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LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

ltima Reforma DOF 01-06-2016

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN


Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de julio de 2014
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 01-06-2016

Fe de erratas DOF 09-06-2016

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A:
SE EXPIDEN LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN, Y LA LEY DEL
SISTEMA PBLICO DE RADIODIFUSIN DEL ESTADO MEXICANO; Y SE REFORMAN, ADICIONAN
Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Y
RADIODIFUSIN.
ARTCULO PRIMERO.- Se expide la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.

LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN


TTULO PRIMERO
Del mbito de Aplicacin de la Ley y de la Competencia de las Autoridades
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y tiene por objeto regular el uso, aprovechamiento y
explotacin del espectro radioelctrico, las redes pblicas de telecomunicaciones, el acceso a la
infraestructura activa y pasiva, los recursos orbitales, la comunicacin va satlite, la prestacin de los
servicios pblicos de inters general de telecomunicaciones y radiodifusin, y la convergencia entre
stos, los derechos de los usuarios y las audiencias, y el proceso de competencia y libre concurrencia en
estos sectores, para que contribuyan a los fines y al ejercicio de los derechos establecidos en los
artculos 6o., 7o., 27 y 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 2. Las telecomunicaciones y la radiodifusin son servicios pblicos de inters general.
En la prestacin de dichos servicios estar prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o
nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin,
las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
El Estado, al ejercer la rectora en la materia, proteger la seguridad y la soberana de la Nacin y
garantizar la eficiente prestacin de los servicios pblicos de inters general de telecomunicaciones y

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radiodifusin, y para tales efectos establecer condiciones de competencia efectiva en la prestacin de


dichos servicios.
En todo momento el Estado mantendr el dominio originario, inalienable e imprescriptible sobre el
espectro radioelctrico.
Se podr permitir el uso, aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico y de los recursos
orbitales, conforme a las modalidades y requisitos establecidos en la presente Ley y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entender por:
I.

Acceso al usuario final: El circuito fsico que conecta el punto de conexin terminal de la
red en el domicilio del usuario a la central telefnica o instalacin equivalente de la red
pblica de telecomunicaciones local, desde la cual se presta el servicio al usuario;

II.

Agente con poder sustancial: Aqul agente econmico que tiene poder sustancial en algn
mercado relevante de los sectores de radiodifusin o telecomunicaciones, conforme a lo
establecido en la Ley Federal de Competencia Econmica;

III.

Arquitectura abierta: Conjunto de caractersticas tcnicas de las redes pblicas de


telecomunicaciones que les permite interconectarse entre s, a nivel fsico o virtual, lgico y
funcional, de tal manera que exista interoperabilidad entre ellas;

IV.

Atribucin de una banda de frecuencias: Acto por el cual una banda de frecuencias
determinada se destina al uso de uno o varios servicios de radiocomunicacin, conforme al
Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias;

V.

Banda ancha: Acceso de alta capacidad que permite ofrecer diversos servicios
convergentes a travs de infraestructura de red fiable, con independencia de las tecnologas
empleadas, cuyos parmetros sern actualizados por el Instituto peridicamente;

VI.

Banda de frecuencias: Porcin del espectro radioelctrico comprendido entre dos


frecuencias determinadas;

VII.

Calidad: Totalidad de las caractersticas de un servicio de telecomunicaciones y


radiodifusin que determinan su capacidad para satisfacer las necesidades explcitas e
implcitas del usuario del servicio, cuyos parmetros sern definidos y actualizados
regularmente por el Instituto;

VIII.

Canal de programacin: Organizacin secuencial en el tiempo de contenidos audiovisuales,


puesta a disposicin de la audiencia, bajo la responsabilidad de una misma persona y dotada
de identidad e imagen propias y que es susceptible de distribuirse a travs de un canal de
radiodifusin;

IX.

Canal de transmisin de radiodifusin: Ancho de banda indivisible destinado a la emisin


de canales de programacin de conformidad con el estndar de transmisin aplicable a la
radio o a la televisin, en trminos de las disposiciones generales aplicables que emita el
Instituto;

X.

Cobertura universal: Acceso de la poblacin en general a los servicios de


telecomunicaciones determinados por la Secretara, bajo condiciones de disponibilidad,
asequibilidad y accesibilidad;

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XI.

Comercializadora: Toda persona que proporciona servicios de telecomunicaciones a


usuarios finales mediante el uso de capacidad de una o varias redes pblicas de
telecomunicaciones sin tener el carcter de concesionario en los trminos de esta Ley;

XII.

Concesin nica: Acto administrativo mediante el cual el Instituto confiere el derecho para
prestar de manera convergente, todo tipo de servicios pblicos de telecomunicaciones o
radiodifusin. En caso de que el concesionario requiera utilizar bandas del espectro
radioelctrico o recursos orbitales, deber obtenerlos conforme a los trminos y modalidades
establecidas en esta Ley;

XIII.

Concesin de espectro radioelctrico o de recursos orbitales: Acto administrativo


mediante el cual el Instituto confiere el derecho para usar, aprovechar o explotar bandas de
frecuencia del espectro radioelctrico o recursos orbitales, en los trminos y modalidades
establecidas en esta Ley;

XIV.

Concesionario: Persona fsica o moral, titular de una concesin de las previstas en esta Ley;

XV.

Constitucin: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

XVI.

Cuadro nacional de atribucin de frecuencias: Disposicin administrativa que indica el


servicio o servicios de radiocomunicaciones a los que se encuentra atribuida una
determinada banda de frecuencias del espectro radioelctrico, as como informacin
adicional sobre el uso y planificacin de determinadas bandas de frecuencias;

XVII.

Decreto: Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos
6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin en materia de telecomunicaciones,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013;

XVIII.

Desagregacin: Separacin de elementos fsicos, incluyendo la fibra ptica, tcnicos y


lgicos, funciones o servicios de la red pblica de telecomunicaciones local del agente
econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o del agente que a nivel
nacional tenga poder sustancial en el mercado relevante de servicios de acceso al usuario
final, de manera que otros concesionarios puedan acceder efectivamente a dicha red pblica
de telecomunicaciones local;

XIX.

Ejecutivo Federal: Comprende a la Administracin Pblica Federal, sus dependencias y


entidades, segn corresponda;

XX.

Equipo complementario: Infraestructura de retransmisin de la seal de una estacin de


radiodifusin que tiene por objeto garantizar la recepcin de dicha seal con la calidad
requerida por el Instituto o por las disposiciones aplicables, dentro de la zona de cobertura
concesionada;

XXI.

Espectro radioelctrico: Espacio que permite la propagacin, sin gua artificial, de ondas
electromagnticas cuyas bandas de frecuencias se fijan convencionalmente por debajo de
los 3,000 gigahertz;

XXII.

Estacin terrena: La antena y el equipo asociado a sta que se utiliza para transmitir o
recibir seales de comunicacin va satlite;

XXIII.

Frecuencia: Nmero de ciclos por segundo que efecta una onda del espectro
radioelctrico, cuya unidad de medida es el Hertz;

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XXIV.

Homologacin: Acto por el cual el Instituto reconoce oficialmente que las especificaciones
de un producto, equipo, dispositivo o aparato destinado a telecomunicaciones o radiodifusin,
satisface las normas o disposiciones tcnicas aplicables;

XXV.

INDAABIN: Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales;

XXVI.

Infraestructura activa: Elementos de las redes de telecomunicaciones o radiodifusin que


almacenan, emiten, procesan, reciben o transmiten escritos, imgenes, sonidos, seales,
signos o informacin de cualquier naturaleza;

XXVII.

Infraestructura pasiva: Elementos accesorios que proporcionan soporte a la infraestructura


activa, entre otros, bastidores, cableado subterrneo y areo, canalizaciones, construcciones,
ductos, obras, postes, sistemas de suministro y respaldo de energa elctrica, sistemas de
climatizacin, sitios, torres y dems aditamentos, incluyendo derechos de va, que sean
necesarios para la instalacin y operacin de las redes, as como para la prestacin de
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin;

XXVIII. Instituto: Instituto Federal de Telecomunicaciones;


XXIX.

Insumos esenciales: Elementos de red o servicios que se proporcionan por un solo


concesionario o un reducido nmero de concesionarios, cuya reproduccin no es viable
desde un punto de vista tcnico, legal o econmico y son insumos indispensables para la
prestacin de los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin. En los casos no
previstos en esta Ley, el Instituto determinar la existencia y regulacin al acceso de insumos
esenciales en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Econmica;

XXX.

Interconexin: Conexin fsica o virtual, lgica y funcional entre redes pblicas de


telecomunicaciones que permite la conduccin de trfico entre dichas redes y/o entre
servicios de telecomunicaciones prestados a travs de las mismas, de manera que los
usuarios de una de las redes pblicas de telecomunicaciones puedan conectarse e
intercambiar trfico con los usuarios de otra red pblica de telecomunicaciones y viceversa, o
bien permite a los usuarios de una red pblica de telecomunicaciones la utilizacin de
servicios de telecomunicaciones provistos por o a travs de otra red pblica de
telecomunicaciones;

XXXI.

Interferencia perjudicial: Efecto de una energa no deseada debida a una o varias


emisiones, radiaciones, inducciones o sus combinaciones sobre la recepcin en un sistema
de telecomunicaciones o radiodifusin, que puede manifestarse como degradacin de la
calidad, falseamiento o prdida de informacin, que compromete, interrumpe repetidamente o
impide el funcionamiento de cualquier servicio de radiocomunicacin;

XXXII.

Internet: Conjunto descentralizado de redes de telecomunicaciones en todo el mundo,


interconectadas entre s, que proporciona diversos servicios de comunicacin y que utiliza
protocolos y direccionamiento coordinados internacionalmente para el enrutamiento y
procesamiento de los paquetes de datos de cada uno de los servicios. Estos protocolos y
direccionamiento garantizan que las redes fsicas que en conjunto componen Internet
funcionen como una red lgica nica;

XXXIII. Interoperabilidad: Caractersticas tcnicas de las redes pblicas, sistemas y equipos de


telecomunicaciones integrados a stas que permiten la interconexin efectiva, por medio de
las cuales se asegura la provisin de un servicio de telecomunicaciones especfico de una

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manera consistente y predecible, en trminos de la entrega funcional de servicios entre


redes;
XXXIV. Ley: Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin;
XXXV.

Localizacin geogrfica en tiempo real: Es la ubicacin aproximada en el momento en que


se procesa una bsqueda de un equipo terminal mvil asociado a una lnea telefnica
determinada;

XXXVI. Mensaje Comercial: Mencin dirigida al pblico o a un segmento del mismo durante corte
programtico, con el propsito de informar sobre la existencia o caractersticas de un
producto, servicio o actividad para inducir su comercializacin y venta, en las estaciones de
radiodifusin con concesin comercial y canales de televisin y audio restringidos. El
mensaje comercial no incluye los promocionales propios de la estacin o canal, ni las
transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado, y otros a disposicin del Poder
Ejecutivo, ni programas de oferta de productos y servicios;
XXXVII. Multiprogramacin: Distribucin de ms de un canal de programacin en el mismo canal de
transmisin;
XXXVIII. Neutralidad a la competencia: Obligacin del Estado de no generar distorsiones al mercado
como consecuencia de la propiedad pblica;
XXXIX. Orbita satelital: Trayectoria que recorre una estacin espacial alrededor de la Tierra;
XL.

Patrocinio: El pago en efectivo o en especie que realiza cualquier persona fsica o moral a
fin de que se haga la mencin o presentacin visual de la denominacin, razn social, marca
o logotipo de la persona que realiz el pago;

XLI.

Pelculas cinematogrficas: Creacin audiovisual compuesta por imgenes en movimiento,


con o sin sonorizacin incorporada, con una duracin de sesenta minutos o superior. Son
pelculas nacionales las realizadas por personas fsicas o morales mexicanas o las realizadas
en el marco de los acuerdos internacionales o los convenios de coproduccin suscritos por el
gobierno mexicano, con otros pases u organismos internacionales;

XLII.

Poder de mando: La capacidad de hecho de influir de manera decisiva en los acuerdos


adoptados en las asambleas de accionistas o sesiones del consejo de administracin o en la
gestin, conduccin y ejecucin de los negocios de una persona que sta controle o en las
que tenga una influencia significativa;

XLIII.

Poltica de inclusin digital universal: Conjunto de programas y estrategias emitidos por el


Ejecutivo Federal orientadas a brindar acceso a las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, incluyendo el Internet de banda ancha para toda la poblacin, haciendo
especial nfasis en sus sectores ms vulnerables, con el propsito de cerrar la brecha digital
existente entre individuos, hogares, empresas y reas geogrficas de distinto nivel
socioeconmico, respecto a sus oportunidades de acceso a las tecnologas referidas y el uso
que hacen de stas;

XLIV.

Portabilidad: Derecho de los usuarios de conservar el mismo nmero telefnico al


cambiarse de concesionario o prestador de servicio;

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XLV.

Posiciones orbitales geoestacionarias: Ubicaciones en una rbita circular que se


encuentran en el plano ecuatorial, que permiten que un satlite mantenga un periodo de
traslacin igual al periodo de rotacin de la Tierra;

XLVI.

Preponderancia: Calidad determinada por el Instituto de un agente econmico en los


trminos del artculo 262 de esta Ley;

XLVII.

Produccin nacional: Contenido o programacin generada por persona fsica o moral con
financiamiento mayoritario de origen mexicano;

XLVIII. Productor nacional independiente de contenidos audiovisuales: Persona fsica o moral


de nacionalidad mexicana que produce obras audiovisuales a nivel nacional, regional o local,
que no cuenta con una concesin de telecomunicaciones o radiodifusin, ni es controlado por
un concesionario en virtud de su poder de mando;
XLIX.

PROFECO: La Procuradura Federal del Consumidor;

L.

Programacin de oferta de productos: La que, en el servicio de radio y televisin tiene por


objeto ofrecer o promover la venta de bienes o la prestacin de servicios y cuya duracin es
superior a cinco minutos continuos;

LI.

Programador nacional independiente: Persona fsica o moral que no es objeto de control


por parte de algn concesionario de radiodifusin o por alguna afiliada, filial o subsidiaria de
ste, ni es controlado por un concesionario en virtud de su poder de mando, que cuenta con
la capacidad de conformar un canal de programacin con base en estructura programtica
formada mayoritariamente por produccin propia y produccin nacional independiente y cuya
titularidad sobre los derechos de autor sea mayoritariamente mexicana;

LII.

Punto de interconexin: Punto fsico o virtual donde se establece la interconexin entre


redes pblicas de telecomunicaciones para el intercambio de trfico de interconexin o de
trfico de servicios mayoristas;

LIII.

Radiocomunicacin: Toda telecomunicacin o radiodifusin que es transmitida por ondas


del espectro radioelctrico;

LIV.

Radiodifusin: Propagacin de ondas electromagnticas de seales de audio o de audio y


video asociado, haciendo uso, aprovechamiento o explotacin de las bandas de frecuencia
del espectro radioelctrico, incluidas las asociadas a recursos orbitales, atribuidas por el
Instituto a tal servicio, con el que la poblacin puede recibir de manera directa y gratuita las
seales de su emisor utilizando los dispositivos idneos para ello;

LV.

Recursos orbitales: Posiciones orbitales geoestacionarias u rbitas satelitales con sus


respectivas bandas de frecuencias asociadas que pueden ser objeto de concesin;

LVI.

Red compartida mayorista: Red pblica de telecomunicaciones destinada exclusivamente a


comercializar capacidad, infraestructura o servicios de telecomunicaciones al mayoreo a
otros concesionarios o comercializadoras;

LVII.

Red de telecomunicaciones: Sistema integrado por medios de transmisin, tales como


canales o circuitos que utilicen bandas de frecuencias del espectro radioelctrico, enlaces
satelitales, cableados, redes de transmisin elctrica o cualquier otro medio de transmisin,
as como, en su caso, centrales, dispositivos de conmutacin o cualquier equipo necesario;

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LVIII.

Red pblica de telecomunicaciones: Red de telecomunicaciones a travs de la cual se


explotan comercialmente servicios de telecomunicaciones. La red no comprende los equipos
terminales de telecomunicaciones de los usuarios, ni las redes de telecomunicaciones que se
encuentren ms all del punto de conexin terminal;

LIX.

Satlite: Objeto colocado en una rbita satelital, provisto de una estacin espacial con sus
frecuencias asociadas que le permite recibir, transmitir o retransmitir seales de
radiocomunicacin desde o hacia estaciones terrenas u otros satlites;

LX.

Secretara: La Secretara de Comunicaciones y Transportes;

LXI.

Servicio de usuario visitante: El servicio a travs del cual los usuarios de una red pblica
de telecomunicaciones de servicio local mvil, pueden originar o recibir comunicaciones de
voz o datos a travs de la infraestructura de acceso de otro concesionario de red pblica de
telecomunicaciones del servicio local mvil, sin necesidad de realizar algn procedimiento
adicional, al tratarse de usuarios de otra regin local mvil o al estar fuera de la zona de
cobertura de su proveedor de servicios mviles;

LXII.

Servicio mayorista de telecomunicaciones: Servicio de telecomunicaciones que consiste


en el suministro de acceso a elementos individuales, a capacidades de una red o servicios,
incluyendo los de interconexin, que son utilizados por concesionarios o comercializadores
para proveer servicios de telecomunicaciones a los usuarios finales;

LXIII.

Servicios de interconexin: Los que se prestan entre concesionarios de servicios de


telecomunicaciones, para realizar la interconexin entre sus redes e incluyen, entre otros, la
conduccin de trfico, su originacin y terminacin, enlaces de transmisin, sealizacin,
trnsito, puertos de acceso, coubicacin, la comparticin de infraestructura para
interconexin, facturacin y cobranza, as como otros servicios auxiliares de la misma y
acceso a servicios;

LXIV.

Servicio de televisin y audio restringidos: Servicio de telecomunicaciones de audio o de


audio y video asociados que se presta a suscriptores, a travs de redes pblicas de
telecomunicaciones, mediante contrato y el pago peridico de una cantidad preestablecida;

LXV.

Servicios pblicos de telecomunicaciones y radiodifusin: Servicios de inters general


que prestan los concesionarios al pblico en general con fines comerciales, pblicos o
sociales de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y la Ley Federal de
Competencia Econmica;

LXVI.

Sistema de comunicacin por satlite: El que permite el envo de seales de


radiocomunicacin a travs de una estacin terrena transmisora a un satlite que las recibe,
amplifica, procesa y enva de regreso a la Tierra para ser captada por una o varias
estaciones terrenas receptoras;

LXVII.

Sitio pblico: Para efectos de esta Ley y siempre que se encuentren a cargo de
dependencias o entidades federales, estatales o municipales o bajo programas pblicos de
cualquiera de los tres rdenes de gobierno, se consideran como tal a:
a)

Escuelas, universidades y, en general, inmuebles destinados a la educacin;

b)

Clnicas, hospitales, centros de salud y, en general, inmuebles para la atencin de la


salud;

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c)

Oficinas de los distintos rdenes de gobierno;

d)

Centros comunitarios;

e)

Espacios abiertos tales como plazas, parques, centros deportivos y reas pblicas de
uso comn para la poblacin en general, cuya construccin o conservacin est a cargo
de autoridades federales, estatales, municipales o del Distrito Federal;

f)

Aquellos que participen en un programa pblico, y

g)

Los dems que se consideren sitios pblicos de acuerdo a la legislacin vigente;

LXVIII. Telecomunicaciones: Toda emisin, transmisin o recepcin de signos, seales, datos,


escritos, imgenes, voz, sonidos o informacin de cualquier naturaleza que se efecta a
travs de hilos, radioelectricidad, medios pticos, fsicos u otros sistemas electromagnticos,
sin incluir la radiodifusin;
LXIX.

Trfico: Datos, escritos, imgenes, voz, sonidos o informacin de cualquier naturaleza que
circulan por una red de telecomunicaciones;

LXX.

Valor mnimo de referencia: Cantidad expresada en dinero, misma que ser considerada
como el valor mnimo que se deber pagar como contraprestacin por la adjudicacin de la
concesin, y

LXXI.

Usuario final: Persona fsica o moral que utiliza un servicio de telecomunicaciones como
destinatario final.

En relacin a los principios sobre no discriminacin, perspectiva de gnero e inters superior de la


niez, se atender a las definiciones que para tal efecto se establecen en las leyes correspondientes.
Artculo 4. Para los efectos de la Ley, son vas generales de comunicacin el espectro radioelctrico,
las redes pblicas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusin y equipos complementarios,
as como los sistemas de comunicacin va satlite.
Artculo 5. Las vas generales de comunicacin, la obra civil y los derechos de paso, uso o va,
asociados a las redes pblicas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusin y equipos
complementarios, as como los sistemas de comunicacin va satlite materia de la Ley y los servicios
que con ellas se presten, son de jurisdiccin federal.
Se considera de inters y utilidad pblicos la instalacin, operacin y mantenimiento de infraestructura
destinada al servicio de las redes pblicas de telecomunicaciones, las estaciones de radiodifusin y
equipos complementarios, las cuales estarn sujetas exclusivamente a los poderes federales, en sus
respectivos mbitos de atribuciones, debiendo respetarse las disposiciones estatales, municipales y del
Distrito Federal que resulten aplicables en materia de desarrollo urbano.
No podrn imponerse contribuciones u otras contraprestaciones econmicas adicionales a las que el
concesionario haya pactado cubrir con el propietario de un inmueble para instalar su infraestructura.
El Ejecutivo Federal, los Estados, los Municipios y el Gobierno del Distrito Federal en el mbito de sus
atribuciones, colaborarn y otorgarn facilidades para la instalacin y despliegue de infraestructura y
provisin de los servicios pblicos de inters general de telecomunicaciones y radiodifusin. En ningn
caso se podr restringir la instalacin de infraestructura de telecomunicaciones y radiodifusin para la
prestacin de los servicios pblicos que regula esta Ley.

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Las controversias entre los concesionarios y la Federacin, las Entidades Federativas y los
Municipios, relacionadas con lo previsto en el presente artculo, sern resueltas por los tribunales
especializados en materia de competencia econmica, radiodifusin y telecomunicaciones.
Artculo 6. A falta de disposicin expresa en esta Ley o en los tratados internacionales se aplicarn
supletoriamente:
I.

La Ley General de Bienes Nacionales;

II.

La Ley de Vas Generales de Comunicacin;

III.

La Ley Federal de Proteccin al Consumidor;

IV.

La Ley Federal de Procedimiento Administrativo;

V.

El Cdigo de Comercio;

VI.

El Cdigo Civil Federal;

VII.

El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, y

VIII.

Las Leyes Generales en materia electoral.

Los asuntos que no tengan previsto un trmite especfico conforme a la Ley Federal de Competencia
Econmica o esta Ley, se tramitarn conforme a lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.

Captulo II
De la Competencia de las Autoridades
Seccin I
Del Instituto
Artculo 7. El Instituto es un rgano pblico autnomo, independiente en sus decisiones y
funcionamiento, con personalidad jurdica y patrimonio propios, que tiene por objeto regular y promover la
competencia y el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y la radiodifusin en el mbito de las
atribuciones que le confieren la Constitucin y en los trminos que fijan esta Ley y dems disposiciones
legales aplicables.
El Instituto tiene a su cargo la regulacin, promocin y supervisin del uso, aprovechamiento y
explotacin del espectro radioelctrico, los recursos orbitales, los servicios satelitales, las redes pblicas
de telecomunicaciones y la prestacin de los servicios de radiodifusin y de telecomunicaciones, as
como del acceso a la infraestructura activa y pasiva y otros insumos esenciales, sin perjuicio de las
atribuciones que corresponden a otras autoridades en los trminos de la legislacin correspondiente.
Asimismo, el Instituto es la autoridad en materia de competencia econmica de los sectores de
radiodifusin y telecomunicaciones, por lo que en stos ejercer en forma exclusiva las facultades que
establecen el artculo 28 de la Constitucin, esta Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica.

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El Instituto es la autoridad en materia de lineamientos tcnicos relativos a la infraestructura y los


equipos que se conecten a las redes de telecomunicaciones, as como en materia de homologacin y
evaluacin de la conformidad de dicha infraestructura y equipos.
Los funcionarios del Instituto debern guiarse por los principios de autonoma, legalidad, objetividad,
imparcialidad, certeza, eficiencia, eficacia, transparencia y rendicin de cuentas. Desempearn su
funcin con autonoma y probidad.
El Instituto podr establecer delegaciones y oficinas de representacin en la Repblica Mexicana.
Artculo 8. El patrimonio del Instituto se integra por:
I.

Las partidas que se le asignen en el Presupuesto de Egresos de la Federacin, para el


ejercicio correspondiente;

II.

Los bienes muebles e inmuebles que se le transfieran para el adecuado cumplimiento de su


objeto, as como aquellos que adquiera por otros medios y que puedan ser destinados a los
mismos fines, y

III.

Los dems bienes, recursos y derechos que adquiera por cualquier ttulo legal.

Los derechos por el uso, goce, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico y las
contraprestaciones que se establezcan de conformidad con esta Ley, no forman parte del patrimonio del
Instituto. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 253-A de la Ley Federal de Derechos.

Seccin II
De la Secretara
Artculo 9. Corresponde a la Secretara:
I.

Emitir opinin tcnica no vinculante al Instituto, en un plazo no mayor a treinta das naturales
sobre el otorgamiento, la prrroga, la revocacin, as como la autorizacin de cesiones o
cambios de control accionario, titularidad u operacin de sociedades relacionadas con
concesiones en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;

II.

Adoptar, en su caso, las acciones y medidas necesarias que garanticen la continuidad en la


prestacin de los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin cuando el Instituto le d
aviso de la existencia de causas de terminacin por revocacin o rescate de concesiones,
disolucin o quiebra de las sociedades concesionarias;

III.

Planear, fijar, instrumentar y conducir las polticas y programas de cobertura universal y


cobertura social de conformidad con lo establecido en esta Ley;

IV.

Elaborar las polticas de telecomunicaciones y radiodifusin del Gobierno Federal;

V.

Coordinarse con el Instituto para promover, en el mbito de sus respectivas atribuciones, el


acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin y a los servicios de radiodifusin y
telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e Internet, en condiciones de competencia
efectiva;

VI.

Realizar las acciones tendientes a garantizar el acceso a Internet de banda ancha en


edificios e instalaciones de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica

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Federal y coadyuvar con los gobiernos del Distrito Federal, Estatales y Municipales para el
cumplimiento de este objetivo;
VII.

Establecer programas de acceso a banda ancha en sitios pblicos que identifiquen el nmero
de sitios a conectar cada ao de manera progresiva, hasta alcanzar la cobertura universal;

VIII.

Llevar a cabo con la colaboracin del Instituto, de oficio, a peticin de parte interesada o a
peticin del Instituto, las gestiones necesarias ante los organismos internacionales
competentes, para la obtencin de recursos orbitales a favor del Estado Mexicano, a fin de
que sean concesionados para s o para terceros;

IX.

Llevar a cabo los procedimientos de coordinacin de los recursos orbitales ante los
organismos internacionales competentes, con las entidades de otros pases y con los
concesionarios nacionales u operadores extranjeros;

X.

Establecer las polticas que promuevan la disponibilidad de capacidad y servicios satelitales


suficientes para las redes de seguridad nacional, servicios de carcter social y dems
necesidades, objetivos y fines del Gobierno Federal;

XI.

Administrar y vigilar el uso eficiente de la capacidad satelital propia, ya sea concesionada o


adquirida o aquella establecida como reserva del Estado;

XII.

Procurar la continuidad de los servicios satelitales que proporciona el Estado, bajo polticas
de largo plazo;

XIII.

Declarar y ejecutar la requisa de las vas generales de comunicacin a que se refiere esta
Ley;

XIV.

Proponer a la Secretara de Relaciones Exteriores la posicin del pas y participar, con apoyo
del Instituto, en la negociacin de tratados y convenios internacionales en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin;

XV.

Participar en representacin del Gobierno Mexicano, con apoyo del Instituto, ante
organismos, entidades internacionales y foros en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin, y fijar la posicin del Estado Mexicano ante los mismos;

XVI.

Adquirir, establecer y operar, en su caso, por s, a travs o con participacin de terceros,


infraestructura, redes de telecomunicaciones y sistemas satelitales para la prestacin de
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin;

XVII.

Promover la generacin de inversin en infraestructura y servicios de telecomunicaciones,


radiodifusin y satelital en el pas;

XVIII.

Enviar al Instituto su opinin, no vinculante, sobre el programa anual de trabajo y el informe


trimestral previstos en la fraccin VIII del artculo 28 de la Constitucin;

XIX.

Elaborar, integrar y ejecutar de forma peridica los programas sectoriales, institucionales y


especiales, a los que se refiere el artculo Dcimo Sptimo Transitorio del Decreto;

XX.

Incluir en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas sectoriales, institucionales y


especiales conducentes, el programa a que se refiere la fraccin V del artculo Dcimo
Sptimo Transitorio del Decreto;

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XXI.

Atender las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita el Ejecutivo Federal;

XXII.

Interpretar esta Ley en el mbito de su competencia, y

XXIII.

Las dems que le confiera esta Ley y otras disposiciones legales o administrativas.

Seccin III
Del Comit de Evaluacin
Artculo 10. El Comit de Evaluacin de aspirantes a ser designados como comisionados del Instituto,
al que se refiere el artculo 28 de la Constitucin, no contar con estructura ni presupuesto propios, por lo
que, para el ejercicio de sus atribuciones, se auxiliar del personal adscrito a las instituciones de las que
son titulares sus integrantes y podr emplear los recursos materiales y financieros de stas en los
trminos que, al efecto, acuerden los integrantes del Comit de Evaluacin.
Los actos jurdicos que acuerde el Comit de Evaluacin se formalizarn a travs de los servidores
pblicos de las instituciones de las que son titulares sus integrantes y que al efecto seale el propio
Comit.
Artculo 11. Para el cumplimiento de las atribuciones previstas en el artculo 28 de la Constitucin, le
corresponde al Comit de Evaluacin:
I.

Emitir las convocatorias pblicas respectivas para cubrir las vacantes de comisionados del
Instituto;

II.

Integrar y enviar al Ejecutivo Federal las listas de aspirantes a ocupar las vacantes referidas
en la fraccin anterior;

III.

Seleccionar, cuando menos, a dos instituciones de educacin superior que emitan su opinin
para la formulacin del examen de conocimientos, que aplicar el Comit de Evaluacin a los
aspirantes y abstenerse de revelar al pblico las denominaciones de dichas instituciones
hasta en tanto enve al Ejecutivo Federal las listas referidas en la fraccin II;

IV.

Aplicar, con base en la opinin recibida y las mejores prcticas, los exmenes de
conocimientos a los aspirantes a comisionados, una vez que haya verificado el cumplimiento
de los requisitos que les impone el artculo 28 de la Constitucin, as como elaborar el banco
de reactivos con el que se integrarn dichos exmenes;

V.

Establecer un mecanismo para el registro de aspirantes interesados en ocupar los cargos de


comisionados y determinar los documentos e informacin para acreditar que cumplen con los
requisitos referidos en la fraccin anterior;

VI.

Emitir las bases para su funcionamiento y establecer los procedimientos que seguir para la
seleccin de aspirantes, la integracin de las listas que enviar al Ejecutivo Federal, as
como las normas de conducta que los miembros del Comit de Evaluacin debern observar
durante dichos procedimientos;

VII.

En cumplimiento de los principios constitucionales en materia de transparencia, clasificar la


informacin que reciba y genere con motivo de sus funciones, acordar la informacin que
deba ser clasificada como reservada o confidencial y la forma en que deber garantizar, en
todo caso, la proteccin de los datos personales de los aspirantes;

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VIII.

Seleccionar a los aspirantes que obtengan las calificaciones aprobatorias ms altas en el


examen correspondiente para integrar las listas mencionadas en la fraccin II de este
artculo;

IX.

Nombrar al secretario, al prosecretario y a dos asesores del Comit de Evaluacin, quienes


debern ser servidores pblicos de las instituciones que representan los propios integrantes
del Comit de Evaluacin;

X.

Acordar la forma en que cubrirn los gastos que se requieran para el cumplimiento de las
funciones del Comit de Evaluacin y el desarrollo de los procedimientos de evaluacin;

XI.

Acordar y ejecutar las dems acciones que resulten procedentes para llevar a cabo el
procedimiento para la conformacin de las listas de aspirantes a comisionados, y

XII.

Acordar y ejecutar los dems actos necesarios para la realizacin de su objeto.

Cualquier acto del Comit de Evaluacin ser inatacable, por lo que no proceder medio de defensa
alguno, ordinario o extraordinario, incluyendo el juicio de amparo, ni podr ser modificado o revocado por
autoridad alguna.
Artculo 12. El Comit de Evaluacin contar con las ms amplias facultades para analizar y resolver
sobre la documentacin e informacin que los aspirantes a comisionados le presenten, as como aqulla
que el propio Comit requiera.
Artculo 13. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Comit de Evaluacin podr auxiliarse de
cualquier autoridad federal, estatal y municipal, as como de los rganos autnomos federales o
estatales, los cuales estarn obligados a proporcionar, en el mbito de su competencia, la asistencia que
sea necesaria para el ejercicio de las atribuciones del Comit de Evaluacin.
Las citadas autoridades y los particulares a los que les sea requerida informacin, debern
proporcionarla al Comit de Evaluacin, en el plazo que al efecto se seale en las bases a las que se
refiere la fraccin VI del artculo 11, con objeto de verificar o comprobar la informacin que le hubieren
presentado los aspirantes, as como cualquier otra informacin que dicho Comit estime necesaria para
el cumplimiento de sus funciones.
Las referidas autoridades y los particulares en ningn caso podrn invocar secreto o reserva para
omitir el cumplimiento de tales requerimientos.
Artculo 14. Los actos que el Comit de Evaluacin acuerde dar publicidad, se darn a conocer a
travs del Diario Oficial de la Federacin, y en los dems medios que al efecto seale.
La informacin y documentacin relativas a los exmenes y reactivos a los que se refiere el artculo
11, fraccin IV, de la presente Ley, as como la metodologa de calificacin de dichos exmenes y dems
informacin sobre las calificaciones obtenidas por los respectivos aspirantes a comisionados, tendr
carcter confidencial, por lo que los miembros del Comit de Evaluacin, los servidores pblicos que
intervengan en el procesamiento de dicha informacin y documentacin y los particulares que, en su
caso, intervengan en la formulacin de los reactivos y exmenes antes descritos, en ningn caso podrn
revelar dicha informacin a persona alguna; salvo a las autoridades competentes en materia de
fiscalizacin o investigacin.
Respecto a cada uno de los aspirantes, slo se les podr comunicar la calificacin que hubieren
obtenido, sin perjuicio de que, una vez concluido el proceso de seleccin, el Comit de Evaluacin deba

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publicar la calificacin que obtuvieron los sustentantes del examen de evaluacin, identificados
nicamente por folio o clave de registro.
Las listas de aspirantes a ocupar las vacantes en los cargos de comisionados en el Instituto que el
Comit de Evaluacin integre y enve al Ejecutivo Federal, debern acompaarse con la documentacin
que present el aspirante para acreditar los requisitos que establece el artculo 28 Constitucional, as
como la calificacin que obtuvo en su evaluacin.

TTULO SEGUNDO
Del Funcionamiento del Instituto
Captulo I
Del Instituto
Seccin I
De las Atribuciones del Instituto y de su Composicin
Artculo 15. Para el ejercicio de sus atribuciones corresponde al Instituto:
I.

Expedir disposiciones administrativas de carcter general, planes tcnicos fundamentales,


lineamientos, modelos de costos, procedimientos de evaluacin de la conformidad,
procedimientos de homologacin y certificacin y ordenamientos tcnicos en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin; as como dems disposiciones para el cumplimiento de
lo dispuesto en esta Ley;

II.

Formular y publicar sus programas de trabajo;

III.

Elaborar, publicar y mantener actualizado el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias;

IV.

Otorgar las concesiones previstas en esta Ley y resolver sobre su prrroga, modificacin o
terminacin por revocacin, rescate o quiebra, as como autorizar cesiones o cambios de
control accionario, titularidad u operacin de sociedades relacionadas con concesiones;

V.

Realizar las acciones necesarias en coordinacin con el Ejecutivo Federal para incluir en el
marco del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, el Programa Nacional de Espectro
Radioelctrico al que se refiere el artculo Dcimo Sptimo Transitorio, fraccin V del
Decreto; as como sus actualizaciones;

VI.

Publicar los programas de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico que se deriven
del Programa Nacional de Espectro Radioelctrico al que se refiere la fraccin anterior, as
como para ocupar y explotar recursos orbitales con sus bandas de frecuencias asociadas,
que sern materia de licitacin pblica;

VII.

Llevar a cabo los procesos de licitacin y asignacin de bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, y de recursos orbitales con
sus bandas de frecuencias asociadas;

VIII.

Fijar tanto el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, as


como por la autorizacin de servicios adicionales vinculados a stas, previa opinin no
vinculante de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;

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IX.

Emitir disposiciones, lineamientos o resoluciones en materia de interoperabilidad e


interconexin de las redes pblicas de telecomunicaciones, a efecto de asegurar la libre
competencia y concurrencia en el mercado;

X.

Resolver y establecer los trminos y condiciones de interconexin que no hayan podido


convenir los concesionarios respecto de sus redes pblicas de telecomunicaciones conforme
a lo previsto en la presente Ley;

XI.

Emitir lineamientos de carcter general para el acceso y, en su caso, uso compartido de la


infraestructura activa y pasiva, en los casos que establece esta Ley;

XII.

Resolver los desacuerdos de comparticin de infraestructura entre concesionarios, conforme


a lo dispuesto en esta Ley;

XIII.

Resolver los desacuerdos que se susciten entre concesionarios de redes pblicas de


telecomunicaciones, entre comercializadores, entre concesionarios y comercializadores o
entre cualquiera de stos con prestadores de servicios a concesionarios, relacionados con
acciones o mecanismos para implementar o facilitar la instrumentacin y cumplimiento de las
determinaciones que emita el Instituto, conforme a lo dispuesto en esta Ley;

XIV.

Resolver las solicitudes de interrupcin parcial o total, por hechos fortuitos o causas de
fuerza mayor de las vas generales de comunicacin en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin, del trfico de seales de telecomunicaciones entre concesionarios y de la
prestacin de servicios de telecomunicaciones y radiodifusin a usuarios finales;

XV.

Resolver sobre el cambio o rescate de bandas de frecuencia;

XVI.

Proporcionar al Ejecutivo Federal el apoyo que requiera para la requisa de vas generales de
comunicacin en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;

XVII.

Autorizar el acceso a la multiprogramacin y establecer los lineamientos para ello;

XVIII.

Ejercer las facultades en materia de competencia econmica en telecomunicaciones y


radiodifusin, en trminos del artculo 28 de la Constitucin, esta Ley, la Ley Federal de
Competencia Econmica y dems disposiciones aplicables;

XIX.

Imponer lmites a la concentracin nacional y regional de frecuencias, al concesionamiento y


a la propiedad cruzada que controle varios medios de comunicacin y ordenar la
desincorporacin de activos, derechos o partes necesarias para asegurar el cumplimiento de
estos lmites, conforme a lo previsto en esta Ley;

XX.

Determinar la existencia de agentes econmicos con poder sustancial en los mercados


relevantes que correspondan, as como agentes econmicos preponderantes en los sectores
de radiodifusin y de telecomunicaciones; e imponer las medidas necesarias para evitar que
se afecte la competencia y la libre concurrencia en los mercados materia de esta Ley;

XXI.

Declarar la existencia o inexistencia de condiciones de competencia efectiva en el sector de


que se trate y, en su caso, la extincin de las obligaciones impuestas a los agentes
econmicos preponderantes o con poder sustancial;

XXII.

Establecer las medidas e imponer las obligaciones especficas que permitan la


desagregacin efectiva de la red local del agente econmico preponderante en el sector de
las telecomunicaciones o del agente que a nivel nacional tenga poder sustancial en el

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mercado relevante de servicios de acceso al usuario final, de manera que otros


concesionarios puedan acceder a los medios fsicos, tcnicos y lgicos de conexin entre
cualquier punto terminal de la red pblica de telecomunicaciones y el punto de acceso a la
red local pertenecientes a dichos agentes, entre otros elementos;
XXIII.

Declarar la extincin simultnea de las obligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitamente


los contenidos radiodifundidos cuando existan condiciones de competencia en los sectores
de radiodifusin y telecomunicaciones, de conformidad con el cuarto prrafo de la fraccin I
del artculo Octavo Transitorio del Decreto;

XXIV.

Autorizar, registrar y publicar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones y de


radiodifusin en los trminos de esta Ley, y cuando los ttulos de concesin lo prevean, as
como cuando se trate de medidas establecidas a los agentes econmicos preponderantes o
con poder sustancial;

XXV.

Determinar los adeudos derivados de las contraprestaciones y derechos asociados a las


concesiones del espectro radioelctrico y recursos orbitales, de conformidad con las
disposiciones fiscales aplicables y remitirlos al Servicio de Administracin Tributaria para su
cobro;

XXVI.

Autorizar a terceros para que emitan certificacin de evaluacin de la conformidad y acreditar


peritos y unidades de verificacin en materia de telecomunicaciones y radiodifusin;

XXVII.

Vigilar el cumplimiento a lo dispuesto en los ttulos de concesin otorgados en materia de


telecomunicaciones y radiodifusin y ejercer facultades de supervisin y verificacin, a fin de
garantizar que la prestacin de los servicios se realice con apego a esta Ley y a las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables, a los ttulos de concesin
y a las resoluciones expedidas por el propio Instituto;

XXVIII. Requerir a los sujetos regulados por esta Ley y a cualquier persona la informacin y
documentacin, incluso aquella generada por medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, necesarios para el ejercicio de sus atribuciones;
XXIX.

Coordinarse con las autoridades federales, del Gobierno del Distrito Federal, estatales y
municipales, as como con los rganos autnomos, a fin de recabar informacin y
documentacin necesaria para el ejercicio de sus atribuciones;

XXX.

Imponer sanciones por infracciones a las disposiciones legales, reglamentarias o


administrativas; o por incumplimiento a lo dispuesto en los ttulos de concesin o a las
resoluciones, medidas, lineamientos o disposiciones emitidas por el Instituto, dictar medidas
precautorias y declarar, en su caso, la prdida de bienes, instalaciones y equipos en
beneficio de la Nacin;

XXXI.

Realizar las acciones necesarias para contribuir, en el mbito de su competencia, al logro de


los objetivos de la poltica de inclusin digital universal y cobertura universal establecida por
el Ejecutivo Federal; as como a los objetivos y metas fijados en el Plan Nacional de
Desarrollo y los dems instrumentos programticos relacionados con los sectores de
radiodifusin y telecomunicaciones;

XXXII.

Colaborar con la Secretara en las gestiones que realice ante los organismos internacionales
competentes, para la obtencin de recursos orbitales a favor del Estado Mexicano;

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XXXIII. Colaborar con la Secretara en la coordinacin de recursos orbitales ante los organismos
internacionales competentes, con las entidades de otros pases y con los concesionarios u
operadores nacionales o extranjeros;
XXXIV. Colaborar con el Ejecutivo Federal en la negociacin de tratados y convenios internacionales
en materia de telecomunicaciones y radiodifusin y vigilar su observancia en el mbito de sus
atribuciones;
XXXV.

Celebrar acuerdos, bases de coordinacin y convenios de colaboracin en materia de


radiodifusin y telecomunicaciones con autoridades y organismos, as como con instituciones
acadmicas y asociaciones culturales, para el mejor cumplimiento de sus atribuciones;

XXXVI. Participar en foros y eventos internacionales en materia de telecomunicaciones y


radiodifusin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 9, fracciones XIV y XV de esta Ley;
XXXVII. Realizar por s mismo, a travs o en coordinacin con las dependencias y entidades
competentes, as como con instituciones acadmicas y los particulares, la investigacin y el
desarrollo tecnolgico en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, la capacitacin y la
formacin de recursos humanos en estas materias;
XXXVIII. Establecer y operar laboratorios de pruebas o autorizar a terceros a que lo hagan, a fin de
fortalecer la autoridad regulatoria tcnica en materias de validacin de los mtodos de prueba
de las normas y disposiciones tcnicas, aplicacin de lineamientos para la homologacin de
productos destinados a telecomunicaciones y radiodifusin, as como sustento a estudios e
investigaciones de prospectiva regulatoria en estas materias y las dems que determine, en
el mbito de su competencia, de conformidad con la disponibilidad presupuestaria autorizada;
XXXIX. Realizar estudios e investigaciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, as
como elaborar proyectos de actualizacin de las disposiciones legales y administrativas que
resulten pertinentes;
XL.

Formular, de considerarlo necesario para el ejercicio de sus funciones, consultas pblicas no


vinculatorias, en las materias de su competencia;

XLI.

Establecer las disposiciones para sus procesos de mejora regulatoria;

XLII.

Llevar y mantener actualizado el Registro Pblico de Telecomunicaciones, que incluir la


informacin relativa a las concesiones en los trminos de la presente Ley;

XLIII.

Establecer a los concesionarios las obligaciones de cobertura geogrfica, poblacional o


social, de conectividad en sitios pblicos y de contribucin a la cobertura universal, en los
trminos previstos en esta Ley. Para estos efectos, el Instituto considerar las propuestas de
la Secretara conforme a los planes y programas respectivos;

XLIV.

Realizar el monitoreo del espectro radioelctrico con fines de verificar su uso autorizado y
llevar a cabo tareas de deteccin e identificacin de interferencias perjudiciales;

XLV.

Expedir los lineamientos para el despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones y


radiodifusin;

XLVI.

Elaborar, emitir y mantener actualizada una base de datos nacional geo-referenciada de


infraestructura de telecomunicaciones y radiodifusin existente en el pas;

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XLVII.

Fijar los ndices de calidad por servicio a que debern sujetarse los prestadores de los
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin, as como publicar trimestralmente los
resultados de las verificaciones relativas a dichos ndices;

XLVIII. Establecer las mtricas de eficiencia espectral que sern de observancia obligatoria, as
como las metodologas de medicin que permitan cuantificarlas;
XLIX.

Establecer la metodologa y las mtricas para lograr las condiciones idneas de cobertura y
capacidad para la provisin de servicios de banda ancha;

L.

Publicar trimestralmente la informacin estadstica y las mtricas del sector en los trminos
previstos en esta Ley;

LI.

Establecer los mecanismos y criterios para hacer pblico el acceso a la informacin


contenida en las bases de datos que se encuentren en sus registros, en trminos de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental;

LII.

Establecer los mecanismos para que los procedimientos de su competencia, se puedan


sustanciar por medio de las tecnologas de la informacin y comunicacin;

LIII.

Resolver en los trminos establecidos en esta Ley, cualquier desacuerdo en materia de


retransmisin de contenidos, con excepcin de la materia electoral;

LIV.

Fijar, en su caso, el monto de las contraprestaciones que, en los trminos establecidos en


esta Ley, se tendrn que pagar por el acceso a la multiprogramacin;

LV.

Establecer y administrar un sistema de servicio profesional de los servidores pblicos del


Instituto;

LVI.

Aprobar y expedir las disposiciones administrativas de carcter general necesarias para el


debido ejercicio de las facultades y atribuciones del Instituto;

LVII.

Interpretar esta Ley, as como las disposiciones administrativas


telecomunicaciones y radiodifusin, en el mbito de sus atribuciones;

LVIII.

Vigilar y sancionar el cumplimiento de los tiempos mximos establecidos para la transmisin


de mensajes comerciales conforme a lo dispuesto en esta Ley;

LIX.

Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de las audiencias de acuerdo con
lo sealado por esta Ley;

LX.

