MEMORIA

HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN
DEMOCRÁTICA: EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL
PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL

La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educación (CNTE) ha trazado la ruta de resistencia
y lucha a nivel nacional en contra del estado burgués y oligárquico, desde hace más de 36 años,
movilizándose con base en acciones políticas, pedagógicas, jurídicas y organizativas. Esta jornada
de lucha magisterial y popular 2016 se caracteriza
por la defensa de la educación pública y el empleo
–teniendo como demandas principales la abrogación de la contrarreforma a los Artículos 3º y 73
constitucionales y sus leyes secundarias–, por la
transformación educativa en el país y en contra de
las consecuencias de la mal llamada reforma educativa.

de Congresos del Centro Médico Nacional Siglo
XXI.
En este foro, se fijó el posicionamiento político sobre la ruta de construcción del Proyecto de Educación Democrática, de manera particular en lo referente a la evaluación educativa integral. La convocatoria fue abierta a docentes, padres de familia,
estudiantes, investigadores, académicos, personalidades, organizaciones sociales, obreras, sindicales
y religiosas, quienes fijaron su posición política en
contra de la mal llamada reforma educativa, su evaluación punitiva, y a favor de la construcción de la
educación democrática y la evaluación integral, por
la verdadera transformación educativa, así como en
la disputa por la conducción de la educación en el
país.

Con la ruta pedagógica se pretende transformar la
educación pública construyendo el proyecto de
educación democrática e integral en el país, formando a sujetos libres, democráticos, solidarios,
colaborativos y éticos; que fomenten los valores y
el amor a sus raíces; que desarrollen una cultura
científica, tecnológica y popular; además de ser
críticos, humanistas, ambientalistas, respetuosos
de la relación laboral y colectiva y que cultivan la
salud física y deportiva, que sean capaces de defender a su patria en contra del saqueo y explotación de los recursos naturales de los capitalistas
nacionales y extranjeros. La educación popular que
parte de los pueblos y para los pueblos, con el consenso de los padres de familia y la comunidad.

Al foro nacional asistieron más de 2 500 invitados
de diversas partes del país y se contó con la presentación de más de 40 ponencias con temáticas
inherentes a la convocatoria. Las personalidades
que asistieron son de reconocido prestigio académico, político, religioso y social, por lo cual la CNTE
agradece y reconoce las diferentes alternativas de
solución planteadas, así como su compromiso con
el futuro del país. El contenido sintético y las conclusiones del foro se presentan a continuación:

La ruta pedagógica de la CNTE incluye diversidad
en las acciones y actores en el debate y la construcción del Proyecto de Educación Democrática
para generar impacto político y pedagógico sobre la
coyuntura educativa actual.
En este sentido, se convocó al Foro Nacional Hacia la construcción del Proyecto de Educación Democrática: Evaluación educativa integral, mismo
que se realizó el 9 de agosto de 2016 en la Unidad
2

También las culturas locales como reserva para la resistencia. lo que tiene que ver con la evaluación tan cuestionada. popular y humanista. ley general y estatal de educación y cultura que se pueda estar modificando en los diferentes estados. desarrollo económico productivo. social. La experiencia que se ha venido acumulando a través de los años en los diferentes estados y más que nada desde la transformación que ha tenido la CNTE misma. Secretario General de la Sección XVIII de Michoacán CNTE SNTE Con el permiso de este auditorio y de las grandes personalidades que nos acompañan. científica. Y también se abre a la sociedad civil que nos ha acompañado en esta jornada de lucha. Muchas gracias compañeras y compañeros. eficiente y transparente de los recursos. cultural y humano que restituya la soberanía comunitaria para estructurar las redes de la nueva economía y nueva cultura. integral. formación democrática y para el desarrollo integral y sustentable del eje transversal de la educación. la educación pública. también proponemos democratización de la estructura y funcionamiento de la administración educativa. es el inicio que retoma todas nuestras experiencias. nuestras exigencias las debemos escuchar para que todos tomemos las opiniones respecto a la educación pública para el pueblo y para eso el pueblo debe tomar la voz y debe ordenar. la nueva normatividad. el pueblo ordena. El día de hoy damos inicio a este foro acordado con el gobierno federal para que este proceso de diálogo implique la modificación a la reforma educativa y por supuesto. ¡Hasta la Victoria Siempre! En este sentido hemos planteado diferentes propuestas que el modelo educativo debe retomar. por ejemplo. Compañeras. porque así como ha sido atípica. así como las repercusiones que ha tenido en los diferentes momentos desde su implantación. Jornada de lucha distinta a las anteriores.DISCURSO INAUGURAL por el Profr. también vamos a lograr objetivos de manera típica en contra del propio gobierno. El plan para abatir la emigración y también respeto a la relación laboral. la trans3 . colectiva y lateral para fortalecer la justicia social. Este Foro también es la ruta política de fondo hacia la transformación del modelo educativo y fue acordado para que todos los actores podamos tener voz y nos podamos escuchar. compañeros. El financiamiento suficiente y necesario para la aplicación eficaz. Nuestras peticiones. aquí estamos todos los sectores para que seamos escuchados. político. la renovación de la escuela hacia la nueva educación . gratuita. este Foro hacia la construcción del proyecto de educación democrática. quisiera iniciar este discurso de inauguración diciendo que este Foro no es el inicio de la ruta política de transformación del modelo educativo sino la continuación de toda la experiencia que hemos transitado en la enseñanza aprendizaje desde los centros de trabajo. el tránsito del docente hacia el educador popular. En este momento Inicia y damos por inaugurado este Foro que va a la construcción y la transformación de la educación para que se ponga sobre la mesa y que la sociedad que nos ha acompañado en esta lucha y todos los sectores que hoy nos acompañan podamos tener los resolutivos para que el gobierno los tome en cuenta y no los eche a la basura como en otros momentos lo ha hecho. Víctor Manuel Zavala. Este proceso se abre hoy desde diferentes sectores.

compañeras y compañeros todos: grado unos cuantos a costa de la Nación y de la inmensa mayoría de una población. Para nosotros la solidaridad no es una palabra sin consecuencia. de seguridad social. neoliberal y globalizador. políticos. en cómo podemos luchar entre las confrontaciones y las negociaciones que se han dado y se den por una educación emancipadora. Y es. Y es parte de un proceso histórico que se da entre confrontaciones y negociaciones. y es que desde el l5 de mayo pasado se descarriló la puesta en marcha de la reforma oficial y se manifestó su inviabilidad en amplias zonas del país…Me parece que eso es exacto. o empleos y derechos laborales y sociales. que antes había logrado obtener la Nación.PONENCIAS CENTRALES HACIA LA EDUCACIÓN QUE NECESITA LA NACIÓN MEXICANA Pablo González Casanova Profesoras y profesores. comerciales bancarias y de transporte terrestre y aéreo. con el capital financiero a la cabeza. y que les sirven no sólo para legalizar sino para legitimar y para dejar hacer y dejar pasar su despojo de propiedades públicas y sociales. Al mismo tiempo. A los hechos anteriores se añaden cambios en la correlación de fuerzas que ya se venían dando desde hace varias décadas y que habiendo estallado en l968 en un proyecto estudiantil-popular fueron nuevamente mediatizados por los gobiernos sucesivos con el empleo de sindicatos blancos y corrompidos a su servicio. A las medidas anteriores se añade la criminalidad No podemos ignorar que las fuerzas dominantes ya se han hecho de importantes medios legales. que más que para enseñar vengo a aprender lo mucho que a ustedes es familiar. se están quedando de la manera más evidente con riquezas y empresas e instituciones nacionales –antiguas fuentes de empleo– que ya han privatizado y desnacionalizado. mediáticos y represivos que ponen al servicio de sus intereses. pero que es exacto. Eso es un hecho. y de actividades agropecuarias. se acentuó la creciente integración de México al proyecto del capitalismo corporativo. mediante cruentas luchas del pueblo mexicano. sus disminuciones y evasiones de impuestos. que es el conocimiento de las escuelas y el saber de los pueblos. En su curso. y con nuevos recursos por los que con una apariencia de democracia en la alternancia de los partidos. que estoy aquí para manifestarles una vez más mi solidaridad con su lucha. en un proceso que está afectando a la inmensa mayoría del mundo y a nuestro país. Y lo primero que viene a mi mente es lo que dice Luis Hernández Navarro en su reciente libro sobre La novena ola del magisterio. y de un gran número de sus comunidades y trabajadores ahora despojados. quiero contarles cómo veo su lucha desde los trabajos en que estoy empeñado que se refieren a la globalización neoliberal. aguas y otros recursos naturales. a sabiendas de que la nuestra es una lucha contra la globalización neoliberal que están impulsando las corporaciones y complejos empresariales-militares–políticos y mediáticos con sus asociados y cooptados que. y amparados por una legislación que violan y que cambian a su antojo. y en cómo podemos dar esta lucha –que es mundial y tormentosa-. necesitamos pensar más profundamente en la situación. industriales. Y quiero antes que nada decirles algo que les puede parecer exagerado. en el proceso de que es parte. Quiero decir primero. que han perdido tierras. y muchos actos más que explican el enriquecimiento que han lo4 . que con las anteriores medidas ya sufre la disminución de empleos derivada de la perdida de servicios públicos de salud. de educación.

Las organizaciones patronales o sus integrantes. cuando los tienen. Sus beneficiarios –en una actitud que no es de creer– se dan el lujo de regañar a sus funcionarios. a sus asociados y subordinados del gobierno porque no emplean una mayor energía para acabar con toda resistencia del pueblo empobrecido y subyugado. Y en tan dolorosa situación los que mandan y organizan este mundo inhumano desde las corporaciones y organizaciones patronales. En cuanto a los derechos de los profesores creo que son los profesores quienes pueden esbozar las formas del acuerdo. en las técnicas y las artes. a la Universidad Pedagógica Nacional. a los del gobierno porque no están persiguiendo con más energía a los maestros y no están cumpliendo con su función principal que es defender y promover “eficientemente” a la empresa privada. a quienes rechazan la represión y reclaman el diálogo. una cultura de la servidumbre en la que el conocimiento del educando sea puramente instrumental es indispensable presentar un proyecto en que se prepare a la niñez y a la juventud para tener una cultural general científica. para los trabajadores y los pueblos es un problema que entre sus múltiples dificultades plantea la de decirse y decir cuál es en verdad la situación y cuál la posibilidad de negociación. Se basa en un sencillo proyecto que puede llevar al acuerdo: Consiste éste en recurrir a la Escuela Normal Superior. sin familia que formar. Por lo pronto esbozo otro tema esencial a enriquecer. de la electricidad y de los alimentos. sobre qué educa. como en la conducta y la acción. Así por moral. piden a sus ministros que usen más y más violencia. así como de los mejores caminos y medidas para alcanzar valores y objetivos a lo que se añadirá el principio cada vez más generalizado de aprender a aprender… NO me extiendo más. Por mi parte veo dos motivos de las diferencias y de los acuerdos a enfrentar: 1º. por una parte se declaran gozosos de que están haciendo grandes negocios “como nunca”. la investigación y la difusión de las ciencias. En estas palabras me quiero limitar a dos alternativas que veo para acercarse a una solución en el terreno de la docencia. como sus señores. contra los pueblos. artes y tecnologías en un período razonable. sin escuela. Tenemos que distinguir en ellos. Los que se refieren a los derechos de los maestros como trabajadores y 2º. y. al tiempo que sus salarios están congelados. crítica y humanista. Los que buscan precisar quién educa. Frente al proyecto de la globalización neoliberal. los trabajadores y los profesores. en el campo. tanto en las humanidades como en las ciencias. Y es en ese terreno donde vemos como la persecución se hace contra las juventudes. Pero es en esas circunstancias como surgen las confrontaciones y las negociaciones. sin embargo. así como a todas las instituciones destinadas a la educación y a la ampliación de conocimientos del magisterio para que se les den los medios y atributos necesarios a fin de poner en práctica la reforma con un programa destinado a casi un millón y medio de profesores que laboran en la República Mexicana. Sobre los pobres y los menos pobres de todas las edades han recaído costos crecientes y constantes de la gasolina. se entiende la moral de lucha. como valor central de la educación. frente al consumismo. viendo que en su vida el sistema le ofrece un presente y un futuro sin trabajo. y no se diga ya de la juventud rebelde y sus múltiples desaparecidos…una juventud a la que lejos de intimidar la han convertido en un luchador cada vez más lúcido y firme. que busca hacer de la educación. las humanidades. y al mismo tiempo se elaboraría el proyecto profundo de reforma de la educación por comisiones de trabajo en las que participen especialistas de las organizaciones de los profesores y de las dependencias que tiene la Secretaría de Educación Pública. a quién educa. y poseer tanto el dominio de una especialidad u oficio. precisando los crite5 . y toda la que sea necesaria para que la empresa privada siga construyendo el maravilloso país en que los mexicanos son primero y “el dinero es más primero”. las artes y las tecnologías. para la juventud. frente al individualismo. la moral de defensa del interés general –en todo lo que se pueda–. Por verdad se entiende una crítica permanente a la cultura de la servidumbre y un cuestionamiento constante de lo que se cree que pasa y lo que lo determina. y por otra se dan el lujo de regañar. corregir y precisar. Altaneros y presumidos. que hasta ahora son los menos. En nuestro proyecto será fundamental impulsar los valores de la moral y la verdad. Lograr que éstas tengan éxito para el “interés general”. todavía muestran su inmensa irresponsabilidad moral defendiendo pomposamente la inversión privada como si ésta fuera hecha para crear empleos y no estuviera gozando de crecientes privilegios para crear utilidades. sin tierras que labrar o sin ganado menor o mayor del que vivir. como los conocimientos necesarios para cambiar de especialidad u oficio. El programa se propondría la actualización de la enseñanza en ciencias y humanidades. y cómo se evalúa a los educandos. rios de la evaluación y aclarando su validez y confiabilidad. El proyecto habrá de precisar sin equívocos lo que se entiende por estos valores. la moral de cooperación. de la experimentación y la práctica tanto en el conocimiento y el saber. y a los intereses particulares con que el ser humano se enajena.creciente e impune que ha hecho de los periodistas y los comunicadores algunas de sus principales víctimas.

