APLICACIN DE PROCESOS DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN

OLGA LUCIA HERNANDEZ V.

Aprendiz

SENA
2016

APLICACIN DE PROCESOS DE IMPORTACIN Y EXPORTACIN

Al analizar la economa debemos de revisar la dimensin que trasciende

las

fronteras

de

un

pas,

es

decir,

la

que

aborda

los problemas econmicos con fines internacionales.

La importancia que tienen las relaciones internacionales en el
campo comercial, poltico o cultural ha alcanzado, a nivel mundial, un
profundo significado, a tal grado que no se puede hablar tan slo
intercambio de bienes sino de programas de integracin.
La economa internacional plantea el estudio de los problemas que
plantean las transacciones econmicas internacionales, por ende cuando
hablamos

de economa

internacional es vincular

con

los factores

del comercio internacional. Comercio internacional es el intercambio de

bienes econmicos que se efecta entre los habitantes de dos o ms
naciones, de tal manera, que se d origen a salidas de mercanca de un
pas (exportaciones) entradas de mercancas (importaciones) procedentes
de otros pases.
VENTAJAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL
EL comercio internacional permite una mayor movilidad de los factores
de produccin entre pases, dejando como consecuencia las siguientes
ventajas:

Cada pas se especializa en aquellos productos donde tienen una

mayor eficiencia lo

cual

le

permite

utilizar

mejor

sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de sus trabajadores.

Los precios tienden a ser ms estables.

Hace posible que un pas importe aquellos bienes cuya produccin

interna no es suficiente y no sean producidos.

Hace posible la oferta de productos que exceden el consumo a

otros pases, en otros mercados. (Exportaciones)

Equilibrio entre la escasez y el exceso.

Los movimientos de entrada y salida de mercancas dan paso a

la balanza en el mercado internacional.

Por medio de la balanza de pago se informa que tipos de

transacciones internacionales han llevado a cabo los residentes de
una nacin en un perodo dado.

IMPORTACIN.
Es el acto jurdico mediante el cual se introduce al territorio nacional, por
las vas habilitadas: (martimas, areas y terrestres o bultos postales),
mercancas extranjeras que adquieren la nacionalidad del pas, previo
cumplimiento

de

los registros y

formalidades

`pautadas

en

la Ley Orgnica de Aduanas, su Reglamento y dems disposiciones

legales.
Tambin se dice que es la accin de importar objetos, rasgos culturales, u
otros bienes, de otro pas.
La importacin esta compuesta bsicamente por dos aspectos: el tema
arancelario y el rgimen de ingreso de mercanca.
SUJETOS QUE INTERVIENEN: Importador, Transportador, Agente Carga
Internacional, Declarante, Tenedor o poseedor de la mercanca.
PASOS PREVIO PARA IMPORTACIN.
1. Seleccionar al agente aduanal.

2. Chequear el rgimen legal de las mercancas, esto comprende:

importaciones prohibidas, importaciones reservadas al Ejecutivo Nacional,
permisos exigibles en el momento, certificado Sanitario del pas de origen,
entre otros.
3. Tambin debe estar pendiente de la clasificacin arancelaria, los
registros de la norma Covenin, Sistema de franjas de precios, si tiene los
precios oficiales CIF o esta en FOB, si tiene los Derechos Antidumping y
si esta exento de IVA.
4. Debe realizar todos los clculos, que acaree la mercanca.
LOS PROCEDIMIENTOS DE LAS IMPORTACIONES
Es la manifestacin de la voluntad hecha por el consignatario aceptante
de declarar los efectos de 5 das hbiles siguientes a su ingreso en la
zona del almacenamiento.
El consignatario aceptante se constituye frente al Fisco Nacional en sujeto
pasivo u obligado de la relacin jurdica que nace con motivo de
importacin.
En este sentido, las empresas se han visto en la obligacin de mejorar da
a da, optimizando la satisfaccin de los usuarios y siendo ms eficientes
en el manejo de los recursos. Sin embargo, este ideal se ha convertido
para algunas instituciones pblicas en una realidad utpica, por la
complejidad de actividades y los diferentes actores con los que interacta,
en combinacin con algunos factores externos a su gestin que van en
desmedro de su eficacia, requirindose la aplicacin de los tan conocidos
conceptos de administracin de procesos.
La operacin de las entidades aduaneras es una de las ms afectadas,
muchas han decidido establecer una reforma de sus procesos para lograr
su eficiencia y modernizacin motivadas por los procesos de integracin,

