MEMORIA

HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN
DEMOCRÁTICA: EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL
PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL

La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educación (CNTE) ha trazado la ruta de resistencia
y lucha a nivel nacional en contra del estado burgués y oligárquico, desde hace más de 36 años,
movilizándose con base en acciones políticas, pedagógicas, jurídicas y organizativas. Esta jornada
de lucha magisterial y popular 2016 se caracteriza
por la defensa de la educación pública y el empleo
–teniendo como demandas principales la abrogación de la contrarreforma a los Artículos 3º y 73
constitucionales y sus leyes secundarias–, por la
transformación educativa en el país y en contra de
las consecuencias de la mal llamada reforma educativa.

de Congresos del Centro Médico Nacional Siglo
XXI.
En este foro, se fijó el posicionamiento político sobre la ruta de construcción del Proyecto de Educación Democrática, de manera particular en lo referente a la evaluación educativa integral. La convocatoria fue abierta a docentes, padres de familia,
estudiantes, investigadores, académicos, personalidades, organizaciones sociales, obreras, sindicales
y religiosas, quienes fijaron su posición política en
contra de la mal llamada reforma educativa, su evaluación punitiva, y a favor de la construcción de la
educación democrática y la evaluación integral, por
la verdadera transformación educativa, así como en
la disputa por la conducción de la educación en el
país.

Con la ruta pedagógica se pretende transformar la
educación pública construyendo el proyecto de
educación democrática e integral en el país, formando a sujetos libres, democráticos, solidarios,
colaborativos y éticos; que fomenten los valores y
el amor a sus raíces; que desarrollen una cultura
científica, tecnológica y popular; además de ser
críticos, humanistas, ambientalistas, respetuosos
de la relación laboral y colectiva y que cultivan la
salud física y deportiva, que sean capaces de defender a su patria en contra del saqueo y explotación de los recursos naturales de los capitalistas
nacionales y extranjeros. La educación popular que
parte de los pueblos y para los pueblos, con el consenso de los padres de familia y la comunidad.

Al foro nacional asistieron más de 2 500 invitados
de diversas partes del país y se contó con la presentación de más de 40 ponencias con temáticas
inherentes a la convocatoria. Las personalidades
que asistieron son de reconocido prestigio académico, político, religioso y social, por lo cual la CNTE
agradece y reconoce las diferentes alternativas de
solución planteadas, así como su compromiso con
el futuro del país. El contenido sintético y las conclusiones del foro se presentan a continuación:

La ruta pedagógica de la CNTE incluye diversidad
en las acciones y actores en el debate y la construcción del Proyecto de Educación Democrática
para generar impacto político y pedagógico sobre la
coyuntura educativa actual.
En este sentido, se convocó al Foro Nacional Hacia la construcción del Proyecto de Educación Democrática: Evaluación educativa integral, mismo
que se realizó el 9 de agosto de 2016 en la Unidad
2

ley general y estatal de educación y cultura que se pueda estar modificando en los diferentes estados. Muchas gracias compañeras y compañeros. compañeros. eficiente y transparente de los recursos. la renovación de la escuela hacia la nueva educación . El financiamiento suficiente y necesario para la aplicación eficaz. gratuita. Este proceso se abre hoy desde diferentes sectores. Este Foro también es la ruta política de fondo hacia la transformación del modelo educativo y fue acordado para que todos los actores podamos tener voz y nos podamos escuchar. científica. el pueblo ordena. El plan para abatir la emigración y también respeto a la relación laboral. La experiencia que se ha venido acumulando a través de los años en los diferentes estados y más que nada desde la transformación que ha tenido la CNTE misma. aquí estamos todos los sectores para que seamos escuchados. nuestras exigencias las debemos escuchar para que todos tomemos las opiniones respecto a la educación pública para el pueblo y para eso el pueblo debe tomar la voz y debe ordenar. quisiera iniciar este discurso de inauguración diciendo que este Foro no es el inicio de la ruta política de transformación del modelo educativo sino la continuación de toda la experiencia que hemos transitado en la enseñanza aprendizaje desde los centros de trabajo. el tránsito del docente hacia el educador popular. ¡Hasta la Victoria Siempre! En este sentido hemos planteado diferentes propuestas que el modelo educativo debe retomar. político.DISCURSO INAUGURAL por el Profr. también proponemos democratización de la estructura y funcionamiento de la administración educativa. así como las repercusiones que ha tenido en los diferentes momentos desde su implantación. Nuestras peticiones. este Foro hacia la construcción del proyecto de educación democrática. la nueva normatividad. por ejemplo. integral. también vamos a lograr objetivos de manera típica en contra del propio gobierno. desarrollo económico productivo. Víctor Manuel Zavala. cultural y humano que restituya la soberanía comunitaria para estructurar las redes de la nueva economía y nueva cultura. la educación pública. También las culturas locales como reserva para la resistencia. lo que tiene que ver con la evaluación tan cuestionada. Y también se abre a la sociedad civil que nos ha acompañado en esta jornada de lucha. popular y humanista. Jornada de lucha distinta a las anteriores. social. Secretario General de la Sección XVIII de Michoacán CNTE SNTE Con el permiso de este auditorio y de las grandes personalidades que nos acompañan. porque así como ha sido atípica. la trans3 . colectiva y lateral para fortalecer la justicia social. Compañeras. El día de hoy damos inicio a este foro acordado con el gobierno federal para que este proceso de diálogo implique la modificación a la reforma educativa y por supuesto. En este momento Inicia y damos por inaugurado este Foro que va a la construcción y la transformación de la educación para que se ponga sobre la mesa y que la sociedad que nos ha acompañado en esta lucha y todos los sectores que hoy nos acompañan podamos tener los resolutivos para que el gobierno los tome en cuenta y no los eche a la basura como en otros momentos lo ha hecho. es el inicio que retoma todas nuestras experiencias. formación democrática y para el desarrollo integral y sustentable del eje transversal de la educación.

que estoy aquí para manifestarles una vez más mi solidaridad con su lucha. a sabiendas de que la nuestra es una lucha contra la globalización neoliberal que están impulsando las corporaciones y complejos empresariales-militares–políticos y mediáticos con sus asociados y cooptados que. que es el conocimiento de las escuelas y el saber de los pueblos. y amparados por una legislación que violan y que cambian a su antojo. quiero contarles cómo veo su lucha desde los trabajos en que estoy empeñado que se refieren a la globalización neoliberal. mediáticos y represivos que ponen al servicio de sus intereses. mediante cruentas luchas del pueblo mexicano. y de un gran número de sus comunidades y trabajadores ahora despojados. de seguridad social. Y quiero antes que nada decirles algo que les puede parecer exagerado. pero que es exacto. Quiero decir primero. compañeras y compañeros todos: grado unos cuantos a costa de la Nación y de la inmensa mayoría de una población. que antes había logrado obtener la Nación. industriales. con el capital financiero a la cabeza. políticos. en cómo podemos luchar entre las confrontaciones y las negociaciones que se han dado y se den por una educación emancipadora. necesitamos pensar más profundamente en la situación. Eso es un hecho. en el proceso de que es parte.PONENCIAS CENTRALES HACIA LA EDUCACIÓN QUE NECESITA LA NACIÓN MEXICANA Pablo González Casanova Profesoras y profesores. Y lo primero que viene a mi mente es lo que dice Luis Hernández Navarro en su reciente libro sobre La novena ola del magisterio. Y es parte de un proceso histórico que se da entre confrontaciones y negociaciones. y muchos actos más que explican el enriquecimiento que han lo4 . A los hechos anteriores se añaden cambios en la correlación de fuerzas que ya se venían dando desde hace varias décadas y que habiendo estallado en l968 en un proyecto estudiantil-popular fueron nuevamente mediatizados por los gobiernos sucesivos con el empleo de sindicatos blancos y corrompidos a su servicio. en un proceso que está afectando a la inmensa mayoría del mundo y a nuestro país. se acentuó la creciente integración de México al proyecto del capitalismo corporativo. que con las anteriores medidas ya sufre la disminución de empleos derivada de la perdida de servicios públicos de salud. y con nuevos recursos por los que con una apariencia de democracia en la alternancia de los partidos. que más que para enseñar vengo a aprender lo mucho que a ustedes es familiar. aguas y otros recursos naturales. sus disminuciones y evasiones de impuestos. de educación. comerciales bancarias y de transporte terrestre y aéreo. En su curso. y de actividades agropecuarias. que han perdido tierras. y es que desde el l5 de mayo pasado se descarriló la puesta en marcha de la reforma oficial y se manifestó su inviabilidad en amplias zonas del país…Me parece que eso es exacto. Para nosotros la solidaridad no es una palabra sin consecuencia. y que les sirven no sólo para legalizar sino para legitimar y para dejar hacer y dejar pasar su despojo de propiedades públicas y sociales. y en cómo podemos dar esta lucha –que es mundial y tormentosa-. Y es. A las medidas anteriores se añade la criminalidad No podemos ignorar que las fuerzas dominantes ya se han hecho de importantes medios legales. se están quedando de la manera más evidente con riquezas y empresas e instituciones nacionales –antiguas fuentes de empleo– que ya han privatizado y desnacionalizado. o empleos y derechos laborales y sociales. Al mismo tiempo. neoliberal y globalizador.

Por mi parte veo dos motivos de las diferencias y de los acuerdos a enfrentar: 1º. en el campo. sin tierras que labrar o sin ganado menor o mayor del que vivir. rios de la evaluación y aclarando su validez y confiabilidad. como sus señores. como valor central de la educación. de la electricidad y de los alimentos. y al mismo tiempo se elaboraría el proyecto profundo de reforma de la educación por comisiones de trabajo en las que participen especialistas de las organizaciones de los profesores y de las dependencias que tiene la Secretaría de Educación Pública. frente al individualismo. una cultura de la servidumbre en la que el conocimiento del educando sea puramente instrumental es indispensable presentar un proyecto en que se prepare a la niñez y a la juventud para tener una cultural general científica. la moral de cooperación. por una parte se declaran gozosos de que están haciendo grandes negocios “como nunca”. que busca hacer de la educación. y poseer tanto el dominio de una especialidad u oficio. viendo que en su vida el sistema le ofrece un presente y un futuro sin trabajo. Los que buscan precisar quién educa. al tiempo que sus salarios están congelados. Y es en ese terreno donde vemos como la persecución se hace contra las juventudes. así como de los mejores caminos y medidas para alcanzar valores y objetivos a lo que se añadirá el principio cada vez más generalizado de aprender a aprender… NO me extiendo más. Y en tan dolorosa situación los que mandan y organizan este mundo inhumano desde las corporaciones y organizaciones patronales. sin familia que formar. la investigación y la difusión de las ciencias. corregir y precisar. Por verdad se entiende una crítica permanente a la cultura de la servidumbre y un cuestionamiento constante de lo que se cree que pasa y lo que lo determina.creciente e impune que ha hecho de los periodistas y los comunicadores algunas de sus principales víctimas. así como a todas las instituciones destinadas a la educación y a la ampliación de conocimientos del magisterio para que se les den los medios y atributos necesarios a fin de poner en práctica la reforma con un programa destinado a casi un millón y medio de profesores que laboran en la República Mexicana. Altaneros y presumidos. se entiende la moral de lucha. a la Universidad Pedagógica Nacional. Sobre los pobres y los menos pobres de todas las edades han recaído costos crecientes y constantes de la gasolina. Pero es en esas circunstancias como surgen las confrontaciones y las negociaciones. la moral de defensa del interés general –en todo lo que se pueda–. para la juventud. a los del gobierno porque no están persiguiendo con más energía a los maestros y no están cumpliendo con su función principal que es defender y promover “eficientemente” a la empresa privada. Así por moral. frente al consumismo. Frente al proyecto de la globalización neoliberal. Por lo pronto esbozo otro tema esencial a enriquecer. En estas palabras me quiero limitar a dos alternativas que veo para acercarse a una solución en el terreno de la docencia. contra los pueblos. de la experimentación y la práctica tanto en el conocimiento y el saber. como en la conducta y la acción. todavía muestran su inmensa irresponsabilidad moral defendiendo pomposamente la inversión privada como si ésta fuera hecha para crear empleos y no estuviera gozando de crecientes privilegios para crear utilidades. precisando los crite5 . en las técnicas y las artes. tanto en las humanidades como en las ciencias. Tenemos que distinguir en ellos. El proyecto habrá de precisar sin equívocos lo que se entiende por estos valores. Las organizaciones patronales o sus integrantes. y cómo se evalúa a los educandos. a quién educa. cuando los tienen. El programa se propondría la actualización de la enseñanza en ciencias y humanidades. artes y tecnologías en un período razonable. los trabajadores y los profesores. a quienes rechazan la represión y reclaman el diálogo. para los trabajadores y los pueblos es un problema que entre sus múltiples dificultades plantea la de decirse y decir cuál es en verdad la situación y cuál la posibilidad de negociación. En cuanto a los derechos de los profesores creo que son los profesores quienes pueden esbozar las formas del acuerdo. sin embargo. que hasta ahora son los menos. las artes y las tecnologías. sobre qué educa. Sus beneficiarios –en una actitud que no es de creer– se dan el lujo de regañar a sus funcionarios. crítica y humanista. Los que se refieren a los derechos de los maestros como trabajadores y 2º. a sus asociados y subordinados del gobierno porque no emplean una mayor energía para acabar con toda resistencia del pueblo empobrecido y subyugado. Lograr que éstas tengan éxito para el “interés general”. y toda la que sea necesaria para que la empresa privada siga construyendo el maravilloso país en que los mexicanos son primero y “el dinero es más primero”. las humanidades. En nuestro proyecto será fundamental impulsar los valores de la moral y la verdad. y por otra se dan el lujo de regañar. como los conocimientos necesarios para cambiar de especialidad u oficio. y. Se basa en un sencillo proyecto que puede llevar al acuerdo: Consiste éste en recurrir a la Escuela Normal Superior. sin escuela. piden a sus ministros que usen más y más violencia. y no se diga ya de la juventud rebelde y sus múltiples desaparecidos…una juventud a la que lejos de intimidar la han convertido en un luchador cada vez más lúcido y firme. y a los intereses particulares con que el ser humano se enajena.

