MEMORIA

HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN
DEMOCRÁTICA: EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL
PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL

La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educación (CNTE) ha trazado la ruta de resistencia
y lucha a nivel nacional en contra del estado burgués y oligárquico, desde hace más de 36 años,
movilizándose con base en acciones políticas, pedagógicas, jurídicas y organizativas. Esta jornada
de lucha magisterial y popular 2016 se caracteriza
por la defensa de la educación pública y el empleo
–teniendo como demandas principales la abrogación de la contrarreforma a los Artículos 3º y 73
constitucionales y sus leyes secundarias–, por la
transformación educativa en el país y en contra de
las consecuencias de la mal llamada reforma educativa.

de Congresos del Centro Médico Nacional Siglo
XXI.
En este foro, se fijó el posicionamiento político sobre la ruta de construcción del Proyecto de Educación Democrática, de manera particular en lo referente a la evaluación educativa integral. La convocatoria fue abierta a docentes, padres de familia,
estudiantes, investigadores, académicos, personalidades, organizaciones sociales, obreras, sindicales
y religiosas, quienes fijaron su posición política en
contra de la mal llamada reforma educativa, su evaluación punitiva, y a favor de la construcción de la
educación democrática y la evaluación integral, por
la verdadera transformación educativa, así como en
la disputa por la conducción de la educación en el
país.

Con la ruta pedagógica se pretende transformar la
educación pública construyendo el proyecto de
educación democrática e integral en el país, formando a sujetos libres, democráticos, solidarios,
colaborativos y éticos; que fomenten los valores y
el amor a sus raíces; que desarrollen una cultura
científica, tecnológica y popular; además de ser
críticos, humanistas, ambientalistas, respetuosos
de la relación laboral y colectiva y que cultivan la
salud física y deportiva, que sean capaces de defender a su patria en contra del saqueo y explotación de los recursos naturales de los capitalistas
nacionales y extranjeros. La educación popular que
parte de los pueblos y para los pueblos, con el consenso de los padres de familia y la comunidad.

Al foro nacional asistieron más de 2 500 invitados
de diversas partes del país y se contó con la presentación de más de 40 ponencias con temáticas
inherentes a la convocatoria. Las personalidades
que asistieron son de reconocido prestigio académico, político, religioso y social, por lo cual la CNTE
agradece y reconoce las diferentes alternativas de
solución planteadas, así como su compromiso con
el futuro del país. El contenido sintético y las conclusiones del foro se presentan a continuación:

La ruta pedagógica de la CNTE incluye diversidad
en las acciones y actores en el debate y la construcción del Proyecto de Educación Democrática
para generar impacto político y pedagógico sobre la
coyuntura educativa actual.
En este sentido, se convocó al Foro Nacional Hacia la construcción del Proyecto de Educación Democrática: Evaluación educativa integral, mismo
que se realizó el 9 de agosto de 2016 en la Unidad
2

también proponemos democratización de la estructura y funcionamiento de la administración educativa. En este momento Inicia y damos por inaugurado este Foro que va a la construcción y la transformación de la educación para que se ponga sobre la mesa y que la sociedad que nos ha acompañado en esta lucha y todos los sectores que hoy nos acompañan podamos tener los resolutivos para que el gobierno los tome en cuenta y no los eche a la basura como en otros momentos lo ha hecho. científica. la educación pública. nuestras exigencias las debemos escuchar para que todos tomemos las opiniones respecto a la educación pública para el pueblo y para eso el pueblo debe tomar la voz y debe ordenar. Este Foro también es la ruta política de fondo hacia la transformación del modelo educativo y fue acordado para que todos los actores podamos tener voz y nos podamos escuchar. la trans3 . así como las repercusiones que ha tenido en los diferentes momentos desde su implantación. la nueva normatividad. Jornada de lucha distinta a las anteriores. colectiva y lateral para fortalecer la justicia social. político. es el inicio que retoma todas nuestras experiencias. el tránsito del docente hacia el educador popular. La experiencia que se ha venido acumulando a través de los años en los diferentes estados y más que nada desde la transformación que ha tenido la CNTE misma. la renovación de la escuela hacia la nueva educación . social. Y también se abre a la sociedad civil que nos ha acompañado en esta jornada de lucha. gratuita. este Foro hacia la construcción del proyecto de educación democrática. ¡Hasta la Victoria Siempre! En este sentido hemos planteado diferentes propuestas que el modelo educativo debe retomar.DISCURSO INAUGURAL por el Profr. Compañeras. eficiente y transparente de los recursos. También las culturas locales como reserva para la resistencia. aquí estamos todos los sectores para que seamos escuchados. lo que tiene que ver con la evaluación tan cuestionada. El financiamiento suficiente y necesario para la aplicación eficaz. quisiera iniciar este discurso de inauguración diciendo que este Foro no es el inicio de la ruta política de transformación del modelo educativo sino la continuación de toda la experiencia que hemos transitado en la enseñanza aprendizaje desde los centros de trabajo. Nuestras peticiones. el pueblo ordena. cultural y humano que restituya la soberanía comunitaria para estructurar las redes de la nueva economía y nueva cultura. formación democrática y para el desarrollo integral y sustentable del eje transversal de la educación. El día de hoy damos inicio a este foro acordado con el gobierno federal para que este proceso de diálogo implique la modificación a la reforma educativa y por supuesto. Víctor Manuel Zavala. Muchas gracias compañeras y compañeros. Este proceso se abre hoy desde diferentes sectores. compañeros. popular y humanista. por ejemplo. Secretario General de la Sección XVIII de Michoacán CNTE SNTE Con el permiso de este auditorio y de las grandes personalidades que nos acompañan. integral. ley general y estatal de educación y cultura que se pueda estar modificando en los diferentes estados. porque así como ha sido atípica. desarrollo económico productivo. El plan para abatir la emigración y también respeto a la relación laboral. también vamos a lograr objetivos de manera típica en contra del propio gobierno.

compañeras y compañeros todos: grado unos cuantos a costa de la Nación y de la inmensa mayoría de una población. y en cómo podemos dar esta lucha –que es mundial y tormentosa-. y de actividades agropecuarias. se están quedando de la manera más evidente con riquezas y empresas e instituciones nacionales –antiguas fuentes de empleo– que ya han privatizado y desnacionalizado. Y es parte de un proceso histórico que se da entre confrontaciones y negociaciones. y es que desde el l5 de mayo pasado se descarriló la puesta en marcha de la reforma oficial y se manifestó su inviabilidad en amplias zonas del país…Me parece que eso es exacto. de seguridad social. que estoy aquí para manifestarles una vez más mi solidaridad con su lucha. en un proceso que está afectando a la inmensa mayoría del mundo y a nuestro país. mediante cruentas luchas del pueblo mexicano. a sabiendas de que la nuestra es una lucha contra la globalización neoliberal que están impulsando las corporaciones y complejos empresariales-militares–políticos y mediáticos con sus asociados y cooptados que. que más que para enseñar vengo a aprender lo mucho que a ustedes es familiar. y de un gran número de sus comunidades y trabajadores ahora despojados. mediáticos y represivos que ponen al servicio de sus intereses. Para nosotros la solidaridad no es una palabra sin consecuencia. quiero contarles cómo veo su lucha desde los trabajos en que estoy empeñado que se refieren a la globalización neoliberal. que han perdido tierras.PONENCIAS CENTRALES HACIA LA EDUCACIÓN QUE NECESITA LA NACIÓN MEXICANA Pablo González Casanova Profesoras y profesores. En su curso. neoliberal y globalizador. Y es. que es el conocimiento de las escuelas y el saber de los pueblos. Y quiero antes que nada decirles algo que les puede parecer exagerado. y que les sirven no sólo para legalizar sino para legitimar y para dejar hacer y dejar pasar su despojo de propiedades públicas y sociales. necesitamos pensar más profundamente en la situación. A las medidas anteriores se añade la criminalidad No podemos ignorar que las fuerzas dominantes ya se han hecho de importantes medios legales. que antes había logrado obtener la Nación. que con las anteriores medidas ya sufre la disminución de empleos derivada de la perdida de servicios públicos de salud. Quiero decir primero. en el proceso de que es parte. industriales. comerciales bancarias y de transporte terrestre y aéreo. Al mismo tiempo. en cómo podemos luchar entre las confrontaciones y las negociaciones que se han dado y se den por una educación emancipadora. aguas y otros recursos naturales. políticos. pero que es exacto. y muchos actos más que explican el enriquecimiento que han lo4 . y con nuevos recursos por los que con una apariencia de democracia en la alternancia de los partidos. Y lo primero que viene a mi mente es lo que dice Luis Hernández Navarro en su reciente libro sobre La novena ola del magisterio. sus disminuciones y evasiones de impuestos. se acentuó la creciente integración de México al proyecto del capitalismo corporativo. A los hechos anteriores se añaden cambios en la correlación de fuerzas que ya se venían dando desde hace varias décadas y que habiendo estallado en l968 en un proyecto estudiantil-popular fueron nuevamente mediatizados por los gobiernos sucesivos con el empleo de sindicatos blancos y corrompidos a su servicio. de educación. y amparados por una legislación que violan y que cambian a su antojo. con el capital financiero a la cabeza. o empleos y derechos laborales y sociales. Eso es un hecho.

creciente e impune que ha hecho de los periodistas y los comunicadores algunas de sus principales víctimas. tanto en las humanidades como en las ciencias. la investigación y la difusión de las ciencias. y no se diga ya de la juventud rebelde y sus múltiples desaparecidos…una juventud a la que lejos de intimidar la han convertido en un luchador cada vez más lúcido y firme. En cuanto a los derechos de los profesores creo que son los profesores quienes pueden esbozar las formas del acuerdo. todavía muestran su inmensa irresponsabilidad moral defendiendo pomposamente la inversión privada como si ésta fuera hecha para crear empleos y no estuviera gozando de crecientes privilegios para crear utilidades. Altaneros y presumidos. a quienes rechazan la represión y reclaman el diálogo. corregir y precisar. como en la conducta y la acción. los trabajadores y los profesores. y al mismo tiempo se elaboraría el proyecto profundo de reforma de la educación por comisiones de trabajo en las que participen especialistas de las organizaciones de los profesores y de las dependencias que tiene la Secretaría de Educación Pública. sin tierras que labrar o sin ganado menor o mayor del que vivir. de la experimentación y la práctica tanto en el conocimiento y el saber. El programa se propondría la actualización de la enseñanza en ciencias y humanidades. para la juventud. En estas palabras me quiero limitar a dos alternativas que veo para acercarse a una solución en el terreno de la docencia. de la electricidad y de los alimentos. Y en tan dolorosa situación los que mandan y organizan este mundo inhumano desde las corporaciones y organizaciones patronales. Frente al proyecto de la globalización neoliberal. sin familia que formar. Así por moral. precisando los crite5 . que hasta ahora son los menos. se entiende la moral de lucha. Tenemos que distinguir en ellos. así como de los mejores caminos y medidas para alcanzar valores y objetivos a lo que se añadirá el principio cada vez más generalizado de aprender a aprender… NO me extiendo más. Lograr que éstas tengan éxito para el “interés general”. frente al individualismo. como los conocimientos necesarios para cambiar de especialidad u oficio. la moral de cooperación. las artes y las tecnologías. las humanidades. y cómo se evalúa a los educandos. a los del gobierno porque no están persiguiendo con más energía a los maestros y no están cumpliendo con su función principal que es defender y promover “eficientemente” a la empresa privada. cuando los tienen. Y es en ese terreno donde vemos como la persecución se hace contra las juventudes. como sus señores. para los trabajadores y los pueblos es un problema que entre sus múltiples dificultades plantea la de decirse y decir cuál es en verdad la situación y cuál la posibilidad de negociación. Pero es en esas circunstancias como surgen las confrontaciones y las negociaciones. Por lo pronto esbozo otro tema esencial a enriquecer. Las organizaciones patronales o sus integrantes. por una parte se declaran gozosos de que están haciendo grandes negocios “como nunca”. Por verdad se entiende una crítica permanente a la cultura de la servidumbre y un cuestionamiento constante de lo que se cree que pasa y lo que lo determina. Los que buscan precisar quién educa. sobre qué educa. Por mi parte veo dos motivos de las diferencias y de los acuerdos a enfrentar: 1º. rios de la evaluación y aclarando su validez y confiabilidad. la moral de defensa del interés general –en todo lo que se pueda–. Sobre los pobres y los menos pobres de todas las edades han recaído costos crecientes y constantes de la gasolina. Los que se refieren a los derechos de los maestros como trabajadores y 2º. contra los pueblos. a quién educa. como valor central de la educación. y por otra se dan el lujo de regañar. En nuestro proyecto será fundamental impulsar los valores de la moral y la verdad. El proyecto habrá de precisar sin equívocos lo que se entiende por estos valores. Sus beneficiarios –en una actitud que no es de creer– se dan el lujo de regañar a sus funcionarios. a la Universidad Pedagógica Nacional. que busca hacer de la educación. y poseer tanto el dominio de una especialidad u oficio. en el campo. viendo que en su vida el sistema le ofrece un presente y un futuro sin trabajo. piden a sus ministros que usen más y más violencia. sin embargo. así como a todas las instituciones destinadas a la educación y a la ampliación de conocimientos del magisterio para que se les den los medios y atributos necesarios a fin de poner en práctica la reforma con un programa destinado a casi un millón y medio de profesores que laboran en la República Mexicana. crítica y humanista. artes y tecnologías en un período razonable. en las técnicas y las artes. una cultura de la servidumbre en la que el conocimiento del educando sea puramente instrumental es indispensable presentar un proyecto en que se prepare a la niñez y a la juventud para tener una cultural general científica. Se basa en un sencillo proyecto que puede llevar al acuerdo: Consiste éste en recurrir a la Escuela Normal Superior. y toda la que sea necesaria para que la empresa privada siga construyendo el maravilloso país en que los mexicanos son primero y “el dinero es más primero”. sin escuela. al tiempo que sus salarios están congelados. frente al consumismo. y a los intereses particulares con que el ser humano se enajena. a sus asociados y subordinados del gobierno porque no emplean una mayor energía para acabar con toda resistencia del pueblo empobrecido y subyugado. y.