las reformas de la funcin pblica, programas de ajuste estructural, la

liberalizacin del comercio, aumento de amenazas y contrabando,
adhesin a la OMC, creacin de organismos internacionales en pro de las
buenas prcticas de comercio, corrupcin y presin pblica, econmica
y poltica. Este ideal se encuentra influenciado tambin por la exigencia
de

una

mayor

satisfaccin

del cliente, desarrollo de polticas de

mejoramiento continuo y solucin de problemas; conceptos que debern

ser manejados en relacin con la casustica del sector y la necesidad de
lograr la simplificacin y facilitacin de sus procesos.
Estos cambios sustanciales en las aduanas no se limitan solamente a lo
relativo a sus procesos, sino que deben ir de la mano con cambios
tecnolgicos, contratacin de personal excelentemente calificado, y sobre
todo, una orientacin hacia el servicio de todas sus actividades, sin que
se limiten a satisfacer al usuario sin descuidar los controles que se
refieren a su naturaleza operativa.
La tan deseada facilitacin del comercio, busca el establecimiento
de normas y prcticas no slo entre los entornos respectivos de los
asociados comerciales, sino tambin entre diferentes participantes dentro
del mismo pas, para lograr la estandarizacin en todo sentido.
Se dice que la base para la facilitacin del comercio es el establecimiento
de procedimientos y el uso de tecnologa, desde el punto de vista de la
integracin, el logro de esta comentada simplificacin es fundamental, sin
embargo,

constituye

una

transformacin

sistemtica

que

suele

caracterizarse por tres niveles:

Procedimientos
necesidades
independientes.

equivalentes. Adoptar

de datos anlogas

pero

procedimientos
q

atienden

con
cosas

Procedimientos complementarios. Cuando se aceptan como

vlidos y reconocen algunos procedimientos usados en otro pas.

Procedimientos integrados o unificados. Cuando no existen

diferencias entre los procedimientos de los pases, son los mismos en
todo un bloque econmico.

Procedimientos
Es una gua detallada que muestra secuencial y ordenadamente cmo
una persona o empresa realiza un trabajo." un procedimientos como
los documentos que

describen

una

actividad

sobre

la

que

debe

existir control, y en el cual se dice el qu, cmo, cundo dnde y quin lo

realiza, haciendo referencia si fuera necesario a otra documentacin.
Dentro de la temtica de la Administracin de Procesos, suele utilizarse
trminos relacionados que ayudan una mejor puesta en prctica de esta
gestin en las empresas, uno de ellos es el Procedimiento, cuya
utilizacin en los ltimos tiempos se ha convertido en la base para
conseguir los avances tan esperados en cuanto a eficiencia.
En la elaboracin de un procedimiento debe considerarse la existencia los
siguientes puntos:

Objeto del procedimiento. Donde se define la finalidad concreta

del procedimiento.

Campo

de

aplicacin. Es

el

alcance

de

aplicacin

del

procedimiento.

Responsabilidades. Se fijan y delimitan de acuerdo a ejecucin,

control del procedimiento y verificacin.

Referencias. Se indican los documentos que se deben considerar

para ejecutar el procedimiento.

Definiciones. Se debe describir claramente aquellos conceptos

que nuevos o de compleja comprensin para evitar errores o
disparidad de pareceres.

Especificaciones

estndares. Mostrar

los

parmetros

especificaciones estndares que permitan controlar o medir una

operacin.

Documentos. Es la muestra de los formatos de documentos a

emplear.

