MEMORIA

HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN
DEMOCRÁTICA: EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL
PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL

La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educación (CNTE) ha trazado la ruta de resistencia
y lucha a nivel nacional en contra del estado burgués y oligárquico, desde hace más de 36 años,
movilizándose con base en acciones políticas, pedagógicas, jurídicas y organizativas. Esta jornada
de lucha magisterial y popular 2016 se caracteriza
por la defensa de la educación pública y el empleo
–teniendo como demandas principales la abrogación de la contrarreforma a los Artículos 3º y 73
constitucionales y sus leyes secundarias–, por la
transformación educativa en el país y en contra de
las consecuencias de la mal llamada reforma educativa.

de Congresos del Centro Médico Nacional Siglo
XXI.
En este foro, se fijó el posicionamiento político sobre la ruta de construcción del Proyecto de Educación Democrática, de manera particular en lo referente a la evaluación educativa integral. La convocatoria fue abierta a docentes, padres de familia,
estudiantes, investigadores, académicos, personalidades, organizaciones sociales, obreras, sindicales
y religiosas, quienes fijaron su posición política en
contra de la mal llamada reforma educativa, su evaluación punitiva, y a favor de la construcción de la
educación democrática y la evaluación integral, por
la verdadera transformación educativa, así como en
la disputa por la conducción de la educación en el
país.

Con la ruta pedagógica se pretende transformar la
educación pública construyendo el proyecto de
educación democrática e integral en el país, formando a sujetos libres, democráticos, solidarios,
colaborativos y éticos; que fomenten los valores y
el amor a sus raíces; que desarrollen una cultura
científica, tecnológica y popular; además de ser
críticos, humanistas, ambientalistas, respetuosos
de la relación laboral y colectiva y que cultivan la
salud física y deportiva, que sean capaces de defender a su patria en contra del saqueo y explotación de los recursos naturales de los capitalistas
nacionales y extranjeros. La educación popular que
parte de los pueblos y para los pueblos, con el consenso de los padres de familia y la comunidad.

Al foro nacional asistieron más de 2 500 invitados
de diversas partes del país y se contó con la presentación de más de 40 ponencias con temáticas
inherentes a la convocatoria. Las personalidades
que asistieron son de reconocido prestigio académico, político, religioso y social, por lo cual la CNTE
agradece y reconoce las diferentes alternativas de
solución planteadas, así como su compromiso con
el futuro del país. El contenido sintético y las conclusiones del foro se presentan a continuación:

La ruta pedagógica de la CNTE incluye diversidad
en las acciones y actores en el debate y la construcción del Proyecto de Educación Democrática
para generar impacto político y pedagógico sobre la
coyuntura educativa actual.
En este sentido, se convocó al Foro Nacional Hacia la construcción del Proyecto de Educación Democrática: Evaluación educativa integral, mismo
que se realizó el 9 de agosto de 2016 en la Unidad
2

científica. es el inicio que retoma todas nuestras experiencias. la trans3 . este Foro hacia la construcción del proyecto de educación democrática. integral. compañeros. cultural y humano que restituya la soberanía comunitaria para estructurar las redes de la nueva economía y nueva cultura. quisiera iniciar este discurso de inauguración diciendo que este Foro no es el inicio de la ruta política de transformación del modelo educativo sino la continuación de toda la experiencia que hemos transitado en la enseñanza aprendizaje desde los centros de trabajo. así como las repercusiones que ha tenido en los diferentes momentos desde su implantación.DISCURSO INAUGURAL por el Profr. Este Foro también es la ruta política de fondo hacia la transformación del modelo educativo y fue acordado para que todos los actores podamos tener voz y nos podamos escuchar. Secretario General de la Sección XVIII de Michoacán CNTE SNTE Con el permiso de este auditorio y de las grandes personalidades que nos acompañan. la educación pública. aquí estamos todos los sectores para que seamos escuchados. la nueva normatividad. social. gratuita. eficiente y transparente de los recursos. Jornada de lucha distinta a las anteriores. Nuestras peticiones. Compañeras. formación democrática y para el desarrollo integral y sustentable del eje transversal de la educación. nuestras exigencias las debemos escuchar para que todos tomemos las opiniones respecto a la educación pública para el pueblo y para eso el pueblo debe tomar la voz y debe ordenar. también vamos a lograr objetivos de manera típica en contra del propio gobierno. porque así como ha sido atípica. ¡Hasta la Victoria Siempre! En este sentido hemos planteado diferentes propuestas que el modelo educativo debe retomar. político. colectiva y lateral para fortalecer la justicia social. popular y humanista. El financiamiento suficiente y necesario para la aplicación eficaz. Muchas gracias compañeras y compañeros. el tránsito del docente hacia el educador popular. Este proceso se abre hoy desde diferentes sectores. Víctor Manuel Zavala. desarrollo económico productivo. Y también se abre a la sociedad civil que nos ha acompañado en esta jornada de lucha. En este momento Inicia y damos por inaugurado este Foro que va a la construcción y la transformación de la educación para que se ponga sobre la mesa y que la sociedad que nos ha acompañado en esta lucha y todos los sectores que hoy nos acompañan podamos tener los resolutivos para que el gobierno los tome en cuenta y no los eche a la basura como en otros momentos lo ha hecho. El plan para abatir la emigración y también respeto a la relación laboral. El día de hoy damos inicio a este foro acordado con el gobierno federal para que este proceso de diálogo implique la modificación a la reforma educativa y por supuesto. La experiencia que se ha venido acumulando a través de los años en los diferentes estados y más que nada desde la transformación que ha tenido la CNTE misma. lo que tiene que ver con la evaluación tan cuestionada. También las culturas locales como reserva para la resistencia. por ejemplo. también proponemos democratización de la estructura y funcionamiento de la administración educativa. la renovación de la escuela hacia la nueva educación . ley general y estatal de educación y cultura que se pueda estar modificando en los diferentes estados. el pueblo ordena.

y que les sirven no sólo para legalizar sino para legitimar y para dejar hacer y dejar pasar su despojo de propiedades públicas y sociales. y de actividades agropecuarias. en un proceso que está afectando a la inmensa mayoría del mundo y a nuestro país. de seguridad social. pero que es exacto. mediante cruentas luchas del pueblo mexicano. se acentuó la creciente integración de México al proyecto del capitalismo corporativo. políticos. industriales. y en cómo podemos dar esta lucha –que es mundial y tormentosa-. Quiero decir primero. que es el conocimiento de las escuelas y el saber de los pueblos. neoliberal y globalizador. Y es. o empleos y derechos laborales y sociales. necesitamos pensar más profundamente en la situación. que con las anteriores medidas ya sufre la disminución de empleos derivada de la perdida de servicios públicos de salud. en cómo podemos luchar entre las confrontaciones y las negociaciones que se han dado y se den por una educación emancipadora. se están quedando de la manera más evidente con riquezas y empresas e instituciones nacionales –antiguas fuentes de empleo– que ya han privatizado y desnacionalizado. quiero contarles cómo veo su lucha desde los trabajos en que estoy empeñado que se refieren a la globalización neoliberal.PONENCIAS CENTRALES HACIA LA EDUCACIÓN QUE NECESITA LA NACIÓN MEXICANA Pablo González Casanova Profesoras y profesores. Y quiero antes que nada decirles algo que les puede parecer exagerado. compañeras y compañeros todos: grado unos cuantos a costa de la Nación y de la inmensa mayoría de una población. que antes había logrado obtener la Nación. que estoy aquí para manifestarles una vez más mi solidaridad con su lucha. A los hechos anteriores se añaden cambios en la correlación de fuerzas que ya se venían dando desde hace varias décadas y que habiendo estallado en l968 en un proyecto estudiantil-popular fueron nuevamente mediatizados por los gobiernos sucesivos con el empleo de sindicatos blancos y corrompidos a su servicio. de educación. A las medidas anteriores se añade la criminalidad No podemos ignorar que las fuerzas dominantes ya se han hecho de importantes medios legales. en el proceso de que es parte. y muchos actos más que explican el enriquecimiento que han lo4 . y es que desde el l5 de mayo pasado se descarriló la puesta en marcha de la reforma oficial y se manifestó su inviabilidad en amplias zonas del país…Me parece que eso es exacto. a sabiendas de que la nuestra es una lucha contra la globalización neoliberal que están impulsando las corporaciones y complejos empresariales-militares–políticos y mediáticos con sus asociados y cooptados que. Eso es un hecho. sus disminuciones y evasiones de impuestos. y con nuevos recursos por los que con una apariencia de democracia en la alternancia de los partidos. con el capital financiero a la cabeza. Y lo primero que viene a mi mente es lo que dice Luis Hernández Navarro en su reciente libro sobre La novena ola del magisterio. En su curso. aguas y otros recursos naturales. mediáticos y represivos que ponen al servicio de sus intereses. que más que para enseñar vengo a aprender lo mucho que a ustedes es familiar. Para nosotros la solidaridad no es una palabra sin consecuencia. comerciales bancarias y de transporte terrestre y aéreo. y amparados por una legislación que violan y que cambian a su antojo. que han perdido tierras. Al mismo tiempo. Y es parte de un proceso histórico que se da entre confrontaciones y negociaciones. y de un gran número de sus comunidades y trabajadores ahora despojados.

Las organizaciones patronales o sus integrantes. a la Universidad Pedagógica Nacional. como en la conducta y la acción. Lograr que éstas tengan éxito para el “interés general”. piden a sus ministros que usen más y más violencia. al tiempo que sus salarios están congelados. sin familia que formar. frente al individualismo. Pero es en esas circunstancias como surgen las confrontaciones y las negociaciones. y a los intereses particulares con que el ser humano se enajena. la moral de defensa del interés general –en todo lo que se pueda–. en las técnicas y las artes. corregir y precisar. y. En cuanto a los derechos de los profesores creo que son los profesores quienes pueden esbozar las formas del acuerdo. contra los pueblos. Y en tan dolorosa situación los que mandan y organizan este mundo inhumano desde las corporaciones y organizaciones patronales. así como a todas las instituciones destinadas a la educación y a la ampliación de conocimientos del magisterio para que se les den los medios y atributos necesarios a fin de poner en práctica la reforma con un programa destinado a casi un millón y medio de profesores que laboran en la República Mexicana. las artes y las tecnologías. Tenemos que distinguir en ellos. como valor central de la educación. En nuestro proyecto será fundamental impulsar los valores de la moral y la verdad. precisando los crite5 . por una parte se declaran gozosos de que están haciendo grandes negocios “como nunca”. y toda la que sea necesaria para que la empresa privada siga construyendo el maravilloso país en que los mexicanos son primero y “el dinero es más primero”. Se basa en un sencillo proyecto que puede llevar al acuerdo: Consiste éste en recurrir a la Escuela Normal Superior. se entiende la moral de lucha.creciente e impune que ha hecho de los periodistas y los comunicadores algunas de sus principales víctimas. Los que buscan precisar quién educa. a los del gobierno porque no están persiguiendo con más energía a los maestros y no están cumpliendo con su función principal que es defender y promover “eficientemente” a la empresa privada. Por mi parte veo dos motivos de las diferencias y de los acuerdos a enfrentar: 1º. las humanidades. la moral de cooperación. todavía muestran su inmensa irresponsabilidad moral defendiendo pomposamente la inversión privada como si ésta fuera hecha para crear empleos y no estuviera gozando de crecientes privilegios para crear utilidades. sin tierras que labrar o sin ganado menor o mayor del que vivir. Sobre los pobres y los menos pobres de todas las edades han recaído costos crecientes y constantes de la gasolina. viendo que en su vida el sistema le ofrece un presente y un futuro sin trabajo. y no se diga ya de la juventud rebelde y sus múltiples desaparecidos…una juventud a la que lejos de intimidar la han convertido en un luchador cada vez más lúcido y firme. frente al consumismo. El proyecto habrá de precisar sin equívocos lo que se entiende por estos valores. así como de los mejores caminos y medidas para alcanzar valores y objetivos a lo que se añadirá el principio cada vez más generalizado de aprender a aprender… NO me extiendo más. crítica y humanista. tanto en las humanidades como en las ciencias. que hasta ahora son los menos. que busca hacer de la educación. de la experimentación y la práctica tanto en el conocimiento y el saber. para la juventud. y cómo se evalúa a los educandos. cuando los tienen. como los conocimientos necesarios para cambiar de especialidad u oficio. a quién educa. Por verdad se entiende una crítica permanente a la cultura de la servidumbre y un cuestionamiento constante de lo que se cree que pasa y lo que lo determina. y por otra se dan el lujo de regañar. una cultura de la servidumbre en la que el conocimiento del educando sea puramente instrumental es indispensable presentar un proyecto en que se prepare a la niñez y a la juventud para tener una cultural general científica. para los trabajadores y los pueblos es un problema que entre sus múltiples dificultades plantea la de decirse y decir cuál es en verdad la situación y cuál la posibilidad de negociación. El programa se propondría la actualización de la enseñanza en ciencias y humanidades. rios de la evaluación y aclarando su validez y confiabilidad. Y es en ese terreno donde vemos como la persecución se hace contra las juventudes. en el campo. Por lo pronto esbozo otro tema esencial a enriquecer. y al mismo tiempo se elaboraría el proyecto profundo de reforma de la educación por comisiones de trabajo en las que participen especialistas de las organizaciones de los profesores y de las dependencias que tiene la Secretaría de Educación Pública. Frente al proyecto de la globalización neoliberal. Así por moral. los trabajadores y los profesores. Sus beneficiarios –en una actitud que no es de creer– se dan el lujo de regañar a sus funcionarios. a sus asociados y subordinados del gobierno porque no emplean una mayor energía para acabar con toda resistencia del pueblo empobrecido y subyugado. de la electricidad y de los alimentos. a quienes rechazan la represión y reclaman el diálogo. Altaneros y presumidos. Los que se refieren a los derechos de los maestros como trabajadores y 2º. sobre qué educa. sin embargo. como sus señores. En estas palabras me quiero limitar a dos alternativas que veo para acercarse a una solución en el terreno de la docencia. sin escuela. artes y tecnologías en un período razonable. y poseer tanto el dominio de una especialidad u oficio. la investigación y la difusión de las ciencias.