2º. les deseo un gran éxito. Hay que defender los derechos de los trabajadores de la educación. de manera institucional y por su cuenta. en artes y tecnologías a fin de que el profesorado. creo que el movimiento de los pueblos y los profesores. en coordinación. por su parte y de manera autónoma. puede y debe. de corresponsabilidad. educación secundaria y bachillerato. las de educación indígena. El proyecto señalaría tareas fundamentales a realizar por los especialistas en formación continua. De acordarse este proyecto u otro semejante podría trabajar en su elaboración más detallada una comisión que presentara propuestas fundadas y concretas para un acuerdo ejecutivo. las de ciencias y tecnologías del mar. 3º. como es evidente. En el mismo colaborarían expertos en planeación. televisión educativa. a más de avocarse a resolver los problemas de la reforma educativa que con el gobierno emprenda. 3º. así como las de ciencias y tecnologías agropecuarias e industriales. A los valores y metas anteriores añado algunas medidas a tomar: 1º. ya sea en programas concretos de ciencias y humanidades que operaran en las instituciones y escuelas donde laboran. y con ese objeto se organizarían en “Círculos pedagógicos en ciencias y humanidades”. de extensión cultural. de cooperación. en actualización y renovación curricular. Hay que defender y promover la cultura humanística y científica. 4º. materiales educativos.Un esfuerzo de concertación semejante podría establecerse de manera permanente para la tarea de organizar cursos de actualización en ciencias y humanidades. razas. educación básica. en gestión educativa. edades y ver constantemente qué medidas se deben tomar para un proceso emancipador permanente y general. las de educación básica. que se comunicarían y enlazarían en redes presenciales y a distancia. Para la elaboración del plan se coordinarían las direcciones. No me es posible dar término a estas palabras sin reparar en algunas acciones y metas necesarias para que este programa tenga el impacto que se requiere. A este respecto se les podrá enviar desde ahora una circular a todos ellos. 2º. En lo que se refiere a nuestras tareas docentes es de prioridad inmediata que los profesores en cuyas escuelas se suspendieron las actividades atiendan el problema de los conocimientos que no pudieron adquirir los alumnos en el año escolar pasado. Hay que dar a la práctica de la moral una importancia prioritaria: como moral de lucha. Politécnicos y profesionales de la educación. coordinaciones y oficinas de Educación Superior de las Normales. Si semejante camino no lograra los apoyos necesarios pienso que las asociaciones y uniones de profesores podrían asumir. Hay que respetar a las distintas religiones. Antes que nada es necesario respetar la dignidad de los maestros como ha ocurrido siempre en las etapas más notables de la historia del país. sexos. Universidades. 5º. Estas y otras muchas acciones se requerirán para diseñar y realizar un proyecto serio y profundo de una verdadera reforma educativa. las de educación intercultural y bilingüe. justo y democrático. la promoción de la educación que la nación necesita. tenga el hábito y las facilidades necesarias para ponerse al día en sus actividades docentes y lo haga de manera periódica y sin presión alguna. así como los derechos de los trabajadores y los pueblos de México y de toda la Nación. tanto en los sistemas de educación presencial como en los de educación a distancia. en estadística educativa. Hay que organizar la gran campaña de la alfabetización en un país que de acuerdo con los últimos datos oficiales tiene 4. nacional: 1º. por su parte organizar en el país esa red de grupos de maestros que practiquen la educación que la nación necesita… Con mi firme solidaridad. 057 millones de analfabetos. la artística y la tecnológica y no sólo la apologética sino la crítica y creadora de un mundo mejor. Por lo que se refiere a los trabajadores de la educación no sólo debemos organizarnos en forma sindical para la defensa de los derechos laborales sino organizarnos para la construcción de comunidades pedagógicas. 749. en evaluación válida y confiable. en que prive la filosofía del aprender a aprender y a construir otro mundo posible. libre. ya por su cuenta en los sitios disponibles. en programación. Las enuncio a continuación como un llamado a todos los que luchemos por un gran avance en la educación 6 . los acuerdos que lleven a una solución de la actual crisis requieren resolver muchos problemas más que escapan a esta propuesta. Si. otro México posible en que ideales y valores encarnen en la realidad.

en síntesis. fueron operados bajo condiciones atentatorias de los derechos humanos y con una gran cantidad de fallas técnicas. sino que ha logrado trastocar diversos ámbitos de la vida nacional. ha sido reconocer a la evaluación como la base de la política gubernamental en materia educativa pues. la política educativa ha generado una enorme incertidumbre laboral y política en el magisterio nacional. Y no se trata solamente de problemas de aplicación. La política educativa del gobierno actual ha devenido. pero es un hecho que la propuesta del gobierno tiene problemas de fondo. Asimismo. Todo ello generó consecuencias claramente atentatorias de los derechos laborales de quienes ejercen la profesión docente. para lograr un "México con educación de calidad" como planteaban los documentos gubernamentales. Hoy podríamos indagar sobre las causas o explorar las razones profundas de la problemática. sino de una problemática de concepción y de diseño de las políticas oficiales. el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados internacionales de investigación en la materia. los cuales han demostrado de manera reiterada que en ningún caso la aplicación de sistemas centralizados de evaluación cuantitativa de los docentes ha logrado “elevar la calidad de la educación”. incluida la falta de validación externa para garantizar el logro de sus objetivos. para el desempeño de los estudiantes o. ¿Cómo llegamos hasta aquí? ¿Cuáles son los puntos críticos del escenario educativo actual? Aunque no podríamos abordar estas cuestiones con detalle. Y eso habría que reconocerlo como punto de partida para cualquier análisis sobre la educación actual. Una mirada preliminar al problema educativo permite sostener que la política en ese campo:  Partió de un diagnóstico limitado de los problemas de la educación y señaló de manera errónea a los maestros como responsables de todos los males  Partió de una concepción educativa mercantilista y ajena al ideario social  Ignoró las potencialidades de participación de maestros y ciudadanos  Estuvo determinada por una visión limitada y equivocada de la evaluación Los instrumentos de evaluación diseñados e implantados por la SEP y por el INEE. como se sabe. el contenido sustancial de la reforma constitucional y de sus leyes secundarias. La recomendación de los expertos internacionales 7 . si podemos en cambio trazar algunas líneas que hoy resultan ineludibles en la reflexión sobre la problemática educativa. en un lapso de casi cuatro años.Grupo Académico Asesor de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación Posicionamiento La evaluación como fundamento de la política educativa Uno de los principales puntos de acuerdo en los trabajos del Grupo Asesor. así como un muy desfavorable entorno educativo para la niñez y la juventud. La propuesta gubernamental ha resultado claramente fallida. Con base en los resultados obtenidos en estos exámenes las autoridades educativas clasificaron a los docentes como “idóneos” o “no idóneos” o como “suficientes” o “insuficientes”. en un conflicto que no solamente ha afectado la educación pública de México. Lejos de propiciar mejores condiciones para el trabajo de los docentes. fue instaurar un sistema de evaluaciones estandarizadas cuyas consecuencias implicaron la abrogación legal de los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educación pública.

El deterioro del clima de trabajo escolar colaborativo y la incertidumbre también han sido provocados por el desprestigio público a la labor del magisterio y. 2. a la polarización de sistemas educativos y al cierre masivo de escuelas públicas para los sectores más empobrecidos. destacados. sostenemos que se trata de un falso dilema.. sino también contra los derechos de los niños a recibir una buena educación. el clima de trabajo y la estabilidad del magisterio también se han deteriorado por un discurso oficial que ha intentado imponer las evaluaciones mediante las amenazas y la violencia. Por el contrario. a menudo temporal.. Es amplia también la investigación que muestra que no existe ningún procedimiento que por sí solo permita identificar a los buenos maestros. el clima amenazante del proceso de evaluación ha propiciado un grave desvío de los recursos que debieran orientarse a garantizar la “normalidad mínima” de la vida escolar y en atender a los niños. es sobre las condiciones en que trabajan los docentes.Uno de los impactos pedagógicos fundamentales que ha tenido la pretendida reforma educativa. De esta manera. atenta. no sólo contra los derechos laborales del magisterio. existe un consenso general en el reconocimiento de que cualquier reforma educativa solo puede ser exitosa si cuenta con el consenso activo y el convencimiento de los principales actores educativos que son los docentes. Estos derechos no pueden contraponerse para sostener que la “calidad” de la educación sólo se puede construir mediante la creación de un régimen de precariedad laboral para el magisterio.Frente al reiterado planteamiento de que los derechos de los niños a recibir educación están por encima de los derechos de los maestros a defender sus condiciones laborales. suficientes e insuficientes. En México ha ocurrido exactamente lo contrario y sin docentes convencidos no puede haber una verdadera educación. de personal con nula formación pedagógica. a través de un discurso oficial que todos los días repite una y otra vez que “cualquiera puede ser docente”. cuyo derecho a una educación equitativa y gratuita están siendo violentados por la propia reforma que pretende defenderlos. se ha mostrado que las evaluaciones estandarizadas contribuyen de manera importante al deterioro de la educación. que incluyan a todos los participantes. Incluso se ha dado lugar a un negocio paralelo de elaboración de “planificaciones argumentadas” y “evidencias” que se encuentra muy distante del trabajo real de los maestros. 3. Este esquema. modelo en el que se apoya la pretendida reforma educativa mexicana. sobresalientes. los que se resisten a la evaluación y los que la presentan. la pretendida reforma está atentando contra los derechos de niños y jóvenes a recibir una buena educación. con la consecuente pérdida de su experiencia y acompañamiento a los que recién ingresan. Insistimos. a la arbitrariedad en la conformación de la lista de quienes serán examinados.consistentemente apunta hacia procesos locales de evaluación formativa. que los esfuerzos que han pretendido mejorar la “calidad” de la educación a través de evaluaciones estandarizadas a los cuerpos docentes han sido infructuosos. No se puede ignorar el fracaso internacional del llamado “modelo empresarial” basado en evaluaciones estandarizadas al magisterio como procedimiento para mejorar la calidad de la educación. conduce a la precarización del trabajo docente con la contratación. La llamada reforma educativa que. como bien se sabe. De manera adicional. la aplicación de este esquema de evaluación a los maestros ha tenido diversas consecuencias que van desde el cese de maestros por resistirse a realizar los exámenes o por enfrentar fallas técnicas en el proceso. Como es bien sabido. Finalmente. como único medio para mejorar la calidad educativa.Existen amplias evidencias nacionales e internacionales. administrativa y laboral. ha provocado su innegable deterioro.. Finalmente. El clima de trabajo colaborativo en las aulas y escuelas se ha deteriorado y el magisterio vive un sentimiento de incertidumbre como resultado de las acciones punitivas contra ellos y de la clasificación jerarquizada que se ha introducido por la aplicación de las evaluaciones y sus resultados: maestros idóneos y no idóneos. También se ha ocasionado la jubilación temprana de miles de los mejores docentes de las escuelas. en particular. de los maestros formados para la docencia en las escuelas normales urbanas y rurales. sustentadas tanto en la investigación educativa como en el seguimiento y análisis de proyectos. Como estudiosos de la educación y fundados en experiencias de investigación y desarrollo educativos expresamos las siguientes consideraciones: 1. lejos de llevar a la profesionalización. es una reforma política. los que han sido cesados y los que aún permanecen en el servicio. la pretendida reforma educativa en lugar de contribuir a mejorar los resultados educativos. 8 .

