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CILEA

COMIT DE INTEGRACON LATINO EUROPA-AMRICA

LA PROFESIN
ECONMICA Y
CONTABLE EN LOS
PASES LATINOS DE
EUROPA Y AMRICA

ESTUDIO DE LAS ORGANIZACIONES


PROFESIONALES LATINAS
Jos Mara Casado Raign, Director del Estudio

2010

MIEMBROS DEL CILEA

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

1. INTRODUCCIN

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Ante la necesidad de aumentar la presencia de los pases latinos en el mbito
internacional en lo referente a la actividad profesional en las Ciencias Econmicas y
Contables se cre el Comit de Integracin Latino Europa-Amrica, CILEA. Desde el ao 1996
en el que surgi la idea, se fueron sentando paulatinamente las bases de la organizacin que
pretende concentrar las sinergias entre los profesionales latinos de dos continentes.
Con posterioridad a los primeros escarceos que tuvieron lugar a mediados de los aos
noventa del pasado siglo, en agosto del de 1997 tuvo lugar en Buenos Aires la primera
reunin de un grupo de pases latinos de Europa y Amrica, fundadores del CILEA, que
firmaron la Declaracin de Constitucin del CILEA con la que se creaba un espacio de
intercambio y de dilogo entre las organizaciones profesionales de los pases latinos
europeos y americanos, que trataba de fortalecer los esquemas de integracin y la
articulacin de polticas comunes en el proceso de globalizacin. El Comit estuvo integrado,
en un primer momento, por cuatro pases de Amrica (Argentina, Brasil, Mxico y Uruguay),
cuatro pases de Europa (Espaa, Francia, Italia y Portugal), junto a un representante de la
Asociacin Interamericana de Contabilidad.
El cometido del CILEA consiste en favorecer una fluida comunicacin entre los pases
latinos, interesado en establecer pautas comunes en el proceso de armonizacin de las
profesiones econmicas y contables, dentro de la globalizacin de la economa, y en articular
mecanismos de colaboracin y complementacin entre las profesiones de los distintos
pases, con especial nfasis en la problemtica de las PYMES, con el fin de minimizar las
asimetras existentes como consecuencia del proceso globalizador. En este proceso, el CILEA
busca conformar y difundir posiciones convergentes tendentes a representar las opiniones
latinas en los temas especficos de la profesin.
En la poca en que tiene lugar la creacin del CILEA se dan cita varios elementos y
tambin personas representativos de la profesin en nuestros respectivos pases, que van a
favorecer decisivamente la idea primigenia, y entre los que habra que diferenciar a unos
menos proclives y a otros ms abiertos al proyecto. Los grandes pases de uno y otro
continente, conscientes de su papel y su influencia internacional, se muestran todos
propensos, si bien algunos de ellos, por razones diversas, han mostrado una actitud algo
distante.

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Sin lugar a dudas que el CILEA es un buen camino en la bsqueda de la dimensin
internacional de la profesin econmica y contable latina y que, tanto a nivel continental
como intercontinental, su fortalecimiento conduce a una mayor y mejor presencia de
nuestra comn cultura en la escala mundial.
En el desarrollo del CILEA el 2003 fue un ao decisivo en el que tuvieron lugar dos
acontecimientos importantes: por un lado, el 27 de marzo de 2003, en Roma, se formaliz el
Comit como Asociacin con personalidad jurdica; y por otro lado, el 3 de noviembre de ese
mismo ao, en Bucarest, se aprob el texto que recoge los principios de la filosofa y la
estrategia a adoptar para proporcionar un peso poltico al Comit frente a las dems
organizaciones internacionales. Desde este momento, los esfuerzos del Consejo Directivo se
han encauzado en el desarrollo de las directrices de poltica internacional que se
establecieron en dicho texto. Temas cruciales para la profesin latina como son las medidas
a adoptar para garantizar la responsabilidad pblica del profesional tras los escndalos
internacionales, la exigencia que tienen los despachos de pequeas dimensiones de estar
representados a nivel internacional, la valorizacin del modelo latino de conocimientos y de
competencias profesionales, la salvaguardia de la independencia, la necesidad de normas
contables internacionales ms adecuadas para PYMES, los modelos de control de calidad de
las prestaciones profesionales, las nuevas tecnologas en el desarrollo de la actividad
profesional, los estndares formativos y competencias profesionales que se requieren para
una calificacin internacional uniforme y reconocida, etctera, han ocupado la atencin del
CILEA desde su creacin hasta la actualidad, cuando han transcurrido cerca de tres lustros.
Los principales objetivos del CILEA se han centrado en las siguientes cuestiones:
a) Estudiar las normas profesionales y tcnicas vigentes en cada pas, promoviendo su
amplia divulgacin.
b) Armonizar, dentro de las limitaciones impuestas por las leyes y reglamentos de cada
pas, las normas tcnicas y de ejercicio profesional en el mbito de todos los pases
que conforman este Comit.
c) Asesorar a los Gobiernos de los pases miembros, tanto como a sus organismos
reguladores y de aplicacin, con la finalidad de colaborar en sus procesos de
armonizacin e integracin.

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d) Difundir en los medios gubernamentales, empresariales, acadmicos y profesionales
los avances obtenidos en los estudios y gestiones realizadas.
e) Promover el debate de aquellas cuestiones que contribuyan al progreso de las
profesiones de las ciencias econmicas y contables.
Adems de las frecuentes reuniones de su Consejo Directivo y Asamblea General, para
un mejor cumplimiento de sus objetivos, el CILEA viene celebrando semestralmente un
Seminario de Pases Latinos Europa-Amrica, y se mantiene abierto a la organizacin de
jornadas, congresos y otro tipo de eventos, solo o conjuntamente con Organizaciones afines.
La organizacin de estos Seminarios y Congresos Internacionales proporcionan el marco
adecuado para el intercambio de conocimientos y experiencias entre los diferentes pases.
Las lneas bsicas de la poltica internacional del CILEA consideran que la profesin
econmica y contable tiene que estructurar su propia identidad, centrndose en la
responsabilidad pblica del profesional. De igual manera, que ha de asegurar el mximo
nivel de confianza y credibilidad de sus afirmaciones y de sus prestaciones. En este marco, la
armonizacin de las normas contables es una actuacin permanente del Comit de
Integracin Latino Europa-Amrica.
Desde su creacin en 1997 se establecieron Presidencias por periodos de dos aos. Cada
una de estas Presidencias ha establecido unas prioridades e impulsado en cada momento el
desarrollo del Comit afianzando su reconocimiento en los foros internacionales que
representan a la profesin. Desde la definicin de aspectos orgnicos como el logotipo,
bandera o la fijacin de su sede en Italia, hasta la adecuacin reglamentaria que exiga, en
cada momento, el contexto histrico internacional. El denominador comn de las
actividades desarrolladas a lo largo de estos trece aos ha sido la defensa y apoyo de los
profesionales de la contabilidad en relacin con las micro, pequeas y medianas empresas,
que caracterizan al mundo latino, diferencindolas de las grandes empresas en lo que a la
normativa y la gestin contable se refiere. Por su propia naturaleza, las PYMES, disponen de
una capacidad administrativa especfica que requiere una especial atencin, ya que en otro
caso se podra distorsionar su importancia en el conjunto de la economa internacional,
dentro de un mundo irreversiblemente globalizado.

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Gracias a la labor del CILEA, existe en la actualidad un lazo estable entre los
profesionales de raz latina a nivel mundial como ejemplo de colaboracin internacional
destinado a dar mayor autoridad a los esfuerzos realizados para lograr que se reconozca la
validez de una nueva visin de la profesin econmica y contable ms integrada y
multidisciplinaria.
La globalizacin exige la confianza en los sistemas econmicos y sociales que exploren
nuevas oportunidades y afiance el funcionamiento de la economa. En este sentido, el CILEA
recoge el desafo de la necesaria convergencia entre los modelos de profesin latino y
anglosajn. Es importante destacar que el modelo latino ofrece una visin amplia de la
profesin basada no slo en las tendencias del mercado, sino en la tutela del inters pblico.
Se trata, en suma, de una profesin que enlazando las competencias econmicas, contables
y jurdicas presente una figura nica de profesional para las necesidades de la economa
global.
En el momento actual de la andadura seguida por el Comit de Integracin Latino
Europa-Amrica y, con el fin de asegurar y mejorar la propuesta de modelos eficaces para el
control de la calidad de las prestaciones profesionales; por consiguiente, consideramos,
oportuno llevar a cabo un anlisis de los sistemas adoptados hasta la fecha, para proponer
modelos de control efectivamente cualificados.
As con el compromiso de ofrecer una visin general de la Profesin Econmica Contable
en los Pases Latinos de Europa y Amrica, hemos elaborado el siguiente Estudio que viene a
destacar los rasgos comunes y particulares de la profesin en ambos continentes y en cada
uno de los pases que conforman el mundo latino, ponindolos en relacin con el proceso de
armonizacin internacional.

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2. ARMONIZACIN CONTABLE
Y
NORMAS INTERNACIONALES

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2.1 La armonizacin y la normalizacin contables internacionales

La contabilidad, en los ltimos aos, pas a incorporar atributos relacionados con una
visin futura de la empresa, permitiendo el desarrollo de pronsticos, adems de los
diagnsticos. Con los diagnsticos podemos tener una fotografa del presente (momento del
informe financiero) y del pasado, lo que sirve fundamentalmente para responder a la
pregunta dnde estamos? Sin embargo, para responder a la pregunta hacia donde
vamos?, el diagnstico no es suficiente. En una poca en que las circunstancias cambian a
una velocidad casi vertiginosa, se verific una expansin del mbito de actuacin de las
empresas y de los inversores, creando la necesidad de una informacin financiera elaborada
de acuerdo con un conjunto de reglas comunes a todos los pases, que permita preparar,
consolidar, auditar e interpretar de forma idntica esa informacin.
A pesar de que las primeras tentativas de regulacin contable daten del siglo XIX, el
proceso armonizador conoci una gran expansin en los EEUU con el crack de la Bolsa de
Nueva York, que origin la llamada crisis de los aos 29-30, provocando la aparicin del
movimiento de innovacin contable. Con este movimiento, se cuestion por primera vez la
total libertad de accin que exista en el campo contable, gran responsable por la falta de
comparacin de la informacin patrimonial que tena que ser divulgada por las empresas de
la poca.
En las ltimas dcadas del siglo XX se asisti a una serie de importantes alteraciones,
particularmente econmicas, con amplias consecuencias en el modo en que pases y
empresas de todo el mundo interactan y se reestructuran. Los cambios que estn en curso
en los sistemas normativos de varios pases en la armonizacin contable, especialmente, en
los pases de la UE, son el resultado de actuaciones de organismos supranacionales
orientados hacia la comparacin de la contabilidad a nivel internacional, de los cuales
destacamos el IASB y la UE.
La forma en que el IASB surgi, se desarroll y se transform a lo largo de la historia, lo
convirti en un organismo emisor de normas contables de alta calidad con reconocimiento
mundial. Actualmente sus normas son utilizadas en diversos pases del mundo, sea de forma
directa o a travs de elaboraciones de normativas nacionales basadas en dicha norma. El

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IASB surgi en el ao 1973 y, desde entonces, procura mantener una continua mejora de
sus normas, asentndose en una estructura conceptual orientadora de los principios bsicos
a seguir.
Paralelamente la UE desarroll esfuerzos en el mismo sentido, publicando en el ao
1995 el comunicado Armonizacin contable: Una nueva estrategia relativa a la Armonizacin
Internacional, que apunta en dos de sus prrafos lo siguiente: En el primero dice que el
proceso de armonizacin internacional tiene como objetivo establecer un conjunto de
normas susceptibles de ser aceptadas en los mercados de capital a nivel mundial. Y, en el
segundo, que la UE deber preservar sus propias conquistas () y deber obrar con el fin de
garantizar que las normas internacionales ya existentes (NIC) estn en conformidad con las
directivas comunitarias y que estas futuras normas sean compatibles con la legislacin
comunitaria.
De este modo, a partir del ao 2005, los pases actuales de la UE incluyendo los diez
pases integrados en mayo de 2004 y los dos pases que se incorporaron en enero de 2007,
exigieron a sus empresas con ttulos negociados pblicamente en sus mercados financieros,
la elaboracin de su informacin de acuerdo con las Normas Internacionales de Contabilidad
(NIC) y con las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF) emitidas por el IASB.
Las NIC y las NIIF constituyen el ncleo de las normas de contabilidad mundial emitidas por
el IASB.

2.1.1 La necesidad de armonizacin


El aumento de la actividad econmica internacional, ya sea medido por el volumen de
las transacciones internacionales o por la dimensin de la inversin exterior, ha ido
catalizando en una mayor interdependencia entre los pases y sus economas, lo que
contribuye a la disminucin de las distancias percibidas por los agentes econmicos. La
deslocalizacin de los factores productivos se convierte en realidad, acentundose el
desarrollo de las empresas multinacionales. En particular, la deslocalizacin financiera
favorecida por los avances en las tecnologas, confieren a los mercados financieros y de
capitales una profunda movilidad. El resultado no ha sido otro que un aumento significativo
de la liquidez en los mercados financieros, la facilidad de acceso por parte de las empresas a

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esos mercados en todo el mundo y la diversificacin internacional de las carteras de
negocios de los inversores.
Esa creciente internacionalizacin requiere armonizacin y normalizacin y, sin
embargo, la informacin financiera que se ofrece a los accionistas y otros interesados, se
caracteriza, en numerosas ocasiones, por basarse en un conjunto de principios y procesos
que varan de un pas a otro. En consecuencia, la ausencia de comparabilidad entre los
diferentes informes financieros conduce a situaciones cada vez ms indeseables, en virtud
de una serie de dificultades inherentes al diferente modelo y proceso de anlisis
econmico-financiero. Como consecuencia de ello la competencia entre los mercados de
capitales mundiales se vera perjudicada y las empresas tendran que soportar costes
elevados de capital, como resultado de las dificultades creadas en torno a la comprensin de
su real situacin econmica y financiera. Adems, la credibilidad de la informacin financiera
podra cuestionarse si una empresa presenta diferentes resultados en diferentes pases,
cuando se trata de un mismo conjunto de transacciones.
Estas son algunas de las razones que refuerzan la necesidad de un lenguaje contable,
entendido y utilizado internacionalmente, y que determinan la actual preocupacin por un
ncleo de normas de contabilidad aceptadas a nivel mundial. Esta tendencia refleja la
necesidad de una informacin financiera armonizada a nivel internacional.
El camino metodolgico seguido en la construccin de este lenguaje contable ha sido
diferente en cada pas, optndose en algunos casos por la va de la armonizacin, y, en otros
por la va de la uniformidad o normalizacin.
La nocin de armonizacin contable podemos encontrarla en el tercer punto del
prembulo de la cuarta Directiva de la Comunidad Econmica Europea CEE (178): IV
Directiva relativa a la elaboracin y publicacin de cuentas individuales (78/660/CEE),
Bruselas , es decir, de la Directiva relativa a las cuentas anuales de ciertos tipos de
sociedades. Esta Directiva asume claramente su carcter armonizador al afirmar que
pretende establecer en la Comunidad unas condiciones jurdicas mnimas equivalentes en
cuanto a la amplitud de las informaciones financieras que se han de poner en conocimiento
del pblico por parte de las sociedades competitivas.

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En cuanto a la nocin de normalizacin contable, podemos definirla como una
uniformidad de la terminologa, de la conceptuacin, de los criterios y de los procedimientos
contables, es decir que comprende todas las acciones que tienden a crear un conjunto
coherente de organizacin contable uniforme con las exigencias diversas que encontramos
en la terminologa y la conceptuacin, prosiguiendo en la eleccin de esquemas y reglas de
contabilizacin uniformemente adoptadas y acabando en la elaboracin de modelos, en los
que, en sntesis, se representen flujos o corrientes de valor y balances o situaciones finales.
De ah resulta la necesidad de definir reglas nicas en relacin con los diferentes aspectos de
las polticas contables, principalmente en la denominacin, el mbito y el funcionamiento de
las cuentas, en los criterios de medicin, en los llamados principios contables y tambin en
los modelos de estados contables.

CUADRO 2.1: DEFINICIN DE ARMONIZACIN Y NORMALIZACIN CONTABLE

Armonizacin contable: proceso que tiene como objetivo incrementar la


comparacin de las prcticas contables, mediante el establecimiento de lmites en su
grado de variacin. Normalmente, la armonizacin se relaciona con el cumplimiento
de requisitos de consenso y por eso es ms fcil de implementar, a corto plazo.
Normalizacin contable: proceso que tiene como objetivo una uniformidad de las
prcticas contables, estando asociado a la imposicin de normas ms rgidas y
estrictas.
Fuente: Adaptado de NOBES, C. y R. PARKER (2004): Contabilidad Comparativa Internacional: Prentice may Europe.

Independientemente de la metodologa que se quiera emplear, ambas tienen el mismo


objetivo, pretenden que se d el mismo tratamiento contable a los estados financieros y
transacciones contables, por parte de las diferentes empresas con sedes en diferentes
pases. De la misma forma, se deber asegurar diferentes tratamientos contables a los
diversos eventos y transacciones. Esta bsqueda de una normalizacin contable es muy
importante si se recuerda que son parte de dos objetivos esenciales de la informacin
financiera: la proteccin de los intereses de los inversores y la comparabilidad de la
informacin disponible. Esta comparabilidad (a nivel de empresas del mismo grupo, sector o
industria, operando en distintos pases y sujetas a distintas polticas y principios contables
adoptados) puede ser cuestionada por la flexibilidad en el tratamiento contable de algunos
fenmenos patrimoniales, ya sea a nivel nacional o a nivel de un espacio ms amplio e
integrado.
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2.1.2 Diversidad de sistemas contables
Cualquiera puede preguntarse por qu las normas contables difieren de un pas a otro.
La contabilidad es un sistema de informacin que prepara y divulga informacin econmica y
financiera sobre las distintas empresas, midiendo y reconociendo activos, pasivos, costes y
beneficios (rendimientos y gastos en el lenguaje IASB), bien divulgando informacin
diversa para la mejor comprensin del informe financiero. La pregunta obvia es: no debera
de existir una nica forma de efectuar tal representacin? Lo cierto es que la forma correcta
depende, en gran medida, del punto de vista de cada uno. La contabilidad no es matemtica
o cualquier otra ciencia exacta. Es una disciplina que se inserta en la rama de las ciencias
sociales y que se va ajustando al tipo de informacin que la sociedad desea obtener, en cada
momento, de las empresas. Con esta perspectiva, las normas contables de un determinado
pas pueden ser influidas por una multitud de factores.
FIGURA 2.1: CONTABILIDAD INFLUIDA POR EL ENTORNO

Innovaciones empresariales

Sistema legal y normas


fiscales
Sistema
legal y
normas fiscales

Duracin e
investigacin

Fuente de financiacin

Sistemas contables
Tasa de crecimiento y
desarrollo econmico

Internacionalizacin de la
economa

Sistema poltico

Factores culturales

Sistemas contables
Clima social

Sofisticacin de la
Sofisticacin
de la
gestin empresarial
gestin empresarial

Dimensin y
complejidad
Educacin e
investigacin

Fuente: Adaptado de RADEBAUG, L y GRAY S. (1992), Contabilidad Internacional y Empresas Multinacionales, Wiley.

La necesidad de armonizacin contable nace de la constatacin de que las prcticas


contables varan de un pas a otro, es decir, de la existencia de diferentes sistemas
contables. Es de consenso, que estas diferencias estn influidas por variables como el mejor
entorno, el sistema legal, el sistema poltico, factores culturales, el clima social, la tasa de
crecimiento o el nivel de desarrollo econmico, el nivel de internacionalizacin de la
economa, el grado de sofisticacin de gestin empresarial y de la comunidad empresarial, la
principal fuente de financiacin usada por las empresas, su dimensin y complejidad, el nivel

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de educacin e investigacin en la contabilidad, el grado de interferencia de las normas
fiscales y la velocidad con la que surgen las innovaciones empresariales, entre otras (vase
Figura 2.1).
Para NOBES (2004:20) las principales causas de las diferencias contables a nivel
internacional se relacionan con:
a) La relevancia del sistema legal como factor determinante de las diferencias contables.
Entre los pases ms desarrollados del mundo existen dos sistemas legales distintos que, a su
vez, condujeron a los dos patrones de desarrollo de las prcticas contables: el Codified
Roman Law (derecho romano) y el Common Law (derecho anglosajn). Gran parte de los
pases de la Europa continental tienen un sistema legal basado en el derecho romano, de
orientacin legalista, cuyas leyes contienen un conjunto de obligaciones que establecen las
mnimas normas que determinan la conducta que se espera de los ciudadanos. En pases
como Francia, Italia, Alemania, Espaa y Portugal, las leyes estn ligadas a ideas de justicia y
de moralidad, convirtindose en doctrina. Las leyes de sociedades y los cdigos comerciales
establecen reglas detalladas para una contabilidad y para un informe financiero. Por
ejemplo, en Alemania la contabilidad de las sociedades es una extensin de la ley de
sociedades. En Francia, Espaa y Portugal, gran parte de la legislacin contable se apoya en
planes de cuentas que surgen de comisiones especializadas y aprobadas por los gobiernos.
Otros muchos pases usan una versin del sistema legal ingls (Common Law) que tiene
como objetivo primordial dar soluciones a casos especficos, en detrimento de la
formulacin de reglas generales para el futuro. En este sistema, el Estado tiende a no emitir
normas contables, dejando que los profesionales las elaboren mediante organismos de
regulacin contable, constituidos por varios grupos de inters que tienen la capacidad para
atraer personas cuya competencia tcnica sea garante del desarrollo e implementacin de
sistemas de medidas y divulgacin, capaces de responder a los deseos de los usuarios de las
prcticas financieras. Esas normas contables se caracterizan por ser flexibles y rpidamente
adaptables a la realidad.
b) La variacin en el mtodo de financiacin de las empresas. Los EEUU y el Reino
Unido, mximos exponentes del modelo anglosajn, tienen una larga historia de obtencin
de recursos financieros mediante un amplio conjunto de inversores y financieros exteriores a
la empresa. En estos pases, los ms importantes financiadores de las empresas son los
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accionistas, por lo que toda la informacin interna de la empresa se dirige al inversor burstil
que, al no tener acceso a la informacin interna de la empresa, presiona para que se
divulgue pblicamente. Este hecho hizo que se desarrollasen prcticas contables como la
consolidacin de cuentas, el funcionamiento de los movimientos de las cajas, el informe
financiero temporal, la informacin financiera segmentada y los precios de transferencia.
En otros pases, como son los casos de Alemania, Francia, Italia y Japn, existe una
tradicin de financiacin de las empresas por parte de los bancos, del Estado o de pequeos
grupos financieros familiares. En estos pases, los inversores privados as como la necesidad
de publicacin y auditora de cuentas, tienen poca importancia. Una vez que muchas
empresas son dominadas por aseguradoras, por bancos o por el Estado, no necesitan una
informacin financiera detallada en la medida que, siendo poseedores del capital de la
empresa, pertenecen a la administracin, es decir, que son simultneamente los que
preparan y utilizan la informacin financiera. Dada la importancia de los capitales ajenos y
de otros acreedores, existe, en estos pases, una tendencia de menor optimismo en el uso
del principio de prudencia, en el caso de la medida de activos y pasivos.
c) La influencia de la fiscalidad no contable. Los sistemas clsicos, manifiestamente
europeos, toman de la fiscalidad la nocin de que el estado es un socio, un compaero
invisible y no una dificultad. En los pases de influencia continental (Francia, Alemania,
Espaa y Portugal), el predominio de los impuestos en la contabilidad la hace diferente, una
vez que se entiende que la informacin financiera sirve, en gran medida, para determinar la
cantidad del impuesto a pagar por la empresa. Las reglas fiscales se sobreponen a las
contables, obligando las empresas a registrar los costes y beneficios de acuerdo con las
primeras, verificndose, en algunos casos, una subversin en la aplicacin de los principios
contables generalmente aceptados.
Por otro lado, en los EEUU o en el Reino Unido, el informe financiero se concibe para dar
utilidad a los mercados de capitales y no a efectos de determinacin de la materia fiscal de
las empresas. Como tal, se verifica un alto grado de separacin entre las normas contables y
fiscales. En estos pases, donde predomina un sistema contable de raz anglosajona, se
reconoce que el principal objetivo de las prcticas financieras es proporcionar una imagen
verdadera y apropiada de la postura financiera de la empresa y de los resultados de las
operaciones efectuadas por ellas y, en esa medida, los criterios fiscales no deben interferir
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en la obtencin de esa misma informacin. Por consiguiente, en estos pases, el resultado
fiscal acabar usando, como punto de partida, el resultado contable, introducindole las
correcciones extra contables obtenidas como necesarias, en virtud de las exigencias propias
del sistema tributario.
d) La profesin contable. La diversidad contable tambin resulta significativa si se tienen
en cuenta variables como el tamao, la edad, la fuerza y la competencia de la profesin
contable, que difiere de un pas a otro. Cuanto ms influencia ejerce la profesin contable,
en trminos de reglamentacin, mayor es su desarrollo. Dentro de esta perspectiva, pases
en los que los principios contables son legalmente definidos, son pases en que la profesin
contable no es respetada por el poder.
e) La inflacin. Otro factor que justifica la diversidad contable es el nivel de la inflacin.
A pesar de que los profesionales de contabilidad en el marco anglosajn tienen probado una
inmunidad notable a la inflacin cuando se tiene que tomar decisiones, existen pases en los
que la inflacin no ha pasado desapercibida. En muchos pases sudamericanos, podemos
destacar de entre varias prcticas, el mtodo de ajuste del nivel de precios. El uso de estos
mtodos comparables se debe probablemente a la correlacin razonable de la inflacin con
cualquier cambio particular y especfico de unos determinados precios.
f) La teora contable. En algunos casos, influye fuertemente en las prcticas o
procedimientos contables. En la mayor parte de los pases europeos y pases como Japn la
contabilidad es el instrumento ms valioso del Estado, y fundamental para la recaudacin de
impuestos. Esta situacin es muy parecida en los pases anglosajones, aunque se haya
notado un cambio desde la dcada de los 70, debido al desarrollo de nuevas estructuras
conceptuales.
As, podemos afirmar que los usuarios de la informacin financiera, en pases como los
EEUU o el Reino Unido, esperan obtener una imagen verdadera y apropiada de los
resultados y de la posicin financiera de la empresa, que los ayude en la toma de decisiones
econmicas y financieras. Por lo contrario, en muchos otros pases, el objetivo es asegurar la
existencia de una contabilidad prudente con vista a la proteccin de los acreedores y/o
proporcionar una contabilidad uniforme que sirva de base a la funcin tributaria.

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2.1.3 Ventajas y obstculos de la armonizacin contable
Como ya se ha comentado, es un hecho la existencia de diferencias en las prcticas del
informe financiero en empresas de diferentes pases. Esta situacin genera dificultades para
quienes preparan, auditan e interpretan los documentos de prestacin de cuentas (informe
financiero). Con el objetivo de poner en prctica un proceso que intente la reduccin de las
diferencias existentes, la armonizacin debe intentar superar los principales obstculos de
las comparaciones internacionales. Veamos las ventajas y los obstculos que se presentan en
un proceso de armonizacin contable.
1. Ventajas de la armonizacin contable.
Segn varios autores son diversas las ventajas de la armonizacin contable a nivel
internacional y que referimos a continuacin:
a) Aumenta el grado de transparencia exigido a las normas. En efecto, en la medida que
muchos pases an no tienen un conjunto adecuado de normas de contabilidad y auditora,
la adopcin de normas aceptadas internacionalmente llevara, no solo a eliminar los costes
de llevar a cabo un proceso completo de normalizacin, sino que tambin permitira a esos
pases ser parte de la tendencia contable dominante. De hecho, la concepcin, la
promulgacin y la imposicin de normas de contabilidad envuelven costes considerables y,
aunque ignoremos las ventajas de la uniformidad, no sera del todo ventajoso desde el
punto de vista econmico que cada pas empezara su propio proceso.
b) Se amplan las transacciones multinacionales. Como ya sealamos al principio, la
creciente internacionalizacin de las economas mundiales y el aumento de la
interdependencia entre las naciones, los niveles del comercio internacional y de los flujos de
inversin, entre otros, son argumentos de peso para la aceptacin de normas
internacionales de contabilidad y de auditora. Esta internacionalizacin de las normas
tambin facilitar las transacciones internacionales, la fijacin de precios y las decisiones de
afectacin de los recursos econmicos, haciendo que los mercados financieros sean ms
eficientes.
c) Aumento de los flujos financieros en el mercado nico internacional de capitales.
Debido a la necesidad que las empresas tienen de aumentar su capital, mediante emisiones
pblicas de acciones y/o de obligaciones, dada la insuficiencia de los resultados

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seleccionados para financiar proyectos y la facilidad de recursos con financiamiento
extranjero, aumenta la urgencia de una armonizacin contable. Efectivamente, los
proveedores de capitales se basan en la informacin financiera proporcionada por las
empresas para tomar las mejores decisiones de inversin y de financiacin, y tienden a
demostrar una preferencia creciente por los informes financieros comparables.
No quedan dudas de que la magnitud de las transacciones financieras transfronterizas,
el comercio internacional de valores mobiliarios o la inversin directa extranjera son
enormes, tanto en las grandes como en las pequeas economas. De ese modo, la necesidad
de tener un conjunto nico de reglas, que puedan medir y reconocer activos, pasivos y
resultados, tiene un carcter urgente.
2. Obstculos a la armonizacin contable.
Los obstculos, a los que frecuentemente se enfrenta la armonizacin contable, tienen
su origen en las diferencias existentes entre los pases del mundo. Diferencias que, como
sealan NOBES y PARKER (2004:79), pueden derivarse de:
a) El nivel de teora y bsqueda contable. El obstculo fundamental para una
armonizacin contable es la dimensin de las diferencias entre las prcticas contables de
diferentes pases. Esto significa que si el informe financiero varia de un pas a otro, sera
razonable decir que su significado tambin. Una de las formas de evitar este problema es la
elaboracin de dos informes financieros: uno para el consumo domstico y otro para el
consumo internacional.
b) La dimensin y la competencia de los organismos profesionales. A falta de entidades
nacionales, los profesionales y los reguladores en el campo de la contabilidad son, en
algunos pases, otro de los obstculos. Cuando esta situacin aparece, la funcin de los
diversos organismos internacionales se vuelve bastante difcil y poco objetiva.
c) La propia cultura y desarrollo histrico. Las reglas contables de cada pas fueron
evolucionando a lo largo del tiempo con el objetivo de responder a necesidades de
componente social, cultural y econmico de cada pas, y, con la aplicacin de una
armonizacin, seran quebrantadas porque, tal y como su nombre indica, se elaboraran
conjuntos de reglas comunes.

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d) Nacionalismo y poder. En algunos pases, la excusa o el no cumplimiento de
determinadas normas contables est nicamente relacionado con el deseo de mantener la
soberana y la no aceptacin de otros valores extranjeros, y entonces corresponde a una
falta total de inters y de conocimiento de nuevos y ms modernos principios contables.
e) Impacto econmico. Por ltimo, y sin pretender que esta relacin de dificultades sea
exhaustiva, otro obstculo tambin relacionado con el establecimiento de los
procedimientos contables, es el llamado efecto de las consecuencias econmicas que
podran surgir. Este problema puede por si solo provocar una imposibilidad en el
establecimiento de la armonizacin contable. Para las empresas, la armonizacin tiene un
precio. Una alteracin de los mtodos contables presupone tambin una alteracin en los
informes financieros de la empresa y, los que utilicen esa informacin, deben de
concienciarse de los efectos de esas alteraciones. A nivel interno, la empresa soporta los
costes de formacin y de adaptacin (normalmente informticos), y adems esos costes
generalmente sern mucho ms significativos para las pequeas empresas que para las
grandes, ya que estas tienen mayor facilidad para absorber esos costes.

2.1.4 Actores de la armonizacin contable


El deseo de la armonizacin no pas desapercibida en el seno de las diversas
instituciones que revelan intereses para la contabilidad. Muchas iniciativas se desarrollaron
en el seno de estas instituciones debido a su deseo de que se resolviese la cuestin de la
armonizacin contable. Los diferentes organismos implicados pueden clasificarse teniendo
en cuenta, por una parte, su alcance mundial o regional, y, por otra, segn su naturaleza,
que puede ser pblica (es decir, sustentado en el derecho internacional pblico o privado) o
bien ser emitida por organizaciones de profesionales contables, sin instrumentos jurdicos
que garanticen su aplicacin. As, las iniciativas ms importantes fueron las del IASB
(International Accounting Standard Board), y las de la UE (Unin Europea). Tambin
encontramos valiosas contribuciones por parte de organizaciones como la OCDE
(Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico), la ONU (Organizacin de
Naciones Unidas), la IFAD (International Forum on Accountancy Development) o la FEE
(Fdration des Experts Comptables Europens), entre otras (vase Cuadro 2.2).

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CUADRO 2.2: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES RELACIONADAS CON EL PROCESO
ARMONIZADOR
ORGANISMOS DE ALCANCE MUNDIAL
Carcter pblico
OCDE
ONU
OMC
Carcter privado
IFAC
IFAD
IASB

ORGANISMOS DE ALCANCE REGIONAL


Carcter pblico
UE
MERCOSUR
Carcter privado
FEE (Federacin de los Expertos Contables Europeos)
IAA ( Asociacin Internacional de Contabilidad)
CAPA (Confederacin de los Contables del sudeste de Asia)
ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico)
ECSAFA (Federacin de Contables de frica Central, Oriental y Meridional)
IRFAA Eurasia (Federacin Regional Internacional de Contadores y Auditores)

Fuente: Lainez, (2001:258), adaptado mencionado por RODRIGUES (2004): 25)

Es posible caracterizar la estrategia desarrollada por la UE, para alcanzar una


armonizacin contable deseable, en un proceso de tipo gubernamental, la cual implica a los
representantes de diferentes Estados Miembros que preparan proyectos de ley basados en
una estructura conceptual deficiente. Se trata de un sistema contable apoyado por el poder
poltico y que funciona, ya que est explcitamente dotado de autoridad normativa,
forzando el cumplimiento de las leyes.
De esta forma, las normas deben caracterizarse por: a) Constituir un conjunto de
procedimientos contables, basados en la teora de la Contabilidad y en la estructura
conceptual de la Contabilidad, que proporcionen informacin relevante y fiable; b) Promover
la comparabilidad y la transparencia de la informacin contable y proporcionar una
divulgacin completa de todos los hechos patrimoniales; c) Evitar o reducir los
procedimientos contables alternativos, y; d) Clarificar y facilitar la comprensin para los
contables.
Las normas emitidas por el IASB durante los ltimos aos intentan alcanzar esos
objetivos. Cada norma deber ser compatible con una estructura conceptual subyacente,
que evite o minimice los tratamientos contables alternativos (porque la comparabilidad y la
coherencia mejoran la informacin); ser comprensible de forma que aquellos que lo usen no
tengan ninguna duda, y, finalmente, puedan interpretarse y aplicarse rigurosamente de
manera que los sucesos idnticos sean registrados de forma idntica por todas las empresas
a lo largo del tiempo. En este sentido, puede consultarse la publicacin del FASB (Comit de
Normas Contables y Financieras), 1998: International Accounting Standard Setting: A vision
for the future.

20

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En este contexto, el conjunto de normas posibilitar que la informacin contable posea
las siguientes caractersticas: relevancia, fiabilidad, neutralidad, comparabilidad y
consistencia.
En el Cuadro 2.3 siguiente, presentamos de forma resumida la caracterizacin de los
principales organismos que estn impulsando la armonizacin contable internacional:
CUADRO 2.3: CARACTERIZACIN DE LOS ORGANISMOS INSTITUCIONALES ENVUELTOS EN EL
PROCESO ARMONIZADOR

OCDE
(Organizacin de
Cooperacin y Desarrollo
Econmico)

Organismos de
alcance mundial
Carcter Pblico
Organismos de
alcance mundial
Carcter pblico

ONU
(Organizacin de Naciones
Unidas)

OMC
(Organizacin Mundial del
Comercio)

Organismos de
Alcance mundial
Carcter privado

IFAC
(International Federation of
Automatic Control)

IASB
(International Accounting
Standard Board)

Fundada en 1961 con el objetivo de potenciar el desarrollo


econmico;
Cre en 1975 un Comit sobre Inversin Internacional y Empresas
Multinacionales;
En 1979, el grupo de Trabajo sobre las Normas de Contabilidad
public un compendio sobre las prcticas contables de sus pases
miembros;
Realiz algunos estudios sobre armonizacin;
Desde los aos noventa, interviene en la prestacin de asistencia y
asesora en la reforma de la contabilidad de muchos pases (en especial en
Europa Central y del Este).
Creada en 1945 con el objetivo de preservar la paz y promover el
desarrollo a partir de la colaboracin mutua;
El Consejo Econmico y Social de la ONU cre en julio de 1972 la
Comisin de Empresas Transnacionales, un grupo de peritos para el estudio
del papel de las empresas multinacionales y su impacto en el progreso
econmico mundial;
En 1997, public el Internacional Standards of Accounting and
Reporting for Transnational Corporations: technical papers, informe que
contiene datos financieros y de otra naturaleza que deberan ser incluidos
en los informes anuales de las empresas multinacionales;
El grupo de perritos ISAR (Intergovernmental Working Group of
Experts on International Standards of Accounting and Reporting) lleva
efectuando publicaciones peridicas sobre diversos temas como la
contabilidad en periodos de inflacin, fondos de pensiones, subsidios y
otras ayudas oficiales, nuevos instrumentos financieros y contabilidad
ambiental.
Fundada en 1995, Institucin sucesora del GATT;
En 1996, la OMC efectu un comunicado en Singapur donde afirma el
apoyo a la elaboracin del conjunto de normas del IASB y del IFAC.
Constituido en 1977, con el objetivo de armonizar la profesin de la
auditora en su vertiente tcnica, deontolgico, y de formacin
profesional. Para eso, creo entre otros organismos, el Comit de
educacin, tica y de prcticas 9internacionales de auditora;
Los miembros del IFAC fueron desde 1992 hasta la reforma constitutiva
del IASB en 2000, miembros de este ltimo organismo
La IFAC emite normas orientadoras para el sector pblico y para las
entidades sin fines lucrativos. Tambin es responsable de la emisin de las
normas internacionales de auditora.
Fundado en 1973 por 16 organismos contables profesionales de nueve
pases;
Responsable de los principales esfuerzos a nivel mundial de
armonizacin contable de carcter privado.

Fuente: Lanez, (2001), adaptado por RODRIGUES (2004: b) 143).

En resumen, despus de exponer los conceptos esenciales para la comprensin (de los
procesos de armonizacin contable y de creacin de normas internacionales) de las materias
de este estudio, procedemos a la contextualizacin del proceso de armona contable, que se
muestra inevitable en una economa cada vez ms global a nivel de los mercados de
capitales como consecuencia de las mejoras verificadas en las tecnologas de la informacin
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que evolucionan hacia la sofisticacin y la complejidad. Y para ello haremos referencia a los
organismos que actan en el mbito de la armonizacin contable internacional que ms
directamente afectan a la armonizacin y la normalizacin en el mundo latino.
Mediante la armonizacin, los diferentes sistemas contables evolucionan para eliminar
mtodos no recomendados y simultneamente, unificar alguno de esos mtodos, haciendo
uso de hiptesis alternativas, en virtud de situaciones irreconciliables. La armonizacin
implica un proceso de reconciliacin entre diferentes perspectivas contables y,
consecuentemente, entre diferentes prcticas contables. En teora, el proceso de
armonizacin alcanzar la uniformidad y conduce a la normalizacin.
Siguiendo un razonamiento simple, la adopcin por todas las entidades de normas
contables idnticas permitira, de hecho, la comparabilidad internacional de la informacin
financiera con todas las ventajas derivadas, de ah el estmulo a las inversiones, la
simplificacin y la reduccin de los costes en la obtencin de financiacin en los mercados
internacionales y la simplificacin del trabajo contable de las empresas multinacionales y de
otros agentes envueltos.
Tambin se han presentado de forma breve los principales organismos que actan en el
mbito de armonizacin contable internacional, entre los que podemos destacar por su
importancia de actuacin en el mundo latino, al IASB y a la UE. La adopcin de las NIIF por
las empresas est asociada principalmente a estos dos organismos. De ah, que se incluya a
continuacin, el anlisis de su evolucin en el panorama contable internacional.

2.2 El papel del IASB en la armonizacin contable internacional


Aunque sean varios los organismos que contribuyen al proceso de armonizacin
contable internacional, analizaremos, en primer lugar, los esfuerzos emprendidos por IASB,
no slo por el nmero de pases que integra, que le confiriere un cariz mundial, sino tambin
por su esfuerzo en la revisin de sus normas, las cuales son reconocidas, tanto por la UE
como por otros muchos pases del mundo, por ser suficientemente exhaustivas y
conceptualmente slidas, capaces de satisfacer las necesidades de la comunidad
internacional en las esfera de los negocios.
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


El IASB (inicialmente llamado IASC; Comit Internacional de Normas Contables) fue
creado el 29 de julio de 1973, por diecisis organismos contables profesionales de nueve
pases (Australia, Canad, Francia, Japn, Mjico, Holanda, Reino Unido, EEUU y la Repblica
Federal de Alemania) en repuesta a las necesidades de armonizacin de las normas
contables de estos pases. Actualmente 153 asociaciones contables profesionales y 113
pases constituyen este organismo.
Integrado por asociaciones de profesionales de varios pases, el IASB desarroll un
modelo de armonizacin que se caracterizaba por: a) Implicar a la profesin y no a los
gobiernos, b) Establecer normas de aceptacin voluntaria en las leyes, c) Utilizar una
estructura conceptual, donde predomina la sustancia sobre la forma y la divulgacin de la
informacin financiera en vez de ocultarla, y d) Tener como objetivo proporcionar a los
mercados financieros, informacin verdadera y apropiada, motivado por la preocupacin
fundamental de ayudar a los inversores y financiadores en la toma de decisiones econmicas
y financieras.
Son antecesores histricos del IASB el AISG (Grupo de estudio internacional de
contabilidad), fundado en 1966 por un conjunto de contables oriundos de los EEUU, Canad y
el Reino Unido, y el ICCAP (Comit Internacional de Coordinacin para la Profesin Contable),
creado en 1972 con el objetivo de formar las bases para una organizacin de profesin
contable a nivel mundial, y de elaboracin de normas internacionales de contabilidad. En el
Congreso Internacional de Contabilidad celebrado en 1972, en Sydney, la AISG y el ICCAP
propusieron la creacin de un organismo cuyos objetivos seran coordinar la contabilidad a
nivel mundial y elaborar normas internacionales de contabilidad. As se creo en 1973 el IASC
(Comit Internacional de Normas Contables), con un funcionamiento autnomo de los dos
organismos que lo crearon.
Teniendo como papel principal contribuir a la armonizacin contable internacional, el
IASB empez promulgando normas suficientemente comprensivas abarcadoras de los
diferentes mtodos utilizados en todos los pases, teniendo como resultado la publicacin de
normas marcadas por una elevada opcionalidad comprendiendo la comparacin de las
evaluaciones financieras. Al principio, el funcionamiento del IASB se basaba en la distincin
de derechos entre los miembros fundadores, con derecho a voto, y los miembros asociados,
cuyo nico derecho era participar en los grupos de trabajo y opinar sobre los proyectos de
23

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normas. En 1977, esta diferenciacin desapareci. En ese ao se cre el Consejo del IASB, que
sera el rgano responsable de la direccin, as como de la aprobacin de los proyectos de
normas y de las normas respectivas. Tambin se cre ese ao el IFAC (Federacin
Internacional de Contadores), que sustituy al ICCAP, disuelto ese mismo ao, y que
mantiene desde su creacin una interdependencia con el IASB, reforzada posteriormente en
1982, con la suscripcin de compromisos mutuos para ambos.
Aunque, para comprender el protagonismo y el entusiasmo actual en torno al IASB y a su
trabajo, merece la pena hacer un resumen breve de su historia, ya que ste organismo pas
por varias etapas a lo largo de sus treinta aos de existencia, que lo han colocado en la
posicin en la que se encuentra ahora en el mbito de la armonizacin internacional
contable.
Siguiendo a varios autores (EPSTEIN y MIRIZA, 1998; LAINEZ GADEA, 2001) podemos
dividir la evolucin del IASB en tres etapas:
1. La primera etapa, que abarca el periodo de 1973 a 1988, se relaciona con los primeros
aos en los que el IASB intent llamar la atencin de todos para su aceptacin generalizada,
ya que sus normas eran breves y contenan una multiplicidad de opciones. Sin embargo, a
pesar del alcance limitado de estas normas, esta estrategia sirvi para establecer la
legitimidad del IASB como organismo de normalizacin contable internacional, pero sin
ningn mecanismo que le permita tener autoridad normativa.
2. El periodo 1985-1995, se constituye como la segunda etapa, y estuvo marcada por el
Proyecto de Comparabilidad/Mejoras, que arranc con la publicacin del Exposure Draft (ED)
N 32 (1989): Comparability of Financial Statements y con la creacin de una Estructura
Conceptual, en consonancia con los trabajos realizados en los EEUU (Estados Unidos de
Amrica) por el FASB (Comit de Normas Contables y Financieras), concluida en el ao 1995
con la entrada en vigor de 10 normas previstas para compatibilizar sus contenidos con los
conceptos expresados en la Estructura Conceptual.
3. La tercera fase, que finaliz en marzo de 2000 con la aprobacin del ltimo proyecto
del acuerdo entre el International Organization of Securities Commissions (IOSCO) y la IASB
(NIC 40- Investement Porperty) celebrado en julio de 1995, se caracteriz por la elaboracin
de un ncleo de normas internacionales de contabilidad con vistas a su adopcin por las

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bolsas de valores mundiales, como son los principios contables generalmente aceptados en la
preparacin y la presentacin de las evaluaciones financieras de las empresas con valores
cotizados. Estos principios son lo ms parecido que existe hasta la fecha a un estatuto de
Normas Mundiales de Contabilidad.

2.2.1 Anlisis de las etapas del IASB


La primera etapa del IASB podemos denominarla como el periodo descriptivo. En esta
etapa que dur de 1973 a 1988, el IASB tiene una postura esencialmente descriptiva de las
prcticas contables existentes en los diversos pases. Tuvo como resultado la elaboracin de
normas con varias alternativas y de elevada flexibilidad, lo que dio origen a fuertes crticas en
el panorama contable internacional. Durante estos quince aos existieron varias tentativas
de consolidacin del organismo recin creado. En esta fase se emitieron normas
consensuadas, que eran esencialmente sumarios de las prcticas aceptadas en varios pases,
permitiendo un conjunto de opciones que resolvan los problemas derivados de la existencia
de diferentes sistemas legales y prcticas contables en los diversos pases. Esas normas
incluan dos o ms alternativas aceptables de contabilidad, motivo por el que este periodo se
caracteriza por la elevada flexibilidad, reflejo de la falta de autoridad implcita en la
formacin inicial del IASB y de la necesaria actitud inicial para favorecer su aceptacin.
Durante esta fase, la aceptacin de las normas por los diversos pases tuvo lugar de
varias formas. En pases con poca tradicin contable, como Kuwait, Malasia, Paquistn o
China, las normas internacionales de contabilidad que fueron adoptadas se hicieron
obligatorias en cualquier proceso de adaptacin. En otro grupo de pases, como Singapur,
Egipto o la India, las NIIF se utilizaron como base para la definicin de las normas contables
internacionales. Y por ltimo, hubo un conjunto de pases que tuvieron en consideracin las
NIIF en el proceso de armonizacin contable internacional, aunque se distanciaran de sus
tradiciones contables. Los pases pertenecientes a esta categora son, en general, pases
desarrollados de Europa, Amrica y EEUU, existiendo el caso particular del Reino Unido, que
aadi un apndice a sus normas contables donde indicaba su nivel de conformidad con las
NIIF.

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En este periodo, el IASB fue analizado por varios autores como DOUPNIK y TAYLOR
(1985) y NAIR y FRANK (1981), que concluyeron que esta fase inicial de la existencia del IASB
se identifica con un aumento de la armonizacin de las prcticas contables internacionales.
EVANS Y TAYLOR (1982) y NOBES (1994,2004) consideran que la actuacin del IASB tiene un
impacto reducido en esas prcticas.
NOBES (2004) indica que, en sus primeros aos de vida, el IASB era visto como un arma
inofensiva para los principales pases anglosajones, aunque muchos pases de Europa
Continental lo considerasen como un Caballo de Troya, que esconda un enemigo contable
anglosajn dentro de una fachada internacional respetable.
El alcance del modelo armonizador de este organismo internacional, en esta primera
fase, desencaden opiniones muy diversas sobre el grado de aceptacin y de armonizacin
alcanzado, cuestionando inclusive la razn de existencia de este organismo. Las principales
caractersticas y crticas correspondientes a esta etapa se pueden sintetizar en el siguiente
Cuadro:
CUADRO 2.4: SNTESIS DE LAS PRINCIPALES CARACTERSTICAS Y CRTICAS DE LA PRIMERA ETAPA
DEL IASB
CARACTERSTICAS
Carcter participativo y dinmico de la elaboracin
de las normas;
Las normas contienen varias alternativas, aunque
el formato escogido para las mismas permite justificar
las alternativas escogidas y justificar la superioridad
del tratamiento preferencial
Carcter dinmico y evolutivo de las normas,
estando sujetas a une revisin continua;
Los
temas
abordados
en
las
normas
internacionales de contabilidad se sitan entre los mas
controvertidos en el mbito contable siendo escogidos
por su actualidad;
Las normas internacionales de contabilidad tienen
una multiplicidad de aplicaciones: pueden ser
utilizadas por empresas nacionales, internacionales y
servir de orientacin para la normalizacin nacional.

CRTICAS
Flexibilidad elevada, materializada en un numero elevado
de opciones;
A pesar del reconocimiento del trabajo del IASB como
positivo, se verifica una escasa implementacin de sus normas
internacionales de contabilidad en los distintos pases;
Apego al modelo anglosajn;
Tendencia a dirigirse a pases desarrollados;
Concentracin de poder de decisin en pocos pases;
Atencin excesiva al calculo de lucro;
Tentativa de imponer un modelo nico en campos con
diferentes influencias;
Ausencia de un Estructura Conceptual;
El mbito de actuacin del IASB (mundial) es muy
ambicioso;
Ausencia en la definicin de formatos de presentacin de
las evaluaciones financieras.
Fuente: Elaboracin propia a partir de RODRIGUES (2004 B): 155)

Con respecto a la emisin de las normas, se puede decir que el IASB tuvo buen resultado,
pues produce en esta etapa aproximadamente treinta normas. No obstante, su capacidad
para garantizar su aplicacin tuvo significativamente menos xito. La falta de poder coactivo
y de obligatoriedad, debido a su carcter profesional, se traduce en una dependencia de
reconocimiento por parte de los organismos nacionales e internacionales con poder para
imponer sus normas.

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


No obstante, esta etapa tambin tuvo aspectos positivos, y se puede considerar que, el
trabajo del IASB se revel eficaz en tres sentidos: En primer lugar, tuvo xito en identificar la
mayor parte de las prcticas contables utilizadas en los pases desarrollados; en segundo
lugar, sus normas representaban una fuente neutra para los pases en los que estaban por
definir sus sistemas contables, y, finalmente, tuvo influencia en el proceso de armonizacin
mundial al conseguir que sus normas fuesen consideradas por organismos importantes como
el FASB o el IASB, as como la UE en la elaboracin de sus directivas.
Los aspectos positivos de esta etapa, junto a la creciente internacionalizacin de los
mercados, reforzaba la necesidad de armonizacin de contabilidad a nivel internacional, y la
inexistencia de una organizacin confluente, con un recorrido tan largo y slido como el del
IASB, fueron fundamentales para la supervivencia de sta durante el periodo de 1973 a 1988.
La segunda etapa podemos calificarla como el periodo normativo. A final de los aos
ochenta, el IASB decidi empezar un proyecto de mejora de armonizacin que se puso en
prctica mediante dos vas principales de actuacin: En primer lugar, mediante el desarrollo
de una estructura conceptual para la elaboracin y la presentacin de las evaluaciones
financieras, que proporcionasen a sus normas coherencia y consistencia, y, en segundo lugar,
a travs de la implementacin de un proyecto de comparabilidad de mejora de calidad de sus
normas, con la reduccin de los criterios alternativos y el establecimiento de un criterio
preferencial, para conseguir mejorar la comparabilidad internacional.
As, en 1989, con la publicacin La Estructura Conceptual para la Preparacin y la
Presentacin de las Evaluaciones Financieras, que sirvi de base y de soporte terico tanto
para la emisin de las futuras normas internacionales de contabilidad como para la revisin
de las normas existentes y, en virtud de la flexibilidad normativa, el IASB procur minimizar
esta situacin efectuando una revisin de las diversas alternativas prescritas por las normas
diferentes, las cuales podran tener un efecto material sobre la definicin, el reconocimiento,
la medicin y la presentacin del resultado lquido, y de los activos y pasivos de una empresa.
Simultneamente el IASB inici su Proyecto de Comparabilidad, a travs del cual
pretende elevar la calidad de las normas y obtener el respeto perdido por las alternativas
existentes, mejorando la comparacin mundial. Este proyecto empieza con la creacin del
IASC con una publicacin en Ro de Janeiro en 1989 del documento Exposure Draft (ED) n 32
(1989): Comparability of Financial Statements, en el que se propona la supresin de
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posibilidades de eleccin, siempre que fuera posible, con el objetivo de eliminar la variedad
de opciones existentes en las NIA (Normas Internacionales de Auditora) o NIC (Normas
Internacionales de Contabilidad).
Tambin preocupados con la problemtica de perdida de competitividad, los mercados
de capitales tienen que procurar vencer la diversidad contable internacional. As, y en este
sentido, el IOSCO (Organismo Internacional de Comisiones de Valores) viene efectuando,
desde los aos 80, un conjunto de estudios y estrechando relaciones con el IASB, con el fin de
promover la elaboracin y adopcin de un conjunto de normas coherentes y de alta, calidad
promotoras de la comparabilidad de la informacin contable internacional.
En esta segunda etapa, y ms concretamente en el ao 1989, el IASB va a producir dos
documentos dos documentos fundamentales para su futura consolidacin que son, en primer
lugar la Estructura Conceptual y, en segundo lugar, el Proyecto de Comparabilidad.
En el origen de la Estructura Conceptual del IASB est un proceso lgico-deductivo. El
proceso deductivo utilizado en la elaboracin de la Estructura Conceptual se caracteriza por
un conjunto de pasos secuenciales que se pueden resumir de la siguiente forma: El origen del
proceso deductivo est en el ambiente, ms concretamente, en las necesidades de los
usuarios de la informacin financiera, confirindole as una esencia de utilidad.
Posteriormente, se definen los objetivos de la informacin financiera, que se deducen de las
necesidades de los usuarios anteriormente identificados. El siguiente paso es la definicin de
los requisitos o caractersticas que la informacin financiera debe contar para conseguir
cumplir los objetivos establecidos previamente. Simultneamente, se establece un conjunto
de principios bsicos o de hiptesis de funcionamiento que sirvan de punto de referencia
para la elaboracin de las normas concretas.
Una vez superadas estas etapas, se pueden entonces elaborar las definiciones de los
elementos de las evaluaciones financieras (activos, pasivos, costes, beneficios, etc.), as como
sus criterios de reconocimiento y de medicin. Por ltimo, la Estructura Conceptual establece
los criterios posibles para el sostenimiento del capital, que est ntimamente ligado con los
conceptos definidos anteriormente, especialmente los que estn relacionados con cuestiones
de medicin de resultados o con aumentos y disminuciones de capital.

