MEMORIA

HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN
DEMOCRÁTICA: EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL
PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL

La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educación (CNTE) ha trazado la ruta de resistencia
y lucha a nivel nacional en contra del estado burgués y oligárquico, desde hace más de 36 años,
movilizándose con base en acciones políticas, pedagógicas, jurídicas y organizativas. Esta jornada
de lucha magisterial y popular 2016 se caracteriza
por la defensa de la educación pública y el empleo
–teniendo como demandas principales la abrogación de la contrarreforma a los Artículos 3º y 73
constitucionales y sus leyes secundarias–, por la
transformación educativa en el país y en contra de
las consecuencias de la mal llamada reforma educativa.

de Congresos del Centro Médico Nacional Siglo
XXI.
En este foro, se fijó el posicionamiento político sobre la ruta de construcción del Proyecto de Educación Democrática, de manera particular en lo referente a la evaluación educativa integral. La convocatoria fue abierta a docentes, padres de familia,
estudiantes, investigadores, académicos, personalidades, organizaciones sociales, obreras, sindicales
y religiosas, quienes fijaron su posición política en
contra de la mal llamada reforma educativa, su evaluación punitiva, y a favor de la construcción de la
educación democrática y la evaluación integral, por
la verdadera transformación educativa, así como en
la disputa por la conducción de la educación en el
país.

Con la ruta pedagógica se pretende transformar la
educación pública construyendo el proyecto de
educación democrática e integral en el país, formando a sujetos libres, democráticos, solidarios,
colaborativos y éticos; que fomenten los valores y
el amor a sus raíces; que desarrollen una cultura
científica, tecnológica y popular; además de ser
críticos, humanistas, ambientalistas, respetuosos
de la relación laboral y colectiva y que cultivan la
salud física y deportiva, que sean capaces de defender a su patria en contra del saqueo y explotación de los recursos naturales de los capitalistas
nacionales y extranjeros. La educación popular que
parte de los pueblos y para los pueblos, con el consenso de los padres de familia y la comunidad.

Al foro nacional asistieron más de 2 500 invitados
de diversas partes del país y se contó con la presentación de más de 40 ponencias con temáticas
inherentes a la convocatoria. Las personalidades
que asistieron son de reconocido prestigio académico, político, religioso y social, por lo cual la CNTE
agradece y reconoce las diferentes alternativas de
solución planteadas, así como su compromiso con
el futuro del país. El contenido sintético y las conclusiones del foro se presentan a continuación:

La ruta pedagógica de la CNTE incluye diversidad
en las acciones y actores en el debate y la construcción del Proyecto de Educación Democrática
para generar impacto político y pedagógico sobre la
coyuntura educativa actual.
En este sentido, se convocó al Foro Nacional Hacia la construcción del Proyecto de Educación Democrática: Evaluación educativa integral, mismo
que se realizó el 9 de agosto de 2016 en la Unidad
2

desarrollo económico productivo. Y también se abre a la sociedad civil que nos ha acompañado en esta jornada de lucha. ¡Hasta la Victoria Siempre! En este sentido hemos planteado diferentes propuestas que el modelo educativo debe retomar. la educación pública. social. también vamos a lograr objetivos de manera típica en contra del propio gobierno. la trans3 . eficiente y transparente de los recursos. popular y humanista. gratuita. El día de hoy damos inicio a este foro acordado con el gobierno federal para que este proceso de diálogo implique la modificación a la reforma educativa y por supuesto. En este momento Inicia y damos por inaugurado este Foro que va a la construcción y la transformación de la educación para que se ponga sobre la mesa y que la sociedad que nos ha acompañado en esta lucha y todos los sectores que hoy nos acompañan podamos tener los resolutivos para que el gobierno los tome en cuenta y no los eche a la basura como en otros momentos lo ha hecho. Secretario General de la Sección XVIII de Michoacán CNTE SNTE Con el permiso de este auditorio y de las grandes personalidades que nos acompañan. Nuestras peticiones. formación democrática y para el desarrollo integral y sustentable del eje transversal de la educación. También las culturas locales como reserva para la resistencia. Este Foro también es la ruta política de fondo hacia la transformación del modelo educativo y fue acordado para que todos los actores podamos tener voz y nos podamos escuchar. lo que tiene que ver con la evaluación tan cuestionada. Jornada de lucha distinta a las anteriores. así como las repercusiones que ha tenido en los diferentes momentos desde su implantación. Víctor Manuel Zavala. ley general y estatal de educación y cultura que se pueda estar modificando en los diferentes estados. El financiamiento suficiente y necesario para la aplicación eficaz. político. también proponemos democratización de la estructura y funcionamiento de la administración educativa. es el inicio que retoma todas nuestras experiencias. La experiencia que se ha venido acumulando a través de los años en los diferentes estados y más que nada desde la transformación que ha tenido la CNTE misma. científica. Compañeras. El plan para abatir la emigración y también respeto a la relación laboral. integral.DISCURSO INAUGURAL por el Profr. por ejemplo. nuestras exigencias las debemos escuchar para que todos tomemos las opiniones respecto a la educación pública para el pueblo y para eso el pueblo debe tomar la voz y debe ordenar. Este proceso se abre hoy desde diferentes sectores. Muchas gracias compañeras y compañeros. la renovación de la escuela hacia la nueva educación . cultural y humano que restituya la soberanía comunitaria para estructurar las redes de la nueva economía y nueva cultura. colectiva y lateral para fortalecer la justicia social. la nueva normatividad. aquí estamos todos los sectores para que seamos escuchados. compañeros. quisiera iniciar este discurso de inauguración diciendo que este Foro no es el inicio de la ruta política de transformación del modelo educativo sino la continuación de toda la experiencia que hemos transitado en la enseñanza aprendizaje desde los centros de trabajo. porque así como ha sido atípica. el tránsito del docente hacia el educador popular. el pueblo ordena. este Foro hacia la construcción del proyecto de educación democrática.

Y es parte de un proceso histórico que se da entre confrontaciones y negociaciones. Eso es un hecho. Y es. en el proceso de que es parte. sus disminuciones y evasiones de impuestos. Y quiero antes que nada decirles algo que les puede parecer exagerado.PONENCIAS CENTRALES HACIA LA EDUCACIÓN QUE NECESITA LA NACIÓN MEXICANA Pablo González Casanova Profesoras y profesores. que antes había logrado obtener la Nación. que más que para enseñar vengo a aprender lo mucho que a ustedes es familiar. A los hechos anteriores se añaden cambios en la correlación de fuerzas que ya se venían dando desde hace varias décadas y que habiendo estallado en l968 en un proyecto estudiantil-popular fueron nuevamente mediatizados por los gobiernos sucesivos con el empleo de sindicatos blancos y corrompidos a su servicio. compañeras y compañeros todos: grado unos cuantos a costa de la Nación y de la inmensa mayoría de una población. En su curso. pero que es exacto. y de un gran número de sus comunidades y trabajadores ahora despojados. y en cómo podemos dar esta lucha –que es mundial y tormentosa-. se acentuó la creciente integración de México al proyecto del capitalismo corporativo. quiero contarles cómo veo su lucha desde los trabajos en que estoy empeñado que se refieren a la globalización neoliberal. o empleos y derechos laborales y sociales. en cómo podemos luchar entre las confrontaciones y las negociaciones que se han dado y se den por una educación emancipadora. a sabiendas de que la nuestra es una lucha contra la globalización neoliberal que están impulsando las corporaciones y complejos empresariales-militares–políticos y mediáticos con sus asociados y cooptados que. necesitamos pensar más profundamente en la situación. comerciales bancarias y de transporte terrestre y aéreo. Quiero decir primero. Y lo primero que viene a mi mente es lo que dice Luis Hernández Navarro en su reciente libro sobre La novena ola del magisterio. políticos. industriales. que es el conocimiento de las escuelas y el saber de los pueblos. Al mismo tiempo. Para nosotros la solidaridad no es una palabra sin consecuencia. de seguridad social. en un proceso que está afectando a la inmensa mayoría del mundo y a nuestro país. y es que desde el l5 de mayo pasado se descarriló la puesta en marcha de la reforma oficial y se manifestó su inviabilidad en amplias zonas del país…Me parece que eso es exacto. que estoy aquí para manifestarles una vez más mi solidaridad con su lucha. con el capital financiero a la cabeza. A las medidas anteriores se añade la criminalidad No podemos ignorar que las fuerzas dominantes ya se han hecho de importantes medios legales. que han perdido tierras. aguas y otros recursos naturales. y que les sirven no sólo para legalizar sino para legitimar y para dejar hacer y dejar pasar su despojo de propiedades públicas y sociales. mediante cruentas luchas del pueblo mexicano. que con las anteriores medidas ya sufre la disminución de empleos derivada de la perdida de servicios públicos de salud. y muchos actos más que explican el enriquecimiento que han lo4 . mediáticos y represivos que ponen al servicio de sus intereses. se están quedando de la manera más evidente con riquezas y empresas e instituciones nacionales –antiguas fuentes de empleo– que ya han privatizado y desnacionalizado. de educación. y de actividades agropecuarias. neoliberal y globalizador. y amparados por una legislación que violan y que cambian a su antojo. y con nuevos recursos por los que con una apariencia de democracia en la alternancia de los partidos.

las humanidades. rios de la evaluación y aclarando su validez y confiabilidad. sin tierras que labrar o sin ganado menor o mayor del que vivir. El proyecto habrá de precisar sin equívocos lo que se entiende por estos valores. Sus beneficiarios –en una actitud que no es de creer– se dan el lujo de regañar a sus funcionarios. que hasta ahora son los menos. crítica y humanista. Los que se refieren a los derechos de los maestros como trabajadores y 2º. se entiende la moral de lucha. por una parte se declaran gozosos de que están haciendo grandes negocios “como nunca”. frente al individualismo. Frente al proyecto de la globalización neoliberal. Sobre los pobres y los menos pobres de todas las edades han recaído costos crecientes y constantes de la gasolina. las artes y las tecnologías. precisando los crite5 . Y en tan dolorosa situación los que mandan y organizan este mundo inhumano desde las corporaciones y organizaciones patronales.creciente e impune que ha hecho de los periodistas y los comunicadores algunas de sus principales víctimas. Tenemos que distinguir en ellos. y al mismo tiempo se elaboraría el proyecto profundo de reforma de la educación por comisiones de trabajo en las que participen especialistas de las organizaciones de los profesores y de las dependencias que tiene la Secretaría de Educación Pública. Por lo pronto esbozo otro tema esencial a enriquecer. para la juventud. y cómo se evalúa a los educandos. una cultura de la servidumbre en la que el conocimiento del educando sea puramente instrumental es indispensable presentar un proyecto en que se prepare a la niñez y a la juventud para tener una cultural general científica. como los conocimientos necesarios para cambiar de especialidad u oficio. Lograr que éstas tengan éxito para el “interés general”. a quién educa. a los del gobierno porque no están persiguiendo con más energía a los maestros y no están cumpliendo con su función principal que es defender y promover “eficientemente” a la empresa privada. contra los pueblos. en el campo. y por otra se dan el lujo de regañar. en las técnicas y las artes. cuando los tienen. Así por moral. Altaneros y presumidos. y toda la que sea necesaria para que la empresa privada siga construyendo el maravilloso país en que los mexicanos son primero y “el dinero es más primero”. sin escuela. como en la conducta y la acción. a quienes rechazan la represión y reclaman el diálogo. Por mi parte veo dos motivos de las diferencias y de los acuerdos a enfrentar: 1º. artes y tecnologías en un período razonable. así como a todas las instituciones destinadas a la educación y a la ampliación de conocimientos del magisterio para que se les den los medios y atributos necesarios a fin de poner en práctica la reforma con un programa destinado a casi un millón y medio de profesores que laboran en la República Mexicana. al tiempo que sus salarios están congelados. En estas palabras me quiero limitar a dos alternativas que veo para acercarse a una solución en el terreno de la docencia. así como de los mejores caminos y medidas para alcanzar valores y objetivos a lo que se añadirá el principio cada vez más generalizado de aprender a aprender… NO me extiendo más. sin embargo. y poseer tanto el dominio de una especialidad u oficio. Las organizaciones patronales o sus integrantes. para los trabajadores y los pueblos es un problema que entre sus múltiples dificultades plantea la de decirse y decir cuál es en verdad la situación y cuál la posibilidad de negociación. El programa se propondría la actualización de la enseñanza en ciencias y humanidades. Por verdad se entiende una crítica permanente a la cultura de la servidumbre y un cuestionamiento constante de lo que se cree que pasa y lo que lo determina. En cuanto a los derechos de los profesores creo que son los profesores quienes pueden esbozar las formas del acuerdo. como valor central de la educación. la investigación y la difusión de las ciencias. frente al consumismo. a sus asociados y subordinados del gobierno porque no emplean una mayor energía para acabar con toda resistencia del pueblo empobrecido y subyugado. de la experimentación y la práctica tanto en el conocimiento y el saber. que busca hacer de la educación. la moral de cooperación. como sus señores. Los que buscan precisar quién educa. y. la moral de defensa del interés general –en todo lo que se pueda–. En nuestro proyecto será fundamental impulsar los valores de la moral y la verdad. todavía muestran su inmensa irresponsabilidad moral defendiendo pomposamente la inversión privada como si ésta fuera hecha para crear empleos y no estuviera gozando de crecientes privilegios para crear utilidades. sobre qué educa. sin familia que formar. y no se diga ya de la juventud rebelde y sus múltiples desaparecidos…una juventud a la que lejos de intimidar la han convertido en un luchador cada vez más lúcido y firme. Se basa en un sencillo proyecto que puede llevar al acuerdo: Consiste éste en recurrir a la Escuela Normal Superior. corregir y precisar. tanto en las humanidades como en las ciencias. a la Universidad Pedagógica Nacional. Y es en ese terreno donde vemos como la persecución se hace contra las juventudes. de la electricidad y de los alimentos. y a los intereses particulares con que el ser humano se enajena. Pero es en esas circunstancias como surgen las confrontaciones y las negociaciones. viendo que en su vida el sistema le ofrece un presente y un futuro sin trabajo. piden a sus ministros que usen más y más violencia. los trabajadores y los profesores.