Supervisar que la programacin dirigida a la poblacin infantil respete los valores y principios
a que se refiere el artculo 3o. de la Constitucin, las normas en materia de salud y los
lineamientos establecidos en esta Ley que regulan la publicidad pautada en la programacin
destinada al pblico infantil, con base en las disposiciones reglamentarias emitidas por las
autoridades competentes;

LXI.

Ordenar la suspensin precautoria de las transmisiones que violen las normas previstas en
esta Ley en las materias a que se refieren las fracciones LIX y LX de este artculo, previo
apercibimiento;

18 de 143

en

materia

de

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LXII.

Informar a la Secretara de Salud y a la Secretara de Gobernacin, los resultados de las


supervisiones realizadas en trminos de la fraccin LX de este artculo, para que stas
ejerzan sus facultades de sancin, y

LXIII.

Las dems que esta Ley y otros ordenamientos le confieran.

Seccin II
Del Pleno
Artculo 16. El Pleno es el rgano mximo de gobierno y decisin del Instituto, integrado por siete
comisionados con voz y voto, incluido su presidente.
Artculo 17. Corresponde originariamente al Pleno el ejercicio de las facultades establecidas en el
artculo 15 y de manera exclusiva e indelegable:
I.

Resolver los asuntos a los que se refieren las fracciones: I, II, III, IV, V, VI, VIII, IX, X, XI, XII,
XIII, XIV, XV, XVII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXXI, XL, XLI, XLIII, XLV, XLVIII, XLIX, LI, LIII,
LIV, LVI, y LXII de dicho artculo.
Por lo que se refiere a las fracciones LVIII y LIX, sern indelegables nicamente respecto a la
imposicin de la sancin;

II.

Emitir el estatuto orgnico del Instituto por mayora calificada de cinco votos, en el que se
regular, al menos, la organizacin y distribucin de facultades de sus unidades;

III.

Designar al titular de la autoridad investigadora y al secretario tcnico del Pleno, conforme a


las propuestas que presente el Comisionado Presidente, as como resolver sobre su
remocin;

IV.

Designar a los funcionarios del Instituto que se determinen en el estatuto orgnico, a


propuesta del Comisionado Presidente y resolver sobre su remocin;

V.

Vigilar que los funcionarios y empleados del Instituto acten con apego a esta Ley, as como
a lo dispuesto en el estatuto orgnico y los reglamentos que expida;

VI.

Aprobar anualmente el anteproyecto de presupuesto del Instituto que le proponga el


Comisionado Presidente, para que ste lo remita, una vez aprobado, al titular de la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a fin de incluirse en el proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin;

VII.

Aprobar y publicar el programa anual de trabajo del Instituto que le presente el Comisionado
Presidente;

VIII.

Aprobar los informes trimestrales de actividades del Instituto que le presente el Comisionado
Presidente;

IX.

Conocer los informes que deba rendir el titular de la Contralora Interna del Instituto;

X.

Fijar las polticas y los programas generales del Instituto;

XI.

Nombrar a los miembros del Consejo Consultivo;

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XII.

Presentar solicitud de sobreseimiento respecto de probables conductas delictivas contra el


consumo y la riqueza nacional previstas en el artculo 254 bis del Cdigo Penal Federal;

XIII.

Aprobar los lineamientos para su funcionamiento;

XIV.

Constituir un Comit conformado por tres comisionados para ordenar la suspensin


precautoria a la que se refiere la fraccin LXI del artculo 15 de esta Ley, y

XV.

Dictar los acuerdos necesarios para hacer efectivas las anteriores atribuciones y las dems
sealadas en esta Ley.

El Pleno determinar en el estatuto orgnico o mediante acuerdo delegatorio publicado en el Diario


Oficial de la Federacin, el ejercicio directo o por delegacin de las atribuciones previstas en el artculo
15 de esta Ley, que no estn comprendidas en los supuestos sealados en la fraccin I de este artculo.
En el estatuto orgnico del Instituto se establecern las facultades que ejercern las diversas
unidades del mismo, las cuales estarn bajo el mando y supervisin del Pleno o del presidente, segn se
trate.
Artculo 18. El Pleno contar con un secretario tcnico que ser designado en los trminos previstos
en esta Ley.

Seccin III
Del Comisionado Presidente
Artculo 19. El Comisionado Presidente presidir el Pleno y al Instituto. En caso de ausencia, le
suplir el comisionado de mayor antigedad y, a igualdad de antigedad, el de mayor edad.
Artculo 20. Corresponde al Comisionado Presidente:
I.

Actuar como representante legal del Instituto con facultades generales y especiales para
actos de administracin y de dominio, pleitos y cobranzas, incluso las que requieran clusula
especial conforme a la ley;

II.

Otorgar poderes a nombre del Instituto para actos de dominio, de administracin, pleitos y
cobranzas y para ser representado ante cualquier autoridad administrativa o judicial, ante
tribunales laborales o ante particulares. Tratndose de actos de dominio sobre inmuebles
destinados al Instituto o para otorgar poderes para dichos efectos, se requerir la
autorizacin previa del Pleno. El Comisionado Presidente estar facultado para promover,
previa aprobacin del Pleno, controversias constitucionales;

III.

Dirigir y administrar los recursos humanos, financieros y materiales del Instituto e informar al
Pleno sobre la marcha de la administracin en los trminos que determine el estatuto
orgnico;

IV.

Dirigir, coordinar, evaluar y supervisar las distintas unidades del Instituto, sin perjuicio de las
funciones del Pleno y de la obligada separacin entre la investigacin y la resolucin de los
procedimientos que se sustancien en forma de juicio en materia de competencia econmica;

V.

Participar en representacin del Instituto en foros, reuniones, negociaciones, eventos,


convenciones y congresos que se lleven a cabo con organismos nacionales, internacionales
y gobiernos extranjeros, cuando se refieran a temas en el mbito de competencia del

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Instituto, de conformidad con lo establecido en esta Ley o designar representantes para tales
efectos, manteniendo informado al Pleno sobre dichas actividades;
VI.

Convocar y conducir las sesiones del Pleno con el auxilio del secretario tcnico del Pleno, as
como presentar para su aprobacin los lineamientos para su funcionamiento;

VII.

Coordinar u ordenar la ejecucin de los acuerdos y resoluciones adoptados por el Pleno;

VIII.

Proponer al Pleno el nombramiento del titular de la autoridad investigadora, del secretario


tcnico del Pleno, y de los dems funcionarios que seale el estatuto orgnico;

IX.

Dar cuenta al Comit de Evaluacin previsto en el artculo 28 de la Constitucin y a la


Cmara de Diputados, de las vacantes que se produzcan en el Pleno del Instituto o en la
Contralora Interna del Instituto, segn corresponda, a efecto de su nombramiento;

X.

Proponer anualmente al Pleno el anteproyecto de presupuesto del Instituto para su


aprobacin y remitirlo, una vez aprobado, a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, a fin
de que se incluya en el Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin;

XI.

Presentar para aprobacin del Pleno, dentro del mes de enero de cada ao, el proyecto del
programa anual de trabajo del Instituto y trimestralmente los proyectos de informes de
actividades que incluyan: los resultados, las acciones y los criterios que al efecto hubiere
aplicado; su contribucin para cumplir con los objetivos y metas fijados en el Plan Nacional
de Desarrollo y dems instrumentos programticos, relacionados con los sectores de
radiodifusin y telecomunicaciones; as como su impacto en el desarrollo, progreso y
competitividad del pas; debiendo remitirlos a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unin;

XII.

Recibir del titular de la Contralora Interna del Instituto los informes de las revisiones y
auditoras que se realicen para verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes
del Instituto y hacerlos del conocimiento del Pleno;

XIII.

Nombrar y remover al personal del Instituto, salvo los casos previstos en la presente Ley o el
estatuto orgnico;

XIV.

Someter a consideracin del Pleno cualquier asunto competencia del Instituto, y

XV.

Las dems que le confieran esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y dems
disposiciones aplicables.

Seccin IV
De los Comisionados
Artculo 21. Los comisionados sern designados conforme a lo previsto en el artculo 28 de la
Constitucin.
Artculo 22. Durante su encargo y concluido el mismo, los comisionados estarn sujetos a lo
establecido en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos.
Artculo 23. Corresponde a los comisionados:
I.

Participar en las sesiones y votar los asuntos que sean presentados al Pleno;

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II.

Participar en foros, reuniones, negociaciones, eventos, convenciones y congresos que se


lleven a cabo con organismos nacionales, internacionales y gobiernos extranjeros, cuando se
refieran a temas en el mbito de competencia del Instituto y presentar al Pleno un informe de
su participacin conforme lo establezca el estatuto orgnico;

III.

Nombrar y remover libremente al personal de asesora y apoyo que les sea asignado;

IV.

Proporcionar al Pleno la informacin que les sea solicitada en el mbito de su competencia;

V.

De forma directa o por medio del secretario tcnico del Pleno, solicitar informacin a la
unidad que corresponda, sobre el estado que guarda el trmite de cualquier asunto. Todos
los comisionados tendrn pleno acceso a las constancias que obren en los expedientes;

VI.

Presentar al Comisionado Presidente sus necesidades presupuestales para que sean


consideradas en la elaboracin del anteproyecto de presupuesto del Instituto;

VII.

Coadyuvar con el Comisionado Presidente en la integracin del programa anual y los


informes trimestrales del Instituto;

VIII.

Someter a consideracin del Pleno cualquier asunto competencia del Instituto, y

IX.

Las dems que les confieran esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y dems
disposiciones aplicables.

Artculo 24. Los comisionados estarn impedidos y debern excusarse inmediatamente de conocer
asuntos en los que exista una o varias situaciones que le impidan resolver un asunto de su competencia
con plena independencia, profesionalismo e imparcialidad. Para efectos de lo anterior, los comisionados
estarn impedidos para conocer de un asunto en el que tengan inters directo o indirecto.
Se considerar que existe inters directo o indirecto cuando un comisionado:
I.

Tenga parentesco en lnea recta sin limitacin de grado, en la colateral por consanguinidad
hasta el cuarto grado y en la colateral por afinidad hasta el segundo, con alguno de los
interesados o sus representantes;

II.

Tenga inters personal, familiar o de negocios en el asunto, incluyendo aquellos de los que
pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes en los grados que expresa
la fraccin I de este artculo;

III.

l, su cnyuge o alguno de sus parientes en lnea recta sin limitacin de grado, sea heredero,
legatario, donatario o fiador de alguno de los interesados o sus representantes, si aqullos
han aceptado la herencia, el legado o la donacin;

IV.

Haya sido perito, testigo, apoderado, patrono o defensor en el asunto de que se trate o haya
gestionado anteriormente el asunto en favor o en contra de alguno de los interesados, y

V.

Haya fijado pblica e inequvocamente el sentido de su voto antes de que el Pleno resuelva
el asunto.

Slo podrn invocarse como causales de impedimento para conocer asuntos que se tramiten ante el
Instituto las enumeradas en este artculo. Bajo ninguna circunstancia podr decretarse la recusacin de
los comisionados por la expresin de una opinin tcnica, ni por explicar pblicamente la fundamentacin
y motivacin de una resolucin dictada por el Instituto o por haber emitido un voto particular.

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Los comisionados debern excusarse del conocimiento de los asuntos en que se presente alguno de
los impedimentos sealados en este artculo en cuanto tengan conocimiento de su impedimento,
expresando concretamente la causa del impedimento en que se funde, en cuyo caso, el Pleno calificar
la excusa, sin necesidad de dar intervencin a los agentes regulados con inters en el asunto.

Seccin V
Del Secretario Tcnico del Pleno
Artculo 25. A propuesta del Comisionado Presidente, el Pleno nombrar a su secretario tcnico
quien desempear, entre otras funciones: integrar el orden del da de las sesiones del Pleno; remitir las
propuestas de decisin o resolucin con su informacin asociada a los comisionados, as como toda la
informacin que considere relevante para el mejor despacho de los asuntos; ser responsable de la
redaccin, guarda y conservacin de las actas de las sesiones; dar constancia de las mismas y emitir
certificacin de las decisiones del Pleno.
El secretario tcnico del Pleno fungir como enlace para mejor proveer en la comunicacin y
colaboracin entre las unidades del Instituto; y entre stas con los comisionados y el Comisionado
Presidente del Pleno.
El secretario tcnico del Pleno asistir a las sesiones y auxiliar al Pleno, con voz pero sin voto. Las
dems funciones del secretario tcnico del Pleno se establecern en el estatuto orgnico del Instituto.

Seccin VI
De la Autoridad Investigadora
Artculo 26. La autoridad investigadora conocer de la etapa de investigacin y ser parte en el
procedimiento seguido en forma de juicio de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de
Competencia Econmica. En el ejercicio de sus atribuciones, la unidad estar dotada de autonoma
tcnica y de gestin para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. El estatuto orgnico del Instituto
establecer la estructura con la que contar.
Artculo 27. El titular de la autoridad investigadora ser nombrado por el Pleno a propuesta del
comisionado presidente y podr ser removido por dicho rgano colegiado. En ambos casos se requerira
mayora calificada de cinco votos.
Para ser titular de la autoridad investigadora se debern cumplir los siguientes requisitos:
I.

Ser ciudadano mexicano, en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;

II.

Tener cuando menos treinta y cinco aos cumplidos al da de la designacin;

III.

Poseer al da de la designacin, con antigedad mnima de diez aos, ttulo profesional


expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello;

IV.

Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de
prisin por ms de un ao;

V.

No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de Justicia del


Distrito Federal, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algn Estado o Jefe de Gobierno
del Distrito Federal, dirigente de algn partido poltico, ni haber sido postulado para cargo de
eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia designacin;

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VI.

Contar con al menos tres aos de experiencia en el servicio pblico;

VII.

No haber ocupado ningn empleo, cargo o funcin directiva o haber representado de


cualquier forma los intereses de algn agente regulado, durante los tres aos previos a su
nombramiento, y

VIII.

Acreditar los conocimientos tcnicos necesarios para el ejercicio del cargo.

Artculo 28. Corresponde a la autoridad investigadora, adems de las sealadas en la Ley Federal de
Competencia Econmica para la autoridad investigadora prevista en esa ley, lo siguiente:
I.

Asistir a las sesiones del Pleno, a requerimiento de ste, con voz pero sin voto;

II.

Someter al conocimiento del Pleno, los asuntos de su competencia;

III.

Proporcionar al Pleno y a los comisionados, la informacin solicitada, as como aquella que le


sea requerida por cualquier autoridad administrativa o judicial;

IV.

Informar al Pleno de las resoluciones que le competan, dictadas por los tribunales
especializados en materia de competencia econmica, radiodifusin y telecomunicaciones, y

V.

Las dems que le encomienden esta Ley, el estatuto orgnico del Instituto, el Pleno y dems
disposiciones aplicables.

Seccin VII
De las Obligaciones de los Comisionados y de la Autoridad Investigadora
Artculo 29. Los comisionados y el titular de la autoridad investigadora, en el ejercicio de sus
respectivas funciones, debern:
I.

Rechazar cualquier tipo de recomendacin que tienda a influir en la tramitacin o resolucin


de los asuntos de su competencia con el propsito de beneficiar o perjudicar indebidamente
a algn agente regulado;

II.

Denunciar, ante el titular de la Contralora Interna del Instituto, cualquier acto que pretenda
deliberadamente vulnerar su autonoma e imparcialidad;

III.

No involucrarse en actividades que afecten su autonoma;

IV.

Abstenerse de disponer de la informacin reservada o confidencial con la que cuente en


razn de su cargo, salvo para el estricto ejercicio de sus funciones, y

V.

Abstenerse de emitir pblicamente opiniones que prejuzguen sobre un determinado asunto


que est a su consideracin.

El incumplimiento de estas obligaciones ser causal de responsabilidad administrativa, sin perjuicio de


las que deriven de la Constitucin y otras leyes.
Los comisionados estarn sujetos al rgimen de responsabilidades de los servidores pblicos previsto
en el Ttulo Cuarto de la Constitucin. La Contralora Interna del Instituto ser el rgano facultado para
conocer de las infracciones administrativas e imponer, en su caso, las sanciones aplicables conforme a lo

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dispuesto en esta Ley y en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores


Pblicos.
Sin perjuicio de lo anterior, los comisionados en el ejercicio de sus funciones gozarn de la garanta
consistente en que el sentido de su voto u opinin, no generar que sean cuestionados o reconvenidos
bajo procedimientos legales, a fin de evitar que se afecte su esfera jurdica y el ejercicio de sus funciones,
salvo en el caso en que los comisionados hayan ejercido sus funciones encontrndose impedidos para
ello en trminos de lo previsto por el artculo 24 de esta Ley.
Artculo 30. Fuera de las audiencias previstas en los procedimientos establecidos en esta Ley, los
comisionados podrn tratar asuntos de su competencia con personas que representen los intereses de
los agentes regulados por el Instituto, nicamente mediante entrevista.
Para tal efecto, deber convocarse a todos los comisionados, pero la entrevista podr celebrarse con
la presencia de uno solo de ellos.
De cada entrevista se llevar un registro que al menos deber contener el lugar, la fecha, la hora de
inicio y la hora de conclusin de la entrevista; los nombres completos de todas las personas que
estuvieron presentes en la misma y los temas tratados.
Esta informacin deber publicarse en el portal de Internet del Instituto.
Las entrevistas sern grabadas y almacenadas en medios electrnicos, pticos o de cualquier otra
tecnologa, mantenindose como informacin reservada, salvo para las otras partes en los
procedimientos seguidos en forma de juicio, los dems comisionados, el Contralor Interno y el Senado de
la Repblica en caso de que est sustanciando un procedimiento de remocin de un comisionado. La
grabacin de cada entrevista deber estar a disposicin de los dems comisionados. Las entrevistas
debern realizarse en las instalaciones del Instituto.
Los comisionados no podrn ser recusados por las manifestaciones que realicen durante las
entrevistas, salvo que de stas se advierta que se vulnera el principio de imparcialidad. En su caso, la
recusacin deber ser calificada por el Pleno.
Lo dispuesto en este artculo ser sin perjuicio de la participacin de los comisionados en foros y
eventos pblicos.
El Pleno establecer en el estatuto orgnico las reglas de contacto aplicables a la Autoridad
Investigadora y dems servidores pblicos del Instituto.
Artculo 31. Son faltas graves y causales de remocin de los comisionados:
I.

El desempeo de algn empleo, trabajo o comisin, pblico o privado, en contravencin a lo


dispuesto en la Constitucin y en esta Ley;

II.

Utilizar, en beneficio propio o de terceros, la informacin confidencial o reservada de que


disponga en razn de su cargo, as como divulgar tal informacin en trminos distintos a los
autorizados por esta Ley;

III.

Presentar a las unidades del Instituto, a sabiendas, informacin falsa o alterada;

IV.

Participar en actos partidistas en representacin del Instituto;

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V.

Adquirir obligaciones a nombre del Instituto, sin contar con la delegacin de facultades para
ello;

VI.

Tener contacto con las personas que representen los intereses de los agentes econmicos
regulados para tratar asuntos de su competencia, en contravencin a lo dispuesto en esta
Ley;

VII.

No excusarse de participar en aquellas tomas de decisiones en las que sus intereses


personales se encuentren en conflicto, en los trminos establecidos en esta Ley;

VIII.

No emitir su voto razonado por escrito en casos de ausencia en los trminos previstos en
esta Ley;

IX.

Incurrir en responsabilidad administrativa grave en trminos de la Ley Federal de


Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, o

X.

Haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin.

Artculo 32. En caso de actualizarse alguno de los supuestos sealados en el artculo anterior, el
titular de la Contralora Interna del Instituto, cuando tenga conocimiento de los hechos que actualicen
alguna de las causas de procedencia de la remocin y considere que existen elementos de prueba,
notificar inmediatamente al presidente de la Mesa Directiva de la Cmara de Senadores, acompaando
el expediente del asunto fundado y motivado, a fin de que dicha Cmara resuelva lo conducente.
En estos casos, la Cmara de Senadores resolver sobre la remocin, conforme al siguiente
procedimiento:
I.

La Cmara de Senadores acordar la creacin de una Comisin Especial que fungir como
instructora en el procedimiento;

II.

La Comisin Especial citar al comisionado sujeto al proceso de remocin a una audiencia,


notificndole que deber comparecer personalmente a rendir su declaracin en torno a los
hechos que se le imputen y que puedan ser causa de responsabilidad en los trminos de
esta Ley, y dems disposiciones aplicables. En la notificacin deber expresarse el lugar, da
y hora en que tendr verificativo la audiencia, los actos u omisiones que se le imputen y el
derecho de ste a comparecer asistido de un defensor.
La notificacin a que se refiere esta fraccin se practicar de manera personal;

III.

Entre la fecha de la citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo no menor de cinco ni


mayor de quince das;

IV.

Concluida la audiencia, se conceder al comisionado sujeto al proceso de remocin un plazo


de cinco das para que ofrezca los elementos de prueba que estime pertinentes y que tengan
relacin con los hechos que se le atribuyen, y

V.

Desahogadas las pruebas que fueren admitidas, la Comisin Especial dentro de los cuarenta
y cinco das siguientes someter el dictamen con proyecto de resolucin al Pleno de la
Cmara de Senadores.

La remocin requerir del voto de las dos terceras partes de los miembros presentes en la sesin.
Aprobada la remocin, sta quedar firme y ser notificada tanto al infractor como al titular de la
Contralora Interna del Instituto para su inmediato cumplimiento.

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Artculo 33. A los funcionarios con nivel de mando o equivalente del Instituto, le sern aplicables las
causas de remocin por falta grave previstas en el artculo 31, fracciones I a VI, IX y X de esta Ley. El
estatuto orgnico establecer el procedimiento de remocin respectivo.

Captulo II
Del Consejo Consultivo
Artculo 34. El Instituto contar con un Consejo Consultivo de quince miembros honorarios, incluido
su presidente, encargado de fungir como rgano asesor respecto de los principios establecidos en los
artculos 2o., 6o. y 7o. de la Constitucin.
Los miembros del Consejo Consultivo debern ser especialistas de reconocido prestigio en las
materias competencia del Instituto. Se garantizar que dicho Consejo cuente con al menos una persona
con experiencia y conocimientos en concesiones de uso social.
Los miembros del Consejo Consultivo sern nombrados por el Pleno del Instituto. Durarn en su
encargo un ao, el cual podr prorrogarse por perodos similares, indefinidamente.
Los miembros del Consejo Consultivo elegirn a su presidente por mayora de votos, quien durar en
su encargo un ao y podr ser reelecto.
El estatuto orgnico determinar los requisitos y procedimientos para nombrar al servidor pblico del
Instituto que fungir como secretario del Consejo Consultivo.
Las propuestas y opiniones del Consejo Consultivo sern comunicadas al Pleno en los trminos que
determine el estatuto orgnico. En ningn caso sern vinculantes.
El comisionado presidente del Instituto dotar de las instalaciones y elementos indispensables para el
desarrollo de las reuniones del Consejo Consultivo.
La participacin en el Consejo Consultivo ser personalsima y no podr llevarse a cabo mediante
representantes.

Captulo III
De la Contralora Interna del Instituto
Artculo 35. La Contralora Interna del Instituto es un rgano dotado de autonoma tcnica y de
gestin para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones. Tendr a su cargo la fiscalizacin de los
ingresos y egresos del Instituto, as como la sustanciacin de los procedimientos y, en su caso, la
aplicacin de las sanciones inherentes a las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos
del Instituto, conforme a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos
y dems disposiciones que resulten aplicables.
La Contralora Interna del Instituto, su titular y el personal adscrito a la misma, cualquiera que sea su
nivel, estarn impedidos de intervenir o interferir en forma alguna en el desempeo de las facultades y
ejercicio de atribuciones que esta Ley y las dems disposiciones aplicables confieren a los servidores
pblicos del Instituto.
La Contralora Interna del Instituto tendr las siguientes atribuciones:

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I.

Establecer mecanismos de orientacin, asesora y capacitacin en materias de su


competencia, para coadyuvar a que los servidores pblicos del Instituto cumplan,
adecuadamente, con sus responsabilidades administrativas;

II.

Asesorar al Instituto en los procesos que involucren el ejercicio de recursos presupuestales;

III.

Recibir y dar respuesta puntual a las consultas y solicitudes de opinin que le formulen los
funcionarios del Instituto, en el mbito de su competencia, sin que ello signifique aval,
garanta o corresponsabilidad por parte de la Contralora Interna del Instituto;

IV.

Fijar los criterios para la realizacin de las auditoras, procedimientos, mtodos y sistemas
necesarios para la revisin y fiscalizacin de los recursos a cargo de las reas y rganos del
Instituto y llevarlos a cabo;

V.

Verificar los informes de avance de la gestin financiera respecto de los programas y


procesos del Instituto;

VI.

Verificar el cumplimiento de los objetivos y metas fijadas en los programas y proyectos


contenidos en el presupuesto de egresos del Instituto;

VII.

Verificar que las diversas reas del Instituto que reciban, manejen, administren o ejerzan
recursos lo hagan conforme a la normatividad aplicable, los programas aprobados, los
montos autorizados y las partidas correspondientes;

VIII.

Verificar que las operaciones presupuestales que realice el Instituto se hagan con apego a
las disposiciones legales y administrativas aplicables a estas materias;

IX.

Verificar las obras, bienes adquiridos o arrendados y servicios contratados, para comprobar
que las inversiones y gastos autorizados se hayan aplicado legalmente, al logro de los
objetivos y metas de los programas aprobados;

X.

Requerir a terceros que hubieren contratado bienes o servicios con el Instituto, la informacin
relacionada con la documentacin justificativa y comprobatoria respectiva, a efecto de
realizar las compulsas que correspondan;

XI.

Solicitar y obtener la informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Por lo que
hace a la informacin relativa a las operaciones de cualquier tipo proporcionada por las
instituciones de crdito, les ser aplicable a todos los servidores pblicos de la Contralora
Interna del Instituto, as como a los profesionales contratados para la prctica de auditoras,
la obligacin de guardar la reserva a la que aluden las disposiciones normativas en materia
de transparencia y acceso a la informacin pblica;

XII.

Emitir los lineamientos, instruir, desahogar y resolver los procedimientos administrativos


respecto de las quejas que se presenten en contra de los servidores pblicos del Instituto y
llevar el registro de los servidores pblicos sancionados;

XIII.

Investigar, de oficio o mediante denuncia o queja, actos u omisiones que impliquen alguna
irregularidad o conducta ilcita en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de fondos
y recursos del Instituto por parte de sus servidores pblicos y desahogar los procedimientos a
que haya lugar;

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XIV.

Efectuar visitas a las sedes fsicas de las reas del Instituto, para solicitar la exhibicin de los
libros y papeles indispensables para la realizacin de sus investigaciones, sujetndose a las
formalidades establecidas en las leyes aplicables;

XV.

Formular pliegos de observaciones en materia administrativa;

XVI.

Determinar los daos y perjuicios que afecten el patrimonio del Instituto y determinar
directamente a los responsables, las indemnizaciones y sanciones pecuniarias
correspondientes;

XVII.

Fincar las responsabilidades, imponer las sanciones y formular las denuncias que
correspondan, en trminos de la normatividad aplicable;

XVIII.

Presentar al Pleno del Instituto sus programas anuales de trabajo;

XIX.

Presentar al Pleno del Instituto y a la Cmara de Diputados, los informes previo y anual de
resultados de su gestin;

XX.

Recibir y resguardar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores
pblicos del Instituto, a partir del nivel de jefe de departamento o equivalente, conforme a los
formatos y procedimientos que establezca la propia Contralora Interna del Instituto, as como
dar seguimiento a la situacin patrimonial de dichos servidores pblicos. Sern aplicables en
lo conducente, las normas establecidas en la ley de la materia;

XXI.

Intervenir en los procesos de entrega-recepcin por inicio o conclusin de encargo de los


servidores pblicos que corresponda, y

XXII.

Las establecidas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores


Pblicos y dems aplicables en la materia para los rganos internos de control o
equivalentes, cuyo ejercicio se aplicar nicamente sobre el Instituto.

Para la determinacin de las responsabilidades y aplicacin de sanciones a las que se refiere este
artculo deber seguirse el procedimiento previsto en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos y dems disposiciones aplicables.
Las resoluciones por las que la Contralora Interna del Instituto determine responsabilidades
administrativas e imponga sanciones, podrn ser impugnadas por el servidor pblico ante el Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Artculo 36. Para ser titular de la Contralora Interna del Instituto se requiere satisfacer los siguientes
requisitos:
I.

Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos;

II.

Tener por lo menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin;

III.

Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de
prisin;

IV.

No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la Repblica o de Justicia del


Distrito Federal o de las entidades federativas, Senador, Diputado Federal, Gobernador de
algn Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, dirigente, miembro de rgano rector o

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alto ejecutivo de algn partido poltico, ni haber sido postulado para cargo de eleccin
popular en los cuatro aos anteriores a la propia designacin;
V.

Contar al momento de su designacin con una experiencia de al menos cinco aos en el


control, manejo o fiscalizacin de recursos;

VI.

Contar al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos, con ttulo profesional
relacionado con las actividades de fiscalizacin, expedido por autoridad o institucin
legalmente facultada para ello;

VII.

Contar con reconocida solvencia moral;

VIII.

No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro aos anteriores a su designacin, a


despachos de consultora o auditora que hubieren prestado sus servicios al Instituto o haber
fungido como consultor o auditor externo del Instituto en lo individual durante ese periodo o
haber prestado los servicios referidos a un agente regulado por esta Ley;

IX.

No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y

X.

No haber ocupado ningn cargo directivo o haber representado de cualquier forma los
intereses de algn agente regulado durante los cuatro aos previos a su nombramiento.

Artculo 37. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser designado por la Cmara de
Diputados con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, en los trminos que lo
establezca su reglamento.
El titular de la Contralora Interna del Instituto durar en el encargo cuatro aos. La Cmara de
Diputados podr renovar la designacin del titular de la Contralora Interna del Instituto hasta por el
mismo plazo sealado por una sola vez.
Artculo 38. El titular de la Contralora Interna del Instituto podr ser removido por la Cmara de
Diputados con la misma votacin requerida para su designacin, por las causas y conforme a los
procedimientos previstos en el Ttulo Cuarto de la Constitucin, as como por las siguientes faltas graves:
I.

Desempear otro empleo o encargo en los sectores pblico o privado, salvo los no
remunerados en asociaciones cientficas, docentes, artsticas o de beneficencia;

II.

Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma, la informacin confidencial


o reservada que tenga bajo su custodia la Contralora Interna del Instituto para el ejercicio de
sus atribuciones;

III.

Utilizar en beneficio propio o de terceros, la documentacin e informacin confidencial o


reservada a la que tenga acceso en los trminos de la presente Ley y dems disposiciones
aplicables;

IV.

Ausentarse de sus labores por ms de una semana, excepcin hecha de vacaciones y


permisos programados, sin mediar autorizacin del Pleno del Instituto;

V.

Abstenerse de presentar, en los trminos de la presente Ley, sin causa justificada, los
informes de sus funciones;

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VI.

Sustraer, destruir, ocultar o utilizar indebidamente, la documentacin e informacin que por


razn de su cargo tenga a su custodia o que exista en la Contralora Interna del Instituto con
motivo del ejercicio de sus atribuciones;

VII.

Aceptar la injerencia de los agentes regulados por el Instituto en el ejercicio de sus funciones,
o por cualquier circunstancia conducirse con parcialidad en el proceso de revisin del
Instituto y en los procedimientos de fiscalizacin e imposicin de sanciones;

VIII.

Obtener una evaluacin del desempeo poco satisfactoria a juicio de la Comisin de


Vigilancia de la Cmara de Diputados, durante dos ejercicios consecutivos, y

IX.

Notificar a sabiendas, al Senado de la Repblica, informacin falsa o alterada respecto de


una causa de remocin de los comisionados.

La Cmara de Diputados designar una comisin instructora que estudiar los hechos y propondr
una decisin fundada y motivada. La Cmara de Diputados dictaminar sobre la existencia de los motivos
de la remocin del titular de la Contralora Interna del Instituto por causas graves de responsabilidad
administrativa y deber dar derecho de audiencia al afectado. La remocin requerir del voto de las dos
terceras partes de los miembros presentes.
Artculo 39. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser suplido en sus ausencias por los
auditores en el orden que seale el estatuto orgnico del Instituto.
Artculo 40. El titular de la Contralora Interna del Instituto ser auxiliado en sus funciones por el
personal que al efecto seale el estatuto orgnico del Instituto, de conformidad con el presupuesto
autorizado. El titular de la Contralora Interna del Instituto estar sujeto a las mismas reglas de contacto
establecidas en esta Ley para los comisionados.

Captulo IV
Del Rgimen Laboral de los Trabajadores del Instituto
Artculo 41. El personal que preste sus servicios en el Instituto se regir por las disposiciones del
Apartado B del artculo 123 de la Constitucin.
Todos los servidores pblicos que integran la plantilla laboral del Instituto, sern considerados
trabajadores de confianza debido a la naturaleza de las funciones que ste desempea.
Artculo 42. La relacin jurdica de trabajo se entiende establecida entre el Instituto y los trabajadores
a su servicio, para todos los efectos.
Artculo 43. El Instituto contar y deber establecer un sistema de servicio profesional que evale,
reconozca la capacidad, desempeo, experiencia de sus servidores pblicos y procurar la igualdad de
gnero. Dicho sistema deber ser aprobado por el Pleno a propuesta del Comisionado Presidente.

Captulo V
De las Sesiones del Pleno del Instituto, de sus Resoluciones, de la Transparencia y de la
Confidencialidad de las Votaciones
Artculo 44. De manera excepcional y slo cuando exista urgencia, atendiendo al inters social y al
orden pblico, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara, podr solicitar al comisionado
presidente del Instituto que los asuntos en que tenga inters, sean sustanciados y resueltos de manera
prioritaria, sin modificar de ningn modo los plazos previstos en la Ley.

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Artculo 45. El Pleno deliberar en forma colegiada y decidir los asuntos por mayora de votos, salvo
los que conforme a esta Ley requieran de una mayora calificada, teniendo el Comisionado Presidente o,
en su defecto, quien presida cuando se encuentre ausente, la obligacin de ejercer su voto de calidad en
caso de empate.
Los comisionados no podrn abstenerse en las votaciones ni excusarse de votar los asuntos
sometidos a consideracin del Pleno, salvo impedimento legal. El Pleno calificar la existencia de los
impedimentos.
Los comisionados debern asistir a las sesiones del Pleno, salvo causa justificada. Los comisionados
que prevean su ausencia justificada, debern emitir su voto razonado por escrito, con al menos
veinticuatro horas de anticipacin.
En los casos de ausencia sealados en el prrafo que antecede, los comisionados podrn optar por
asistir, participar y emitir su voto razonado en la sesin, utilizando cualquier medio de comunicacin
electrnica a distancia. El secretario tcnico del Pleno asegurar que la comunicacin quede plenamente
grabada para su integracin al expediente y su posterior consulta, y asentar en el acta de la sesin tales
circunstancias.
Bajo ningn supuesto ser posible la suplencia de los comisionados.
Artculo 46. El Pleno ordenar la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de los acuerdos y
resoluciones de carcter general que pronuncie y de aquellos en que as lo determine.
Artculo 47. Los acuerdos y resoluciones del Pleno del Instituto sern de carcter pblico y slo se
reservarn las partes que contengan informacin confidencial o reservada.
Las sesiones tambin sern de carcter pblico excepto aquellas en las que se traten temas con
informacin confidencial o reservada.
Respecto de los dos prrafos anteriores, slo ser considerada informacin confidencial o reservada
la declarada como tal bajo los supuestos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones aplicables.
Artculo 48. Las grabaciones de las sesiones del Pleno del Instituto se pondrn a disposicin en
versiones pblicas generadas en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental y se contar adicionalmente con una versin estenogrfica, las cuales estarn a
disposicin del pblico a travs de una herramienta de fcil uso y acceso en el portal de Internet del
Instituto. Las sesiones del Pleno se conservarn para posteriores consultas.
Artculo 49. Cuando la informacin correspondiente a uno o varios asuntos haya sido declarada
confidencial o reservada el Pleno acordar la discusin de los mismos en sesiones privadas, justificando
pblicamente las razones de esta determinacin.
El sentido de los votos de cada comisionado en el Pleno ser pblico, incluso en el caso de las
sesiones privadas que se llegaren a efectuar. Las votaciones se tomarn de forma nominal o a mano
alzada, conforme lo establezcan las disposiciones que regulen las sesiones. El portal de Internet del
Instituto incluir una seccin en la que podr consultarse en versiones pblicas, el sentido de los votos de
los comisionados en cada uno de los asuntos sometidos a consideracin del Pleno incluyendo, en su
caso, los votos particulares que correspondan.

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Artculo 50. Las actas de las sesiones se publicarn en la pgina de Internet del Instituto dentro de
los diez das hbiles contados a partir del da siguiente en que se haya aprobado por el Pleno, dando
cumplimiento a lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental y dems disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.
Artculo 51. Para la emisin y modificacin de reglas, lineamientos o disposiciones administrativas de
carcter general, as como en cualquier caso que determine el Pleno, el Instituto deber realizar
consultas pblicas bajo los principios de transparencia y participacin ciudadana, en los trminos que
determine el Pleno, salvo que la publicidad pudiera comprometer los efectos que se pretenden resolver o
prevenir en una situacin de emergencia.
Previo a la emisin de las reglas, lineamientos o disposiciones administrativas de carcter general, el
Instituto deber realizar y hacer pblico un anlisis de impacto regulatorio o, en su caso, solicitar el apoyo
de la Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
El Instituto contar con un espacio dentro de su portal de Internet destinado especficamente a
publicar y mantener actualizados los procesos de consultas pblicas y un calendario con las consultas a
realizar, conforme a los plazos y caractersticas generales que para stos determinen los lineamientos
que apruebe el Pleno. Las respuestas o propuestas que se hagan al Instituto no tendrn carcter
vinculante, sin perjuicio de que el Instituto pondere las mismas en un documento que refleje los
resultados de dicha consulta.
Artculo 52. El estatuto orgnico determinar los mecanismos a los que debern sujetarse las
unidades del Instituto para preservar los principios de transparencia y mxima publicidad en la atencin
de los asuntos y el desahogo de los trmites de su competencia.

Captulo VI
De la Colaboracin con el Instituto
Artculo 53. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto podr solicitar la colaboracin y apoyo de
otros rganos constitucionales autnomos y de los Poderes de la Unin; en particular de las
dependencias y entidades del Gobierno Federal; as como de los gobiernos estatales, del Distrito Federal
y de los municipales. A su vez, el Instituto prestar la colaboracin que le soliciten, en el mbito de sus
atribuciones, en trminos de los convenios de colaboracin que al efecto celebre.

TTULO TERCERO
Del Espectro Radioelctrico y Recursos Orbitales
Captulo nico
Del Espectro Radioelctrico
Seccin I
Disposiciones Generales
Artculo 54. El espectro radioelctrico y los recursos orbitales son bienes del dominio pblico de la
Nacin, cuya titularidad y administracin corresponden al Estado.
Dicha administracin se ejercer por el Instituto en el ejercicio de sus funciones segn lo dispuesto
por la Constitucin, en esta Ley, en los tratados y acuerdos internacionales firmados por Mxico y, en lo
aplicable, siguiendo las recomendaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones y otros
organismos internacionales.

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Secretara de Servicios Parlamentarios

La administracin incluye la elaboracin y aprobacin de planes y programas de uso, el


establecimiento de las condiciones para la atribucin de una banda de frecuencias, el otorgamiento de las
concesiones, la supervisin de las emisiones radioelctricas y la aplicacin del rgimen de sanciones, sin
menoscabo de las atribuciones que corresponden al Ejecutivo Federal.
Al administrar el espectro, el Instituto perseguir los siguientes objetivos generales en beneficio de los
usuarios:
I.

La seguridad de la vida;

II.

La promocin de la cohesin social, regional o territorial;

III.

La competencia efectiva en los


telecomunicaciones y radiodifusin;

IV.

El uso eficaz del espectro y su proteccin;

V.

La garanta del espectro necesario para los fines y funciones del Ejecutivo Federal;

VI.

La inversin eficiente en infraestructuras, la innovacin y el desarrollo de la industria de


productos y servicios convergentes;

VII.

El fomento de la neutralidad tecnolgica, y

VIII.

El cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 2o., 6o., 7o. y 28 de la Constitucin.

mercados

convergentes

de

los

sectores

de

Para la atribucin de una banda de frecuencias y la concesin del espectro y recursos orbitales, el
Instituto se basar en criterios objetivos, transparentes, no discriminatorios y proporcionales.
Artculo 55. Las bandas de frecuencia del espectro radioelctrico se clasificarn de acuerdo con lo
siguiente:
I.

Espectro determinado: Son aquellas bandas de frecuencia que pueden ser utilizadas para
los servicios atribuidos en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias; a travs de
concesiones para uso comercial, social, privado y pblico, definidas en el artculo 67;

II.

Espectro libre: Son aquellas bandas de frecuencia de acceso libre, que pueden ser
utilizadas por el pblico en general, bajo los lineamientos o especificaciones que establezca
el Instituto, sin necesidad de concesin o autorizacin;

III.

Espectro protegido: Son aquellas bandas de frecuencia atribuidas a nivel mundial y regional
a los servicios de radionavegacin y de aquellos relacionados con la seguridad de la vida
humana, as como cualquier otro que deba ser protegido conforme a los tratados y acuerdos
internacionales. El Instituto llevar a cabo las acciones necesarias para garantizar la
operacin de dichas bandas de frecuencia en condiciones de seguridad y libre de
interferencias perjudiciales, y

IV.

Espectro reservado: Es aquel cuyo uso se encuentre en proceso de planeacin y, por tanto,
es distinto al determinado, libre o protegido.

Seccin II
De la Administracin del Espectro Radioelctrico

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Artculo 56. Para la adecuada planeacin, administracin y control del espectro radioelctrico y para
su uso y aprovechamiento eficiente, el Instituto deber mantener actualizado el Cuadro Nacional de
Atribucin de Frecuencias con base en el inters general. El Instituto deber considerar la evolucin
tecnolgica en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, particularmente la de radiocomunicacin y
la reglamentacin en materia de radiocomunicacin de la Unin Internacional de Telecomunicaciones.
El Instituto garantizar la disponibilidad de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico o
capacidad de redes para el Ejecutivo Federal para seguridad nacional, seguridad pblica, conectividad de
sitios pblicos y cobertura social y dems necesidades, funciones, fines y objetivos a su cargo. Para tal
efecto, otorgar de manera directa, sin contraprestacin, con preferencia sobre terceros, las concesiones
de uso pblico necesarias, previa evaluacin de su consistencia con los principios y objetivos que
establece esta Ley para la administracin del espectro radioelctrico, el programa nacional de espectro
radioelctrico y el programa de bandas de frecuencias.
Todo uso, aprovechamiento o explotacin de bandas de frecuencias deber realizarse de conformidad
con lo establecido en el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias y dems disposiciones aplicables.
Artculo 57. En el Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias se establecer la atribucin de las
bandas de frecuencia del espectro radioelctrico a uno o ms servicios de radiocomunicaciones de
acuerdo a las siguientes categoras:
I.

A ttulo primario: El uso de bandas de frecuencia contarn con proteccin contra


interferencias perjudiciales, y

II.

A ttulo secundario: El uso de las bandas de frecuencia no debe causar interferencias


perjudiciales a los servicios que se prestan mediante bandas de frecuencia otorgadas a ttulo
primario, ni podrn reclamar proteccin contra interferencias perjudiciales causadas por estas
ltimas.

Artculo 58. El uso de las bandas de frecuencias de un servicio a ttulo secundario, tendr proteccin
contra interferencias perjudiciales causadas por otros concesionarios de bandas de frecuencias que
prestan servicios en stas a ttulo secundario.
Artculo 59. El Instituto expedir, a ms tardar el treinta y uno de diciembre de cada ao, el programa
de bandas de frecuencias con las frecuencias o bandas de frecuencias de espectro determinado que
sern objeto de licitacin o que podrn asignarse directamente y contendr, al menos, los servicios que
pueden prestarse a travs de dichas frecuencias o bandas de frecuencias, su categora, modalidades de
uso y coberturas geogrficas.
Artculo 60. El programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias deber atender
los siguientes criterios:
I.

Valorar las solicitudes de bandas de frecuencia, categora, modalidades de uso y coberturas


geogrficas que le hayan sido presentadas por los interesados;

II.

Propiciar el uso eficiente del espectro radioelctrico, el beneficio del pblico usuario, el
desarrollo de la competencia y la diversidad e introduccin de nuevos servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin, y

III.

Promover la convergencia de redes y servicios para lograr la eficiencia en el uso de


infraestructura y la innovacin en el desarrollo de aplicaciones.

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Artculo 61. Cualquier interesado podr solicitar, dentro de los treinta das hbiles siguientes a la
publicacin del programa anual de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias, que se incluyan
bandas de frecuencia y coberturas geogrficas adicionales o distintas a las ah contempladas. En estos
casos, la autoridad resolver lo conducente en un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados
a partir del vencimiento del plazo anterior.
Artculo 62. El Instituto estar obligado a implementar, operar y mantener actualizado un sistema
informtico de administracin del espectro, as como a establecer los mecanismos y criterios para hacer
pblico el acceso a la informacin contenida en las bases de datos correspondientes, en trminos de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
En el sistema mencionado se incluir toda la informacin relativa a la titularidad de las concesiones
incluyendo la tecnologa, localizacin y caractersticas de las emisiones, as como la relativa al
despliegue de la infraestructura instalada y empleada para tales fines.
Los concesionarios se encuentran obligados a entregar al Instituto, en el plazo, formato y medio que
para tal efecto se indique, la informacin referente a dicho uso, aprovechamiento o explotacin.
Artculo 63. El Instituto ser la autoridad responsable de la supervisin y control tcnico de las
emisiones radioelctricas, establecer los mecanismos necesarios para llevar a cabo la comprobacin de
las emisiones radioelctricas y resolver las interferencias perjudiciales y dems irregularidades y
perturbaciones que se presenten entre los sistemas empleados para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones y de radiodifusin para su correccin. Todo lo anterior con el objeto de asegurar el
cumplimiento de las normas del espectro radioelctrico, su utilizacin eficiente y el funcionamiento
correcto de los servicios. Los concesionarios estarn obligados a cumplir en el plazo que se les fije, las
medidas que al efecto dicte el Instituto, as como colaborar con su personal facilitando las tareas de
inspeccin, deteccin, localizacin, identificacin y eliminacin de las mismas.
Artculo 64. El Instituto buscar evitar las interferencias perjudiciales entre sistemas de
radiocomunicaciones nacionales e internacionales y dictar las medidas convenientes, a fin de que
dichos sistemas operen libres de interferencias perjudiciales en su zona autorizada de servicio.
El Instituto determinar los parmetros de operacin en el uso de las bandas de frecuencia para toda
clase de servicios de radiocomunicaciones que operen en las zonas fronterizas, cuando dichos
parmetros no estuvieren especificados en los tratados o acuerdos internacionales en vigor.
Los equipos o aparatos cientficos, mdicos o industriales, debern cumplir las normas o disposiciones
tcnicas aplicables de tal forma que se evite causar interferencias perjudiciales a emisiones autorizadas o
protegidas. En caso de que la operacin de dichos equipos cause interferencias perjudiciales a emisiones
autorizadas o protegidas, stos debern suprimir cualquier interferencia perjudicial en el plazo que al
efecto fije el Instituto.
Artculo 65. En el despliegue y operacin de infraestructura inalmbrica se deber observar el
cumplimiento de los lmites de exposicin mxima para seres humanos a radiaciones electromagnticas
de radiofrecuencia no ionizantes que el Instituto defina en colaboracin con otras autoridades
competentes.