El proyecto señalaría tareas fundamentales a realizar por los especialistas en formación continua. razas. las de educación indígena. En lo que se refiere a nuestras tareas docentes es de prioridad inmediata que los profesores en cuyas escuelas se suspendieron las actividades atiendan el problema de los conocimientos que no pudieron adquirir los alumnos en el año escolar pasado. les deseo un gran éxito. en que prive la filosofía del aprender a aprender y a construir otro mundo posible. edades y ver constantemente qué medidas se deben tomar para un proceso emancipador permanente y general. las de ciencias y tecnologías del mar. en gestión educativa. ya por su cuenta en los sitios disponibles. Hay que organizar la gran campaña de la alfabetización en un país que de acuerdo con los últimos datos oficiales tiene 4. de corresponsabilidad.Un esfuerzo de concertación semejante podría establecerse de manera permanente para la tarea de organizar cursos de actualización en ciencias y humanidades. así como los derechos de los trabajadores y los pueblos de México y de toda la Nación. por su parte organizar en el país esa red de grupos de maestros que practiquen la educación que la nación necesita… Con mi firme solidaridad. en actualización y renovación curricular. las de educación básica. de cooperación. Politécnicos y profesionales de la educación. 5º. libre. de manera institucional y por su cuenta. puede y debe. 4º. 749. Por lo que se refiere a los trabajadores de la educación no sólo debemos organizarnos en forma sindical para la defensa de los derechos laborales sino organizarnos para la construcción de comunidades pedagógicas. nacional: 1º. Hay que dar a la práctica de la moral una importancia prioritaria: como moral de lucha. 2º. en programación. Para la elaboración del plan se coordinarían las direcciones. materiales educativos. Si semejante camino no lograra los apoyos necesarios pienso que las asociaciones y uniones de profesores podrían asumir. de extensión cultural. 3º. así como las de ciencias y tecnologías agropecuarias e industriales. creo que el movimiento de los pueblos y los profesores. educación secundaria y bachillerato. No me es posible dar término a estas palabras sin reparar en algunas acciones y metas necesarias para que este programa tenga el impacto que se requiere. ya sea en programas concretos de ciencias y humanidades que operaran en las instituciones y escuelas donde laboran. Estas y otras muchas acciones se requerirán para diseñar y realizar un proyecto serio y profundo de una verdadera reforma educativa. tenga el hábito y las facilidades necesarias para ponerse al día en sus actividades docentes y lo haga de manera periódica y sin presión alguna. en coordinación. Hay que defender los derechos de los trabajadores de la educación. 2º. en estadística educativa. y con ese objeto se organizarían en “Círculos pedagógicos en ciencias y humanidades”. las de educación intercultural y bilingüe. Hay que respetar a las distintas religiones. a más de avocarse a resolver los problemas de la reforma educativa que con el gobierno emprenda. por su parte y de manera autónoma. Antes que nada es necesario respetar la dignidad de los maestros como ha ocurrido siempre en las etapas más notables de la historia del país. la artística y la tecnológica y no sólo la apologética sino la crítica y creadora de un mundo mejor. Si. otro México posible en que ideales y valores encarnen en la realidad. que se comunicarían y enlazarían en redes presenciales y a distancia. Hay que defender y promover la cultura humanística y científica. A los valores y metas anteriores añado algunas medidas a tomar: 1º. De acordarse este proyecto u otro semejante podría trabajar en su elaboración más detallada una comisión que presentara propuestas fundadas y concretas para un acuerdo ejecutivo. como es evidente. en evaluación válida y confiable. en artes y tecnologías a fin de que el profesorado. A este respecto se les podrá enviar desde ahora una circular a todos ellos. 057 millones de analfabetos. Las enuncio a continuación como un llamado a todos los que luchemos por un gran avance en la educación 6 . la promoción de la educación que la nación necesita. justo y democrático. Universidades. educación básica. coordinaciones y oficinas de Educación Superior de las Normales. sexos. 3º. los acuerdos que lleven a una solución de la actual crisis requieren resolver muchos problemas más que escapan a esta propuesta. tanto en los sistemas de educación presencial como en los de educación a distancia. televisión educativa. En el mismo colaborarían expertos en planeación.

Todo ello generó consecuencias claramente atentatorias de los derechos laborales de quienes ejercen la profesión docente. Con base en los resultados obtenidos en estos exámenes las autoridades educativas clasificaron a los docentes como “idóneos” o “no idóneos” o como “suficientes” o “insuficientes”. incluida la falta de validación externa para garantizar el logro de sus objetivos. La propuesta gubernamental ha resultado claramente fallida. para lograr un "México con educación de calidad" como planteaban los documentos gubernamentales. en síntesis. pero es un hecho que la propuesta del gobierno tiene problemas de fondo. así como un muy desfavorable entorno educativo para la niñez y la juventud. Una mirada preliminar al problema educativo permite sostener que la política en ese campo:  Partió de un diagnóstico limitado de los problemas de la educación y señaló de manera errónea a los maestros como responsables de todos los males  Partió de una concepción educativa mercantilista y ajena al ideario social  Ignoró las potencialidades de participación de maestros y ciudadanos  Estuvo determinada por una visión limitada y equivocada de la evaluación Los instrumentos de evaluación diseñados e implantados por la SEP y por el INEE. Y eso habría que reconocerlo como punto de partida para cualquier análisis sobre la educación actual. en un conflicto que no solamente ha afectado la educación pública de México. para el desempeño de los estudiantes o. el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados internacionales de investigación en la materia. el contenido sustancial de la reforma constitucional y de sus leyes secundarias. sino que ha logrado trastocar diversos ámbitos de la vida nacional. sino de una problemática de concepción y de diseño de las políticas oficiales. ha sido reconocer a la evaluación como la base de la política gubernamental en materia educativa pues. los cuales han demostrado de manera reiterada que en ningún caso la aplicación de sistemas centralizados de evaluación cuantitativa de los docentes ha logrado “elevar la calidad de la educación”. en un lapso de casi cuatro años. fueron operados bajo condiciones atentatorias de los derechos humanos y con una gran cantidad de fallas técnicas. Hoy podríamos indagar sobre las causas o explorar las razones profundas de la problemática. fue instaurar un sistema de evaluaciones estandarizadas cuyas consecuencias implicaron la abrogación legal de los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educación pública. como se sabe. Y no se trata solamente de problemas de aplicación. La política educativa del gobierno actual ha devenido. Lejos de propiciar mejores condiciones para el trabajo de los docentes. Asimismo. La recomendación de los expertos internacionales 7 . ¿Cómo llegamos hasta aquí? ¿Cuáles son los puntos críticos del escenario educativo actual? Aunque no podríamos abordar estas cuestiones con detalle. la política educativa ha generado una enorme incertidumbre laboral y política en el magisterio nacional.Grupo Académico Asesor de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación Posicionamiento La evaluación como fundamento de la política educativa Uno de los principales puntos de acuerdo en los trabajos del Grupo Asesor. si podemos en cambio trazar algunas líneas que hoy resultan ineludibles en la reflexión sobre la problemática educativa.

que los esfuerzos que han pretendido mejorar la “calidad” de la educación a través de evaluaciones estandarizadas a los cuerpos docentes han sido infructuosos. los que han sido cesados y los que aún permanecen en el servicio. sino también contra los derechos de los niños a recibir una buena educación. Como estudiosos de la educación y fundados en experiencias de investigación y desarrollo educativos expresamos las siguientes consideraciones: 1. La llamada reforma educativa que. conduce a la precarización del trabajo docente con la contratación. a través de un discurso oficial que todos los días repite una y otra vez que “cualquiera puede ser docente”. de personal con nula formación pedagógica. administrativa y laboral. Es amplia también la investigación que muestra que no existe ningún procedimiento que por sí solo permita identificar a los buenos maestros. la pretendida reforma está atentando contra los derechos de niños y jóvenes a recibir una buena educación. El deterioro del clima de trabajo escolar colaborativo y la incertidumbre también han sido provocados por el desprestigio público a la labor del magisterio y. la pretendida reforma educativa en lugar de contribuir a mejorar los resultados educativos. como único medio para mejorar la calidad educativa. modelo en el que se apoya la pretendida reforma educativa mexicana.Existen amplias evidencias nacionales e internacionales. que incluyan a todos los participantes. a la polarización de sistemas educativos y al cierre masivo de escuelas públicas para los sectores más empobrecidos. como bien se sabe. la aplicación de este esquema de evaluación a los maestros ha tenido diversas consecuencias que van desde el cese de maestros por resistirse a realizar los exámenes o por enfrentar fallas técnicas en el proceso.. Como es bien sabido. a la arbitrariedad en la conformación de la lista de quienes serán examinados. También se ha ocasionado la jubilación temprana de miles de los mejores docentes de las escuelas.Frente al reiterado planteamiento de que los derechos de los niños a recibir educación están por encima de los derechos de los maestros a defender sus condiciones laborales. suficientes e insuficientes. De esta manera. es una reforma política. a menudo temporal. con la consecuente pérdida de su experiencia y acompañamiento a los que recién ingresan. Finalmente.consistentemente apunta hacia procesos locales de evaluación formativa. el clima amenazante del proceso de evaluación ha propiciado un grave desvío de los recursos que debieran orientarse a garantizar la “normalidad mínima” de la vida escolar y en atender a los niños. es sobre las condiciones en que trabajan los docentes. sostenemos que se trata de un falso dilema.. sustentadas tanto en la investigación educativa como en el seguimiento y análisis de proyectos. lejos de llevar a la profesionalización. El clima de trabajo colaborativo en las aulas y escuelas se ha deteriorado y el magisterio vive un sentimiento de incertidumbre como resultado de las acciones punitivas contra ellos y de la clasificación jerarquizada que se ha introducido por la aplicación de las evaluaciones y sus resultados: maestros idóneos y no idóneos. los que se resisten a la evaluación y los que la presentan. sobresalientes. 3. No se puede ignorar el fracaso internacional del llamado “modelo empresarial” basado en evaluaciones estandarizadas al magisterio como procedimiento para mejorar la calidad de la educación. Insistimos. De manera adicional. 2. Finalmente. Este esquema. 8 . Estos derechos no pueden contraponerse para sostener que la “calidad” de la educación sólo se puede construir mediante la creación de un régimen de precariedad laboral para el magisterio. se ha mostrado que las evaluaciones estandarizadas contribuyen de manera importante al deterioro de la educación. en particular. de los maestros formados para la docencia en las escuelas normales urbanas y rurales..Uno de los impactos pedagógicos fundamentales que ha tenido la pretendida reforma educativa. Incluso se ha dado lugar a un negocio paralelo de elaboración de “planificaciones argumentadas” y “evidencias” que se encuentra muy distante del trabajo real de los maestros. no sólo contra los derechos laborales del magisterio. Por el contrario. ha provocado su innegable deterioro. cuyo derecho a una educación equitativa y gratuita están siendo violentados por la propia reforma que pretende defenderlos. el clima de trabajo y la estabilidad del magisterio también se han deteriorado por un discurso oficial que ha intentado imponer las evaluaciones mediante las amenazas y la violencia. existe un consenso general en el reconocimiento de que cualquier reforma educativa solo puede ser exitosa si cuenta con el consenso activo y el convencimiento de los principales actores educativos que son los docentes. En México ha ocurrido exactamente lo contrario y sin docentes convencidos no puede haber una verdadera educación. atenta. destacados.