que se comunicarían y enlazarían en redes presenciales y a distancia. De acordarse este proyecto u otro semejante podría trabajar en su elaboración más detallada una comisión que presentara propuestas fundadas y concretas para un acuerdo ejecutivo. de corresponsabilidad. No me es posible dar término a estas palabras sin reparar en algunas acciones y metas necesarias para que este programa tenga el impacto que se requiere. educación secundaria y bachillerato. en gestión educativa. Universidades. 3º. las de ciencias y tecnologías del mar. edades y ver constantemente qué medidas se deben tomar para un proceso emancipador permanente y general. en evaluación válida y confiable. las de educación básica. En lo que se refiere a nuestras tareas docentes es de prioridad inmediata que los profesores en cuyas escuelas se suspendieron las actividades atiendan el problema de los conocimientos que no pudieron adquirir los alumnos en el año escolar pasado. ya sea en programas concretos de ciencias y humanidades que operaran en las instituciones y escuelas donde laboran. 4º. 2º. de manera institucional y por su cuenta. Politécnicos y profesionales de la educación. la artística y la tecnológica y no sólo la apologética sino la crítica y creadora de un mundo mejor. tanto en los sistemas de educación presencial como en los de educación a distancia. así como las de ciencias y tecnologías agropecuarias e industriales. nacional: 1º. educación básica. razas. Estas y otras muchas acciones se requerirán para diseñar y realizar un proyecto serio y profundo de una verdadera reforma educativa. En el mismo colaborarían expertos en planeación. de cooperación. por su parte organizar en el país esa red de grupos de maestros que practiquen la educación que la nación necesita… Con mi firme solidaridad. otro México posible en que ideales y valores encarnen en la realidad. así como los derechos de los trabajadores y los pueblos de México y de toda la Nación. A los valores y metas anteriores añado algunas medidas a tomar: 1º. en actualización y renovación curricular. las de educación intercultural y bilingüe. 057 millones de analfabetos. justo y democrático. Por lo que se refiere a los trabajadores de la educación no sólo debemos organizarnos en forma sindical para la defensa de los derechos laborales sino organizarnos para la construcción de comunidades pedagógicas. de extensión cultural. Si semejante camino no lograra los apoyos necesarios pienso que las asociaciones y uniones de profesores podrían asumir. puede y debe. Las enuncio a continuación como un llamado a todos los que luchemos por un gran avance en la educación 6 . como es evidente. en estadística educativa. tenga el hábito y las facilidades necesarias para ponerse al día en sus actividades docentes y lo haga de manera periódica y sin presión alguna. Hay que dar a la práctica de la moral una importancia prioritaria: como moral de lucha. 5º. por su parte y de manera autónoma. Hay que defender los derechos de los trabajadores de la educación. Si. y con ese objeto se organizarían en “Círculos pedagógicos en ciencias y humanidades”. Hay que respetar a las distintas religiones. en programación. Hay que organizar la gran campaña de la alfabetización en un país que de acuerdo con los últimos datos oficiales tiene 4. Antes que nada es necesario respetar la dignidad de los maestros como ha ocurrido siempre en las etapas más notables de la historia del país. ya por su cuenta en los sitios disponibles. libre.Un esfuerzo de concertación semejante podría establecerse de manera permanente para la tarea de organizar cursos de actualización en ciencias y humanidades. 3º. en que prive la filosofía del aprender a aprender y a construir otro mundo posible. televisión educativa. 2º. materiales educativos. sexos. Para la elaboración del plan se coordinarían las direcciones. les deseo un gran éxito. la promoción de la educación que la nación necesita. creo que el movimiento de los pueblos y los profesores. los acuerdos que lleven a una solución de la actual crisis requieren resolver muchos problemas más que escapan a esta propuesta. en coordinación. Hay que defender y promover la cultura humanística y científica. las de educación indígena. a más de avocarse a resolver los problemas de la reforma educativa que con el gobierno emprenda. 749. A este respecto se les podrá enviar desde ahora una circular a todos ellos. en artes y tecnologías a fin de que el profesorado. El proyecto señalaría tareas fundamentales a realizar por los especialistas en formación continua. coordinaciones y oficinas de Educación Superior de las Normales.

fueron operados bajo condiciones atentatorias de los derechos humanos y con una gran cantidad de fallas técnicas. Y eso habría que reconocerlo como punto de partida para cualquier análisis sobre la educación actual. ¿Cómo llegamos hasta aquí? ¿Cuáles son los puntos críticos del escenario educativo actual? Aunque no podríamos abordar estas cuestiones con detalle. si podemos en cambio trazar algunas líneas que hoy resultan ineludibles en la reflexión sobre la problemática educativa. los cuales han demostrado de manera reiterada que en ningún caso la aplicación de sistemas centralizados de evaluación cuantitativa de los docentes ha logrado “elevar la calidad de la educación”. Lejos de propiciar mejores condiciones para el trabajo de los docentes. como se sabe. Una mirada preliminar al problema educativo permite sostener que la política en ese campo:  Partió de un diagnóstico limitado de los problemas de la educación y señaló de manera errónea a los maestros como responsables de todos los males  Partió de una concepción educativa mercantilista y ajena al ideario social  Ignoró las potencialidades de participación de maestros y ciudadanos  Estuvo determinada por una visión limitada y equivocada de la evaluación Los instrumentos de evaluación diseñados e implantados por la SEP y por el INEE. el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados internacionales de investigación en la materia. Asimismo. ha sido reconocer a la evaluación como la base de la política gubernamental en materia educativa pues. Con base en los resultados obtenidos en estos exámenes las autoridades educativas clasificaron a los docentes como “idóneos” o “no idóneos” o como “suficientes” o “insuficientes”. para lograr un "México con educación de calidad" como planteaban los documentos gubernamentales. Hoy podríamos indagar sobre las causas o explorar las razones profundas de la problemática. La política educativa del gobierno actual ha devenido. en un lapso de casi cuatro años. incluida la falta de validación externa para garantizar el logro de sus objetivos. para el desempeño de los estudiantes o. sino de una problemática de concepción y de diseño de las políticas oficiales. así como un muy desfavorable entorno educativo para la niñez y la juventud. la política educativa ha generado una enorme incertidumbre laboral y política en el magisterio nacional. La recomendación de los expertos internacionales 7 . el contenido sustancial de la reforma constitucional y de sus leyes secundarias. pero es un hecho que la propuesta del gobierno tiene problemas de fondo. en un conflicto que no solamente ha afectado la educación pública de México. Y no se trata solamente de problemas de aplicación. en síntesis. sino que ha logrado trastocar diversos ámbitos de la vida nacional. Todo ello generó consecuencias claramente atentatorias de los derechos laborales de quienes ejercen la profesión docente. La propuesta gubernamental ha resultado claramente fallida. fue instaurar un sistema de evaluaciones estandarizadas cuyas consecuencias implicaron la abrogación legal de los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educación pública.Grupo Académico Asesor de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación Posicionamiento La evaluación como fundamento de la política educativa Uno de los principales puntos de acuerdo en los trabajos del Grupo Asesor.

No se puede ignorar el fracaso internacional del llamado “modelo empresarial” basado en evaluaciones estandarizadas al magisterio como procedimiento para mejorar la calidad de la educación. cuyo derecho a una educación equitativa y gratuita están siendo violentados por la propia reforma que pretende defenderlos. El deterioro del clima de trabajo escolar colaborativo y la incertidumbre también han sido provocados por el desprestigio público a la labor del magisterio y. Este esquema. En México ha ocurrido exactamente lo contrario y sin docentes convencidos no puede haber una verdadera educación. la pretendida reforma está atentando contra los derechos de niños y jóvenes a recibir una buena educación. que los esfuerzos que han pretendido mejorar la “calidad” de la educación a través de evaluaciones estandarizadas a los cuerpos docentes han sido infructuosos. ha provocado su innegable deterioro. Es amplia también la investigación que muestra que no existe ningún procedimiento que por sí solo permita identificar a los buenos maestros. de personal con nula formación pedagógica. conduce a la precarización del trabajo docente con la contratación. los que han sido cesados y los que aún permanecen en el servicio. Como es bien sabido. atenta. También se ha ocasionado la jubilación temprana de miles de los mejores docentes de las escuelas. sobresalientes. 3. a través de un discurso oficial que todos los días repite una y otra vez que “cualquiera puede ser docente”. a la arbitrariedad en la conformación de la lista de quienes serán examinados. sostenemos que se trata de un falso dilema. Estos derechos no pueden contraponerse para sostener que la “calidad” de la educación sólo se puede construir mediante la creación de un régimen de precariedad laboral para el magisterio. 8 . De manera adicional. modelo en el que se apoya la pretendida reforma educativa mexicana. Incluso se ha dado lugar a un negocio paralelo de elaboración de “planificaciones argumentadas” y “evidencias” que se encuentra muy distante del trabajo real de los maestros. es sobre las condiciones en que trabajan los docentes. Finalmente. como único medio para mejorar la calidad educativa. en particular.. 2.Existen amplias evidencias nacionales e internacionales. el clima amenazante del proceso de evaluación ha propiciado un grave desvío de los recursos que debieran orientarse a garantizar la “normalidad mínima” de la vida escolar y en atender a los niños. con la consecuente pérdida de su experiencia y acompañamiento a los que recién ingresan..Uno de los impactos pedagógicos fundamentales que ha tenido la pretendida reforma educativa. Por el contrario. sino también contra los derechos de los niños a recibir una buena educación. el clima de trabajo y la estabilidad del magisterio también se han deteriorado por un discurso oficial que ha intentado imponer las evaluaciones mediante las amenazas y la violencia. existe un consenso general en el reconocimiento de que cualquier reforma educativa solo puede ser exitosa si cuenta con el consenso activo y el convencimiento de los principales actores educativos que son los docentes. Insistimos. Finalmente. a menudo temporal. la aplicación de este esquema de evaluación a los maestros ha tenido diversas consecuencias que van desde el cese de maestros por resistirse a realizar los exámenes o por enfrentar fallas técnicas en el proceso. los que se resisten a la evaluación y los que la presentan. Como estudiosos de la educación y fundados en experiencias de investigación y desarrollo educativos expresamos las siguientes consideraciones: 1. sustentadas tanto en la investigación educativa como en el seguimiento y análisis de proyectos. La llamada reforma educativa que.Frente al reiterado planteamiento de que los derechos de los niños a recibir educación están por encima de los derechos de los maestros a defender sus condiciones laborales. la pretendida reforma educativa en lugar de contribuir a mejorar los resultados educativos. como bien se sabe. de los maestros formados para la docencia en las escuelas normales urbanas y rurales. a la polarización de sistemas educativos y al cierre masivo de escuelas públicas para los sectores más empobrecidos. De esta manera. que incluyan a todos los participantes. se ha mostrado que las evaluaciones estandarizadas contribuyen de manera importante al deterioro de la educación.. no sólo contra los derechos laborales del magisterio.consistentemente apunta hacia procesos locales de evaluación formativa. El clima de trabajo colaborativo en las aulas y escuelas se ha deteriorado y el magisterio vive un sentimiento de incertidumbre como resultado de las acciones punitivas contra ellos y de la clasificación jerarquizada que se ha introducido por la aplicación de las evaluaciones y sus resultados: maestros idóneos y no idóneos. destacados. es una reforma política. administrativa y laboral. lejos de llevar a la profesionalización. suficientes e insuficientes.