Hay que defender y promover la cultura humanística y científica. Para la elaboración del plan se coordinarían las direcciones. por su parte y de manera autónoma. 749. 3º. ya sea en programas concretos de ciencias y humanidades que operaran en las instituciones y escuelas donde laboran. en actualización y renovación curricular. les deseo un gran éxito. Si semejante camino no lograra los apoyos necesarios pienso que las asociaciones y uniones de profesores podrían asumir. las de ciencias y tecnologías del mar. tenga el hábito y las facilidades necesarias para ponerse al día en sus actividades docentes y lo haga de manera periódica y sin presión alguna. nacional: 1º. en programación. Si. Las enuncio a continuación como un llamado a todos los que luchemos por un gran avance en la educación 6 . No me es posible dar término a estas palabras sin reparar en algunas acciones y metas necesarias para que este programa tenga el impacto que se requiere. El proyecto señalaría tareas fundamentales a realizar por los especialistas en formación continua. En lo que se refiere a nuestras tareas docentes es de prioridad inmediata que los profesores en cuyas escuelas se suspendieron las actividades atiendan el problema de los conocimientos que no pudieron adquirir los alumnos en el año escolar pasado. materiales educativos. por su parte organizar en el país esa red de grupos de maestros que practiquen la educación que la nación necesita… Con mi firme solidaridad. las de educación intercultural y bilingüe. en evaluación válida y confiable. las de educación indígena. en artes y tecnologías a fin de que el profesorado. los acuerdos que lleven a una solución de la actual crisis requieren resolver muchos problemas más que escapan a esta propuesta. y con ese objeto se organizarían en “Círculos pedagógicos en ciencias y humanidades”. creo que el movimiento de los pueblos y los profesores. A los valores y metas anteriores añado algunas medidas a tomar: 1º. A este respecto se les podrá enviar desde ahora una circular a todos ellos. que se comunicarían y enlazarían en redes presenciales y a distancia. de corresponsabilidad. Universidades. edades y ver constantemente qué medidas se deben tomar para un proceso emancipador permanente y general. en que prive la filosofía del aprender a aprender y a construir otro mundo posible.Un esfuerzo de concertación semejante podría establecerse de manera permanente para la tarea de organizar cursos de actualización en ciencias y humanidades. coordinaciones y oficinas de Educación Superior de las Normales. en coordinación. en estadística educativa. 3º. en gestión educativa. 5º. 2º. la promoción de la educación que la nación necesita. la artística y la tecnológica y no sólo la apologética sino la crítica y creadora de un mundo mejor. de manera institucional y por su cuenta. Hay que respetar a las distintas religiones. de extensión cultural. justo y democrático. Hay que dar a la práctica de la moral una importancia prioritaria: como moral de lucha. 057 millones de analfabetos. Por lo que se refiere a los trabajadores de la educación no sólo debemos organizarnos en forma sindical para la defensa de los derechos laborales sino organizarnos para la construcción de comunidades pedagógicas. De acordarse este proyecto u otro semejante podría trabajar en su elaboración más detallada una comisión que presentara propuestas fundadas y concretas para un acuerdo ejecutivo. televisión educativa. Antes que nada es necesario respetar la dignidad de los maestros como ha ocurrido siempre en las etapas más notables de la historia del país. otro México posible en que ideales y valores encarnen en la realidad. como es evidente. ya por su cuenta en los sitios disponibles. puede y debe. 4º. libre. razas. Hay que organizar la gran campaña de la alfabetización en un país que de acuerdo con los últimos datos oficiales tiene 4. Politécnicos y profesionales de la educación. tanto en los sistemas de educación presencial como en los de educación a distancia. así como las de ciencias y tecnologías agropecuarias e industriales. educación básica. las de educación básica. así como los derechos de los trabajadores y los pueblos de México y de toda la Nación. de cooperación. 2º. a más de avocarse a resolver los problemas de la reforma educativa que con el gobierno emprenda. sexos. En el mismo colaborarían expertos en planeación. educación secundaria y bachillerato. Hay que defender los derechos de los trabajadores de la educación. Estas y otras muchas acciones se requerirán para diseñar y realizar un proyecto serio y profundo de una verdadera reforma educativa.

para lograr un "México con educación de calidad" como planteaban los documentos gubernamentales. sino que ha logrado trastocar diversos ámbitos de la vida nacional. fueron operados bajo condiciones atentatorias de los derechos humanos y con una gran cantidad de fallas técnicas. ¿Cómo llegamos hasta aquí? ¿Cuáles son los puntos críticos del escenario educativo actual? Aunque no podríamos abordar estas cuestiones con detalle. pero es un hecho que la propuesta del gobierno tiene problemas de fondo. Asimismo. los cuales han demostrado de manera reiterada que en ningún caso la aplicación de sistemas centralizados de evaluación cuantitativa de los docentes ha logrado “elevar la calidad de la educación”. si podemos en cambio trazar algunas líneas que hoy resultan ineludibles en la reflexión sobre la problemática educativa. sino de una problemática de concepción y de diseño de las políticas oficiales. en un lapso de casi cuatro años. Lejos de propiciar mejores condiciones para el trabajo de los docentes. en un conflicto que no solamente ha afectado la educación pública de México. fue instaurar un sistema de evaluaciones estandarizadas cuyas consecuencias implicaron la abrogación legal de los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educación pública. en síntesis. incluida la falta de validación externa para garantizar el logro de sus objetivos.Grupo Académico Asesor de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación Posicionamiento La evaluación como fundamento de la política educativa Uno de los principales puntos de acuerdo en los trabajos del Grupo Asesor. ha sido reconocer a la evaluación como la base de la política gubernamental en materia educativa pues. el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados internacionales de investigación en la materia. Y eso habría que reconocerlo como punto de partida para cualquier análisis sobre la educación actual. La propuesta gubernamental ha resultado claramente fallida. la política educativa ha generado una enorme incertidumbre laboral y política en el magisterio nacional. Y no se trata solamente de problemas de aplicación. así como un muy desfavorable entorno educativo para la niñez y la juventud. el contenido sustancial de la reforma constitucional y de sus leyes secundarias. La política educativa del gobierno actual ha devenido. La recomendación de los expertos internacionales 7 . Con base en los resultados obtenidos en estos exámenes las autoridades educativas clasificaron a los docentes como “idóneos” o “no idóneos” o como “suficientes” o “insuficientes”. Hoy podríamos indagar sobre las causas o explorar las razones profundas de la problemática. como se sabe. para el desempeño de los estudiantes o. Todo ello generó consecuencias claramente atentatorias de los derechos laborales de quienes ejercen la profesión docente. Una mirada preliminar al problema educativo permite sostener que la política en ese campo:  Partió de un diagnóstico limitado de los problemas de la educación y señaló de manera errónea a los maestros como responsables de todos los males  Partió de una concepción educativa mercantilista y ajena al ideario social  Ignoró las potencialidades de participación de maestros y ciudadanos  Estuvo determinada por una visión limitada y equivocada de la evaluación Los instrumentos de evaluación diseñados e implantados por la SEP y por el INEE.

sino también contra los derechos de los niños a recibir una buena educación. que los esfuerzos que han pretendido mejorar la “calidad” de la educación a través de evaluaciones estandarizadas a los cuerpos docentes han sido infructuosos. como único medio para mejorar la calidad educativa. ha provocado su innegable deterioro. suficientes e insuficientes. la pretendida reforma está atentando contra los derechos de niños y jóvenes a recibir una buena educación. el clima amenazante del proceso de evaluación ha propiciado un grave desvío de los recursos que debieran orientarse a garantizar la “normalidad mínima” de la vida escolar y en atender a los niños. se ha mostrado que las evaluaciones estandarizadas contribuyen de manera importante al deterioro de la educación. sobresalientes.Uno de los impactos pedagógicos fundamentales que ha tenido la pretendida reforma educativa.. sostenemos que se trata de un falso dilema. de personal con nula formación pedagógica. no sólo contra los derechos laborales del magisterio. Estos derechos no pueden contraponerse para sostener que la “calidad” de la educación sólo se puede construir mediante la creación de un régimen de precariedad laboral para el magisterio. administrativa y laboral. es una reforma política. De manera adicional. con la consecuente pérdida de su experiencia y acompañamiento a los que recién ingresan. Finalmente. destacados. el clima de trabajo y la estabilidad del magisterio también se han deteriorado por un discurso oficial que ha intentado imponer las evaluaciones mediante las amenazas y la violencia. existe un consenso general en el reconocimiento de que cualquier reforma educativa solo puede ser exitosa si cuenta con el consenso activo y el convencimiento de los principales actores educativos que son los docentes.. sustentadas tanto en la investigación educativa como en el seguimiento y análisis de proyectos. Incluso se ha dado lugar a un negocio paralelo de elaboración de “planificaciones argumentadas” y “evidencias” que se encuentra muy distante del trabajo real de los maestros. los que han sido cesados y los que aún permanecen en el servicio. los que se resisten a la evaluación y los que la presentan. modelo en el que se apoya la pretendida reforma educativa mexicana. Insistimos. cuyo derecho a una educación equitativa y gratuita están siendo violentados por la propia reforma que pretende defenderlos. Es amplia también la investigación que muestra que no existe ningún procedimiento que por sí solo permita identificar a los buenos maestros. Como estudiosos de la educación y fundados en experiencias de investigación y desarrollo educativos expresamos las siguientes consideraciones: 1. conduce a la precarización del trabajo docente con la contratación. Por el contrario. a menudo temporal. atenta. a la arbitrariedad en la conformación de la lista de quienes serán examinados. La llamada reforma educativa que. la aplicación de este esquema de evaluación a los maestros ha tenido diversas consecuencias que van desde el cese de maestros por resistirse a realizar los exámenes o por enfrentar fallas técnicas en el proceso. en particular.Frente al reiterado planteamiento de que los derechos de los niños a recibir educación están por encima de los derechos de los maestros a defender sus condiciones laborales. a través de un discurso oficial que todos los días repite una y otra vez que “cualquiera puede ser docente”. 2. El clima de trabajo colaborativo en las aulas y escuelas se ha deteriorado y el magisterio vive un sentimiento de incertidumbre como resultado de las acciones punitivas contra ellos y de la clasificación jerarquizada que se ha introducido por la aplicación de las evaluaciones y sus resultados: maestros idóneos y no idóneos. De esta manera. También se ha ocasionado la jubilación temprana de miles de los mejores docentes de las escuelas..consistentemente apunta hacia procesos locales de evaluación formativa. 8 . 3. que incluyan a todos los participantes.Existen amplias evidencias nacionales e internacionales. En México ha ocurrido exactamente lo contrario y sin docentes convencidos no puede haber una verdadera educación. Este esquema. a la polarización de sistemas educativos y al cierre masivo de escuelas públicas para los sectores más empobrecidos. Como es bien sabido. lejos de llevar a la profesionalización. es sobre las condiciones en que trabajan los docentes. de los maestros formados para la docencia en las escuelas normales urbanas y rurales. la pretendida reforma educativa en lugar de contribuir a mejorar los resultados educativos. No se puede ignorar el fracaso internacional del llamado “modelo empresarial” basado en evaluaciones estandarizadas al magisterio como procedimiento para mejorar la calidad de la educación. El deterioro del clima de trabajo escolar colaborativo y la incertidumbre también han sido provocados por el desprestigio público a la labor del magisterio y. como bien se sabe. Finalmente.