TTULO CUARTO
Rgimen de Concesiones
Captulo I
De la Concesin nica

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Artculo 66. Se requerir concesin nica para prestar todo tipo de servicios pblicos de
telecomunicaciones y radiodifusin.
Artculo 67. De acuerdo con sus fines, la concesin nica ser:
I.

Para uso comercial: Confiere el derecho a personas fsicas o morales para prestar servicios
pblicos de telecomunicaciones y de radiodifusin, con fines de lucro a travs de una red
pblica de telecomunicaciones;

II.

Para uso pblico: Confiere el derecho a los Poderes de la Unin, de los Estados, los
rganos de Gobierno del Distrito Federal, los Municipios, los rganos constitucionales
autnomos y las instituciones de educacin superior de carcter pblico para proveer
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin para el cumplimiento de sus fines y
atribuciones.
Bajo este tipo de concesiones se incluyen a los concesionarios o permisionarios de servicios
pblicos, distintos a los de telecomunicaciones o de radiodifusin, cuando stas sean
necesarias para la operacin y seguridad del servicio de que se trate.
En este tipo de concesiones no se podrn explotar o prestar con fines de lucro servicios de
telecomunicaciones, de radiodifusin o capacidad de red, de lo contrario, debern obtener
una concesin para uso comercial;

III.

Para uso privado: Confiere el derecho para servicios de telecomunicaciones con propsitos
de comunicacin privada, experimentacin, comprobacin de viabilidad tcnica y econmica
de tecnologas en desarrollo o pruebas temporales de equipos sin fines de explotacin
comercial, y

IV.

Para uso social: Confiere el derecho de prestar servicios de telecomunicaciones y


radiodifusin con propsitos culturales, cientficos, educativos o a la comunidad, sin fines de
lucro. Quedan comprendidas en esta categora las concesiones comunitarias y las indgenas;
as como las que se otorguen a instituciones de educacin superior de carcter privado.
Las concesiones para uso social comunitaria, se podrn otorgar a organizaciones de la
sociedad civil que no persigan ni operen con fines de lucro y que estn constituidas bajo los
principios de participacin ciudadana directa, convivencia social, equidad, igualdad de gnero
y pluralidad.
Las concesiones para uso social indgena, se podrn otorgar a los pueblos y comunidades
indgenas del pas de conformidad con los lineamientos que emita el Instituto y tendrn como
fin la promocin, desarrollo y preservacin de sus lenguas, su cultura, sus conocimientos
promoviendo sus tradiciones, normas internas y bajo principios que respeten la igualdad de
gnero, permitan la integracin de mujeres indgenas en la participacin de los objetivos para
los que se solicita la concesin y dems elementos que constituyen las culturas e identidades
indgenas.

Artculo 68. Al otorgar la concesin nica a que se refiere esta Ley, el Instituto deber establecer con
toda precisin el tipo de concesin de que se trate: de uso comercial, pblico, social o privado.
Artculo 69. Se requerir concesin nica para uso privado, solamente cuando se necesite utilizar o
aprovechar bandas de frecuencias del espectro radioelctrico que no sean de uso libre o recursos
orbitales, para lo cual se estar a lo dispuesto en el Captulo III del presente Ttulo.

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Artculo 70. Se requerir concesin nica para uso pblico, solamente cuando se necesite utilizar o
aprovechar bandas de frecuencia del espectro radioelctrico que no sean de uso libre o recursos
orbitales, para lo cual se estar a lo dispuesto en el Captulo III del presente Ttulo.
Artculo 71. La concesin nica a que se refiere esta Ley slo se otorgar a personas fsicas o
morales de nacionalidad mexicana.
La participacin de la inversin extranjera en sociedades concesionarias se permitir en los trminos
de la Constitucin y la Ley de Inversin Extranjera.
Al otorgar las concesiones el Instituto deber establecer que en la prestacin de los servicios se
encuentra prohibido establecer privilegios o distinciones que configuren algn tipo de discriminacin y
tratndose de personas fsicas estar prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o
nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la religin,
las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

Captulo II
Del Otorgamiento de la Concesin nica
Artculo 72. La concesin nica se otorgar por el Instituto por un plazo de hasta treinta aos y podr
ser prorrogada hasta por plazos iguales, conforme lo dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo.
Artculo 73. Los interesados en obtener una concesin nica, cualquiera que sea su uso, debern
presentar al Instituto solicitud que contenga como mnimo:
I.

Nombre y domicilio del solicitante;

II.

Las caractersticas generales del proyecto de que se trate, y

III.

La documentacin e informacin que acredite su capacidad tcnica, econmica, jurdica y


administrativa.

El Instituto analizar y evaluar la documentacin que se presente con la solicitud a que se refiere el
presente artculo dentro de un plazo de sesenta das naturales, dentro del cual podr requerir a los
interesados informacin adicional, cuando sta sea necesaria para acreditar los requisitos a que se
refiere este artculo.
Una vez agotado el plazo a que se refiere el prrafo anterior y cumplidos todos los requisitos
sealados a juicio del Instituto, ste otorgar la concesin. El ttulo respectivo se inscribir ntegramente
en el Registro Pblico de Telecomunicaciones previsto en esta Ley y se har disponible en la pgina de
Internet del Instituto dentro de los quince das hbiles siguientes a su otorgamiento.
Lo anterior, sin perjuicio de que el interesado obtenga, en caso de que pretenda explotar bandas de
frecuencias o recursos orbitales, una concesin para tal propsito, en los trminos del Captulo III del
presente Ttulo.
Artculo 74. El ttulo de concesin nica contendr como mnimo, lo siguiente:
I.

El nombre y domicilio del concesionario;

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II.

El uso de la concesin;

III.

La autorizacin para prestar todos los servicios tcnicamente factibles. De requerir bandas
del espectro radioelctrico o recursos orbitales, el concesionario deber obtenerlos conforme
a los trminos y modalidades establecidas en esta Ley;

IV.

El perodo de vigencia;

V.

Las caractersticas generales del proyecto;

VI.

Los programas y compromisos de inversin, calidad, de cobertura geogrfica, poblacional o


social, de conectividad en sitios pblicos y de contribucin a la cobertura universal que, en su
caso, determine el Instituto, para lo cual considerar las propuestas que formule anualmente
la Secretara conforme a los planes y programas respectivos, y

VII.

Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.

Captulo III
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico y los Recursos Orbitales
Seccin I
Disposiciones Generales
Artculo 75. Las concesiones para usar, aprovechar y explotar bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico de uso determinado y para la ocupacin y explotacin de recursos orbitales, se otorgarn
por el Instituto por un plazo de hasta veinte aos y podrn ser prorrogadas hasta por plazos iguales
conforme a lo dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo.
Cuando la explotacin de los servicios objeto de la concesin sobre el espectro radioelctrico requiera
de una concesin nica, sta ltima se otorgar en el mismo acto administrativo, salvo que el
concesionario ya cuente con una concesin.
Artculo 76. De acuerdo con sus fines, las concesiones a que se refiere este captulo sern:
I.

Para uso comercial: Confiere el derecho a personas fsicas o morales para usar, aprovechar
y explotar bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado y para la
ocupacin y explotacin de recursos orbitales, con fines de lucro;

II.

Para uso pblico: Confiere el derecho a los Poderes de la Unin, de los Estados, los
rganos de Gobierno del Distrito Federal, los Municipios, los rganos constitucionales
autnomos y las instituciones de educacin superior de carcter pblico para proveer
servicios de telecomunicaciones y radiodifusin para el cumplimiento de sus fines y
atribuciones.
Bajo este tipo de concesiones se incluyen a los concesionarios o permisionarios de servicios
pblicos, distintos a los de telecomunicaciones o de radiodifusin, cuando stas sean
necesarias para la operacin y seguridad del servicio de que se trate.
En este tipo de concesiones no se podrn usar, aprovechar o explotar con fines de lucro,
bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado o para la ocupacin o
explotacin de recursos orbitales, de lo contrario debern obtener una concesin para uso
comercial;

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III.

Para uso privado: Confiere el derecho para usar y aprovechar bandas de frecuencias del
espectro radioelctrico de uso determinado o para la ocupacin y explotacin de recursos
orbitales, con propsitos de:
a) Comunicacin privada, o
b) Experimentacin, comprobacin de viabilidad tcnica y econmica de tecnologas en
desarrollo, pruebas temporales de equipo o radioaficionados, as como para satisfacer
necesidades de comunicacin para embajadas o misiones diplomticas que visiten el pas.
En este tipo de concesiones no se confiere el derecho de usar, aprovechar y explotar
comercialmente bandas de frecuencias del espectro radioelctrico de uso determinado ni de
ocupar y explotar recursos orbitales, y

IV.

Para uso social: Confiere el derecho de usar y aprovechar bandas de frecuencias del
espectro radioelctrico de uso determinado o recursos orbitales para prestar servicios de
telecomunicaciones o radiodifusin con propsitos culturales, cientficos, educativos o a la
comunidad, sin fines de lucro. Quedan comprendidos en esta categora los medios
comunitarios e indgenas referidos en el artculo 67, fraccin IV, as como las instituciones de
educacin superior de carcter privado.

Artculo 77. Las concesiones a que se refiere este captulo slo se otorgarn a personas fsicas o
morales de nacionalidad mexicana.
La participacin de la inversin extranjera en sociedades concesionarias se permitir en los trminos
del Decreto y de la Ley de Inversin Extranjera.
Cuando se solicite concesin para prestar servicios de radiodifusin que involucre participacin de
inversin extranjera, se requerir la opinin previa y favorable de la Comisin Nacional de Inversiones
Extranjeras, quien verificar que se cumpla con los lmites de inversin extranjera previstos por el
Decreto y la Ley de Inversin Extranjera. Dicha opinin deber presentarse por el interesado al Instituto.

Seccin II
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico para uso Comercial o Privado
Artculo 78. Las concesiones para el uso, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico
para uso comercial o privado, en este ltimo caso para los propsitos previstos en el artculo 76, fraccin
III, inciso a), se otorgarn nicamente a travs de un procedimiento de licitacin pblica previo pago de
una contraprestacin, para lo cual, se debern observar los criterios previstos en los artculos 6o., 7o., 28
y 134 de la Constitucin y lo establecido en la Seccin VII del Captulo III del presente Ttulo, as como
los siguientes:
I.

Para el otorgamiento de concesiones en materia de telecomunicaciones, el Instituto podr


tomar en cuenta, entre otros, los siguientes factores:
a)

La propuesta econmica;

b)

La cobertura, calidad e innovacin;

c)

El favorecimiento de menores precios en los servicios al usuario final;

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II.

d)

La prevencin de fenmenos de concentracin que contraren el inters pblico;

e)

La posible entrada de nuevos competidores al mercado, y

f)

La consistencia con el programa de concesionamiento.

Para el otorgamiento de concesiones en materia de radiodifusin, el Instituto tomar en


cuenta los incisos a), b), d), e) y f). Adicionalmente, se deber considerar que el proyecto de
programacin sea consistente con los fines para los que se solicita la concesin, que
promueva e incluya la difusin de contenidos nacionales, regionales y locales y cumpla con
las disposiciones aplicables.

Artculo 79. Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica al que se refiere el artculo
anterior, el Instituto publicar en su pgina de Internet y en el Diario Oficial de la Federacin la
convocatoria respectiva.
Las bases de licitacin pblica incluirn como mnimo:
I.

Los requisitos que debern cumplir los interesados para participar en la licitacin, entre los
que se incluirn:
a)

Los programas y compromisos de inversin, calidad, de cobertura geogrfica,


poblacional o social, de conectividad en sitios pblicos y de contribucin a la cobertura
universal que, en su caso, determine el Instituto, para lo cual considerar las propuestas
que formule anualmente la Secretara conforme a los planes y programas respectivos;

b)

Las especificaciones tcnicas de los proyectos, y

c)

El proyecto de produccin y programacin, en el caso de radiodifusin;

II.

El modelo de ttulo de concesin;

III.

El valor mnimo de referencia y los dems criterios para seleccionar al ganador, la capacidad
tcnica y la ponderacin de los mismos;

IV.

Las bandas de frecuencias objeto de concesin; su modalidad de uso y zonas geogrficas en


que podrn ser utilizadas; y la potencia en el caso de radiodifusin. En su caso, la posibilidad
de que el Instituto autorice el uso secundario de la banda de frecuencia en cuestin en
trminos de la presente Ley;

V.

Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenmenos de concentracin


que contraren el inters pblico;

VI.

La obligacin de los concesionarios de presentar garanta de seriedad;

VII.

La vigencia de la concesin, y

VIII.

En ningn caso el factor determinante ser meramente econmico, sin menoscabo de lo


establecido en esta Ley en materia de contraprestaciones.

Artculo 80. Se declarar desierta y podr expedirse una nueva convocatoria, cuando las propuestas
presentadas en la licitacin pblica no aseguren las mejores condiciones conforme al inters pblico, no

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cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitacin o cuando las contraprestaciones
ofrecidas a favor de la Tesorera de la Federacin sean inferiores al valor mnimo de referencia.
Artculo 81. El ttulo de concesin para usar, aprovechar o explotar el espectro radioelctrico para uso
comercial o para uso privado deber contener como mnimo lo siguiente:
I.

El nombre y domicilio del concesionario;

II.

La banda de frecuencia objeto de concesin, sus modalidades de uso y zona geogrfica en


que deben ser utilizadas;

III.

El perodo de vigencia;

IV.

Las especificaciones tcnicas del proyecto;

V.

Los programas y compromisos de inversin, calidad, de cobertura geogrfica, poblacional o


social, de conectividad en sitios pblicos y de contribucin a la cobertura universal que, en su
caso, determine el Instituto, para lo cual considerar las propuestas que formule anualmente
la Secretara conforme a los planes y programas respectivos;

VI.

Las contraprestaciones que debern enterarse a la Tesorera de la Federacin por el uso,


aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico, y

VII.

Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.

Artculo 82. El espectro radioelctrico para uso privado para los propsitos previstos en el artculo 76,
fraccin III, inciso b), se concesionar directamente sujeto a disponibilidad, hasta por un plazo
improrrogable de dos aos, excepto cuando se trate de radioaficionados, en cuyo caso se podrn otorgar
hasta por cinco aos prorrogables conforme lo establecido en el Captulo VI de este Ttulo. En cualquier
supuesto, sern intransferibles las concesiones a que se refiere este artculo.
Los lineamientos para el otorgamiento de la concesin a los que se refiere este artculo sern
establecidos por el Instituto, mediante reglas de carcter general sobre la base de resolver la solicitud en
el orden en que se hubiere presentado e incluirn el pago previo de una contraprestacin a favor del
Gobierno Federal en trminos de la presente Ley.

Seccin III
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico para uso Pblico o Social
Artculo 83. Las concesiones sobre el espectro radioelctrico para uso pblico o social se otorgarn
mediante asignacin directa hasta por quince aos y podrn ser prorrogadas hasta por plazos iguales,
conforme lo dispuesto en el Captulo VI de este Ttulo. Bajo esta modalidad de concesiones no se podrn
prestar servicios con fines de lucro, ni compartir el espectro radioelctrico con terceros. Lo anterior, sin
perjuicio de la multiprogramacin de las concesiones de radiodifusin en la que se podr ofrecer
capacidad a terceros de conformidad con esta Ley.
Las dependencias y entidades del Ejecutivo Federal podrn compartir entre ellas las bandas de
frecuencia concesionadas para los fines a los que fueron concesionados, previa autorizacin del Instituto.
Las solicitudes de autorizacin de cesin relacionadas con bandas de frecuencia necesarias para la
seguridad sern analizadas en forma prioritaria.

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Artculo 84. Los concesionarios o permisionarios de servicios pblicos distintos a los de


telecomunicaciones y de radiodifusin, podrn obtener la asignacin directa de las bandas de frecuencia
para la operacin o seguridad de dichos servicios pblicos, debiendo acreditar ante el Instituto la
necesidad de contar con el uso de dichas bandas de frecuencias.
Los concesionarios o permisionarios a que se refiere el prrafo anterior debern pagar previamente la
contraprestacin correspondiente conforme lo establecido en la Seccin VII, del Captulo III del presente
Ttulo misma que se fijar considerando exclusivamente los servicios prestados para los servicios
pblicos.
Artculo 85. Para la asignacin de las concesiones para usar, aprovechar o explotar espectro
radioelctrico para uso pblico o social, el interesado deber presentar ante el Instituto solicitud que
contenga al menos la siguiente informacin:
I.

Nombre y domicilio del solicitante;

II.

Los servicios que desea prestar;

III.

Justificacin del uso pblico o social de la concesin;

IV.

Las especificaciones tcnicas del proyecto;

V.

Los programas y compromisos de cobertura y calidad;

VI.

El proyecto a desarrollar, acorde a las caractersticas de la concesin que se pretende


obtener, y

VII.

La documentacin que acredite su capacidad tcnica, econmica, jurdica y administrativa,


atendiendo la naturaleza del solicitante, as como la fuente de sus recursos financieros para
el desarrollo y operacin del proyecto.

Tratndose de solicitudes de concesin de uso social comunitarias, se deber acreditar ante el


Instituto que el solicitante se encuentra constituido en una asociacin civil sin fines de lucro.
El Instituto determinar mediante lineamientos de carcter general los trminos en que debern
acreditarse los requisitos previstos en este artculo y, en el caso de concesiones comunitarias e
indgenas, estar obligado a prestar asistencia tcnica para facilitarles el cumplimiento de dichos
requisitos, los cuales sern acordes a las formas de organizacin social y los derechos de los pueblos y
comunidades indgenas.
Una vez cumplidos los requisitos sealados, el Instituto resolver lo conducente dentro de los ciento
veinte das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud.
El Instituto podr donar a los concesionarios de uso social que presten servicios de radiodifusin,
equipos transmisores que hayan pasado a propiedad de la Nacin como consecuencia de los
procedimientos y supuestos previstos de prdida de bienes por uso del espectro radioelctrico sin contar
con concesin.

Seccin IV
De las Concesiones sobre el Espectro Radioelctrico para uso Pblico y uso Social para
prestar el Servicio de Radiodifusin

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Artculo 86. Los interesados en obtener una concesin sobre el espectro radioelctrico para uso
pblico para prestar el servicio de radiodifusin, presentarn solicitud en la que debern cumplir los
requisitos establecidos en el artculo 85 de esta Ley, dentro del plazo establecido en el programa anual
de uso y aprovechamiento de bandas de frecuencias.
En dicha solicitud debern precisarse los mecanismos para asegurar la independencia editorial;
autonoma de gestin financiera; garantas de participacin ciudadana; reglas claras para la
transparencia y rendicin de cuentas; defensa de sus contenidos; opciones de financiamiento; pleno
acceso a tecnologas y reglas para la expresin de diversidades ideolgicas, tnicas y culturales.
El Instituto verificar que los mecanismos expuestos en la solicitud sean suficientes para garantizar
dichos objetivos y, de lo contrario, prevendr al solicitante para que realice las modificaciones
pertinentes.
Artculo 87. Los interesados en obtener una concesin sobre el espectro radioelctrico para uso
social para prestar el servicio de radiodifusin, debern presentar los requisitos establecidos en el artculo
85 de esta Ley, dentro del plazo establecido en el programa anual de uso y aprovechamiento de bandas
de frecuencias.
Las concesiones de uso social incluyen las comunitarias y las indgenas, las que se sujetarn, de
acuerdo con sus fines, a los principios establecidos en los artculos 2o., 3o., 6o. y 7o. de la Constitucin.
El Instituto establecer mecanismos de colaboracin con la Comisin Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos Indgenas u otras organizaciones para:
I.

Promover el otorgamiento de concesiones indgenas;

II.

Facilitar el otorgamiento de concesiones a pueblos indgenas en donde tengan presencia y


para que trasmitan en sus lenguas originarias, en especial, en aquellos lugares donde no
existan concesiones, y

III.

Promover que las concesiones de uso social indgenas, coadyuven a preservar y enriquecer
sus lenguas, conocimientos y todos los elementos que constituyan su cultura e identidad.

Artculo 88. Para el cumplimiento de sus fines, la operacin de las concesiones de radiodifusin de
uso pblico se financiar con presupuesto pblico que garantice su operacin.
Los concesionarios de uso pblico podrn tener cualquiera de las siguientes fuentes de ingresos
adicionales:
I.

Donativos en dinero o en especie hechos por personas fsicas o morales de nacionalidad


mexicana o extranjera, siempre que en este ltimo caso provengan exclusivamente de
organismos multilaterales y agencias de cooperacin internacionales reconocidas por el
orden jurdico nacional, las que en ningn caso podrn participar ni influir en el contenido de
las transmisiones.
Cuando se trate de donativos en dinero debern expedirse comprobantes fiscales que
cumplan con las disposiciones establecidas por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
mientras que las donaciones en especie se harn constar en un contrato celebrado conforme
a las leyes aplicables;

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II.

Venta de productos, contenidos propios previamente transmitidos de conformidad con su fin y


objeto o servicios, acordes con su capacidad tanto legal como operativa sin que se encuentre
comprendida la emisin de mensajes comerciales y venta de publicidad;

III.

Patrocinios;

IV.

Proyectos de financiamiento y convenios de coinversin para la produccin o difusin de


contenidos afines a los objetivos del servicio, y

V.

Convenios de coinversin con otras dependencias pblicas para el mejor cumplimiento de


sus fines de servicio pblico.

La ausencia de fines de lucro implica que dichos concesionarios no perseguirn dentro de sus
actividades la obtencin de ganancias con propsitos de acumulacin, de tal suerte que los remanentes
de su operacin slo podrn invertirse al objeto de la concesin.
Artculo 89. Los concesionarios de uso social, acorde con sus fines, podrn obtener ingresos de las
siguientes fuentes:
I.

Donativos en dinero o en especie;

II.

Aportaciones y cuotas o cooperacin de la comunidad a la que prestan servicio;

III.

Venta de productos, contenidos propios previamente transmitidos de conformidad con su fin y


objeto o servicios, acordes con su capacidad tanto legal como operativa sin que se encuentre
comprendida la emisin de mensajes comerciales y venta de publicidad, con excepcin de lo
dispuesto en la fraccin VII del presente artculo;

IV.

Recursos provenientes de entidades pblicas para la generacin de contenidos


programticos distintos a la comercializacin;

V.

Arrendamiento de estudios y servicios de edicin, audio y grabacin;

VI.

Convenios de coinversin con otros medios sociales para el mejor cumplimiento de sus fines
de servicio pblico, y

VII.

Venta de publicidad a los entes pblicos federales, los cuales destinarn el uno por ciento del
monto para servicios de comunicacin social y publicidad autorizado en sus respectivos
presupuestos al conjunto de concesiones de uso social comunitarias e indgenas del pas, el
cual se distribuir de forma equitativa entre las concesiones existentes. Las Entidades
Federativas y Municipios podrn autorizar hasta el uno por ciento para dicho fin de
conformidad con sus respectivos presupuestos.
Lo dispuesto en esta fraccin slo ser aplicable para las concesiones de uso social
comunitarias e indgenas.

La ausencia de fines de lucro implica que dichos concesionarios no perseguirn dentro de sus
actividades la obtencin de ganancias con propsitos de acumulacin, de tal suerte que los remanentes
de su operacin slo podrn invertirse al objeto de la concesin. Para recibir donaciones en dinero o en
especie, los concesionarios de uso social debern ser donatarias autorizadas en trminos de las
disposiciones aplicables.

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Los concesionarios de uso social que presten el servicio de radiodifusin debern entregar
anualmente al Instituto, la informacin necesaria con el objeto de verificar que la fuente y destino de los
ingresos se apeguen a los fines para los cuales fue otorgada la concesin.
Artculo 90. Para el otorgamiento de las concesiones de radiodifusin para uso pblico y social, el
Instituto deber tomar en consideracin:
I.

Que el proyecto tcnico aproveche la capacidad de la banda de frecuencias para prestar el


servicio;

II.

Que su otorgamiento contribuya a la funcin social de los servicios pblicos de radiodifusin


y al ejercicio de los derechos humanos de libertad de expresin, a la informacin y al libre
acceso a las tecnologas de la informacin y comunicacin;

III.

Que sea compatible con el objeto del solicitante, en los trminos de los artculos 86 y 87 de
esta Ley, y

IV.

Su capacidad tcnica y operativa, as como sus fuentes de ingreso.

Cumplidos los requisitos, en un plazo mximo de noventa das hbiles contados a partir de la
presentacin, el Instituto resolver sobre el otorgamiento de la concesin.
En el otorgamiento de las concesiones el Instituto favorecer la diversidad y evitar la concentracin
nacional y regional de frecuencias.
Cumplidos los requisitos establecidos en la Ley y aquellos establecidos por el Instituto, se otorgar al
solicitante la concesin de espectro radioelctrico de uso social destinado para comunidades y pueblos
indgenas, conforme a la disponibilidad del programa anual correspondiente.
El Instituto deber reservar para estaciones de radio FM comunitarias e indgenas el diez por ciento
de la banda de radiodifusin sonora de FM, que va de los 88 a los 108 MHz. Dicho porcentaje se
concesionar en la parte alta de la referida banda.
El Instituto podr otorgar concesiones para estaciones de radio AM, comunitarias e indgenas, en el
segmento de la banda del espectro radioelctrico ampliada que va de los 1605 a los 1705 KHz. Lo
anterior, sin perjuicio de que el Instituto pueda otorgar concesiones de uso pblico, comercial o social,
que no sean comunitarias o indgenas, en el resto del segmento de AM.
El Instituto deber emitir, y en su caso, actualizar los parmetros tcnicos bajo los cuales debern
operar los concesionarios a que se refiere este artculo y llevar a cabo las acciones necesarias para el
cumplimiento de lo previsto.
Artculo 91. Las concesiones de espectro para uso pblico que presten servicios de radiodifusin slo
se podrn ceder, gravar o enajenar total o parcialmente a entes pblicos. En todo caso, se mantendrn
vigentes los compromisos y condiciones establecidos en su ttulo de concesin.

Seccin V
De las Concesiones para la Ocupacin y Explotacin de Recursos Orbitales
Artculo 92. Las concesiones para ocupar y explotar recursos orbitales para uso comercial o para uso
privado, en este ltimo caso para los propsitos previstos en el artculo 76, fraccin III, inciso a), se
otorgarn, previo pago de una contraprestacin, mediante licitacin pblica, salvo lo dispuesto en la

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Seccin VI de este Ttulo, para lo cual, se debern observar los criterios previstos en los artculos 28 y
134 de la Constitucin.
Artculo 93. Para llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica al que se refiere el artculo
anterior, el Instituto publicar en su pgina de Internet y en el Diario Oficial de la Federacin la
convocatoria respectiva.
Las bases de licitacin pblica incluirn como mnimo:
I.

Los requisitos que debern cumplir los interesados para participar en la licitacin, entre los
que se incluirn:
a)

Los programas y compromisos de cobertura y calidad de los servicios que se pretenden


prestar, y

b)

Las especificaciones tcnicas de los proyectos;

II.

Los recursos orbitales objeto de la licitacin;

III.

Los criterios que aseguren competencia efectiva y prevengan fenmenos de concentracin


que contraren el inters pblico;

IV.

En su caso, la obligacin de los concesionarios de uso comercial de atender las solicitudes


de servicio que les presenten las comercializadoras autorizadas;

V.

El modelo de ttulo de concesin;

VI.

La obligacin de los concesionarios de presentar garanta de seriedad;

VII.

El perodo de vigencia de la concesin;

VIII.

La capacidad satelital que deba reservarse a favor del Estado;

IX.

El valor mnimo de referencia, y

X.

Los criterios para seleccionar al ganador, entre los cuales se deber privilegiar la cobertura y
la capacidad ofrecida sobre el territorio nacional. En ningn caso el factor determinante ser
meramente econmico, sin menoscabo de lo establecido en esta Ley en materia de
contraprestaciones.

Artculo 94. El ttulo de concesin para ocupar y explotar recursos orbitales para uso comercial o
privado, contendr como mnimo lo siguiente:
I.

El nombre y domicilio del concesionario;

II.

Los recursos orbitales objeto de la concesin;

III.

El perodo de vigencia;

IV.

Los servicios que podr prestar el concesionario;

V.

Las especificaciones tcnicas del proyecto;

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VI.

La capacidad satelital que se reservar a favor del Estado;

VII.

En su caso, las condiciones bajo las cuales se debern atender las solicitudes de servicio
que les sean presentadas por las comercializadoras;

VIII.

Las contraprestaciones que debern enterarse a la Tesorera de la Federacin, y

IX.

Los dems derechos y obligaciones de los concesionarios.

Artculo 95. Se declarar desierta y podr expedirse una nueva convocatoria, cuando las propuestas
presentadas en la licitacin pblica no aseguren las mejores condiciones conforme al inters pblico, o
no cumplan con los requisitos establecidos en las bases de la licitacin, o cuando las propuestas
ofrecidas no sean satisfactorias, a juicio del Instituto, o sean inferiores al valor mnimo de referencia.

Seccin VI
De las Concesiones para la Ocupacin y Explotacin de Recursos Orbitales que se
obtengan a solicitud de parte interesada
Artculo 96. Cualquier persona podr manifestar al Instituto su inters para que el Gobierno Federal
obtenga recursos orbitales a favor del Estado Mexicano, para lo cual deber:
I.

Presentar solicitud en la que manifieste su inters, respaldada con un proyecto de inversin;

II.

Proporcionar la siguiente informacin tcnica:


a)

La banda o bandas de frecuencias;

b)

La cobertura geogrfica;

c)

La posicin orbital geoestacionaria que se pretende ocupar o, en su caso, la descripcin


detallada de la rbita u rbitas satelitales, as como la del sistema satelital
correspondiente;

d)

Las especificaciones tcnicas del proyecto, incluyendo la descripcin del o los satlites
que pretenden hacer uso de los recursos orbitales, y

e)

Toda la informacin tcnica adicional que el solicitante considere relevante;

III.

Los servicios de radiocomunicaciones que se pretenden ofrecer en cada una de las bandas a
coordinar;

IV.

La documentacin que acredite la capacidad tcnica, financiera, jurdica y administrativa del


solicitante, y

V.

Carta compromiso de participar y coadyuvar con el Gobierno Federal en todas las gestiones,
requisitos y coordinacin necesarios para la obtencin o registro de recursos orbitales a favor
del pas.

Artculo 97. El Instituto analizar y evaluar la documentacin correspondiente y dentro del plazo de
treinta das hbiles admitir a trmite la solicitud o prevendr por nica vez al solicitante, cuando en su
escrito se omitan alguno de los requisitos sealados en el artculo anterior, concedindole un plazo igual
para desahogar la prevencin.

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Desahogada la prevencin, el Instituto admitir a trmite la solicitud dentro de los quince das
siguientes. Transcurrido el plazo sin que se desahogue la prevencin o sin que se cumplan los requisitos
sealados en el artculo anterior, se tendr por no presentada la solicitud.
El expediente se entender integrado una vez presentada la informacin o transcurrido el plazo para
entregarla.
Integrado el expediente a satisfaccin del Instituto, se remitir a la Secretara en compaa de la
estimacin de los gastos en los que el Instituto llegue a incurrir. Lo anterior, para que la Secretara
determine la procedencia de la solicitud.
En caso de que la solicitud fuere procedente, la Secretara lo notificar al Instituto, fijando el monto de
la fianza o carta de crdito a favor del Gobierno Federal y del Instituto, para garantizar la seriedad del
solicitante y los gastos en que lleguen a incurrir el Gobierno Federal y el Instituto. De lo contrario, la
Secretara notificar las razones de la improcedencia al Instituto quien dar respuesta al interesado.
Una vez otorgada la fianza, la Secretara realizar la gestin ante la Unin Internacional de
Telecomunicaciones a efecto de iniciar el procedimiento de coordinacin correspondiente.
La Secretara, con la colaboracin del Instituto, llevar a cabo el procedimiento de coordinacin ante
los organismos internacionales competentes, con las entidades de otros pases y con los concesionarios
u operadores nacionales o extranjeros.
El interesado ser responsable de proporcionar toda la informacin y documentacin que se requiera
para concluir el correspondiente proceso de coordinacin internacional y de esta forma garantizar la
prioridad de ocupacin de los recursos orbitales.
El interesado deber cubrir, sin reembolso, todos los gastos que se generen ante la Unin
Internacional de Telecomunicaciones.
Si como consecuencia de la gestin se hubiere obtenido a favor del pas la prioridad ante la Unin
Internacional de Telecomunicaciones para ocupar los recursos orbitales objeto de la solicitud, el Instituto
deber otorgar la concesin respectiva al interesado de manera directa, previo pago de la
contraprestacin correspondiente en trminos de lo previsto en la Seccin VII, del Captulo Tercero del
presente Ttulo.
En estos casos, el Instituto deducir de la contraprestacin respectiva los gastos que previamente
haya erogado el particular y que hubieran sido contemplados desde un inicio para tales fines.
Artculo 98. Tratndose de dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, el
Instituto otorgar mediante asignacin directa las concesiones de recursos orbitales.
El Instituto deber garantizar en todo momento la disponibilidad de recursos orbitales para servicios
de seguridad nacional, seguridad pblica, conectividad de sitios pblicos, cobertura social y dems
necesidades, funciones, fines y objetivos a cargo del Ejecutivo Federal. A tal efecto, otorgar de manera
directa, sin contraprestacin, con preferencia sobre terceros, por un plazo de hasta 20 aos con carcter
irrevocable, las concesiones de uso pblico necesarias, previa evaluacin de su consistencia con los
principios y objetivos que establece esta Ley para la administracin del espectro radioelctrico, el
programa nacional de espectro radioelctrico y el programa de bandas de frecuencias.

Seccin VII

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De las Contraprestaciones
Artculo 99. Todas las contraprestaciones a que se refiere esta Ley requerirn previa opinin no
vinculante de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, misma que deber emitirse en un plazo no
mayor de treinta das naturales. Transcurrido este plazo sin que se emita dicha opinin, el Instituto
continuar los trmites correspondientes.
Artculo 100. Para fijar el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento, la prrroga de la
vigencia o los cambios en los servicios de las concesiones, as como por la autorizacin de los servicios
vinculados a stas tratndose de concesiones sobre el espectro radioelctrico, el Instituto deber
considerar los siguientes elementos:
I.

Banda de frecuencia del espectro radioelctrico de que se trate;

II.

Cantidad de espectro;

III.

Cobertura de la banda de frecuencia;

IV.

Vigencia de la concesin;

V.

Referencias del valor de mercado de la banda de frecuencia, tanto nacionales como


internacionales, y

VI.

El cumplimiento de los objetivos sealados en los artculos 6o. y 28 de la Constitucin; as


como de los establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo y dems instrumentos
programticos.

En la solicitud de opinin que formule el Instituto a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,


deber incluir, en lo aplicable, la informacin a que se refieren las fracciones I a VI de este artculo, as
como el proyecto de contraprestacin derivado del anlisis de dicha informacin.
Artculo 101. Todas las contraprestaciones a que se refiere esta Ley sern a favor del Gobierno
Federal y debern enterarse a la Tesorera de la Federacin.
Lo anterior, sin perjuicio del pago de las contribuciones que establezcan las leyes por el uso o el
aprovechamiento de los bienes del dominio pblico de la nacin.
Artculo 102. El Instituto estar obligado a cerciorarse del pago de las contraprestaciones
establecidas en esta Ley, as como de las contribuciones que deriven por el uso, goce, aprovechamiento
o explotacin del espectro radioelctrico.
Los ttulos de concesin se entregarn, una vez que se haya cumplido con el pago de la
contraprestacin que al efecto se hubiere fijado.
Artculo 103. Las disposiciones establecidas en la presente seccin sern aplicables, en lo
conducente, a las contraprestaciones por el otorgamiento de recursos orbitales.

Seccin VIII
Del Arrendamiento del Espectro Radioelctrico

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Artculo 104. Los concesionarios podrn dar en arrendamiento, nicamente bandas de frecuencias
concesionadas para uso comercial o privado, estos ltimos con propsitos de comunicacin privada,
previa autorizacin del Instituto. Para tal efecto, deber observarse lo siguiente:
I.

Que el arrendatario cuente con concesin nica del mismo uso o que la haya solicitado al
Instituto;

II.

Que el arrendatario se constituya en obligado solidario del concesionario, respecto de las


obligaciones derivadas de la concesin de la banda de frecuencia arrendada;

III.

Que no se afecte la continuidad en la prestacin del servicio, y

IV.

Que no se generen fenmenos de concentracin, acaparamiento o propiedad cruzada.

El Instituto tendr cuarenta y cinco das hbiles para resolver sobre la solicitud de autorizacin de
arrendamiento. Los requisitos para obtener la autorizacin del arrendamiento referido en el prrafo que
antecede, se sujetarn a las disposiciones que al efecto emita el Instituto. El Instituto impulsar el
mercado secundario de espectro, observando los principios de fomento a la competencia, eliminacin de
barreras a la entrada de nuevos competidores y del uso eficiente del espectro.
El arrendamiento de las bandas de frecuencias se extingue de pleno derecho cuando termine la
concesin en cualquiera de los supuestos previstos en esta Ley.

Seccin IX
Del Cambio o Rescate del Espectro Radioelctrico o de Recursos Orbitales
Artculo 105. El Instituto podr cambiar o rescatar bandas de frecuencias o recursos orbitales, en
cualquiera de los siguientes casos:
I.

Cuando lo exija el inters pblico;

II.

Por razones de seguridad nacional, a solicitud del Ejecutivo Federal;

III.

Para la introduccin de nuevas tecnologas;

IV.

Para solucionar problemas de interferencia perjudicial;

V.

Para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano;

VI.

Para el reordenamiento de bandas de frecuencias, y

VII.

Para la continuidad de un servicio pblico.

Tratndose de cambio de frecuencias, el Instituto podr otorgar directamente al concesionario nuevas


bandas de frecuencias mediante las cuales se puedan ofrecer los servicios originalmente prestados.
Si como resultado del cambio de frecuencias el concesionario pretende prestar servicios adicionales,
deber solicitarlo. El Instituto evaluar dicha solicitud de conformidad con lo establecido en esta Ley.
Artculo 106. El cambio de bandas de frecuencias o de recursos orbitales, podr realizarse de oficio o
a solicitud de parte interesada.

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Cuando el concesionario solicite el cambio a que se refiere este artculo, el Instituto deber resolver
dentro de los noventa das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud, tomando en
consideracin la planeacin y administracin eficiente del espectro, los recursos orbitales, los avances
tecnolgicos y el inters pblico.
Sin perjuicio de sus facultades de rescate, el Instituto podr proponer de oficio el cambio, para lo cual
deber notificar al concesionario su determinacin y las condiciones respectivas. El concesionario deber
responder a la propuesta dentro de los diez das hbiles siguientes. En caso de que el concesionario no
responda, se entender rechazada la propuesta de cambio.
Los concesionarios podrn intercambiar entre ellos una frecuencia, un conjunto de ellas, una banda
completa o varias bandas de frecuencias o recursos orbitales que tengan concesionados, previa solicitud
y autorizacin del Instituto. El Instituto resolver lo conducente dentro de los cuarenta y cinco das hbiles
contados a partir de la fecha en que se presente la solicitud, debiendo verificar que el intercambio
solicitado no cause alteracin a la planeacin, no afecte la competencia y libre concurrencia o a terceros,
no se generen fenmenos de concentracin, acaparamiento o cualquier fenmeno contrario al proceso
de competencia y se obtenga un uso eficiente del espectro o de los recursos orbitales.
Artculo 107. En el caso del cambio de frecuencias por cualquiera de los supuestos previstos en el
artculo 105, el concesionario deber aceptar, previamente, las nuevas condiciones que al efecto
establezca el Instituto.
Una vez que el concesionario acepte las nuevas condiciones, el Instituto realizar las modificaciones
pertinentes a la concesin y prever lo necesario para su explotacin eficiente. El concesionario quedar
sujeto a cumplir con las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas aplicables.
En ningn caso se modificar el plazo de vigencia de la concesin. En el supuesto de que el
concesionario no acepte el cambio o las condiciones establecidas por el Instituto, ste podr proceder al
rescate de las bandas de frecuencias.
Bajo ningn supuesto de cambio de una banda de frecuencia o de recursos orbitales se indemnizar
al concesionario.
Artculo 108. Para el rescate de una banda de frecuencia concesionada o de recursos orbitales, el
Instituto deber notificar al concesionario las razones en las que justifica su determinacin, otorgndole
un plazo de treinta y cinco das hbiles contados a partir del da hbil siguiente al que surta efectos la
notificacin, a fin de que manifieste lo que a su derecho convenga y aporte las pruebas que estime
pertinentes.
El Instituto proceder al anlisis de las manifestaciones realizadas y al desahogo de las pruebas
dentro de los veinte das hbiles siguientes al cierre del plazo referido en el prrafo que antecede.
Concluido el desahogo de las pruebas, se otorgar un plazo de cinco das hbiles para efecto de que el
concesionario presente sus alegatos. Concluido este trmino, con o sin alegatos, el Instituto resolver
dentro de los cincuenta das hbiles siguientes. El rescate surtir sus efectos a partir de su declaracin
por el Instituto.
En el supuesto de que el Instituto resuelva rescatar la banda de frecuencia o los recursos orbitales,
podr solicitar el apoyo del INDAABIN para determinar la indemnizacin correspondiente, para lo cual, el
concesionario podr aportar los argumentos y los elementos que estime pertinentes a travs del Instituto,
dentro de los diez das hbiles siguientes.
Para determinar la indemnizacin correspondiente, el Instituto tomar en cuenta la inversin efectuada
y debidamente comprobada, los bienes, equipos e instalaciones de red destinados directamente a los

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fines de la concesin y su depreciacin. Tambin podr considerarse el valor presente que, en su caso,
haya sido cubierto por adquirir los derechos para usar y explotar los bienes concesionados, deduciendo
el tiempo de vigencia transcurrido de la concesin. En ningn caso se indemnizar cuando entre las
causas que motiven el rescate se encuentre el incumplimiento de las obligaciones o condiciones
establecidas en la concesin o autorizacin, incluyendo el que derive de contribuciones o
contraprestaciones.
Si el concesionario estuviese conforme con el monto de la indemnizacin, la cantidad que se seale
por este concepto tendr carcter de definitiva. Si no estuviere conforme, el importe de la indemnizacin
se determinar por los tribunales especializados en materia de competencia econmica, radiodifusin y
telecomunicaciones, a peticin del concesionario, quien deber formularla dentro del plazo de quince das
hbiles contados a partir de la fecha en que se le notifique la resolucin que determine el monto de la
indemnizacin. Si el concesionario no acude a los tribunales especializados en materia de competencia
econmica, radiodifusin y telecomunicaciones, el monto de la indemnizacin tendr carcter definitivo.
En lo no previsto respecto al rescate, se estar a lo establecido en la Ley General de Bienes Nacionales.
Artculo 109. Cuando por causa del rescate el concesionario no pueda continuar prestando servicios
y, por ende, se d por terminada la concesin, el Instituto dar aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de
que ste ejerza, en su caso, las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestacin
del servicio, en cuyo caso el Ejecutivo Federal podr solicitar que temporalmente uno o varios
concesionarios operen la red pblica de telecomunicaciones, as como, en su caso, las frecuencias de
espectro asociadas a la misma, para garantizar la continuidad en la prestacin de los servicios. A tal
efecto, el Instituto y el Ejecutivo Federal debern realizar los actos necesarios para salvaguardar la
prestacin de los servicios.

Captulo IV
De la Cesin de Derechos
Artculo 110. Slo las concesiones para uso comercial o privado, esta ltima con propsitos de
comunicacin privada, podrn cederse previa autorizacin del Instituto en los trminos previstos en esta
Ley.
El Instituto podr autorizar dentro de un plazo de noventa das naturales, contados a partir de la
presentacin de la solicitud, la cesin parcial o total de los derechos y obligaciones establecidos en las
concesiones, siempre que el cesionario se comprometa a cumplir con las obligaciones que se encuentren
pendientes y asuma las condiciones que al efecto establezca el Instituto.
La autorizacin previa de la cesin a que se refiere este artculo podr solicitarse siempre y cuando
haya transcurrido un plazo de tres aos contados a partir del otorgamiento de la concesin.
No se requerir autorizacin por parte del Instituto en los casos de cesin de la concesin por fusin
de empresas, escisiones o reestructuras corporativas, siempre que dichos actos sean dentro del mismo
grupo de control o agente econmico.
A tal efecto, se deber notificar la operacin al Instituto dentro de los treinta das naturales siguientes
a su realizacin.
En los casos en que la cesin tenga por objeto transferir los derechos y obligaciones establecidos en
las concesiones a otro concesionario que preste servicios similares en la misma zona geogrfica, el
Instituto podr autorizar la cesin, previo anlisis que realice sobre los efectos que dicho acto tenga o
pueda tener para la libre competencia y concurrencia en el mercado correspondiente.

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Si la cesin actualizara la obligacin de notificar una concentracin conforme a lo previsto en la Ley


Federal de Competencia Econmica, el Instituto resolver dentro del plazo previsto para dicho
procedimiento, adicionando las consideraciones sealadas en este captulo.
Las autoridades jurisdiccionales, previamente a adjudicar a cualquier persona la transmisin de los
derechos concesionados, debern solicitar opinin al Instituto respecto del cumplimiento de los requisitos
que establece la presente Ley.
Las concesiones de uso pblico o comercial cuyos titulares sean los Poderes de la Unin, de los
Estados, los rganos de Gobierno del Distrito Federal, los Municipios y los rganos constitucionales
autnomos se podrn ceder a entes de carcter pblico incluso bajo esquemas de asociacin pblicoprivado, previa autorizacin del Instituto.
Artculo 111. En ningn caso se podr ceder, gravar, dar en prenda o fideicomiso, hipotecar o
enajenar total o parcialmente la concesin, los derechos en ella conferidos, instalaciones, servicios
auxiliares, dependencias o accesorios y los bienes afectos a la misma, a ningn gobierno o estado
extranjero.

Captulo V
Del Control Accionario
Artculo 112. El concesionario, cuando sea una persona moral, presentar al Instituto, a ms tardar el
treinta de junio de cada ao, su estructura accionaria o de partes sociales de que se trate, con sus
respectivos porcentajes de participacin, acompaando adems una relacin de los accionistas que sean
titulares del cinco por ciento o ms del capital social de la empresa, as como el nombre de las personas
fsicas que participen directa o indirectamente con el diez por ciento o ms del capital social de la
empresa, sus principales accionistas y sus respectivos porcentajes de participacin, a la que acompaar
la informacin en el formato que determine el Instituto.
En cualquier supuesto de suscripcin o enajenacin de acciones o partes sociales en un acto o
sucesin de actos, que represente el diez por ciento o ms del monto de su capital social, y siempre que
no se actualice la obligacin de notificar la operacin conforme a lo previsto en la Ley Federal de
Competencia Econmica, el concesionario estar obligado a observar el rgimen siguiente:
I.

El concesionario deber dar aviso al Instituto de la intencin de los interesados en realizar la


suscripcin o enajenacin de las acciones o partes sociales, ya sea directa o indirectamente,
debiendo acompaar el aviso con la informacin detallada de las personas interesadas en
adquirir las acciones o partes sociales;

II.

El Instituto tendr un plazo de diez das hbiles contados a partir de la presentacin del
aviso, para solicitar la opinin de la Secretara;

III.

La Secretara tendr un plazo de treinta das naturales para emitir opinin, y

IV.