Para la elaboración del plan se coordinarían las direcciones. 2º. Antes que nada es necesario respetar la dignidad de los maestros como ha ocurrido siempre en las etapas más notables de la historia del país. Por lo que se refiere a los trabajadores de la educación no sólo debemos organizarnos en forma sindical para la defensa de los derechos laborales sino organizarnos para la construcción de comunidades pedagógicas. A los valores y metas anteriores añado algunas medidas a tomar: 1º. en coordinación. la artística y la tecnológica y no sólo la apologética sino la crítica y creadora de un mundo mejor. Estas y otras muchas acciones se requerirán para diseñar y realizar un proyecto serio y profundo de una verdadera reforma educativa. en actualización y renovación curricular. las de educación básica. de corresponsabilidad. 749. De acordarse este proyecto u otro semejante podría trabajar en su elaboración más detallada una comisión que presentara propuestas fundadas y concretas para un acuerdo ejecutivo. de extensión cultural. así como los derechos de los trabajadores y los pueblos de México y de toda la Nación. libre. creo que el movimiento de los pueblos y los profesores. sexos. que se comunicarían y enlazarían en redes presenciales y a distancia. 5º. las de ciencias y tecnologías del mar. y con ese objeto se organizarían en “Círculos pedagógicos en ciencias y humanidades”. en gestión educativa. nacional: 1º. televisión educativa. en programación. coordinaciones y oficinas de Educación Superior de las Normales. Hay que dar a la práctica de la moral una importancia prioritaria: como moral de lucha. Politécnicos y profesionales de la educación. así como las de ciencias y tecnologías agropecuarias e industriales. Las enuncio a continuación como un llamado a todos los que luchemos por un gran avance en la educación 6 . tenga el hábito y las facilidades necesarias para ponerse al día en sus actividades docentes y lo haga de manera periódica y sin presión alguna. de manera institucional y por su cuenta. El proyecto señalaría tareas fundamentales a realizar por los especialistas en formación continua. por su parte organizar en el país esa red de grupos de maestros que practiquen la educación que la nación necesita… Con mi firme solidaridad. Si semejante camino no lograra los apoyos necesarios pienso que las asociaciones y uniones de profesores podrían asumir. otro México posible en que ideales y valores encarnen en la realidad. Universidades. como es evidente. los acuerdos que lleven a una solución de la actual crisis requieren resolver muchos problemas más que escapan a esta propuesta. ya por su cuenta en los sitios disponibles. les deseo un gran éxito. Hay que organizar la gran campaña de la alfabetización en un país que de acuerdo con los últimos datos oficiales tiene 4. por su parte y de manera autónoma. 4º. 2º. en estadística educativa. A este respecto se les podrá enviar desde ahora una circular a todos ellos. la promoción de la educación que la nación necesita. Si. justo y democrático. 3º. a más de avocarse a resolver los problemas de la reforma educativa que con el gobierno emprenda. materiales educativos. edades y ver constantemente qué medidas se deben tomar para un proceso emancipador permanente y general. Hay que respetar a las distintas religiones. Hay que defender los derechos de los trabajadores de la educación. 3º. ya sea en programas concretos de ciencias y humanidades que operaran en las instituciones y escuelas donde laboran. educación básica. de cooperación. 057 millones de analfabetos. Hay que defender y promover la cultura humanística y científica. razas. No me es posible dar término a estas palabras sin reparar en algunas acciones y metas necesarias para que este programa tenga el impacto que se requiere. En lo que se refiere a nuestras tareas docentes es de prioridad inmediata que los profesores en cuyas escuelas se suspendieron las actividades atiendan el problema de los conocimientos que no pudieron adquirir los alumnos en el año escolar pasado. En el mismo colaborarían expertos en planeación. puede y debe. tanto en los sistemas de educación presencial como en los de educación a distancia. en evaluación válida y confiable. las de educación intercultural y bilingüe. en que prive la filosofía del aprender a aprender y a construir otro mundo posible. educación secundaria y bachillerato. en artes y tecnologías a fin de que el profesorado.Un esfuerzo de concertación semejante podría establecerse de manera permanente para la tarea de organizar cursos de actualización en ciencias y humanidades. las de educación indígena.

en síntesis. Con base en los resultados obtenidos en estos exámenes las autoridades educativas clasificaron a los docentes como “idóneos” o “no idóneos” o como “suficientes” o “insuficientes”. Y no se trata solamente de problemas de aplicación. el contenido sustancial de la reforma constitucional y de sus leyes secundarias. si podemos en cambio trazar algunas líneas que hoy resultan ineludibles en la reflexión sobre la problemática educativa. sino que ha logrado trastocar diversos ámbitos de la vida nacional. La recomendación de los expertos internacionales 7 . La política educativa del gobierno actual ha devenido. la política educativa ha generado una enorme incertidumbre laboral y política en el magisterio nacional. Asimismo. Hoy podríamos indagar sobre las causas o explorar las razones profundas de la problemática. pero es un hecho que la propuesta del gobierno tiene problemas de fondo. sino de una problemática de concepción y de diseño de las políticas oficiales. para el desempeño de los estudiantes o. Todo ello generó consecuencias claramente atentatorias de los derechos laborales de quienes ejercen la profesión docente. así como un muy desfavorable entorno educativo para la niñez y la juventud. fue instaurar un sistema de evaluaciones estandarizadas cuyas consecuencias implicaron la abrogación legal de los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educación pública. para lograr un "México con educación de calidad" como planteaban los documentos gubernamentales. como se sabe. Una mirada preliminar al problema educativo permite sostener que la política en ese campo:  Partió de un diagnóstico limitado de los problemas de la educación y señaló de manera errónea a los maestros como responsables de todos los males  Partió de una concepción educativa mercantilista y ajena al ideario social  Ignoró las potencialidades de participación de maestros y ciudadanos  Estuvo determinada por una visión limitada y equivocada de la evaluación Los instrumentos de evaluación diseñados e implantados por la SEP y por el INEE. en un conflicto que no solamente ha afectado la educación pública de México. ¿Cómo llegamos hasta aquí? ¿Cuáles son los puntos críticos del escenario educativo actual? Aunque no podríamos abordar estas cuestiones con detalle. en un lapso de casi cuatro años. La propuesta gubernamental ha resultado claramente fallida. fueron operados bajo condiciones atentatorias de los derechos humanos y con una gran cantidad de fallas técnicas. ha sido reconocer a la evaluación como la base de la política gubernamental en materia educativa pues. Y eso habría que reconocerlo como punto de partida para cualquier análisis sobre la educación actual. Lejos de propiciar mejores condiciones para el trabajo de los docentes. incluida la falta de validación externa para garantizar el logro de sus objetivos.Grupo Académico Asesor de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación Posicionamiento La evaluación como fundamento de la política educativa Uno de los principales puntos de acuerdo en los trabajos del Grupo Asesor. los cuales han demostrado de manera reiterada que en ningún caso la aplicación de sistemas centralizados de evaluación cuantitativa de los docentes ha logrado “elevar la calidad de la educación”. el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados internacionales de investigación en la materia.

la pretendida reforma está atentando contra los derechos de niños y jóvenes a recibir una buena educación. no sólo contra los derechos laborales del magisterio. sobresalientes.consistentemente apunta hacia procesos locales de evaluación formativa. Insistimos. de los maestros formados para la docencia en las escuelas normales urbanas y rurales. cuyo derecho a una educación equitativa y gratuita están siendo violentados por la propia reforma que pretende defenderlos. Estos derechos no pueden contraponerse para sostener que la “calidad” de la educación sólo se puede construir mediante la creación de un régimen de precariedad laboral para el magisterio. 8 . destacados. El clima de trabajo colaborativo en las aulas y escuelas se ha deteriorado y el magisterio vive un sentimiento de incertidumbre como resultado de las acciones punitivas contra ellos y de la clasificación jerarquizada que se ha introducido por la aplicación de las evaluaciones y sus resultados: maestros idóneos y no idóneos. a través de un discurso oficial que todos los días repite una y otra vez que “cualquiera puede ser docente”. sino también contra los derechos de los niños a recibir una buena educación. se ha mostrado que las evaluaciones estandarizadas contribuyen de manera importante al deterioro de la educación.. sostenemos que se trata de un falso dilema. No se puede ignorar el fracaso internacional del llamado “modelo empresarial” basado en evaluaciones estandarizadas al magisterio como procedimiento para mejorar la calidad de la educación. Como estudiosos de la educación y fundados en experiencias de investigación y desarrollo educativos expresamos las siguientes consideraciones: 1. lejos de llevar a la profesionalización. en particular.. La llamada reforma educativa que. De manera adicional. la pretendida reforma educativa en lugar de contribuir a mejorar los resultados educativos. También se ha ocasionado la jubilación temprana de miles de los mejores docentes de las escuelas. con la consecuente pérdida de su experiencia y acompañamiento a los que recién ingresan..Existen amplias evidencias nacionales e internacionales. atenta. Por el contrario. ha provocado su innegable deterioro. como bien se sabe. Finalmente. suficientes e insuficientes. como único medio para mejorar la calidad educativa. Es amplia también la investigación que muestra que no existe ningún procedimiento que por sí solo permita identificar a los buenos maestros. que los esfuerzos que han pretendido mejorar la “calidad” de la educación a través de evaluaciones estandarizadas a los cuerpos docentes han sido infructuosos. conduce a la precarización del trabajo docente con la contratación. sustentadas tanto en la investigación educativa como en el seguimiento y análisis de proyectos. los que han sido cesados y los que aún permanecen en el servicio. 2. a la polarización de sistemas educativos y al cierre masivo de escuelas públicas para los sectores más empobrecidos. 3.Uno de los impactos pedagógicos fundamentales que ha tenido la pretendida reforma educativa. a menudo temporal. Finalmente. administrativa y laboral. de personal con nula formación pedagógica. es una reforma política. el clima de trabajo y la estabilidad del magisterio también se han deteriorado por un discurso oficial que ha intentado imponer las evaluaciones mediante las amenazas y la violencia. que incluyan a todos los participantes. Este esquema. la aplicación de este esquema de evaluación a los maestros ha tenido diversas consecuencias que van desde el cese de maestros por resistirse a realizar los exámenes o por enfrentar fallas técnicas en el proceso. El deterioro del clima de trabajo escolar colaborativo y la incertidumbre también han sido provocados por el desprestigio público a la labor del magisterio y.Frente al reiterado planteamiento de que los derechos de los niños a recibir educación están por encima de los derechos de los maestros a defender sus condiciones laborales. a la arbitrariedad en la conformación de la lista de quienes serán examinados. modelo en el que se apoya la pretendida reforma educativa mexicana. Incluso se ha dado lugar a un negocio paralelo de elaboración de “planificaciones argumentadas” y “evidencias” que se encuentra muy distante del trabajo real de los maestros. es sobre las condiciones en que trabajan los docentes. De esta manera. En México ha ocurrido exactamente lo contrario y sin docentes convencidos no puede haber una verdadera educación. existe un consenso general en el reconocimiento de que cualquier reforma educativa solo puede ser exitosa si cuenta con el consenso activo y el convencimiento de los principales actores educativos que son los docentes. Como es bien sabido. el clima amenazante del proceso de evaluación ha propiciado un grave desvío de los recursos que debieran orientarse a garantizar la “normalidad mínima” de la vida escolar y en atender a los niños. los que se resisten a la evaluación y los que la presentan.