Propuesta Con base en las consideraciones anteriores. Hugo Casanova. Juan Manuel Rendón. Y por el contrario. puedan dedicarse plenamente a la construcción de un nuevo proyecto educativo nacional. En ella se buscaría un diseño y calificación por pares decididos colectivamente en cada escuela de una zona escolar o por supervisores de un mismo sector escolar y con apoyo técnico. Iván García. se demuestra que las evaluaciones que mayor impacto positivo han tenido sobre el trabajo docente y sus resultados son las evaluaciones formativas realizadas en las propias escuelas. César Navarro. b) Para la permanencia en el trabajo docente. LA SUSPENSIÓN INMEDIATA DE TODO EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE Y DE SUS CONSECUENCIAS LABORALES Y LEGALES. los supervisores. Tatiana Coll. demuestran que los procesos de reforma universitaria con mejores posibilidades de logro se encuentran en la construcción de una gestión distinta e incluso inversa en algunos aspectos. 5. que atiendan a las características específicas de cada escuela y a sus respectivos contextos sociales y culturales. incorporará a todos los miembros de la comunidad escolar y podrá atender a la diversidad nacional. Enrique Ávila. sino para mejorar su trabajo cotidiano. iv) que incluya la evaluación de madres y padres realizada en reuniones de evaluación de cada grupo es- Grupo académico asesor: Hugo Aboites. promoverá la autonomía escolar. En el caso de la evaluación para la promoción en específico. Tere Garduño.-Con la pretendida reforma educativa se promueve una gestión que tiene al gobierno nacional como eje centralizador (principalmente a través de la SEP y el INEE). ii) que esté vinculada a un proyecto de mejoramiento pedagógico decidido en los Consejos Técnicos Pedagógicos de cada escuela. jerárquico y atentatorio de los derechos laborales y atender a la diversidad de condiciones de trabajo de los docentes. Manuel Pérez Rocha. PARTICIPATIVA. INTEGRAL. han de estar a cargo de un Consejo Nacional de Educación formado por especialistas y maestros con un alto reconocimiento social. vale la pena destacar de manera preliminar la necesidad de eliminar el carácter punitivo. E insistimos en la necesidad de que SE SUSPENDAN O DEJEN SIN EFECTO TODAS LAS ACCIONES PUNITIVAS QUE SE HAN EJERCIDO Y SE SIGUEN EJERCIENDO EN CONTRA DEL MAGISTERIO. Alberto Arnaut. será situada. En las experiencias internacionales también puede ser apreciado que las evaluaciones estandarizadas de carácter nacional jamás podrán mejorar los resultados educativos. Si bien se trata de un tema sobre el cual habrá que plantear una mayor discusión. Tales experiencias revelan que las secretarías o ministerios de educación son los responsables principalmente de la regulación y financiamiento de la educación y que las cuestiones técnicas y de operación de la política educativa. responsables de asumir en aulas y escuelas las políticas y los programas educativos nacionales. iii) que sea una evaluación colectiva realizada en los CTP por la comunidad académica de cada escuela en relación a los avances con respecto al proyecto. se trataría de una modalidad voluntaria. se pone a discusión la importancia de que i) la evaluación de los docentes no sea para su permanencia.colar a partir del informe del docente de un periodo determinado. FUNDADA EN EL CONOCIMIENTO EDUCATIVO Y DE CARÁCTER NO PUNITIVO. Luis Bello. los gobiernos de los estados. c) Para la promoción. Mientras tanto. 4. DEMOCRÁTICA. planteamos la urgencia de CONSTRUIR UNA PROPUESTA DE EVALUACIÓN FORMATIVA. las experiencias internacionales exitosas. formativa. para restablecer un clima adecuado para el trabajo educativo en las aulas y para que. planteamos la urgencia de promover. Asimismo. estudiantes y padres y madres de familia. Antonia Candela. No podría dejar de señalarse la necesidad de atender a los rasgos e intencionalidad de la evaluación en tres grandes modalidades: a) Para el ingreso al trabajo docente. Asimismo. las instancias más cercanas a las escuelas. para comparar solamente escuelas y zonas de las mismas condiciones con poblaciones similares. a través de las instancias legales pertinentes. Martha de Jesús López. v) que también incorpore la evaluación de los estudiantes en relación al trabajo realizado con su docente vi) que no califique a los docentes sino que se analicen los avances colectivos y las necesidades de apoyar las dificultades y debilidades y así evitar que se jerarquice a los docentes de una escuela y se generen divisiones. De esta manera la evaluación a docentes en la práctica será integral. las propias escuelas y sus directivos y maestros deben jugar un papel más relevante en la conducción técnica de la educación. realizadas por los propios maestros (los pares). Bajo tal esquema. 9 . Elsie Rockwell. tanto las autoridades educativas como los maestros. Por el contrario. directores y maestros aparecen como meros operadores.

cientos de niños que nunca habían visto un juego de tenis fueron declarados débiles mentales y recluidos en internados. se rechaza a jóvenes indígenas. Se crea el CENEVAL. los de la periferia de las ciudades. son sólo una manifestación de la enorme carga de desesperanza que esta nueva industria de la evaluación ha generado en los jóvenes mexicanos. secundaria y media superior. con la prueba ENLACE se extiende a cerca 15 millones de niños. indígenas. Y todavía en los años setenta. una demostración de que también existen respuestas que. La locura de la evaluación llegó al extremo de considerar con algún problema mental a grandes sectores de la población americana y eso hizo recapacitar: una nación que se considerara llena de deficientes mentales no podía nunca llegar a ser una potencia mundial. Los evaluadores se refugiaron entonces en la educación. Y. sin acceso a una buena institución educativa. por no poner atención y responder bien al examen miles de niñas y niños fueron esterilizados injustamente. Porque se preguntaba a los niños acerca de temas y con palabras que sólo eran conocidos por las familias acomodadas. los nazis fueron quienes mejor aprovecharon esta tecnología para tecnificar sus procesos de diferenciación racial disfrazándola de baja capacidad mental. con padres sin trabajo. evalúa a millones de jóvenes para el ingreso a la educación media superior y superior. Estos exámenes servían para diferenciar el acceso a las escuelas superiores. sino de manera no muy creativa se les 10 . mexicanos. estos exámenes recuperan el espíritu y la nomenclatura de cien años atrás y la gran mayoría de los niños evaluados resultan con bajos resultados ya no se les clasifica como “débiles mentales”. reprobados por no saber el nombre de una marca comercial norteamericana o el apellido de un pitcher de beisbol muy famoso. tenían mayores dificultades para responder satisfactoriamente. los de las clases populares y. En 1914 con la primera guerra mundial los evaluadores se convirtieron en oficiales del Ejército y sus exámenes fueron utilizados para detectar a los cientos de miles de jóvenes que no sabían sumar o no podían completar alguna frase porque no habían ido a la escuela y enviarlos directamente a las trincheras y a la muerte. Por otro lado. Más adelante. rusos. inmigrantes eran rechazados de las mejores instituciones y enviados a escuelas de carreras cortas. Y los resultados han sido semejantes. como lo que hay en las canchas de tenis. La intención era noble. pero sólo en Estados Unidos. Los suicidios de jovencitas que no lograron ingresar a una buena escuela como la UNAM. se crea en México el INEE. Pero al llegar a Estados Unidos se transformó en un instrumento de exclusión. En México. Con estos exámenes. y lo que hasta entonces era una política de medición sólo para los menos de un millón de aspirantes al bachillerato y la universidad. las mujeres. son en ese sentido. judíos fueron devueltos a sus lugares de origen a partir de 1910. y comenzaron a evaluar a quienes buscaban ingresar a las universidades. logran resultados.EVALUACIÓN: 100 AÑOS DE DEVASTACIÓN Hugo Aboites La evaluación que hoy se aplica a los maestros nació en Francia hace más de cien años. las partes de un gramófono. niñas y jóvenes de primaria. de manera sistemática y oficial. negros. Miles de irlandeses. En los años veinte estos exámenes comenzaron a utilizarse también para identificar a quienes eran considerados con el término técnico de “imbéciles” y se les prohibía tener hijos. ahora. al comienzo de los años dos mil. el uso de estos exámenes se convirtió en política nacional en los años noventa al derrumbarse finalmente la idea de la educación gratuita y para todos. los negros. Las mujeres. y logra ingresos por miles de millones de pesos. movimientos sociales como el de la UNAM en 1999 por la gratuidad y en contra de los exámenes del Ceneval. y los eva- luadores norteamericanos manifestaron su admiración por sus avances. a pesar del alto costo en represión. Así. y en nombre de la calidad. se acumula un rezago de cientos de miles de muchachos sin perspectivas y. de inmediato. o “incapaces”. de ahí que los pobres. Un mercado enorme que generó la industria de la evaluación a cargo de un instituto nacional de evaluación. Sin una posición económica digna. Antes de la segunda guerra mundial. Luego este tipo de evaluación se utilizó en el centro de migración de la isla Ellis de Nueva York para detectar a los incapaces mentales e impedirles la entrada como migrantes a los Estados Unidos. los evaluadores con toda frialdad seguían enviando a cientos de niños a ser operados. detectar a los niños con alguna deficiencia en el aprendizaje para atenderlos mejor. “imbéciles”. italianos. sobre todo las mujeres.

