad de la evaluación en tres grandes modalidades: a) Para el ingreso al trabajo docente. promoverá la autonomía escolar. Tere Garduño. se pone a discusión la importancia de que i) la evaluación de los docentes no sea para su permanencia. Si bien se trata de un tema sobre el cual habrá que plantear una mayor discusión. v) que también incorpore la evaluación de los estudiantes en relación al trabajo realizado con su docente vi) que no califique a los docentes sino que se analicen los avances colectivos y las necesidades de apoyar las dificultades y debilidades y así evitar que se jerarquice a los docentes de una escuela y se generen divisiones. LA SUSPENSIÓN INMEDIATA DE TODO EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE Y DE SUS CONSECUENCIAS LABORALES Y LEGALES. César Navarro. las instancias más cercanas a las escuelas. para restablecer un clima adecuado para el trabajo educativo en las aulas y para que. PARTICIPATIVA. para comparar solamente escuelas y zonas de las mismas condiciones con poblaciones similares. tanto las autoridades educativas como los maestros. c) Para la promoción. que atiendan a las características específicas de cada escuela y a sus respectivos contextos sociales y culturales. Enrique Ávila. estudiantes y padres y madres de familia. Mientras tanto. las experiencias internacionales exitosas. será situada.

Los suicidios de jovencitas que no lograron ingresar a una buena escuela como la UNAM. se rechaza a jóvenes indígenas. estos exámenes recuperan el espíritu y la nomenclatura de cien años atrás y la gran mayoría de los niños evaluados resultan con bajos resultados ya no se les clasifica como “débiles mentales”. pero sólo en Estados Unidos. En México. Pero al llegar a Estados Unidos se transformó en un instrumento de exclusión. detectar a los niños con alguna deficiencia en el aprendizaje para atenderlos mejor. de inmediato. o “incapaces”. los de la periferia de las ciudades. movimientos sociales como el de la UNAM en 1999 por la gratuidad y en contra de los exámenes del Ceneval. inmigrantes eran rechazados de las mejores instituciones y enviados a escuelas de carreras cortas. indígenas. Más adelante. En 1914 con la primera guerra mundial los evaluadores se convirtieron en oficiales del Ejército y sus exámenes fueron utilizados para detectar a los cientos de miles de jóvenes que no sabían sumar o no podían completar alguna frase porque no habían ido a la escuela y enviarlos directamente a las trincheras y a la muerte. a pesar del alto costo en represión. una demostración de que también existen respuestas que. sin acceso a una buena institución educativa. ahora. italianos. Y todavía en los años setenta. Así. Y los resultados han sido semejantes. reprobados por no saber el nombre de una marca comercial norteamericana o el apellido de un pitcher de beisbol muy famoso. secundaria y media superior. Los evaluadores se refugiaron entonces en la educación. de manera sistemática y oficial. Luego este tipo de evaluación se utilizó en el centro de migración de la isla Ellis de Nueva York para detectar a los incapaces mentales e impedirles la entrada como migrantes a los Estados Unidos. sobre todo las mujeres. de ahí que los pobres. mexicanos. las mujeres. son sólo una manifestación de la enorme carga de desesperanza que esta nueva industria de la evaluación ha generado en los jóvenes mexicanos. Por otro lado. y en nombre de la calidad. se acumula un rezago de cientos de miles de muchachos sin perspectivas y. sino de manera no muy creativa se les 10 . se crea en México el INEE. Las mujeres. los evaluadores con toda frialdad seguían enviando a cientos de niños a ser operados. al comienzo de los años dos mil. y logra ingresos por miles de millones de pesos. los negros. Estos exámenes servían para diferenciar el acceso a las escuelas superiores. y comenzaron a evaluar a quienes buscaban ingresar a las universidades. y lo que hasta entonces era una política de medición sólo para los menos de un millón de aspirantes al bachillerato y la universidad. como lo que hay en las canchas de tenis. Se crea el CENEVAL.EVALUACIÓN: 100 AÑOS DE DEVASTACIÓN Hugo Aboites La evaluación que hoy se aplica a los maestros nació en Francia hace más de cien años. son en ese sentido. Sin una posición económica digna. En los años veinte estos exámenes comenzaron a utilizarse también para identificar a quienes eran considerados con el término técnico de “imbéciles” y se les prohibía tener hijos. La intención era noble. con padres sin trabajo. Porque se preguntaba a los niños acerca de temas y con palabras que sólo eran conocidos por las familias acomodadas. los nazis fueron quienes mejor aprovecharon esta tecnología para tecnificar sus procesos de diferenciación racial disfrazándola de baja capacidad mental. Con estos exámenes. Y. tenían mayores dificultades para responder satisfactoriamente. cientos de niños que nunca habían visto un juego de tenis fueron declarados débiles mentales y recluidos en internados. logran resultados. las partes de un gramófono. Miles de irlandeses. La locura de la evaluación llegó al extremo de considerar con algún problema mental a grandes sectores de la población americana y eso hizo recapacitar: una nación que se considerara llena de deficientes mentales no podía nunca llegar a ser una potencia mundial. con la prueba ENLACE se extiende a cerca 15 millones de niños. rusos. por no poner atención y responder bien al examen miles de niñas y niños fueron esterilizados injustamente. niñas y jóvenes de primaria. negros. el uso de estos exámenes se convirtió en política nacional en los años noventa al derrumbarse finalmente la idea de la educación gratuita y para todos. Antes de la segunda guerra mundial. los de las clases populares y. judíos fueron devueltos a sus lugares de origen a partir de 1910. y los eva- luadores norteamericanos manifestaron su admiración por sus avances. “imbéciles”. evalúa a millones de jóvenes para el ingreso a la educación media superior y superior. Un mercado enorme que generó la industria de la evaluación a cargo de un instituto nacional de evaluación.