El Instituto tendr un plazo de quince das hbiles contados a partir de que reciba la opinin
de la Secretara o en caso que no se hubiere emitido opinin, a partir de que fenezca el plazo
referido en la fraccin que antecede, para objetar con causa justificada la operacin de que
se trate. Transcurrido dicho plazo sin que la operacin hubiere sido objetada por el Instituto,
se tendr por autorizada.

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Las operaciones que no hubieren sido objetadas por el Instituto debern inscribirse en el libro de
registro de accionistas o socios de la persona moral, sin perjuicio de las autorizaciones que se requieran
de otras autoridades conforme a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables.
No se requerir presentar el aviso a que se refiere la fraccin I de este artculo cuando la suscripcin o
enajenacin se refiera a acciones o partes sociales representativas de inversin neutra en trminos de la
Ley de Inversin Extranjera o cuando se trate de aumentos de capital que sean suscritos por los mismos
accionistas, siempre que no se modifique la proporcin de la participacin de cada uno de ellos en el
capital social.
Tampoco se requerir presentar el aviso a que se refiere la fraccin I de este artculo en el caso de
fusin de empresas, escisiones o reestructuras corporativas, siempre que los cambios en la tenencia
accionaria sean dentro del mismo grupo de control o dentro del mismo agente econmico. A tal efecto, se
deber notificar la operacin al Instituto dentro de los treinta das naturales siguientes a su realizacin.
En caso de que el interesado en suscribir o adquirir acciones o partes sociales sea una persona
moral, en el aviso al que se refiere la fraccin I de este artculo, deber presentar la informacin
necesaria para que el Instituto conozca la identidad de las personas fsicas que tengan intereses
patrimoniales mayores al diez por ciento del capital de dicha persona moral.
En caso de que se actualice la obligacin de notificar una concentracin conforme a lo previsto en la
Ley Federal de Competencia Econmica, el Instituto dar trmite a la solicitud conforme a lo previsto para
dicho procedimiento en la ley de la materia, considerando adems los criterios establecidos en esta Ley.
Este artculo deber incluirse ntegra y expresamente en los estatutos sociales del concesionario, as
como en los ttulos o certificados que ste emita. Para efectos de lo anterior, el concesionario contar con
un plazo de noventa das hbiles contados a partir de la fecha de la concesin, para presentar ante el
Instituto las modificaciones correspondientes a sus estatutos sociales.

Captulo VI
De la Prrroga de las Concesiones
Artculo 113. La concesin nica podr prorrogarse por el Instituto, siempre y cuando el
concesionario lo hubiere solicitado dentro del ao previo al inicio de la ltima quinta parte del plazo de
vigencia de la concesin, se encuentre al corriente en el cumplimiento de las obligaciones establecidas
en la Ley y dems disposiciones aplicables, as como en su ttulo de concesin y acepte, previamente,
las nuevas condiciones que, en su caso, se establezcan. El Instituto resolver lo conducente dentro de
los ciento ochenta das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud.
En caso de que el Instituto no resuelva en el plazo sealado en el prrafo anterior, se entender
prorrogada la concesin nica.
Artculo 114. Para el otorgamiento de las prrrogas de concesiones de bandas de frecuencias o de
recursos orbitales, ser necesario que el concesionario la solicite al Instituto dentro del ao previo al inicio
de la ltima quinta parte del plazo de vigencia de la concesin, se encuentre al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y dems disposiciones aplicables, as como en
su ttulo de concesin.
El Instituto resolver dentro del ao siguiente a la presentacin de la solicitud, si existe inters pblico
en recuperar el espectro radioelctrico o los recursos orbitales, en cuyo caso notificar al concesionario
su determinacin y proceder la terminacin de la concesin al trmino de su vigencia.

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En caso que el Instituto determine que no existe inters pblico en recuperar el espectro radioelctrico
o los recursos orbitales, otorgar la prrroga solicitada dentro del mismo plazo sealado en el artculo
anterior, siempre y cuando el concesionario acepte, previamente, las nuevas condiciones que fije el
Instituto, entre las que se incluir el pago de una contraprestacin.
Para el otorgamiento de las prrrogas de las concesiones a las que se refiere esta Ley, el Instituto
notificar a la Secretara, previo a su determinacin, quien podr emitir una opinin tcnica no vinculante,
en un plazo no mayor a treinta das. Transcurrido este plazo sin que se emita la opinin, el Instituto
continuar el trmite correspondiente.

Captulo VII
De la Terminacin de las Concesiones y la Requisa
Artculo 115. Las concesiones terminan por:
I.

Vencimiento del plazo de la concesin, salvo prrroga de la misma;

II.

Renuncia del concesionario;

III.

Revocacin;

IV.

Rescate, o

V.

Disolucin o quiebra del concesionario.

La terminacin de la concesin no extingue las obligaciones contradas por el concesionario durante


su vigencia.
Artculo 116. Al trmino de la concesin revertirn a la Nacin las bandas de frecuencias o los
recursos orbitales que hubieren sido afectos a los servicios previstos en la concesin.
El Gobierno Federal tendr derecho preferente para adquirir las instalaciones, equipos y dems
bienes utilizados directamente en la prestacin de los servicios objeto de la concesin, previo pago de su
valor fijado por el INDAABIN, conforme al procedimiento previsto en el artculo 108 de la presente Ley.
Artculo 117. En caso de desastre natural, de guerra, de grave alteracin del orden pblico o cuando
se prevea algn peligro inminente para la seguridad nacional, la paz interior del pas, la economa
nacional o para garantizar la continuidad en la prestacin de los servicios pblicos a que se refiere esta
Ley, el Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara, podr hacer la requisa de las vas generales de
comunicacin, as como de los bienes muebles e inmuebles y derechos necesarios para operar dichas
vas y disponer de todo ello como lo juzgue conveniente.
El Instituto deber proporcionar al Ejecutivo Federal el apoyo tcnico que se requiera.
El Ejecutivo Federal podr igualmente utilizar el personal que estuviere al servicio de la va requisada
cuando lo considere necesario. La requisa se mantendr mientras subsistan las condiciones que la
motivaron.
Para la utilizacin de las vas, bienes y derechos objeto de la requisa, se designar un administrador,
quien contar con amplias facultades para cumplir con los fines de la requisa.

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El Ejecutivo Federal, salvo en el caso de guerra, indemnizar a los interesados pagando los daos y
perjuicios causados por la requisa. Si no hubiere acuerdo sobre el monto de la indemnizacin, los daos
se fijarn por peritos nombrados por ambas partes y en el caso de los perjuicios, se tomar como base el
promedio del ingreso neto en el ao anterior a la requisa. Cada una de las partes cubrir la mitad de los
gastos que se originen por el peritaje. Los derechos de los trabajadores se respetarn conforme a la ley
de la materia.

TTULO QUINTO
De las Redes y los Servicios de Telecomunicaciones
Captulo I
De la Instalacin y Operacin de las Redes Pblicas de Telecomunicaciones
Artculo 118. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones debern:
I.

Interconectar de manera directa o indirecta sus redes con las de los concesionarios que lo
soliciten, por medio de servicios de trnsito que provee una tercera red y abstenerse de
realizar actos que la retarde, obstaculicen o que implique que no se realicen de manera
eficiente;

II.

Abstenerse de interrumpir el trfico entre concesionarios que tengan redes pblicas de


telecomunicaciones interconectados, sin la previa autorizacin del Instituto;

III.

Abstenerse de realizar modificaciones a su red que afecten el funcionamiento de los equipos


de los usuarios o de las redes con las que est interconectada, sin haber notificado a las
partes que pudieran resultar afectadas y sin la aprobacin previa del Instituto;

IV.

Ofrecer y permitir la portabilidad efectiva de nmeros en los trminos establecidos en esta


Ley y por el Instituto;

V.

Abstenerse de realizar cargos de larga distancia nacional a sus usuarios por las llamadas
que realicen a cualquier destino nacional. Podr continuarse prestando servicios de red
inteligente en sus modalidades de cobro revertido y otros servicios especiales;

VI.

Proporcionar de manera no discriminatoria servicios al pblico, de acuerdo a lo que


establezcan los ttulos de concesin;

VII.

Prestar sobre bases tarifarias y de calidad los servicios de telecomunicaciones contratados


por los usuarios y dems condiciones establecidas en trminos de esta Ley y la Ley Federal
de Proteccin al Consumidor;

VIII.

En el caso de que no exista en una localidad determinada otro concesionario que


proporcione servicios similares, el concesionario que preste servicio en dicha localidad, de
conformidad con las condiciones que establezca su respectiva concesin, no podr dejar de
ofrecer la prestacin de los servicios, salvo causa de fuerza mayor o que cuente con
autorizacin expresa del Instituto, y

IX.

Abstenerse de establecer barreras contractuales o de cualquier otra naturaleza que impidan


que otros concesionarios instalen o accedan a infraestructura de telecomunicaciones en
edificios, centros comerciales, fraccionamientos, hoteles o cualquier otro inmueble para uso
compartido.

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Artculo 119. Los concesionarios que tengan redes pblicas de telecomunicaciones que presten
servicios mviles, celebrarn libremente acuerdos relativos al servicio de usuario visitante en los que
establezcan los trminos y condiciones bajo los cuales se efectuar la conexin entre sus plataformas
para originar o recibir comunicaciones de voz y datos. La celebracin de dichos acuerdos ser obligatoria
para el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o a los agentes
econmicos con poder sustancial, a quienes se les podr imponer la obligacin de suscribir el acuerdo
respectivo dentro de los sesenta das naturales siguientes a la fecha de la solicitud por parte del
concesionario interesado.
El agente econmico preponderante o con poder sustancial, estar obligado a prestar el servicio de
usuario visitante de manera temporal y exclusivamente en aquellas zonas en las que el concesionario
interesado no cuente con infraestructura o no preste el servicio mvil.
En caso de desacuerdo, el Instituto resolver los trminos no convenidos que se susciten respecto del
servicio de usuario visitante, buscando, en todo momento, el desarrollo eficiente de las
telecomunicaciones. Por lo que respecta al plazo, el Instituto establecer el tiempo durante el cual
estarn sujetos a la obligacin de prestar el servicio de usuario visitante, a fin de que dentro de dicho
plazo los concesionarios que no tengan infraestructura desplieguen la misma.
Artculo 120. El Instituto regular los trminos, condiciones y tarifas de los servicios de usuario
visitante que deber prestar el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o
los agentes econmicos con poder sustancial, a los dems concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones. A tal efecto, el Instituto determinar las tarifas con base en un modelo de costos que
propicie competencia efectiva y considere las mejores prcticas internacionales y la participacin de los
concesionarios en el mercado. Dichas tarifas en ningn caso podrn ser superiores a la menor tarifa que
dicho agente registre, ofrezca, aplique o cobre a cualquiera de sus clientes a fin de fomentar la
competencia efectiva en el sector de las telecomunicaciones. El agente econmico preponderante o los
agentes econmicos con poder sustancial no podrn discriminar en la provisin de este servicio y la
calidad del mismo deber ser igual a la que reciban sus clientes.
Los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones fijas que celebren acuerdos de
comercializacin en trminos de lo dispuesto en el artculo 270 de esta Ley con un concesionario mvil
distinto al que se refiere el prrafo anterior, podrn solicitar directamente en los trminos previstos en el
citado prrafo, el servicio de usuario visitante con el objeto de complementar los servicios a comercializar.
El Instituto establecer los mecanismos para la operacin eficiente de dichos servicios.
Artculo 121. El Instituto resolver cualquier desacuerdo que se suscite derivado de lo dispuesto en el
artculo que antecede, en un plazo de treinta das hbiles y ser aplicable, en lo conducente, el
procedimiento de resolucin de desacuerdos sobre interconexin a que se refiere esta Ley.
Artculo 122. La informacin que se transmita a travs de las redes y servicios de telecomunicaciones
ser confidencial, salvo aquella que por su propia naturaleza sea pblica o cuando medie orden de
autoridad judicial competente.

Captulo II
De la Numeracin, el Direccionamiento y la Denominacin en los Servicios de
Telecomunicaciones
Artculo 123. Para los servicios de telecomunicaciones disponibles al pblico, se otorgarn los
derechos de uso de los recursos pblicos de numeracin, direccionamiento y denominacin que se
necesiten para permitir su efectiva prestacin, tomndose esta circunstancia en consideracin en los
planes nacionales correspondientes.

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Los procedimientos para el otorgamiento de estos derechos sern definidos por el Instituto y sern
abiertos, pro-competitivos, objetivos, no discriminatorios y transparentes.

Captulo III
Del Acceso y la Interconexin
Artculo 124. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones debern adoptar
diseos de arquitectura abierta de red para garantizar la interconexin e interoperabilidad de sus redes.
A tal efecto, el Instituto elaborar, actualizar y administrar los planes tcnicos fundamentales de
numeracin, conmutacin, sealizacin, transmisin, tasacin, sincronizacin e interconexin, entre
otros, a los que debern sujetarse los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones.
Dichos planes debern considerar los intereses de los usuarios y de los concesionarios, prevaleciendo
los de los primeros y podrn tomar en cuenta las recomendaciones y mejores prcticas internacionales,
teniendo los siguientes objetivos:
I.

Promover un amplio desarrollo de nuevos concesionarios, tecnologas, infraestructuras y


servicios de telecomunicaciones, por medio del despliegue y la inversin en redes de
telecomunicaciones y el fomento de la innovacin;

II.

Dar un trato no discriminatorio a los concesionarios excepto por las medidas asimtricas o
especficas que dispone esta Ley;

III.

Asegurar la interconexin e interoperabilidad efectiva de las redes


telecomunicaciones;

IV.

Promover un uso ms eficiente de los recursos;

V.

Fomentar condiciones de competencia efectiva;

VI.

Definir las condiciones tcnicas mnimas necesarias para que la interoperabilidad e


interconexin de las redes pblicas de telecomunicaciones se d de manera eficiente,
cumpliendo con los estndares de calidad que determine el Instituto;

VII.

Establecer mecanismos flexibles que permitan y fomenten el uso de nuevas tecnologas en


las redes de telecomunicaciones, en beneficio de los usuarios;

VIII.

Adoptar medidas para asegurar la neutralidad tecnolgica;

IX.

Establecer condiciones para el cumplimiento de las obligaciones que emanan de esta Ley, y

X.

Permitir que cada concesionario identifique los puntos de interconexin y puntos de conexin
terminal de las redes pblicas de telecomunicaciones, a fin de darlos a conocer entre
concesionarios y al Instituto.

pblicas de

Previo a la adopcin de una tecnologa o un cambio de diseo en su red, el agente econmico


preponderante o con poder sustancial, deber comunicarlo al Instituto a fin de autorizar la tecnologa o el
cambio propuesto, previa consulta a los otros concesionarios.
Artculo 125. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones estarn obligados
a interconectar sus redes con las de otros concesionarios en condiciones no discriminatorias,

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transparentes y basadas en criterios objetivos y en estricto cumplimiento a los planes que se refiere el
artculo anterior, excepto por lo dispuesto en esta Ley en materia de tarifas.
La interconexin de las redes pblicas de telecomunicaciones, sus tarifas, trminos y condiciones, son
de orden pblico e inters social.
Los trminos y condiciones para interconexin que un concesionario ofrezca a otro con motivo de un
acuerdo o de una resolucin del Instituto, debern otorgarse a cualquier otro que lo solicite, a partir de la
fecha de la solicitud.
Artculo 126. Con excepcin de las tarifas a que se refiere el artculo 131 de esta Ley, los
concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones acordarn las condiciones bajo las cuales se
llevar a cabo la interconexin de las mismas, de conformidad con las disposiciones legales,
reglamentarias, las establecidas en los planes tcnicos fundamentales y dems normas y metodologas
aplicables que, en su caso, emita el Instituto.
Artculo 127. Para efectos de la presente Ley se considerarn servicios de interconexin, entre otros,
los siguientes:
I.

Conduccin de trfico, que incluye su originacin y terminacin, as como llamadas y


servicios de mensajes cortos;

II.

Enlaces de transmisin;

III.

Puertos de acceso;

IV.

Sealizacin;

V.

Trnsito;

VI.

Coubicacin;

VII.

Comparticin de infraestructura;

VIII.

Auxiliares conexos, y

IX.

Facturacin y Cobranza.

Artculo 128. Los convenios de interconexin debern registrarse ante el Instituto en el Registro
Pblico de Telecomunicaciones dentro de los treinta das hbiles siguientes a su celebracin.
Artculo 129. Los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones debern
interconectar sus redes, y a tal efecto, suscribirn un convenio en un plazo no mayor de sesenta das
naturales contados a partir de que alguno de ellos lo solicite. Para tal efecto, el Instituto establecer un
sistema electrnico a travs del cual los concesionarios interesados en interconectar sus redes,
tramitarn entre s las solicitudes de suscripcin de los convenios respectivos.
Transcurrido dicho plazo sin que se hubiere celebrado el convenio, la parte interesada deber solicitar
al Instituto que resuelva sobre las condiciones, trminos y tarifas que no haya podido convenir con la otra
parte, conforme al siguiente procedimiento:

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I.

Cualquiera de las partes deber solicitar al Instituto la resolucin del desacuerdo de


interconexin dentro de los cuarenta y cinco das hbiles contados a partir del da hbil
siguiente al en que hubiere concluido el plazo sealado en el primer prrafo de este artculo;

II.

Dentro de los cinco das hbiles siguientes, el Instituto deber pronunciarse sobre la
procedencia y admisin de la solicitud, en caso de considerarlo necesario podr requerir al
solicitante;

III.

Admitida la solicitud, el Instituto notificar a la otra parte, a efecto de que manifieste lo que a
su derecho convenga y ofrezca las pruebas que estime pertinentes, dentro de un plazo de
cinco das hbiles contados a partir del da hbil siguiente al en que hubiere sido notificado
del desacuerdo;

IV.

Concluido el plazo a que se refiere la fraccin anterior, el Instituto con o sin manifestaciones,
acordar sobre la admisin de las pruebas que se hubieren ofrecido y ordenar su desahogo
dentro de los quince das hbiles;

V.

Desahogadas las pruebas, el Instituto otorgar un plazo de dos das hbiles para que las
partes formulen sus alegatos;

VI.

Una vez desahogado el periodo probatorio y hasta antes del plazo para que se emita
resolucin, si las partes presentan un convenio y lo ratifican ante el Instituto, se dar por
concluido el procedimiento;

VII.

Concluido el plazo para formular alegatos, el Instituto con o sin alegatos, deber emitir
resolucin en un plazo no mayor a treinta das hbiles;

VIII.

Emitida la resolucin, el Instituto deber notificarla a las partes dentro de los diez das hbiles
siguientes, y

IX.

La resolucin que expida el Instituto se inscribir en el Registro Pblico de


Telecomunicaciones dentro de los diez das hbiles siguientes a su notificacin y la
interconexin efectiva entre redes y el intercambio de trfico deber iniciar a ms tardar
dentro de los treinta das naturales, contados a partir del da siguiente a la notificacin de la
resolucin o, en su caso, de la celebracin del convenio respectivo.

La solicitud de resolucin sobre condiciones, trminos y tarifas de interconexin que no hayan podido
convenirse, podr solicitarse al Instituto antes de que hubiere concluido el plazo a que se refiere el
prrafo primero de este artculo si as lo solicitan ambas partes.
En el caso de concesionarios cuyas redes pblicas de telecomunicaciones se encuentren
interconectadas y con motivo de la terminacin de la vigencia de sus convenios puedan acordar nuevas
condiciones de interconexin y no exista acuerdo entre las partes debern presentar ante el Instituto su
solicitud de resolucin sobre el desacuerdo de interconexin, a ms tardar el 15 de julio de cada ao, a
fin de que resuelva, conforme al procedimiento administrativo previsto en el presente artculo, las
condiciones de interconexin no convenidas entre concesionarios, incluyendo las tarifas, antes del 15 de
diciembre para que las nuevas condiciones de interconexin inicien su vigencia el 1 de enero del
siguiente ao.
El Instituto favorecer la pronta y efectiva interconexin entre redes pblicas de telecomunicaciones
por lo que los procedimientos administrativos correspondientes debern desahogarse en forma
transparente, pronta, expedita y debern evitarse actuaciones procesales que tengan como consecuencia

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retrasar la interconexin efectiva entre redes pblicas de telecomunicaciones o las condiciones no


convenidas que permitan la prestacin de los servicios pblicos de telecomunicaciones.
Artculo 130. En el caso de que exista negativa de algn concesionario de red pblica de
telecomunicaciones para llevar a cabo negociaciones de interconexin de su red con otro concesionario,
el Instituto determinar la forma, trminos y condiciones bajo las cuales se llevar a cabo dicha
interconexin, sin perjuicio de las sanciones previstas en la presente Ley. Lo anterior, tendr lugar
cuando el concesionario al que se le haya solicitado la interconexin, en trminos de lo establecido en el
artculo 129, no lleve a cabo alguna accin tendiente a ello y haya transcurrido un plazo de treinta das
hbiles contado a partir de la solicitud correspondiente o cuando manifieste su negativa sin causa
justificada a juicio del Instituto.
Artculo 131. Cuando el Instituto considere que existen condiciones de competencia efectiva en el
sector de las telecomunicaciones, determinar los criterios conforme a los cuales los concesionarios de
redes pblicas de telecomunicaciones, fijas y mviles, celebrarn de manera obligatoria acuerdos de
compensacin recproca de trfico, sin cargo alguno por terminacin, incluyendo llamadas y mensajes
cortos.
Durante el tiempo en que exista un agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones o un agente econmico que cuente directamente o indirectamente con una
participacin nacional mayor al cincuenta por ciento en el sector de las telecomunicaciones, medido este
porcentaje ya sea por el nmero de usuarios, suscriptores, por el trfico en sus redes o por la capacidad
utilizada de las mismas de acuerdo con los datos con que disponga el Instituto, las tarifas de terminacin
de trfico fijo y mvil, incluyendo llamadas y mensajes cortos, sern asimtricas conforme a lo siguiente:
a)

Los agentes a los que se refiere el prrafo anterior, no cobrarn a los dems concesionarios
por el trfico que termine en su red, y

b)

Para el trfico que termine en la red de los dems concesionarios, la tarifa de interconexin
ser negociada libremente.
El Instituto resolver cualquier disputa respecto de las tarifas, trminos y/o condiciones de los
convenios de interconexin a que se refiere el inciso b) de este artculo, con base en la
metodologa de costos que determine, tomando en cuenta las asimetras naturales de las
redes a ser interconectadas, la participacin de mercado o cualquier otro factor, fijando las
tarifas, trminos y/o condiciones en consecuencia.
Las tarifas que determine el Instituto con base en dicha metodologa debern ser
transparentes, razonables y, en su caso, asimtricas, considerando la participacin de
mercado, los horarios de congestionamiento de red, el volumen de trfico u otras que
determine el Instituto.
Las tarifas debern ser lo suficientemente desagregadas para que el concesionario que se
interconecte no necesite pagar por componentes o recursos de la red que no se requieran
para que el servicio sea suministrado.

El Instituto, previo a determinar que un agente econmico preponderante ya no cuenta con dicho
carcter o dej de tener la participacin a la que se refiere el prrafo segundo de este artculo, deber
determinar si dicho agente cuenta con poder sustancial en el mercado relevante de terminacin de
llamadas y mensajes cortos. En caso que el agente cuente con poder sustancial en el mercado referido,
el Instituto resolver si ste contina en el rgimen asimtrico establecido en el inciso a) del prrafo
segundo de este artculo o bien, si le fija una tarifa asimtrica conforme a la metodologa prevista en los
prrafos segundo, tercero y cuarto del inciso b) de este artculo.

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Artculo 132. En los convenios de interconexin las partes debern establecer, cuando menos:
I.

Los puntos de interconexin de su red;

II.

Los mecanismos que permitan el uso de manera separada o individual de servicios,


capacidad, funciones e infraestructura de sus redes de forma no discriminatoria en los
trminos que establece esta Ley;

III.

La obligacin de abstenerse de otorgar descuentos por volumen en las tarifas de


interconexin;

IV.

La obligacin de actuar sobre bases de reciprocidad entre concesionarios que se provean


servicios, capacidades y funciones similares entre s, sin perjuicio de lo que dispone esta Ley
o determine el Instituto, y abstenerse de exigir condiciones que no son indispensables para la
interconexin;

V.

El compromiso de llevar a cabo la interconexin en cualquier punto de conmutacin u otros


en que sea tcnicamente factible;

VI.

Que los equipos necesarios para la interconexin puedan ser proporcionados por cualquiera
de los concesionarios y ubicarse o coubicarse en las instalaciones de cualquiera de ellos;

VII.

Los mecanismos que garanticen que exista adecuada capacidad y calidad para cursar el
trfico demandado entre ambas redes, sin discriminar el tipo de trfico, ni degradar la
capacidad o calidad de los servicios a que pueden acceder los usuarios;

VIII.

La obligacin de entregar el trfico al concesionario seleccionado por el suscriptor en el punto


ms prximo en que sea tcnicamente eficiente;

IX.

Establecer un procedimiento para atender las solicitudes de interconexin bajo el criterio


primera entrada, primera salida;

X.

Los mecanismos y condiciones para llevar a cabo, si as se solicita, las tareas de medir y
tasar los servicios prestados a sus propios usuarios por parte de otros concesionarios, as
como proporcionar la informacin necesaria y precisa para la facturacin y cobro respectivos;

XI.

Las condiciones bajo las cuales se llevar a cabo la comercializacin de capacidad en los
servicios de interconexin;

XII.

Los plazos mximos para entregar enlaces de interconexin por parte de cada uno de los
concesionarios;

XIII.

Los procedimientos que se seguirn para la atencin de fallas en la interconexin, as como


los programas de mantenimiento respectivos;

XIV.

Los servicios de interconexin objeto de acuerdo;

XV.

Las contraprestaciones econmicas y, en su caso, los mecanismos de compensacin


correspondientes;

XVI.

Las penas convencionales, y

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XVII.

Las dems que se encuentren obligados a convenir de acuerdo a los planes tcnicos
fundamentales.

Artculo 133. La prestacin de todos los servicios de interconexin sealados en el artculo 127 ser
obligatoria para el agente econmico preponderante o con poder sustancial, y los sealados en las
fracciones I a IV de dicho artculo sern obligatorios para el resto de los concesionarios.
En el caso de los convenios de interconexin que debern firmar los agentes econmicos
preponderantes, debern contener lo dispuesto en el artculo 132 y dems disposiciones y resoluciones
aplicables a dichos agentes.
Artculo 134. El Instituto y la Secretara promovern acuerdos con las autoridades extranjeras, con el
propsito de que exista reciprocidad en las condiciones de acceso de los concesionarios nacionales
interesados en ofrecer servicios en el exterior y mayor competencia.
Artculo 135. Slo podrn instalar equipos de telecomunicaciones y medios de transmisin que
crucen las fronteras del pas, los concesionarios que operen redes pblicas de telecomunicaciones o las
personas que expresamente autorice el Instituto, sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables.
El intercambio de trfico de redes pblicas de telecomunicaciones con redes extranjeras se llevar a
cabo mediante convenios que negocien las partes interesadas.
Los concesionarios debern presentar al Instituto, previamente a su formalizacin, los convenios de
intercambio de trfico que se pretenden celebrar. El Instituto podr establecer las modalidades a que
debern sujetarse los convenios, a fin de incorporar condiciones de proporcionalidad y reciprocidad
respecto de los servicios objeto del intercambio.
Cuando fuere necesario celebrar convenios con algn gobierno extranjero para que las redes
nacionales intercambien trfico con redes extranjeras, los concesionarios solicitarn a la Secretara su
intervencin para celebrar los convenios respectivos en coordinacin con el Instituto.
Artculo 136. El Instituto establecer y garantizar, a travs de la publicacin de normas, las medidas
conducentes y econmicamente competitivas, para que los usuarios de todas las redes pblicas de
telecomunicaciones puedan obtener acceso a servicios de facturacin, informacin, de directorio, de
emergencia, de cobro revertido y va operadora, entre otros.
Artculo 137. El Instituto publicar en el Diario Oficial de la Federacin, en el ltimo trimestre del ao,
las condiciones tcnicas mnimas y las tarifas que hayan resultado de las metodologas de costos
emitidas por el Instituto, mismas que estarn vigentes en el ao calendario inmediato siguiente.
Artculo 138. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o con poder
sustancial estar sujeto a las siguientes obligaciones especficas:
I.

Registrar ante el Instituto una lista de los servicios de interconexin desagregados,


previamente autorizados por el mismo, para proveer la informacin necesaria a otros
concesionarios sobre las especificaciones tcnicas y funcionales de los puntos de
interconexin, la cual deber ser actualizada por lo menos una vez al ao;

II.

Publicar anualmente en el Diario Oficial de la Federacin una oferta pblica de interconexin


que contenga, cuando menos, las caractersticas y condiciones a que se refiere el artculo
267 de esta Ley, detalladas y desglosadas en sus aspectos tcnicos, econmicos y jurdicos,
que debern ofrecer a los concesionarios interesados en interconectarse a su red, los cuales

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debern ser sometidos a la aprobacin del Instituto en el primer trimestre de cada ao


calendario;
III.

Presentar al Instituto, cuando menos una vez al ao, la contabilidad separada y de costeo de
los servicios de interconexin en la forma y con base en las metodologas y criterios que el
Instituto hubiere determinado;

IV.

No llevar a cabo prcticas que impidan o limiten el uso eficiente de la infraestructura


dedicada a la interconexin;

V.

Celebrar acuerdos para comparticin de sitios de coubicacin y uso compartido de


infraestructura;

VI.

Permitir la comparticin de los derechos de va;

VII.

Atender las solicitudes de los servicios de interconexin en el mismo tiempo y forma en que
atienden sus propias necesidades y las de sus subsidiarias, filiales, afiliadas o empresas del
mismo grupo de inters econmico;

VIII.

Contar con presencia fsica en los puntos de intercambio de trfico de Internet en el territorio
nacional, as como celebrar los convenios que permitan a los proveedores de servicios de
Internet el intercambio interno de trfico de manera ms eficiente y menos costosa en los
trminos que disponga el Instituto, y

IX.

Las dems que determine el Instituto.

Captulo IV
De la Comparticin de Infraestructura
Artculo 139. El Instituto fomentar la celebracin de convenios entre concesionarios para la
coubicacin y el uso compartido de infraestructura.
La coubicacin y el uso compartido se establecern mediante convenios entre los concesionarios
interesados. A falta de acuerdo entre los concesionarios, cuando sea esencial para la prestacin del
servicio y no existan sustitutos, el Instituto podr establecer las condiciones de uso, la comparticin del
espacio fsico, as como la tarifa correspondiente, siempre y cuando exista capacidad para dicha
comparticin.
Los desacuerdos sern resueltos por el Instituto, siguiendo el procedimiento establecido en esta Ley
para la resolucin de desacuerdos de interconexin, salvo lo previsto para el plazo de resolucin, el cual
ser de hasta treinta das hbiles.
Los convenios en materia de coubicacin y uso compartido que celebren los concesionarios, se
registrarn en el Registro Pblico de Telecomunicaciones previsto en esta Ley.
Cuando el acceso a un recurso pblico como el derecho de va y otros similares est limitado por
causas de inters pblico o por disposicin legal o reglamentaria, el Instituto fomentar la celebracin de
acuerdos entre concesionarios para la ubicacin y el uso compartido de infraestructura.
El Instituto podr verificar en cualquier momento las condiciones de los convenios de comparticin, a
fin de valorar su impacto sobre la competencia efectiva en el sector de que se trate y podr establecer
medidas para que la comparticin se realice y se otorgue el acceso a cualquier concesionario bajo

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condiciones no discriminatorias, as como aquellas que se requieran para prevenir o remediar efectos
contrarios al proceso de competencia.

Captulo V
De las Redes Pblicas de Telecomunicaciones con Participacin Pblica
Artculo 140. Cuando el Instituto otorgue concesiones de uso comercial a entes pblicos, aun y
cuando se encuentren bajo un esquema de asociacin pblico-privada, stas tendrn carcter de red
compartida mayorista de servicios de telecomunicaciones, en los trminos dispuestos por esta Ley.
En ningn caso podrn estas redes ofrecer servicios a los usuarios finales.
Cuando no hubiere concesionario o autorizado que preste servicios a los usuarios finales en
determinada zona geogrfica y exista cobertura e infraestructura de las redes mayoristas referidas en los
artculos Dcimo Quinto y Dcimo Sexto del Decreto, el Ejecutivo Federal garantizar, a travs del
organismo descentralizado denominado Telecomunicaciones de Mxico, de comercializadoras o
concesionarios, la prestacin de servicios a los usuarios ubicados en las localidades respectivas, hasta
en tanto exista otra oferta para los usuarios.
Artculo 141. Los concesionarios con participacin pblica debern sujetarse a principios de
neutralidad a la competencia cuando sus fines sean comerciales. En todo caso, debern llevar cuentas
separadas de sus actividades de prestacin de servicios de telecomunicaciones o radiodifusin. Las
concesiones con carcter de red compartida mayorista estarn sujetas a esta Ley y a la Ley Federal de
Competencia Econmica.
Artculo 142. El Instituto asignar directamente 90 MHz de la banda 700 MHz para la operacin y
explotacin de una red compartida mayorista, mediante concesin de uso comercial, en los trminos
establecidos en esta Ley.
Artculo 143. El ttulo de concesin de una red compartida mayorista incluir, adems de lo dispuesto
en el captulo correspondiente a concesiones de uso comercial, obligaciones de cobertura, calidad y
precio y aquellas que determine el Instituto.
Artculo 144. Las redes compartidas mayoristas operarn bajo principios de comparticin de toda su
infraestructura y venta desagregada de todos sus servicios y capacidades. A travs de dichas redes se
prestarn exclusivamente servicios a las comercializadoras y concesionarios bajo condiciones de no
discriminacin y a precios competitivos.
Los concesionarios que deseen hacer disponible a otros concesionarios la capacidad adquirida de la
red compartida, slo podrn hacerlo si ofrecen las mismas condiciones en que adquirieron dicha
capacidad de la red compartida, sin que se entienda que la contraprestacin econmica est incluida en
dichas condiciones.
Los concesionarios que operen redes compartidas mayoristas slo podrn ofrecer acceso a
capacidad, infraestructura o servicios al agente econmico preponderante del sector de las
telecomunicaciones o declarado con poder sustancial, previa autorizacin del Instituto, el cual fijar los
trminos y condiciones correspondientes.

Captulo VI
De la Neutralidad de las Redes

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Artculo 145. Los concesionarios y autorizados que presten el servicio de acceso a Internet debern
sujetarse a los lineamientos de carcter general que al efecto expida el Instituto conforme a lo siguiente:
I.

Libre eleccin. Los usuarios de los servicios de acceso a Internet podrn acceder a
cualquier contenido, aplicacin o servicio ofrecido por los concesionarios o por los
autorizados a comercializar, dentro del marco legal aplicable, sin limitar, degradar, restringir o
discriminar el acceso a los mismos.
No podrn limitar el derecho de los usuarios del servicio de acceso a Internet a incorporar o
utilizar cualquier clase de instrumentos, dispositivos o aparatos que se conecten a su red,
siempre y cuando stos se encuentren homologados;

II.

No discriminacin. Los concesionarios y los autorizados a comercializar que presten el


servicio de acceso a Internet se abstendrn de obstruir, interferir, inspeccionar, filtrar o
discriminar contenidos, aplicaciones o servicio;

III.

Privacidad. Debern preservar la privacidad de los usuarios y la seguridad de la red;

IV.

Transparencia e informacin. Debern publicar en su pgina de Internet la informacin


relativa a las caractersticas del servicio ofrecido, incluyendo las polticas de gestin de trfico
y administracin de red autorizada por el Instituto, velocidad, calidad, la naturaleza y garanta
del servicio;

V.

Gestin de trfico. Los concesionarios y autorizados podrn tomar las medidas o acciones
necesarias para la gestin de trfico y administracin de red conforme a las polticas
autorizadas por el Instituto, a fin de garantizar la calidad o la velocidad de servicio contratada
por el usuario, siempre que ello no constituya una prctica contraria a la sana competencia y
libre concurrencia;

VI.

Calidad. Debern preservar los niveles mnimos de calidad que al efecto se establezcan en
los lineamientos respectivos, y

VII.

Desarrollo sostenido de la infraestructura. En los lineamientos respectivos el Instituto


deber fomentar el crecimiento sostenido de la infraestructura de telecomunicaciones.

Artculo 146. Los concesionarios y los autorizados debern prestar el servicio de acceso a Internet
respetando la capacidad, velocidad y calidad contratada por el usuario, con independencia del contenido,
origen, destino, terminal o aplicacin, as como de los servicios que se provean a travs de Internet, en
cumplimiento de lo sealado en el artculo anterior.

Captulo VII
Del Aprovechamiento de los bienes del Estado para el despliegue de Infraestructura de
Telecomunicaciones
Artculo 147. El Ejecutivo Federal, a travs del INDAABIN, establecer las condiciones tcnicas,
econmicas, de seguridad y operacin que posibiliten que los inmuebles de la Administracin Pblica
Federal; los derechos de va de las vas generales de comunicacin; la infraestructura asociada a
estaciones de radiodifusin, las torres de transmisin elctrica y de radiocomunicacin; las posteras en
que estn instalados cableados de distribucin elctrica; as como los postes y ductos, entre otros, estn
disponibles para el uso y aprovechamiento de todos los concesionarios sobre bases no discriminatorias y
bajo contraprestaciones que establezcan las autoridades competentes en cada caso.

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Las dependencias administradoras y las entidades procurarn que los bienes a que se refiere este
artculo, cuando las condiciones tcnicas, de seguridad y operacin lo permitan, se destinen a promover
el desarrollo y la competencia en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, de acuerdo a los
objetivos de la presente Ley.
El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara, emitir recomendaciones a los gobiernos estatales, al
Gobierno del Distrito Federal y gobiernos municipales, para el desarrollo de infraestructura, obra pblica,
desarrollo territorial y bienes inmuebles, que fomenten la competencia, libre concurrencia y cobertura del
servicio de telecomunicaciones. En particular, el Ejecutivo Federal promover activamente, dentro de sus
potestades legales, el uso de los bienes a los que hace referencia este captulo para el despliegue de
redes de telecomunicaciones.
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo que antecede, la Secretara se coordinar con las
dependencias o entidades administradoras de inmuebles, el INDAABIN, la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico, la Secretara de Energa, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a fin de establecer las bases y lineamientos para
instrumentar la poltica inmobiliaria que permita el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones.
Ningn concesionario de redes pblicas de telecomunicaciones podr contratar el uso o
aprovechamiento de dichos bienes con derechos de exclusividad.
Artculo 148. Para resolver sobre la procedencia de otorgar el uso o aprovechamiento de los
inmuebles de la Administracin Pblica Federal mencionados en el artculo anterior, las dependencias o
entidades, adems de atender las disposiciones contenidas en la Ley General de Bienes Nacionales y
dems ordenamientos aplicables, debern verificar que los interesados en obtener el uso y
aprovechamiento, cumplan con las especificaciones tcnicas aplicables. De requerirlo, podrn solicitar el
apoyo de la Secretara.
Artculo 149. Con el fin de promover la comparticin de infraestructura y el aprovechamiento de los
bienes del Estado, cualquier concesionario podr instalar infraestructura en bienes del Estado para
desplegar redes pblicas de telecomunicaciones y de radiodifusin.

Captulo VIII
De la Comunicacin por Satlite
Artculo 150. La Secretara en coordinacin con las dependencias y entidades, definir la capacidad
satelital que, en su caso, se requiera de los concesionarios de recursos orbitales y de los autorizados
para explotar los derechos de emisin y recepcin de seales de satlites extranjeros para prestar
servicios en el territorio nacional, como reserva del Estado para redes de seguridad nacional, servicios de
carcter social y dems necesidades del gobierno.
El Instituto se asegurar que los concesionarios y autorizados proporcionen la reserva de capacidad
satelital suficiente y adecuada para las redes de seguridad nacional, servicios de carcter social y dems
necesidades del gobierno a los que se refiere el prrafo anterior. La reserva de capacidad mencionada
podr cumplirse en numerario o en especie a consideracin de la Secretara. Los recursos econmicos
que se obtengan en el caso que se cumpla la obligacin en numerario, sern transferidos a la Secretara
para la adquisicin de la capacidad satelital correspondiente.
Artculo 151. Los concesionarios de recursos orbitales debern realizar en tiempo y forma todos los
actos previos necesarios para asegurar la puesta en operacin de los servicios en los trminos
establecidos en la concesin.

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Artculo 152. Los concesionarios de recursos orbitales que tengan cobertura sobre el pas, debern
establecer al menos un centro de control y operacin de los satlites respectivos en territorio nacional.
Tratndose de centros de control establecidos en el pas, en caso fortuito o de fuerza mayor, el
Instituto podr autorizar el empleo temporal de un centro de control y operacin ubicado en el extranjero,
mientras subsista la causa.
Artculo 153. Los autorizados para explotar los derechos de emisin y recepcin de seales de
satlites extranjeros que presten servicios en el territorio nacional, debern ajustarse a las disposiciones
que establezca el Instituto para tal efecto.
Artculo 154. Los concesionarios de recursos orbitales que operen en posiciones orbitales
geoestacionarias, requerirn autorizacin del Instituto para operar en rbita inclinada o bajo condiciones
especficas, cuando por razones del servicio as lo requieran.
Los concesionarios de recursos orbitales debern informar al Instituto de cualquier evento que afecte
o pueda afectar la prestacin o la continuidad del servicio.
El Instituto fijar los plazos mximos dentro de los cuales los concesionarios de recursos orbitales
debern ocupar la posicin orbital y reanudar la prestacin de los servicios. Para fijar el plazo, el Instituto
deber sujetarse a los plazos y a la reglamentacin internacional aplicable, debiendo asegurar la
preservacin de los recursos orbitales a favor del Estado Mexicano.
En caso que se requiera la desorbitacin del satlite, se deber solicitar autorizacin previa del
Instituto.
El Instituto resolver lo conducente en un plazo de treinta das hbiles, contados a partir de la
presentacin de la solicitud respectiva.

Captulo IX
Disposiciones Especficas para el Servicio de Radiodifusin, Televisin y Audio
Restringidos
Seccin I
De la Instalacin y Operacin
Artculo 155. Las estaciones radiodifusoras y sus equipos complementarios se construirn, instalarn
y operarn con sujecin a los requisitos tcnicos que fije el Instituto de acuerdo con lo establecido en esta
Ley, los tratados internacionales, las normas oficiales mexicanas, normas tcnicas, las normas de
ingeniera generalmente aceptadas y las dems disposiciones aplicables. Las modificaciones a las
caractersticas tcnicas se sometern a la aprobacin del Instituto.
Para la instalacin, incremento de la altura o cambio de ubicacin de torres o instalaciones del
sistema radiador o cualquier cambio que afecte a las condiciones de propagacin o de interferencia, el
concesionario deber presentar solicitud al Instituto acompaada de la opinin favorable de la autoridad
competente en materia aeronutica.
Artculo 156. El Instituto sealar un plazo no mayor de ciento ochenta das, para el inicio de la
prestacin de los servicios de una emisora as como para los cambios de ubicacin de la planta
transmisora de la misma, tomando en cuenta los clculos que presente el concesionario, de conformidad
con los planos aprobados.

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En el caso de modificaciones de otros parmetros tcnicos de operacin de la estacin, el Instituto


fijar plazos no mayores a noventa das naturales, salvo que el concesionario presente informacin con la
que sustente que requiere de un plazo mayor para la realizacin de dichos trabajos.
En cualquiera de los casos a que se refiere el presente artculo, los plazos finalmente autorizados slo
podrn prorrogarse por nica vez y hasta por plazos iguales a los originalmente concedidos.
Artculo 157. El concesionario que preste servicios de radiodifusin tiene la obligacin de garantizar
la continuidad del servicio pblico de radiodifusin, por lo que no podr suspender sus transmisiones,
salvo por hecho fortuito o causa de fuerza mayor. El concesionario deber justificar ante el Instituto la
causa.
En caso de suspensin del servicio, el concesionario deber informar al Instituto:
I.

La causa que lo origin;

II.

El uso, en su caso, de un equipo de emergencia, y

III.

La fecha prevista para la normalizacin del servicio.

El concesionario deber presentar al Instituto la informacin a la que se refieren las fracciones


anteriores, en un trmino de tres das hbiles, contados a partir de que se actualicen.
En caso de mantenimiento o sustitucin de las instalaciones y equipos que conformen la estacin
radiodifusora, los concesionarios deben dar aviso al Instituto de la suspensin temporal del servicio de
radiodifusin. Dicho aviso deber presentarse por lo menos quince das hbiles previos a la fecha en que
pretenda suspender el servicio, sealando el horario en que lo realizar, las causas especficas para ello,
as como el tiempo en que permanecer la suspensin. En caso de no haber objecin por parte del
Instituto dentro de los cinco das hbiles siguientes al plazo mencionado, el concesionario podr llevar a
cabo el mantenimiento o la sustitucin segn se trate.
La persistencia de la suspensin del servicio ms all de los plazos autorizados podr dar lugar a las
sanciones correspondientes y, en su caso, a la revocacin de la concesin.

Seccin II
Multiprogramacin
Artculo 158. El Instituto otorgar autorizaciones para el acceso a la multiprogramacin a los
concesionarios que lo soliciten, conforme a los principios de competencia y calidad, garantizando el
derecho a la informacin y atendiendo de manera particular la concentracin nacional y regional de
frecuencias, incluyendo en su caso el pago de las contraprestaciones debidas bajo los siguientes
criterios:
I.

Los concesionarios solicitarn el nmero de canales de multiprogramacin que quieran


transmitir y la calidad tcnica que proponen para dicha transmisin;

II.

Tratndose de concesionarios que pertenezcan a un agente econmico declarado como


preponderante o con poder sustancial, el Instituto no les autorizar la transmisin de un
nmero de canales superior al cincuenta por ciento del total de los canales de televisin
abierta, incluidos los de multiprogramacin, autorizados a otros concesionarios que se
radiodifunden en la regin de cobertura;

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III.

El Instituto expedir lineamientos para la aplicacin del presente artculo, as como para el
pago de la contraprestacin que en su caso corresponda;

IV.

Cuando el Instituto lleve a cabo el otorgamiento de nuevas concesiones, en todo caso


contemplar en el objeto de las mismas la autorizacin para transmitir multiprogramacin en
trminos del presente artculo, y

V.

En ningn caso se autorizar que los concesionarios utilicen el espectro radioelctrico para
prestar servicios de televisin o audio restringidos.

Artculo 159. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio restringido debern
retransmitir de manera gratuita la seal radiodifundida multiprogramada que tenga mayor audiencia. En
caso de diferendo, el Instituto determinar la seal radiodifundida que deber ser retransmitida. Los
concesionarios de televisin restringida va satlite, slo debern retransmitir obligatoriamente las
seales radiodifundidas multiprogramadas de cobertura de cincuenta por ciento o ms del territorio
nacional de mayor audiencia.
Lo anterior, sin perjuicio de que el concesionario de televisin restringida pueda retransmitir las dems
seales radiodifundidas multiprogramadas, en trminos de la fraccin I del artculo Octavo Transitorio del
Decreto.
El concesionario y los productores independientes nacionales o extranjeros, podrn celebrar contratos
libremente para el acceso a los canales multiprogramados en condiciones de mercado.
El acceso a la capacidad de los canales multiprogramados se har en condiciones equitativas y no
discriminatorias, de conformidad con los lineamientos emitidos por el Instituto.
Artculo 160. Por cada canal bajo el esquema de multiprogramacin, los concesionarios debern
sealar en la solicitud lo siguiente:
I.

El canal de transmisin que ser utilizado;

II.

La identidad del canal de programacin;

III.