Instrucciones. Es la descripcin de la tarea y operaciones que la

componen de una forma concisa y clara, especificando el mtodo, las
condiciones, los medios humanos y materiales necesarios para su
realizacin, adjuntando si se considerara oportuno un diagrama de
flujo del proceso y algunas veces el tiempo que debe tomar su
realizacin.

La importancia de la existencia de los procedimientos para la ejecucin de

un proceso es fundamental, pues la puesta en marcha del mismo no se
realizar como se pretende en forma repetitiva si es que no que no cuenta
con este tipo de documentos auxiliares.
Procedimientos aduaneros
De la misma manera, al igual que en las empresas privadas, las aduanas
han incursionado desde hace algunos aos en el uso de los
procedimientos, como apoyo y detalle exacto de las tareas que
conformarn los procesos. Este uso se ha hecho an ms evidente,
desde que los temas de definicin de los procesos clave del negocio
aduanero fueron parte del plan estratgico de las administraciones
aduaneras. Dentro del mbito aduanero, se entiende por procedimiento a
las

actividades

aduaneras

interrelacionadas,

descritas

de

forma

secuencial, en donde se muestra su forma de ejecucin para ser llevadas

a la prctica por actores del mismo, segn corresponda.
Un procedimiento abarca la obtencin, el almacenamiento, el proceso y la
transmisin de informacin, motivo por el cual la base para la

simplificacin de procedimientos internacionales en materia de comercio

debe ser la utilizacin de sistemas de informacin.
Los procedimientos utilizados han permitido que en las aduanas, al
menos sus procesos principales, estn claramente documentados
logrando establecer la forma repetitiva de su funcionamiento y una mejora
visible para los Operadores de Comercio Exterior, quienes percibirn
mayor formalidad de la Aduana al utilizarse estos documentos. Sin
embargo, muchos de estos procedimientos an cuando tienen todas las
caractersticas exigibles no persiguen los lineamientos dados al respecto
por los organismos rectores de las Operaciones Aduaneras y del
Comercio Internacional; hacindose necesario su consideracin en este
sentido.
La Organizacin mundial

de

Aduanas

es

una

organizacin

intergubernamental independiente en asuntos aduaneros cuya funcin

principal es conseguir la eficiencia y efectividad de las Aduanas. Por esta
razn, la Organizacin Mundial de Aduanas se ha preocupado en
incentivar a las Administraciones aduaneras para que modifiquen sus
procedimientos de despacho de mercanca por otros ms giles, simples
y que promuevan lo acordado en legislaciones y acuerdos internacionales
como medio de fomento del comercio internacional.
La idea de la utilizacin de los procedimientos para efectos aduaneros
surgi de la demanda del Comercio Internacional de simplificar la
traumatologa relativa al comercio. Para lograr este objetivo se requiere
que la Aduana se comprometa como parte integrante del Proceso de
Comercio Internacional, a mejorar sus procesos sin descuidar el control
considerando su papel en la recaudacin pero pensando siempre en
brindar la tan deseada facilitacin, los procedimientos traer como
consecuencia directa la reduccin de costos operativos y conexos a la
operacin aduanera, permitiendo que el producto pueda ser colocado en

el mercado a menor precio, generando ms demanda del mismo y

contribuyendo al crecimiento econmico del pas.
La concrecin de la simplificacin y armonizacin de los procedimientos,
constituye

un

progreso

en

los

procesos

aduaneros;

mejorando

los ingresos de los pases y hacindolos ms competitivos, como

resultado de un incremento en la eficiencia y efectividad de las
administraciones aduaneras por la desaparicin de la burocracia y la
complejidad de los trmites aduaneros identificados como barreras al
comercio.
El objetivo central del uso del Convenio de Kyoto constituye el logro de la
eficiencia de sus procedimientos de una manera simple y promoviendo la
utilizacin de la tecnologa. Adems persigue el cumplimiento de los
siguientes principios dentro de las Aduanas.