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Todo este proceso lgico-deductivo no pretendi llegar a simples soluciones categricas,
pero si conseguir evolucionar de forma consistente a lo largo de las diversas etapas del
proceso. El IASB procur mediante una composicin cada vez ms abierta y representativa,
alcanzar una autoridad racional con la presencia de los expertos procedentes de las diversas
reas y la mxima participacin de los diversos implicados, alcanzar el consenso en torno a la
Estructura Conceptual y de la adopcin de determinadas alternativas. La publicacin de la
Estructura Conceptual, en 1989, permiti el IASB pasar de una postura descriptiva hacia una
postura ms normativa, una vez que la reduccin de las alternativas permitidas se efectu
con un fundamento conceptual.
En relacin con la segunda cuestin, el Proyecto de Comparabilidad, el mismo ao de la
publicacin de la Estructura Conceptual, el IASB public tambin el ya mencionado Exposture
Draft (ED) N 32 (1989): Comparability of Financial Statements, con el objetivo de reducir las
alternativas de sus normas, utilizando los siguientes criterios de seleccin: a) Las prcticas y
las tendencias actuales en las normas de contabilidad, las leyes y los principios contables
generalmente aceptados, b) Su conformidad con la Estructura Conceptual, c) El punto de
vista de los reguladores y de sus organizaciones, como el IOSCO, y, d) La consistencia entre
las propias normas y las otras de mbito internacional.
Paralelamente al Proyecto de Comparabilidad, el IASB public tres proyectos de normas,
posteriormente aprobados como NIC: el Exposure Draft 36, Evaluaciones de Flujos de Cajas,
emitido en 1989 y aprobado como norma en 1992 (NIC 7); el Exposure Draft 48, Instrumentos
Financieros, emitido en 1994 y aprobado como norma en 1995 (NIC 32) y el Exposure Draft
49, Impuesto sobre el Beneficio, emitido en 1994 y aprobado como norma en 1996 (NIC 12).
Asimismo, anunci el estudio de temas anteriormente planteados como los resultados por
accin, los activos intangibles y la inclusin del informe financiero.
En 1994, el IASB empez a colaborar con cuatro organismos anglosajones emisores de
normas: FASB, ASB, Canadas Accounting Standards Board, y Australian Accounting Standards
Board, ms conocido por el G4 + 1. Este grupo tena como objetivo promover la armonizacin
internacional, procurando encontrar soluciones para problemas contables, teniendo como
base objetivos y estructuras conceptuales comunes. Despus de la reestructuracin del IASB,
en el ao 2000, este grupo acabara por desintegrase, una vez que se encontraba
representado en la nueva estructura.
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Durante esta fase, el IOSCO y la Comisin Europea se afiliaron al IASB bajo el estatuto de
observadores, lo que constituy un primer paso para la importante ambicin del IASB de ver
sus normas reconocidas por organismos representantes de los intereses en la armonizacin
contable internacional. En el Cuadro 2.5 se recoge un resumen de la actividad normativa en la
segunda etapa del IASB.
CUADRO 2.5: RESUMEN DE LA ACTIVIDAD NORMATIVA EN LA SEGUNDA ETAPA DEL IASB
(1988-1995)
Estructura Conceptual para la Preparacin y la Presentacin de las evaluaciones Financieras
Resultado del proyecto del Proyecto de Contabilidad:
Se revisaron las siguientes normas en 1993: NIC 2, 8, 9, 11, 16, 18, 19, 21, 22, 23
(entraron en vigor en su mayora, en 1995). Las NIC 17 y 25 vieron su anlisis prorrogado;
Se aprobaron las NIC 27, 28, 29, 30, 31 y 32.
Fuente: RODRIGUES (2004 B): 157)

La tercera etapa, podemos definirla como la de reestructuracin del IASB y del acuerdo
IASB-IOSCO. En efecto, en julio de 1995, el IOSCO y el IASB celebraron un importante acuerdo
segn el cual este se comprometa, hasta 1999, a completar las normas identificadas por le
IASB, siendo responsable de la recomendacin de su utilizacin para la elaboracin de las
evaluaciones financieras de las diferentes bolsas de valores internacionales. El corto periodo
en el que transcurre este proceso, est en parte justificado por la preocupacin del IASB de
conseguir la aprobacin del IOSCO, antes de que un conjunto de empresas europeas
multinacionales entre en el mercado de capitales de Nueva York (ZEFF, 1998).
Para que sea operativo el acuerdo celebrado entre el IASB y el IOSCO, se estableci un
plan de trabajo para el periodo comprendido entre 1995-1998, con el fin de obtener, en esta
ltima fecha, un conjunto de normas consistentes y de alta calidad, que el IOSCO
recomendara en las bolsas de valores, lo que supona: a) La reelaboracin de algunas normas
existentes con el objetivo de tratar aspectos insuficientemente abordados, como las
inversiones financieras, gastos de investigacin y desarrollo, arrendamientos, etc., b) La
emisin de las nuevas normas relacionadas con temas como la obsolescencia de activos,
previsiones y contingencias e informaciones intermedias, y, c) La revisin de un gran nmero
de normas existentes, para eliminar, en la medida posible, las alternativas permitidas.
En febrero de 1999, el IASB public la ltima norma, la NIC 39, cumpliendo as su parte
del acuerdo. Posteriormente, el IOSCO inici un proceso de evaluacin del ncleo de las
normas analizando cuales podran ser aceptables para los mercados de valores. Al final del
proceso, en mayo de 2000, el IOSCO identific 30 normas que podan ser aceptables para los
30

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


mercados de valores. Con objeto de facilitar las ofertas y su admisin en la negociacin
internacional, se tendrn en cuenta las circunstancias nacionales o regionales, las
reconciliaciones en ciertos temas, la divulgacin de informacin adicional y las
interpretaciones sobre la utilizacin de alternativas particulares (IOSCO, 2000).
El IOSCO acept as todas las normas del IASB con la excepcin de las siguientes normas
en la medida en que no se pretendan objetar las prcticas especializadas de un determinado
sector: la NIC 15 Informacin reflejando los efectos de las Variaciones en los Precios no es
obligatoria en los trminos del propio IASB; la NIC 26 Contabilizacin e Informe de los planos
de beneficio de Reforma, para el sector asegurador; y la NIC 30 Divulgacin en las
Evaluaciones Financieras de Bancos e Instituciones Financieras, para el sector bancario.
Adems se excluyeron la NIC 25 Contabilizacin de las Inversiones Financieros, porque se
revis en el trabajo sobre Inversiones Financieras, y la NIC 40 Inversin en Inmuebles de
Arrendamiento y la NIC 41 Agricultura, porque se emitieron posteriormente.
A pesar de la aparente victoria del IASB, el IOSCO considera que determinadas
jurisdicciones pueden requerir tratamientos suplementarios. As, cada miembro del IOSCO
puede exigir uno o ms de los siguientes tratamientos suplementarios: a) Podran ser exigidas
reconciliaciones de ciertos elementos para mostrar el efecto de aplicacin de un determinado
mtodo contable diferente del IASB; b) Podran ser exigidas divulgaciones adicionales en las
evaluaciones financieras, y, c) Podran ser exigidas interpretaciones generales, en la medida
en que deber ser especificado el uso de un tratamiento alternativo del IASB, o, una
interpretacin particular, en el caso que la norma del IASB no es clara o precisa.
Estos tratamientos suplementarios abren la posibilidad de que continen existiendo
versiones locales de las normas internacionales, disminuyendo los beneficios que resultaran
de una armonizacin contable ms efectiva y solo pueden ser interpretados como una
tentativa del IOSCO de atraer al SEC (Comisin de Valores de los EEUU) que, desde el
momento inicial, siente hostilidad a cualquier tipo de normas que no sean las de los EEUU
La colaboracin entre el IASB y el IOSCO permanece hasta hoy, no solo porque tienen
intereses conjuntos, sino porque tienen que responder a la evolucin de las necesidades de
reglamentacin contable que surgen continuamente.

31

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


El avance de la armonizacin contable emprendido por el IASB incluye una serie de
aspectos principales entre los que podemos destacar: a) El retroceso de los modelos
patrimonialistas que pretenden la proteccin de los propietarios y de los acreedores
mediante la proteccin del patrimonio en cuanto al clculo o a la reparticin de los
resultados, y de los modelos de base fiscal que utilizan la contabilidad como soporte a la
tributacin, b) El desarrollo de los modelos basados en el paradigma de la utilidad, cuyo
ltimo objetivo es producir informacin financiera vlida para la toma de decisiones, c) Estas
normas constituyen un compendio completo sobre la prctica contable en todas sus
vertientes, d) Abordan una elevada variedad de temas con profundidad y extensin, y, e)
Abarcan casi la totalidad de los asuntos que pueden ser abordados en la contabilidad
moderna.

2.2.2 Objetivos y estructura del IASB


De acuerdo con la restructuracin del Organismo aprobada en mayo de 2000 y revisada
en julio de 2005, los objetivos del IASB son (IASB, 2007): 1) Desarrollar, en pro del inters
pblico, un conjunto de normas globales de contabilidad de elevada calidad, comprensibles y
susceptibles de ser impuestas, que proporcionen evaluaciones financieras u otros informes
financieros con informacin comparable, transparente y de elevada calidad, con el fin de
ayudar a los participantes en los mercados de capitales mundiales y a otros interesados, en la
toma de decisiones econmicas; 2) Promover el uso y la aplicacin rigurosa de esas normas;
3) Hacer cumplir la aplicacin de esas normas teniendo en cuenta las necesidades especiales
de las pequeas y medianas empresas y de las economas emergentes, y, 4) Alcanzar una
armonizacin de las normas nacionales de contabilidad y de las normas internacionales de
contabilidad con soluciones de calidad elevada.
Para que estos objetivos se consigan, las organizaciones de expertos de contabilidad que
integran este organismo tienen un conjunto de obligaciones, tales como, apoyar el trabajo
del IASB, publicar las NIIF, procurar que las evaluaciones financieras las cumplan en todos los
aspectos materialmente relevantes y persuadir a los rganos normalizadores y a las
autoridades que controlan los mercados de capitales de que las evaluaciones financieras
deben cumplir las NIIF en todos los aspectos relevantes.

32

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Reconociendo que, en los diferentes pases, existen formas diversas de tratar
contablemente una misma materia y que muchas autoridades ni siquiera abordaron an
muchas reas contables, el IASB opt por una estrategia multifactica, dibujada para servir a
una audiencia lo ms amplia posible.
As, el conjunto de medidas utilizadas por el IASB, para dar continuidad a sus objetivos
son: 1) Persuadir a sus miembros para que siempre que dos o ms pases, que no comparten
la misma legislacin, se pongan a hablar sobre los principios contables, inviten al IASB a ese
dilogo; 2) Exhortar a los pases que no tienen normas contables propias a adoptar las de
IASB como normas nacionales del pas; 3) Invitar a los pases que, aun contando con normas
propias carecen de reglamentacin en ciertos asuntos particulares, a que adopten las
soluciones del IASB como base para la emisin de normas nacionales en esa materia en
concreto. De esta manera garantizan un cierto nivel de calidad y compatibilidad para esa
norma en particular, reduciendo, simultneamente, tanto el tiempo como los gastos de
desarrollo necesarios para la produccin de la misma; 4) Sugerir a los pases que ya tienen
normas de contabilidad la necesidad de compararlas con las normas internacionales, con el
fin de eliminar cualquier diferencia significativa; 5) Esforzarse para demostrar a aquellos
pases que tienen la estructura de sus prcticas contables definida en la ley, los beneficios de
una armonizacin con las normas internacionales de contabilidad.
Analizados, aunque someramente, los objetivos del IASB, pasamos a describir, tambin
con brevedad, la estructura del IASB, que ha venido evolucionando a lo largo del tiempo para
adecuarse a la creciente complejidad del proceso internacional de armonizacin contable.
Hasta 1995 la estructura del IASB se basaba en tres rganos: el consejo, los grupos
consultivos y los grupos de trabajo.
En primer lugar encontramos, el Consejo compuesto de Presidente, Secretario y diecisis
miembros, de los cuales trece representan organizaciones contables, nombrados por el IFAC
y tres miembros que representan a organizaciones con intereses en el mbito financiero.
En segundo lugar, el Grupo Consultivo, creado en 1981 para colaborar en el proceso de
emisin de normas, compuesto por doce miembros designados por el Consejo,
representantes de quienes efectan las evaluaciones financieras y sus usuarios.

33

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Y, en tercer lugar, los Grupos de Trabajo, compuestos por un grupo de seis a ocho
personas. Se constituye para cada proyecto de investigacin y son disueltos despus de la
aprobacin de la norma que tenan asignado elaborar.
En 1995, surgi el Consejo Asesor (Advisory Council), compuesto por once personas con
un gran prestigio y con representantes de la profesin contable, teniendo como funcin
principal promover la aceptacin de las NIIF y aumentar la credibilidad del trabajo del IASB.
En 1996, se cre el Comit Permanente de Interpretaciones, compuesto por doce miembros
nombrados por el Consejo, cuyo deber es emitir las interpretaciones oficiales de las NIIF
siempre que sea necesario, con una elaboracin rigurosa de las evaluaciones financieras que
se efecten de acuerdo con las NIIF. La aspiracin del IASB a ser el nico organismo emisor de
normas contable de mbito supranacional, difcilmente perdurara con su estructura inicial.
EL SEC (Comisin de Valores de los EEUU), entidad reguladora de valores mobiliarios en los
EEUU consideraba que esta estructura no ofreca las caractersticas de calidad necesarias
para que las normas del IASB pudiesen ser aceptadas en este mercado.
As, en marzo de 2001, se cre la Fundacin del IASB, y ms tarde el 1 de abril de 2001, el
IASB asume las responsabilidades de su antecesor IASC. Este paso llev a la reestructuracin
iniciada en el 2000. A partir de 2001, la estructura organizativa del IASB se basa en el IASCF
(Comit de Normas Internacionales de Contabilidad) constituido por veintids miembros
llamados Trustees (en espaol, fideicomisarios), en el IASB (14 miembros), en el Comit de
Interpretacin de los Informes Financieros Internacionales (IFRIC, 12 miembros) y en el
Consejo Asesor de Normas (SAC, 30 miembros).
Destacamos que los Trustees constituyen un rgano con mucho poder, compuesto por
seis norteamericanos, seis europeos, seis miembros de Asia/Oceana y cuatro del resto del
mundo, y en el que se observa una gran influencia de los pases de habla inglesa.
En cuanto a la composicin del IASB, podemos ver que tambin hay predominio
anglosajn, como muestra el hecho de que los actuales Presidente y Vicepresidente son de
origen ingls. Podemos aadir a los llamados miembros a tiempo completo: dos americanos,
un miembro de Canad, otro de frica del Sur y otro de Australia. Existen tambin dos
miembros de origen galo, un sueco, un alemn, un japons y un chino (este ltimo entr en
el consejo de julio de 2007). Exceptuando la presencia de Francia no hay participacin de
ningn pas latino de Europa y Amrica. El resto de los miembros a tiempo parcial son de
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origen americano y ejercen funciones en los organismos reguladores de los EEUU como el
FASC y el SEC. Toda sta informacin se observa de forma ms detallada en el Cuadro 2.6;
mientras que, en la Figura 2.2 vemos de manera esquemtica la actual estructura del IASB.
CUADRO 2.6: COMPOSICIN DEL NUEVO CONSEJO DEL IASB
EEUU
4

UK
2

frica del Sur


1

Australia
1

Canad
1

Francia
2 (*)

Suecia
1

Alemania
1

Japn
1

China
1

Nota: (*) nica presencia de pases latinos de Europa y Amrica


Fuente: Elaboracin propia a partir de informaciones disponibles en http://www.iasb.co.uk

FIGURA 2.2: ACTUAL ESTRUCTURA DEL IASB


Comit de Normas Internacionales
de Contabilidad
International Accounting Standard
Comit Foundation (IASCF)
22 Trustees

Organismos
nacionales y otras
organizaciones
interesadas

Consejo Asesor de
Normas
Standards advisory
Council
(SAC)
30 Miembros

Comit de Interpretacin de
los Informes Financieros
Internacionales
International Financial
Reporting Interpretations
Comit
(IFRIC)
12 Miembros

Comit Internacional de
Normas Contables
International Accounting
Standards Board
(IASB)
14 Miembros

Comits
Consultores

Nombramiento Miembros
Informa a
Aconseja
Relacin entre otros miembros

Director de operaciones
y Personal no tcnico

Director tcnico y
Personal

Fuente: informacin disponible en la web: http://www.cnc.min-financas.pt

Analicemos, a continuacin, de manera resumida, los principales rganos o comits que


forman la actual estructura del IASB.
En primer lugar, Comit de Normas Internacionales de Contabilidad

(IASFC) que

consiste en un grupo de veintids Trustees cuya composicin debe representar los mercados
de capitales mundiales y tener una procedencia geogrfica y profesional diversificada.
Desarrolla un compromiso serio del establecimiento de normas contables globales de alta

35

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


calidad, as como la orientacin de su actuacin para los asuntos ms relevantes y exigentes
a nivel de los mercados financieros internacionales. Hay que anotar que cinco de los
veintids componentes son nombrados por el IFAC, y deben pertenecer a empresas
multinacionales de auditora. Los Trustees se renen por lo menos una vez al ao, y tienen
un mandato de tres aos, con la posibilidad de ser reelegidos una sola vez.
En segundo lugar, el Comit de Interpretacin de los Informes Financieros
Internacionales (IFRIC), es el rgano responsable de la interpretacin formal de la aplicacin
de las NIIF, y obtener posteriormente la aprobacin final del Consejo sobre esas
interpretaciones. Simultneamente, debe acompaar, a la aplicacin de las NIIF el mtodo
de convergencia entre las normas nacionales y las NIIF, para que llegue a soluciones de alta
calidad (IASB, 2007).
Y, por ltimo, el Consejo Asesor de Normas (SAC), rgano que rene la participacin de
las organizaciones e individuos con inters en el informe financiero internacional, que deber
aconsejar al Consejo en cuanto a las prioridades de su agenda y de su trabajo e informar
acerca de las opiniones de otras organizaciones sobre materias trascendentales, as como
proporcionar consejos sobre otros asuntos. En octubre de 2005, se reestructur con el
objetivo de convertirse en un rgano de ms eficaz, con una presencia geogrfica ms
amplia; y as, poder abarcar grupos de analistas financieros, acadmicos, revisores de
cuentas, reguladores e instituciones profesionales de contabilidad (IASB, 2007).

2.2.3 El proceso de elaboracin de una norma


Actualmente el IASB, de acuerdo con su cometido y estatutos, puede trabajar de la forma
que mejor considere. No obstante el proceso de elaboracin de una norma internacional de
contabilidad sigue un desarrollo cuyos pasos son los siguientes: a) Todos los miembros del
IASB, as como todos los grupos de representantes de contabilidad internacional y otros
interesados, son invitados a tratar temas que podran ser materialmente relevantes y que
pueden ser objeto de una norma. As el Consejo selecciona un tema que podra desarrollarse,
dentro de una agenda de trabajo definida. b) El Consejo constituye un Comit Consultor u
otro grupo de especialistas que aconsejar a lo largo del periodo de discusin. c) Despus de
recibir todos los comentarios, el Comit Consultor prepara, desarrolla y publica un borrador

36

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


para que sea analizado por las diversas organizaciones. Este documento incluye una
descripcin de todas las soluciones alternativas y de todas las razones para su aceptacin o
rechazo. d) El IASB recibe y analiza el borrador, lo pone en circulacin para que los miembros
del propio IASB, de organismos nacionales y otras organizaciones interesadas puedan
examinarlo y comentarlo. e) El Comit Consultor tiene en cuenta todas las opiniones y
comentarios y elabora un Proyecto de Norma para que puede ser sometida al Consejo. f) El
Consejo del IASB examina y analiza el Proyecto de Norma. Despus de la revisin y de la
aprobacin de por lo menos las dos terceras partes del Consejo, el proyecto se publica. Se
invita de nuevo a todos los interesados a hacer los comentarios que consideren oportunos. g)
Despus de un periodo de seis meses, el Comit Consultor reexamina todos los comentarios y
prepara una propuesta provisional de la norma para que pueda ser considerada por el
Consejo del IASB. h) Despus de su estudio por el Consejo y de la revisin y aprobacin por
las tres cuartas partes del Consejo del IASB, la Norma Internacional de Contabilidad se
notifica. El texto aprobado con todas las Normas Internacionales de Contabilidad se enva a
todos los miembros del IASB para su traduccin y publicacin.
Hasta la fecha de hoy, se han divulgado 42 Normas Internacionales de Contabilidad (NIC)
y siete Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), que en su conjunto abarcan
casi todas las cuestiones que se pueden usar en la prctica contable y abordan una
multiplicidad de temas con rigor y profundidad, constituyendo un complejo compendio de los
aspectos esenciales de la contabilidad actual.
Ms all de las normas internacionales, el Comit Permanente de Interpretaciones (SIC)
difunde las Interpretaciones, que a pesar de no ser normas, tienen una enorme importancia,
ya que para que una empresa pueda concluir que sus informes financieros cumplen las NIIF
es necesario que satisfagan todos los requisitos aplicables de cada norma y de cada
interpretacin del SIC.
En la Figura 2.3 se muestra esquemticamente el proceso que se sigue en la elaboracin
de una Norma Internacional de Contabilidad. En la elaboracin de las normas del IASB
participan instituciones muy diversas, cercanas a la actividad contable. Del mismo modo, este
organismo mantiene un proceso participativo y dinmico en la emisin de sus normas, que
estn sujetas a revisiones continuas, que permitirn que estas ganen en extensin y
profundidad.
37

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


FIGURA 2.3: ELABORACIN DE UNA NORMA INTERNACIONAL DE CONTABILIDAD
9-15

Documento
de discusin

Anlisis de
comentario

6-18

9-15

Proyecto de
norma

Anlisis de
comentario

Norma
Internacional

Fecha
efectiva

Consultas

Organismos
nacionales

Otros

Fuente: informacin disponible en la web: http://www.cnc.min-financas.pt

Actualmente, el IASB tiene un modelo de funcionamiento que le permite emitir normas


internacionales de contabilidad de calidad adecuadas a las necesidades de una economa
cada vez ms global.
Cerca de cien pases han acordado su uso, o tienen una poltica de convergencia para la
aplicacin de las normas internacionales de contabilidad. A medida que el trabajo del IASB
ha ido ganando una creciente aceptacin y sus patrones han sido adoptados por las
diferentes jurisdicciones nacionales, el crecimiento del inters por todas sus actividades ha
sido proporcional. El protagonismo y el entusiasmo actual en torno al IASB se pueden
resumir en los siguientes tres grandes grupos de pases, que representan las distintas
posiciones en cuanto a su adopcin.
En primer lugar, la adopcin integral de las normas internacionales de contabilidad. Se
puede comprobar su adopcin en pases con un menor nivel de desarrollo como son los casos
de Armenia, Kenia, Nepal, Pakistn, Panam, Per, Tailandia, y la utilizacin de las normas
internacionales de contabilidad como base para el establecimiento de las normas nacionales
como son los casos de frica del sur, Egipto, Filipinas, Israel, Hong Kong, Malasia, y Rusia, y la
adopcin de la aplicacin obligatoria en el caso de los pases de la UE.

38

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


En segundo lugar, la utilizacin de las normas internacionales de contabilidad para temas
no abordados en la normativa nacional como es el caso de Canad, Chile y Brasil.
Y, por ltimo, pases que adoptan una estrategia mixta, conciliando su propia tradicin y
tendencia conceptual con las normas del IASB, en el momento de establecer, las reglas
contables del pas. Se incluye en este caso pases que presentan en sus normas puentes de
conformidad o de discrepancia para con las normas del IASB, y pases que permiten la
utilizacin de las NIC en la elaboracin de determinadas evaluaciones financieras (China,
Mjico y EEUU).
La Figura 2.4 muestra el mapa que revela el nivel actual de adopcin de las normas
internacionales de contabilidad en el mundo.

FIGURA 2.4: ADOPCIN DE LAS NIIF

Pases que requieren o permiten las NIIF


Pases que buscan la convergencia con las Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) o proseguir la adopcin de las NIIF

Fuente: Web International Accounting Standards Board ( www.iasb.org/home.htm)

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


2.3 La evolucin de la armonizacin contable en la Unin Europea

La actual Unin Europea tiene su origen en la firma del Tratado de Roma, el 25 de mayo
de 1957, teniendo como pases fundadores Francia, Alemania, Holanda, Luxemburgo, Blgica
e Italia. Se crea entones la Comunidad Econmica Europea (CEE). Que, actualmente, con la
denominacin de Unin Europea y, despus de sucesivas alteraciones del Tratado inicial, la
constituyen veintisiete pases, y est en va de ampliarse a otros pases como Croacia,
Turqua y Macedonia. La armonizacin contable en el seno de la UE intenta reducir la falta
de comparabilidad relativa a la informacin financiera preparada y divulgada por las
empresas en los distintos Estados Miembros. La armonizacin de las normas contables se
introdujo como parte del programa de armonizacin de las leyes empresariales. Los
objetivos de este programa de armonizacin deben ser entendidos en el contexto del
desarrollo del mercado nico dentro de la Unin Europea (UE). Estos objetivos incluyen la
igualdad de las condiciones de competencia para las empresas establecidas en los diferentes
Estados Miembros, el incremento de los negocios, el desarrollo de la cooperacin entre
diversas entidades y el desarrollo de un verdadero mercado de capitales dentro de la Unin.
El programa de armonizacin no tena como objetivo la uniformidad de las leyes, sino
ms bien su equivalencia y comparabilidad. Por lo tanto, la influencia de la UE en la
elaboracin de Procesos Financieros (PF) debe considerarse en el contexto del desarrollo del
mercado nico, donde las empresas operan en igualdad de circunstancias. Para esa igualdad,
tambin se contribuy al desarrollo de prcticas contables y PF semejantes, pero no
necesariamente iguales. La legislacin contable adoptada por la UE en la dcada de los 70
prevea, dentro de los requisitos a cumplir en materia de informacin financiera prestada
por las empresas, un nivel mnimo de armonizacin. En la actualidad, este nivel mnimo no
proporciona un grado suficiente de comparabilidad para las sociedades con valores
negociados pblicamente. An as, se revela necesario un nuevo proceso que satisfaga las
necesidades actuales de un mercado europeo de capitales y servicios financieros,
plenamente integrado.

40

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


As, el proceso de armonizacin contable de la UE puede dividirse en tres etapas
fundamentales (segn se observa en el Cuadro 2.7), asociando a cada una de ellas el uso de
un instrumento legal por parte de la Comisin de la Unin Europea, institucin encargada de
la ejecucin de los Tratados y normativa europea, en general (Directivas, Reglamentos, etc.).
CUADRO 2.7: ETAPAS DE EVOLUCIN DE LA UE
DIRECTIVAS
Derecho de las sociedades

1970

COMUNICACIONES
Y otros estudios de seguimiento de trabajo
del IASB

1990

IV: Directiva; de 25 de julio de


1978m regula las cuentas anuales
(DO n L222, de 14-08-1978).
VII Directiva: de 13 de junio de
1983,
regula
las
cuentas
consolidadas (DO n 193, de 1807-1983).
VIII Directiva: de 10 de abril de
1984, sobre la habilitacin de las
personas
en
cargadas
de
auditora legal de las cuentas
anuales (DO n 126, de 12-051984)

1995

Comunicacin de la Comisin:
Armonizacin
contable:
una
nueva
estrategia frente a la Armonizacin
Internacional (CCE, 1995).
Documento de la Comisin de Contacto:
Anlisis de conformidad entre las Normas
Internacionales de Contabilidad y las
Directrices Comunitarias sobre cuentas (CCE,
1996).
Otros estudios de comparabilidad entre las
NIIF y las directivas (CCE1997, 1998, 1999 a,
199b, 1999c, 1999d, 2000)
Comunicacin de la Comisin:
Estrategia de la Unin Europea en materia
de informacin financiera: el camino a seguir
(CEE, 2000b).

REGLAMENTOS Y DIRECTIVAS

Actualidad

Directiva 2001/65/CE, que altera las


directivas anteriores, para que no
exista conflictos con las NIIF (CEE,
2001b);
Reglamento (CE) n 1606/2002 (CEE,
2002) que impone el plazo de 2005
para que las sociedades cotizando
adoptasen las NIIF;
Directiva 2003/51/CE que altera las
directivas anteriores para que no
existan conflictos con las NIIF (CCE,
2003 a).
Reglamento (CE) n 1725/2003(CCF,
2003b), que establece cuales son las
NIIF a adoptar en los trminos
Reglamento (CE) n 1606/202.

Fuente: RODRIGUEZ (2004:32).

Pasemos a describir sucintamente cada una de estas tres etapas en la evolucin de la


armonizacin financiera y contable seguida en la UE.
En la Primera etapa reseamos la estrategia adoptada por la UE hasta 1990. En esta
fase, la UE tena como objetivo armonizar la legislacin de los diferentes Estados Miembros,
para mejorar la comparabilidad de sus procesos financieros y para que los instrumentos
jurdicos utilizados sean las Directivas y los Reglamentos (existen tambin las Decisiones,
Recomendaciones y Dictmenes), que tienen una mayor fuerza jurdica para lograr la
armonizacin contable en la UE.

41

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


CUADRO 2.8: INSTRUMENTOS FORMALES DE ARMONIZACIN COMUNITARIA
Instrumentos formales

Reglamentos

Directivas
Decisiones

Recomendaciones
y
Dictmenes

Concepto bsico
Prevalecen sobre las leyes nacionales.
De aplicacin general y directa.
Implementacin rpido (proceso
administrativo lento).
No existen opciones, los Estados
Miembros no pueden escoger ni la forma
ni el mtodo.
Deben adaptarse en las legislaciones
nacionales de los Estados Miembros.
Tienen un alcance limitado.

Se usan para tomar ciertas medidas.

Papel en la armonizacin contable


Puede ser un instrumento adecuado
de armonizacin, permite alcanzarla de
forma ms rpida y de forma ms precisa.
Existen restricciones formales en su
utilizacin.
Adecuado para la armonizacin
contable.
No son un instrumento adecuado para
la armonizacin contable.
La opinin no es un instrumento
adecuado para la armonizacin.
La recomendacin es ms adecuada y
aplicable para la armonizacin, aunque la
UE an no la use. Su carcter flexible
permite una mayor coordinacin.
Adecuado para papeles complejos.

Fuente: GARCIA Benau (2001) mencionado por RODRIGUES (2004 b): 164

Segn ALEXANDER (1994:92) las Directivas aprobadas por el Consejo mediante


propuesta de la Comisin Europea, se dirigen a los Estados Miembros, por lo que estos estn
obligados a su transposicin al ordenamiento jurdico nacional, por los medios y formas que
consideren y en los plazos que en el propio texto de cada Directiva se especifiquen. Los
Reglamentos directamente aplicables a las empresas y a los particulares de los Estados
Miembros, al contrario de lo que sucede con las Directivas. En el mbito de la contabilidad,
se elabor un conjunto de Directivas aplicables a las sociedades comerciales, de las cuales
destacamos como principales las Directivas IV y VII.
En primer lugar, la Directiva N 78/660/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978 (IV
Directiva), que establece los requisitos en materia de elaboracin de cuentas anuales
individuales. Su objeto es coordinar la estructura contenida de las cuentas anuales, el
informe de gestin, los mtodos de medicin y la divulgacin de los documentos.
En segundo lugar, la Directiva N 83/349/CEE del Consejo, de 13 de julio de 1983 (VII
Directiva), que define los requisitos en cuanto a la elaboracin de las cuentas consolidadas,
que pretende alcanzar los mismos objetivos que la VI Directiva, y particularmente las
cuentas de grupos de empresas, empresas asociadas y multigrupo.
Estas dos Directivas, fueron promulgadas antes de la Directiva N 86/635/CEE del
Consejo, el 8 de diciembre de 1986, que aborda las cuestiones especificas de las cuentas

42

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


anuales y consolidadas de los bancos y otras instituciones financieras y la Directiva N
91/674/CEE, del 19 de diciembre de 1991, que establece los requisitos especficos relevantes
para la elaboracin de las cuentas anuales y consolidadas de las empresas de seguros.
Tambin se promulg la Directiva N 84/253/CEE, del 10 de abril de 1984 (VIII Directiva),
relativa a las habilitaciones de las personas encargadas de la auditora legal de las cuentas
anuales, en la cual se delimita la actividad de auditora y los requisitos a cumplir para las
personas y sociedades que ejerzan tal actividad.
Estas Directivas permitirn un aumento general de calidad de las normas contables,
mejorando la comparabilidad de las cuentas y, consecuentemente, de las condiciones de las
actividades transfronterizas, permitiendo el reconocimiento mutuo de las cuentas a efectos
de admisin a la cotizacin de los valores mobiliarios en toda la Unin Europea.
La Directiva IV pretenda armonizar las cuentas anuales publicadas por las sociedades de
responsabilidad limitada de los diferentes Estados Miembros. La oportunidad de esta
Directiva est justificada, en los trminos de de su prembulo porque por un lado, la
actividad de esas sociedades se extiende frecuentemente ms all de los lmites del
territorio nacional, y, por otro lado, solo ofrecen como garanta su patrimonio social a
terceros. Adems de eso, es necesario establecer en la Comunidad mnimas reglas jurdicas
equivalentes en cuanto al mbito de las informaciones financieras para la divulgacin al
pblico por sociedades corrientes. Los artculos de esta Directiva regulan las informaciones
contables que las sociedades deben publicar, indican modelos de representacin obligatoria,
especificando la informacin que debe figurar en el balance, en la cuenta de beneficios y
prdidas y en el anexo. Tambin se refiere a los elementos que hay que incluir en el informe
de gestin y en las otras piezas contables a divulgar. En cuanto a la Directiva VIII, se reviste
de una elevada flexibilidad, ya que en casi todos los artculos se prevn derogaciones y se
incluyen alternativas.
En el Cuadro 2.9 se ofrece un resumen de los artculos contenidos en la Directiva IV (N
787/660/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978, y en la Directiva VII (N 83/349/CEE del
Consejo de 13 de julio de 1983.

43

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CUADRO 2.9: CUADRO RESUMEN DE LOS ARTCULOS DE LAS DIRECTIVAS IV Y VII
IV DIRECTIVA

La Directiva IV contiene 62 artculos, agrupados en las


siguientes secciones:
Seccin 1- Disposiciones generales.
Seccin 2- Disposiciones generales relativas al balance
y a la cuenta de beneficios y perdidas.
Seccin 3- Estructura de balance.
Seccin 4- Disposiciones particulares relativas a
ciertas partes del balance.
Seccin 5- Estructura de la cuenta beneficios y
perdidas
Seccin 6- Disposiciones particulares relativas a
ciertas partes de la cuenta de beneficios y prdidas
Seccin 7- Reglas de medicin
Seccin 7-A- Valoracin por el precio justo

VII DIRECTIVA

La Directiva VII contiene 51 artculos, agrupados en las


siguientes secciones:

Seccin 1- Condiciones de elaboracin de las cuentas


consolidadas.
Seccin 2- Modos de elaboracin de las cuentas
consolidadas.
Seccin 3- Informe consolidado de gestin.
Seccin 4- Fiscalizacin de las cuentas consolidadas.
Seccin 5- Publicacin de las cuentas consolidadas
Seccin 6- Disposiciones transitorias y finales

Fuente: Elaboracin propia a partir de SITOC- Directivas de la CEE.

El proceso de armonizacin llevado a cabo por la UE durante esta primera fase recibi
varias crticas que se centraron en la existencia de directivas que pecaban de omitir
determinados asuntos, en el uso de conceptos imprecisos y la ausencia de reglamentacin
sobre algunas cuestiones, o bien porque permitan una diversidad de tratamientos contables
alternativos. Se relacionan otras restricciones a su eficacia ya que una vez que estuviesen
aprobadas, el proceso era inflexible, por lo que estas difcilmente favorecan o contemplaban
las alteraciones en el ambiente econmico y social.
Adems, no nos podemos olvidar del enorme desafo con el que se enfrent la
armonizacin contable, en la tentativa de superar las concepciones de dos sistemas
contables radicalmente opuestos, como son el sistema continental y el anglosajn, lo que
nos lleva a reconocer el enorme esfuerzo integrador europeo, al conseguir que pases con
tantas diferencias contables como Alemania y el Reino Unido, ratifiquen un texto tan
complejo como el de la Directiva IV.
Por este motivo, no es de extraar el hecho de que la norma de la UE este impregnada
de un exceso de opciones e influenciada por el Informe Elmendorff

de 1967 (y por

consecuente, por el cdigo de las sociedades alemanes), y suavizada con una introduccin
de la expresin britnica true and fair view (en espaol, imagen fiel e inexistente en la
legislacin comercial alemana), caracterstica del sistema anglosajn. Podramos decir que
esta locucin es un trmino filosfico. Principio fundamental que debe inspirar la
preparacin de las cuentas anuales de una empresa, con el fin de que muestren la imagen
fiel del patrimonio, la situacin financiera y los resultados de la misma.

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


La emisin de las directivas comunitarias se debe considerar como una medida
extremadamente importante, entendida como un punto de partida en el proceso de
armonizacin de las prcticas contables en la UE, y no como un fin en si mismo. Es notable
que las transposiciones de estos documentos normativos Directivas tuvieron un impacto
considerable en la mayor parte de los pases, respetndose en la elaboracin de la
informacin financiera, individual y consolidada y siendo capaces de aproximar legislaciones
y filosofas dispares o intereses y posturas muchas veces opuestas.
La segunda etapa de la estrategia adoptada por la UE comprende el periodo que va de
1990 a 1995. En esta fase la UE hace una parada en su actividad normativa, para reflexionar
sobre el grado de comparabilidad que consigui lograr con la emisin de Directivas. De
hecho, intent analizar las posibles soluciones contables de prcticas no reconocidas en las
directivas y mejorar el grado de comparabilidad de la informacin, as como reducir su
nmero de opciones y alternativas.
En 1990, en un encuentro realizado sobre el futuro de la armonizacin contable en la UE
(HULLE, 1997), adems de fijar la divergencia de objetivos de los diversos pases de la UE, se
acord la conveniencia de mantener el importante nmero de disyuntivas que admiten las
Directivas (en contraste con la estrategia que el IASB ya llevo a cabo al reducir la existencia
de tratamientos alternativos en sus normas), la Comisin anunci que ya no habra grandes
Directivas europeas en materia contable. Se trata del reconocimiento de la flaqueza del
proceso de armonizacin europea, admitindose que la solucin debiera de tener en cuenta
el desarrollo conseguido a nivel internacional.
Se pueden destacar algunas ideas claves del mencionado encuentro de 1990. En primer
lugar, no se consider necesario reducir el nmero de alternativas en las Directivas, y se
reflej la necesidad de tener ms en consideracin los esfuerzos de armonizacin a un nivel
internacional. En segundo lugar, en su intento de iniciar un debate sobre cuestiones
contables a nivel europeo, e influir en los trabajos desarrollados por los organismos
nacionales responsables de la fijacin de normas contables, la Comisin cre el Forum
Consultivo Contable. Los organismos nacionales de fijacin de normas y las organizaciones
europeas de usuarios y responsables en la elaboracin de las cuentas, trabajan en conjunto
en el mbito del Forum, para encontrar soluciones tcnicas para determinados problemas
an no abordados por las Directivas contables.
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La Comisin decidi aceptar la invitacin del Comit Internacional de las Normas
Contables (en esa poca an el IASC). As pas a ser miembro de su Grupo consultivo y
participar en su Consejo en calidad de observador. Desde entonces, se inclina hacia el
desarrollo de un importante conjunto de normas contables internacionales. Esas normas,
aunque no son jurdicamente vinculantes, se utilizaban por distintas empresas de gran
dimensin y por multinacionales en todo el mundo. Ms all de esto, influiran en el proceso
de fijacin de normas en diversos pases.
Fue en esa poca cuando se dio el primer contacto formal entre la UE y el IASB habiendo
decidido la Comisin aceptar la invitacin para ser miembro del Grupo consultivo del IASB y
observador del Consejo de la misma entidad.
Durante los noventa, las empresas europeas sintieron la necesidad de estar presente en
el mercado norteamericano, y cotizar en la bolsa de los EEUU. Esta situacin se complicaba
por la existencia de dos sistemas contables, en cada una de las regiones, e implicaba un
aumento de los costes y algunas diferencias sustanciales.
Este periodo se caracteriza por la existencia de un compromiso tcito entre los Estados
Miembros para estudiar las posibles soluciones para aquellas materias no reconocidas en las
Directivas, y a pesar de que el reconocimiento del elevado nmero de alternativas debera
reducirse, no se lleg a ningn acuerdo, dados los intereses divergentes de los distintos
pases. Por estos motivos y, ante la inexistencia de una poltica contable europea favorable a
la armonizacin, los resultados obtenidos en esta poca fueron escasos conduciendo a una
parada del ese proceso armonizador.
En estas condiciones, la Comisin sigui buscando alternativas. El comunicado emitido
por la Comisin en 1995 (COM 95, 508:; noviembre, Bruselas), es el marco de cambio de
orientacin de la poltica contable seguida por este organismo supranacional internacional y
el inicio de una nueva etapa en su proceso armonizador.
La tercera etapa se refiere a la estrategia adoptada por la UE despus de 1995. En este
contexto, la Comisin adopt en noviembre de 1995, una nueva estrategia contable
contenida en el documento COM denominado Armonizacin Contable: una nueva estrategia
hacia la armonizacin internacional, que consiste en compatibilizar para las cuentas
consolidadas, las normas comunitarias y las normas de cada pas en particular, con las

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normas internacionales de contabilidad. Es decir, tomar como base las soluciones del IASB,
con el fin de asegurar que, los procesos financieros emitidos por las empresas de la UE
puedan compararse y puedan aceptarse, sin modificaciones, en otras reas y pases.
En el referido Documento COM, la Comisin expone las diversas soluciones posibles
analizadas y del que transcribimos a continuacin algunos de sus principales prrafos en su
bsqueda de una armonizacin financiera y contable internacional.
1. Por lo que se refiere al problema ms urgente, a saber, el de las grandes empresas
que cotizan en bolsa, una solucin podra consistir en excluirlas del mbito de aplicacin de
las Directivas y, de esta manera, brindarles la oportunidad de acogerse a otras normas
distintas. Esto planteara diversas cuestiones relacionadas con el alcance de la exclusin
(todas las empresas que cotizan en bolsa, algunas de estas empresas, empresas con
importantes participaciones extracomunitarias, etc.) y con las normas que se permitira
aplicar a las empresas excluidas (normas contables internacionales, normas estadounidenses
o ambas). Esto requerira la modificacin de las Directivas y, por lo tanto, llevara un cierto
tiempo. Por ltimo, traera consigo el abandono de un enfoque homogneo respecto de la
armonizacin contable, que hasta ahora ha resultado til a la Unin. [COM;(1995) 508:
4.2].
2. Otra solucin consistira en lograr un acuerdo con los Estados Unidos sobre el
reconocimiento mutuo de cuentas. La Comisin ha intentado iniciar negociaciones en este
sentido, pero se ha encontrado con un escaso inters por parte estadounidense. Las cuentas
elaboradas por las empresas de los EEUU con arreglo a los GAAP ya son reconocidas en
todos los Estados miembros. No ocurre lo mismo en los Estados Unidos respecto de las
cuentas elaboradas por las empresas europeas con arreglo a las Directivas contables. Las
propias Directivas no brindan un conjunto lo suficientemente detallado de normas para
cumplir los requisitos estadounidenses. [COM;(1995) 508: 4.3].
3. Entre los distintos organismos internacionales que estn trabajando en la elaboracin
de normas contables, el IASC es, por el momento, el nico que est logrando resultados con
claras posibilidades de ser reconocidos en los mercados internacionales de capitales en los
plazos que impone la urgencia del problema. [COM;(1995) 508: 4.4].

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4. Otra solucin parcial, relativa a los problemas internos detectados, consistira en la
actualizacin de las Directivas contables con objeto de incluir soluciones tcnicas a los
diversos aspectos contables que an no se han abordado. Sin embargo, resultara difcil
llegar a un acuerdo sobre los aspectos que deberan ser cubiertos por tal revisin. Algunos
Estados miembros quizs intentaran renegociar las partes de las Directivas que no son de su
agrado. La preparacin y negociacin de una revisin de las Directivas de esta envergadura
llevara mucho tiempo y probablemente surgiran nuevos problemas para cuando las
modificaciones hubieran sido adoptadas y aplicadas en los Estados miembros. Las
modificaciones a las Directivas deberan reservarse para los casos en que resulte necesario
proporcionar seguridad jurdica. [COM;(1995) 508: 4.5].
5. Otra opcin que se ha considerado es la creacin de un rgano europeo de
elaboracin de normas contables. Tambin llevara mucho tiempo crear un rgano de este
tipo (que adems requerira una serie de actos legislativos) y desarrollar un conjunto
coherente de normas contables europeas. La mayora de los Estados miembros han
expresado sus recelos respecto del establecimiento de normas internacionales, habida
cuenta en particular de los avances logrados mediante las IAS. [COM;(1995) 508: 4.6].
6. En relacin al prrafo anterior se aade que al preparar el enfoque recomendado
para abordar los problemas actuales en el mbito de la contabilidad, la Comisin ha
prestado especial atencin al respeto de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad,
tal y como ahora se recogen en el Tratado de Maastricht. En la medida de lo posible,
deberan evitarse nuevos actos legislativos o modificaciones de la legislacin existente a
escala comunitaria. Tambin parece conveniente evitar la creacin de normas que vengan a
sumarse a las que ya existen o estn en preparacin. Es necesario crear un marco ms
flexible desde el que pueda responderse ms rpidamente a la evolucin actual y futura. Al
mismo tiempo, ha de preservarse el grado necesario de seguridad jurdica y garantizarse el
respeto del derecho comunitario. [COM;(1995) 508: 5.1].
7. Para resolver el problema ms urgente, a saber, el de las empresas europeas que
desean cotizar en los mercados de capitales internacionales, la Comisin propone que se
comience por examinar con los Estados miembros en el seno del Comit de Contacto, de
manera prioritaria, la conformidad de las normas contables internacionales (IAS) con las
Directivas contables. Si los Estados miembros pretenden permitir a sus grandes empresas
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elaborar sus cuentas sobre esta base, es fundamental, inicialmente, determinar si estas
normas se ajustan a las Directrices contables. (Est en manos de los Estados miembros
proceder de forma similar en lo que se refiere a su legislacin nacional. Al no hacer las
legislaciones nacionales uso de todas las opciones contenidas en las Directivas, una IAS que
est en conformidad con las Directivas puede, sin embargo, infringir el derecho nacional.)
[COM;(1995) 508: 5.2].
8. En relacin con ello, si este examen pone al descubierto alguna incoherencia entre
las Directivas y las IAS, habr de procederse a un anlisis de cada caso concreto. La Comisin
considera en principio que surgirn pocas dificultades, si es que surge alguna. En caso de
conflicto, habr de buscarse una solucin. Una solucin posible sera pedir al IASC que
modifique la norma de que se trate; otra consistira en modificar las Directivas. La junta
directiva del IASC ha mostrado su disposicin a reexaminar toda IAS que no est en
conformidad con las Directivas. En caso de que fuese absolutamente necesario, la Comisin
propondra cambios en las Directivas. Si stas hubieran de modificarse para resolver un
conflicto entre una IAS y una disposicin de una Directiva, la Comisin considera que debera
plantearse seriamente la conveniencia de facultar a un comit para que acelerase el
procedimiento de modificacin de las Directivas contables. En todo caso, no puede excluirse
que en el futuro surjan otros conflictos con las IAS. Sera conveniente que la UE estuviera
entonces en condiciones de adaptar con mayor rapidez su marco legislativo. [COM;(1995)
508: 5.3].
9. Para garantizar una adecuada contribucin europea a los trabajos que est
realizando el IASC, el Comit de Contacto examinar e intentar alcanzar una postura
consensuada sobre los futuros Exposure Drafts (o propuestas de normas) publicadas por el
IASC. De esta manera, podra trasladarse al IASC una postura consensuada de la Unin sobre
los Exposure Drafts, lo que permitira que la Unin incrementase paulatinamente su
influencia sobre el trabajo del IASC, incluida la determinacin de su agenda de trabajo, de
modo que los resultados de este rgano reflejaran cada vez ms el punto de vista
comunitario. [COM;(1995) 508: 5.4].
10. A fin de disponer de un mecanismo apropiado para lograr una postura.
Consensuada sobre aspectos como la compatibilidad con las IAS, se propone dar una mayor
contenido al papel Comit de Contacto. La capacidad del Comit para abordar cuestiones
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


tcnicas se ver fortalecida por la creacin de subcomits, que podrn aportar los necesarios
conocimientos tcnicos. El trabajo se organizar de forma pragmtica, en colaboracin con
los Estados miembros, con objeto de reducir a un mnimo los costes adicionales.
[COM;(1995) 508: 5.5].
11. El trabajo del referido Comit de Contacto debera centrarse en las cuentas
consolidadas. Un enfoque ms amplio que incluyera las cuentas individuales podra dar lugar
a controversias, dado que en muchos Estados miembros estas cuentas estn directamente
relacionadas con la informacin a efectos fiscales. La limitacin a las empresas que elaboran
cuentas consolidadas tambin se justifica por verse estas empresas afectadas de forma ms
directa por los problemas mencionados. [COM;(1995) 508: 5.6].
12. Respecto de las empresas que no estn directamente sometidas a la presin de los
mercados internacionales de capitales y que elaboran cuentas consolidadas, se tiene
intencin de proseguir los esfuerzos para mejorar la posibilidad de comparar las cuentas. El
Comit de Contacto debera redoblar sus esfuerzos con objeto de facilitar un enfoque
armonizado para abordar los problemas prcticos que surgen en conexin con la aplicacin
de las Directivas. Por medio del debate en el Comit de Contacto, la Comisin intentar
garantizar una mayor coordinacin de las actividades llevadas a cabo por los rganos de los
distintos Estados miembros encargados de las normas contables. La Comisin decidir de
qu manera se pueden aprovechar mejor los consejos dados por el Comit, para incluirlos,
por ejemplo, en una comunicacin interpretativa o en una recomendacin. La Comisin
dar, en su caso, una publicidad apropiada al trabajo llevado a cabo por el Comit de
Contacto. Se espera que las PYME que estn buscando capital extranjero acaben
beneficindose de las mejoras introducidas en la informacin financiera relativa a las
cuentas consolidadas. [COM;(1995) 508: 5.7].
13. Es evidente que este enfoque flexible slo es posible si respeta los lmites
establecidos por las Directivas contables. En lo que se refiere a stas, se ha de garantizar, en
la medida en que la seguridad jurdica pueda requerirlo, que la Comisin no dudar en hacer
las necesarias propuestas de modificacin de las Directivas. La cooperacin tcnica efectiva
en el Comit de Contacto permitir que en la mayora de los casos pueda evitarse la
adopcin de nuevos actos legislativos. Por consiguiente, es esencial que todas las
instituciones encargadas del establecimiento de normas contables a nivel nacional participen
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en el trabajo del Comit de Contacto, y sus representantes deberan contar con la
experiencia necesaria para contribuir a los debates tcnicos. [COM;(1995) 508: 5.8].
14. El Foro Consultivo Contable seguir desempeando su papel de rgano consultivo y
velar por que los usuarios y profesionales de la contabilidad estn estrechamente
vinculados al trabajo de la UE en el mbito contable. Podra garantizarse una adecuada
coordinacin entre el Foro y el Comit de Contacto invitando a los miembros de este ltimo
rgano a participar en las reuniones del Foro y aunando la experiencia del Foro con el
trabajo tcnico del Comit de Contacto. [COM;(1995) 508: 5.9].
Se puede concluir, tras todo lo expuesto, que la propuesta de la UE esta hecha para
mejorar la situacin anterior y no para alterar las Directivas, asocindose a los esfuerzos
desarrollados por el IASB y por el Organismo Internacional de Comisiones de Valores
(IOSCO), para lograr una armonizacin internacional ms completa de las normas contables.
En este sentido, la Comisin propuso a los Estados Miembros que permitiesen a las
empresas cotizadas en el extranjero, presentar sus cuentas consolidadas de acuerdo con las
NIIF, siempre que estas no entraran en colisin con las Directivas comunitarias. El hecho de
que no existan conflictos significativos entre las NIIF y las directivas, no significa que no
puedan existir entre las NIIF y las legislaciones nacionales de cada Estado Miembro. En este
caso, como ya nos hemos referido anteriormente, las Directivas prevn un nmero de
alternativas y, a nivel nacional, puede ocurrir que tenga preferencia por algunas no
permitidas por el IASB. Por ese motivo, cada pas, miembro de la UE, se comprometi a
llevar a cabo un estudio sobre la comparabilidad de las normas contables nacionales con las
emitidas por el IASB.
En este sentido y con objeto de identificar de las diferencias ente las Directivas
comunitarias y las NIIF, la UE analiz la compatibilidad de sus Directivas con las NIIF, despus
de los primeros contactos con el IASB que permitiesen una actuacin coordinada de sus
procesos reguladores. Existen diferencias fundamentales entre las Directivas comunitarias
contables y las normas internacionales de contabilidad, que venimos a resumir en el
siguiente Cuadro 2.10.

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


CUADRO 2.10: COMPARACIN ACTUAL ENTRE LAS DIRECTIVAS Y LAS NORMAS DEL IASB
DIRECTIVAS DE LA UE
Prevalecen sobre las normas de Directorio de cada
pas.
Nacen de un organismo pblico y son de
cumplimiento obligatorio.
Tiene carcter de mnimo obligatorio, pudiendo los
Estados Miembros imponer exigencias mas
rigurosas si lo desean.
Van dirigidas a los Estados Miembros.

NORMAS INTERNACIONALES DEL IASB


No tienen fuerza legal.
Surgen de un organismo privado de naturaleza
profesional, por lo que no son vinculantes, a pesar de
poseer una autoridad profesional.
Tratan de todos los aspectos relacionados con el
tema de la norma. Son mucho ms detalladas.

Se dirigen principalmente a las sociedades.


Resultan de un proceso participativo y dinmico, en
Resultan de compromisos polticos.
el que toma parte de diferentes formas sus miembros.
Son insuficientes para responder a muchos
Constituyen un cuerpo completo de prctica
problemas contables, tanto por su ambigedad
contable que cubre los aspectos de la contabilidad
como su antigedad.
moderna. Una de sus caractersticas es su actualidad..
Una vez adoptadas, son de aplicacin obligatoria
Su aplicacin tiene una dimensin mundial, pero es
en la UE.
de naturaleza facultativa.
Fuente: Garcia Diez, Julita (Octubre/Diciembre 2000), A nova estratgia contabilstica da Uniao Europeia a,
OROC, Lisboa

Desde su creacin y con objeto de impulsar el funcionamiento del mercado interior, la


UE viene desarrollando acciones destinadas a la puesta a punto de mecanismos de
naturaleza tcnica, junto a los distintos agentes econmicos y sociales, con la mirada dirigida
a la adopcin de las NIIF, a la compatibilidad de estas con las Directivas comunitarias y a la
implicacin en el proceso de emisin de las normas del IASB. En el ao 1996 en un
documento titulado: Anlisis de la conformidad entre Normas Internacionales de
Contabilidad y las Directivas comunitarias sobre cuentas, se concreta e impulsa esta nueva
estrategia.
Las diferencias conceptuales entre las Directivas y las normas del IASB tienen
consecuencias importantes prcticas: [COM;(1996): 6 a)b)]. Por una parte, las Directivas
contables prevn requisitos mnimos que tienen por objeto establecer un nivel mnimo de
comparabilidad y garantizar un nivel mnimo de informacin. El enfoque de las NIC es
completamente diferente, ya que apuntan a asegurar la ms completa gua y la uniformidad
en los tratamientos contables. De otro lado, las Normas relativas a la proteccin de los
acreedores y la distribucin de beneficios suelen ser diferentes de un pas a otro y por tanto,
no son especficamente tomadas en cuenta por las NIC, que tiene una ambicin
internacional.
A la luz de estos supuestos, los posibles conflictos entre las NIC y Las Directivas
contables puede limitarse a los siguientes casos:

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


1. Los casos en que un requisito de una NIC no est permitido por una directiva de
contabilidad o viceversa. Estos casos son clasificados como Requisitos de las normas de
contabilidad internacionales que plantean problemas de conformidad con la contabilidad de
las Directivas. Las empresas europeas no seran capaces de aplicar los requisitos de las NIC
correspondientes a esos casos.
2. Los casos en que una eleccin del Estado Miembro al llevar a cabo la transposicin
de una Directiva de contabilidad no est permitida por una NIC. El Comit de Contacto ha
clasificado estos casos como Cuestiones que pueden plantear problemas de compatibilidad
entre las Normas Internacionales de Contabilidad y las opciones concedidas por las Directivas
contables a los Estados Miembros, porque un problema slo surge cuando una opcin
especfica en las Directivas contables es seleccionada por un Estado Miembro. En este caso,
una empresa perteneciente a alguno de los Estados Miembros que haya seleccionado una
opcin en las Directivas contables que no es compatible con las exigencias de las NIC no ser
capaz de cumplir con las NIC. Esta parte del documento (XV/7003/96) apunta a las zonas que
debera ser un asunto particular, para su examen a nivel nacional.
3. Existen ciertos casos en que la diferente redaccin utilizada en una Directiva y las
NIC, podra ser entendida como una posible fuente de conflicto. Para los casos que parecan
ser importantes, el documento explica las razones por las que estas diferencias no deben
percibirse como conflictos.
El anlisis de conformidad entre las Directivas y las normas internacionales de
contabilidad, definida como prioritaria en 1995, e iniciada con el documento analizado
anteriormente, ha sido fruto de actualizaciones constantes que se enfrentan a las
evoluciones del IASB, originando un amplio conjunto de documentos emitidos por la Unin
Europea de 1997 a 2006, que tratan de dar una respuesta a los problemas encontrados por
las empresas europeas que, cumpliendo la legislacin europea, desean aplicar,
simultneamente, las NIIF en la elaboracin de sus cuentas consolidadas, y cuyo resumen se
ofrece en el Cuadro 2.11.