El nmero de horas de programacin que transmita con una tecnologa innovadora, de


conformidad con las disposiciones que emita el Instituto;

IV.

La fecha en que pretende iniciar transmisiones;

V.

En el caso de televisin, la calidad de video y el estndar de compresin de video utilizado


para las transmisiones, y

VI.

Si se trata de un canal de programacin cuyo contenido sea el mismo de algn canal


radiodifundido en la misma zona de cobertura pero ofrecido con un retraso en las
transmisiones.

Artculo 161. En el caso de canales de televisin debern cumplir con lo siguiente, en los trminos
que fije el Instituto:
I.

Contar con gua electrnica de programacin, conforme a las disposiciones aplicables, y

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II.

Contar con servicios de subtitulaje o doblaje al espaol y lengua de seas mexicana para
accesibilidad a personas con debilidad auditiva. Estos servicios debern estar disponibles en
al menos uno de los programas noticiosos de mayor audiencia a nivel nacional.

Artculo 162. El Instituto resolver la solicitud de acceso a la multiprogramacin en un plazo mximo


de sesenta das hbiles, contados a partir del da siguiente a aqul en que se presente la solicitud. En
caso de que el Instituto no emita la respuesta correspondiente dentro del plazo sealado, la solicitud se
entender resuelta en sentido negativo.
Artculo 163. El concesionario ser responsable de la operacin tcnica de la estacin, pero no del
contenido que le sea entregado por programadores o productores independientes que sern
responsables del mismo.

Seccin III
De la Retransmisin
Artculo 164. Los concesionarios que presten servicios de televisin radiodifundida estn obligados a
permitir a los concesionarios de televisin restringida la retransmisin de su seal, de manera gratuita y
no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geogrfica, en forma ntegra, simultnea y sin
modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad de la seal que se radiodifunde.
Los concesionarios que presten servicios de televisin restringida estn obligados a retransmitir la
seal de televisin radiodifundida, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de
cobertura geogrfica, en forma ntegra, simultnea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la
misma calidad de la seal que se radiodifunde, e incluirla sin costo adicional en los servicios contratados
por los suscriptores y usuarios.
Artculo 165. Los concesionarios de televisin restringida va satlite, slo debern retransmitir
obligatoriamente las seales radiodifundidas de cobertura del cincuenta por ciento o ms del territorio
nacional. Todos los concesionarios de televisin restringida debern retransmitir las seales
radiodifundidas por instituciones pblicas federales.
Artculo 166. Los concesionarios de telecomunicaciones o de televisin radiodifundida que hayan
sido declarados con poder sustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicaciones o
radiodifusin o como agentes econmicos preponderantes en los trminos del Decreto, no tendrn
derecho a la regla de gratuidad de los contenidos de radiodifusin o de la retransmisin gratuita; lo que
en ningn caso se reflejar como costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y
usuarios.
Artculo 167. Los concesionarios a que se refiere el artculo anterior, debern acordar las condiciones
y precios de los contenidos radiodifundidos o de la retransmisin. En caso de diferendo, el Instituto
determinar la tarifa bajo los principios de libre competencia y concurrencia.
Artculo 168. El Instituto sancionar con la revocacin de la concesin a los agentes econmicos
preponderantes o con poder sustancial que se beneficien directa o indirectamente de la regla de
gratuidad, a travs de otros concesionarios, sin perjuicio del pago de las contraprestaciones que
correspondan. Tambin se revocar la concesin a estos ltimos.
Artculo 169. Las obligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitamente los contenidos radiodifundidos
perdern su vigencia simultneamente cuando existan condiciones de competencia en los mercados de
radiodifusin y telecomunicaciones. Esta declaracin ser realizada por el Instituto en los trminos de
esta Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica. En este caso, los concesionarios estarn en

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libertad de acordar los precios y condiciones de la retransmisin de contenidos radiodifundidos. En caso


de diferendo el Instituto determinar la tarifa que deber estar orientada a costos.

TTULO SEXTO
Captulo nico
De las Autorizaciones
Artculo 170. Se requiere autorizacin del Instituto para:
I.

Establecer y operar o explotar una comercializadora de servicios de telecomunicaciones sin


tener el carcter de concesionario;

II.

Instalar, operar o explotar estaciones terrenas para transmitir seales satelitales;

III.

Instalar equipos de telecomunicaciones y medios de transmisin que crucen las fronteras del
pas;

IV.

Explotar los derechos de emisin y recepcin de seales y bandas de frecuencias asociados


a sistemas satelitales extranjeros que cubran y puedan prestar servicios en el territorio
nacional, y

V.

Utilizar temporalmente bandas del espectro para visitas diplomticas.

El Instituto podr exentar de dicha autorizacin a aquellas estaciones terrenas transmisoras que, por
cumplir con las normas establecidas, no ocasionen interferencia perjudicial en otros sistemas de
telecomunicaciones.
Las autorizaciones que el Instituto otorgue, tendrn una vigencia de hasta diez aos prorrogable hasta
por plazos iguales, siempre y cuando lo solicite el autorizado dentro del ao anterior al inicio de la ltima
quinta parte de la autorizacin, se encuentre en cumplimiento de obligaciones y acepte las condiciones
que establezca el Instituto.
Artculo 171. El Instituto establecer reglas de carcter general que establezcan los requisitos y
plazos para solicitar las autorizaciones a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 172. No se requerir autorizacin del Instituto para la instalacin y operacin de estaciones
terrenas receptoras.
Artculo 173. Las comercializadoras de servicios de telecomunicaciones podrn:
I.

Acceder a los servicios mayoristas ofrecidos por los concesionarios;

II.

Comercializar servicios propios o revender los servicios y capacidad que previamente hayan
contratado con algn concesionario que opere redes pblicas de telecomunicaciones, y

III.

Contar con numeracin propia o adquirirla a travs de su contratacin con concesionarios de


redes pblicas de telecomunicaciones.

Artculo 174. Las comercializadoras de servicios de telecomunicaciones debern:


I.

Permitir la portabilidad numrica, y

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II.

Ser responsable ante el usuario final por la prestacin de los servicios que oferten y cumplir
con las obligaciones establecidas en la presente Ley y dems aplicables, referente a los
derechos de los usuarios.

El agente econmico que haya sido declarado preponderante en el sector de telecomunicaciones o


los concesionarios que formen parte del grupo econmico al que pertenece el agente econmico
declarado como preponderante, no podrn participar de manera directa o indirecta en alguna empresa
comercializadora de servicios.
Artculo 175. Las solicitudes de autorizacin sern resueltas por el Instituto en un plazo no mayor a
treinta das hbiles siguientes a su presentacin, transcurrido dicho plazo sin haberse resuelto, se
entendern otorgadas, debiendo el Instituto expedir la autorizacin correspondiente dentro de los treinta
das hbiles siguientes.

TTULO SPTIMO
Del Registro Pblico de Telecomunicaciones
Artculo 176. El Instituto llevar el Registro Pblico de Telecomunicaciones, el cual estar integrado
por el Registro Pblico de Concesiones y el Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura, de
conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y las disposiciones aplicables que se emitan.

Captulo I
Del Registro Pblico de Concesiones
Artculo 177. El Instituto ser el encargado de crear, llevar y mantener actualizado el Registro Pblico
de Concesiones en el cual se inscribirn:
I.

Los ttulos de concesin y las autorizaciones otorgadas, as como sus modificaciones o


terminacin de los mismos;

II.

El Cuadro Nacional de Atribucin de Frecuencias actualizado;

III.

Los servicios asociados;

IV.

Los gravmenes impuestos a las concesiones;

V.

Las cesiones de derechos y obligaciones de las concesiones;

VI.

Las bandas de frecuencias otorgadas en las distintas zonas del pas, as como aquellas que
hayan sido objeto de arrendamiento o cambio;

VII.

Los convenios de interconexin, los de comparticin de infraestructura y desagregacin de la


red local que realicen los concesionarios;

VIII.

Las ofertas pblicas que realicen los concesionarios declarados como agentes econmicos
preponderantes en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin o con poder
sustancial;

IX.

Las tarifas al pblico de los servicios de telecomunicaciones ofrecidos por los concesionarios
y los autorizados, incluidos descuentos y bonificaciones, as como aquellas que por
disposicin de esta Ley o determinacin del Instituto, requieran de inscripcin;

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X.

Los contratos de adhesin de los concesionarios;

XI.

La estructura accionaria de los concesionarios, as como los cambios de control accionario,


titularidad u operacin de sociedades relacionadas con concesiones en materia de
telecomunicaciones y radiodifusin;

XII.

Los criterios adoptados por el Pleno del Instituto;

XIII.

Los programas anuales de trabajo, los informes trimestrales de actividades del Instituto, as
como los estudios y consultas que genere;

XIV.

Las estadsticas e indicadores generados y actualizados por el Instituto Nacional de


Estadstica y Geografa, en materia de telecomunicaciones y radiodifusin, acorde con la
metodologa de medicin reconocida o recomendada por la Unin Internacional de
Telecomunicaciones.
Para estos efectos el Instituto participar en el Consejo Consultivo Nacional del Sistema
Nacional de Informacin Estadstica y Geografa; asesorar y solicitar a dicho Consejo la
generacin de indicadores en materia de telecomunicaciones y radiodifusin; y proporcionar
la informacin que obre en sus registros administrativos para la creacin y actualizacin de
los indicadores respectivos;

XV.

Los lineamientos, modelos y resoluciones en materia de interconexin, as como los planes


tcnicos fundamentales que expida el Instituto;

XVI.

Las medidas y obligaciones especficas impuestas al o a los concesionarios que se


determinen como agentes econmicos con poder sustancial o preponderantes, y los
resultados de las acciones de supervisin del Instituto, respecto de su cumplimiento;

XVII.

Los resultados de las acciones de supervisin del Instituto, respecto del cumplimiento de las
obligaciones de los concesionarios;

XVIII.

Las estadsticas de participacin de los concesionarios, autorizados y grupo de inters


econmico en cada mercado que determine el Instituto;

XIX.

Los procedimientos sancionatorios iniciados y las sanciones impuestas por el Instituto que
hubieren quedado firmes;

XX.

Las sanciones impuestas por la Secretara, la Comisin Federal de Telecomunicaciones y la


Comisin Federal de Competencia, previas a la entrada en vigor del Decreto, que hubieren
quedado firmes;

XXI.

Las sanciones impuestas por la PROFECO que hubieren quedado firmes, y

XXII.

Cualquier otro documento que el Pleno determine que deba registrarse.

Artculo 178. El Instituto inscribir la informacin a que se refiere la presente Ley sin costo alguno
para los concesionarios ni para los autorizados; y dar acceso a la informacin inscrita en el Registro
Pblico de Concesiones, mediante su publicacin en la pgina de Internet, sin necesidad de clave de
acceso o contrasea y contar con un sistema de bsqueda que facilite la navegacin y la consulta de la
informacin.

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La informacin contenida en el Registro Pblico de Concesiones es de consulta pblica, salvo aquella


que por sus caractersticas se considere de carcter confidencial o reservada, en trminos de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems disposiciones
aplicables.
El Registro es un instrumento con el que el Instituto promover la transparencia y el acceso a la
informacin; por tal razn el Instituto promover, permanentemente, la inclusin de nuevos actos materia
de registro, as como la mayor publicidad y acceso a la informacin en l registrada, bajo principios de
gobierno digital y datos abiertos.
La inscripcin en el Registro tendr efectos declarativos y los actos en l inscritos no constituirn ni
otorgarn por ese solo hecho derechos a favor de persona alguna.
Artculo 179. Cualquier modificacin a la informacin citada en el artculo 177 deber ser notificada al
Instituto en un plazo no mayor de treinta das hbiles al que se realice el supuesto.
Artculo 180. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a poner a disposicin del Instituto
en los trminos que ste determine, por escrito y en forma electrnica, todos los datos, informes y
documentos que ste les requiera en el mbito de su competencia a efecto de integrar el Registro Pblico
de Telecomunicaciones.

Captulo II
Del Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura
Artculo 181. El Instituto crear y mantendr actualizada una base de datos nacional georeferenciada que contenga la informacin de los registros de infraestructura activa y medios de
transmisin, de infraestructura pasiva y derechos de va y de sitios pblicos.
La base de datos ser reservada en trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, sin perjuicio de que el Instituto d acceso a los concesionarios o a
aquellas personas que pretendan ser concesionarios o autorizados, siempre y cuando:
I.

Se registren ante el Instituto y comprueben su carcter de concesionario, autorizado o su


inters en serlo;

II.

Presente documentacin que acredite sus datos de identificacin mediante documentos


pblicos fehacientes, y

III.

Se verifique que la informacin sea confidencial para las personas que soliciten el acceso,
mediante los lineamientos que emita el Instituto para garantizar que no se haga uso indebido
de la informacin.

A dicha base tendrn acceso las autoridades de seguridad y de procuracin de justicia para el
ejercicio de sus atribuciones.

Seccin I
De la Infraestructura Activa
Artculo 182. La informacin relativa a infraestructura activa y medios de transmisin contendr todos
los datos que permitan determinar y geo-localizar el tipo, ubicacin, capacidad, reas de cobertura y, si
es el caso, rutas y dems caractersticas de todas las redes de telecomunicaciones y de radiodifusin, as

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como, en su caso, las bandas de frecuencias que utilizan y cualquiera otra informacin adicional que
determine el Instituto.
Artculo 183. Los concesionarios y los autorizados debern entregar al Instituto la informacin de
infraestructura activa y medios de transmisin, para su inscripcin en el Sistema Nacional de Informacin
de Infraestructura de Telecomunicaciones, con la periodicidad y de acuerdo a los lineamientos que al
efecto publique el Instituto.
Para el caso que utilice infraestructura activa o medios de transmisin de otros concesionarios,
debern entregar al Instituto la informacin relativa a dicha infraestructura, de conformidad con los
trminos y plazos que determine el Instituto.

Seccin II
De la Infraestructura Pasiva y Derechos de Va
Artculo 184. La informacin relativa a infraestructura pasiva y derechos de va contendr todos los
datos que permitan determinar y geo-localizar el tipo, ubicacin, capacidad y, si es el caso, rutas y dems
caractersticas de toda la infraestructura pasiva utilizada o aquella susceptible de utilizacin, para el
despliegue e instalacin de infraestructura activa y redes pblicas de telecomunicaciones y radiodifusin.
Tambin contendr la identidad de los concesionarios que utilizan dicha infraestructura pasiva y derechos
de va y cualquier otra informacin adicional en los trminos y plazos que determine el Instituto.
Artculo 185. Los concesionarios, autorizados, las dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal, del Distrito Federal, estatal y municipal y los rganos autnomos debern entregar al
Instituto la informacin de infraestructura pasiva y derechos de va, para su inscripcin en el Sistema
Nacional de Informacin de Infraestructura de Telecomunicaciones, en los trminos y plazos que
determine el Instituto.
Para el caso que utilicen infraestructura pasiva o derechos de va de terceros, en los contratos
correspondientes debern establecer mecanismos que aseguren la entrega al Instituto de la informacin
relativa a dicha infraestructura, en los trminos y plazos que determine el Instituto.
Cuando la Secretara ofrezca conectividad a sitios y espacios pblicos de los estados, Gobierno del
Distrito Federal y sus delegaciones, municipios, organismos e instituciones pblicas, sta se
proporcionar siempre que tales entidades proporcionen previamente a la Secretara y al Instituto, la
informacin de su infraestructura pasiva y derechos de va.

Seccin III
De los Sitios Pblicos y Privados
Artculo 186. La informacin relativa a sitios pblicos contendr todos los datos que permitan
determinar y geo-localizar el tipo y ubicacin de todos los inmuebles y espacios pblicos bajo el control
de las dependencias y entidades de la administracin pblica de los distintos rdenes de gobierno, los
rganos autnomos y, en general, todos los organismos e instituciones pblicas. Asimismo, el registro
deber, para cada sitio, sealar si cuenta con conectividad a Internet y, en caso afirmativo, si sta es
accesible al pblico en general y el ancho de banda con el que se encuentra conectado.
Artculo 187. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, del Distrito Federal,
estatal y municipal, organismos constitucionales autnomos, universidades y centros de investigacin
pblicos, proporcionarn a la Secretara y al Instituto la informacin de sitios pblicos en trminos de la
Seccin II del presente Ttulo y de la infraestructura pasiva con que cuenten, para su inscripcin en el
Sistema Nacional de Informacin de Infraestructura de Telecomunicaciones, en los trminos y plazos que

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determine el Instituto. Para el caso que utilicen sitios de terceros, en los contratos correspondientes
debern establecer mecanismos que aseguren la entrega a la Secretara y al Instituto de la informacin
relativa a dichos sitios de conformidad con lo establecido en la presente Ley y en los lineamientos que al
efecto emita el Instituto.
Artculo 188. Los particulares que deseen poner a disposicin de los concesionarios bienes
inmuebles para la instalacin de infraestructura, podrn solicitar al Instituto su inscripcin en el Sistema
Nacional de Informacin de Infraestructura.
El Instituto publicar en su pgina de Internet los bienes inmuebles que hayan inscrito los particulares
mediante una lista o mapa geo-referenciado para consulta pblica.

TTULO OCTAVO
De la Colaboracin con la Justicia
Captulo nico
De las Obligaciones en materia de Seguridad y Justicia
Artculo 189. Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados y proveedores
de servicios de aplicaciones y contenidos estn obligados a atender todo mandamiento por escrito,
fundado y motivado de la autoridad competente en los trminos que establezcan las leyes.
Los titulares de las instancias de seguridad y procuracin de justicia designarn a los servidores
pblicos encargados de gestionar los requerimientos que se realicen a los concesionarios y recibir la
informacin correspondiente, mediante acuerdos publicados en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo 190. Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados debern:
I.

Colaborar con las instancias de seguridad, procuracin y administracin de justicia, en la


localizacin geogrfica, en tiempo real, de los equipos de comunicacin mvil, en los
trminos que establezcan las leyes.
Cualquier omisin o desacato a estas disposiciones ser sancionada por la autoridad, en los
trminos de lo previsto por la legislacin penal aplicable.
El Instituto, escuchando a las autoridades a que se refiere el artculo 189 de esta Ley,
establecer los lineamientos que los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los
autorizados debern adoptar para que la colaboracin a que se refiere esta Ley con dichas
autoridades, sea efectiva y oportuna;

II.

Conservar un registro y control de comunicaciones que se realicen desde cualquier tipo de


lnea que utilice numeracin propia o arrendada, bajo cualquier modalidad, que permitan
identificar con precisin los siguientes datos:
a)

Nombre, denominacin o razn social y domicilio del suscriptor;

b)

Tipo de comunicacin (transmisin de voz, buzn vocal, conferencia, datos), servicios


suplementarios (incluidos el reenvo o transferencia de llamada) o servicios de
mensajera o multimedia empleados (incluidos los servicios de mensajes cortos,
servicios multimedia y avanzados);

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c)

Datos necesarios para rastrear e identificar el origen y destino de las comunicaciones de


telefona mvil: nmero de destino, modalidad de lneas con contrato o plan tarifario,
como en la modalidad de lneas de prepago;

d)

Datos necesarios para determinar la fecha, hora y duracin de la comunicacin, as


como el servicio de mensajera o multimedia;

e)

Adems de los datos anteriores, se deber conservar la fecha y hora de la primera


activacin del servicio y la etiqueta de localizacin (identificador de celda) desde la que
se haya activado el servicio;

f)

En su caso, identificacin y caractersticas tcnicas de los dispositivos, incluyendo, entre


otros, los cdigos internacionales de identidad de fabricacin del equipo y del suscriptor;

g)

La ubicacin digital del posicionamiento geogrfico de las lneas telefnicas, y

h)

La obligacin de conservacin de datos, comenzar a contarse a partir de la fecha en


que se haya producido la comunicacin.

Para tales efectos, el concesionario deber conservar los datos referidos en el prrafo
anterior durante los primeros doce meses en sistemas que permitan su consulta y entrega en
tiempo real a las autoridades competentes, a travs de medios electrnicos. Concluido el
plazo referido, el concesionario deber conservar dichos datos por doce meses adicionales
en sistemas de almacenamiento electrnico, en cuyo caso, la entrega de la informacin a las
autoridades competentes se realizar dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes,
contadas a partir de la notificacin de la solicitud.
La solicitud y entrega en tiempo real de los datos referidos en este inciso, se realizar
mediante los mecanismos que determinen las autoridades a que se refiere el artculo 189 de
esta Ley, los cuales debern informarse al Instituto para los efectos de lo dispuesto en el
prrafo tercero, fraccin I del presente artculo.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, tomarn las
medidas tcnicas necesarias respecto de los datos objeto de conservacin, que garanticen
su conservacin, cuidado, proteccin, no manipulacin o acceso ilcito, destruccin,
alteracin o cancelacin, as como el personal autorizado para su manejo y control.
Sin perjuicio de lo establecido en esta Ley, respecto a la proteccin, tratamiento y control de
los datos personales en posesin de los concesionarios o de los autorizados, ser aplicable
lo dispuesto en la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en Posesin de los
Particulares;
III.

Entregar los datos conservados a las autoridades a que se refiere el artculo 189 de esta Ley,
que as lo requieran, conforme a sus atribuciones, de conformidad con las leyes aplicables.
Queda prohibida la utilizacin de los datos conservados para fines distintos a los previstos en
este captulo, cualquier uso distinto ser sancionado por las autoridades competentes en
trminos administrativos y penales que resulten.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, estn obligados a
entregar la informacin dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas siguientes, contado
a partir de la notificacin, siempre y cuando no exista otra disposicin expresa de autoridad
competente;

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IV.

Contar con un rea responsable disponible las veinticuatro horas del da y los trescientos
sesenta y cinco das del ao, para atender los requerimientos de informacin, localizacin
geogrfica e intervencin de comunicaciones privadas a que se refiere este Ttulo.
Para efectos de lo anterior, los concesionarios debern notificar a los titulares de las
instancias a que se refiere el artculo 189 de esta Ley el nombre del responsable de dichas
reas y sus datos de localizacin; adems deber tener facultades amplias y suficientes para
atender los requerimientos que se formulen al concesionario o al autorizado y adoptar las
medidas necesarias. Cualquier cambio del responsable deber notificarse previamente con
una anticipacin de veinticuatro horas;

V.

Establecer procedimientos expeditos para recibir los reportes de los usuarios del robo o
extravo de los equipos o dispositivos terminales mviles y para que el usuario acredite la
titularidad de los servicios contratados. Dicho reporte deber incluir, en su caso, el cdigo de
identidad de fabricacin del equipo;

VI.

Realizar la suspensin del servicio de los equipos o dispositivos terminales mviles


reportados como robados o extraviados, a solicitud del titular.
Los concesionarios debern celebrar convenios de colaboracin que les permitan
intercambiar listas de equipos de comunicacin mvil reportados por sus respectivos clientes
o usuarios como robados o extraviados, ya sea que los reportes se hagan ante la autoridad
competente o ante los propios concesionarios;

VII.

Realizar el bloqueo inmediato de lneas de comunicacin mvil que funcionen bajo cualquier
modalidad reportadas por los clientes, utilizando cualquier medio, como robadas o
extraviadas; as como realizar la suspensin inmediata del servicio de telefona cuando as lo
instruya la autoridad competente para hacer cesar la comisin de delitos, de conformidad con
lo establecido en las disposiciones legales aplicables;

VIII.

Colaborar con las autoridades competentes para que en el mbito tcnico operativo se
cancelen o anulen de manera permanente las seales de telefona celular, de
radiocomunicacin o de transmisin de datos o imagen dentro del permetro de centros de
readaptacin social, establecimientos penitenciarios o centros de internamiento para
menores, federales o de las entidades federativas, cualquiera que sea su denominacin.
El bloqueo de seales a que se refiere el prrafo anterior se har sobre todas las bandas de
frecuencia que se utilicen para la recepcin en los equipos terminales de comunicacin y en
ningn caso exceder de veinte metros fuera de las instalaciones de los centros o
establecimientos a fin de garantizar la continuidad y seguridad de los servicios a los usuarios
externos. En la colaboracin que realicen los concesionarios se debern considerar los
elementos tcnicos de reemplazo, mantenimiento y servicio.
Los concesionarios de telecomunicaciones y, en su caso, los autorizados, estn obligados a
colaborar con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica en el monitoreo de la funcionalidad u
operatividad de los equipos utilizados para el bloqueo permanente de las seales de telefona
celular, de radiocomunicacin o de transmisin de datos o imagen;

IX.

Implementar un nmero nico armonizado a nivel nacional y, en su caso, mundial para


servicios de emergencia, en los trminos y condiciones que determine el Instituto en
coordinacin con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, bajo plataformas interoperables,

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debiendo contemplar mecanismos que permitan identificar y ubicar geogrficamente la


llamada y, en su caso, mensajes de texto de emergencia;
X.

Informar oportuna y gratuitamente a los usuarios el o los nmeros telefnicos asociados a los
servicios de seguridad y emergencia que determine el Instituto en coordinacin con el
Sistema Nacional de Seguridad Pblica, as como proporcionar la comunicacin a dichos
servicios de forma gratuita;

XI.

En los trminos que defina el Instituto en coordinacin con las instituciones y autoridades
competentes, dar prioridad a las comunicaciones con relacin a situaciones de emergencia, y

XII.

Realizar bajo la coordinacin del Instituto los estudios e investigaciones que tengan por
objeto el desarrollo de soluciones tecnolgicas que permitan inhibir y combatir la utilizacin
de equipos de telecomunicaciones para la comisin de delitos o actualizacin de riesgos o
amenazas a la seguridad nacional. Los concesionarios que operen redes pblicas de
telecomunicaciones podrn voluntariamente constituir una organizacin que tenga como fin la
realizacin de los citados estudios e investigaciones. Los resultados que se obtengan se
registrarn en un informe anual que se remitir al Instituto, al Congreso de la Unin y al
Ejecutivo Federal.

Las comunicaciones privadas son inviolables. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin
de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Pblico de la entidad federativa
correspondiente, podr autorizar la intervencin de cualquier comunicacin privada.

TTULO NOVENO
De los usuarios
Captulo I
De los Derechos de los Usuarios y sus Mecanismos de Proteccin.
Artculo 191. Los usuarios gozarn de los derechos previstos en esta Ley y en la Ley Federal de
Proteccin al Consumidor, as como en las dems disposiciones aplicables.
Son derechos de los usuarios:
I.

A consultar gratuitamente el saldo en el caso de servicios mviles de prepago y sin


condicionamiento a comprar saldo adicional;

II.

A la proteccin de los datos personales en trminos de las leyes aplicables;

III.

A la portabilidad del nmero telefnico dentro del plazo que determine el Instituto y la cual
ser gratuita;

IV.

A elegir libremente su proveedor de servicios;

V.

A contratar y conocer las condiciones comerciales establecidas en los modelos de contrato


de adhesin, registrados ante la PROFECO, a travs de medios electrnicos, incluyendo la
pgina electrnica del concesionario o autorizado, sin perjuicio de recibirlas por otros medios.
La PROFECO verificar que en los contratos de adhesin se establezcan penas razonables
en caso de cancelacin anticipada del contrato por parte del consumidor, y de suspensin
temporal del servicio por falta de pago. En estos supuestos, se verificar que los pagos de

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saldos insolutos o no devengados de equipos, as como de los cobros de reconexin por


suspensin sean razonables y proporcionales al incumplimiento de la obligacin respectiva.
En ambos casos cuidar las particularidades de los diferentes paquetes y planes
comerciales, de forma que no generen costos adicionales al proveedor.
La PROFECO verificar que los usuarios y consumidores puedan celebrar y cancelar los
contratos de adhesin, mediante mecanismos expeditos, incluidos los medios electrnicos. A
travs de dichos medios electrnicos se podr cancelar el contrato a su trmino;
VI.

A la libre eleccin y no discriminacin en el acceso a los servicios de internet;

VII.

A que le provean los servicios de telecomunicaciones conforme a los parmetros de calidad


contratados o establecidos por el Instituto;

VIII.

A ser notificado por cualquier medio, incluido el electrnico, de cualquier cambio en las
condiciones originalmente contratadas;

IX.

A exigir el cumplimiento forzoso del contrato cuando el proveedor del servicio modifique las
condiciones originalmente contratadas y en caso de que no las cumpla a rescindir el mismo;

X.

A rescindir el servicio contratado o cambiar de paquete o plan, en forma anticipada pagando,


en su caso, el costo remanente del equipo;

XI.

A solicitar y obtener el desbloqueo del equipo terminal cuando concluya la vigencia del
contrato o se haya liquidado su costo;

XII.

Al desbloqueo del equipo terminal mvil, cuando lo pague de contado, liquide su costo o
venza el plazo inicial de contratacin, en cualquier supuesto el concesionario o autorizado le
deber proporcionar la clave de desbloqueo;

XIII.

A la bonificacin o descuento por fallas en el servicio o cargos indebidos, imputables al


concesionario o autorizado, conforme a lo establecido en los contratos o cuando as lo
determine la autoridad competente;

XIV.

En la prestacin de los servicios de telecomunicaciones estar prohibida toda discriminacin


motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin
social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas;

XV.

A la manifestacin de las ideas, al acceso a la informacin y a buscar, recibir y difundir


informacin e ideas en los trminos que establece la Constitucin y las leyes aplicables;

XVI.

A que en los servicios mviles de prepago, el saldo no consumido a la fecha de su


expiracin, le sea abonado en las recargas que se lleven a cabo dentro del ao siguiente a
dicha fecha;

XVII.

A que cuando se haya suscrito un contrato de adhesin, slo se pueda cambiar a otro por
acuerdo de las partes. El consentimiento se otorgar por medios electrnicos;

XVIII.

A cancelar el contrato sin necesidad de recabar autorizacin del concesionario o autorizado,


ni penalizacin alguna cuando el plazo pactado concluya, excepto cuando se renueve el

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contrato por continuar usando y pagando los servicios de telecomunicaciones contratados


originalmente;
XIX.

A no recibir llamadas del concesionario o autorizado sobre la promocin de servicios o


paquetes a menos que expresamente manifieste su consentimiento a travs de medios
electrnicos;

XX.

A que cuando se renueve el contrato de servicios mviles y no adquiera un nuevo equipo, la


mensualidad se integre exclusivamente por el cobro de los servicios sin pago del equipo, y

XXI.

A que en los contratos de servicios mviles se transparente, en el pago mensual, la parte que
corresponda al costo de los servicios y la que corresponda al costo del equipo o instalaciones
y el plazo de este pago.

Los concesionarios y autorizados debern entregar a los usuarios una carta que contenga los
derechos que esta Ley y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor reconocen, la cual podr ser
enviada a travs de medios electrnicos.
El Instituto y la PROFECO determinarn los derechos mnimos que deben incluirse en la carta
referida.
Los derechos mnimos a que se refiere el prrafo anterior, debern difundirse de manera permanente
por el Instituto, la PROFECO, los concesionarios y los autorizados, en sus respectivos portales de
Internet y se entregar a los usuarios al contratarse el servicio que corresponda.
Corresponde a la PROFECO promover, proteger, asesorar, defender, conciliar, y representar a los
usuarios y consumidores, frente a los concesionarios o autorizados de servicios de telecomunicaciones o
ante comits consultivos de normalizacin as como registrar y publicar los modelos de contratos de
adhesin de conformidad con esta Ley y la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
Corresponde al Instituto regular, monitorear y vigilar la calidad de los servicios pblicos de
telecomunicaciones con los indicadores, parmetros y procedimientos que al efecto establezca, debiendo
informar a la PROFECO de los resultados obtenidos para el ejercicio de sus atribuciones.
El Instituto y la PROFECO intercambiarn informacin relacionada con las quejas de los usuarios, el
comportamiento comercial de los concesionarios o autorizados, la verificacin del cumplimiento de sus
obligaciones, as como las sanciones que impongan a fin de que determinen proceder en el mbito de su
competencia. Las sanciones impuestas por la PROFECO se inscribirn en el Registro Pblico de
Concesiones.
El Instituto y la PROFECO se darn vista mutuamente, cuando los concesionarios o autorizados
incurran en violaciones sistemticas o recurrentes a los derechos de los usuarios o consumidores
previstos en esta Ley y en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, a fin de que en el mbito de sus
atribuciones realicen las acciones necesarias para su proteccin y restitucin o, en su caso, para que el
Instituto imponga las sanciones por incumplimiento de obligaciones a los concesionarios.
Artculo 192. En los contratos que celebren los concesionarios o autorizados con los usuarios y
suscriptores para la prestacin de los servicios se deber observar lo establecido en esta Ley; sern
nulas de pleno derecho y se tendrn por no puestas las clusulas que:
I.

Permitan a los concesionarios o autorizados modificar unilateralmente el contenido del


contrato o sustraerse unilateralmente de sus obligaciones.

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Se podrn estipular en los contratos clusulas que permitan modificar las condiciones de los
mismos, nicamente cuando de manera expresa se establezca al aviso previo al usuario o
suscriptor. En caso de cualquier cambio en las condiciones contractuales, se deber avisar al
usuario o suscriptor por cualquier medio, incluido el electrnico;
II.

Liberen a los concesionarios o autorizados de su responsabilidad civil, excepto cuando el


usuario o suscriptor incumpla el contrato;

III.

Trasladen al usuario, suscriptor o a un tercero que no sea parte del contrato, la


responsabilidad del concesionario o autorizado;

IV.

Prevean trminos de prescripcin inferiores a los legales;

V.

Establezcan el cumplimiento de ciertas formalidades para la procedencia de las acciones que


se promuevan en contra de los concesionarios o autorizados, y

VI.

Obliguen al usuario a renunciar a lo dispuesto en esta Ley, a la Ley Federal de Proteccin al


Consumidor, o a ejercer una accin judicial individual o colectiva o lo sometan a la
competencia de tribunales extranjeros.

Artculo 193. Los concesionarios o autorizados debern registrar ante la PROFECO, previamente a
su utilizacin, los modelos de contratos de adhesin que pretendan celebrar con los usuarios, los cuales
debern cumplir con lo dispuesto en esta Ley, en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 194. La Secretara de Economa emitir las normas oficiales mexicanas en coordinacin con
el Instituto que establezcan las obligaciones especficas que debern observar los concesionarios o
autorizados, con el objeto de garantizar la proteccin efectiva de los derechos de los usuarios previstos
en la Ley Federal de Proteccin al Consumidor y en esta Ley.
Artculo 195. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a informar y respetar los precios,
tarifas, garantas, penalidades, compensaciones, cantidades, calidad, medidas, intereses, cargos,
trminos, plazos, fechas, modalidades, reservaciones y dems condiciones de la prestacin del servicio
conforme a las cuales se hubiera ofrecido, obligado o convenido con el usuario o suscriptor y bajo
ninguna circunstancia sern negados estos bienes o servicios a persona alguna.
El Instituto emitir las disposiciones que establezcan las condiciones para que los concesionarios y los
autorizados publiquen informacin transparente, comparable, adecuada y actualizada sobre los precios y
tarifas aplicables, sobre los gastos eventuales relacionados con la terminacin del contrato, as como
informacin sobre el acceso y la utilizacin de los servicios que prestan a los usuarios o suscriptores. La
informacin ser publicada de forma clara, comprensible y fcilmente accesible.
Artculo 196. Los concesionarios y los autorizados estn obligados a suministrar al usuario o
suscriptor el servicio de acuerdo con los trminos y condiciones ofrecidas o implcitas en la publicidad o
informacin desplegados, salvo convenio en contrario o consentimiento escrito del usuario.
Artculo 197. Los concesionarios y los autorizados debern bloquear contenidos, aplicaciones o
servicios a peticin expresa, escrita o grabada del usuario o suscriptor o por cualquier otro medio
electrnico, sin que el bloqueo pueda extenderse arbitrariamente a otros contenidos, aplicaciones o
servicios distintos de los solicitados por el usuario o suscriptor. En ningn caso, este bloqueo podr
afectar de manera arbitraria a los proveedores de servicios y a las aplicaciones que se encuentran en
Internet.

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Asimismo, debern tener disponible para los usuarios que lo soliciten, un servicio de control parental y
publicar de manera clara las caractersticas operativas de este servicio y las instrucciones para que el
usuario pueda operar las aplicaciones necesarias para el correcto funcionamiento del mencionado
servicio.
Artculo 198. Al trmino de una concesin, el espectro radioelctrico que se encontraba
concesionado revertir de pleno derecho al Estado, por lo que el Instituto podr licitarlo o asignarlo de
conformidad con lo establecido en esta Ley. Sin perjuicio de lo anterior, con el fin de proteger y
salvaguardar los derechos de los usuarios o suscriptores, el Instituto podr autorizar el uso temporal del
espectro radioelctrico slo en la cantidad y por el tiempo estrictamente necesarios, para que el entonces
concesionario migre a los usuarios o suscriptores hacia otros servicios o concesionarios o cumpla con el
plazo y los trminos bajo los cuales se hubiere obligado con los mismos.
El Instituto fijar, de conformidad con el plan de accin propuesto por el concesionario, la cantidad de
espectro radioelctrico y el tiempo suficiente para cumplir lo anterior, acorde al nmero de usuarios o
suscriptores, tipo y duracin de los servicios que hubieren contratado.
Lo mismo aplicar en tratndose de la transicin o mejora tecnolgica a la que est posibilitado un
concesionario, siempre y cuando cuente con la autorizacin del Instituto, para lo cual deber garantizarse
que los usuarios o suscriptores de un servicio originalmente prestado, puedan migrar en igualdad de
circunstancias a los nuevos servicios.
Durante el tiempo que se haga uso, aprovechamiento o explotacin del espectro radioelctrico, al
amparo de la autorizacin referida en este artculo, debern pagarse las contraprestaciones y los
derechos que correspondan.

Captulo II
De los Derechos de los Usuarios con Discapacidad
Artculo 199. El Ejecutivo Federal y el Instituto, en sus respectivos mbitos de competencia,
promovern que los usuarios con discapacidad, tengan acceso a los servicios de telecomunicaciones, en
igualdad de condiciones con los dems usuarios.
Artculo 200. Adems de los derechos previstos en esta Ley y con el objeto de que exista una
igualdad real de oportunidades, los usuarios con discapacidad gozarn de los siguientes derechos:
I.

A solicitar y recibir asesora de los concesionarios sobre el uso de los servicios de


telecomunicaciones;

II.

A contratar y conocer las condiciones comerciales establecidas en los modelos de contrato


de adhesin, registrados ante la PROFECO, a travs de medios electrnicos, incluyendo la
pgina electrnica del concesionario o autorizado, la cual deber contar con formatos que
tengan funcionalidades de accesibilidad de conformidad con los lineamientos que emita el
Instituto, sin perjuicio de recibirlas por otros medios;

III.

A contar, previa solicitud del usuario, con equipos terminales que tengan funcionalidades,
programas o aplicaciones que permitan la accesibilidad de las personas con discapacidad
motriz, visual y auditiva a los servicios de telecomunicaciones;

IV.

Al acceso a un nmero telefnico para servicios de emergencia, armonizado a nivel nacional


y, en su caso mundial, que contemple mecanismos que permitan identificar y ubicar

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geogrficamente la llamada y, en su caso, mensajes de texto; en los trminos y condiciones


que determine el Instituto en coordinacin con el Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
V.

A no ser discriminado en la contratacin y en la provisin de los servicios de


telecomunicaciones;

VI.

A que las instalaciones o centros de atencin al pblico de los concesionarios o autorizados


cuenten con adaptaciones, modificaciones o mecanismos para que las personas con
discapacidad puedan recibir atencin, siempre y cuando dichas adaptaciones no impongan
una carga desproporcionada o indebida al concesionario o autorizado, de conformidad con
los lineamientos que emita el Instituto;

VII.

A que las pginas o portales de internet, o nmeros telefnicos de atencin al pblico de los
concesionarios o autorizados cuenten con funcionalidades de accesibilidad, siempre y
cuando no implique una carga desproporcionada al concesionario o autorizado, y

VIII.

A recibir de los concesionarios o autorizados atencin a travs de personal capacitado.

Artculo 201. Los portales de Internet de las dependencias de la Administracin Pblica Federal, as
como de organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin estatal, del Congreso de la
Unin, del Poder Judicial de la Federacin, de los rganos constitucionales autnomos; as como de las
dependencias de la Administracin Pblica, de los poderes legislativo y judicial de las entidades
federativas y del Distrito Federal debern contar con funciones de accesibilidad para personas con
discapacidad. En el caso de la Administracin Pblica Federal, los portales debern atender a las
disposiciones establecidas en el marco de la Estrategia Digital Nacional conforme a las mejores prcticas
internacionales, as como a las actualizaciones tecnolgicas. El Ejecutivo promover la implementacin
de dichas funciones de accesibilidad en los sectores privado y social.
Artculo 202. El Ejecutivo Federal de conformidad con la Estrategia Digital Nacional y el Instituto, en
el mbito de sus respectivas competencias, promovern el acceso de las personas con discapacidad a
los nuevos sistemas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones, incluido Internet y de
conformidad con los lineamientos que al efecto emitan.
Artculo 203. Para la definicin de los lineamientos a cargo del Instituto en materia de accesibilidad
para personas con discapacidad deber atender a la normatividad y celebrar convenios con Instituciones
pblicas y privadas especializadas en la materia.

Captulo III
De las Tarifas a los Usuarios
Artculo 204. Los concesionarios del servicio de telecomunicaciones para uso comercial o para uso
social fijarn libremente las tarifas a los usuarios de los servicios que presten.
Artculo 205. Los concesionarios del servicio de telecomunicaciones para uso comercial o para uso
social debern presentar solicitud electrnica de registro de sus tarifas a los usuarios, previo a su entrada
en vigor. Dicha solicitud deber contener la descripcin del servicio que se presta, reglas de aplicacin y,
en su caso, penalidades conforme a los formatos que establezca el Instituto.
El Instituto deber establecer un mecanismo electrnico para el registro de dichas tarifas, las cuales
entrarn en vigor, a partir de la fecha de solicitud de las mismas.

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Artculo 206. El concesionario de telecomunicaciones que haya sido declarado como agente
preponderante no podr otorgar trato preferencial a los servicios que ofrecen, consistentes con los
principios de competencia, por s o a travs de sus empresas subsidiarias, filiales, afiliadas o que
pertenezcan al mismo grupo de inters econmico.
Artculo 207. En el caso de servicios de telecomunicaciones que se ofrecen al pblico consumidor
con cargos por concepto de la duracin de las comunicaciones, los concesionarios y los autorizados
debern incluir dentro de su oferta comercial, planes y tarifas, el cobro por segundo, sin perjuicio de otros
planes que se basen en el cobro por minuto, por evento, por capacidad o cualquier otra modalidad.
Artculo 208. La libertad tarifaria a que se refiere el artculo 204, as como lo previsto en los artculos
205 y 207, no aplicar a los concesionarios de telecomunicaciones que sean declarados como agentes
econmicos preponderantes en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial, en cuyo
caso, debern cumplir con la regulacin especfica que en materia de tarifas le imponga el Instituto. Estas
tarifas debern ser aprobadas por el Instituto, el cual deber llevar un registro de las mismas, a efecto de
darles publicidad.
El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o con poder sustancial en
el mercado de terminacin de llamadas y mensajes cortos, tendr, entre otras obligaciones, las
siguientes:
I.

No podr establecer a sus usuarios cargas o condiciones comerciales distintas en calidad y


precio, para los servicios que se originan y terminan en su red, que aquellas que aplique a los
servicios que se originan o terminan en la red de otro concesionario;

II.

No podr cobrar de manera diferenciada a sus usuarios del servicio mvil por las llamadas
que reciban provenientes de su red o de la de otros concesionarios;

III.

Abstenerse de cobrar al resto de los concesionarios de redes pblicas de


telecomunicaciones, tarifas mayores a las que ofrece dicho agente a cualquier usuario final,
debiendo hacerse extensiva dicha tarifa al concesionario que la solicite;

IV.

Abstenerse de celebrar acuerdos de exclusividad en la compra y venta de equipos


terminales, as como de cualquier conducta que tenga como objeto o efecto limitar el acceso
de equipos terminales para el resto de competidores, y

V.

Abstenerse de celebrar contratos de exclusividad para puntos de venta y de distribucin,


incluyendo compra de tiempo aire, distintos a los del agente econmico preponderante, que
impidan u obstaculicen a otros concesionarios a acceder a dichos puntos de venta.

Captulo IV
Conservacin de los Nmeros Telefnicos por los Abonados
Artculo 209. Los concesionarios garantizarn, de conformidad con los lineamientos que a tal efecto
apruebe el Instituto, que los abonados con nmeros del plan nacional de numeracin telefnica puedan
conservar, previa solicitud, los nmeros que les hayan sido asignados, con independencia del
concesionario que preste el servicio.
Los costos derivados de la actualizacin de los elementos de la red y de los sistemas necesarios para
hacer posible la conservacin de los nmeros debern ser sufragados por cada concesionario sin que,
por ello, tengan derecho a percibir indemnizacin alguna. Los dems costos que produzca la

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conservacin de los nmeros telefnicos se repartirn, a travs del oportuno acuerdo, entre los
concesionarios afectados por el cambio. A falta de acuerdo, resolver el Instituto.
Los costos a que se refiere el prrafo anterior debern estar orientados en funcin de los gastos
reales. Los concesionarios no podrn cobrar al usuario final o abonado cargo alguno por la portabilidad
de su nmero.

TTULO DCIMO
Captulo nico
De la Cobertura Universal
Artculo 210. Para la consecucin de la cobertura universal, la Secretara elaborar cada ao un
programa de cobertura social y un programa de conectividad en sitios pblicos.
Artculo 211. El objetivo del programa de cobertura social es incrementar la cobertura de las redes y
la penetracin de los servicios de telecomunicaciones en zonas de atencin prioritaria definidas por la
Secretara.
Para la elaboracin del programa de cobertura social, la Secretara se coordinar con los gobiernos
de las entidades federativas, el Gobierno del Distrito Federal, los municipios y el Instituto. Tambin
recibir y evaluar las propuestas de cualquier interesado por el medio que establezca la Secretara para
tal efecto.
La Secretara definir los servicios de telecomunicaciones y radiodifusin que se incluirn en el
programa de cobertura social, con prioridad a los servicios de acceso a Internet y servicios de voz, y
disear y promover los incentivos para la participacin de los concesionarios en el mismo.
Artculo 212. La Secretara en coordinacin con el Instituto y el Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa, definir y publicar los indicadores que permitan medir la evolucin de los servicios de
telecomunicaciones y radiodifusin en todo el territorio nacional, siguiendo en la medida de lo posible y
sin que se entienda limitativo, las metodologas reconocidas internacionalmente que permiten la medicin
del progreso y la comparacin internacional. Estos indicadores tendrn por objetivo cuantificar el avance
de los programas de cobertura social y de conectividad en sitios pblicos.
Los concesionarios involucrados en los programas de cobertura social, estarn obligados a reportar a
la Secretara los datos que permitan cuantificar el avance de los programas de cobertura social y, en su
caso, el cumplimiento de las obligaciones adquiridas. La Secretara dar seguimiento al cumplimiento de
los concesionarios o autorizados a los compromisos adquiridos en los programas respectivos y el Instituto
sancionar el incumplimiento de los concesionarios o autorizados a las obligaciones de cobertura social o
cobertura universal que les hubiere establecido.
Artculo 213. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, en coordinacin con la Secretara,
establecer los mecanismos administrativos y tcnicos necesarios y otorgar el apoyo financiero y
tcnico que requieran las instituciones pblicas de educacin superior y de investigacin para la
interconexin entre sus redes, con la capacidad suficiente, formando una red nacional de educacin e
investigacin, as como la interconexin entre dicha red nacional y las redes internacionales
especializadas en el mbito acadmico.
Artculo 214. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal debern apoyar el
desarrollo de los programas de cobertura social y de conectividad en sitios pblicos, as como la
estrategia digital que emita el Ejecutivo Federal.