jerárquico y atentatorio de los derechos laborales y atender a la diversidad de condiciones de trabajo de los docentes. Asimismo. tanto las autoridades educativas como los maestros. Iván García. No podría dejar de señalarse la necesidad de atender a los rasgos e intencionalidad de la evaluación en tres grandes modalidades: a) Para el ingreso al trabajo docente. PARTICIPATIVA. Mientras tanto. puedan dedicarse plenamente a la construcción de un nuevo proyecto educativo nacional. los supervisores. para comparar solamente escuelas y zonas de las mismas condiciones con poblaciones similares. Juan Manuel Rendón. FUNDADA EN EL CONOCIMIENTO EDUCATIVO Y DE CARÁCTER NO PUNITIVO. vale la pena destacar de manera preliminar la necesidad de eliminar el carácter punitivo. Martha de Jesús López. Bajo tal esquema. Tatiana Coll. Luis Bello. realizadas por los propios maestros (los pares). Propuesta Con base en las consideraciones anteriores. a través de las instancias legales pertinentes. Si bien se trata de un tema sobre el cual habrá que plantear una mayor discusión. responsables de asumir en aulas y escuelas las políticas y los programas educativos nacionales. Enrique Ávila. se trataría de una modalidad voluntaria. Alberto Arnaut. las experiencias internacionales exitosas. 5. 4. Por el contrario. En el caso de la evaluación para la promoción en específico. Y por el contrario. las instancias más cercanas a las escuelas. iii) que sea una evaluación colectiva realizada en los CTP por la comunidad académica de cada escuela en relación a los avances con respecto al proyecto. estudiantes y padres y madres de familia. se pone a discusión la importancia de que i) la evaluación de los docentes no sea para su permanencia. Asimismo. promoverá la autonomía escolar. Tere Garduño. se demuestra que las evaluaciones que mayor impacto positivo han tenido sobre el trabajo docente y sus resultados son las evaluaciones formativas realizadas en las propias escuelas. v) que también incorpore la evaluación de los estudiantes en relación al trabajo realizado con su docente vi) que no califique a los docentes sino que se analicen los avances colectivos y las necesidades de apoyar las dificultades y debilidades y así evitar que se jerarquice a los docentes de una escuela y se generen divisiones. En ella se buscaría un diseño y calificación por pares decididos colectivamente en cada escuela de una zona escolar o por supervisores de un mismo sector escolar y con apoyo técnico. Hugo Casanova. planteamos la urgencia de CONSTRUIR UNA PROPUESTA DE EVALUACIÓN FORMATIVA. han de estar a cargo de un Consejo Nacional de Educación formado por especialistas y maestros con un alto reconocimiento social. para restablecer un clima adecuado para el trabajo educativo en las aulas y para que. Elsie Rockwell. INTEGRAL.-Con la pretendida reforma educativa se promueve una gestión que tiene al gobierno nacional como eje centralizador (principalmente a través de la SEP y el INEE). Antonia Candela. 9 . demuestran que los procesos de reforma universitaria con mejores posibilidades de logro se encuentran en la construcción de una gestión distinta e incluso inversa en algunos aspectos. César Navarro. DEMOCRÁTICA. Tales experiencias revelan que las secretarías o ministerios de educación son los responsables principalmente de la regulación y financiamiento de la educación y que las cuestiones técnicas y de operación de la política educativa. c) Para la promoción.colar a partir del informe del docente de un periodo determinado. formativa. incorporará a todos los miembros de la comunidad escolar y podrá atender a la diversidad nacional. que atiendan a las características específicas de cada escuela y a sus respectivos contextos sociales y culturales. b) Para la permanencia en el trabajo docente. Manuel Pérez Rocha. los gobiernos de los estados. planteamos la urgencia de promover. De esta manera la evaluación a docentes en la práctica será integral. LA SUSPENSIÓN INMEDIATA DE TODO EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE Y DE SUS CONSECUENCIAS LABORALES Y LEGALES. ii) que esté vinculada a un proyecto de mejoramiento pedagógico decidido en los Consejos Técnicos Pedagógicos de cada escuela. será situada. sino para mejorar su trabajo cotidiano. iv) que incluya la evaluación de madres y padres realizada en reuniones de evaluación de cada grupo es- Grupo académico asesor: Hugo Aboites. directores y maestros aparecen como meros operadores. E insistimos en la necesidad de que SE SUSPENDAN O DEJEN SIN EFECTO TODAS LAS ACCIONES PUNITIVAS QUE SE HAN EJERCIDO Y SE SIGUEN EJERCIENDO EN CONTRA DEL MAGISTERIO. las propias escuelas y sus directivos y maestros deben jugar un papel más relevante en la conducción técnica de la educación. En las experiencias internacionales también puede ser apreciado que las evaluaciones estandarizadas de carácter nacional jamás podrán mejorar los resultados educativos.

Un mercado enorme que generó la industria de la evaluación a cargo de un instituto nacional de evaluación. sobre todo las mujeres. Se crea el CENEVAL. En 1914 con la primera guerra mundial los evaluadores se convirtieron en oficiales del Ejército y sus exámenes fueron utilizados para detectar a los cientos de miles de jóvenes que no sabían sumar o no podían completar alguna frase porque no habían ido a la escuela y enviarlos directamente a las trincheras y a la muerte. Los evaluadores se refugiaron entonces en la educación. con padres sin trabajo. con la prueba ENLACE se extiende a cerca 15 millones de niños. secundaria y media superior. y logra ingresos por miles de millones de pesos. Pero al llegar a Estados Unidos se transformó en un instrumento de exclusión. y comenzaron a evaluar a quienes buscaban ingresar a las universidades. el uso de estos exámenes se convirtió en política nacional en los años noventa al derrumbarse finalmente la idea de la educación gratuita y para todos. las partes de un gramófono. se crea en México el INEE. detectar a los niños con alguna deficiencia en el aprendizaje para atenderlos mejor. En México. inmigrantes eran rechazados de las mejores instituciones y enviados a escuelas de carreras cortas. rusos. evalúa a millones de jóvenes para el ingreso a la educación media superior y superior. una demostración de que también existen respuestas que. o “incapaces”. los negros. Y. de manera sistemática y oficial. Más adelante. se acumula un rezago de cientos de miles de muchachos sin perspectivas y. y en nombre de la calidad. Luego este tipo de evaluación se utilizó en el centro de migración de la isla Ellis de Nueva York para detectar a los incapaces mentales e impedirles la entrada como migrantes a los Estados Unidos. La intención era noble. niñas y jóvenes de primaria. por no poner atención y responder bien al examen miles de niñas y niños fueron esterilizados injustamente. al comienzo de los años dos mil. movimientos sociales como el de la UNAM en 1999 por la gratuidad y en contra de los exámenes del Ceneval. mexicanos. y lo que hasta entonces era una política de medición sólo para los menos de un millón de aspirantes al bachillerato y la universidad.EVALUACIÓN: 100 AÑOS DE DEVASTACIÓN Hugo Aboites La evaluación que hoy se aplica a los maestros nació en Francia hace más de cien años. las mujeres. se rechaza a jóvenes indígenas. judíos fueron devueltos a sus lugares de origen a partir de 1910. “imbéciles”. Y todavía en los años setenta. como lo que hay en las canchas de tenis. Y los resultados han sido semejantes. sino de manera no muy creativa se les 10 . italianos. La locura de la evaluación llegó al extremo de considerar con algún problema mental a grandes sectores de la población americana y eso hizo recapacitar: una nación que se considerara llena de deficientes mentales no podía nunca llegar a ser una potencia mundial. Así. indígenas. los evaluadores con toda frialdad seguían enviando a cientos de niños a ser operados. estos exámenes recuperan el espíritu y la nomenclatura de cien años atrás y la gran mayoría de los niños evaluados resultan con bajos resultados ya no se les clasifica como “débiles mentales”. Con estos exámenes. Por otro lado. reprobados por no saber el nombre de una marca comercial norteamericana o el apellido de un pitcher de beisbol muy famoso. pero sólo en Estados Unidos. Estos exámenes servían para diferenciar el acceso a las escuelas superiores. negros. Sin una posición económica digna. ahora. los de la periferia de las ciudades. Porque se preguntaba a los niños acerca de temas y con palabras que sólo eran conocidos por las familias acomodadas. y los eva- luadores norteamericanos manifestaron su admiración por sus avances. a pesar del alto costo en represión. tenían mayores dificultades para responder satisfactoriamente. de ahí que los pobres. Las mujeres. son en ese sentido. Miles de irlandeses. sin acceso a una buena institución educativa. son sólo una manifestación de la enorme carga de desesperanza que esta nueva industria de la evaluación ha generado en los jóvenes mexicanos. En los años veinte estos exámenes comenzaron a utilizarse también para identificar a quienes eran considerados con el término técnico de “imbéciles” y se les prohibía tener hijos. de inmediato. los de las clases populares y. los nazis fueron quienes mejor aprovecharon esta tecnología para tecnificar sus procesos de diferenciación racial disfrazándola de baja capacidad mental. cientos de niños que nunca habían visto un juego de tenis fueron declarados débiles mentales y recluidos en internados. Los suicidios de jovencitas que no lograron ingresar a una buena escuela como la UNAM. logran resultados. Antes de la segunda guerra mundial.