Como la verdadera evaluación. Y lo más fuerte. a los del Poli. se nos contará la misma historia. pero los maestros no. organizaciones. De hecho. Por un lado es muy claro que los maestros no aceptarán nunca la reforma educativa actual. Cualquier mejoría de la educación cualquier plan solo puede funcionar apostándole a ese espíritu colectivo y transformador. fue cancelado. cialmente colectivo. la persecución. finalmente regrese a la idea de un examen único pero esta vez para más de un millón y medio de maestros mexicanos. debemos ser evaluados en colectivo. miles que dejarán de ser maestros. lo más grave es que estas preguntas ni siquiera se plantean: la primera. porque ha sido muy fácil evaluar pero no sabemos diagnosticar y mejorar la escuela. es que es esen11 . es perfectamente posible. millones de etiquetados como insuficientes y ahora. debe arrancar desde abajo. sin embargo no acierta a tener resultados. En México. La distancia entre esas dos posiciones es un tramo tan grande que a mi juicio permite explorar soluciones. ciudadanos. Es muy probable que dentro de otros veinticinco años. El marco legal de la reforma exenta de la evaluación o del despido a los maestros de escuelas particulares.llama “insuficientes”. excluir. que en el futuro. e incluso dice que los trabajadores del INEE estarán protegidos por el artículo 123. en relación con sus comunidades y regiones. En toda la historia de cien años. Aplicar este tipo de evaluación y su historia depredadora es una manera de continuar con la política de castigo. Los cambios y la mejoría de la educación ha sido fruto de colectividades poderosas. supuestamente para ayudar a los maestros a formarse mejor. por contribuir a sus comunidades y regiones. a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de comunidades. En gran parte porque estos exámenes son hechos para diferenciar. Miles de millones de niñas y niños de primaria amanecen a la vida ya cargados del título oficial de “insuficientes” o “regulares”. Pero una y otra vez esta evaluación ha pasado a crear multitudes de afectados. Pero la evaluación busca individualizar. de maestros. Si sirvieran. es muy claro que la SEP no está dispuesta a cancelarla. desde los colectivos escolares. hasta la Ley General del Servicio Profesional Docente. sólo por ser víctimas de un examen único que no respeta la diversidad y enorme diferenciación social que sufre el país ni la pluralidad de sus culturas. tomar a maestro por maestro. ¿por qué sólo va contra los maestros de escuelas públicas. El examen se convirtió en una farsa y un ritual vacío que el mismo INEE denunció ante las denuncias. es el señalamiento. Todo en nombre de algo que el gobierno no acierta a definir qué es: la calidad. Debe recordarse además que las grandes transformaciones de la educación nunca han surgido de las estructuras de evaluación. y al mismo tiempo. Y es posible por algo paradójico. regiones. y se sigue proponiendo exactamente lo mismo. esterilizados. estudiantes. no para explicar qué está ocurriendo en la educación. para asegurar la calidad de las instituciones o. ¿qué hemos aprendido en todos estos años de evaluación? ¿Sabemos ya cómo mejorar la escuela? ¿Dónde está el vínculo detallado y preciso entre todas esas evaluaciones y el modelo que ahora se propone? Tras un cuarto de siglo y más de cien millones de evaluados tenemos alguna evidencia generalizada de que el sistema educativo ha venido mejorando? En realidad la respuesta es negativa. separarlo del resto y colocarlo sólo frente a la evaluación. los evaluadores no parecen ser capaces de dar respuesta a dos preguntas fundamentales. Es más. estudiantes. los de las regiones del suroeste. no debemos sorprendernos de que a partir del 2013 y a pesar de las promesas de una evaluación integral y contextualizada. La posibilidad de una evaluación distinta fincada en las escuelas. este caudal de víctimas. Aprendemos en colectivo. estos exámenes se han presentado siempre como nobles y generosos. en el único lugar en que habla expresamente de la mejoría de la escuelas dice que para eso es necesaria una evaluación con la participación colectiva de los maestros de cada escuela y dice además sus resultados no deben implicar sanciones de orden administrativo o laboral. con más evaluaciones se llegará finalmente a un sistema de calidad. El marco legal de la reforma está tan lleno de excepciones. Y sin embargo. de maestros comprometidos y dispuestos a sacrificarse por el trabajo educativo. Pero nunca nadie ha planteado que se use para expulsar del aula a los maestros. Después de 100 años de que una y otra vez estos exámenes estandarizados han reiterado su vocación profundamente hostilidad para con niños. contradicciones y ámbitos de interpretación que o debe servir para encontrar una solución o debe desecharse. a los de las universidades. Enfatiza el individualismo y vuelve indefensos a los maestros y estudiantes. Pero nada se dice. hoy sin duda tendríamos evidencias tangibles por montones de esa mejoría. se ha evaluado ya a casi 120 millones de personas en los últimos veinticinco años. como la familia. sino que contribuye a deteriorarla. Esta evaluación no sólo no es un factor de mejora de la educación. la hostilidad y el enojo contra la existencia misma de un magisterio que resiste. para impedir que nazcan personas que serán infelices por tontos. reclutados a la guerra. El mismo término “permanencia” que en la Constitución parece obligar a crear exámenes y despedir maestros en realidad ya existe desde tiempo atrás en el tercero constitucional. como ahora. los de las periferias de las ciudades. son para atender el rezago. los que han respondido con compromiso a las necesidades y exigencias de las comunidades? Todo este sufrimiento. Lo fundamental de un proceso educativo. castigar. en las regiones.

Sus juicios de entonces fueron un viaje anticipado al futuro del México de hoy. humillando a los maestros y apropiándose de la palabra reforma. ¡Eso es falso! Usualmente. No se trata de algo inédito. Lo han hecho. Con ella no se puede mejorar la educación. Los empresarios han fijado como regla para guiar la política educativa la consigna de que sólo se valora lo que cuesta. cuando el maestro de banquillo encuentra las condiciones que le han permitido revelarse tal como él quiere ser”. les hacemos creer que lo que necesitan para ser exitosos en el mundo es que sepan responder los exámenes estandarizados que las autoridades les imponen. Y está muy mal hecha. No con palabras huecas y melifluas sino con hechos. muy mala. por ejemplo. de seguir el sendero que ella marca. no estamos todos. a la educación socialista y a los libros de texto gratuito. Está de moda declarar que la educación pública en México es zona de desastre. más que ampliar los derechos son un retroceso de más 50 años en el reloj de la historia de las conquistas laborales de los trabajadores al servicio del Estado y de la educación pública. La incertidumbre en la permanencia en el empleo que la acompaña provocará que los maestros con experiencia sean sustituidos por profesores que no la tienen y que perciben menor salario. “La práctica –dijo– me ha probado que todas las virtudes inseparables del maestro surgen. la verdadera educación trata del entendimiento y el conocimiento. Y su profesión debe ser respetada. Por eso. Lo novedoso en esta ocasión es el asalto de la derecha empresarial a la educación pública con el pretexto de sus dificultades. como esta falsa reforma pretende hacer creer. es necesario derogarla ¡ya! ¡Justicia para Nochixtlán! ¡Ya! Para avanzar en su plan de asaltar la educación pública. a la familia. Pero la derecha empresarial y la tecnoburocracia no quieren que esas virtudes afloren. pero no la imitan ni aceptan servilmente. Por el contrario. No medimos cuánto queremos a nuestros padres o esposas o hijos. se pueda mejorar la enseñanza estableciendo como norma la inseguridad en el empleo. Nos faltan los 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa desaparecidos el 26 de septiembre de 2014. seria. Lo que ellos llaman reforma no lo es porque su legislación. Es falso que. hace 64 años. Nada los detiene en su campaña para estigmatizar a los mentores. exigimos su presentación inmediata con vida. Sostenía que tenemos una práctica docente sólida. terminaremos en el desfiladero. avivadas. Que sean removidos para contratar a docentes sometidos al control del director y del inspector. La permanencia da autonomía profesional y libertad de cátedra. Desde años. Su existencia es señal de que el maestro forma parte de un equipo y de una profesión. y. Ese es el mantra de la derecha empresarial. Sus reflexiones sobre lo que sucedía con la educación pública hace más de 50 años son válidas en este 2016. Los queremos y ya. Valoramos nuestras relaciones humanas. cuando declaró que la enseñanza primaria atravesaba por la más profunda de sus crisis. En un momento así es importante recuperar las enseñanzas del profesor José Santos Valdés. Desde entonces lo han repetido una y otra vez. lo que más nos importa en la vida es lo que no tiene un precio ni una medida. Y esa falsa reforma es mala. No podemos hacer que la educación en nuestro país de un salto adelante con leyes mal hechas. no perdió nunca la fe en la capacidad creadora de los docentes. No se pueden hacer cosas buenas si no se dejan de hacer las cosas que están mal hechas. es parte de las condiciones que requiere para florecer. La seguridad laboral hace atractiva la profesión. en lugar de ahondar en nuestra historia de la educación. Miles de maestros están aquí presentes.EL FANTASMA DE JOSÉ SANTOS VALDÉS Luis Hernández Navarro Este auditorio está lleno a reventar. no de la habilidad para responder con rapidez exámenes de opción múltiple. a los amigos y compañeros con los que compartimos nuestra vida. ¡Basta ya de desdeñar ya la profesión docente! Los trabajadores de la educación no son los villanos del drama educativo. Sin embargo. Los maestros. Desde aquí. de los organismos financieros multilaterales y de la tecnoburocracia. los sectores más retrógrados de la política nacional lo han dicho para combatir al artículo 3o constitucional. quienes la defienden: los maestros. Como lo han mostrado los grandes pedagogos a través de la historia. Engañamos a los niños y a sus padres cuando no les damos a los pequeños y a los jóvenes las habilidades básicas que necesitan para hacer frente a la vida. No habrá mejor educación con la nueva legislación. ¡Basta ya de esa obsesión por medir todo lo que no puede ni merece ser medido! ¡Basta ya de evaluaciones punitivas! Profesionista estricto y conocedor profundo de los profesores de aula. Su fantasma nos acompaña en este Foro. Sin certidumbre laboral se eliminará la libertad de cátedra. los hombres de empresa se han propuesto descalificar a 12 . a nuestros camaradas. Así lo hizo. Ya lo vimos: los señores del dinero se quieren quedar con el negocio de la enseñanza y van con todo para lograrlo. acerca de hábitos de pensamiento y de la capacidad para razonar con independencia y buen juicio. se pasan el tiempo hablando de lo que no saben hacer. Santos Valdés consideraba a los miembros de nuestro Olimpo Pedagógico (como los que hoy despachan enfrente de Santo Domingo) como unos copiones que. y han legislado para impedirlo. la Conferencia Nacional de Educación Primaria. en lugar de hacerlo. uno de los más imaginativos educadores que el país ha tenido. de maestros que aceptan la teoría universal de la educación. directores y supervisores son profesionales de la educación.