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Artculo 215. Los programas de cobertura social y de conectividad en sitios pblicos contarn con los
mecanismos que determine la Secretara, con el apoyo de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

TTULO DCIMO PRIMERO


De los Contenidos Audiovisuales
Captulo I
De la Competencia de las Autoridades
Artculo 216. Corresponde al Instituto:
I.

Vigilar y sancionar el cumplimiento de los tiempos mximos establecidos para la transmisin


de mensajes comerciales establecidos en esta Ley;

II.

Vigilar y sancionar las obligaciones en materia de defensa de las audiencias de acuerdo con
lo sealado por esta Ley;

III.

Supervisar que la programacin dirigida a la poblacin infantil respete los valores y principios
a que se refiere el artculo 3o. de la Constitucin, las normas en materia de salud y los
lineamientos establecidos en esta Ley que regulan la publicidad pautada en la programacin
destinada al pblico infantil, con base en las disposiciones reglamentarias emitidas por las
autoridades competentes;

IV.

Ordenar la suspensin precautoria de las transmisiones que violen las normas previstas en
esta Ley en las materias a que se refieren las fracciones II y III, previo apercibimiento, y

V.

Informar a la Secretara de Salud y a la Secretara de Gobernacin, los resultados de las


supervisiones realizadas en trminos de la fraccin III, para que stas ejerzan sus facultades
de sancin.

Para efectos de lo dispuesto en la fraccin III del presente artculo, podr celebrar convenios de
colaboracin con Dependencias u rganos federales.
Artculo 217. Corresponde a la Secretara de Gobernacin:
I.

Ordenar y administrar la transmisin de los tiempos de Estado en los trminos previstos en


esta Ley, as como, en su caso, aquellos previstos en otras disposiciones aplicables;

II.

Ordenar y coordinar los encadenamientos de las emisoras de radio y televisin;

III.

Ordenar la transmisin de los boletines de cualquier autoridad relacionados con la seguridad


y defensa nacional, conservacin del orden pblico o con medidas encaminadas a prever o
remediar cualquier desastre natural;

IV.

Ordenar las transmisiones del Himno Nacional conforme a lo dispuesto en esta Ley;

V.

Autorizar y supervisar la transmisin o promocin de concursos en que se ofrezcan premios


en sus distintas modalidades y etapas, a fin de proteger la buena fe de los concursantes y el
pblico, as como sancionar los incumplimientos en el mbito de su competencia;

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VI.

Supervisar y monitorear la transmisin de los tiempos de Estado, as como, en su caso,


aquellos previstos en otras disposiciones aplicables, los boletines y las cadenas nacionales,
en los trminos previstos por esta Ley y sancionar el incumplimiento de los concesionarios;

VII.

Requerir a los concesionarios que presten el servicio de televisin y audio restringidos, la


reserva gratuita de canales para la distribucin de seales de televisin de conformidad con
las disposiciones legales;

VIII.

Verificar que las transmisiones de radio y televisin cumplan con los criterios de clasificacin,
que se emitan en trminos de la presente Ley, incluidos aquellos relativos a la programacin
dirigida a la poblacin infantil, de conformidad con los lineamientos que emita en trminos de
la presente Ley;

IX.

Con base en los resultados de la supervisin que realice el Instituto, imponer las sanciones
establecidas en esta Ley por el incumplimiento a los lineamientos que regulen la
programacin y publicidad pautada destinada al pblico infantil;

X.

Establecer lineamientos especficos que regulen la publicidad pautada en la programacin


destinada al pblico infantil, a fin de asegurar los valores y principios a que se refiere el
artculo 3o. de la Constitucin, y

XI.

Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.

En el ejercicio de estas atribuciones, la Secretara de Gobernacin deber respetar los derechos a la


manifestacin de las ideas, libertad de informacin y de expresin y no podr realizar ninguna censura
previa.
Artculo 218. Corresponde a la Secretara de Educacin Pblica:
I.

En los trminos establecidos en las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita
el Ejecutivo Federal, promover en coordinacin con la Secretara, el uso de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin en el sector de educacin;

II.

Elaborar y difundir programas de carcter educativo y recreativo para la poblacin infantil, y

III.

Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.


Artculo reformado DOF 17-12-2015

Artculo 218 Bis. Corresponde a la Secretara de Cultura:


I.

Promover la transmisin de programas de inters cultural y cvico;

II.

Intervenir en materia de radiodifusin para proteger los derechos de autor, en los trminos
establecidos en la Ley Federal del Derecho de Autor, y

III.

Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.


Artculo adicionado DOF 17-12-2015

Artculo 219. Corresponde a la Secretara de Salud:


I.

Autorizar la transmisin de publicidad relativa al ejercicio de la medicina y sus actividades


conexas;

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II.

En los trminos establecidos en las disposiciones que en materia de Estrategia Digital emita
el Ejecutivo Federal, promover, en coordinacin con la Secretara, el uso de las tecnologas
de la informacin y la comunicacin en el sector salud;

III.

Autorizar la publicidad de suplementos alimenticios, productos biotecnolgicos, bebidas


alcohlicas, medicamentos, remedios herbolarios, equipos mdicos, prtesis, rtesis, ayudas
funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico, materiales quirrgicos,
plaguicidas, nutrientes vegetales y sustancias txicas o peligrosas y dems que se
determinen en la legislacin aplicable. La Secretara de Salud podr emitir las disposiciones
generales aplicables a la publicidad de los productos sealados en este artculo, sin perjuicio
de las atribuciones que en materia de contenidos correspondan a la Secretara de
Gobernacin;

IV.

Establecer las normas en materia de salud para la programacin destinada al pblico infantil;

V.

Con base en los resultados de la supervisin realizada por el Instituto, imponer las sanciones
por el incumplimiento de las normas que regulen la programacin y la publicidad pautada
dirigida a la poblacin infantil en materia de salud, y

VI.

Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones legales.

Artculo 220. El Ejecutivo Federal, por conducto de la dependencia facultada para ello, dar vista al
Instituto de aquellos asuntos, actos y circunstancias que ameriten su intervencin para los efectos legales
procedentes en trminos del Decreto.
Artculo 221. El Instituto Nacional Electoral tendr las atribuciones que se establecen en la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales y dems disposiciones aplicables en la materia.

Captulo II
De los Contenidos
Seccin I
Disposiciones Comunes
Artculo 222. El derecho de informacin, de expresin y de recepcin de contenidos a travs del
servicio pblico de radiodifusin y de televisin y audio restringidos, es libre y consecuentemente no ser
objeto de ninguna persecucin o investigacin judicial o administrativa ni de limitacin alguna ni censura
previa, y se ejercer en los trminos de la Constitucin, los tratados internacionales y las leyes aplicables.
Las autoridades en el mbito de su competencia promovern el respeto a los derechos humanos, el
principio del inters superior de la niez, a fin de garantizar de manera plena sus derechos, as como la
perspectiva de gnero.
Artculo 223. La programacin que se difunda a travs de radiodifusin o televisin y audio
restringidos, en el marco de la libertad de expresin y recepcin de ideas e informacin, deber propiciar:
I.

La integracin de las familias;

II.

El desarrollo armnico de la niez;

III.

El mejoramiento de los sistemas educativos;

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IV.

La difusin de los valores artsticos, histricos y culturales;

V.

El desarrollo sustentable;

VI.

La difusin de las ideas que afirmen nuestra unidad nacional;

VII.

La igualdad entre mujeres y hombres;

VIII.

La divulgacin del conocimiento cientfico y tcnico, y

IX.

El uso correcto del lenguaje.

Los programadores nacionales independientes y aquellos programadores que agregan contenidos


podrn comercializar stos en uno o ms canales para una o ms plataformas de distribucin de dichos
contenidos. Las tarifas de estas ofertas comerciales sern acordadas libremente entre estos
programadores y las redes o plataformas sobre las que se transmitirn, conforme a las prcticas
internacionales.
Artculo 224. En cada canal de multiprogramacin autorizado a los concesionarios de uso comercial,
pblico y social que presten servicios de radiodifusin, se deber cumplir con las mismas reglas y
disposiciones aplicables en trminos de contenido, publicidad, produccin nacional independiente,
defensor de la audiencia, tiempos de Estado, boletines, encadenamientos y sanciones.
Artculo 225. Los concesionarios que presten el servicio de televisin y audio restringidos debern
establecer las medidas tcnicas necesarias que permitan al usuario realizar el bloqueo de canales y
programas que no desee recibir.
Artculo 226. A efecto de promover el libre desarrollo armnico e integral de nias, nios y
adolescentes, as como contribuir al cumplimiento de los objetivos educativos planteados en el artculo
3o. constitucional y otros ordenamientos legales, la programacin radiodifundida dirigida a este sector de
la poblacin deber:
I.

Difundir informacin y programas que fortalezcan los valores culturales, ticos y sociales;

II.

Evitar transmisiones contrarias a los principios de paz, no discriminacin y de respeto a la


dignidad de todas las personas;

III.

Evitar contenidos que estimulen o hagan apologa de la violencia;

IV.

Informar y orientar sobre los derechos de la infancia;

V.

Promover su inters por la comprensin de los valores nacionales y el conocimiento de la


comunidad internacional;

VI.

Estimular su creatividad, as como su inters por la cultura fsica, la integracin familiar y la


solidaridad humana;

VII.

Propiciar su inters por el conocimiento, particularmente en aspectos cientficos, artsticos y


sociales;

VIII.

Fomentar el respeto a los derechos de las personas con discapacidad;

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IX.

Promover una cultura ambiental que fomente la conciencia, la conservacin, el respeto y la


preservacin del medio ambiente;

X.

Estimular una cultura de prevencin y cuidado de la salud;

XI.

Proporcionar informacin sobre proteccin contra todo tipo de explotacin infantil y de trata
de personas;

XII.

Promover la tolerancia y el respeto a la diversidad de opiniones;

XIII.

Promover el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia;

XIV.

Proteger la identidad de las vctimas de delitos sexuales, y

XV.

Cumplir con la clasificacin y los horarios relativos a la utilizacin y difusin de contenidos


pornogrficos.

Los programas infantiles que se transmitan en vivo, los grabados en cualquier formato en el pas o en
el extranjero, los tiempos de Estado, as como, en su caso, aquellos previstos en otras disposiciones
aplicables, debern sujetarse a lo dispuesto en las fracciones anteriores.
Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin o de televisin y audio restringidos y los
programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, adoptarn las medidas oportunas para
advertir a la audiencia de contenidos que puedan perjudicar el libre desarrollo de la personalidad de
nias, nios y adolescentes.
Artculo 227. El concesionario que preste servicios de radiodifusin o televisin restringida deber
presentar en pantalla los ttulos de los programas y su clasificacin al inicio y a la mitad de los programas;
para ello atendern al sistema de clasificacin de contenidos que se establezca en las disposiciones
aplicables.
Ser obligacin de los programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, cumplir con las
caractersticas de clasificacin en trminos de la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Las pelculas cinematogrficas radiodifundidas o de televisin restringida debern utilizar los mismos
criterios de clasificacin que el resto de la programacin, sin perjuicio de que dicha clasificacin pueda
cambiar en las versiones modificadas para su transmisin.
Los concesionarios de televisin restringida debern informar la clasificacin y horarios en su gua de
programacin electrnica, de conformidad con los lineamientos que establezca el Instituto, siempre y
cuando el programador enve la clasificacin correspondiente.
Ser obligacin de los programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, cumplir con las
caractersticas de clasificacin en trminos de la presente Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 228. Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin o de televisin y audio
restringidos y los programadores, en relacin con sus respectivos contenidos, debern hacer del
conocimiento del pblico la clasificacin y advertir sobre determinados contenidos que puedan resultar
impropios o inadecuados para los menores, de conformidad con el sistema de clasificacin de contenidos
de programas y pelculas cinematogrficas que se establezca en las disposiciones reglamentarias.
Lo anterior ser aplicable a los materiales grabados en cualquier formato en el pas o en el extranjero,
en cuyo caso se podr reconocer la clasificacin del pas de origen, siempre que sea equivalente a la

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clasificacin aplicable a los contenidos nacionales, de conformidad con los lineamientos que al efecto
emita el Instituto.
Artculo 229. La transmisin o promocin de los concursos en que se ofrezcan premios en sus
distintas modalidades ser previamente autorizada y supervisada en todas sus etapas por la Secretara
de Gobernacin, a fin de proteger la buena fe y la integridad de los participantes y del pblico.
Tratndose de concursos que se transmitan a travs de seales provenientes del extranjero, los
concesionarios celebrarn acuerdos con los programadores y operadores de las seales extranjeras, que
garanticen la seriedad de los concursos y el cumplimiento en la entrega de los premios cuando se trate
de participantes ganadores en territorio nacional.
Las transmisiones de carcter religioso se deben sujetar a lo establecido por la Ley de Asociaciones
Religiosas y Culto Pblico y dems disposiciones en la materia.
Artculo 230. En sus transmisiones, las estaciones radiodifusoras de los concesionarios podrn hacer
uso de cualquiera de las lenguas nacionales de conformidad con las disposiciones legales aplicables. Las
concesiones de uso social indgena podrn hacer uso de la lengua del pueblo originario que corresponda.
Prrafo reformado DOF 01-06-2016. Fe de erratas DOF 09-06-2016

En caso de que las transmisiones sean en idioma extranjero, deber utilizarse el subtitulaje o la
traduccin respectiva al espaol, en casos excepcionales, la Secretara de Gobernacin podr autorizar
el uso de idiomas extranjeros sin subtitulaje o traduccin de conformidad con las disposiciones
reglamentarias.
Artculo 231. Los concesionarios que presten servicios de radiodifusin y de televisin y audio
restringidos incluirn en su programacin diaria informacin sobre acontecimientos de carcter poltico,
social, cultural, deportivo y otros asuntos de inters general, nacionales o internacionales.
Artculo 232. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio restringidos debern
retransmitir de manera gratuita las seales radiodifundidas por instituciones pblicas federales. Cuando el
concesionario no cuente con capacidad para la retransmisin de todas las seales, incluidas las
multiprogramadas, la Secretara de Gobernacin, tratndose de seales del Ejecutivo Federal o la
institucin pblica titular de la seal, indicarn al concesionario cul de los canales de programacin
debern retransmitir. En caso de que exista desacuerdo, resolver el Instituto.
Artculo 233. Los concesionarios que presten el servicio de televisin o audio restringido debern
reservar gratuitamente canales para la distribucin de las seales de televisin de instituciones pblicas
federales, que indique el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin, conforme a lo
siguiente:
I.

Un canal, cuando el servicio consista de 31 a 37 canales;

II.

Dos canales, cuando el servicio consista de 38 a 45 canales, y

III.

Tres canales, cuando el servicio consista de 46 a 64 canales. Por arriba de este ltimo
nmero, se incrementar un canal por cada 32 canales de transmisin.

Artculo 234. Cuando el servicio consista hasta de 30 canales, la Secretara podr requerir que, en un
canal especfico, se destinen hasta 6 horas diarias para la transmisin de la programacin que indique la
Secretara de Gobernacin.

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Artculo 235. La Secretara de Gobernacin requerir directamente a los concesionarios los canales a
que se refieren los dos artculos anteriores y podr indicar al concesionario el nmero de canal que
deber asignarles.
Artculo 236. El concesionario podr utilizar los canales a que se refiere el artculo anterior, en tanto
no le sean requeridos por la Secretara de Gobernacin.
El concesionario cubrir por su cuenta el costo de los equipos e instalaciones necesarios para la
recepcin y distribucin de las seales que le sean indicadas. La calidad de transmisin de estas seales
ser, por lo menos, igual a las del resto del servicio.

Seccin II
Publicidad
Artculo 237. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin o de televisin y audio
restringidos, as como los programadores y operadores de seales, debern mantener un equilibrio entre
la publicidad y el conjunto de programacin transmitida por da, para lo cual se seguirn las siguientes
reglas:
I.

Para los concesionarios de uso comercial de radiodifusin:


a)

En estaciones de televisin, el tiempo destinado a publicidad comercial no exceder del


dieciocho por ciento del tiempo total de transmisin por cada canal de programacin, y

b)

En estaciones de radio, el tiempo destinado a publicidad comercial no exceder del


cuarenta por ciento del tiempo total de transmisin por cada canal de programacin.

La duracin de la publicidad comercial no incluye los promocionales propios de la estacin, ni


las transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado y otros a disposicin del Poder
Ejecutivo, ni programas de oferta de productos o servicios;
II.

Para concesionarios de televisin y audio restringidos:


a)

Podrn transmitir, diariamente y por canal, hasta seis minutos de publicidad en cada
hora de transmisin.

Para efectos del clculo correspondiente, no se considerar la publicidad contenida en las


seales de radiodifusin que sean retransmitidas ni los promocionales propios de los canales
de programacin, y
b)

III.

Los canales dedicados exclusivamente a programacin de oferta de productos, estarn


exceptuados del lmite sealado en el inciso anterior, y

Para los concesionarios de uso social indgenas y comunitarias de radiodifusin:


a)

En estaciones de televisin, el tiempo destinado a venta de publicidad para los entes


pblicos federales y, en su caso, los de las Entidades Federativas y Municipios, no
exceder del seis por ciento del tiempo total de transmisin por cada canal de
programacin, y

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b)

En estaciones de radio, destinado a venta de publicidad para los entes pblicos


federales y, en su caso, los de las Entidades Federativas y Municipios, no exceder del
catorce por ciento del tiempo total de transmisin por cada canal de programacin.

La duracin de la publicidad referida en esta fraccin no incluye los promocionales propios de


la estacin, ni las transmisiones correspondientes a los tiempos del Estado, boletines,
encadenamientos y otros a disposicin del Poder Ejecutivo.
Artculo 238. Con la finalidad de evitar la transmisin de publicidad engaosa, sin afectar la libertad
de expresin y de difusin, se prohbe la transmisin de publicidad o propaganda presentada como
informacin periodstica o noticiosa.
Artculo 239. La publicidad en televisin restringida de productos o servicios no disponibles en el
mercado nacional, deber incluir recursos visuales o sonoros que indiquen tal circunstancia. El
concesionario deber incluir esta disposicin en los contratos respectivos con los programadores.
Artculo 240. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin o de televisin y audio
restringidos, tendrn el derecho de comercializar espacios dentro de su programacin de conformidad
con lo establecido en esta Ley y dems normatividad que resulte aplicable.
Artculo 241. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin, debern ofrecer en
trminos de mercado y de manera no discriminatoria, los servicios y espacios de publicidad a cualquier
persona fsica o moral que los solicite. Para ello, se debern observar los trminos, paquetes,
condiciones y tarifas que se encuentren vigentes al momento de la contratacin. Asimismo, no podrn
restringir, negar o discriminar el acceso o contratacin de espacios publicitarios a ningn anunciante, aun
cuando este ltimo hubiera optado, en algn momento, por otro medio o espacio de publicidad.
Artculo 242. Los concesionarios de radiodifusin fijarn libremente las tarifas de los servicios y
espacios de publicidad, y no podrn imponerse mayores obligaciones al respecto que presentar ante el
Instituto para su inscripcin en el Registro Pblico de Telecomunicaciones las tarifas mnimas
respectivas, y no restringir el acceso a la publicidad cuando ello implique el desplazamiento de sus
competidores o la afectacin a la libre concurrencia o competencia en los trminos de las disposiciones
aplicables.
Artculo 243. Slo podr hacerse publicidad o anuncio de loteras, rifas y sorteos cuando stos hayan
sido previamente autorizados por la Secretara de Gobernacin.
Artculo 244. Los contenidos de los mensajes publicitarios atendern al sistema de clasificacin al
que se refiere el artculo 227 de la presente Ley y sern transmitidos conforme a las franjas horarias
establecidas para tal efecto.
Artculo 245. La publicidad no deber de presentar conductas o situaciones en las que la falta de un
producto o servicio sea motivo de discriminacin de cualquier ndole.
Artculo 246. En la publicidad destinada al pblico infantil no se permitir:
I.

Promover o mostrar conductas ilegales, violentas o que pongan en riesgo su vida o integridad
fsica, ya sea mediante personajes reales o animados;

II.

Mostrar o promover conductas o productos que atenten contra su salud fsica o emocional;

III.

Presentar a nias, nios o adolescentes como objeto sexual;

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IV.

Utilizar su inexperiencia o inmadurez para persuadirlos de los beneficios de un producto o


servicio. No se permitir exagerar las propiedades o cualidades de un producto o servicio ni
generar falsas expectativas de los beneficios de los mismos;

V.

Incitar directamente a que compren o pidan la compra o contratacin de un producto o


servicio;

VI.

Mostrar conductas que promuevan la desigualdad entre hombres y mujeres o cualquier otra
forma de discriminacin;

VII.

Presentar, promover o incitar conductas de acoso e intimidacin escolar que puedan generar
abuso sexual o de cualquier tipo, lesiones, robo, entre otras, y

VIII.

Contener mensajes subliminales o subrepticios.

Seccin III
De la Produccin Nacional y la Produccin Nacional Independiente
Artculo 247. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin para uso comercial que
cubran con produccin nacional cuando menos un veinte por ciento de su programacin, podrn
incrementar el porcentaje de tiempo de publicidad a que se refiere esta Ley, hasta en dos puntos
porcentuales.
Este incentivo se aplicar de manera directamente proporcional al porcentaje de produccin nacional
con el que se d cumplimiento a lo establecido en el prrafo anterior.
Artculo 248. Los concesionarios que presten el servicio de radiodifusin para uso comercial que
cubran con produccin nacional independiente cuando menos un veinte por ciento de su programacin,
podrn incrementar el porcentaje de tiempo de publicidad a que se refiere esta Ley, hasta en cinco
puntos porcentuales.
Este incentivo se aplicar de manera directamente proporcional al porcentaje de produccin nacional
independiente con el que se d cumplimiento a lo establecido en el prrafo anterior.
Artculo 249. Los concesionarios de radiodifusin debern aprovechar y estimular los valores
artsticos locales y nacionales y las expresiones de la cultura mexicana, de acuerdo con las
caractersticas de su programacin. La programacin diaria que utilice la actuacin personal, deber
incluir un mayor tiempo cubierto por mexicanos.
Artculo 250. A fin de promover la produccin nacional y la produccin nacional independiente, el
Ejecutivo Federal impulsar medidas de financiamiento para estos sectores.

Captulo III
De los Tiempos Gratuitos para el Estado
Seccin I
Tiempo del Estado
Artculo 251. Los concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten el servicio de
radiodifusin debern efectuar transmisiones gratuitas diarias en cada estacin y por cada canal de
programacin, con una duracin de hasta treinta minutos continuos o discontinuos, dedicados a difundir
temas educativos, culturales y de inters social. Los tiempos de transmisin sern administrados por la

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Secretara de Gobernacin, la que oir previamente al concesionario y de acuerdo con ellos fijar los
horarios a lo largo de sus horas de transmisin.
El Ejecutivo Federal sealar las dependencias que debern proporcionar el material para el uso de
dicho tiempo y las emisiones sern coordinadas por la Secretara de Gobernacin.
Los concesionarios de uso social estarn exentos del impuesto establecido en la Ley del impuesto
sobre servicios expresamente declarados de inters pblico por ley, en los que intervengan empresas
concesionarias de bienes del dominio directo de la nacin.
Artculo 252. La forma en que podrn dividirse esos treinta minutos ser la siguiente:
I.

Quince minutos en formatos o segmentos de no menos de veinte segundos cada uno, y

II.

Quince minutos en formatos o segmentos no menores de cinco minutos cada uno.

Artculo 253. Todos los concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten servicios de
radiodifusin estarn obligados a transmitir el Himno Nacional a las seis y veinticuatro horas, y en el caso
de la televisin, adems, simultneamente la imagen de la bandera nacional.

Seccin II
Boletines y Cadenas Nacionales
Artculo 254. Adems de lo establecido para el tiempo de Estado, los concesionarios de uso
comercial, pblico y social de radio y televisin estn obligados a transmitir gratuitamente y de manera
preferente:
I.

Los boletines o mensajes de cualquier autoridad que se relacionen con la seguridad o


defensa del territorio nacional, la conservacin del orden pblico, o con medidas
encaminadas a prever o remediar cualquier emergencia pblica;

II.

Informacin relevante para el inters general, en materia de seguridad nacional, salubridad


general y proteccin civil, y

III.

Los mensajes o cualquier aviso relacionado con embarcaciones o aeronaves en peligro, que
soliciten auxilio.

Artculo 255. Todos los concesionarios de uso comercial, pblico y social que presten servicios de
radiodifusin estarn obligados a encadenar las estaciones de radio y canales de televisin en el pas
cuando se trate de transmitir informaciones de trascendencia para la Nacin, a juicio de la Secretara de
Gobernacin.

Captulo IV
De los Derechos de las Audiencias
Seccin I
De los Derechos
Artculo 256. El servicio pblico de radiodifusin de inters general deber prestarse en condiciones
de competencia y calidad, a efecto de satisfacer los derechos de las audiencias, para lo cual, a travs de
sus transmisiones brindar los beneficios de la cultura, preservando la pluralidad y veracidad de la
informacin, adems de fomentar los valores de la identidad nacional, con el propsito de contribuir a la

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satisfaccin de los fines establecidos en el artculo 3o. de la Constitucin. Son derechos de las
audiencias:
I.

Recibir contenidos que reflejen el pluralismo ideolgico, poltico, social y cultural y lingstico
de la Nacin;

II.

Recibir programacin que incluya diferentes gneros que respondan a la expresin de la


diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrtica de la
sociedad;

III.

Que se diferencie con claridad la informacin noticiosa de la opinin de quien la presenta;

IV.

Que se aporten elementos para distinguir entre la publicidad y el contenido de un programa;

V.

Que se respeten los horarios de los programas y que se avise con oportunidad los cambios a
la misma y se incluyan avisos parentales;

VI.

Ejercer el derecho de rplica, en trminos de la ley reglamentaria;

VII.

Que se mantenga la misma calidad y niveles de audio y video durante la programacin,


incluidos los espacios publicitarios;

VIII.

En la prestacin de los servicios de radiodifusin estar prohibida toda discriminacin


motivada por origen tnico o nacional, el gnero, la edad, las discapacidades, la condicin
social, las condiciones de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el
estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas;

IX.

El respeto de los derechos humanos, el inters superior de la niez, la igualdad de gnero y


la no discriminacin, y

X.

Los dems que se establezcan en sta y otras leyes.

Los concesionarios de radiodifusin o de televisin o audio restringidos debern expedir Cdigos de


tica con el objeto de proteger los derechos de las audiencias. Los Cdigos de tica se debern ajustar a
los lineamientos que emita el Instituto, los cuales debern asegurar el cumplimiento de los derechos de
informacin, de expresin y de recepcin de contenidos en trminos de lo dispuesto en los artculos 6o. y
7o. de la Constitucin. Los lineamientos que emita el Instituto debern garantizar que los concesionarios
de uso comercial, pblico y social cuenten con plena libertad de expresin, libertad programtica, libertad
editorial y se evite cualquier tipo de censura previa sobre sus contenidos.

Seccin II
De los Derechos de las Audiencias con Discapacidad
Artculo 257. El Ejecutivo Federal y el Instituto, en sus respectivos mbitos de competencia,
promovern condiciones para que las audiencias con discapacidad, tengan acceso a los servicios de
radiodifusin, en igualdad de condiciones con las dems audiencias.
Artculo 258. Adems de los derechos previstos en esta Ley y con el objeto de que exista una
igualdad real de oportunidades, las audiencias con discapacidad gozarn de los siguientes derechos:

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I.

Contar con servicios de subtitulaje, doblaje al espaol y lengua de seas mexicana para
accesibilidad a personas con debilidad auditiva. Estos servicios debern estar disponibles en
al menos uno de los programas noticiosos de mayor audiencia a nivel nacional;

II.

A que se promueva el reconocimiento de sus capacidades, mritos y habilidades, as como la


necesidad de su atencin y respeto;

III.

A contar con mecanismos que les den accesibilidad para expresar sus reclamaciones,
sugerencias y quejas a los defensores de las audiencias, siempre y cuando no represente
una carga desproporcionada o indebida al concesionario, y

IV.

Acceso a la gua de programacin a travs de un nmero telefnico o de portales de Internet


de los concesionarios en formatos accesibles para personas con discapacidad.

Seccin III
De la Defensora de Audiencia
Artculo 259. Los concesionarios que presten servicio de radiodifusin debern contar con una
defensora de audiencia, que podr ser del mismo concesionario, conjunta entre varios concesionarios o
a travs de organismos de representacin. El defensor de la audiencia ser el responsable de recibir,
documentar, procesar y dar seguimiento a las observaciones, quejas, sugerencias, peticiones o
sealamientos de las personas que componen la audiencia.
En los lineamientos a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 256, el Instituto deber expedir
lineamientos de carcter general que establezcan las obligaciones mnimas que tendrn los defensores
de las audiencias para la adecuada proteccin de sus derechos.
Cada concesionario que preste servicio de radiodifusin fijar el periodo de encargo del defensor de la
audiencia, el que podr ser prorrogable por dos ocasiones.
La actuacin de los defensores de las audiencias se ajustar a los criterios de imparcialidad e
independencia, cuya prioridad ser la de hacer valer los derechos de las audiencias, segn los cdigos
de tica que haya firmado o a los que se haya adherido cada concesionario.
Los defensores de las audiencias y los cdigos de tica debern inscribirse en el Registro Pblico de
Concesiones, mismos que estarn a disposicin del pblico en general.
Los defensores de audiencia determinarn los mecanismos para la difusin de su actuacin, entre los
cuales podrn optar por correo electrnico, pginas electrnicas o un nmero telefnico, las cuales
debern contar con funcionalidades de accesibilidad para audiencias con discapacidad, siempre y
cuando no implique una carga desproporcionada.
Artculo 260. Para ser defensor de audiencia se debern cumplir los siguientes requisitos:
I.

Tener cuando menos treinta aos cumplidos al da de su designacin;

II.

Contar con reconocido prestigio en las materias de comunicaciones, radiodifusin y


telecomunicaciones;

III.

No haber sido condenado por delito doloso que amerite pena de prisin por ms de un ao, y

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IV.

Que no haya laborado con el o los concesionarios respectivos, segn sea el caso, durante un
periodo previo de dos aos.

Artculo 261. El defensor de la audiencia atender las reclamaciones, sugerencias y quejas de las
audiencias sobre contenidos y programacin, implementando mecanismos para que las audiencias con
discapacidad tengan accesibilidad.
Los radioescuchas o televidentes debern formular sus reclamaciones por escrito e identificarse con
nombre, apellidos, domicilio, telfono y correo electrnico, a fin de que reciban una respuesta
individualizada. Asimismo, debern presentar sus reclamaciones o sugerencias en un plazo no superior a
siete das hbiles posteriores a la emisin del programa objeto de la misma.
Recibidas las reclamaciones, quejas o sugerencias, el defensor las tramitar en las reas o
departamentos responsables, requiriendo las explicaciones que considere pertinentes.
El defensor responder al radioescucha o televidente en un plazo mximo de veinte das hbiles
aportando las respuestas recibidas y, en su caso, con la explicacin que a su juicio merezca.
La rectificacin, recomendacin o propuesta de accin correctiva que en su caso corresponda, deber
ser clara y precisa. Se difundir dentro de un plazo de veinticuatro horas, en la pgina electrnica que el
concesionario de radiodifusin publique para dichos efectos.

TTULO DCIMO SEGUNDO


De la Regulacin Asimtrica
Captulo I
De la Preponderancia
Artculo 262. El Instituto deber determinar la existencia de agentes econmicos preponderantes en
los sectores de radiodifusin y de telecomunicaciones, e impondr las medidas necesarias para evitar
que se afecte la competencia y la libre concurrencia y, con ello, a los usuarios finales, e incluirn en lo
aplicable, las relacionadas con informacin, oferta y calidad de servicios, acuerdos en exclusiva,
limitaciones al uso de equipos terminales entre redes, regulacin asimtrica en tarifas e infraestructuras
de red, incluyendo la desagregacin de sus elementos esenciales y, en su caso, la separacin contable,
funcional o estructural de dichos agentes.
Para efectos de lo dispuesto en esta Ley, se considerar como agente econmico preponderante, en
razn de su participacin nacional en la prestacin de los servicios de radiodifusin o
telecomunicaciones, a cualquiera que cuente, directa o indirectamente, con una participacin nacional
mayor al cincuenta por ciento, medido este porcentaje ya sea por el nmero de usuarios, suscriptores,
audiencia, por el trfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas, de acuerdo con los
datos con que disponga el Instituto.
Las obligaciones impuestas al agente econmico preponderante se extinguirn en sus efectos por
declaratoria del Instituto una vez que, conforme a la Ley, existan condiciones de competencia efectiva en
el mercado de que se trate.
El Instituto est facultado para declarar en cualquier momento agentes econmicos preponderantes
en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin.
Artculo 263. El Instituto establecer los criterios de medicin de trfico y capacidad de las redes
pblicas de telecomunicaciones de los concesionarios. En ningn caso se considerar como trfico del

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agente econmico preponderante, aqul que corresponda a otro concesionario que no pertenezca al
grupo de inters econmico del agente preponderante, por virtud de la desagregacin de la red pblica
local de telecomunicaciones del agente econmico preponderante.
Artculo 264. El Instituto est facultado para declarar agentes econmicos con poder sustancial en
cualquiera de los mercados relevantes de dichos sectores, de conformidad con esta Ley y la Ley Federal
de Competencia Econmica.
Cuando el Instituto en el ejercicio de sus facultades en materia de competencia econmica, advierta la
existencia de elementos que hagan suponer que no existen condiciones de competencia efectiva en un
mercado o que afecten la libre concurrencia y la conducta se realice o involucre a agentes econmicos
que no se encuentran sujetos a la competencia del Instituto en materia de telecomunicaciones y
radiodifusin, deber dar vista a la Comisin Federal de Competencia Econmica para que proceda en
los trminos de la ley de la materia.
Artculo 265. Para la declaracin de agente econmico como preponderante y la imposicin de las
medidas necesarias para evitar que se afecten la competencia y la libre concurrencia y con ello a los
usuarios finales, tanto en el sector de radiodifusin como de telecomunicaciones, el Instituto aplicar el
siguiente procedimiento:
I.

El Instituto notificar al agente de que se trate el proyecto de declaratoria como presunto


agente econmico preponderante. A la notificacin correspondiente se anexar una copia del
proyecto de declaratoria y se indicar el lugar donde se encuentra el expediente que le sirve
de respaldo, as como el domicilio de la autoridad ante la cual deber comparecer;

II.

El presunto agente econmico preponderante tendr un plazo de quince das hbiles,


contados a partir del da siguiente a aqul en que surta efectos la notificacin mencionada en
la fraccin anterior, para que manifieste lo que a su derecho convenga y ofrezca los
elementos de prueba que considere necesarios, los cuales debern estar relacionados con el
proyecto de declaratoria de preponderancia.
En caso de no comparecer dentro del plazo antes sealado, se presumir que no existe
inconformidad u oposicin alguna del presunto agente econmico con el proyecto de
declaratoria y el expediente ser turnado inmediatamente para el dictado de resolucin
definitiva;

III.

Una vez que comparezca el presunto agente econmico preponderante, el Instituto, a travs
de la autoridad que se determine en su estatuto, se pronunciar sobre la admisin de las
pruebas ofrecidas y, en su caso, ordenar abrir un periodo para su preparacin y desahogo
por un plazo de hasta quince das hbiles.
Se recibirn toda clase de pruebas, excepto la confesional y la testimonial a cargo de
autoridades, ni aquellas que sean improcedentes, innecesarias o contrarias a la moral y al
derecho.
Queda a cargo del presunto agente econmico llevar a cabo todas las diligencias y actos
necesarios para que sus pruebas sean debidamente desahogadas dentro del plazo antes
mencionado, de lo contrario se tendrn por desiertas las mismas.
De ser necesario, se celebrar una audiencia en la cual se desahogarn las pruebas que por
su naturaleza as lo ameriten, misma que deber llevarse a cabo dentro del plazo de quince
das antes indicado.

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La oposicin a los actos de trmite durante el procedimiento deber alegarse por el presunto
agente econmico dentro del plazo de los tres das siguientes a aqul en que haya tenido
verificativo la actuacin que considere le afecta, para que sea tomada en consideracin en la
resolucin definitiva.
Concluida la tramitacin del procedimiento, el presunto agente econmico podr formular
alegatos en un plazo no mayor a cinco das hbiles. Transcurrido este ltimo plazo, con o sin
alegatos, se turnar el expediente a resolucin;
IV.

En caso de que durante la instruccin el Instituto considere que es necesario establecer las
medidas especficas o asimtricas que se le impondrn al presunto agente econmico,
ordenar su tramitacin en va incidental y resolver en la definitiva.
En el incidente el presunto agente econmico preponderante manifestar lo que a su derecho
convenga respecto de las medidas que, en su caso, se hayan determinado, dentro de un
plazo que no exceder de cinco das hbiles contado a partir del da siguiente a aquel en que
surta efectos la notificacin de la apertura del incidente, pudiendo slo ofrecer las pruebas
que estn directamente relacionadas con las medidas que propone el Instituto.
En caso de no hacer manifestaciones dentro del plazo antes aludido, se presumir que no
existe inconformidad u oposicin alguna respecto de las medidas propuestas y el expediente
incidental se tendr por integrado para efectos del dictado de la resolucin definitiva, y

V.

El Instituto contar con un plazo de cuarenta das hbiles para dictar la resolucin definitiva
correspondiente, la cual deber ser notificada dentro de un plazo no mayor a veinte das
hbiles contado a partir del da siguiente aquel en que sea emitida por la autoridad
correspondiente y, posteriormente, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en la
pgina de Internet del propio Instituto.

A este procedimiento le ser aplicable supletoriamente la Ley Federal de Procedimiento


Administrativo, en lo que no se oponga a las disposiciones de esta Ley.
Artculo 266. En lo que respecta al sector de radiodifusin el Instituto podr imponer las siguientes
medidas al agente econmico preponderante:
I.

II.

Deber permitir a los concesionarios de televisin restringida la retransmisin de su seal:


a)

De manera gratuita y no discriminatoria;

b)

Dentro de la misma zona de cobertura geogrfica, y

c)

En forma ntegra, simultnea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad;

Para efectos de la fraccin anterior, deber permitir a los concesionarios de televisin


restringida la retransmisin de su seal con la misma calidad de la seal que se radiodifunde.
No podr participar por s o a travs de grupos relacionados con vnculos de tipo comercial,
organizativo, econmico o jurdico, en las licitaciones a que se refiere la fraccin II del artculo
Octavo Transitorio del Decreto.
El Instituto expedir las reglas que prevean los casos en que se considerar que existe poder
de mando o control como resultado de los vnculos de tipo de comercial, organizativo,
econmico o jurdico antes referidos.

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En casos distintos al sealado en el prrafo anterior, someter a la autorizacin del Instituto su


participacin en la licitacin de bandas de frecuencias de espectro radioelctrico destinadas a
la prestacin de servicios de radiodifusin;
III.

Entregar la contabilidad separada de los concesionarios de radiodifusin;

IV.

Entregar al Instituto informacin de los sitios de transmisin, su ubicacin y caractersticas


tcnicas;

V.

Presentar anualmente al Instituto los planes de modernizacin de sus sitios de transmisin;

VI.

La informacin a que se refieren las fracciones IV y V anteriores deber entregarse en los


trminos que determine el Instituto, para conocer la operacin y explotacin de sus servicios
de radiodifusin;

VII.

Permitir a los concesionarios de radiodifusin el acceso y uso de su infraestructura pasiva


bajo cualquier ttulo legal, sobre bases no discriminatorias y sin sujetarlo a la adquisicin de
otros bienes y servicios. Los concesionarios que cuenten con 12 MHz o ms de espectro
radioelctrico en la localidad de que se trate, no podrn acceder a la comparticin de
infraestructura referida en esta fraccin;

VIII.

Realizar una oferta pblica de referencia a los concesionarios referidos en la fraccin


anterior, que contenga las condiciones, trminos y tarifas aplicables a la comparticin de
infraestructura pasiva necesaria para la prestacin del servicio de televisin radiodifundida
concesionada;

IX.

Informar al Instituto sobre la capacidad excedente de infraestructura pasiva para efecto de lo


dispuesto en la fraccin anterior;

X.

Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo receptor que cumpla con las normas
oficiales mexicanas;

XI.

No restringir el acceso a la publicidad cuando ello implique el desplazamiento de sus


competidores o la afectacin a la libre concurrencia;

XII.

En los contratos que documenten lo dispuesto en la fraccin anterior, se debern prever


trminos de mercado;

XIII.

Publicar en su sitio de Internet y entregar al Instituto la informacin relativa a los diversos


servicios de publicidad que ofrece en el servicio de televisin radiodifundida concesionada;

XIV.

Abstenerse de aplicar un trato discriminatorio respecto de los espacios publicitarios ofrecidos


en el servicio de televisin radiodifundida concesionada;

XV.

En caso de que pretenda adquirir el control, administrar, establecer alianzas comerciales o


tener participacin accionaria directa o indirecta en otras empresas concesionarias de
radiodifusin, deber obtener autorizacin del Instituto;

XVI.

Abstenerse de participar de manera directa o indirecta en el capital social, administracin o


control del agente econmico preponderante en telecomunicaciones;

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XVII.

Abstenerse de participar directa o indirectamente en sociedades que lleven a cabo la


produccin, impresin, comercializacin o distribucin de medios impresos de circulacin
diaria, ya sea local, regional o nacional, segn lo determine el Instituto;

XVIII.

Proveer servicios observando los niveles mnimos de calidad que establezca el Instituto.
Estos niveles se revisarn cada dos aos;

XIX.

Abstenerse de establecer barreras tcnicas, contractuales o de cualquier naturaleza, que


impidan u obstaculicen a otros concesionarios competir en el mercado;

XX.

Abstenerse de contratar en exclusiva derechos para radiodifundir eventos deportivos con


altos niveles esperados de audiencia a nivel nacional, para lo cual deber el Instituto emitir
un listado cada dos aos en el que seale las razones por las que considera que dicha
abstencin generar competencia efectiva en el sector de la radiodifusin;

XXI.

Abstenerse de participar, sin autorizacin del Instituto, en acuerdos con otros agentes
econmicos para la adquisicin de derechos de transmisin de contenidos audiovisuales
para ser radiodifundidos con la finalidad de mejorar los trminos de dicha adquisicin;

XXII.

Los concesionarios de televisin restringida podrn solicitar al agente econmico


preponderante en el sector de la radiodifusin que se entreguen por otros medios, las
seales a que se refiere la fraccin I de este artculo, siempre y cuando tenga por objeto
optimizar la retransmisin y paguen a dicho agente la contraprestacin correspondiente a
dicha entrega a precios de mercado;

XXIII.

Slo podr participar o permanecer en clubes de compra de contenidos audiovisuales


radiodifundidos o cualquier figura anloga, con autorizacin del Instituto, siempre y cuando la
compra no tenga efectos anticompetitivos, y

XXIV.

Aquellas medidas especficas adicionales que el Instituto considere necesarias para prevenir
posibles afectaciones a la competencia.

El Pleno del Instituto deber emitir un dictamen en el que se establezca como mnimo:
a)

La posible afectacin a la competencia econmica que se pretende corregir, y

b)

La razonabilidad de las medidas con relacin a dicha afectacin.

Artculo 267. En lo que respecta al sector de telecomunicaciones el Instituto podr imponer las
siguientes medidas al agente econmico preponderante:
I.

Someter anualmente a la aprobacin del Instituto las ofertas pblicas de referencia para los
servicios de: a) interconexin, la que incluir el proyecto de convenio marco de interconexin
y lo dispuesto en el artculo 132, b) usuario visitante, c) comparticin de infraestructura
pasiva, d) desagregacin efectiva de la red pblica de telecomunicaciones local, e) accesos,
incluyendo enlaces, y f) servicios de reventa mayorista sobre cualquier servicio que preste de
forma minorista;

II.

Presentar para la autorizacin del Instituto las tarifas que aplica: i) a los servicios que presta
al pblico ii) a los servicios intermedios que presta a otros concesionarios, y iii) a su
operacin de manera desagregada e individual a efecto de impedir subsidios cruzados entre
servicios o esquemas que desplacen a la competencia. A tal efecto:

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a)

Deber someter junto con la solicitud de autorizacin de las tarifas al pblico, los
paquetes comerciales, promociones y descuentos, y desagregar el precio de cada
servicio. No se podr comercializar o publicitar los servicios en medios de comunicacin,
sin la previa autorizacin del Instituto.
El Instituto deber asegurarse que las tarifas al pblico puedan ser replicables por el
resto de los concesionarios. Para tal efecto, el Instituto deber elaborar y hacer pblico
el dictamen de autorizacin de las tarifas.
Dicho dictamen deber analizar los costos que imputa el agente econmico
preponderante al resto de los concesionarios y los que se aplica a s mismo, a fin de
evitar que la propuesta comercial tenga como objeto o efecto desplazar a sus
competidores;

b)

Las tarifas de los servicios intermedios que provea a otros concesionarios debern ser
iguales o menores a aquellas que aplica o imputa a su operacin, excepto en las casos
en que esta Ley disponga algo distinto. No podr imputarse tarifas distintas a las que
tenga autorizadas ante el Instituto. El Instituto emitir un dictamen a fin de evitar
subsidios cruzados, depredacin de precios o prcticas anticompetitivas;

III.

Presentar anualmente informacin sobre su: i) topologa de red almbrica, inalmbrica y la


relativa a la banda ancha, incluyendo los planes de modernizacin o crecimiento, ii) centrales
y dems elementos de infraestructura que determine el Instituto, para lo cual deber detallar,
entre otros, elementos fsicos y lgicos, su ubicacin por medio de coordenadas georeferenciadas, especificaciones tcnicas, jerarqua, funcionalidades y capacidades;

IV.

Permitir la interconexin e interoperabilidad entre concesionarios de redes pblicas de


telecomunicaciones en cualquier punto factible, independientemente de donde se ubiquen, y
provisionar las capacidades de interconexin en los trminos en que le sean solicitados.
La interconexin para la terminacin de llamadas y de mensajes cortos en sus redes se
otorgar en los trminos que establece esta Ley;

V.

Respecto de los servicios de telecomunicaciones que se originan o terminan dentro de su


red, no podr ofrecer a sus usuarios condiciones comerciales, de calidad y precio, diferentes
a aquellos que se originen en la red de un tercero y terminen en su red, o se originen en su
red y terminen en la red de otro concesionario;

VI.

No podrn discriminar entre el trfico de su propia red y el trfico de los dems


concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones;

VII.

Proveer servicios observando los niveles mnimos de calidad que establezca el Instituto.
Estos niveles se revisarn cada dos aos;

VIII.

No establecer obligaciones, penas convencionales o restricciones de cualquier tipo en los


convenios que celebre, que tengan como efecto inhibir a los consumidores a elegir a otro
proveedor de servicios;

IX.

Proporcionar al Instituto informacin contable separada por servicio, de forma detallada, que
contendr el desglose del catlogo de cuentas de todas las empresas del agente, en la que
se reflejarn, en su caso, los descuentos implcitos y los subsidios cruzados.

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La contabilidad separada deber ajustarse a la regulacin y metodologas que al efecto


establezca el Instituto y deber basarse en estndares internacionales;
X.