se pone a discusión la importancia de que i) la evaluación de los docentes no sea para su permanencia. planteamos la urgencia de promover. Hugo Casanova. los supervisores. planteamos la urgencia de CONSTRUIR UNA PROPUESTA DE EVALUACIÓN FORMATIVA. las experiencias internacionales exitosas. PARTICIPATIVA. promoverá la autonomía escolar. Tales experiencias revelan que las secretarías o ministerios de educación son los responsables principalmente de la regulación y financiamiento de la educación y que las cuestiones técnicas y de operación de la política educativa. Por el contrario. E insistimos en la necesidad de que SE SUSPENDAN O DEJEN SIN EFECTO TODAS LAS ACCIONES PUNITIVAS QUE SE HAN EJERCIDO Y SE SIGUEN EJERCIENDO EN CONTRA DEL MAGISTERIO. Manuel Pérez Rocha. En el caso de la evaluación para la promoción en específico. Si bien se trata de un tema sobre el cual habrá que plantear una mayor discusión. 4. tanto las autoridades educativas como los maestros.colar a partir del informe del docente de un periodo determinado. Enrique Ávila. formativa. Y por el contrario. iii) que sea una evaluación colectiva realizada en los CTP por la comunidad académica de cada escuela en relación a los avances con respecto al proyecto. Asimismo. vale la pena destacar de manera preliminar la necesidad de eliminar el carácter punitivo. incorporará a todos los miembros de la comunidad escolar y podrá atender a la diversidad nacional. Propuesta Con base en las consideraciones anteriores. demuestran que los procesos de reforma universitaria con mejores posibilidades de logro se encuentran en la construcción de una gestión distinta e incluso inversa en algunos aspectos. Iván García. Tere Garduño. v) que también incorpore la evaluación de los estudiantes en relación al trabajo realizado con su docente vi) que no califique a los docentes sino que se analicen los avances colectivos y las necesidades de apoyar las dificultades y debilidades y así evitar que se jerarquice a los docentes de una escuela y se generen divisiones. se trataría de una modalidad voluntaria. estudiantes y padres y madres de familia. sino para mejorar su trabajo cotidiano. César Navarro. Luis Bello. los gobiernos de los estados. iv) que incluya la evaluación de madres y padres realizada en reuniones de evaluación de cada grupo es- Grupo académico asesor: Hugo Aboites. que atiendan a las características específicas de cada escuela y a sus respectivos contextos sociales y culturales. Alberto Arnaut. De esta manera la evaluación a docentes en la práctica será integral. FUNDADA EN EL CONOCIMIENTO EDUCATIVO Y DE CARÁCTER NO PUNITIVO. DEMOCRÁTICA. b) Para la permanencia en el trabajo docente. Martha de Jesús López. c) Para la promoción. 9 . Asimismo. En las experiencias internacionales también puede ser apreciado que las evaluaciones estandarizadas de carácter nacional jamás podrán mejorar los resultados educativos. Mientras tanto. INTEGRAL. las propias escuelas y sus directivos y maestros deben jugar un papel más relevante en la conducción técnica de la educación. para restablecer un clima adecuado para el trabajo educativo en las aulas y para que.-Con la pretendida reforma educativa se promueve una gestión que tiene al gobierno nacional como eje centralizador (principalmente a través de la SEP y el INEE). Antonia Candela. será situada. a través de las instancias legales pertinentes. para comparar solamente escuelas y zonas de las mismas condiciones con poblaciones similares. jerárquico y atentatorio de los derechos laborales y atender a la diversidad de condiciones de trabajo de los docentes. No podría dejar de señalarse la necesidad de atender a los rasgos e intencionalidad de la evaluación en tres grandes modalidades: a) Para el ingreso al trabajo docente. han de estar a cargo de un Consejo Nacional de Educación formado por especialistas y maestros con un alto reconocimiento social. Elsie Rockwell. LA SUSPENSIÓN INMEDIATA DE TODO EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE Y DE SUS CONSECUENCIAS LABORALES Y LEGALES. ii) que esté vinculada a un proyecto de mejoramiento pedagógico decidido en los Consejos Técnicos Pedagógicos de cada escuela. se demuestra que las evaluaciones que mayor impacto positivo han tenido sobre el trabajo docente y sus resultados son las evaluaciones formativas realizadas en las propias escuelas. Tatiana Coll. directores y maestros aparecen como meros operadores. responsables de asumir en aulas y escuelas las políticas y los programas educativos nacionales. Bajo tal esquema. Juan Manuel Rendón. En ella se buscaría un diseño y calificación por pares decididos colectivamente en cada escuela de una zona escolar o por supervisores de un mismo sector escolar y con apoyo técnico. realizadas por los propios maestros (los pares). las instancias más cercanas a las escuelas. 5. puedan dedicarse plenamente a la construcción de un nuevo proyecto educativo nacional.

movimientos sociales como el de la UNAM en 1999 por la gratuidad y en contra de los exámenes del Ceneval. mexicanos.EVALUACIÓN: 100 AÑOS DE DEVASTACIÓN Hugo Aboites La evaluación que hoy se aplica a los maestros nació en Francia hace más de cien años. Con estos exámenes. En 1914 con la primera guerra mundial los evaluadores se convirtieron en oficiales del Ejército y sus exámenes fueron utilizados para detectar a los cientos de miles de jóvenes que no sabían sumar o no podían completar alguna frase porque no habían ido a la escuela y enviarlos directamente a las trincheras y a la muerte. de inmediato. o “incapaces”. y comenzaron a evaluar a quienes buscaban ingresar a las universidades. se acumula un rezago de cientos de miles de muchachos sin perspectivas y. de ahí que los pobres. con la prueba ENLACE se extiende a cerca 15 millones de niños. rusos. Más adelante. negros. y en nombre de la calidad. son en ese sentido. Porque se preguntaba a los niños acerca de temas y con palabras que sólo eran conocidos por las familias acomodadas. logran resultados. Y todavía en los años setenta. Pero al llegar a Estados Unidos se transformó en un instrumento de exclusión. detectar a los niños con alguna deficiencia en el aprendizaje para atenderlos mejor. sino de manera no muy creativa se les 10 . a pesar del alto costo en represión. son sólo una manifestación de la enorme carga de desesperanza que esta nueva industria de la evaluación ha generado en los jóvenes mexicanos. Por otro lado. Sin una posición económica digna. de manera sistemática y oficial. evalúa a millones de jóvenes para el ingreso a la educación media superior y superior. por no poner atención y responder bien al examen miles de niñas y niños fueron esterilizados injustamente. y los eva- luadores norteamericanos manifestaron su admiración por sus avances. secundaria y media superior. reprobados por no saber el nombre de una marca comercial norteamericana o el apellido de un pitcher de beisbol muy famoso. los negros. cientos de niños que nunca habían visto un juego de tenis fueron declarados débiles mentales y recluidos en internados. judíos fueron devueltos a sus lugares de origen a partir de 1910. los evaluadores con toda frialdad seguían enviando a cientos de niños a ser operados. una demostración de que también existen respuestas que. los de la periferia de las ciudades. se rechaza a jóvenes indígenas. Así. estos exámenes recuperan el espíritu y la nomenclatura de cien años atrás y la gran mayoría de los niños evaluados resultan con bajos resultados ya no se les clasifica como “débiles mentales”. Y los resultados han sido semejantes. Estos exámenes servían para diferenciar el acceso a las escuelas superiores. Se crea el CENEVAL. las mujeres. con padres sin trabajo. al comienzo de los años dos mil. ahora. Los evaluadores se refugiaron entonces en la educación. el uso de estos exámenes se convirtió en política nacional en los años noventa al derrumbarse finalmente la idea de la educación gratuita y para todos. italianos. se crea en México el INEE. “imbéciles”. Antes de la segunda guerra mundial. y lo que hasta entonces era una política de medición sólo para los menos de un millón de aspirantes al bachillerato y la universidad. como lo que hay en las canchas de tenis. sobre todo las mujeres. pero sólo en Estados Unidos. niñas y jóvenes de primaria. En los años veinte estos exámenes comenzaron a utilizarse también para identificar a quienes eran considerados con el término técnico de “imbéciles” y se les prohibía tener hijos. Las mujeres. Luego este tipo de evaluación se utilizó en el centro de migración de la isla Ellis de Nueva York para detectar a los incapaces mentales e impedirles la entrada como migrantes a los Estados Unidos. indígenas. Miles de irlandeses. sin acceso a una buena institución educativa. las partes de un gramófono. La intención era noble. La locura de la evaluación llegó al extremo de considerar con algún problema mental a grandes sectores de la población americana y eso hizo recapacitar: una nación que se considerara llena de deficientes mentales no podía nunca llegar a ser una potencia mundial. Y. y logra ingresos por miles de millones de pesos. inmigrantes eran rechazados de las mejores instituciones y enviados a escuelas de carreras cortas. tenían mayores dificultades para responder satisfactoriamente. Los suicidios de jovencitas que no lograron ingresar a una buena escuela como la UNAM. Un mercado enorme que generó la industria de la evaluación a cargo de un instituto nacional de evaluación. los nazis fueron quienes mejor aprovecharon esta tecnología para tecnificar sus procesos de diferenciación racial disfrazándola de baja capacidad mental. los de las clases populares y. En México.