para que las personas se pasen toda la vida con el miedo colgado al cuello y. en los 80’s. El Paraíso. o pilares de la unidad nacional. justo para eso existimos. las Normales Rurales han sido bastiones históricos de la educación popular. resintió con mayor énfasis la ofensiva de los “modernizadores” de la economía quienes acusaron al sistema escolar de ineficiente. por el contrario. y con ella las Normales. ha prohija- En este contexto. lo que implicó que los estudiantes normalistas –en su gran mayoría de procedencia humilde y de escasos recursos económicos– recibieran algunos apoyos económicos y materiales durante la carrera normalista y la garantía de empleo al término de la misma.: propicia su deterioro. se les requirió apóstoles –casi sin sueldo– o asesores intelectuales y morales de la lucha revolucionaria. Es más aberrante aún que hasta nuestros días tengan más participación gente que ni conocen ni quieren ni valoran a la escuela pública y a sus maestros y menos con su sistema de formación normalista como son los empresarios Alberto Arnaut Desde su fundación en el siglo XIX. No es eso lo que nos han habituado a oír. las escuelas Normales nunca han estado en el centro prioritario de las políticas educativas ni han sido consideradas. y eso es aberrante. En esta lógica. etc. en las últimas décadas han sido objeto de un creciente abandono por parte del Estado: sometidas al control del corporativismo sindical del SNTE que. costoso y demasiado centralizado. estratégicamente. o agentes del cambio social. la religión. o cosa ninguna. do gestiones autoritarias y corruptas y el adocenamiento académico. quienes cargaron sobre sus hombros el futuro de la nación con su entrega desinteresada a la educación de la niñez y la juventud mexicanas. o los misioneros de la cultura y la alfabetización o. media superior. Paraíso o infierno. entregarlos a empresas privadas.LAS INTERMITENCIAS DE LA MUERTE… DE LAS NORMALES (SEGÚN NUÑO) EN DEFENSA DE LAS NORMALES Y DE LA PROFESIONALIDAD DE LOS MAESTROS Juan Manuel Rendón Esparza Tiene razón. A través de su devenir histórico. si bien la formación inicial de los maestros fue asumida como una carrera de Estado. paga campañas publicitarias para evidenciar todas las fallas y. y con una sistemática asfixia financiera y presupuestal. señor filósofo. Algo tendríamos que decir para hacer atractiva la mercancía José Saramago Las intermitencias de la muerte Toda la sevicia se está cargando contra el magisterio de educación básica. en consecuencia demandaron una drástica reducción de la intervención del Estado y del gasto público en educación y la apertura para la participación de intereses privados en algunos ámbitos de la educación pública. acojan la muerte como una liberación. las escuelas Normales en México han cumplido con su compromiso histórico de formar a cientos de generaciones de maestros de educación básica quienes. simplemente. luego. cuando les llegue su hora. la educación pública. a pesar de diversos avatares han contribuido a la noble labor de forjar nuestra patria. señor filósofo. Con la imposición en México del modelo neoliberal. es decir. no tiene nada que ver con el cielo. finalmente. acusarlas de obsoletas para justificar su desaparición (algo así como la misma lógica que ha seguido el gobierno para justificar la privatización de servicios como la telefonía. Lo más aberrante es que se quiere profesionalizar al magisterio de educación básica sin la participación de aquellos a los que se quiere profesionalizar. es un asunto de la tierra. la situación de deterioro y desprestigio de las Normales empezó a ser acentuada al inicio de este siglo XXI como parte de una estrategia concertada entre el gobierno y empresarios para construir una especie de profecía autocumplida. generalmente transnacionales). como motor catalizador para el desarrollo de un país próspero y soberano. el petróleo. haciendo todo lo necesario para deteriorar a las Normales y. en muchos casos. promueve la corrupción y la ineficacia. lo que pase después de la muerte nos importa mucho menos de lo que generalmente se cree. una 13 .

en suma. entonces estamos hablando de una profesión de Estado que implica la validez y reconocimiento de todas y cada una de las escuelas Normales.esperanza de vida para muchas comunidades indígenas. si no es que única. en connivencia con el charrismo sindical. presentar examen para obtener trabajo como maes14 . al igual que ser médico. al servicio docente. junto con un título profesional que les permite desarrollar su trabajo en el campo que es monopolio del Estado: las escuelas públicas de educación básica. campesinas y rurales y un ejemplo de resistencia ante los embates de los enemigos de la educación pública. desde 2008 determinaron que los únicos responsables del fracaso del sistema educativo eran los maestros. y en la lógica empresarial de adecuar la educación pública a sus intereses. por inercia. Por eso cerraron decenas de Normales Rurales. en cambio. requiere de la construcción social de la vocación magisterial y la identidad profesional. Por ello. Basta acudir a los ejemplos que hay sobre esta medida: muchos de los que han sido contratados como maestros de grupo y de inglés para las escuelas de educación básica han desertado del empleo después de un corto lapso. evaluarlos para determinar su permanencia o su actualización. el club de empresarios plutócratas. en su defecto. para determinar si son idóneos o no. sino una muestra del extravío. de los estudios que en ellas se imparten – pues están apegados a los planes y programas oficiales– y. es el Estado quien determina y autoriza la matrícula de las escuelas normales – públicas y privadas– así como quién puede impartir este nivel educativo. es una actividad compleja que reclama una formación profesional teórico-práctica que posibilita previamente conocer a los niños y a la escuela. Los que entendemos algo de educación sabemos que una de las características esenciales de cualquier profesional es haber sido formado específicamente para las funciones propias de su trabajo. erigidos en jueces emitieron su dictamen y se convirtieron en los guionistas de la farsa teatral “La reforma educativa” cuya trama está basada en medidas de control esencialmente laborales y administrativas. si son suficientes o insuficientes. Al imponer a los recién egresados de las Escuelas Normales un examen estandarizado para determinar si son idóneos. se trata de desalentar a los jóvenes para que ingresen a una Escuela Normal porque en ellas la principal. Por eso. mientras para las comunidades más pobres las Normales Rurales representan una de las pocas oportunidades educativas para sus jóvenes y. peor aun. Evaluarlos. ha llevado a las autoridades educativas. a través de exámenes estandarizados y masivos. Por todas estas razones. bajo el manido argumento de que “cualquiera puede ser maestro” a permitir que cualquier egresado de una licenciatura sea contratado como maestro de educación básica con sólo aprobar el examen estandarizado de ingreso. contabilidad. para “calificar objetivamente” su desempeño. resulta más atractivo estudiar una licenciatura cualquiera (medicina. por parte de las autoridades educativas. derecho. combinada con la arrogancia del poder. por eso están en la mira del gobierno neoliberal. violentamente cerraron El Mexe y Mactumatzá. para su promoción. Por eso han reprimido sistemáticamente. al término de su carrera. para los intereses gubernamentales y empresariales. o no. etc. porque las Normales Rurales son producto de los más pobres y han mantenido su vocación de servicio a los más pobres. son motivo de solidaridad y defensa. primero. en principio una contradicción mayor: la Ley General de Educación dicta que el Estado es quien determina los planes y programas y el calendario escolar de la educación Normal. de las Escuelas Normales aunque en su discurso hable del fortalecimiento de estas escuelas–.) porque tengo una doble posibilidad: trabajar en el campo profesional respectivo y/o. el Estado haya asumido la responsabilidad de garan- En este orden de ideas es necesario denunciar que esta política del gobierno es doblemente perversa. la supina ignorancia en educación. porque al promover que “cualquiera sea maestro”. políticos y sociales sobre los que se erigió la soberanía de nuestra nación en aras de la entrega a intereses transnacionales. Por estas razones. siempre y cuando apruebe el examen de ingreso. por eso. encontró en la evaluación el ariete punitivo para sancionar a los maestros. el gobierno está promoviendo la “muerte institucional”. tizar el empleo a los egresados de esas instituciones. sobre todo a la certificación que estas instituciones otorgan a sus alumnos.no se puede medir con un examen “objetivo”. desde la instauración de las escuelas Normales. Por eso les niegan recursos o se los dan con retraso y cuentagotas. o no. como vocero del gobierno. que ser maestro es una actividad que implica. Pero. construir conocimientos teóricos. se justifica que históricamente. Como una verdadera contrarreforma. por tanto. que ser maestro. asesinado y desaparecido a normalistas. además. fundamentalmente. el tacto y la imaginación pedagógicos. de los cimientos filosóficos. Esto constituye. posibilidad de empleo es en la escuela pública. estas instituciones son un estorbo. Pero también. y poder desarrollar el trabajo profesional para el que fueron formados en una institución del propio Estado no sólo es un contrasentido pedagógico y profesional. evaluar a los egresados para determinar su ingreso. y esto toca a las Escuelas Normales. y que el ser maestro –particularmente de niños y jóvenes– . la razón es sencilla. adquirir experiencia sobre el trabajo docente y reflexionar sobre sus prácticas de enseñanza y los proceso de aprendizaje de los alumnos. autodenominado Mexicanos primero. Y todo esto –hay que repetírselo sin cesar a un secretario de educación que no sabe de educación.