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


CUADRO 2.11: DOCUMENTOS EMITIDOS POR LA UNIN EUROPEA DE 1997 a 2006
Documento del comit de contacto: un anlisis de Conformidad entre las Normas Contables Internacionales y las
Directivas Contables Europeas.
Anlisis de Conformidad entre la Norma NIC 12 y las Directivas Europeas en materia de Contabilidad, CCE (1997).
Anlisis de Conformidad entre la Norma NIC 1 y las Directivas europeas en materia de Contabilidad, CCE (1997).
Anlisis de Conformidad entre la Norma NIC 35, NIC 36, NIC 37, NIC 38, NIC 22 (revista en 1998), NIC 16 (revista en
1998) NIC 28 (revista en 1998), NIC 31 (revista 1998) y las Directivas Europeas en materia de Contabilidad, CCE (1999).
Anlisis de Conformidad entre la Norma NIC 19 y las Directivas europeas en materia de Contabilidad, CEE (1999 a).
Anlisis de Conformidad entre la Norma NIC 32 (revista en 1998) y las Directivas europeas en materia de
Contabilidad, CEE (1999 b).
Anlisis de Conformidad entre las Normas y las NIC aplicables a los ejercicios contables iniciados antes del 1 de julio
de 1999 y las Directivas europeas en materia de Contabilidad, CEE (2000)
Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parlamento (COM/200/359: Estrategia de la UE para el futuro europeo
en materia de Contabilidad, CEE (2000 a).
Implementacin de la Cuarta Directiva en los EEMM.: resumen de las conclusiones del estudio sobre la
implementacin de la cuarta Directiva 78/660/CEE en los EEMM. de la UE, CCE (2000b).
Implementacin de la Sptima Directiva en los EEMM.: resumen de las conclusiones del estudio sobre la
implementacin de la cuarta Directiva 83/349/CEE en los EEMM. de loa UE, CCE (2000c).
Propuesta del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la aplicacin de las Normas
Internacionales de Contabilidad, COM/2001/80, CEE (2001).
Reglamento (CE) NC 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo de 19 de julio de 2002 relativo a la aplicacin
de normas internacionales de contabilidad.
Reglamento (CE) N 1725/2003 de la Comisin por el que se adoptan determinadas Normas Internacionales de
Contabilidad de conformidad con el Reglamento (CE)n o 1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo (*).
Directiva 2004/39 (CE) del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los mercados de instrumentos financieros,
por la que se modifican las Directivas 85/611/CEE y 93/6/CEE del Consejo y la Directiva 2000/12/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo y se deroga la Directiva 93/22/CEE del Consejo.
Reglamento (CE) N 707/2004 de la Comisin por el que se modifica el Reglamento (CE) N 1725/2003.
Reglamento (CE) N 2086/2004 de la comisin que modifica el Reglamento (CE) N 1725/2003 en lo que se refiere a
la insercin de la NIC 39.
Reglamento (CE) N 2236/2004 de la Comisin que modifica el Reglamento (CE) N 1725/2003, en lo relativo a las
Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF)nmeros 1,3 a 5,a las NIC nmeros 1,10,12,14,16 a
19,22,27,28,31 a 41 y las interpretaciones del Comit de Interpretacin de Normas (SIC) nmeros 9,22,28 y 32.
Reglamento (CE) N 2237/2004 de la Comisin que modifica el Reglamento (CE) N 1725/2003, por lo que se refiere a
la NIC 32 y a la Interpretacin CINIIF 1.
Reglamento (CE) N 2238/2004 de la Comisin que modifica el Reglamento (CE) N 1725/2003, en lo relativo a la NIIF
1,a las NIC nmeros 1 a 10,12 a 17,19 a 24,27 a 38, 40 y 41 y a las SIC nmeros 1 a 7,11 a 14,18 a 27,30 a 33.
Reglamento (CE) N 211/2005 de la Comisin que modifica el Reglamento (CE) N 1725/2003 en lo que respecta a las
Normas internacionales de informacin financiera (NIIF) 1 y 2 y a las Normas internacionales de contabilidad (NIC)n os
12, 16, 19, 32, 33, 38 y 39.
Reglamento (CE) N 1751/2005 de la Comisin que modifica el Reglamento (CE) N 1725/2003, en lo que respecta a
la NIIF 1, NIC 39 y SIC 12.
Reglamento (CE) N 1910/2005 de la Comisin que modifica el Reglamento (CE) N 1725/2003, en lo que respecta a
las Normas internacionales de Informacin Financiera 1 y 6, a las NIC 1, 16, 19, 24, 38 y 39 y a las Interpretaciones del
Comit de Interpretaciones de las Normas Internacionales de Informacin Financiera 4 y 5.
Reglamento (CE) N 2106/2005 de la Comisin que modifica el Reglamento (CE) N 1725/2003, en lo relativo a la
Norma Internacional de Contabilidad (NIC) 39.
Reglamento (CE) N 108/2006 de la Comisin que modifica el Reglamento (CE) N 1725/2003, en lo relativo a las
Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF) 1, 4, 6 y 7, a las Normas Internacionales de Contabilidad (NIC) 1,
14, 17, 32, 33 y 39 y a la Interpretacin (CINIIF) 6 del Comit de Interpretaciones de las Normas Internacionales de
Informacin Financiera.
Reglamento (CE) N 708/2006 de la Comisin que modifica el Reglamento (CE) N 1725/2003, en lo relativo a la
Norma Internacional de Contabilidad (NIC) 21 y a la Interpretacin (CINIIF) 7 del Comit de Interpretaciones de las
Normas Internacionales de Informacin Financiera.
Reglamento (CE) N 1329/2006 de la Comisin que modifica el Reglamento (CE) N 1725/2003, en lo relativo a las
Interpretaciones (CINIIF) 8 y 9 del Comit de Interpretaciones de las Normas Internacionales de Informacin Financiera.
Nota: (*) A partir del Reglamento (CE) N 1725/2003 de la Comisin; se establecen nuevos reglamento que lo modifican en
diferentes aspectos.
Fuente: Elaboracin propia

54

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Las conclusiones de los estudios de comparabilidad entre las NIIF y las Directivas estn
expuestas en el documento elaborado por el Comit de Contacto: Anlisis de conformidad
entre las Normas Internacionales de Contabilidad y las Directivas Contables de la UE: NIC 1.41, (UE 2001, a)). El objetivo de este anlisis ha sido determinar si existan o no conflictos
entre las NIC y las Directivas europeas en la materia, y si es necesario resolverlos, de modo
que las empresas europeas que pretendan aplicar las NIIF en sus cuentas consolidadas lo
hiciesen sin que sea incompatible con la legislacin europea. Pero la aplicacin de las NIIF a
nivel nacional puede exigir alteraciones del derecho nacional o de las normas contables
nacionales. Despus de un desarrollado anlisis y valorada la relevancia de las diferencias, la
UE estaba en condiciones de marcar su camino en el proceso de armonizacin europea.
Dentro de esta tercera etapa que se inicia en 1995 podemos distinguir la estrategia
adoptada por la UE desde 2000 hasta la actualidad. En este sentido, el Consejo Europeo de
Lisboa, (23-24 de marzo de 2000) ha sido determinante para la nueva estrategia de la Unin
Europea en materia de informacin financiera facilitada por las empresas, en la medida que
destac la importancia de un mercado financiero nico para alcanzar los principales
objetivos de la UE.
Por tanto y, en sntesis, la armonizacin de los sistemas contables de los Estados
Miembros es un objetivo permanente de la Unin Europea. sin embargo, la forma en que la
Unin viene actuando a lo largo de su existencia para conseguir este objetivo, ha sufrido
algunas alteraciones.
Durante las dcadas de los setenta y ochenta la UE pretendi enfrentar las necesidades
de regulacin contable existentes en los EEMM, actuando as individualmente, a travs de la
emisin de Directivas Comunitarias, que deberan constituir el cuerpo de las orientaciones
contables de la toda la UE. No obstante, el nivel de armonizacin alcanzado por los Estados
Miembros es reducido, debido a que el elevado nmero de opciones permitidas por las
Directivas no favoreci una armonizacin que, dados los diferentes tipos de sistemas
contables existentes en la UE, atraves un camino difcil.
La globalizacin de la economa mundial y las necesidades de informacin contable
armonizada internacionalmente se acentuaron en el principio de la dcada de los noventa,
constituyendo el impulso final para que la UE reconociera la complejidad del proceso de
armonizacin contable y alterara su estrategia de actuacin.
55

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


La decisin europea de adoptar las Normas Internacionales de Contabilidad para los
mercados financieros, concretizada con las decisiones de la Cumbre de Lisboa y mediante el
Comunicado de la Comisin del 13 de julio de 2000, se convirti en un marco fundamental
para el proceso de integracin de los mercados financieros europeos.
Se asisti as a una aproximacin gradual de la UE al IASB, que culmin con la imposicin
en la utilizacin de las Normas Internacionales de Contabilidad a las empresas cotizadas de
los Estados Miembros, a partir de 2005.

2.4 La Informacin financiera y contable en los pases del CILEA


2.4.1 Introduccin: los pases del CILEA como caso de estudio
Una vez analizada la tendencia que existe a nivel internacional en materia de
informacin y armonizacin contable, creemos necesario analizar de manera sinttica los
principales aspectos que caracterizan en la actualidad la contabilidad de los pases
pertenecientes al CILEA, como regiones objetivo de este estudio.
Iniciaremos este repaso hablando en primer lugar, de la situacin y caractersticas de la
informacin financiera en los pases latinos de Amrica y, en segundo lugar, nos referimos,
con la misma finalidad a los pases latinos de Europa; si bien en este segundo caso, haremos
alguna mencin, a la estrategia seguida por la Unin Europea que ya fue analizada en su
conjunto, en el epgrafe 2.3 al tratarse de una fuente normativa de aplicacin para todos
estos pases latinos de Europa por pertenecer a esta experiencia de integracin
supranacional, la ms avanzada, ambiciosa y apasionante de cuantas tienen lugar a lo largo y
ancho del mundo.

2.4.2 La informacin financiera en los pases latinos de Amrica


Se realiza a continuacin un repaso de las principales caractersticas de la profesin
econmica y contable en los pases de Latinoamrica. Sucesivamente iremos hablando de
cada uno de estos pases, comenzando por estricto orden alfabtico, por Argentina.

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


El Cdigo de Comercio, la Ley de Sociedades Comerciales de 1984 y las Resoluciones
Tcnicas emitidas por la Federacin Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias
Econmicas (FACPCE) son los tres mbitos que recogen la normativa contable de este pas
andino. Mientras el Cdigo de Comercio y la Ley de Sociedades Comerciales recogen
aspectos referidos a la presentacin de informacin, las normas de valoracin se hallan en
las Resoluciones Tcnicas.
La principal fuente de regulacin se encuentra en la profesin contable a travs de los
Consejos Profesionales de carcter provincial , que dependen de la FACPCE; y sta, a
travs del Centro de Estudios Cientficos y Tcnicos, tiene la facultad de emitir los
documentos relativos a esta materia. Es el caso de los Proyectos aprobados tras un perodo
de consulta por la Junta de Gobierno de la Federacin, dando lugar a una Resolucin
Tcnica, si son ratificadas por el Consejo Profesional de cada provincia ; y los Informes
que recogen interpretaciones de distintas normas y casos prcticos .
Durante los ltimos aos, las normas contables en Argentina se han acercado a las NIIF
de hecho, los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, en adelante PCGA,
vigentes en Argentina, se adecuan en sus aspectos ms importantes a los principios
internacionales . Para aquellas cuestiones no previstas en la normativa argentina, una
Resolucin Tcnica la n 7 de la seccin 5 , establece la aplicacin de las NIIF, as como las
interpretaciones del IASB para el ejercicio en que se aplica la supletoriedad.
La informacin financiera que deben presentar las sociedades que efectan oferta
pblica de valores en el mercado argentino se encuentra regulada principalmente a travs
de la Ley 19550 de Sociedades Comerciales, la Ley 17811 de Oferta Pblica de Ttulos
Valores, el Decreto Ley 677/01 de Transparencia y Mejores Prcticas de Gobierno, as como,
la normativa emitida al respecto por la Comisin Nacional de Valores (CNV), organismo
encargado de la regulacin, supervisin y sancin administrativa. En mayo de 2001, la
Resolucin General n 368 aprob las normas de la Comisin, en vigor desde julio de 2001 y
modificadas posteriormente en el ejercicio 2002, por la Resolucin General n 372.
Recientemente, en los aos 2005 y 2006, la CNV ha emitido Resoluciones Generales que
adoptan las nuevas normas contables emitidas por el Consejo Profesional de Ciencias
Econmicas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires (CPCECABA), a travs de su Resolucin
C.D. n 93/2005, con algunas modificaciones. Asimismo, ha adoptado la Resolucin Tcnica
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


n 23 mediante una Resolucin General, de aplicacin para los ejercicios iniciados, a partir
del 1 de abril de 2007.
A travs de un seguimiento continuo, la FACPCE sigue atentamente la labor del IASB y
examina continuamente sus pronunciamientos, para determinar si el proceso de
armonizacin de las normas contables argentinas con las internacionales requiere la
adopcin de nuevas medidas.
En el caso de Bolivia, es el Colegio de Auditores o Contadores Pblicos Autorizados de
Bolivia (CAUB) entidad jurdica de carcter profesional que aglutina a los profesionales y
empresas consultoras en el rea de la contabilidad y auditora el que, segn su estatuto
orgnico y reglamento, tiene como funciones emitir normas y controlar el ejercicio de la
profesin de auditora o contadura pblica, observando el fiel cumplimiento de la tica
profesional. Para ello, establece que el Consejo Tcnico Nacional de Auditora y Contabilidad
(CTNAC) del CAUB, es el organismo especializado que tiene las facultades de analizar,
discutir, elaborar y proponer normas de auditora y contabilidad.
El CAUB es el representante de Bolivia en la IFAC y el CILEA, y tambin es miembro de la
AIC. La emisin y aprobacin de normas bolivianas de contabilidad y auditora se ha venido
desarrollando sin un marco institucional legalmente instituido y sin las competencias
profesionales que permitan acompaar y aprovechar los beneficios de adoptar las normas
internacionales.
El marco normativo existente en materia de contabilidad es muy escaso comparado con
la situacin en otros pases del CILEA o con normas internacionalmente aceptadas. En este
sentido, no existen instrumentos que establezcan la obligatoriedad en cuanto al
procesamiento de la informacin, actualizacin peridica de los profesionales y medios que
los mantenga informados de la normativa internacional que se va generando.
En marzo del 2007, finaliz el Proyecto Plan nico de Cuentas (PUC), financiado en un
80% por la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional (ASDI) y en un 20% por organismos
nacionales como la Superintendencia de Valores, Pensiones y Seguros, Cmara Nacional de
Comercio, Servicio de Impuestos Nacionales y la Cmara de Industria, Comercio y Turismo de
Santa Cruz; cuyo propsito consiste en fomentar la estructura legal, reguladora e

58

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


institucional, para lograr informacin financiera de las empresas a travs de un plan de
cuentas estandarizado en Bolivia.
En ese mismo ao, el CAUB, con apoyo financiero del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), inici un programa para lograr la convergencia con las normas
internacionales de contabilidad y auditora en Bolivia. El objetivo del proyecto era que los
profesionales miembros del CAUB apliquen normas contables y de auditora acordes a la
normativa internacional. El plazo para la ejecucin del proyecto era de 3 aos. As pues,
Bolivia emite sus propias normas contables tomando como fuente principal las NIC/NIIF; y
los temas no previstos en su cuerpo normativo se remiten a dichas normas internacionales.
En Brasil se est siguiendo un proceso gradual de convergencia de sus normas contables
con las NIIF. En este pas, las instituciones que llevan adelante el proceso de convergencia
son la Comisin de Valores del Brasil (Comisso de Valores Mobilirios - CVM), el Conselho
Federal de Contabilidade (CFC), el Instituto dos Auditores Independentes do Brasil
(IBRACON) y el Banco Central de Brasil.
Este proceso de convergencia ha dado pasos importantes, pues el Banco Central de
Brasil en 2006 y la CVM en 2007, anunciaron que todas las instituciones financieras y
empresas de capital abierto cotizadas en bolsa , que respectivamente supervisan, deben
preparar sus estados financieros consolidados con arreglo a las NIIF a partir de 2010.
Adicionalmente, la Comisin de Valores del Brasil tambin ha promovido medidas
encaminadas a que las empresas que se cotizan en los mercados de capitales brasileos
adopten gradualmente las NIIF.
Esta normativa fija un nuevo marco legal para los mercados de capitales, buscando
profundizar el proceso de armonizacin del mercado de valores brasileo con los principales
mercados internacionales. Entre otras materias, destacan un nuevo rgimen de gobierno
corporativo y una nueva regulacin de proteccin de accionistas minoritarios, el Proyecto de
Ley N 3741 de 2000 que promueve un incremento de la transparencia informativa a travs
de la armonizacin de la normativa contable brasilea con los correspondientes estndares
internacionales y unas mayores competencias para la CVM. En este proyecto de ley se
proponen varias medidas para promover la convergencia entre las normas brasileas y las
NIIF. En este sentido, y para las sociedades que cotizan en el Nivel 2 del Nuevo Mercado de
la Bolsa de Valores de Sao Paulo (BOVESPA), el Reglamento de Prcticas Corporativas
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


establece que los estados financieros anuales han de elaborarse de acuerdo con las NIIF o
los US-GAAP (Generally Accepted Accounting Principles) o Principios Generalmente
Aceptados en EEUU, permitiendo un perodo de carencia de aproximadamente dos aos
para su aplicacin (BOVESPA, 2001).
El CFC es un organismo privado, si bien posee un carcter cuasi-oficial, pues sus
resoluciones se hallan respaldadas por la autoridad pblica. Tiene representantes en cada
Estado a travs de los Consejos Regionales de Contabilidad y, adems de fiscalizar el
ejercicio de la profesin contable, coordina, juntamente con el IBRACON, la prctica de la
auditora independiente, el control de calidad del ejercicio profesional, el cumplimiento de la
educacin continuada y el examen de calificacin tcnica por parte de los auditores en
Brasil. Promulga, asimismo, las resoluciones sobre los principios y normas contables de
obligatorio cumplimiento por los contadores brasileos: las Normas Brasileas de
Contabilidad. Respecto al IBRACON, se trata de una asociacin profesional que emite
pronunciamientos contables aplicables por sus miembros; si bien algunas de sus
resoluciones, una vez sometidas y ratificadas por la CVM y el CFC, pasan a ser de obligado
cumplimiento.
Tambin en Brasil, existe el llamado Comit de Pronunciamientos Contables (CPC), cuyo
objetivo es la plena adopcin de las NIIF. El CPC trabaja en el estudio, preparacin y emisin
de pronunciamientos tcnicos sobre procedimientos de contabilidad, y a la divulgacin de
informaciones de la misma naturaleza; para permitir la emisin de normas por las entidades
reguladoras brasileas y, de este modo, centralizar y uniformizar su proceso de produccin,
siempre tomando en cuenta la convergencia de la contabilidad brasilea con los principios
internacionales.
A pesar de los importantes cambios que se han producido en el sistema contable
brasileo en los ltimos aos, sigue habiendo importantes diferencias entre las normas
contables brasileas y las NIIF, principalmente porque en Brasil el sistema contable est
estrechamente vinculado a las leyes y reglamentos fiscales que establecen las normas para
el reconocimiento, la medicin y la divulgacin de las transacciones comerciales.
En Chile, el Cdigo Comercial, la Ley de Sociedades Annimas y los Boletines Tcnicos
del Colegio de Contadores, son los textos que contienen las principales normas de
contabilidad.
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


El Colegio de Contadores de Chile es el mximo organismo que representa y regula a los
profesionales de la contabilidad, siendo el encargado principal del desarrollo y de la emisin
de los PCGA y de las normas de auditora. Para esta labor cuenta con la Comisin de
Principios y Normas de Contabilidad, encargada de preparar los Boletines Tcnicos para su
aprobacin por parte del Consejo Nacional del Colegio.
A su vez, la normalizacin se subdivide en Superintendencias, las cuales tienen potestad
para emitir normas y regulaciones de acuerdo al sector econmico que le corresponde, de
manera que no existe una normalizacin de criterios contables y de clasificacin en la
informacin que se ha de presentar. As, encontramos tres superintendencias: La
Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) que fiscaliza las sociedades annimas que
cotizan en bolsa, denominadas sociedades annimas abiertas, as como las compaas de
seguros , la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) y la
Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones (SAFP).
Estas Superintendencias tienen, entre otras funciones, las de emitir normas de
contabilidad, presentacin y clasificacin de la informacin econmica y financiera, as como
establecer la periodicidad con que deben presentar dicha informacin tanto a las
Superintendencias como al pblico en general, ya sea a travs de las Bolsas de Comercio o a
travs de publicaciones en diarios de difusin nacional.
Hasta mediados de los aos noventa, la normativa chilena estuvo inspirada en los
estndares del FASB, debido a que la mayor parte de las operaciones de las empresas
chilenas se desarrollaban con el mercado norteamericano. Entre los aos 1995 y 1997, se
produce un acercamiento y un mayor conocimiento de las NIC, siendo el Colegio de
Contadores el responsable de armonizar sus normas con stas. A finales de 1997, se aprueba
el Boletn Tcnico n 56 del Colegio de Contadores, donde se seala que las fuentes de
principios y normas de contabilidad generalmente aceptados en Chile son los Boletines
Tcnicos promulgados por dicho Colegio, las Normas Internacionales del IASB, los
pronunciamientos de organismos extranjeros compuestos por contadores expertos que
deliberan sobre asuntos de contabilidad y, por ltimo, las prcticas o pronunciamientos
bastante reconocidos como generalmente aceptados, por representar la prctica ms
comn dentro de una industria particular, o la aplicacin inteligente en materia de
conocimiento a circunstancias especficas de pronunciamientos que son generalmente
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


aceptados. Adems, en ausencia de un Boletn Tcnico que dicte un principio o norma de
contabilidad generalmente aceptado, se debe recurrir preferentemente a la NIC
correspondiente.
A partir de este ao, el Colegio comienza a establecer normas que tienen como
referencia las de carcter Internacional. Durante los ltimos aos, los PCGA chilenos han
venido convergiendo gradualmente con las normas internacionales; as, en el ao 2005, la
Comisin de Principios y Normas de Contabilidad del Colegio de Contadores de Chile aprob
el Proyecto Plan de Convergencia de los Principios Contables Chilenos a las NIIF para
efectuar su primer proceso de difusin a las entidades reguladoras, organismos
empresariales y otros. En base a los comentarios recibidos, se estableci como fecha para
efectuar la convergencia, el 1 de enero de 2009. As pues, a partir de dicha fecha, las NIIF
fueron obligatorias para todas las empresas nacionales.
Respecto al marco normativo de la Auditora, las normas chilenas estn bien
desarrolladas, pero no estn actualizadas con relacin a las NIA en varias reas claves. La
Seccin 101 de las normas de auditora chilenas estipula que, en ausencia de una norma
nacional que cubra un determinado tema, los auditores deben aplicar la NIA pertinente.
En Colombia existen dos organismos profesionales, el Tribunal Disciplinario de Colombia
y la Junta Central de Contadores; ste ltimo adolece de capacidad para funcionar como un
regulador efectivo de la profesin contable, lo que dificulta la adopcin de la NIIC o la
convergencia de las normas colombianas hacia los estndares internacionales. A nivel
nacional, encontramos tres organizaciones que funcionan como entes comerciales, stos son
la Confederacin de Asociaciones de Contadores de Colombia, la Federacin de Contadores
Pblicos de Colombia y la Federacin de Colegios de Contadores Pblicos. Otra organizacin
que representa al ente contable profesional es el Instituto Nacional de Contadores Pblicos
de Colombia, miembro de IFAC.
No fue hasta diciembre de 2003, cuando el Gobierno colombiano inici un proyecto de
desarrollo de nuevas estrategias para avanzar en determinadas reformas estructurales,
econmicas y de estabilidad macroeconmica, reformar las instituciones reguladoras y
mejorar la ley y el orden. Una de las propuestas de reforma involucra un proyecto en el que
se modifica el Cdigo de Comercio, se sealan los mecanismos por los cuales se adoptan los
estndares internacionales de contabilidad y auditora, y se dictan otras disposiciones
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


relacionadas con la materia. En este sentido, ya en 1999, la Ley 550, en su artculo 63,
estableci la necesidad de reglamentar la armonizacin de las normas contables con los usos
y reglas internacionales, siendo responsabilidad del Gobierno Nacional la revisin de las
normas en materia de contabilidad, auditora, fiscalidad y divulgacin de informacin, con el
objetivo de ajustar tal reglamentacin a los parmetros internacionales.
En Colombia, encontramos mltiples fuentes legales que establecen normas contables,
entrando en conflicto algunos de los requisitos contables establecidos en las mismas. Bajo la
Constitucin colombiana, slo el Congreso tiene autoridad para emitir los principios
contables generalmente aceptados, si bien ste puede delegar esta autoridad a la rama
ejecutiva y a otras instituciones, a travs de una ley.
As pues, en Colombia las normas de contabilidad referidas a las entidades privadas se
encuentran dispersas, y, muestra de sta dispersin normativa se manifiesta en la existencia
de varios planes nicos de cuentas. Adems, se encuentran recogidas en disposiciones de
distinta jerarqua, a partir de unas normas bsicas constitucionales complementadas con
normas en materia de derecho de sociedades y derecho tributario. En materia
reglamentaria, junto al Decreto 2649 de 1993, existen distintas resoluciones expedidas por
entidades gubernamentales que ejercen inspeccin, vigilancia y control. Esta dispersin
normativa se manifiesta en nicos planes de cuentas, as como en resoluciones o circulares
que emiten instrucciones en materia contable aplicables a sectores especficos. Es
particularmente importante, por la tradicin jurdica nacional, la relacin de la contabilidad
con la fiscalidad, lo que ocasiona la emisin de directrices de normativa tributaria que
influyen profundamente en la contabilidad empresarial. Sin embargo, esta dispersin no
responde a problemtica contable e informativa de las PYMES.
Respecto al marco normativo de la Auditora, tan slo en el artculo 7 de la Ley 43 de
1990 se establecen algunas disposiciones dispersas y muy especficas. El Consejo Tcnico de
la Contadura Pblica tambin ha expedido varios pronunciamientos sobre este tema, pero
carecen de fuerza legal obligatoria.
En definitiva, Colombia se ubica de manera slida entre los pases que estn
comprometidos con la armonizacin de las prcticas internacionales para fortalecer las
bases de su economa de mercado, reactivar la economa, aumentar la confianza pblica en

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


el mercado de capitales y atraer inversores nacionales y extranjeros, si bien han comenzado
el proceso algo ms tarde que el resto de pases de su entorno.
Dada la necesidad de avanzar en el anlisis y evaluacin de la transicin del marco
regulador contable nacional al internacional, el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica
est desarrollando un conjunto de estudios en los que se analiza, contrasta y evala este
camino. Para ello, en 2004 se constituy un equipo trabajo con el objetivo de realizar una
comparacin del marco normativo general nacional con varias de las NIIF ms significativas,
dando como resultado el documento Anlisis de la implementacin de estndares de
contabilidad y auditora en empresas de inters pblico en Colombia. Ms recientemente en
el ao 2009, mediante la aprobacin de la ley 1314, entr en vigor la Convergencia a
Estndares Internacionales para las empresas de inters pblico en Colombia. El proceso de
reglamentacin se realiza a travs del Consejo Tcnico de la Contadura Pblica, quien
enviar los estudios al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, para la respectiva
aprobacin e implementacin en todo el pas prevista para 2012.
En Costa Rica, las primeras corrientes de Contabilidad Regulatoria surgieron en el ao
1970; y, desde entonces, debido a la creciente globalizacin, cada vez se haca ms necesaria
una contabilidad que convergiera con las Normas Internacionales. Para ello cuentan con el
Colegio de Contadores Pblicos como organismo contable regulador. Adaptndose a las
nuevas tendencias, se empez a dar una importancia cada vez mayor a reas de
especializacin actuales del contador como la Auditora de Tecnologas de la Informacin, las
Normas Internacionales de Informacin Financiera junto a las Normas Internacionales de
Auditora y Atestiguamiento, las Normas de Auditora utilizadas en Estados Unidos o
cualquier otra normativa, para alcanzar estndares de calidad profesional en el desempeo
de sus labores.
En el 2006, la Secretara de la Junta Directiva del Colegio de Contadores Pblicos de
Costa Rica se encarg de coordinar las actividades del Programa de Mejora de la Calidad de
la Informacin Financiera (PROMECIF), en el que resaltaban tres componentes: adopcin y
difusin de las NIIF y NIA, capacitacin y control de la calidad de la profesin contable y
fiscalizar el uso de las NIIF y NIA. En la actualidad ya se han completado varias etapas de
PROMECIF y se sigue trabajando para lograr una mayor armonizacin de la normativa
contable costarricense con las NIIF.
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


En Cuba, distinguimos dos instituciones bsicas: la Asociacin Nacional de Economistas y
Contadores de Cuba (ANEC) y la Facultad de Contabilidad y Finanzas de la Universidad de La
Habana que constituye una institucin de alto nivel en Cuba, dedicada a la formacin de
especialistas en Ciencias Contables y Financieras; adems de ser el Centro rector en el pas
para la enseanza de esta rama del conocimiento . La enseanza de la tcnica contable en
Cuba se ha mantenido a lo largo de los aos, transitando de un enfoque de economa de
mercado en los aos anteriores al triunfo revolucionario hacia uno de economa centralizada
en los aos posteriores y se mantiene presente en las transformaciones econmicas que hoy
se observan en este pas unidas a la integracin que viene producindose en el rea
Latina/Iberoamericana y a la insercin de Cuba en la economa internacional.
En el ao 2002, se cre el Comit de Normas Cubanas de Contabilidad que, con la
intencin de alcanzar la armonizacin, se bas en las particularidades de la economa
nacional. Se trata, por tanto, de un proceso de armonizacin en el que el pas utiliza los
estndares internacionales y de comparabilidad, sin tener que renunciar a su capacidad
legislativa. Este comit se encarga de que los estados financieros elaborados cumplan las
normas en todas sus facetas esenciales y asegura una armonizacin coherente del contenido
de stos con las Normas Internacionales de Informacin Financiera.
Desde el ao 2006, estn vigentes las Normas Cubanas de Informacin Financiera, una
armonizacin que, en materia contable, pone a este pas en suficiente concordancia con lo
dispuesto a nivel internacional, al permitir a las empresas no slo el simple registro de datos
o hechos econmicos, sino la posibilidad de examinar y evaluar su gestin integralmente.
Para lograr ese proceso, se tuvieron en cuenta los antecedentes en cuanto a documentos
tcnicos utilizados como las propias Normas Internacionales de Informacin Financiera, las
directrices en la materia dictadas por la UNCTAD y las normativas destinadas al sector
pblico.
El ente regulador de la profesin contable en Mjico es el Instituto Mexicano de
Contadores Pblicos (IMCP), organismo profesional que acta independientemente del
gobierno central, agrupando los diferentes colegios estatales de contadores pblicos. Este
organismo, por medio de la Comisin de Principios de Contabilidad, se encarg hasta el ao
2004 de emitir los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados mediante Boletines
(normas) y Circulares (recomendaciones); y a travs de la Comisin de Normas y
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Procedimientos de Auditora emite las normas de auditora. La contabilidad en Mxico est
regulada por las diferentes leyes que emanan de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.
El 25 de abril de 2001, el IMCP y otras instituciones de primer nivel lanzaron la iniciativa
de constituir una entidad independiente con dos objetivos complementarios: Por una parte,
emitir normas para el registro y la presentacin de la informacin financiera, y de otro lado,
buscar la convergencia con las normas internacionales. El 10 de mayo de 2002, se constituy
el Consejo Mexicano para la Investigacin y Desarrollo de Normas de Informacin Financiera
(CINIF), como un organismo del sector privado, autnomo, independiente y plural. Esta
decisin ha sido respaldada por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Comisin
Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), la Comisin Nacional de Seguros y Fianzas y la
Secretara de la Funcin Pblica. Su conformacin tena como finalidad generar mayor
transparencia al delegar a un ente independiente la investigacin, elaboracin y emisin de
normas contables de calidad compatibles con las Normas Internacionales.
Para ello, se est procediendo a comparar los principios nacionales con los
internacionales, tanto del IASB como del FASB, identificar las diferencias y someterlas a un
proceso de anlisis para determinar las razones especficas de las mismas y las posibilidades
de conciliacin. No obstante, desde 1995, se establece la aplicacin supletoria de las normas
internacionales ante circunstancias no previstas por los principios mexicanos.
A partir del 1 de junio de 2004, el CINIF asume la funcin y responsabilidad de la emisin
de las Normas de Informacin Financiera en Mxico (NIF). La estructura de los PCGA se
conforma entonces de las NIF emitidas por el CINIF y los Boletines emitidos por el IMCP que
no hayan sido derogados o modificados por el Centro de Investigacin y Desarrollo, CID.
En definitiva, durante los ltimos aos, Mxico ha realizado un gran avance en el
proceso de armonizacin contable, emitiendo y modificando su normativa en lnea con lo
establecido en las Normas Internacionales, creando adems un organismo especifico de
elaboracin de normas de informacin financiera, para su armonizacin con los parmetros
internacionales.
En Paraguay la ley no designa a ninguna institucin para establecer normas de
contabilidad y auditora. La profesin contable est organizada bajo la forma de asociaciones

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


voluntarias, siendo la mayor de ellas el Colegio de Contadores del Paraguay. No obstante, la
Junta Directiva del Colegio emite resoluciones tcnicas con relacin a la prctica profesional
en el pas. As, en 1999, el Consejo Profesional del Colegio aprob la primera resolucin
adoptando las NIC de entonces y, en 2002, el Consejo emiti la Resolucin Tcnica n 7,
actualizando la decisin original mediante la adopcin de las NIIF tal como fueron traducidas
en 2001 por el IMCP. Ya en junio de 2004 el Consejo Profesional emiti la Resolucin Tcnica
n 8 adoptando las NIIF y citando una vez ms la traduccin hecha por el IMCP. En la
prctica, sin embargo, debido a que las resoluciones del Colegio carecen de respaldo legal,
las normas internacionales son vistas nicamente como orientaciones por los contables y
auditores. En marzo de 2005, se cre una nueva organizacin, el Consejo de Contadores
Pblicos del Paraguay; en cuyo plan estratgico demanda la emisin y exigencia del
cumplimiento de normas de contabilidad y auditora, as como un cdigo de tica.
Dentro de los sectores supervisados, la calidad del establecimiento de normas, el
cumplimiento de las mismas y la supervisin del cumplimiento, son desiguales. La
contabilidad y la auditora del sector bancario y del sector de seguros se rigen por estatutos
especficos. La Superintendencia de Bancos (SIB) parece ser el regulador ms slido, si bien
sus normas difieren significativamente de las NIIF, exigiendo a las instituciones financieras
aplicar el Plan y el Manual de contabilidad editado por la SIB. En el sector de seguros, la
brecha entre las normas establecidas en el manual de contabilidad de la Superintendencia
de Seguros (SIS) y las NIIF se ha visto reducida significativamente con la publicacin en 2004
de un manual revisado; si bien, todava subsisten diferencias importantes.
Paraguay posee un marco estatutario de contabilidad y auditora incompleto, lo que
dificulta la prctica profesional en el pas y conlleva una duplicidad de esfuerzos innecesaria
por parte de los sectores pblico y privado. Fuera del sector financiero, cooperativo y, en
menor medida, el sector de empresas de propiedad del Estado, no existen normas ni
mecanismos aprobados legalmente que exijan su cumplimiento; en cada uno de los sectores
supervisados se aplican normas contables, de auditora y de informacin financiera que
varan significativamente. En definitiva, el marco estatutario de Paraguay para contabilidad y
auditora apunta directamente a la necesidad de reglas claras e integrales que obedezcan a
una estructura coherente.

67

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


En Per, sin embargo, si existe una organizacin de la profesin, estructurada en
colegios regionales de contadores pblicos, unidos en la Junta de Decanos de Colegios de
Contadores Pblicos del Per (JDCCPP). Esta organizacin tiene facultad para definir normas
de contabilidad y auditora; siendo su funcin, por un lado, la coordinacin a nivel nacional y
la representacin en foros internacionales y, por otro, el monitoreo del establecimiento de
normas de contabilidad y auditora en representacin de los contadores.
Los requisitos bsicos para la contabilidad, la informacin financiera y la auditora estn
establecidos en el Cdigo de Comercio y en la Ley General de Sociedades de 1997. La
legislacin aplicable a la contabilidad y a la auditora en el sector privado es relativamente
reciente. A lo largo de los ltimos diez aos, el sector pblico ha sido muy dinmico con
relacin a la mejora de las normas de contabilidad para las entidades del sector privado.
El Consejo Normativo de Contabilidad (CNC) es el organismo oficial encargado de
establecer las normas de contabilidad para el sector privado, para lo cual cuenta con una
amplia participacin de las partes interesadas del pas, tanto del sector privado como del
pblico, y ejerce sus labores bajo el liderazgo de la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica perteneciente al Ministerio de Economa y Finanzas. En un esfuerzo por fortalecer las
normas contables del pas, el CNC emiti una serie de resoluciones entre 1994 y 1998, a
travs de las cuales, en conformidad con la LGS, adopt oficialmente las NIC como PCGA
para los propsitos de informacin financiera estatutaria. As pues, los PCGA peruanos
corresponden a una traduccin al castellano de las Normas Internacionales.
No obstante, este proceso de adopcin se ha visto afectado por los escasos recursos con
los que cuenta el CNC. Uno de los mayores problemas es la dificultad que tiene el CNC para
mantener el ritmo con el que las normas y las interpretaciones van siendo emitidas o
modificadas por el IASB, lo que ocasiona demoras significativas en la disponibilidad de las
traducciones al espaol.
De manera similar, en 1998 se adoptaron las Normas Internacionales de Auditora, si
bien dichas normas, tal y como son exigidas en Per, corresponden a una versin que no
est actualizada, dejando fuera algunas mejoras significativas hechas a las NIA que son
importantes para lograr un adecuado nivel de transparencia de los auditores.

68

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Los dos entes reguladores que supervisan el mercado de capitales y el sector financiero,
la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV) y la Superintendencia
de Banca y Seguros (SBS), respectivamente, tambin han tenido importantes
responsabilidades con relacin al establecimiento y a la implementacin de normas de
informacin financiera. Ambas entidades tienen facultad para establecer las normas de
contabilidad en sus respectivas reas de competencia. En definitiva, en los ltimos aos se
han estado realizado numerosos esfuerzos por mejorar la calidad de las prcticas contables y
de auditora, principalmente a travs de la adopcin de las normas internacionales
respectivas.
La profesin de contabilidad en Puerto Rico, cuenta con la Porto Rico Accountants
Association, como organizacin que aglutina los contadores desde 1922. En 1927, se firm
la primera ley que reconoce la profesin y se establece la Escuela de Administracin
Comercial en la Universidad de Puerto Rico. Ms adelante, se cre el Instituto de Contadores
de Puerto Rico, pero en 1963, se fusionaron ambas organizaciones bajo el nombre del
Instituto de Contadores Pblicos de Puerto Rico.
Se debe tener en cuenta que, puesto que Puerto Rico es un estado asociado a los EEUU,
en materia contable se sigue bsicamente la normativa del FASB y de la SEC. No obstante, se
han dado pasos de acercamiento y armonizacin con las NIC/NIIF, a travs de la Ley de
Contabilidad y Auditora del Gobierno de Puerto Rico.
Uruguay ha sido uno de los primeros pases latinoamericanos que ha avanzado hacia la
adopcin de las normas internacionales de contabilidad con mayor decisin. En 2004,
Uruguay emiti el Decreto n 162/04, modificado por el 222/04, equiparando los PCGA
uruguayos con la versin de las NIIF 2003, salvo algunas excepciones referidas a la exigencia
de presentar informacin comparativa, lo que contribuy a consolidar el marco institucional
contable del pas. Adems, desde ese mismo ao, el Fondo Multilateral de Inversiones ha
estado otorgando financiacin al Colegio de Contadores, Economistas y Administradores del
Uruguay (CCEA) para el Proyecto Convergencia; proyecto de asistencia tcnica para respaldar
la aplicacin de las NIIF y las NIA. El objetivo general del proyecto era facilitar la transicin
hacia las normas internacionales, mediante la colaboracin con el CCEA para identificar
reas que requieren ser mejoradas, lo que permitira posteriormente apoyar en el diseo e
implementacin de un plan de accin dirigido a encarar las debilidades detectadas.
69

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


No obstante, las normas de auditora estn atrasadas en relacin con las versiones ms
actuales de las NIA. Avanzar en el alineamiento de la prctica de auditora con las NIA
requerir proseguir con los esfuerzos iniciados bajo el referido Proyecto Convergencia, y
mediante algn mecanismo de exigencia y control dentro de la profesin.
En definitiva, durante los ltimos aos, Uruguay ha fortalecido de manera significativa
su sistema contable y de auditora, realizando esfuerzos para continuar en esa tendencia.
Los avances recientes en el marco estatutario y los esfuerzos para fortalecer la prctica
contable incluyen la adopcin de casi todas las NIC y las interpretaciones relacionadas en su
versin del 2003. Esta decisin ha sido un importante hacia la mejora de la informacin
financiera y el establecimiento del nivel de confianza requerido de parte de los inversores
para promover las actividades de inversin en el pas.
Por ltimo, se ha de tener en cuenta la Federacin de Colegios de Contadores Pblicos
de Venezuela (FCCPV), la cual ejerce, a travs de sus comits permanentes, la emisin de los
PCGA en Venezuela. En el ao 2004, la FCCPV decidi la adopcin en Venezuela de las
Normas Internacionales de Contabilidad, de las Normas Internacionales de Auditora y de las
Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Pblico, a travs de la ejecucin de
un plan que permitiese revisar el impacto que podran sufrir los PCGA venezolanos por
efectos de dicha adopcin de los estndares internacionales.
En agosto de 2006, se acord la fecha de adopcin en Venezuela de las mencionadas
normas siguiendo el siguiente proceso: 1) Para las entidades en general, excepto las que
cotizan en el mercado de valores y PYMES, la fecha inicial de adopcin ser la
correspondiente al cierre del ejercicio econmico que terminaba el 31 de diciembre de 2008,
o la del cierre inmediatamente posterior a esa fecha, 2) para las PYMES, la fecha inicial de
adopcin ser la correspondiente al cierre del ejercicio econmico que termine el 31 de
diciembre de 2010, o la del cierre inmediatamente posterior a esa fecha, y, 3) para las
entidades que cotizan en el mercado de valores, la fecha inicial de adopcin ser la que
establezca la Comisin Nacional de Valores, como organismo regulador.
Los principios de contabilidad y las normas de auditora, as como el resto de las
publicaciones tcnicas emitidas por la FCCPV, permanecern de uso obligatorio por los
profesionales de la contadura pblica hasta las fechas previstas para la entrada en vigor de
las Normas Internacionales de Contabilidad y de Auditora.
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


2.4.3 La informacin financiera en los pases latinos de Europa
Ofrecemos a continuacin, como ya se indic al principio de este epgrafe, una visin
panormica de la informacin financiera en los pases latinos de Europa, de manera anloga
a la ofrecida en el caso de los pases americanos, si bien en el caso de estos pases se
considera adicionalmente la estrategia de la Unin Europea que tambin ha sido analizada
en el epgrafe correspondiente, como fuente normativa de aplicacin para todos estos
pases por pertenecer a ste rea de integracin.
Aunque ya ha sido mencionado, conviene resaltar que un avance comn en todos los
pases de la UE, tuvo lugar cuando, en el ao 2002, la Comisin Europea dio un paso
significativo para la armonizacin, al requerir el uso de las NIIF para todas las entidades
cotizadas en las bolsas europeas. En cumplimiento del artculo 4 del Reglamento 1606/2002
del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la aplicacin de normas internacionales de
contabilidad, de 19 de julio de 2002 las sociedades que se rijan por la ley de un Estado
Miembro quedan obligadas a elaborar sus cuentas anuales consolidadas, para los ejercicios
que comenzaron a partir del 1 de enero de 2005 inclusive, de conformidad con las NIIF
adoptadas por los Reglamentos de la Unin Europea; si, en la fecha de cierre de su balance,
sus valores se encontraban cotizando en un mercado regulado de cualquier Estado
Miembro.
En Espaa se consider conveniente desde hace varios aos, impulsar un debate en el
que participaran los agentes implicados en la informacin contable, dado el contexto
europeo de convergencia. Para ello, en marzo de 2001 se cre una Comisin de Expertos en
el seno del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas (ICAC), con el objeto de elaborar
un informe sobre la situacin de la contabilidad espaola en el que se analizaran las
posibilidades futuras y se perfilaran las lneas bsicas de la reforma contable. La citada
Comisin public en junio de 2002 dicho Informe, ms conocido como el Libro Blanco de la
Contabilidad, donde se exponen las recomendaciones que se considera deben seguirse para
adaptar la normativa contable nacional a las nuevas lneas impulsadas por la Unin Europea,
as como actualizar el contenido normativo contable actual.
El proceso ha dado lugar a la Ley 16/2007, de 4 de julio, de reforma y adaptacin de la
legislacin mercantil en materia contable para su armonizacin internacional con base en la
normativa de la Unin Europea. Y dicha Ley ha tenido como desarrollo reglamentario dos
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


nuevos Planes Generales de Contabilidad (PGC), uno normal y otro para empresas ms
pequeas (PYMES).
Por tanto, actualmente la contabilidad espaola se encuentra en una etapa importante,
con la reforma, para su adaptacin a las NIC/NIIF, del Cdigo de Comercio y de la Ley de
Sociedades Annimas, y con el nuevo Plan General de Contabilidad, lo que exige un gran
esfuerzo de adaptacin a todas las empresas.
El organismo regulador de la contabilidad y auditora para las empresas en general es el
ICAC, dependiente del Ministerio de Economa y Hacienda y en cuyas comisiones est
representado el Consejo General de Colegios de Economistas de Espaa (CGCEE). El
organismo regulador para las entidades financieras es el Banco de Espaa, cuya circular
contable, supone la adaptacin del sector a las NIC/NIIF. Los otros organismos reguladores
son la Comisin Nacional del Mercado de Valores (CNMV) para las sociedades y agencias de
valores; y la Direccin General de Seguros, para las entidades de seguros.
En Francia, la elaboracin de la informacin contable est fundamentalmente regulada
por ley, y las normas contables se recogen principalmente en la Ley de Sociedades
Comerciales (hoy incorporada en el Cdigo de Comercio) y en el Plan Contable General,
decreto de aplicacin elaborado por el Conseil National de la Comptabilit (CNC) y firmado
por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Junto al CNC, otros organismos con influencia en la normalizacin contable son la
Autorit des Marchs Financiers (AMF) y las organizaciones profesionales Conseil Suprieur
de lOrdre des Experts-Comptables (CSOEC) y Compagnie Nationale des Commissaires aux
Comptes (CNCC); de las que algunos miembros, a su vez, forman parte de la Junta del CNC.
El CNC no tiene autoridad directa en asuntos de normalizacin contable, de manera que
sus reglas e interpretaciones de cualquier texto contable, no son obligatorias, sino
propuestas para homologacin y firma al Ministerio de Economa y Finanzas. Sin embargo,
las respuestas de su Comit de Urgencia a las cuestiones interpuestas por empresas o
profesionales se aceptan, por lo general, sin aprobacin del Ministerio. As pues, es el canal a
travs del cual, cualquier propuesta contable alcanza su oficialidad. A finales de 2007 se
produjo la reforma del CNC, y los decretos de aplicacin se encuentran en espera de
publicacin. Las empresas cotizadas deben cumplir con los requisitos establecidos por la

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


AMF; organismo que tiene la funcin de supervisar la informacin de que disponen los
inversores y de controlar que sta se proporciona oportuna y regularmente. Tambin juega
un papel consultivo en la elaboracin de normas contables.
En cuanto a las organizaciones profesionales, la CSOEC proporciona guas y
recomendaciones sobre la interpretacin de las normas contables, aunque no tiene
autoridad legal para hacer obligatorios sus pronunciamientos; y participa a las juntas de la
comisin de estudios contables de la CNCC.
La auditora est regulada por el Haut Conseil du Comissariat aux Comptes, organismo
dependiente del Ministerio de Justicia y encargado de la supervisin de la CNCC, que tiene la
funcin de rgano consultivo, emitiendo recomendaciones sobre las prcticas de
contabilidad y de auditora que seran deseables.
En Italia, a partir de enero de 2008, las dos corporaciones profesionales existentes en
esa fecha, el Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti (CNDC) y Consiglio Nazionale dei
Ragionieri e Periti Commerciali (CNRPC), hicieron efectiva su unificacin en un nico
organismo profesional: el Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti
Contabili (CNDCEC).
Una de las caractersticas que han definido la contabilidad en Italia ha sido la fuerte
vinculacin con la fiscalidad; fenmeno que se est mitigando en los ltimos aos. Existen
varios organismos que ejercen distintos grados de influencia sobre la contabilidad y la
auditora. En cuanto a las normas contables italianas, hasta finales de 2001 eran emitidas por
las corporaciones profesionales existentes Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti
(CNDC) y Consiglio Nazionale dei Ragionieri e Periti Commerciali (CNRPC) pero a partir de
esa fecha pasado a encargarse de su emanacin el Organismo Italiano di Contabilit (OIC),
del que son socios fundadores los dos citados Consejos profesionales. Los Principios de
Auditora que constituyen las normas de auditora generalmente aceptadas, eran emitidos
conjuntamente por el CNDC y el CNRPC, ahora CNDCEC. Por ultimo, encontramos la
Commissione Nazionale per le Societ e la Borsa (CONSOB), organismo gubernamental que
regula las actividades de los auditores de las empresas cotizadas y que recomienda los
principios de auditora emitidos por el CNDC y el CNRPC - ahora CNDCEC .

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Tal y como establece el Reglamento Europeo 1606/2002, los Estados miembros de la
Unin Europea tienen la opcin de aplicar las NIIF en la formulacin de las cuentas
individuales y en las cuentas consolidadas de las sociedades que no coticen.
Tambin deben aplicar las NIIF los bancos e intermediaros financieros, en la elaboracin
del balance anual del ejercicio y cuentas anuales consolidadas; as como las compaas de
seguros, en la elaboracin de las cuentas anuales consolidadas y el balance del ejercicio,
pero en este ltimo caso slo si cotizan.
La normalizacin contable en Portugal se remonta a noviembre de 1974 con la creacin
de la Comisin para el Estudio de la Normalizacin Contable de las Empresas, que fue
institucionalizada en febrero de 1977 con el nombre de Comisin de Normalizacin Contable
(CNC). A lo largo de su existencia, la CNC ha aprobado dos Planes Oficiales de Contabilidad
(POC): el primero, en 1977 y, el segundo en 1989, tres aos despus de la adhesin de
Portugal a la Comunidad Econmica Europea (CEE), que acogi las disposiciones de la Cuarta
Directiva europea. Ms tarde, en 1991, el POC fue complementado con la introduccin de las
materias recogidas en la Sptima Directiva de la CEE.
Como resultado de los profundos cambios en materia contable acontecidos en la Unin
Europea a comienzos de siglo, la CNC aprob en enero de 2003 el Proyecto de Lneas de
Orientacin para un Nuevo Modelo de Normalizacin Contable que sirvi de base para la
aprobacin, en julio de 2007, del Sistema de Normalizacin Contable (SNC), que sustituye al
anterior POC.
El SNC, basado en el marco conceptual del IASB, tiene como ncleo central 28 Normas
Contables y de Informacin Financiera, adaptadas a las normas del IASB, tal y como lo ha
hecho la Unin Europea.
Siguiendo el orden alfabtico, el ltimo pas del recorrido latino es Rumania, donde las
normas de contabilidad son establecidas por el Ministerio de Economa y Finanzas (MOF), y
en el que al mismo tiempo, el Consejo de la Contabilidad e Informacin Financiera (CCRF)
orienta, implanta e investiga las acciones llevadas a cabo por el Ministerio. En 1991 fue
publicada la Ley Contable que se ha ido revisando posteriormente con sucesivas enmiendas,
siendo la ltima de ellas la realizada en 2007. Son diferentes Ordenes del Ministerio de
Finanzas las que estructuran el sector contable. La Orden n 1752/2005 presenta el formato

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


de los estados financieros, los criterios de reconocimiento y de evaluacin para los
elementos de los estados financieros y las exigencias informticas aplicables a nivel
individual y consolidado, conforme a las Directivas Europeas. Esta norma ha sido reciente
mente reemplazada por la Orden 3055/2009. Por otro lado, la Orden n 907/2005 establece
las categoras de entidades que deben aplicar normas contables conforme a las NIIF o a las
Directivas Europeas. Y, finalmente, la Orden n 1121/2006 impone a las sociedades que
cotizan en bolsa la aplicacin de las NIIF en los estados financieros consolidados. Las otras
sociedades de inters pblico pueden pero no estn obligadas aplicar las NIIF en los
estados financieros individuales o consolidados para necesidades propias de informacin. En
las relaciones con el Estado, todas las sociedades deben aplicar normas contables en
conformidad con las Directivas Europeas.
Los PCGA vigentes en Rumania difieren en diversos aspectos de las NIIF. No obstante, se
est intentando lograr una mayor conformidad con las Directivas Europeas en el uso de las
NIIF y crear un entorno para poder implantar gradualmente dichas normas internacionales.
En cuanto a las normas de auditora en el ao 2007, el CECCAR public el Manual para
los Estndares Internacionales de Auditora, Certificacin y tica en rumano, bajo licencia de
IFAC.
La normativa contable de los mercados de capitales, entidades financieras, compaas
de seguros y fondos de pensiones se establece en regulaciones especficas emitidas por los
respectivos organismos, sujetas a la aprobacin por parte del MOF. Por su parte, la Comisin
Nacional del Mercado establece la regulacin para las entidades que cotizan en el mercado
de capitales, siempre bajo la aprobacin del MOF.