para comparar solamente escuelas y zonas de las mismas condiciones con poblaciones similares. formativa. vale la pena destacar de manera preliminar la necesidad de eliminar el carácter punitivo. ii) que esté vinculada a un proyecto de mejoramiento pedagógico decidido en los Consejos Técnicos Pedagógicos de cada escuela. que atiendan a las características específicas de cada escuela y a sus respectivos contextos sociales y culturales. será situada.colar a partir del informe del docente de un periodo determinado. sino para mejorar su trabajo cotidiano. han de estar a cargo de un Consejo Nacional de Educación formado por especialistas y maestros con un alto reconocimiento social. César Navarro. promoverá la autonomía escolar. los supervisores. Iván García. planteamos la urgencia de promover. De esta manera la evaluación a docentes en la práctica será integral. Tales experiencias revelan que las secretarías o ministerios de educación son los responsables principalmente de la regulación y financiamiento de la educación y que las cuestiones técnicas y de operación de la política educativa. se demuestra que las evaluaciones que mayor impacto positivo han tenido sobre el trabajo docente y sus resultados son las evaluaciones formativas realizadas en las propias escuelas.-Con la pretendida reforma educativa se promueve una gestión que tiene al gobierno nacional como eje centralizador (principalmente a través de la SEP y el INEE). Mientras tanto. En las experiencias internacionales también puede ser apreciado que las evaluaciones estandarizadas de carácter nacional jamás podrán mejorar los resultados educativos. LA SUSPENSIÓN INMEDIATA DE TODO EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE Y DE SUS CONSECUENCIAS LABORALES Y LEGALES. DEMOCRÁTICA. FUNDADA EN EL CONOCIMIENTO EDUCATIVO Y DE CARÁCTER NO PUNITIVO. las instancias más cercanas a las escuelas. Tatiana Coll. demuestran que los procesos de reforma universitaria con mejores posibilidades de logro se encuentran en la construcción de una gestión distinta e incluso inversa en algunos aspectos. responsables de asumir en aulas y escuelas las políticas y los programas educativos nacionales. Antonia Candela. No podría dejar de señalarse la necesidad de atender a los rasgos e intencionalidad de la evaluación en tres grandes modalidades: a) Para el ingreso al trabajo docente. Tere Garduño. Juan Manuel Rendón. Y por el contrario. Asimismo. puedan dedicarse plenamente a la construcción de un nuevo proyecto educativo nacional. Hugo Casanova. para restablecer un clima adecuado para el trabajo educativo en las aulas y para que. estudiantes y padres y madres de familia. las experiencias internacionales exitosas. jerárquico y atentatorio de los derechos laborales y atender a la diversidad de condiciones de trabajo de los docentes. Luis Bello. b) Para la permanencia en el trabajo docente. Bajo tal esquema. a través de las instancias legales pertinentes. planteamos la urgencia de CONSTRUIR UNA PROPUESTA DE EVALUACIÓN FORMATIVA. En el caso de la evaluación para la promoción en específico. se pone a discusión la importancia de que i) la evaluación de los docentes no sea para su permanencia. Martha de Jesús López. Propuesta Con base en las consideraciones anteriores. Enrique Ávila. directores y maestros aparecen como meros operadores. las propias escuelas y sus directivos y maestros deben jugar un papel más relevante en la conducción técnica de la educación. c) Para la promoción. Por el contrario. Alberto Arnaut. Elsie Rockwell. v) que también incorpore la evaluación de los estudiantes en relación al trabajo realizado con su docente vi) que no califique a los docentes sino que se analicen los avances colectivos y las necesidades de apoyar las dificultades y debilidades y así evitar que se jerarquice a los docentes de una escuela y se generen divisiones. incorporará a todos los miembros de la comunidad escolar y podrá atender a la diversidad nacional. se trataría de una modalidad voluntaria. 9 . PARTICIPATIVA. E insistimos en la necesidad de que SE SUSPENDAN O DEJEN SIN EFECTO TODAS LAS ACCIONES PUNITIVAS QUE SE HAN EJERCIDO Y SE SIGUEN EJERCIENDO EN CONTRA DEL MAGISTERIO. Si bien se trata de un tema sobre el cual habrá que plantear una mayor discusión. Asimismo. En ella se buscaría un diseño y calificación por pares decididos colectivamente en cada escuela de una zona escolar o por supervisores de un mismo sector escolar y con apoyo técnico. 4. los gobiernos de los estados. 5. INTEGRAL. realizadas por los propios maestros (los pares). iv) que incluya la evaluación de madres y padres realizada en reuniones de evaluación de cada grupo es- Grupo académico asesor: Hugo Aboites. iii) que sea una evaluación colectiva realizada en los CTP por la comunidad académica de cada escuela en relación a los avances con respecto al proyecto. tanto las autoridades educativas como los maestros. Manuel Pérez Rocha.

sino de manera no muy creativa se les 10 . En los años veinte estos exámenes comenzaron a utilizarse también para identificar a quienes eran considerados con el término técnico de “imbéciles” y se les prohibía tener hijos. estos exámenes recuperan el espíritu y la nomenclatura de cien años atrás y la gran mayoría de los niños evaluados resultan con bajos resultados ya no se les clasifica como “débiles mentales”. de inmediato. secundaria y media superior. evalúa a millones de jóvenes para el ingreso a la educación media superior y superior. con la prueba ENLACE se extiende a cerca 15 millones de niños. Pero al llegar a Estados Unidos se transformó en un instrumento de exclusión. se rechaza a jóvenes indígenas. los de la periferia de las ciudades. La locura de la evaluación llegó al extremo de considerar con algún problema mental a grandes sectores de la población americana y eso hizo recapacitar: una nación que se considerara llena de deficientes mentales no podía nunca llegar a ser una potencia mundial. La intención era noble. Miles de irlandeses. reprobados por no saber el nombre de una marca comercial norteamericana o el apellido de un pitcher de beisbol muy famoso. Y. mexicanos. En 1914 con la primera guerra mundial los evaluadores se convirtieron en oficiales del Ejército y sus exámenes fueron utilizados para detectar a los cientos de miles de jóvenes que no sabían sumar o no podían completar alguna frase porque no habían ido a la escuela y enviarlos directamente a las trincheras y a la muerte. “imbéciles”. movimientos sociales como el de la UNAM en 1999 por la gratuidad y en contra de los exámenes del Ceneval. Antes de la segunda guerra mundial. como lo que hay en las canchas de tenis. a pesar del alto costo en represión. cientos de niños que nunca habían visto un juego de tenis fueron declarados débiles mentales y recluidos en internados. y comenzaron a evaluar a quienes buscaban ingresar a las universidades. detectar a los niños con alguna deficiencia en el aprendizaje para atenderlos mejor. Así. y los eva- luadores norteamericanos manifestaron su admiración por sus avances. niñas y jóvenes de primaria. por no poner atención y responder bien al examen miles de niñas y niños fueron esterilizados injustamente. las mujeres. los nazis fueron quienes mejor aprovecharon esta tecnología para tecnificar sus procesos de diferenciación racial disfrazándola de baja capacidad mental. En México. son en ese sentido. se acumula un rezago de cientos de miles de muchachos sin perspectivas y. al comienzo de los años dos mil. negros. y lo que hasta entonces era una política de medición sólo para los menos de un millón de aspirantes al bachillerato y la universidad. ahora. o “incapaces”. y en nombre de la calidad. los evaluadores con toda frialdad seguían enviando a cientos de niños a ser operados. Más adelante. italianos. Las mujeres. se crea en México el INEE. Se crea el CENEVAL. de ahí que los pobres. Y todavía en los años setenta. y logra ingresos por miles de millones de pesos. pero sólo en Estados Unidos. Los evaluadores se refugiaron entonces en la educación. de manera sistemática y oficial. tenían mayores dificultades para responder satisfactoriamente. son sólo una manifestación de la enorme carga de desesperanza que esta nueva industria de la evaluación ha generado en los jóvenes mexicanos. Estos exámenes servían para diferenciar el acceso a las escuelas superiores. judíos fueron devueltos a sus lugares de origen a partir de 1910. sin acceso a una buena institución educativa. Por otro lado. logran resultados. las partes de un gramófono. indígenas. Los suicidios de jovencitas que no lograron ingresar a una buena escuela como la UNAM. Y los resultados han sido semejantes. los negros. Luego este tipo de evaluación se utilizó en el centro de migración de la isla Ellis de Nueva York para detectar a los incapaces mentales e impedirles la entrada como migrantes a los Estados Unidos. sobre todo las mujeres. Con estos exámenes. una demostración de que también existen respuestas que. los de las clases populares y.EVALUACIÓN: 100 AÑOS DE DEVASTACIÓN Hugo Aboites La evaluación que hoy se aplica a los maestros nació en Francia hace más de cien años. el uso de estos exámenes se convirtió en política nacional en los años noventa al derrumbarse finalmente la idea de la educación gratuita y para todos. Un mercado enorme que generó la industria de la evaluación a cargo de un instituto nacional de evaluación. Porque se preguntaba a los niños acerca de temas y con palabras que sólo eran conocidos por las familias acomodadas. con padres sin trabajo. rusos. inmigrantes eran rechazados de las mejores instituciones y enviados a escuelas de carreras cortas. Sin una posición económica digna.