como parte de ello. para reconocer a las Escuelas Normales y para fortalecerlas. para otorgarle empleo como maestro(a) a personas que no tengan la formación normalista. revisión y diseño de los planes y programas de estudio de las Normales. por motivo de espacio y de tiempo. así como contribuir en las labores de tutoría. ingenieros. se traduzcan en una transformación integral de ellas. por parte del Estado. ello requiere de: Un financiamiento suficiente a las Normales para el desarrollo cabal de sus funciones sustantivas. se hace necesario demandar: Devolverle a las Normales la autoridad académica para impulsar y desarrollar en las escuelas de educación básica procesos académicos basados en la innovación y en los aportes de la pedagogía. como instancias que nutran y catalicen la necesaria producción académica y de conocimiento en torno de la formación docente y se constituyan en un elemento importante que contribuya al intercambio académico y pedagógico y a la transformación integral del subsistema de formación de docentes de educación básica en nuestro país. sin la necesidad de presentar un examen de ingreso al servicio El impedimento formal. es necesario revisar los casos de corrupción que se hayan generado como resultado de la designación de directivos por influyentismo de autoridades y sindicato Democratizar el proceso de diagnóstico. maestros. La abrogación de las modificaciones a los artículos 3º y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y. un Instituto de Investigaciones sobre la Formación Docente y una Red de esos institutos. Así como Saramago creó una maravillosa novela a partir del absurdo supuesto de que en un lugar nadie moría. al exponer a miles y miles de niños al experimento de “un cualquiera” que sea su maestro está poniendo en riesgo la formación y el futuro de generaciones enteras de niños y jóvenes. ¿qué pasaría con la salud de miles? con base en el derecho de las comunidades normalistas para designar a sus directivos. contadores. la derogación de la parte relativa al examen de ingreso al servicio Que el Estado. reivindicando su función como las únicas instituciones que forman a docentes profesionales de educación preescolar. más allá de su demagogia discursiva. Ello implica: Finalmente. 15 . crear en cada Normal. y la construcción de proyectos educativos para el desarrollo y transformación de las Normales A manera de cierre Por todas las razones expuestas en este documento (y por aquellas que. a través de programas específicos diseñados a partir de diagnósticos elaborados por las propias comunidades normalistas. por ejemplo. la investigación educativa sobre la formación docente y de los formadores. garantice el otorgamiento de una plaza a todos los egresados de las escuelas Normales. lo grave es que. así como de todos los procesos académicos inherentes a la formación y certificación de los estudiantes normalistas Un programa permanente y serio para la formación y actualización de los formadores de docentes que garantice la dinamización de la vida académica de las escuelas Normales y. a nivel regional y nacional. a través de la SEP. con los recursos necesarios y suficientes. El compromiso verdadero del Estado. acompañamiento y actualización de los maestros de educación básica.tro de educación básica. (Las intermitencias de la muerte) y esa peculiar situación tuvo consecuencias imprevisibles. la difusión y socialización de los saberes sobre la formación de los formadores. como premisa fundamental para contribuir a la transformación tanto de las Normales como de las instituciones de educación básica. específica para ejercer la docencia en la educación preescolar. primaria y secundaria Agosto 9 de 2016 Contribución al Foro Una política concreta. quede a cargo de arquitectos. válgase un parangón: imagínense que la atención de la salud. en consecuencia. a través de procesos académicos y la presentación de proyectos institucionales. en los hospitales. y unos cuantos médicos. primaria y secundaria. en el corto y mediano plazo. no fueron incluidas aquí). está apostando a impedir que los niños y jóvenes se eduquen y puedan tener un proyecto de vida promisorio. sin haber estudiado para maestro. Democratizar la estructura y la gestión institucional. para el verdadero fortalecimiento de todas las escuelas Normales. de tal manera que. Pero la segunda condición de perversidad del gobierno es mucho más grave: lo que verdaderamente está en juego no es solamente la desaparición de las normales. en sus distintas modalidades.

De esta manera. cuyos rasgos.  Es continua. sus alcances e impacto comunitario y social. sus instrumentos e infraestructura. reflexivo. Finalmente.  Es integral. Propósito integral y características de la evaluación La evaluación educativa integral debe atender las siguientes características: ser un proceso dialógico. a menudo temporal. sistemático. la evaluación integral permite identificar avances. Asimismo. pues observa el proceso educativo desde todos sus componentes y resultados: sus actores. a partir de los resultados y conclusiones de la evaluación. “suficientes”. en congruencia con los perfiles de sociedad y de los estudiantes. “insuficientes” o “destacados” El Proyecto de Educación Democrática tiene como elemento sine qua non. participativo. ética y democrática en torno a las proyecciones de cada comunidad educativa. detectar problemáticas.HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN DEMOCRÁTICA: EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL LA EVALUACIÓN COMO FUNDAMENTO DE LA POLÍTICA EDUCATIVA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL: PROYECTO EN CONSTRUCCIÓN Reconocer a la evaluación como la base de la política gubernamental en materia educativa constituye el contenido sustancial de la reforma constitucional y de sus leyes secundarias. de manera reiterada. los cuales han demostrado. son los siguientes: La aplicación de este esquema de evaluación a los maestros ha tenido consecuencias que van desde la arbitrariedad en la conformación de la lista de quienes serán examinados hasta el cese de maestros por resistirse a realizar los exámenes o por enfrentar fallas técnicas en el proceso. la evaluación se caracteriza como un proceso eminentemente formativo. es necesario rediseñar las estrategias para alcanzar los propósitos educativos. proponer y tomar decisiones de manera crítica. ello significó instaurar un sistema de evaluación estandarizada cuyas consecuencias implicaron la abrogación legal de los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educación pública. el de la evaluación educativa. su estructura y elementos curriculares. el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados internacionales de investigación en la materia. se trata de un acompañamiento y seguimiento del proceso educativo con 16 . los fines de la educación y sus proyectos educativos. incluida la falta de validación externa para garantizar el logro de sus objetivos. fueron operados con una gran cantidad de fallas técnicas. en la práctica de los proyectos alternativos de educación que están en marcha en nuestro país. su gestión y autogestión escolar. Así. en lugar de atender a los niños y jóvenes cuyo derecho a una educación equitativa y gratuita está siendo violentado por la propia reforma que dice defenderlos. en aras de garantizar lo que denominan la “normalidad mínima” de la vida escolar. Este esquema. de personal con nula formación pedagógica. Los instrumentos de evaluación diseñados e implementados por la SEP y por el INEE. sus acciones. se aplican procesos de evaluación integrales que promueven autonomía escolar y que atienden a la diversidad nacional. ético. en tanto evalúa el proceso. conduce a la precarización del trabajo docente con la contratación. entre otros. cuyo propósito es valorar los elementos que se interrelacionan en los procesos de aprendizaje con la finalidad de incidir en la transformación de las condiciones objetivas y subjetivas que rodean el hecho educativo. sus proyectos y procesos. formador y holístico. en este sentido. el clima amenazante del proceso de evaluación ha propiciado un grave desvío de los recursos. “no idóneos”. las autoridades educativas clasificaron a los docentes como “idóneos”. que en ningún caso la aplicación de sistemas centralizados de evaluación cuantitativa de los docentes ha logrado “elevar la calidad de la educación”. Con base en los resultados obtenidos en estos exámenes. lejos de llevar a la profesionalización. su organización. y no momentos aislados.