en las regiones. cialmente colectivo. se ha evaluado ya a casi 120 millones de personas en los últimos veinticinco años. De hecho. sin embargo no acierta a tener resultados. Aplicar este tipo de evaluación y su historia depredadora es una manera de continuar con la política de castigo. Enfatiza el individualismo y vuelve indefensos a los maestros y estudiantes. no para explicar qué está ocurriendo en la educación. El marco legal de la reforma exenta de la evaluación o del despido a los maestros de escuelas particulares. La posibilidad de una evaluación distinta fincada en las escuelas. ¿qué hemos aprendido en todos estos años de evaluación? ¿Sabemos ya cómo mejorar la escuela? ¿Dónde está el vínculo detallado y preciso entre todas esas evaluaciones y el modelo que ahora se propone? Tras un cuarto de siglo y más de cien millones de evaluados tenemos alguna evidencia generalizada de que el sistema educativo ha venido mejorando? En realidad la respuesta es negativa. esterilizados. Esta evaluación no sólo no es un factor de mejora de la educación. Y es posible por algo paradójico. En toda la historia de cien años.llama “insuficientes”. con más evaluaciones se llegará finalmente a un sistema de calidad. castigar. Debe recordarse además que las grandes transformaciones de la educación nunca han surgido de las estructuras de evaluación. en el único lugar en que habla expresamente de la mejoría de la escuelas dice que para eso es necesaria una evaluación con la participación colectiva de los maestros de cada escuela y dice además sus resultados no deben implicar sanciones de orden administrativo o laboral. como ahora. Es muy probable que dentro de otros veinticinco años. Después de 100 años de que una y otra vez estos exámenes estandarizados han reiterado su vocación profundamente hostilidad para con niños. separarlo del resto y colocarlo sólo frente a la evaluación. la persecución. e incluso dice que los trabajadores del INEE estarán protegidos por el artículo 123. de maestros. La distancia entre esas dos posiciones es un tramo tan grande que a mi juicio permite explorar soluciones. Por un lado es muy claro que los maestros no aceptarán nunca la reforma educativa actual. sólo por ser víctimas de un examen único que no respeta la diversidad y enorme diferenciación social que sufre el país ni la pluralidad de sus culturas. los evaluadores no parecen ser capaces de dar respuesta a dos preguntas fundamentales. Lo fundamental de un proceso educativo. los que han respondido con compromiso a las necesidades y exigencias de las comunidades? Todo este sufrimiento. Es más. En México. la hostilidad y el enojo contra la existencia misma de un magisterio que resiste. los de las periferias de las ciudades. Si sirvieran. a los del Poli. millones de etiquetados como insuficientes y ahora. debemos ser evaluados en colectivo. y al mismo tiempo. para asegurar la calidad de las instituciones o. por contribuir a sus comunidades y regiones. Pero nada se dice. Los cambios y la mejoría de la educación ha sido fruto de colectividades poderosas. es perfectamente posible. hoy sin duda tendríamos evidencias tangibles por montones de esa mejoría. El mismo término “permanencia” que en la Constitución parece obligar a crear exámenes y despedir maestros en realidad ya existe desde tiempo atrás en el tercero constitucional. Y lo más fuerte. estudiantes. supuestamente para ayudar a los maestros a formarse mejor. ciudadanos. como la familia. Cualquier mejoría de la educación cualquier plan solo puede funcionar apostándole a ese espíritu colectivo y transformador. Y sin embargo. En gran parte porque estos exámenes son hechos para diferenciar. miles que dejarán de ser maestros. que en el futuro. hasta la Ley General del Servicio Profesional Docente. contradicciones y ámbitos de interpretación que o debe servir para encontrar una solución o debe desecharse. pero los maestros no. y se sigue proponiendo exactamente lo mismo. lo más grave es que estas preguntas ni siquiera se plantean: la primera. Pero la evaluación busca individualizar. excluir. desde los colectivos escolares. en relación con sus comunidades y regiones. estudiantes. es el señalamiento. debe arrancar desde abajo. este caudal de víctimas. regiones. para impedir que nazcan personas que serán infelices por tontos. El marco legal de la reforma está tan lleno de excepciones. porque ha sido muy fácil evaluar pero no sabemos diagnosticar y mejorar la escuela. a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de comunidades. Pero nunca nadie ha planteado que se use para expulsar del aula a los maestros. de maestros comprometidos y dispuestos a sacrificarse por el trabajo educativo. es muy claro que la SEP no está dispuesta a cancelarla. a los de las universidades. Aprendemos en colectivo. reclutados a la guerra. sino que contribuye a deteriorarla. fue cancelado. ¿por qué sólo va contra los maestros de escuelas públicas. tomar a maestro por maestro. se nos contará la misma historia. Miles de millones de niñas y niños de primaria amanecen a la vida ya cargados del título oficial de “insuficientes” o “regulares”. estos exámenes se han presentado siempre como nobles y generosos. es que es esen11 . Pero una y otra vez esta evaluación ha pasado a crear multitudes de afectados. Como la verdadera evaluación. Todo en nombre de algo que el gobierno no acierta a definir qué es: la calidad. son para atender el rezago. organizaciones. los de las regiones del suroeste. no debemos sorprendernos de que a partir del 2013 y a pesar de las promesas de una evaluación integral y contextualizada. finalmente regrese a la idea de un examen único pero esta vez para más de un millón y medio de maestros mexicanos. El examen se convirtió en una farsa y un ritual vacío que el mismo INEE denunció ante las denuncias.

exigimos su presentación inmediata con vida. de los organismos financieros multilaterales y de la tecnoburocracia. a la familia. “La práctica –dijo– me ha probado que todas las virtudes inseparables del maestro surgen. no estamos todos. a nuestros camaradas. y. se pasan el tiempo hablando de lo que no saben hacer. Nada los detiene en su campaña para estigmatizar a los mentores. Sostenía que tenemos una práctica docente sólida. Miles de maestros están aquí presentes. Con ella no se puede mejorar la educación. a los amigos y compañeros con los que compartimos nuestra vida. cuando declaró que la enseñanza primaria atravesaba por la más profunda de sus crisis. Y su profesión debe ser respetada. La incertidumbre en la permanencia en el empleo que la acompaña provocará que los maestros con experiencia sean sustituidos por profesores que no la tienen y que perciben menor salario. los hombres de empresa se han propuesto descalificar a 12 . la Conferencia Nacional de Educación Primaria. Sus reflexiones sobre lo que sucedía con la educación pública hace más de 50 años son válidas en este 2016. Su existencia es señal de que el maestro forma parte de un equipo y de una profesión. Ya lo vimos: los señores del dinero se quieren quedar con el negocio de la enseñanza y van con todo para lograrlo. se pueda mejorar la enseñanza estableciendo como norma la inseguridad en el empleo. Desde entonces lo han repetido una y otra vez. no de la habilidad para responder con rapidez exámenes de opción múltiple. lo que más nos importa en la vida es lo que no tiene un precio ni una medida. humillando a los maestros y apropiándose de la palabra reforma. en lugar de hacerlo. La permanencia da autonomía profesional y libertad de cátedra. Santos Valdés consideraba a los miembros de nuestro Olimpo Pedagógico (como los que hoy despachan enfrente de Santo Domingo) como unos copiones que.EL FANTASMA DE JOSÉ SANTOS VALDÉS Luis Hernández Navarro Este auditorio está lleno a reventar. ¡Basta ya de desdeñar ya la profesión docente! Los trabajadores de la educación no son los villanos del drama educativo. Nos faltan los 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa desaparecidos el 26 de septiembre de 2014. terminaremos en el desfiladero. Los maestros. les hacemos creer que lo que necesitan para ser exitosos en el mundo es que sepan responder los exámenes estandarizados que las autoridades les imponen. En un momento así es importante recuperar las enseñanzas del profesor José Santos Valdés. Es falso que. de maestros que aceptan la teoría universal de la educación. pero no la imitan ni aceptan servilmente. Su fantasma nos acompaña en este Foro. los sectores más retrógrados de la política nacional lo han dicho para combatir al artículo 3o constitucional. No medimos cuánto queremos a nuestros padres o esposas o hijos. Lo han hecho. en lugar de ahondar en nuestra historia de la educación. No se pueden hacer cosas buenas si no se dejan de hacer las cosas que están mal hechas. Engañamos a los niños y a sus padres cuando no les damos a los pequeños y a los jóvenes las habilidades básicas que necesitan para hacer frente a la vida. Desde años. uno de los más imaginativos educadores que el país ha tenido. hace 64 años. Por eso. cuando el maestro de banquillo encuentra las condiciones que le han permitido revelarse tal como él quiere ser”. Y esa falsa reforma es mala. Sin embargo. No podemos hacer que la educación en nuestro país de un salto adelante con leyes mal hechas. Como lo han mostrado los grandes pedagogos a través de la historia. Los empresarios han fijado como regla para guiar la política educativa la consigna de que sólo se valora lo que cuesta. y han legislado para impedirlo. directores y supervisores son profesionales de la educación. La seguridad laboral hace atractiva la profesión. acerca de hábitos de pensamiento y de la capacidad para razonar con independencia y buen juicio. No habrá mejor educación con la nueva legislación. avivadas. es parte de las condiciones que requiere para florecer. más que ampliar los derechos son un retroceso de más 50 años en el reloj de la historia de las conquistas laborales de los trabajadores al servicio del Estado y de la educación pública. por ejemplo. Así lo hizo. la verdadera educación trata del entendimiento y el conocimiento. es necesario derogarla ¡ya! ¡Justicia para Nochixtlán! ¡Ya! Para avanzar en su plan de asaltar la educación pública. Por el contrario. Sus juicios de entonces fueron un viaje anticipado al futuro del México de hoy. Los queremos y ya. Lo novedoso en esta ocasión es el asalto de la derecha empresarial a la educación pública con el pretexto de sus dificultades. Está de moda declarar que la educación pública en México es zona de desastre. ¡Eso es falso! Usualmente. ¡Basta ya de esa obsesión por medir todo lo que no puede ni merece ser medido! ¡Basta ya de evaluaciones punitivas! Profesionista estricto y conocedor profundo de los profesores de aula. Desde aquí. muy mala. quienes la defienden: los maestros. a la educación socialista y a los libros de texto gratuito. como esta falsa reforma pretende hacer creer. Lo que ellos llaman reforma no lo es porque su legislación. Pero la derecha empresarial y la tecnoburocracia no quieren que esas virtudes afloren. no perdió nunca la fe en la capacidad creadora de los docentes. Valoramos nuestras relaciones humanas. Que sean removidos para contratar a docentes sometidos al control del director y del inspector. No se trata de algo inédito. Ese es el mantra de la derecha empresarial. No con palabras huecas y melifluas sino con hechos. de seguir el sendero que ella marca. Sin certidumbre laboral se eliminará la libertad de cátedra. Y está muy mal hecha. seria.