Enrique Ávila. incorporará a todos los miembros de la comunidad escolar y podrá atender a la diversidad nacional. iii) que sea una evaluación colectiva realizada en los CTP por la comunidad académica de cada escuela en relación a los avances con respecto al proyecto. iv) que incluya la evaluación de madres y padres realizada en reuniones de evaluación de cada grupo es- Grupo académico asesor: Hugo Aboites. se trataría de una modalidad voluntaria. No podría dejar de señalarse la necesidad de atender a los rasgos e intencionalidad de la evaluación en tres grandes modalidades: a) Para el ingreso al trabajo docente. LA SUSPENSIÓN INMEDIATA DE TODO EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE Y DE SUS CONSECUENCIAS LABORALES Y LEGALES. Y por el contrario. los gobiernos de los estados. para comparar solamente escuelas y zonas de las mismas condiciones con poblaciones similares. 9 . Alberto Arnaut. se demuestra que las evaluaciones que mayor impacto positivo han tenido sobre el trabajo docente y sus resultados son las evaluaciones formativas realizadas en las propias escuelas. Juan Manuel Rendón. 4. formativa. v) que también incorpore la evaluación de los estudiantes en relación al trabajo realizado con su docente vi) que no califique a los docentes sino que se analicen los avances colectivos y las necesidades de apoyar las dificultades y debilidades y así evitar que se jerarquice a los docentes de una escuela y se generen divisiones. planteamos la urgencia de promover. ii) que esté vinculada a un proyecto de mejoramiento pedagógico decidido en los Consejos Técnicos Pedagógicos de cada escuela. Iván García. las instancias más cercanas a las escuelas. tanto las autoridades educativas como los maestros. será situada. responsables de asumir en aulas y escuelas las políticas y los programas educativos nacionales. Tales experiencias revelan que las secretarías o ministerios de educación son los responsables principalmente de la regulación y financiamiento de la educación y que las cuestiones técnicas y de operación de la política educativa. En el caso de la evaluación para la promoción en específico. para restablecer un clima adecuado para el trabajo educativo en las aulas y para que. a través de las instancias legales pertinentes. directores y maestros aparecen como meros operadores. los supervisores.colar a partir del informe del docente de un periodo determinado. c) Para la promoción. demuestran que los procesos de reforma universitaria con mejores posibilidades de logro se encuentran en la construcción de una gestión distinta e incluso inversa en algunos aspectos. Asimismo. Asimismo. las experiencias internacionales exitosas. Manuel Pérez Rocha. FUNDADA EN EL CONOCIMIENTO EDUCATIVO Y DE CARÁCTER NO PUNITIVO. DEMOCRÁTICA. vale la pena destacar de manera preliminar la necesidad de eliminar el carácter punitivo. jerárquico y atentatorio de los derechos laborales y atender a la diversidad de condiciones de trabajo de los docentes. Elsie Rockwell. sino para mejorar su trabajo cotidiano. se pone a discusión la importancia de que i) la evaluación de los docentes no sea para su permanencia. Mientras tanto. que atiendan a las características específicas de cada escuela y a sus respectivos contextos sociales y culturales.-Con la pretendida reforma educativa se promueve una gestión que tiene al gobierno nacional como eje centralizador (principalmente a través de la SEP y el INEE). En ella se buscaría un diseño y calificación por pares decididos colectivamente en cada escuela de una zona escolar o por supervisores de un mismo sector escolar y con apoyo técnico. planteamos la urgencia de CONSTRUIR UNA PROPUESTA DE EVALUACIÓN FORMATIVA. Hugo Casanova. Tatiana Coll. Por el contrario. las propias escuelas y sus directivos y maestros deben jugar un papel más relevante en la conducción técnica de la educación. Propuesta Con base en las consideraciones anteriores. E insistimos en la necesidad de que SE SUSPENDAN O DEJEN SIN EFECTO TODAS LAS ACCIONES PUNITIVAS QUE SE HAN EJERCIDO Y SE SIGUEN EJERCIENDO EN CONTRA DEL MAGISTERIO. En las experiencias internacionales también puede ser apreciado que las evaluaciones estandarizadas de carácter nacional jamás podrán mejorar los resultados educativos. puedan dedicarse plenamente a la construcción de un nuevo proyecto educativo nacional. Bajo tal esquema. De esta manera la evaluación a docentes en la práctica será integral. Martha de Jesús López. promoverá la autonomía escolar. César Navarro. Si bien se trata de un tema sobre el cual habrá que plantear una mayor discusión. realizadas por los propios maestros (los pares). estudiantes y padres y madres de familia. han de estar a cargo de un Consejo Nacional de Educación formado por especialistas y maestros con un alto reconocimiento social. INTEGRAL. PARTICIPATIVA. 5. Luis Bello. Antonia Candela. Tere Garduño. b) Para la permanencia en el trabajo docente.

y logra ingresos por miles de millones de pesos. los de las clases populares y. detectar a los niños con alguna deficiencia en el aprendizaje para atenderlos mejor. Miles de irlandeses. las partes de un gramófono. Porque se preguntaba a los niños acerca de temas y con palabras que sólo eran conocidos por las familias acomodadas. son sólo una manifestación de la enorme carga de desesperanza que esta nueva industria de la evaluación ha generado en los jóvenes mexicanos. y lo que hasta entonces era una política de medición sólo para los menos de un millón de aspirantes al bachillerato y la universidad. La locura de la evaluación llegó al extremo de considerar con algún problema mental a grandes sectores de la población americana y eso hizo recapacitar: una nación que se considerara llena de deficientes mentales no podía nunca llegar a ser una potencia mundial. de manera sistemática y oficial. se acumula un rezago de cientos de miles de muchachos sin perspectivas y. niñas y jóvenes de primaria. Así. de inmediato. cientos de niños que nunca habían visto un juego de tenis fueron declarados débiles mentales y recluidos en internados. secundaria y media superior. se rechaza a jóvenes indígenas. son en ese sentido. Luego este tipo de evaluación se utilizó en el centro de migración de la isla Ellis de Nueva York para detectar a los incapaces mentales e impedirles la entrada como migrantes a los Estados Unidos. Antes de la segunda guerra mundial. Los suicidios de jovencitas que no lograron ingresar a una buena escuela como la UNAM. En México. Sin una posición económica digna. mexicanos. negros. Con estos exámenes. los evaluadores con toda frialdad seguían enviando a cientos de niños a ser operados. se crea en México el INEE. los de la periferia de las ciudades. con la prueba ENLACE se extiende a cerca 15 millones de niños. logran resultados. tenían mayores dificultades para responder satisfactoriamente. con padres sin trabajo. ahora. Las mujeres. reprobados por no saber el nombre de una marca comercial norteamericana o el apellido de un pitcher de beisbol muy famoso. judíos fueron devueltos a sus lugares de origen a partir de 1910. movimientos sociales como el de la UNAM en 1999 por la gratuidad y en contra de los exámenes del Ceneval. de ahí que los pobres. al comienzo de los años dos mil. Y todavía en los años setenta. sobre todo las mujeres. y los eva- luadores norteamericanos manifestaron su admiración por sus avances. como lo que hay en las canchas de tenis. una demostración de que también existen respuestas que. La intención era noble. estos exámenes recuperan el espíritu y la nomenclatura de cien años atrás y la gran mayoría de los niños evaluados resultan con bajos resultados ya no se les clasifica como “débiles mentales”. sino de manera no muy creativa se les 10 . En 1914 con la primera guerra mundial los evaluadores se convirtieron en oficiales del Ejército y sus exámenes fueron utilizados para detectar a los cientos de miles de jóvenes que no sabían sumar o no podían completar alguna frase porque no habían ido a la escuela y enviarlos directamente a las trincheras y a la muerte. En los años veinte estos exámenes comenzaron a utilizarse también para identificar a quienes eran considerados con el término técnico de “imbéciles” y se les prohibía tener hijos. Pero al llegar a Estados Unidos se transformó en un instrumento de exclusión. por no poner atención y responder bien al examen miles de niñas y niños fueron esterilizados injustamente. pero sólo en Estados Unidos. Por otro lado. y en nombre de la calidad. sin acceso a una buena institución educativa.EVALUACIÓN: 100 AÑOS DE DEVASTACIÓN Hugo Aboites La evaluación que hoy se aplica a los maestros nació en Francia hace más de cien años. italianos. Estos exámenes servían para diferenciar el acceso a las escuelas superiores. inmigrantes eran rechazados de las mejores instituciones y enviados a escuelas de carreras cortas. a pesar del alto costo en represión. Un mercado enorme que generó la industria de la evaluación a cargo de un instituto nacional de evaluación. y comenzaron a evaluar a quienes buscaban ingresar a las universidades. los negros. Y. las mujeres. los nazis fueron quienes mejor aprovecharon esta tecnología para tecnificar sus procesos de diferenciación racial disfrazándola de baja capacidad mental. Más adelante. Los evaluadores se refugiaron entonces en la educación. indígenas. “imbéciles”. rusos. el uso de estos exámenes se convirtió en política nacional en los años noventa al derrumbarse finalmente la idea de la educación gratuita y para todos. o “incapaces”. evalúa a millones de jóvenes para el ingreso a la educación media superior y superior. Y los resultados han sido semejantes. Se crea el CENEVAL.

