CONGRESO DE LA REPUBLICA AREADE TRAIBTE DOCUMENTARIO 06 SEP 2016 Proyecto de Layne 244 / 20/6-CR Proyecto de Ley que modifica Io articulos 12° y 13° de la Ley N° 28303 Ley Marco de _ Ciencia, Tecnologia e Innovacién Tecnolégica, y el articulo 8° de la Ley N°28013 Ley del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacién Tecnolégica (CONCYTEC), reformulando los requisitos y el procedimiento de la eleccién del Presidente del CONCYTEC a efectos de asegurar la designacién del profesional mas idéneo para el cargo La Congresista que suscribe, Maria Ursula Ingrid Letona Pereyra, integrante del Grupo Parlamentario Fuerza Popular, en el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa que le confiere el articulo 107 de la Constitucién Politica y conforme lo establecen los articulos 74 y 75 del Reglamento del Congreso, presenta el siguiente: PROYECTO DE LEY Proyecto de Ley que modifica los articulos 12° y 13° de la Ley N° 28303 Ley Marco de Ciencia, Tecnologia e Innovacién Tecnoldgica, y el articulo 8 de la Ley N°28013 Ley del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacion Tecnolégica (CONCYTEC), reformulando los requisitos y el procedimiento de la eleccién del Presidente del CONCYTEC, a efectos de asegurar la designacién del profesional mas idéneo para el cargo Articulo 1°, Modificacién del articulo 12° de la Ley N° 28303 Modifiquese el articulo 12° de la Ley N° 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologia e Innovacién Tecnolégica en los siguientes términos: “Articulo 12. Consejo Directivo El Consejo Directivo esté integrado por trece (13) miembros elegidos por un periodo de cinco (05) afios y son designados por Resolucién Suprema, salvo para el caso de su Presidente cuya designacién se regula en el siguiente articulo. Esta constituido en la forma siguiente - El Presidente del CONCYTEC que lo preside - Un representante del Ministerio de Economia y Finanzas. - El Presidente del Directorio del FONDECYT. Pagina 1de6- Un representante elegido entre las autoridades de mayor jerarquia de las entidades estatales que forman parte del SINACYT. - Un representante de los Gobiernos Regionales. - Un representante de! INDECOPI - Cuatro representantes del sector empresarial, de los cuales, al menos uno representara a las PYMES. - Dos representantes de las universidades integrantes del SINACYT, uno de las universidades publicas y uno de las universidades privadas - Un representante de las Academias Nacionales de CTel Todos los miembros de! Consejo Directivo deberan ser profesionales de alta calificacién, especializados en las materias propias o vinculadas a la CTel. La vacante producida en el Consejo Directivo del CONCYTEC por la eleccion del presidente del Directorio del FONDECYT, en aplicacion del articulo 17 de la Ley Marco, sera cubierta por otro representante de la entidad de origen del elegido” Articulo 2°. Modificacién del articulo 13° de la Ley N° 28303 Modifiquese el articulo 13° de la Ley N° 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologia € Innovacién Tecnologica en los siguientes téminos “Articulo13°. Presidencia El Presidente de! CONCYTEC es designado por Resolucién Legislativa para un periodo de cinco (5) afios. Para ser designado Presidente se requiere: 1. Ser peruano de nacimiento y ciudadano en ejercicio 2. Tener un minimo de diez (10) afios de reconocida trayectoria cientifica y/o tecnolégica validada con publicaciones especializadas. 3. Tener el grado de doctor 0 PHD en areas relacionadas a ciencia, tecnologia e innovacién tecnolégica 4. Tener un minimo de cinco (08) afios de experiencia en gestién de ciencia y tecnologia” Articulo 3°, Modificacién del articulo 8° de la Ley N° 28613 Modifiquese el articulo 8° de la Ley N° 28613, Ley del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacién Tecnolégica (CONCYTEC) en ios siguientes términos: Pagina 2 de 6“Articulo 8. Consejo Directivo EI Consejo Directivo es el érgano de direccién del CONCYTEC y de coordinacién de las acciones de las entidades integrantes del SINACYT. Esta conformado por trece (13) miembros, dos de los cuales seran necesariamente representantes de las universidades publicas y privadas Sus miembros son designados por Resolucién Suprema, salvo el Presidente que es designado por Resolucién Legislativa. Todos los miembros de! Consejo Directivo deberan ser profesionales de alta calificacién, especializados en las materias propias o vinculadas a la CTel. La vacante producida en el Consejo Directivo del CONCYTEC por la eleccién del Presidente del Directorio del FONDECYT, en aplicacién de! articulo 17 de la Ley Marco, sera cubierta por otro representante de la entidad de origen del elegido” Disposicién Complementaria Transitoria.- Aplicacién de la norma Unica.- La presente ley sera aplicable a partir del término del periodo de mandato dei actual Presidente del CONCYTEC Lima, 24 de agosto de 2016 Ls F/ Galata Velarde Portavoz {T) Crapo Premera Fetes Popa Pagina 3 de 6ConcKesd EXPOSICION DE MOTIVOS En el articulo 13° de la Constitucién Politica de nuestro pais se establece que la educacién tiene por finalidad el desarrollo integral de la persona humana y por ello el Estado reconoce y garantiza la libertad de ensenanza. En este mismo sentido, en el articulo 14° del mismo cuerpo normativo, se establece que la educacién promueve, entre otros, el conocimiento, el aprendizaje y las ciencias, por lo que es deber del Estado promover el desarrollo cientifico y tecnologico de nuestro pais. Por ello, el pasado 27 de julio de 2004, se publicd la Ley N° 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologia e Innovacién Tecnolégica, ia cual tiene por objeto normar el. desarrollo, promocién, consolidacién, difusion y transferencia de la Ciencia Tecnologia e Innovacién Tecnolégica (CTel) en el pais. Adicionalmente, dicha ley establece en el literal a), inciso 7.1 de su articulo 7° que el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacién Tecnolégica (SINACYT) esta conformado por una serie de instituciones, entre las que se encuentra el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacién Tecnolégica (CONCYTEC). Asimismo, en el articulo 9° de esta ultima se especifica que el CONCYTEC tiene por funcién normar, dirigir, orientar, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones del Estado en el ambito de la ciencia, tecnologia e innovacion tecnologica; siendo el organismo rector del SINACYT Complementariamente, mediante Ley N° 28613 se aprobé la Ley del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacién Tecnolégica (CONCYTEC), en cuyo articulo 10° se sefiala que el Presidente del CONCYTEC es su maxima autoridad, por lo que dirige el SINACYT y es a su vez el responsable de la politica nacional del CTel. Ahora bien, el texto actual del articulo 13° de la Ley Marco de Ciencia, Tecnologia € Innovacién, aprobada por Ley N° 28303, establece que los requisitos para ser designado Presidente del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologia e innovacion Tecnologia - CONCYTEC son los siguientes: a) Ser peruano de nacimiento y ciudadano en ejercicio b) Tener un minimo de veinte (20) aftos de reconocida trayectoria cientifica ylo tecnolégica validada con publicaciones especializadas ©) Tener el mas alto grado académico otorgado en el pais, en su especialidad d) Tener experiencia en gestién en ciencia y tecnologia Ahora bien, es cierto que el requisito de veinte (20) afios de experiencia nos permite contar con un Presidente que ostenta una amplia experiencia técnica en ciencia, tecnologia e innovacidn tecnologica; sin embargo, es preciso a su vez observar que tal requisito no permite que sean elegidos para tal cargo Pagina 4 de 6& CONGRESO. RePUsLica profesionales mas jévenes que estan mas vinculados a los cambios tecnoldgicos y que a su vez tienen una alta capacidad técnica, pero que producto de su juventud no pueden acreditar veinte (20) afios de trayectoria En tal sentido, es preciso reducir el requisito de veinte (20) afos de experiencia por diez (10) afios a efectos de posibilitar que profesionales mas jévenes y mas vinculados con los cambios tecnolégicos también puedan ser calificados para el cargo de Presidente de CONCYTEC. Asimismo, es pertinente precisar el requisito c), a efectos de resaltar que el candidato para el cargo de Presidente del CONCYTEC debe necesariamente ostentar el grado académico de doctor 0 PHD y el mismo debe estar relacionado con las areas de ciencia, tecnologia e innovacién tecnologica Complementariamente, dado que el CONCYTEC es un organismo pilblico descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros y por ende es una entidad importante que conforma la Administracién Publica, es conveniente que su Presidente, ademas de la experiencia técnica, tenga un periodo minimo de experiencia en gestion en ciencia y tecnologia. Por ello, es conveniente fijar que el Presidente del CONCYTEC debe tener un minimo de cinco (05) afos de experiencia en gestidn en ciencia y tecnologia. Por otra parte, en relacién a la designacién del Presidente del CONCYTEC, el mencionado articulo 13° sefiala que dicho funcionario es designado por Resolucin Suprema entre una tema propuesta por el Ministerio de Educacién, lo cual no permite que la eleccién del funcionario que ocupara tan importante cargo sea sometida a un debate publico, sino que simplemente quede en el secretismo del Poder Ejecutivo En ese mismo sentido, en el articulo 12° de la Ley N° 28303 y en el articulo 8° de la Ley N° 28613 se sefiala que los trece (13) miembros que conforman el Consejo Directivo del CONCYTEC son designados por Resolucién Suprema, lo cual ahonda mas en que la designacién de tan importante funcionario recae en el secretismo del Poder Ejecutivo. En funcién a lo expuesto, es pertinente que el Presidente del CONCYTEC sea elegido por el Congreso de la Republica, tal y como se hace con otros funcionarios piblicos que ostentan cargos de alta relevancia en el pais, ANALISIS_DE IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA ANALISIS DE MPAGTO DE LA VIGENGIA DE _LA NORMA EN LA El efecto de la presente medida legislativa sera modificar los articulos 12° y 13° de la Ley N° 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologia e Innovacién Tecnolégica, asi como el articulo 8° de la Ley N° 28613, Ley del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacién Tecnolégica (CONCYTEC). Pagina S de 6ANALISIS COSTO BENEFICIO La aprobacién de! presente proyecto de ley no genera gasto al erario nacional y mas bien contribuye a la mejora en el desarrollo de! Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacién (CONCYTEC), Las modificaciones y especificaciones dan pie a la designacién de un Presidente mas joven, con una vision mas moderna, actualizada y profesional, toda vez que se reduciria de veinte (20) a diez (10) afios el requisito de contar con reconocida trayectoria, pero se precisara un periodo minimo de experiencia en gestion. Asimismo, con la especificacion del grado de doctor 0 PHD, tendremos la seguridad de que el candidato a Presidente sera un profesional que ostente el grado de instruccién mas alto en areas relacionadas a ciencia, tecnologia € innovacion tecnolégica Pagina 6 de 6