en muchos casos. las Normales Rurales han sido bastiones históricos de la educación popular. las escuelas Normales en México han cumplido con su compromiso histórico de formar a cientos de generaciones de maestros de educación básica quienes. o pilares de la unidad nacional. la situación de deterioro y desprestigio de las Normales empezó a ser acentuada al inicio de este siglo XXI como parte de una estrategia concertada entre el gobierno y empresarios para construir una especie de profecía autocumplida. estratégicamente. entregarlos a empresas privadas. por el contrario. finalmente. Lo más aberrante es que se quiere profesionalizar al magisterio de educación básica sin la participación de aquellos a los que se quiere profesionalizar. Paraíso o infierno. haciendo todo lo necesario para deteriorar a las Normales y. señor filósofo. etc. cuando les llegue su hora. acusarlas de obsoletas para justificar su desaparición (algo así como la misma lógica que ha seguido el gobierno para justificar la privatización de servicios como la telefonía. en las últimas décadas han sido objeto de un creciente abandono por parte del Estado: sometidas al control del corporativismo sindical del SNTE que. si bien la formación inicial de los maestros fue asumida como una carrera de Estado. y con una sistemática asfixia financiera y presupuestal. Es más aberrante aún que hasta nuestros días tengan más participación gente que ni conocen ni quieren ni valoran a la escuela pública y a sus maestros y menos con su sistema de formación normalista como son los empresarios Alberto Arnaut Desde su fundación en el siglo XIX. o los misioneros de la cultura y la alfabetización o. resintió con mayor énfasis la ofensiva de los “modernizadores” de la economía quienes acusaron al sistema escolar de ineficiente. o agentes del cambio social. o cosa ninguna. promueve la corrupción y la ineficacia. simplemente. El Paraíso. costoso y demasiado centralizado. señor filósofo. para que las personas se pasen toda la vida con el miedo colgado al cuello y. la religión.LAS INTERMITENCIAS DE LA MUERTE… DE LAS NORMALES (SEGÚN NUÑO) EN DEFENSA DE LAS NORMALES Y DE LA PROFESIONALIDAD DE LOS MAESTROS Juan Manuel Rendón Esparza Tiene razón. paga campañas publicitarias para evidenciar todas las fallas y. en los 80’s. lo que implicó que los estudiantes normalistas –en su gran mayoría de procedencia humilde y de escasos recursos económicos– recibieran algunos apoyos económicos y materiales durante la carrera normalista y la garantía de empleo al término de la misma. las escuelas Normales nunca han estado en el centro prioritario de las políticas educativas ni han sido consideradas. lo que pase después de la muerte nos importa mucho menos de lo que generalmente se cree. luego. como motor catalizador para el desarrollo de un país próspero y soberano. y eso es aberrante. una 13 . en consecuencia demandaron una drástica reducción de la intervención del Estado y del gasto público en educación y la apertura para la participación de intereses privados en algunos ámbitos de la educación pública. Algo tendríamos que decir para hacer atractiva la mercancía José Saramago Las intermitencias de la muerte Toda la sevicia se está cargando contra el magisterio de educación básica. justo para eso existimos. a pesar de diversos avatares han contribuido a la noble labor de forjar nuestra patria. do gestiones autoritarias y corruptas y el adocenamiento académico. el petróleo. En esta lógica. Con la imposición en México del modelo neoliberal. y con ella las Normales. la educación pública. A través de su devenir histórico. ha prohija- En este contexto. no tiene nada que ver con el cielo. acojan la muerte como una liberación. media superior. quienes cargaron sobre sus hombros el futuro de la nación con su entrega desinteresada a la educación de la niñez y la juventud mexicanas. se les requirió apóstoles –casi sin sueldo– o asesores intelectuales y morales de la lucha revolucionaria. es un asunto de la tierra. No es eso lo que nos han habituado a oír. es decir.: propicia su deterioro. generalmente transnacionales).

por tanto. y poder desarrollar el trabajo profesional para el que fueron formados en una institución del propio Estado no sólo es un contrasentido pedagógico y profesional. en connivencia con el charrismo sindical. y esto toca a las Escuelas Normales. construir conocimientos teóricos. bajo el manido argumento de que “cualquiera puede ser maestro” a permitir que cualquier egresado de una licenciatura sea contratado como maestro de educación básica con sólo aprobar el examen estandarizado de ingreso. fundamentalmente. Al imponer a los recién egresados de las Escuelas Normales un examen estandarizado para determinar si son idóneos. el club de empresarios plutócratas. para los intereses gubernamentales y empresariales. o no. violentamente cerraron El Mexe y Mactumatzá. asesinado y desaparecido a normalistas. como vocero del gobierno. se trata de desalentar a los jóvenes para que ingresen a una Escuela Normal porque en ellas la principal. al término de su carrera. Por ello. de las Escuelas Normales aunque en su discurso hable del fortalecimiento de estas escuelas–. para determinar si son idóneos o no. junto con un título profesional que les permite desarrollar su trabajo en el campo que es monopolio del Estado: las escuelas públicas de educación básica. desde la instauración de las escuelas Normales. contabilidad. en cambio. políticos y sociales sobre los que se erigió la soberanía de nuestra nación en aras de la entrega a intereses transnacionales. evaluar a los egresados para determinar su ingreso. Por estas razones. resulta más atractivo estudiar una licenciatura cualquiera (medicina. en principio una contradicción mayor: la Ley General de Educación dicta que el Estado es quien determina los planes y programas y el calendario escolar de la educación Normal.) porque tengo una doble posibilidad: trabajar en el campo profesional respectivo y/o. adquirir experiencia sobre el trabajo docente y reflexionar sobre sus prácticas de enseñanza y los proceso de aprendizaje de los alumnos. son motivo de solidaridad y defensa. requiere de la construcción social de la vocación magisterial y la identidad profesional. Evaluarlos. el gobierno está promoviendo la “muerte institucional”. en su defecto. por inercia. estas instituciones son un estorbo.esperanza de vida para muchas comunidades indígenas. el Estado haya asumido la responsabilidad de garan- En este orden de ideas es necesario denunciar que esta política del gobierno es doblemente perversa. tizar el empleo a los egresados de esas instituciones. al igual que ser médico. de los cimientos filosóficos. entonces estamos hablando de una profesión de Estado que implica la validez y reconocimiento de todas y cada una de las escuelas Normales. Basta acudir a los ejemplos que hay sobre esta medida: muchos de los que han sido contratados como maestros de grupo y de inglés para las escuelas de educación básica han desertado del empleo después de un corto lapso. o no. si son suficientes o insuficientes. al servicio docente. Por eso les niegan recursos o se los dan con retraso y cuentagotas. Pero también. en suma. campesinas y rurales y un ejemplo de resistencia ante los embates de los enemigos de la educación pública. evaluarlos para determinar su permanencia o su actualización. sobre todo a la certificación que estas instituciones otorgan a sus alumnos. sino una muestra del extravío. erigidos en jueces emitieron su dictamen y se convirtieron en los guionistas de la farsa teatral “La reforma educativa” cuya trama está basada en medidas de control esencialmente laborales y administrativas. Los que entendemos algo de educación sabemos que una de las características esenciales de cualquier profesional es haber sido formado específicamente para las funciones propias de su trabajo. y en la lógica empresarial de adecuar la educación pública a sus intereses. de los estudios que en ellas se imparten – pues están apegados a los planes y programas oficiales– y. ha llevado a las autoridades educativas. primero. y que el ser maestro –particularmente de niños y jóvenes– . porque las Normales Rurales son producto de los más pobres y han mantenido su vocación de servicio a los más pobres. por eso están en la mira del gobierno neoliberal. desde 2008 determinaron que los únicos responsables del fracaso del sistema educativo eran los maestros. es el Estado quien determina y autoriza la matrícula de las escuelas normales – públicas y privadas– así como quién puede impartir este nivel educativo. por eso. derecho. etc.no se puede medir con un examen “objetivo”. que ser maestro es una actividad que implica. a través de exámenes estandarizados y masivos. siempre y cuando apruebe el examen de ingreso. autodenominado Mexicanos primero. posibilidad de empleo es en la escuela pública. se justifica que históricamente. el tacto y la imaginación pedagógicos. para “calificar objetivamente” su desempeño. Por eso cerraron decenas de Normales Rurales. encontró en la evaluación el ariete punitivo para sancionar a los maestros. para su promoción. Por eso han reprimido sistemáticamente. Y todo esto –hay que repetírselo sin cesar a un secretario de educación que no sabe de educación. es una actividad compleja que reclama una formación profesional teórico-práctica que posibilita previamente conocer a los niños y a la escuela. Por eso. mientras para las comunidades más pobres las Normales Rurales representan una de las pocas oportunidades educativas para sus jóvenes y. si no es que única. presentar examen para obtener trabajo como maes14 . que ser maestro. Por todas estas razones. Pero. peor aun. porque al promover que “cualquiera sea maestro”. Esto constituye. combinada con la arrogancia del poder. por parte de las autoridades educativas. además. la supina ignorancia en educación. la razón es sencilla. Como una verdadera contrarreforma.

primaria y secundaria. (Las intermitencias de la muerte) y esa peculiar situación tuvo consecuencias imprevisibles. a través de procesos académicos y la presentación de proyectos institucionales. un Instituto de Investigaciones sobre la Formación Docente y una Red de esos institutos. se hace necesario demandar: Devolverle a las Normales la autoridad académica para impulsar y desarrollar en las escuelas de educación básica procesos académicos basados en la innovación y en los aportes de la pedagogía. revisión y diseño de los planes y programas de estudio de las Normales. como instancias que nutran y catalicen la necesaria producción académica y de conocimiento en torno de la formación docente y se constituyan en un elemento importante que contribuya al intercambio académico y pedagógico y a la transformación integral del subsistema de formación de docentes de educación básica en nuestro país. como parte de ello. en sus distintas modalidades.tro de educación básica. por parte del Estado. para reconocer a las Escuelas Normales y para fortalecerlas. para el verdadero fortalecimiento de todas las escuelas Normales. por ejemplo. 15 . específica para ejercer la docencia en la educación preescolar. la investigación educativa sobre la formación docente y de los formadores. contadores. reivindicando su función como las únicas instituciones que forman a docentes profesionales de educación preescolar. en consecuencia. para otorgarle empleo como maestro(a) a personas que no tengan la formación normalista. en los hospitales. a través de la SEP. Así como Saramago creó una maravillosa novela a partir del absurdo supuesto de que en un lugar nadie moría. más allá de su demagogia discursiva. crear en cada Normal. garantice el otorgamiento de una plaza a todos los egresados de las escuelas Normales. no fueron incluidas aquí). al exponer a miles y miles de niños al experimento de “un cualquiera” que sea su maestro está poniendo en riesgo la formación y el futuro de generaciones enteras de niños y jóvenes. se traduzcan en una transformación integral de ellas. con los recursos necesarios y suficientes. es necesario revisar los casos de corrupción que se hayan generado como resultado de la designación de directivos por influyentismo de autoridades y sindicato Democratizar el proceso de diagnóstico. sin haber estudiado para maestro. de tal manera que. La abrogación de las modificaciones a los artículos 3º y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y. como premisa fundamental para contribuir a la transformación tanto de las Normales como de las instituciones de educación básica. por motivo de espacio y de tiempo. El compromiso verdadero del Estado. la difusión y socialización de los saberes sobre la formación de los formadores. Ello implica: Finalmente. ¿qué pasaría con la salud de miles? con base en el derecho de las comunidades normalistas para designar a sus directivos. ello requiere de: Un financiamiento suficiente a las Normales para el desarrollo cabal de sus funciones sustantivas. en el corto y mediano plazo. lo grave es que. Democratizar la estructura y la gestión institucional. quede a cargo de arquitectos. así como contribuir en las labores de tutoría. ingenieros. a través de programas específicos diseñados a partir de diagnósticos elaborados por las propias comunidades normalistas. primaria y secundaria Agosto 9 de 2016 Contribución al Foro Una política concreta. y la construcción de proyectos educativos para el desarrollo y transformación de las Normales A manera de cierre Por todas las razones expuestas en este documento (y por aquellas que. la derogación de la parte relativa al examen de ingreso al servicio Que el Estado. está apostando a impedir que los niños y jóvenes se eduquen y puedan tener un proyecto de vida promisorio. sin la necesidad de presentar un examen de ingreso al servicio El impedimento formal. acompañamiento y actualización de los maestros de educación básica. Pero la segunda condición de perversidad del gobierno es mucho más grave: lo que verdaderamente está en juego no es solamente la desaparición de las normales. así como de todos los procesos académicos inherentes a la formación y certificación de los estudiantes normalistas Un programa permanente y serio para la formación y actualización de los formadores de docentes que garantice la dinamización de la vida académica de las escuelas Normales y. maestros. y unos cuantos médicos. válgase un parangón: imagínense que la atención de la salud. a nivel regional y nacional.