sólo por ser víctimas de un examen único que no respeta la diversidad y enorme diferenciación social que sufre el país ni la pluralidad de sus culturas. ciudadanos. en relación con sus comunidades y regiones. para impedir que nazcan personas que serán infelices por tontos. ¿por qué sólo va contra los maestros de escuelas públicas. lo más grave es que estas preguntas ni siquiera se plantean: la primera. Si sirvieran. porque ha sido muy fácil evaluar pero no sabemos diagnosticar y mejorar la escuela. El marco legal de la reforma exenta de la evaluación o del despido a los maestros de escuelas particulares. es perfectamente posible. Es más. a los del Poli. Lo fundamental de un proceso educativo. debe arrancar desde abajo. y al mismo tiempo. contradicciones y ámbitos de interpretación que o debe servir para encontrar una solución o debe desecharse. sin embargo no acierta a tener resultados. Aprendemos en colectivo. El examen se convirtió en una farsa y un ritual vacío que el mismo INEE denunció ante las denuncias. Miles de millones de niñas y niños de primaria amanecen a la vida ya cargados del título oficial de “insuficientes” o “regulares”. estudiantes. por contribuir a sus comunidades y regiones. no debemos sorprendernos de que a partir del 2013 y a pesar de las promesas de una evaluación integral y contextualizada. Y lo más fuerte. estudiantes. Los cambios y la mejoría de la educación ha sido fruto de colectividades poderosas. estos exámenes se han presentado siempre como nobles y generosos. los que han respondido con compromiso a las necesidades y exigencias de las comunidades? Todo este sufrimiento. Debe recordarse además que las grandes transformaciones de la educación nunca han surgido de las estructuras de evaluación. Y sin embargo. regiones. como ahora. se ha evaluado ya a casi 120 millones de personas en los últimos veinticinco años. En gran parte porque estos exámenes son hechos para diferenciar. La distancia entre esas dos posiciones es un tramo tan grande que a mi juicio permite explorar soluciones. la persecución. es que es esen11 . Y es posible por algo paradójico. e incluso dice que los trabajadores del INEE estarán protegidos por el artículo 123. Todo en nombre de algo que el gobierno no acierta a definir qué es: la calidad. en el único lugar en que habla expresamente de la mejoría de la escuelas dice que para eso es necesaria una evaluación con la participación colectiva de los maestros de cada escuela y dice además sus resultados no deben implicar sanciones de orden administrativo o laboral. esterilizados. La posibilidad de una evaluación distinta fincada en las escuelas. supuestamente para ayudar a los maestros a formarse mejor. ¿qué hemos aprendido en todos estos años de evaluación? ¿Sabemos ya cómo mejorar la escuela? ¿Dónde está el vínculo detallado y preciso entre todas esas evaluaciones y el modelo que ahora se propone? Tras un cuarto de siglo y más de cien millones de evaluados tenemos alguna evidencia generalizada de que el sistema educativo ha venido mejorando? En realidad la respuesta es negativa. miles que dejarán de ser maestros. tomar a maestro por maestro. fue cancelado. como la familia. Enfatiza el individualismo y vuelve indefensos a los maestros y estudiantes. a los de las universidades. El marco legal de la reforma está tan lleno de excepciones. este caudal de víctimas. Pero nada se dice. es el señalamiento. con más evaluaciones se llegará finalmente a un sistema de calidad. finalmente regrese a la idea de un examen único pero esta vez para más de un millón y medio de maestros mexicanos. sino que contribuye a deteriorarla. desde los colectivos escolares. Después de 100 años de que una y otra vez estos exámenes estandarizados han reiterado su vocación profundamente hostilidad para con niños. a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de comunidades. cialmente colectivo. de maestros. Por un lado es muy claro que los maestros no aceptarán nunca la reforma educativa actual. castigar. Pero una y otra vez esta evaluación ha pasado a crear multitudes de afectados. organizaciones. que en el futuro. para asegurar la calidad de las instituciones o. se nos contará la misma historia. De hecho. Esta evaluación no sólo no es un factor de mejora de la educación. es muy claro que la SEP no está dispuesta a cancelarla. Aplicar este tipo de evaluación y su historia depredadora es una manera de continuar con la política de castigo. separarlo del resto y colocarlo sólo frente a la evaluación. excluir. Pero la evaluación busca individualizar. hasta la Ley General del Servicio Profesional Docente. los de las regiones del suroeste. de maestros comprometidos y dispuestos a sacrificarse por el trabajo educativo. y se sigue proponiendo exactamente lo mismo. Cualquier mejoría de la educación cualquier plan solo puede funcionar apostándole a ese espíritu colectivo y transformador.llama “insuficientes”. Es muy probable que dentro de otros veinticinco años. en las regiones. hoy sin duda tendríamos evidencias tangibles por montones de esa mejoría. no para explicar qué está ocurriendo en la educación. reclutados a la guerra. El mismo término “permanencia” que en la Constitución parece obligar a crear exámenes y despedir maestros en realidad ya existe desde tiempo atrás en el tercero constitucional. los evaluadores no parecen ser capaces de dar respuesta a dos preguntas fundamentales. debemos ser evaluados en colectivo. Pero nunca nadie ha planteado que se use para expulsar del aula a los maestros. millones de etiquetados como insuficientes y ahora. Como la verdadera evaluación. son para atender el rezago. En México. los de las periferias de las ciudades. la hostilidad y el enojo contra la existencia misma de un magisterio que resiste. En toda la historia de cien años. pero los maestros no.

avivadas. Ese es el mantra de la derecha empresarial. Lo novedoso en esta ocasión es el asalto de la derecha empresarial a la educación pública con el pretexto de sus dificultades. uno de los más imaginativos educadores que el país ha tenido. Miles de maestros están aquí presentes. En un momento así es importante recuperar las enseñanzas del profesor José Santos Valdés. cuando el maestro de banquillo encuentra las condiciones que le han permitido revelarse tal como él quiere ser”. a los amigos y compañeros con los que compartimos nuestra vida. La seguridad laboral hace atractiva la profesión.EL FANTASMA DE JOSÉ SANTOS VALDÉS Luis Hernández Navarro Este auditorio está lleno a reventar. Es falso que. Desde entonces lo han repetido una y otra vez. Pero la derecha empresarial y la tecnoburocracia no quieren que esas virtudes afloren. ¡Basta ya de desdeñar ya la profesión docente! Los trabajadores de la educación no son los villanos del drama educativo. Nos faltan los 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa desaparecidos el 26 de septiembre de 2014. Valoramos nuestras relaciones humanas. humillando a los maestros y apropiándose de la palabra reforma. a la educación socialista y a los libros de texto gratuito. a nuestros camaradas. La incertidumbre en la permanencia en el empleo que la acompaña provocará que los maestros con experiencia sean sustituidos por profesores que no la tienen y que perciben menor salario. Por eso. en lugar de ahondar en nuestra historia de la educación. Así lo hizo. a la familia. Que sean removidos para contratar a docentes sometidos al control del director y del inspector. de los organismos financieros multilaterales y de la tecnoburocracia. se pueda mejorar la enseñanza estableciendo como norma la inseguridad en el empleo. Lo han hecho. por ejemplo. Ya lo vimos: los señores del dinero se quieren quedar con el negocio de la enseñanza y van con todo para lograrlo. es parte de las condiciones que requiere para florecer. pero no la imitan ni aceptan servilmente. quienes la defienden: los maestros. Por el contrario. es necesario derogarla ¡ya! ¡Justicia para Nochixtlán! ¡Ya! Para avanzar en su plan de asaltar la educación pública. en lugar de hacerlo. Los empresarios han fijado como regla para guiar la política educativa la consigna de que sólo se valora lo que cuesta. La permanencia da autonomía profesional y libertad de cátedra. Y está muy mal hecha. Engañamos a los niños y a sus padres cuando no les damos a los pequeños y a los jóvenes las habilidades básicas que necesitan para hacer frente a la vida. Está de moda declarar que la educación pública en México es zona de desastre. no estamos todos. Nada los detiene en su campaña para estigmatizar a los mentores. y han legislado para impedirlo. y. terminaremos en el desfiladero. acerca de hábitos de pensamiento y de la capacidad para razonar con independencia y buen juicio. Sin certidumbre laboral se eliminará la libertad de cátedra. Sostenía que tenemos una práctica docente sólida. no de la habilidad para responder con rapidez exámenes de opción múltiple. Desde años. Y esa falsa reforma es mala. de maestros que aceptan la teoría universal de la educación. seria. más que ampliar los derechos son un retroceso de más 50 años en el reloj de la historia de las conquistas laborales de los trabajadores al servicio del Estado y de la educación pública. los sectores más retrógrados de la política nacional lo han dicho para combatir al artículo 3o constitucional. no perdió nunca la fe en la capacidad creadora de los docentes. “La práctica –dijo– me ha probado que todas las virtudes inseparables del maestro surgen. Sin embargo. No habrá mejor educación con la nueva legislación. Su existencia es señal de que el maestro forma parte de un equipo y de una profesión. Como lo han mostrado los grandes pedagogos a través de la historia. ¡Eso es falso! Usualmente. muy mala. Y su profesión debe ser respetada. No con palabras huecas y melifluas sino con hechos. hace 64 años. lo que más nos importa en la vida es lo que no tiene un precio ni una medida. cuando declaró que la enseñanza primaria atravesaba por la más profunda de sus crisis. directores y supervisores son profesionales de la educación. la Conferencia Nacional de Educación Primaria. Los maestros. Con ella no se puede mejorar la educación. como esta falsa reforma pretende hacer creer. la verdadera educación trata del entendimiento y el conocimiento. Lo que ellos llaman reforma no lo es porque su legislación. les hacemos creer que lo que necesitan para ser exitosos en el mundo es que sepan responder los exámenes estandarizados que las autoridades les imponen. ¡Basta ya de esa obsesión por medir todo lo que no puede ni merece ser medido! ¡Basta ya de evaluaciones punitivas! Profesionista estricto y conocedor profundo de los profesores de aula. los hombres de empresa se han propuesto descalificar a 12 . Santos Valdés consideraba a los miembros de nuestro Olimpo Pedagógico (como los que hoy despachan enfrente de Santo Domingo) como unos copiones que. No medimos cuánto queremos a nuestros padres o esposas o hijos. Los queremos y ya. se pasan el tiempo hablando de lo que no saben hacer. Sus reflexiones sobre lo que sucedía con la educación pública hace más de 50 años son válidas en este 2016. Su fantasma nos acompaña en este Foro. de seguir el sendero que ella marca. exigimos su presentación inmediata con vida. Desde aquí. No podemos hacer que la educación en nuestro país de un salto adelante con leyes mal hechas. No se pueden hacer cosas buenas si no se dejan de hacer las cosas que están mal hechas. Sus juicios de entonces fueron un viaje anticipado al futuro del México de hoy. No se trata de algo inédito.