Ofrecer y proveer los servicios a los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones


en los mismos trminos, condiciones y calidad que se ofrece a s mismo.
A tal efecto deber atender las solicitudes y provisionar los servicios de telecomunicaciones a
sus competidores en el mismo tiempo y forma en que lo hace respecto de su operacin, bajo
el principio el primero en solicitar es el primero en ser atendido. El Instituto estar facultado
para determinar los mecanismos que aseguren el cumplimiento de esta obligacin,
incluyendo los tiempos de entrega e instalacin;

XI.

Permitir que los usuarios utilicen cualquier equipo terminal que cumpla con los estndares
establecidos por el Instituto, el cual emitir reglas para garantizar la no exclusividad,
portabilidad e interoperabilidad de los mismos; y abstenerse de bloquear los equipos
terminales a fin de que puedan usarse en otras redes;

XII.

Todos los servicios o bienes empaquetados podrn ser adquiridos por los usuarios o
competidores de forma individual y desagregada;

XIII.

No podr imponer condiciones que inhiban la portabilidad del nmero telefnico, para lo cual,
a solicitud del usuario, en caso de haberse comercializado otros bienes y servicios, estos
debern individualizarse y facturarse de forma independiente;

XIV.

Los servicios de facturacin y cobranza que preste a terceros debern otorgarse de forma no
discriminatoria, con respecto de terceros y de aquellos que presta a su operacin;

XV.

Desglosar de manera individual y suficiente en las facturas que expida, cada uno de los
servicios que presta, con el objeto de conocer las tarifas o precios aplicables a cada uno de
ellos;

XVI.

Abstenerse de establecer barreras tcnicas o de cualquier naturaleza, que impidan el


establecimiento de infraestructura de telecomunicaciones o el suministro de servicios de
telecomunicaciones de otros concesionarios con redes pblicas de telecomunicaciones;

XVII.

Prestar servicios de medicin, tasacin, facturacin y cobranza de servicios prestados a sus


usuarios, por parte de otros concesionarios en condiciones no discriminatorias y proporcionar
la informacin necesaria y precisa para la facturacin y cobro respectivos;

XVIII.

Actuar sobre bases no discriminatorias al proporcionar informacin de carcter comercial


respecto de sus suscriptores, a filiales, subsidiarias o terceros, sin perjuicio de lo establecido
en la Ley Federal de Proteccin de Datos Personales en Posesin de los Particulares;

XIX.

En materia de adquisiciones gubernamentales por parte de dependencias y entidades de la


Administracin Pblica Federal, estatal o municipal, del Distrito Federal, de los otros poderes
federales o de organismos autnomos, deber:
a)

Ofrecer tarifas correspondientes a todos los servicios de manera desagregada e


individualizada y, en su caso, autorizadas por el Instituto, y

b)

En los casos en que los dems concesionarios no cuenten con infraestructura en


determinadas localidades y requieran la contratacin de la provisin de determinados
servicios intermedios, entre ellos enlaces, por parte del agente econmico, se deber

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establecer un sistema de seguimiento en la provisin de dichos servicios entre el rgano


gubernamental respectivo, el concesionario que deba prestarle el servicio, el agente
econmico preponderante y el Instituto. En este caso, las bases de licitacin debern
contener obligaciones mnimas a cargo del agente econmico preponderante, a las que
deber dar seguimiento preciso el Instituto, y
XX.

Aquellas medidas adicionales que a juicio del Instituto sean necesarias para prevenir
prcticas monoplicas o promover la competencia.

Todos los servicios de interconexin sern obligatorios para el agente econmico preponderante en
telecomunicaciones.
Para efectos de este artculo, cuando se haga referencia a los servicios que se presta el agente
econmico preponderante a s mismo o a su operacin, se entender que incluye aquellos servicios que
preste a subsidiarias, filiales, afiliadas o cualquier otra persona que forme parte del agente econmico.
Las medidas a que se refiere este artculo, incluyendo, en su caso, sus modificaciones, la informacin
presentada y las metodologas, debern inscribirse en el Registro Pblico de Telecomunicaciones y
publicarse en la pgina de Internet del Instituto en la fecha de su expedicin.
Artculo 268. Para efectos de la fraccin I del artculo 267, las ofertas pblicas debern presentarse al
Instituto en el mes de julio de cada ao, quien las someter a consulta pblica por un periodo de treinta
das naturales. Terminada la consulta, el Instituto contar con treinta das naturales para aprobar o
modificar la oferta, plazo dentro del cual dar vista al agente econmico preponderante para que
manifieste lo que a su derecho convenga.
La oferta deber publicarse a travs de la pgina de Internet del Instituto dentro de los primeros
quince das del mes de diciembre de cada ao y entrar en vigor a efecto de que su vigencia inicie el
primero de enero del siguiente ao.
Artculo 269. El Instituto podr imponer al agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones las siguientes obligaciones especficas en materia de desagregacin de la red
pblica de telecomunicaciones local:
I.

Permitir a otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones el acceso de


manera desagregada a elementos, infraestructuras de carcter activo y pasivo, servicios,
capacidades y funciones de sus redes sobre tarifas individuales no discriminatorias que no
excedan de aquellas fijadas por el Instituto.
El acceso deber otorgarse al menos, en los mismos trminos y condiciones que se ofrece a
s mismo, sus filiales o subsidiarias u otras empresas del mismo grupo de inters econmico.
Para efectos de lo anterior se considerarn elementos de la red pblica de
telecomunicaciones local, las centrales de cualquier tipo y jerarqua, radio-bases, equipos,
sistemas maestros, sistemas de prueba, el acceso a funcionalidades de la red y los dems
elementos de red que sean necesarios para que la prestacin de los servicios se
proporcione, al menos, en la misma forma y trminos en que lo hace el agente econmico
preponderante;

II.

Ofrecer cualquier tipo de servicio de acceso a la red pblica de telecomunicaciones local, al


circuito fsico que conecta el punto de conexin terminal de la red en el domicilio del usuario
a la central telefnica o instalacin equivalente de la red pblica de telecomunicaciones local
desde la cual se presta el servicio al usuario; y al circuito fsico que conecta el punto de

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terminacin de dicha red en el domicilio del usuario a un punto tcnicamente factible entre el
domicilio del usuario final y la central telefnica o instalacin equivalente de la red pblica de
telecomunicaciones local desde la cual se presta el servicio al usuario; ya sea que se solicite
servicio completamente desagregado, servicio compartido, compartido sin servicio telefnico
bsico, transferencia de datos, o cualquiera que la tecnologa permita y que acuerde con el
concesionario interesado, o lo determine el Instituto;
III.

Someter a la aprobacin del Instituto, a ms tardar el 30 de junio de cada ao, las ofertas
pblicas de referencia para la comparticin de infraestructura pasiva y desagregacin de la
red pblica de telecomunicaciones local.
El Instituto someter la oferta o las ofertas respectivas a consulta pblica durante un plazo de
treinta das naturales. Terminada la consulta el Instituto contar con cuarenta y cinco das
hbiles para aprobar, y en su caso, modificar la oferta respectiva, plazo dentro del cual dar
vista a dicho agente para que manifieste lo que a su derecho convenga.
La oferta de que se trate deber entrar en vigor y publicarse a travs de la pgina del Instituto
dentro de los primeros quince das del mes de diciembre de cada ao.
La oferta respectiva permanecer vigente por el ao siguiente y deber ser actualizada en
caso de que el agente econmico preponderante ofrezca, aplique o facture a concesionarios
de redes pblicas de telecomunicaciones nuevas condiciones, coberturas o tecnologas;

IV.

Realizar a su costa la creacin, desarrollo y la implantacin de procesos, sistemas,


instalaciones y dems medidas que resulten necesarias para permitir la provisin eficiente y
en condiciones de competencia de los elementos y servicios de desagregacin a los dems
concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones que determine el Instituto. Entre
otros elementos y servicios, se incluirn los relativos a reporte de fallas, coubicacin dentro y
fuera de la central de la red del agente econmico preponderante, establecimiento de niveles
de calidad del servicio, procesos de facturacin, pruebas y homologacin de equipos,
estndares operativos y procesos de mantenimiento.
Para la definicin de las medidas a que se refiere el prrafo anterior y garantizar su debida
ejecucin, el Instituto establecer grupos de trabajo a los que debern integrarse el agente
econmico preponderante y los dems concesionarios de redes pblicas de
telecomunicaciones que seale el Instituto. Adicionalmente, los grupos de trabajo atendern
tareas relativas a la definicin de los procesos para el monitoreo de las medidas impuestas
por el Instituto, tecnologa a ser utilizada, topologa, niveles de calidad de servicios y creacin
de reportes de desempeo sobre factores operativos, econmicos, administrativos,
comerciales y tcnicos asociados.
El Instituto emitir las reglas de instalacin y operacin de los grupos de trabajo y resolver
de manera expedita las diferencias entre sus miembros. Para los asuntos previstos en las
reglas mencionadas, el Instituto podr auxiliarse con la contratacin de un tercero con
probada experiencia;

V.

Permitir que otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones puedan acceder,


entre otros, a los medios fsicos, incluyendo la fibra ptica, tcnicos y lgicos de la red
pblica de telecomunicaciones local perteneciente al agente econmico preponderante, de
conformidad con las medidas que le imponga el Instituto para que dicho acceso sea efectivo.
Las medidas a que se refiere el prrafo anterior debern considerar como insumo esencial
todos los elementos necesarios para la desagregacin efectiva de la red pblica de

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telecomunicaciones local. En particular, los concesionarios podrn elegir los elementos de la


red local que requieran del agente preponderante y el punto de acceso a la misma. Las
citadas medidas podrn incluir la regulacin de precios y tarifas, condiciones tcnicas y de
calidad, as como su calendario de implantacin con el objeto de procurar la cobertura
universal y el aumento en la penetracin de los servicios de telecomunicaciones;
VI.

Permitir el acceso de otros concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones a los


recursos esenciales de su red, con base en el modelo de costos que determine el Instituto,
mismo que deber promover la competencia efectiva y considerar las mejores prcticas
internacionales, las asimetras naturales de las redes y la participacin en el sector de cada
concesionario. El agente econmico preponderante no podr imponer a los otros
concesionarios de dichas redes pblicas trminos y condiciones menos favorables que los
que se ofrece a s mismo, a sus filiales y subsidiarias y a las empresas que formen parte del
mismo grupo de inters econmico;

VII.

El Instituto podr intervenir de oficio para garantizar que en el acceso desagregado a que se
refiere este artculo existan condiciones de no discriminacin, competencia efectiva en el
sector de telecomunicaciones, eficacia econmica y un beneficio mximo para los usuarios
finales, y

VIII.

Aquellas medidas adicionales que a juicio del Instituto sean necesarias para garantizar la
desagregacin efectiva.

Artculo 270. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones deber


permitir a los concesionarios y a los autorizados a comercializar servicios de telecomunicaciones en el
mbito geogrfico de su concesin, la posibilidad de ofrecer a sus usuarios, bajo las mismas modalidades
de pago y en condiciones competitivas, los servicios mviles disponibles, que a su vez el agente
econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones presta a sus usuarios, los que de
manera enunciativa, mas no limitativa consisten en:
I.

Tiempo aire;

II.

Mensajes cortos;

III.

Datos;

IV.

Servicios de valor agregado, y

V.

Servicio de usuario visitante.

Artculo 271. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones deber


permitir a los concesionarios y a los autorizados a comercializar servicios de telecomunicaciones,
seleccionar la infraestructura y plataforma para soportar su modelo de negocio, as como facilitar la
integracin de dicha plataforma con las plataformas de sistemas del agente econmico preponderante.
Artculo 272. Los concesionarios y los autorizados a comercializar servicios de telecomunicaciones
tendrn derecho a adquirir los servicios mayoristas sealados en los artculos anteriores del agente
econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones y en su caso del agente econmico con
poder sustancial de mercado. Para el establecimiento de los precios mayoristas de los servicios entre el
agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o en su caso del agente
econmico con poder sustancial de mercado y el concesionario, deber estar soportado en una
metodologa que le permita al concesionario o al autorizado vender los mismos servicios que ofrece el
agente econmico preponderante o en su caso el agente econmico con poder sustancial de mercado de

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forma competitiva y obtener un margen de utilidad razonable y equitativo, que cuando menos sea similar
al del agente econmico preponderante, a efecto de evitar ser desplazado por ste. Para determinar
dicho precio mayorista, el Instituto deber considerar el precio ms bajo que el agente econmico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones y, en su caso, el agente econmico con poder
sustancial de mercado, cobre u ofrezca a cualquiera de sus clientes o registre, respecto de cada servicio.
El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones y, en su caso, el agente
econmico con poder sustancial de mercado, no podr discriminar el trfico mayorista y la calidad del
servicio deber ser igual al que reciban sus clientes.
Artculo 273. Las tarifas, las condiciones y los trminos de los servicios que el agente econmico
preponderante en el sector de las telecomunicaciones aplique al concesionario o al autorizado para
comercializar servicios de telecomunicaciones, inclusive las modificaciones que los mismos sufran, as
como los paquetes y promociones, debern ser autorizadas por el Instituto.
Artculo 274. El convenio que los concesionarios o los autorizados para comercializar servicios de
telecomunicaciones y el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones
celebren no deber estar sujeto a niveles de consumo mnimos ni mximos. En el convenio se deber
permitir al concesionario y, en su caso, al autorizado:
I.

Tener y administrar numeracin propia o adquirirla a travs de su contratacin con


concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones;

II.

Portar a sus usuarios a otro concesionario, y

III.

Las dems medidas que favorezcan su modelo de negocios; la integracin de servicios fijos y
mviles y la competencia efectiva en el sector de telecomunicaciones.

Artculo 275. El Instituto verificar de manera trimestral y sancionar el incumplimiento de las


medidas y la regulacin asimtrica que le hubiese impuesto al agente econmico preponderante y, en su
caso, determinar la extincin en sus efectos de la totalidad o de algunas de las obligaciones impuestas.
Para efectos del prrafo anterior, el Instituto podr auxiliarse de un auditor externo, experto e
independiente, para llevar a cabo la verificacin a que se refiere el presente artculo.
De ser el caso, previamente a la contratacin del auditor externo, el Instituto recibir la opinin de los
concesionarios interesados que no tengan el carcter de agentes econmicos preponderantes en el
sector que corresponda y en el plazo que para tal efecto establezca.
El Instituto o, en su caso, el auditor externo, formularn trimestralmente un informe de cumplimiento
de las obligaciones asimtricas, obligaciones de desagregacin de elementos de red pblica de
telecomunicaciones local y del cumplimiento de sus ttulos de concesin del agente econmico
preponderante. Tratndose de servicios de telecomunicaciones, en el reporte trimestral se incluir un
dictamen sobre la integracin de precios y tarifas de los servicios que el operador preponderante se
proporciona a s mismo, a terceros y a consumidores finales.
Los gastos y honorarios relacionados con el desempeo de las funciones del auditor externo, sern
cubiertos por el Instituto con los recursos que anualmente se prevean en su presupuesto.
Artculo 276. En caso de que como resultado de su calidad de agentes econmicos preponderantes
se ocasionen afectaciones adicionales a la competencia y libre concurrencia an despus de que el
Instituto le hubiere impuesto las medidas sealadas en las fracciones III y IV del artculo Octavo
Transitorio del Decreto; as como las previstas en el presente Ttulo y dems relacionadas para los

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sectores de radiodifusin y telecomunicaciones, respectivamente, el Instituto podr imponer medidas


adicionales, las cuales debern estar directamente relacionadas con la afectacin de que se trate.
El agente econmico preponderante dejar de tener tal carcter, cuando el Instituto determine que su
participacin nacional, considerando las variables utilizadas para declararlo como preponderante, se
redujeron por debajo del cincuenta por ciento.
El Instituto podr declarar a dicho agente econmico como preponderante por las mismas variables
utilizadas, si su participacin nacional se ubica de nueva cuenta por encima del cincuenta por ciento. Lo
anterior sin perjuicio de las atribuciones del Instituto para declarar como preponderante al mismo agente,
por cualquiera de las variables establecidas en la Constitucin.
Los agentes econmicos preponderantes podrn presentar en cualquier momento al Instituto un plan
que incluya en lo aplicable, la separacin estructural, la desincorporacin de activos, derechos, partes
sociales o acciones o cualquier combinacin de las opciones anteriores, a efecto de reducir su
participacin nacional por debajo del cincuenta por ciento en el sector donde hayan sido declarados
preponderantes y siempre que con la ejecucin de dicho plan se generen condiciones de competencia
efectiva en los mercados que integran los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin, de
conformidad con la Ley Federal de Competencia Econmica. En este caso se proceder de la siguiente
forma:
I.

El Instituto analizar, evaluar y en su caso, aprobar el plan propuesto dentro de los ciento
veinte das naturales siguientes a su presentacin. En caso de que lo considere necesario,
podr prorrogar dicho plazo hasta por noventa das, en una sola ocasin;

II.

Para su aprobacin, el Instituto deber determinar que el plan propuesto reduce


efectivamente la participacin nacional del agente econmico preponderante por debajo del
cincuenta por ciento en el sector correspondiente; que la participacin en el sector que el
agente preponderante disminuye, sea transferida a otro u otros agentes econmicos distintos
e independientes del agente econmico preponderante y que no tiene como objeto o efecto
afectar o reducir la cobertura social existente;

III.

Al aprobar el plan, el Instituto deber fijar los plazos mximos para su ejecucin, asegurar la
separacin efectiva e independencia de esos agentes y establecer los trminos y condiciones
para que esa situacin quede debidamente salvaguardada;

IV.

Una vez ejecutado el plan aprobado y que el Instituto haya determinado que existen
condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran el sector de que se trate
de conformidad con la Ley Federal de Competencia Econmica y que ninguno de los agentes
resultantes o participantes en el mismo actualiza los criterios para ser considerado como
agente econmico preponderante en los trminos de esta Ley, el Instituto extinguir las
obligaciones impuestas al agente econmico en las resoluciones que lo hayan declarado
preponderante, salvo que alguno de dichos agentes tenga poder sustancial en cualquiera de
los mercados relevantes en los que participa, en cuyo caso, se mantendrn las obligaciones
que le hayan sido impuestas en su calidad de agente econmico preponderante o con poder
sustancial de mercado, hasta en tanto el Instituto le imponga las medidas que correspondan
en trminos de la Ley Federal de Competencia Econmica;

V.

Lo anterior, no impide que el Instituto realice un nuevo procedimiento para determinar si


existe poder sustancial en algn mercado por parte de alguno de los agentes econmicos en
trminos de la Ley Federal de Competencia Econmica, y

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VI.

El Instituto autorizar a los agentes a que se refiere este artculo la prestacin de servicios
adicionales o la transicin al modelo de concesin nica siempre que con dicha autorizacin
no se generen efectos adversos a la competencia. Para efectos de que el Instituto verifique
que no se generan efectos adversos a la competencia debern haber transcurrido dieciocho
meses a partir de la ejecucin del plan aprobado, plazo durante el cual los agentes debern
acreditar tambin estar en cumplimiento de las leyes aplicables y de sus ttulos de concesin.

Artculo 277. Los agentes econmicos preponderantes en el sector de las telecomunicaciones y en el


sector de la radiodifusin, podrn participar en licitaciones de bandas de frecuencias del espectro
radioelctrico, siempre y cuando lo autorice el Instituto y se apeguen a los lmites de acumulacin de
espectro radioelctrico que al efecto determine.

Captulo II
De las medidas de fomento a la competencia
Artculo 278. Las medidas de fomento a la competencia en televisin, radio, telefona y servicios de
datos debern aplicarse en todos los segmentos de forma que se garantice en su conjunto la
competencia efectiva en la radiodifusin y telecomunicaciones.

Captulo III
Del Poder Sustancial de Mercado
Artculo 279. El Instituto est facultado para determinar la existencia de agentes con poder sustancial
en cualquier mercado relevante de los sectores de radiodifusin y telecomunicaciones, en trminos de
esta Ley y la Ley Federal de Competencia Econmica.
Artculo 280. El Instituto declarar si un agente econmico tiene poder sustancial en algn mercado
relevante de los sectores de radiodifusin o telecomunicaciones, de acuerdo con el procedimiento
establecido en la Ley Federal de Competencia Econmica, as como las disposiciones sustantivas
previstas en dicha ley y en la presente Ley.
Artculo 281. El Instituto establecer las obligaciones especficas al agente econmico con poder
sustancial a que se refiere el artculo anterior, de conformidad con el siguiente procedimiento:
I.

El Instituto notificar al agente el proyecto de regulacin en el que se establezcan las


obligaciones especficas a las cuales, en su caso, quedar sujeto. A la notificacin
correspondiente se anexar una copia del proyecto de regulacin y se le indicar el lugar
donde se encuentra el expediente que le sirve de respaldo, as como el domicilio de la
autoridad ante la cual deber comparecer;

II.

El agente econmico con poder sustancial tendr un plazo de treinta das hbiles, contados a
partir del da siguiente al en que surta efectos la notificacin mencionada en la fraccin
anterior, para que manifieste lo que a su derecho convenga y ofrezca los elementos de
prueba que considere necesarios, los cuales slo debern estar relacionados con el proyecto
de regulacin.
En caso de no comparecer dentro del plazo antes sealado, se presumir que no existe
inconformidad u oposicin alguna del agente econmico con el proyecto de regulacin y el
expediente ser turnado inmediatamente para el dictado de resolucin definitiva;

III.

Una vez que comparezca el agente econmico, el Instituto, a travs de la autoridad que se
determine en su estatuto, se pronunciar sobre la admisin de las pruebas ofrecidas y, en su

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caso, ordenar abrir un periodo para su preparacin y desahogo por un plazo de hasta diez
das hbiles.
Se recibirn toda clase de pruebas, excepto la confesional y la testimonial a cargo de
autoridades, ni aquellas que sean improcedentes, innecesarias o contrarias a la moral y al
derecho.
Queda a cargo del agente econmico llevar a cabo todas las diligencias y actos necesarios
para que sus pruebas sean debidamente desahogadas dentro del plazo antes mencionado,
de lo contrario se tendrn por desiertas las mismas.
De ser necesario, se celebrar una audiencia en la cual se desahogarn las pruebas que por
su naturaleza as lo ameriten, misma que deber llevarse a cabo dentro del plazo de diez
das antes indicado.
La oposicin a los actos de trmite durante el procedimiento deber alegarse por el agente
econmico dentro del plazo de los tres das siguientes a aqul en que haya tenido verificativo
la actuacin que considere le afecta, para que sea tomada en consideracin en la resolucin
definitiva.
Concluida la tramitacin del procedimiento, el agente econmico podr formular alegatos en
un plazo no mayor a tres das hbiles. Transcurrido este ltimo plazo, con o sin alegatos, se
turnar el expediente a resolucin, y
IV.

En la resolucin definitiva el Instituto determinar las obligaciones especficas que deber


cumplir el agente econmico de que se trate.

El Instituto contar con un plazo de quince das hbiles para dictar la resolucin definitiva
correspondiente, la cual deber ser notificada al agente econmico dentro de un plazo no mayor a cinco
das hbiles contados a partir del da siguiente a aquel en que sea emitida por la autoridad
correspondiente y, posteriormente, se publicar en el Diario Oficial de la Federacin.
A este procedimiento le ser aplicable supletoriamente la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, en lo que no se oponga a las disposiciones de esta Ley.
Artculo 282. El Instituto podr imponer a los agentes econmicos con poder sustancial, obligaciones
y limitaciones especficas, segn el mercado o servicio de que se trate, entre otras, en las siguientes
materias:
I.

Informacin;

II.

Calidad;

III.

Tarifas;

IV.

Ofertas comerciales, y

V.

Facturacin.

Artculo 283. Las obligaciones y limitaciones especficas tendrn por objeto que no se afecte la
competencia y libre concurrencia, y el Instituto no estar limitado a las materias referidas en el artculo
anterior. Las sanciones previstas en la Ley Federal de Competencia Econmica sern aplicables en el

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caso de agentes con poder sustancial. Asimismo, el Instituto podr imponer al agente con poder
sustancial las medidas previstas en los artculos 266 a 277 de la presente Ley.
Artculo 284. Los agentes econmicos preponderantes en los sectores de radiodifusin o
telecomunicaciones sern susceptibles de ser declarados con poder sustancial, y el Instituto podr
imponerles las obligaciones especficas que determine conforme a lo dispuesto en esta Ley.

Captulo IV
De la Propiedad Cruzada
Artculo 285. En los casos de concesionarios de radiodifusin y telecomunicaciones que sirvan a un
mismo mercado o zona de cobertura geogrfica, que impida o limite el acceso a informacin plural en
tales mercados y zonas, se estar a lo siguiente:
I.

El Instituto indicar al concesionario que preste el servicio de televisin restringida de que se


trate aquellos canales de informacin noticiosa o de inters pblico que deber integrar en
sus servicios, en la medida en que sea necesario para garantizar el acceso a informacin
plural y oportuna, y

II.

El concesionario deber incluir al menos tres canales cuyos contenidos predominantemente


sean produccin propia de programadores nacionales independientes cuyo financiamiento
sea mayoritariamente de origen mexicano, de conformidad con las reglas que al efecto emita
el Instituto.

Artculo 286. Cuando el concesionario incumpla lo previsto en el artculo anterior, el Instituto


impondr los lmites siguientes:
I.

A la concentracin nacional o regional de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico


destinado a la prestacin de servicios de radiodifusin;

II.

Al otorgamiento de nuevas concesiones de bandas de frecuencias del espectro radioelctrico


destinadas a la prestacin de servicios de radiodifusin, o

III.

A la propiedad cruzada de empresas que controlen varios medios de comunicacin que sean
concesionarios de radiodifusin y telecomunicaciones que sirvan a un mismo mercado o
zona de cobertura geogrfica.

Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que correspondan en los trminos de esta Ley.
Artculo 287. Para la imposicin de los lmites a que se refiere el artculo anterior, el Instituto
considerar:
I.

Las restricciones o limitaciones al acceso a la informacin plural, la existencia de barreras a


la entrada de nuevos agentes y los elementos que previsiblemente puedan alterar tanto
dichas barreras como la oferta de otros competidores en ese mercado o zona de cobertura;

II.

La existencia de otros medios de informacin y su relevancia;

III.

Las posibilidades de acceso del o de los agentes econmicos y sus competidores a insumos
esenciales que les permitan ofrecer servicios similares o equivalentes;

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IV.

El comportamiento durante los dos aos previos del o los agentes econmicos que participan
en dicho mercado, y

V.

Las ganancias en eficiencia que pudieren derivar de la actividad del agente econmico que
incidan favorablemente en el proceso de competencia y libre concurrencia en ese mercado y
zona de cobertura.

Artculo 288. En el caso de que las medidas impuestas por el Instituto en trminos de los dos
artculos anteriores no hayan resultado eficaces, el Instituto podr ordenar al agente econmico que
desincorpore activos, derechos o partes sociales de los que sea titular, en la parte que sea necesaria
para asegurar el cumplimiento de dichas medidas, a fin de garantizar lo dispuesto por los artculos 6o. y
7o. de la Constitucin.
Los agentes econmicos tendrn derecho a presentar un programa de desincorporacin ante el
Instituto, quien lo aprobar o modificar motivando sus razones.
En la resolucin de desincorporacin de activos, el Instituto deber otorgar un plazo razonable para
ello.

TTULO DCIMO TERCERO


Captulo nico
De la Homologacin
Artculo 289. Los productos, equipos, dispositivos o aparatos destinados a telecomunicaciones o
radiodifusin que puedan ser conectados a una red de telecomunicaciones o hacer uso del espectro
radioelctrico debern homologarse conforme a las normas o disposiciones tcnicas aplicables de
conformidad con lo establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.
El Instituto podr aplicar el reconocimiento mutuo de la evaluacin de la conformidad de productos,
equipos, dispositivos o aparatos destinados a telecomunicaciones o radiodifusin que hayan evaluado su
conformidad en otro Estado con el que el gobierno mexicano haya suscrito un acuerdo o tratado
internacional para estos efectos.
El solicitante de la homologacin para los productos referidos en el prrafo anterior, deber contar con
domicilio en los Estados Unidos Mexicanos.
Artculo 290. El Instituto elaborar, publicar y mantendr actualizados los procedimientos y
lineamientos aplicables a la homologacin de productos destinados a telecomunicaciones, que debern
servir como gua a los interesados en obtener el correspondiente certificado para un determinado
producto.
El Instituto deber atender cualquier inconformidad relacionada con el procedimiento de homologacin
que presenten los solicitantes, a fin de que se tomen las medidas pertinentes.
Los lineamientos mencionados, debern incluir una clasificacin genrica de productos sujetos a
homologacin e indicar las normas o disposiciones tcnicas aplicables de forma parcial o total, en
consistencia con dicha clasificacin.
Los lineamientos debern contemplar la siguiente jerarqua de aplicacin de normas o disposiciones
tcnicas:

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I.

Normas oficiales mexicanas;

II.

Disposiciones tcnicas expedidas por el Instituto;

III.

Normas Mexicanas;

IV.

Normas y disposiciones tcnicas referenciadas en tratados internacionales suscritos y


ratificados por nuestro pas;

V.

Normas y disposiciones tcnicas emitidas por organismos internacionales de normalizacin, y

VI.

Normas y disposiciones tcnicas emitidas por entidades reguladoras o de normalizacin de


otros pases.

El Instituto estar facultado para acreditar peritos en materia de telecomunicaciones y de


radiodifusin, como apoyo a los procedimientos de homologacin.

TTULO DCIMO CUARTO


Rgimen de Verificacin
Captulo nico
De la Verificacin y Vigilancia
Artculo 291. El Instituto verificar y supervisar, en el mbito de su competencia, el cumplimiento de
esta Ley, las disposiciones que deriven de ella, as como de las condiciones y obligaciones establecidas
en las concesiones, autorizaciones y dems disposiciones aplicables.
Para tal efecto, los concesionarios, autorizados y cualquier persona relacionada, estarn obligados a
permitir a los verificadores del Instituto, el acceso al domicilio de la empresa e instalaciones, as como a
otorgarles todas las facilidades, informacin y documentacin para que realicen la verificacin en los
trminos de la presente Ley, incluidos los acuerdos y contratos realizados con terceros que estn
relacionados con el objeto de dichas concesiones o autorizaciones.
Artculo 292. Los concesionarios y las personas que cuenten con una autorizacin, cuando les sea
aplicable, debern proporcionar, asistir y facilitar informacin contable por servicio, regin, funcin y
componentes de sus redes, para cada una de las concesiones o autorizaciones otorgadas, sin perjuicio
de la informacin que se les requiera en cualquier momento para el cumplimiento de las funciones del
Instituto.
Los concesionarios que tengan redes pblicas de telecomunicaciones estarn obligados a
proporcionar al Instituto, toda la informacin relativa a la topologa de sus redes, incluyendo capacidades,
caractersticas y ubicacin de los elementos que las conforman, as como toda aquella que le permita al
Instituto conocer la operacin y explotacin de los servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin.
Asimismo, estarn obligados a proporcionar al Instituto cualquier informacin para integrar el acervo
estadstico del sector, sin perjuicio de las facultades del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.
La informacin a que se refiere el presente artculo, se deber presentar de acuerdo a la metodologa,
formato y periodicidad que para tal efecto establezca el Instituto.
Artculo 293. El Instituto verificar que los concesionarios que operen redes pblicas de
telecomunicaciones y los autorizados proporcionen al pblico informacin completa y veraz sobre los
servicios de telecomunicaciones que prestan. El Instituto verificar el cumplimiento de esta obligacin

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pudiendo definir y modificar su contenido y, en su caso, ordenar la suspensin de publicidad de la


informacin si sta no cumple. Lo anterior, sin perjuicio de las facultades conferidas a la PROFECO.
Artculo 294. Cuando iniciada una visita de verificacin el Instituto considere que el concesionario
est incurriendo en una prctica monoplica por la conducta objeto de la verificacin dar vista a la
autoridad investigadora, sin perjuicio de continuar con la verificacin de que se trate.
Artculo 295. El Instituto establecer los mecanismos necesarios para llevar a cabo la comprobacin
de las emisiones radioelctricas, la identificacin de interferencias perjudiciales y dems perturbaciones a
los sistemas y servicios de telecomunicaciones y de radiodifusin, con el objeto de asegurar el mejor
funcionamiento de los servicios y la utilizacin eficiente del espectro.
Artculo 296. Para hacer cumplir sus determinaciones el Instituto podr emplear, previo
apercibimiento, los siguientes medios de apremio:
I.

Multa de 100 a 20,000 das de salario mnimo;

II.

Multa adicional por cada da que no se permita a los verificadores del Instituto el acceso a
sus instalaciones y no se otorguen todas las facilidades para realizar la verificacin y/o no se
entregue la informacin o documentacin requerida, hasta un plazo mximo de diez das
naturales, y

III.

El auxilio de la fuerza pblica.

La cuanta total de la multa no podr exceder al monto de la fianza de garanta del concesionario que
haya otorgado al Instituto o a la autoridad competente antes de la entrada en vigor de la presente Ley.
Si fuera insuficiente el apremio, se podr solicitar a la autoridad competente se proceda contra el
rebelde por desobediencia a un mandato legtimo de autoridad competente con independencia de las
sanciones que imponga el Instituto en trminos de esta Ley.
Para efectos de la fraccin III de este artculo, las autoridades federales y los cuerpos de seguridad o
policiales debern prestar en forma expedita el apoyo que solicite el Instituto. En los casos de cuerpos de
seguridad pblica de las entidades federativas o de los municipios, el apoyo se solicitar en los trminos
de los ordenamientos que regulan la seguridad pblica o, en su caso, de conformidad con los acuerdos
de colaboracin administrativa que se tengan celebrados con la Federacin.
Para calcular el importe de las multas impuestas como medidas de apremio a razn de das de salario
mnimo, se tendr como base el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal del da en que
se realice la conducta o se actualice el supuesto.

TTULO DCIMO QUINTO


Rgimen de Sanciones
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 297. Las infracciones a esta Ley, a las disposiciones administrativas y a los ttulos de
concesin o autorizaciones, se sancionarn por el Instituto conforme al Captulo II de este Ttulo y se
tramitarn en trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

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Las infracciones a la Ley Federal de Competencia Econmica, por parte de los sujetos regulados en
los sectores de telecomunicaciones y radiodifusin, se sancionarn por el Instituto en trminos de lo
dispuesto y atendiendo a los procedimientos establecidos en dicha ley.
Las infracciones a los derechos de los usuarios establecidos en esta Ley, cometidas por los
concesionarios o autorizados, sern sancionadas por la PROFECO en trminos de lo establecido en los
artculos 128 y, en su caso, del artculo 128 Bis de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor.
La Secretara de Gobernacin sancionar el incumplimiento de lo establecido en esta Ley en materia
de contenidos, tiempos de Estado, as como, en su caso, aquellos previstos en otras disposiciones
aplicables; cadenas nacionales, boletines, el Himno Nacional, concursos, as como la reserva de canales
de televisin y audio restringidos conforme a lo dispuesto en el Captulo III de este Ttulo.
El Instituto sancionar el incumplimiento de los tiempos mximos establecidos para la transmisin de
mensajes comerciales y a las obligaciones en materia de defensa de las audiencias, conforme a lo
dispuesto en el Captulo IV de este Ttulo.

Captulo II
Sanciones en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusin
Artculo 298. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y a las disposiciones que deriven de ella, se
sancionarn por el Instituto de conformidad con lo siguiente:
A) Con multa por el equivalente de 0.01% hasta 0.75% de los ingresos del concesionario o autorizado,
por:
I.

Presentar de manera extempornea avisos, reportes, documentos o informacin;

II.

Contravenir las disposiciones sobre homologacin de equipos y cableados, o

III.

Incumplir con las obligaciones de registro establecidas en esta Ley.

En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario y no hubiere mediado


requerimiento o visita de inspeccin o verificacin del Instituto, no se aplicar la sancin referida en el
presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, el Instituto amonestar al infractor por nica ocasin.
B) Con multa por el equivalente de 1% hasta 3% de los ingresos del concesionario o autorizado por:
I.

Bloquear, interferir, discriminar, entorpecer o restringir arbitrariamente el derecho de


cualquier usuario del servicio de acceso a Internet;

II.

Contratar en exclusiva, propiedades para la instalacin de infraestructura de


telecomunicaciones o radiodifusin, en contravencin a las disposiciones aplicables u
rdenes emitidas por la autoridad;

III.

No cumplir con las obligaciones o condiciones establecidas en la concesin o autorizacin


cuyo incumplimiento no est sancionado con revocacin, o

IV.

Otras violaciones a esta Ley, a los Reglamentos, a las disposiciones administrativas, planes
tcnicos fundamentales y dems disposiciones emitidas por el Instituto; as como a las

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concesiones o autorizaciones que no estn expresamente contempladas en el presente


captulo.
C) Con multa por el equivalente de 1.1% hasta 4% de los ingresos del concesionario o autorizado por:
I.

Celebrar acuerdos que impidan ofrecer servicios y espacios de publicidad a terceros;

II.

Ofrecer de forma discriminatoria, los servicios y espacios de publicidad;

III.

No observar los lmites de exposicin mxima para seres humanos a radiaciones


electromagnticas, conforme a la normatividad aplicable;

IV.

Establecer barreras de cualquier naturaleza que impidan la conexin del equipo terminal del
usuario con otros concesionarios que operen redes de telecomunicaciones;

V.

No cumplir con las obligaciones establecidas en esta Ley relacionadas con la colaboracin
con la justicia, o

VI.

Proporcionar dolosamente informacin errnea de usuarios, de directorios, de infraestructura


o de cobro de servicios.

D) Con multa por el equivalente del 2.01% hasta 6% de los ingresos del concesionario o autorizado
por:
I.

No cumplir con las obligaciones en materia de operacin e interconexin de redes de


telecomunicaciones;

II.

Ejecutar actos que impidan la actuacin de otros concesionarios o autorizados con derecho a
ello;

III.

Interceptar informacin que se transmita por las redes pblicas de telecomunicaciones, salvo
que medie resolucin de autoridad competente;

IV.

Realizar modificaciones a la red sin autorizacin del Instituto, que afecten el funcionamiento e
interoperabilidad de los equipos;

V.

No establecer las medidas necesarias para garantizar la confidencialidad y privacidad de las


comunicaciones de los usuarios;

VI.

Contravenir las disposiciones o resoluciones en materia de tarifas que establezca el Instituto,


o

VII.

Incumplir con los niveles de eficiencia en el uso del espectro radioelctrico establecidos por
el Instituto.

E) Con multa por el equivalente de 6.01% hasta 10% de los ingresos de la persona infractora que:
I.

Preste servicios de telecomunicaciones o radiodifusin sin contar con concesin o


autorizacin, o

II.

Interrumpa, sin causa justificada o sin autorizacin del Instituto, la prestacin total de
servicios en poblaciones en que el concesionario sea el nico prestador de ellos.

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Artculo 299. Los ingresos a los que se refiere el artculo anterior, sern los acumulables para el
concesionario, autorizado o persona infractora directamente involucrado, excluyendo los obtenidos de
una fuente de riqueza ubicada en el extranjero, as como los gravables si estos se encuentran sujetos a
un rgimen fiscal preferente para los efectos del Impuesto Sobre la Renta del ltimo ejercicio fiscal en
que se haya incurrido en la infraccin respectiva. De no estar disponible, se utilizar la base de clculo
correspondiente al ejercicio fiscal anterior.
El Instituto podr solicitar a los concesionarios, autorizados o persona infractora, la informacin fiscal
necesaria a que se refiere este artculo para determinar el monto de las multas sealadas en el artculo
anterior, pudiendo utilizar para tal efecto los medios de apremio que esta Ley establece.
En el caso de aquellos infractores que, por cualquier causa, no declaren o no se les hayan
determinado ingresos acumulables para efectos del Impuesto Sobre la Renta o que habindoseles
solicitado no hubieren proporcionado la informacin fiscal a que se refiere el artculo que antecede, se les
aplicarn las multas siguientes:
I.

En los supuestos del artculo 298, inciso A), multa hasta por el equivalente a ocho millones
de veces el salario mnimo;

II.

En los supuestos del artculo 298, inciso B), multa hasta por el equivalente a cuarenta y un
millones de veces el salario mnimo;

III.

En los supuestos del artculo 298, inciso C), multa hasta por el equivalente a sesenta y seis
millones de veces el salario mnimo, y

IV.

En los supuestos del artculo 298, incisos D) y E), multa hasta por el equivalente a ochenta y
dos millones de veces el salario mnimo.

Para calcular el importe de las multas referidas a razn de das de salario mnimo, se tendr como
base el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal del da en que se realice la conducta o
se actualice el supuesto.
Artculo 300. En caso de reincidencia, el Instituto podr imponer una multa equivalente hasta el doble
de las cuantas sealadas.
Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada y
haya causado estado, realice otra conducta prohibida por esta Ley, independientemente de su mismo tipo
o naturaleza.
Para la imposicin de las sanciones no se considerar la reincidencia en las infracciones cometidas a
lo dispuesto en las fracciones I y II del inciso A), II, V y VI del inciso C) del artculo 298. Por lo que se
refiere a las dos ltimas fracciones referidas, solo por lo que refiere a la entrega de informacin.
Artculo 301. Para determinar el monto de las multas establecidas en el presente Captulo, el Instituto
deber considerar:
I.

La gravedad de la infraccin;

II.

La capacidad econmica del infractor;

III.

La reincidencia, y

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IV.

En su caso, el cumplimiento espontneo de las obligaciones que dieron origen al


procedimiento sancionatorio, el cual podr considerarse como atenuante de la sancin a
imponerse.

Artculo 302. Las multas que imponga el Instituto sern ejecutadas por el Servicio de Administracin
Tributaria, a travs de los procedimientos y disposiciones aplicables por dicho rgano.
Artculo 303. Las concesiones y las autorizaciones se podrn revocar por cualquiera de las causas
siguientes:
I.

No iniciar la prestacin de los servicios dentro de los plazos establecidos, salvo autorizacin
del Instituto;

II.

Ejecutar actos contrarios a la Ley, que impidan la actuacin de otros concesionarios con
derecho a ello;

III.

No cumplir las obligaciones o condiciones establecidas en la concesin o autorizacin en las


que se establezcan expresamente que su incumplimiento ser causa de revocacin;

IV.

Negarse a interconectar a otros concesionarios, interrumpir total o parcialmente el trfico de


interconexin u obstaculizarla sin causa justificada;

V.

No cumplir con lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 164 de esta Ley;

VI.

Negarse a la retransmisin de los contenidos radiodifundidos en contravencin a lo


establecido en la Ley;

VII.

Cambiar de nacionalidad o solicitar proteccin de algn gobierno extranjero;

VIII.

Ceder, arrendar, gravar o transferir las concesiones o autorizaciones, los derechos en ellas
conferidos o los bienes afectos a las mismas en contravencin a lo dispuesto en esta Ley;

IX.

No enterar a la Tesorera de la Federacin las contraprestaciones o los derechos que se


hubieren establecido a favor del Gobierno Federal;

X.

No cumplir con las obligaciones ofrecidas que sirvieron de base para el otorgamiento de la
concesin;

XI.

No otorgar las garantas que el Instituto hubiere establecido;

XII.

Cambiar la ubicacin de la estacin de radiodifusin sin previa autorizacin del Instituto;

XIII.

Cambiar las bandas de frecuencias asignadas, sin la autorizacin del Instituto;

XIV.

Suspender, total o parcialmente, en ms del cincuenta por ciento de la zona de cobertura, sin
justificacin y sin autorizacin del Instituto los servicios de telecomunicaciones por ms de
veinticuatro horas o hasta por tres das naturales tratndose de radiodifusin;

XV.

Incumplir las resoluciones del Instituto que hayan quedado firmes en los casos de conductas
vinculadas con prcticas monoplicas;

XVI.

En el caso de los agentes econmicos preponderantes o con poder sustancial que se


beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad relativa a la retransmisin de

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seales de televisin a travs de otros concesionarios, revocndose la concesin tambin a


estos ltimos;
XVII.

Incumplir con las resoluciones o determinaciones del Instituto relativas a la separacin


contable, funcional o estructural;

XVIII.

Incumplir con las resoluciones o determinaciones del Instituto relativas a desagregacin de la


red local, desincorporacin de activos, derechos o partes necesarias o de regulacin
asimtrica;

XIX.

Utilizar para fines distintos a los solicitados, las concesiones otorgadas por el Instituto en los
trminos previstos en esta Ley u obtener lucro cuando acorde al tipo de concesin lo prohba
esta Ley, o

XX.

Las dems previstas en la Constitucin, en esta Ley y dems disposiciones aplicables.

El Instituto proceder de inmediato a la revocacin de las concesiones y autorizaciones en los


supuestos de las fracciones I, III, IV, VII, VIII, X, XII, XIII, XVI y XX anteriores. En los dems casos, el
Instituto slo podr revocar la concesin o la autorizacin cuando previamente hubiese sancionado al
respectivo concesionario por lo menos en dos ocasiones por cualquiera de las causas previstas en dichas
fracciones y tales sanciones hayan causado estado, excepto en el supuesto previsto en la fraccin IX, en
cuyo caso la revocacin proceder cuando se hubiere reincidido en la misma conducta prevista en dicha
fraccin. En estos casos, para efectos de determinar el monto de la sancin respectiva, se estar a lo
dispuesto en el inciso E) del artculo 298 de esta Ley.
Artculo 304. El titular de una concesin o autorizacin que hubiere sido revocada, estar inhabilitado
para obtener, por s o a travs de otra persona, nuevas concesiones o autorizaciones de las previstas en
esta Ley, por un plazo de cinco aos contados a partir de que hubiere quedado firme la resolucin
respectiva.
Artculo 305. Las personas que presten servicios de telecomunicaciones o de radiodifusin, sin contar
con concesin o autorizacin, o que por cualquier otro medio invadan u obstruyan las vas generales de
comunicacin, perdern en beneficio de la Nacin los bienes, instalaciones y equipos empleados en la
comisin de dichas infracciones.
Artculo 306. Quien dae, perjudique o destruya cualquiera de las vas generales de comunicacin en
materia de telecomunicaciones y radiodifusin, cualquier bien inmueble o mueble usado en la instalacin
u operacin de una concesin, interrumpiendo total o parcialmente sus servicios, ser castigado con un
ao a ocho aos de prisin y multa de 7,000 a 36,000 salarios mnimos diarios vigentes en el Distrito
Federal. Si el dao se causa empleando explosivos o materia incendiaria, la pena de prisin ser de doce
a quince aos.
Artculo 307. Las sanciones que se sealan en este captulo se aplicarn sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal que resulte o, cuando proceda, la revocacin de la concesin respectiva.

Captulo III
Sanciones en materia de Contenidos Audiovisuales
Artculo 308. Las infracciones a lo dispuesto en esta Ley y a las disposiciones que deriven de ella en
materia de contenidos audiovisuales, se sancionarn por la Secretara de Gobernacin, de conformidad
con lo siguiente:

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A) Con apercibimiento por una sola vez o multa por el equivalente de 0.01% hasta el 0.75% de los
ingresos del concesionario, autorizado o programador, por presentar de manera extempornea avisos,
reportes, documentos o informacin.
En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario autorizado o programador y
no hubiere mediado requerimiento o visita de inspeccin o verificacin de la Secretara de Gobernacin,
no se aplicar la sancin referida en el presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, la Secretara de Gobernacin amonestar al infractor
por nica ocasin;
B) Con apercibimiento por una sola vez o multa por el equivalente de 0.76% hasta el 2.5% de los
ingresos del concesionario, autorizado o programador, por:
I.

Incumplir las disposiciones de esta Ley en materia de tiempos de Estado, cadenas


nacionales, boletines, y concursos, as como respecto de la reserva de canales de televisin
y audio restringidos;

II.