Asimismo. Así. en este sentido. Este esquema. en la práctica de los proyectos alternativos de educación que están en marcha en nuestro país. conduce a la precarización del trabajo docente con la contratación. son los siguientes: La aplicación de este esquema de evaluación a los maestros ha tenido consecuencias que van desde la arbitrariedad en la conformación de la lista de quienes serán examinados hasta el cese de maestros por resistirse a realizar los exámenes o por enfrentar fallas técnicas en el proceso. cuyo propósito es valorar los elementos que se interrelacionan en los procesos de aprendizaje con la finalidad de incidir en la transformación de las condiciones objetivas y subjetivas que rodean el hecho educativo. “no idóneos”. de personal con nula formación pedagógica. en tanto evalúa el proceso.  Es continua. fueron operados con una gran cantidad de fallas técnicas. su organización. entre otros. a menudo temporal. Propósito integral y características de la evaluación La evaluación educativa integral debe atender las siguientes características: ser un proceso dialógico. es necesario rediseñar las estrategias para alcanzar los propósitos educativos. y no momentos aislados. incluida la falta de validación externa para garantizar el logro de sus objetivos. en lugar de atender a los niños y jóvenes cuyo derecho a una educación equitativa y gratuita está siendo violentado por la propia reforma que dice defenderlos. a partir de los resultados y conclusiones de la evaluación.  Es integral. se trata de un acompañamiento y seguimiento del proceso educativo con 16 . su estructura y elementos curriculares. De esta manera. de manera reiterada. que en ningún caso la aplicación de sistemas centralizados de evaluación cuantitativa de los docentes ha logrado “elevar la calidad de la educación”. ético.HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN DEMOCRÁTICA: EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL LA EVALUACIÓN COMO FUNDAMENTO DE LA POLÍTICA EDUCATIVA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL: PROYECTO EN CONSTRUCCIÓN Reconocer a la evaluación como la base de la política gubernamental en materia educativa constituye el contenido sustancial de la reforma constitucional y de sus leyes secundarias. las autoridades educativas clasificaron a los docentes como “idóneos”. su gestión y autogestión escolar. “suficientes”. los cuales han demostrado. sus alcances e impacto comunitario y social. Finalmente. en congruencia con los perfiles de sociedad y de los estudiantes. reflexivo. detectar problemáticas. Con base en los resultados obtenidos en estos exámenes. participativo. se aplican procesos de evaluación integrales que promueven autonomía escolar y que atienden a la diversidad nacional. la evaluación integral permite identificar avances. sus instrumentos e infraestructura. los fines de la educación y sus proyectos educativos. Los instrumentos de evaluación diseñados e implementados por la SEP y por el INEE. la evaluación se caracteriza como un proceso eminentemente formativo. el de la evaluación educativa. sus proyectos y procesos. en aras de garantizar lo que denominan la “normalidad mínima” de la vida escolar. “insuficientes” o “destacados” El Proyecto de Educación Democrática tiene como elemento sine qua non. formador y holístico. sistemático. ética y democrática en torno a las proyecciones de cada comunidad educativa. pues observa el proceso educativo desde todos sus componentes y resultados: sus actores. cuyos rasgos. lejos de llevar a la profesionalización. el clima amenazante del proceso de evaluación ha propiciado un grave desvío de los recursos. proponer y tomar decisiones de manera crítica. sus acciones. el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados internacionales de investigación en la materia. ello significó instaurar un sistema de evaluación estandarizada cuyas consecuencias implicaron la abrogación legal de los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educación pública.

debates. PERSPECTIVAS PEDAGÓGICAS Y DE DESARROLLO COMUNITARIO SUSTENTADAS EN LA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL Este proceso de evaluación integra y fortalece a la comunidad. Si un miembro de la comunidad escolar queda rezagado. sistematización de diversas experiencias educativas. es responsabilidad de la comunidad escolar en su conjunto. es decir. el colectivo docente y la comunidad. En contraposición a la competencia. ción de videos. Evaluar. que recupera la esencia social de las personas. necesariamente es parte de la reflexión sobre lo que consciente y colectivamente queremos alcanzar a través de los proyectos educativos. la evaluación tampoco lo debe ser. diarios pedagógicos. Para evaluar deberá echarse mano de la implementación de proyectos. es decir. no puede ser externa ni desde la heteronomía.sus propios tiempos y ritmos que dependen de la lógica interna de cada proyecto y de cada unidad pedagógica. y de relevancia para la comunidad. procura el avance de la comunidad y el involucramiento de todos en las tareas pedagógicas. los alcances de los proyectos y la formación de los trabajadores de la educación. La evaluación en colectivos permite crear los espacios de discusión con la finalidad de revisar. de manera que no existe una dicotomía evaluador-evaluado. Evaluar no es una acción clasificadora. medios e instrumentos permiten la demostración del potencial y las habilidades desarrolladas en el proceso educativo en interacción con su propio entorno.  Es colectiva e incluyente. así como en la toma de decisiones. no para el control social. ya que la educación no es ningún hecho aislado. así como también lo son los procesos pedagógicos. mesas redondas. lingüística y cultural de la comunidad. la evaluación se desarrolla como acto de entera solidaridad. en el que se tienen objetivos comunes que alcanzar. mucho menos excluyente. la organización de ferias de ciencia y presentación de obras literarias. entonces no se han completado los propósitos de aprendizaje y por lo tanto diseñamos e implementamos nuevas estrategias para lograrlo: si todos partimos. danzas. desde la crítica y la autocrítica. en el proceso de evaluación intervienen múltiples sujetos: los estudiantes. Si planteamos evaluar para la autonomía y la independencia cognitiva. posibles solo con la cooperación mutua. por sí solos son totalmente insuficientes e incluso limitan las capacidades de los evaluados a unas cuantas habilidades del ser humano. concretando la construcción de aprendizajes significativos y contextualizados. analizar y reflexionar críticamente los procesos educativos y la propia participación. desde nuestra geografía. No debemos perder de vista que la evaluación tiene pertinencia para quienes participan en los procesos educativos adquiriendo carácter significativo para ellos. por tanto. nunca de forma vertical. sus resultados. no sólo para quien evalúa. Alienta la autonomía comunitaria La evaluación para la autonomía la impulsamos desde nuestra condición cultural. elabora17 . cosmovisión. su cultura y su comunidad. desarrollar y desarrollarse. sino que todos los implicados participan en el proceso. Es en este espacio comunitario donde finalmente sabremos si la educación tiene impactos y de qué tipo. lo que implica un acto de construcción entre las partes. genera interés y motivación. organización comunitaria. nuestras lenguas maternas y nuestra situación social. los maestros. En este sentido es primordialmente cualitativa. Los exámenes son elementos que forman parte del proceso de evaluación. Su forma. de ningún modo indivi- Promueve la solidaridad dualista. por el contrario. investigaciones de campo y documentales. de todas las posibilidades didácticas que considera a la diversidad cognitiva. ni selectiva. todos arribamos. la puesta en práctica de obras teatrales. sus impactos y las acciones para transformar y transformarse. actividades de oratoria. foros comunitarios. museos de aula. permitiendo la toma de decisiones para mejorar los aprendizajes de los estudiantes. y desarrolla los siguientes aspectos: Impulsa la creatividad Promueve la integración comunitaria Como acto creativo. crea una historia del proceso de cada actor en relación dialéctica con el colectivo. entonces la comunidad escolar valora a través de medios horizontales y dialógicos. los padres de familia. eventos deportivos.

5. 3. a partir del informe del docente respecto de un periodo determinado. La decisión para la asignación de nuevas responsabilidades se realizará a partir de la evaluación desarrollada entre pares y ratificada de manera colectiva. No califica a los docentes sino valora los avances colectivos y las necesidades para solucionar los problemas. 4. La educación democrática y la evaluación integral propugnan el desarrollo pleno de las potencialidades del ser humano. La evaluación del sistema educativo nacional incluye a todos sus componentes. en el entendido de que los docentes son parte de la comunidad y quienes construyen y desarrollan los proyectos escolares. y ejer18 . no el castigo ni la coacción. ya que son corresponsables de sus alcances e impactos evaluables. reconocen y atienden su necesidades de formación y profesionalización para fortalecer el proceso educativo. mismas que. a partir del ejercicio autocrítico en la evaluación. a través de sus propios mecanismos democráticos. Evaluación para el ingreso Se considera la formación de los docentes como profesionales de la educación en las Escuelas Normales. las condiciones materiales del plantel. que considere diversos elementos como la inversión educativa. Proponemos que en cada escuela se forme El Consejo de Evaluación electo por la comunidad.CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL cer plenamente su profesión en las escuelas públicas de educación básica del país. No es condición para su permanencia. se aprecian. 2. con apego a las necesidades especificadas y desarrolladas por la comunidad. para reorientar y encauzar los objetivos propuestos. En este sentido. las condiciones de los alumnos y su aprovechamiento académico. por lo que. Por lo demás. De esta manera. la evaluación del quehacer docente está inmersa en el proceso de evaluación educativa integral. para otorgar el título han de evaluar al sustentante de acuerdo con los elementos establecidos por ellas mismas. contextualizada y formativa. por lo tanto. Es necesario constituir los consejos de evaluación y su coordinación a todos los niveles educativos y de gobierno. realizada en reuniones escolares. que son la educación para la libertad y para la emancipación. sino para transformar su práctica educativa. municipal o estatal. También incorpora la valoración de los estudiantes sobre el trabajo realizado con sus docentes. el desempeño de las autoridades educativas. en relación con los avances del proyecto. en la práctica es integral. la formación y prácticas docentes. y así evitar que se jerarquice artificialmente a los docentes de la escuela. Evaluación formativa de los docentes La evaluación de los maestros es parte integral del proceso de evaluación que debe realizarse desde las comunidades educativas donde laboran. Es necesario dimensionar la nueva evaluación al magisterio para el fortalecimiento profesional de las acciones educativas a desarrollar por la coordinación escolar. Incluye necesariamente la valoración de madres y padres de familia. la responsabilidad gubernamental en las principales variables del funcionamiento del sistema educativo. los contextos socioculturales y la propia metodología de evaluación. lo que les permite reconocer y definir los requerimientos de actualización y capacitación que han de ser atendidos a través de las instituciones educativas y mecanismos que la propia comunidad educativa establezca. considerando el contexto y su comunidad. los programas educativos. la carga administrativa. son corresponsables de los alcances de los propósitos e impactos sociales. las Normales son reconocidas y están autorizadas por la SEP para la formación y certificación de sus egresados. Evaluación para el fortalecimiento profesional 6. Se realiza de manera colectiva por la comunidad educativa. promueve la autonomía comunitaria e incorpora a todos los miembros de la comunidad para reconocer y atender a la diversidad cultural y sociolingüística. La evaluación de los docentes: 1. EVALUACIÓN DE LOS DOCENTES EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO Tal como se expone. zonal. Está vinculada con el proyecto de transformación educativa decidida por el colectivo. los docentes egresados de las Escuelas Normales e instituciones formadoras de educadores docentes cuentan con la formación profesional para ser contratados y adscritos. 7.