resintió con mayor énfasis la ofensiva de los “modernizadores” de la economía quienes acusaron al sistema escolar de ineficiente. lo que implicó que los estudiantes normalistas –en su gran mayoría de procedencia humilde y de escasos recursos económicos– recibieran algunos apoyos económicos y materiales durante la carrera normalista y la garantía de empleo al término de la misma. en muchos casos. no tiene nada que ver con el cielo. entregarlos a empresas privadas. do gestiones autoritarias y corruptas y el adocenamiento académico. media superior. o pilares de la unidad nacional. Paraíso o infierno.LAS INTERMITENCIAS DE LA MUERTE… DE LAS NORMALES (SEGÚN NUÑO) EN DEFENSA DE LAS NORMALES Y DE LA PROFESIONALIDAD DE LOS MAESTROS Juan Manuel Rendón Esparza Tiene razón. por el contrario. la situación de deterioro y desprestigio de las Normales empezó a ser acentuada al inicio de este siglo XXI como parte de una estrategia concertada entre el gobierno y empresarios para construir una especie de profecía autocumplida. la educación pública. paga campañas publicitarias para evidenciar todas las fallas y. las escuelas Normales en México han cumplido con su compromiso histórico de formar a cientos de generaciones de maestros de educación básica quienes. el petróleo. quienes cargaron sobre sus hombros el futuro de la nación con su entrega desinteresada a la educación de la niñez y la juventud mexicanas. como motor catalizador para el desarrollo de un país próspero y soberano. y con una sistemática asfixia financiera y presupuestal. Con la imposición en México del modelo neoliberal. es decir. estratégicamente. luego. en los 80’s. generalmente transnacionales). Es más aberrante aún que hasta nuestros días tengan más participación gente que ni conocen ni quieren ni valoran a la escuela pública y a sus maestros y menos con su sistema de formación normalista como son los empresarios Alberto Arnaut Desde su fundación en el siglo XIX. acusarlas de obsoletas para justificar su desaparición (algo así como la misma lógica que ha seguido el gobierno para justificar la privatización de servicios como la telefonía. A través de su devenir histórico. cuando les llegue su hora. las escuelas Normales nunca han estado en el centro prioritario de las políticas educativas ni han sido consideradas. a pesar de diversos avatares han contribuido a la noble labor de forjar nuestra patria. costoso y demasiado centralizado. simplemente.: propicia su deterioro. una 13 . en las últimas décadas han sido objeto de un creciente abandono por parte del Estado: sometidas al control del corporativismo sindical del SNTE que. señor filósofo. y eso es aberrante. para que las personas se pasen toda la vida con el miedo colgado al cuello y. En esta lógica. etc. ha prohija- En este contexto. justo para eso existimos. y con ella las Normales. finalmente. Algo tendríamos que decir para hacer atractiva la mercancía José Saramago Las intermitencias de la muerte Toda la sevicia se está cargando contra el magisterio de educación básica. promueve la corrupción y la ineficacia. El Paraíso. las Normales Rurales han sido bastiones históricos de la educación popular. señor filósofo. haciendo todo lo necesario para deteriorar a las Normales y. en consecuencia demandaron una drástica reducción de la intervención del Estado y del gasto público en educación y la apertura para la participación de intereses privados en algunos ámbitos de la educación pública. la religión. No es eso lo que nos han habituado a oír. si bien la formación inicial de los maestros fue asumida como una carrera de Estado. o cosa ninguna. Lo más aberrante es que se quiere profesionalizar al magisterio de educación básica sin la participación de aquellos a los que se quiere profesionalizar. se les requirió apóstoles –casi sin sueldo– o asesores intelectuales y morales de la lucha revolucionaria. acojan la muerte como una liberación. es un asunto de la tierra. o agentes del cambio social. lo que pase después de la muerte nos importa mucho menos de lo que generalmente se cree. o los misioneros de la cultura y la alfabetización o.

tizar el empleo a los egresados de esas instituciones. Esto constituye. ha llevado a las autoridades educativas. junto con un título profesional que les permite desarrollar su trabajo en el campo que es monopolio del Estado: las escuelas públicas de educación básica. Los que entendemos algo de educación sabemos que una de las características esenciales de cualquier profesional es haber sido formado específicamente para las funciones propias de su trabajo. para “calificar objetivamente” su desempeño. en connivencia con el charrismo sindical. autodenominado Mexicanos primero. evaluarlos para determinar su permanencia o su actualización. en su defecto. porque al promover que “cualquiera sea maestro”. la razón es sencilla. además. para su promoción. es una actividad compleja que reclama una formación profesional teórico-práctica que posibilita previamente conocer a los niños y a la escuela. Pero también. desde la instauración de las escuelas Normales. presentar examen para obtener trabajo como maes14 . Pero. Al imponer a los recién egresados de las Escuelas Normales un examen estandarizado para determinar si son idóneos. campesinas y rurales y un ejemplo de resistencia ante los embates de los enemigos de la educación pública. y esto toca a las Escuelas Normales. porque las Normales Rurales son producto de los más pobres y han mantenido su vocación de servicio a los más pobres. el club de empresarios plutócratas. evaluar a los egresados para determinar su ingreso. resulta más atractivo estudiar una licenciatura cualquiera (medicina. de las Escuelas Normales aunque en su discurso hable del fortalecimiento de estas escuelas–. entonces estamos hablando de una profesión de Estado que implica la validez y reconocimiento de todas y cada una de las escuelas Normales. de los estudios que en ellas se imparten – pues están apegados a los planes y programas oficiales– y. Por ello. estas instituciones son un estorbo. adquirir experiencia sobre el trabajo docente y reflexionar sobre sus prácticas de enseñanza y los proceso de aprendizaje de los alumnos. por inercia. Por eso les niegan recursos o se los dan con retraso y cuentagotas. posibilidad de empleo es en la escuela pública. en suma. mientras para las comunidades más pobres las Normales Rurales representan una de las pocas oportunidades educativas para sus jóvenes y. la supina ignorancia en educación. el gobierno está promoviendo la “muerte institucional”. el Estado haya asumido la responsabilidad de garan- En este orden de ideas es necesario denunciar que esta política del gobierno es doblemente perversa. por tanto. peor aun. para determinar si son idóneos o no. Por estas razones. al término de su carrera. Por eso cerraron decenas de Normales Rurales. a través de exámenes estandarizados y masivos. Por eso. por parte de las autoridades educativas. bajo el manido argumento de que “cualquiera puede ser maestro” a permitir que cualquier egresado de una licenciatura sea contratado como maestro de educación básica con sólo aprobar el examen estandarizado de ingreso. para los intereses gubernamentales y empresariales. Por eso han reprimido sistemáticamente. y poder desarrollar el trabajo profesional para el que fueron formados en una institución del propio Estado no sólo es un contrasentido pedagógico y profesional. se trata de desalentar a los jóvenes para que ingresen a una Escuela Normal porque en ellas la principal. fundamentalmente.no se puede medir con un examen “objetivo”. Basta acudir a los ejemplos que hay sobre esta medida: muchos de los que han sido contratados como maestros de grupo y de inglés para las escuelas de educación básica han desertado del empleo después de un corto lapso. o no. violentamente cerraron El Mexe y Mactumatzá. al igual que ser médico. etc. o no. contabilidad. derecho. siempre y cuando apruebe el examen de ingreso. asesinado y desaparecido a normalistas. sino una muestra del extravío. en cambio. si son suficientes o insuficientes. al servicio docente. que ser maestro. y que el ser maestro –particularmente de niños y jóvenes– . son motivo de solidaridad y defensa. combinada con la arrogancia del poder. encontró en la evaluación el ariete punitivo para sancionar a los maestros. si no es que única. Y todo esto –hay que repetírselo sin cesar a un secretario de educación que no sabe de educación. por eso. construir conocimientos teóricos. se justifica que históricamente. políticos y sociales sobre los que se erigió la soberanía de nuestra nación en aras de la entrega a intereses transnacionales. Evaluarlos.) porque tengo una doble posibilidad: trabajar en el campo profesional respectivo y/o. en principio una contradicción mayor: la Ley General de Educación dicta que el Estado es quien determina los planes y programas y el calendario escolar de la educación Normal. primero. erigidos en jueces emitieron su dictamen y se convirtieron en los guionistas de la farsa teatral “La reforma educativa” cuya trama está basada en medidas de control esencialmente laborales y administrativas. sobre todo a la certificación que estas instituciones otorgan a sus alumnos. y en la lógica empresarial de adecuar la educación pública a sus intereses. Como una verdadera contrarreforma.esperanza de vida para muchas comunidades indígenas. como vocero del gobierno. desde 2008 determinaron que los únicos responsables del fracaso del sistema educativo eran los maestros. requiere de la construcción social de la vocación magisterial y la identidad profesional. por eso están en la mira del gobierno neoliberal. es el Estado quien determina y autoriza la matrícula de las escuelas normales – públicas y privadas– así como quién puede impartir este nivel educativo. Por todas estas razones. de los cimientos filosóficos. el tacto y la imaginación pedagógicos. que ser maestro es una actividad que implica.

garantice el otorgamiento de una plaza a todos los egresados de las escuelas Normales. Así como Saramago creó una maravillosa novela a partir del absurdo supuesto de que en un lugar nadie moría. de tal manera que. en el corto y mediano plazo. a través de programas específicos diseñados a partir de diagnósticos elaborados por las propias comunidades normalistas. para otorgarle empleo como maestro(a) a personas que no tengan la formación normalista. quede a cargo de arquitectos. primaria y secundaria. en los hospitales. a nivel regional y nacional. en sus distintas modalidades. para el verdadero fortalecimiento de todas las escuelas Normales. como parte de ello. como instancias que nutran y catalicen la necesaria producción académica y de conocimiento en torno de la formación docente y se constituyan en un elemento importante que contribuya al intercambio académico y pedagógico y a la transformación integral del subsistema de formación de docentes de educación básica en nuestro país. y unos cuantos médicos. para reconocer a las Escuelas Normales y para fortalecerlas. a través de la SEP. se hace necesario demandar: Devolverle a las Normales la autoridad académica para impulsar y desarrollar en las escuelas de educación básica procesos académicos basados en la innovación y en los aportes de la pedagogía. así como contribuir en las labores de tutoría. maestros. con los recursos necesarios y suficientes. así como de todos los procesos académicos inherentes a la formación y certificación de los estudiantes normalistas Un programa permanente y serio para la formación y actualización de los formadores de docentes que garantice la dinamización de la vida académica de las escuelas Normales y. válgase un parangón: imagínense que la atención de la salud. ¿qué pasaría con la salud de miles? con base en el derecho de las comunidades normalistas para designar a sus directivos. lo grave es que. a través de procesos académicos y la presentación de proyectos institucionales. la investigación educativa sobre la formación docente y de los formadores. no fueron incluidas aquí). primaria y secundaria Agosto 9 de 2016 Contribución al Foro Una política concreta. El compromiso verdadero del Estado. es necesario revisar los casos de corrupción que se hayan generado como resultado de la designación de directivos por influyentismo de autoridades y sindicato Democratizar el proceso de diagnóstico.tro de educación básica. como premisa fundamental para contribuir a la transformación tanto de las Normales como de las instituciones de educación básica. crear en cada Normal. reivindicando su función como las únicas instituciones que forman a docentes profesionales de educación preescolar. y la construcción de proyectos educativos para el desarrollo y transformación de las Normales A manera de cierre Por todas las razones expuestas en este documento (y por aquellas que. sin la necesidad de presentar un examen de ingreso al servicio El impedimento formal. ingenieros. la difusión y socialización de los saberes sobre la formación de los formadores. (Las intermitencias de la muerte) y esa peculiar situación tuvo consecuencias imprevisibles. más allá de su demagogia discursiva. La abrogación de las modificaciones a los artículos 3º y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y. Ello implica: Finalmente. Democratizar la estructura y la gestión institucional. por ejemplo. ello requiere de: Un financiamiento suficiente a las Normales para el desarrollo cabal de sus funciones sustantivas. sin haber estudiado para maestro. la derogación de la parte relativa al examen de ingreso al servicio Que el Estado. al exponer a miles y miles de niños al experimento de “un cualquiera” que sea su maestro está poniendo en riesgo la formación y el futuro de generaciones enteras de niños y jóvenes. se traduzcan en una transformación integral de ellas. por motivo de espacio y de tiempo. un Instituto de Investigaciones sobre la Formación Docente y una Red de esos institutos. contadores. por parte del Estado. específica para ejercer la docencia en la educación preescolar. acompañamiento y actualización de los maestros de educación básica. Pero la segunda condición de perversidad del gobierno es mucho más grave: lo que verdaderamente está en juego no es solamente la desaparición de las normales. en consecuencia. está apostando a impedir que los niños y jóvenes se eduquen y puedan tener un proyecto de vida promisorio. 15 . revisión y diseño de los planes y programas de estudio de las Normales.