Todo en nombre de algo que el gobierno no acierta a definir qué es: la calidad. contradicciones y ámbitos de interpretación que o debe servir para encontrar una solución o debe desecharse. este caudal de víctimas. Pero una y otra vez esta evaluación ha pasado a crear multitudes de afectados. hasta la Ley General del Servicio Profesional Docente. se ha evaluado ya a casi 120 millones de personas en los últimos veinticinco años. Es muy probable que dentro de otros veinticinco años. El mismo término “permanencia” que en la Constitución parece obligar a crear exámenes y despedir maestros en realidad ya existe desde tiempo atrás en el tercero constitucional. a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de comunidades. porque ha sido muy fácil evaluar pero no sabemos diagnosticar y mejorar la escuela. en el único lugar en que habla expresamente de la mejoría de la escuelas dice que para eso es necesaria una evaluación con la participación colectiva de los maestros de cada escuela y dice además sus resultados no deben implicar sanciones de orden administrativo o laboral. Cualquier mejoría de la educación cualquier plan solo puede funcionar apostándole a ese espíritu colectivo y transformador. para impedir que nazcan personas que serán infelices por tontos. lo más grave es que estas preguntas ni siquiera se plantean: la primera. ciudadanos. fue cancelado. Aprendemos en colectivo. millones de etiquetados como insuficientes y ahora. es que es esen11 . la hostilidad y el enojo contra la existencia misma de un magisterio que resiste. hoy sin duda tendríamos evidencias tangibles por montones de esa mejoría. en relación con sus comunidades y regiones. El examen se convirtió en una farsa y un ritual vacío que el mismo INEE denunció ante las denuncias. los evaluadores no parecen ser capaces de dar respuesta a dos preguntas fundamentales. como la familia. tomar a maestro por maestro. de maestros. Lo fundamental de un proceso educativo. esterilizados. Esta evaluación no sólo no es un factor de mejora de la educación. Después de 100 años de que una y otra vez estos exámenes estandarizados han reiterado su vocación profundamente hostilidad para con niños. Y lo más fuerte. a los de las universidades. sino que contribuye a deteriorarla. Debe recordarse además que las grandes transformaciones de la educación nunca han surgido de las estructuras de evaluación. se nos contará la misma historia. pero los maestros no. regiones. excluir. El marco legal de la reforma está tan lleno de excepciones. La distancia entre esas dos posiciones es un tramo tan grande que a mi juicio permite explorar soluciones. ¿por qué sólo va contra los maestros de escuelas públicas. como ahora. estudiantes. ¿qué hemos aprendido en todos estos años de evaluación? ¿Sabemos ya cómo mejorar la escuela? ¿Dónde está el vínculo detallado y preciso entre todas esas evaluaciones y el modelo que ahora se propone? Tras un cuarto de siglo y más de cien millones de evaluados tenemos alguna evidencia generalizada de que el sistema educativo ha venido mejorando? En realidad la respuesta es negativa. Como la verdadera evaluación. son para atender el rezago. Enfatiza el individualismo y vuelve indefensos a los maestros y estudiantes. de maestros comprometidos y dispuestos a sacrificarse por el trabajo educativo. organizaciones. e incluso dice que los trabajadores del INEE estarán protegidos por el artículo 123. la persecución. La posibilidad de una evaluación distinta fincada en las escuelas. Miles de millones de niñas y niños de primaria amanecen a la vida ya cargados del título oficial de “insuficientes” o “regulares”. cialmente colectivo. En México. sólo por ser víctimas de un examen único que no respeta la diversidad y enorme diferenciación social que sufre el país ni la pluralidad de sus culturas. Los cambios y la mejoría de la educación ha sido fruto de colectividades poderosas. y se sigue proponiendo exactamente lo mismo. debe arrancar desde abajo. no debemos sorprendernos de que a partir del 2013 y a pesar de las promesas de una evaluación integral y contextualizada. los de las periferias de las ciudades. miles que dejarán de ser maestros. Pero nada se dice. En gran parte porque estos exámenes son hechos para diferenciar. Es más. separarlo del resto y colocarlo sólo frente a la evaluación. los de las regiones del suroeste. Si sirvieran. a los del Poli. Por un lado es muy claro que los maestros no aceptarán nunca la reforma educativa actual. es el señalamiento.llama “insuficientes”. De hecho. desde los colectivos escolares. en las regiones. y al mismo tiempo. El marco legal de la reforma exenta de la evaluación o del despido a los maestros de escuelas particulares. En toda la historia de cien años. Pero la evaluación busca individualizar. por contribuir a sus comunidades y regiones. debemos ser evaluados en colectivo. Y es posible por algo paradójico. reclutados a la guerra. supuestamente para ayudar a los maestros a formarse mejor. sin embargo no acierta a tener resultados. Y sin embargo. estudiantes. con más evaluaciones se llegará finalmente a un sistema de calidad. estos exámenes se han presentado siempre como nobles y generosos. los que han respondido con compromiso a las necesidades y exigencias de las comunidades? Todo este sufrimiento. es muy claro que la SEP no está dispuesta a cancelarla. para asegurar la calidad de las instituciones o. no para explicar qué está ocurriendo en la educación. Pero nunca nadie ha planteado que se use para expulsar del aula a los maestros. finalmente regrese a la idea de un examen único pero esta vez para más de un millón y medio de maestros mexicanos. castigar. que en el futuro. es perfectamente posible. Aplicar este tipo de evaluación y su historia depredadora es una manera de continuar con la política de castigo.

¡Basta ya de desdeñar ya la profesión docente! Los trabajadores de la educación no son los villanos del drama educativo. Valoramos nuestras relaciones humanas. muy mala. avivadas. Con ella no se puede mejorar la educación. lo que más nos importa en la vida es lo que no tiene un precio ni una medida. Así lo hizo. terminaremos en el desfiladero. a los amigos y compañeros con los que compartimos nuestra vida. Está de moda declarar que la educación pública en México es zona de desastre. No medimos cuánto queremos a nuestros padres o esposas o hijos. uno de los más imaginativos educadores que el país ha tenido. Desde aquí. no estamos todos. de maestros que aceptan la teoría universal de la educación. es parte de las condiciones que requiere para florecer. Desde entonces lo han repetido una y otra vez. Y esa falsa reforma es mala. Lo que ellos llaman reforma no lo es porque su legislación. Ese es el mantra de la derecha empresarial. la verdadera educación trata del entendimiento y el conocimiento. a nuestros camaradas. Miles de maestros están aquí presentes. como esta falsa reforma pretende hacer creer. Ya lo vimos: los señores del dinero se quieren quedar con el negocio de la enseñanza y van con todo para lograrlo. Los maestros. hace 64 años. se pueda mejorar la enseñanza estableciendo como norma la inseguridad en el empleo. quienes la defienden: los maestros. y. La permanencia da autonomía profesional y libertad de cátedra. más que ampliar los derechos son un retroceso de más 50 años en el reloj de la historia de las conquistas laborales de los trabajadores al servicio del Estado y de la educación pública. no perdió nunca la fe en la capacidad creadora de los docentes. Nada los detiene en su campaña para estigmatizar a los mentores. Sus reflexiones sobre lo que sucedía con la educación pública hace más de 50 años son válidas en este 2016. Los queremos y ya. por ejemplo. Por el contrario. Desde años. los hombres de empresa se han propuesto descalificar a 12 . Lo han hecho. Lo novedoso en esta ocasión es el asalto de la derecha empresarial a la educación pública con el pretexto de sus dificultades. de seguir el sendero que ella marca. Como lo han mostrado los grandes pedagogos a través de la historia. Sus juicios de entonces fueron un viaje anticipado al futuro del México de hoy. Sin certidumbre laboral se eliminará la libertad de cátedra. humillando a los maestros y apropiándose de la palabra reforma. Su existencia es señal de que el maestro forma parte de un equipo y de una profesión. seria. cuando declaró que la enseñanza primaria atravesaba por la más profunda de sus crisis. y han legislado para impedirlo. La incertidumbre en la permanencia en el empleo que la acompaña provocará que los maestros con experiencia sean sustituidos por profesores que no la tienen y que perciben menor salario. No podemos hacer que la educación en nuestro país de un salto adelante con leyes mal hechas. Sostenía que tenemos una práctica docente sólida. No se trata de algo inédito. ¡Eso es falso! Usualmente. no de la habilidad para responder con rapidez exámenes de opción múltiple. La seguridad laboral hace atractiva la profesión.EL FANTASMA DE JOSÉ SANTOS VALDÉS Luis Hernández Navarro Este auditorio está lleno a reventar. Su fantasma nos acompaña en este Foro. No se pueden hacer cosas buenas si no se dejan de hacer las cosas que están mal hechas. Los empresarios han fijado como regla para guiar la política educativa la consigna de que sólo se valora lo que cuesta. Santos Valdés consideraba a los miembros de nuestro Olimpo Pedagógico (como los que hoy despachan enfrente de Santo Domingo) como unos copiones que. Y su profesión debe ser respetada. acerca de hábitos de pensamiento y de la capacidad para razonar con independencia y buen juicio. Que sean removidos para contratar a docentes sometidos al control del director y del inspector. en lugar de ahondar en nuestra historia de la educación. exigimos su presentación inmediata con vida. No con palabras huecas y melifluas sino con hechos. de los organismos financieros multilaterales y de la tecnoburocracia. Por eso. Nos faltan los 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa desaparecidos el 26 de septiembre de 2014. se pasan el tiempo hablando de lo que no saben hacer. a la familia. los sectores más retrógrados de la política nacional lo han dicho para combatir al artículo 3o constitucional. No habrá mejor educación con la nueva legislación. cuando el maestro de banquillo encuentra las condiciones que le han permitido revelarse tal como él quiere ser”. Es falso que. Sin embargo. pero no la imitan ni aceptan servilmente. en lugar de hacerlo. la Conferencia Nacional de Educación Primaria. Engañamos a los niños y a sus padres cuando no les damos a los pequeños y a los jóvenes las habilidades básicas que necesitan para hacer frente a la vida. En un momento así es importante recuperar las enseñanzas del profesor José Santos Valdés. directores y supervisores son profesionales de la educación. “La práctica –dijo– me ha probado que todas las virtudes inseparables del maestro surgen. ¡Basta ya de esa obsesión por medir todo lo que no puede ni merece ser medido! ¡Basta ya de evaluaciones punitivas! Profesionista estricto y conocedor profundo de los profesores de aula. Y está muy mal hecha. les hacemos creer que lo que necesitan para ser exitosos en el mundo es que sepan responder los exámenes estandarizados que las autoridades les imponen. es necesario derogarla ¡ya! ¡Justicia para Nochixtlán! ¡Ya! Para avanzar en su plan de asaltar la educación pública. Pero la derecha empresarial y la tecnoburocracia no quieren que esas virtudes afloren. a la educación socialista y a los libros de texto gratuito.