2.5 Analogas y diferencias del ajuste a la armonizacin contable en los pases latinos de
Europa y Amrica

En primer lugar y como principal similitud, se observa el gran esfuerzo que, desde todos
los mbitos, a todos los niveles, y, en todos los pases latinos a efectos de este estudio, se
est realizando para adoptar los estndares internacionales ya sea por medio de la
convergencia o bien por medio de la armonizacin . Si bien es cierto y necesario destacar
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


que, no se est produciendo con la misma intensidad y celeridad y, tampoco, los procesos se
han iniciado en el mismo momento. Hay pases en los que el proceso de adaptacin de sus
sistemas contables a la normalizacin contable internacional NIIF, NIC o NIA , tiene una
larga duracin.
Asimismo, tanto en los pases latinos de Europa como los de Amrica, este proceso de
armonizacin plantea serias dudas cuando se trata de su aplicacin a las pequeas y
medianas empresas. En efecto, el proyecto del IASB sobre la aplicacin de NIIF para PYMES
es cuestionado debido a que no esta del todo claro si representan una verdadera
oportunidad para estas empresas o ms bien un peso y ardua labor en su aplicacin, que
puede no reportar ninguna ventaja.
Un hecho que constata estas dudas sobre el proyecto es la consulta de la UE a sus
Estados Miembros en marzo de 2010. El 38 % de los gobiernos contestaron no encontrar
inters en la aplicacin de NIIF a las PYMES. Dentro de los gobiernos que dieron su negativa
encontramos pases latinos como Francia e Italia.
Los motivos de este rechazo de algunos sectores son principalmente tres: 1) La
adaptacin supone una complicacin en la gestin de entes pequeos cuya administracin
es ms simplificada. 2) Por este motivo, las PYMES se oponen en rotundo al proyecto debido
al coste que supone la adaptacin de sus reglas contables en un momento nada idneo en el
que muchas de ellas luchan para hacer frente a la crisis econmica. Y, 3) Esta reforma deja
abiertas incgnitas por ser el IASB el promotor de la misma, ente que est manifiestamente
alejado de la cultura de las PYMES.
As es, el objetivo de las NIIF para PYMES es aportar simplificacin, pero para estas
empresas supone un gran esfuerzo debido a que este cambio supone una modificacin total
de la concepcin tradicional de los Estados Financieros que, por otro lado, no ha sido
demandada por ellas.
Otra analoga es el problema que entraa la raz latina de nuestra profesin y cultura
cuya lengua vehicular -principalmente es espaol- tiene una gran importancia social y
cultural pero no, todava, a nivel tcnico. Obviamente, se entiende, pero las traducciones
tcnicas no son aceptadas en algunos casos, (por ejemplo, Mxico no se conforma
plenamente en la traslacin lingstica de los NIC que hizo Argentina, en lo que podra

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


llamarse espaol-argentino y no espaol-mexicano). La terminologa tcnica es, en algn
momento, distinta. Se entiende pero suscita algn problema, por lo que la labor del CILEA en
este terreno sera muy recomendable.
Una diferencia a destacar es la forma en que se est llevando a cabo este proceso de
armonizacin contable en los dos bloques latinos. Mientras en los pases europeos se est
desarrollando un proceso armonizador con las NIIF muy estructurado y de manera muy
organizada, en los pases de Latinoamrica se observa una tendencia desigual. Cada estado
configura su propio proceso de convergencia. Obviamente, la sincronizacin europea se
debe a la existencia de la Unin Europea.
En efecto, los pases latinos de Europa todos ellos Estados Miembros de la UE , siguen
el mismo ritmo: el comps marcado por las Directivas Comunitarias en esta materia. Por
tanto la va a travs de la cual los pases latinos de Europa aplican la normativa del IASB es a
partir de la adopcin que previamente ha hecho la UE y que plasma en sus Directivas.
El profundo proceso de reforma de su normativa contable, que se inici en la Unin
Europa en el ao 2000, est basado en la recepcin de las Normas Internacionales de
Contabilidad por la UE y en la coordinacin de estas con las Directivas contables. El Consejo
Europeo de Lisboa, de marzo de 2000, seal, entre otras medidas necesarias para
contribuir a los objetivos de la Unin Europea de crecimiento y mayor empleo, la necesidad
de desarrollar un mercado de capitales eficiente y transparente. Como piedra angular de ese
mercado de capitales, el Consejo Europeo de Lisboa exigi que los estados financieros de las
sociedades cuyos valores coticen en mercados organizados fueran comparables. El Consejo
consideraba que el menor volumen de los mercados de capitales europeos frente al
estadounidense se deba, en parte, a la falta de una normativa contable comn que
permitiera la elaboracin y uso, para todos los agentes econmicos que intervinieran en los
mercados europeos, de una informacin financiera til para todos ellos.
El Consejo Europeo constataba as la falta de armonizacin efectiva existente entre la
informacin financiera resultante de la aplicacin de las distintas normas contables de los
Estados Miembros. Si bien stas haban creado unos principios contables nicos y unos
estados financieros relativamente homogeneizados dentro de la UE, tambin haban
permitido el mantenimiento de las distintas tradiciones contables de cada uno de los
Estados Miembros. La decisin del Consejo Europeo de Lisboa de facilitar la integracin de
77

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


los mercados de capitales y el consiguiente mandato de armonizar la normativa contable
europea, ha supuesto la adopcin por la UE, mediante distintas Directivas, de las Normas
Internacionales de Informacin Financiera emitidas por el IASB. Este proceso es el que ha
llevado a Espaa, Francia, Italia, Portugal y Rumania a ser partcipes de la tendencia de
aplicacin de estndares contables internacionales.
En Latinoamrica, el proceso de convergencia hacia los patrones emitidos por el IASB se
est cumpliendo de un modo que a simple vista parece evidenciar una accin coordinada
por los organismos reguladores de los diferentes pases. No obstante, si analizamos ms
detenidamente el proceso, podremos detectar que la convergencia no es completa. Y no nos
estamos refiriendo a los pases de la regin que an no las han adoptado o comunicado su
intencin de hacerlo mediante la presentacin de un programa para ello , sino que
estamos hablando de aquellos pases que en lo formal pareciera ser los que cumplen.
La construccin de un modelo normativo coherente no puede elaborarse alejado del
entorno o contexto en el que se ha de implementar o desarrollar el mismo. Es por eso que
conviene previamente analizar el entorno en el que se ha de aplicar esta regulacin. Resulta
importante exponer que, las microempresas y pequeas y medianas empresas son, en gran
medida, el tipo de empresas que existe en Latinoamrica y ya se han comentado los
inconvenientes y reticencias existentes sobre la aplicacin de NIIF a este tipo de empresas.
Por otro lado, Amrica Latina presenta una serie de deficiencias estructurales que
representan dificultades para avanzar en un proyecto de desarrollo consistente, de amplio
espectro y de crecimiento econmico dinmico. Estas deficiencias tienen que ver
bsicamente con la vulnerabilidad externa de estos pases latinoamericanos, con la insercin
marginal de los mismos en el escenario mundial, con la ausencia de tecnologa punta, con la
disparidad de reglas y con las intrincadas normas legales imperantes, en especial en lo que
se relaciona con la legislacin financiera, tributaria y contable, como ya hemos tenido
ocasin de mencionar.
As las cosas, escoger las herramientas tecnolgicas adecuadas para administrar la
organizacin interna, optimizar los procesos y planificar la actividad, significa adquirir la
capacidad para competir en nuevos escenarios, todo lo cual debe tener como base el
sistema de informacin financiera y, por tanto, una regulacin especial en materia contable
aplicable a esta regin y sus empresas. Dicha regulacin debe ser distinta de la utilizada para
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


las compaas que cotizan en bolsa y para las empresas de mayor tamao. Es por ello que
resulta importante hacer notar que en materia contable, mientras las grandes compaas
cuentan con un marco regulatorio establecido pues existe un consenso general sobre la
normatividad aplicable , por el contrario, para las PYMES, dicho marco normativo no existe
o simplemente se desconoce. Tal circunstancia ha llevado a que algunos pretendan, aplicar
para este sector econmico las NIIF emitidas por el Comit Internacional de Normas
Contables del IASB.
Dadas las referidas rmoras estructurales, los pases pertenecientes al rea
Latinoamericana

requieren

reestructurar

su

situacin

econmica,

aumentar

su

competitividad, ampliar el mercado exportador y mejorar su balanza de pagos, todo lo cual


no es posible teniendo como nico soporte a las grandes compaas y al sector primario de
la economa. Ello hace obligatorio fortalecer las PYMES y microempresas y subsanar sus
debilidades, dentro de las cuales se cuentan los deficientes sistemas de informacin
financiera. Resultar necesario aproximar el diseo de los objetivos y caractersticas del
modelo, con objeto de que se encuentre consonancia con el entorno o contexto en que se
desarrollarn las correspondientes normas. Para Latinoamrica, la estructura del modelo
que se configure debe recoger todos aquellos elementos que caracterizan su propio
contexto y, adicionalmente, todas aquellas variables que afecten el entorno.
En la actual estructura organizativa y decisoria del IASB, Latinoamrica o, al menos, los
pequeos pases, sus empresarios y contadores individuales, no cuentan con un espacio de
representacin que les permita exponer sus ideas. Por tanto es muy difcil que las decisiones
tengan en cuenta las especificidades de esta regin. De ah podra venir la mayor dificultad
o, al menos, constituir un serio obstculo para adoptar los estndares internacionales.

2.6 Reflexiones finales acerca del proceso de armonizacin contable

El proceso de armonizacin contable internacional result de la necesidad sentida, por

diversos agentes econmicos, de contar con reglas contables que permitiesen elaborar
informes financieros comparables y comprensibles en todo el mundo. A pesar de esa
necesidad, se ha vuelto cada vez ms evidente que, a medida que aumentaba la

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


diversificacin geogrfica de las empresas y la complejidad de los mercados financieros, la
armonizacin contable internacional no se revel como un proceso consensuado, siendo
varios autores los que pusieron en cuestin la dependencia de la evolucin de los mercados
financieros de la existencia de normas contables armonizadas. Los beneficios de este proceso
para las empresas multinacionales, para los inversores y para los reguladores de los mercados
de capitales acabaran hacindolo inevitable.

La armonizacin contable internacional no es un proceso unidireccional. Se constata la

existencia de una armonizacin contable espontnea por parte de las empresas


multinacionales, que ante la competitividad a las que estn expuestas, tienden a armonizar
sus prcticas contables y, por consiguiente, a ejercer alguna presin sobre la armonizacin de
la reglamentacin contable. Se constata tambin que la adopcin de las normas
internacionales de contabilidad no implica, necesariamente, la existencia de informacin
financiera comparable y de calidad, ya que depende de una aplicacin rigurosa y
transparente de las mismas, la cual puede ser distorsionada por intereses e influencias
inadecuadas.

La aproximacin gradual entre la UE y el IASB, culmina en 2005, con la adopcin de

las NIC/NIIF por parte de las empresas cotizadas de los Estados Miembros. Varios son los
desafos que se presentan a la UE en este momento de convergencia: garantizar que las
normas internacionales de contabilidad se apliquen correctamente en los distintos Estados
Miembros, asegurar que las opciones en el mbito de la aplicacin de la normativa del IASB
proporcionadas a los Estados Miembros no tengan como resultado informaciones financieras
desarmonizadas a nivel de las empresas no cotizadas y uniformar los sistemas de tributacin
volvindose ms independientes de los principios contables en la elaboracin de
evaluaciones financieras. Simultneamente, la adopcin de las NIC/NIIF exige por parte de la
UE una influencia permanente sobre el IASB, de modo que sus intereses sean
convenientemente tenidos en cuenta.

El camino recorrido por el IASB desde su origen hasta hoy, hizo que conquistara el

reconocimiento de la calidad de sus normas y de la representatividad de su estructura de los


distintos participantes e interesados en el proceso de armonizacin contable internacional.
Adems, la forma en que la calidad de sus normas se refleje en la informacin financiera es
una cuestin fundamental para los usuarios de esta informacin. Y ello, depende, por un
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


lado, del modo en que transcurre el proceso de conversin de las normas nacionales para las
NIC/NIIF y, por otro lado, del modo en que se garantiza la utilizacin rigurosa y transparente
de estas normas.

La evolucin del IASB tiende a dirigirse hacia el modelo financiero norteamericano,

encontrndose actualmente en la fase final del proceso de aproximacin entre el IASB y el


FASB, estando ambos organismos, en la actualidad, empeados en eliminar las principales
diferencias entre sus normas.

La uniformidad de las normas es de extrema importancia y constituye un importante

vehculo para facilitar la circulacin de capitales, permitiendo no solo el acceso a nuevos


mercados financieros, sino tambin la comparabilidad y transparencia de la informacin
financiera. Las NIC/NIIF son de aplicacin general en todos los sectores, lo que presenta en
ocasiones desventajas debido a que la necesidad de armonizar opiniones origin, de cierta
forma, la coexistencia de diferentes tratamientos contables para una misma realidad.

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

3. ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES,
CONTINENTALES, Y NACIONALES EN
LA PROFESIN
ECONMICO-CONTABLE

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


3.1 Introduccin: Organizacin de la profesin Econmico-Contable

La Contabilidad es una de las pocas profesiones que se encuentra muy bien organizada,
y prueba de ello es la existencia de diferentes organismos vinculados a esta profesin, que
tienen como objetivo principal, fomentar el anlisis contable y garantizar la informacin
financiera generada por dichos profesionales. Estos organismos se agrupan en tres
categoras: 1) Organismos profesionales, 2) Organismos responsables de elaborar las normas
contables, y, 3) Organismos reguladores de los mercados de valores.
En primer lugar, entre los organismos de profesin contable destaca la Internacional
Federation of Accountants (IFAC), que en 1977 fue creada para organizar las reuniones y
foros de expertos contables y sentar las bases tcnicas, ticas y educativas en el mbito
internacional con la finalidad de mejorar la calidad de la profesin contable.
En segundo lugar, los organismos responsables de la elaboracin de normas contables
se centran en la tarea de emitir normas con las cuales se debe presentar la informacin
contable para que exista uniformidad y standardizacin de la misma. El principal organismo
es, sin duda, la International Accounting Standards Board (IASB), fundada en 1973, teniendo
como objetivo mejorar y armonizar los informes financieros a travs de las normas
internacionales de contabilidad.
Y, en tercer lugar, los organismos reguladores de los mercados de valores. Para que la
informacin financiera cumpla con las normas contables que emiten los organismos
mencionados anteriormente, principalmente el IASB , es necesario que existan
organismos que vigilen y supervisen la correcta aplicacin de dichas disposiciones en los
mercados de valores. El ms importante y el de mayor alcance general es la International
Organization of Securities Commissions (IOSCO), cuyos integrantes son las comisiones
nacionales de valores u organismos equivalentes de cada pas, as como las bolsas de valores
en calidad de entidades autorreguladas y organizaciones internacionales afines.
En los tres apartados siguientes 3.2, 3.3 y 3.4 haremos mencin, al principio de los
mismos, a cada uno de estos tres principales organismos internacionales de la profesin
econmica y contable (IFAC, IASB e IOSCO), sin perjuicio de un anlisis in extenso ya
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


realizado sobre el papel del IASB en la armonizacin contable internacional que ya hicimos
en el apartado 2.2 del captulo segundo.

3.2 Organismos Internacionales de la Profesin Econmico-Contable

3.1.1 Organismos Profesionales Mundiales

IFAC- International Federation of Accountants


Fundacin: La IFAC fue fundada el 7 de Octubre de 1977, en Mnich, Alemania, durante
el onceavo Congreso Mundial de Contables. La sede se instal en Nueva York desde su
fundacin.
Misin, Objetivos y Actividades: La IFAC est comprometida a defender el inters
pblico desarrollando estndares internacionales de alta calidad, promoviendo valores
ticos robustos, motivando una prctica de calidad, y apoyando el desarrollo de todos los
sectores de la profesin contable por el mundo.
Las principales actividades desarrolladas por la IFAC son:
1. Aumentar el papel de la regulacin en la profesin internacional,
2. Mayor comunicacin con los reguladores internacionales, organismos que establecen
los estndares, agencias de desarrollo, comunidades de inversin y otros accionistas,
3. Dirigir la necesidad de un informe financiero y gestin financiera de alta calidad a
travs del desarrollo de los International Public Sector Accounting Standards,
4. Prestar mayor atencin a las pequeas y medianas empresas en pases en desarrollo,
5. Aumentar la colaboracin entre los miembros del IFAC y las organizaciones contables
internacionales,
6. Mayor relacin con las mayores firmas de auditora a travs del Frum de Firmas.

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Miembros:
157 organismos y asociaciones miembros
123 pases y jurisdicciones
2,5 millones de miembros
Contacto:
545 Fifth Avenue, 14th Floor, New York, NY 10017 USA.
www.ifac.org
pr@ifac.org

INSOL- International Association of Restructuring, Insolvency and Bankruptcy Professionals


Fundacin: INSOL fue fundada en 1982 y desde entonces ha crecido para convertirse en
una asociacin lder en el mundo en insolvencias. Es una fuente de conocimiento profesional
valiosa que se ha puesto en uso en diferentes proyectos por todo el mundo para el beneficio
de comunidades financieras y de negocio.
Misin, Objetivos y Actividades
Los objetivos de la INSOL son:
-

Trabajar con sus asociaciones miembros e involucrarlas en sus actividades,

Implementar la investigacin en temas de insolvencia y de cambios internacionales


comparativos,

Participar en grupos gubernamentales y no gubernamentales de asesora, y


coordinarse con estas instituciones en temas relevantes,

Participar en grupos gubernamentales de asesora y coordinarse con los gobiernos


en temas internacionales relacionados con insolvencias,

Colaborar en el desarrollo de polticas internacionales sobre insolvencia, cdigos y


otras guas de best practice (buenas prcticas),

Facilitar un papel de liderazgo en materia de enseanza internacional en relacin a


temas de insolvencia,
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


-

Facilitar el intercambio de conocimientos entre las asociaciones miembros a travs


de conferencias y publicaciones.

Miembros: En la actualidad cuenta con 40 asociaciones miembros por todo el mundo, y


ms de 10.000 profesionales.
Contacto:
INSOL-International. 2-3 Philpot Lane. London EC3M 8AQ, UK
www.insol.org
heather@insol.ision.co.uk

IEA- International Economic Association


Fundacin: La IEA fue fundada en 1950 como una asociacin no gubernamental, a
instancias del departamento de Ciencias Sociales de la UNESCO.
Misin, Objetivos y Actividades: La misin de la IEA desde su fundacin ha sido
promover el contacto personal y entendimiento mutuo entre los economistas de diferentes
partes del mundo a travs de la organizacin de reuniones cientficas, de programas de
investigacin y publicaciones internacionales sobre temas relevantes de la actualidad.
Miembros: La IEA es una federacin de asociaciones o comits acadmicos nacionales
que representan economistas de cada pas. No tiene miembros individuales. En la actualidad
cuenta con 60 asociaciones miembros. Sin embargo, a aquellos economistas de pases que
no estn representados a travs de ninguna asociacin, se les permite siempre participar en
el trabajo de la IEA y en sus reuniones.
Contacto:
Luigi Paganetto, I.E.A. Secretary General. 23, rue Campagne-Premire. 75014-Paris.
www.iea-world.org
iea@iea-world.org

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


IAAER- International Association for Accounting Education and Research
Fundacin: La IAAER fue fundada en 1984 para servir como co-anfitrin de la 6
Conferencia Internacional sobre Educacin Contable. La IAAER fue fundada para formar un
organismo planificador a nivel internacional, que era uno de los objetivos de dicha
conferencia.
Misin, Objetivos y Actividades: La misin de la IAAER es promover la excelencia en la
educacin e investigacin contable a nivel mundial y maximizar la contribucin de
acadmicos contables al desarrollo y mantenimiento de unos estndares reconocidos
globalmente y de alta calidad.
Las principales actividades de la IAAER son:
-

Proporcionar una voz acadmica objetiva basada en la investigacin para el


desarrollo y el proceso de aprobacin de estndares internacionales contables y de
auditora a travs de sus relaciones con varios organismos internacionales,

Participar en el desarrollo de los estndares internacionales de educacin contable


(International Accounting Education Standards) a travs de su representacin en el
IASB (International Accounting Education Standards Board).

Mantener la comunicacin con los miembros individuales y las asociaciones


acadmicas y profesionales miembros a travs de las IAAER Newsletter y su pgina
web principalmente, entre otros medios.

Llevar a cabo proyectos de investigacin en colaboracin con los sponsors de la


IAAER (KPMG & ACCA), que contribuyan al desarrollo de avances en la contabilidad
internacional y en los estndares formativos.

Promover el desarrollo de un cuerpo docente contable internacional, en cooperacin


con asociaciones acadmicas contables nacionales y regionales, a travs de la
organizacin y el patrocinio de conferencias y simposios internacionales, y coloquios
doctorales.

Patrocinar y coordinar el Congreso Mundial de Educadores e Investigadores


Contables (llevado a cabo cada 4 aos conjuntamente con el Congreso Mundial de la
IFAC),

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


-

Apoyar como peridicos oficiales de la IAAER las siguientes publicaciones: Journal of


International Financial Management and Accounting y Accounting Education: An
International Journal.

Miembros:
- 3 Organizaciones afiliadas (IASB, IFAC, IAESB).
- 57 Instituciones Pblicas y Privadas.
- 51 Universidades.
Contacto:
www.iaaer.org
admin@iaaer.org

3.1.2 Organismos Profesionales Europeos


EFRAG- European Financial Reporting Advisory Group
Fundacin: La EFRAG fue fundada en 2001 con el fin de asistir a la Comisin Europea en
el apoyo de las NIIF emitidas por el IASB, facilitando asesoramiento sobre la calidad tcnica
de dichos estndares internacionales. La EFRAC es un organismo del sector privado
establecido por organizaciones europeas prominentes en los mercados de capitales
europeos.
Misin, Objetivos y Actividades:
El papel de la EFRAG es proactivo y reactivo:
-

Proporciona asesoramiento a la Comisin Europea en relacin con la emisin de


nuevas NIIF, as como sus reformas,

Proporciona comentarios sobre las NIIF o las propuestas del Comit de


Interpretaciones, sobre los discussion papers de la IASB y otros documentos de
consulta,

Asiste a grupos de trabajo del IASB como observador,

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


-

Mantiene un contacto regular con la IASB mediante reuniones con su Chairman. Los
miembros del consejo del IASB y otros miembros senior del staff participan en las
reuniones del TEG (Technical Experts Group dentro de la EFRAG)

Trabaja estrechamente con la ENSS (European National Standards Setters) en


distintas actividades dedicadas a promover el debate sobre los temas contables en
Europa, con el fin de desarrollar puntos de vista europeos en temas relevantes, y
realzar la calidad del input europeo para el IASB.

Reuniones trimestrales con el ENSS para intercambiar puntos de vista,

Reuniones cuatrimestrales con los representantes del European Users en el EFRAG


Users Panel,

Participa en las reuniones del World Standards Setters (organizados por el IASB),

Adems, la EFRAG ha sido invitada recientemente por el IASB para proporcionar su input
sobre el trabajo de convergencia IASB/FASB.
Contacto:
35 Square de Mees. B-1000 Brussels.
www.efrag.org
info@efrag.org

FEE- Federation des Experts Comptables Europeens


Fundacin: La FEE comenz sus operaciones el 1 de enero de 1987, cuando tom
responsabilidad sobre las actividades previamente llevadas a cabo por la Union Europeenne
des Experts Comptables, Economiques et Financieres (UEEC) y el Groupe dEtudes des
Experts Comptables de la CEE. Ambas organizaciones haban servido a la profesin contable
en Europa desde 1951 y 1961 respectivamente.
La FEE es una organizacin internacional creada bajo la ley belga y reconocida por el
Real Decreto de fecha 30 de diciembre de 1986 como una organizacin sin nimo de lucro.
Misin, Objetivos y Actividades:
Los objetivos de la FEE son:
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


1. Promover los intereses de la profesin contable en Europa reconociendo el inters
pblico,
2. Trabajar hacia la mejora, la armonizacin y la liberacin de la prctica y regulacin de
la contabilidad, auditoras estatutarias, e informe financiero en Europa, en los
sectores privado y pblico, considerando los desarrollos alcanzados a nivel mundial y,
cuando fuese necesario, promoviendo y defendiendo los intereses europeos.
3. Promover la cooperacin entre los distintos organismos profesionales contables
europeos en relacin a los temas de inters comn en ambos sectores, privado y
pblico.
4. Identificar desarrollos que puedan tener impacto en la prctica contable, auditoras
estatutarias e informes financieros en una fase temprana, para aconsejar a los
miembros de tales desarrollos
5. Ser la nica organizacin representativa y consultativa de la profesin contable
europea,
6. Representar a la profesin contable europea a nivel internacional.
Miembros:
43 institutos profesionales de contables,
32 pases y jurisdicciones,
Presente en 27 estados miembros de la Unin Europea y 3 pases miembros de la
EFTA,
Contacto:
Avenue dAuderghem 22-28/8. B-1040 Brussels.
www.fee.be
secretariat@fee.be

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


FCM- Federation des Experts Comptables Mditerranens
Fundacin: Asociacin no gubernamental creada en 1999 tras la iniciativa de un grupo
de lderes de institutos contables nacionales del rea del Mediterrneo.
Misin, Objetivos y Actividades: La misin de la FCM es promover la cooperacin entre
los organismos contables profesionales en la regin, ambos en el sector pblico y privado,
con el fin de compartir conocimiento y facilitar asistencia tcnica a los miembros para
ayudarlos a alcanzar y mantener unos estndares de alta calidad y fiabilidad profesional.
Los principales objetivos de la FCM son:
1. Promover la cooperacin entre los organismos contables profesionales en la regin
mediterrnea en relacin a los temas de inters comn, en el sector privado y
pblico,
2. Facilitar la actuacin conjunta de los organismos contables profesionales de la regin
mediterrnea en relacin con las evoluciones internacionales que afectan a la
profesin contable,
3. Facilitar asistencia tcnica a los miembros para ayudarlos a alcanzar y mantener unos
estndares de alta calidad y fiabilidad profesional,
4. Organizar congresos y seminarios peridicos para permitir que los miembros se
conozcan en un ambiente que facilite la discusin y el intercambio de ideas acerca de
la profesin y adems, dirigir la atencin e informar a los miembros de la profesin
en la regin mediterrnea sobre los desarrollos ocurridos en temas relevantes.
En cuanto a sus actividades, y como se indica arriba, la FCM organiza peridicamente
congresos y seminarios para sus miembros. Adems, durante el ejercicio 2007-2008,
tuvieron lugar las siguientes conferencias anuales:
-

7 conferencia anual en Paris, Francia, noviembre 2008,

6 conferencia anual en Atenas, Grecia, noviembre 2007,

La FCM proporciona tambin diversas publicaciones con el fin de facilitar informacin y


asesoramiento a sus miembros en el campo de la auditora y la contabilidad.

93

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Miembros:

21 institutos profesionales, de los cuales 19 son miembros del IFAC,

16 pases del Mediterrneo (8 estados miembros de la UE),

320.000 profesionales.

Contacto:
Fdration des Experts-Comptables Mditerranens. Via di San Claudio, 69. 00187
Roma, Italia.
www.fcmweb.org
info@fcmweb.org

EAA- European Accounting Association


Fundacin: La EAA fue establecida en 1977. Desde su fundacin, la EAA ha tenido un
impacto significativo en la comunidad de la investigacin contable en toda Europa. La EAA ha
establecido una serie de redes seguras y en desarrollo que conectan a todos los
investigadores contables interesados en un concepto europeo ms amplio de su materia.
Misin, Objetivos y Actividades: La EAA tiene como objetivo conectar la comunidad
europea de investigadores y facultativos contables con el fin de facilitar una plataforma para
una ms amplia diseminacin de la investigacin contable, al igual que promover y mejorar
la investigacin.
Contacto:
EAA Secretariat, c/o EIASM. Place De Brouckre Plein 31. 1000 Brussels, Belgium.
www.eaa-online.org
eaa@eiasm.be

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


EFAA- European Federation of Accountants and Auditors for SMEs
Fundacin: La EFAA fue fundada en 1994, con el fin de crear una organizacin que
agrupe a organizaciones de contables y auditores nacionales cuyos miembros proporcionan
servicios profesionales a pequeas y medianas empresas en la Unin Europea.
Misin, Objetivos y Actividades: El principal objetivo de la EFAA es asegurar que los
intereses de las Pymes y de sus profesionales estn eficazmente representados y
considerados a nivel europeo.
La EFAA se centra en obtener una mayor influencia internacional y en la UE, a travs de
actividades relacionadas con:
-

La supervisin del trabajo de las instituciones de la UE,

La influencia en la legislacin y regulacin para reflejar las inquietudes de sus


profesionales,

El establecimiento de contactos en la Comisin Europea e instituciones relevantes,

La cooperacin con las organizaciones europeas representativas,

La participacin en los trabajos tcnicos de los comits europeos.

Miembros: La EFAA tiene 12 miembros dentro de la UE, y representa a ms de 200.000


auditores y contables. La EFAA es uno de los fundadores de la EFRAG.
Contacto:
European Federation of Accountants and Auditors for SMEs. Rue Jacques de Lalaing,
4. B-1040 Brussels, Belgium.
www.efaa.com

AEEE- Asociation of European Economics Education


Misin, Objetivos y Actividades: La AEEE es una asociacin europea sin nimo de lucro,
formada por diversas asociaciones nacionales dentro de la UE cuyo principal inters es la
educacin en la economa y en los negocios, y sus objetivos principales son:
-

Mejorar la educacin europea a travs de:

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


o La promocin de la enseanza en economa y negocios a todos los niveles
escolares,
o El desarrollo de mtodos y materiales didcticos en relacin a la educacin
econmica europea,
o El establecimiento de contactos profesionales entre los profesores de
distintos pases europeos,
o La motivacin para la colaboracin europea en la investigacin y el desarrollo
de la educacin econmica.
-

Promover el conocimiento de las economas europeas en general, de la Comunidad


Europea y estados asociados en particular, entre profesores y alumnos sobre temas
econmicos.

Facilitar un frum de discusin de temas relacionados con la educacin econmica


entre profesores, asociaciones y organismos nacionales e internacionales con
intereses comunes.

Miembros: La AEEE tiene un representante en cada pas miembro de la UE.


Contacto:
www.aeee.dk

CFE- Confederation Fiscale Europeenne


Fundacin: La CFE fue fundada en el ao 1959 por organizaciones profesionales de
asesores fiscales de los seis estados miembros originarios de la Comunidad Europea (con la
excepcin de Luxemburgo).
Misin, Objetivos y Actividades:
Las funciones de la CFE son:
-

Salvaguardar los intereses profesionales de los asesores fiscales y asegurar la calidad


de los servicios que proporcionan.

Intercambiar informacin sobre leyes nacionales fiscales y contribuir a la


coordinacin en la ley fiscal europea.
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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


-

Mantener relaciones con las autoridades a nivel nacional e internacional, y sobre


todo, traer a las autoridades de la UE la experiencia profesional en todas las areas
de la fiscalidad y las leyes profesionales.

Promover la coordinacin de las leyes nacionales que gobiernan la profesin, en


particular para conseguir la proteccin del ttulo de cada asesor fiscal nacional en
Europa y actuar para el reconocimiento de los derechos del asesor fiscal de
representar a sus clientes ante autoridades jurdicas y financieras, nacionales,
internacionales y supranacionales.

Informar al pblico sobre los servicios que proporcionan los asesores fiscales.

Procurar proveer las mejores condiciones posibles a los asesores fiscales para llevar a
cabo su profesin.

Facilitar la cooperacin en todas las areas de inters comn para los asesores
fiscales en Europa, ambos dentro y fuera de la UE.

La CFE se dedica a dos tipos de actividades principalmente:


1. Temas fiscales tcnicos, llevados a cabo por el Comit Fiscal de la CFE, y,
2. Temas profesionales y de regulacin relacionados con la asesora fiscal,
llevados a cabo por Comit de Asuntos Profesionales de la CFE.
Miembros: La CFE la forman 32 asociaciones pertenecientes a 24 pases miembros de la
UE.
Contacto:
188 A, Avenue de Tervuren. 1150 Bruxelles, Belgium.
www.cfe-eutax.org
brusselsoffice@cfe-eutax.org

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


FIDEF- Federation Internationale des Experts Comptables Francophones
Fundacin: La FIDEF fue fundada en 1981.
Misin, Objetivos y Actividades:
Los objetivos de la FIDEF son:
1. Garantizar el reconocimiento y la autoridad de la profesin contable francfona,
2. Promover la cultura contable francfona teniendo en cuenta la evolucin
internacional.
3. Asegurar a los profesionales un nivel de competencia tcnica homognea, reconocida
en el plano internacional, segn las necesidades econmicas del pas.
4. Traducir las normas de contabilidad.
5. Contribuir a la armonizacin internacional en auditora y contabilidad.
Miembros:
-

Miembros activos: 30 rdenes, Asociaciones e Institutos.

Miembros asociados: 14 Organizaciones pblicas o privadas.

Pases miembros: Europa (9 Estados); frica del Norte y Oriente Medio (5 Estados) y
frica Subsahariana (15 Estados).

Contacto:
19 rue Cognacq Jay, 75341 PARIS, Cedex 07 France
www.fidef.org
fidef@fidef.org

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


3.2.3 Organismos Profesionales Americanos
AEALC- Asociacin de Economistas de Amrica Latina y Caribe
Fundacin: La Asociacin de Economistas de Amrica Latina y del Caribe (AEALC) es una
Organizacin No Gubernamental Internacional, fundada en Mxico en agosto de 1980
durante la celebracin del VI Congreso Mundial de Economistas.
Misin, Objetivos y Actividades:
Entre los principales objetivos de la AEALC se destacan:

La unidad y colaboracin de los economistas de la regin para estudiar e investigar

los problemas econmicos que LES afectan y buscar alternativas de soluciones a los
mismos.

Promover el intercambio de ideas y experiencias de trabajo entre los economistas de

la regin, fundamentalmente de aquellos problemas ms recientes, tales como, los


derivados del subdesarrollo, el intercambio desigual y el endeudamiento externo.

Fomentar el debate acerca de las acciones que deben ser emprendidas en los pases

de la regin con vistas a la bsqueda de un sistema de relaciones internacionales ms


justo y racional.

Divulgar los resultados de las investigaciones y estudios que contribuyan a la

comparacin de la realidad econmica y social de la regin.

Contribuir al fortalecimiento de las organizaciones miembros de la AEALC.

Estrechar relaciones con centros de docencia e investigacin de las ciencias

econmicas y sociales de la regin, para contribuir a la superacin tcnica y profesional


de los economistas.

Vincular el trabajo de la AEALC con otras organizaciones de profesionales,

especialmente economistas a nivel mundial.


El Congreso de la AEALC, tiene el objetivo de analizar la problemtica econmica de la
regin con un carcter cientfico. En cada Congreso, se efecta la Asamblea General de la
Organizacin (integrada por todos los pases miembros), que elige a su Presidente y a los

99

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


miembros de su Comit Ejecutivo, aprueba sus planes de trabajo, define la sede del prximo
Congreso y emite una Declaracin General.
La AEALC convoca conjuntamente con la ANEC a los Encuentros Internacionales de
Economistas sobre Globalizacin y Problemas del Desarrollo. El ltimo encuentro
internacional (XII Encuentro) tuvo lugar en La Habana del 1 al 5 de marzo de 2010. A estos
encuentros han asistido hasta la fecha 9 Premios Nobel de Economa y 2 Premios Nobel de la
Paz.
Miembros: La AEALC agrupa Federaciones, Sociedades, Asociaciones y Colegios de
profesionales de las Ciencias Econmicas, de carcter nacional y subregional de los pases de
la regin.
Contacto:
22 N 901 Esq. 9na. Miramar, Playa, Ciudad de La Habana, Cuba, Cdigo Postal 11300.
www.aealc.cu
Dra. Esther Aguilera Morat: eaguilera@anec.co.cu

AIC- Asociacin Interamericana de Contabilidad


Fundacin: La AIC se constituyo en 1949 con el objetivo principal de unir a los contables
del continente americano, asumir el compromiso de su representacin en el hemisferio y
promover la elevacin constante de su calidad profesional, de sus conocimientos y de sus
deberes sociales. Se incorporo en 1974 bajo las leyes del Estado Libre Asociado de Puerto
Rico. Desde 1949 hasta esa fecha, la AIC existi con el nombre de Conferencia
Interamericana de Contabilidad.
Misin, Objetivos y Actividades: La misin de la AIC es lograr la superacin y formacin
profesional integral de los contables de las Amricas, para alcanzar una profesin fuerte y
coherente, que cumpla con su responsabilidad ante la sociedad dentro de un sincero
intercambio y fraternal convivencia, y sus objetivos son:

Impulsar una profesin fuerte y coherente en el continente americano, que le

permita proveer servicios de la ms alta calidad a la sociedad y a los usuarios.

100

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Fomentar el desarrollo profesional integral de los Contadores dentro de su marco de

confraternidad interamericana.

Estimular la superacin del nivel acadmico en la formacin del contador.

Elevar constantemente la formacin profesional a base de calidad y mantenimiento

de las ms altas normas de conducta y de los conocimientos propios de la profesin.

Difundir ante la sociedad los principios y valores ticos de la profesin

infundir sus valores en las nuevas generaciones de profesionales y repetir


constantemente a las actuales los valores de aqullas, para que stos sirvan
de premisa a todas sus acciones y den significado a la vida profesional.
Los objetivos sealados anteriormente, tienen una mltiple vinculacin con:
1. La sociedad y los usuarios de los servicios del Contador"
2. Los contadores asociados a los organismos patrocinadores y a la profesin misma.
Contacto:
275 Fontainebleau Blvd Suite 245 Miami, FL 33172, USA.
www.contadoresaic.org

3.3 Organismo responsable de la elaboracin internacional de normas contables


IASB- International Accounting Standards Board
Aunque ya se ha realizado una descripcin in extenso de los antecedentes, objetivos y
funciones del IASB en el Capitulo 2, ofrecemos ahora nuevos datos siguiendo el mismo
esquema simplificado utilizado para los dems organismos.
Fundacin: Fundado el 1 de abril de 2001, es el sucesor del IASC International
Accounting Standards Committee, fundado en junio de 1973 en Londres. La sede central del
IASB est establecida en Londres.
Misin, Objetivos y Actividades: La misin consiste en desarrollar, por el inters
pblico, un solo conjunto de estndares que orienten la elaboracin del informe financiero,

101

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


que sean internacionales, entendibles, y de alta calidad (IFRSs- International Financial
Reporting Standards) para los estados financieros de inters general.
La principal actividad del IASB es el desarrollo de las normas internacionales de
contabilidad, es decir, las NIIF.
Las NIIF se desarrollan siguiendo un proceso de internacional de consulta, que involucra
individuos y organizaciones interesados de todo el mundo, y con el apoyo de un consejo
externo de asesora, el Standards Advisory Committee.
El proceso para el desarrollo de estos estndares comprende 6 pasos:
1. Establecimiento de la agenda, 2. Planificacin del proyecto, 3. Desarrollo y
publicacin de un Discussion Paper, 4. Desarrollo y publicacin de un Exposure
Draft, 5. Desarrollo y publicacin del estndar, y 6. Seguimiento post-publicacin del
estndar, con el fin de anticipar y entender problemas que puedan surgir
relacionados con su implementacin.
Miembros: Su Consejo est formado por un grupo independiente de 16 expertos a nivel
mundial.
Contacto:
30 Cannon Street, London, EC4M 6XH, United King.
www.iasb.org
iasb@iasb.org

3.4 Organismo Regulador de los Mercados de Valores

IOSCO- The International Organization of Securities Commissions


Fundacin: El Organismo Internacional de Comisiones de Valores ("International
Organization of Securities Commissions" - IOSCO) fue creado en 1983. Su antecesor fue la
Asociacin Interamericana de Comisiones de Valores ("Interamerican Association of
Securities Commissions"). En la actualidad, esta organizacin se ha integrado en la IOSCO en

102

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


calidad de Comit Regional Interamericano. IOSCO es el principal foro mundial en materia de
cooperacin de los organismos reguladores de los mercados de valores.
Misin, Objetivos y Actividades: Los organismos que integran la IOSCO, han
determinado, a travs de sus estructuras permanentes, perseguir los siguientes objetivos:

Desarrollar y promover unos modelos normativos de alta calidad con el fin de


mantener unos mercados justos, eficaces y slidos.

Permitir a los organismos reguladores miembros un mejor intercambio de


informacin sobre sus experiencias respectivas con el fin de promover el desarrollo
de los mercados nacionales.

Proporcionar asistencia a los organismos reguladores miembros en relacin la


supervisin coordinada y eficaz de las operaciones internacionales de valores.

Promover la integridad de los mercados mediante una aplicacin rigurosa de las


normativas internacionales y mediante su ejecucin eficaz para hacer frente a los
delitos.
En cuanto a las actividades desarrolladas por la IOSCO, el Comit Ejecutivo de la

Organizacin ha establecido dos comits de trabajo especializados.


El primero de ellos, el Comit Tcnico, est compuesto por quince agencias que
regulan algunos de los mercados internacionalizados ms grandes y desarrollados del
mundo. Su objetivo es examinar las principales cuestiones normativas relacionadas con
los valores y las transacciones internacionales de futuros y coordinar respuestas
prcticas a estas cuestiones. El trabajo del Comit Tcnico se divide en las siguientes seis
grandes reas temticas funcionales: 1) Multinacionales y divulgacin de Contabilidad; 2)
Regulacin de los mercados secundarios;

3) Regulacin de los intermediarios del

mercado; 4) Ejecucin e intercambio de informacin; 5) Gestin de las Inversiones; y, 6)


Agencias de calificacin crediticia.
El Comit Tcnico ha creado grupos de trabajo especializados para atender cada
una de las reas antes mencionadas. Los miembros de estos grupos de trabajo se renen
varias veces durante el ao para hacer frente, casi de forma continua, a los mandatos
que reciben de la Comit Tcnico.

103

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


En segundo lugar, encontramos el Comit especializado en Mercados Emergentes.
ste se esfuerza en promover el desarrollo y mejora de la eficiencia de los valores
emergentes y los mercados de futuros mediante el establecimiento de principios y
normas mnimas, la preparacin de programas de capacitacin para el personal de los
miembros y la facilitacin del intercambio de informacin y transferencia de tecnologa y
conocimientos. El Presidente del Comit de Mercados Emergentes ha creado grupos de
trabajo para abordar las reas funcionales siguientes: 1) Divulgacin y Contabilidad; 2)
Regulacin de los mercados secundarios; 3) Regulacin de los intermediarios del
mercado; 4) Ejecucin e intercambio de informacin y 5) Gestin de las Inversiones.
Miembros: Existen tres categoras de miembros segn el rgimen de afiliacin que
estn diseadas para los diferentes enfoques de la reglamentacin de los mercados de
valores, lo que garantiza al mismo tiempo que aquellos con un inters en la regulacin de los
mercados de valores tambin estn involucrados en el debate sobre las emisiones de
normas sobre el mismo. Las tres categoras de miembros son las siguientes:
- Ordinario: Esta categora incluye comisiones de valores, gobiernos u organismos
similares que la ley que establece como el principal responsable de la regulacin de
valores en su jurisdiccin. Los miembros ordinarios tienen cada uno un voto en el
Comit de Presidentes, que se rene anualmente en la Conferencia Anual.
- Asociado: Pueden solicitar el ingreso como miembros asociados de la organizacin,
un organismo pblico de reglamentacin con jurisdiccin en las subdivisiones de una
competencia si el organismo regulador nacional ya es un miembro ordinario, y
cualquier otro organismo elegible con una responsabilidad adecuada para la regulacin
de valores. Los miembros asociados no tienen el derecho de voto y tambin quedan
fuera de la membresa del Comit Ejecutivo, sin embargo ellos si son miembros del
Comit de Presidentes.
- Filial: un organismo de autorregulacin o un organismo internacional, con inters en
la reglamentacin de valores puede acogerse a este sector de afiliacin. Los miembros
afiliados no tienen derecho de voto, no son elegibles para el Comit Ejecutivo y no son
miembros del Comit de Presidentes. Los miembros afiliados constituyen el Comit
Consultivo.

104

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Contacto:
C / Oquendo 12. 28006 Madrid (Espaa).
Tel: +34 91 417 5549 ; Fax: +34 91 555 9368
mail@iosco.org

3.5 Instituciones Nacionales de la Profesin Econmico Contable

3.5.1 Organizaciones Latinas de Europa


ESPAA
CGCE- Consejo General de Colegios de Economistas, Espaa
Fundacin: El Consejo General se crea por orden de la Presidencia del Gobierno de 28
de junio de 1971 (BOE N 161, de 7 de julio).
Misin, Objetivos y Actividades: El Consejo General de Colegios de Economistas es una
Corporacin de Derecho Pblico, con personalidad jurdica propia y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines. El Consejo tiene asignadas, en el mbito estatal, las siguientes
funciones de acuerdo con sus Estatutos:

La ordenacin del ejercicio profesional de los economistas.

La representacin exclusiva del conjunto de la profesin.

La defensa y proteccin de los intereses profesionales de los economistas.

El establecimiento de intercambios, acuerdos o cualquier clase de relaciones con


organizaciones similares o afines espaolas o extranjeras, tanto de mbito nacional
como supranacional.

Miembros: Agrupa a 33 Colegios de Economistas de Espaa representados por sus


Decanos-Presidentes y que a su vez representan a 44.059 colegiados.

105

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Contacto:
C/ Claudio Coello, 18 - 28001 Madrid, Espaa
www.economistas.org
consejogeneral@economistas.org

Consejo Superior de Colegios Oficiales de Titulados Mercantiles de Espaa


Fundacin: El Consejo Superior de Colegios Oficiales de Titulados Mercantiles y
Empresariales (CSCOTM) es una corporacin de derecho pblico, con personalidad jurdica y
plena capacidad de obrar, que fue creado por Decreto de 15 de diciembre de 1942 y aglutina
a todos los Colegios Oficiales de Titulados Mercantiles y Empresariales -que son 45 en la
actualidad-, varios de ellos con ms de cien aos de antigedad, que integran a ms de
28.000 colegiados.
Los Titulados Mercantiles, cuya existencia se remonta a ms de siglo y medio, son
aquellos profesionales expertos en microeconoma que desarrollan, en relacin con la
economa de la empresa, las funciones establecidas en la Clasificacin Internacional
Uniforme de Ocupaciones de la Oficina Internacional de Trabajo (O.I.T.) para el Contador y
Administrador: asesoramiento fiscal y contable, organizacin y administracin de empresas,
auditoras de cuentas y temas concursales (suspensiones de pagos y quiebras).
En Espaa hay cerca de 175.000 titulados mercantiles entre peritos mercantiles,
profesores mercantiles, intendentes y actuarios, a los que hay que sumar los titulados en
ciencias empresariales y las nuevas titulaciones en direccin y administracin de empresas.
Existen dos grandes grupos de Titulados Mercantiles:
1. Profesionales ejercientes, dados de alta en el registro de Actividades Econmicas,
que desarrollan libremente su actividad conforme a las funciones que les son propias
segn su estatuto profesional.
2. Profesionales no ejercientes, formado por titulados que desempean su actividad en
empresas privadas, funcionarios y profesores y catedrticos universitarios.

106

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Misin, Objetivos y Actividades: La funcin del CSCOTM es, entre otras, representar a la
profesin y coordinar a los Colegios que lo integran, sin perjuicio de las competencias
propias de cada uno de ellos reconocidas en la Ley sobre Colegios Profesionales.
Miembros: Tal y como se ha mencionado anteriormente, el CSCOTM aglutina a todos los
Colegios Oficiales de Titulados Mercantiles y Empresariales -que son 45 en la actualidad-,
varios de ellos con ms de cien aos de antigedad, que integran a ms de 28.000
colegiados.
Contacto:
Consejo Superior de Colegios Oficiales de Titulados Mercantiles y Empresariales.

C/

Orellana 5, segunda planta. 28004 Madrid.


www.tituladosmercantiles.org
secretaria@tituladosmercantiles.org
Ttulo profesional y actividad profesional
ORGANIZACIN

ESPAA
TTULO PROFESIONAL

CGCE

Economista

CSCOTM

ACTIVIDAD PROFESIONAL
- Auditora
- Contabilidad
- Servicios Financieros
- Asesora Fiscal
- Procedimientos Concursales
- OTROS: Actuaciones
empresariales en el mbito
laboral, de recursos humanos,
sistemas de informacin,
marketing, investigacin e
mercados
- Auditora
- Contabilidad
- Servicios Financieros
- Asesora Fiscal
- Procedimientos Concursales

Titulado Mercantil

Revistas y publicaciones
REVISTAS Y PUBLICACIONES, ESPAA
ORGANIZACIN

REVISTA
Y/O
PUBLICACIN

PERIODICIDAD

ANTIGEDAD

N PGS. APROX.

CGCE

Revista
ECONOMISTAS

--

2008

70-100

CSCOTM

REGAF

Trimestral

1997

40

107

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE ESPAA
SITUACIN GEOGRFICA

Andorra (65 km ); Francia (623 km ); Gibraltar (1


2
2
2
km ); Marruecos (16 km Ceuta 6 km y Melilla 10
km2) y Portugal ( 1.214 km2).

Fronteras 4.964 Km

Superficie (Km )

505.990 km

Capital

Madrid

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

0,89 %
91 hab/Km2
14,52 %
67,95 %
17,35 %
40,3 aos

LENGUAS HABLADAS

Espaol o Castellano, Cataln, Vasco y Gallego.

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

1,37
80,93 aos
77,12 %
11 (por cada mil hab.)
8,7 (por cada mil hab.)
45.451.628

Sobre la poblacin activa

Sobre el PIB
5,10 %
29, 50 %
65,40 %

3,13 %
29,70 %
67,17 %

GRANDES CIFRAS

AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

MINERA, 2007
En millones de toneladas, salvo gas natural en millardos
de m3, plata y oro en toneladas.

SECTOR ENERGTICO, 2008


Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de
Petrleo; energa/hab. En TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. En millares de kWh.

ESTRUCTURA DEL EMPLEO


Agricultura, industria y servicios en % s/total y
desempleados y tasa media en % s/pob. Activa.

INFLACIN Y FINANZAS
TIPO DE CAMBIO

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

COMERCIO EXTERIOR

Trigo
Madera
Caa de Azcar
Algodn
Maz
Naranjas
Cebada
Plata
Bauxita
Carbn
Cobre
Nquel

6,709
16,893
0,017
0,082
3,600
3,367
11,261

Patatas
Arroz
Vino
Bovinos
Ovinos
Porcinos
Produccin Pesquera

1,090 (en 2007)

3,6

Oro
Plomo
Potasio
Zinc
Reservas de Petrleo

0,0
0,002 (en 2006)
0,580
-22

1,400 (en 2006)


18.201
0,005
0,006(en 2006)

Produccin energtica
Consumo total
Consumo per cpita
Produccin elctrica

32,087
149,691
3,293
306,067

Agricultura
Industria
Servicios

5
30
65

IPC 2008

Proporcin de energa hidrulica


Proporcin produccin nuclear

7,10 %
19,60 %

Consumo elctrico por habitante

6,351

Desempleados, 2007
Tasa media anual de
empleo, 1995-2007

Inflacin Media anual, 2003-2008


4,1%

3,4%

Moneda Nacional

2,365
0,665
2,463
6,020
19,952
26,290

8,3
14,4

Tasa de ahorro familiar bruto, 2008


11,2%

Tipo de Cambio (finales de 2008)


Euro

PIB (mil millones de )


Crecimiento medio anual del PIB (2002-2008)
PIB Per Cpita en dlares
Agricultura
Origen del PIB
Industria
(% s/total)
Servicios
Consumo Privado
Consumo Pblico
Composicin del PIB
Inversiones
(%s/total)
Exportaciones
Importaciones
PNB Global
1.567,00
PNB Per cpita
34.476
Deuda Exterior Bruta
2.313,643

Exportaciones
principales
(Mil m $ FOB)

Maquinaria/
transportes
Productos Qumicos
Alimentos,
bebidas
Combustibles

por $ = 0,72

Tipo de Inters
Ingresos tursticos, 2007
Inversin Extranjera

99,4
32,2
31,7

14,1
TOTAL EXPORTACIONES
248,9
Francia
18,1
Destinos
Alemania
10,4
principales de
las export.
Portugal
8,3
(% s/total)
UE-27
70,8
Balanza de pagos, 2008 (en millardos de dlares)

Importaciones
Principales
(Mil m $ CIF)

Maquinaria/
transportes
Combustibles

144,6
59,1

Productos Qumicos

44,1

Alimentos, bebidas

31,9
385,1
15,2
12,3
8,1
63,0
- 154,184

TOTAL IMPORTACIONES

Destinos
principales de
las import.
(% s/total)

1.050
3,8 %
32.020
3,6 %
29,8 %
66,6 %
57,3 %
18,3 %
31,2 %
26,5 %
-33,3 %
4,4%
65,136
71,498

Alemania
Francia
Italia
UE-27

108

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


FRANCIA
CNCC- Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes, Francia
Fundacin: La Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes (CNCC) fue
fundada tras el decreto del 12 de agosto de 1969. Es una entidad que depende del
Ministerio de Justicia.
Misin, Objetivos y Actividades: La Compagnie Nationale des Commissaires aux
Comptes es la organizacin profesional que agrupa y federa los 15.000 Commissaires aux
Comptes, o auditores de cuentas, (personas fsicas) inscritas en Francia.
La CNCC tiene un tripe papel como autoridad tcnica, moral e institucional, y de este
modo anticipa y acompaa la evolucin de la profesin. Agrupa las actividades propias de la
institucin: la elaboracin de normas profesionales, el seguimiento de cambios en la prctica
profesional, y la representacin al mismo tiempo que la defensa de los intereses morales y
profesionales de los Commissaires aux Comptes (auditores de cuentas). Adems asegura
igualmente la formacin continua de los auditores y el control de calidad de los trabajos
realizados.
Miembros: Actualmente en Francia hay 15.000 auditores/interventores de cuentas.
Contacto:
16, Avenue de Messine, 75 008 Paris.
www.cncc.fr
cnccservices.edition@cncc.fr

CSOEC- Conseil Superieur de l'Ordre des Experts-Comptables, Francia


Fundacin: El CSOEC fue creado en 1945 y puesto bajo la tutela del Ministerio de
Economa, Finanzas y Presupuestos. Tiene como vocacin gestionar y administrar la mayor
red francesa de profesionales liberales al servicio de la empresa.
Misin, Objetivos y Actividades: La misin del CSOEC es representar, defender y
revalorizar a los profesionales y acompaarlos en su desarrollo profesional, garantizando la
tica de la profesin tanto de los poderes pblicos como del mundo econmico.
109

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Esta vocacin se expresa a travs de un compromiso constante con el futuro de la
profesin a travs de la formacin de jvenes en el dominio de grandes desarrollos. El
CSOEC responde en el presente al progreso y a una dinmica de futuro.
Miembros: Tiene un total de 18.212 miembros que estn repartidos en 22 subsedes
repartidas en las regiones en toda Francia. De este total de miembros, 15.336 son calificados
como expertos contables individuales; 2.876 expertos contables asalariados. A su vez,
muchos de estos profesionales individuales (aunque estn registrados individualmente),
forman parte de sociedades de las que 12.500 son sociedades de contabilidad y 507
sociedades de participacin.
Contacto:
19 rue Cognacq Jay, 75 341 Paris Cedex 07.
Telfono: (33). 1 44 15 60 00 ; Fax : (33) 1 44 15 90 05
www.experts-comptables.fr
csoec@cs.experts-comptables.org
Titulo profesional y actividad profesional
FRANCIA
ORGANIZACIN

TTULO PROFESIONAL

CNCC

Expertise Comptable
Commissaires aux Comptes

CSOEC

ACTIVIDAD PROFESIONAL
- Auditora
- Auditora
- Contabilidad
- Asesora Fiscal
- OTROS: Tecnologas de la
informacin y asistencia a la
creacin y desarrollo de PYMES

Expert Comptable

Revistas y publicaciones
REVISTAS Y PUBLICACIONES, FRANCIA
ORGANIZACIN

REVISTA Y/O PUBLICACIN

PERIODICIDAD

ANTIGEDAD

CNCC

Boletn de Noticia

Trimestral

1 ao

Newsletter

Semanal

1 ao

La revista Francesa de Contabilidad

Mensual

1990
(428 nmeros publicados)

SIC Science, Indpendance, Conscience

Mensual

281 publicaciones

Newsletter

Bisemanal

Reciente publicacin

CSOEC

110

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE FRANCIA
SITUACIN GEOGRFICA

Alemania (451 km ); Andorra (57 km ); Blgica


2
2
2
(620 km ); Espaa (623 km ); Itlia (488 km );
Luxemburgo (73 km2); Mnaco (4 km2); y Suiza (573
2
km ).

Fronteras 4.668 Km

Superficie (Km )

543.964 km

Capital

Pars

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

0,56 %
113 hab/Km2
18,30 %
65,45 %
16,25 %
38,9 aos

LENGUAS HABLADAS

Francs y dialectos nacionales.

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

1,95
81,18 aos
77,36 %
13 (por cada mil hab.)
8,6 (por cada mil hab.)
61.476.654

Sobre la poblacin activa

Sobre el PIB
3,60 %
24, 10 %
72,30 %

2,05 %
20,75 %
77,20 %

GRANDES CIFRAS
AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

MINERA, 2007
En millones de toneladas, salvo gas natural en millardos
de m3 y uranio en toneladas.

SECTOR ENERGTICO, 2008


Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de
Petrleo; energa/hab. en TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. en millares de kWh.

ESTRUCTURA DEL EMPLEO


Agricultura, industria y servicios en % s/total y
desempleados y tasa media en % s/pob. Activa.