debates. La evaluación en colectivos permite crear los espacios de discusión con la finalidad de revisar. la organización de ferias de ciencia y presentación de obras literarias. Los exámenes son elementos que forman parte del proceso de evaluación. así como en la toma de decisiones. En contraposición a la competencia. y desarrolla los siguientes aspectos: Impulsa la creatividad Promueve la integración comunitaria Como acto creativo. No debemos perder de vista que la evaluación tiene pertinencia para quienes participan en los procesos educativos adquiriendo carácter significativo para ellos. elabora17 .  Es colectiva e incluyente. eventos deportivos. Si un miembro de la comunidad escolar queda rezagado. procura el avance de la comunidad y el involucramiento de todos en las tareas pedagógicas. ya que la educación no es ningún hecho aislado. por el contrario. sino que todos los implicados participan en el proceso. En este sentido es primordialmente cualitativa. PERSPECTIVAS PEDAGÓGICAS Y DE DESARROLLO COMUNITARIO SUSTENTADAS EN LA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL Este proceso de evaluación integra y fortalece a la comunidad. de todas las posibilidades didácticas que considera a la diversidad cognitiva.sus propios tiempos y ritmos que dependen de la lógica interna de cada proyecto y de cada unidad pedagógica. es responsabilidad de la comunidad escolar en su conjunto. los alcances de los proyectos y la formación de los trabajadores de la educación. no sólo para quien evalúa. la evaluación tampoco lo debe ser. la puesta en práctica de obras teatrales. Su forma. nunca de forma vertical. no puede ser externa ni desde la heteronomía. necesariamente es parte de la reflexión sobre lo que consciente y colectivamente queremos alcanzar a través de los proyectos educativos. posibles solo con la cooperación mutua. actividades de oratoria. analizar y reflexionar críticamente los procesos educativos y la propia participación. sus impactos y las acciones para transformar y transformarse. no para el control social. medios e instrumentos permiten la demostración del potencial y las habilidades desarrolladas en el proceso educativo en interacción con su propio entorno. y de relevancia para la comunidad. entonces no se han completado los propósitos de aprendizaje y por lo tanto diseñamos e implementamos nuevas estrategias para lograrlo: si todos partimos. investigaciones de campo y documentales. Si planteamos evaluar para la autonomía y la independencia cognitiva. entonces la comunidad escolar valora a través de medios horizontales y dialógicos. concretando la construcción de aprendizajes significativos y contextualizados. danzas. Evaluar no es una acción clasificadora. desde nuestra geografía. así como también lo son los procesos pedagógicos. por tanto. es decir. la evaluación se desarrolla como acto de entera solidaridad. diarios pedagógicos. de ningún modo indivi- Promueve la solidaridad dualista. mesas redondas. Es en este espacio comunitario donde finalmente sabremos si la educación tiene impactos y de qué tipo. ción de videos. cosmovisión. sus resultados. todos arribamos. desarrollar y desarrollarse. ni selectiva. nuestras lenguas maternas y nuestra situación social. en el proceso de evaluación intervienen múltiples sujetos: los estudiantes. museos de aula. desde la crítica y la autocrítica. que recupera la esencia social de las personas. permitiendo la toma de decisiones para mejorar los aprendizajes de los estudiantes. organización comunitaria. es decir. en el que se tienen objetivos comunes que alcanzar. de manera que no existe una dicotomía evaluador-evaluado. genera interés y motivación. los maestros. lingüística y cultural de la comunidad. mucho menos excluyente. Para evaluar deberá echarse mano de la implementación de proyectos. Alienta la autonomía comunitaria La evaluación para la autonomía la impulsamos desde nuestra condición cultural. foros comunitarios. su cultura y su comunidad. lo que implica un acto de construcción entre las partes. crea una historia del proceso de cada actor en relación dialéctica con el colectivo. los padres de familia. sistematización de diversas experiencias educativas. el colectivo docente y la comunidad. Evaluar. por sí solos son totalmente insuficientes e incluso limitan las capacidades de los evaluados a unas cuantas habilidades del ser humano.

promueve la autonomía comunitaria e incorpora a todos los miembros de la comunidad para reconocer y atender a la diversidad cultural y sociolingüística. las condiciones materiales del plantel. las condiciones de los alumnos y su aprovechamiento académico. 3. Evaluación para el ingreso Se considera la formación de los docentes como profesionales de la educación en las Escuelas Normales. mismas que. Se realiza de manera colectiva por la comunidad educativa. reconocen y atienden su necesidades de formación y profesionalización para fortalecer el proceso educativo. Es necesario dimensionar la nueva evaluación al magisterio para el fortalecimiento profesional de las acciones educativas a desarrollar por la coordinación escolar. la responsabilidad gubernamental en las principales variables del funcionamiento del sistema educativo. contextualizada y formativa. sino para transformar su práctica educativa. También incorpora la valoración de los estudiantes sobre el trabajo realizado con sus docentes. La decisión para la asignación de nuevas responsabilidades se realizará a partir de la evaluación desarrollada entre pares y ratificada de manera colectiva. son corresponsables de los alcances de los propósitos e impactos sociales. No es condición para su permanencia. la evaluación del quehacer docente está inmersa en el proceso de evaluación educativa integral. La evaluación del sistema educativo nacional incluye a todos sus componentes. La evaluación de los docentes: 1. En este sentido. Evaluación formativa de los docentes La evaluación de los maestros es parte integral del proceso de evaluación que debe realizarse desde las comunidades educativas donde laboran. los programas educativos. realizada en reuniones escolares. municipal o estatal. ya que son corresponsables de sus alcances e impactos evaluables. que son la educación para la libertad y para la emancipación. a partir del informe del docente respecto de un periodo determinado. EVALUACIÓN DE LOS DOCENTES EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO Tal como se expone. las Normales son reconocidas y están autorizadas por la SEP para la formación y certificación de sus egresados. y así evitar que se jerarquice artificialmente a los docentes de la escuela. por lo tanto. se aprecian. Por lo demás. con apego a las necesidades especificadas y desarrolladas por la comunidad. en la práctica es integral. a través de sus propios mecanismos democráticos. considerando el contexto y su comunidad. 5. 4. para otorgar el título han de evaluar al sustentante de acuerdo con los elementos establecidos por ellas mismas. lo que les permite reconocer y definir los requerimientos de actualización y capacitación que han de ser atendidos a través de las instituciones educativas y mecanismos que la propia comunidad educativa establezca. la formación y prácticas docentes. por lo que. y ejer18 . que considere diversos elementos como la inversión educativa. los docentes egresados de las Escuelas Normales e instituciones formadoras de educadores docentes cuentan con la formación profesional para ser contratados y adscritos. la carga administrativa. a partir del ejercicio autocrítico en la evaluación.CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL cer plenamente su profesión en las escuelas públicas de educación básica del país. zonal. en el entendido de que los docentes son parte de la comunidad y quienes construyen y desarrollan los proyectos escolares. 2. para reorientar y encauzar los objetivos propuestos. 7. De esta manera. La educación democrática y la evaluación integral propugnan el desarrollo pleno de las potencialidades del ser humano. Está vinculada con el proyecto de transformación educativa decidida por el colectivo. Es necesario constituir los consejos de evaluación y su coordinación a todos los niveles educativos y de gobierno. el desempeño de las autoridades educativas. los contextos socioculturales y la propia metodología de evaluación. No califica a los docentes sino valora los avances colectivos y las necesidades para solucionar los problemas. Evaluación para el fortalecimiento profesional 6. no el castigo ni la coacción. Incluye necesariamente la valoración de madres y padres de familia. Proponemos que en cada escuela se forme El Consejo de Evaluación electo por la comunidad. en relación con los avances del proyecto.