en el único lugar en que habla expresamente de la mejoría de la escuelas dice que para eso es necesaria una evaluación con la participación colectiva de los maestros de cada escuela y dice además sus resultados no deben implicar sanciones de orden administrativo o laboral. En toda la historia de cien años. supuestamente para ayudar a los maestros a formarse mejor. Debe recordarse además que las grandes transformaciones de la educación nunca han surgido de las estructuras de evaluación. Por un lado es muy claro que los maestros no aceptarán nunca la reforma educativa actual. son para atender el rezago. fue cancelado. En gran parte porque estos exámenes son hechos para diferenciar.llama “insuficientes”. estos exámenes se han presentado siempre como nobles y generosos. se nos contará la misma historia. reclutados a la guerra. es el señalamiento. excluir. y se sigue proponiendo exactamente lo mismo. Como la verdadera evaluación. De hecho. debe arrancar desde abajo. a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de comunidades. por contribuir a sus comunidades y regiones. estudiantes. hoy sin duda tendríamos evidencias tangibles por montones de esa mejoría. es perfectamente posible. para asegurar la calidad de las instituciones o. El examen se convirtió en una farsa y un ritual vacío que el mismo INEE denunció ante las denuncias. los evaluadores no parecen ser capaces de dar respuesta a dos preguntas fundamentales. sin embargo no acierta a tener resultados. porque ha sido muy fácil evaluar pero no sabemos diagnosticar y mejorar la escuela. con más evaluaciones se llegará finalmente a un sistema de calidad. Es muy probable que dentro de otros veinticinco años. Esta evaluación no sólo no es un factor de mejora de la educación. Y es posible por algo paradójico. Pero una y otra vez esta evaluación ha pasado a crear multitudes de afectados. desde los colectivos escolares. Después de 100 años de que una y otra vez estos exámenes estandarizados han reiterado su vocación profundamente hostilidad para con niños. es que es esen11 . Todo en nombre de algo que el gobierno no acierta a definir qué es: la calidad. sólo por ser víctimas de un examen único que no respeta la diversidad y enorme diferenciación social que sufre el país ni la pluralidad de sus culturas. estudiantes. este caudal de víctimas. la persecución. La posibilidad de una evaluación distinta fincada en las escuelas. finalmente regrese a la idea de un examen único pero esta vez para más de un millón y medio de maestros mexicanos. como ahora. organizaciones. cialmente colectivo. Miles de millones de niñas y niños de primaria amanecen a la vida ya cargados del título oficial de “insuficientes” o “regulares”. separarlo del resto y colocarlo sólo frente a la evaluación. debemos ser evaluados en colectivo. en relación con sus comunidades y regiones. castigar. e incluso dice que los trabajadores del INEE estarán protegidos por el artículo 123. Aplicar este tipo de evaluación y su historia depredadora es una manera de continuar con la política de castigo. y al mismo tiempo. El marco legal de la reforma está tan lleno de excepciones. no para explicar qué está ocurriendo en la educación. Lo fundamental de un proceso educativo. En México. es muy claro que la SEP no está dispuesta a cancelarla. no debemos sorprendernos de que a partir del 2013 y a pesar de las promesas de una evaluación integral y contextualizada. los de las periferias de las ciudades. lo más grave es que estas preguntas ni siquiera se plantean: la primera. que en el futuro. esterilizados. Y lo más fuerte. Si sirvieran. ¿qué hemos aprendido en todos estos años de evaluación? ¿Sabemos ya cómo mejorar la escuela? ¿Dónde está el vínculo detallado y preciso entre todas esas evaluaciones y el modelo que ahora se propone? Tras un cuarto de siglo y más de cien millones de evaluados tenemos alguna evidencia generalizada de que el sistema educativo ha venido mejorando? En realidad la respuesta es negativa. tomar a maestro por maestro. ¿por qué sólo va contra los maestros de escuelas públicas. La distancia entre esas dos posiciones es un tramo tan grande que a mi juicio permite explorar soluciones. como la familia. Cualquier mejoría de la educación cualquier plan solo puede funcionar apostándole a ese espíritu colectivo y transformador. El mismo término “permanencia” que en la Constitución parece obligar a crear exámenes y despedir maestros en realidad ya existe desde tiempo atrás en el tercero constitucional. a los de las universidades. a los del Poli. Pero la evaluación busca individualizar. Y sin embargo. Pero nunca nadie ha planteado que se use para expulsar del aula a los maestros. Es más. hasta la Ley General del Servicio Profesional Docente. El marco legal de la reforma exenta de la evaluación o del despido a los maestros de escuelas particulares. sino que contribuye a deteriorarla. la hostilidad y el enojo contra la existencia misma de un magisterio que resiste. de maestros comprometidos y dispuestos a sacrificarse por el trabajo educativo. miles que dejarán de ser maestros. Aprendemos en colectivo. ciudadanos. los de las regiones del suroeste. Enfatiza el individualismo y vuelve indefensos a los maestros y estudiantes. Pero nada se dice. contradicciones y ámbitos de interpretación que o debe servir para encontrar una solución o debe desecharse. para impedir que nazcan personas que serán infelices por tontos. regiones. pero los maestros no. millones de etiquetados como insuficientes y ahora. en las regiones. los que han respondido con compromiso a las necesidades y exigencias de las comunidades? Todo este sufrimiento. se ha evaluado ya a casi 120 millones de personas en los últimos veinticinco años. Los cambios y la mejoría de la educación ha sido fruto de colectividades poderosas. de maestros.

¡Eso es falso! Usualmente. acerca de hábitos de pensamiento y de la capacidad para razonar con independencia y buen juicio. en lugar de hacerlo. la verdadera educación trata del entendimiento y el conocimiento. más que ampliar los derechos son un retroceso de más 50 años en el reloj de la historia de las conquistas laborales de los trabajadores al servicio del Estado y de la educación pública. como esta falsa reforma pretende hacer creer. Como lo han mostrado los grandes pedagogos a través de la historia. Y esa falsa reforma es mala. Está de moda declarar que la educación pública en México es zona de desastre. Nos faltan los 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa desaparecidos el 26 de septiembre de 2014. Valoramos nuestras relaciones humanas. directores y supervisores son profesionales de la educación. Santos Valdés consideraba a los miembros de nuestro Olimpo Pedagógico (como los que hoy despachan enfrente de Santo Domingo) como unos copiones que. Sin certidumbre laboral se eliminará la libertad de cátedra. cuando el maestro de banquillo encuentra las condiciones que le han permitido revelarse tal como él quiere ser”. a la familia. La seguridad laboral hace atractiva la profesión. se pasan el tiempo hablando de lo que no saben hacer. Sin embargo. no estamos todos. Y su profesión debe ser respetada. es necesario derogarla ¡ya! ¡Justicia para Nochixtlán! ¡Ya! Para avanzar en su plan de asaltar la educación pública. y han legislado para impedirlo. a los amigos y compañeros con los que compartimos nuestra vida. exigimos su presentación inmediata con vida. Miles de maestros están aquí presentes.EL FANTASMA DE JOSÉ SANTOS VALDÉS Luis Hernández Navarro Este auditorio está lleno a reventar. Los empresarios han fijado como regla para guiar la política educativa la consigna de que sólo se valora lo que cuesta. no de la habilidad para responder con rapidez exámenes de opción múltiple. humillando a los maestros y apropiándose de la palabra reforma. Su fantasma nos acompaña en este Foro. Ese es el mantra de la derecha empresarial. “La práctica –dijo– me ha probado que todas las virtudes inseparables del maestro surgen. de seguir el sendero que ella marca. Por eso. Desde entonces lo han repetido una y otra vez. a la educación socialista y a los libros de texto gratuito. Lo novedoso en esta ocasión es el asalto de la derecha empresarial a la educación pública con el pretexto de sus dificultades. pero no la imitan ni aceptan servilmente. Los queremos y ya. hace 64 años. Ya lo vimos: los señores del dinero se quieren quedar con el negocio de la enseñanza y van con todo para lograrlo. cuando declaró que la enseñanza primaria atravesaba por la más profunda de sus crisis. Desde aquí. No habrá mejor educación con la nueva legislación. Su existencia es señal de que el maestro forma parte de un equipo y de una profesión. quienes la defienden: los maestros. terminaremos en el desfiladero. Es falso que. No se trata de algo inédito. Sus reflexiones sobre lo que sucedía con la educación pública hace más de 50 años son válidas en este 2016. a nuestros camaradas. ¡Basta ya de esa obsesión por medir todo lo que no puede ni merece ser medido! ¡Basta ya de evaluaciones punitivas! Profesionista estricto y conocedor profundo de los profesores de aula. La permanencia da autonomía profesional y libertad de cátedra. se pueda mejorar la enseñanza estableciendo como norma la inseguridad en el empleo. la Conferencia Nacional de Educación Primaria. Sus juicios de entonces fueron un viaje anticipado al futuro del México de hoy. ¡Basta ya de desdeñar ya la profesión docente! Los trabajadores de la educación no son los villanos del drama educativo. Así lo hizo. los sectores más retrógrados de la política nacional lo han dicho para combatir al artículo 3o constitucional. uno de los más imaginativos educadores que el país ha tenido. No podemos hacer que la educación en nuestro país de un salto adelante con leyes mal hechas. seria. de maestros que aceptan la teoría universal de la educación. Nada los detiene en su campaña para estigmatizar a los mentores. muy mala. Desde años. y. Sostenía que tenemos una práctica docente sólida. La incertidumbre en la permanencia en el empleo que la acompaña provocará que los maestros con experiencia sean sustituidos por profesores que no la tienen y que perciben menor salario. Lo han hecho. avivadas. En un momento así es importante recuperar las enseñanzas del profesor José Santos Valdés. No medimos cuánto queremos a nuestros padres o esposas o hijos. no perdió nunca la fe en la capacidad creadora de los docentes. Los maestros. Lo que ellos llaman reforma no lo es porque su legislación. Y está muy mal hecha. les hacemos creer que lo que necesitan para ser exitosos en el mundo es que sepan responder los exámenes estandarizados que las autoridades les imponen. Que sean removidos para contratar a docentes sometidos al control del director y del inspector. es parte de las condiciones que requiere para florecer. los hombres de empresa se han propuesto descalificar a 12 . de los organismos financieros multilaterales y de la tecnoburocracia. No con palabras huecas y melifluas sino con hechos. Por el contrario. en lugar de ahondar en nuestra historia de la educación. Engañamos a los niños y a sus padres cuando no les damos a los pequeños y a los jóvenes las habilidades básicas que necesitan para hacer frente a la vida. por ejemplo. lo que más nos importa en la vida es lo que no tiene un precio ni una medida. Pero la derecha empresarial y la tecnoburocracia no quieren que esas virtudes afloren. Con ella no se puede mejorar la educación. No se pueden hacer cosas buenas si no se dejan de hacer las cosas que están mal hechas.