INFLACIN Y FINANZAS
TIPO DE CAMBIO

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

COMERCIO EXTERIOR

Trigo
Madera
Maz
Cebada
Patatas
Plata
Bauxita
Carbn y lignito
Produccin energtica
Consumo total
Consumo per cpita
Produccin elctrica
Agricultura
Industria
Servicios

39,709
58,383
16,027
12,247
6,765

Vino
Bovinos
Ovinos
Porcinos
Produccin Pesquera

4,143
19,366
8,285
14,796
0,764

0,7
0,160
0,400

Uranio
Reservas de gas
Reservas de Petrleo

4,0
14
22

135,834
274,057
4,458
568,994
4
26
70

IPC 2008

Proporcin de energa hidrulica


Proporcin produccin nuclear

12,30 %
76,20 %

Consumo elctrico por habitante

7,810

Desempleados, 2007
Tasa media anual de
empleo, 1995-2007

Inflacin Media anual, 2003-2008


2,8%

2,0%

Moneda Nacional

8,0
10,3

Tasa de ahorro familiar bruto, 2008


12,7 %

Tipo de Cambio (finales de 2008)


Euro

por $ = 0,72

PIB (mil millones de )


Crecimiento medio anual del PIB (2002-2008)
PIB Per Cpita en dlares
Agricultura
Origen del PIB
Industria
(% s/total)
Servicios
Consumo Privado
Consumo Pblico
Composicin del PIB
Inversiones
(%s/total)
Exportaciones
Importaciones
PNB Global
2.865,74
Tipo de Inters
PNB Per cpita
46.615
Ingresos tursticos, 2007
Deuda Exterior Bruta
5.001,696
Inversin Extranjera

Exportaciones
principales
(Mil m $ FOB)

Maquinaria/
transportes
Productos
Qumicos
Alimentos,
bebidas
Combustibles
TOTAL
EXPORTACIONES

218,7
97,1
59,0

Importaciones
Principales
(Mil m $ CIF)

21,5

Maquinaria/
transportes

217,6

Combustibles

84,2

Productos
Qumicos
Alimentos,
bebidas
TOTAL
IMPORTACIONES

542,9

Alemania
15,2
Destinos
Espaa
9,5
principales de
las export.
Italia
9,1
(% s/total)
Reino Unido
8,3
Balanza de pagos, 2008 (en millardos de dlares)

Destinos
principales de
las import.
(% s/total)

1.892
2,0 %
41.970
2,2 %
20,6 %
77,2 %
56,7 %
23,2 %
22,1 %
26,6 %
-28,5 %
3,7%
63,609
120,905

Alemania
Blgica
Italia
Espaa

83,0
45,6
618,6
18,8
11,3
8,4
7,1
-52,911

111

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ITALIA
CNDCEC- Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili, Italia
Fundacin: El Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti contabili
se constituy por el Ministerio de Justicia y est compuesto de 21 miembros electos.
Misin, Objetivos y Actividades: El rea internacional del CNDCEC, que est para servir
la profesin italiana mediante sus competencias y actividades profesionales, pretende
cumplir con la misin de que emerja la profesin italiana a nivel internacional y ser
reconocida como una profesin de alta calidad en los trminos de las competencias
profesionales, atender y proteger el inters pblico, el liderazgo estratgico y que sea
propensa la innovacin. Los objetivos a nivel internacional, se concentran en:

La prestacin de atencin internacional a las PYMES y sus prcticas.

La extensin y realce a nivel internacional las capacidades y las particularidades de

la profesin italiana, de los Pases latinos y mediterrneos, as como los sistemas de derecho
civil; exportar las mejores prcticas desarrolladas en Italia, para contribuir a un desarrollo
rpido y armnico de la profesin de contabilidad, que ayuda a destacar la contribucin de
nuestro pas y evita fricciones con la tradicin cultural y el sistema italiano legal; hacer
entender tambin en nivel internacional, el papel del " collegio sindacale " (comit de
auditora) y la importancia de su tarea, que son diferentes comparado con las autoras.

Promover un modelo de profesin que no solo enfoque en las tcnicas de

contabilidad y auditora.

Promover el desarrollo de la profesin italiana en nuevas reas de competencia, por

ejemplo en informacin social y medioambiental y temas de sostenibilidad, y presentar a


nivel internacional la experiencia italiana en la informacin sobre entidades sin nimo de
lucro y sobre los indicadores de la eficiencia y efectividad de la empresa social.
Entre los objetivos a nivel nacional destacan actividades como:

Apoyar la labor del CNDCEC, del Consejo de Miembros y de todas las reas en

funcionamiento, mejorando su visin estratgica mediante la supervisin y el estudio de las


mejores prcticas a nivel internacional, y, comunicar esa informacin a las reas
competentes dentro de la estructura del CNDCEC,
112

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Informar las ordenes territoriales y los profesionales registrados de la actividad de

las organizaciones internacionales y del trabajo llevado por el CNDCEC en el contexto


internacional, facilitando el acceso a los profesionales italianos a instrumentos efectivos de
internacionalizacin y de mejora de las competencias, con el fin de promover las relaciones
internacionales y tener acceso a las mejores prcticas internacionales en todos los marcos
de la profesin y la direccin de prcticas.
En cuanto a las actividades, las ms importantes son: 1) Participacin en el proceso
legislativo, 2) Promocin de la competencia de los profesionales y la calidad profesional de
los servicios, 3) Evolucin de la funcin de la orden profesional 4) Sinergias y prioridades en
la agenda internacional, y, 5) Dar voz a la profesin contable.
Miembros: 107.000
Contacto:
Piazza della Repubblica, n. 59 - 00185 Roma
www.cndcec.it
direzionerapportiistituzionali@cndcec.it
Ttulo profesional y actividad profesional
ORGANIZACIN

ITALIA
TTULO PROFESIONAL
Dottori Commercialisti
Esperti Contabili

CNDCEC

ACTIVIDAD PROFESIONAL
- Auditora
- Contabilidad
- Asesora Fiscal
- Asistencia legal
- Procedimientos Concursales

Revistas y publicaciones
REVISTAS Y PUBLICACIONES, ITALIA
ORGANIZACIN

REVISTA
Y/O
PUBLICACIN

PERIODICIDAD

ANTIGEDAD

N
PGS.
APROX.

CNDCEC

Press

Mensual

18
publicaciones

50

113

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE ITALIA
SITUACIN GEOGRFICA

Austria (430 km ); Francia (488 km ); San Marino


2
2
2
(39 km ); Eslovenia (232 km ); Suiza (740 km ); y
Vaticano (3 km2).

Fronteras 7.600 Km

Superficie (Km )

301.340 km

Capital

Roma

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

0,34 %
203 hab/Km2
13,87 %
65,88 %
20,25 %
42,5 aos

LENGUAS HABLADAS

Italiano y lenguas regionales..

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

1,33
81,54 aos
68,08 %
9 (por cada mil hab.)
9,9 (por cada mil hab.)
59.809.491

Sobre la poblacin activa

Sobre el PIB
4,20 %
30,70 %
65,10 %

2,06 %
26,57 %
71,37 %

GRANDES CIFRAS
AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

Trigo
Madera
Maz
Naranjas
Cebada
Patatas

En millones de toneladas, salvo gas natural en millardos


de m3 y plata en toneladas.

Plata
Gas natural
Petrleo

SECTOR ENERGTICO, 2008

Produccin energtica

Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de


Petrleo; energa/hab. en TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. en millares de kWh.

Consumo total

ESTRUCTURA DEL EMPLEO

Agricultura
Industria
Servicios

MINERA, 2007

Agricultura, industria y servicios en % s/total y


desempleados y tasa media en % s/pob. Activa.

INFLACIN Y FINANZAS
TIPO DE CAMBIO

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

COMERCIO EXTERIOR

Consumo per cpita

8,845
10,448
9,461
2,197
1,233
1,694

Arroz
Vino
Bovinos
Ovinos
Porcinos
Produccin Pesquera

0,471 (en 2007)

0,5
8,905
5,900

Plomo
Reservas de gas
Reservas de Petrleo

0,001
130
103

27,760

Produccin elctrica

311,422

187,161

Proporcin de energa hidrulica

15,20 %

3,129

Consumo elctrico por habitante

5,824

4
29
67

IPC 2008

1,336
4,863
6,032
8,237
9,273

Desempleados, 2007
Tasa media anual de
empleo, 1995-2007

Inflacin Media anual, 2003-2008


3,3%

2,3%

Moneda Nacional

6,1
9,5

Tasa de ahorro familiar bruto, 2008


9,2%

Tipo de Cambio (finales de 2008)


Euro

por $ = 0,72

PIB (mil millones de )


Crecimiento medio anual del PIB (2002-2008)
PIB Per Cpita en dlares
Agricultura
Origen del PIB
Industria
(% s/total)
Servicios
Consumo Privado
Consumo Pblico
Composicin del PIB
Inversiones
(%s/total)
Exportaciones
Importaciones
PNB Global
2.284,34
Tipo de Inters
PNB Per cpita
38.194
Ingresos tursticos, 2007
Deuda Exterior Bruta
2.359,110
Inversin Extranjera

Exportaciones
principales
(Mil m $ FOB)

Maquinaria/
transportes
Productos
Qumicos
Alimentos,
bebidas
Combustibles
TOTAL
EXPORTACIONES

191,0
51,2
29,9

Importaciones
Principales
(Mil m $ CIF)

19,7

Maquinaria/
transportes

147,4

Combustibles

84,2

Productos
Qumicos
Alimentos,
bebidas
TOTAL
IMPORTACIONES

499,4

Alemania
12,9
Destinos
Francia
11,4
principales de
las export.
Espaa
7,4
(% s/total)
Reino Unido
5,8
Balanza de pagos, 2008 (en millardos de dlares)

Destinos
principales de
las import.
(% s/total)

1.536
1,2 %
35.400
2,0 %
27,0 %
70,9 %
58,4 %
20,1 %
21,8 %
29,0 %
-29,2 %
2,6 %
46,144
11,807

Alemania
Francia
Pases Bajos
Blgica

65,7
38,5
509,1
16,9
9,0
5,5
4,3
- 78,029

114

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


PORTUGAL
APPC- Associao Portuguesa de Peritos Contabilistas, Portugal
Fundacin: La APPC, Associao Portuguesa de Peritos Contabilistas, fue fundada el 3
de Marzo de 1975.
Se trata de una entidad de carcter predominantemente socio-profesional y cultural,
creada por la necesidad de congregar a los peritos contables, cuya formacin tiene como
componente principal la contabilidad en sentido amplio.
Misin, Objetivos y Actividades: La principal misin de la APPC es la siguiente:
Congregar a los diplomados de las escuelas superiores en cursos, cuyo componente
central sea la contabilidad.
Defender la exclusividad del ttulo de perito contable.
Intervenir a todos los niveles en el desarrollo de la enseanza de la contabilidad en
Portugal.
Promover la formacin continua para sus asociados.
La APPC colabora, desde su fundacin, con Universidades e Institutos Superiores en la
mejora continua de la enseanza de la contabilidad, a travs de la participacin en la
organizacin de Jornadas de Contabilidad, Simposios, Congresos y otras actividades de gran
alcance.
La APPC igualmente contribuye a la reforma de currculos acadmicos de cursos de
contabilidad en varias escuelas superiores.
Miembros: Cuenta con 1.600 miembros.
Contacto:
Rua dos Douradores, 20 - 1. 1100-206 Lisboa, Portugal.
www.apc.pt
appc-lisboa@hotmail.com

115

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


OTOC- Ordem dos Tcnicos Oficiais de Contas, Portugal
Fundacin: La OTOC, Ordem dos Tcnicos Oficiais de Contas es una asociacin publica
profesional, creada en 1999 por el Decreto-Ley n 452/99 del 5 de noviembre,
posteriormente modificada por el DL 310/2009, del 26 de octubre.
Misin, Objetivos y Actividades: LA OTOC tiene como principal misin regular y
disciplinar el ejercicio de la profesin de Tcnico Oficial de Cuentas, con el fin de garantizar
una mayor credibilidad y dignificacin de la profesin.
Miembros: La OTOC es la mayor institucin profesional de inscripcin obligatoria
existente en Portugal y cuenta con ms de 75.000 miembros inscritos.
Contacto:
Ordem dos Tcnicos Oficiais de Contas. Avenida Barbosa du Bocage n 45. 1049-013
Lisboa.
www.otoc.pt
geral@otoc.pt
Ttulo profesional y actividad profesional
ORGANIZACIN

PORTUGAL
TTULO PROFESIONAL

APPC

Contabilista
Perito Contabilista

OTOC

Tcnico Oficial de Cuentas

ACTIVIDAD PROFESIONAL
- Auditora
- Contabilidad
- Servicios financieros
- Asesora Fiscal
- Contabilidad
- Servicios financieros
- Asesora Fiscal
- Asistencia legal
- Procedimientos Concursales

Revistas y publicaciones
REVISTAS Y PUBLICACIONES, PORTUGAL
ORGANIZACIN

REVISTA
Y/O
PUBLICACIN

PERIODICIDAD

ANTIGEDAD

APPC

Revista de
Contabilidade
e Finanas
(RFC)

Trimestral

1979
(tirada de 2500
ejemplares)

CTOC

TOC

Mensual

Abril 2000
(118 Publicaciones)

116

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE PORTUGAL
SITUACIN GEOGRFICA
2

Fronteras 1.793 Km

Espaa (1.214 km ).

Superficie (Km )

91.980 km

Capital

Lisboa

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

0,25 %
116 hab/Km2
15,57 %
67,23 %
17,20 %
38,8 aos

LENGUAS HABLADAS

Portugus, francs, ingls e idiomas regionales..

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

1,27
78,21 aos
59,00 %
10 (por cada mil hab.)
10,1 (por cada mil hab.)
10.632.353

Sobre la poblacin activa

Sobre el PIB
11,50 %
30, 10 %
58,40 %

2,79 %
30,10 %
72,23 %

GRANDES CIFRAS
AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

Trigo
Madera
Caa de Azcar
Maz
Naranjas
Cebada

0,203
10,363
0,005
0,647
0,177
0,100

Patatas
Arroz
Vino
Bovinos
Ovinos
Porcinos

0,567
0,151
0,560
1,439
3,356
2,374

MINERA, 2007

Plata

20,01

Estao

En millones de toneladas, salvo gas natural en millardos


de m3, plata y oro en toneladas.

Cobre

0,090

Zinc

3,965

Produccin elctrica

SECTOR ENERGTICO, 2008

Produccin energtica

Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de


Petrleo; energa/hab. En TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. En millares de kWh.

Consumo total

ESTRUCTURA DEL EMPLEO

Agricultura
Industria
Servicios

Agricultura, industria y servicios en % s/total y


desempleados y tasa media en % s/pob. Activa.

INFLACIN Y FINANZAS
TIPO DE CAMBIO

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

COMERCIO EXTERIOR

Consumo per cpita

0,024
45,614

25,611

Proporcin de energa hidrulica

15,40 %

2,409

Consumo elctrico por habitante

4,507

15
31
57

IPC 2008

100

Desempleados, 2007
Tasa media anual de
empleo, 1995-2007

Inflacin Media anual, 2003-2008


2,6%

2,6%

Moneda Nacional

8,0
6,2

Tasa de ahorro familiar bruto, 2008


6,9%

Tipo de Cambio (finales de 2008)


Euro

por $ = 0,72

PIB (mil millones de )


Crecimiento medio anual del PIB (2002-2008)
PIB Per Cpita en dlares
Agricultura
Origen del PIB
Industria
(% s/total)
Servicios
Consumo Privado
Consumo Pblico
Composicin del PIB
Inversiones
(%s/total)
Exportaciones
Importaciones
PNB Global
232,99
Tipo de Inters
PNB Per cpita
21.913
Ingresos tursticos, 2007
Deuda Exterior Bruta
484,710
Inversin Extranjera

Exportaciones
principales
(Mil m $ FOB)

Maquinaria/
transportes
Productos
Qumicos
Alimentos,
bebidas
Combustibles
TOTAL
EXPORTACIONES

16,6
3,8
4,4

Importaciones
Principales
(Mil m $ CIF)

11,1

Destinos
principales de
las import.
(% s/total)

12,917 (En 2007)


3,575

Maquinaria/
transportes

24,5

Combustibles

11,1

Productos
Qumicos
Alimentos,
bebidas
TOTAL
IMPORTACIONES

78,1

Espaa
26,8
Destinos
Alemania
12,8
principales de
las export.
Francia
12,2
(% s/total)
Reino Unido
5,8
Balanza de pagos, 2008 (en millardos de dlares)

163
1,0 %
21.000
2,9 %
25,5 %
71,8 %
64,9 %
20,3 %
22,1 %
32,7 %
-40,2 %
4,4%

Espaa
Alemania
Francia
UE-27

8,8
8,8
78,1
29,3
12,8
8,4
75,4
- 29,599

117

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


RUMANA
CECCAR- Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania
Fundacin: El Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania
(CECCAR) es la organizacin que representa la profesin contable en Rumania. Es una
organizacin autnoma, no gubernamental, sin nimo de lucro y de inters pblico.
El CECCAR est representado en las 42 provincias de Rumania mediante sus sedes
territoriales.
Misin, Objetivos y Actividades: El CECCAR, organizacin profesional, autnoma de
inters pblico, responsable del destino de la profesin contable y econmica en Rumania,
pretende atender y tomar las medidas necesarias para que los profesionales contables
cumplan con los requisitos del mercado, mediante servicios de calidad ofrecidos a terceras
partes.
El CECCAR tiene como fin el entendimiento y la aplicacin de las NIIF de modo que los
mercados de capitales de Rumania tengan un alto estndar en sus informes financieros en el
contexto europeo.
Miembros: Los miembros del CECCAR estn representados por ms de 50.000
profesionales contables. Alrededor de 10.000 de estos profesionales, trabajan en auditora, y
el resto en industria, comercio, educacin, etc.
Contacto:
35 Mircea Voda Blv., Building M27, Entrance 1, Floor 1, District 3, Bucharest, Romania,
ZIP Code 74214.
www.ceccar.ro
ceccar@ceccaro.ro
Ttulo profesional y actividad profesional
RUMANIA

Revistas y publicaciones
REVISTAS Y PUBLICACIONES, RUMANIA

ORGANIZACIN

TTULO PROFESIONAL

ACTIVIDAD
PROFESIONAL

CECCAR

Expert Comptable
Comptable Agree

n/c

ORGANIZACIN

REVISTA Y/O
PUBLICACIN

ANTIGEDAD

CECCAR

Editoriales

39
Publicaciones

118

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE RUMANA
SITUACIN GEOGRFICA

Bulgaria (608 km ); Hungria (443 km ); Moldvia


2
2)
(450 km ); Serbia-Montenegro (Serbia) (476 km ) y
Ucrania (531 km2).

Fronteras 225 Km

Superficie (Km )

238.390 km

Capital

Bucarest

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

0,17 %
94 hab/Km2
15,09 %
70,03 %
14,88 %
37,2 aos

LENGUAS HABLADAS

Rumano, hngaro y alemn.

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

1,27
72,66 aos
54,00 %
10 (por cada mil hab.)
12,3 (por cada mil hab.)
21.506.119

Sobre la poblacin activa

Sobre el PIB
32,10 %
30, 30 %
37,60 %

10,51 %
37,94 %
51,55 %

GRANDES CIFRAS
AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

MINERA, 2007
En millones de toneladas, salvo gas natural en millardos
de m3, plata , oro y uranio en toneladas.

SECTOR ENERGTICO, 2008


Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de
Petrleo; energa/hab. En TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. En millares de kWh.

ESTRUCTURA DEL EMPLEO


Agricultura, industria y servicios en % s/total y
desempleados y tasa media en % s/pob. Activa.

INFLACIN Y FINANZAS
TIPO DE CAMBIO

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

Trigo
Madera
Maz
Cebada
Patatas

7,110
14,768
7,837
1,211
3,649

Arroz
Vino
Bovinos
Ovinos
Porcinos

0,049
0,679
2,819
8,469
6,565

Plata
Carbn y lignito
Cobre
Gas Natural
Oro

18,0
35,768
0,022
11,500
0,5

Petrleo
Uranio
Zinc
Reservas de gas
Reservas de Petrleo

4,700
77,0
0,001
630
64

Produccin energtica
Consumo total
Consumo per cpita
Produccin elctrica

27,537
40,314
1,871
61,673

Proporcin de energa hidrulica


Proporcin produccin nuclear

27,02 %
12,15 %

Consumo elctrico por habitante

2,362

Agricultura
Industria
Servicios

30
31
39

IPC 2008

6,4
7,1

Inflacin Media anual, 2003-2008


7,8%

8,0%

Moneda Nacional

Tipo de Cambio (finales de 2008)


Leu

RON por $ = 2,83

PIB (mil millones de RON)


Crecimiento medio anual del PIB (2002-2008)
PIB Per Cpita en dlares
Agricultura
Origen del PIB
Industria
(% s/total)
Servicios
Consumo Privado
Consumo Pblico
Composicin del PIB
Inversiones
(%s/total)
Exportaciones
Importaciones
PNB Global
195,54
Tipo de Inters
PNB Per cpita
9.092
Ingresos tursticos, 2007
Deuda Exterior Bruta
106,249
Inversin Extranjera
Maquinaria/
transportes
Textiles

COMERCIO EXTERIOR

Desempleados, 2007
Tasa media anual de
empleo, 1995-2007

Exportaciones
principales
(Mil m $ FOB)

Metales y
productos
Productos
qumicos y
plsticos
TOTAL
EXPORTACIONES

13,9
7,2
6,6

Importaciones
Principales
(Mil m $ CIF)

3,5
40,2

Italia
17,2
Destinos
Alemania
17,0
principales de
las export.
Francia
7,7
(% s/total)
UE-27
72,0
Balanza de pagos, 2008 (en millardos de dlares)

Destinos
principales de
las import.
(% s/total)

Maquinaria/
transportes
Productos
qumicos
Productos
minerales

405
7,3 %
7.700
10,0 %
36,7 %
55,9 %
75,3 %
7,6 %
29,6 %
29,5 %
-43,5 %
9,5 %
1,922
13,328
25,2
59,1
44,1

Metales bsicos

31,9

TOTAL
IMPORTACIONES

69,8

Alemania
Italia
Hungra
UE-27

17,2
12,8
7,0
71,3
-24,685

119

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


3.5.2 Organizaciones Latinas de Amrica
Argentina
FACPCE- Federacin Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Econmicas
Fundacin: La FACPCE es una entidad de segundo grado que abarca a los 24 Consejos
Profesionales de Ciencias Econmicas del pas.
Fue fundada en Julio de 1973 tras la XI Convencin del Chaco cuyo lema Nuevos
horizontes de la Profesin, seal un camino impulsado por importantes hitos histricos que
materializaron realizaciones de incuestionable nivel en la consideracin de la Comunidad
Nacional.
Misin, Objetivos y Actividades: El espritu federativo es el eje central de su dinmica
institucional.
Fue una respuesta vigorosa a la creciente complejidad de la problemtica profesional,
articulando la autonoma de los Consejos adheridos con la creacin de un instrumento de
coordinacin y de intercambio de experiencias que, puesto al servicio del bien comn
posibilita realizar, con autoridad y jerarqua la ejecucin de la poltica profesional a nivel
nacional.
Los objetivos de la FACPCE son:
Propender a coordinar la accin de las entidades integrantes, en el orden nacional e
internacional, con el fin de ejercer la representacin de los graduados en Ciencias
Econmicas de la Repblica Argentina, sobre bases y principios adecuados que
posibiliten esos propsitos.
Fijar las bases de una poltica profesional adecuada al momento histrico y a la
realidad socioeconmica de la Repblica.
Representar gremialmente a los Consejos adheridos tanto en el orden nacional como
internacional.

120

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Coordinar con las entidades adheridas la uniformidad de la legislacin en las distintas
jurisdicciones, siempre que ello resultare compatible con las caractersticas
individuales y propias de cada regin.
Dictar normas tcnico-profesionales de aplicacin general en el ejercicio de la
profesin.
Realizar estudios e investigaciones sobre aspectos tcnicos y cientficos de la
profesin, de inters para los graduados en la disciplina, de los poderes pblicos o de
las entidades vinculadas y de la sociedad en general.
Estudiar y emitir opinin relativa al anlisis de problemas vinculados con el campo
especfico profesional y sobre cualquier asunto de inters pblico que no sea de
contenido poltico partidista, racial o religioso.
Realizar publicaciones sobre poltica profesional, tcnico-cientficas u otras que se
consideren convenientes para la consecucin de sus fines.
Auspiciar y realizar reuniones, conferencias, cursos y congresos provinciales,
regionales, nacionales e internacionales, conducentes al ms amplio desarrollo
tcnico-cientfico, cultural y social en consonancia con las finalidades especficas de la
profesin.
Apoyar la labor de los Consejos Profesionales, cuando stos lo soliciten.
Mantener vinculaciones con instituciones universitarias y otros organismos
relacionados con el rea de la educacin.
Mantener vinculaciones con los poderes pblicos y con instituciones privadas,
relacionadas o que sean de inters para los profesionales en ciencias econmicas.
Participar activa y permanentemente en todo lo relacionado con la formacin e
incumbencias profesionales de los graduados en Ciencias Econmicas.
Propender a la participacin previa y directa en la gestacin de normas que se
relacionen con la profesin de Ciencias Econmicas.
Ejercer la defensa de las incumbencias profesionales de los graduados en Ciencias
Econmicas.

121

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Promover la realizacin de actividades sociales, culturales, recreativas y deportivas.
Fomentar el principio de solidaridad, promoviendo y desarrollando sistemas de
seguridad social orientados a los graduados en Ciencias Econmicas.
Miembros: El nmero aproximado de miembros es 105.000 sin descontar los casos de
matriculacin en ms de una jurisdiccin de los cuales, adems, 70.500 son sociedades. En
cuanto a la auditora, existen 96.600 auditores y 7.500 sociedades de auditora. Hay que
sealar que, todos los contadores pblicos estn habilitados para ejercer la actividad de la
auditora.
Contacto:
Av. Crdoba 1367 6 piso (C1055AAD) Ciudad de Autnoma de Buenos Aires.
www.facpce.org.ar
facpce@facpce.org.ar
Ttulo profesional y actividad profesional
ORGANIZACIN

FACPCE

ARGENTINA
TTULO PROFESIONAL

Contador Pblico
Licenciado en Administracin
Licenciado en Economa
Actuario

ACTIVIDAD PROFESIONAL
- Auditora
- Contabilidad
- Servicios Financieros
- Asesora Fiscal
- Procedimientos Concursales
- OTROS: Peritaje,
administradores, recaudadores y
veedores, sindico de concursos y
quiebras, asesoramiento en
materia societaria, ejercicio de la
sindicatura en S.A.

Revistas y publicaciones
REVISTAS Y PUBLICACIONES, ARGENTINA
ORGANIZACIN

REVISTA
Y/O
PUBLICACIN

PERIODICIDAD

ANTIGEDAD

N PGS. APROX.

FACPCE

Imagen
Profesional

Bimestral

20 aos
(Tirada de 120.000 Ejemplares)

20-60

122

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE ARGENTINA
SITUACIN GEOGRFICA
2

Bolivia (832 km ); Brasil (1.261 km ); Chile (5.308 km );


Paraguay (1.880 km2 ); Uruguay ( 579 km2).

Fronteras 4.989 Km

Superficie (Km )

2.780.400 km

Capital

Buenos Aires

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

0,99 %
15 hab/Km2
25,76 %
63,68 %
10,56%
29,9 aos

LENGUAS HABLADAS

Espaol, guaran e italiano.

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

2,74
75,50 aos
75,50 %
19(por cada mil hab.)
7, 8(por cada mil hab.)
39.874.371

Sobre la poblacin activa

Sobre el PIB
1,15 %
23, 25 %
75,60 %

8,43 %
35,62 %
55,95 %

GRANDES CIFRAS

AGRICULTURA, 2008

Ganado en millones de cabezas, madera en millones de m3,


otras producciones en millones de toneladas.

MINERA, 2007
En millones de toneladas, salvo gas natural en millardos de
m3, plata y oro en toneladas.

Trigo
Madera
Caa de Azcar
Algodn
Maz
Naranjas
Cebada
Plata
Cobre
Hierro
Gas Natural
Oro

7,694
13,900
19,500
0,576
12,855
0,538
1,602

Patatas
Arroz
Vino
Bovinos
Ovinos
Porcinos
Produccin Pesquera

1,950
1,100
1,468
50,748
12,450
2.280
0,919

250,0
0,180
4,426 (en 2006)
44,800
45,0 (en 2006)

Petrleo
Plomo
Zinc
Reservas de Gas
Reservas de Petrleo

34,900
0,013
0,030
440
357

Produccin energtica

79455

Proporcin de energa hidrulica en 2006

Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de


Petrleo; energa/hab. en TEP; electricidad en millardos de
kWh, electricidad/hab. en millares de kWh.

Consumo total

71,465

Proporcin produccin nuclear en 2006

ESTRUCTURA DEL EMPLEO

Agricultura
Industria
Servicios

SECTOR ENERGTICO, 2008

Agricultura, industria y servicios en % s/total y desempleados


y tasa media en % s/pob. Activa.

INFLACIN Y FINANZAS
TIPO DE CAMBIO

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

Consumo per cpita


Produccin elctrica

IPC 2008
8,6 %

1,792
125,057
1
23
76

Moneda Nacional

Aumento Liquidez Monetaria 2002-2008


23,5 %
ARS por $ = 3,43

Productos agrcolas

19,2

Manufacturas
Productos Primarios
Combustibles

17,4
12,5
6,8

TOTAL EXPORTACIONES

55,9

Brasil
17,4
China
9,6
EEUU
7,8
Chile
7,1
Balanza de pagos, 2008 (en millardos de dlares)
Destinos
principales de
las export.
(% s/total)

9,5
15,0

Tipo de Cambio (finales de 2008)

PIB (mil millones de $)


Crecimiento medio anual del PIB (2002-2007)
PIB Per Cpita en dlares
Agricultura
Origen del PIB
Industria
(% s/total)
Servicios
Consumo Privado
Consumo Pblico
Composicin del
Inversiones
PIB (%s/total)
Exportaciones
Importaciones
PNB Global
322,41
PNB Per cpita
8.066
Deuda Exterior Bruta
128,112

COMERCIO EXTERIOR

2,849

Desempleados, 2007
Tasa media anual de empleo, 19952007

Peso

Exportaciones
principales
(Mil m $ FOB)

6,69 %

Consumo elctrico por habitante

Inflacin Media anual, 2003-2008


8,4 %

33,00 %

Tipo de Inters
Ingresos tursticos, 2007
Inversin Extranjera

Importaciones
Principales
(Mil m $ CIF)
Destinos
principales de
las import.
(% s/total)

262
2,5 %
6.640
9,5 %
34,0 %
56,5 %
58,6 %
12,9 %
24,2 %
24,6 %
-20,3 %
11,0%
4,984
7,979

Bienes Intermedios

15,5

Bienes de Capital
Bienes de Consumo
Combustibles

10,8
5,2
2,8

TOTAL
IMPORTACIONES

44,7

Brasil
EEUU
China
Alemania

31,7
14,4
8,7
5,8
7,588

123

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Bolivia
CAUB- Colegio de Auditores de Bolivia
Fundacin: El Colegio de Auditores o Contadores Pblicos de Bolivia CAUB, es una
asociacin civil de carcter profesional y gremial sin nimo de lucro, de duracin indefinida,
entidad que aglutina a los nueve Colegios Departamentales y a travs de estos afilia a los
profesionales siguientes: Contadores Pblicos o Auditores y profesionales de las ciencias
contables y financieras con ttulo universitario a nivel de licenciatura, Contadores con ttulo
profesional a nivel tcnico superior; empresas consultoras de contabilidad, auditora y
consultora.
El CAUB desde hace aos est inmerso en la historia de aspectos contables con espritu
de servicio y excelencia tcnica, de ayuda a profesionales, empresas e instituciones para
lograr sus mayores xitos a travs de quienes la conforman. Se trata de una organizacin
formada por profesionales contables, dedicados a prestar servicios de asesora permanente,
preventiva, oportuna y sistematizada en las diferentes reas de sus competencias.
El Colegio de Auditores o Contadores Pblicos de Bolivia fue fundado el 19 de julio de
1989 y obtiene su Personalidad Jurdica mediante Resolucin Suprema N 209343 de fecha 9
de julio de 1991, con el objetivo fundamental de velar por el prestigio del contador
boliviano, promoviendo el perfeccionamiento y actualizacin cientfico-tcnico de sus
asociados, logrando rpidamente situarse y distinguirse como una organizacin asociada a la
IFAC, AIC y CILEA entre otras.
Misin, Objetivos y Actividades: La misin del colegio de auditores o contadores
pblicos de Bolivia, es lograr ser un referente de prestigio para la profesin contable y la
sociedad en su conjunto.
Se trata de una organizacin rectora de la profesin contable que contribuye a su
formacin integral, con calidad y estndares ticos.
El CAUB tiene como objetivo general el registro y defensa de los derechos de los
profesionales y empresas contables del pas. Y entre sus objetivos especficos estn: velar
por el ejercicio legal de la profesin; capacitacin y acreditacin profesional; control
deontolgico profesional, buscando que las actuaciones de sus afiliados se enmarquen en
los ms elevados principios y valores ticos; cooperar con los rganos estatales en las

124

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


funciones que le sean delegadas; elaborar y actualizar las normas contables y de auditora
nacionales; relacionarse con otras instituciones gremiales nacionales e internacionales;
orientar a la opinin pblica con sus criterios tcnicos; defender el Estado Democrtico de
Derecho y los Derechos Fundamentales de las personas; velar por la legalidad, legitimidad y
transparencia de los procesos de institucionalizacin de los cargos pblicos; valorizar y
jerarquizar la profesin contable.
Miembros: Como se ha mencionado anteriormente, el CAUB es una entidad que
aglutina a los nueve Colegios Departamentales y, a travs de estos, afilia a los profesionales
siguientes: Contadores Pblicos o Auditores y profesionales de las ciencias contables y
financieras con ttulo universitario a nivel de licenciatura, Contadores con ttulo profesional a
nivel tcnico superior; empresas consultoras de contabilidad, auditora y consultora.
Contacto:
Sucre - Av. Sagrado Corazn N 161. La Paz - C/ Batalln Colorado No 162 Edif. Batalln
Colorado P.2 of. 2002. Santa Cruz - Prolongacin Nuflo de Chvez n865.
www.auditorescontadoresbolivia.org
caub@cotas.com.bo
Ttulo profesional y actividad profesional
ORGANIZACIN

CAUB

BOLIVIA
TTULO PROFESIONAL

Contador Pblico
Auditor Financiero

ACTIVIDAD PROFESIONAL
- Auditora
- Contabilidad
- Servicios Financieros
- Asesora Fiscal
- Asistencia legal
- Procedimientos Concursales
- OTROS: Asesora empresarial

125

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE BOLIVIA
SITUACIN GEOGRFICA
2

Fronteras 6.941
Km

Argentina (832 km); Brasil (3.423 km); Chile (861 km ); Paraguay (750 km) y Per (1.075
km2).

Superficie (Km )

1.098.580 km

Capital

Sucre o la Paz

POBLACIN

Crecimiento
anual
Densidad
Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

LENGUAS HABLADAS

Espaol, quechua (34,4 %), aymara (25,2 %) y guaran (1 %).

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

1,75 %

ndice de fecundidad

9 hab/Km

3,40

Esperanza de vida

36,76 %
58,58 %
4,66 %
22,2 aos

65,85 aos

Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

65,59 %
29(por cada mil hab.)
8(por cada mil hab.)
9.646.392

Sobre la poblacin activa

Sobre el PIB
40,00 %
17, 00 %
43,00 %

13,97 %
34,15 %
51,88 %

GRANDES CIFRAS

AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

Trigo
Madera
Cacao
Caf
Caa de
Azcar
Algodn
Maz
Plata

0,160
4,000
0,005
0,025

Naranjas
Cebada
Patatas
Arroz

0,093
0,074
0,740
0,370

6,300

Bovinos

7,900

0,046
0,780

Ovinos
Porcinos

9,150
3,600

540,0
0,001 (en 2006)

Plomo

0,012

Zinc

0,214

MINERA, 2007

Cobre

En millones de toneladas, salvo gas natural en millardos


de m3, plata y oro en toneladas.

Estao

16.000

Reservas de gas

Gras Natural
Oro

13,800
8,8

Reservas de Petrleo

60

Produccin elctrica

5,668

710

SECTOR ENERGTICO, 2008

Produccin energtica

Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de


Petrleo; energa/hab. en TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. en millares de kWh.

Consumo total

5,979

Proporcin de energa hidrulica

40,51 %

Consumo per cpita

0,628

Consumo elctrico por habitante

0,519

INFLACIN

IPC 2008
14,0%

TIPO DE CAMBIO

Moneda Nacional
Boliviano

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

COMERCIO EXTERIOR, 2008


En millardos de dlares

15,113

Tipo de Cambio (finales de 2008)

PNB Global
PNB Per cpita
Crecimiento en volumen
del PIB
Ayuda Oficial, 2007
Deuda Exterior Bruta

BOB por = 0,1007


16,9
1.7596

Tipo de Inters
Tasa de desempleo

4,7 %
7,5 %

4,8 %

Ingresos tursticos, 2007

0,294

0,476
5,923

Inversin Extranjera, 2007


Curso legal del dlar

0,204
7,24

Exportaciones de Mercancas

6,384

Importaciones de Mercancas

-4782

Exportaciones de Servicios

0,666

Importaciones de Servicios

-1,219

Balanza de pagos

2,002

126

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


BRASIL
CFC- Conselho Federal de Contabilidade do Brasil
Fundacin: El Consejo Federal de Contabilidad, establecido por el Decreto-Ley N 9295
del 27 de mayo de 1946, es una asociacin independiente, dotada de personalidad jurdica
de derecho pblico empresarial. Su estructura, organizacin y funcionamiento est
establecidos por la Ley N 9.295/46, y la Resolucin N 960/03.
Misin, Objetivos y Actividades: Tiene como misin, entre otros fines, orientar, regular
y supervisar el ejercicio de la profesin contable, a travs de los Consejos Regionales de
Contabilidad, cada uno en su funcin jurisdiccional, el estado y el Distrito Federal, decidir, en
ltima instancia, los recursos de la sancin impuesta por los Consejos Regionales, adems de
regular sobre los principios de contabilidad, el registro de los conocimientos tcnicos y
programas de educacin continua, as como editar Normas Brasileas de Contabilidad
tcnica y profesional.
Miembros: Est compuesto por un representante de cada estado, adems del Distrito
Federal, un total de 27 directores y un nmero igual de suplentes - Ley n 11.160/05 -.
Contacto:
SAS Quadra 05 Lote 03 Bloco J, Edifcio CFC. Sur del Sector Pblico Local - Cep: 70070920 Brasilia DF.
www.cfc.org.br
cfc@cfc.org.br

IBRACON- Instituto dos Auditores Independientes Do Brasil


Fundacin: Creado oficialmente el 13 de diciembre de 1971, el Instituto de Auditores
Independientes de Brasil en ese momento tena las siglas IAIB y realiz el sueo de los
profesionales que buscan una mayor representacin en el gobierno y la sociedad. La
transformacin al IBRACON se produjo el 1 de julio de 1982, cuando el Instituto decidi
iniciar la asamblea despus del marco asociativo para los contadores de diversas industrias.

127

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Misin, Objetivos y Actividades: El Instituto de Auditores Independientes de Brasil
naci con el objeto de concentrar en un solo rgano la representacin de los auditores
profesionales, contadores con experiencia en todas las reas y estudiantes de Contabilidad.
La importancia de esta organizacin, reconocida por los organismos reguladores como la
Comisin de Valores - CVM, la Superintendencia de Seguros Privados - SUSEP y el Banco
Central asegura que la tcnica de produccin del Instituto es una referencia y sirve como
apoyo a las normas que cada una de las entidades emisoras. Esta gran preocupacin por la
calidad de los documentos tcnicos, y el esfuerzo en el cuidado de todos los intereses de los
profesionales y empresas de contabilidad, ha hecho que el IBRACON alcance la credibilidad
necesaria para el nico rgano de la congregacin de los auditores independientes.
La Comisin Nacional de Normas Tcnicas (CNNT) est a cargo de la elaboracin de
declaraciones sobre normas de auditora y los principios de contabilidad y tcnicas de
informacin y de la interpretacin, a partir de una lista de temas discutidos y aprobados por
la Junta de IBRACON. El comit trabaja en estrecha colaboracin con dos comits, cada uno
con su propio coordinador y los miembros: el Comit de Normas Contables y el Comit de
Auditora.
Miembros: En la actualidad cuenta con 107 nuevos miembros repartidos en siete
regiones que cubren el conjunto de Brasil.
Contacto:
Rua Maestro Cardim, 1170, y 9 de planta 8. CEP 01323-001 - So Paulo SP.
www.ibracon.com.br
ibracon@ibracon.com.br
Ttulo profesional y actividad profesional
ORGANIZACIN

CFC

BRASIL
TTULO PROFESIONAL

Contadores
Tcnicos en Contabilidad

ACTIVIDAD PROFESIONAL
- Auditora (solo Contadores)
- Contabilidad
- Servicios Financieros
- Asesora Fiscal
- Procedimientos Concursales
- OTROS: Formacin y
representacin de la profesin a
nivel nacional e internacional

128

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Revistas y publicaciones
REVISTAS Y PUBLICACIONES, BRASIL
ORGANIZACIN

REVISTA Y/O PUBLICACIN

PERIODICIDAD

ANTIGEDAD

N PGS. APROX.

Revista Brasilea de Contabilidad (RBC)

Bimestral

Desde 1912

80

CFC

Revista de Educacin e Investigacin en


Contabilidad (RePEc)

Cuatrimestral

Desde 2007

80

IBRACON

Boletn Electrnico IBRACON

Variable

--

Variable

ESTADSTICAS ECONMICAS DE BRASIL (I)


2

SITUACIN GEOGRFICA

POBLACIN

Fronteras 7.491 Km2

Argentina (1.261 km ); Bolivia (3.423 km ); Colombia


2
2
(1.643 km ); Guyana (1.606 km ), Guyana Francesa (730
km2), Paraguay (1.365 km2), Per (2.995 km2), Surinam
(593 km2), Uruguay (1.068 km2) y Venezuela ( 2.200
km2).

Superficie (Km2)

8.547.400 km2

Capital

Brasilia

Crecimiento
anual
Densidad
Absoluta
0-14 aos

1,20 %

15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

ndice de fecundidad

2,23

23 hab/Km2

Esperanza de vida

72,53 aos

27,08 %

Poblacin urbana

66, 52 %

Tasa de natalidad

85,59 %
20 (por cada
mil hab.)
6,4 (por
cada mil
hab.)
193.893.235

6,40 %
28,6 aos

LENGUAS HABLADAS

Portugus y lenguas indgenas.

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

Tasa de mortalidad
TOTAL
Sobre la poblacin activa
21,00 %
21, 00 %
58,00 %

Sobre el PIB
5,15 %
30,50 %
64,35 %

GRANDES CIFRAS

AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

MINERA, 2007
En millones de toneladas, salvo plata, estao, oro y
uranio en toneladas y gas natural en millardos de m3.

SECTOR ENERGTICO, 2008


Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de
Petrleo; energa/hab. en TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. en millares de kWh.

ESTRUCTURA DEL EMPLEO


Agricultura, industria y servicios en % s/total y
desempleados y tasa media en % s/pob. Activa.

INFLACIN Y FINANZAS

Trigo
Madera
Caf
Caa de azcar
Algodn
Maz
Naranjas

5,777
223,161
2,959
559,707
5,280
44,020
18,408

Cebadas
Patatas
Arroz
Vino
Bovinos
Ovinos
Porcinos

Plata
Bauxita
Diamante
Estao
Hierro

30,0
24,800
182
10.000
354,674

Oro
Petrleo
Uranio
Reservas de gas
Reservas de Petrleo

224,051

Proporcin de energa hidrulica,2007

231,979
1,196
454,500

Proporcin produccin nuclear

Produccin
energtica
Consumo total
Consumo per cpita
Produccin elctrica
Agricultura
Industria
Servicios

21
19
60

IPC 2008

0,237
3,675
11,924
0,350
201,599
16,400
0,994
40,0
90,400
299,0
270
1.734
84,76 %
2,81 %

Consumo elctrico por habitante

2,232

Desempleados, 2004
Tasa media anual de empleo,
1995-2007

8,9
8,5
Aumento
Liquidez
Monetaria

Inflacin Media anual, 2002-2008

2002-2008

5,7%

TIPO DE CAMBIO

5,4%

Moneda Nacional
Real

19,2%

Tipo de Cambio (finales de 2008)


BRL por $ = 2,34 / BRL por = 3,26

129

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE BRASIL (II)

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares,
salvo PNB/per cpita en
dlares.

PIB (mil millones de $)


Crecimiento medio anual del PIB (2002-2008)
PIB Per Cpita en dlares
Agricultura
Origen del PIB
Industria
(% s/total)
Servicios
Consumo Privado
Consumo Pblico
Composicin del
Inversiones
PIB (%s/total)
Exportaciones
Importaciones
PNB Global
1.500,62
Tipo de Inters
PNB Per cpita
7.739
Ingresos tursticos, 2007
Deuda Exterior
262,931
Inversin Extranjera
Bruta
Equipos de
transporte

COMERCIO
EXTERIOR

Exportaciones
principales
(Mil m $ FOB)

Prod. de metal
Soja y otro
comestibles
Productos
qumicos
TOTAL
EXPORTACIONES

EEUU
Destinos
Argentina
principales de las
export.
China
(% s/total)
Alemania
Balanza de pagos, 2008 (en millardos de dlares)

1.313
4,2 %
6.860
6,0 %
28,1 %
17,4 %
60,8 %
19,9 %
17,7 %
13,7 %
-12,1 %
11,7%
5,284
45,058

Maquinaria/
Equipos elect.

20,0
18,7
13,2

Importaciones
Principales
(Mil m $ CIF)

3,0

Petrleo
Productos
Qumicos
Equipos de
transporte

20,1
18,6
14,4

TOTAL
IMPORTACIONES

160,6
15,8
9,0
6,7
4,5

31,5

Destinos
principales de las
import.
(% s/total)

EEUU
Argentina
China
Pases Bajos

120,6
15,7
10,5
8,6
0,9
- 28,191

CHILE
CONTACH - Colegio de Contadores de Chile
Fundacin: El Colegio de Contadores de Chile, tiene su origen en el Registro Nacional de
Contadores, que agrup la profesin en 1932 por medio de la Ley N 5.102. Posteriormente
en 1958 se cre por la Ley N 13.011 el Colegio de Contadores de Chile, para transformarse
por imperio del D.L. N 3.621 de 1981 en el actual Colegio de Contadores de Chile A.G.
Misin, Objetivos y Actividades: Tiene como misin Promover la racionalizacin,
desarrollo y proteccin de las actividades propias de la profesin de Contador, difundir entre
la comunidad el rol del profesional; velar por el progreso, prestigio, perfeccionamiento y
prerrogativas; por su regular y correcto ejercicio; procurar la efectiva incorporacin de los
Contadores al desarrollo cultural, econmico y social del pas; mantener la disciplina
profesional de los asociados, y lograr que nuestros profesionales sean una garanta para la
comunidad, a travs de servicios comprometidos con la tica y la excelencia. Entre sus
objetivos destacan:

130

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Impulsar una profesin fuerte y proactiva, que entregue servicios de la ms alta


calidad.

Fomentar la excelencia en el desarrollo profesional integral de los Contadores. Lo


anterior implica estimular la superacin del nivel acadmico y tico en la
formacin del Contador.

A travs del Instituto de Investigacin y Desarrollo Profesional, INDEP, se ofrecen


diversos cursos de actualizacin y perfeccionamiento dirigidos a Contadores Generales,
Contadores Auditores y /o Pblicos, Directivos y Ejecutivos de empresas.
Miembros: En la actualidad el Colegio de Contadores de Chile cuenta con 8.306
asociados con su licencia al da, de los cuales un 35% son profesionales universitarios.
Contacto:
Dieciocho 121. Santiago. Chile.
consejo.nacional@contach.cl
http://chilecont.cl/

Universidad de Santiago de Chile-Programa APYME


Fundacin: La Facultad de Administracin y Economa de la Universidad de Santiago de
Chile quiere ser un referente importante en la generacin, aplicacin, transmisin y
discusin de las ideas en el campo de la gestin organizacional, del anlisis econmico y la
contadura pblica requeridos para el desarrollo econmico y social de Chile y Amrica
Latina. Nace sobre las bases de la Escuela de Contadores Pblicos, una estructura acadmica
bajo la denominacin de Facultad de Administracin y Economa. El 13 de noviembre de
1972 se oficializa la creacin de la Facultad, con las carreras conducentes a los ttulos de
Administrador de Empresas y Contadores Pblico y Contador Auditor.
Misin, Objetivos y Actividades: La Facultad de Administracin y Economa de la
Universidad de Santiago de Chile, se ocupa al nivel ms avanzado de la creacin,
preservacin, desarrollo y transmisin del conocimiento mediante la investigacin, la
docencia, asistencia tcnica y la extensin en el campo de la administracin de empresas, la
gestin y polticas pblicas, la contabilidad y la economa, buscando el desarrollo integral de
131

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


sus alumnos, acadmicos y administrativos, dentro de un marco tico-social que privilegie el
respeto por el ser humano y la responsabilidad social.
La Universidad de Santiago de Chile a travs de su Departamento de Contabilidad y
auditora de la Facultad de Administracin y economa, consciente de la necesidad de
capacitacin que presenta el recurso humano en todos los niveles al interior de la empresa,
presenta a la comunidad el Diploma Gestin Contable.
Este Diploma ha sido diseado especficamente con el propsito de formar
profesionales en el campo de la disciplina Contable, con capacidad analtica y dominio de las
herramientas contables que les permitir entregar la informacin til que necesita la
empresa de hoy. En este contexto, su orientacin, sin olvidar la importancia del aspecto
conceptual, est dirigida al ejercicio prctico de los sistemas de informacin contable que la
empresa requiera.
Contacto:
Avenida Libertador Bernardo O'Higgins n 3363 ; Estacin Central ; Santiago-Chile.
infofae@usach.cl

ESTADSTICAS ECONMICAS DE CHILE (I)


SITUACIN GEOGRFICA
Fronteras 6.435 Km2

Argentina (5.308 km2); Bolivia (861 km2);


y Per (171 km2).

Superficie (Km2)

756.630 km2

Capital

Santiago de Chile

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

LENGUAS HABLADAS

Espaol

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

0,93 %
22 hab/Km2
23,16 %
68,11 %
8,74
30,5 aos

ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

Sobre la poblacin activa

1,93
78,52 aos
88,44 %
14 (por cada mil hab.)
5,4 (por cada mil hab.)
16.757.314
Sobre el PIB

13,20 %
23,00 %
63,80 %

4,11 %
47,68 %
48,21 %

GRANDES CIFRAS
AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

Trigo
Madera
Maz
Naranjas
Cebada
Patatas

1,238
50,000
1,200
0,160
0,065
1,000

Arroz
Vino
Bovinos
Ovinos
Porcinos
Produccin Pesquera

0,121
0,868
3,803
3,955
2,970
5,303 (en 2005)

132

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE CHILE (II)
MINERA, 2007
En millones de toneladas, salvo gas natural en millardos
de m3, plata y oro en toneladas.

Plata
Cobre
Hierro
Oro
Fosfatos

SECTOR ENERGTICO, 2008

Produccin energtica

Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de


Petrleo; energa/hab. En TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. En millares de kWh.

Consumo total

ESTRUCTURA DEL EMPLEO

Agricultura
Industria
Servicios

Agricultura, industria y servicios en % s/total y


desempleados y tasa media en % s/pob. Activa.

Consumo per cpita

Plomo
Potasio
Zinc
Reservas de gas
Reservas de Petrleo

9,900

Produccin elctrica

0,001
0,500
0,036
97
20
60,138

30,640

Proporcin de energa hidrulica

1,828

Consumo elctrico por habitante

13
23
64

IPC 2008

INFLACIN Y FINANZAS

1.900,0
5,560
8,818
42,0
0,014

59,50 %
(en 2006)

3,351

Desempleados, 2007
Tasa media anual de
empleo, 1995-2007

7,2
7,0

Inflacin Media anual, 2003-2008


8,7%

4,1%

Moneda Nacional

TIPO DE CAMBIO

Tipo de Cambio (finales de 2008)


Peso chileno (CLP)

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

Cobre
Exportaciones
principales
(Mil m $ FOB)

COMERCIO EXTERIOR

CLP por $ = 629,11

PIB (mil millones de CLP)


Crecimiento medio anual del PIB (2002-2008)
PIB Per Cpita en dlares
Agricultura
Origen del PIB
Industria
(% s/total)
Servicios
Consumo Privado
Consumo Pblico
Composicin del PIB
Inversiones
(%s/total)
Exportaciones
Importaciones
PNB Global
150,70
Tipo de Inters
PNB Per cpita
8.993
Ingresos tursticos, 2007
Deuda Exterior Bruta
64,768
Inversin Extranjera
37,6

Productos de
papel
Fruta
TOTAL
EXPORTACIONES

Importaciones
Principales
(Mil m $ CIF)

2,9
2,7
67,7

China
14,7
Destinos
Estados Unidos
12,4
principales de
las export.
Japn
10,5
(% s/total)
Pases Bajos
5,8
Balanza de pagos, 2008 (en millardos de dlares)

Destinos
principales de
las import.
(% s/total)

85.640
5,5 %
9.880
5,5 %
36,1 %
50,4 %
54,5 %
11,0 %
20,6 %
47,2 %
-33,3 %
4,4%
2,172
16,787

Bienes
intermedios
Bienes de
consumo
Bienes de capital

26,4
9,7
7,0

TOTAL
IMPORTACIONES

47,2

Estados Unidos
China
Brasil
Argentina

15,5
10,4
9,5
9,2
- 3,440

COLOMBIA
CONFECOP- Confederacin de Asociaciones de Contadores Pblicos de Colombia
Fundacin:

La

Confederacin

de

Asociaciones

de

Contadores

Pblicos

de

Colombia fue reconocida mediante resolucin N 179 de Marzo de 1.992, expedida por la
Alcalda Mayor de Santaf de Bogot.
Misin, Objetivos y Actividades: CONFECOP se crea con los siguientes objetivos:
aglutinar a la comunidad contable, procurar su proteccin y estmulo y fomentar su
actualizacin.

133

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Miembros:
CONFECOP aglutina a una multitud de asociaciones, todas ellas federadas. Estas son: Las
Asociaciones confederadas son la Federacin de Contadores Pblicos de Colombia,
FEDECOP; Federacin de Contadores Pblicos de Antioquia, Fedeconta; Fundacin para la
investigacin y el desarrollo de la ciencia contable, Fidesc; Instituto Nacional de Contadores
Pblicos de Colombia; Unin Nacional de Contadores Pblicos; Sociedad Colombiana de
Contadores Pblicos; Sociedad de Contadores Javerianos; Colegio Colombiano de
Contadores Pblicos; Asociacin de Contadores de Compaas de Seguros, Asconseg;
Asociacin de Contadores de la Universidad de Antioquia, Acuda; Asociacin de Contadores
Pblicos de Bolivar; Asociacin de Contadores Pblicos del Huila; Asociacin de Contadores
Pblicos del Tolima, Asocolta; Asociacin de Contadores Pblicos del Valle del Cauca,
Adeconta; Asociacin de Contadores Pblicos de la Universidad Externado de Colombia,
Ascopex; Asociacin de Contadores Pblicos Grancolombianos, Acopgrancol; Asociacin de
Contadores Pblicos Tadestas, Acontad; Asociacin de Contadores Pblicos de la
Universidad Central, Acopcen; Asociacin de Contadores Pblicos de la Universidad de la
Salle, Aconsalle; Asociacin de Contadores Pblicos de la Universidad Santiago de Cali;
Asociacin de Contadores Pblicos de la Universidad Santo Toms, Ustacont; Asociacin de
contadores Pblicos de la Universidad Santo Toms, Ustacon (B/manga); Asociacin de
Auditores y Revisores Fiscales de entidades Bancarias y Financieras, Audiban; y finalmente la
Asociacin de Contadores Pblicos de la Universidad Cooperativa.
Contacto:
Confecop@hotmail.com

FEDECOP- Federacin de Contadores Pblicos de Colombia


Misin, Objetivos y Actividades: La Federacin de Contadores Pblicos de Colombia
(FEDECOP), es una entidad de segundo grado que trabaja para la mejora de las
agremiaciones que la conforman y por el desarrollo de la Contadura Pblica en Colombia.
Los objetivos de FEDECOP son:
Proyectar ante la comunidad la imagen de la profesin procurando cada da mayor
reconocimiento.
134

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Lograr la definicin e incorporacin en la Ley Colombiana de todos los derechos de
los Contadores Pblicos.
Establecer unos derechos nicos y positivos para que amparen por igual a todas las
agremiaciones en general y a sus asociados en particular.
Estar al tanto de los desarrollos de la profesin a nivel nacional e internacional, para
divulgarlos a sus afiliados, a los contadores pblicos y a otros grupos econmicos y
empresariales interesados.
Cooperar con el Gobierno, los legisladores y las entidades oficiales en la elaboracin
de proyectos de Ley, decretos, ordenanzas y/o resoluciones que tengan relacin con
la ciencia contable o con el objetivo profesional.
Miembros:
Integran a FEDECOP, las siguientes agremiaciones: Asociacin de Contadores Pblicos
de Bolvar, Asociacin de Contadores Pblicos de Cauca, Asociacin de Contadores Pblicos
de Huila, Asociacin de Contadores Pblicos de la Guajira, Asociacin de Contadores
Pblicos de Risaralda, Asociacin de Contadores Pblicos de Tolima, Asociacin de
Contadores Pblicos de Urab, Asociacin de Contadores Pblicos del Valle del Cauca,
Asociacin de Revisores Fiscales Ccuta, Centro de Contadores Pblicos de Manizales,
Colegio de Contadores Pblicos de Nario, Fundacin Contadores Pblicos Unidos por
Colombia Cali, I.N.C.P. Antioquia, I.N.C.P. Atlntico, y finalmente, I.N.C.P. Bogot.
Contacto:
Calle 23 N 23-16 OF. 804; Manizales-Colombia.
www.fedecop.org
fedecop@fedecop.org
Ttulo profesional y actividad profesional
ORGANIZACIONES
CONFECOP
FEDECOP

COLOMBIA
TTULO PROFESIONAL
Contador Pblico

ACTIVIDAD PROFESIONAL
- Auditora
- Contabilidad
- Servicios Financieros
- Asesora Fiscal

135

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Revistas y publicaciones
REVISTAS Y PUBLICACIONES, COLOMBIA
ORGANIZACIN

REVISTA
Y/O
PUBLICACIN

PERIODICIDAD

FEDECOP

Boletn
Fedecop

Bimensual

FEDECOP

Carta a
Fedecop

Semestral

CONTENIDOS

ANTIGEDAD

Contabilidad,
fiscalidad,
auditora,
informacin
profesional y
gremial
Tcnico
cientfico

DISTRIBUCIN

N PGS.
APROX.