media superior. luego. o agentes del cambio social. Algo tendríamos que decir para hacer atractiva la mercancía José Saramago Las intermitencias de la muerte Toda la sevicia se está cargando contra el magisterio de educación básica. como motor catalizador para el desarrollo de un país próspero y soberano. paga campañas publicitarias para evidenciar todas las fallas y. costoso y demasiado centralizado. El Paraíso. y eso es aberrante. en consecuencia demandaron una drástica reducción de la intervención del Estado y del gasto público en educación y la apertura para la participación de intereses privados en algunos ámbitos de la educación pública. lo que pase después de la muerte nos importa mucho menos de lo que generalmente se cree. las escuelas Normales en México han cumplido con su compromiso histórico de formar a cientos de generaciones de maestros de educación básica quienes. simplemente. y con una sistemática asfixia financiera y presupuestal. en las últimas décadas han sido objeto de un creciente abandono por parte del Estado: sometidas al control del corporativismo sindical del SNTE que. Con la imposición en México del modelo neoliberal. no tiene nada que ver con el cielo. Es más aberrante aún que hasta nuestros días tengan más participación gente que ni conocen ni quieren ni valoran a la escuela pública y a sus maestros y menos con su sistema de formación normalista como son los empresarios Alberto Arnaut Desde su fundación en el siglo XIX. quienes cargaron sobre sus hombros el futuro de la nación con su entrega desinteresada a la educación de la niñez y la juventud mexicanas. acojan la muerte como una liberación. estratégicamente. la religión. en muchos casos. generalmente transnacionales). es decir. para que las personas se pasen toda la vida con el miedo colgado al cuello y. la educación pública.LAS INTERMITENCIAS DE LA MUERTE… DE LAS NORMALES (SEGÚN NUÑO) EN DEFENSA DE LAS NORMALES Y DE LA PROFESIONALIDAD DE LOS MAESTROS Juan Manuel Rendón Esparza Tiene razón. promueve la corrupción y la ineficacia. justo para eso existimos. cuando les llegue su hora. finalmente. en los 80’s.: propicia su deterioro. do gestiones autoritarias y corruptas y el adocenamiento académico. acusarlas de obsoletas para justificar su desaparición (algo así como la misma lógica que ha seguido el gobierno para justificar la privatización de servicios como la telefonía. señor filósofo. por el contrario. las escuelas Normales nunca han estado en el centro prioritario de las políticas educativas ni han sido consideradas. y con ella las Normales. se les requirió apóstoles –casi sin sueldo– o asesores intelectuales y morales de la lucha revolucionaria. si bien la formación inicial de los maestros fue asumida como una carrera de Estado. Lo más aberrante es que se quiere profesionalizar al magisterio de educación básica sin la participación de aquellos a los que se quiere profesionalizar. haciendo todo lo necesario para deteriorar a las Normales y. señor filósofo. el petróleo. o pilares de la unidad nacional. etc. No es eso lo que nos han habituado a oír. o cosa ninguna. las Normales Rurales han sido bastiones históricos de la educación popular. resintió con mayor énfasis la ofensiva de los “modernizadores” de la economía quienes acusaron al sistema escolar de ineficiente. En esta lógica. Paraíso o infierno. ha prohija- En este contexto. la situación de deterioro y desprestigio de las Normales empezó a ser acentuada al inicio de este siglo XXI como parte de una estrategia concertada entre el gobierno y empresarios para construir una especie de profecía autocumplida. o los misioneros de la cultura y la alfabetización o. una 13 . es un asunto de la tierra. A través de su devenir histórico. a pesar de diversos avatares han contribuido a la noble labor de forjar nuestra patria. lo que implicó que los estudiantes normalistas –en su gran mayoría de procedencia humilde y de escasos recursos económicos– recibieran algunos apoyos económicos y materiales durante la carrera normalista y la garantía de empleo al término de la misma. entregarlos a empresas privadas.

etc. sobre todo a la certificación que estas instituciones otorgan a sus alumnos. que ser maestro. posibilidad de empleo es en la escuela pública. y que el ser maestro –particularmente de niños y jóvenes– . Por todas estas razones. Por eso han reprimido sistemáticamente. Pero.esperanza de vida para muchas comunidades indígenas. para “calificar objetivamente” su desempeño. siempre y cuando apruebe el examen de ingreso. ha llevado a las autoridades educativas. si no es que única. Pero también. sino una muestra del extravío. en principio una contradicción mayor: la Ley General de Educación dicta que el Estado es quien determina los planes y programas y el calendario escolar de la educación Normal. peor aun. Al imponer a los recién egresados de las Escuelas Normales un examen estandarizado para determinar si son idóneos. Como una verdadera contrarreforma. la supina ignorancia en educación. Basta acudir a los ejemplos que hay sobre esta medida: muchos de los que han sido contratados como maestros de grupo y de inglés para las escuelas de educación básica han desertado del empleo después de un corto lapso. contabilidad. por eso. políticos y sociales sobre los que se erigió la soberanía de nuestra nación en aras de la entrega a intereses transnacionales. si son suficientes o insuficientes. en suma. requiere de la construcción social de la vocación magisterial y la identidad profesional. Esto constituye. Por estas razones. de los cimientos filosóficos. en cambio. encontró en la evaluación el ariete punitivo para sancionar a los maestros. Por ello. campesinas y rurales y un ejemplo de resistencia ante los embates de los enemigos de la educación pública. o no. el gobierno está promoviendo la “muerte institucional”. a través de exámenes estandarizados y masivos. además. y en la lógica empresarial de adecuar la educación pública a sus intereses. es el Estado quien determina y autoriza la matrícula de las escuelas normales – públicas y privadas– así como quién puede impartir este nivel educativo. al término de su carrera. violentamente cerraron El Mexe y Mactumatzá. Por eso. construir conocimientos teóricos. al igual que ser médico. porque al promover que “cualquiera sea maestro”.no se puede medir con un examen “objetivo”. para su promoción. y poder desarrollar el trabajo profesional para el que fueron formados en una institución del propio Estado no sólo es un contrasentido pedagógico y profesional. estas instituciones son un estorbo. el Estado haya asumido la responsabilidad de garan- En este orden de ideas es necesario denunciar que esta política del gobierno es doblemente perversa. desde la instauración de las escuelas Normales. al servicio docente. o no. por tanto. asesinado y desaparecido a normalistas. combinada con la arrogancia del poder. evaluar a los egresados para determinar su ingreso. por parte de las autoridades educativas. Por eso les niegan recursos o se los dan con retraso y cuentagotas. mientras para las comunidades más pobres las Normales Rurales representan una de las pocas oportunidades educativas para sus jóvenes y. fundamentalmente. se justifica que históricamente. Por eso cerraron decenas de Normales Rurales. de los estudios que en ellas se imparten – pues están apegados a los planes y programas oficiales– y. en connivencia con el charrismo sindical. primero. se trata de desalentar a los jóvenes para que ingresen a una Escuela Normal porque en ellas la principal. y esto toca a las Escuelas Normales. es una actividad compleja que reclama una formación profesional teórico-práctica que posibilita previamente conocer a los niños y a la escuela. resulta más atractivo estudiar una licenciatura cualquiera (medicina. Y todo esto –hay que repetírselo sin cesar a un secretario de educación que no sabe de educación. erigidos en jueces emitieron su dictamen y se convirtieron en los guionistas de la farsa teatral “La reforma educativa” cuya trama está basada en medidas de control esencialmente laborales y administrativas. en su defecto. la razón es sencilla. adquirir experiencia sobre el trabajo docente y reflexionar sobre sus prácticas de enseñanza y los proceso de aprendizaje de los alumnos. entonces estamos hablando de una profesión de Estado que implica la validez y reconocimiento de todas y cada una de las escuelas Normales. porque las Normales Rurales son producto de los más pobres y han mantenido su vocación de servicio a los más pobres. de las Escuelas Normales aunque en su discurso hable del fortalecimiento de estas escuelas–.) porque tengo una doble posibilidad: trabajar en el campo profesional respectivo y/o. desde 2008 determinaron que los únicos responsables del fracaso del sistema educativo eran los maestros. que ser maestro es una actividad que implica. junto con un título profesional que les permite desarrollar su trabajo en el campo que es monopolio del Estado: las escuelas públicas de educación básica. autodenominado Mexicanos primero. son motivo de solidaridad y defensa. el tacto y la imaginación pedagógicos. por eso están en la mira del gobierno neoliberal. presentar examen para obtener trabajo como maes14 . el club de empresarios plutócratas. Evaluarlos. derecho. como vocero del gobierno. para los intereses gubernamentales y empresariales. evaluarlos para determinar su permanencia o su actualización. para determinar si son idóneos o no. Los que entendemos algo de educación sabemos que una de las características esenciales de cualquier profesional es haber sido formado específicamente para las funciones propias de su trabajo. tizar el empleo a los egresados de esas instituciones. bajo el manido argumento de que “cualquiera puede ser maestro” a permitir que cualquier egresado de una licenciatura sea contratado como maestro de educación básica con sólo aprobar el examen estandarizado de ingreso. por inercia.

por parte del Estado. por ejemplo. en consecuencia. a través de la SEP. es necesario revisar los casos de corrupción que se hayan generado como resultado de la designación de directivos por influyentismo de autoridades y sindicato Democratizar el proceso de diagnóstico. por motivo de espacio y de tiempo. en sus distintas modalidades. está apostando a impedir que los niños y jóvenes se eduquen y puedan tener un proyecto de vida promisorio. garantice el otorgamiento de una plaza a todos los egresados de las escuelas Normales. en el corto y mediano plazo. válgase un parangón: imagínense que la atención de la salud. la investigación educativa sobre la formación docente y de los formadores. específica para ejercer la docencia en la educación preescolar. ingenieros. y unos cuantos médicos. con los recursos necesarios y suficientes. al exponer a miles y miles de niños al experimento de “un cualquiera” que sea su maestro está poniendo en riesgo la formación y el futuro de generaciones enteras de niños y jóvenes. ¿qué pasaría con la salud de miles? con base en el derecho de las comunidades normalistas para designar a sus directivos. maestros. así como de todos los procesos académicos inherentes a la formación y certificación de los estudiantes normalistas Un programa permanente y serio para la formación y actualización de los formadores de docentes que garantice la dinamización de la vida académica de las escuelas Normales y. (Las intermitencias de la muerte) y esa peculiar situación tuvo consecuencias imprevisibles. acompañamiento y actualización de los maestros de educación básica. más allá de su demagogia discursiva. sin haber estudiado para maestro. Ello implica: Finalmente. lo grave es que. La abrogación de las modificaciones a los artículos 3º y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y. se hace necesario demandar: Devolverle a las Normales la autoridad académica para impulsar y desarrollar en las escuelas de educación básica procesos académicos basados en la innovación y en los aportes de la pedagogía. ello requiere de: Un financiamiento suficiente a las Normales para el desarrollo cabal de sus funciones sustantivas. de tal manera que. un Instituto de Investigaciones sobre la Formación Docente y una Red de esos institutos. a través de procesos académicos y la presentación de proyectos institucionales. a través de programas específicos diseñados a partir de diagnósticos elaborados por las propias comunidades normalistas. Pero la segunda condición de perversidad del gobierno es mucho más grave: lo que verdaderamente está en juego no es solamente la desaparición de las normales. para otorgarle empleo como maestro(a) a personas que no tengan la formación normalista. para reconocer a las Escuelas Normales y para fortalecerlas. se traduzcan en una transformación integral de ellas. quede a cargo de arquitectos. y la construcción de proyectos educativos para el desarrollo y transformación de las Normales A manera de cierre Por todas las razones expuestas en este documento (y por aquellas que. como premisa fundamental para contribuir a la transformación tanto de las Normales como de las instituciones de educación básica. no fueron incluidas aquí). reivindicando su función como las únicas instituciones que forman a docentes profesionales de educación preescolar. así como contribuir en las labores de tutoría. primaria y secundaria. la derogación de la parte relativa al examen de ingreso al servicio Que el Estado.tro de educación básica. como instancias que nutran y catalicen la necesaria producción académica y de conocimiento en torno de la formación docente y se constituyan en un elemento importante que contribuya al intercambio académico y pedagógico y a la transformación integral del subsistema de formación de docentes de educación básica en nuestro país. primaria y secundaria Agosto 9 de 2016 Contribución al Foro Una política concreta. Democratizar la estructura y la gestión institucional. para el verdadero fortalecimiento de todas las escuelas Normales. en los hospitales. la difusión y socialización de los saberes sobre la formación de los formadores. crear en cada Normal. 15 . a nivel regional y nacional. contadores. revisión y diseño de los planes y programas de estudio de las Normales. como parte de ello. sin la necesidad de presentar un examen de ingreso al servicio El impedimento formal. Así como Saramago creó una maravillosa novela a partir del absurdo supuesto de que en un lugar nadie moría. El compromiso verdadero del Estado.