organizaciones. porque ha sido muy fácil evaluar pero no sabemos diagnosticar y mejorar la escuela. e incluso dice que los trabajadores del INEE estarán protegidos por el artículo 123. fue cancelado. no debemos sorprendernos de que a partir del 2013 y a pesar de las promesas de una evaluación integral y contextualizada. esterilizados. Pero nada se dice. es perfectamente posible. de maestros comprometidos y dispuestos a sacrificarse por el trabajo educativo. En toda la historia de cien años. desde los colectivos escolares. y al mismo tiempo. se nos contará la misma historia. los que han respondido con compromiso a las necesidades y exigencias de las comunidades? Todo este sufrimiento. regiones. que en el futuro. Y lo más fuerte. para impedir que nazcan personas que serán infelices por tontos. Como la verdadera evaluación. El marco legal de la reforma exenta de la evaluación o del despido a los maestros de escuelas particulares. para asegurar la calidad de las instituciones o. castigar. La posibilidad de una evaluación distinta fincada en las escuelas. son para atender el rezago. miles que dejarán de ser maestros. Debe recordarse además que las grandes transformaciones de la educación nunca han surgido de las estructuras de evaluación. Pero una y otra vez esta evaluación ha pasado a crear multitudes de afectados. en el único lugar en que habla expresamente de la mejoría de la escuelas dice que para eso es necesaria una evaluación con la participación colectiva de los maestros de cada escuela y dice además sus resultados no deben implicar sanciones de orden administrativo o laboral. se ha evaluado ya a casi 120 millones de personas en los últimos veinticinco años. hoy sin duda tendríamos evidencias tangibles por montones de esa mejoría. Y es posible por algo paradójico. finalmente regrese a la idea de un examen único pero esta vez para más de un millón y medio de maestros mexicanos. es muy claro que la SEP no está dispuesta a cancelarla. es que es esen11 . Por un lado es muy claro que los maestros no aceptarán nunca la reforma educativa actual. en relación con sus comunidades y regiones. separarlo del resto y colocarlo sólo frente a la evaluación. estos exámenes se han presentado siempre como nobles y generosos. ciudadanos. Los cambios y la mejoría de la educación ha sido fruto de colectividades poderosas. debe arrancar desde abajo. sólo por ser víctimas de un examen único que no respeta la diversidad y enorme diferenciación social que sufre el país ni la pluralidad de sus culturas. los de las periferias de las ciudades. los evaluadores no parecen ser capaces de dar respuesta a dos preguntas fundamentales. Todo en nombre de algo que el gobierno no acierta a definir qué es: la calidad. como la familia. tomar a maestro por maestro. En México. Enfatiza el individualismo y vuelve indefensos a los maestros y estudiantes. por contribuir a sus comunidades y regiones. con más evaluaciones se llegará finalmente a un sistema de calidad. sin embargo no acierta a tener resultados. este caudal de víctimas. la persecución. El mismo término “permanencia” que en la Constitución parece obligar a crear exámenes y despedir maestros en realidad ya existe desde tiempo atrás en el tercero constitucional. no para explicar qué está ocurriendo en la educación. Miles de millones de niñas y niños de primaria amanecen a la vida ya cargados del título oficial de “insuficientes” o “regulares”. reclutados a la guerra. Es más. lo más grave es que estas preguntas ni siquiera se plantean: la primera. Pero la evaluación busca individualizar. Aplicar este tipo de evaluación y su historia depredadora es una manera de continuar con la política de castigo. sino que contribuye a deteriorarla. a los de las universidades. pero los maestros no. En gran parte porque estos exámenes son hechos para diferenciar. a los del Poli. De hecho. millones de etiquetados como insuficientes y ahora. El examen se convirtió en una farsa y un ritual vacío que el mismo INEE denunció ante las denuncias. Después de 100 años de que una y otra vez estos exámenes estandarizados han reiterado su vocación profundamente hostilidad para con niños. como ahora. de maestros. El marco legal de la reforma está tan lleno de excepciones. Lo fundamental de un proceso educativo. supuestamente para ayudar a los maestros a formarse mejor. ¿por qué sólo va contra los maestros de escuelas públicas. excluir. los de las regiones del suroeste. es el señalamiento. Es muy probable que dentro de otros veinticinco años. debemos ser evaluados en colectivo. hasta la Ley General del Servicio Profesional Docente. estudiantes. cialmente colectivo.llama “insuficientes”. la hostilidad y el enojo contra la existencia misma de un magisterio que resiste. y se sigue proponiendo exactamente lo mismo. Esta evaluación no sólo no es un factor de mejora de la educación. Pero nunca nadie ha planteado que se use para expulsar del aula a los maestros. Y sin embargo. Si sirvieran. en las regiones. ¿qué hemos aprendido en todos estos años de evaluación? ¿Sabemos ya cómo mejorar la escuela? ¿Dónde está el vínculo detallado y preciso entre todas esas evaluaciones y el modelo que ahora se propone? Tras un cuarto de siglo y más de cien millones de evaluados tenemos alguna evidencia generalizada de que el sistema educativo ha venido mejorando? En realidad la respuesta es negativa. Aprendemos en colectivo. a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de comunidades. Cualquier mejoría de la educación cualquier plan solo puede funcionar apostándole a ese espíritu colectivo y transformador. contradicciones y ámbitos de interpretación que o debe servir para encontrar una solución o debe desecharse. estudiantes. La distancia entre esas dos posiciones es un tramo tan grande que a mi juicio permite explorar soluciones.

acerca de hábitos de pensamiento y de la capacidad para razonar con independencia y buen juicio. Sostenía que tenemos una práctica docente sólida. a la educación socialista y a los libros de texto gratuito. No se pueden hacer cosas buenas si no se dejan de hacer las cosas que están mal hechas. Con ella no se puede mejorar la educación. No con palabras huecas y melifluas sino con hechos. Santos Valdés consideraba a los miembros de nuestro Olimpo Pedagógico (como los que hoy despachan enfrente de Santo Domingo) como unos copiones que. Pero la derecha empresarial y la tecnoburocracia no quieren que esas virtudes afloren. Sus juicios de entonces fueron un viaje anticipado al futuro del México de hoy. Engañamos a los niños y a sus padres cuando no les damos a los pequeños y a los jóvenes las habilidades básicas que necesitan para hacer frente a la vida. Lo que ellos llaman reforma no lo es porque su legislación. La permanencia da autonomía profesional y libertad de cátedra. Desde aquí. a los amigos y compañeros con los que compartimos nuestra vida. Ese es el mantra de la derecha empresarial. los sectores más retrógrados de la política nacional lo han dicho para combatir al artículo 3o constitucional.EL FANTASMA DE JOSÉ SANTOS VALDÉS Luis Hernández Navarro Este auditorio está lleno a reventar. Miles de maestros están aquí presentes. Ya lo vimos: los señores del dinero se quieren quedar con el negocio de la enseñanza y van con todo para lograrlo. Que sean removidos para contratar a docentes sometidos al control del director y del inspector. ¡Basta ya de esa obsesión por medir todo lo que no puede ni merece ser medido! ¡Basta ya de evaluaciones punitivas! Profesionista estricto y conocedor profundo de los profesores de aula. pero no la imitan ni aceptan servilmente. Lo han hecho. Y está muy mal hecha. lo que más nos importa en la vida es lo que no tiene un precio ni una medida. Los maestros. terminaremos en el desfiladero. seria. uno de los más imaginativos educadores que el país ha tenido. Así lo hizo. Por eso. es necesario derogarla ¡ya! ¡Justicia para Nochixtlán! ¡Ya! Para avanzar en su plan de asaltar la educación pública. Y su profesión debe ser respetada. Como lo han mostrado los grandes pedagogos a través de la historia. no de la habilidad para responder con rapidez exámenes de opción múltiple. Por el contrario. muy mala. y. quienes la defienden: los maestros. Los queremos y ya. No habrá mejor educación con la nueva legislación. de maestros que aceptan la teoría universal de la educación. Su existencia es señal de que el maestro forma parte de un equipo y de una profesión. La incertidumbre en la permanencia en el empleo que la acompaña provocará que los maestros con experiencia sean sustituidos por profesores que no la tienen y que perciben menor salario. Desde entonces lo han repetido una y otra vez. en lugar de ahondar en nuestra historia de la educación. exigimos su presentación inmediata con vida. ¡Basta ya de desdeñar ya la profesión docente! Los trabajadores de la educación no son los villanos del drama educativo. Sus reflexiones sobre lo que sucedía con la educación pública hace más de 50 años son válidas en este 2016. se pueda mejorar la enseñanza estableciendo como norma la inseguridad en el empleo. ¡Eso es falso! Usualmente. Los empresarios han fijado como regla para guiar la política educativa la consigna de que sólo se valora lo que cuesta. no estamos todos. directores y supervisores son profesionales de la educación. Lo novedoso en esta ocasión es el asalto de la derecha empresarial a la educación pública con el pretexto de sus dificultades. a nuestros camaradas. Está de moda declarar que la educación pública en México es zona de desastre. La seguridad laboral hace atractiva la profesión. Es falso que. de los organismos financieros multilaterales y de la tecnoburocracia. No podemos hacer que la educación en nuestro país de un salto adelante con leyes mal hechas. Nada los detiene en su campaña para estigmatizar a los mentores. humillando a los maestros y apropiándose de la palabra reforma. Sin certidumbre laboral se eliminará la libertad de cátedra. y han legislado para impedirlo. los hombres de empresa se han propuesto descalificar a 12 . No medimos cuánto queremos a nuestros padres o esposas o hijos. la Conferencia Nacional de Educación Primaria. no perdió nunca la fe en la capacidad creadora de los docentes. Nos faltan los 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa desaparecidos el 26 de septiembre de 2014. de seguir el sendero que ella marca. Valoramos nuestras relaciones humanas. No se trata de algo inédito. como esta falsa reforma pretende hacer creer. Y esa falsa reforma es mala. avivadas. más que ampliar los derechos son un retroceso de más 50 años en el reloj de la historia de las conquistas laborales de los trabajadores al servicio del Estado y de la educación pública. por ejemplo. se pasan el tiempo hablando de lo que no saben hacer. en lugar de hacerlo. cuando el maestro de banquillo encuentra las condiciones que le han permitido revelarse tal como él quiere ser”. les hacemos creer que lo que necesitan para ser exitosos en el mundo es que sepan responder los exámenes estandarizados que las autoridades les imponen. Su fantasma nos acompaña en este Foro. Sin embargo. a la familia. Desde años. hace 64 años. En un momento así es importante recuperar las enseñanzas del profesor José Santos Valdés. cuando declaró que la enseñanza primaria atravesaba por la más profunda de sus crisis. la verdadera educación trata del entendimiento y el conocimiento. “La práctica –dijo– me ha probado que todas las virtudes inseparables del maestro surgen. es parte de las condiciones que requiere para florecer.