¿Qué hacer? Las leyes se abrogan cuando se aprueban otras diferentes. En la lucha política se enfrentan dos proyectos de nación diametralmente opuestos: la ruta que tienen los intereses empresariales para este país. Ante las iniciativas ciudadanas. El mismo término “permanencia”. El marco legal de la reforma está lleno de excepciones. la lucha de la CNTE está dando elementos para ello. de compromiso con los niños y jóvenes y con toda la sociedad de nuestro México. debe considerar indefectiblemente la participación de los trabajadores de la educación y del pueblo. Con el respaldo de firmas de ciudadanos y presentada en el próximo periodo de sesiones. Los gobiernos que han estado al frente son los responsables de la grave crisis de la educación nacional.La evaluación integral. En México es necesario revertir la reforma. La evaluación punitiva tiene como objetivo el despido masivo de maestros. cualquier reforma. sustento de toda verdadera transformación social. en la escuela y en la comunidad y. y al mismo tiempo. En el ámbito educativo. puedan dedicarse plenamente a la construcción del nuevo proyecto educativo nacional. los legisladores tienen la obligación de darle el carácter de preferente y en el plazo de 30 días tienen que procesarla de acuerdo con la normatividad de la legislación vigente. PROPUESTA LEGISLATIVA A través de las instancias legales pertinentes. fincada y desarrollada en las escuelas. 19 . La evaluación integral. Y lo más fuerte es esta evaluación gubernamental sustentada en la persecución. si pretende tener éxito. contrario al camino de la nueva nación. emergido desde sus comunidades y pueblos. que son los componentes sociales esenciales y básicos. a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de las comunidades y sus organizaciones es perfectamente posible. El nuevo paradigma de esta etapa de desarrollo de nuestra sociedad. refuerza su carácter depredador y pone al descubierto la política gubernamental de castigo al magisterio y de franca desatención a la problemática educativa del país. homogeneizadora y de opción múltiple. por el contrario tiene una orientación noble. el congreso está obligado a dictaminarlas. en las zonas escolares y regiones del país. No puede haber retroactividad en las leyes. así como los maestros. en realidad ya existía desde tiempo atrás en el tercero constitucional. es la visión con la que puede organizarse la construcción de este país. Aplicar la evaluación punitiva. la hostilidad y el enojo contra la existencia misma de un magisterio que resiste y lucha por su abrogación. contradicciones y ámbitos de interpretación que o debe servir para encontrar la solución o debe desecharse. las autoridades educativas. debemos lograr la suspensión inmediata de todo el sistema de evaluación del desempeño docente y de sus consecuencias laborales y legales. por lo tanto. pero nunca nadie ha planteado que se use para expulsar del aula a los maestros. Esta reforma viene a concluir el ciclo de modificaciones legales de corte neoliberal que el Estado mexicano ha impulsado en las tres últimas décadas. que en la Constitución parece obligar a crear exámenes y despedir maestros. para restablecer el clima adecuado que permita desarrollar las acciones pedagógicas en las aulas.

Es este Foro. del que carece la actual reforma. contexto amplio y estructural). así como la necesidad de definir un contenido y modelo educativo orientador. 3. Así. y las comisiones de Educación de ambas Cámaras. el INEE. 20 ..Por mandato de la CNTE y la posterior aceptación del Gobierno Federal. la problemática particular de la suspensión. Será fruto de los diversos foros que se pueda revisar el actual marco legal y definir el Modelo Educativo. algunos reclamos y propuestas de la CNTE. tiene un carácter válido. la transformación del modelo educativo se convierte en el tema principal y de fondo. Este carácter no se afecta por la ausencia de los ponentes invitados de la SEP. escuchen. “Hacia la Construcción del Proyecto de Educación Democrática”. por otro lado. desde el 3 de junio ha podido contribuir a la ruta de diálogo a partir de propiciar una nueva estrategia y enfoque del Gobierno Federal. la evaluación y las consecuencias de la Reforma Educativa (corto plazo. El gobierno ha reconocido y asumido. Consideraciones 1. La CNTE ha sido reconocida en su derecho de oponerse a la actual Reforma Educativa. en otro formato. contexto particular y coyuntural). Las propuestas principales son: 2. en un proceso participativo más amplio y profundo. con derechos y propuestas. por un lado. Y. Cuidaremos también que el proceso que este Foro abre no quede en ruta paralela y con limitada capacidad resolutiva y vinculante.. sobre todo. se ha logrado clarificar y dimensionar que la solución del llamado conflicto magisterial sólo será posible en el marco de un diálogo respetuoso de las partes en torno de sus causas estructurales. la bisagra de estas dos lógicas temáticas y procesos. el de la necesidad de la transformación alternativa del modelo educativo (mediano plazo.. si bien cuidaremos de propiciar que. en otros espacios. Propuestas principales: Con relación al contexto y diagnóstico se plantearon múltiples elementos para describir las condiciones de profunda desigualdad y progresivo deterioro del país que apuntaron a la educación como un elemento central de transformación y resistencia. se ha solicitado a la CONAMED la presentación de este texto de carácter testimonial que sirva como insumo fundamental del proceso de diálogo sobre la base de recuperar las principales propuestas expresadas por los participantes en torno al proyecto de educación democrática y la evaluación integral.VALORACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE MEDIACIÓN ACERCA DEL FORO “HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN DEMOCRÁTICA” Además de la relatoría completa que la propia CNTE elabore de los trabajos de este Foro. el Gobierno Federal y el Congreso reciban. Entendemos que estos elementos serán retomados en la relatoría de la CNTE. y. legítimo y formal en el proceso de Diálogo y Negociación con el Gobierno Federal. debatan y recojan los planteamientos y propuestas aquí expuestas. la CONAMED.La realización del 1er Foro de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE). tales como el carácter polémico y los errores e insuficiencias de la evaluación.La Mesa de Diálogo y Negociación procura un Acuerdo Político que asume. Sobre esta base:  El propósito es impulsar la transformación del modelo educativo hacia una educación que debe estar basada en la práctica y formación La CNTE ha sido reconocida como actor e interlocutor válido y representativo.

Por ello. por que con este Foro pronto podrán pasar de la etapa de lucha centrada en contra de esta Reforma Educativa.  Se insiste en la exigencia de la libertad de los presos y perseguidos políticos por la lucha magisterial. libertad. que promueva el pensamiento crítico. orientada hacia la construcción e instrumentación del Proyecto de Educación Democrática. vocación y profesión de los maestros. Esto es. conceptuales. así como los avances. igualdad. inclusión. laica y gratuita que sea emancipadora y liberadora en la construcción de un mundo y México mejor. en un contexto cultural y en un entorno particular y diverso en el ejercicio docente. La evaluación debe valorar las distintas capacidades docentes. un modelo de educación pública. como las que aquí se han expuesto. dirigentes sociales.  Sin renunciar a la demanda de la abrogación. lo común y lo comunitario. una ley basada en el artículo 123 constitucional.  El proceso de construcción del proyecto alter- nativo se realiza en la práctica a partir del aula. Se exige la presentación con vida de los 43 normalistas desaparecidos. estableciendo frente al estatus de excepción laboral que tienen ahora los maestros. especialmente las familias y los estudiantes. más amplia.de la moral y la ética. padres de familia. orientada y orientadora para la formación. las condiciones necesarias de infraestructura para las escuelas y el ejercicio docente. Finalmente. la cultura. Con base en esas experiencias. pero no definir uni- lateralmente. sus integrantes reconocemos la riqueza de todo lo aquí expresado a través de 46 oradores. a una nueva etapa de lucha. Entre otras. junto con la formación de comunidades pedagógicas en cada escuela. lejana a la idea del educando como un simple receptor de lo que le transmitan.  Es necesario recuperar las propuestas peda- gógicas que surgen de las distintas experiencias docentes en las regiones. se proponen modificaciones a las leyes de evaluación y del servicio profesional docente.  Se reconoce que la evaluación debe ser un Cd. 9 de Agosto de 2016. así como de una educación defensora de los derechos humanos. representativos de maestros.  Debe reconocer y respetar la identidad del tra- bajo docente. jóvenes. así como respetar plenamente sus derechos como trabajadores de la educación. tanto educativo como laboral. científica. así como la riqueza de los pueblos indígenas para generar una relación que se base en el reconocimiento de sus derechos. males como la ruta sustantiva de la profesionalización de la labor docente. estamos seguros que Ustedes y este Foro tendrán la fuerza para fortalecer y orientar el Acuerdo Político. Una relación pluricultural e intercultural en que la sociedad que se reeduque para desterrar el racismo y la discriminación. las ciencias y la tecnología. Por ello y para ello.  Fortalecer el normalismo y multiplicar las nor- Les expresamos nuestro aliento a todas y todos Ustedes. que promueva las artes. la evaluación no ha de ser obligatoria ni punitiva. la construcción de ciudadanos activos. al que esperamos pronto pueda llegar la Mesa de Diálogo y Negociación con el Gobierno Federal. fraternidad. desde la autonomía. maestras y maestros de México. este proyecto debe garantizar el derecho a la educación como un derecho humano. Se exige verdad y justicia para Nochixtlán. la dignidad. como lo es ahora. Una educación para el acceso al conocimiento. su autonomía y su libre determinación. alumnos. como CONAMED. proceso integral y colectivo. existen propuestas que implican modificaciones de fondo al actual marco legal. En valores de solidaridad. que sea analítico 21 . y no en el 3º. la capacidad creadora y la libertad de cátedra de los maestros. con sentido de lo colectivo. comunidades y pueblos originarios. y no a la permanencia. pero también sus pares. Una educación humanística. Se trata de entender la educación como una misión de carácter público y de interés general. mujeres. Deben participar todos los actores de la comunidad educativa. pedagógicas y socioafectivas. de México. de frente a las tendencias de privatización. retos y necesidades. popular y social.  Es necesario generar las condiciones de certe- za para un proceso de formación permanente y propiciar un ambiente de colaboración y cooperación en el espacio educativo. y formativo para la retroalimentación y el mejoramiento del trabajo cotidiano de los maestros y del proyecto pedagógico escolar. Una educación que reconozca la diversidad de culturas y saberes. intelectuales y académicos.  El Estado deberá proveer.

Tlatelolco. la lucha será una jornada larga y creo y estoy firmemente convencido que todos estamos dispuestos a seguir recorriendo esta larga lucha. nosotros tenemos que estar conscientes de ir hasta las últimas consecuencias por lograr el objetivo que nos hemos planteado. Por eso éste foro enmarcado en la ruta educativa. la educativa. En mi voz la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación. en este momento importante de la lucha. No puede haber ningún momento para la claudicación y el retroceso. y para todos debe significar. estar a la altura de las circunstancias para seguir desarrollando ésta lucha. y nosotros decimos que esa política no tiene viabilidad en nuestro País. y si el precio tiene que ser ese. que además debe de quedar claro. porque no corresponde a la realidad del país. ñeros y compañeras. que la ruta será así complicada. y sobre todo la organización férrea de los trabajadores porque estamos seguros que. el charco. reconoce y agradece la participación de todos los que el día de hoy. Compañeros para llegar a esto sin duda vamos a tener muchos sacrificios. La Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación no se ha equivocado. dieron sus invaluables aportaciones. ha planteado tres rutas importantes: principalmente la política. de los amos del dinero. por eso compa- Estamos en este momento histórico en donde no nada más la Coordinadora Nacional de los 22 . que no es la ruta que nos impusieron. nuestra causa es justa y por tal. como objetivo central de ésta lucha. Secretario General de la Sección 7 de Chiapas Podrán criticar los medios. compañeros. compañeros. aguas blancas y pudiéramos enunciar más y remitirnos a acontecimientos actuales de la detención y desaparición forzada de los 43 compañeros normalistas. Vaya pues este gran reconocimiento y agradecimiento para todos los que hoy pudieron tener las ponencias y aportaciones que hicieron. del sinnúmero de las agresiones de la policía federal en contra de nuestras actividades a lo largo y ancho de todo el país y Nochixtlán. Compañeros: por eso César Augusto Sandino decía que: “La libertad no se conquista con flores” y en eso debemos de estar claros. esa. no la unidad como un concepto o como un discurso. Referirme a hechos de represión como fue el movimiento magisterial de finales de los 50. pero jamás las causas de nuestra lucha. difícil. la otra vía. no debemos arriar banderas en ésta etapa. complicada pero creo todos los Trabajadores de la Educación aglutinados en la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación estamos dispuestos a transitar ésta ruta por muy difícil que sea. no nos interesa. que esta demanda no es negociable y por lo tanto nos exige compañeros. es la ruta que la Coordinadora Nacional ha elegido para llegar a la abrogación de la nefasta reforma educativa. y la jurídica y el día de hoy queda demostrado fehacientemente que en esas tres rutas estamos construyendo. pero la historia de nuestro País y la historia de nuestro Pueblo está marcada en este terreno. para poder desarrollar este FORO tan importante que ha significado verdaderamente un parte aguas. quieren imponer su política hacia nuestro pueblo. porque luchamos contra el régimen dónde los mandatos de los oligarcas. Sin duda tenemos que recobrar que solamente la unidad en la acción. de los médicos.DISCURSO DE CLAUSURA por el Profesor Adelfo Alejandro Gómez. tenemos que seguir en ésta ruta que sin duda va a ser larga. claro está que hoy la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación sigue demostrando que no solamente somos plantón y marcha. jueves de Corpus. la abrogación de la nefasta reforma educativa. Compañeros y compañeras de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación estamos a punto de cumplir tres meses en esta actual jornada de lucha nacional y para nosotros debe de existir la firme convicción y la decisión de que esta jornada de lucha que nos establecimos como eje central. sino que sabemos construir en el ámbito educativo y demostrar a todo el pueblo de México que sabemos hacerlo con mucha capacidad e inteligencia. Acteal. La otra ruta. Por eso compañeros y compañeras la lucha continua.