INTERNA

EXTERNA

PRECIO
INTERNO

EXTERNO

10 aos

1-4

50.000

2.000

Gratuito

10 aos

40-50

50.000

5.000

Gratuito

ESTADSTICAS ECONMICAS DE COLOMBIA (I)


SITUACIN GEOGRFICA
Fronteras 3.208 Km2

Brasil (1.643 km2); Ecuador (590 km2);


Panam (225 km2); Per (1800 km2) y Venezuela
(2.250 km2).

Superficie (Km2)

1.138.910 km2

Capital

Bogot

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

1,30 %
40 hab/Km2
28,77 %
65,88 %
5,35
35,1 aos

LENGUAS HABLADAS

Espaol, paez, wayuu y otras lenguas indgenas.

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

Sobre la poblacin activa

2,46
72,88 aos
74,50 %
20 (por cada mil hab.)
5,5 (por cada mil hab.)
44.538.442
Sobre el PIB

22,40 %
18,80 %
58,80 %

12,10 %
35,59 %
52,40 %

GRANDES CIFRAS

AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

MINERA, 2007
En millones de toneladas, salvo gas natural en millardos
de m3, plata y oro en toneladas.

Trigo
Madera
Cacao
Caf
Caa de Azcar
Algodn
Maz

0,040
10,450
0,060
0,522
32,300
0,168
1,400

Naranjas
Cebada
Patatas
Arroz
Bovinos
Ovinos
Porcinos

0,300
0,007
2,400
2,500
27,463
3,542
1,958

Plata
Carbn, 2008
Hierro
Gas Natural, 2008
Nquel, 2008

9,8
73,500
0,624
9,100
0,075

Oro
Petrleo, 2008
Fosfatos
Reservas de gas
Reservas de Petrleo

15,5
30,500
0,043
110
200
56,434
78,71 %

Produccin energtica

88,961

Proporcin elctrica

Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de


Petrleo; energa/hab. en TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. en millares de kWh.

Consumo total

31,373

Proporcin de energa hidrulica

0,704

Consumo elctrico por habitante

ESTRUCTURA DEL EMPLEO

Agricultura
Industria
Servicios

SECTOR ENERGTICO, 2008

Agricultura, industria y servicios en % s/total y


desempleados y tasa media en % s/pob. Activa.

INFLACIN Y FINANZAS
TIPO DE CAMBIO

Consumo per cpita

21
20
59

IPC 2008

Desempleados, 2007
Tasa media anual de
empleo, 1995-2007

(en 2006)

1,006
10,7
14,0

Inflacin Media anual, 2003-2008


7,0%

Moneda Nacional

5,5%
Tipo de Cambio (finales de 2008)

Peso colombiano (COP)

COP por $ = 2.198

136

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE COLOMBIA (II)

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

PIB (mil millones de $)


Crecimiento medio anual del PIB (2002-2008)
PIB Per Cpita en dlares
Agricultura
Origen del PIB
Industria
(% s/total)
Servicios
Consumo Privado
Consumo Pblico
Composicin del PIB
Inversiones
(%s/total)
Exportaciones
Importaciones
PNB Global
231,00
Tipo de Inters
PNB Per cpita
5.193
Ingresos tursticos, 2007
Deuda Exterior Bruta
46,392
Inversin Extranjera
Petrleo

COMERCIO EXTERIOR

Exportaciones
principales
(Mil m $ FOB)

Carbn
Caf
Nquel
TOTAL
EXPORTACIONES

7,3
3,5
1,7
1,7

Importaciones
Principales
(Mil m $ CIF)

30,0

Estados Unidos
30,4
Destinos
Venezuela
12,3
principales de
las export.
Ecuador
5,4
(% s/total)
Per
3,7
Balanza de pagos, 2008 (en millardos de dlares)

Destinos
principales de
las import.
(% s/total)

Bienes
intermedios y
materias primas
Bienes de capital
Bienes de
consumo

208
6,6 %
4.720
9,3 %
36,9 %
53,8 %
63,3 %
16,6 %
24,9 %
16,9 %
-21,0 %
9,7%
2,262 (en 2007)
10,564
14,2
11,9
6,8

TOTAL
IMPORTACIONES

32,9

Estados Unidos
Brasil
Mxico
China

28,6
8,6
8,5
7,3
- 6,761

COSTA RICA
CCPA- Colegio de Contadores pblicos de Costa Rica
Fundacin: En Costa Rica los colegios profesionales son considerados como extensiones
de la Universidad, por ello tienen como precedente a la Facultad de Ciencias Econmicas de
la Universidad de Costa Rica a comienzos de 1943. Esta casa de estudios ha contado desde
entonces, con la titulacin administracin y contabilidad como una de sus ms importantes
especializaciones. La constitucin del Colegio de Contadores Pblicos, se hizo mediante la
Ley N 1038 de 19 de agosto de 1947, momento en el que se comienzan a recibir los
primeros Contadores Pblicos con ttulo universitario.
Misin, Objetivos y Actividades: El Colegio de Contadores Pblicos de Costa Rica tiene
como misin promover el desarrollo de la contadura pblica, velando ante la sociedad por
la credibilidad de los contadores pblicos autorizados (CPAs) en su ejercicio profesional, y en
cumplimiento de los valores, ticos, morales y profesionales. Costa Rica es precursora en
requerir un ttulo universitario para otorgar la licencia de Contador Pblico Autorizado. Esta
amplitud permiti en aquel momento dar participacin suficiente, absolutamente a todas las
partes con intereses en este campo, caracterizndose el Colegio desde entonces, por ser una

137

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


entidad abierta a todos los contadores que, deseosos de ejercer la contadura pblica, han
ido primero a la universidad encaminados a su formacin.
Miembros: Los fundadores integraron su ncleo con veinticinco profesionales de
reconocida honorabilidad y notoria capacidad en materia contable, personas que tuvieron
una prctica no menor de quince aos, los cuales seran designados de la siguiente manera:
diez por la Facultad de Ciencias Econmicas y sociales de Costa Rica, dos por Contadores
graduados en las escuelas particulares, seis por la asamblea general de la Asociacin
denominada Facultad de Contabilistas Profesionales de Costa Rica, y adems por los cinco
inspectores contabilistas de aquella poca del Departamento de la Renta de la Tributacin
Directa (artculo 36 de la mencionada ley).
Contacto:
Moravia: San Jos-Costa Rica. 4368-1000; 2297-0045.
info@ccpa.or.cr
http://www.ccpa.or.cr/
Revistas y publicaciones
REVISTAS Y PUBLICACIONES, COSTA RICA
ORGANIZACIN

REVISTA
Y/O
PUBLICACIN

PERIODICIDAD

ANTIGEDAD

N
PGS.
APROX.

CCPA

Boletn CPA

Semanal

3 aos
(77 boletines
publicados)

3-5

ESTADSTICAS ECONMICAS DE COSTA RICA (I)


SITUACIN GEOGRFICA
Fronteras 1.290 Km2

Nicaragua (309 km2) y Panam (330 km2).

Superficie (Km2)

51.100 km2

Capital

San Jos

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos

1,40 %
89 hab/Km2
26,95 %
66,93 %
6,12 %

LENGUAS HABLADAS

Espaol, ingls rudimentario y lenguas indgenas.

Edad media
ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
TOTAL

26,8 aos
2,08
78,84 aos
63,27 %
4.548.071

138

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE COSTA RICA (II)
SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

Sobre la poblacin activa

Sobre el PIB
14,65 %
21,75 %
63,60 %

8,83 %
29,40 %
61,78 %

GRANDES CIFRAS
AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

MINERA, 2007
En millones de toneladas.

Madera
Cacao
Caf
Caa de Azcar
Maiz
Naranjas

4,600
0,001(2007)
0,088
3,600
0,020
0,473

Plata

0,3

Patatas
Arroz
Bovinos
Ovinos
Porcinos
Produccin Pesquera
Oro

Produccin energtica

2,452

Produccin elctrica, 2006

Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de


Petrleo; energa/hab. En TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. En millares de kWh.

Consumo total

4,781

Proporcin de energa hidrulica, 2006

Consumo per cpita

1,051

Consumo elctrico por habitante

TIPO DE CAMBIO
ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

COMERCIO EXTERIOR, 2008


En millardos de dlares

0,042 (2006)
0,9

SECTOR ENERGTICO, 2008

INFLACIN Y FINANZAS

0,060
0,180
1,200
0,003
0,680

8,698
75,89 %
1,592

IPC, 2008
13,4 %
Moneda Nacional

Tipo de Cambio (finales de 2008)


Coln de Costa Rica (CRC)

PNB Global
PNB Per cpita
Crecimiento en volumen del PIB
Ayuda Oficial, 2007
Deuda Exterior Bruta

28,92
6.359
3,4 %
0,053
9,082

100 CRC = 0,1230


Tipo de Inters
Tasa de desempleo
Ingresos tursticos, 2007
Inversin Extranjera, 2007
Curso legal del dlar

4,2 %
4,6 %
2,224
1,896
526,24

Exportaciones de Mercancas

9,675

Importaciones de Mercancas

-15,370

Exportaciones de Servicios

3,789

Importaciones de Servicios

-1,812

Balanza de pagos

- 2,640

CUBA
ANEC- Asociacin Nacional de Economistas de Cuba
Fundacin: La Asociacin Nacional de Economistas y Contadores de Cuba (A.N.E.C.) es
una Organizacin No Gubernamental de afiliacin voluntaria y autofinanciada. Fue
constituida el 14 de junio de 1979.
Misin, Objetivos y Actividades: La misin fundamental de la ANEC es de agrupar a
Economistas, Contadores, Auditores, Doctores en Ciencias Econmicas, Ingenieros
Industriales, Ingenieros Informticos y otros especialistas vinculados a la actividad
econmica que as lo deseen.
Entre sus objetivos principales se encuentran:

Contribuir a elevar el prestigio de la profesin difundiendo el alcance de su


funcin social.

139

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Promover la superacin profesional y la elevacin del nivel acadmico de los


afiliados.

Salvaguardar los intereses y derechos profesionales y sociales de los asociados.

Contribuir a preservar y difundir los valores del pensamiento econmico cubano


y universal.

Prestar asesora, capacitacin y asistencia tcnica econmica, financiera y


contable a las entidades interesadas.

Establecer

mantener

relaciones

con

organizaciones

nacionales

internacionales vinculadas a las Ciencias Econmicas.


Miembros: Hasta el mes de junio de 2009, exista un total de 79.565 afiliaciones de
miembros y 6.017 auditores.
Contacto:
Calle 22 N 901 esq. 9, Miramar, Playa, Ciudad de La Habana, CP 11300 Cuba.
www.anec.cu
anecnac@anec.co.cu
Revistas y publicaciones
REVISTAS Y PUBLICACIONES, CUBA
ORGANIZACIN

REVISTA
Y/O
PUBLICACIN

PERIODICIDAD

N PGS.
APROX.

ANEC

Boletn
ACONTECER

Semanal

10-20

ESTADSTICAS ECONMICAS DE CUBA (I)


SITUACIN GEOGRFICA
Fronteras 3.735 Km2

Estados Unidos (29 km2, base naval de la Baha de


Guantnamo).

Superficie (Km2)

110.860 km2

Capital

La Habana

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos

LENGUAS HABLADAS

Espaol.

0,07 %
102 hab/Km2
18,00 %
70,14 %
11,86 %

Edad media
ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
TOTAL

36,3 aos
1,49
78,48 aos
75,66 %
11.291.587

140

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE CUBA (II)
SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

Sobre la poblacin activa

Sobre el PIB
20,10 %
18,70 %
61,20 %

5,20 %
25,00 %
69,80 %

GRANDES CIFRAS

AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

MINERA, 2007
En millones de toneladas, salvo oro en toneladas.

SECTOR ENERGTICO, 2008


Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de
Petrleo; energa/hab. en TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. en millares de kWh.

INFLACIN
TIPO DE CAMBIO
ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

COMERCIO EXTERIOR
En millardos de dlares

Madera

2,300

Patatas

0,200

Cacao

0,001

Arroz

0,450

Caf

0,025

Bovinos

3,800

12,000

Ovinos

2,600

Caa de Azcar
Maz

0,370

Porcinos

Naranjas

0,300

Produccin Pesquera

Hierro

0,003

Reservas de gas

Nquel

0,075

Oro

0,5

Produccin energtica
Consumo total
Consumo per cpita

1,900
0,055 (en 2006)
70

Reservas de Petrleo

102

5,000
11,410

Produccin elctrica
Proporcin de energa hidrulica

16,970 (en 2007)


0,71 % (en 2007)

1,010

Consumo elctrico por habitante

1,205

IPC 2008
4,2 %
Moneda Nacional

Tipo de Cambio (finales de 2008)


Peso cubano (CUP)

PNB Global
PNB Per cpita
Crecimiento en volumen del
PIB
Ayuda Oficial, 2007

100 CUP = 2,8878

55,18
4.887

Deuda Exterior Bruta


Tasa de desempleo

4,3 %

Ingresos tursticos

0,092

Curso legal del dlar

18,250
2,0 %
2,780
0,93

Exportaciones, 2008

3,777

Importaciones, 2008

-12,280

Balanza de pagos, 2006

- 0,232

MJICO
IMCP - Instituto Mexicano de Contadores pblicos.
Fundacin: El Instituto Mejicano de Contadores Pblicos, A.C. (IMCP) es una federacin
fundada en 1923.
Misin, Objetivos y Actividades: Sus objetivos, son los siguientes:

Mantener la unin profesional de los cantadores pblicos en Mjico.

Fomentar el prestigio de la profesin, difundiendo el alcance de su funcin social y


vigilando su desarrollo en los ms altos niveles de responsabilidad, competencia
profesional y moral en el cumplimiento de las disposiciones legales relacionadas.

Trabajar por la unificacin de criterios y lograr la implementacin y aceptacin de


normas, principios y procedimientos bsicos de tica y actuacin profesional por
parte de sus asociados.

141

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Establecer y divulgar las normas contables para la formulacin y representacin de


informacin financiera con fines externos, as como promover su aceptacin y
observancia.

Promover la expedicin de leyes, reglamentos y reformas relativas al ejercicio


profesional.

Cuidar y defender los intereses profesionales de sus asociados.

Representar a todos los miembros de la profesin ante autoridades y dependencias


gubernamentales.

Servir de cuerpo consultivo en asunto de carcter general relacionados con la


profesin.

Arbitrar los conflictos planteados por asociaciones federales o asociados.

Promover el intercambio profesional con agrupaciones extranjeras e internacionales


de contadores pblicos y representar oficialmente a la profesin con el carcter de
organismo nacional, en congresos y reuniones profesionales.

Miembros: El Instituto Mexicano de Contadores Pblicos, est compuesto por


60 Colegios Profesionales que agrupan a ms de 20 mil contadores pblicos asociados en
todo el pas.
Contacto:
Tabachines n 44, Fracc. Bosques de las Lomas. 11700 Mxico, DF (Mjico).
Tel.: +52 55 5267 6436 ; Fax: +52 55 5596 6950
www.imcp.org.mx
asist.presidencia@imcp.org.mx
Revistas y publicaciones
REVISTAS Y PUBLICACIONES, MXICO
ORGANIZACIN

REVISTA
Y/O
PUBLICACIN

PERIODICIDAD

N PGS.
APROX.

IMCP

Revista CP
(Contadura
Pblica)

Mensual

70

ESTADSTICAS ECONMICAS DE MJICO

142

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


SITUACIN GEOGRFICA
2

Superficie (Km )

1.958.200 km

Capital

Mjico

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

LENGUAS HABLADAS

Espaol.

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

Belice (250 km ); Estados Unidos (3141 km ); y


Guatemala (962 km2).

Fronteras 9.330 Km

1,07 %
55 hab/Km2
29,38 %
64,40 %
6,22 %
25,6 aos

ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

2,12
75,34 aos
77,20 %
20 (por cada mil hab.)
4,7 (por cada mil hab.)
106.345.034

Sobre la poblacin activa

Sobre el PIB
15,10 %
26, 20 %
58,70 %

3,87 %
26,74 %
69,39 %

GRANDES CIFRAS

AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

MINERA, 2007
En millones de toneladas, salvo gas natural en millardos
de m3, plata y oro en toneladas.

SECTOR ENERGTICO, 2008


Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de
Petrleo; energa/hab. en TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. en millares de kWh.

ESTRUCTURA DEL EMPLEO


Agricultura, industria y servicios en % s/total y
desempleados y tasa media en % s/pob. Activa.

INFLACIN Y FINANZAS
TIPO DE CAMBIO

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

COMERCIO EXTERIOR

Trigo
Madera
Cacao
Caf
Caa de Azcar
Algodn
Maz

3,709
45,000
0,030
0,266
46,922
0,552
24,908

Naranjas
Cebada
Patatas
Arroz
Bovinos
Ovinos
Porcinos

Plata
Carbn
Cobre
Hierro
Gas Natural

3 000,0
12,515
0,347
16,453
54,000

Oro
Petrleo
Zinc
Reservas de gas
Reservas de Petrleo

39,0
172,700
0,427
510
1.656

Proporcin de energa hidrulica


Proporcin produccin nuclear

16,60 %
3,80 %

Consumo elctrico por habitante

2,100

Produccin energtica
Consumo total
Consumo per cpita
Produccin elctrica

257,532,087
181,986
1,711
261,707

Agricultura
Industria
Servicios

14
27
59

IPC 2008

3,853
0,653
1,700
0,373
32,047
7,500
15,317

Desempleados, 2007
Tasa media anual de
empleo, 1995-2007

3,4
2,9

Inflacin Media anual, 2003-2008


5,1%

4,3%

Moneda Nacional

Tipo de Cambio (finales de 2008)


Peso mexicano

MXN por $ = 13,54

PIB (mil millones de MXN)


Crecimiento medio anual del PIB (2002-2007)
PIB Per Cpita en dlares
Agricultura
Origen del PIB
Industria
(% s/total)
Servicios
Consumo Privado
Consumo Pblico
Composicin del PIB
Inversiones
(%s/total)
Exportaciones
Importaciones
PNB Global
1.070,37
Tipo de Inters
PNB Per cpita
10.065
Ingresos tursticos, 2007
Deuda Exterior Bruta
200,393
Inversin Extranjera

Exportaciones
principales
(Mil m $ FOB)

Productos
manufacturados
Petrleo crudo y
productos
Productos
agrcolas
TOTAL
EXPORTACIONES

219,4
43,0
7,7

Importaciones
Principales
(Mil m $ CIF)

Bienes de capital
TOTAL
IMPORTACIONES

271,9

Estados Unidos
82,1
Destinos
Canad
2,4
principales de
las export.
Espaa
1,5
(% s/total)
Alemania
1,3
Balanza de pagos, 2008 (en millardos de dlares)

Bienes
intermedios
Bienes de
consumo

Destinos
principales de
las import.
(% s/total)

Estados Unidos
Corea del Sur
China
Japn

11.178
3,7 %
9.720
3,7 %
34,3 %
62,1 %
65,2 %
10,5 %
25,8 %
28,2 %
-29,8 %
4,4%
14,072
18,589
205,5
41,8
34,7
282,0
49,6
10,5
5,8
4,5
- 15,971

143

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


PARAGUAY
CCP - Colegio Contadores de Paraguay
Fundacin: El colegio de Contadores del Paraguay, fue fundado el 9 de Junio de 1916.
Tiene personalidad jurdica reconocida por Resolucin del Poder Ejecutivo N 7418 del 21 en
Enero de 1918, bajo la denominacin de Colegio de Contadores de Paraguay, segn decreto
del Poder Ejecutivo N 14.867, de fecha 6 de agosto de 1946. Sus Estatutos fueron
modificados por sucesivos Decretos del Poder Ejecutivo, estos son los N 24.806, el 5 de
Febrero de 1957, y N 26.636, el 11 de noviembre de 1976.
Es una Asociacin sin fines de lucro.
Misin, Objetivos y Actividades: El objetivo del Colegio de Contadores de Paraguay es
asegurar que el ejercicio de la profesin se ajuste a las normas de tica profesional y
principios y normas tcnico-contables generalmente aceptadas.
Miembros: Tiene aproximadamente dos mil miembros inscritos.
Contacto:
Yegros n 860 e/ Manuel Domnguez y F.R. Moreno - Casilla Correo n 2932. Asuncin
(Paraguay).
http://ccpy.org.py/v2/
consprofesional@ccpy.org.py
Revistas y publicaciones

REVISTAS Y PUBLICACIONES, PARAGUAY


ORGANIZACIN

REVISTA
Y/O
PUBLICACIN

ANTIGEDAD

N PGS.
APROX.

CCP

El Contador

98
Publicaciones

30

144

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE PARAGUAY
SITUACIN GEOGRFICA
Argentina (1.880 km); Bolvia (750 km);
Brasil (1.365 km).

Fronteras 3.995Km

Superficie (Km )

406.752 km

Capital

Asuncin

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

LENGUAS HABLADAS

Espaol, guarani.

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

2,04 %
16 hab/Km2
34,42 %
60,57 %
5,00 %
21,6 aos

ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

Sobre la poblacin activa

3,05
71,96 aos
60,00 %
27 (por cada mil hab.)
6 (por cada mil hab.)
6.225.894
Sobre el PIB

29,90 %
15,90 %
54,20 %

20,90 %
18,34 %
60,69 %

GRANDES CIFRAS

AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

Trigo
Madera
Cacao
Caf
Caa de Azcar
Algodn
Maz

0,810
10,400
0,048
0,003
3,500
0,072
1,900

Naranjas
Patatas
Arroz
Bovinos
Ovinos
Porcinos
Produccin Pesquera

SECTOR ENERGTICO, 2008

Produccin energtica

7,022

Produccin elctrica

Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de


Petrleo; energa/hab. en TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. en millares de kWh.

Consumo total

4,157

Proporcin de energa hidrulica

Consumo per cpita

0,668

Consumo elctrico por habitante

INFLACIN
TIPO DE CAMBIO

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

COMERCIO EXTERIOR, 2008


En millardos de dlares

3,367
0,001
0,130
10,000
0,500
1,600
0,022 (en 2006)
53,784 (en
2006)

99,99 %
0,904
(en 2007)

IPC 2008
10,2 %
Moneda Nacional

Tipo de Cambio (finales de 2008)


Guarani (PYG)

PNB Global
PNB Per cpita
Crecimiento en volumen del
PIB
Ayuda Oficial, 2007
Deuda Exterior Bruta

16,01
2.571
4,7 5%
0,108
3.507

100 PYG = 0,0142


Tipo de Inters
Tasa de desempleo
Ingresos tursticos, 2007
Inversin Extranjera, 2007
Curso legal del dlar

Exportaciones de Mercancas
Importaciones de Mercancas
Exportaciones de Servicios
Importaciones de Servicios
Balanza de pagos

3,1%
5,4 %
0,121 (en 2007)
0,320
4.363,24
7,769
-8,809
1,062
-0,584
-0,345

PER
JDCCPP - Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per
Fundacin: La Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per es una
institucin de derecho pblico creada por Decreto Ley n 25892 y su reglamento fue
aprobado por Decreto Supremo n 008-93-JUS.

145

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Misin, Objetivos y Actividades: La Junta de Decanos tiene entre sus funciones:
Representar a la profesin del Contador Pblico Colegiado ante los organismos e
instituciones pblicas y privadas, tanto nacionales como internacionales.
Coordinar la labor institucional de los Colegios Regionales y solventar los conflictos
que pudieran surgir.
Colaborar con las universidades en la formulacin de planes de enseanza de la
contabilidad, con el objeto de lograr su uniformidad a nivel nacional.
Organizar y dirigir conjuntamente con los Colegios Regionales, Congresos,
Seminarios, Conferencias y otros eventos Nacionales e Internacionales con la finalidad de
analizar avances tecnolgicos de la Profesin Contable y actualizar los conocimientos del
Contador Pblico.
Miembros: Cuenta con ms de 80.000 profesionales colegiados distribuidos entre los 12
Colegios de Contadores Pblicos.
Contacto:
Jr. Natalio Snchez 220. Oficina 1004/1104; Lima (Per).
www.jdccpp.pe
junta@jdccpp.org; decano@ccpl.org.pe
ESTADSTICAS ECONMICAS DE PER (I)
SITUACIN GEOGRFICA
Fronteras 2.414 Km2

Bolivia (1.075 km2); Brasil (2.995 km2);


Chile (171 km2); Colombia (1.800 km2);
y Ecuador (1.214 km2).

Superficie (Km2)

1.285.220 km2

Capital

Lima

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

LENGUAS HABLADAS

Espaol, quechua.

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

1,17 %
22 hab/Km2
30,03 %
64,09 %
5,88%
40,3 aos

ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

Sobre la poblacin activa

2,46
71,53 aos
71,00 %
21 (por cada mil hab.)
5,4 (por cada mil hab.)
45.451.628
Sobre el PIB

5,30%
22, 40 %
72,30 %

6,86 %
37,88 %
55,26 %

146

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE PER (II)
GRANDES CIFRAS

AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

MINERA, 2007
En millones de toneladas, salvo gas natural en millardos
de m3, plata y oro en toneladas.

Trigo
Madera
Cacao
Caf
Caa de Azcar
Algodn
Maz

0,185
9,500
0,031
0,230
8,200
0,307
1,400

Naranjas
Cebada
Patatas
Arroz
Bovinos
Ovinos
Porcinos

0,350
0,180
3,300
1,611
5,500
14,600
3,150

Plata
Cobre
Estao
Hierro
Oro

3.500,0
1,190
39.000
6,277
170,0

Petrleo
Plomo
Zinc
Reservas de gas
Reservas de Petrleo

5,100
0,329
1,440
330
248
32,627
78,53 %

Produccin energtica

12,679

Produccin elctrica

Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de


Petrleo; energa/hab. en TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. en millares de kWh.

Consumo total

13,753

Proporcin de energa hidrulica

0,495

Consumo elctrico por habitante

ESTRUCTURA DEL EMPLEO

Agricultura
Industria
Servicios

SECTOR ENERGTICO, 2008

Agricultura, industria y servicios en % s/total y


desempleados y tasa media en % s/pob. Activa.

INFLACIN Y FINANZAS
TIPO DE CAMBIO

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

COMERCIO EXTERIOR

Consumo per cpita

1
24
75

IPC 2008

(En 2006)

1,072

Desempleados, 2007
Tasa media anual de
empleo, 1996-2007

7,0
8,6

Inflacin Media anual, 2003-2008


6,6%

3,1%

Moneda Nacional

Tipo de Cambio (finales de 2008)


Sol (PEN)

PEN por $ = 3,14

PIB (mil millones de PEN)


Crecimiento medio anual del PIB (2002-2007)
PIB Per Cpita en dlares
Agricultura
Origen del PIB
Industria
(% s/total)
Servicios
Consumo Privado
Consumo Pblico
Composicin del PIB
Inversiones
(%s/total)
Exportaciones
Importaciones
PNB Global
117,18
Tipo de Inters
PNB Per cpita
4.154
Ingresos tursticos, 2007
Deuda Exterior Bruta
34,587
Inversin Extranjera

Exportaciones
principales
(Mil m $ FOB)

Cobre

7,2

Oro

4,2

Zinc

2,5

Harina de
pescado

1,5

TOTAL
EXPORTACIONES

Importaciones
Principales
(Mil m $ CIF)

27,9

Estados Unidos
18,5
Destinos
China
11,5
principales de
las export.
Suiza
7,9
(% s/total)
Canad
6,8
Balanza de pagos, 2008 (en millardos de dlares)

Destinos
principales de
las import.
(% s/total)

Bienes
intermedios
Bienes de capital
Bienes de
consumo
Otros bienes

336
7,4 %
3.850$
7%
24 %
75 %
61,5 %
9,1 %
22,9 %
28,9 %
-22,4 %
3,5%
2,222 (En 2007)
4,079
10,4
5,9
3,2
0,1

TOTAL
IMPORTACIONES

19,6

Estados Unidos
China
Brasil
Ecuador

21,7
11,5
10,4
6,3
- 4,180

PUERTO RICO
Universidad de Puerto Rico-Facultad de Administracin de Empresas. Dpto. de Contabilidad.
Fundacin: La Universidad de Puerto Rico se fund en 1903 y es la institucin de
educacin superior ms grande en Puerto Rico y el Caribe. El Recinto de Ro Piedras es el
ms antiguo y grande de todo el sistema de la Universidad de Puerto Rico. La Facultad de
Administracin de Empresas, antes Colegio de Comercio, se estableci en el Recinto de Ro
Piedras en el ao 1926.
147

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Misin, Objetivos y Actividades: La Facultad de Administracin de Empresas tiene como
misin preparar lderes gerenciales, empresariales y acadmicos, profesionales y ticos,
mediante una educacin de excelencia e iniciativas de investigacin y servicio en el contexto
de Puerto Rico y el mundo.
Miembros: La Facultad de Administracin de Empresas tiene una matrcula de sesenta
estudiantes por ao en un programa nocturno.
Contacto:
Edificio Ana Mara Oneill, tercer piso. Oficina 310 P. O. Box. 23332. San Juan, P. R.
00931-3332
http://fae.uprrp.edu/ y mmaldonado@uprrp.edu
ESTADSTICAS ECONMICAS DE PUERTO RICO
SITUACIN GEOGRFICA
Fronteras 501 Km2
Superficie (Km2)

8.950 km2

Capital

San Juan

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos

LENGUAS HABLADAS

Espaol e ingls.

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

0,37 %
446 hab/Km2
20,872 %
65,87 %
13,26 %

Edad media
ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
TOTAL

35,1 aos
1,75
78,44 aos
98,00 %
3.958.712

Sobre la poblacin activa

Sobre el PIB
2,10 %
18, 80 %
79,10 %

0,70 %
43,00 %
56,30 %

GRANDES CIFRAS
Ganado en millones de cabezas, otras producciones en
millones de toneladas.

Caf
Caa de Azcar
Naranjas

0,008
0,000
0,020

Bovinos
Ovinos
Porcinos

0,380
0,06
0,050

SECTOR ENERGTICO, 2008

Produccin energtica

0,034

Consumo per cpita

3,433

13,590

Produccin elctrica

AGRICULTURA, 2008

Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de


Petrleo; energa/hab. en TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. en millares de kWh.

INFLACIN Y FINANZAS
TIPO DE CAMBIO
ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

COMERCIO EXTERIOR, 2008


En millardos de dlares

Consumo total

23,838 (en
2006)

IPC 2008
7,9%
Moneda Nacional
Dlares de Estados Unidos
PNB Global
PNB Per cpita
Crecimiento en volumen del
PIB

61,50
15.535

Tasa de desempleo, 2007


Ingresos tursticos, 2007

- 2,5 %

Curso legal del dlar

10,9 %
3,414
1,00

Exportaciones de Mercancas

70,297

Importaciones de Mercancas

-54,135

Exportaciones de Servicios

9,348

Importaciones de Servicios

-41,316

Balanza de pagos, 2008

- 15,268

148

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


URUGUAY

CCEA - Colegio de Contadores, Economistas y Administradores de Uruguay


Fundacin: El Colegio de Contadores, Economistas y Administradores de Uruguay es una
Asociacin Civil, sin fines de lucro fundada el 18 de abril de 1893, lo que la convierte en una
de las ms antiguas del continente.
Misin, Objetivos y Actividades: El Colegio de Contadores, Economistas y
Administradores de Uruguay tiene como misin principal promover la excelencia tcnica y el
comportamiento tico de los egresados universitarios de las Facultades de Ciencias
Econmicas y de Administracin en Uruguay, asumiendo la representacin y defensa de su
ejercicio profesional, en el marco de un compromiso continuo de contribucin con la
sociedad.
Miembros: Integran el Colegio (a fecha de septiembre de 2009) unos 5.810
profesionales egresados de las Universidades reconocidas legalmente. Los socios se
distribuyen por todo el pas.
Contacto:
Av. Libertador 1670 piso 3, C.P. 11000
www.ccea.com.uy
ccea@ccea.com.uy
Revistas y publicaciones

REVISTAS Y PUBLICACIONES, URUGUAY


ORGANIZACIN

REVISTA
Y/O
PUBLICACIN

PERIODICIDAD

ANTIGEDAD

CCEA

Boletn
Tcnico
Digital

Mensual

47
Publicaciones
desde 2008

149

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE URUGUAY
SITUACIN GEOGRFICA
2

Fronteras 600 Km

Superficie (Km )

176.220 km

Capital

Montevideo

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

LENGUAS HABLADAS

Espaol

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

Argentina (579 km ); y Brasil (1.068 km ).

0,38 %
19 hab/Km2
23,07 %
63,19 %
13,74 %
33,1 aos

ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

Sobre la poblacin activa

2,01
75,98 aos
92,00 %
14 (por cada mil hab.)
8 (por cada mil hab.)
3.333.359
Sobre el PIB

4,60 %
21,90 %
73,50 %

9,18 %
32,41 %
58,41 %

GRANDES CIFRAS
AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

MINERA, 2007 (En toneladas).


SECTOR ENERGTICO, 2008
Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de
Petrleo; energa/hab. en TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. en millares de kWh.

INFLACIN Y FINANZAS
TIPO DE CAMBIO
ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

COMERCIO EXTERIOR, 2008


En millardos de dlares

Trigo
Madera
Caa de Azcar
Maz
Naranjas
Cebada

1,150
7,173
0,250
0,320
0,185
0,300

Patatas
Arroz
Bovinos
Ovinos
Porcinos
Produccin Pesquera

Oro

0,130
1,200
12,300
10,500
0,245
0,134 (En 2006)
3,2

Produccin energtica

0,784 (en 2006)

Produccin elctrica

Consumo total

3,259

Proporcin de energa hidrulica

Consumo per cpita

0,978

Consumo elctrico por habitante

5,619 (en
2006)

64,00 %
(en 2006)

2,042
(en 2006)

IPC 2008
7,9 %
Moneda Nacional

Tipo de Cambio (finales de 2008)


Peso uruguayo (UYU)

PNB Global
PNB Per cpita
Crecimiento en volumen del
PIB
Ayuda Oficial, 2007

100 UYU = 3,0233

30,01
9.004

Tipo de Inters
Tasa de desempleo

3,2 %
7,6 %

8,5 %

Ingresos tursticos, 2007

0,927

0,034

Inversin Extranjera, 2007

2,044

Exportaciones de Mercancas

7,100

Importaciones de Mercancas

-8,654

Exportaciones de Servicios

2,158

Importaciones de Servicios

-1,414

Balanza de pagos

- 1,119

VENEZUELA

FCCPV - Federacin de Colegios de Contadores Pblicos de Venezuela


Fundacin: El Colegio de Contadores Pblicos de Venezuela se funda el 12 de julio de
1958.

150

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Misin, Objetivos y Actividades:
El Colegio de Contadores Pblicos de Venezuela tiene como misin principal fomentar
el estudio y la investigacin de la historia de la contabilidad en Venezuela, as como la
honestidad en su actuacin y la transparencia en el desempeo de sus funciones.
Miembros: La Federacin de Colegios de Contadores Pblicos de Venezuela est
integrada por los Colegios de Contadores Pblicos y por las delegaciones de contadores
pblicos que de ella dependen, de conformidad con la Ley. Est compuesta por diferentes
colegios y otros entes distribuidos por las entidades federales. Estos son: el Colegio de
Contadores Pblicos de los Estados de Zulia, Falcn, Lara, Trujillo, Mrida, Tchira, Yaracuy,
Portuguesa, Barinas, Carabobo, Apura, Aragua, Gurico, Distrito Federal, Miranda,
Anzotegui, Nueva Esparta, Sucre, Monagas, Delta Amacuro, Bolvar y Amazonas.
Contacto:
Calle este 2 cruce con avenida sur 25, edif. Rosalinda, piso no. 2 - 3 - 4, entre la ctv y la
torre viasa. Los caobos - Caracas Venezuela.
www.fccpv.org/
federacion@fccpv.org
Ttulo profesional y actividad profesional
ORGANIZACIN

FCCPV

VENEZUELA
TTULO PROFESIONAL
ACTIVIDAD PROFESIONAL
- Auditora
- Contabilidad
- Servicios Financieros
- Asesora Fiscal
Contador Pblico
- Asistencia legal en los tribunales
- Procedimientos concursales
-Perito judicial
- Comisario de empresas

Revistas y publicaciones
REVISTAS Y PUBLICACIONES, VENEZUELA
ORGANIZACIN

REVISTA
Y/O
PUBLICACIN

PERIODICIDAD

ANTIGEDAD

FCCPV

Revista
Informacin
Financiera y
Gerencia y
Control

Semestral

En proyecto

151

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


ESTADSTICAS ECONMICAS DE VENEZUELA
SITUACIN GEOGRFICA
2

Superficie (Km )

912.050 km

Capital

Caracas

POBLACIN

Crecimiento anual
Densidad Absoluta
0-14 aos
15-64 aos
Ms de 65 aos
Edad media

LENGUAS HABLADAS

Espaol.

SECTORES DE ACTIVIDAD

SECTOR
Agricultura
Industria
Servicios

Brasil (2.200 km ); Colombia (2.050 km ); y Guayana


(743 km2).

Fronteras 2.800 Km

1,58 %
32 hab/Km2
30,13 %
64,55 %
5,32 %
25,1 aos

ndice de fecundidad
Esperanza de vida
Poblacin urbana
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
TOTAL

2,54
73,71 aos
93,00 %
25 (por cada mil hab.)
5,1 (por cada mil hab.)
27.938.758

Sobre la poblacin activa

Sobre el PIB
10,20 %
20, 30 %
69,50 %

4,00 %
58,00 %
38,00 %

GRANDES CIFRAS

AGRICULTURA, 2008
Ganado en millones de cabezas, madera en millones de
m3, otras producciones en millones de toneladas.

MINERA, 2007
En millones de toneladas, salvo gas natural en millardos
de m3, oro en toneladas, diamantes en millares de
quilates.

Madera
Cacao
Caf
Caa de Azcar
Algodn
Maz
Naranjas

Produccin energtica

Energa en millones de TEP Tonelada Equivalente de


Petrleo; energa/hab. en TEP; electricidad en millardos
de kWh, electricidad/hab. en millares de kWh.

Consumo total

ESTRUCTURA DEL EMPLEO

Agricultura
Industria
Servicios

INFLACIN Y FINANZAS
TIPO DE CAMBIO

ECONOMA, 2008
En millardos de dlares, salvo PNB/per cpita en dlares.

Patatas
Arroz
Vino
Bovinos
Ovinos
Porcinos
Produccin Pesquera

0,482 (en 2006)

5,900
8,038
15
23,000
32,100

Oro
Petrleo
Fosfatos
Reservas de gas
Reservas de Petrleo

9,5
133,900
0,400
4,840
12.541

194,774

Produccin elctrica

118,295

Bauxita
Carbn
Diamante
Hierro
Gas Natural

SECTOR ENERGTICO, 2008

Agricultura, industria y servicios en % s/total y


desempleados y tasa media en % s/pob. Activa.

6,000
0,018
0,059
9,500
0,082
2,600
0,400

65,222

Proporcin de energa hidrulica

2,334

Consumo elctrico por habitante

Consumo per cpita

9
21
70

IPC 2008

74,98 %
(en 2007)

3,402

Desempleados, 2007
Tasa media anual de
empleo, 1995-2007

16,8
13,2

Inflacin Media anual, 2003-2008


30,6 %

20,0%

Moneda Nacional

Tipo de Cambio (finales de 2008)


Bolivar fuerte (VEB)

VEB por $ = 2,15

PIB (mil millones de $)


Crecimiento medio anual del PIB (2002-2008)
PIB Per Cpita en dlares
Agricultura
Origen del PIB
Industria
(% s/total)
Servicios
Consumo Privado
Consumo Pblico
Composicin del PIB
Inversiones
(%s/total)
Exportaciones
Importaciones
PNB Global
323,49
Tipo de Inters
PNB Per cpita
11.579
Ingresos tursticos, 2007
Deuda Exterior Bruta
47,789
Inversin Extranjera
Petrleo

COMERCIO EXTERIOR

0,460
0,665
1,100
16,900
0,570
3,000

Exportaciones
principales
(Mil m $ FOB)

No petrleo
TOTAL
EXPORTACIONES (Total
incluidos otros)

62,6
6,6

69,2

Estados Unidos
53,5
Destinos
Antillas Holandesas
8,8
principales de
las export.
China
3,7
(% s/total)
Espaa
3,0
Balanza de pagos, 2008 (en millardos de dlares)

Importaciones
Principales
(Mil m $ CIF)

Destinos
principales de
las import.
(% s/total)

490
8,8 %
32.020
3,8 %
38,4 %
57,8 %
53,8 %
11,9 %
28,0 %
31,0 %
-24,7 %
16,2%
0,894 (en 2007)
1,716

Bienes intermedios
Bienes de capital

20,5
14,3

Bienes de consumo

11,3

TOTAL IMPORTACIONES
(Total incluidos otros)

46,1

Estados Unidos
Colombia
Brasil
Mxico

29,2
9,6
7,9
6,1
39,202

152

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

3.6 La regulacin financiera internacional. Aportacin de la Profesin Latina al gobierno


corporativo
Desde lo que viene aconteciendo a partir del verano 2007, la regulacin financiera
mundial se hace ms necesaria. Sin embargo, a pesar de que ha mejorado la comprensin de
la estructura y de las limitaciones de la regulacin apenas se han dado pasos importantes a
la altura de mediados de 2010 casi tres aos despus en la direccin correcta.
La primera constatacin en relacin con la regulacin financiera es que a pesar de que
los mercados financieros estn cada vez ms interrelacionados, el sistema regulador
internacional opera de un modo sectorial. En el Figura 3.1 ofrecemos un esquema muy
simplificado de la estructura de la regulacin internacional de los mercados.
FIGURA 3.1: ESTRUCTURA DE LA REGULACIN INTERNACIONAL DEL MERCADO
OMC

FMI
Banco Mundial
(Gobierno)

G7
(Gobierno)

OCDE
(Gobierno)
GAFI
(Blanqueo de Capitales)

Foro de estabilidad
financiera

Banco de Pagos
Internacionales
(Bancos centrales)
G10
(Bancos Centrales)

CGFS

IASB
(Contabilidad)

Basilea
(Sistema Bancario)

CPSS

IOSCO
(Valores)

IAASB
(Auditora)

IAIS
(Seguros)

PIOB

IASC

Grupo de
Supervisin

IFIAR
(Auditora)

Foro Conjunto

Fuente: Davies, H & Green, D. (2008): Regulacin financiera mundial. Paids. Barcelona, 2009 Pg. 52

En la actualidad, dado el carcter sectorial del sistema regulador internacional, si


queremos entender cmo funcionan las cosas, sigue siendo necesario analizar por separado
los distintos subgrupos de instituciones financieras tal y como aparece en al Figura 3.1.
Podemos observar en dicho esquema, que nos encontramos ante una regulacin del
sector bancario, mercado de valores, seguros, pensiones, informacin financiera, auditora,
etc., Incluso, nos enfrentamos a una regulacin de las finanzas islmicas (que constituyen,
por cierto, uno de los elementos de mayor crecimiento en el sistema financiero

153

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


internacional), a la regulacin de los parasos fiscales y a una iniciativa de regulacin reciente
formada por un grupo informal de organismos reguladores transectoriales, que se conoce
como reguladores integrados (Sidney, 1999).
Ni que decir tiene que todos los reguladores financieros dependen de la existencia de
informacin financiera significativa y fiable de los mercados financieros. La calidad y el
abastecimiento de esa informacin, implica tanto a los que elaboran la informacin
financiera como a los que la supervisan. Para ellos han de desarrollarse principios de
contabilidad y principios de auditora y, todo el proceso, debe ser supervisado mediante
disposiciones de gobierno corporativo adecuadas.
Estas disposiciones, con el paso del tiempo, han sido adoptadas voluntariamente por las
empresas o bien se han instaurado mediante la autorregulacin de la propia profesin
econmica y contable o de auditora. Ms recientemente, la preocupacin creciente sobre la
fiabilidad tanto de la contabilidad como de la auditora, ha llevado a que las disposiciones se
sometan a una supervisin publica independiente cada vez mayor, aunque si bien, sin un
patrn comn a varios pases o reas econmicas. Por otra parte, solo un pas, Gran Bretaa,
tiene una autoridad integrada, mientras que en los dems, la supervisin y la implantacin
de criterios se reparten entre varios organismos pblicos y privados.
La internacionalizacin de los mercados ha estimulado el inters en que los regmenes
internacionales sobre informacin financiera proporcionan una base sobre la que comparar
con precisin la informacin financiera sobre empresas de jurisdicciones distintas.
El mercado de la auditora global est muy concentrado, con la gran mayora de las
auditoras de entidades de inters pblico bajo el control de cuatro empresas muy grandes
(The bigs four) y dos algo ms pequeas. Se trata de organizaciones virtuales que adoptan la
forma de redes que articulan la relacin entre las diversas sociedades nacionales legalmente
separadas que las componen, mediante la concesin de una franquicia a cambio de la
expectativa de cumplir los cdigos de conducta y colaborar en el suministro de servicios a
clientes internacionales.
La industria de la auditora se ha venido autorregulando, pero los escndalos recientes
p.e. Enron , EEUU han producido un movimiento a favor de la instauracin de reguladores

154

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


independientes. Ahora el problema est en si los reguladores de unos pases o reas
econmicas pueden confiar en los de otros.
Ms que encontrar este difcil reconocimiento mutuo ser ms fcil acordar criterios
internacionales para los regimenes de supervisin de auditoras. En este sentido, la
Federacin Internacional de Contables (IFAC) ha elaborado unas Normas Internacionales de
Auditora de desigual aceptacin y aplicacin.
La inexistencia de un organismo regulador internacional y la preocupacin de varios
grupos de reguladores financieros en permitir que la profesin contable elabore los criterios
internacionales, les ha llevado junto con el Banco Mundial y la UE a formar un Grupo de
Supervisin de Inters Pblico PIOB para supervisar la vigilancia de los procesos del
Consejo de Normas Internacionales de Auditora y Seguros IAASB de la IFAC, si bien el
PIOB no establece el contenido de los criterios sino que lo hace el IAASB.
Por lo que respecta a los principios de Contabilidad Internacionales, la creacin en 1973
del Comit de Normas Internacionales de Contabilidad IASC dio paso a un amplio abanico
de comunicaciones tcnicas que se conocen como Normas Internacionales de Contabilidad
NIC y que cubren la mayora de los temas que aparecen en torno a la contabilidad
corporativa. Los recelos sobre posibles influencias polticas hicieron que en 2001 se
transformara en un nuevo Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad IASB
dotado de recursos y con sede en Londres.
En el ao 2000, la Organizacin Internacional de Comisiones de Valores DICV ,
organismo equivalente al Comit de Basilea sector bancario en los mercados de valores,
acord, en principio, recomendar Normas Internacionales de Contabilidad para las empresas
que cotizaban ms all de sus propias fronteras. En 2003, la UE exigi a sus empresas que
adoptasen a partir de 2005 Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), que es
como se conocen a los principios de Contabilidad desde entonces. Sucesiva y
progresivamente muchos pases tambin han resuelto exigir la adopcin de las NIIF.
Las NIIF debern seguir evolucionando para convertirse en los mejores principios
posibles de informacin financiera, sin tener como objetivo la convergencia con ningn
grupo de Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados PCGA nacionales como a

155

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


veces se ha pretendido por algn pas o bloque EEUU , ni siquiera aunque se hayan
preparado siguiendo las propias NIIF.
Finalmente, la regulacin financiera, est o no integrada y se lleve a cabo, en el caso
de que no est integrada, a travs de los distintos subgrupos de instituciones financieras ,
depende implcitamente de la existencia de un gobierno corporativo slido a travs de la
utilizacin de sistemas de gestin del riesgo slidos y de la elaboraron de informes
financieros fiables. Esta necesidad ha llevado a una incesante labor internacional sobre los
principios de gobierno corporativo en foros tales como el Banco Mundial, la OCDE y la UE.
Las grandes diferencias en las estructuras sociales y empresariales han dado lugar a
reticencias a la hora de alcanzar un acuerdo sobre la aplicacin de un principio internacional
amplio y generalmente aceptado. Sin embargo, a partir de 1999, los principios de la OCDE
para el gobierno corporativo, que se centran en

los problemas que aparecen como

consecuencia de la separacin de la propiedad y del control, proporcionan hoy da una


inexcusable orientacin para las iniciativas legislativas y reguladoras.
Aunque los principios contables y de auditora contribuyen a fomentar la solidez de los
mercados de capital transnacionales, cada vez hay una mayor conciencia de que si no se
cuenta con un gobierno corporativo slido, los intereses de los inversores pueden salir
perjudicados igualmente.
Sin embargo, alcanzar principios de gobierno corporativo internacionales parece muy
remoto ante la falta de acuerdo sobre perspectivas comunes. Por ello, es necesario
intensificar el debate internacional sobre los mejores modelos de gobierno corporativo. En
relacin con esta cuestin, y, a iniciativa de tres organizaciones profesionales latinas de
Italia, Francia y Espaa, se ha creado un consejo tripartito que ya est trabajando sobre el
tema.
Para aumentar la eficacia de los sistemas de control de las sociedades, han propuesto la
adopcin de un modelo basado en un enfoque dinmico y no histrico, en el que los
controles afecten esencialmente a los procesos de formacin de las decisiones de los
administradores, mucho antes de la constatacin de hechos ya ocurridos. Este nuevo
modelo de control se basa en una innovadora figura profesional, la del Indipendent

156

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Professional Supervisor (en adelante, IPS), y el nuevo rgano de control, el Indipendent
Professional Supervisory Board (en adelante, IPSB).
Esta funcin ha de confiarse a profesionales competentes e independientes, sujetos a
formacin profesional continuada y cdigo tico, como los que ya existen en algunos pases.
A diferencia de la funcin de auditora contable que tiene carcter de inspeccin y opera
en base a una valoracin de riesgo, de carcter cclico y slo sobre algunos aspectos de la
gestin constatables en el balance , el control del IPSB es constante y se ejercita siempre
que se toman decisiones. Adems, est dotado de significativos poderes de intervencin y
de instrumentos informativos necesarios para intervenir a tiempo. Para garantizar la
independencia y la eficacia de los controles, el IPBS se compone de al menos tres miembros,
todos ellos dotados de cualificacin profesional especfica en el rea econmica y contable.
Todo el IPSB tiene que ser independiente de la sociedad. Por ello, no puede ser elegido
para el cargo de IPS o de serlo es revocado automticamente , quien est ligado a la
sociedad y a otras sociedades del mismo grupo, mediante relaciones financieras, de negocios
o de otro tipo, directas o indirectas, que puedan comprometer concretamente su
independencia.
El IPSB tiene el deber de vigilar cuestiones como: el respeto de los principios de correcta
administracin por parte de los rganos de administracin; la adecuacin del sistema
organizativo, administrativo y contable de la empresa, y su funcionamiento concreto; el
nombramiento y requisitos de independencia del auditor legal de cuentas o el cumplimiento
de la Ley en general y de los estatutos sociales.
Conviene precisar que el IPSB no interfiere en las decisiones de los administradores
que siguen siendo de competencia exclusiva de stos , sino que verifica la legitimidad, la
correccin y la seguridad de los procedimientos adoptados en la toma de decisiones por el
rgano administrativo. De forma ms general, el IPSB supervisa que los administradores no
lleven a cabo operaciones, p.e.: (a) que se opongan a la Ley y al estatuto, (b) no
contempladas por el objeto social, (c) en conflicto de inters con la sociedad, (d)
manifiestamente imprudentes o arriesgadas, (e) que comprometan la integridad del
patrimonio social, (f) que lleven a suprimir o modificar los derechos atribuidos a cada uno de
los socios por la Ley y el estatuto, (g) discordantes con las deliberaciones de los socios.
157

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Pero volviendo al tema que aqu nos concierne, conviene insistir adems en que, junto a
las empresas cotizadas que estn sujetas a las exigencias de capital corporativo que
establecen los mercados de valores o los reguladores, cada vez es mayor el crecimiento de
los fondos de capital privado empresas privadas que no estn sujetas a estas exigencias,
lo que plantea un reto distinto. En efecto, esta situacin constituye un hecho preocupante
tanto en el interior como en el exterior de la empresa accionistas, empleados, acreedores y
otros terceros interesados en la marcha de la empresa , al temerse que la direccin de las
de

capital

privado

adopten

una

perspectiva

excesivamente

estrecha

de

sus

responsabilidades.
Por ltimo aadir que nos encontramos ante momentos delicados y, a la vez,
esperanzadores en cuanto a la informacin financiera y el gobierno corporativo de la
empresa. En los ltimos veinte aos se han producido ms y mayores cambios en la manera
de preparar y comunicar la informacin financiera de las sociedades y en la forma de
acometer el gobierno de las mismas que en toda la historia precedente.

158

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

ESTUDIO

4. LA PROFESIN ECONMICA Y
CONTABLE EN LOS PASES LATINOS
DE EUROPA Y AMRICA
ANLISIS DEL CUESTIONARIO-ENCUESTA
A LAS ORGANIZACIONES PROFESIONALES LATINAS

159

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

160

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


4.1 Objetivos y metodologa
Una vez descrita la organizacin que promueve este trabajo y expuesto el panorama
general a nivel internacional de la profesin econmica y contable, vamos a describir
brevemente las bases y metodologa del trabajo que nos ha permitido obtener la
informacin necesaria para realizar una fotografa de la situacin actual de la profesin
econmica y contable en los pases latinos de Europa y Amrica.
El objetivo ha sido desde el principio contar con una muestra que represente de manera
fiel la imagen la las organizaciones que conforman el Comit de Integracin Latino EuropaAmrica (en adelante, CILEA).
El mtodo ha consistido, por una parte, en numerosas entrevistas que se han mantenido
a lo largo de los ltimos aos y, especialmente, durante el ao anterior a esta publicacin
con los responsables y representantes de estas organizaciones de la profesin econmica y
contable y, de otro lado en el envo de un cuestionario-encuesta a todos los miembros del
CILEA. Asimismo, el conocimiento de los autores, y de los colaboradores sobre las
caractersticas y peculiaridades de estas organizaciones se ha ido perfilando durante los
contactos con cada una de ellas durante la celebracin de los diecinueve Seminarios de
Europa y Amrica que han tenido lugar desde el ao 1997 a 2010, pasando por Argentina I,
Italia III, Francia V, Brasil VII, (en la Tabla 4.1 se describen ms detalladamente todos los
Seminarios celebrados hasta Agosto de 2010). En ellos los contactos, entrevistas, reuniones,
etc., con los profesionales de los respectivos pases han enriquecido y aumentado la
informacin sobre los mismos, al tiempo que nos han permitido disponer de abundantes
documentos, revistas, informes, memorias, etc., que dan cuenta de las peculiaridades y
diferencias de unas organizaciones latinas y otras, especialmente entre Europa y Amrica
Latinas.
El envo del cuestionario encuesta se realiz a travs de correo electrnico, durante el
periodo comprendido entre julio y octubre de 2009. En un primer momento se envi una
versin del cuestionario completa y en octubre se envi una versin simplificada de la
encuesta, con objeto de ampliar la muestra, habida cuenta de los retrasos y dificultades en
la contestacin del cuestionario completo.