su estructura y elementos curriculares.HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN DEMOCRÁTICA: EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL PROPUESTAS DEL FORO NACIONAL LA EVALUACIÓN COMO FUNDAMENTO DE LA POLÍTICA EDUCATIVA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL: PROYECTO EN CONSTRUCCIÓN Reconocer a la evaluación como la base de la política gubernamental en materia educativa constituye el contenido sustancial de la reforma constitucional y de sus leyes secundarias. y no momentos aislados.  Es continua. formador y holístico. “suficientes”. a partir de los resultados y conclusiones de la evaluación. Así. ético. reflexivo. el sistema implantado hizo caso omiso de los resultados internacionales de investigación en la materia. su gestión y autogestión escolar. en tanto evalúa el proceso. ello significó instaurar un sistema de evaluación estandarizada cuyas consecuencias implicaron la abrogación legal de los derechos laborales de los maestros como trabajadores de la educación pública. en lugar de atender a los niños y jóvenes cuyo derecho a una educación equitativa y gratuita está siendo violentado por la propia reforma que dice defenderlos. de manera reiterada. cuyo propósito es valorar los elementos que se interrelacionan en los procesos de aprendizaje con la finalidad de incidir en la transformación de las condiciones objetivas y subjetivas que rodean el hecho educativo. “insuficientes” o “destacados” El Proyecto de Educación Democrática tiene como elemento sine qua non. en congruencia con los perfiles de sociedad y de los estudiantes. los cuales han demostrado. conduce a la precarización del trabajo docente con la contratación. De esta manera. se aplican procesos de evaluación integrales que promueven autonomía escolar y que atienden a la diversidad nacional. la evaluación se caracteriza como un proceso eminentemente formativo. son los siguientes: La aplicación de este esquema de evaluación a los maestros ha tenido consecuencias que van desde la arbitrariedad en la conformación de la lista de quienes serán examinados hasta el cese de maestros por resistirse a realizar los exámenes o por enfrentar fallas técnicas en el proceso. Con base en los resultados obtenidos en estos exámenes. Asimismo. detectar problemáticas. sus alcances e impacto comunitario y social. el de la evaluación educativa. en la práctica de los proyectos alternativos de educación que están en marcha en nuestro país. que en ningún caso la aplicación de sistemas centralizados de evaluación cuantitativa de los docentes ha logrado “elevar la calidad de la educación”. lejos de llevar a la profesionalización. incluida la falta de validación externa para garantizar el logro de sus objetivos. sus instrumentos e infraestructura. pues observa el proceso educativo desde todos sus componentes y resultados: sus actores. entre otros. de personal con nula formación pedagógica. el clima amenazante del proceso de evaluación ha propiciado un grave desvío de los recursos. en aras de garantizar lo que denominan la “normalidad mínima” de la vida escolar. cuyos rasgos. Propósito integral y características de la evaluación La evaluación educativa integral debe atender las siguientes características: ser un proceso dialógico. los fines de la educación y sus proyectos educativos. en este sentido. sus acciones. fueron operados con una gran cantidad de fallas técnicas. Este esquema. se trata de un acompañamiento y seguimiento del proceso educativo con 16 . proponer y tomar decisiones de manera crítica. las autoridades educativas clasificaron a los docentes como “idóneos”. Los instrumentos de evaluación diseñados e implementados por la SEP y por el INEE. a menudo temporal. “no idóneos”. su organización. ética y democrática en torno a las proyecciones de cada comunidad educativa. es necesario rediseñar las estrategias para alcanzar los propósitos educativos.  Es integral. sistemático. Finalmente. la evaluación integral permite identificar avances. participativo. sus proyectos y procesos.

mesas redondas. no puede ser externa ni desde la heteronomía. museos de aula. así como también lo son los procesos pedagógicos. Los exámenes son elementos que forman parte del proceso de evaluación. nuestras lenguas maternas y nuestra situación social. que recupera la esencia social de las personas. actividades de oratoria. sus resultados. danzas. Alienta la autonomía comunitaria La evaluación para la autonomía la impulsamos desde nuestra condición cultural. diarios pedagógicos. por tanto. la evaluación se desarrolla como acto de entera solidaridad. concretando la construcción de aprendizajes significativos y contextualizados. de manera que no existe una dicotomía evaluador-evaluado. por el contrario. medios e instrumentos permiten la demostración del potencial y las habilidades desarrolladas en el proceso educativo en interacción con su propio entorno. los maestros. los padres de familia. nunca de forma vertical. lingüística y cultural de la comunidad. sino que todos los implicados participan en el proceso. es decir. posibles solo con la cooperación mutua. ya que la educación no es ningún hecho aislado. y desarrolla los siguientes aspectos: Impulsa la creatividad Promueve la integración comunitaria Como acto creativo. La evaluación en colectivos permite crear los espacios de discusión con la finalidad de revisar. foros comunitarios. el colectivo docente y la comunidad. crea una historia del proceso de cada actor en relación dialéctica con el colectivo. investigaciones de campo y documentales. elabora17 . de ningún modo indivi- Promueve la solidaridad dualista. Evaluar. Su forma. la puesta en práctica de obras teatrales. Evaluar no es una acción clasificadora. permitiendo la toma de decisiones para mejorar los aprendizajes de los estudiantes. Es en este espacio comunitario donde finalmente sabremos si la educación tiene impactos y de qué tipo. la organización de ferias de ciencia y presentación de obras literarias. desde nuestra geografía. Si planteamos evaluar para la autonomía y la independencia cognitiva. en el proceso de evaluación intervienen múltiples sujetos: los estudiantes. los alcances de los proyectos y la formación de los trabajadores de la educación. No debemos perder de vista que la evaluación tiene pertinencia para quienes participan en los procesos educativos adquiriendo carácter significativo para ellos. Para evaluar deberá echarse mano de la implementación de proyectos. sistematización de diversas experiencias educativas. desde la crítica y la autocrítica. ni selectiva. de todas las posibilidades didácticas que considera a la diversidad cognitiva. entonces la comunidad escolar valora a través de medios horizontales y dialógicos. mucho menos excluyente. ción de videos. la evaluación tampoco lo debe ser.  Es colectiva e incluyente. debates. analizar y reflexionar críticamente los procesos educativos y la propia participación. por sí solos son totalmente insuficientes e incluso limitan las capacidades de los evaluados a unas cuantas habilidades del ser humano. PERSPECTIVAS PEDAGÓGICAS Y DE DESARROLLO COMUNITARIO SUSTENTADAS EN LA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL Este proceso de evaluación integra y fortalece a la comunidad. eventos deportivos.sus propios tiempos y ritmos que dependen de la lógica interna de cada proyecto y de cada unidad pedagógica. en el que se tienen objetivos comunes que alcanzar. En este sentido es primordialmente cualitativa. cosmovisión. no sólo para quien evalúa. Si un miembro de la comunidad escolar queda rezagado. es decir. organización comunitaria. sus impactos y las acciones para transformar y transformarse. genera interés y motivación. y de relevancia para la comunidad. todos arribamos. lo que implica un acto de construcción entre las partes. entonces no se han completado los propósitos de aprendizaje y por lo tanto diseñamos e implementamos nuevas estrategias para lograrlo: si todos partimos. su cultura y su comunidad. procura el avance de la comunidad y el involucramiento de todos en las tareas pedagógicas. En contraposición a la competencia. no para el control social. así como en la toma de decisiones. desarrollar y desarrollarse. necesariamente es parte de la reflexión sobre lo que consciente y colectivamente queremos alcanzar a través de los proyectos educativos. es responsabilidad de la comunidad escolar en su conjunto.

Se realiza de manera colectiva por la comunidad educativa. con apego a las necesidades especificadas y desarrolladas por la comunidad. en relación con los avances del proyecto. en el entendido de que los docentes son parte de la comunidad y quienes construyen y desarrollan los proyectos escolares. En este sentido. por lo tanto. EVALUACIÓN DE LOS DOCENTES EVALUACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO Tal como se expone. los programas educativos. por lo que. y así evitar que se jerarquice artificialmente a los docentes de la escuela. No es condición para su permanencia. Está vinculada con el proyecto de transformación educativa decidida por el colectivo. se aprecian. Incluye necesariamente la valoración de madres y padres de familia. La evaluación de los docentes: 1. También incorpora la valoración de los estudiantes sobre el trabajo realizado con sus docentes. las condiciones de los alumnos y su aprovechamiento académico. municipal o estatal. Es necesario dimensionar la nueva evaluación al magisterio para el fortalecimiento profesional de las acciones educativas a desarrollar por la coordinación escolar. La educación democrática y la evaluación integral propugnan el desarrollo pleno de las potencialidades del ser humano. contextualizada y formativa. la formación y prácticas docentes. considerando el contexto y su comunidad. No califica a los docentes sino valora los avances colectivos y las necesidades para solucionar los problemas. el desempeño de las autoridades educativas. zonal. 7. mismas que. son corresponsables de los alcances de los propósitos e impactos sociales. a partir del ejercicio autocrítico en la evaluación. reconocen y atienden su necesidades de formación y profesionalización para fortalecer el proceso educativo. los docentes egresados de las Escuelas Normales e instituciones formadoras de educadores docentes cuentan con la formación profesional para ser contratados y adscritos. las Normales son reconocidas y están autorizadas por la SEP para la formación y certificación de sus egresados. promueve la autonomía comunitaria e incorpora a todos los miembros de la comunidad para reconocer y atender a la diversidad cultural y sociolingüística. 2. Evaluación para el ingreso Se considera la formación de los docentes como profesionales de la educación en las Escuelas Normales. Es necesario constituir los consejos de evaluación y su coordinación a todos los niveles educativos y de gobierno. sino para transformar su práctica educativa. ya que son corresponsables de sus alcances e impactos evaluables. las condiciones materiales del plantel. que considere diversos elementos como la inversión educativa. no el castigo ni la coacción. la responsabilidad gubernamental en las principales variables del funcionamiento del sistema educativo. La decisión para la asignación de nuevas responsabilidades se realizará a partir de la evaluación desarrollada entre pares y ratificada de manera colectiva. la evaluación del quehacer docente está inmersa en el proceso de evaluación educativa integral.CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIÓN EDUCATIVA INTEGRAL cer plenamente su profesión en las escuelas públicas de educación básica del país. los contextos socioculturales y la propia metodología de evaluación. a partir del informe del docente respecto de un periodo determinado. para otorgar el título han de evaluar al sustentante de acuerdo con los elementos establecidos por ellas mismas. la carga administrativa. y ejer18 . La evaluación del sistema educativo nacional incluye a todos sus componentes. Evaluación formativa de los docentes La evaluación de los maestros es parte integral del proceso de evaluación que debe realizarse desde las comunidades educativas donde laboran. Evaluación para el fortalecimiento profesional 6. para reorientar y encauzar los objetivos propuestos. De esta manera. 5. lo que les permite reconocer y definir los requerimientos de actualización y capacitación que han de ser atendidos a través de las instituciones educativas y mecanismos que la propia comunidad educativa establezca. Proponemos que en cada escuela se forme El Consejo de Evaluación electo por la comunidad. 3. realizada en reuniones escolares. a través de sus propios mecanismos democráticos. en la práctica es integral. Por lo demás. que son la educación para la libertad y para la emancipación. 4.