estratégicamente. ha prohija- En este contexto. paga campañas publicitarias para evidenciar todas las fallas y. do gestiones autoritarias y corruptas y el adocenamiento académico. y con ella las Normales. la religión. la educación pública. Algo tendríamos que decir para hacer atractiva la mercancía José Saramago Las intermitencias de la muerte Toda la sevicia se está cargando contra el magisterio de educación básica. es decir. El Paraíso. acusarlas de obsoletas para justificar su desaparición (algo así como la misma lógica que ha seguido el gobierno para justificar la privatización de servicios como la telefonía. señor filósofo. entregarlos a empresas privadas. se les requirió apóstoles –casi sin sueldo– o asesores intelectuales y morales de la lucha revolucionaria. acojan la muerte como una liberación. o agentes del cambio social. lo que implicó que los estudiantes normalistas –en su gran mayoría de procedencia humilde y de escasos recursos económicos– recibieran algunos apoyos económicos y materiales durante la carrera normalista y la garantía de empleo al término de la misma. las escuelas Normales en México han cumplido con su compromiso histórico de formar a cientos de generaciones de maestros de educación básica quienes. No es eso lo que nos han habituado a oír. en los 80’s. simplemente. para que las personas se pasen toda la vida con el miedo colgado al cuello y. como motor catalizador para el desarrollo de un país próspero y soberano. señor filósofo. en consecuencia demandaron una drástica reducción de la intervención del Estado y del gasto público en educación y la apertura para la participación de intereses privados en algunos ámbitos de la educación pública. a pesar de diversos avatares han contribuido a la noble labor de forjar nuestra patria. haciendo todo lo necesario para deteriorar a las Normales y.: propicia su deterioro. justo para eso existimos. no tiene nada que ver con el cielo. generalmente transnacionales).LAS INTERMITENCIAS DE LA MUERTE… DE LAS NORMALES (SEGÚN NUÑO) EN DEFENSA DE LAS NORMALES Y DE LA PROFESIONALIDAD DE LOS MAESTROS Juan Manuel Rendón Esparza Tiene razón. o pilares de la unidad nacional. y eso es aberrante. es un asunto de la tierra. si bien la formación inicial de los maestros fue asumida como una carrera de Estado. las Normales Rurales han sido bastiones históricos de la educación popular. promueve la corrupción y la ineficacia. o los misioneros de la cultura y la alfabetización o. A través de su devenir histórico. Con la imposición en México del modelo neoliberal. finalmente. resintió con mayor énfasis la ofensiva de los “modernizadores” de la economía quienes acusaron al sistema escolar de ineficiente. en las últimas décadas han sido objeto de un creciente abandono por parte del Estado: sometidas al control del corporativismo sindical del SNTE que. media superior. o cosa ninguna. Es más aberrante aún que hasta nuestros días tengan más participación gente que ni conocen ni quieren ni valoran a la escuela pública y a sus maestros y menos con su sistema de formación normalista como son los empresarios Alberto Arnaut Desde su fundación en el siglo XIX. Lo más aberrante es que se quiere profesionalizar al magisterio de educación básica sin la participación de aquellos a los que se quiere profesionalizar. una 13 . por el contrario. cuando les llegue su hora. la situación de deterioro y desprestigio de las Normales empezó a ser acentuada al inicio de este siglo XXI como parte de una estrategia concertada entre el gobierno y empresarios para construir una especie de profecía autocumplida. En esta lógica. luego. costoso y demasiado centralizado. las escuelas Normales nunca han estado en el centro prioritario de las políticas educativas ni han sido consideradas. quienes cargaron sobre sus hombros el futuro de la nación con su entrega desinteresada a la educación de la niñez y la juventud mexicanas. lo que pase después de la muerte nos importa mucho menos de lo que generalmente se cree. en muchos casos. etc. y con una sistemática asfixia financiera y presupuestal. el petróleo. Paraíso o infierno.

que ser maestro es una actividad que implica. Pero. de los cimientos filosóficos. en principio una contradicción mayor: la Ley General de Educación dicta que el Estado es quien determina los planes y programas y el calendario escolar de la educación Normal. y esto toca a las Escuelas Normales.esperanza de vida para muchas comunidades indígenas. la razón es sencilla. al servicio docente. derecho. Como una verdadera contrarreforma. tizar el empleo a los egresados de esas instituciones. fundamentalmente. para su promoción. Por eso les niegan recursos o se los dan con retraso y cuentagotas. Por todas estas razones. resulta más atractivo estudiar una licenciatura cualquiera (medicina. porque las Normales Rurales son producto de los más pobres y han mantenido su vocación de servicio a los más pobres. en connivencia con el charrismo sindical. entonces estamos hablando de una profesión de Estado que implica la validez y reconocimiento de todas y cada una de las escuelas Normales. etc. se justifica que históricamente. Y todo esto –hay que repetírselo sin cesar a un secretario de educación que no sabe de educación. junto con un título profesional que les permite desarrollar su trabajo en el campo que es monopolio del Estado: las escuelas públicas de educación básica. posibilidad de empleo es en la escuela pública. es una actividad compleja que reclama una formación profesional teórico-práctica que posibilita previamente conocer a los niños y a la escuela. sino una muestra del extravío. bajo el manido argumento de que “cualquiera puede ser maestro” a permitir que cualquier egresado de una licenciatura sea contratado como maestro de educación básica con sólo aprobar el examen estandarizado de ingreso. como vocero del gobierno. en suma. en su defecto. requiere de la construcción social de la vocación magisterial y la identidad profesional. ha llevado a las autoridades educativas. Esto constituye.no se puede medir con un examen “objetivo”. contabilidad. el club de empresarios plutócratas. desde 2008 determinaron que los únicos responsables del fracaso del sistema educativo eran los maestros. combinada con la arrogancia del poder. siempre y cuando apruebe el examen de ingreso. evaluar a los egresados para determinar su ingreso. y que el ser maestro –particularmente de niños y jóvenes– . se trata de desalentar a los jóvenes para que ingresen a una Escuela Normal porque en ellas la principal. el gobierno está promoviendo la “muerte institucional”. al igual que ser médico. peor aun. adquirir experiencia sobre el trabajo docente y reflexionar sobre sus prácticas de enseñanza y los proceso de aprendizaje de los alumnos. en cambio. por eso. por tanto. al término de su carrera. de los estudios que en ellas se imparten – pues están apegados a los planes y programas oficiales– y. Los que entendemos algo de educación sabemos que una de las características esenciales de cualquier profesional es haber sido formado específicamente para las funciones propias de su trabajo. Por estas razones. para determinar si son idóneos o no. Por ello. por parte de las autoridades educativas. primero. a través de exámenes estandarizados y masivos. presentar examen para obtener trabajo como maes14 . Por eso. porque al promover que “cualquiera sea maestro”. desde la instauración de las escuelas Normales. para los intereses gubernamentales y empresariales. o no. asesinado y desaparecido a normalistas. además. Pero también. si son suficientes o insuficientes. para “calificar objetivamente” su desempeño. Por eso han reprimido sistemáticamente. y en la lógica empresarial de adecuar la educación pública a sus intereses.) porque tengo una doble posibilidad: trabajar en el campo profesional respectivo y/o. erigidos en jueces emitieron su dictamen y se convirtieron en los guionistas de la farsa teatral “La reforma educativa” cuya trama está basada en medidas de control esencialmente laborales y administrativas. de las Escuelas Normales aunque en su discurso hable del fortalecimiento de estas escuelas–. si no es que única. por eso están en la mira del gobierno neoliberal. Basta acudir a los ejemplos que hay sobre esta medida: muchos de los que han sido contratados como maestros de grupo y de inglés para las escuelas de educación básica han desertado del empleo después de un corto lapso. campesinas y rurales y un ejemplo de resistencia ante los embates de los enemigos de la educación pública. por inercia. Evaluarlos. Por eso cerraron decenas de Normales Rurales. autodenominado Mexicanos primero. violentamente cerraron El Mexe y Mactumatzá. sobre todo a la certificación que estas instituciones otorgan a sus alumnos. es el Estado quien determina y autoriza la matrícula de las escuelas normales – públicas y privadas– así como quién puede impartir este nivel educativo. encontró en la evaluación el ariete punitivo para sancionar a los maestros. construir conocimientos teóricos. el Estado haya asumido la responsabilidad de garan- En este orden de ideas es necesario denunciar que esta política del gobierno es doblemente perversa. estas instituciones son un estorbo. la supina ignorancia en educación. que ser maestro. son motivo de solidaridad y defensa. Al imponer a los recién egresados de las Escuelas Normales un examen estandarizado para determinar si son idóneos. políticos y sociales sobre los que se erigió la soberanía de nuestra nación en aras de la entrega a intereses transnacionales. el tacto y la imaginación pedagógicos. evaluarlos para determinar su permanencia o su actualización. mientras para las comunidades más pobres las Normales Rurales representan una de las pocas oportunidades educativas para sus jóvenes y. o no. y poder desarrollar el trabajo profesional para el que fueron formados en una institución del propio Estado no sólo es un contrasentido pedagógico y profesional.

Ello implica: Finalmente. y unos cuantos médicos. válgase un parangón: imagínense que la atención de la salud. está apostando a impedir que los niños y jóvenes se eduquen y puedan tener un proyecto de vida promisorio. ingenieros. para el verdadero fortalecimiento de todas las escuelas Normales. quede a cargo de arquitectos. a través de la SEP. Pero la segunda condición de perversidad del gobierno es mucho más grave: lo que verdaderamente está en juego no es solamente la desaparición de las normales. en consecuencia. así como contribuir en las labores de tutoría. 15 . a través de programas específicos diseñados a partir de diagnósticos elaborados por las propias comunidades normalistas. por motivo de espacio y de tiempo. revisión y diseño de los planes y programas de estudio de las Normales. así como de todos los procesos académicos inherentes a la formación y certificación de los estudiantes normalistas Un programa permanente y serio para la formación y actualización de los formadores de docentes que garantice la dinamización de la vida académica de las escuelas Normales y. primaria y secundaria Agosto 9 de 2016 Contribución al Foro Una política concreta. Democratizar la estructura y la gestión institucional. por ejemplo. La abrogación de las modificaciones a los artículos 3º y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y. ¿qué pasaría con la salud de miles? con base en el derecho de las comunidades normalistas para designar a sus directivos. se traduzcan en una transformación integral de ellas. al exponer a miles y miles de niños al experimento de “un cualquiera” que sea su maestro está poniendo en riesgo la formación y el futuro de generaciones enteras de niños y jóvenes. la investigación educativa sobre la formación docente y de los formadores.tro de educación básica. a nivel regional y nacional. a través de procesos académicos y la presentación de proyectos institucionales. en el corto y mediano plazo. como parte de ello. garantice el otorgamiento de una plaza a todos los egresados de las escuelas Normales. sin haber estudiado para maestro. un Instituto de Investigaciones sobre la Formación Docente y una Red de esos institutos. específica para ejercer la docencia en la educación preescolar. se hace necesario demandar: Devolverle a las Normales la autoridad académica para impulsar y desarrollar en las escuelas de educación básica procesos académicos basados en la innovación y en los aportes de la pedagogía. en los hospitales. reivindicando su función como las únicas instituciones que forman a docentes profesionales de educación preescolar. de tal manera que. la difusión y socialización de los saberes sobre la formación de los formadores. por parte del Estado. crear en cada Normal. y la construcción de proyectos educativos para el desarrollo y transformación de las Normales A manera de cierre Por todas las razones expuestas en este documento (y por aquellas que. maestros. más allá de su demagogia discursiva. la derogación de la parte relativa al examen de ingreso al servicio Que el Estado. no fueron incluidas aquí). Así como Saramago creó una maravillosa novela a partir del absurdo supuesto de que en un lugar nadie moría. para otorgarle empleo como maestro(a) a personas que no tengan la formación normalista. ello requiere de: Un financiamiento suficiente a las Normales para el desarrollo cabal de sus funciones sustantivas. es necesario revisar los casos de corrupción que se hayan generado como resultado de la designación de directivos por influyentismo de autoridades y sindicato Democratizar el proceso de diagnóstico. como premisa fundamental para contribuir a la transformación tanto de las Normales como de las instituciones de educación básica. lo grave es que. sin la necesidad de presentar un examen de ingreso al servicio El impedimento formal. acompañamiento y actualización de los maestros de educación básica. primaria y secundaria. (Las intermitencias de la muerte) y esa peculiar situación tuvo consecuencias imprevisibles. como instancias que nutran y catalicen la necesaria producción académica y de conocimiento en torno de la formación docente y se constituyan en un elemento importante que contribuya al intercambio académico y pedagógico y a la transformación integral del subsistema de formación de docentes de educación básica en nuestro país. para reconocer a las Escuelas Normales y para fortalecerlas. El compromiso verdadero del Estado. con los recursos necesarios y suficientes. en sus distintas modalidades. contadores.