Exceder del tiempo de duracin en la transmisin de patrocinios tratndose de


concesionarios de uso pblico, o

III.

No atender a la clasificacin y sus categoras descriptivas conforme a lo que establece esta


Ley y sus disposiciones reglamentarias.

C) Con multa por el equivalente de 2.51% hasta el 5% de los ingresos del concesionario, autorizado o
programador, por:
I.

Incluir dentro de los patrocinios la comercializacin o venta de algn producto o servicio,


tratndose de concesionarios de uso pblico, o

II.

Recibir patrocinios en contravencin a lo dispuesto en esta Ley.

En el caso de las fracciones I y III del inciso B) de este artculo no se considerar lo dispuesto en la
fraccin III del artculo 301 de la Ley.
Artculo 309. En el caso de las infracciones previstas en el artculo anterior, para la imposicin de las
sanciones se considerar la intencionalidad del infractor.
Artculo 310. Para la determinacin y cuantificacin de las multas a que se refiere este captulo se
aplicar lo dispuesto en el presente Ttulo.

Captulo IV
Sanciones en materia de Transmisin de Mensajes Comerciales y Defensa de las
Audiencias
Artculo 311. Corresponde al Instituto sancionar conforme a lo siguiente:
a)

Con multa por el equivalente al doble de los ingresos obtenidos por el concesionario
derivados de rebasar los topes mximos de transmisin de publicidad establecidos en esta
Ley;

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b)

c)

Con multa por el equivalente de 0.51% hasta el 1% de los ingresos del concesionario,
autorizado o programador, por:
I.

No poner a disposicin de las audiencias mecanismos de defensa;

II.

No nombrar defensor de las audiencias o no emitir cdigos de tica, o

Con multa de 100 a 500 salarios mnimos diarios vigentes en el Distrito Federal al defensor
de las audiencias por:
I.

No cumplir con las obligaciones establecidas en los artculos 259 y 261 de esta Ley, o

II.

No cumplir con los lineamientos de carcter general que emita el Instituto sobre las
obligaciones mnimas para los defensores de las audiencias.

En el supuesto de que haya cumplimiento espontneo del concesionario o del defensor de las
audiencias, respectivamente, y no hubiere mediado requerimiento o visita de inspeccin o verificacin del
Instituto, no se aplicar la sancin referida en el presente inciso.
En caso de que se trate de la primera infraccin, el Instituto amonestar al infractor por nica ocasin.

TTULO DCIMO SEXTO


Captulo nico
Medios de Impugnacin
Artculo 312. Las normas generales, actos u omisiones del Instituto podrn ser impugnados
nicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no sern objeto de suspensin.
Artculo 313. Cuando se trate de resoluciones del Instituto emanadas de un procedimiento seguido en
forma de juicio slo podr impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la
resolucin o durante el procedimiento. Las normas generales aplicadas durante el procedimiento slo
podrn reclamarse en el amparo promovido contra la resolucin referida.
En ningn caso se admitirn recursos ordinarios o constitucionales contra actos intraprocesales.
Artculo 314. Los juicios de amparo indirecto sern sustanciados por los jueces y tribunales
especializados establecidos por el Consejo de la Judicatura Federal en materia de competencia,
telecomunicaciones y radiodifusin.
Artculo 315. Corresponder a los tribunales especializados del Poder Judicial de la Federacin en
materia de competencia, telecomunicaciones y radiodifusin, conocer de las controversias que se
susciten con motivo de la aplicacin de esta Ley.
ARTCULOS SEGUNDO A DCIMO TERCERO.- .

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor a los treinta das naturales siguientes a su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin, sin perjuicio de lo dispuesto en los transitorios siguientes.

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SEGUNDO. Se abrogan la Ley Federal de Telecomunicaciones y la Ley Federal de Radio y


Televisin. Se dejan sin efectos aquellas disposiciones de la Ley de Vas Generales de Comunicacin en
lo que se opongan a lo dispuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se
expide por virtud del presente Decreto.
TERCERO. Las disposiciones reglamentarias y administrativas y las normas oficiales mexicanas en
vigor, continuarn aplicndose hasta en tanto se expidan los nuevos ordenamientos que los sustituyan,
salvo en lo que se opongan a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por
virtud del presente Decreto.
CUARTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber adecuar a la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin su estatuto orgnico, dentro de los sesenta das naturales siguientes
a la entrada en vigor del presente Decreto.
QUINTO. El Ejecutivo Federal deber emitir, dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a
la expedicin del presente Decreto, las disposiciones reglamentarias y lineamientos en materia de
contenidos establecidos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por
virtud del presente Decreto.
Los concesionarios de radiodifusin y de televisin o audio restringidos no podrn promocionar videojuegos que no hayan sido clasificados de acuerdo a la normatividad aplicable, misma que deber expedir
el Ejecutivo Federal dentro del plazo referido en el prrafo anterior.
SEXTO. La atencin, trmite y resolucin de los asuntos y procedimientos que hayan iniciado previo a
la entrada en vigor del presente Decreto, se realizar en los trminos establecidos en el artculo Sptimo
Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o.,
27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia de
telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013. Lo anterior sin
perjuicio de lo previsto en el Vigsimo Transitorio del presente Decreto.
SPTIMO. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin
que se expide por virtud del Decreto, en la ley y en la normatividad que al efecto emita el Instituto Federal
de Telecomunicaciones, las concesiones y permisos otorgados con anterioridad a la entrada en vigor del
presente Decreto, se mantendrn en los trminos y condiciones consignados en los respectivos ttulos o
permisos hasta su terminacin, a menos que se obtenga la autorizacin para prestar servicios adicionales
a los que son objeto de su concesin o hubiere transitado a la concesin nica prevista en la Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusin, en cuyo caso, se estar a los trminos y condiciones que el
Instituto Federal de Telecomunicaciones establezca.
Tratndose de concesiones de espectro radioelctrico, no podrn modificarse en cuanto al plazo de la
concesin, la cobertura autorizada y la cantidad de Megahertz concesionados, ni modificar las
condiciones de hacer o no hacer previstas en el ttulo de concesin de origen y que hubieren sido
determinantes para el otorgamiento de la concesin.
OCTAVO. Salvo lo dispuesto en los artculos Dcimo y Dcimo Primero Transitorios del presente
Decreto, los actuales concesionarios podrn obtener autorizacin del Instituto Federal de
Telecomunicaciones para prestar servicios adicionales a los que son objeto de su concesin o para
transitar a la concesin nica, siempre que se encuentren en cumplimiento de las obligaciones previstas
en las leyes y en sus ttulos de concesin. Los concesionarios que cuentan con concesiones de espectro
radioelctrico debern pagar las contraprestaciones correspondientes en trminos de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin.

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Los concesionarios que cuenten con varios ttulos de concesin, adems de poder transitar a la
concesin nica podrn consolidar sus ttulos en una sola concesin.
NOVENO. En tanto exista un agente econmico preponderante en los sectores de
telecomunicaciones y radiodifusin, con el fin de promover la competencia y desarrollar competidores
viables en el largo plazo, no requerirn de autorizacin del Instituto Federal de Telecomunicaciones las
concentraciones que se realicen entre agentes econmicos titulares de concesiones, ni las cesiones de
concesin y los cambios de control que deriven de stas, que renan los siguientes requisitos:
a.

Generen una reduccin sectorial del ndice de Dominancia ID, siempre que el ndice
Hirschman-Herfindahl IHH no se incremente en ms de doscientos puntos;

b.

Tengan como resultado que el agente econmico cuente con un porcentaje de participacin
sectorial menor al veinte por ciento;

c.

Que en dicha concentracin no participe el agente econmico preponderante en el sector en


el que se lleve a cabo la concentracin, y

d.

No tengan como efecto disminuir, daar o impedir la libre competencia y concurrencia, en el


sector que corresponda.

Por ndice Hirschman-Herfindahl IHH se entiende la suma de los cuadrados de las participaciones de
cada agente econmico (IHH=i qi2), en el sector que corresponda, medida para el caso del sector de las
telecomunicaciones con base en el indicador de nmero de suscriptores y usuarios de servicios de
telecomunicaciones, y para el sector de la radiodifusin con base en audiencia. Este ndice puede tomar
valores entre cero y diez mil.
Para calcular el ndice de Dominancia ID, se determinar primero la contribucin porcentual hi de
cada agente econmico al ndice IHH definido en el prrafo anterior (hi = 100xqi2/IHH). Despus se
calcular el valor de ID aplicando la frmula del Hirschman-Herfindahl, pero utilizando ahora las
contribuciones hi en vez de las participaciones qi (es decir, ID=i hi2). Este ndice tambin vara entre
cero y diez mil.
Los agentes econmicos debern presentar al Instituto Federal de Telecomunicaciones, dentro de los
10 das siguientes a la concentracin, un aviso por escrito que contendr la informacin a que se refiere
el artculo 89 de la Ley Federal de Competencia Econmica referida al sector correspondiente as como
los elementos de conviccin que demuestren que la concentracin cumple con los incisos anteriores.
El Instituto investigar dichas concentraciones en un plazo no mayor a noventa das naturales y en
caso de encontrar que existe poder sustancial en el mercado de redes de telecomunicaciones que
presten servicios de voz, datos o video o en el de radio y televisin segn el sector que corresponda,
podr imponer las medidas necesarias para proteger y fomentar en dicho mercado la libre competencia y
concurrencia, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin
y la Ley Federal de Competencia Econmica sin perjuicio de las concentraciones a que refiere el
presente artculo.
Las medidas que imponga el Instituto se extinguirn una vez que se autorice a los agentes
econmicos preponderantes la prestacin de servicios adicionales.
DCIMO. Los agentes econmicos preponderantes y los concesionarios cuyos ttulos de concesin
contengan alguna prohibicin o restriccin expresa para prestar servicios determinados, previo al inicio
del trmite para obtener la autorizacin para prestar servicios adicionales, acreditarn ante el Instituto
Federal de Telecomunicaciones y ste supervisar el cumplimiento efectivo de las obligaciones previstas

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en el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28,
73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, de la Ley de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, as como de la Ley Federal de Competencia Econmica, sus ttulos
de concesin y disposiciones administrativas aplicables, conforme a lo siguiente:
I.

Los agentes econmicos preponderantes debern acreditar ante el Instituto Federal de


Telecomunicaciones que se encuentran en cumplimiento efectivo de lo anterior y de las
medidas expedidas por el propio Instituto Federal de Telecomunicaciones a que se refieren
las fracciones III y IV del artculo Octavo Transitorio del Decreto antes referido. Para tal
efecto, el Instituto Federal de Telecomunicaciones establecer la forma y trminos para
presentar la informacin y documentacin respectiva;

II.

El agente econmico preponderante deber estar en cumplimiento efectivo de las medidas a


las que se refiere la fraccin I anterior cuando menos durante dieciocho meses en forma
continua;

III.

Transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin anterior y siempre que contine en


cumplimiento de lo dispuesto en la fraccin I que antecede, el Instituto Federal de
Telecomunicaciones resolver y emitir un dictamen en el que certifique que se dio
cumplimiento efectivo de las obligaciones referidas, y

IV.

Una vez que el concesionario haya obtenido la certificacin de cumplimiento, podr solicitar
ante el Instituto Federal de Telecomunicaciones la autorizacin del servicio adicional.

Lo dispuesto en este artculo tambin ser aplicable en caso de que los agentes y concesionarios
respectivos opten por transitar a la concesin nica.
No ser aplicable lo dispuesto en el presente artculo despus de transcurridos cinco aos contados a
partir de la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, siempre que el
agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones est en cumplimiento del
artculo Octavo Transitorio de este Decreto, de las medidas que se le hayan impuesto conforme a lo
previsto en las fracciones III y IV del artculo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, y de aquellas que le haya impuesto el Instituto Federal de
Telecomunicaciones en los trminos de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
DCIMO PRIMERO. El trmite de la solicitud a que se refiere el artculo anterior se sujetar a lo
siguiente:
I.

Los agentes econmicos preponderantes y los concesionarios cuyos ttulos de concesin


contengan alguna prohibicin o restriccin expresa para prestar servicios determinados,
debern cumplir con lo previsto en los lineamientos del Instituto Federal de
Telecomunicaciones en trminos del artculo Cuarto Transitorio del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105
de la Constitucin en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 11 de junio de 2013;

II.

Al presentar la solicitud, dichos agentes y concesionarios debern acompaar el dictamen de


cumplimiento a que se refiere la fraccin III del artculo anterior, presentar la informacin que
determine el Instituto Federal de Telecomunicaciones respecto de los servicios que pretende
prestar;

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III.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones resolver sobre la procedencia de la solicitud


dentro de los sesenta das naturales siguientes a su presentacin, con base en los
lineamientos de carcter general que al efecto emita y determinar las contraprestaciones
que procedan.
Transcurrido el plazo sealado en el prrafo que antecede sin que el Instituto haya resuelto la
solicitud correspondiente, la misma se entender en sentido negativo, y

IV.

En el trmite de la solicitud, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber asegurarse


que el otorgamiento de la autorizacin no genera efectos adversos a la competencia y libre
concurrencia.

Se entender que se generan efectos adversos a la competencia y libre concurrencia, entre otros
factores que considere el Instituto Federal de Telecomunicaciones, cuando:
a. Dicha autorizacin pueda tener como efecto incrementar la participacin en el sector que
corresponda del agente econmico preponderante o del grupo de inters econmico al cual pertenecen
los concesionarios cuyos ttulos de concesin contengan alguna prohibicin o restriccin para prestar
servicios determinados, respecto de la participacin determinada por el Instituto Federal de
Telecomunicaciones en la resolucin mediante la cual se le declar agente econmico preponderante en
el sector que corresponda.
b. La autorizacin de servicios adicionales tenga como efecto conferir poder sustancial en el mercado
relevante a alguno de los concesionarios o integrantes del agente econmico preponderante o de los
concesionarios cuyos ttulos de concesin contengan alguna prohibicin o restriccin para prestar
servicios determinados en el sector que corresponda.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable en caso de que los agentes y concesionarios respectivos
opten por transitar a la concesin nica, y ser independiente de las sanciones econmicas que
procedan conforme a la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
DCIMO SEGUNDO. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones
podr optar en cualquier momento por el esquema previsto en el artculo 276 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin o ejercer el derecho que establece este artculo.
El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones podr presentar al
Instituto Federal de Telecomunicaciones un plan basado en una situacin real, concreta y respecto de
personas determinadas, que incluya en lo aplicable, la separacin estructural, la desincorporacin total o
parcial de activos, derechos, partes sociales o acciones o cualquier combinacin de las opciones
anteriores a efecto de reducir su participacin nacional por debajo del cincuenta por ciento del sector de
telecomunicaciones a que se refiere la fraccin III del artculo Octavo Transitorio del Decreto por el que
se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013, de conformidad con las variables y parmetros
de medicin utilizados por el Instituto Federal de Telecomunicaciones en la declaratoria de
preponderancia correspondiente, y siempre que con la ejecucin de dicho plan se generen condiciones
de competencia efectiva en los mercados que integran dicho sector de conformidad con la Ley Federal de
Competencia Econmica. En caso de que el agente econmico preponderante ejerza esta opcin, se
estar a lo siguiente:
I. Al presentar el plan a que se refiere el prrafo que antecede, el agente econmico preponderante
deber manifestar por escrito que se adhiere a lo previsto en este artculo y que acepta sus trminos y

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condiciones; asimismo deber acompaar la informacin y documentacin necesaria que permita al


Instituto Federal de Telecomunicaciones conocer y analizar el plan que se propone;
II. En caso que el Instituto Federal de Telecomunicaciones considere que la informacin presentada
es insuficiente, dentro del plazo de 20 das hbiles siguientes a la presentacin del plan, prevendr al
agente econmico preponderante para que presente la informacin faltante en un plazo de 20 das
hbiles. En caso de que el agente econmico preponderante no desahogue la prevencin dentro del
plazo sealado o que a juicio del Instituto la documentacin o informacin presentada no sea suficiente o
idnea para analizar el plan que se propone, se le podr hacer una segunda prevencin en los trminos
sealados con antelacin y en caso de que no cumpla esta ltima prevencin se tendr por no
presentado el plan, sin perjuicio de que el agente econmico pueda presentar una nueva propuesta de
plan en trminos del presente artculo;
III. Atendida la prevencin en los trminos formulados, el Instituto Federal de Telecomunicaciones
analizar, evaluar y, en su caso, aprobar el plan propuesto dentro de los ciento veinte das naturales
siguientes. En caso de que el Instituto lo considere necesario podr prorrogar dicho plazo hasta en dos
ocasiones y hasta por noventa das naturales cada una.
Para aprobar dicho plan el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber determinar que el mismo
reduce efectivamente la participacin nacional del agente econmico preponderante por debajo del
cincuenta por ciento en el sector de las telecomunicaciones a que se refiere la fraccin III del artculo
Octavo Transitorio del Decreto antes referido, que genere condiciones de competencia efectiva en los
mercados que integran dicho sector en los trminos de la Ley Federal de Competencia Econmica y que
no tenga por objeto o efecto afectar o reducir la cobertura social existente.
El plan deber tener como resultado que la participacin en el sector que el agente preponderante
disminuye, sea transferida a otro u otros agentes econmicos distintos e independientes del agente
econmico preponderante. Al aprobar el plan, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber
asegurar la separacin efectiva e independencia de esos agentes y deber establecer los trminos y
condiciones necesarios para que esa situacin quede debidamente salvaguardada;
IV. En el supuesto de que el Instituto Federal de Telecomunicaciones apruebe el plan, el agente
econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones contar con un plazo de hasta diez
das hbiles para manifestar que acepta el plan y consiente expresamente las tarifas que derivan de la
aplicacin de los incisos a) y b) del segundo prrafo del artculo 131 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y de Radiodifusin, y las fracciones VI a VIII de este artculo.
Aceptado el plan por el agente econmico preponderante, no podr ser modificado y deber
ejecutarse en sus trminos, sin que dicho agente pueda volver a ejercer el beneficio que otorga este
artculo y sin perjuicio de que pueda optar por lo dispuesto en el artculo 276 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin;
V. El plan deber ejecutarse durante los 365 das naturales posteriores a que haya sido aceptado en
trminos de la fraccin IV. Los agentes econmicos involucrados en el plan debern informar con la
periodicidad que establezca el Instituto Federal de Telecomunicaciones sobre el proceso de ejecucin del
plan. En caso de que el agente econmico preponderante acredite que la falta de cumplimiento del plan
dentro del plazo referido se debe a causas que no le son imputables, podr solicitar al Instituto Federal de
Telecomunicaciones una prrroga, la cual se podr otorgar por un plazo de hasta 120 das naturales, por
nica ocasin y siempre y cuando dichas causas se encuentren debidamente justificadas;
VI. A partir de la fecha en que el agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones haya aceptado el plan y durante el plazo referido en la fraccin anterior, se aplicarn
provisionalmente entre el agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones y los

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dems concesionarios, los acuerdos de compensacin recproca de trfico referidos en el primer prrafo
del artculo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y de Radiodifusin, y se suspendern entre
ellos las tarifas que deriven de la aplicacin de los incisos a) y b) del prrafo segundo de dicho artculo;
VII. El Instituto Federal de Telecomunicaciones certificar que el plan ha sido ejecutado efectivamente
en el plazo sealado en la fraccin V de este artculo. Para tal efecto, dentro de los 5 das hbiles
siguientes al trmino del plazo de ejecucin o, en su caso, al trmino de la prrroga correspondiente, el
Instituto Federal de Telecomunicaciones deber iniciar los estudios que demuestren que su ejecucin
gener condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran el sector de
telecomunicaciones, de conformidad con la Ley Federal de Competencia Econmica.
Otorgada la certificacin referida en el prrafo anterior, se aplicarn de manera general para todos los
concesionarios los acuerdos de compensacin de trfico a que se refiere el prrafo primero del artculo
131 de la citada Ley;
VIII. En caso de que el plan no se ejecute en el plazo a que se refiere la fraccin V o, en su caso, al
trmino de la prrroga correspondiente, o el Instituto Federal de Telecomunicaciones niegue la
certificacin referida en la fraccin anterior o determine que no se dio cumplimiento total a dicho plan en
los trminos aprobados, se dejarn sin efectos los acuerdos de compensacin recproca de trfico y la
suspensin de las tarifas a que se refieren los incisos a) y b) del artculo 131 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, entre el agente econmico preponderante en el sector de las
telecomunicaciones y los dems concesionarios, y su aplicacin se retrotraer a la fecha en que inici la
suspensin, debiendo dicho agente restituir a los dems concesionarios las cantidades que correspondan
a la aplicacin de las citadas tarifas. En este supuesto, los concesionarios citados podrn compensar las
cantidades a ser restituidas contra otras cantidades que le adeuden al agente econmico preponderante;
IX. El Instituto Federal de Telecomunicaciones autorizar al agente econmico que propuso el plan y a
los agentes econmicos resultantes o que formen parte de dicho plan, la prestacin de servicios
adicionales a los que son objeto de su concesin o su trnsito al modelo de concesin nica, a partir de
que certifique que el plan se ha ejecutado efectivamente y siempre que con la ejecucin de dicho plan se
generen condiciones de competencia efectiva en los mercados que integran el sector de
telecomunicaciones de conformidad con la Ley Federal de Competencia Econmica;
X. Una vez que el Instituto Federal de Telecomunicaciones certifique que el plan aprobado ha sido
ejecutado efectivamente, proceder a extinguir:
a. Las resoluciones mediante las cuales haya determinado al agente econmico como preponderante
en el sector de las telecomunicaciones as como las medidas asimtricas que le haya impuesto en los
trminos de lo dispuesto en la fraccin III y IV del artculo Octavo del Decreto antes referido, y
b. Las resoluciones mediante las cuales haya determinado al agente econmico con poder sustancial
en algn mercado, as como las medidas especficas que le haya impuesto.
DCIMO TERCERO. El Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes,
realizar las acciones tendientes a instalar la red pblica compartida de telecomunicaciones a que se
refiere el artculo Dcimo Sexto transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
11 de junio de 2013.
En caso de que el Ejecutivo Federal requiera de bandas de frecuencias del espectro liberado por la
transicin a la Televisin Digital Terrestre (banda 700 MHz) para crecer y fortalecer la red compartida
sealada en el prrafo que antecede, el Instituto Federal de Telecomunicaciones las otorgar

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directamente, siempre y cuando dicha red se mantenga bajo el control de una entidad o dependencia
pblica o bajo un esquema de asociacin pblico-privada.
DCIMO CUARTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber implementar un sistema de
servicio profesional dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto, el cual deber contener, entre otros aspectos, el reconocimiento de los derechos de los
trabajadores de la Comisin Federal de Telecomunicaciones que se encuentren certificados como
trabajadores del servicio profesional.
DCIMO QUINTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber instalar su Consejo Consultivo
dentro de los ciento ochentas das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
DCIMO SEXTO. La Secretara de Comunicaciones y Transportes deber establecer los mecanismos
para llevar a cabo la coordinacin prevista en el artculo 9, fraccin V de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, dentro de los ciento ochenta das naturales siguientes a la entrada
en vigor del presente Decreto.
DCIMO SPTIMO. Los permisos de radiodifusin que se encuentren vigentes o en proceso de
refrendo a la entrada en vigor del presente Decreto, debern transitar al rgimen de concesin
correspondiente dentro del ao siguiente a la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones
y Radiodifusin, en los trminos que establezca el Instituto. Los permisos que hayan sido otorgados a los
poderes de la Unin, de los estados, los rganos de Gobierno del Distrito Federal, los municipios, los
rganos constitucionales autnomos e instituciones de educacin superior de carcter pblico debern
transitar al rgimen de concesin de uso pblico, mientras que el resto de los permisos otorgados
debern hacerlo al rgimen de concesin de uso social.
Para transitar al rgimen de concesin correspondiente, los permisionarios debern presentar solicitud
al Instituto Federal de Telecomunicaciones, quien resolver lo conducente, en un plazo de noventa das
hbiles.
En tanto se realiza la transicin, dichos permisos se regirn por lo dispuesto en la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin para las concesiones de uso pblico o social, segn sea el caso.
En caso de no cumplir con el presente artculo, los permisos concluirn su vigencia.
DCIMO OCTAVO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber emitir dentro de los ciento
ochenta das siguientes a la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin,
el programa de trabajo para reorganizar el espectro radioelctrico a estaciones de radio y televisin a que
se refiere el inciso b) de la fraccin V del artculo Dcimo Sptimo transitorio del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013. En la determinacin del programa de trabajo, el
Instituto procurar el desarrollo del mercado relevante de la radio, la migracin del mayor nmero posible
de estaciones de concesionarios de la banda AM a FM, el fortalecimiento de las condiciones de
competencia y la continuidad en la prestacin de los servicios.
DCIMO NOVENO. La transicin digital terrestre culminar el 31 de diciembre de 2015.
El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes, implementar los
programas y acciones vinculados con la poltica de transicin a la televisin digital terrestre, para la
entrega o distribucin de equipos receptores o decodificadores a que se refiere el tercer prrafo del
artculo Quinto transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los

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artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber concluir la transmisin de seales analgicas de
televisin radiodifundida en todo el pas, a ms tardar el 31 de diciembre de 2015, una vez que se
alcance un nivel de penetracin del noventa por ciento de hogares de escasos recursos definidos por la
Secretara de Desarrollo Social, con receptores o decodificadores aptos para recibir seales digitales de
televisin radiodifundida.
Para lo anterior, el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber concluir las seales analgicas de
televisin radiodifundida anticipadamente al 31 de diciembre de 2015, por rea de cobertura de dichas
seales, una vez que se alcance, en el rea que corresponda, el nivel de penetracin referido en el
prrafo que antecede.
La Secretara de Comunicaciones y Transportes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones
realizarn campaas de difusin para la entrega o distribucin de equipos y para la conclusin de la
transmisin de seales analgicas de televisin, respectivamente.
Los concesionarios y permisionarios de televisin radiodifundida estarn obligados a realizar todas las
inversiones e instalaciones necesarias para transitar a la televisin digital terrestre a ms tardar el 31 de
diciembre de 2015. El Instituto Federal de Telecomunicaciones vigilar el debido cumplimiento de la
obligacin citada.
Aquellos permisionarios o concesionarios de uso pblico o social, incluyendo las comunitarias e
indgenas, que presten el servicio de radiodifusin que no estn en condiciones de iniciar transmisiones
digitales al 31 de diciembre de 2015, debern, con antelacin a esa fecha, dar aviso al Instituto Federal
de Telecomunicaciones, en los trminos previstos en el artculo 157 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin a efecto de que se les autorice la suspensin temporal de sus
transmisiones o, en su caso, reduzcan su potencia radiada aparente para que les sea aplicable el
programa de continuidad al que se refiere el prrafo siguiente de este artculo. Los plazos que autorice el
Instituto en ningn caso excedern del 31 de diciembre de 2016.
Prrafo adicionado DOF 18-12-2015

En caso de que para las fechas de conclusin anticipada de las seales analgicas de televisin
radiodifundida por rea de cobertura o de que al 31 de diciembre de 2015, las actuales estaciones de
televisin radiodifundida con una potencia radiada aparente menor o igual a 1 kW para canales de VHF y
10 kW para canales UHF, no se encuentren transmitiendo seales de televisin digital terrestre y/o no se
hubiere alcanzado el nivel de penetracin sealado en los prrafos tercero y cuarto de este artculo, ya
sea en alguna regin, localidad o en todo el pas; el Instituto Federal de Telecomunicaciones deber
establecer un programa para que la poblacin contine recibiendo este servicio pblico de inters general
en las reas respectivas, en tanto se inicien transmisiones digitales y/o se alcancen los niveles de
penetracin sealados en este artculo. Los titulares de las estaciones debern realizar las inversiones e
instalaciones necesarias conforme a los plazos previstos en el programa. En ningn caso las acciones
derivadas de este programa excedern al 31 de diciembre de 2016.
Prrafo reformado DOF 18-12-2015

Se derogan las disposiciones legales, administrativas o reglamentarias en lo que se opongan al


presente transitorio.
VIGSIMO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones aplicar el artculo 131 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin y dems que resulten aplicables en materia de interconexin en
trminos de la misma, y garantizar el debido cumplimiento de las obligaciones establecidas en dichos
preceptos, mismos que sern exigibles sin perjuicio e independiente de que a la entrada en vigor de la

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Ley, ya hubiera determinado la existencia de un agente econmico preponderante e impuesto medidas


necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia de acuerdo a la fraccin III del
artculo Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los
artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de junio de 2013.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso b) del artculo 131 de la Ley Federal de Telecomunicaciones
y Radiodifusin, y hasta en tanto los concesionarios a que se refiere ese inciso no acuerden las tarifas de
interconexin correspondientes o, en su caso, el Instituto no resuelva cualquier disputa respecto de
dichas tarifas, seguirn en vigor las que actualmente aplican, salvo tratndose del agente econmico al
que se refiere le prrafo segundo del artculo 131 de la Ley en cita, al que le ser aplicable el inciso a) del
mismo artculo.
VIGSIMO PRIMERO. Para la atencin, promocin y supervisin de los derechos de los usuarios
previstos en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, y en la Ley Federal de Proteccin al
Consumidor, la PROFECO deber crear un rea especializada con nivel no inferior a Subprocuradura,
as como la estructura necesaria para ello, conforme al presupuesto que le apruebe la Cmara de
Diputados para tal efecto.
VIGSIMO SEGUNDO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber emitir las disposiciones
administrativas de carcter general a que se refiere el Ttulo Octavo de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, en un plazo mximo de noventa das naturales contados a partir de
la entrada en vigor del presente Decreto.
VIGSIMO TERCERO. El impacto presupuestario que se genere con motivo de la entrada en vigor del
presente Decreto en materia de servicios personales, as como el establecimiento de nuevas atribuciones
y actividades a cargo del Instituto Federal de Telecomunicaciones, se cubrir con cargo al presupuesto
aprobado anualmente por la Cmara de Diputados a dicho organismo.
VIGSIMO CUARTO. De conformidad con lo dispuesto en los artculos Dcimo Quinto, Dcimo Sexto
y Dcimo Sptimo transitorios del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de
los artculos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de
junio de 2013, se deroga el ltimo prrafo del artculo 14 de la Ley de Ingresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal de 2014.
VIGSIMO QUINTO. Lo dispuesto en la fraccin V del artculo 118 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, entrar en vigor el 1 de enero de 2015, por lo que a partir de dicha
fecha los concesionarios de redes pblicas de telecomunicaciones que presten servicios fijos, mviles o
ambos, no podrn realizar cargos de larga distancia nacional a sus usuarios por las llamadas que
realicen a cualquier destino nacional.
Sin perjuicio de lo anterior, los concesionarios debern realizar la consolidacin de todas las reas de
servicio local existentes en el pas de conformidad con los lineamientos que para tal efecto emita el
Instituto Federal de Telecomunicaciones. Cada concesionario deber asumir los costos que se originen
con motivo de dicha consolidacin.
Asimismo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, dentro de los ciento ochenta das siguientes a
la entrada en vigor del presente Decreto, deber definir los puntos de interconexin a la red pblica de
telecomunicaciones del agente econmico preponderante o con poder sustancial.
Las resoluciones administrativas que se hubieren emitido quedarn sin efectos en lo que se opongan
a lo previsto en el presente transitorio.

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Los concesionarios mantendrn la numeracin que les haya sido asignada a fin de utilizarla para
servicios de red inteligente en sus modalidades de cobro revertido y otros servicios especiales, tales
como nmeros 900.
VIGSIMO SEXTO. El Ejecutivo Federal deber remitir al Senado de la Repblica o, en su caso, a la
Comisin Permanente, la propuesta de designacin del Presidente del Sistema Pblico de Radiodifusin
del Estado Mexicano, dentro de los treinta das naturales siguientes a la entrada en vigor del presente
Decreto.
El Senado o, en su caso, la Comisin Permanente, deber designar al Presidente del Sistema dentro
de los treinta das naturales siguientes a aqul en que reciba la propuesta del Ejecutivo Federal.
VIGSIMO SPTIMO. Los representantes de las Secretaras de Estado que integren la Junta de
Gobierno del Sistema Pblico del Estado Mexicano debern ser designados dentro de los sesenta das
naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
VIGSIMO OCTAVO. La designacin de los miembros del Consejo Ciudadano del Sistema Pblico de
Radiodifusin del Estado Mexicano deber realizarse dentro de los sesenta das naturales siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto.
VIGSIMO NOVENO. El Presidente del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano
someter a la Junta de Gobierno, para su aprobacin, el proyecto de Estatuto Orgnico, dentro de los
noventa das naturales siguientes a su nombramiento.
TRIGSIMO. A partir de la entrada en vigor de este Decreto el organismo descentralizado
denominado Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, se transforma en el Sistema Pblico de
Radiodifusin del Estado Mexicano, el cual contar con los recursos humanos, presupuestales,
financieros y materiales del organismo citado.
En tanto se emite el Estatuto Orgnico del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano,
continuar aplicndose, en lo que no se oponga a la Ley del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado
Mexicano, el Estatuto Orgnico del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales.
Los derechos laborales del personal del Organismo Promotor de Medios Audiovisuales se respetarn
conforme a la ley.
TRIGSIMO PRIMERO. Los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales del
Organismo Promotor de Medios Audiovisuales, pasarn a formar parte del Sistema Pblico de
Radiodifusin del Estado Mexicano una vez que se nombre a su Presidente, sin menoscabo de los
derechos laborales de sus trabajadores.
TRIGSIMO SEGUNDO. La Secretara de Gobernacin deber coordinarse con las autoridades que
correspondan para el ejercicio de las atribuciones que en materia de monitoreo establece la Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusin.
La Cmara de Diputados deber destinar los recursos necesarios para garantizar el adecuado
ejercicio de las atribuciones referidas en el presente transitorio.
TRIGSIMO TERCERO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones expedir los lineamientos a que
se refiere la fraccin III del artculo 158 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, en un
plazo no mayor a 180 das naturales contados a partir del da siguiente a la entrada en vigor del presente
Decreto.

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TRIGSIMO CUARTO. La Cmara de Diputados deber destinar al Sistema Pblico de Radiodifusin


del Estado Mexicano recursos econmicos acordes con sus objetivos y funciones, para lo que deber
considerar:
I.

Sus planes de crecimiento;

II.

Sus gastos de operacin, y

III.

Su equilibrio financiero.

TRIGSIMO QUINTO. Con excepcin de lo dispuesto en el artculo Vigsimo Transitorio, por el cual
se encuentra obligado el Instituto Federal de Telecomunicaciones a aplicar el artculo 131 de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin que se expide por virtud de este Decreto y dems que
resulten aplicables en materia de interconexin en trminos de la misma, las resoluciones administrativas
que el Instituto Federal de Telecomunicaciones hubiere emitido previo a la entrada en vigor del presente
Decreto en materia de preponderancia continuarn surtiendo todos sus efectos.
TRIGSIMO SEXTO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones dentro de los 180 das posteriores a
la entrada en vigor del presente Decreto, deber realizar los estudios correspondientes para analizar si
resulta necesario establecer mecanismos que promuevan e incentiven a los concesionarios a incluir una
barra programtica dirigida al pblico infantil en la que se promueva la cultura, el deporte, la conservacin
del medio ambiente, el respeto a los derechos humanos, el inters superior de la niez, la igualdad de
gnero y la no discriminacin.
TRIGSIMO SPTIMO. Para efectos de las autoridades de procuracin de justicia referidas en la
fraccin I del artculo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, continuarn vigentes
las disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones en materia de localizacin geogrfica en
tiempo real hasta en tanto entre en vigor el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
TRIGSIMO OCTAVO. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deber emitir dentro de los
sesenta das hbiles siguientes a la entrada en vigor de la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin, las reglas administrativas necesarias que eliminen requisitos que puedan retrasar o
impedir la portabilidad numrica y, en su caso, promover que se haga a travs de medios electrnicos.
Las reglas a que se refiere el prrafo anterior, debern garantizar una portabilidad efectiva y que la
misma se realice en un plazo no mayor a 24 horas contadas a partir de la solicitud realizada por el titular
del nmero respectivo.
Para realizar dicha portacin solo ser necesaria la identificacin del titular y la manifestacin de
voluntad del usuario. En el caso de personas morales el trmite deber realizarse por el representante o
apoderado legal que acredite su personalidad en trminos de la normatividad aplicable.
TRIGSIMO NOVENO. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 264 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, el Instituto Federal de Telecomunicaciones iniciar, sin perjuicio de
lo dispuesto en el artculo Noveno Transitorio del presente Decreto, dentro de los treinta das naturales
posteriores a su entrada en vigor, los procedimientos de investigacin que correspondan en trminos de
la Ley Federal de Competencia Econmica, a fin de determinar la existencia de agentes econmicos con
poder sustancial en cualquiera de los mercados relevantes de los sectores de telecomunicaciones y
radiodifusin, entre los que deber incluirse el mercado nacional de audio y video asociado a travs de
redes pblicas de telecomunicaciones y, en su caso, imponer las medidas correspondientes.

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CUADRAGSIMO. El agente econmico preponderante en el sector de las telecomunicaciones o el


agente con poder sustancial en el mercado relevante que corresponda, estarn obligados a cumplir con
lo dispuesto en los artculos 138, fraccin VIII, 208 y en las fracciones V y VI del artculo 267 de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, a partir de su entrada en vigor.
CUADRAGSIMO PRIMERO. Las instituciones de educacin superior de carcter pblico, que a la
fecha de entrada en vigor del presente Decreto, cuenten con medios de radiodifusin a que se refieren
los artculos 67 fraccin II y 76 fraccin II de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, no
recibirn presupuesto adicional para ese objeto.
CUADRAGSIMO SEGUNDO. A la concesin para instalar, operar y explotar una red pblica de
telecomunicaciones que, en los trminos del artculo Dcimo Quinto Transitorio del Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos 6o, 7o, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, debe ser
cedida por la Comisin Federal de Electricidad a Telecomunicaciones de Mxico, no le resultar aplicable
lo establecido en los artculos 140 y 144 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin,
exclusivamente respecto a aquellos contratos vigentes a la fecha de publicacin del presente Decreto
que hayan sido celebrados entre la Comisin Federal de Electricidad y aquellas personas fsicas o
morales que, conforme a la misma Ley, han de ser considerados como usuarios finales.
Dichos contratos sern cedidos por la Comisin Federal de Electricidad a Telecomunicaciones de
Mxico, junto con el ttulo de concesin correspondiente. Telecomunicaciones de Mxico ceder los
referidos contratos a favor de otros concesionarios autorizados a prestar servicios a usuarios finales,
dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que le hubieren sido cedidos.
En caso de que exista impedimento tcnico, legal o econmico para que Telecomunicaciones de
Mxico pueda ceder los referidos contratos, estos se mantendrn vigentes como mximo hasta la fecha
en ellos sealada para su terminacin, sin que puedan ser renovados o extendidos para nuevos
perodos.
CUADRAGSIMO TERCERO. Dentro de un plazo que no exceder de 36 meses a partir de la
entrada en vigor del presente Decreto, las seales de los concesionarios de uso comercial que transmitan
televisin radiodifundida y que cubran ms del cincuenta por ciento del territorio nacional debern contar
con lenguaje de seas mexicana o subtitulaje oculto en idioma nacional, en la programacin que
transmitan de las 06:00 a las 24:00 horas, excluyendo la publicidad y otros casos que establezca el
Instituto Federal de Telecomunicaciones, atendiendo a las mejores prcticas internacionales. Los entes
pblicos federales que sean concesionarios de uso pblico de televisin radiodifundida estarn sujetos a
la misma obligacin.
CUADRAGSIMO CUARTO. En relacin a las obligaciones establecidas en materia de accesibilidad
para personas con discapacidad referidas en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin para
los defensores de las audiencias, los concesionarios contarn con un plazo de hasta noventa das
naturales a partir de la entrada en vigor del presente Decreto para iniciar las adecuaciones y mecanismos
que correspondan.
CUADRAGSIMO QUINTO. La restriccin para acceder a la comparticin de infraestructura del
agente econmico preponderante en radiodifusin, prevista en la fraccin VII del artculo 266 de la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, no ser aplicable al o los concesionarios que resulten de
la licitacin de las nuevas cadenas digitales de televisin abierta a que se refiere la fraccin II del artculo
Octavo Transitorio del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artculos
6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
de telecomunicaciones.

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Mxico, D.F., a 08 de julio de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos Gonzlez
Morfn, Presidente.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Dip. Angelina Carreo Mijares,
Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a catorce de julio de
dos mil catorce.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong.- Rbrica.

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ARTCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA


DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley
Orgnica de la Administracin Pblica Federal, as como de otras leyes para crear la
Secretara de Cultura.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de diciembre de 2015

ARTCULO DCIMO OCTAVO.- Se REFORMA el artculo 218 y se ADICIONA el artculo 218 Bis de
la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, para quedar como sigue:
.

TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin.
SEGUNDO. El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes se transforma en la Secretara de Cultura,
por lo que todos sus bienes y recursos materiales, financieros y humanos se transferirn a la mencionada
Secretara, junto con los expedientes, archivos, acervos y dems documentacin, en cualquier formato,
que se encuentre bajo su resguardo.
A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las menciones contenidas en leyes, reglamentos
y disposiciones de cualquier naturaleza, respecto del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, se
entendern referidas a la Secretara de Cultura.
TERCERO. Los derechos laborales de los trabajadores que presten sus servicios en el Consejo
Nacional para la Cultura y las Artes, en la Secretara de Educacin Pblica, en los rganos
administrativos desconcentrados y en las entidades paraestatales que, con motivo de la entrada en vigor
del presente Decreto, queden adscritos o coordinados a la Secretara de Cultura, respectivamente, sern
respetados en todo momento, de conformidad con lo dispuesto en las leyes y dems disposiciones
aplicables.
CUARTO. El Instituto Nacional de Antropologa e Historia y el Instituto Nacional de Bellas Artes y
Literatura, continuarn rigindose por sus respectivas leyes y dems disposiciones aplicables y
dependern de la Secretara de Cultura, misma que ejercer las atribuciones que en dichos
ordenamientos se otorgaban a la Secretara de Educacin Pblica.
Los rganos administrativos desconcentrados denominados Radio Educacin e Instituto Nacional de
Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico, se adscribirn a la Secretara de Cultura y
mantendrn su naturaleza jurdica.
QUINTO. La Secretara de Cultura integrar los diversos consejos, comisiones intersecretariales y
rganos colegiados previstos en las disposiciones jurdicas aplicables, segn el mbito de sus
atribuciones.
SEXTO. Los asuntos que se encuentren en trmite a la entrada en vigor del presente Decreto y sean
competencia de la Secretara de Cultura conforme a dicho Decreto, continuarn su despacho por esta
dependencia, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.

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SPTIMO. Todas las disposiciones, normas, lineamientos, criterios y dems normativa emitida por el
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes continuar en vigor hasta en tanto las unidades
administrativas competentes de la Secretara de Cultura determinen su modificacin o abrogacin.
Asimismo, todas las disposiciones, lineamientos, criterios y dems normativa emitida por el Secretario
de Educacin Pblica que contengan disposiciones concernientes al Consejo Nacional para la Cultura y
las Artes o los rganos administrativos desconcentrados que ste coordina, continuar en vigor en lo que
no se opongan al presente Decreto, en tanto las unidades administrativas competentes de la Secretara
de Cultura determinen su modificacin o abrogacin.
OCTAVO. Las atribuciones y referencias que se hagan a la Secretara de Educacin Pblica o al
Secretario de Educacin Pblica que en virtud del presente Decreto no fueron modificadas, y cuyas
disposiciones prevn atribuciones y competencias en las materias de cultura y arte que son reguladas en
este Decreto se entendern referidas a la Secretara de Cultura o Secretario de Cultura.
NOVENO. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor de este Decreto, se
cubrirn con cargo al presupuesto aprobado al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, as como a
las entidades paraestatales y rganos administrativos desconcentrados que quedan agrupados en el
sector coordinado por la Secretara de Cultura, por lo que no se autorizarn recursos adicionales para tal
efecto durante el ejercicio fiscal que corresponda, sin perjuicio de aquellos recursos econmicos que, en
su caso, puedan destinarse a los programas o proyectos que esa dependencia del Ejecutivo Federal
considere prioritarios, con cargo al presupuesto autorizado para tales efectos y en trminos de las
disposiciones aplicables.
DCIMO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
Mxico, D.F., a 15 de diciembre de 2015.- Dip. Jos de Jess Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen.
Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Vernica Delgadillo Garca, Secretaria.- Sen. Mara Elena
Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecisis de
diciembre de dos mil quince.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.

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DECRETO por el que se reforma el artculo Dcimo Noveno Transitorio del Decreto por el
que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin, y la Ley del
Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusin,
publicado el 14 de julio de 2014.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de diciembre de 2015

ARTCULO NICO.- Se adiciona un prrafo sptimo, se recorren los subsecuentes y se reforma el


actual prrafo sptimo del artculo Dcimo Noveno Transitorio del DECRETO POR EL QUE SE
EXPIDEN LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN, Y LA LEY DEL
SISTEMA PBLICO DE RADIODIFUSIN DEL ESTADO MEXICANO; Y SE REFORMAN, ADICIONAN
Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES Y
RADIODIFUSIN, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 14 DE JULIO DE
2014, para quedar como sigue:
.

Transitorios
Primero. El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial
de la Federacin.
Segundo. Con la entrada en vigor de este Decreto, se derogan todas las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas que se opongan al mismo.
Tercero. A partir del inicio de las precampaas y hasta el da de la jornada electoral, el Gobierno
Federal y los gobiernos de las entidades federativas y municipios, suspendern la distribucin o
sustitucin de equipos receptores o decodificadores, as como los programas de entrega de televisiones
digitales que realice en aquellas entidades federativas en las que se verifiquen procesos electorales
durante el 2016. El Instituto Nacional Electoral verificar el cumplimiento de esta disposicin y aplicar,
en su caso, las sanciones correspondientes. La entrega, distribucin o sustitucin de equipos receptores,
decodificadores, o televisores digitales en contravencin a lo dispuesto en este artculo ser sancionada
en trminos de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Mxico, D. F., a 9 de diciembre de 2015.- Sen. Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Jos de Jess
Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen. Rosa Adriana Daz Lizama, Secretaria.- Dip. Alejandra Noem
Reynoso Snchez, Secretaria.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecisis de
diciembre de dos mil quince.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.

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LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN


CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

ltima Reforma DOF 01-06-2016

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

DECRETO por el que se reforma el artculo 230 de la Ley Federal de Telecomunicaciones


y Radiodifusin.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 1 de junio de 2016

Artculo nico. Se reforma el prrafo primero del artculo 230 de la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin, para quedar como sigue:

Transitorio
nico. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la
Federacin.
Ciudad de Mxico, a 26 de abril de 2016.- Dip. Jos de Jess Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen.
Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Ramn Baales Arambula, Secretario.- Sen. Csar Octavio
Pedroza Gaitn, Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a veintisiete de mayo de dos mil
diecisis.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.Rbrica.

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LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y RADIODIFUSIN


CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN

ltima Reforma DOF 01-06-2016

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios

FE de erratas al Decreto por el que se reforma el artculo 230 de la Ley Federal de


Telecomunicaciones y Radiodifusin, publicado el 1 de junio de 2016.
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de junio de 2016

En la Primera Seccin, pgina 50, dice:


Artculo 230. En sus transmisiones, las estaciones radiodifusoras de los concesionarios podrn hacer
uso de cualquiera de las leguas nacionales de conformidad
Debe decir:
Artculo 230. En sus transmisiones, las estaciones radiodifusoras de los concesionarios podrn hacer
uso de cualquiera de las lenguas nacionales de conformidad

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