por lo tanto. por el contrario tiene una orientación noble. contrario al camino de la nueva nación. que son los componentes sociales esenciales y básicos. Y lo más fuerte es esta evaluación gubernamental sustentada en la persecución. Con el respaldo de firmas de ciudadanos y presentada en el próximo periodo de sesiones. y al mismo tiempo. Esta reforma viene a concluir el ciclo de modificaciones legales de corte neoliberal que el Estado mexicano ha impulsado en las tres últimas décadas. La evaluación punitiva tiene como objetivo el despido masivo de maestros. a partir de maestros y estudiantes y en el contexto de las comunidades y sus organizaciones es perfectamente posible. emergido desde sus comunidades y pueblos. El marco legal de la reforma está lleno de excepciones. para restablecer el clima adecuado que permita desarrollar las acciones pedagógicas en las aulas. en las zonas escolares y regiones del país. contradicciones y ámbitos de interpretación que o debe servir para encontrar la solución o debe desecharse. pero nunca nadie ha planteado que se use para expulsar del aula a los maestros. las autoridades educativas. No puede haber retroactividad en las leyes. 19 . La evaluación integral. Aplicar la evaluación punitiva. la hostilidad y el enojo contra la existencia misma de un magisterio que resiste y lucha por su abrogación. El mismo término “permanencia”. cualquier reforma. la lucha de la CNTE está dando elementos para ello. refuerza su carácter depredador y pone al descubierto la política gubernamental de castigo al magisterio y de franca desatención a la problemática educativa del país. los legisladores tienen la obligación de darle el carácter de preferente y en el plazo de 30 días tienen que procesarla de acuerdo con la normatividad de la legislación vigente. que en la Constitución parece obligar a crear exámenes y despedir maestros. el congreso está obligado a dictaminarlas. es la visión con la que puede organizarse la construcción de este país. En México es necesario revertir la reforma. debemos lograr la suspensión inmediata de todo el sistema de evaluación del desempeño docente y de sus consecuencias laborales y legales. puedan dedicarse plenamente a la construcción del nuevo proyecto educativo nacional. en realidad ya existía desde tiempo atrás en el tercero constitucional. En el ámbito educativo.La evaluación integral. fincada y desarrollada en las escuelas. de compromiso con los niños y jóvenes y con toda la sociedad de nuestro México. así como los maestros. Los gobiernos que han estado al frente son los responsables de la grave crisis de la educación nacional. Ante las iniciativas ciudadanas. sustento de toda verdadera transformación social. homogeneizadora y de opción múltiple. En la lucha política se enfrentan dos proyectos de nación diametralmente opuestos: la ruta que tienen los intereses empresariales para este país. en la escuela y en la comunidad y. si pretende tener éxito. El nuevo paradigma de esta etapa de desarrollo de nuestra sociedad. PROPUESTA LEGISLATIVA A través de las instancias legales pertinentes. ¿Qué hacer? Las leyes se abrogan cuando se aprueban otras diferentes. debe considerar indefectiblemente la participación de los trabajadores de la educación y del pueblo.

y las comisiones de Educación de ambas Cámaras. en otro formato... y. Propuestas principales: Con relación al contexto y diagnóstico se plantearon múltiples elementos para describir las condiciones de profunda desigualdad y progresivo deterioro del país que apuntaron a la educación como un elemento central de transformación y resistencia. Consideraciones 1. escuchen. con derechos y propuestas. sobre todo. la problemática particular de la suspensión. contexto amplio y estructural).La Mesa de Diálogo y Negociación procura un Acuerdo Político que asume. el INEE. 20 . del que carece la actual reforma. Este carácter no se afecta por la ausencia de los ponentes invitados de la SEP. la bisagra de estas dos lógicas temáticas y procesos. Así. tiene un carácter válido. la evaluación y las consecuencias de la Reforma Educativa (corto plazo.VALORACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE MEDIACIÓN ACERCA DEL FORO “HACIA LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN DEMOCRÁTICA” Además de la relatoría completa que la propia CNTE elabore de los trabajos de este Foro. el de la necesidad de la transformación alternativa del modelo educativo (mediano plazo. algunos reclamos y propuestas de la CNTE. tales como el carácter polémico y los errores e insuficiencias de la evaluación. Cuidaremos también que el proceso que este Foro abre no quede en ruta paralela y con limitada capacidad resolutiva y vinculante. Y.La realización del 1er Foro de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE).Por mandato de la CNTE y la posterior aceptación del Gobierno Federal. si bien cuidaremos de propiciar que. Será fruto de los diversos foros que se pueda revisar el actual marco legal y definir el Modelo Educativo. contexto particular y coyuntural). se ha solicitado a la CONAMED la presentación de este texto de carácter testimonial que sirva como insumo fundamental del proceso de diálogo sobre la base de recuperar las principales propuestas expresadas por los participantes en torno al proyecto de educación democrática y la evaluación integral.. Sobre esta base:  El propósito es impulsar la transformación del modelo educativo hacia una educación que debe estar basada en la práctica y formación La CNTE ha sido reconocida como actor e interlocutor válido y representativo. Es este Foro. 3. el Gobierno Federal y el Congreso reciban. la transformación del modelo educativo se convierte en el tema principal y de fondo. legítimo y formal en el proceso de Diálogo y Negociación con el Gobierno Federal. en otros espacios. desde el 3 de junio ha podido contribuir a la ruta de diálogo a partir de propiciar una nueva estrategia y enfoque del Gobierno Federal. la CONAMED. debatan y recojan los planteamientos y propuestas aquí expuestas. así como la necesidad de definir un contenido y modelo educativo orientador. Las propuestas principales son: 2. en un proceso participativo más amplio y profundo. se ha logrado clarificar y dimensionar que la solución del llamado conflicto magisterial sólo será posible en el marco de un diálogo respetuoso de las partes en torno de sus causas estructurales. Entendemos que estos elementos serán retomados en la relatoría de la CNTE. por otro lado. “Hacia la Construcción del Proyecto de Educación Democrática”. El gobierno ha reconocido y asumido. por un lado. La CNTE ha sido reconocida en su derecho de oponerse a la actual Reforma Educativa.

representativos de maestros. que sea analítico 21 . 9 de Agosto de 2016. las ciencias y la tecnología. sus integrantes reconocemos la riqueza de todo lo aquí expresado a través de 46 oradores. Con base en esas experiencias. así como de una educación defensora de los derechos humanos. vocación y profesión de los maestros. Se trata de entender la educación como una misión de carácter público y de interés general. fraternidad. especialmente las familias y los estudiantes. así como la riqueza de los pueblos indígenas para generar una relación que se base en el reconocimiento de sus derechos. Una educación humanística. laica y gratuita que sea emancipadora y liberadora en la construcción de un mundo y México mejor. Una educación para el acceso al conocimiento. jóvenes. este proyecto debe garantizar el derecho a la educación como un derecho humano. como lo es ahora. al que esperamos pronto pueda llegar la Mesa de Diálogo y Negociación con el Gobierno Federal. la evaluación no ha de ser obligatoria ni punitiva. Por ello. la construcción de ciudadanos activos. libertad. conceptuales. así como los avances. Entre otras. estamos seguros que Ustedes y este Foro tendrán la fuerza para fortalecer y orientar el Acuerdo Político.  Sin renunciar a la demanda de la abrogación. de México. se proponen modificaciones a las leyes de evaluación y del servicio profesional docente. comunidades y pueblos originarios. Deben participar todos los actores de la comunidad educativa. Se exige verdad y justicia para Nochixtlán. popular y social. que promueva las artes. Por ello y para ello. su autonomía y su libre determinación. en un contexto cultural y en un entorno particular y diverso en el ejercicio docente.  Fortalecer el normalismo y multiplicar las nor- Les expresamos nuestro aliento a todas y todos Ustedes. lejana a la idea del educando como un simple receptor de lo que le transmitan. alumnos. pedagógicas y socioafectivas.  El proceso de construcción del proyecto alter- nativo se realiza en la práctica a partir del aula. Esto es. inclusión. Una educación que reconozca la diversidad de culturas y saberes. dirigentes sociales. igualdad. un modelo de educación pública. y no a la permanencia. males como la ruta sustantiva de la profesionalización de la labor docente.  Es necesario generar las condiciones de certe- za para un proceso de formación permanente y propiciar un ambiente de colaboración y cooperación en el espacio educativo. con sentido de lo colectivo. y no en el 3º. la capacidad creadora y la libertad de cátedra de los maestros. una ley basada en el artículo 123 constitucional. proceso integral y colectivo. que promueva el pensamiento crítico. y formativo para la retroalimentación y el mejoramiento del trabajo cotidiano de los maestros y del proyecto pedagógico escolar.  Se reconoce que la evaluación debe ser un Cd. Se exige la presentación con vida de los 43 normalistas desaparecidos. como CONAMED. padres de familia.de la moral y la ética. pero también sus pares. mujeres. maestras y maestros de México. así como respetar plenamente sus derechos como trabajadores de la educación. retos y necesidades.  Se insiste en la exigencia de la libertad de los presos y perseguidos políticos por la lucha magisterial. lo común y lo comunitario.  Es necesario recuperar las propuestas peda- gógicas que surgen de las distintas experiencias docentes en las regiones. como las que aquí se han expuesto. orientada y orientadora para la formación. Finalmente. En valores de solidaridad. junto con la formación de comunidades pedagógicas en cada escuela. orientada hacia la construcción e instrumentación del Proyecto de Educación Democrática.  Debe reconocer y respetar la identidad del tra- bajo docente.  El Estado deberá proveer. la cultura. Una relación pluricultural e intercultural en que la sociedad que se reeduque para desterrar el racismo y la discriminación. a una nueva etapa de lucha. las condiciones necesarias de infraestructura para las escuelas y el ejercicio docente. la dignidad. pero no definir uni- lateralmente. tanto educativo como laboral. La evaluación debe valorar las distintas capacidades docentes. existen propuestas que implican modificaciones de fondo al actual marco legal. por que con este Foro pronto podrán pasar de la etapa de lucha centrada en contra de esta Reforma Educativa. desde la autonomía. estableciendo frente al estatus de excepción laboral que tienen ahora los maestros. de frente a las tendencias de privatización. científica. más amplia. intelectuales y académicos.

compañeros. no nos interesa. tenemos que seguir en ésta ruta que sin duda va a ser larga. porque no corresponde a la realidad del país. que esta demanda no es negociable y por lo tanto nos exige compañeros. y para todos debe significar. ñeros y compañeras. complicada pero creo todos los Trabajadores de la Educación aglutinados en la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación estamos dispuestos a transitar ésta ruta por muy difícil que sea. la lucha será una jornada larga y creo y estoy firmemente convencido que todos estamos dispuestos a seguir recorriendo esta larga lucha. esa. estar a la altura de las circunstancias para seguir desarrollando ésta lucha. reconoce y agradece la participación de todos los que el día de hoy. y nosotros decimos que esa política no tiene viabilidad en nuestro País. el charco. como objetivo central de ésta lucha. de los amos del dinero. es la ruta que la Coordinadora Nacional ha elegido para llegar a la abrogación de la nefasta reforma educativa. y si el precio tiene que ser ese. sino que sabemos construir en el ámbito educativo y demostrar a todo el pueblo de México que sabemos hacerlo con mucha capacidad e inteligencia. No puede haber ningún momento para la claudicación y el retroceso. claro está que hoy la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación sigue demostrando que no solamente somos plantón y marcha. Compañeros: por eso César Augusto Sandino decía que: “La libertad no se conquista con flores” y en eso debemos de estar claros. porque luchamos contra el régimen dónde los mandatos de los oligarcas. Tlatelolco. la abrogación de la nefasta reforma educativa. en este momento importante de la lucha. quieren imponer su política hacia nuestro pueblo. aguas blancas y pudiéramos enunciar más y remitirnos a acontecimientos actuales de la detención y desaparición forzada de los 43 compañeros normalistas. del sinnúmero de las agresiones de la policía federal en contra de nuestras actividades a lo largo y ancho de todo el país y Nochixtlán. para poder desarrollar este FORO tan importante que ha significado verdaderamente un parte aguas. La Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación no se ha equivocado. jueves de Corpus. de los médicos. que la ruta será así complicada. La otra ruta. y la jurídica y el día de hoy queda demostrado fehacientemente que en esas tres rutas estamos construyendo. Referirme a hechos de represión como fue el movimiento magisterial de finales de los 50. En mi voz la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación. Sin duda tenemos que recobrar que solamente la unidad en la acción. Por eso compañeros y compañeras la lucha continua. Acteal. que además debe de quedar claro. por eso compa- Estamos en este momento histórico en donde no nada más la Coordinadora Nacional de los 22 . la otra vía. Compañeros y compañeras de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación estamos a punto de cumplir tres meses en esta actual jornada de lucha nacional y para nosotros debe de existir la firme convicción y la decisión de que esta jornada de lucha que nos establecimos como eje central. compañeros. y sobre todo la organización férrea de los trabajadores porque estamos seguros que. no debemos arriar banderas en ésta etapa. Compañeros para llegar a esto sin duda vamos a tener muchos sacrificios. Por eso éste foro enmarcado en la ruta educativa. que no es la ruta que nos impusieron. Vaya pues este gran reconocimiento y agradecimiento para todos los que hoy pudieron tener las ponencias y aportaciones que hicieron. ha planteado tres rutas importantes: principalmente la política.DISCURSO DE CLAUSURA por el Profesor Adelfo Alejandro Gómez. dieron sus invaluables aportaciones. no la unidad como un concepto o como un discurso. nuestra causa es justa y por tal. pero jamás las causas de nuestra lucha. Secretario General de la Sección 7 de Chiapas Podrán criticar los medios. la educativa. difícil. pero la historia de nuestro País y la historia de nuestro Pueblo está marcada en este terreno. nosotros tenemos que estar conscientes de ir hasta las últimas consecuencias por lograr el objetivo que nos hemos planteado.