quienes cargaron sobre sus hombros el futuro de la nación con su entrega desinteresada a la educación de la niñez y la juventud mexicanas. la educación pública. en muchos casos. Lo más aberrante es que se quiere profesionalizar al magisterio de educación básica sin la participación de aquellos a los que se quiere profesionalizar. las escuelas Normales nunca han estado en el centro prioritario de las políticas educativas ni han sido consideradas. lo que implicó que los estudiantes normalistas –en su gran mayoría de procedencia humilde y de escasos recursos económicos– recibieran algunos apoyos económicos y materiales durante la carrera normalista y la garantía de empleo al término de la misma. luego. estratégicamente. justo para eso existimos. y eso es aberrante. o pilares de la unidad nacional. generalmente transnacionales).: propicia su deterioro. para que las personas se pasen toda la vida con el miedo colgado al cuello y. Es más aberrante aún que hasta nuestros días tengan más participación gente que ni conocen ni quieren ni valoran a la escuela pública y a sus maestros y menos con su sistema de formación normalista como son los empresarios Alberto Arnaut Desde su fundación en el siglo XIX. la religión. resintió con mayor énfasis la ofensiva de los “modernizadores” de la economía quienes acusaron al sistema escolar de ineficiente. acusarlas de obsoletas para justificar su desaparición (algo así como la misma lógica que ha seguido el gobierno para justificar la privatización de servicios como la telefonía. a pesar de diversos avatares han contribuido a la noble labor de forjar nuestra patria. si bien la formación inicial de los maestros fue asumida como una carrera de Estado. en las últimas décadas han sido objeto de un creciente abandono por parte del Estado: sometidas al control del corporativismo sindical del SNTE que. no tiene nada que ver con el cielo. El Paraíso. Paraíso o infierno. en los 80’s. promueve la corrupción y la ineficacia. costoso y demasiado centralizado. es un asunto de la tierra. como motor catalizador para el desarrollo de un país próspero y soberano. o agentes del cambio social. ha prohija- En este contexto. etc. Algo tendríamos que decir para hacer atractiva la mercancía José Saramago Las intermitencias de la muerte Toda la sevicia se está cargando contra el magisterio de educación básica. do gestiones autoritarias y corruptas y el adocenamiento académico. media superior. lo que pase después de la muerte nos importa mucho menos de lo que generalmente se cree. cuando les llegue su hora. la situación de deterioro y desprestigio de las Normales empezó a ser acentuada al inicio de este siglo XXI como parte de una estrategia concertada entre el gobierno y empresarios para construir una especie de profecía autocumplida. las escuelas Normales en México han cumplido con su compromiso histórico de formar a cientos de generaciones de maestros de educación básica quienes. el petróleo. A través de su devenir histórico. acojan la muerte como una liberación. las Normales Rurales han sido bastiones históricos de la educación popular. en consecuencia demandaron una drástica reducción de la intervención del Estado y del gasto público en educación y la apertura para la participación de intereses privados en algunos ámbitos de la educación pública. Con la imposición en México del modelo neoliberal. haciendo todo lo necesario para deteriorar a las Normales y. y con ella las Normales. señor filósofo. por el contrario. es decir. simplemente. finalmente. se les requirió apóstoles –casi sin sueldo– o asesores intelectuales y morales de la lucha revolucionaria. entregarlos a empresas privadas. o cosa ninguna. En esta lógica.LAS INTERMITENCIAS DE LA MUERTE… DE LAS NORMALES (SEGÚN NUÑO) EN DEFENSA DE LAS NORMALES Y DE LA PROFESIONALIDAD DE LOS MAESTROS Juan Manuel Rendón Esparza Tiene razón. una 13 . y con una sistemática asfixia financiera y presupuestal. señor filósofo. No es eso lo que nos han habituado a oír. paga campañas publicitarias para evidenciar todas las fallas y. o los misioneros de la cultura y la alfabetización o.

es el Estado quien determina y autoriza la matrícula de las escuelas normales – públicas y privadas– así como quién puede impartir este nivel educativo. Por todas estas razones. y en la lógica empresarial de adecuar la educación pública a sus intereses. se justifica que históricamente.) porque tengo una doble posibilidad: trabajar en el campo profesional respectivo y/o. Como una verdadera contrarreforma. evaluar a los egresados para determinar su ingreso. en su defecto. siempre y cuando apruebe el examen de ingreso. porque las Normales Rurales son producto de los más pobres y han mantenido su vocación de servicio a los más pobres. y que el ser maestro –particularmente de niños y jóvenes– . de los cimientos filosóficos. o no. Pero. peor aun. porque al promover que “cualquiera sea maestro”. ha llevado a las autoridades educativas. y poder desarrollar el trabajo profesional para el que fueron formados en una institución del propio Estado no sólo es un contrasentido pedagógico y profesional. bajo el manido argumento de que “cualquiera puede ser maestro” a permitir que cualquier egresado de una licenciatura sea contratado como maestro de educación básica con sólo aprobar el examen estandarizado de ingreso. desde 2008 determinaron que los únicos responsables del fracaso del sistema educativo eran los maestros. violentamente cerraron El Mexe y Mactumatzá.no se puede medir con un examen “objetivo”. o no. construir conocimientos teóricos. entonces estamos hablando de una profesión de Estado que implica la validez y reconocimiento de todas y cada una de las escuelas Normales. Por eso han reprimido sistemáticamente. etc. la razón es sencilla. es una actividad compleja que reclama una formación profesional teórico-práctica que posibilita previamente conocer a los niños y a la escuela. y esto toca a las Escuelas Normales. evaluarlos para determinar su permanencia o su actualización. Pero también. Esto constituye. posibilidad de empleo es en la escuela pública. Por estas razones. en connivencia con el charrismo sindical. como vocero del gobierno. Por ello. junto con un título profesional que les permite desarrollar su trabajo en el campo que es monopolio del Estado: las escuelas públicas de educación básica. para los intereses gubernamentales y empresariales. por tanto. se trata de desalentar a los jóvenes para que ingresen a una Escuela Normal porque en ellas la principal. derecho. para determinar si son idóneos o no. sobre todo a la certificación que estas instituciones otorgan a sus alumnos. por eso están en la mira del gobierno neoliberal. si son suficientes o insuficientes. campesinas y rurales y un ejemplo de resistencia ante los embates de los enemigos de la educación pública. resulta más atractivo estudiar una licenciatura cualquiera (medicina. para su promoción. el gobierno está promoviendo la “muerte institucional”. si no es que única. el tacto y la imaginación pedagógicos. a través de exámenes estandarizados y masivos. en cambio. al servicio docente.esperanza de vida para muchas comunidades indígenas. además. que ser maestro es una actividad que implica. por eso. por inercia. al término de su carrera. Por eso les niegan recursos o se los dan con retraso y cuentagotas. autodenominado Mexicanos primero. mientras para las comunidades más pobres las Normales Rurales representan una de las pocas oportunidades educativas para sus jóvenes y. la supina ignorancia en educación. por parte de las autoridades educativas. de las Escuelas Normales aunque en su discurso hable del fortalecimiento de estas escuelas–. estas instituciones son un estorbo. en principio una contradicción mayor: la Ley General de Educación dicta que el Estado es quien determina los planes y programas y el calendario escolar de la educación Normal. políticos y sociales sobre los que se erigió la soberanía de nuestra nación en aras de la entrega a intereses transnacionales. sino una muestra del extravío. Evaluarlos. de los estudios que en ellas se imparten – pues están apegados a los planes y programas oficiales– y. Basta acudir a los ejemplos que hay sobre esta medida: muchos de los que han sido contratados como maestros de grupo y de inglés para las escuelas de educación básica han desertado del empleo después de un corto lapso. el club de empresarios plutócratas. al igual que ser médico. primero. Por eso cerraron decenas de Normales Rurales. erigidos en jueces emitieron su dictamen y se convirtieron en los guionistas de la farsa teatral “La reforma educativa” cuya trama está basada en medidas de control esencialmente laborales y administrativas. tizar el empleo a los egresados de esas instituciones. Y todo esto –hay que repetírselo sin cesar a un secretario de educación que no sabe de educación. encontró en la evaluación el ariete punitivo para sancionar a los maestros. en suma. combinada con la arrogancia del poder. el Estado haya asumido la responsabilidad de garan- En este orden de ideas es necesario denunciar que esta política del gobierno es doblemente perversa. para “calificar objetivamente” su desempeño. Por eso. Al imponer a los recién egresados de las Escuelas Normales un examen estandarizado para determinar si son idóneos. asesinado y desaparecido a normalistas. Los que entendemos algo de educación sabemos que una de las características esenciales de cualquier profesional es haber sido formado específicamente para las funciones propias de su trabajo. desde la instauración de las escuelas Normales. contabilidad. fundamentalmente. son motivo de solidaridad y defensa. presentar examen para obtener trabajo como maes14 . adquirir experiencia sobre el trabajo docente y reflexionar sobre sus prácticas de enseñanza y los proceso de aprendizaje de los alumnos. que ser maestro. requiere de la construcción social de la vocación magisterial y la identidad profesional.

así como contribuir en las labores de tutoría. y unos cuantos médicos. se hace necesario demandar: Devolverle a las Normales la autoridad académica para impulsar y desarrollar en las escuelas de educación básica procesos académicos basados en la innovación y en los aportes de la pedagogía. por parte del Estado. con los recursos necesarios y suficientes. ingenieros. en el corto y mediano plazo. primaria y secundaria Agosto 9 de 2016 Contribución al Foro Una política concreta. contadores. para reconocer a las Escuelas Normales y para fortalecerlas. sin haber estudiado para maestro. por motivo de espacio y de tiempo. crear en cada Normal. así como de todos los procesos académicos inherentes a la formación y certificación de los estudiantes normalistas Un programa permanente y serio para la formación y actualización de los formadores de docentes que garantice la dinamización de la vida académica de las escuelas Normales y. quede a cargo de arquitectos. 15 . en los hospitales. lo grave es que. la derogación de la parte relativa al examen de ingreso al servicio Que el Estado. a nivel regional y nacional. la difusión y socialización de los saberes sobre la formación de los formadores. la investigación educativa sobre la formación docente y de los formadores. en consecuencia. en sus distintas modalidades. se traduzcan en una transformación integral de ellas. a través de procesos académicos y la presentación de proyectos institucionales.tro de educación básica. Así como Saramago creó una maravillosa novela a partir del absurdo supuesto de que en un lugar nadie moría. maestros. un Instituto de Investigaciones sobre la Formación Docente y una Red de esos institutos. ello requiere de: Un financiamiento suficiente a las Normales para el desarrollo cabal de sus funciones sustantivas. Democratizar la estructura y la gestión institucional. específica para ejercer la docencia en la educación preescolar. reivindicando su función como las únicas instituciones que forman a docentes profesionales de educación preescolar. más allá de su demagogia discursiva. válgase un parangón: imagínense que la atención de la salud. es necesario revisar los casos de corrupción que se hayan generado como resultado de la designación de directivos por influyentismo de autoridades y sindicato Democratizar el proceso de diagnóstico. primaria y secundaria. no fueron incluidas aquí). y la construcción de proyectos educativos para el desarrollo y transformación de las Normales A manera de cierre Por todas las razones expuestas en este documento (y por aquellas que. de tal manera que. revisión y diseño de los planes y programas de estudio de las Normales. está apostando a impedir que los niños y jóvenes se eduquen y puedan tener un proyecto de vida promisorio. para el verdadero fortalecimiento de todas las escuelas Normales. a través de programas específicos diseñados a partir de diagnósticos elaborados por las propias comunidades normalistas. acompañamiento y actualización de los maestros de educación básica. (Las intermitencias de la muerte) y esa peculiar situación tuvo consecuencias imprevisibles. Pero la segunda condición de perversidad del gobierno es mucho más grave: lo que verdaderamente está en juego no es solamente la desaparición de las normales. El compromiso verdadero del Estado. Ello implica: Finalmente. ¿qué pasaría con la salud de miles? con base en el derecho de las comunidades normalistas para designar a sus directivos. por ejemplo. como parte de ello. a través de la SEP. sin la necesidad de presentar un examen de ingreso al servicio El impedimento formal. como premisa fundamental para contribuir a la transformación tanto de las Normales como de las instituciones de educación básica. como instancias que nutran y catalicen la necesaria producción académica y de conocimiento en torno de la formación docente y se constituyan en un elemento importante que contribuya al intercambio académico y pedagógico y a la transformación integral del subsistema de formación de docentes de educación básica en nuestro país. La abrogación de las modificaciones a los artículos 3º y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y. garantice el otorgamiento de una plaza a todos los egresados de las escuelas Normales. para otorgarle empleo como maestro(a) a personas que no tengan la formación normalista. al exponer a miles y miles de niños al experimento de “un cualquiera” que sea su maestro está poniendo en riesgo la formación y el futuro de generaciones enteras de niños y jóvenes.