sus acciones. “insuficientes” o “destacados” El Proyecto de Educación Democrática tiene como elemento sine qua non. en congruencia con los perfiles de sociedad y de los estudiantes. las autoridades educativas clasificaron a los docentes como “idóneos”. ética y democrática en torno a las proyecciones de cada comunidad educativa. se aplican procesos de evaluación integrales que promueven autonomía escolar y que atienden a la diversidad nacional. Propósito integral y características de la evaluación La evaluación educativa integral debe atender las siguientes características: ser un proceso dialógico. Finalmente. Los instrumentos de evaluación diseñados e implementados por la SEP y por el INEE. De esta manera. se trata de un acompañamiento y seguimiento del proceso educativo con 16 . “suficientes”. participativo. el clima amenazante del proceso de evaluación ha propiciado un grave desvío de los recursos. en tanto evalúa el proceso. el de la evaluación educativa. de personal con nula formación pedagógica. cuyo propósito es valorar los elementos que se interrelacionan en los procesos de aprendizaje con la finalidad de incidir en la transformación de las condiciones objetivas y subjetivas que rodean el hecho educativo. pues observa el proceso educativo desde todos sus componentes y resultados: sus actores. en aras de garantizar lo que denominan la “normalidad mínima” de la vida escolar. conduce a la precarización del trabajo docente con la contratación. fueron operados con una gran cantidad de fallas técnicas. Asimismo. lejos de llevar a la profesionalización. Con base en los resultados obtenidos en estos exámenes.  Es continua. los cuales han demostrado. a menudo temporal. a partir de los resultados y conclusiones de la evaluación.HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN DEMOCRÁTICA: EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL LA EVALUACIÓN COMO FUNDAMENTO DE LA POLÍTICA EDUCATIVA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL: PROYECTO EN CONSTRUCCIÓN Reconocer a la evaluación como la base de la política gubernamental en materia educativa constituye el contenido sustancial de la reforma constitucional y de sus leyes secundarias. “no idóneos”. incluida la falta de validación externa para garantizar el logro de sus objetivos. formador y holístico. en lugar de atender a los niños y jóvenes cuyo derecho a una educación equitativa y gratuita está siendo violentado por la propia reforma que dice defenderlos. sus instrumentos e infraestructura. detectar problemáticas. su gestión y autogestión escolar. los fines de la educación y sus proyectos educativos. sistemático. la evaluación se caracteriza como un proceso eminentemente formativo. es necesario rediseñar las estrategias para alcanzar los propósitos educativos. ético. en este sentido. que en ningún caso la aplicación de sistemas centralizados de evaluación cuantitativa de los docentes ha logrado “elevar la calidad de la educación”. su estructura y elementos curriculares. de manera reiterada. Este esquema. reflexivo. en la práctica de los proyectos alternativos de educación que están en marcha en nuestro país. Así. sus alcances e impacto comunitario y social. proponer y tomar decisiones de manera crítica. cuyos rasgos. entre otros. ello significó instaurar un sistema de evaluación estandarizada cuyas consecuencias implicaron la abrogación legal de los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educación pública. sus proyectos y procesos. su organización. el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados internacionales de investigación en la materia. son los siguientes: La aplicación de este esquema de evaluación a los maestros ha tenido consecuencias que van desde la arbitrariedad en la conformación de la lista de quienes serán examinados hasta el cese de maestros por resistirse a realizar los exámenes o por enfrentar fallas técnicas en el proceso. y no momentos aislados.  Es integral. la evaluación integral permite identificar avances.

Su forma. que recupera la esencia social de las personas. danzas. los alcances de los proyectos y la formación de los trabajadores de la educación. debates. permitiendo la toma de decisiones para mejorar los aprendizajes de los estudiantes. y desarrolla los siguientes aspectos: Impulsa la creatividad Promueve la integración comunitaria Como acto creativo. Si un miembro de la comunidad escolar queda rezagado. los padres de familia. la evaluación se desarrolla como acto de entera solidaridad. lingüística y cultural de la comunidad. la organización de ferias de ciencia y presentación de obras literarias. nunca de forma vertical. En este sentido es primordialmente cualitativa. sus resultados. actividades de oratoria. Evaluar. procura el avance de la comunidad y el involucramiento de todos en las tareas pedagógicas. Los exámenes son elementos que forman parte del proceso de evaluación. La evaluación en colectivos permite crear los espacios de discusión con la finalidad de revisar. sistematización de diversas experiencias educativas. Si planteamos evaluar para la autonomía y la independencia cognitiva. eventos deportivos. diarios pedagógicos. necesariamente es parte de la reflexión sobre lo que consciente y colectivamente queremos alcanzar a través de los proyectos educativos. ción de videos. Alienta la autonomía comunitaria La evaluación para la autonomía la impulsamos desde nuestra condición cultural. analizar y reflexionar críticamente los procesos educativos y la propia participación. ya que la educación no es ningún hecho aislado. no sólo para quien evalúa. así como también lo son los procesos pedagógicos. de todas las posibilidades didácticas que considera a la diversidad cognitiva. elabora17 . cosmovisión. la evaluación tampoco lo debe ser. por tanto. Evaluar no es una acción clasificadora. foros comunitarios.sus propios tiempos y ritmos que dependen de la lógica interna de cada proyecto y de cada unidad pedagógica. entonces la comunidad escolar valora a través de medios horizontales y dialógicos. mesas redondas. los maestros. concretando la construcción de aprendizajes significativos y contextualizados. y de relevancia para la comunidad.  Es colectiva e incluyente. sus impactos y las acciones para transformar y transformarse. de ningún modo indivi- Promueve la solidaridad dualista. ni selectiva. es decir. de manera que no existe una dicotomía evaluador-evaluado. museos de aula. en el proceso de evaluación intervienen múltiples sujetos: los estudiantes. no puede ser externa ni desde la heteronomía. es decir. su cultura y su comunidad. investigaciones de campo y documentales. No debemos perder de vista que la evaluación tiene pertinencia para quienes participan en los procesos educativos adquiriendo carácter significativo para ellos. desde nuestra geografía. PERSPECTIVAS PEDAGÓGICAS Y DE DESARROLLO COMUNITARIO SUSTENTADAS EN LA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL Este proceso de evaluación integra y fortalece a la comunidad. medios e instrumentos permiten la demostración del potencial y las habilidades desarrolladas en el proceso educativo en interacción con su propio entorno. Para evaluar deberá echarse mano de la implementación de proyectos. posibles solo con la cooperación mutua. la puesta en práctica de obras teatrales. organización comunitaria. En contraposición a la competencia. todos arribamos. lo que implica un acto de construcción entre las partes. así como en la toma de decisiones. mucho menos excluyente. por sí solos son totalmente insuficientes e incluso limitan las capacidades de los evaluados a unas cuantas habilidades del ser humano. crea una historia del proceso de cada actor en relación dialéctica con el colectivo. nuestras lenguas maternas y nuestra situación social. desarrollar y desarrollarse. es responsabilidad de la comunidad escolar en su conjunto. sino que todos los implicados participan en el proceso. en el que se tienen objetivos comunes que alcanzar. desde la crítica y la autocrítica. no para el control social. entonces no se han completado los propósitos de aprendizaje y por lo tanto diseñamos e implementamos nuevas estrategias para lograrlo: si todos partimos. el colectivo docente y la comunidad. por el contrario. genera interés y motivación. Es en este espacio comunitario donde finalmente sabremos si la educación tiene impactos y de qué tipo.

el desempeño de las autoridades educativas. lo que les permite reconocer y definir los requerimientos de actualización y capacitación que han de ser atendidos a través de las instituciones educativas y mecanismos que la propia comunidad educativa establezca. son corresponsables de los alcances de los propósitos e impactos sociales. Es necesario constituir los consejos de evaluación y su coordinación a todos los niveles educativos y de gobierno. 2. 7. La evaluación del sistema educativo nacional incluye a todos sus componentes. promueve la autonomía comunitaria e incorpora a todos los miembros de la comunidad para reconocer y atender a la diversidad cultural y sociolingüística. De esta manera. Evaluación para el fortalecimiento profesional 6. la carga administrativa. por lo que. en el entendido de que los docentes son parte de la comunidad y quienes construyen y desarrollan los proyectos escolares. no el castigo ni la coacción. en relación con los avances del proyecto. y ejer18 . sino para transformar su práctica educativa. las condiciones materiales del plantel. a través de sus propios mecanismos democráticos. en la práctica es integral. EVALUACIÓN DE LOS DOCENTES EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO Tal como se expone. para otorgar el título han de evaluar al sustentante de acuerdo con los elementos establecidos por ellas mismas. las Normales son reconocidas y están autorizadas por la SEP para la formación y certificación de sus egresados. las condiciones de los alumnos y su aprovechamiento académico. que considere diversos elementos como la inversión educativa. la evaluación del quehacer docente está inmersa en el proceso de evaluación educativa integral. a partir del ejercicio autocrítico en la evaluación. y así evitar que se jerarquice artificialmente a los docentes de la escuela. los docentes egresados de las Escuelas Normales e instituciones formadoras de educadores docentes cuentan con la formación profesional para ser contratados y adscritos. Evaluación formativa de los docentes La evaluación de los maestros es parte integral del proceso de evaluación que debe realizarse desde las comunidades educativas donde laboran. En este sentido. También incorpora la valoración de los estudiantes sobre el trabajo realizado con sus docentes. por lo tanto. la formación y prácticas docentes. ya que son corresponsables de sus alcances e impactos evaluables. se aprecian. 3. La decisión para la asignación de nuevas responsabilidades se realizará a partir de la evaluación desarrollada entre pares y ratificada de manera colectiva. reconocen y atienden su necesidades de formación y profesionalización para fortalecer el proceso educativo. No es condición para su permanencia. Por lo demás. Incluye necesariamente la valoración de madres y padres de familia. Está vinculada con el proyecto de transformación educativa decidida por el colectivo. contextualizada y formativa. Proponemos que en cada escuela se forme El Consejo de Evaluación electo por la comunidad. a partir del informe del docente respecto de un periodo determinado. con apego a las necesidades especificadas y desarrolladas por la comunidad. considerando el contexto y su comunidad. La evaluación de los docentes: 1. que son la educación para la libertad y para la emancipación. municipal o estatal. los contextos socioculturales y la propia metodología de evaluación. Evaluación para el ingreso Se considera la formación de los docentes como profesionales de la educación en las Escuelas Normales. 4. Se realiza de manera colectiva por la comunidad educativa. La educación democrática y la evaluación integral propugnan el desarrollo pleno de las potencialidades del ser humano.CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL cer plenamente su profesión en las escuelas públicas de educación básica del país. Es necesario dimensionar la nueva evaluación al magisterio para el fortalecimiento profesional de las acciones educativas a desarrollar por la coordinación escolar. mismas que. 5. realizada en reuniones escolares. para reorientar y encauzar los objetivos propuestos. No califica a los docentes sino valora los avances colectivos y las necesidades para solucionar los problemas. zonal. la responsabilidad gubernamental en las principales variables del funcionamiento del sistema educativo. los programas educativos.