161

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


TABLA 4.1: SEMINARIOS INTERNACIONALES DE PASES LATINOS EUROPA-AMRICA
SEMINARIO

FECHA Y AO

CIUDAD Y PAS

LUGAR

7-8 Agosto , 1997

Buenos Aires
(Argentina)

Consejo Profesional de
Ciencias Econmicas de
Capital Federal

II

25-26 Noviembre ,
1998

So Paulo
(Brasil)

Centro de Convenciones del


Buffet Torres

III

4-5 Octubre, 1999

Bologna
(Italia)

Aula Magna de Santa Luca

IV

18-19 Noviembre,
2000

26 septiembre, 2001

VI

21-22 Agosto, 2002

Santiago de Chile

VII

24-26 Agosto, 2003

Fortaleza
(Brasil)

Caesar Park Hotel

VIII

23-24 Octubre, 2003

Pointre Pitre,
Guadeloupe
(Francia)

Mdiathque du Lamentin

IX

3-5 Noviembre, 2003

Bucarest
(Rumania)

Hotel Intercontinental
Salle Ronde

6-7 Agosto, 2004

Mar de la Plata
(Argentina)

Hotel Sheraton

XI

21-22 Abril, 2005

Sevilla
(Espaa)

Hotel Sevilla Center

XII

23-24 Junio, 2006

Santa Cruz
(Bolivia)

Hotel los Tajibos

XIII

29-31 Octubre, 2006

Fortaleza
(Brasil)

Hotel Oasis Atlntico

XIV

6-8 Mayo, 2007

Rio Quente
(Gios Brasil)

XV

26-27 Noviembre,
2007

Badajoz
(Espaa)

XVI

21-22 Julio 2008

XVII

7 Noviembre, 2008

XIII

3 Abril, 2009

XIX

3 Diciembre, 2009

XX

5 Agosto, 2010

Colonia del
Sacramento
(Uruguay)
Bordeaux
(Francia)

Cartagena de
Indias
(Colombia)
Santa Mara da
Feira
(Portugal)
Bucarest
(Rumania)
Lisboa
(Portugal)
Santa Cruz de la
Sierra
(Bolivia)

Teatro Bastin del Carmen


Cit Modiale 20 Parvis des
Chartons
Centro de eventos
nacionales e
internacionales,
CENI -USACH

TEMA
Los pases latinos y la globalizacin
Los desafos de las micro, pequeas
y medianas empresas ante la
globalizacin
El desarrollo de la PYME: Las
tendencias regionales y los
instrumentos de colaboracin
internacional
Pequeas y Medianas Empresas:
Agente dinamizador de la economa.
Presente y Futuro
La profesin moderna: Nuevas
tecnologas y nuevas perspectivas
Innovacin y transferencia
Tecnolgica: Desafos y
Oportunidades de las PYMES en el
tercer milenio
La internacionalizacin de las PYMES
y los desafos de los agentes
econmicos
Financiacion Internacional y PYME

PRESIDENCIA
DEL CILEA
Italia
Italia

Italia

Argentina
Argentina

Uruguay

Uruguay

Uruguay

Hotel Turismo-Rio Quente


Resorts
Aula Magna de la Facultad
de Ciencias Econmicas y
Empresariales de Badajoz

La profesin Contable en el Tercer


Milenio: Desafos,
responsabilidades, e independencia
Las profesiones en Ciencias
Econmicas: su aporte el desarrollo
de las PYMES
Contabilidad y Auditora para las
PYMES en un entorno globalizado
La gestin contable, administrativa y
tributaria en las PYMES e Integracin
Europa-Amrica
La gestin corporativa y la Poltica
tributaria en el desarrollo
globalizado de las PYMES
Estrategias de xito para la gestin
de las PYMES
Reformas Internacionales de la
Profesin Econmica: Experiencias
en el Mundo Latino

Club Cartagena

Finanzas y Contadura Internacional

Espaa

Europarque

Las Pymes como Factor de


Desarrollo

Espaa

Hotel Howard Johnson


Grand Plaza
Centro de Congresos de
Lisboa
Hotel Camino Real

La Globalizacin: Desafos actuales y


perspectivas para las PYMES
El papel de los profesionales en la
lucha contra la crisis
Convergencia a normas
internacionales de contabilidad y
auditora, control de calidad y
certificacin profesional

Uruguay

Francia
Francia
Brasil

Brasil
Brasil
Brasil

Espaa
Espaa

Argentina

Como se vislumbra en el Grfico 4.1, de las 22 organizaciones del CILEA, se han recibido
15 cuestionarios vlidos lo que supone un ndice de participacin del 68%; de estos, el 67%
respondieron al cuestionario completo mientras que el 33% lo hicieron a la encuesta
simplificada.

GRFICO 4.1: NDICE DE RESPUESTA AL CUESTIONARIO-ENCUESTA

162

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

CONTESTAN

NO CONTESTAN

32%

CUESTIONARIO COMPLETO
ENCUESTA SIMPLIFICADA
33%

68%

67%

Estos ndices se pueden considerar muy representativos pues el porcentaje de respuesta


habitual en este tipo de estudios oscila en torno al 15%.
Se ha pretendido recopilar la mxima informacin aunque de forma clara y concisa, de
manera que las preguntas fuesen inteligibles, eliminndose en lo posible problemas de
interpretacin. Es por ello que, tras un primer lanzamiento del cuestionario en junio de
2009, se elabora una versin simplificada de la encuesta para animar a quienes no haban
contestado en un principio.
El cuestionario completo constaba de 33 preguntas mientras que el abreviado
comprenda solo 13, estructuradas, en ambos casos, en cuatro estamentos. Se han
combinado preguntas con respuesta de carcter dicotmico (sobre todo en la versin
simplificada), a travs de la formulacin de preguntas que trataban de evitar las

respuestas ms complejas ambos cuestionarios se adjuntan en el anexo final .


Para facilitar su explotacin, la estructura de ambos cuestionarios era comn y
comprende los siguientes cuatro grandes apartados:
TABLA 4.2: ESTRUCTURA DEL CUESTIONARIO-ENCUESTA
ESTAMENTOS DEL
CUESTIONARIO-ENCUESTA

TEMTICA

PARTE I

Informacin general sobre la organizacin

PARTE II

Condiciones para ser miembro de la organizacin

PARTE III

Ejercicio de las actividades profesionales

PARTE IV

Organizaciones Internacionales a la que pertenece

PREGUNTAS DEL
CUESTIONARIO
COMPLETO: 1 12
SIMPLIFICADO: 1 6
COMPLETO: 13 20
SIMPLIFICADO: 7
COMPLETO: 21 32
SIMPLIFICADO: 8 12
COMPLETO: 33
SIMPLIFICADO: 13

163

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Ambas versiones del cuestionario-encuesta permiten obtener de manera ms que


suficiente la informacin necesaria para analizar y obtener conclusiones de cada una de las
cuatro partes principales y del conjunto.
4.2 Explotacin y resultados de la encuesta a pases latinos
4.2.1 Informacin general sobre la organizacin
En este apartado tratamos de obtener informacin acerca de cada una de las
organizaciones en cuestin, su funcionamiento, el grado de convergencia de la legislacin
del pas con las Normas Internacionales para los diferentes mbitos de actuacin de la
profesin econmico-contable.
Leyes que ordenan la profesin
En primer lugar, se ha preguntado a las organizaciones encuestadas sobre las distintas
leyes que ordenan la profesin econmico-contable en sus respectivos pases y, en concreto,
en relacin a: la actividad en general, la contabilidad, la auditora, la educacin (el acceso a
la profesin), la fiscalidad, la tica y accin disciplinaria y otras cuestiones reguladas, no
indicadas anteriormente.
Para cada tipo de actividad, hemos pedido a cada organizacin que nos indique las leyes
nacionales,

supranacionales,

estndares

internacionales,

entidades

de

regulacin

gubernamental y auto-regulaciones profesionales.


Las conclusiones que las correspondientes respuestas nos han permitido alcanzar son las
siguientes:
- En Colombia y Cuba, -segn la informacin facilitada por la Federacin de Contadores
Pblicos de Colombia (en adelante, FEDECOP), la Confederacin de Asociaciones de
Contadores Pblicos de Colombia (en adelante, CONFECOP) y la Asociacin Nacional de
Economistas de Cuba (en adelante, ANEC)- la mayor parte de la regulacin aplicada tiene un
origen

nacional

y/o

proviene

de

entidades

de

Regulacin

Gubernamental

(Superintendencias). En la actividad general de la profesin y especialmente en materia de


Contabilidad se aplica regulacin profesional. No se menciona la aplicacin de Estndares
Internacionales o Supranacionales; lo que nos puede llevar a pensar que la armonizacin de

164

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

normas a nivel internacional que se est dando en algunos de esos pases, no se est
llevando a cabo de una manera decidida ni urgente. Sealar que Cuba como miembro del
Centro Interamericano de Administracin Pblica, aplica normas supranacionales en materia
de obligaciones fiscales.
- En Espaa, tanto el Consejo General de Colegios de Economistas (en adelante, CGCE)
como el Consejo Superior de Colegios Oficiales de Titulados Mercantiles (en adelante,
CSCOTM) sealan que, todos los mbitos de actuacin de la profesin estn regulados,
destacndose la aplicacin de normas nacionales y de manera progresiva, la legislacin de la
Unin Europea (en adelante, UE) en aquellos mbitos en los que tiene lugar una mayor
coordinacin. Existe adems una creciente armonizacin con las normas internacionales en
todos los campos profesionales, aunque ms pormenorizadamente en materia contable con
la aplicacin de estndares de la International Federation of Accountants (en adelante,
IFAC).
Lo mismo ocurre en el caso de Italia, Rumana y Portugal -segn el Consiglio Nazionale
dei Dottori Commercialisti (en adelante, CNDCEC), Corpul Expertilor Contabili si Cotabililor
Autorizati din Romnia (en adelante, CECCAR), la Associao Portuguesa de Peritos
Contabilistas (en adelante, APPC) y la Ordem dos Tcnicos Oficiais de Contas (en adelante,
OTOC) en cada caso-, aunque hay que sealar, sin embargo, que en Portugal, no existen
leyes nacionales o supranacionales aplicables a la tica, si bien es aplicable el Cdigo de tica
del IFAC y que la fiscalidad slo es regulada en el mbito nacional y profesional.
- Cabe destacar segn indican la Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes
(en adelante, CNCC) y el Conseil Superieur de lOrdre des Experts-Comptables (en adelante,
CSOEC)-, que en Francia no hay legislacin significativa salvo en Auditora (donde existe
regulacin a todos los niveles), en fiscalidad, tica y accin disciplinaria (siendo tambin de
aplicacin el Cdigo de tica del IFAC).
En materia contabilidad, adems de la legislacin nacional, son de aplicacin las normas
internacionales homologadas por la UE.
- Sealar por ltimo, que segn el Conselho Federal de Contabilidade do Brasil (en
adelante, CFC), en la actualidad se asiste a un proceso de convergencia hacia las normas
internacionales de Contabilidad que finalizar en el ao 2010; a diciembre de 2009, se ha

165

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

cumplido ya con el 80% del proceso de convergencia. Este proceso lo est promoviendo el
CFC junto con el Comit de Pronunciamientos Contables (CPC), Comisso de Valores
Mobiliarios (CVM) y el Instituto dos Auditores Independientes do Brasil (Ibracon).
Para dar una panormica general de las caractersticas legales de la profesin, se
muestra a continuacin la distribucin de la legislacin, segn el mbito donde se genera, de
acuerdo con las organizaciones que contestaron a la versin completa del cuestionarioencuesta.
TABLA 4.3: ESTRUCTURA DE LA ORDENACIN LEGAL DE LA PREOFESIN ECONMICO-CONTABLE
MBITO
LEGISLATIVO
A. Actividad
General
B. Contabilidad
C. Auditora
D. EducacinAcceso a la
Profesin
E. Fiscalidad
F. tica y Accin
Disciplinaria
G. Otras

2.
1.
NORMAS / LEYES
LEYES
SUPRANACIONALES
NACIONALES
(1)

17%

14%

3.
STANDARS
INTERNACIONALES

4.
ENTIDAD DE
REGULACIN
GUBERNAMENTAL

5.
AUTORREGULACIN
PROFESIONAL

7%

20%

12%

19%

29%

33%

24%

20%

21%

29%

27%

24%

12%

10%

5%

7%

8%

12%

21%

14%

7%

16%

12%

8%

10%

20%

4%

20%

4%

--

--

4%

12%

Nota: (1) Legislacin derivada de algn proceso de Integracin entre Estados (UE, MERCOSUR, Pacto Andino, MCCA, etc.)

Podemos concluir que, en general, en todos los pases objeto de nuestro cuestionario, las
actividades profesionales indicadas anteriormente estn reguladas a nivel nacional - los
porcentajes son mayores en esta columna; revelando con ello que en torno al 21% de las
organizaciones encuestadas sealan que la legislacin aplicada es a de carcter nacional, de
manera principal en Contabilidad, Auditora y Fiscalidad. Tambin son significativos los
porcentajes de autorregulacin profesional, lo que no deja de ser un origen nacional. Donde
en menor medida se aplican los estndares internacionales, es en la actividad general
fiscalidad y educacin, en los que prima la legislacin nacional.
Ttulos profesionales y leyes que los amparan
Los miembros de las organizaciones europeas encuestadas (Espaa, Francia, Rumana,
Italia y Portugal), apuntan que los ttulos profesionales utilizados por sus miembros son
principalmente Economistas, Expertos contables y Auditores de cuentas.

166

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

En el caso de las organizaciones latino-americanas, el ttulo profesional utilizado


generalmente es el de Contador Pblico.
Conviene aclarar como cuestin previa de carcter conceptual que la Organizacin
Internacional de Trabajo (en adelante, OIT), entiende esos ttulos profesionales a travs de
las siguientes definiciones:
- ECONOMISTA: Es un profesional de la economa. Por eso, para entender a un
economista debemos precisar el concepto de economa. En su sentido etimolgico y bsico,
economa proviene del griego oikos (casa) y nomos (gobierno), y se entiende como la buena
administracin de la casa. Podemos afirmar aunque es la ms vieja de las de las artes y la
ms moderna de las ciencias. En concepto ms actual, decimos que un economista es el que
ayuda a administrar con eficiencia los recursos escasos que pueden satisfacer usos
alternativos. Y administrar bien los recursos es lo que se hace, o se debe hacer en las
administraciones pblicas y empresas (tanto pblicas como privadas). Por eso el economista
est presente tanto en el mbito terico-cientfico, mediante la investigacin, como en la
economa aplicada, trabajando en las distintas reas de las administraciones pblicas y las
empresas. Ser un buen economista es comprender y gestionar por y para las personas, es ser
un humanista que asume que el crecimiento, el desarrollo econmico debe ser sostenible y
llegar a la globalidad de las personas: debe ser solidario. Una eficiente gestin econmica en
las empresas exige visin a largo plazo, y a largo plazo mejoramos si el progreso se globaliza,
alcanza a la mayor parte de la sociedad, mantenemos nuestros recursos naturales y
cuidamos de nuestro medio ambiente.
El economista es un profesional llamado a introducir racionalidad en la toma de
decisiones y a contribuir al bienestar de la sociedad. As, la OIT lo clasifica como una
especialidad de las ciencias sociales y humanas.
- AUDITOR DE CUENTAS: Persona capacitada y experimentada que se designa por una
autoridad competente, para revisar, examinar y evaluar los resultados de la gestin
administrativa y financiera de una dependencia o entidad, con el propsito de informar o
dictaminar acerca de ellas, realizando las observaciones y recomendaciones pertinentes para
mejorar su eficacia y eficiencia en su desempeo. Originalmente la palabra que se define
significa "oidor" u "oyente". El origen de su uso en la contadura puede encontrarse en

167

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

pocas remotas en Inglaterra, cuando pocas personas saban leer y las cuentas de los
grandes propietarios eran "odas" en vez de ser examinadas como se hace en la actualidad.
- CONTADOR PBLICO: Universalmente, se conoce como Contador Pblico, aquel
profesional dedicado a aplicar, analizar e interpretar la informacin contable y financiera de
una organizacin, con la finalidad de disear e implementar instrumentos y mecanismos de
apoyo a las directivas de la organizacin en el proceso de Toma de decisiones. Se conoce
tambin como aquel experto con formacin universitaria en ciencias empresariales, con
especial nfasis en materias y prcticas contable-financiero-tributaria-administrativas,
auditora externa e interna y servicios de asesoramiento empresarial.

De acuerdo con la informacin que nos proporciona la Federacin Argentina de


Consejos Profesionales de Ciencias Econmicas (en adelante, FACPCE), adems del ttulo de
Contador Pblico (que representa el 90% de sus miembros) se utilizan otros tres ttulos
profesionales entre los miembros de dicha organizacin, que son: Licenciado en
Administracin, Licenciado en Economa y Actuario.
En Brasil, adems de los Contadores encontramos a los Tcnicos Contables que no
proceden de la Universidad (Estudian en las Escuelas Tcnicas de Comercio), y por tanto no
tienen las mismas atribuciones (a modo de ejemplo, el tcnico contable no puede auditar ni
hacer pericias contables).
En todos los casos estos ttulos estn protegidos por la ley en los correspondientes
pases, a excepcin del ttulo de contable o perito contable, segn la APPC portuguesa.

Requisitos de ciudadana y residencia para la adscripcin a las organizaciones nacionales


Una primera cuestin que se formula en la encuesta a las organizaciones nacionales y
que entendemos de sumo inters en el marco de una creciente globalizacin de la actividad
econmica es si los miembros de la organizacin deban ser ciudadanos del pas y/o
residentes.
La primera conclusin a la que nos permite llegar el anlisis de las respuestas queda
plasmado en el Grfico 4.2; y sta es que generalmente no es necesario tener la ciudadana

168

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

del pas para ejercer la profesin (as lo afirman el 77% de las organizaciones encuestadas),
pero s ser residente (con un 80% de las respuestas). No obstante, conviene hacer algunas
puntualizaciones.
En cuanto a los requisitos para la pertenencia a estas organizaciones, los miembros de
las mismas pueden ser nacionales o extranjeros, siempre y cuando hayan obtenido los ttulos
requeridos y estos sean homologados por las autoridades pertinentes en el pas en cuestin.
No obstante, hay que destacar que, en el caso de Cuba la ANEC informa que requieren tanto
la nacionalidad cubana como la residencia en el pas de todos sus miembros para llevar a
cabo el ejercicio profesional.
En general, las organizaciones encuestadas exigen que sus miembros sean residentes o
tengan domicilio fiscal en el pas en cuestin, salvo en el caso de la OTOC, en Portugal, el
CSCOTM espaola y la FEDECOP colombiana, donde la residencia no es obligatoria.

GRFICO 4.2: REQUISITOS DE CIUDADANA Y RESIDENCIA


CIUDADANA
23%

RESIDENCIA

20%
CIUDADANO

77%

RESIDENTE
NO RESIDENTE

NACIONALES Y
EXTRANJEROS

80%

Distribucin de los miembros segn la relacin laboral


A continuacin se muestran tabulados (Tabla 4.4) los datos recibidos, ofrecindose la
distribucin de los miembros de las organizaciones encuestadas por destinos profesionales:

169

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


TABLA 4.4: DISTRIBUCIN DE DESTINOS PROFESIONALES
En %
ORGANIZACIN

FACPCE - Argentina
CAUB - Bolivia
FEDECOP - Colombia
ANEC - Cuba
CGCEE - Espaa
CSCOTM - Espaa
CNCC - Francia
CSOEC - Francia
CNDCEC - Italia
CECCAR - Rumania
CONFECOP - Colombia
FCCPV - Venezuela

Ejercicio
Privado

Cuenta Ajena
(empresas)

Administracin
Pblica

92
75
60
8
20
92
100
100
100
45

6
10
20
77
80
7
0
0
0
55

12
8
20
15
N/D
1
0
0
0
25

70
40

20
20

10
30

Notas:
(1) La FACPCE indica que dentro del 92% incluido en Ejercicio Privado existen profesionales que
a su vez se desempean como empleados tanto en el sector pblico como privado.
(2) N/D Dato no disponible
(3) La Fundacin Brasilea de Contabilidad (Fundao Brasileira de Contabilidade-FBC), seala
que actualmente se est llevando a cabo un estudio para determinar en qu sectores
trabajan sus profesionales.
(4) La Federacin de Colegios de Contadores Pblicos de Venezuela, FCCPV, seala que un 10%
de los profesionales trabajan en otros mbitos no incluidos es estos tres destinos
profesionales.

Pueden obtenerse algunas conclusiones a travs de las informaciones facilitadas por las
organizaciones nacionales que han sido tambin resumidas en la Tabla 4.4 y en los Grficos
4.3 y 4.4 como las siguientes:
- La gran mayora de los miembros de las organizaciones encuestadas, ejercen la
profesin en el sector privado, de los que el 27% ejercen la profesin por cuenta
propia y el 71% lo hace por cuenta ajena. Tan solo el 11% de los miembros estaran
empleados en la Administracin Pblica.
-

En concreto, el 100% de los miembros de la CNCC y el CSOEC en Francia y el CNDCEC


en Italia se encuentran en el ejercicio privado.

- No obstante es necesario hacer una puntualizaron en el caso de las organizaciones


francesas en cuanto al tipo de auditora que practican los miembros de cada una.
As, los miembros de la CNCC son auditores y se dice que practican la auditora legal
mientras los miembros de la CSOEC son expertos contables y por tanto la auditora

170

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

que practican es de tipo contractual y por tanto no obligatoria o voluntaria por parte
de la empresa.
- En el caso de los Economistas tanto en Cuba como en Espaa se encuentran
empleados principalmente por cuenta ajena.
Las organizaciones CFC de Brasil y APPC y OTOC de Portugal no han proporcionado datos
sobre dicha distribucin, en algunos casos porque las propias organizaciones afirman no
contar con ellos.
GRFICO 4.3: DISTRIBUCIN DE MIEMBROS POR MBITO DE TRABAJO
FACPCE - Argentina
100

CAUB - Bolivia
FEDECOP - Colombia

80

ANEC - Cuba
CGCEE - Espaa

60

CSCOTM - Espaa
CNCC - Francia

40

CSOEC - Francia
CNDCEC - Italia

20

CECCAR - Rumania
FCCPV - Venezuela

0
Ejercicio Privado

Cuenta Ajena (empresas)

Administracin Pblica

GRFICO 4.4: DISTRIBUCIN DE PROFESIONALES POR MBITO DE TRABAJO


Ejercicio Privado

Cuenta Ajena (empresas)

Administracin Pblica

10%
25%
65%

171

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Colaboraciones interdisciplinares y restricciones a la norma que las regula


En cuanto a la posibilidad de colaboraciones interdisciplinares por los miembros de las
organizaciones (abogaca, ingeniera, arquitectura, sociologa, etc.); se trata de conocer si
existe esa posibilidad y, si es as, si se aplica alguna restriccin.
A continuacin en el Grfico 4.5 se muestra que de forma general se autoriza la
colaboracin interprofesional, aunque se debe sealar que en muchos casos existen
restricciones de tipo tico o incompatibilidades profesionales.
GRFICO 4.5: COLABORACION PROFESIONAL INTERDISCIPLINAR

36%

SI AUTORIZA
64%

NO AUTORIZA

En Espaa, las colaboraciones profesionales interdisciplinares estn autorizadas y


reguladas. Es frecuente el carcter interdisciplinar en el ejercicio de las actividades
profesionales. Existen determinadas incompatibilidades en el ejercicio de la profesin de
auditor y de abogado. En Italia, se autoriza el ejercicio asociado de determinadas profesiones
o actividades establecidas, segn la ley, y se prohbe el ejercicio bajo cualquier otro tipo de
forma. En el caso de Rumana, las cooperaciones entre disciplinas no estn prohibidas, y de
hecho se recomiendan en el ejercicio de la profesin. En Francia y Portugal, sin embargo, las
colaboraciones profesionales no estn permitidas.
En relacin a los pases de Amrica Latina, en Argentina, segn la FACPCE, las
colaboraciones profesionales interdisciplinares para el ejercicio profesional estn
autorizadas, reguladas y restringidas. En Cuba estn igualmente autorizadas dichas
colaboraciones aunque sin existir restricciones, salvo las establecidas en el cdigo tico. En
el caso de Colombia, segn FEDECOP y CONCECOP tambin se permiten las colaboraciones,
siendo restringida la capacidad de dar fe pblica a los auditores de cuentas (contadores
pblicos). El Colegio de Auditores de Bolivia (en adelante, CAUB) indica que en su pas las
colaboraciones profesionales estn autorizadas y restringidas (no se pronuncian sobre si
estn reguladas). Finalmente, la FCCPV venezolana seala que no estn autorizadas las
colaboraciones, aunque, no se pronuncia sobre la regulacin de la cuestin.
172

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Sociedades profesionales
En las organizaciones encuestadas de Espaa y Francia, los profesionales si pueden
registrarse como miembros formando una sociedad mercantil o empresa en cualquier forma
jurdica. Igualmente est permitido para los miembros de FEDECOP (Colombia) y ANEC
(Cuba). En el caso de las organizaciones de Italia, Portugal y Rumania, a los miembros no se
les permite formar sociedades.

Estadsticas de la profesin
Para finalizar este bloque de informacin general acerca de las organizaciones, se han
solicitado a los encuestados algunos datos estadsticos sobre el nmero de miembros y
sociedades registradas en dichas organizaciones. Los principales datos obtenidos son los
siguientes:
TABLA 4.5: TIPOLOGA Y NMERO DE MIEMBROS
Auditores
ORGANIZACIONES

Nmero
Miembros

Nmero
Sociedades

Nmero
Auditores
Individuales
96.600
10.401
-- (1)
-- (1)
1.000
0
3.902
1.900
4.500
4.500
145.468
0
0
820
0

Nmero
Sociedades
Auditora
7.500
321
-- (1)
-- (1)
-- (1)
6.017
497
226
14.500
14.500
420
0
0
580
0

FACPCE - Argentina
105.000
7.500
CAUB - Bolivia
10.401
321
CFC - Brasil
417.130 (2)
73.316
CONFECOP - Colombia
24 (3)
-- (1)
FEDECOP - Colombia
1.500
100
ANEC - Cuba
79.565
1
CGCE - Espaa
43.000
1.233
CSCOTM - Espaa
16.000
692
CNCC - Francia
19.000
14.500
CSOEC - Francia
17.996 (4)
15.870
CNDCEC - Italia
109.474
0
APPC - Portugal
2.200
0
CTOC - Portugal
0
0
CECCAR - Rumania
54.630
6.342
FCCPV - Venezuela
110.000
0
Notas:
(1) (--) Dato no disponible.
(2) El CFC, est compuesto por 417.130 miembros de los que 222.929 son Contadores
y 194.130 Tcnicos Contables.
(3) El nmero de miembros facilitado por CONFECOP corresponde a nmero de
asociaciones y no de individuos.
(4) En el caso de la CSOEC, la mayora de los miembros estn escritos a la vez como
personas fsicas y como sociedades por lo que ambas cifras guardan relacin
(Personas fsicas 17.996 ; Sociedades 15.870)

173

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

4.2.2 Condiciones para ser miembro de la organizacin


Una vez analizadas en el apartado 4.2.1 determinadas informaciones generales en torno
a las organizaciones profesionales del CILEA, en este nos preguntamos sobre los
condicionamientos que existen que un profesional pueda ser miembro de una de estas
organizaciones y para su posterior permanencia; indagando tambin sobre cuales son esto
condicionamientos, en caso de haberlos.

Acceso a la profesin y a la actividad profesional


Las Tablas 4.6 I y II recogen de manera resumida el nivel acadmico que se exige en cada
una de las organizaciones encuestadas como condicin necesaria para el acceso a la
profesin.
TABLA 4.6: REQUISITOS ACADMICOS PARA ACCEDER A LA PROFESIN (I)
ORGANIZACIONES

Nivel
universitario

FACPCE
Argentina

Licenciatura

Contador Pblico
Licenciado en Administracin
Licenciado en Economa

No

CAUB
Bolivia

Licenciatura

Contador Pblico
Auditor Financiero

No

CFC
Brasil

Licenciatura

Contador
Tcnico em Contabilidade (Escuela Tcnica de
Comercio - no universitario)

No

CONFECOP
Colombia

Licenciatura

Contador Pblico

No

FEDECOP
Colombia

Licenciatura

Contador Pblico

No

Licenciatura

Contador Pblico
Control Econmico
Contabilidad y Finanzas
Direccin de la Economa
Educacin Tcnico Profesional en Contabilidad
Economa
Ingeniero Industrial
Ingeniero en Informtica
Relaciones Econmicas Internacionales

Los requisitos acadmicos


solicitados para el ingreso en
la universidad.

Licenciatura

Economa
Administracin y Direccin de Empresas
Investigacin en Tcnicas de Mercado
Ciencias Actuariales y Financieras

ANEC
Cuba

CGCE
Espaa

Ttulos

Aos
Estudios

4-5

Limitaciones
Acceso a la profesin

No

174

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


TABLA 4.6: REQUISITOS ACADMICOS PARA ACCEDER A LA PROFESIN (II)
ORGANIZACIONES

Nivel
universitario

CSCOTM
Espaa

Diplomatura
o
Licenciatura

Perito Mercantil
Profesor Mercantil
Diplomado en Ciencias Empresariales
Licenciado en Administracin y Direccin de
Empresas

No

CNCC
Francia

Licenciatura

Expertise Comptable
Commissaires aux Comptes

No

CSOEC
Francia

Licenciatura

Expert Comptable

No

CNDCEC
Italia

Licenciatura

Dottori Commercialisti
Esperti Contabili

APPC
Portugal

Diplomatura
o
Licenciatura

Contabilista
Perito Contabilista

min 3

Numerus clausus

CTOC
Portugal

Licenciatura

Tcnico Oficial de Contas

min 3

No

CECCAR
Rumania

Diplomatura
o
Licenciatura

Expert Comptable
Comptable Agree

Examen de ingreso

FCCPV
Venezuela

Licenciatura

Contador Pblico

No

Ttulos

Aos
Estudios

3-5

Limitaciones
Acceso a la profesin

Examen de ingreso +
Numerus clausus

As, el nivel de educacin requerido para formar parte de las organizaciones encuestadas
es, en la mayora de los casos, universitario, tanto diplomaturas como licenciaturas,
dependiendo del pas y de la organizacin, exigindose una media de 3-5 aos de formacin
universitaria.
Destacamos el caso de Brasil en el que adems existen los Tcnicos Contables que
proceden de las Escuelas Tcnicas de Comercio. No obstante las Escuelas tcnicas de
Comercio estn desapareciendo y los Tcnicos Contables ya no pueden registrarse en el CFC,
de manera que solo quedan los que estaban inscritos con anterioridad.
En cuanto a los requisitos para el acceso a la organizacin y/o a la actividad profesional,
en algunos casos, como ocurre en Francia, adems del ttulo universitario se requieren tres
aos de experiencia prctica, y, tambin durante este periodo, la realizacin de exmenes de
cara a la preparacin para el examen de admisin. Con todo esto el periodo se extiende a un
mnimo de 8 aos. Del mismo modo, son necesarios tres aos de prcticas ms examen del
Estado para convertirse en miembro de la CNDCEC en Italia. En Brasil, el CFC exige un
examen de suficiencia para inscribirse en la Organizacin.

175

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Hemos de destacar adems que, a diferencia de la mayora de las organizaciones


latinoamericanas, en Argentina y Brasil la matriculacin en las respectivas Organizaciones es
condicin sine qua non para poder ejercer la profesin econmico-contable en el pas.

Programas de formacin y formacin continua


Se trata de determinar si para poder ser profesional miembro de la organizacin existe
un examen de admisin y/o s es necesario demostrar un periodo de formacin previo,
posterior a los Estudios Universitarios (prcticas, experiencia, cursos, etc.). Por otro lado
saber s una vez se es miembro de la organizacin es necesario recibir formacin continua.
El Grfico 4.6 muestra la proporcin de organizaciones que exigen a sus miembros algn
requisito formativo para pertenecer a la misma (bien en el momento de ingreso, o bien una
vez se es miembro), o, por el contrario, la proporcin de organizaciones en las que la entrada
es libre una vez se ha obtenido el ttulo universitario correspondiente.
GRFICO 4.6: FORMACIN PARA LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIN
FORMACIN PREVIA Y/O PRCTICA
FORMACIN PROFESIONAL CONTINUA

27%

20%
Si

Si
No
73%

60%
20%

No
NS/NC

NOTA: (NS/NC) No sabe / no Contesta

Para el caso de la formacin y/o prctica previa son ms las instituciones que lo exigen
con un 73% frente al 27% que no lo exigen. En consecuencia la mayor parte de
organizaciones utiliza este mtodo de regulacin de la entrada a nuevos miembros.
Por otro lado, vemos como ms de la mitad de las organizaciones, el 60%
concretamente, disponen de programas de formacin continuada para sus miembros,
mientras que el resto o bien no tienen o no los indican.

176

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Para ofrecer una visin sinptica de los requisitos formativos para el acceso a la
profesin se muestra en la Tabla 4.7 su exigencia como formacin previa o prctica y como
formacin continuada.
TABLA 4.7: REQUISITOS DE ACCESO A LA ORGANIZACIN
ORGANIZACIONES

FACPCE
Argentina
CAUB
Bolivia
CFC
Brasil
CONFECOP
Colombia
FEDECOP
Colombia

Formacin Previa o Prctica

Formacin Continua

No se necesita

Si

No se necesita

No

Examen de suficiencia

Programa de Educacin
Profesional Continua

1 ao de Prctica Tcnico-Contable
1 ao de Prctica Tcnico-Contable

300 horas de especializacin a


nivel de posgrado
300 horas de Especializacin a
nivel de posgrado

ANEC
Cuba

No se necesita

Cursos de Posgrado de 30
horas (Voluntario)

CGCE
Espaa

Para los auditores examen ms tres aos de


experiencia y para los administradores
concursales 5 aos de experiencia

En estudio

CSCOTM
Espaa

Para los auditores examen ms tres aos de


experiencia y para los administradores
concursales 5 aos de experiencia

En estudio

3 Aos de experiencia prctica

N/C

3 Aos de experiencia prctica

120 horas en 3 aos

CNDCEC
Italia

3 Aos de prcticas

180 crditos formativos por


trienio, mnimo de 20 crditos
al ao

APPC
Portugal

Ejercer actividad en el rea de contabilidad o


auditora (no prcticas)

No

CTOC
Portugal

Necesario estgio (prcticas)

Mnimo 24 horas por ao

CECCAR
Rumania

Examen de acceso ms 3 aos de prcticas

Mnimo 120 horas en 3 aos


(CPD)

FCCPV
Venezuela

No se necesita

Si

CNCC
Francia
CSOEC
Francia

Con respecto a si existe un periodo de formacin previo, posterior a los estudios


universitarios, requerido para la admisin profesional en las organizaciones encuestadas, las
respuestas obtenidas son bien diferentes. Previamente, hay que sealar a la hora de analizar
los requisitos para el acceso a las organizaciones en los diferentes pases, cules son los

177

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

miembros de cada uno de ellos y las diferentes o no actividades que realizan los mismos, ya
que en el caso de Espaa el CNCEE es la organizacin de los Economistas y dentro de la
misma se incluyen diferentes actividades profesionales (Auditores, Administradores
Concursales, Fiscalistas, Enseantes, ETC.) y otras organizaciones nacionales, como el caso
de la CNCC en Francia solo incluye la actividad profesional de Auditores.
-

El CGCEE, Espaa: Se requiere formacin previa en el caso de los Auditores de


cuentas, y tres aos de prcticas en la materia. En el caso de los Administradores
Concursales, se requieren cinco aos de formacin profesional. Para el resto de las
actividades profesionales que se incluyen en la organizacin no se requiere
formacin previa (exceptuando la titulacin oficial).

CSCOTM, Espaa: Se requiere formacin previa en el caso de los auditores de


cuentas, de tres aos si el candidato posee titulacin oficial universitaria, o de ocho
aos si no la posee. Para el resto de los miembros no se requiere formacin previa.

CNCC y CSOEC, Francia: Se necesitan tres aos de experiencia prctica previa, pero
antes de iniciar esta prctica, son necesarios tres aos de formacin, ms un ao de
preparacin para el examen de admisin. La prctica se desarrolla en un despacho
profesional bajo el control y la responsabilidad de un Auditor de Cunetas o Experto
Contable.

CNDCEC, Italia: Se requieren tres aos de formacin previa.

OTOC, Portugal: Se requiere la realizacin de un periodo previo de prcticas, de


duracin mnima de cuatro meses.

APPC, Portugal: No se requiere periodo de formacin previa.

El CECCAR, Rumania: Es necesaria la realizacin de un periodo de formacin previa de


tres aos, despus del cual se realizar un examen de admisin.

FACPCE, Argentina: No se requiere periodo de formacin previa.

CAUB, Bolivia: No se requiere periodo de formacin previa.

CONFECOP y FEDECOP, Colombia: Se requiere formacin previa, y, en ambos casos,


es necesario un ao de prcticas tcnico contable y la acreditacin de 300 horas de
especializacin a nivel de postgrado.

178

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

ANEC, Cuba: No se requiere periodo de formacin previa.

CFC, Brasil: En este caso, no es necesaria formacin previa.

FCCPV, Venezuela: No se requiere periodo de formacin previa.

En cuanto a la formacin continua, en general las organizaciones encuestadas ofrecen


programas de formacin profesional continua tanto dentro como fuera de la organizacin,
excepto en los casos de la APPC (Portugal), el CAUB (Bolivia) y CONFECOP (Colombia) donde
no se ofrece este tipo de formacin, y el del CGCEE (Espaa) donde este tipo de programas
est actualmente en estudio.

Control de calidad profesional


Sobre la cuestin acerca de si los miembros de las organizaciones encuestadas estn
sometidos a un control de calidad (aunque no todas contestaron a dicha pregunta), la
situacin general es la que se describe en el Grfico 4.7; y que, concretamos a continuacin:
-

El 46% dice contar en su organizacin con controles de calidad.

Del 54% restante, un 18% revela que su organizacin est trabajando en un proyecto
para implantar un sistema de calidad; mientras que en el 36 % restante encontramos
a quienes declaran no tener control de calidad o los que no contestaron a la cuestin.
GRFICO 4.7: CONTROL DE CALIDAD PROFESIONAL

De manera ms detallada, decir que en el caso del CSOEC francs se realiza un control
anual y, mediante sorteo, se selecciona a los miembros que van a ser evaluados. Este
control se realiza desde dentro de la institucin y por miembros de la misma que han sido
preparados para este fin.
En el CGCEE de Espaa, los auditores estn sometidos a controles de calidad de los
trabajos realizados por sus miembros por parte de las Corporaciones de Auditores. Existe un
179

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

control doble, por parte del Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas (en adelante,
ICAC) y por parte del Registro de Economistas Auditores (en adelante, REA) o alguna de las
otras dos Corporaciones de Auditores (ICJC Y REGA).
En Italia, la CNDCEC nos informa de que no existe un programa de control de calidad
especfico para todos los profesionales, si no solamente para los auditores de empresas
cotizadas y se encuentra en proyecto la elaboracin de un programa de control de calidad
para el resto de profesionales.
Segn el OTOC de Portugal, sus miembros estn sometidos a un control de calidad por el
cual se verifica la capacidad (medios disponibles y formacin recibida), as como el trabajo
realizado. Los miembros seleccionados para el control son escogidos aleatoriamente. En la
APPC portuguesa, sin embargo, no se realiza ningn control de calidad sobre sus miembros,
debido a la naturaleza no reguladora de la organizacin.
En el caso de los pases Latino-Americanos de los que hemos recibido respuesta, la ANEC
de Cuba no realiza ningn control de calidad sobre sus miembros, mientras que los
miembros de FEDECOP de Colombia deben de renovar su tarjeta profesional cada tres o
cuatro aos ante una entidad de educacin del gobierno (aunque tambin est en proyecto
la implantacin de un sistema de calidad). El CFC de Brasil, s ejerce control de calidad sobre
sus profesionales al aplicar al ejercicio de la profesin la norma ISO: 9001/ 2000 de manera
que se verifiquen procedimientos generadores de calidad.

Requisitos para el ejercicio profesional


Se ha solicitado a las organizaciones encuestadas que indiquen si, en su caso, se les exige
a los profesionales que desean ser miembros de la organizacin la superacin de un examen
de acceso.
Como se muestra el Grfico 4.8 los resultados han sido muy igualados puesto que el 40%
de las organizaciones encuestadas revelan que s se exige un examen de admisin, frente al
60% que no lo requieren (en cuyo caso solo es necesaria la titulacin universitaria solicitada
para el ejercicio de la profesin).

180

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


GRFICO 4.8: EXAMEN DE ADMISIN

40%
60%

Si
No

En Espaa, tanto el CGCEE como el CSCOTM indican que se requiere un examen previo
en el caso de la actividad de auditora de cuentas para el ejercicio de la misma, siendo el
ICAC y las tres corporaciones representativas de los auditores el REGA del CSCOTM, el
Instituto de Censores Jurados de Cuentas (en adelante, ICJC) y el REA- las entidades
competentes para las normas y contenido del examen.
Uno de los requisitos para ser miembro del CNDCEC en Italia y ejercer como Dottore
Commercialista (Experto Empresarial) o Esperti Contabili (Experto Contable) es estar
colegiado y para ello se requiere un examen previo. Las normas y contenido de dicho
examen estn regulados mediante un Decreto Ley y son los centros universitarios los que
gestionan el proceso.
Todas las actividades que pueden realizar los miembros de la OTOC (Portugal) requieren
la realizacin de un examen previo. La entidad competente para las normas y los contenidos
del mismo as como su gestin es la propia OTOC.
Asimismo, todos los miembros del CECCAR (Rumania) requieren la realizacin de un
examen que los faculte para el ejercicio de sus actividades. Las entidades que regulan las
normas y contenidos del examen son el Ministerio de Finanzas Publicas y el Ministerio de
Educacin Nacional. El examen es gestionado por el propio CECCAR.
La ANEC (Cuba), FEDECOP (Colombia) y FCCPV (Venezuela) no requieren examen previo
que faculte a sus miembros para el ejercicio profesional de su actividad. Del mismo modo
ocurre en Francia en la CNCC, mientras que en la CSOEC francesa si se requiere examen de
admisin.
La CFC de Brasil seala es necesario un Examen de Suficiencia para el acceso a la
Organizacin; y para el caso de los Contadores que desarrollen la profesin como Auditores
181

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

de Sociedades Abiertas ser necesario inscribirse en un registro especial y hacer un examen


de cualificacin tcnica.

Reconocimiento de los profesionales extranjeros


Segn nos indican todas las organizaciones encuestadas para las que hemos recibido
respuesta al cuestionario, en todos los casos existen regulaciones especiales para el
reconocimiento de las cualificaciones de los profesionales extranjeros, requirindose la
convalidacin de los ttulos obtenidos en el exterior por el organismo competente en cada
pas (generalmente el Ministerio de Educacin).

Estatuto de la profesin
Hemos preguntado a las organizaciones encuestadas acerca de si existen requisitos
especiales para el ejercicio de la profesin en funcin del tipo de actividad, y en concreto
sobre si existen normas especiales aplicables, formacin especfica y/o examen especial. Las
respuestas obtenidas se han resumido en las Tablas 4.8 I y II. Se observa cmo, en general,
el ejercicio de la profesin econmico-contable est regulado mediante normas especficas y
se requiere un periodo de formacin previa, as como tambin un examen de admisin.
TABLA 4.8: REGULACIN DE LA PROFESIN (I)
ORGANIZACIONES
CONFECOP
Colombia
FEDECOP
Colombia

ANEC
Cuba

CGCE
Espaa

Normas especiales para el ejercicio


de:

Formacin especial?

Examen especial?

Auditora

Otras actividades

Auditora

Otras actividades

Auditora

Otras
actividades

Ley 43 de 1990

Ley 43 de 1990

Ley 43 de 1990

Ley 43 de 1990

Ley 43 de 1990

Ley 43 de 1990

Ley 43 de 1990

Ley 43 de 1990

Ley 43 de 1990

Ley 43 de 1990

Ley 43 de 1990

Ley 43 de 1990

Si

Si

Si- requisitos
establecidos por
el Ministerio de
Auditora y
Control para
inscribirse en el
Registro de
Auditores

No

NS/NC

NS/NC

Si

SiAdministracin
Concursal y
Empresas de
Asesoramiento
Financiero (EAFI)

Si- examen
terico y prctico
y experiencia
profesional de 3
aos

Si- EAFI son las


nicas empresas
que pueden
participar en
mercados
financieros

Si- ROAC
(regulado en la
LAC y en el RAC

No

NOTA: Esta pregunta no fue incluida en la versin simplificada de la encuesta, por lo que no se disponen datos de las
organizaciones que han respondido a dicha versin, como son FACPCE (Argentina), CAUB (Bolivia), CFC (Brasil) y FCCPV
(Venezuela).

182

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


TABLA 4.8: REGULACIN DE LA PROFESIN (II)
ORGANIZACIONES

Normas especiales para el ejercicio


de:
Auditora

CSCOTM
Espaa

Si

CNCC
Francia

Si- 8a Directiva
Europea

CSOEC
Francia

No - nicamente
respetar ciertas
exigencias de
moralidad y estar
titulado del
diploma de
Estado de
"Expert
Comptable" o el
certificado de
aptitud para la
profesin de
auditor legal.

CNDCEC
Italia

Si- Decreto
Legislativo 27
enero 1992, no.
88 y Decreto del
Presidente de la
Repblica
99/1998 (ambos
en curso de
revisin)

APPC
Portugal

Si- Decreto Ley


487/99 de 16 del
noviembre
(actualizado por
Decreto Ley
224/2008, del 20
de noviembre)

Otras actividades
Real Decreto
871/1977 de 26
de abril, aprob
el Estatuto
Profesional de
Economistas y de
Profesores y
Peritos
Mercantiles
Si- para el Expert
Comptable,
aplican la 4a y 7a
Directiva Europea

No

Si- a los
colegiados
Dottori
Commercialisti y
Esperti Contabili
se les convalida el
examen para su
inscripcin en el
registro, as como
las prcticas si se
hicieron en una
firma de
auditora.
Si- Decreto Ley
452/99 del 5 de
noviembre. Los
Tcnicos Oficiais
de Contas (TOC)
han de estar
registrados en la
Cmara de
Tcnicos Oficiales
de Cuentas
(CTOC)

Formacin especial?

Examen especial?

Auditora

Otras actividades

Auditora

Otras
actividades

Si- examen de
acceso oficial

Si- las titulaciones


descritas en el RD
871/1977 mas las
que recoge la Ley
del Mercado de
Valores

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No

No

Si- Examen de
Estado
gestionado por
el Ministerio de
Justicia

No

Si- para los TOC,


curso superior de
duracin mnima
de 3 aos

Si- examen de
admisin al
OROC (Orden
dos Revisores
Oficiais de
Contas)

Si- para los


TOC se
requiere un
examen
profesional
organizado por
la CTOC

Si

Si- se requiere la
realizacin de
prcticas de
duracin de 1 a 3
aos

CTOC
Portugal

Si

Si

Si- se requiere la
realizacin de
prcticas de
duracin de 1 a 3
aos

CECCAR
Rumana

Si

Si

Si- inscripcin en
un registro
especial

Si- para los TOC,


curso superior de
duracin mnima
de 3 aos

Si- inscripcin en
un registro
especial

Si- para los


TOC se
requiere un
examen
profesional
organizado por
la CTOC
Si- "Chambre
Si- "Chambre des
des
Auditeurs
Consultants
Fiscales"
Fiscales"
Si- examen de
admisin al
OROC (Ordem
dos Revisores
Oficiais de
Contas)

183

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

4.2.3 Ejercicio de las actividades profesionales


Actividades profesionales de los miembros
Los miembros de las organizaciones encuestadas estn habilitados para el desarrollo de
determinadas actividades profesionales. Las Tablas 4.9-I y 4.9-II, resumen cuales son estas
actividades por organizacin, as como la existencia de limitaciones para su ejercicio, en su
caso.
TABLA 4.9: ACTIVIDADES PROFESIONALES (I-a)
Auditora

Auditora de Entidades Publicas

Contabilidad

Servicios Financieros

Habilitados
para su
ejercicio?

Limitaciones

Habilitados
para su
ejercicio?

Limitaciones

Habilitados
para su
ejercicio?

Limitaciones

Habilitados
para su
ejercicio?

Limitaciones

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

CFC
Brasil

Si

Si- examen
de
cualificacin
tcnica y
registro
especial

(A)

(A)

Si

(A)

Si

(A)

CONFECOP
Colombia

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

ORGANIZACIN

FACPCE
Argentina
CAUB
Bolivia

FEDECOP
Colombia

Si

NC

Si

NC

Si

NC

Si

Realizacin de
asesora en
entidades
financieras

ANEC
Cuba

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No
Si- solo las EAFI
(Empresas de
Asesoramiento
Financiero)
pueden operar
en el mbito
financiero
Si- cumplir
condiciones
impuestas por el
CNMV (Comisin
Nacional del
Mercado de
Valores)

CGCE
Espaa

Si

Si- examen
de acceso al
ROAC

Si

Si- siempre y
cuando la firma
sea auditor de
carcter publico

Si

No

Si

CSCOTM
Espaa

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No

N/C

Si

No

No

N/A

No

N/A

No

N/C

Si

No

Si

No

Si

No

Si

Si- solo
colegiados
de la Seccin
A

Si

No

Si

No

No

N/A

CNCC
Francia
CSOEC
Francia
CNDCEC
Italia

Notas tabla 4.9 I y II; a y b:


(A) Esta organizacin ha respondido a la versin simplificada de la encuesta, en la que no se preguntaba por la
existencia de limitaciones en el ejercicio de las actividades profesionales.
N/C No contesta.
N/A No aplica.

184

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


TABLA 4.9: ACTIVIDADES PROFESIONALES (II -a)
Auditora
Limitaciones

Si

(A)

Si

CFC
Brasil

Contabilidad

Limitaciones

Habilitados
para su
ejercicio?

Si

(A)

(A)

Si

Si

Si- examen
de
cualificacin
tcnica y
registro
especial

CONFECOP
Colombia

Si

FEDECOP
Colombia
ANEC
Cuba

FACPCE
Argentina
CAUB
Bolivia

Habilitados
para su
ejercicio?

Auditora de Entidades Publicas


Habilitados
para su
ejercicio?

ORGANIZACIN

Servicios Financieros

Limitaciones

Habilitados
para su
ejercicio?

Limitaciones

Si

(A)

Si

(A)

(A)

Si

(A)

Si

(A)

(A)

(A)

Si

(A)

Si

(A)

(A)

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

Si

NC

Si

NC

Si

NC

Si

Realizacin de
asesora en
entidades
financieras

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No

Si

Si- solo las EAFI


(Empresas de
Asesoramiento
Financiero)
pueden operar
en el mbito
financiero
Si- cumplir
condiciones
impuestas por el
CNMV (Comisin
Nacional del
Mercado de
Valores)

CGCE
Espaa

Si

Si- examen
de acceso al
ROAC

Si

Si- siempre y
cuando la firma
sea auditor de
carcter publico

CSCOTM
Espaa

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No

N/C

Si

No

No

N/A

No

N/A

No

N/C

Si

No

Si

No

Si

No

Si

Si- solo
colegiados
de la Seccin
A

Si

No

Si

No

No

N/A

Si

Si- solo
registrados
en la
"Ordem dos
Revisores
Oficiais de
Contas"

No

Competencia de
los servicios
gubernamentales

Si

No- salvo en lo
que se refiere a
informacin
para efectos
fiscales, debe
ser asignada a
un "Tcnico
Oficial de
Contas" (TOC)

Si

No

No

N/A

No

N/A

Si

No

Si

No

Si

No

N/C

N/C

Si

No

Si

No

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

CNCC
Francia
CSOEC
Francia
CNDCEC
Italia

APPCPortugal

CTOC
Portugal
CECCAR
Rumania
FCCPV
Venezuela

TABLA 4.9: ACTIVIDADES PROFESIONALES (II-a)

185

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Asesora Fiscal
ORGANIZACIN

Habilitados
para su
ejercicio?

Limitaciones

Asistencia Legal en los


Tribunales
Habilitados
para su
Limitaciones
ejercicio?

Procedimientos Concursales
Habilitados
para su
ejercicio?

Limitaciones

FACPCE
Argentina

Si

(A)

No

(A)

Si

(A)

CAUB
Bolivia

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

CFC
Brasil

Si

(A)

N/C

(A)

Si

(A)

CONFECOP
Colombia

Si

(A)

No

(A)

Si

(A)

FEDECOP
Colombia

Si

NC

No

N/A

Si

Ante la
Superintendencia
de Sociedades

ANEC
Cuba

Si

No

Si

No

Si

CGCE
Espaa
CSCOTM
Espaa
CNCC
Francia

Otros servicios
Habilitados para su
ejercicio?

Auxiliar de
justicia actuando
como peritos,
administrador,
recaudador y
veedor.
Sindico de
concursos y
quiebras de
entes
comerciales y
civiles
Asesoramiento
en materia
societaria.
Ejercicio de la
Sindicatura en
SA.
Asesora
empresarial.
Formacin
(incluso a nivel
de Doctorado) y
Representacin
Nacional e
Internacional
Auxiliar de
justicia

Limitaciones

N/C

N/C

(A)

(A)

Auxiliar de
justicia

N/C

No

Si

No

El Economista
tiene
competencias
muy amplias y
diversificadas

N/C

Si

No

No

N/A

Si

Ser Economista,
estar colegiado y
tener 5 aos de
experiencia
profesional

Si

No

No

N/A

Si

No

No

N/A

No

N/A

No

N/A

No

N/A

No

N/A

N/C

N/C

CSOEC
Francia

Si

No

No

N/A

No

N/A

Tecnologas de la
informacin,
asistencia a la
creacin y
desarrollo de
PYMES y Portal
declarativo
electrnico.

CNDCEC
Italia

Si

No

Si

Solo colegiados
de la Seccin A
(Dottori
Commercialisti)

Si

Solo colegiados de
la Seccin A
(Dottori
Commercialisti)

Si

TABLA 4.9: ACTIVIDADES PROFESIONALES (II-b)

186

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


Asesora Fiscal
ORGANIZACIN

Habilitados
para su
ejercicio?

Limitaciones

Asistencia Legal en los


Tribunales
Habilitados
para su
Limitaciones
ejercicio?

Procedimientos Concursales
Habilitados
para su
ejercicio?

Limitaciones

Otros servicios
Habilitados para su
ejercicio?

Auxiliar de justicia,
administrador,
recaudador y
veedor.
Sindico de
concursos y
quiebras.
Asesoramiento de
sociedades.
Ejercicio de la
Sindicatura en SA.
Asesora
empresarial.
Formacin y
Representacin
Nacional e
Internacional

Limitaciones

FACPCE
Argentina

Si

(A)

No

(A)

Si

(A)

CAUB
Bolivia

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

CFC
Brasil

Si

(A)

N/C

(A)

Si

(A)

CONFECOP
Colombia

Si

(A)

No

(A)

Si

(A)

Auxiliar de justicia

(A)

Auxiliar de justicia

N/C

N/C

N/C

(A)

FEDECOP
Colombia

Si

NC

No

N/A

Si

Ante la
Superintendencia
de Sociedades

ANEC
Cuba

Si

No

Si

No

Si

No

Si

No

El Economista tiene
competencias muy
amplias y
diversificadas

N/C

CGCE
Espaa
CSCOTM
Espaa
CNCC
Francia

Si

No

No

N/A

Si

Ser Economista,
estar colegiado y
tener 5 aos de
experiencia
profesional

Si

No

No

N/A

Si

No

No

N/A

No

N/A

No

N/A

No

N/A

No

N/A

N/A

TIC, asistencia a la
creacin y
desarrollo de
PYMES.

N/C

Si

N/C

N/C

N/C

N/C

N/C

CSOEC
Francia

Si

No

No

N/A

No

CNDCEC
Italia

Si

No

Si

Solo colegiados
de la Seccin A
(Dottori
Commercialisti)

Si

APPC
Portugal

Si

No

No

Reservado a
abogados

No

CTOC
Portugal

Si

Ciertas
actividades
reservadas
a auditores
y
abogados

Si

Ciertas
actividades
reservadas a
auditores y
abogados

Si

Si- ciertas
actividades
reservadas a
auditores

CECCAR
Rumania

Si

No

Si

No

Si

Si- deben estar


inscritos en el
Registro de
Especialistas

N/C

N/C

FCCPV
Venezuela

Si

(A)

Si

(A)

Si

(A)

Perito judicial y
comisario de
empresa

N/C

Solo colegiados
de la Seccin A
(Dottori
Commercialisti)
Reservado a
"Administradores
de Insolvencia",
registrados en las
"Listas Oficiais de
Administradores
de Insolvencia"

Reserva de Actividad

187

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

En Espaa, segn indica el CGCEE, la denominacin de Economista est reservada a los


Licenciados en Ciencias Econmicas y Empresariales que estn colegiados en algn colegio
profesional de los treinta y tres existentes en la actualidad en el pas. El Administrador
Concursal debe ser un economista, auditor, abogado o titular mercantil, segn el artculo 30
de la Ley 22/2003 Concursal. Finalmente, la actividad de Auditora est reservada por la Ley
de Auditora. El CSCOTM indica de igual modo que la Administracin Concursal esta
compartida entre Abogados, Economistas y Titulados Mercantiles.
En Francia, segn la CNCC la Auditora Legal est reservada a sus miembros y no a los de
la otra organizacin nacional (CSOEC). El CNDCEC en Italia es la nica organizacin que
representa a la profesin regulada econmica y contable. Sin embargo, no existen
actividades reservadas a los miembros de la organizacin.
En cuanto a las organizaciones portuguesas, el ejercicio de la contabilidad y de
responsabilidad fiscal est reservado a los Tcnicos Oficiais de Contas, miembros de la OTOC.
La revisin legal de cuentas y de auditora est reservada al Revisor Oficial de Contas
(Auditor), regulados por la OROC (Ordem dos Revisores Oficiais de Contas). Ninguna
actividad est reservada a los miembros de la APPC.
En Rumana, las actividades reservadas para los miembros del CECCAR son la realizacin
de peritajes contables, as como la elaboracin, examen y presentacin de estados
financieros. La Auditora est reservada a los miembros de la denominada Chambre des
Auditeurs Financiers (Cmara de Auditores Financieros).
En cuanto a las organizaciones latino-americanas, en Argentina, y segn indica la
FACPCE, estn reservadas a sus miembros las actividades de auditora general, auditora de
entidades pblicas, la contabilidad, los servicios financieros, la asesora fiscal, los
procedimientos concursales, adems de la actividad de auxiliar de justicia actuando como
peritos, administradores, recaudadores y veedores, adems del asesoramiento en materia
societaria. El ejercicio de la sindicatura de Sociedades Annimas, la actuacin ante el
Tribunal Fiscal y la sindicatura en concursos y quiebras (solo en las Sociedades Civiles) se las
comparten con los Abogados.