son los siguientes: La aplicación de este esquema de evaluación a los maestros ha tenido consecuencias que van desde la arbitrariedad en la conformación de la lista de quienes serán examinados hasta el cese de maestros por resistirse a realizar los exámenes o por enfrentar fallas técnicas en el proceso. ello significó instaurar un sistema de evaluación estandarizada cuyas consecuencias implicaron la abrogación legal de los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educación pública. en este sentido.  Es continua. en tanto evalúa el proceso.  Es integral. sus proyectos y procesos. Los instrumentos de evaluación diseñados e implementados por la SEP y por el INEE. fueron operados con una gran cantidad de fallas técnicas. “suficientes”. “no idóneos”. en congruencia con los perfiles de sociedad y de los estudiantes. es necesario rediseñar las estrategias para alcanzar los propósitos educativos. Este esquema. a menudo temporal. el de la evaluación educativa. formador y holístico. “insuficientes” o “destacados” El Proyecto de Educación Democrática tiene como elemento sine qua non. cuyos rasgos. entre otros. sus alcances e impacto comunitario y social. cuyo propósito es valorar los elementos que se interrelacionan en los procesos de aprendizaje con la finalidad de incidir en la transformación de las condiciones objetivas y subjetivas que rodean el hecho educativo. que en ningún caso la aplicación de sistemas centralizados de evaluación cuantitativa de los docentes ha logrado “elevar la calidad de la educación”. proponer y tomar decisiones de manera crítica. su organización. sistemático. ético. su estructura y elementos curriculares. Así. su gestión y autogestión escolar. el clima amenazante del proceso de evaluación ha propiciado un grave desvío de los recursos. las autoridades educativas clasificaron a los docentes como “idóneos”. conduce a la precarización del trabajo docente con la contratación. se aplican procesos de evaluación integrales que promueven autonomía escolar y que atienden a la diversidad nacional. la evaluación se caracteriza como un proceso eminentemente formativo. se trata de un acompañamiento y seguimiento del proceso educativo con 16 . incluida la falta de validación externa para garantizar el logro de sus objetivos.HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN DEMOCRÁTICA: EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL LA EVALUACIÓN COMO FUNDAMENTO DE LA POLÍTICA EDUCATIVA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL: PROYECTO EN CONSTRUCCIÓN Reconocer a la evaluación como la base de la política gubernamental en materia educativa constituye el contenido sustancial de la reforma constitucional y de sus leyes secundarias. participativo. en la práctica de los proyectos alternativos de educación que están en marcha en nuestro país. de personal con nula formación pedagógica. de manera reiterada. sus instrumentos e infraestructura. Propósito integral y características de la evaluación La evaluación educativa integral debe atender las siguientes características: ser un proceso dialógico. detectar problemáticas. y no momentos aislados. los fines de la educación y sus proyectos educativos. ética y democrática en torno a las proyecciones de cada comunidad educativa. en aras de garantizar lo que denominan la “normalidad mínima” de la vida escolar. el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados internacionales de investigación en la materia. en lugar de atender a los niños y jóvenes cuyo derecho a una educación equitativa y gratuita está siendo violentado por la propia reforma que dice defenderlos. los cuales han demostrado. Con base en los resultados obtenidos en estos exámenes. Finalmente. lejos de llevar a la profesionalización. la evaluación integral permite identificar avances. pues observa el proceso educativo desde todos sus componentes y resultados: sus actores. De esta manera. reflexivo. Asimismo. sus acciones. a partir de los resultados y conclusiones de la evaluación.

debates. Evaluar no es una acción clasificadora. el colectivo docente y la comunidad. no puede ser externa ni desde la heteronomía. nuestras lenguas maternas y nuestra situación social. danzas. necesariamente es parte de la reflexión sobre lo que consciente y colectivamente queremos alcanzar a través de los proyectos educativos. nunca de forma vertical. concretando la construcción de aprendizajes significativos y contextualizados. elabora17 . los alcances de los proyectos y la formación de los trabajadores de la educación. analizar y reflexionar críticamente los procesos educativos y la propia participación. Si un miembro de la comunidad escolar queda rezagado. Los exámenes son elementos que forman parte del proceso de evaluación. de manera que no existe una dicotomía evaluador-evaluado. Si planteamos evaluar para la autonomía y la independencia cognitiva. Su forma. su cultura y su comunidad. procura el avance de la comunidad y el involucramiento de todos en las tareas pedagógicas. por sí solos son totalmente insuficientes e incluso limitan las capacidades de los evaluados a unas cuantas habilidades del ser humano. No debemos perder de vista que la evaluación tiene pertinencia para quienes participan en los procesos educativos adquiriendo carácter significativo para ellos. la puesta en práctica de obras teatrales. museos de aula. en el que se tienen objetivos comunes que alcanzar. posibles solo con la cooperación mutua. En este sentido es primordialmente cualitativa. de ningún modo indivi- Promueve la solidaridad dualista. así como en la toma de decisiones. es responsabilidad de la comunidad escolar en su conjunto. ya que la educación no es ningún hecho aislado. ni selectiva.sus propios tiempos y ritmos que dependen de la lógica interna de cada proyecto y de cada unidad pedagógica. todos arribamos. organización comunitaria. ción de videos. la evaluación tampoco lo debe ser. sus resultados. entonces no se han completado los propósitos de aprendizaje y por lo tanto diseñamos e implementamos nuevas estrategias para lograrlo: si todos partimos. foros comunitarios. sus impactos y las acciones para transformar y transformarse. no para el control social. desarrollar y desarrollarse. eventos deportivos. sistematización de diversas experiencias educativas. en el proceso de evaluación intervienen múltiples sujetos: los estudiantes. Alienta la autonomía comunitaria La evaluación para la autonomía la impulsamos desde nuestra condición cultural. la organización de ferias de ciencia y presentación de obras literarias. no sólo para quien evalúa. mucho menos excluyente. Para evaluar deberá echarse mano de la implementación de proyectos. lingüística y cultural de la comunidad. y desarrolla los siguientes aspectos: Impulsa la creatividad Promueve la integración comunitaria Como acto creativo. PERSPECTIVAS PEDAGÓGICAS Y DE DESARROLLO COMUNITARIO SUSTENTADAS EN LA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL Este proceso de evaluación integra y fortalece a la comunidad. sino que todos los implicados participan en el proceso.  Es colectiva e incluyente. por tanto. es decir. mesas redondas. desde nuestra geografía. lo que implica un acto de construcción entre las partes. de todas las posibilidades didácticas que considera a la diversidad cognitiva. la evaluación se desarrolla como acto de entera solidaridad. En contraposición a la competencia. cosmovisión. La evaluación en colectivos permite crear los espacios de discusión con la finalidad de revisar. Evaluar. genera interés y motivación. es decir. desde la crítica y la autocrítica. entonces la comunidad escolar valora a través de medios horizontales y dialógicos. actividades de oratoria. así como también lo son los procesos pedagógicos. investigaciones de campo y documentales. Es en este espacio comunitario donde finalmente sabremos si la educación tiene impactos y de qué tipo. que recupera la esencia social de las personas. diarios pedagógicos. por el contrario. los maestros. permitiendo la toma de decisiones para mejorar los aprendizajes de los estudiantes. crea una historia del proceso de cada actor en relación dialéctica con el colectivo. y de relevancia para la comunidad. medios e instrumentos permiten la demostración del potencial y las habilidades desarrolladas en el proceso educativo en interacción con su propio entorno. los padres de familia.

a través de sus propios mecanismos democráticos. Proponemos que en cada escuela se forme El Consejo de Evaluación electo por la comunidad. por lo tanto. y así evitar que se jerarquice artificialmente a los docentes de la escuela. La decisión para la asignación de nuevas responsabilidades se realizará a partir de la evaluación desarrollada entre pares y ratificada de manera colectiva. son corresponsables de los alcances de los propósitos e impactos sociales. el desempeño de las autoridades educativas. contextualizada y formativa. para reorientar y encauzar los objetivos propuestos. no el castigo ni la coacción. EVALUACIÓN DE LOS DOCENTES EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO Tal como se expone. Evaluación para el fortalecimiento profesional 6. que son la educación para la libertad y para la emancipación. en el entendido de que los docentes son parte de la comunidad y quienes construyen y desarrollan los proyectos escolares. municipal o estatal. en la práctica es integral. los docentes egresados de las Escuelas Normales e instituciones formadoras de educadores docentes cuentan con la formación profesional para ser contratados y adscritos. Evaluación para el ingreso Se considera la formación de los docentes como profesionales de la educación en las Escuelas Normales. se aprecian. la evaluación del quehacer docente está inmersa en el proceso de evaluación educativa integral. reconocen y atienden su necesidades de formación y profesionalización para fortalecer el proceso educativo. la responsabilidad gubernamental en las principales variables del funcionamiento del sistema educativo. En este sentido. Es necesario constituir los consejos de evaluación y su coordinación a todos los niveles educativos y de gobierno. a partir del informe del docente respecto de un periodo determinado. los contextos socioculturales y la propia metodología de evaluación. zonal. a partir del ejercicio autocrítico en la evaluación. la carga administrativa. las Normales son reconocidas y están autorizadas por la SEP para la formación y certificación de sus egresados. que considere diversos elementos como la inversión educativa. 7. realizada en reuniones escolares. De esta manera. las condiciones de los alumnos y su aprovechamiento académico. No es condición para su permanencia. La evaluación de los docentes: 1. No califica a los docentes sino valora los avances colectivos y las necesidades para solucionar los problemas. para otorgar el título han de evaluar al sustentante de acuerdo con los elementos establecidos por ellas mismas. 2. las condiciones materiales del plantel. Evaluación formativa de los docentes La evaluación de los maestros es parte integral del proceso de evaluación que debe realizarse desde las comunidades educativas donde laboran. La educación democrática y la evaluación integral propugnan el desarrollo pleno de las potencialidades del ser humano. y ejer18 . Es necesario dimensionar la nueva evaluación al magisterio para el fortalecimiento profesional de las acciones educativas a desarrollar por la coordinación escolar. los programas educativos. sino para transformar su práctica educativa. También incorpora la valoración de los estudiantes sobre el trabajo realizado con sus docentes. mismas que. promueve la autonomía comunitaria e incorpora a todos los miembros de la comunidad para reconocer y atender a la diversidad cultural y sociolingüística. La evaluación del sistema educativo nacional incluye a todos sus componentes. la formación y prácticas docentes. considerando el contexto y su comunidad.CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL cer plenamente su profesión en las escuelas públicas de educación básica del país. 5. Se realiza de manera colectiva por la comunidad educativa. Por lo demás. 3. Está vinculada con el proyecto de transformación educativa decidida por el colectivo. 4. en relación con los avances del proyecto. lo que les permite reconocer y definir los requerimientos de actualización y capacitación que han de ser atendidos a través de las instituciones educativas y mecanismos que la propia comunidad educativa establezca. por lo que. Incluye necesariamente la valoración de madres y padres de familia. con apego a las necesidades especificadas y desarrolladas por la comunidad. ya que son corresponsables de sus alcances e impactos evaluables.