para restablecer el clima adecuado que permita desarrollar las acciones pedagógicas en las aulas. la hostilidad y el enojo contra la existencia misma de un magisterio que resiste y lucha por su abrogación. debe considerar indefectiblemente la participación de los trabajadores de la educación y del pueblo. pero nunca nadie ha planteado que se use para expulsar del aula a los maestros. a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de las comunidades y sus organizaciones es perfectamente posible. PROPUESTA LEGISLATIVA A través de las instancias legales pertinentes. La evaluación integral. que son los componentes sociales esenciales y básicos. cualquier reforma. homogeneizadora y de opción múltiple. de compromiso con los niños y jóvenes y con toda la sociedad de nuestro México.La evaluación integral. emergido desde sus comunidades y pueblos. En el ámbito educativo. En la lucha política se enfrentan dos proyectos de nación diametralmente opuestos: la ruta que tienen los intereses empresariales para este país. Ante las iniciativas ciudadanas. No puede haber retroactividad en las leyes. es la visión con la que puede organizarse la construcción de este país. Esta reforma viene a concluir el ciclo de modificaciones legales de corte neoliberal que el Estado mexicano ha impulsado en las tres últimas décadas. en las zonas escolares y regiones del país. sustento de toda verdadera transformación social. El marco legal de la reforma está lleno de excepciones. por el contrario tiene una orientación noble. La evaluación punitiva tiene como objetivo el despido masivo de maestros. si pretende tener éxito. contradicciones y ámbitos de interpretación que o debe servir para encontrar la solución o debe desecharse. las autoridades educativas. y al mismo tiempo. la lucha de la CNTE está dando elementos para ello. 19 . refuerza su carácter depredador y pone al descubierto la política gubernamental de castigo al magisterio y de franca desatención a la problemática educativa del país. El nuevo paradigma de esta etapa de desarrollo de nuestra sociedad. Y lo más fuerte es esta evaluación gubernamental sustentada en la persecución. que en la Constitución parece obligar a crear exámenes y despedir maestros. Con el respaldo de firmas de ciudadanos y presentada en el próximo periodo de sesiones. así como los maestros. por lo tanto. debemos lograr la suspensión inmediata de todo el sistema de evaluación del desempeño docente y de sus consecuencias laborales y legales. puedan dedicarse plenamente a la construcción del nuevo proyecto educativo nacional. Los gobiernos que han estado al frente son los responsables de la grave crisis de la educación nacional. fincada y desarrollada en las escuelas. Aplicar la evaluación punitiva. contrario al camino de la nueva nación. En México es necesario revertir la reforma. el congreso está obligado a dictaminarlas. El mismo término “permanencia”. los legisladores tienen la obligación de darle el carácter de preferente y en el plazo de 30 días tienen que procesarla de acuerdo con la normatividad de la legislación vigente. en la escuela y en la comunidad y. en realidad ya existía desde tiempo atrás en el tercero constitucional. ¿Qué hacer? Las leyes se abrogan cuando se aprueban otras diferentes.

Y.La Mesa de Diálogo y Negociación procura un Acuerdo Político que asume. La CNTE ha sido reconocida en su derecho de oponerse a la actual Reforma Educativa. el de la necesidad de la transformación alternativa del modelo educativo (mediano plazo. Propuestas principales: Con relación al contexto y diagnóstico se plantearon múltiples elementos para describir las condiciones de profunda desigualdad y progresivo deterioro del país que apuntaron a la educación como un elemento central de transformación y resistencia.. Entendemos que estos elementos serán retomados en la relatoría de la CNTE. el INEE. del que carece la actual reforma. contexto particular y coyuntural). y. por otro lado. Cuidaremos también que el proceso que este Foro abre no quede en ruta paralela y con limitada capacidad resolutiva y vinculante. escuchen. el Gobierno Federal y el Congreso reciban. legítimo y formal en el proceso de Diálogo y Negociación con el Gobierno Federal. si bien cuidaremos de propiciar que. Consideraciones 1. la transformación del modelo educativo se convierte en el tema principal y de fondo. El gobierno ha reconocido y asumido.VALORACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE MEDIACIÓN ACERCA DEL FORO “HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN DEMOCRÁTICA” Además de la relatoría completa que la propia CNTE elabore de los trabajos de este Foro. se ha solicitado a la CONAMED la presentación de este texto de carácter testimonial que sirva como insumo fundamental del proceso de diálogo sobre la base de recuperar las principales propuestas expresadas por los participantes en torno al proyecto de educación democrática y la evaluación integral. Es este Foro. la bisagra de estas dos lógicas temáticas y procesos. sobre todo. con derechos y propuestas. la CONAMED. en otros espacios. debatan y recojan los planteamientos y propuestas aquí expuestas. desde el 3 de junio ha podido contribuir a la ruta de diálogo a partir de propiciar una nueva estrategia y enfoque del Gobierno Federal. Será fruto de los diversos foros que se pueda revisar el actual marco legal y definir el Modelo Educativo. se ha logrado clarificar y dimensionar que la solución del llamado conflicto magisterial sólo será posible en el marco de un diálogo respetuoso de las partes en torno de sus causas estructurales. la evaluación y las consecuencias de la Reforma Educativa (corto plazo. Este carácter no se afecta por la ausencia de los ponentes invitados de la SEP. algunos reclamos y propuestas de la CNTE. 20 .. así como la necesidad de definir un contenido y modelo educativo orientador. 3. Sobre esta base:  El propósito es impulsar la transformación del modelo educativo hacia una educación que debe estar basada en la práctica y formación La CNTE ha sido reconocida como actor e interlocutor válido y representativo. tiene un carácter válido.. contexto amplio y estructural). la problemática particular de la suspensión.Por mandato de la CNTE y la posterior aceptación del Gobierno Federal.La realización del 1er Foro de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE). Así. en un proceso participativo más amplio y profundo. y las comisiones de Educación de ambas Cámaras. por un lado. en otro formato. Las propuestas principales son: 2. “Hacia la Construcción del Proyecto de Educación Democrática”. tales como el carácter polémico y los errores e insuficiencias de la evaluación.