Procedimientos armonizados y simplificados

Desarrollo continuo y mejoramiento de las tcnicas de control

Maximizar el uso de Tecnologas de informacin

Trabajo conjunto entre aduanas y comercio"

As tambin, en el convenio se recomienda considerar los "elementos

clave de la Administracin de las aduanas modernas, los que son:

Automatizar

Tcnicas de manejo de riesgo

Uso de informacin previo al arribo

Uso de transferencia electrnica de datos

Cooperacin con otras aduanas

Normativa funcional, operativa y fcilmente accesible y realizable

Podemos mencionar algunos procedimientos de las importaciones y

exportaciones, siendo los siguientes:

Las importaciones de mercancas y su ejecucin a nivel

internacional.

Los procesos de cargas.

Los procesos de despacho de importaciones.

FINANCIAMIENTO EN LAS IMPORTACIONES EL CREDITO
COMERCIAL

Tiene su importancia en que es un uso inteligente de los pasivos a corto

plazo de la empresa a la obtencin de recursos de la manera menos
costosa posible. Por ejemplo las cuentas por pagar constituyen una forma
de crdito comercial.

Son

los crditos a

corto

plazo

que

los proveedores conceden a la empresa. Entre estos tipos especficos de

cuentas por pagar figuran la cuenta abierta la cual permite a la empresa
tomar posesin de la mercanca y pagar por ellas en un plazo corto
determinado,

las

Aceptaciones

Comerciales,

que

son

esencialmente cheques pagaderos al proveedor en el futuro, los Pagars

que es un reconocimiento formal del crdito recibido, la Consignacin en
la cual no se otorga crdito alguno y la propiedad de las mercancas no
pasa nunca al acreedor a la empresa. Ms bien, la mercanca se remite a
la empresa en el entendido de que sta la vender a beneficio del
proveedor retirando nicamente una pequea comisin por concepto de
la utilidad.
Ventajas

Es un medio ms equilibrado y menos costoso de obtener

recursos.

Da oportunidad a las empresas de agilizar sus operaciones

comerciales.

Desventajas

Existe siempre el riesgo de que el acreedor no cancele la deuda, lo

que trae como consecuencia una posible intervencin legal.

Si la negociacin se hace acredito se deben cancelar tasas

pasivas.

Los crditos comerciales surgen por los ejecutivos de finanzas, el

aprovechamiento tambin surge con las operaciones diarias. Por ejemplo,
cuando la empresa incurre en los gastos que implican los pagos que
efectuar ms adelante o acumula sus adeudos con sus proveedores,
est obteniendo de ellos un crdito temporal. Ahora bien, los proveedores
de la empresa deben fijar las condiciones en que esperan que se les page
cuando otorgan el crdito. Las condiciones de pago clsicas pueden ser
desde el pago inmediato, o sea al contado, hasta los plazos ms liberales,
dependiendo de cul sea la costumbre de la empresa y de la opinin que
el proveedor tenga de capacidad de pago de la empresa.
LOS PAGARS
Es un instrumento negociable el cual es una "promesa" incondicional por
escrito, dirigida de una persona a otra, firmada por el formulante
del pagar, comprometindose a pagar a su presentacin, o en una fecha
fija o tiempo futuro determinable, cierta cantidad de dinero en unin de
sus intereses a una tasa especificada a la orden y al portador.
Los pagars se derivan de la venta de mercanca, de prstamos en
efectivo, o de la conversin de una cuenta corriente. La mayor parte de
los pagars llevan intereses el cual se convierte en un gasto para el
girador y un ingreso para el beneficiario. Los instrumentos negociables
son pagaderos a su vencimiento, de todos modos, a veces que no es
posible cobrar un instrumento a su vencimiento, o puede surgir algn
obstculo que requiera accin legal.

Ventajas

Es pagadero en efectivo

Hay alta seguridad de pago al momento de realizar alguna

operacin comercial.

LNEA DE CRDITO
La Lnea de Crdito significa dinero siempre disponible en el banco,
durante un perodo convenido de antemano.
Importancia Es importante ya que el banco est de acuerdo en prestar a
la empresa hasta una cantidad mxima, y dentro de cierto perodo, en el
momento que lo solicite. Aunque por lo general no constituye una
obligacin legal entre las dos partes, la lnea de crdito es casi siempre
respetada por el banco y evita la negociacin de un nuevo prstamo cada
vez que la empresa necesita disponer de recursos.
Ventajas

Es un efectivo "disponible" con el que la empresa cuenta.