son las organizaciones sociales. nuestros históricos aliados los padres de familia. por eso en ésta hora seguimos proclamando compañeros y compañeras: ¡¡ VIVOS SE LOS LLEVARON VIVOS LOS QUEREMOS!! ¡¡ PRESOS POLITICOS LIBERTAD!! ¡¡ PRESOS POLITICOS LIBERTAD!! Compañeros y compañeras: ¡¡ UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!! ¡¡ HASTA LA VICTORIA SIEMPRE COMPAÑEROS!! GRACIAS. Compañeros y compañeras el día de hoy nos dan el honor de clausurar el FORO: “HACIA LA CONSTRUCCION DEL PROYECTO DE EDUCACION DEMOCRATICA” y en el tema: “EVALUACION EDUCATIVA INTEGRAL” y siendo las ocho de la noche con ocho minutos declaramos formalmente clausurados los trabajos de éste FORO y consideramos compañeros que estamos avanzando con pasos firmes compañeros y compañeras hay cosas que hay que resarcir y hay situaciones que no podemos dejar de lado. Fotos: Saúl Arroyo Morales CNTE 23 .Trabajadores de la Educación ha seguido ésta ruta. los normalistas y todo el pueblo de México que hoy se dan cuenta que la política impuesta de los organismos internacionales no tiene razón de ser para que sea impuesta en nuestro país.

con imposiciones de modelos educativos importados de países con contextos muy diferentes al nuestro. encuentra confluencia en la fundación de la CNTE. democratización de la educación y democratización del país. práctica democrática y asamblearia. Durante décadas la escuela pública se ha sostenido por la mística docente. somos movimiento social y organización popular. Nuestras reivindicaciones gremiales. social. sin distingo. en la gesta revolucionaria de 1810 y 1910. el enemigo mayor es el estado y sus dependencias. Y en los últimos gobiernos de corte neoliberal han planteado como el proceso de reforma educativa. Junto con las luchas de los ferrocarrileros. son compartidas por los grandes sectores sociales. programas y currícula de la educación pública. al ser humano. de los movimientos estudiantiles. como parte de la sociedad mexicana. en Chiapas en diciembre de 1979. Nuestra lucha encuentra sustento en las constituyentes de Apatzingán y de Querétaro. ante las políticas antipopulares de los patrones y el gobierno. la hemos hecho realidad en miles de escuelas donde desarrollamos nuestra labor educativa los militantes de la CNTE. fue motivada por la aspiración popular de una vida digna. en el derecho social y humano de una vida digna. una vida plena. hemos contribuido a sostener las conquistas revolucionarias. la escuela empresa. la incesante lucha por el derecho a la educación pública. en los planes de clase. las conquistas laborales y sociales. la educación por competencias y en el último periodo la escuela chárter. privatización de los bienes sociales y la clase política gobernante de corte tecnocrático. El anhelo de una patria con democracia. mineros. justicia y soberanía. con tres ejes estratégicos: democratización del sindicato. las propuestas educativas de los trabajadores. sociales y políticas. Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación. trabajadores del campo. La lucha de los trabajadores de la educación de México. se han conjugado las experiencias alternativas y se han integrado líneas de acción pedagógica de orden nacional. se ha plasmado con la práctica docente cotidiana en la escuela pública. Durante este largo periodo los trabajadores de la educación hemos visto pasar. proyectos alternativos de educación que ponen en el centro de los programas educativos. la CNTE enfrenta desde su nacimiento. El trabajo colectivo que revisa el contexto de la escuela en todas sus variantes. cultural y ambiental. siempre acompañados de los padres de familia y los estudiantes. hemos realizado miles de actos educativos y pedagógicos. fue hecha por los trabajadores de México del campo y la ciudad. También hemos desarrollado. quien ha implementado de manera centralizada el sistema educativo nacional. la evolución del capitalismo a una etapa neoliberal caracterizada por ajustes estructurales que se sustentan en las más drásticas leyes del mercado. sin embargo. económico. con libertades democráticas y derechos sociales para todos. sexenio tras sexenio. La lucha encuentra sustento también en la organización civil pacífica y orgánica. En la actualidad no hay un solo estado de la república donde la CNTE. como padres de familia. político. En la lucha por la democratización de la educación. cambios en la política educativa.CARACTERIZACIÓN DE LA RUTA EDUCATIVA DE LA COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación somos sindicato nacional. por la generosidad del pueblo mexicano y por la contribución de destacados pedagogos. nos ha abierto los caminos para rescatarla y proyectarla hacia nuestras verdaderas necesidades. padres de familia. En seis Congresos Nacionales de Educación. la solidaridad y la vida comunitaria. En el mundo contemporáneo y lo mismo en México. Sin duda que este anhelo sigue vigente. 24 . herencia de nuestros pueblos originarios. mismos que se adecuan a la necesidad del capital y de los gobiernos hegemónicos. electricistas. así como las diversas jornadas de lucha a lo largo de todo este tiempo histórico han contribuido para los grandes avances y transformaciones en estos tres rubros en nuestra nación. Nuestras aspiraciones como trabajadores. ahí se encuentra la resistencia de nuestros antepasados y las aspiraciones de los maestros de una nación necesitada de certezas laborales y sociales. somos resultado de la lucha de nuestros antepasados. Sin lugar a dudas nuestro desarrollo. La demanda de libertad en la guerra de Independencia y de derechos sociales de la población. desde la escuela y la comunidad. Ha sido el estado. trabajadores asalariados. convirtiendo la educación pública en una mercancía arrebatándole el carácter social. no tenga presencia. desde los trabajadores. se integran a la plataforma de lucha para apropiarnos del Sindicato Nacional y verdaderamente ponerlo al servicio de los trabajadores y de la educación pública. desde el salón de clases. los maestros y maestras de México. sigue siendo una aspiración. Hemos puesto en marcha en miles de escuelas.

Otro enemigo de la educación pública sin duda. político. con el tema central de la Evaluación que necesita el Sistema Educativo Nacional. los trabajadores de la educación y vastos sectores de la población iniciamos un proceso de diálogo verdadero. Los enajenadores del pueblo. En la última etapa de nuestra permanente jornada de lucha. los padres de familia. Como Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación inauguramos una etapa más de construcción y consolidación de nuestro Proyecto de Educación Democrática. Exigimos la presentación con vida de los normalistas de Ayotzinapa y castigo a los responsables de las masacres de Iguala y Nochixtlan. quienes ven en las escuelas públicas un espacio cautivo para sus pingües negocios. que dispute palmo a palmo la conducción de la Educación Pública. Libertad inmediata e incondicional de los presos políticos de la CNTE y de las organizaciones hermanas. como parte de la abrogación de la criminal ley educativa neoliberal. en los hechos. así como opiniones de otros sectores y de las voces internacionales que durante esta etapa han manifestado al estado mexicano la demanda de solución al conflicto magisterial. los monopolios de la comunicación también han tomado parte en este libreto gubernamental para desprestigiar la lucha magisterial popular. derivados del trabajo académico y pedagógico realizan los docentes en contraposición a la escuela neoliberal. los trabajadores de la educación. donde se recupera no sólo el derecho a la educación sino el Proceso Cultural de una Nación que a través de los tiempos ha luchado contra los invasores y los conquistadores. derivado de la mal llamada reforma educativa. académicos y todos los interesados en el tema educativo luchamos por que el Proyecto de Educación sea el que necesitamos los mexicanos y mexicanas. despedidos y cesados por una autoridad que asume un rol de dictador. VENCEREMOS COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIÓN Hemos observado como la justeza de nuestras demandas. 25 . Derivado de la incansable lucha del magisterio nacional y por la necedad del gobierno mexicano. UNIDOS Y ORGANIZADOS. del mando unificado que ha asesinado a nuestros compañeros. hemos sido blanco de las infamias de los ricos explotadores del pueblo que se dicen empresarios. En medio de la conflictividad social. han derrotado la mal llamada Reforma Educativa. Los trabajadores de la Educación refrendamos nuestro compromiso con el pueblo de México y con la defensa de la Educación pública. la cual ha Ciudad de México a 9 de Agosto de 2016. implica crear planes y programas que se ajusten al contexto social. hoy en la calle no solamente se defiende la Educación Pública. implica revisar todos los componentes del Sistema Educativo Nacional. En el Diálogo Nacional por la Educación para una Verdadera Transformación Educativa. hemos enfrentado al estado y sus personeros. también se demanda la abrogación de las reformas estructurales. A diferencia de nuestros hermanos obreros quienes luchan por ser los dueños de los medios de producción. se sintetizan décadas de desarrollos pedagógicos de colectivos y de Secciones Democráticas hacia el logro del Proyecto de Educación Democrática. pondrá a consideración de la población la teorización del Proyecto de Educación Democrática resultado de las sistematizaciones del Diálogo Nacional por la Educación Pública y de las miles de propuestas prácticas que desarrollan los docentes en el país. es el empresariado mexicano y extranjero. investigadores. Un tercer evento a realizarse en octubre de 2016. no renunciamos a nuestras formas de lucha como tampoco aceptamos pagar el tributo de sangre a cambio de nuestros derechos humanos y sociales. El cuarto evento será el Congreso Nacional de Educación Popular. El Proyecto de Educación Democrática. este 9 de agosto iniciamos una serie de eventos que nos llevará a un Primer Congreso Nacional de Educación Popular. impuso de manera tramposa una reforma educativa como parte del paquete de reformas estructurales. hemos resistido a la represión sistemática de los corruptos directores y supervisores. Hemos sido testigos de masacres que son crímenes de lesa humanidad. En la ruta de la transformación educativa. es también la vieja aspiración de los trabajadores de hacernos de nuestra fuente de empleo. sido el fracaso del sexenio. que condensará las líneas iniciales que serán puestas en práctica en las escuelas públicas. hace seis meses en el proceso de inicio del diálogo nos impusimos dos tareas: sistematizar la práctica educativa alternativa que en nuestro país desarrollan los colectivos y secciones democráticas y sistematizar los nuevos ejercicios que. En un segundo evento en septiembre de 2016. en el mes de noviembre de 2016. económico cultural y ambiental. recuperaremos las propuestas pedagógicas que se construyen a lo largo y ancho del país. Hemos visto la articulación de la población en la lucha de sus maestros y maestras. tomar la conducción de la educación en nuestras manos significa involucrar a todos los actores de la educación. que en diciembre de 2012 y 2013. la verdad y firmeza de nuestros argumentos.

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