 Fortalecer el normalismo y multiplicar las nor- Les expresamos nuestro aliento a todas y todos Ustedes. como las que aquí se han expuesto. desde la autonomía. intelectuales y académicos. pero no definir uni- lateralmente. como lo es ahora. y no a la permanencia. conceptuales. igualdad. lo común y lo comunitario. maestras y maestros de México. estamos seguros que Ustedes y este Foro tendrán la fuerza para fortalecer y orientar el Acuerdo Político. existen propuestas que implican modificaciones de fondo al actual marco legal. alumnos. jóvenes. representativos de maestros. estableciendo frente al estatus de excepción laboral que tienen ahora los maestros. la dignidad. tanto educativo como laboral.  Es necesario generar las condiciones de certe- za para un proceso de formación permanente y propiciar un ambiente de colaboración y cooperación en el espacio educativo. Una educación para el acceso al conocimiento. orientada y orientadora para la formación. Deben participar todos los actores de la comunidad educativa. una ley basada en el artículo 123 constitucional. en un contexto cultural y en un entorno particular y diverso en el ejercicio docente. un modelo de educación pública. En valores de solidaridad. Una educación que reconozca la diversidad de culturas y saberes. Finalmente. Entre otras. por que con este Foro pronto podrán pasar de la etapa de lucha centrada en contra de esta Reforma Educativa. comunidades y pueblos originarios. Se exige la presentación con vida de los 43 normalistas desaparecidos. así como la riqueza de los pueblos indígenas para generar una relación que se base en el reconocimiento de sus derechos. Por ello. de México.  Sin renunciar a la demanda de la abrogación. que promueva las artes. científica. libertad. a una nueva etapa de lucha. la capacidad creadora y la libertad de cátedra de los maestros. 9 de Agosto de 2016. las condiciones necesarias de infraestructura para las escuelas y el ejercicio docente. al que esperamos pronto pueda llegar la Mesa de Diálogo y Negociación con el Gobierno Federal. dirigentes sociales. Una educación humanística. males como la ruta sustantiva de la profesionalización de la labor docente. Se exige verdad y justicia para Nochixtlán. y no en el 3º. Con base en esas experiencias. lejana a la idea del educando como un simple receptor de lo que le transmitan.  Debe reconocer y respetar la identidad del tra- bajo docente. pedagógicas y socioafectivas. con sentido de lo colectivo.  Se insiste en la exigencia de la libertad de los presos y perseguidos políticos por la lucha magisterial. que sea analítico 21 . laica y gratuita que sea emancipadora y liberadora en la construcción de un mundo y México mejor. sus integrantes reconocemos la riqueza de todo lo aquí expresado a través de 46 oradores. la cultura. así como respetar plenamente sus derechos como trabajadores de la educación. proceso integral y colectivo. La evaluación debe valorar las distintas capacidades docentes. la construcción de ciudadanos activos.  El Estado deberá proveer. orientada hacia la construcción e instrumentación del Proyecto de Educación Democrática. así como los avances. Se trata de entender la educación como una misión de carácter público y de interés general. su autonomía y su libre determinación. popular y social. pero también sus pares. y formativo para la retroalimentación y el mejoramiento del trabajo cotidiano de los maestros y del proyecto pedagógico escolar. de frente a las tendencias de privatización. padres de familia. inclusión.  Es necesario recuperar las propuestas peda- gógicas que surgen de las distintas experiencias docentes en las regiones. más amplia. mujeres. la evaluación no ha de ser obligatoria ni punitiva. retos y necesidades. especialmente las familias y los estudiantes.  Se reconoce que la evaluación debe ser un Cd. que promueva el pensamiento crítico.  El proceso de construcción del proyecto alter- nativo se realiza en la práctica a partir del aula. Esto es.de la moral y la ética. fraternidad. Por ello y para ello. se proponen modificaciones a las leyes de evaluación y del servicio profesional docente. vocación y profesión de los maestros. junto con la formación de comunidades pedagógicas en cada escuela. las ciencias y la tecnología. así como de una educación defensora de los derechos humanos. como CONAMED. Una relación pluricultural e intercultural en que la sociedad que se reeduque para desterrar el racismo y la discriminación. este proyecto debe garantizar el derecho a la educación como un derecho humano.

Vaya pues este gran reconocimiento y agradecimiento para todos los que hoy pudieron tener las ponencias y aportaciones que hicieron. claro está que hoy la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación sigue demostrando que no solamente somos plantón y marcha. Por eso compañeros y compañeras la lucha continua. Referirme a hechos de represión como fue el movimiento magisterial de finales de los 50. la lucha será una jornada larga y creo y estoy firmemente convencido que todos estamos dispuestos a seguir recorriendo esta larga lucha. porque luchamos contra el régimen dónde los mandatos de los oligarcas. de los médicos. En mi voz la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación. es la ruta que la Coordinadora Nacional ha elegido para llegar a la abrogación de la nefasta reforma educativa. la abrogación de la nefasta reforma educativa. pero la historia de nuestro País y la historia de nuestro Pueblo está marcada en este terreno. la otra vía. compañeros. Secretario General de la Sección 7 de Chiapas Podrán criticar los medios. Tlatelolco. no nos interesa. y para todos debe significar. dieron sus invaluables aportaciones. para poder desarrollar este FORO tan importante que ha significado verdaderamente un parte aguas.DISCURSO DE CLAUSURA por el Profesor Adelfo Alejandro Gómez. tenemos que seguir en ésta ruta que sin duda va a ser larga. Compañeros: por eso César Augusto Sandino decía que: “La libertad no se conquista con flores” y en eso debemos de estar claros. jueves de Corpus. La otra ruta. No puede haber ningún momento para la claudicación y el retroceso. que no es la ruta que nos impusieron. Compañeros y compañeras de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación estamos a punto de cumplir tres meses en esta actual jornada de lucha nacional y para nosotros debe de existir la firme convicción y la decisión de que esta jornada de lucha que nos establecimos como eje central. de los amos del dinero. Sin duda tenemos que recobrar que solamente la unidad en la acción. que además debe de quedar claro. nosotros tenemos que estar conscientes de ir hasta las últimas consecuencias por lograr el objetivo que nos hemos planteado. ha planteado tres rutas importantes: principalmente la política. el charco. compañeros. y nosotros decimos que esa política no tiene viabilidad en nuestro País. que la ruta será así complicada. reconoce y agradece la participación de todos los que el día de hoy. porque no corresponde a la realidad del país. difícil. y si el precio tiene que ser ese. pero jamás las causas de nuestra lucha. esa. y la jurídica y el día de hoy queda demostrado fehacientemente que en esas tres rutas estamos construyendo. que esta demanda no es negociable y por lo tanto nos exige compañeros. estar a la altura de las circunstancias para seguir desarrollando ésta lucha. no debemos arriar banderas en ésta etapa. complicada pero creo todos los Trabajadores de la Educación aglutinados en la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación estamos dispuestos a transitar ésta ruta por muy difícil que sea. aguas blancas y pudiéramos enunciar más y remitirnos a acontecimientos actuales de la detención y desaparición forzada de los 43 compañeros normalistas. por eso compa- Estamos en este momento histórico en donde no nada más la Coordinadora Nacional de los 22 . como objetivo central de ésta lucha. quieren imponer su política hacia nuestro pueblo. La Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación no se ha equivocado. ñeros y compañeras. en este momento importante de la lucha. Por eso éste foro enmarcado en la ruta educativa. no la unidad como un concepto o como un discurso. la educativa. Acteal. del sinnúmero de las agresiones de la policía federal en contra de nuestras actividades a lo largo y ancho de todo el país y Nochixtlán. y sobre todo la organización férrea de los trabajadores porque estamos seguros que. Compañeros para llegar a esto sin duda vamos a tener muchos sacrificios. sino que sabemos construir en el ámbito educativo y demostrar a todo el pueblo de México que sabemos hacerlo con mucha capacidad e inteligencia. nuestra causa es justa y por tal.

Compañeros y compañeras el día de hoy nos dan el honor de clausurar el FORO: “HACIA LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO DE EDUCACION DEMOCRATICA” y en el tema: “EVALUACION EDUCATIVA INTEGRAL” y siendo las ocho de la noche con ocho minutos declaramos formalmente clausurados los trabajos de éste FORO y consideramos compañeros que estamos avanzando con pasos firmes compañeros y compañeras hay cosas que hay que resarcir y hay situaciones que no podemos dejar de lado. son las organizaciones sociales. Fotos: Saúl Arroyo Morales CNTE 23 .Trabajadores de la Educación ha seguido ésta ruta. los normalistas y todo el pueblo de México que hoy se dan cuenta que la política impuesta de los organismos internacionales no tiene razón de ser para que sea impuesta en nuestro país. nuestros históricos aliados los padres de familia. por eso en ésta hora seguimos proclamando compañeros y compañeras: ¡¡ VIVOS SE LOS LLEVARON VIVOS LOS QUEREMOS!! ¡¡ PRESOS POLITICOS LIBERTAD!! ¡¡ PRESOS POLITICOS LIBERTAD!! Compañeros y compañeras: ¡¡ UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!! ¡¡ HASTA LA VICTORIA SIEMPRE COMPAÑEROS!! GRACIAS.