Desventajas

Se debe pagar un porcentaje de inters cada vez que la lnea de

crdito es utilizada.

Este tipo de financiamiento, est reservado para los clientes ms

solventes del banco, y sin embargo en algunos casos el mismo puede
pedir garanta colateral antes de extender la lnea de crdito.

Se le exige a la empresa que mantenga la lnea de crdito "Limpia",

pagando todas las disposiciones que se hayan hecho

PAPELES COMERCIALES
Es una Fuente de Financiamiento a Corto Plazo que consiste en los
pagars no garantizados de grandes e importantes empresas que
adquieren los bancos, las compaas de seguros, los fondos de
pensiones y algunas empresas industriales que desean invertir acorto
plazo sus recursos temporales excedentes. Importancia Las empresas
pueden considerar la utilizacin del papel comercial como fuente de
recursos a corto plazo no slo porque es menos costoso que el crdito
bancario sino tambin porque constituye

un complemento de los

prstamos bancarios usuales.

FINANCIAMIENTO POR MEDIO DE LA CUENTAS POR COBRAR
Es aquel en la cual la empresa consigue financiar dichas cuentas por
cobrar consiguiendo recursos para invertirlos en ella.
Ventajas

Es menos costoso para la empresa.

Disminuye el riesgo de incumplimiento.

No hay costo de cobranza.

FINANCIAMIENTO POR MEDIO DE LOS INVENTARIOS

Es aquel en el cual se usa el inventario como garanta de un prstamo en
que se confiere al acreedor el derecho de tomar posesin garanta en
caso de que la empresa deje de cumplir.
Ventajas

Permite aprovechar una importante pieza de la empresa como es

el Inventario de Mercanca

Brinda oportunidad a la organizacin de hacer mas dinmica sus

actividades.

DOCUMENTACION PARA LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES

Carta comercial
La carta comercial

sirve

como

medio

de comunicacin entre

dos

empresas comerciales o bien una empresa con un particular, o viceversa.

Su contenido suele ser formal, oficial y/o confidencial.
La actividad comercial es muy variada, por ello existen varios tipos
de cartas comerciales. Los ms importantes son: de compraventa, de
reclamacin, de ofertas, de solicitud de informacin y de publicidad. A
diferencia de cartas personales, las cartas comerciales poseen un
esquema ms rgido y un tono ms objetivo, y deben ir siempre
mecanografiadas. Estructura Una carta comercial se compone de tres
partes: el encabezamiento, el cuerpo de la carta y el cierre.
El informe
El informe sirve para responder a una solicitud, que generalmente,
requiere una cierta investigacin y reunin de datos para informar a
alguien sobre los resultados de la misma. Para redactar un documento de
este tipo se puede responder al siguiente esquema de preguntas:
1. Qu es lo que se investiga exactamente?

2. Por qu?
3. Segn qu mtodo?
4. Cules son los resultados?
5. Cules son las conclusiones?
De stas resultan en una estructura bsica fija para un informe de
investigacin:

Introduccin (entre otras la delimitacin del objeto de investigacin)

Descripcin del problema

Manera de trabajo

Resultados

Conclusin

Los informes, generalmente y sobre todo en las empresas confidenciales.

DEFINICIN DE EXPORTACIONES
Es la salida del territorio nacional, por vas habilitadas (martimas, areas
terrestres o bultos postales), hecha de forma legar o voluntaria de
mercancas nacionales o nacionalizadas, a ttulo definitivo o para
consumo fuera de dicho territorio.
Tambin se dice que es la venta de bienes y servicios al extranjero.
Es el envo de mercancas o productos del pas propio del que se
menciones a otro distinto, para su uso o consumo definitivo.
PASOS

SEGUIR

PARA

INICIAR

FINALIZAR

BUENA EXPORTACIN.

Identificacin del mercado.