la lucha de la CNTE está dando elementos para ello. en realidad ya existía desde tiempo atrás en el tercero constitucional. contradicciones y ámbitos de interpretación que o debe servir para encontrar la solución o debe desecharse. en las zonas escolares y regiones del país. contrario al camino de la nueva nación. En la lucha política se enfrentan dos proyectos de nación diametralmente opuestos: la ruta que tienen los intereses empresariales para este país. las autoridades educativas. Esta reforma viene a concluir el ciclo de modificaciones legales de corte neoliberal que el Estado mexicano ha impulsado en las tres últimas décadas. por el contrario tiene una orientación noble. En México es necesario revertir la reforma. debemos lograr la suspensión inmediata de todo el sistema de evaluación del desempeño docente y de sus consecuencias laborales y legales. a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de las comunidades y sus organizaciones es perfectamente posible. puedan dedicarse plenamente a la construcción del nuevo proyecto educativo nacional. fincada y desarrollada en las escuelas. que en la Constitución parece obligar a crear exámenes y despedir maestros. El mismo término “permanencia”. es la visión con la que puede organizarse la construcción de este país. refuerza su carácter depredador y pone al descubierto la política gubernamental de castigo al magisterio y de franca desatención a la problemática educativa del país. que son los componentes sociales esenciales y básicos. si pretende tener éxito. el congreso está obligado a dictaminarlas. y al mismo tiempo. La evaluación integral. de compromiso con los niños y jóvenes y con toda la sociedad de nuestro México. debe considerar indefectiblemente la participación de los trabajadores de la educación y del pueblo. los legisladores tienen la obligación de darle el carácter de preferente y en el plazo de 30 días tienen que procesarla de acuerdo con la normatividad de la legislación vigente. 19 . por lo tanto.La evaluación integral. en la escuela y en la comunidad y. El nuevo paradigma de esta etapa de desarrollo de nuestra sociedad. Aplicar la evaluación punitiva. cualquier reforma. Con el respaldo de firmas de ciudadanos y presentada en el próximo periodo de sesiones. emergido desde sus comunidades y pueblos. Y lo más fuerte es esta evaluación gubernamental sustentada en la persecución. En el ámbito educativo. No puede haber retroactividad en las leyes. sustento de toda verdadera transformación social. El marco legal de la reforma está lleno de excepciones. Ante las iniciativas ciudadanas. ¿Qué hacer? Las leyes se abrogan cuando se aprueban otras diferentes. la hostilidad y el enojo contra la existencia misma de un magisterio que resiste y lucha por su abrogación. para restablecer el clima adecuado que permita desarrollar las acciones pedagógicas en las aulas. Los gobiernos que han estado al frente son los responsables de la grave crisis de la educación nacional. así como los maestros. pero nunca nadie ha planteado que se use para expulsar del aula a los maestros. homogeneizadora y de opción múltiple. La evaluación punitiva tiene como objetivo el despido masivo de maestros. PROPUESTA LEGISLATIVA A través de las instancias legales pertinentes.

20 .. 3. el INEE.. contexto particular y coyuntural). del que carece la actual reforma. Cuidaremos también que el proceso que este Foro abre no quede en ruta paralela y con limitada capacidad resolutiva y vinculante.La Mesa de Diálogo y Negociación procura un Acuerdo Político que asume. en otros espacios. la CONAMED. tiene un carácter válido. sobre todo. debatan y recojan los planteamientos y propuestas aquí expuestas.VALORACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE MEDIACIÓN ACERCA DEL FORO “HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN DEMOCRÁTICA” Además de la relatoría completa que la propia CNTE elabore de los trabajos de este Foro. tales como el carácter polémico y los errores e insuficiencias de la evaluación.. algunos reclamos y propuestas de la CNTE. Es este Foro. legítimo y formal en el proceso de Diálogo y Negociación con el Gobierno Federal. se ha solicitado a la CONAMED la presentación de este texto de carácter testimonial que sirva como insumo fundamental del proceso de diálogo sobre la base de recuperar las principales propuestas expresadas por los participantes en torno al proyecto de educación democrática y la evaluación integral. Entendemos que estos elementos serán retomados en la relatoría de la CNTE. Así. Las propuestas principales son: 2.Por mandato de la CNTE y la posterior aceptación del Gobierno Federal. y. en otro formato. la bisagra de estas dos lógicas temáticas y procesos. así como la necesidad de definir un contenido y modelo educativo orientador. la transformación del modelo educativo se convierte en el tema principal y de fondo. el de la necesidad de la transformación alternativa del modelo educativo (mediano plazo. en un proceso participativo más amplio y profundo. la problemática particular de la suspensión. Consideraciones 1. Sobre esta base:  El propósito es impulsar la transformación del modelo educativo hacia una educación que debe estar basada en la práctica y formación La CNTE ha sido reconocida como actor e interlocutor válido y representativo. por otro lado. por un lado. Y. con derechos y propuestas. el Gobierno Federal y el Congreso reciban. la evaluación y las consecuencias de la Reforma Educativa (corto plazo. escuchen. El gobierno ha reconocido y asumido. contexto amplio y estructural).La realización del 1er Foro de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE). Propuestas principales: Con relación al contexto y diagnóstico se plantearon múltiples elementos para describir las condiciones de profunda desigualdad y progresivo deterioro del país que apuntaron a la educación como un elemento central de transformación y resistencia. Este carácter no se afecta por la ausencia de los ponentes invitados de la SEP. y las comisiones de Educación de ambas Cámaras. La CNTE ha sido reconocida en su derecho de oponerse a la actual Reforma Educativa. desde el 3 de junio ha podido contribuir a la ruta de diálogo a partir de propiciar una nueva estrategia y enfoque del Gobierno Federal. Será fruto de los diversos foros que se pueda revisar el actual marco legal y definir el Modelo Educativo. si bien cuidaremos de propiciar que. se ha logrado clarificar y dimensionar que la solución del llamado conflicto magisterial sólo será posible en el marco de un diálogo respetuoso de las partes en torno de sus causas estructurales. “Hacia la Construcción del Proyecto de Educación Democrática”.

y formativo para la retroalimentación y el mejoramiento del trabajo cotidiano de los maestros y del proyecto pedagógico escolar.  El Estado deberá proveer. como las que aquí se han expuesto. intelectuales y académicos. La evaluación debe valorar las distintas capacidades docentes. de México. y no a la permanencia. científica. que promueva las artes. Deben participar todos los actores de la comunidad educativa. pedagógicas y socioafectivas. Por ello. un modelo de educación pública. como CONAMED. así como respetar plenamente sus derechos como trabajadores de la educación. retos y necesidades.  Fortalecer el normalismo y multiplicar las nor- Les expresamos nuestro aliento a todas y todos Ustedes. popular y social. estableciendo frente al estatus de excepción laboral que tienen ahora los maestros.  Debe reconocer y respetar la identidad del tra- bajo docente. las ciencias y la tecnología. la dignidad. la construcción de ciudadanos activos. más amplia. orientada y orientadora para la formación. este proyecto debe garantizar el derecho a la educación como un derecho humano. Una relación pluricultural e intercultural en que la sociedad que se reeduque para desterrar el racismo y la discriminación. Una educación para el acceso al conocimiento. padres de familia. que promueva el pensamiento crítico. En valores de solidaridad. así como los avances. pero también sus pares. junto con la formación de comunidades pedagógicas en cada escuela. dirigentes sociales. males como la ruta sustantiva de la profesionalización de la labor docente. una ley basada en el artículo 123 constitucional. con sentido de lo colectivo. mujeres.  Es necesario recuperar las propuestas peda- gógicas que surgen de las distintas experiencias docentes en las regiones. conceptuales. Una educación que reconozca la diversidad de culturas y saberes. Se exige verdad y justicia para Nochixtlán.  Se insiste en la exigencia de la libertad de los presos y perseguidos políticos por la lucha magisterial. por que con este Foro pronto podrán pasar de la etapa de lucha centrada en contra de esta Reforma Educativa. la capacidad creadora y la libertad de cátedra de los maestros. las condiciones necesarias de infraestructura para las escuelas y el ejercicio docente.  Sin renunciar a la demanda de la abrogación. al que esperamos pronto pueda llegar la Mesa de Diálogo y Negociación con el Gobierno Federal. especialmente las familias y los estudiantes. se proponen modificaciones a las leyes de evaluación y del servicio profesional docente. a una nueva etapa de lucha. desde la autonomía. así como de una educación defensora de los derechos humanos. maestras y maestros de México. pero no definir uni- lateralmente. Con base en esas experiencias. orientada hacia la construcción e instrumentación del Proyecto de Educación Democrática. inclusión. Por ello y para ello. la evaluación no ha de ser obligatoria ni punitiva. estamos seguros que Ustedes y este Foro tendrán la fuerza para fortalecer y orientar el Acuerdo Político. lejana a la idea del educando como un simple receptor de lo que le transmitan. sus integrantes reconocemos la riqueza de todo lo aquí expresado a través de 46 oradores. Una educación humanística. Se exige la presentación con vida de los 43 normalistas desaparecidos.  Se reconoce que la evaluación debe ser un Cd. en un contexto cultural y en un entorno particular y diverso en el ejercicio docente. lo común y lo comunitario. alumnos. Finalmente.de la moral y la ética. libertad. y no en el 3º. jóvenes.  Es necesario generar las condiciones de certe- za para un proceso de formación permanente y propiciar un ambiente de colaboración y cooperación en el espacio educativo. existen propuestas que implican modificaciones de fondo al actual marco legal. de frente a las tendencias de privatización. la cultura. tanto educativo como laboral. así como la riqueza de los pueblos indígenas para generar una relación que se base en el reconocimiento de sus derechos. que sea analítico 21 . 9 de Agosto de 2016. su autonomía y su libre determinación. vocación y profesión de los maestros. Se trata de entender la educación como una misión de carácter público y de interés general. comunidades y pueblos originarios. laica y gratuita que sea emancipadora y liberadora en la construcción de un mundo y México mejor. proceso integral y colectivo. igualdad. Esto es. como lo es ahora.  El proceso de construcción del proyecto alter- nativo se realiza en la práctica a partir del aula. representativos de maestros. Entre otras. fraternidad.

reconoce y agradece la participación de todos los que el día de hoy. La otra ruta. de los amos del dinero. nosotros tenemos que estar conscientes de ir hasta las últimas consecuencias por lograr el objetivo que nos hemos planteado. no nos interesa. Acteal. que la ruta será así complicada. Referirme a hechos de represión como fue el movimiento magisterial de finales de los 50. y si el precio tiene que ser ese. la abrogación de la nefasta reforma educativa. En mi voz la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación. Compañeros y compañeras de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación estamos a punto de cumplir tres meses en esta actual jornada de lucha nacional y para nosotros debe de existir la firme convicción y la decisión de que esta jornada de lucha que nos establecimos como eje central. La Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación no se ha equivocado. Sin duda tenemos que recobrar que solamente la unidad en la acción. No puede haber ningún momento para la claudicación y el retroceso. del sinnúmero de las agresiones de la policía federal en contra de nuestras actividades a lo largo y ancho de todo el país y Nochixtlán. quieren imponer su política hacia nuestro pueblo. de los médicos. y para todos debe significar. Secretario General de la Sección 7 de Chiapas Podrán criticar los medios. no debemos arriar banderas en ésta etapa. en este momento importante de la lucha. Por eso compañeros y compañeras la lucha continua. no la unidad como un concepto o como un discurso. difícil. tenemos que seguir en ésta ruta que sin duda va a ser larga. el charco. pero jamás las causas de nuestra lucha. esa. compañeros. jueves de Corpus. nuestra causa es justa y por tal. la lucha será una jornada larga y creo y estoy firmemente convencido que todos estamos dispuestos a seguir recorriendo esta larga lucha. pero la historia de nuestro País y la historia de nuestro Pueblo está marcada en este terreno. por eso compa- Estamos en este momento histórico en donde no nada más la Coordinadora Nacional de los 22 . Compañeros para llegar a esto sin duda vamos a tener muchos sacrificios. Vaya pues este gran reconocimiento y agradecimiento para todos los que hoy pudieron tener las ponencias y aportaciones que hicieron. para poder desarrollar este FORO tan importante que ha significado verdaderamente un parte aguas. dieron sus invaluables aportaciones. compañeros. estar a la altura de las circunstancias para seguir desarrollando ésta lucha.DISCURSO DE CLAUSURA por el Profesor Adelfo Alejandro Gómez. como objetivo central de ésta lucha. que además debe de quedar claro. Tlatelolco. es la ruta que la Coordinadora Nacional ha elegido para llegar a la abrogación de la nefasta reforma educativa. y sobre todo la organización férrea de los trabajadores porque estamos seguros que. Compañeros: por eso César Augusto Sandino decía que: “La libertad no se conquista con flores” y en eso debemos de estar claros. Por eso éste foro enmarcado en la ruta educativa. y la jurídica y el día de hoy queda demostrado fehacientemente que en esas tres rutas estamos construyendo. que no es la ruta que nos impusieron. claro está que hoy la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación sigue demostrando que no solamente somos plantón y marcha. ñeros y compañeras. la educativa. aguas blancas y pudiéramos enunciar más y remitirnos a acontecimientos actuales de la detención y desaparición forzada de los 43 compañeros normalistas. y nosotros decimos que esa política no tiene viabilidad en nuestro País. ha planteado tres rutas importantes: principalmente la política. complicada pero creo todos los Trabajadores de la Educación aglutinados en la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación estamos dispuestos a transitar ésta ruta por muy difícil que sea. que esta demanda no es negociable y por lo tanto nos exige compañeros. la otra vía. porque luchamos contra el régimen dónde los mandatos de los oligarcas. porque no corresponde a la realidad del país. sino que sabemos construir en el ámbito educativo y demostrar a todo el pueblo de México que sabemos hacerlo con mucha capacidad e inteligencia.