Nuestras aspiraciones como trabajadores. al ser humano. mineros. Hemos puesto en marcha en miles de escuelas. cambios en la política educativa. político. el enemigo mayor es el estado y sus dependencias. Ha sido el estado. justicia y soberanía. Sin duda que este anhelo sigue vigente. social. por la generosidad del pueblo mexicano y por la contribución de destacados pedagogos. la CNTE enfrenta desde su nacimiento. somos resultado de la lucha de nuestros antepasados. sin embargo. económico. hemos realizado miles de actos educativos y pedagógicos. Sin lugar a dudas nuestro desarrollo. la evolución del capitalismo a una etapa neoliberal caracterizada por ajustes estructurales que se sustentan en las más drásticas leyes del mercado. como parte de la sociedad mexicana. hemos contribuido a sostener las conquistas revolucionarias. democratización de la educación y democratización del país. La lucha de los trabajadores de la educación de México. Nuestras reivindicaciones gremiales. privatización de los bienes sociales y la clase política gobernante de corte tecnocrático. También hemos desarrollado. con imposiciones de modelos educativos importados de países con contextos muy diferentes al nuestro. las conquistas laborales y sociales. las propuestas educativas de los trabajadores. fue motivada por la aspiración popular de una vida digna. desde el salón de clases. Durante décadas la escuela pública se ha sostenido por la mística docente. no tenga presencia. El trabajo colectivo que revisa el contexto de la escuela en todas sus variantes. siempre acompañados de los padres de familia y los estudiantes. así como las diversas jornadas de lucha a lo largo de todo este tiempo histórico han contribuido para los grandes avances y transformaciones en estos tres rubros en nuestra nación. trabajadores asalariados. trabajadores del campo. la incesante lucha por el derecho a la educación pública. nos ha abierto los caminos para rescatarla y proyectarla hacia nuestras verdaderas necesidades. En el mundo contemporáneo y lo mismo en México. la educación por competencias y en el último periodo la escuela chárter. con tres ejes estratégicos: democratización del sindicato. Nuestra lucha encuentra sustento en las constituyentes de Apatzingán y de Querétaro. quien ha implementado de manera centralizada el sistema educativo nacional. sigue siendo una aspiración. en Chiapas en diciembre de 1979. convirtiendo la educación pública en una mercancía arrebatándole el carácter social. 24 . como padres de familia. con libertades democráticas y derechos sociales para todos. en la gesta revolucionaria de 1810 y 1910. en los planes de clase. somos movimiento social y organización popular. encuentra confluencia en la fundación de la CNTE. En seis Congresos Nacionales de Educación. mismos que se adecuan a la necesidad del capital y de los gobiernos hegemónicos. electricistas. Durante este largo periodo los trabajadores de la educación hemos visto pasar. se ha plasmado con la práctica docente cotidiana en la escuela pública. proyectos alternativos de educación que ponen en el centro de los programas educativos. desde los trabajadores. Junto con las luchas de los ferrocarrileros. cultural y ambiental. de los movimientos estudiantiles. se han conjugado las experiencias alternativas y se han integrado líneas de acción pedagógica de orden nacional. una vida plena. la hemos hecho realidad en miles de escuelas donde desarrollamos nuestra labor educativa los militantes de la CNTE. son compartidas por los grandes sectores sociales. En la actualidad no hay un solo estado de la república donde la CNTE. se integran a la plataforma de lucha para apropiarnos del Sindicato Nacional y verdaderamente ponerlo al servicio de los trabajadores y de la educación pública. Y en los últimos gobiernos de corte neoliberal han planteado como el proceso de reforma educativa. los maestros y maestras de México. La demanda de libertad en la guerra de Independencia y de derechos sociales de la población. programas y currícula de la educación pública.CARACTERIZACIÓN DE LA RUTA EDUCATIVA DE LA COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación somos sindicato nacional. en el derecho social y humano de una vida digna. la escuela empresa. desde la escuela y la comunidad. práctica democrática y asamblearia. fue hecha por los trabajadores de México del campo y la ciudad. ahí se encuentra la resistencia de nuestros antepasados y las aspiraciones de los maestros de una nación necesitada de certezas laborales y sociales. padres de familia. El anhelo de una patria con democracia. La lucha encuentra sustento también en la organización civil pacífica y orgánica. sociales y políticas. sin distingo. sexenio tras sexenio. En la lucha por la democratización de la educación. herencia de nuestros pueblos originarios. ante las políticas antipopulares de los patrones y el gobierno. Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación. la solidaridad y la vida comunitaria.

despedidos y cesados por una autoridad que asume un rol de dictador. Un tercer evento a realizarse en octubre de 2016. investigadores. los padres de familia. En medio de la conflictividad social. En el Diálogo Nacional por la Educación para una Verdadera Transformación Educativa. los trabajadores de la educación y vastos sectores de la población iniciamos un proceso de diálogo verdadero. económico cultural y ambiental. Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación inauguramos una etapa más de construcción y consolidación de nuestro Proyecto de Educación Democrática. político. En la última etapa de nuestra permanente jornada de lucha. A diferencia de nuestros hermanos obreros quienes luchan por ser los dueños de los medios de producción. del mando unificado que ha asesinado a nuestros compañeros. en el mes de noviembre de 2016. es el empresariado mexicano y extranjero. hemos sido blanco de las infamias de los ricos explotadores del pueblo que se dicen empresarios. Libertad inmediata e incondicional de los presos políticos de la CNTE y de las organizaciones hermanas. pondrá a consideración de la población la teorización del Proyecto de Educación Democrática resultado de las sistematizaciones del Diálogo Nacional por la Educación Pública y de las miles de propuestas prácticas que desarrollan los docentes en el país. académicos y todos los interesados en el tema educativo luchamos por que el Proyecto de Educación sea el que necesitamos los mexicanos y mexicanas. El cuarto evento será el Congreso Nacional de Educación Popular. que condensará las líneas iniciales que serán puestas en práctica en las escuelas públicas. que dispute palmo a palmo la conducción de la Educación Pública. impuso de manera tramposa una reforma educativa como parte del paquete de reformas estructurales. la cual ha Ciudad de México a 9 de Agosto de 2016. este 9 de agosto iniciamos una serie de eventos que nos llevará a un Primer Congreso Nacional de Educación Popular. Hemos visto la articulación de la población en la lucha de sus maestros y maestras. En un segundo evento en septiembre de 2016. derivados del trabajo académico y pedagógico realizan los docentes en contraposición a la escuela neoliberal. en los hechos. Los trabajadores de la Educación refrendamos nuestro compromiso con el pueblo de México y con la defensa de la Educación pública. hemos resistido a la represión sistemática de los corruptos directores y supervisores. El Proyecto de Educación Democrática. Exigimos la presentación con vida de los normalistas de Ayotzinapa y castigo a los responsables de las masacres de Iguala y Nochixtlan. no renunciamos a nuestras formas de lucha como tampoco aceptamos pagar el tributo de sangre a cambio de nuestros derechos humanos y sociales. sido el fracaso del sexenio. UNIDOS Y ORGANIZADOS. implica revisar todos los componentes del Sistema Educativo Nacional. VENCEREMOS COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN Hemos observado como la justeza de nuestras demandas. tomar la conducción de la educación en nuestras manos significa involucrar a todos los actores de la educación. hace seis meses en el proceso de inicio del diálogo nos impusimos dos tareas: sistematizar la práctica educativa alternativa que en nuestro país desarrollan los colectivos y secciones democráticas y sistematizar los nuevos ejercicios que. hoy en la calle no solamente se defiende la Educación Pública. 25 . la verdad y firmeza de nuestros argumentos. los monopolios de la comunicación también han tomado parte en este libreto gubernamental para desprestigiar la lucha magisterial popular. también se demanda la abrogación de las reformas estructurales. con el tema central de la Evaluación que necesita el Sistema Educativo Nacional. Derivado de la incansable lucha del magisterio nacional y por la necedad del gobierno mexicano. quienes ven en las escuelas públicas un espacio cautivo para sus pingües negocios. implica crear planes y programas que se ajusten al contexto social. es también la vieja aspiración de los trabajadores de hacernos de nuestra fuente de empleo. donde se recupera no sólo el derecho a la educación sino el Proceso Cultural de una Nación que a través de los tiempos ha luchado contra los invasores y los conquistadores. Los enajenadores del pueblo. así como opiniones de otros sectores y de las voces internacionales que durante esta etapa han manifestado al estado mexicano la demanda de solución al conflicto magisterial. que en diciembre de 2012 y 2013. han derrotado la mal llamada Reforma Educativa. Hemos sido testigos de masacres que son crímenes de lesa humanidad. como parte de la abrogación de la criminal ley educativa neoliberal.Otro enemigo de la educación pública sin duda. los trabajadores de la educación. En la ruta de la transformación educativa. recuperaremos las propuestas pedagógicas que se construyen a lo largo y ancho del país. se sintetizan décadas de desarrollos pedagógicos de colectivos y de Secciones Democráticas hacia el logro del Proyecto de Educación Democrática. derivado de la mal llamada reforma educativa. hemos enfrentado al estado y sus personeros.

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