la evaluación integral permite identificar avances. en aras de garantizar lo que denominan la “normalidad mínima” de la vida escolar. Con base en los resultados obtenidos en estos exámenes. cuyo propósito es valorar los elementos que se interrelacionan en los procesos de aprendizaje con la finalidad de incidir en la transformación de las condiciones objetivas y subjetivas que rodean el hecho educativo. sus alcances e impacto comunitario y social. su organización. Este esquema. “suficientes”. Finalmente. reflexivo. en la práctica de los proyectos alternativos de educación que están en marcha en nuestro país. es necesario rediseñar las estrategias para alcanzar los propósitos educativos. la evaluación se caracteriza como un proceso eminentemente formativo. detectar problemáticas. “insuficientes” o “destacados” El Proyecto de Educación Democrática tiene como elemento sine qua non. ético. Asimismo. el de la evaluación educativa. a menudo temporal. cuyos rasgos. se aplican procesos de evaluación integrales que promueven autonomía escolar y que atienden a la diversidad nacional. se trata de un acompañamiento y seguimiento del proceso educativo con 16 . Así. conduce a la precarización del trabajo docente con la contratación. su estructura y elementos curriculares.  Es integral. De esta manera. en lugar de atender a los niños y jóvenes cuyo derecho a una educación equitativa y gratuita está siendo violentado por la propia reforma que dice defenderlos. que en ningún caso la aplicación de sistemas centralizados de evaluación cuantitativa de los docentes ha logrado “elevar la calidad de la educación”. en tanto evalúa el proceso. a partir de los resultados y conclusiones de la evaluación. sus proyectos y procesos. su gestión y autogestión escolar. proponer y tomar decisiones de manera crítica. sus acciones. de personal con nula formación pedagógica. fueron operados con una gran cantidad de fallas técnicas. y no momentos aislados. el clima amenazante del proceso de evaluación ha propiciado un grave desvío de los recursos. sistemático. incluida la falta de validación externa para garantizar el logro de sus objetivos. los cuales han demostrado.HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN DEMOCRÁTICA: EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL LA EVALUACIÓN COMO FUNDAMENTO DE LA POLÍTICA EDUCATIVA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL: PROYECTO EN CONSTRUCCIÓN Reconocer a la evaluación como la base de la política gubernamental en materia educativa constituye el contenido sustancial de la reforma constitucional y de sus leyes secundarias. en congruencia con los perfiles de sociedad y de los estudiantes. participativo. Propósito integral y características de la evaluación La evaluación educativa integral debe atender las siguientes características: ser un proceso dialógico. en este sentido. entre otros. “no idóneos”. sus instrumentos e infraestructura. el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados internacionales de investigación en la materia. son los siguientes: La aplicación de este esquema de evaluación a los maestros ha tenido consecuencias que van desde la arbitrariedad en la conformación de la lista de quienes serán examinados hasta el cese de maestros por resistirse a realizar los exámenes o por enfrentar fallas técnicas en el proceso. de manera reiterada. formador y holístico. ello significó instaurar un sistema de evaluación estandarizada cuyas consecuencias implicaron la abrogación legal de los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educación pública. los fines de la educación y sus proyectos educativos.  Es continua. ética y democrática en torno a las proyecciones de cada comunidad educativa. pues observa el proceso educativo desde todos sus componentes y resultados: sus actores. Los instrumentos de evaluación diseñados e implementados por la SEP y por el INEE. las autoridades educativas clasificaron a los docentes como “idóneos”. lejos de llevar a la profesionalización.

que recupera la esencia social de las personas. permitiendo la toma de decisiones para mejorar los aprendizajes de los estudiantes. Si planteamos evaluar para la autonomía y la independencia cognitiva. PERSPECTIVAS PEDAGÓGICAS Y DE DESARROLLO COMUNITARIO SUSTENTADAS EN LA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL Este proceso de evaluación integra y fortalece a la comunidad. por tanto. sistematización de diversas experiencias educativas. de ningún modo indivi- Promueve la solidaridad dualista. Los exámenes son elementos que forman parte del proceso de evaluación. entonces la comunidad escolar valora a través de medios horizontales y dialógicos. foros comunitarios. concretando la construcción de aprendizajes significativos y contextualizados. nunca de forma vertical. procura el avance de la comunidad y el involucramiento de todos en las tareas pedagógicas. investigaciones de campo y documentales. entonces no se han completado los propósitos de aprendizaje y por lo tanto diseñamos e implementamos nuevas estrategias para lograrlo: si todos partimos. genera interés y motivación. desde la crítica y la autocrítica. posibles solo con la cooperación mutua. danzas. Alienta la autonomía comunitaria La evaluación para la autonomía la impulsamos desde nuestra condición cultural. y de relevancia para la comunidad. debates. cosmovisión. así como también lo son los procesos pedagógicos. sus resultados. nuestras lenguas maternas y nuestra situación social. organización comunitaria. y desarrolla los siguientes aspectos: Impulsa la creatividad Promueve la integración comunitaria Como acto creativo. la organización de ferias de ciencia y presentación de obras literarias. de manera que no existe una dicotomía evaluador-evaluado. así como en la toma de decisiones. En contraposición a la competencia. Evaluar. sino que todos los implicados participan en el proceso. la evaluación se desarrolla como acto de entera solidaridad. es responsabilidad de la comunidad escolar en su conjunto. mesas redondas. Si un miembro de la comunidad escolar queda rezagado. el colectivo docente y la comunidad. por el contrario. La evaluación en colectivos permite crear los espacios de discusión con la finalidad de revisar.  Es colectiva e incluyente. crea una historia del proceso de cada actor en relación dialéctica con el colectivo. ya que la educación no es ningún hecho aislado. diarios pedagógicos.sus propios tiempos y ritmos que dependen de la lógica interna de cada proyecto y de cada unidad pedagógica. Evaluar no es una acción clasificadora. mucho menos excluyente. es decir. sus impactos y las acciones para transformar y transformarse. analizar y reflexionar críticamente los procesos educativos y la propia participación. museos de aula. en el que se tienen objetivos comunes que alcanzar. elabora17 . no para el control social. En este sentido es primordialmente cualitativa. Es en este espacio comunitario donde finalmente sabremos si la educación tiene impactos y de qué tipo. los alcances de los proyectos y la formación de los trabajadores de la educación. ni selectiva. todos arribamos. actividades de oratoria. la evaluación tampoco lo debe ser. lo que implica un acto de construcción entre las partes. Su forma. su cultura y su comunidad. no sólo para quien evalúa. desde nuestra geografía. necesariamente es parte de la reflexión sobre lo que consciente y colectivamente queremos alcanzar a través de los proyectos educativos. la puesta en práctica de obras teatrales. los maestros. por sí solos son totalmente insuficientes e incluso limitan las capacidades de los evaluados a unas cuantas habilidades del ser humano. los padres de familia. No debemos perder de vista que la evaluación tiene pertinencia para quienes participan en los procesos educativos adquiriendo carácter significativo para ellos. Para evaluar deberá echarse mano de la implementación de proyectos. no puede ser externa ni desde la heteronomía. desarrollar y desarrollarse. ción de videos. eventos deportivos. lingüística y cultural de la comunidad. de todas las posibilidades didácticas que considera a la diversidad cognitiva. en el proceso de evaluación intervienen múltiples sujetos: los estudiantes. medios e instrumentos permiten la demostración del potencial y las habilidades desarrolladas en el proceso educativo en interacción con su propio entorno. es decir.

Es necesario dimensionar la nueva evaluación al magisterio para el fortalecimiento profesional de las acciones educativas a desarrollar por la coordinación escolar. Evaluación formativa de los docentes La evaluación de los maestros es parte integral del proceso de evaluación que debe realizarse desde las comunidades educativas donde laboran. Evaluación para el fortalecimiento profesional 6. Se realiza de manera colectiva por la comunidad educativa. por lo tanto. promueve la autonomía comunitaria e incorpora a todos los miembros de la comunidad para reconocer y atender a la diversidad cultural y sociolingüística. zonal. los contextos socioculturales y la propia metodología de evaluación. para reorientar y encauzar los objetivos propuestos. lo que les permite reconocer y definir los requerimientos de actualización y capacitación que han de ser atendidos a través de las instituciones educativas y mecanismos que la propia comunidad educativa establezca. Es necesario constituir los consejos de evaluación y su coordinación a todos los niveles educativos y de gobierno. Por lo demás. no el castigo ni la coacción. La educación democrática y la evaluación integral propugnan el desarrollo pleno de las potencialidades del ser humano. que considere diversos elementos como la inversión educativa. las condiciones de los alumnos y su aprovechamiento académico. municipal o estatal. que son la educación para la libertad y para la emancipación. y ejer18 . En este sentido. De esta manera. las Normales son reconocidas y están autorizadas por la SEP para la formación y certificación de sus egresados. ya que son corresponsables de sus alcances e impactos evaluables. realizada en reuniones escolares. 5. También incorpora la valoración de los estudiantes sobre el trabajo realizado con sus docentes. Está vinculada con el proyecto de transformación educativa decidida por el colectivo.CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL cer plenamente su profesión en las escuelas públicas de educación básica del país. La evaluación del sistema educativo nacional incluye a todos sus componentes. la formación y prácticas docentes. los docentes egresados de las Escuelas Normales e instituciones formadoras de educadores docentes cuentan con la formación profesional para ser contratados y adscritos. Evaluación para el ingreso Se considera la formación de los docentes como profesionales de la educación en las Escuelas Normales. a través de sus propios mecanismos democráticos. a partir del ejercicio autocrítico en la evaluación. se aprecian. la evaluación del quehacer docente está inmersa en el proceso de evaluación educativa integral. considerando el contexto y su comunidad. el desempeño de las autoridades educativas. La decisión para la asignación de nuevas responsabilidades se realizará a partir de la evaluación desarrollada entre pares y ratificada de manera colectiva. EVALUACIÓN DE LOS DOCENTES EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO Tal como se expone. contextualizada y formativa. en relación con los avances del proyecto. Proponemos que en cada escuela se forme El Consejo de Evaluación electo por la comunidad. por lo que. en la práctica es integral. para otorgar el título han de evaluar al sustentante de acuerdo con los elementos establecidos por ellas mismas. la carga administrativa. No es condición para su permanencia. No califica a los docentes sino valora los avances colectivos y las necesidades para solucionar los problemas. a partir del informe del docente respecto de un periodo determinado. 7. son corresponsables de los alcances de los propósitos e impactos sociales. 3. sino para transformar su práctica educativa. la responsabilidad gubernamental en las principales variables del funcionamiento del sistema educativo. reconocen y atienden su necesidades de formación y profesionalización para fortalecer el proceso educativo. mismas que. las condiciones materiales del plantel. en el entendido de que los docentes son parte de la comunidad y quienes construyen y desarrollan los proyectos escolares. 2. 4. Incluye necesariamente la valoración de madres y padres de familia. los programas educativos. y así evitar que se jerarquice artificialmente a los docentes de la escuela. con apego a las necesidades especificadas y desarrolladas por la comunidad. La evaluación de los docentes: 1.