Fotos: Saúl Arroyo Morales CNTE 23 . los normalistas y todo el pueblo de México que hoy se dan cuenta que la política impuesta de los organismos internacionales no tiene razón de ser para que sea impuesta en nuestro país. son las organizaciones sociales. por eso en ésta hora seguimos proclamando compañeros y compañeras: ¡¡ VIVOS SE LOS LLEVARON VIVOS LOS QUEREMOS!! ¡¡ PRESOS POLITICOS LIBERTAD!! ¡¡ PRESOS POLITICOS LIBERTAD!! Compañeros y compañeras: ¡¡ UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!! ¡¡ HASTA LA VICTORIA SIEMPRE COMPAÑEROS!! GRACIAS. Compañeros y compañeras el día de hoy nos dan el honor de clausurar el FORO: “HACIA LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO DE EDUCACION DEMOCRATICA” y en el tema: “EVALUACION EDUCATIVA INTEGRAL” y siendo las ocho de la noche con ocho minutos declaramos formalmente clausurados los trabajos de éste FORO y consideramos compañeros que estamos avanzando con pasos firmes compañeros y compañeras hay cosas que hay que resarcir y hay situaciones que no podemos dejar de lado.Trabajadores de la Educación ha seguido ésta ruta. nuestros históricos aliados los padres de familia.

La lucha encuentra sustento también en la organización civil pacífica y orgánica. fue motivada por la aspiración popular de una vida digna. Hemos puesto en marcha en miles de escuelas. los maestros y maestras de México. nos ha abierto los caminos para rescatarla y proyectarla hacia nuestras verdaderas necesidades. El trabajo colectivo que revisa el contexto de la escuela en todas sus variantes. se integran a la plataforma de lucha para apropiarnos del Sindicato Nacional y verdaderamente ponerlo al servicio de los trabajadores y de la educación pública. por la generosidad del pueblo mexicano y por la contribución de destacados pedagogos. la incesante lucha por el derecho a la educación pública. en Chiapas en diciembre de 1979. convirtiendo la educación pública en una mercancía arrebatándole el carácter social. En seis Congresos Nacionales de Educación. sociales y políticas. somos movimiento social y organización popular. En la lucha por la democratización de la educación. siempre acompañados de los padres de familia y los estudiantes. También hemos desarrollado. En la actualidad no hay un solo estado de la república donde la CNTE. con imposiciones de modelos educativos importados de países con contextos muy diferentes al nuestro. sigue siendo una aspiración. cultural y ambiental. desde los trabajadores. trabajadores del campo. las propuestas educativas de los trabajadores. la educación por competencias y en el último periodo la escuela chárter. La lucha de los trabajadores de la educación de México. cambios en la política educativa. las conquistas laborales y sociales. Junto con las luchas de los ferrocarrileros. La demanda de libertad en la guerra de Independencia y de derechos sociales de la población. quien ha implementado de manera centralizada el sistema educativo nacional. Nuestras aspiraciones como trabajadores. encuentra confluencia en la fundación de la CNTE. como parte de la sociedad mexicana. sin embargo. En el mundo contemporáneo y lo mismo en México. Sin lugar a dudas nuestro desarrollo. El anhelo de una patria con democracia. trabajadores asalariados. sin distingo. fue hecha por los trabajadores de México del campo y la ciudad. ahí se encuentra la resistencia de nuestros antepasados y las aspiraciones de los maestros de una nación necesitada de certezas laborales y sociales. hemos contribuido a sostener las conquistas revolucionarias. herencia de nuestros pueblos originarios. programas y currícula de la educación pública. desde el salón de clases. sexenio tras sexenio. de los movimientos estudiantiles. práctica democrática y asamblearia. Y en los últimos gobiernos de corte neoliberal han planteado como el proceso de reforma educativa. en la gesta revolucionaria de 1810 y 1910. mineros. político. así como las diversas jornadas de lucha a lo largo de todo este tiempo histórico han contribuido para los grandes avances y transformaciones en estos tres rubros en nuestra nación. una vida plena. al ser humano. Durante este largo periodo los trabajadores de la educación hemos visto pasar. proyectos alternativos de educación que ponen en el centro de los programas educativos. ante las políticas antipopulares de los patrones y el gobierno. en el derecho social y humano de una vida digna. Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación. el enemigo mayor es el estado y sus dependencias. no tenga presencia. como padres de familia. padres de familia. Nuestra lucha encuentra sustento en las constituyentes de Apatzingán y de Querétaro. se han conjugado las experiencias alternativas y se han integrado líneas de acción pedagógica de orden nacional. la hemos hecho realidad en miles de escuelas donde desarrollamos nuestra labor educativa los militantes de la CNTE. con tres ejes estratégicos: democratización del sindicato. 24 . Sin duda que este anhelo sigue vigente. Durante décadas la escuela pública se ha sostenido por la mística docente. en los planes de clase. mismos que se adecuan a la necesidad del capital y de los gobiernos hegemónicos. la CNTE enfrenta desde su nacimiento. desde la escuela y la comunidad. la escuela empresa. social. hemos realizado miles de actos educativos y pedagógicos. son compartidas por los grandes sectores sociales. se ha plasmado con la práctica docente cotidiana en la escuela pública.CARACTERIZACIÓN DE LA RUTA EDUCATIVA DE LA COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación somos sindicato nacional. democratización de la educación y democratización del país. electricistas. con libertades democráticas y derechos sociales para todos. privatización de los bienes sociales y la clase política gobernante de corte tecnocrático. económico. somos resultado de la lucha de nuestros antepasados. la evolución del capitalismo a una etapa neoliberal caracterizada por ajustes estructurales que se sustentan en las más drásticas leyes del mercado. Ha sido el estado. justicia y soberanía. Nuestras reivindicaciones gremiales. la solidaridad y la vida comunitaria.

Libertad inmediata e incondicional de los presos políticos de la CNTE y de las organizaciones hermanas. El cuarto evento será el Congreso Nacional de Educación Popular. implica revisar todos los componentes del Sistema Educativo Nacional. Hemos sido testigos de masacres que son crímenes de lesa humanidad. Exigimos la presentación con vida de los normalistas de Ayotzinapa y castigo a los responsables de las masacres de Iguala y Nochixtlan. que dispute palmo a palmo la conducción de la Educación Pública. sido el fracaso del sexenio. político. que condensará las líneas iniciales que serán puestas en práctica en las escuelas públicas. como parte de la abrogación de la criminal ley educativa neoliberal. despedidos y cesados por una autoridad que asume un rol de dictador. también se demanda la abrogación de las reformas estructurales. los trabajadores de la educación y vastos sectores de la población iniciamos un proceso de diálogo verdadero.Otro enemigo de la educación pública sin duda. Derivado de la incansable lucha del magisterio nacional y por la necedad del gobierno mexicano. UNIDOS Y ORGANIZADOS. Un tercer evento a realizarse en octubre de 2016. en los hechos. quienes ven en las escuelas públicas un espacio cautivo para sus pingües negocios. El Proyecto de Educación Democrática. los monopolios de la comunicación también han tomado parte en este libreto gubernamental para desprestigiar la lucha magisterial popular. tomar la conducción de la educación en nuestras manos significa involucrar a todos los actores de la educación. En la última etapa de nuestra permanente jornada de lucha. hace seis meses en el proceso de inicio del diálogo nos impusimos dos tareas: sistematizar la práctica educativa alternativa que en nuestro país desarrollan los colectivos y secciones democráticas y sistematizar los nuevos ejercicios que. hoy en la calle no solamente se defiende la Educación Pública. Hemos visto la articulación de la población en la lucha de sus maestros y maestras. derivados del trabajo académico y pedagógico realizan los docentes en contraposición a la escuela neoliberal. en el mes de noviembre de 2016. que en diciembre de 2012 y 2013. 25 . académicos y todos los interesados en el tema educativo luchamos por que el Proyecto de Educación sea el que necesitamos los mexicanos y mexicanas. VENCEREMOS COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN Hemos observado como la justeza de nuestras demandas. se sintetizan décadas de desarrollos pedagógicos de colectivos y de Secciones Democráticas hacia el logro del Proyecto de Educación Democrática. es el empresariado mexicano y extranjero. donde se recupera no sólo el derecho a la educación sino el Proceso Cultural de una Nación que a través de los tiempos ha luchado contra los invasores y los conquistadores. la cual ha Ciudad de México a 9 de Agosto de 2016. no renunciamos a nuestras formas de lucha como tampoco aceptamos pagar el tributo de sangre a cambio de nuestros derechos humanos y sociales. Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación inauguramos una etapa más de construcción y consolidación de nuestro Proyecto de Educación Democrática. con el tema central de la Evaluación que necesita el Sistema Educativo Nacional. implica crear planes y programas que se ajusten al contexto social. así como opiniones de otros sectores y de las voces internacionales que durante esta etapa han manifestado al estado mexicano la demanda de solución al conflicto magisterial. impuso de manera tramposa una reforma educativa como parte del paquete de reformas estructurales. es también la vieja aspiración de los trabajadores de hacernos de nuestra fuente de empleo. En el Diálogo Nacional por la Educación para una Verdadera Transformación Educativa. del mando unificado que ha asesinado a nuestros compañeros. hemos resistido a la represión sistemática de los corruptos directores y supervisores. Los enajenadores del pueblo. los trabajadores de la educación. A diferencia de nuestros hermanos obreros quienes luchan por ser los dueños de los medios de producción. Los trabajadores de la Educación refrendamos nuestro compromiso con el pueblo de México y con la defensa de la Educación pública. este 9 de agosto iniciamos una serie de eventos que nos llevará a un Primer Congreso Nacional de Educación Popular. En medio de la conflictividad social. derivado de la mal llamada reforma educativa. han derrotado la mal llamada Reforma Educativa. pondrá a consideración de la población la teorización del Proyecto de Educación Democrática resultado de las sistematizaciones del Diálogo Nacional por la Educación Pública y de las miles de propuestas prácticas que desarrollan los docentes en el país. investigadores. En la ruta de la transformación educativa. recuperaremos las propuestas pedagógicas que se construyen a lo largo y ancho del país. hemos enfrentado al estado y sus personeros. hemos sido blanco de las infamias de los ricos explotadores del pueblo que se dicen empresarios. los padres de familia. En un segundo evento en septiembre de 2016. económico cultural y ambiental. la verdad y firmeza de nuestros argumentos.

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