y al mismo tiempo. las autoridades educativas. 19 . pero nunca nadie ha planteado que se use para expulsar del aula a los maestros. la hostilidad y el enojo contra la existencia misma de un magisterio que resiste y lucha por su abrogación. debemos lograr la suspensión inmediata de todo el sistema de evaluación del desempeño docente y de sus consecuencias laborales y legales. que son los componentes sociales esenciales y básicos. La evaluación punitiva tiene como objetivo el despido masivo de maestros. puedan dedicarse plenamente a la construcción del nuevo proyecto educativo nacional. así como los maestros. homogeneizadora y de opción múltiple. ¿Qué hacer? Las leyes se abrogan cuando se aprueban otras diferentes. por lo tanto. por el contrario tiene una orientación noble. Y lo más fuerte es esta evaluación gubernamental sustentada en la persecución. contrario al camino de la nueva nación. No puede haber retroactividad en las leyes. la lucha de la CNTE está dando elementos para ello. cualquier reforma. de compromiso con los niños y jóvenes y con toda la sociedad de nuestro México. contradicciones y ámbitos de interpretación que o debe servir para encontrar la solución o debe desecharse. los legisladores tienen la obligación de darle el carácter de preferente y en el plazo de 30 días tienen que procesarla de acuerdo con la normatividad de la legislación vigente. en las zonas escolares y regiones del país. La evaluación integral.La evaluación integral. Los gobiernos que han estado al frente son los responsables de la grave crisis de la educación nacional. Con el respaldo de firmas de ciudadanos y presentada en el próximo periodo de sesiones. para restablecer el clima adecuado que permita desarrollar las acciones pedagógicas en las aulas. Aplicar la evaluación punitiva. En el ámbito educativo. el congreso está obligado a dictaminarlas. en la escuela y en la comunidad y. a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de las comunidades y sus organizaciones es perfectamente posible. El mismo término “permanencia”. es la visión con la que puede organizarse la construcción de este país. sustento de toda verdadera transformación social. El nuevo paradigma de esta etapa de desarrollo de nuestra sociedad. El marco legal de la reforma está lleno de excepciones. Esta reforma viene a concluir el ciclo de modificaciones legales de corte neoliberal que el Estado mexicano ha impulsado en las tres últimas décadas. En México es necesario revertir la reforma. debe considerar indefectiblemente la participación de los trabajadores de la educación y del pueblo. fincada y desarrollada en las escuelas. emergido desde sus comunidades y pueblos. en realidad ya existía desde tiempo atrás en el tercero constitucional. En la lucha política se enfrentan dos proyectos de nación diametralmente opuestos: la ruta que tienen los intereses empresariales para este país. PROPUESTA LEGISLATIVA A través de las instancias legales pertinentes. que en la Constitución parece obligar a crear exámenes y despedir maestros. si pretende tener éxito. refuerza su carácter depredador y pone al descubierto la política gubernamental de castigo al magisterio y de franca desatención a la problemática educativa del país. Ante las iniciativas ciudadanas.

tiene un carácter válido. así como la necesidad de definir un contenido y modelo educativo orientador. La CNTE ha sido reconocida en su derecho de oponerse a la actual Reforma Educativa. la bisagra de estas dos lógicas temáticas y procesos. contexto amplio y estructural).VALORACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE MEDIACIÓN ACERCA DEL FORO “HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN DEMOCRÁTICA” Además de la relatoría completa que la propia CNTE elabore de los trabajos de este Foro. Este carácter no se afecta por la ausencia de los ponentes invitados de la SEP.. Sobre esta base:  El propósito es impulsar la transformación del modelo educativo hacia una educación que debe estar basada en la práctica y formación La CNTE ha sido reconocida como actor e interlocutor válido y representativo. del que carece la actual reforma. la evaluación y las consecuencias de la Reforma Educativa (corto plazo. el de la necesidad de la transformación alternativa del modelo educativo (mediano plazo. 20 . la CONAMED. legítimo y formal en el proceso de Diálogo y Negociación con el Gobierno Federal. Entendemos que estos elementos serán retomados en la relatoría de la CNTE. “Hacia la Construcción del Proyecto de Educación Democrática”. Cuidaremos también que el proceso que este Foro abre no quede en ruta paralela y con limitada capacidad resolutiva y vinculante. en otro formato. con derechos y propuestas. se ha logrado clarificar y dimensionar que la solución del llamado conflicto magisterial sólo será posible en el marco de un diálogo respetuoso de las partes en torno de sus causas estructurales. El gobierno ha reconocido y asumido. desde el 3 de junio ha podido contribuir a la ruta de diálogo a partir de propiciar una nueva estrategia y enfoque del Gobierno Federal. y las comisiones de Educación de ambas Cámaras. el INEE.. tales como el carácter polémico y los errores e insuficiencias de la evaluación.Por mandato de la CNTE y la posterior aceptación del Gobierno Federal. Propuestas principales: Con relación al contexto y diagnóstico se plantearon múltiples elementos para describir las condiciones de profunda desigualdad y progresivo deterioro del país que apuntaron a la educación como un elemento central de transformación y resistencia. Será fruto de los diversos foros que se pueda revisar el actual marco legal y definir el Modelo Educativo.. en un proceso participativo más amplio y profundo. sobre todo. Consideraciones 1. Es este Foro. se ha solicitado a la CONAMED la presentación de este texto de carácter testimonial que sirva como insumo fundamental del proceso de diálogo sobre la base de recuperar las principales propuestas expresadas por los participantes en torno al proyecto de educación democrática y la evaluación integral. debatan y recojan los planteamientos y propuestas aquí expuestas. 3.La Mesa de Diálogo y Negociación procura un Acuerdo Político que asume. Las propuestas principales son: 2. si bien cuidaremos de propiciar que. por un lado. contexto particular y coyuntural). algunos reclamos y propuestas de la CNTE. en otros espacios. escuchen. la transformación del modelo educativo se convierte en el tema principal y de fondo. y. Así. el Gobierno Federal y el Congreso reciban. Y.La realización del 1er Foro de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE). por otro lado. la problemática particular de la suspensión.

este proyecto debe garantizar el derecho a la educación como un derecho humano. 9 de Agosto de 2016. estamos seguros que Ustedes y este Foro tendrán la fuerza para fortalecer y orientar el Acuerdo Político. orientada hacia la construcción e instrumentación del Proyecto de Educación Democrática. así como de una educación defensora de los derechos humanos. se proponen modificaciones a las leyes de evaluación y del servicio profesional docente.  Es necesario generar las condiciones de certe- za para un proceso de formación permanente y propiciar un ambiente de colaboración y cooperación en el espacio educativo. conceptuales. comunidades y pueblos originarios. con sentido de lo colectivo. que promueva el pensamiento crítico. Se exige la presentación con vida de los 43 normalistas desaparecidos. y no en el 3º. así como respetar plenamente sus derechos como trabajadores de la educación. Una educación para el acceso al conocimiento.  Se reconoce que la evaluación debe ser un Cd. que promueva las artes. Finalmente. padres de familia. más amplia. Por ello y para ello. una ley basada en el artículo 123 constitucional. orientada y orientadora para la formación. alumnos. popular y social. En valores de solidaridad. la dignidad.  El proceso de construcción del proyecto alter- nativo se realiza en la práctica a partir del aula. así como la riqueza de los pueblos indígenas para generar una relación que se base en el reconocimiento de sus derechos. maestras y maestros de México. representativos de maestros. desde la autonomía. proceso integral y colectivo. por que con este Foro pronto podrán pasar de la etapa de lucha centrada en contra de esta Reforma Educativa. que sea analítico 21 . Se trata de entender la educación como una misión de carácter público y de interés general. Con base en esas experiencias. pedagógicas y socioafectivas. retos y necesidades.  Fortalecer el normalismo y multiplicar las nor- Les expresamos nuestro aliento a todas y todos Ustedes. dirigentes sociales. y formativo para la retroalimentación y el mejoramiento del trabajo cotidiano de los maestros y del proyecto pedagógico escolar. como lo es ahora. de frente a las tendencias de privatización.  Sin renunciar a la demanda de la abrogación. mujeres. la cultura. científica. males como la ruta sustantiva de la profesionalización de la labor docente.  Debe reconocer y respetar la identidad del tra- bajo docente. Deben participar todos los actores de la comunidad educativa. Entre otras. la capacidad creadora y la libertad de cátedra de los maestros. Una educación humanística.  Se insiste en la exigencia de la libertad de los presos y perseguidos políticos por la lucha magisterial. sus integrantes reconocemos la riqueza de todo lo aquí expresado a través de 46 oradores.  Es necesario recuperar las propuestas peda- gógicas que surgen de las distintas experiencias docentes en las regiones. Se exige verdad y justicia para Nochixtlán. La evaluación debe valorar las distintas capacidades docentes. pero no definir uni- lateralmente. estableciendo frente al estatus de excepción laboral que tienen ahora los maestros. pero también sus pares. laica y gratuita que sea emancipadora y liberadora en la construcción de un mundo y México mejor. igualdad. lejana a la idea del educando como un simple receptor de lo que le transmitan. Una relación pluricultural e intercultural en que la sociedad que se reeduque para desterrar el racismo y la discriminación. a una nueva etapa de lucha. un modelo de educación pública. junto con la formación de comunidades pedagógicas en cada escuela. intelectuales y académicos. al que esperamos pronto pueda llegar la Mesa de Diálogo y Negociación con el Gobierno Federal. existen propuestas que implican modificaciones de fondo al actual marco legal. tanto educativo como laboral. inclusión. su autonomía y su libre determinación. como CONAMED.de la moral y la ética. Una educación que reconozca la diversidad de culturas y saberes. como las que aquí se han expuesto. lo común y lo comunitario. y no a la permanencia. la evaluación no ha de ser obligatoria ni punitiva. de México. así como los avances. Esto es. las condiciones necesarias de infraestructura para las escuelas y el ejercicio docente. especialmente las familias y los estudiantes. Por ello. vocación y profesión de los maestros. libertad. en un contexto cultural y en un entorno particular y diverso en el ejercicio docente. jóvenes. la construcción de ciudadanos activos. fraternidad. las ciencias y la tecnología.  El Estado deberá proveer.

ha planteado tres rutas importantes: principalmente la política. la educativa. sino que sabemos construir en el ámbito educativo y demostrar a todo el pueblo de México que sabemos hacerlo con mucha capacidad e inteligencia. de los médicos. porque no corresponde a la realidad del país. porque luchamos contra el régimen dónde los mandatos de los oligarcas. ñeros y compañeras. la lucha será una jornada larga y creo y estoy firmemente convencido que todos estamos dispuestos a seguir recorriendo esta larga lucha. tenemos que seguir en ésta ruta que sin duda va a ser larga. que esta demanda no es negociable y por lo tanto nos exige compañeros. y si el precio tiene que ser ese. reconoce y agradece la participación de todos los que el día de hoy. no la unidad como un concepto o como un discurso. Vaya pues este gran reconocimiento y agradecimiento para todos los que hoy pudieron tener las ponencias y aportaciones que hicieron. Por eso éste foro enmarcado en la ruta educativa. para poder desarrollar este FORO tan importante que ha significado verdaderamente un parte aguas. complicada pero creo todos los Trabajadores de la Educación aglutinados en la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación estamos dispuestos a transitar ésta ruta por muy difícil que sea. que no es la ruta que nos impusieron. pero la historia de nuestro País y la historia de nuestro Pueblo está marcada en este terreno. no debemos arriar banderas en ésta etapa. difícil. Tlatelolco. dieron sus invaluables aportaciones. como objetivo central de ésta lucha. es la ruta que la Coordinadora Nacional ha elegido para llegar a la abrogación de la nefasta reforma educativa. que la ruta será así complicada. claro está que hoy la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación sigue demostrando que no solamente somos plantón y marcha. Acteal. Compañeros: por eso César Augusto Sandino decía que: “La libertad no se conquista con flores” y en eso debemos de estar claros. y para todos debe significar. estar a la altura de las circunstancias para seguir desarrollando ésta lucha. Por eso compañeros y compañeras la lucha continua. que además debe de quedar claro. el charco. nosotros tenemos que estar conscientes de ir hasta las últimas consecuencias por lograr el objetivo que nos hemos planteado. aguas blancas y pudiéramos enunciar más y remitirnos a acontecimientos actuales de la detención y desaparición forzada de los 43 compañeros normalistas. La otra ruta.DISCURSO DE CLAUSURA por el Profesor Adelfo Alejandro Gómez. la otra vía. de los amos del dinero. Compañeros y compañeras de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación estamos a punto de cumplir tres meses en esta actual jornada de lucha nacional y para nosotros debe de existir la firme convicción y la decisión de que esta jornada de lucha que nos establecimos como eje central. y nosotros decimos que esa política no tiene viabilidad en nuestro País. quieren imponer su política hacia nuestro pueblo. no nos interesa. del sinnúmero de las agresiones de la policía federal en contra de nuestras actividades a lo largo y ancho de todo el país y Nochixtlán. compañeros. jueves de Corpus. esa. pero jamás las causas de nuestra lucha. compañeros. No puede haber ningún momento para la claudicación y el retroceso. En mi voz la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación. en este momento importante de la lucha. y la jurídica y el día de hoy queda demostrado fehacientemente que en esas tres rutas estamos construyendo. Sin duda tenemos que recobrar que solamente la unidad en la acción. Secretario General de la Sección 7 de Chiapas Podrán criticar los medios. nuestra causa es justa y por tal. y sobre todo la organización férrea de los trabajadores porque estamos seguros que. Compañeros para llegar a esto sin duda vamos a tener muchos sacrificios. la abrogación de la nefasta reforma educativa. La Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación no se ha equivocado. Referirme a hechos de represión como fue el movimiento magisterial de finales de los 50. por eso compa- Estamos en este momento histórico en donde no nada más la Coordinadora Nacional de los 22 .