El mismo término “permanencia”. Y lo más fuerte es esta evaluación gubernamental sustentada en la persecución. En el ámbito educativo. los legisladores tienen la obligación de darle el carácter de preferente y en el plazo de 30 días tienen que procesarla de acuerdo con la normatividad de la legislación vigente.La evaluación integral. Aplicar la evaluación punitiva. por lo tanto. así como los maestros. La evaluación integral. Con el respaldo de firmas de ciudadanos y presentada en el próximo periodo de sesiones. En la lucha política se enfrentan dos proyectos de nación diametralmente opuestos: la ruta que tienen los intereses empresariales para este país. Los gobiernos que han estado al frente son los responsables de la grave crisis de la educación nacional. puedan dedicarse plenamente a la construcción del nuevo proyecto educativo nacional. homogeneizadora y de opción múltiple. debemos lograr la suspensión inmediata de todo el sistema de evaluación del desempeño docente y de sus consecuencias laborales y legales. que en la Constitución parece obligar a crear exámenes y despedir maestros. para restablecer el clima adecuado que permita desarrollar las acciones pedagógicas en las aulas. que son los componentes sociales esenciales y básicos. de compromiso con los niños y jóvenes y con toda la sociedad de nuestro México. cualquier reforma. contrario al camino de la nueva nación. pero nunca nadie ha planteado que se use para expulsar del aula a los maestros. 19 . a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de las comunidades y sus organizaciones es perfectamente posible. debe considerar indefectiblemente la participación de los trabajadores de la educación y del pueblo. El marco legal de la reforma está lleno de excepciones. por el contrario tiene una orientación noble. las autoridades educativas. la hostilidad y el enojo contra la existencia misma de un magisterio que resiste y lucha por su abrogación. No puede haber retroactividad en las leyes. Ante las iniciativas ciudadanas. si pretende tener éxito. PROPUESTA LEGISLATIVA A través de las instancias legales pertinentes. ¿Qué hacer? Las leyes se abrogan cuando se aprueban otras diferentes. Esta reforma viene a concluir el ciclo de modificaciones legales de corte neoliberal que el Estado mexicano ha impulsado en las tres últimas décadas. y al mismo tiempo. La evaluación punitiva tiene como objetivo el despido masivo de maestros. contradicciones y ámbitos de interpretación que o debe servir para encontrar la solución o debe desecharse. El nuevo paradigma de esta etapa de desarrollo de nuestra sociedad. en la escuela y en la comunidad y. fincada y desarrollada en las escuelas. en realidad ya existía desde tiempo atrás en el tercero constitucional. la lucha de la CNTE está dando elementos para ello. en las zonas escolares y regiones del país. el congreso está obligado a dictaminarlas. refuerza su carácter depredador y pone al descubierto la política gubernamental de castigo al magisterio y de franca desatención a la problemática educativa del país. es la visión con la que puede organizarse la construcción de este país. emergido desde sus comunidades y pueblos. En México es necesario revertir la reforma. sustento de toda verdadera transformación social.

Será fruto de los diversos foros que se pueda revisar el actual marco legal y definir el Modelo Educativo. así como la necesidad de definir un contenido y modelo educativo orientador. 20 . si bien cuidaremos de propiciar que.. del que carece la actual reforma. y. Es este Foro. por otro lado. escuchen. sobre todo. debatan y recojan los planteamientos y propuestas aquí expuestas. 3. Sobre esta base:  El propósito es impulsar la transformación del modelo educativo hacia una educación que debe estar basada en la práctica y formación La CNTE ha sido reconocida como actor e interlocutor válido y representativo. tiene un carácter válido. contexto amplio y estructural). Entendemos que estos elementos serán retomados en la relatoría de la CNTE. desde el 3 de junio ha podido contribuir a la ruta de diálogo a partir de propiciar una nueva estrategia y enfoque del Gobierno Federal. y las comisiones de Educación de ambas Cámaras. se ha solicitado a la CONAMED la presentación de este texto de carácter testimonial que sirva como insumo fundamental del proceso de diálogo sobre la base de recuperar las principales propuestas expresadas por los participantes en torno al proyecto de educación democrática y la evaluación integral. Propuestas principales: Con relación al contexto y diagnóstico se plantearon múltiples elementos para describir las condiciones de profunda desigualdad y progresivo deterioro del país que apuntaron a la educación como un elemento central de transformación y resistencia. Cuidaremos también que el proceso que este Foro abre no quede en ruta paralela y con limitada capacidad resolutiva y vinculante.. tales como el carácter polémico y los errores e insuficiencias de la evaluación. Las propuestas principales son: 2. con derechos y propuestas.VALORACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE MEDIACIÓN ACERCA DEL FORO “HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN DEMOCRÁTICA” Además de la relatoría completa que la propia CNTE elabore de los trabajos de este Foro. en otros espacios. el Gobierno Federal y el Congreso reciban.La realización del 1er Foro de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE). la transformación del modelo educativo se convierte en el tema principal y de fondo.Por mandato de la CNTE y la posterior aceptación del Gobierno Federal. en otro formato. Este carácter no se afecta por la ausencia de los ponentes invitados de la SEP. El gobierno ha reconocido y asumido. la bisagra de estas dos lógicas temáticas y procesos. la CONAMED. la problemática particular de la suspensión. contexto particular y coyuntural). el de la necesidad de la transformación alternativa del modelo educativo (mediano plazo. Consideraciones 1. se ha logrado clarificar y dimensionar que la solución del llamado conflicto magisterial sólo será posible en el marco de un diálogo respetuoso de las partes en torno de sus causas estructurales. en un proceso participativo más amplio y profundo. la evaluación y las consecuencias de la Reforma Educativa (corto plazo. el INEE. La CNTE ha sido reconocida en su derecho de oponerse a la actual Reforma Educativa.. Así. algunos reclamos y propuestas de la CNTE.La Mesa de Diálogo y Negociación procura un Acuerdo Político que asume. legítimo y formal en el proceso de Diálogo y Negociación con el Gobierno Federal. “Hacia la Construcción del Proyecto de Educación Democrática”. Y. por un lado.

representativos de maestros. orientada hacia la construcción e instrumentación del Proyecto de Educación Democrática. y no a la permanencia. males como la ruta sustantiva de la profesionalización de la labor docente.  Es necesario recuperar las propuestas peda- gógicas que surgen de las distintas experiencias docentes en las regiones. en un contexto cultural y en un entorno particular y diverso en el ejercicio docente. Una relación pluricultural e intercultural en que la sociedad que se reeduque para desterrar el racismo y la discriminación. vocación y profesión de los maestros. Se trata de entender la educación como una misión de carácter público y de interés general. así como los avances. En valores de solidaridad. así como respetar plenamente sus derechos como trabajadores de la educación. laica y gratuita que sea emancipadora y liberadora en la construcción de un mundo y México mejor. Finalmente. la evaluación no ha de ser obligatoria ni punitiva. al que esperamos pronto pueda llegar la Mesa de Diálogo y Negociación con el Gobierno Federal. estamos seguros que Ustedes y este Foro tendrán la fuerza para fortalecer y orientar el Acuerdo Político. con sentido de lo colectivo. así como de una educación defensora de los derechos humanos. Por ello. lo común y lo comunitario. por que con este Foro pronto podrán pasar de la etapa de lucha centrada en contra de esta Reforma Educativa.  El proceso de construcción del proyecto alter- nativo se realiza en la práctica a partir del aula. intelectuales y académicos. Una educación para el acceso al conocimiento. Una educación humanística. desde la autonomía. 9 de Agosto de 2016. retos y necesidades. que promueva el pensamiento crítico. las ciencias y la tecnología. la construcción de ciudadanos activos. Con base en esas experiencias. estableciendo frente al estatus de excepción laboral que tienen ahora los maestros. Por ello y para ello. mujeres. dirigentes sociales. una ley basada en el artículo 123 constitucional. existen propuestas que implican modificaciones de fondo al actual marco legal.  Sin renunciar a la demanda de la abrogación. maestras y maestros de México. lejana a la idea del educando como un simple receptor de lo que le transmitan. Una educación que reconozca la diversidad de culturas y saberes. pero también sus pares.  Fortalecer el normalismo y multiplicar las nor- Les expresamos nuestro aliento a todas y todos Ustedes. Deben participar todos los actores de la comunidad educativa. jóvenes. la dignidad. un modelo de educación pública.de la moral y la ética. a una nueva etapa de lucha. este proyecto debe garantizar el derecho a la educación como un derecho humano. científica. pedagógicas y socioafectivas. Se exige verdad y justicia para Nochixtlán. pero no definir uni- lateralmente.  El Estado deberá proveer. la cultura. Esto es. sus integrantes reconocemos la riqueza de todo lo aquí expresado a través de 46 oradores. libertad. conceptuales. Se exige la presentación con vida de los 43 normalistas desaparecidos. las condiciones necesarias de infraestructura para las escuelas y el ejercicio docente. comunidades y pueblos originarios. de México. orientada y orientadora para la formación. Entre otras. La evaluación debe valorar las distintas capacidades docentes.  Es necesario generar las condiciones de certe- za para un proceso de formación permanente y propiciar un ambiente de colaboración y cooperación en el espacio educativo. igualdad. padres de familia. inclusión. y formativo para la retroalimentación y el mejoramiento del trabajo cotidiano de los maestros y del proyecto pedagógico escolar. de frente a las tendencias de privatización. fraternidad. su autonomía y su libre determinación. como lo es ahora. especialmente las familias y los estudiantes. más amplia. popular y social. así como la riqueza de los pueblos indígenas para generar una relación que se base en el reconocimiento de sus derechos.  Se insiste en la exigencia de la libertad de los presos y perseguidos políticos por la lucha magisterial. tanto educativo como laboral. como CONAMED. que promueva las artes. que sea analítico 21 . junto con la formación de comunidades pedagógicas en cada escuela. y no en el 3º. la capacidad creadora y la libertad de cátedra de los maestros. proceso integral y colectivo.  Debe reconocer y respetar la identidad del tra- bajo docente. como las que aquí se han expuesto. se proponen modificaciones a las leyes de evaluación y del servicio profesional docente. alumnos.  Se reconoce que la evaluación debe ser un Cd.

que la ruta será así complicada. y sobre todo la organización férrea de los trabajadores porque estamos seguros que. No puede haber ningún momento para la claudicación y el retroceso. que esta demanda no es negociable y por lo tanto nos exige compañeros. y para todos debe significar. la abrogación de la nefasta reforma educativa. jueves de Corpus. Secretario General de la Sección 7 de Chiapas Podrán criticar los medios. sino que sabemos construir en el ámbito educativo y demostrar a todo el pueblo de México que sabemos hacerlo con mucha capacidad e inteligencia. compañeros. es la ruta que la Coordinadora Nacional ha elegido para llegar a la abrogación de la nefasta reforma educativa. por eso compa- Estamos en este momento histórico en donde no nada más la Coordinadora Nacional de los 22 . ha planteado tres rutas importantes: principalmente la política. pero la historia de nuestro País y la historia de nuestro Pueblo está marcada en este terreno. quieren imponer su política hacia nuestro pueblo. difícil. compañeros. porque luchamos contra el régimen dónde los mandatos de los oligarcas. que no es la ruta que nos impusieron. Referirme a hechos de represión como fue el movimiento magisterial de finales de los 50. no nos interesa. no la unidad como un concepto o como un discurso. estar a la altura de las circunstancias para seguir desarrollando ésta lucha. Acteal. pero jamás las causas de nuestra lucha. claro está que hoy la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación sigue demostrando que no solamente somos plantón y marcha. tenemos que seguir en ésta ruta que sin duda va a ser larga. que además debe de quedar claro. la educativa. la lucha será una jornada larga y creo y estoy firmemente convencido que todos estamos dispuestos a seguir recorriendo esta larga lucha. y si el precio tiene que ser ese. de los médicos. y nosotros decimos que esa política no tiene viabilidad en nuestro País. del sinnúmero de las agresiones de la policía federal en contra de nuestras actividades a lo largo y ancho de todo el país y Nochixtlán. para poder desarrollar este FORO tan importante que ha significado verdaderamente un parte aguas. complicada pero creo todos los Trabajadores de la Educación aglutinados en la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación estamos dispuestos a transitar ésta ruta por muy difícil que sea. porque no corresponde a la realidad del país. Compañeros para llegar a esto sin duda vamos a tener muchos sacrificios. nuestra causa es justa y por tal. la otra vía. ñeros y compañeras. La otra ruta.DISCURSO DE CLAUSURA por el Profesor Adelfo Alejandro Gómez. no debemos arriar banderas en ésta etapa. En mi voz la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación. Por eso compañeros y compañeras la lucha continua. nosotros tenemos que estar conscientes de ir hasta las últimas consecuencias por lograr el objetivo que nos hemos planteado. y la jurídica y el día de hoy queda demostrado fehacientemente que en esas tres rutas estamos construyendo. dieron sus invaluables aportaciones. Sin duda tenemos que recobrar que solamente la unidad en la acción. de los amos del dinero. Por eso éste foro enmarcado en la ruta educativa. Compañeros y compañeras de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación estamos a punto de cumplir tres meses en esta actual jornada de lucha nacional y para nosotros debe de existir la firme convicción y la decisión de que esta jornada de lucha que nos establecimos como eje central. aguas blancas y pudiéramos enunciar más y remitirnos a acontecimientos actuales de la detención y desaparición forzada de los 43 compañeros normalistas. esa. Tlatelolco. el charco. Vaya pues este gran reconocimiento y agradecimiento para todos los que hoy pudieron tener las ponencias y aportaciones que hicieron. Compañeros: por eso César Augusto Sandino decía que: “La libertad no se conquista con flores” y en eso debemos de estar claros. La Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación no se ha equivocado. en este momento importante de la lucha. como objetivo central de ésta lucha. reconoce y agradece la participación de todos los que el día de hoy.