188

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

En Colombia tanto para los profesionales de FEDECOP como para los de CONFECOP,
existen actividades reservadas a sus miembros. Es en la Ley 43 de 1990 donde se indican las
actividades que estn reservadas de manera exclusiva a los Contadores Pblicos.
En Brasil, puesto que la matriculacin inscripcin en la Organizacin Profesional es
obligatoria para el ejercicio de la profesin, todas las actividades econmico-contables
estaran reservadas. Hay que sealar, no obstante, que los Tcnicos en Contabilidad no estn
habilitados para el ejercicio de auditora y pericia contable, estando estas actividades
reservadas exclusivamente para los Contadores.
En el caso de la FCCPV venezolana, las actividades de auditora financiera, revisin
limitada de estados financieros y comisara de empresa, estn limitadas a los miembros de la
organizacin. Finalmente, ninguna actividad est reservada para los miembros de la ANEC
cubana.

Normas Contables
Hemos preguntado a las organizaciones encuestadas acerca de las Normas Contables
aplicables actualmente en cada pas, as como sobre la Entidad que las desarrolla. Es
importante sealar que se est haciendo un esfuerzo notable en el rea latina de Europa y
Amrica por aplicar las Normas Internacionales en la profesin Econmico-Contable.
As, CFC (Brasil), CONFECOP y FEDECOP (Colombia) y se encuentran en pleno proceso de
convergencia. El CAUB de Bolivia, indica que es el encargado de llevar a cabo el actual
proceso de convergencia hacia las Normas Internacionales de Contabilidad (NIIF-IFRS) y de
Auditora (NIA-ISA).
En el caso del CFC de Brasil, este proceso est casi concluido (en la actualidad se
encuentra desarrollado en un 80 por ciento), y se espera que se d por finalizado para el
2010 que es el plazo que tienen marcado. Para ello trabajan conjuntamente el CFC, el resto
de Consejos Provinciales y el Comit de Pronunciamientos Contables compuesto a su vez por
la Asociacin Brasilea de Compaas Abiertas (ABRASCA), Asociacin de Analistas y
Profesionales de Investigacin de Mercados de Capitales (APIMEC NACIONAL), Bolsa de
Valores (BOVESPA), Fundacin Instituto de Pesquisas Contables (FIPECAFI) y el Instituto de
Auditores Independientes de Brasil (IBRACON).
189

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Situacin similar es la que ocurre en Venezuela donde, de hecho, ya se aplican los planes
de cuentas de contabilidad internacionales y las NIIF desde el ao 2008 y a partir de 2011 se
aplicarn las NIIF para PYMES.
Se podra concluir por tanto, que las Normas Internacionales de Contabilidad estn
siendo aplicadas en la actualidad en la mayora de los pases latinos de Europa y Amrica, o,
en su defecto, se encuentran en proceso de convergencia.
A continuacin, se resume en las Tablas 4.10 I y II, toda la informacin recopilada:
TABLA 4.10: NORMATIVA CONTABLE (I)
Normas Contables aplicables en su pas:
ORGANIZACIONES

FACPCE
Argentina

NIC?

Otras?

IFRS
aplicables a
las PYMEs?

Entidad que las


desarrolla

En proceso de
convergencia (de
aplicacin
obligatoria para las
empresas cotizadas
a partir del 1 de
enero de 2011)

Normas Contables
Nacionales

(A)

Desarrolladas por la
FACPCE por intermedio
de la CENCyA

Normas Contables
Nacionales
Normas Contables
Nacionales

(A)

CAUB
Bolivia

E/C

CFC
Brasil

E/C

CONFECOP
Colombia

E/C

Normas Contables
Nacionales

No

Consejo Tcnico de
Contadura Publica

FEDECOP
Colombia

E/C

Normas Contables
Nacionales

No

Consejo Tcnico de
Contadura Publica

ANEC
Cuba

No

Las desarrolladas por


el Comit de Normas
de Contabilidad que
armoniza las Normas
Internacionales

No

Comit de Normas de
Contabilidad de Cuba

CGCE
Espaa

Si

Plan General
Contable

Si

ICAC (Instituto de
Contabilidad y
Auditora de Cuentas)

CSCOTM
Espaa

Si

Normas Tcnicas de
Auditora emitidas
por el ICAC

N/C

ICAC

CNCC
Francia

Si- para los estados


financieros
consolidados

Normas Tcnicas de
Auditora aprobadas
por el Gobierno

No

Autorite des Normes


Comptables (Autoridad
de las Normas de
Contabilidad)

ANC

CSOEC
Francia

Si- para los estados


financieros
consolidados de las
sociedades
cotizadas y
homologadas por la
UE

Normas Nacionales
que convergen con
las Normas
Internacionales

No

Autorite des Normes


Comptables (Autoridad
de las Normas de
Contabilidad)

Autorite des Normes


Comptables (Autoridad de
las Normas de
Contabilidad)

(A)
(A)

Desarrolladas por el
CAUB
CFC con el Consejo de
Pronunciamientos
Contables

Normas de Contabilidad
aplicables para Auditora

(A)
(A)
Las desarrolladas por el
Consejo Tcnico de
Contadura Publica
Las desarrolladas por el
Consejo Tcnico de
Contadura Publica

N/A

Normas Tcnicas de
Auditora emitidas por el
ICAC
Normas Tcnicas de
Auditora emitidas por el
ICAC

190

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


TABLA 4.10: NORMATIVA CONTABLE (II)
ORGANIZACIONES

Normas Contables aplicables en su pas:


IFRS
Otras?
aplicables a
las PYMEs?

NIC?
Si- para las
entidades cotizadas
en Bolsa
Si- para las
entidades cotizadas
en Bolsa

CNDCEC
Italia
APPC
Portugal

Normas Contables
Nacionales

No

Sistema de
Normalizacin
Contable

No

CTOC
Portugal

No

Normas de la UE

Si

CECCAR
Rumania

Directivas Europeas

Directivas Europeas

N/C

PCGA locales

Se aplicarn
las NIIF para
PYMES a
partir del
2011

FCCPV
Venezuela

Aplicables las NIIF


desde 2008

Entidad que las


desarrolla

Normas de Contabilidad
aplicables para Auditora

OIC

CNDCEC y CONSOB

Comisin de
Normalizacin
Contable
Comisin de
Normalizacin
Contable
Cuerpo de expertos
contables de Rumania

Las desarrolladas por la


Orden de Revisores
Oficiales de Cuentas

FCCPV

N/C

OROC
ISA

Notas:
(A) Esta organizacin ha respondido a la versin simplificada de la encuesta, en la que no se preguntaba por las
normas aplicables a las PYMES ni por las normas contables aplicables a la auditora.
E/C Actualmente en proceso de Convergencia y/o adaptacin a las NNII.
N/C No contesta.
N/A No aplica.

Hay que sealar que, como se observa en el Grfico 4.9, el 39% de las organizaciones
encuestadas acepta y aplica las Normas Internacionales de Contabilidad, pero que el 45%
emplea otras (en su gran mayora Normativa Nacional), y un 17% que se encuentra en
proceso de adaptacin.
GRFICO 4.9: DISTRIBUCIN DE LA NORMATIVA CONTABLE
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD
NIIF APLICABLES A LAS PYMES
17%
38%

40%

Si
En Proceso

Si
No

Otras
60%

45%

No obstante en muchos casos, se aplicara la normativa Nacional puesto que se


encontrara armonizada con la Normativa Internacional (como indica la ANEC de Cuba) o en
el caso de los pases pertenecientes a la UE, donde la normativa Comunitaria aplicable esta
en armona con las NIIF. En relacin con las normas aplicables a las PYMES, un 40% declara s
aplicar las NIIF para PYMES frente al 60% que revela no aplicarla, ni estar en proceso de
hacerlo.

191

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Normas ticas
Para todas las organizaciones encuestadas, existe un cdigo tico aplicable a sus
miembros para el ejercicio de la profesin, excepto en el caso de la APPC en Portugal. Segn
la APPC la inexistencia de normas ticas aplicables a sus miembros se debe a la naturaleza
no reguladora de dicha asociacin. En la Tabla 4.11 se muestra un resumen de las respuestas
obtenidas por cada una de las organizaciones.
TABLA 4.11: CDIGO TICO
ORGANIZACIONES

FACPCE
Argentina
CAUB
Bolivia
CFC
Brasil

Existe Cdigo tico


aplicable a los
miembros?

Organismo que establece


normas ticas en su pas

Otros textos legales aplicables en el pas

Si

Cada Consejo Profesional


establece las normas
ticas a aplicar en su
jurisdiccin.

(A)

Si

CAUB

(A)

CFC

Codico de tica Profissional do Contabilista

Si

Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo y
Junta Central de
Contadores
Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo y
Junta Central de
Contadores

CONFECOP
Colombia

Si

FEDECOP
Colombia

Si

ANEC
Cuba

Si

ANEC

Si- Cdigo Deontolgico


de Economistas

Depende de donde se
aplique

Si

Cada organizacin

N/A

Si- Cdigo tico del IFAC

H3C y homologado por el


Ministerio de Justicia

N/A

Si

Consejo Superior del OEC

1. Orden de 1945,
2. Reglamento Interno.

Si

CNDCEC

N/A

No

No existe ninguna
organizacin que
establezca las normas
ticas aplicables.

Las normas existentes son establecidas por la OROC


(Ordem dos Revisores Oficiais de Contas) y por la CTOC

Si

CTOC

"Cdigo Deontolgico dos Tcnicos Oficiais de Contas"

Si

CECCAR y CAFR (auditora)

N/A

Si

FCCPV y la IAFC

(A)

CGCE
Espaa

CSCOTM
Espaa
CNCC
Francia
CSOEC
Francia
CNDCEC
Italia
APPC
Portugal
CTOC
Portugal
CECCAR
Rumania
FCCPV
Venezuela

Ley 43 de 1990

Ley 43 de 1990
1. Comisin de Cuadros del Estado: aplicable a cuadros,
dirigentes y funcionarios del Estado Cubano,
2. Cdigos especficos para diferentes actividades ramales
elaboradas por los propios organismos.
1. Comisin Olivencia: Comisin especial para el estudio
del cdigo tico de los Consejos de Administracin de las
Sociedades,
2. Comisin Aldama: Comisin especial para el fomento de
la transparencia y seguridad de los mercados financieros y
sociedades cotizadas.

Notas:
(A) Esta organizacin ha respondido a la versin simplificada de la encuesta, en la que no se preguntaba acerca de
la existencia de otros textos legales aplicables.
N/C No contesta y N/A No aplica.

192

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Ejercicio de la actividad profesional en el pas: incompatibilidades y competencias


compartidas
De manera general se puede decir que en la mayora de los pases a los que pertenecen
las organizaciones que han sido encuestadas, existen tanto incompatibilidades profesionales
y (aunque en menor medida) competencias compartidas. No obstante, no se podra obtener
un patrn nico que definiera este aspecto de la profesin puesto que en cada pas existen
particularidades. El nico denominador comn a muchas de ellas es el ejercicio de auditora
donde se concentran la mayor parte de las restricciones o incompatibilidades; todo ello en
aras de una mayor independencia profesional. Para clarificar esta informacin se resumen, a
continuacin, las respuestas obtenidas:
En Espaa, tanto el CGCEE como el CSCOTM indican que existen incompatibilidades en el
ejercicio de la profesin de Auditor de Cuentas y de Abogaca. En cuanto a la Asesora Fiscal,
si bien no existe reserva legal de actividad estricta, si hay sentencias que establecen que el
asesoramiento fiscal corresponde a Abogados, Titulares Mercantiles y Economistas.
La CNCC indica que en Francia existen ciertas incompatibilidades y citan como ejemplo el
hecho de que solo se puede ser auditor legal con un mismo cliente.
En Italia, segn la CNDCEC, los auditores no pueden prestar servicios de asesora o
colaboracin si su independencia e integridad se ven comprometida. Algunas actividades son
compartidas entre abogados y notarios, como por ejemplo procedimientos concursales,
ventas judiciales o cesin de cuotas sociales.
En Portugal, las organizaciones encuestadas (la OTOC y la APPC) indican que en general,
la profesin de los auditores (Revisores Oficiais de Contas) es incompatible con cualquier
otra actividad que pueda implicar una disminucin de la independencia, del prestigio o de la
dignidad, o que ofenda a otros principios de tica y deontologa profesional. Adems, las
materias jurdicas y contenciosas son exclusivas de los abogados. Los Tecnicos Oficiais de
Contas son los responsables, aunque no exclusivamente, de la fiscalidad y temas de derecho
fiscal, que puede ser compartida con abogados y auditores.
En Rumania, segn la CECCAR, el ejercicio de la auditora es incompatible con otros
servicios prestados a un mismo cliente.

193

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

En Argentina, si existen competencias compartidas con otros profesionales, como el


ejercicio de la Sindicatura de Sociedades Annimas, la actuacin ante el Tribunal Fiscal y la
Sindicatura en concursos y quiebras (solo en las Sociedades Civiles), que las comparten entre
los miembros de la FACPCE y los Abogados. Adems, existen ciertas incompatibilidades entre
las diferentes actividades profesionales, estando estas circunscritas a las fijadas por
Organismos que establecen para sus integrantes bloqueo total o parcial de ttulo. Sus leyes
de ejercicio permiten el ejercicio conjunto de la asesora, la auditora y la sindicatura
societaria.
Segn indican el CAUB boliviana y la FCCPV venezolana, no existen competencias
compartidas con otros profesionales, ni incompatibilidades entre las diferentes actividades
que son desarrolladas por sus miembros. La ANEC indica que en Cuba no se admite que un
consultor realice auditoras en la entidad donde ha realizado una consultora. Adems, los
auditores no estn facultados para dictaminar sobre aspectos fiscales, actividad para la que
nicamente estn legalmente autorizados los Auditores Fiscales.
Por su parte, en las dos organizaciones colombianas (FEDECOP y CONFECOP) sealan la
existencia de incompatibilidades entre el ejercicio de unas actividades profesionales y otras,
estando reguladas en la Circular 30 de la Junta Central de Contadores. No existen
competencias compartidas con otros profesionales. Finalmente, destacan la Ley 43 de 1990
como norma reguladora del ejercicio profesional de los Contadores Pblicos, en la que se
establece el rgimen de incompatibilidades que pueden generarse durante el ejercicio
profesional.

4.2.4 Organizaciones Internacionales


Antes de ofrecer las siguientes Tablas 4.12 y 4.13 donde se resumen las
organizaciones econmicas internacionales (OEI) en las que se incluyen las organizaciones
nacionales de la profesin econmica y contable de los diferentes pases latinos de la
profesin econmica y contable de Europa y Amrica, miembros del CILEA, haremos una
breve introduccin con el significado y alcance de estos OEI de carcter econmico y
contable.

194

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

La personalidad jurdica de las organizaciones internacionales est condicionada por su


objetivo y funciones, segn se establezca en sus acuerdos fundacionales, o en su defecto,
segn pueda deducirse de su actividad, es decir, que su existencia jurdica queda limitada al
mbito de su actividad, en nuestro caso, a lo que se refiere al ejercicio de la profesin
econmica y contable.
La organizacin internacional es una asociacin cuya actividad se extiende ms all de las
fronteras nacionales, pudiendo ser temporales o permanentes, universales o regionales, y
generales o especializadas.
Las funciones de las OEI son extremadamente variadas, teniendo la mayora funciones de
asesora, orientacin y consejo, si bien algunas cuentan con atribuciones presupuestarias y
disponen de importantes recursos humanos y econmicos que emplean en la realizacin de
normas, estudios, etc. En general, los recursos con que cuentan estas organizaciones
provienen de cuotas y donaciones de sus miembros.
En definitiva, nuestra profesin cuenta, en el mbito sectorial, regional o doctrinal, con
una o varias organizaciones que la coordinan o potencian, o velan por sus intereses, siempre
en el marco de su responsabilidad social y tica. El siguiente cuadro responde al deseo de un
mayor conocimiento y participacin en la divulgacin de las actividades internacionales que
desarrollan cada una individualmente, y en conjunto, las organizaciones nacionales latinas.
La frontera entre lo interno y lo internacional se hace, cada vez ms borrosa y la esfera de
accin se despliega indistintamente entre uno y otro mbito.
Para finalizar nuestro cuestionario hemos preguntado a las entidades nacionales
encuestadas a cules de las siguientes organizaciones internacionales pertenecen, siendo los
datos obtenidos los que se muestran en la Tabla 4. 12; y en la Tabla 4. 13. En, la Tabla 4.12 se
muestran los organismos internacionales a los que pertenecen

() o no () las

organizaciones nacionales latinas, y en la Tabla 4.13 se ofrecen los organismos


internacionales relacionados con la profesin econmica y contable con su denominacin
completa y acrnimos.

195

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


TABLA 4.12: ORGANISMOS INTERNACIONALES A LAS QUE PERTENECEN LAS ORGANIZACIONES
ORGANIZACIONES

AEALC

AEEE

AIC

CEAE

CFE

CILEA

EAA

EFAA

FCM

FEE

IEA

IFAC

INSOL

FACPCE
Argentina
CAUB
Bolivia
CFC
Brasil
CONFECOP
Colombia
FEDECOP
Colombia
ANEC
Cuba
CGCE
Espaa
CSCOTM
Espaa
CNCC
Francia
CSOEC
Francia
CNDCEC
Italia
APPC
Portugal
CTOC
Portugal
CECCAR
Rumania
FCCPV
Venezuela

TABLA 4.13: ORGANISMOS INTERNACIONALES RELACIONADAS CON LA PROFESIN


ECONMICO CONTABLE
ACRNIMO

DENOMINACIN

ACRNIMO

AEALC

Asociacin de Economistas de Amrica Latina


y el Caribe

EFAA

Federacin Europea de Contables y Auditores


para Pymes

AEEE

Asociacin Europea de Enseantes de


Economa

FCM

Federacin de Expertos Contables del


Mediterrneo

AIC

Asociacin Interamericana de Contabilidad

FEE

Federacin de Expertos Contables Europeos

CEAE

Confederacin Europea de Asociaciones de


Economistas

IEA

Asociacin Internacional de Economa

Confederacin Fiscal Europea

IFAC

Federacin Internacional de Contadores

CFE
CILEA

Comit de Integracin Latino Europa Amrica

EAA

Asociacin Europea de Contabilidad

INSOL

DENOMINACIN

Asociacin Internacional de Profesionales en


Insolvencias y Concursos

196

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

5. CONCLUSIONES: PRESENTE Y
FUTURO DE LA PROFESIN
ECONMICA Y CONTABLE

197

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

198

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Este trabajo analiza diversas cuestiones relevantes en el desarrollo de la profesin


econmica-contable, con especial referencia al rea latina de Europa y Amrica, en la que
han sido analizadas diversas organizaciones profesionales miembros del CILEA.
En primer lugar, se presenta una visin del panorama internacional de la actividad
econmica-contable y se explora de manera ms pormenorizada el caso particular de los
pases latinos de Europa y Amrica teniendo en cuenta las principales caractersticas
distintivas de los organismos profesionales de estos pases. En segundo lugar, se ha
examinado la labor desarrollada por las Organizaciones Internacionales que estructuran y
regulan la actividad econmica-contable.
Con el desarrollo de estos dos apartados se pretende dar respuesta a los principales
interrogantes sobre el presente y futuro de la profesin econmica y contable en relacin
con: a) el proceso internacional de armonizacin y normalizacin contable, b) el proceso de
armonizacin y normalizacin contable en los pases latinos de Europa y Amrica, c) el papel
desarrollado por las organizaciones internacionales de regulacin y organismos
profesionales, y, d) el desarrollo de la profesin econmica-contable en los pases del CILEA.
En tercer lugar, y una vez estudiados los apartados anteriores, es decir, el proceso de
armonizacin contable y de adopcin de las normas internacionales de Contabilidad as
como las organizaciones internacionales y continentales en la profesin econmico-contable
se han obtenido datos directos a partir de la informacin suministrada por los
representantes de las organizaciones pertenecientes al CILEA, en respuesta a un cuestionario
que habamos previamente confeccionado, lo que viene a representar la opinin cualificada
de organismos que representan a ms de un milln de profesionales. Esta informacin ha
sido completada con una revisin tanto bibliogrfica como normativa de la materia
analizada.
A continuacin exponemos, en el Capitulo 4, los principales resultados obtenidos,
comenzando por subrayar que en los ltimos aos del siglo pasado y en los primeros del
actual, se han producido importantes acontecimientos que han modificado sustancialmente
el panorama internacional de la normalizacin contable.
El acuerdo establecido entre IASB e IOSCO para la admisin de las normas del primero
por todos los reguladores integrados en la segunda, la adopcin del modelo contable del

199

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

IASB por parte de la Unin Europea y la firma de un acuerdo entre el IASB y el FASB para
asegurar la convergencia entre sus cuerpos normativos, configuran un escenario que hace
slo unas dcadas pareca impensable. La Contabilidad, una disciplina con cientos aos de
antigedad, que ha experimentado su principal desarrollo a lo largo del siglo XX, ha asistido
en las dos ltimas dcadas a acontecimientos que han sido determinantes para la
configuracin del modelo contable del futuro, que resultar de la armonizacin que
actualmente se est llevando a cabo al nivel internacional.
La armonizacin contable internacional, que ya se haba planteado como un objetivo
deseable desde el mbito acadmico, comenz a reclamarse con fuerza en el mbito
empresarial en la ltima parte del siglo XX. Las grandes empresas aspiraban a contar con un
cuerpo normativo nico que les permitiese formular sus cuentas anuales de modo que
fuesen aceptadas en todos los mercados de valores en que cotizaban. El acuerdo firmado
por el IASC ms adelante, IASB- y la IOSCO en 1995, que condujo a que el 17 de mayo de
2000 se produjese la aceptacin de las normas del primero por todos los reguladores de los
mercados de valores integrados en la segunda, hizo que las empresas de todo el mundo
volvieran los ojos hacia las NIIF como modelo contable de referencia al nivel internacional,
con la esperanza de que su aplicacin permitiese eliminar el unilateral requisito de
reconciliacin establecido por el regulador estadounidense (SEC) para las sociedades
extranjeras cotizadas.
La presin ejercida por las multinacionales europeas sobre los rganos de la UE y la
consolidacin del IASB como organismo emisor de normas contables independiente, llev a
la Comisin a modificar su estrategia contable mediante al emisin de una comunicacin en
la que, si bien defendan la utilidad de las Directivas como herramienta para mejorar la
calidad de la informacin contable en la UE, reconocan su incapacidad para la resolucin de
algunos problemas relevantes a los que se enfrentaban las empresas de sus Estados
Miembros. A nadie escapa que, en la prctica, las Directivas no lograron una verdadera
armonizacin, es decir, no condujeron a la elaboracin de cuentas anuales comparables por
las empresas en el seno de la UE, por lo que ante la tesitura de modificar las Directivas o
adoptar un cuerpo normativo ya desarrollado, la Comisin Europea emiti en 2000 una
nueva comunicacin en la que declaraba su firme propsito de requerir a todas las
sociedades con valores admitidos a cotizacin en alguno de los Estados Miembros de la UE,

200

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

la formulacin de sus cuentas anuales de conformidad con las normas del IASB. Esta
intencin se reflej en la aprobacin del Reglamento (CE) N 1606/2002 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 19 de julio de 2002, por el que se estableca la obligatoriedad de
las normas del IASB para los grupos cotizados con efectos a partir del 1 de enero de 2005.
En el marco de su estrategia tendente a convertirse en el organismo emisor de normas
contables dominante en el mundo, el IASB sum a la alianza establecida con la IOSCO otra
que consolidara su posicin dominante. Como resultado de una reunin mantenida en el
ao 2002, el Financial Accounting Standards Board (FASB) y el IASB, alcanzaron un acuerdo
en virtud del cual ambos reguladores se comprometan a desarrollar conjuntamente normas
contables de calidad y compatibles, que pudieran ser utilizadas para la elaboracin y la
publicacin de informacin contable, tanto al nivel nacional como al nivel internacional. El
27 de febrero de 2006, FASB e IASB publicaron un breve documento conjunto, denominado
Memorandum of Understanding (MoU), en el que exponan que la eliminacin del requisito
de reconciliacin con los principios y normas contables estadounidenses, al que estaban
sometidas todas las empresas extranjeras por la SEC, sera posible, a partir del 1 de enero de
2009, si las NIIF se aplican de manera efectiva por un gran nmero de empresas en un gran
nmero de pases y se logra un apreciable avance en el proyecto de convergencia
desarrollado conjuntamente por FASB e IASB. En consecuencia, la eliminacin en un plazo
relativamente corto del requisito de reconciliacin por parte de la SEC, se configura como el
objetivo ltimo del proceso de armonizacin contable internacional.
Animados por este movimiento hacia la convergencia, un buen nmero de pases han
decidido recientemente adoptar el modelo contable del IASB para su aplicacin, cuando
menos, por las sociedades cotizadas en bolsa. As, por ejemplo, China manifest el pasado
15 de febrero su intencin de hacer converger sus normas de contabilidad hacia las NIIF y,
Chile, la economa ms desarrollada de Amrica, se encuentra actualmente preparando la
adopcin de las normas del IASB para su aplicacin por las sociedades cotizadas antes del
final de la presente dcada, contando para ello con el asesoramiento de un equipo de
acadmicos espaoles de primer nivel en esta materia y el apoyo del Banco Mundial. Como
consecuencia de todo ello, las normas del IASB se han configurado como el cuerpo
normativo que, en un futuro no muy lejano, constituir el lenguaje universal de la
Contabilidad.

201

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

En sntesis, el objetivo que mejor define la situacin actual del proceso de armonizacin
internacional de la normativa contable es alcanzable. Nunca antes se haban registrado, en
un periodo de tan pocos aos, tantos acontecimientos transcendentales para el desarrollo
futuro de la disciplina contable. Los acuerdos alcanzados por el IASB con el FASB y la IOSCO,
y la creciente aceptacin que las NIIF tienen actualmente entre los pases desarrollados y en
vas de desarrollo, han convertido al organismo en el referente internacional en materia de
normalizacin contable. En el escenario as configurado, la armonizacin internacional de la
informacin contable, que durante tantos aos pareca una utopia, parece por fin una
realidad alcanzable en un horizonte temporal relativamente corto.
No obstante, esta travesa no estar exenta de dificultades. Superados los escollos que
representaban la desconexin entre el IASB y el FASB y las reticencias de la SEC para a la
aceptacin de las NIIF, an existen importantes incertidumbres y evidentes riesgos para
Europa. Los hechos recientes demuestran que existe un claro desequilibrio a favor del FASB
en el proceso de convergencia y que, en ocasiones, las decisiones adoptadas por el IASB no
son todo lo coherentes que cabra esperar con la orientacin que hasta ahora haba tenido el
proceso de normalizacin contable en el seno de la UE y con los intereses actuales de sus
pases miembros.
Si bien la armonizacin contable tiene un gran inters para los negocios y los mercados
financieros a nivel global, no representa una gran utilidad la creacin de las NIIF en el caso
de las PYMES. En esta lnea, no seran necesarios tres grupos de normas Normas
nacionales, NIIF y NIIF para PYMES y, solamente, con objeto de lograr una adecuada y
transparente informacin financiera, sera suficiente con un modelo normativo NIIF o
como mximo dos NIIF y normas nacionales . Adems esto dara respuesta a las
reticencias mostradas por algunos estados en el tema de la aplicacin de las NIIF especficas
para las PYME.
La anhelada armonizacin contable que promueve el IASB desde hace dcadas comienza
a lograr sus objetivos, siendo la Unin Europea la que ha despertado el inters por las
Normas Internacionales de Contabilidad al haberlas aceptado como normas comunes, y
encontrndose en la actualidad los pases miembros en vas de converger.
El trabajo del IASB no ha sido fcil. En el transcurso de sus ms de treinta aos de
existencia se observan altas, bajas y largos periodos de letargo, as como tambin se
202

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

apuntan interesantes xitos relacionados con sus objetivos, los cuales en los ltimos aos
han sido notorios ante la comunidad contable internacional (empresarial, reguladores,
acadmicos, etc.), como as lo deja ver la historia de esta organizacin.
Latinoamrica evidentemente no est ajena a la corriente armonizadora propiciada por
el IASB, al punto que ya algunos pases de Amrica Central y del Sur han tenido en cuenta las
NIIF, como Costa Rica, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras y
Panam, que ya las han adoptado. Mxico y Venezuela establecen su adopcin de forma
supletoria, a falta de alguna norma contable local. Adems hay otras que ya se han sumado
como Argentina (con importantes reformas de sus Resoluciones Tcnicas hacia una plena
convergencia de las normas internacionales), Mxico que mediante el CINIF (Consejo
Mexicano para la Investigacin y Desarrollo de Normas de Informacin Financiera) sustituye
desde junio de 2004 a la Comisin de Principios de Contabilidad del Instituto Mexicano de
Contadores Pblicos, y, Chile, que actualmente tiene establecido un plan formal de
convergencia.
Pero con anterioridad al reconocimiento individual de las normas internacionales por
cada pas mencionado, ya se haba manifestado la inquietud de la diversidad contable,
principalmente a travs de MERCOSUR y de la Asociacin Interamericana de Contabilidad
(AIC), aunque estos dos organismos no son los nicos.
El MERCOSUR est integrado desde su creacin por Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay, y bajo una modalidad de adhesin diferente, y, con posterioridad, se integran
Bolivia y Chile, donde todos los socios buscaron la ampliacin de las dimensiones de los
respectivos mercados nacionales, a travs de la integracin; lo que constituye una condicin
fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo econmico con justicia social. En
septiembre de 1993 se cre un grupo de trabajo conocido como GIMCEA que significa Grupo
de Integracin del MERCOSUR de Contabilidad, Economa y Administracin, donde
instituciones profesionales de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay que regulan y
representa a los profesionales de dichos pases, conscientes de las necesidades tcnicas y
profesionales que habran de surgir con el funcionamiento del Mercado Comn del Sur,
comenzaran a trabajar para organizar un futuro comn en materias de contabilidad,
auditora, tributacin y legalidad, entre otros aspectos. Esto era de esperar, pues las

203

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

diferencias en los elementos de los sistemas contables de los pases latinoamericanos han
sido reconocidas ya por varios autores.
Igualmente interesada en la integracin transnacional se encuentra la Comunidad
Andina (CAN) constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela. Desde esta
perspectiva de integracin regional se puede especular que, a la postre, debieran abordar el
tema de la armonizacin, pero hasta la fecha, no hemos podido encontrar referencias
concretas sobre este asunto.
La nica agrupacin de carcter profesional orientada a la contabilidad que une el
continente americano es las Asociacin Interamericana de Contabilidad (AIC) que dentro de
sus objetivos, en su mayora de desarrollo profesional, encontramos el siguiente: Promover
conjuntamente con los organismos patrocinadores, la adopcin de normas emitidas por IFAC
y el IASC, ante las instituciones profesionales, educativas y oficiales del pas correspondiente.
Es importante poner de manifiesto que el rol de la AIC, es simplemente consultivo para sus
miembros, sin poder actuar ms all que recomendar acciones a seguir.
Otra iniciativa importante en Latinoamrica es la que propicia el Banco Interamericano
del Desarrollo (BID) que, en los ltimos aos, financia (cofinancia o subsidia proyectos
relacionados con la problemtica de la contabilidad y auditora, tanto de cuentas pblicas
como financieras. A modo de ejemplo destacamos la visin sobre contabilidad internacional
que este importante organismo tiene: Las trgicas consecuencias humanas y econmicas de
las crisis financieras y los fallos en la gestin de las sociedades mercantiles en tiempos
recientes han colocado a las normas internacionales de contabilidad y auditora en el centro
mismo de las deliberaciones de alto nivel sobre la reforma de los sistemas de mercado (....),
se considera ahora que los defectos en los informes financieros plantean una amenaza
importante para el buen funcionamiento de las economas de mercado, pues socavan la
credibilidad de las grandes empresas, aumentan los riesgos y la incertidumbre en los
mercados de capital y de valores y elevan muchsimos gastos para los gobiernos. En
consecuencia, se estima que las normas internacionales de contabilidad y auditora figuran
entre las condiciones esenciales para el buen funcionamiento de las economas de mercado.
(BID, 2005). Por lo tanto, con esa visin y atencin que el BID presta a la importancia de la
informacin financiera y de la problemtica de la diversidad, ha planteado, como objetivo

204

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

general, levantar un programa de apoyo a la aplicacin de los principios y procedimientos


internacionales de contabilidad y auditora en los pases miembros.
El respaldo a la armonizacin esta presente tambin en el Fondo Multilateral de
Inversiones (FOMIN), mecanismo especial para promover el crecimiento econmico
participativo en Amrica Latina y el Caribe, y que para contribuir a este proceso se ha
propuesto apoyar la armonizacin y la integracin regional, mediante la financiacin de
asistencia, que abarcar el apoyo a las reformas del marco jurdico y reglamentario en
concordancia con las normas de contabilidad y auditora internacionalmente reconocidas, las
actividades de fortalecimiento institucional, la formacin de funcionarios de los organismos
reglamentarios y fiscalizadores, as como las actualizaciones de sistemas y de los servicios de
asesoramiento. El FOMIN dar soporte tambin a la capacitacin de empresarios y
administradores, con especial referencia a la utilidad de los informes contables y financieros
como instrumentos de gestin para el control y para la adopcin de decisiones rentables.
Cabe recordar, que los pases latinoamericanos y, en especial, los que son parte de esta
investigacin, integran a travs de sus organismos reguladores del mercado financiero y/o
de la normativa contable nacional, las principales agrupaciones de ndole internacional que
estn detrs de la armonizacin hacia las normas del IASB.
Haciendo ms hincapi en los pises miembros del CILEA, y teniendo en cuenta los
principales resultados del cuestionario-encuesta realizado en el marco de este estudio;
podemos analizar el impacto de la aplicacin de las NIC/NIIF en las empresas de estos
Estados.
En cuanto a las distintas leyes que ordenan la profesin econmico-contable en sus
respectivos pases, podemos concluir que, en general, en todos los pases objeto de nuestro
cuestionario, las actividades profesionales indicadas anteriormente estn reguladas a nivel
nacional; revelando con ello que en torno al 21 por ciento de las organizaciones encuestadas
sealan que la legislacin aplicada es a nivel nacional, de manera principal en Contabilidad,
Auditora y Fiscalidad.
Tambin son significativos los porcentajes de autorregulacin profesional, lo que no
deja de tener un origen nacional. Donde en menor medida se aplican los estndares

205

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

internacionales, es en la actividad general, fiscalidad y educacin, en los que prima la


legislacin nacional.
Es importante subrayar que se est haciendo un esfuerzo notable en el rea latina de
Europa y Amrica por aplicar las Normas Internacionales en la profesin EconmicoContable. El grado de conocimiento que tienen en general los profesionales de las NIC/NIFF
es mediano. Por otra parte, los miembros del CILEA consideran que sus pases cuentan con
unas normas contables y de auditora de alta calidad y que son ellos mismos, la profesin,
los que deben o deberan tomar las decisiones de las normas aplicar. En cuanto a los efectos
de la convergencia, en un porcentaje elevado consideran que es un aspecto beneficioso, y
que el uso de las NIC/NIIF ofrece un alto grado de comparacin, mejora la comunicacin de
la empresa para con los analistas e inversores, favorece su transparencia y facilita la
atraccin de capital extranjero. Se podra concluir por tanto, que las Normas Internacionales
de Contabilidad estn siendo aplicadas actualmente en la mayora de los pases, o, en su
defecto, se encuentran en proceso de convergencia.
Tambin se ha preguntado en el Cuestionario por los ttulos profesionales utilizados y
las leyes que los amparan. As, los miembros de las organizaciones europeas encuestadas
(Espaa, Francia, Rumana, Italia y Portugal), apuntan que los ttulos profesionales utilizados
por sus miembros son principalmente Economistas, Expertos contables y Auditores de
cuentas. En el caso de las organizaciones latino-americanas, el ttulo profesional utilizado
generalmente es el denominado Contador Pblico. Por otro lado, generalmente no es
necesario tener la ciudadana del pas para ejercer la profesin (as lo afirman el 83 por
ciento de las organizaciones encuestadas), pero s ser residente (con un 78 por ciento de las
respuestas).
La gran mayora de los miembros de las organizaciones encuestadas, desempean la
profesin en el sector privado; de estos, el 25 por ciento ejercen la profesin por cuenta
propia y el 67 por ciento lo hace por cuenta ajena. Tan solo el 8 por ciento de los miembros
estaran empleados en la Administracin Pblica. De forma general se autoriza la
colaboracin interprofesional, aunque se debe sealar que, en muchos supuestos, existen
restricciones de tipo tico o incompatibilidades profesionales que deben ser tenidas en
cuenta en cada caso.

206

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Con respecto al nivel acadmico para ejercer la profesin requerido para formar parte
de las organizaciones encuestadas es, en la mayora de los casos, universitario, tanto
diplomaturas como licenciaturas, dependiendo del pas y de la organizacin, exigindose una
media de 3-5 aos de formacin universitaria, cuestin que ahora se encuentra en proceso
de cambio en la UE a travs de un Grado nico universitario de cuatro aos.
Para el caso de la formacin y/o prctica previa al ejercicio profesional son ms las
instituciones que lo exigen con un 79 por ciento frente al 21 por ciento que no lo exigen. En
consecuencia la mayor parte de organizaciones utiliza este mtodo de regulacin de la
entrada a nuevos miembros. Por otro lado, vemos como ms de la mitad de las
organizaciones, el 57 por ciento concretamente, disponen de programas de formacin
continuada para sus miembros, mientras que el resto o bien no tienen o no lo indican.
Sobre la cuestin acerca de si los miembros de las organizaciones encuestadas estn
sometidos a un control de calidad la situacin general es dispar, el 46 por ciento dice contar
en su organizacin con controles de calidad y, del 54 por ciento restante, un 18 por ciento
est en proyecto de implantar un sistema de calidad, mientras que el 36 por ciento restante
o declara no tener control de calidad o no se dispone del dato.
Otra cuestin que se ha intentado aclarar en el cuestionario es si se les exige a los
profesionales que desean ser miembros de la organizacin la superacin de un examen de
acceso. Los resultados al respecto han sido muy igualados puesto que el 43 por ciento de las
organizaciones encuestadas revelan que s se exige un examen de admisin, frente al 57 por
ciento que no la requieren, en cuyo caso solo es necesaria la titulacin universitaria
solicitada para el ejercicio de la profesin.
Segn nos indican todas las organizaciones encuestadas de las que hemos recibido
respuesta al cuestionario, en todos los casos existen regulaciones especiales para el
reconocimiento de las cualificaciones de los profesionales extranjeros, requirindose la
convalidacin de los ttulos obtenidos en el exterior por el organismo competente,
generalmente el Ministerio de Educacin.
Conviene tambin sealar que, de manera general, en la mayora de los pases a los que
pertenecen las organizaciones que han sido encuestadas, existen tanto incompatibilidades
profesionales y, aunque en menor medida, competencias compartidas. No obstante, no se

207

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

podra obtener un patrn nico que definiera este aspecto de la profesin, puesto que en
cada pas existen particularidades. El nico denominador comn a muchas de ellas se
encuentran en el ejercicio de la auditora, donde se concentran la mayor parte de las
restricciones o incompatibilidades; todo ello en aras de una mayor independencia
profesional.
Finalmente, hay que insistir en que los necesarios cambios en las regulaciones
financieras nacionales y en el sistema mundial inducen importantes reformas en lo que
respecta a los principios de contabilidad, a la transparencia del mercado, a los seguros de
insolvencia y a la regulacin del sector de la auditora, cuestiones para las que la reforma ya
es inevitable.

208

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

6. ANEXOS

209

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

210

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

6.1 Bibliografa

Manuales
Alexander, David y Nobes, Cristopher (1994). A European Introduction to Financial
Accounting, Printice Hall, Londres.
Asprer, B. (2007) Dcimo Aniversario del Comit de Integracin latino EuropaAmrcia-CILEA-. Herrarte. Roma.
Ceballos Lpez, L. (2006). Diccionario de Organizaciones Econmicas Internacionales,
Instituto Espaol de Comercio Exterior (ICEX), Madrid.
Cuadrado-Roura, J.R. (2009). Regional Policy, Economic Growth and Convergente.
Springer. Berlin Heidelberg, 2010.
Davies, A. y Green, D. (2008). Regulacin financiera mundial. Paids Comunicacin.
Barcelona, 2009.
Epstein, Barry J. e Mirza, Abbas Ali (1998). Interpretation and application of
International Accounting Standards (IAS) 98, John Wiley & Sons, Inc., New York.
Eric Frattini (1998). Gua de las Organizaciones Internacionales, Editorial
Complutense, S.A., Madrid.
Garcia Benau, M.A. (2001). La Armonizacin de la Contabilidad y la Auditora en
Europa, Manual de Contabilidad Internacional, Ediciones Pirmide, Madrid.
Hulle, K. Van (1997). La Armonizacin Contable Europea: Una nueva estrategia de
cara a la armonizacin internacional, in AA.VV., Estudios De Contabilidad y Auditora,
ICAC, Madrid.
Lanez, J.A. (2001), Principales Aportaciones al Proceso Armonizador. El IASC. Manual
de Contabilidad Internacional, Ediciones Pirmide, Madrid.

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Nobes, C. y R. Parker (2004). Comparative International Accounting, 8th Edition


Prentice Hall Europe.
Palomo Zurdo, R.J. (2010). Enciclopedia de Economa, finanzas y negocios. CISS
(Grupo Walters Kluwer). Madrid.
Radebaugh, L. y Gray (1992). S. International Accounting and Multinational
Enterprises, Wiley.
Rodrigues, Lcia de Lima y Guerreiro, Marta Alexandra Silva (2004). A convergncia
de Portugal com as Normas Internacionais de Contabilidade. Publisher Team, Lisboa.

Artculos
Doupnik, S. y Taylor, M. E. (1985). Na Empirical Investigation of the Observance of
IASC Standards in Wester Europe. Management International Review, n 25, pgs. 2733.
Evans, T. C. y Taylor M.E. (1982). Bottom line Compliance with the IASC: A
comparative analysis. The International Journal of Accounting, n 17, pgs.115-128.
Garcia Diez, Julita (2000). A nova estratgia contabilstica da Unio Europia Um
passo em frente na aproximao ao IASC. Revisores & Empresas Revista da Cmara
dos Revisores Oficiais de Contas, n 11, pgs. 42-55.
Nair, R. D. y Frank, W.G. (1981). The Harmonization of International Accounting
Standards, 1973 1979. The International Jounal of Accounting, n 16, pgs. 61-77.
Tua Pereda, Jorge (2000). Hacia el triunfo definitivo de las Normas internacionales
de Contabilidad? VIII Congresso de Contabilidade e Auditoria.
Tua Pereda, Jorge coord. (2000). Marco Conceptual para la informacin financiera:
Anlisis y Comentarios. AECA, Madrid, pag. 231.
Zeff, S.A. (1998). The IASCs Core standards: What will SEC do? The journal of
Financial Statement Analysis, Fall, pgs. 67-78.
212

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

Enlaces Webs
AEEE - Asociation of European Economics Education :
http://www.aeee.dk/
AELC - Asociacin de Economistas de Amrica Latina y Caribe:
http://www.lacea.org/portal/
AIC - Asociacin Interamericana de Contabilidad :
http://www.contadoresaic.org/
ANEC - Asociacin Nacional de Economistas de Cuba:
http://www.anec.cu/
APPC - Associao Portuguesa De Peritos Contabilistas:
http://www.apc.pt/
CAUB - Colegio de Auditores de Bolivia:
http://www.auditorescontadoresbolivia.org/
CCEA - Colegio De Contadores, Economistas y Administradores Del Uruguay
http://www.ccea.com.uy/
CCP Colegio De Contadores De Paraguay:
http://ccpy.org.py/v2/
CCPA - Colegio de Contadores Pblicos de Costa Rica:
http://www.ccpa.or.cr/
CECCAR - Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania:
http://www.ceccar.ro/
CFC - Conselho Federal de Contabilidade do Brasil:
http://www.cfc.org
CFE - Confederation Fiscale Europeenne:
http://www.cfe-eutax.org/
213

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

CGCE - Consejo General de Colegios de Economistas:


http://www.economistas.org/
CILEA - Comit de Integracin Latino de Europa-Amrica:
http://www.cilea.info/
CNCC Compagnie Nationale des Commissaires Aux Comptes:
http://www.cncc.fr/
CNDCEC - Consiglio Nazionale Dei Dottori Commercialisti E Degli Esperti Contabili:
http://www.cndcec.it/
CONFECOP - Confederacin de Asociaciones de Contadores Pblicos:
http://actualicese.com/otros/Confecop.html
CONTAH - Colegio de Contadores de Chile:
http://www.colegiocontadores.cl
CSCOM - Consejo Superior de Colegios Oficiales de Titulados Mercantiles:
http://www.tituladosmercantiles.org/
CSOEC - Conseil Suprieur de l'ordre Des Experts-Comptables :
http://www.experts-comptables.fr/
CTOC - Cmara dos Tcnicos Oficiais de Contas:
http://www.otoc.pt/index.php
EAA - European Accounting Association:
http://www.eaa-online.org/r/default.asp?iId=KJIMD
EFAA - European Federation of Accountants and Auditors for SMEs:
http://www.efaa.com/
EFRAG - European Financial Reporting Advisory Group:
http://www.efrag.org/homepage.asp

214

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FACPCE - Federacin Argentina De Consejos Profesionales De Ciencias Econmicas:


http://www.facpce.org.ar/web07/Default.asp
FCCPV - Federacin de Colegios de Contadores Pblicos de Venezuela:
http://www.fccpv.org/
FCM - Fdration des Experts Comptables Mditerranens :
http://www.fcmweb.org/
FEDECOP - Federacin de Contadores Pblicos:
http://www.fedecop.org/infofede.htm
FEE - Fdration des Experts Comptables Europens :
http://www.fee.be/
FIDEF - Fdration Internationale des Experts Comptables Francophones :
http://www.fidef.org/
IAAER - International Association for Accounting Education and Research:
http://www.iaaer.org/
IASB - International Accounting Standards Board:
http://www.ifrs.org/Home.htm
IBRACON - Instituto de Auditores Independentes do Brasil:
http://www.ibracon.com.br/
ICA - Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas:
http://www.icac.meh.es/
IEA - International Economic Association:
http://www.iea-world.com/
IFAC - International Federation of Accountants:
http://es.ifac.org/

215

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

IMCP Instituto Mexicano de Contadores:


http://www.imcp.org.mx/
INSOL - International Association of Restructuring, Insolvency and Bankruptcy:
http://www.insol.org/
IOSCO - The International Organization of Securities Commission:
http://www.iosco.org/
JDCCPP - Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per:
http://www.jdccpp.org/
Legislacin bsica de la Unin Europea:
http://europa.eu/documentation/legislation/index_es.htm
Universidad de la Habana Facultad de Contabilidad y Finanzas:
http://www.uh.cu/
Universidad de Santiago de Chile-Programa APYME:
http://www.usach.cl

216

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

6.2 Sumario Detallado


1. INTRODUCCIN: LA PROFESIN ECONMICA Y CONTABLE LATINA_________________1

2. ARMONIZACIN CONTABLE Y NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD_______7


2.1 La armonizacin y la normalizacin contables internacionales ........................................... 9
2.1.1 La necesidad de armonizacin ........................................................................................ 10
2.1.2 Diversidad de Sistemas Contables................................................................................... 13
2.1.3 Ventajas y Obstculos de la armonizacin contable ....................................................... 17
- Ventajas de la armonizacin contable............................................................................ 17
- Obstculos de la armonizacin contable ........................................................................ 18
2.1.4 Actores de la armonizacin contable .............................................................................. 19
2.2 El papel del IASB en la armonizacin contable internacional ............................................ 22
2.2.1 Anlisis de las etapas del IASB ......................................................................................... 25
2.2.2 Los objetivos y estructura del IASB ................................................................................. 32
2.2.3 El proceso de elaboracin de una norma ........................................................................ 36
2.3 La evolucion de la armonizacin contable en la Union Europea ....................................... 40
2.4 La informacin financiera y contable en los pases del CILEA............................................ 56
2.4.1 Introduccin: Los pases del CILEA como caso de estudio .............................................. 56
2.4.2 La informacin fiananciera en los pases latinos de Amrica.......................................... 56
2.4.3 La informacin fiananciera en los pases latinos de Europa ........................................... 71
2.5 Analogas y diferencias del ajuste a la armonizacin contable en los pases latinos de Europa
y Amrica ............................................................................................................................ 75
2.6 Reflexiones finales acerca del proceso de armonizacin contable ................................... 79

3. ORGANIZACIONES INTERNACIONALES, CONTINENTALES Y NACIONALES EN LA


PROFESIN ECONOMICO-CONTABLE________________________________________83
3.1 Introduccin: Organizacin de la Profesin Econmico-Contable .................................... 85
3.2 Organismos Internacionales de la Profesin Econmico-Contable ................................... 86
3.2.1 Organismos Profesionales Mundiales ............................................................................. 86
IFAC (International Federation of Accountants) ........................................................... 86
INSOL (International Association of Restructuring, Insolvency and Bankruptcy
Professionals) ................................................................................................................ 87

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La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


IEA (International Economic Association) ..................................................................... 88
IAAER (International Association for Accounting Education and Research) ................. 89
3.2.2 Organismos Profesionales Europeos ............................................................................... 90
EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group) ............................................... 90
FEE (Federation des Experts Comptables Europeens) .................................................. 91
FCM (Federation des Experts Comptables Mediterraneens) ........................................ 93
EAA (European Accounting Association) ....................................................................... 94
EFAA (European Federation of Accountants and Auditors for SMEs) ........................... 95
AEEE (Asociation of European Economics Education)................................................... 95
CFE (Confederation Fiscale Europeenne) ...................................................................... 96
FIDEF (Federation Internationale des Experts Comptables Francophones) ................. 98
3.2.3 Organismos Profesionales Americanos ........................................................................... 99
AEALC (Asociacin de Economistas de Amrica Latina y Caribe) .................................. 99
AIC (Asociacin Interamericana de Contabilidad) ....................................................... 100
3.3 Organismo responsable de la elaboracin a nivel internacional de normas contables .....101
IASB (International Accounting Standards Board)...................................................... 101
3.4 Organismo Regulador de los Mercados de Valores .........................................................102
IOSCO (The International Organization of Securities Commissions) ........................... 102
3.5 Instituciones Nacionales de la Profesin Econmico Contable ........................................105
3.5.1 Organizaciones Latinas de Europa ................................................................................ 105
- Espaa........................................................................................................................... 105
CGCE (Consejo General de Colegios de Economistas) .............................................. 105
CSCOTM (Consejo Superior de Colegios Oficiales de Titulados Mercantiles) .......... 106
- Francia .......................................................................................................................... 109
CNCC (Compagnie Nationale des Commissaires aux Comptes) ............................... 109
CSOEC (Conseil Superieur de l'Ordre des Experts-Comptables)............................... 109
- Italia .............................................................................................................................. 112
CNDCEC (Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degli Esperti
Contabili) .................................................................................................................. 112
- Portugal ........................................................................................................................ 115
APPC (Associao Portuguesa de Peritos Contabilistas) .......................................... 115
OTOC (Ordem dos Tcnicos Oficiais de Contas) ....................................................... 116
- Rumania..................................................................................................................... 118
CECCAR (Corpul Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din Romania) .......... 118

218

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica


3.5.2 Organizaciones Latinas de Amrica .............................................................................. 120
- Argentina ...................................................................................................................... 120
FACPCE

(Federacin

Argentina

de

Consejos

Profesionales

de

Ciencias

Econmicas) ............................................................................................................. 120


- Bolivia ........................................................................................................................... 124
CAUB (Colegio de Auditores de Bolivia) ................................................................... 124
- Brasil ............................................................................................................................. 127
CFC (Conselho Federal de Contabilidade do Brasil) ................................................ 127
IBRACON (Instituto dos Auditores Independentes do Brasil) .................................. 127
- Chile .............................................................................................................................. 130
CONTAH (Colegio de Contadores de Chile) .............................................................. 130
Universidad de Santiago de Chile-Programa APYME ............................................... 131
- Colombia ....................................................................................................................... 133
CONFECOP (Confederacin de Asociaciones de Contadores Pblicos) ................... 133
FEDECOP (Federacion de Contadores Publicos)....................................................... 134
- Costa Rica...................................................................................................................... 137
CCPA (Colegio de Contadores Pblicos de Costa Rica) ............................................ 137
- Cuba .............................................................................................................................. 139
ANEC (Asociacion Nacional de Economistas de Cuba) ............................................. 139
- Mjico ........................................................................................................................... 141
IMCP (Instituto Mejicano de Contadores Pblicos) ................................................. 141
- Paraguay ....................................................................................................................... 144
CCP (Colegio de Contadores del Paraguay) ............................................................. 144
- Per............................................................................................................................... 145
JDCCPP (Junta de Decanos de Colegios de Contadores Pblicos del Per) ............. 145
- Puerto Rico ................................................................................................................... 147
Universidad de Puerto Rico-Facultad de Administracin de Empresas. Dpto. de
Contabilidad ............................................................................................................. 147
- Uruguay ........................................................................................................................ 149
CCEA (Colegio de Contadores, Economistas y Administradores del Uruguay) ........ 149
- Venezuela ..................................................................................................................... 150
FCCPV (Federacin de Colegios de Contadores Pblicos de Venezuela) ................. 150
3.6 La regulacin financiera internacional. Aportacin de la Profesin Latina al gobierno
corporativo ................................................................................................................... 81

219

La Profesin Econmica y Contable en los Pases Latinos de Europa y Amrica

4. ANLISIS DEL CUESTIONARIO - ENCUESTA A LAS ORGANIZACIONES PROFESIONALES


LATINAS______________________________________________________________159
4.1 Objetivos y metodologa................................................................................................161
4.2 Explotacin y resultados de la encuesta a paises latinos .................................................164
4.2.1 Informacin general sobre las organizaciones .............................................................. 164
Leyes que ordenan la profesin ..................................................................................... 164
Ttulos profesionales y leyes que los amparan............................................................... 166
Requisitos de ciudadana y residencia para la adscripcin a las organizaciones
nacionales ....................................................................................................................... 168
Distribucin de los miembros segn la relacin laboral ................................................ 169
Colaboraciones interdisciplinares y restricciones a la norma que las regula................. 171
Sociedades profesionales ............................................................................................... 173
Estadsticas de la profesin ............................................................................................ 173
4.2.2 Condiciones para la membresa en las organizaciones ................................................. 174
Acceso a la profesin y a la actividad profesional .......................................................... 174
Programas de formacin y formacin contnua ............................................................ 176
Control de calidad profesional ...................................................................................... 179
Requisitos para el ejercicio profesional......................................................................... 180
Reconocimiento de los profesionales extranjeros ........................................................ 182
Estatuto de la profesin ................................................................................................ 182
4.2.3 Ejercicio de las actividades profesionales ..................................................................... 184
Actividades profesionales de los miembros ................................................................. 184
Reserva de actividad..................................................................................................... 188
Normas Contables ........................................................................................................ 189
Normas ticas ............................................................................................................... 192
Ejercicio de la actividad profesional en el pas: incompatibilidades y competencias
compartidas .................................................................................................................. 193
4.2.4 Organizaciones internacionales .................................................................................... 194

5. CONCLUSIONES: PRESENTE Y FUTURO DE LA PROFESIN ECONMICA Y CONTABLE_197

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