por eso en ésta hora seguimos proclamando compañeros y compañeras: ¡¡ VIVOS SE LOS LLEVARON VIVOS LOS QUEREMOS!! ¡¡ PRESOS POLITICOS LIBERTAD!! ¡¡ PRESOS POLITICOS LIBERTAD!! Compañeros y compañeras: ¡¡ UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!! ¡¡ HASTA LA VICTORIA SIEMPRE COMPAÑEROS!! GRACIAS. los normalistas y todo el pueblo de México que hoy se dan cuenta que la política impuesta de los organismos internacionales no tiene razón de ser para que sea impuesta en nuestro país. Fotos: Saúl Arroyo Morales CNTE 23 . nuestros históricos aliados los padres de familia. Compañeros y compañeras el día de hoy nos dan el honor de clausurar el FORO: “HACIA LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO DE EDUCACION DEMOCRATICA” y en el tema: “EVALUACION EDUCATIVA INTEGRAL” y siendo las ocho de la noche con ocho minutos declaramos formalmente clausurados los trabajos de éste FORO y consideramos compañeros que estamos avanzando con pasos firmes compañeros y compañeras hay cosas que hay que resarcir y hay situaciones que no podemos dejar de lado. son las organizaciones sociales.Trabajadores de la Educación ha seguido ésta ruta.

Nuestras aspiraciones como trabajadores. ahí se encuentra la resistencia de nuestros antepasados y las aspiraciones de los maestros de una nación necesitada de certezas laborales y sociales. por la generosidad del pueblo mexicano y por la contribución de destacados pedagogos. Durante décadas la escuela pública se ha sostenido por la mística docente. La demanda de libertad en la guerra de Independencia y de derechos sociales de la población. 24 . La lucha de los trabajadores de la educación de México. en Chiapas en diciembre de 1979. los maestros y maestras de México. con imposiciones de modelos educativos importados de países con contextos muy diferentes al nuestro. sociales y políticas. En el mundo contemporáneo y lo mismo en México. las conquistas laborales y sociales. se integran a la plataforma de lucha para apropiarnos del Sindicato Nacional y verdaderamente ponerlo al servicio de los trabajadores y de la educación pública. la incesante lucha por el derecho a la educación pública. programas y currícula de la educación pública. se ha plasmado con la práctica docente cotidiana en la escuela pública. en el derecho social y humano de una vida digna. desde los trabajadores. cultural y ambiental. la educación por competencias y en el último periodo la escuela chárter. Nuestras reivindicaciones gremiales. la CNTE enfrenta desde su nacimiento. se han conjugado las experiencias alternativas y se han integrado líneas de acción pedagógica de orden nacional. También hemos desarrollado. fue hecha por los trabajadores de México del campo y la ciudad. social. justicia y soberanía. trabajadores del campo. ante las políticas antipopulares de los patrones y el gobierno. El trabajo colectivo que revisa el contexto de la escuela en todas sus variantes. El anhelo de una patria con democracia. herencia de nuestros pueblos originarios. hemos realizado miles de actos educativos y pedagógicos. En la actualidad no hay un solo estado de la república donde la CNTE. económico. con tres ejes estratégicos: democratización del sindicato. la escuela empresa. no tenga presencia. en los planes de clase. mineros. Junto con las luchas de los ferrocarrileros. en la gesta revolucionaria de 1810 y 1910. son compartidas por los grandes sectores sociales. el enemigo mayor es el estado y sus dependencias. privatización de los bienes sociales y la clase política gobernante de corte tecnocrático. como padres de familia. las propuestas educativas de los trabajadores. sin distingo. quien ha implementado de manera centralizada el sistema educativo nacional. de los movimientos estudiantiles. proyectos alternativos de educación que ponen en el centro de los programas educativos. La lucha encuentra sustento también en la organización civil pacífica y orgánica. cambios en la política educativa. electricistas. somos resultado de la lucha de nuestros antepasados. Durante este largo periodo los trabajadores de la educación hemos visto pasar. sin embargo. como parte de la sociedad mexicana. la hemos hecho realidad en miles de escuelas donde desarrollamos nuestra labor educativa los militantes de la CNTE. encuentra confluencia en la fundación de la CNTE. Sin lugar a dudas nuestro desarrollo. Ha sido el estado. nos ha abierto los caminos para rescatarla y proyectarla hacia nuestras verdaderas necesidades.CARACTERIZACIÓN DE LA RUTA EDUCATIVA DE LA COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación somos sindicato nacional. trabajadores asalariados. padres de familia. así como las diversas jornadas de lucha a lo largo de todo este tiempo histórico han contribuido para los grandes avances y transformaciones en estos tres rubros en nuestra nación. En seis Congresos Nacionales de Educación. Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación. Nuestra lucha encuentra sustento en las constituyentes de Apatzingán y de Querétaro. democratización de la educación y democratización del país. con libertades democráticas y derechos sociales para todos. hemos contribuido a sostener las conquistas revolucionarias. Sin duda que este anhelo sigue vigente. En la lucha por la democratización de la educación. convirtiendo la educación pública en una mercancía arrebatándole el carácter social. al ser humano. una vida plena. mismos que se adecuan a la necesidad del capital y de los gobiernos hegemónicos. práctica democrática y asamblearia. político. desde el salón de clases. la evolución del capitalismo a una etapa neoliberal caracterizada por ajustes estructurales que se sustentan en las más drásticas leyes del mercado. fue motivada por la aspiración popular de una vida digna. sexenio tras sexenio. siempre acompañados de los padres de familia y los estudiantes. somos movimiento social y organización popular. Hemos puesto en marcha en miles de escuelas. sigue siendo una aspiración. desde la escuela y la comunidad. Y en los últimos gobiernos de corte neoliberal han planteado como el proceso de reforma educativa. la solidaridad y la vida comunitaria.

Los enajenadores del pueblo. que condensará las líneas iniciales que serán puestas en práctica en las escuelas públicas. como parte de la abrogación de la criminal ley educativa neoliberal. en los hechos. Exigimos la presentación con vida de los normalistas de Ayotzinapa y castigo a los responsables de las masacres de Iguala y Nochixtlan. se sintetizan décadas de desarrollos pedagógicos de colectivos y de Secciones Democráticas hacia el logro del Proyecto de Educación Democrática. académicos y todos los interesados en el tema educativo luchamos por que el Proyecto de Educación sea el que necesitamos los mexicanos y mexicanas. Un tercer evento a realizarse en octubre de 2016. hoy en la calle no solamente se defiende la Educación Pública. los trabajadores de la educación y vastos sectores de la población iniciamos un proceso de diálogo verdadero. En la última etapa de nuestra permanente jornada de lucha. Hemos sido testigos de masacres que son crímenes de lesa humanidad. han derrotado la mal llamada Reforma Educativa. despedidos y cesados por una autoridad que asume un rol de dictador. Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación inauguramos una etapa más de construcción y consolidación de nuestro Proyecto de Educación Democrática. Derivado de la incansable lucha del magisterio nacional y por la necedad del gobierno mexicano. hemos sido blanco de las infamias de los ricos explotadores del pueblo que se dicen empresarios. Los trabajadores de la Educación refrendamos nuestro compromiso con el pueblo de México y con la defensa de la Educación pública. hemos enfrentado al estado y sus personeros. con el tema central de la Evaluación que necesita el Sistema Educativo Nacional. también se demanda la abrogación de las reformas estructurales. hemos resistido a la represión sistemática de los corruptos directores y supervisores. implica revisar todos los componentes del Sistema Educativo Nacional. pondrá a consideración de la población la teorización del Proyecto de Educación Democrática resultado de las sistematizaciones del Diálogo Nacional por la Educación Pública y de las miles de propuestas prácticas que desarrollan los docentes en el país. es el empresariado mexicano y extranjero. En la ruta de la transformación educativa. implica crear planes y programas que se ajusten al contexto social. así como opiniones de otros sectores y de las voces internacionales que durante esta etapa han manifestado al estado mexicano la demanda de solución al conflicto magisterial. en el mes de noviembre de 2016. donde se recupera no sólo el derecho a la educación sino el Proceso Cultural de una Nación que a través de los tiempos ha luchado contra los invasores y los conquistadores. En un segundo evento en septiembre de 2016.Otro enemigo de la educación pública sin duda. UNIDOS Y ORGANIZADOS. político. impuso de manera tramposa una reforma educativa como parte del paquete de reformas estructurales. quienes ven en las escuelas públicas un espacio cautivo para sus pingües negocios. tomar la conducción de la educación en nuestras manos significa involucrar a todos los actores de la educación. El cuarto evento será el Congreso Nacional de Educación Popular. económico cultural y ambiental. Hemos visto la articulación de la población en la lucha de sus maestros y maestras. es también la vieja aspiración de los trabajadores de hacernos de nuestra fuente de empleo. hace seis meses en el proceso de inicio del diálogo nos impusimos dos tareas: sistematizar la práctica educativa alternativa que en nuestro país desarrollan los colectivos y secciones democráticas y sistematizar los nuevos ejercicios que. VENCEREMOS COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN Hemos observado como la justeza de nuestras demandas. investigadores. la verdad y firmeza de nuestros argumentos. los padres de familia. la cual ha Ciudad de México a 9 de Agosto de 2016. Libertad inmediata e incondicional de los presos políticos de la CNTE y de las organizaciones hermanas. En medio de la conflictividad social. que en diciembre de 2012 y 2013. En el Diálogo Nacional por la Educación para una Verdadera Transformación Educativa. que dispute palmo a palmo la conducción de la Educación Pública. del mando unificado que ha asesinado a nuestros compañeros. derivados del trabajo académico y pedagógico realizan los docentes en contraposición a la escuela neoliberal. los trabajadores de la educación. sido el fracaso del sexenio. este 9 de agosto iniciamos una serie de eventos que nos llevará a un Primer Congreso Nacional de Educación Popular. derivado de la mal llamada reforma educativa. los monopolios de la comunicación también han tomado parte en este libreto gubernamental para desprestigiar la lucha magisterial popular. 25 . no renunciamos a nuestras formas de lucha como tampoco aceptamos pagar el tributo de sangre a cambio de nuestros derechos humanos y sociales. El Proyecto de Educación Democrática. A diferencia de nuestros hermanos obreros quienes luchan por ser los dueños de los medios de producción. recuperaremos las propuestas pedagógicas que se construyen a lo largo y ancho del país.

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