Compañeros y compañeras el día de hoy nos dan el honor de clausurar el FORO: “HACIA LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO DE EDUCACION DEMOCRATICA” y en el tema: “EVALUACION EDUCATIVA INTEGRAL” y siendo las ocho de la noche con ocho minutos declaramos formalmente clausurados los trabajos de éste FORO y consideramos compañeros que estamos avanzando con pasos firmes compañeros y compañeras hay cosas que hay que resarcir y hay situaciones que no podemos dejar de lado. los normalistas y todo el pueblo de México que hoy se dan cuenta que la política impuesta de los organismos internacionales no tiene razón de ser para que sea impuesta en nuestro país. son las organizaciones sociales.Trabajadores de la Educación ha seguido ésta ruta. nuestros históricos aliados los padres de familia. Fotos: Saúl Arroyo Morales CNTE 23 . por eso en ésta hora seguimos proclamando compañeros y compañeras: ¡¡ VIVOS SE LOS LLEVARON VIVOS LOS QUEREMOS!! ¡¡ PRESOS POLITICOS LIBERTAD!! ¡¡ PRESOS POLITICOS LIBERTAD!! Compañeros y compañeras: ¡¡ UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!! ¡¡ HASTA LA VICTORIA SIEMPRE COMPAÑEROS!! GRACIAS.

con imposiciones de modelos educativos importados de países con contextos muy diferentes al nuestro. En la actualidad no hay un solo estado de la república donde la CNTE. 24 . La lucha de los trabajadores de la educación de México. Durante décadas la escuela pública se ha sostenido por la mística docente. somos movimiento social y organización popular. hemos realizado miles de actos educativos y pedagógicos. como padres de familia. También hemos desarrollado. la evolución del capitalismo a una etapa neoliberal caracterizada por ajustes estructurales que se sustentan en las más drásticas leyes del mercado. En el mundo contemporáneo y lo mismo en México. Y en los últimos gobiernos de corte neoliberal han planteado como el proceso de reforma educativa. sexenio tras sexenio. mineros. Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación. se han conjugado las experiencias alternativas y se han integrado líneas de acción pedagógica de orden nacional. desde el salón de clases. en el derecho social y humano de una vida digna. Ha sido el estado. así como las diversas jornadas de lucha a lo largo de todo este tiempo histórico han contribuido para los grandes avances y transformaciones en estos tres rubros en nuestra nación. con libertades democráticas y derechos sociales para todos. La lucha encuentra sustento también en la organización civil pacífica y orgánica. sociales y políticas. la solidaridad y la vida comunitaria. nos ha abierto los caminos para rescatarla y proyectarla hacia nuestras verdaderas necesidades. en los planes de clase. programas y currícula de la educación pública. somos resultado de la lucha de nuestros antepasados. una vida plena. En seis Congresos Nacionales de Educación. por la generosidad del pueblo mexicano y por la contribución de destacados pedagogos. las propuestas educativas de los trabajadores. El trabajo colectivo que revisa el contexto de la escuela en todas sus variantes. las conquistas laborales y sociales. no tenga presencia. práctica democrática y asamblearia. fue hecha por los trabajadores de México del campo y la ciudad. encuentra confluencia en la fundación de la CNTE. sin distingo. padres de familia. la escuela empresa. sigue siendo una aspiración. Nuestras reivindicaciones gremiales. quien ha implementado de manera centralizada el sistema educativo nacional. Junto con las luchas de los ferrocarrileros. son compartidas por los grandes sectores sociales. ahí se encuentra la resistencia de nuestros antepasados y las aspiraciones de los maestros de una nación necesitada de certezas laborales y sociales. mismos que se adecuan a la necesidad del capital y de los gobiernos hegemónicos.CARACTERIZACIÓN DE LA RUTA EDUCATIVA DE LA COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación somos sindicato nacional. al ser humano. Durante este largo periodo los trabajadores de la educación hemos visto pasar. Sin lugar a dudas nuestro desarrollo. privatización de los bienes sociales y la clase política gobernante de corte tecnocrático. en la gesta revolucionaria de 1810 y 1910. desde la escuela y la comunidad. el enemigo mayor es el estado y sus dependencias. en Chiapas en diciembre de 1979. cultural y ambiental. se integran a la plataforma de lucha para apropiarnos del Sindicato Nacional y verdaderamente ponerlo al servicio de los trabajadores y de la educación pública. Nuestra lucha encuentra sustento en las constituyentes de Apatzingán y de Querétaro. desde los trabajadores. justicia y soberanía. económico. la hemos hecho realidad en miles de escuelas donde desarrollamos nuestra labor educativa los militantes de la CNTE. El anhelo de una patria con democracia. proyectos alternativos de educación que ponen en el centro de los programas educativos. como parte de la sociedad mexicana. Sin duda que este anhelo sigue vigente. hemos contribuido a sostener las conquistas revolucionarias. democratización de la educación y democratización del país. cambios en la política educativa. se ha plasmado con la práctica docente cotidiana en la escuela pública. Hemos puesto en marcha en miles de escuelas. trabajadores asalariados. La demanda de libertad en la guerra de Independencia y de derechos sociales de la población. con tres ejes estratégicos: democratización del sindicato. trabajadores del campo. ante las políticas antipopulares de los patrones y el gobierno. Nuestras aspiraciones como trabajadores. siempre acompañados de los padres de familia y los estudiantes. social. En la lucha por la democratización de la educación. sin embargo. político. convirtiendo la educación pública en una mercancía arrebatándole el carácter social. herencia de nuestros pueblos originarios. de los movimientos estudiantiles. la incesante lucha por el derecho a la educación pública. electricistas. fue motivada por la aspiración popular de una vida digna. los maestros y maestras de México. la educación por competencias y en el último periodo la escuela chárter. la CNTE enfrenta desde su nacimiento.

los trabajadores de la educación y vastos sectores de la población iniciamos un proceso de diálogo verdadero. hace seis meses en el proceso de inicio del diálogo nos impusimos dos tareas: sistematizar la práctica educativa alternativa que en nuestro país desarrollan los colectivos y secciones democráticas y sistematizar los nuevos ejercicios que. El Proyecto de Educación Democrática. académicos y todos los interesados en el tema educativo luchamos por que el Proyecto de Educación sea el que necesitamos los mexicanos y mexicanas. este 9 de agosto iniciamos una serie de eventos que nos llevará a un Primer Congreso Nacional de Educación Popular. han derrotado la mal llamada Reforma Educativa. Exigimos la presentación con vida de los normalistas de Ayotzinapa y castigo a los responsables de las masacres de Iguala y Nochixtlan. hemos sido blanco de las infamias de los ricos explotadores del pueblo que se dicen empresarios. donde se recupera no sólo el derecho a la educación sino el Proceso Cultural de una Nación que a través de los tiempos ha luchado contra los invasores y los conquistadores. El cuarto evento será el Congreso Nacional de Educación Popular. derivado de la mal llamada reforma educativa. Hemos visto la articulación de la población en la lucha de sus maestros y maestras. no renunciamos a nuestras formas de lucha como tampoco aceptamos pagar el tributo de sangre a cambio de nuestros derechos humanos y sociales. político. económico cultural y ambiental. es también la vieja aspiración de los trabajadores de hacernos de nuestra fuente de empleo. es el empresariado mexicano y extranjero. del mando unificado que ha asesinado a nuestros compañeros. implica revisar todos los componentes del Sistema Educativo Nacional. así como opiniones de otros sectores y de las voces internacionales que durante esta etapa han manifestado al estado mexicano la demanda de solución al conflicto magisterial. recuperaremos las propuestas pedagógicas que se construyen a lo largo y ancho del país. investigadores.Otro enemigo de la educación pública sin duda. En un segundo evento en septiembre de 2016. A diferencia de nuestros hermanos obreros quienes luchan por ser los dueños de los medios de producción. impuso de manera tramposa una reforma educativa como parte del paquete de reformas estructurales. Hemos sido testigos de masacres que son crímenes de lesa humanidad. Los trabajadores de la Educación refrendamos nuestro compromiso con el pueblo de México y con la defensa de la Educación pública. los monopolios de la comunicación también han tomado parte en este libreto gubernamental para desprestigiar la lucha magisterial popular. En la ruta de la transformación educativa. con el tema central de la Evaluación que necesita el Sistema Educativo Nacional. que dispute palmo a palmo la conducción de la Educación Pública. despedidos y cesados por una autoridad que asume un rol de dictador. 25 . tomar la conducción de la educación en nuestras manos significa involucrar a todos los actores de la educación. los trabajadores de la educación. derivados del trabajo académico y pedagógico realizan los docentes en contraposición a la escuela neoliberal. la cual ha Ciudad de México a 9 de Agosto de 2016. hemos resistido a la represión sistemática de los corruptos directores y supervisores. implica crear planes y programas que se ajusten al contexto social. En el Diálogo Nacional por la Educación para una Verdadera Transformación Educativa. sido el fracaso del sexenio. Libertad inmediata e incondicional de los presos políticos de la CNTE y de las organizaciones hermanas. la verdad y firmeza de nuestros argumentos. hoy en la calle no solamente se defiende la Educación Pública. Los enajenadores del pueblo. UNIDOS Y ORGANIZADOS. que condensará las líneas iniciales que serán puestas en práctica en las escuelas públicas. Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación inauguramos una etapa más de construcción y consolidación de nuestro Proyecto de Educación Democrática. pondrá a consideración de la población la teorización del Proyecto de Educación Democrática resultado de las sistematizaciones del Diálogo Nacional por la Educación Pública y de las miles de propuestas prácticas que desarrollan los docentes en el país. también se demanda la abrogación de las reformas estructurales. se sintetizan décadas de desarrollos pedagógicos de colectivos y de Secciones Democráticas hacia el logro del Proyecto de Educación Democrática. quienes ven en las escuelas públicas un espacio cautivo para sus pingües negocios. que en diciembre de 2012 y 2013. como parte de la abrogación de la criminal ley educativa neoliberal. VENCEREMOS COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN Hemos observado como la justeza de nuestras demandas. En la última etapa de nuestra permanente jornada de lucha. Derivado de la incansable lucha del magisterio nacional y por la necedad del gobierno mexicano. en los hechos. En medio de la conflictividad social. hemos enfrentado al estado y sus personeros. Un tercer evento a realizarse en octubre de 2016. los padres de familia. en el mes de noviembre de 2016.

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