Compañeros y compañeras el día de hoy nos dan el honor de clausurar el FORO: “HACIA LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO DE EDUCACION DEMOCRATICA” y en el tema: “EVALUACION EDUCATIVA INTEGRAL” y siendo las ocho de la noche con ocho minutos declaramos formalmente clausurados los trabajos de éste FORO y consideramos compañeros que estamos avanzando con pasos firmes compañeros y compañeras hay cosas que hay que resarcir y hay situaciones que no podemos dejar de lado. los normalistas y todo el pueblo de México que hoy se dan cuenta que la política impuesta de los organismos internacionales no tiene razón de ser para que sea impuesta en nuestro país. Fotos: Saúl Arroyo Morales CNTE 23 .Trabajadores de la Educación ha seguido ésta ruta. son las organizaciones sociales. por eso en ésta hora seguimos proclamando compañeros y compañeras: ¡¡ VIVOS SE LOS LLEVARON VIVOS LOS QUEREMOS!! ¡¡ PRESOS POLITICOS LIBERTAD!! ¡¡ PRESOS POLITICOS LIBERTAD!! Compañeros y compañeras: ¡¡ UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!! ¡¡ HASTA LA VICTORIA SIEMPRE COMPAÑEROS!! GRACIAS. nuestros históricos aliados los padres de familia.

trabajadores del campo. Ha sido el estado. Junto con las luchas de los ferrocarrileros. desde los trabajadores. la solidaridad y la vida comunitaria. desde el salón de clases. práctica democrática y asamblearia. la hemos hecho realidad en miles de escuelas donde desarrollamos nuestra labor educativa los militantes de la CNTE. en el derecho social y humano de una vida digna. Nuestras aspiraciones como trabajadores. con libertades democráticas y derechos sociales para todos. Sin duda que este anhelo sigue vigente. se han conjugado las experiencias alternativas y se han integrado líneas de acción pedagógica de orden nacional.CARACTERIZACIÓN DE LA RUTA EDUCATIVA DE LA COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación somos sindicato nacional. hemos contribuido a sostener las conquistas revolucionarias. En seis Congresos Nacionales de Educación. La demanda de libertad en la guerra de Independencia y de derechos sociales de la población. trabajadores asalariados. cambios en la política educativa. hemos realizado miles de actos educativos y pedagógicos. somos resultado de la lucha de nuestros antepasados. sigue siendo una aspiración. social. En la actualidad no hay un solo estado de la república donde la CNTE. con imposiciones de modelos educativos importados de países con contextos muy diferentes al nuestro. Durante este largo periodo los trabajadores de la educación hemos visto pasar. herencia de nuestros pueblos originarios. quien ha implementado de manera centralizada el sistema educativo nacional. el enemigo mayor es el estado y sus dependencias. desde la escuela y la comunidad. los maestros y maestras de México. político. electricistas. así como las diversas jornadas de lucha a lo largo de todo este tiempo histórico han contribuido para los grandes avances y transformaciones en estos tres rubros en nuestra nación. La lucha de los trabajadores de la educación de México. El trabajo colectivo que revisa el contexto de la escuela en todas sus variantes. Nuestra lucha encuentra sustento en las constituyentes de Apatzingán y de Querétaro. la incesante lucha por el derecho a la educación pública. económico. se integran a la plataforma de lucha para apropiarnos del Sindicato Nacional y verdaderamente ponerlo al servicio de los trabajadores y de la educación pública. Hemos puesto en marcha en miles de escuelas. Durante décadas la escuela pública se ha sostenido por la mística docente. encuentra confluencia en la fundación de la CNTE. sin embargo. como padres de familia. sexenio tras sexenio. fue hecha por los trabajadores de México del campo y la ciudad. Sin lugar a dudas nuestro desarrollo. como parte de la sociedad mexicana. En el mundo contemporáneo y lo mismo en México. siempre acompañados de los padres de familia y los estudiantes. mineros. por la generosidad del pueblo mexicano y por la contribución de destacados pedagogos. cultural y ambiental. programas y currícula de la educación pública. no tenga presencia. las conquistas laborales y sociales. El anhelo de una patria con democracia. somos movimiento social y organización popular. En la lucha por la democratización de la educación. una vida plena. sociales y políticas. justicia y soberanía. democratización de la educación y democratización del país. La lucha encuentra sustento también en la organización civil pacífica y orgánica. nos ha abierto los caminos para rescatarla y proyectarla hacia nuestras verdaderas necesidades. la educación por competencias y en el último periodo la escuela chárter. 24 . son compartidas por los grandes sectores sociales. Nuestras reivindicaciones gremiales. Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación. mismos que se adecuan a la necesidad del capital y de los gobiernos hegemónicos. proyectos alternativos de educación que ponen en el centro de los programas educativos. sin distingo. la CNTE enfrenta desde su nacimiento. ahí se encuentra la resistencia de nuestros antepasados y las aspiraciones de los maestros de una nación necesitada de certezas laborales y sociales. padres de familia. en Chiapas en diciembre de 1979. las propuestas educativas de los trabajadores. Y en los últimos gobiernos de corte neoliberal han planteado como el proceso de reforma educativa. la evolución del capitalismo a una etapa neoliberal caracterizada por ajustes estructurales que se sustentan en las más drásticas leyes del mercado. con tres ejes estratégicos: democratización del sindicato. en la gesta revolucionaria de 1810 y 1910. en los planes de clase. de los movimientos estudiantiles. al ser humano. convirtiendo la educación pública en una mercancía arrebatándole el carácter social. privatización de los bienes sociales y la clase política gobernante de corte tecnocrático. fue motivada por la aspiración popular de una vida digna. la escuela empresa. se ha plasmado con la práctica docente cotidiana en la escuela pública. ante las políticas antipopulares de los patrones y el gobierno. También hemos desarrollado.

En un segundo evento en septiembre de 2016. En la última etapa de nuestra permanente jornada de lucha. despedidos y cesados por una autoridad que asume un rol de dictador. En el Diálogo Nacional por la Educación para una Verdadera Transformación Educativa. Hemos visto la articulación de la población en la lucha de sus maestros y maestras. Libertad inmediata e incondicional de los presos políticos de la CNTE y de las organizaciones hermanas. Exigimos la presentación con vida de los normalistas de Ayotzinapa y castigo a los responsables de las masacres de Iguala y Nochixtlan. los trabajadores de la educación y vastos sectores de la población iniciamos un proceso de diálogo verdadero. con el tema central de la Evaluación que necesita el Sistema Educativo Nacional. la verdad y firmeza de nuestros argumentos. político. donde se recupera no sólo el derecho a la educación sino el Proceso Cultural de una Nación que a través de los tiempos ha luchado contra los invasores y los conquistadores. los monopolios de la comunicación también han tomado parte en este libreto gubernamental para desprestigiar la lucha magisterial popular. los trabajadores de la educación. quienes ven en las escuelas públicas un espacio cautivo para sus pingües negocios. como parte de la abrogación de la criminal ley educativa neoliberal. pondrá a consideración de la población la teorización del Proyecto de Educación Democrática resultado de las sistematizaciones del Diálogo Nacional por la Educación Pública y de las miles de propuestas prácticas que desarrollan los docentes en el país. es el empresariado mexicano y extranjero. que en diciembre de 2012 y 2013. hemos enfrentado al estado y sus personeros. Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación inauguramos una etapa más de construcción y consolidación de nuestro Proyecto de Educación Democrática. económico cultural y ambiental. El Proyecto de Educación Democrática. derivado de la mal llamada reforma educativa. Un tercer evento a realizarse en octubre de 2016. tomar la conducción de la educación en nuestras manos significa involucrar a todos los actores de la educación. los padres de familia. que dispute palmo a palmo la conducción de la Educación Pública. también se demanda la abrogación de las reformas estructurales. se sintetizan décadas de desarrollos pedagógicos de colectivos y de Secciones Democráticas hacia el logro del Proyecto de Educación Democrática. así como opiniones de otros sectores y de las voces internacionales que durante esta etapa han manifestado al estado mexicano la demanda de solución al conflicto magisterial. no renunciamos a nuestras formas de lucha como tampoco aceptamos pagar el tributo de sangre a cambio de nuestros derechos humanos y sociales. En la ruta de la transformación educativa. hemos sido blanco de las infamias de los ricos explotadores del pueblo que se dicen empresarios. del mando unificado que ha asesinado a nuestros compañeros. derivados del trabajo académico y pedagógico realizan los docentes en contraposición a la escuela neoliberal. Hemos sido testigos de masacres que son crímenes de lesa humanidad. A diferencia de nuestros hermanos obreros quienes luchan por ser los dueños de los medios de producción. en los hechos. Los trabajadores de la Educación refrendamos nuestro compromiso con el pueblo de México y con la defensa de la Educación pública. VENCEREMOS COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN Hemos observado como la justeza de nuestras demandas. investigadores. que condensará las líneas iniciales que serán puestas en práctica en las escuelas públicas. En medio de la conflictividad social. impuso de manera tramposa una reforma educativa como parte del paquete de reformas estructurales. han derrotado la mal llamada Reforma Educativa. sido el fracaso del sexenio. hoy en la calle no solamente se defiende la Educación Pública. recuperaremos las propuestas pedagógicas que se construyen a lo largo y ancho del país. Derivado de la incansable lucha del magisterio nacional y por la necedad del gobierno mexicano. es también la vieja aspiración de los trabajadores de hacernos de nuestra fuente de empleo. este 9 de agosto iniciamos una serie de eventos que nos llevará a un Primer Congreso Nacional de Educación Popular. El cuarto evento será el Congreso Nacional de Educación Popular. 25 . hace seis meses en el proceso de inicio del diálogo nos impusimos dos tareas: sistematizar la práctica educativa alternativa que en nuestro país desarrollan los colectivos y secciones democráticas y sistematizar los nuevos ejercicios que. la cual ha Ciudad de México a 9 de Agosto de 2016. implica revisar todos los componentes del Sistema Educativo Nacional. hemos resistido a la represión sistemática de los corruptos directores y supervisores. Los enajenadores del pueblo.Otro enemigo de la educación pública sin duda. UNIDOS Y ORGANIZADOS. en el mes de noviembre de 2016. implica crear planes y programas que se ajusten al contexto social. académicos y todos los interesados en el tema educativo luchamos por que el Proyecto de Educación sea el que necesitamos los mexicanos y mexicanas.

26 .

27 .

28 .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful