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@ PERU | Presidencia eae Seca c eal del Consejo de Ministros |/en Energia y Mineria = Osineramin 3} “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Pera” “Ajo de la Consolidacién del Mar de Grau” Lima, 26 de agosto del 2016 OFICIO N° 487-2016-08-GAF Expediente: 201600100631 Sefiores Instituto de Defensa Legal ‘Av. Pardo y Aliaga N° 272 San Isidro Asunto Solicitud de Acceso a la Informacién Publica Es grato dirigirme a ustedes en atencién a su solicitud de acceso a la informacién publica, con Rogistro N* 201600100631, ingresada con fecha 06 de julio de 2016, a través de la cual solicitan la relacién de todos los derrames de petréleo ocurridos en el Peru, de todos los ductos de petréleo que funcionan en el Peri desde que fueron instalados, precisando en cada tuno el nombre de la empresa operadora, cantidad de barriles derramados, posibles causas de derrame, proceso administrativo abierto, sancién impuesta y si fue cobrada por el Estado, Sobre el particular y de acuerdo a lo manifestado por la Divisién de Supervision de Hidrocarburos Liquidos en su Informe N° 1007-2016-0S-DSHL, se encuentran a su disposicién 846 copias simples, las cuales podran ser recabadas en Mesa de Partes del OSINERGMIN, previo pago de reproduccién por S/. 50.00 (cincuenta soles). Se adjunta Informe. Atentamente, Firmado Digitalmente por: FOX JOO Ana Maria (FAU20376082114) Fecha: 26/08/2016 12:04:40 ‘Ana Maria Fox Joo Gerente de Administracién y Finanzas (e) Bemardo Monteagudo 222 ‘Magdalena del Mar Lime 17 Telf.219 3400 Fax 2193413 cao sron oR NEN a KjOsinergmin ros Destinataros cle INFORME DE RESPUESTA SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA, Lima 12 de agosto de 2016 1166-2016-0S-DSHL Asunto Solicitud de Acceso a la Informacion Pablica, Referencia Escrito de registro N° 201600100631. |. ANTECEDENTES Mediante el escrito de registro N* 201600100631, de fecha 06 de julio de 2016, el sefior Juan Carlos Ruiz Molleda, representante del Instituto de Defensa Legal, presenté una Solicitud de Acceso a la Informacién Piblica, requiriendo la siguiente informacién: 1, Relacién de todos los derrames de petréleo ocurridos en el Peri, de todos los ductos de petréleo que funcionan en el Perii desde que fueron instalados, precisando en cada uno el nombre de la empresa operadora, cantidad de barriles derramados, posibles causas de derrame, proceso administrativo abierto, sancién impuesta y si fue cobrada por el Estado. 2. Copia de todas y cada una de las multas que emitié Osinergmin en los procesos sancionadores por todos y cada uno de los derrames de los ductos a nivel nacional. 3. Copia de la fundamentaci6n juridica de todas y cada una de las resoluciones de las multa en los procesos de sanciones impuestos por el Tribunal de Sanciones en segunda y sltima instancia en multas, 4. Copia de todas las multas que quedaron consentidas en todos los procesos sancionadores contra derrames de petréleo impulsados por OSINERGMIN. 5. Informacién si existen procesos sancionadores que regresaron a primera instancia por falta de fundamentacién juridica y relacién de funcionarios responsables. 6. Informacién sobre cuales son los incentivos para que las empresa reporte los verdaderos valores, considerando que no coincide el dato que da la Gerencia de Fiscalizacién de Hidrocarburos Liquidos de Osinergmin con lo que reporté Osinergmin en la prensa. 7. Informacién sobre cuanto ha durado en realidad todos y cada uno de los procesos sancionadores en primera y segunda instancia, y si se ha cumplido con fo establecido en la Resolucién N* 272-2012-08/CD. 8. Relacién de los procesos administrativos sancionadores que se ha tenido que archivar porque prescribieron o caducaron, 9. Informacién sobre todos y cada uno de los procesos sancionadores por derrames de petréleo que dejaron prescribir y la razén por qué lo hicieron 10.Informacién sobre todo y cada una de las multas confirmadas que han sido pagadas. LLInformacién sobre cuantas multas no pagadas han ido a cobranza coactiva y la razén por la que no han sido cobradas especialmente informacién sobre las empresas beneficiadas. 12.Relacién de los funcionarios encargados de procedimientos sancionadores y si se les ha abierto procesos administrativos disciplinarios por las demoras al momento de resolver. K4Osinergmin 24 22 23 13.1nformacién sobre la cantidad de barriles diarios que Petroperd: bombed por el Oleoducto Nor Peruano desde enero de 2016 hasta la actualidad, ANALISIS La Constitucién Politica del Perd, en su articulo 2° numeral 5 garantiza el derecho fundamental de acceso a informacién publica y siendo Osinergmin una entidad que forma parte de la administracién publica, es nuestro deber hacer efectivo dicho derecho, ‘cumpliendo el procedimiento establecido en el articulo 11° de la Ley de Transparencia y Acceso a Informacién Pablica, Ley N° 27806. Asimismo, de conformidad con lo establecido por el articulo 10° de la Ley 27806, se entiende Por informacion de acceso publico, aquella contenida en documentos escritos, fotografias, grabaciones, soporte magnético o digital, 0 en cualquier otro formato, siempre que hay sido creada u obtenida por las entidades de la administracién publica o que se encuentre en su posesién 0 bajo su control. Respecto a lo solicitado en el punto 2 de la Solicitud de Acceso a la Informacién Publica, se ‘cumplié con realizar ta busqueda de la informacién solicitada en los diversos sistemas de informacién de Osinergmin’, verificindose que del afio 1997? al 2016 se han reportado 190 derrames de petréleo ocurridos en los ductos que funcionan en el Peru. Dicha relacién esta siendo proporcionada en el Anexo | del presente informe. Enel siguiente cuadro, presentamos un resumen de las causas que originaron dichos eventos: CAUSA EVENTOS Atentado 67 Corrosion Falla en accesorios o conexiones Causas Externas Causas Naturales Falla de construccién Falla operativa Otros 2 3 2 a8 5 4 En investigacién 6 8 190, TOTAL Fuente: Osinergmin-Aplcaclones SYM, FH y SIGED En el siguiente cuadro, presentamos un resumen respecto del numero de siniestros reportados por empresa: "Sistema de Fiscallacién de Hidrocarburos (SFH), en el Sistema de Sanciones y Multas y en el Sistema de Gestion de Documentos Digitales (SIGED) * Noes posible emitr informacion de los derrames que hubieren ocurrid en el aio 1996, ya que Osinergmin ecién entré en {uncionamiento en el ao 1987. g 24 28 EMPRESA EVENTOS PLUSPETROL NORTE S.A 92 PETROBRAS ENERGIA PERU S.A 15 CNPC PERU S.A 4 PETROLEOS DEL PERU - PETROPERUS.A. 37 MAPLE GAS CORPORATION DEL PERU S.R.L. 21 SAPET DEVELOPMENT PERU INC 5 SAVIA PERU S.A, 2 OLYMPIC PERU_INGSUCURSAL DEL PERU 2 PETROLERA MONTERRICO'S.A. 2 PACIFIC STRATUS ENERGY DEL PERU S.A 1 CONSORCIO TERMINALES 2 SOUTHERN PERU COOPER CORPORATION SUCURSAL DEL PERU. 1 [MERCANTILE PERU OIL & GAS S.A 1 PETRO-TECH PERUANA S.A 2 INTEROML PERU S.A 2 SHOUGANG HIERRO PERU 1 TOTAL 190 Fvente:Osinergmin Aplicaciones SYM, Sy SIGED Cabe seffalar que el listado de los 190 derrames mencionados que se adjunta, incluyen casos en los cuales se ha determinado la existencia como la inexistencia de infracciones administrativas, luego de las investigaciones realizadas por Osinergmin; vale decir, que incluyen casos que han generado Informes de Archivo de Instruccién Preliminar, Resoluciones PAS? de Archivo y Resoluciones PAS de Sancién. En cuanto a los puntos 2, 3 y 4 de la solicitud, se han recabado la cantidad de 614 folios de copias de las resoluciones que impusieron multas 2 los administrados derivadas de la acreditaci6n de infracciones administrativas, tanto de primera instancia, como aquellas que resuelven recursos de reconsideracion y apelacién. Estas ultimas resoluciones contienen la fundamentacién juridica del Tribunal de Apelaciones y Sanciones en temas de Energia y Mineria ~ TASTEM solicitada en el punto 3. Respecto a los puntos , 7, 8, 9, 10, 11 y 12 de la solicitud, debemos indicar lo siguiente: EI articulo 13° del Texto Unico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacién Pablica, aprobado por Decreto Supremo N° 043-2003-PCM, sefiala lo siguiente: “{..) La solicitud de informacién no implica la obligacién de las entidades de la Administracién Publica de crear 0 producir informacién con la que no cuente 0 no tenga obligacién de contar al momento de efectuarse el pedido. En este caso, Ia entidad de la Administracién Publica deberd comunicar por escrito que la denegatoria de la solicitud se debe @ la inexistencia de datos en su poder respecto de la informacién solicitada. Esta Ley tampoco permite que los » PAS: Procedimiente Administrative Sancionader. a 26 27 solicitantes exijan a fas entidades que efectien evaluaciones 0 andilisis de la informacién que posean. (..)". En ese sentido, debemos indicar que no resulta posible atender la solicitud referida a los 7 puntos indicados, toda vez que para ello se requiere efectuar evaluaciones 0 analisis de informacion, que no puede ser exigida conforme a la dltima parte del articulo citado. Con relacién al punto 6, se advierte que el administrado no ha cumplide con efectuar la precision solicitada a través del Oficio N° 2545-2016-0S-DSHL, notificado el 02 de agosto de 2016. La atencién de lo solicitado en el punto 13 ha sido denegada conforme a lo también indicado en el Oficio citado en el parrafo anterior. CONCLUSION: Se cumple con la atencién de la informacién requerida por el el sefior Juan Carlos Ruiz Molleda, representante del Instituto de Defensa Legel, a través de la Solicitud de Acceso a la Informacién Publica presentada con escrito de registro N° 201600100631, ‘Atentamente, Firmado Digitalmente or. FOX JOO Eas rain Fecha: 18/08/2016 13:19:55 Jefe de Unidad Divisién de Supervision de Hidrocarburos wns a anor RELACION DE SiNIESTROS DELANO 1997 At 2016 2) me weavan | Q3RONEE | suas | uae tia) jae | Act Sexe roars romeo nerimcons | Nett a | soe | ETReere comer | QUREES | oe | ote | amatee ame! | atte | eninntsin | cue ga | som [PBRRIESE | unos | verve | ov | cate | revmennssnon | enets | camnn | case se] ams PRREEEOET ono | amuse [cue | once | meget | amit | cman | come e | ms | eRe. | ome pumage | om | om [emacee eins] sone | ewmenms | cu we) aoe [PRE] um | seowan |e | cme |B | atamas | nara | case 1s | 208 rer | coueaun cry ‘rund | Duc pti aca = ne | one enss | coma | panes il ee ee | ms | merge | tore gmt |e | ome ASST] ae] nem | com nee J KOsinergmin x [om [meee | sore | amma |» | om | eee | ome | num | eum noes ‘Progrenen 12¢582. Prana Nene are oe “Sood m| me freee | ooo | guise | | nce [yt | as | te | ue a] me | meegin | cee | guause |e nes | mmm | owe gi Teoma cones oxag 2069-4 | mm vem | sommes | ae | mn [RRESECI | see |Paneme| c > SE Le w]e [MSEC] ee | owe | ow | ace | PMR eos | mum | cam ao] sew | mseger | enero | guage | vue | me | Meester | ae | cmametonm | cum Sl oe eee | oom | gti | woman SR |e | oe | ARREARS | same | ee | St KjOsinergmin af am | meager | somo | gemma | sa | me | Pmeemame | cas | comm | oe «| om vows | g3te¥e | ems | ou es ne ed a ere sais | comin | pata we] me PRP T ere | tonto | om | cum | ovmizugt | stan | comin | nm a ow | eRe | wears | sone, Ymmite | one | Sraeencine | soma | eae | Spe sa ame mereate | somes | gumiss | me | om | SERRE | tase [emma | on fae | eeu | CMAN wen one ecto "ache rey | coves Naneaks | cre, | aw [rmygre | one | gmtag [ae | oume fazmerswrnae=ee] avearse | cman | ot dine KjOsinergmin | aw wwe | gua | oe maw | amen | exmrane | ms owe | games | ow | om | Tagnzraren| sams [canna | ou we] aon rmnggree | toner | guomes |e | ome | eganciosmne | scams | ame | um om POTHwoo | SRE | am | SOBRE row | cm | ao toner] pareuoe | ome | amsipzewadeies | ote | aeaaeo | ence | m8 tonero | BAEMOE © | om | SamSiars? | sepess emn | cue ea anaton reg emi 8 ~ n| 20 veto | oncro | mug et | one sansa | aneer | ena | on st tonero | BATEMDE 2 | oe ear | aise | cia gy ws | a | rmezte | sogero | mange seme wamge | | me | SERRE | em | cue noo | mony Sn ee ee | ae | Py ewe | sum | | om (SEREREE | wee cen | oe | soe |somrenisn| ume | mam | za | om AUSSIE | rue | ome | a we | an a ee ee | xe raucous fonooremes| ot | aun | aegis conn ninrees | cute | see | reeugme | somero | gyenee | on | owe | gtmarmeee | ce | mms | camyapn oo] aoe Joomivew] mom | mame | ow | ome BREE] ace | mmm | cam von cones cts se Se ee ee ee ot me 7 we] am | Maman | conce | guage |e | asm [anmonmaone | sown | coum | canyme vol ame frvegrem | scare | guess |e | om | SamaSS [een | nw | cow re] aon | mepgrem | toner | aicese * ose | Vasaents Sate | eat cconstn | cre we mw [mma | sowe | pus | | om coe [Perso | vo] som | petty | rum | rate | x | ome | cmmenermnss | ssante | cemnin | cmioyonn wa | soo | SEES | eum | tame sea “a Ec ws] ase | Mey vow | guenes | uae | ome cone ve | aoe | omg a amie vn | ane | omy comme | ggyge | san | ome sate | ama | oom wr] aoe ett, | rum | mame |x | om seamia | comets | eater ra] 20 | telat, | una va | oven | TERRE ems | wemio | cotn | evnvane ta] amo | Pmemetmem | corer | gue tse | onsets | stato | cman | Aa, te) mo orero | ayaa © | ome mmo | sass | nde wr] 200 | esate, | mate oe x | ewe reese | comin | cubyso se | ame | maa tomero |) pamseee | san | ote maces | comin | cosy san KjOsinergmin mo mm [reagion sone | ggstes | se | ome veer | comin | wef am freee some | guste | | om | mesma | sca | nme | vr | sen | Perggioe | sono | gmtas | sae) oom (MRSC cae | oe se snes Eee me | a wea freage | iomeo [goes |e Pom fomeczme= | naan we] ae [rman | seme | gamuss | + | on tameggetzemte] sean ve] am [emsgie | one | gases | se | om | Seasteetts | oma merase] cura we[ ow [rwatee owe | gama |e | onm PERERIRET| see [neem | on we | wor | cpm | uc | atone ane | xe |, Prameratsee | sansce | comscuemes | cr we] wom | mmegrom | Lonero | pammuve | san | use | ceeewremetncee | cajun | cornea | case saa | aon | egy verero | SEBASE | me | oom [Sitemeter |] connie | nanyana wm | nm | ott | ews | conones va Reman ‘Shcwe ones os seen Shoei = “ va] aoe | Merge | Gonero —garaune | sap | owe | eens” eco | comaen | emo sx | rom | oourom | tonero | marewoe |g | oe mace | comm | cut eer Seasons ienctaser 1 tine we | aan | Mora woncro | gayempe | ao | oe zemeor | comes | onto sas | acer | Memeiinoe | sorero | gare | san | one eet ood te KjOsinerg we] woo [TERRI | canmnca | son ome | onto | wemsrncn-ramen | spua2 | caansnateoms | cute we) mo eee | mum rae x an |aaettie se] mene | commie | case se] mar |] vorero | BREN | on cuae | mazaesma-tami | soause | anise | ous a

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