Saber claramente cules son los canales de distribucin.

UNA

PASOS PREVIOS PARA UNA OPERACIN DE EXPORTACIN.

Pactar la negociacin con el comprador.

Inscribirse en el registro de exportaciones.

Solicitar la clasificacin arancelaria.

Solicitar licencias, permisos, certificaciones, en caso que lo

requiera.

Requiere los servicios de un Agente aduanal.

Clasificacin de las Exportaciones. Ejemplos

Exportaciones Tradicionales:

Son los productos que se exportan con frecuencia, y el pas depende de

ellos.
Ejemplo: El petrleo es un tipo de exportacin netamente tradicional.

Exportaciones no Tradicionales:

Son aquellos productos que se exportan con muy poca frecuencia y el

pas no depende de ellos.
Ejemplo: Los cigarros, bebidas alcohlicas, pieles, automviles, etc.

Exportaciones Restringidas:

Son aquellas exportaciones limitadas por el Estado por razones de

seguridad.
Ejemplo: En diciembre del 2.002 el pas vivi un tipo de exportacin
restringida, debido al Paro Petrolero, cuando se redujo la produccin
del petrleo, las exportaciones fueron restringidas para poder medio
abastecer la nacin. Otro tipo de exportacin restringida son las drogas,
por ser de ilcito comercio.

Exportaciones no Restringidas:

Son aquellas que se realizan sin restricciones del Estado, pero deben
cumplir con los debidos procesos aduaneros correspondientes.
PRINCIPALES ORGANISMOS QUE PARTIIPAN EN LASACTIVIDADES
EXPORTADORAS.

Banco de Comercio Exterior (BANCOEX)

EL Banco de Comercio Exterior, BANCOEX, nace el 12 de julio de 1.996,

segn Gaceta Oficial N 35.990, con la aprobacin de la Ley del Banco de
Comercio Exterior, abre sus puertas al pblico el 07 de octubre de 1.997 y
pasa a ser Banco de Desarrollo segn Decreto con Fuerza de Ley del
Banco de Comercio Exterior, publicado en Gaceta Oficial Ordinaria N
37.330, de fecha 22 de noviembre de 2.001.
Su misin consiste

en

impulsar

el

crecimiento

de

las

empresas

venezolanas, (principalmente pequeas y medianas) e incrementar su

participacin

en

los

ofreciendo soluciones integrales que

mercados
fortalezcan

globales,

su competitividad y

fomenten la inversin, a travs del financiamiento acceso al y a otros

servicios promocionales.

CONCLUSIONES

Podemos concluir sealando la importancia que tienen tanto los

financiamientos a Corto o Largo Plazo que diariamente utilizan las
distintas organizaciones, brindndole la posibilidad a dichas instituciones
de mantener una economa y una continuidad de sus actividades
comerciales estable y eficiente y por consecuencia otorgar un mayor
aporte al sector econmico al cual participan.
Al concluir queremos decir que al desarrollar estos temas pudimos
constatar la importancia que tiene cada uno de estos aspectos para un
buen funcionamiento en cuanto a las importaciones y exportaciones,
siendo estas las bases fundamentales del crecimiento econmico de una
nacin. En el presente trabajo se ha comprobado la importancia que tiene
los

intercambios

comerciales

travs

de

las

importaciones

exportaciones, se hace necesaria la labor conjunta de los gobiernos y

encargados de ejecutar las leyes, quienes junto al sector privado, de
forma tal que puedan implementarse y desarrollarse productos en el
entorno adecuado que brinden a los ciudadanos, a los empresarios y a
todo quien busque el desarrollo, las garantas suficientes en cuanto a la

seguridad de trabajo y empleo, al comercio en todas sus formas, a las

transferencias de bienes y servicios, y a toda transaccin financiera en
general, dejando de lado la falta de conocimiento y aplicacin de la ley,
cuyo descuido, abuso, omisin o falta de conocimiento conducen al
deterioro de la economa y de la sociedad, podemos afirmar que los
conocimientos aqu recibidos nos servirn de gran utilidad en nuestra
formacin profesional.