TEMA 13 CONCEPTOS BASICOS DO CTE. AMBITO DE APLICACIN .

ESIXENCIAS BSICAS
En el ao 1999 se aprueba la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, Ley de Ordenacin de la Edificacin
(LOE), conforme con la Directiva 85/384/CEE de la Unin Europea. La LOE da continuada da la Ley 6/1998, de 13 de
abril, Ley sobre el rgimen del suelo y valoraciones, y su funcin es ordenar la construccin de edificios y completa la
Ley 26/1984, de 19 de julio, Ley general para la defensa de los consumidores y usuarios. La LOE sirve como punto de
partida ya que en su disposicin final segunda autoriza al Gobierno a elaborar y aprobar un Cdigo Tcnico de la
Edificacin. As pues, en 2006 se aprueba finalmente el Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE) mediante elReal
Decreto 314/2006, de 17 de marzo. Su entrada en vigor conlleva una disposicin derogatoria
nica, por la cual quedan derogadas las siguientes normas:
Real Decreto 1650/1977, de 10 de junio, sobre Normativa de Edificacin.
Real Decreto 2429/1979, de 6 de julio, por el que se aprueba la Norma bsica de edificacin
NBE CT-79, sobre condiciones trmicas en los edificios.
Real decreto 1370/1988, de 11 de noviembre, por el que se modifica parcialmente la Norma
MV-101/1962, Acciones en la edificacin, aprobada por Decreto 195/1963, de 17 de enero,
y se cambia su denominacin por Norma bsica de la edificacin NBE-AE/88, Acciones
en la edificacion.
Real Decreto 1572/1990, de 30 de noviembre, por el que se aprueba la Norma bsica de la edificacin NBE QB-90
Cubiertas con materiales bituminosos.
1 Introduccin al Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE)
1.2. El CTE como desarrollo de la Ley de Ordenacin de la Edificacin (LOE)
El Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, aprueba el Cdigo Tcnico de la Edificacin y de este modo se da
cumplimiento a los requisitos bsicos de la edificacin establecidos en la Ley 38/1999,de 5 de noviembre, Ley de
Ordenacin de la Edificacin (LOE). Por tanto, podemos entender que el desarrollo y aplicacin prctica de la LOE se
realiza a partir de la aprobacin del CTE. La finalidad de esta ley es:
Garantizar la seguridad de las personas.
El bienestar de la sociedad.
La sostenibilidad de la edificacin.
La proteccin del medio ambiente.
El Cdigo Tcnico de la Edificacin crea un marco normativo homologable al existente en la Unin Europea y
armoniza la reglamentacin nacional de la edificacin con la europea de las Directivas 89/106/CEE del Consejo y
202/91/CE del Parlamento.
Este conjunto normativo que constituye el CTE se divide en dos partes de carcter reglamentario, claramente
diferenciadas:
La primera parte contiene las disposiciones de carcter general:
Captulo 1 Disposiciones Generales
Artculo 1 Objeto
Artculo 2 mbito de aplicacin
Artculo 3 Contenido del CTE
Artculo 4 Documentos Reconocidos del CTE y Registro General del CTE
Captulo 2 Condiciones tcnicas y administrativas
Artculo 5. Condiciones generales para el cumplimiento del CTE
5.1. Generalidades
5.2. Conformidad con el CTE de los productos, equipos y materiales
Artculo 6 Condiciones del proyecto
6.1. Generalidades
6.2. Control del proyecto Artculo
7 Condiciones en la ejecucin de las obras
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7.1. Generalidades
7.2. Control de recepcin en obra de productos, equipos y sistemas
7.3. Control de ejecucin de la obra
7.4. Control de la obra terminada
Artculo 8 Condiciones del edificio
8.1. Documentacin de la obra ejecutada
8.2. Uso y conservacin del edificio
Art 1. Objeto
1. El Cdigo Tcnico de la Edificacin, en adelante CTE, es el marco normativo por el que se regulan las exigencias
bsicas de calidad que deben cumplir los edificios, incluidas sus instalaciones, para satisfacer los requisitos bsicos
de seguridad y habitabilidad, en desarrollo de lo previsto en la disposicin final segunda de la Ley 38/1999, de 5 de
noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, en adelante LOE.
2. El CTE establece dichas exigencias bsicas para cada uno de los requisitos bsicos de seguridad estructural,
seguridad en caso de incendio, seguridad de utilizacin y accesibilidad, higiene, salud y proteccin del medio
ambiente, proteccin contra el ruido y ahorro de energa y aislamiento trmico, establecidos en el artculo 3 de
la LOE, y proporciona procedimientos que permiten acreditar su cumplimiento con suficientes garantas tcnicas.
3. Los requisitos bsicos relativos a la funcionalidad y los aspectos funcionales de los elementos constructivos se
regirn por su normativa especfica, salvo los vinculados a la accesibilidad de personas con movilidad o comunicacin
reducida, que se desarrollarn en el CTE.
4. Las exigencias bsicas deben cumplirse, de la forma que reglamentariamente se establezca, en el proyecto, la
construccin, el mantenimiento, la conservacin y el uso de los edificios y sus instalaciones, as como en las
intervenciones en los edificios existentes.
Art. 2 mbito de aplicacin
1. El CTE ser de aplicacin, en los trminos establecidos en la LOE y con las limitaciones que en el mismo se
determinan, a las edificaciones pblicas y privadas cuyos proyectos precisen disponer de la correspondiente
licencia o autorizacin legalmente exigible.
2. El CTE se aplicar a las obras de edificacin de nueva construccin, excepto a aquellas construcciones de
sencillez tcnica y de escasa entidad constructiva, que no tengan carcter residencial o pblico, ya sea de
forma eventual o permanente, que se desarrollen en una sola planta y no afecten a la seguridad de las
personas.
3. 3 Igualmente, el Cdigo Tcnico de la Edificacin se aplicar tambin a intervenciones en los edificios
existentes y su cumplimiento se justificar en el proyecto o en una memoria suscrita por tcnico
competente, junto a la solicitud de licencia o de autorizacin administrativa para las obras. En caso de que la
exigencia de licencia o autorizacin previa sea sustituida por la de declaracin responsable o comunicacin
previa, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente, se deber manifestar expl- citamente
que se est en posesin del correspondiente proyecto o memoria justificativa, segn proceda. Cuando la
aplicacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin no sea urbanstica, tcnica o econmicamente viable o, en su
caso, sea incompatible con la naturaleza de la intervencin o con el grado de proteccin del edificio, se
podrn aplicar, bajo el criterio y responsabilidad del proyectista o, en su caso, del tcnico que suscriba la
memoria, aquellas soluciones que permitan el mayor grado posible de adecuacin efectiva. La posible
inviabilidad o incompatibilidad de aplicacin o las limitaciones derivadas de razones tcnicas, econmicas o
urbansticas se justificarn en el proyecto o en la memoria, segn corresponda, y bajo la responsabilidad y el
criterio respectivo del proyectista o del tcnico competente que suscriba la memoria. En la documentacin
final de la obra deber quedar constancia del nivel de prestacin alcanzado y de los condicionantes de uso y
mantenimiento del edificio, si existen, que puedan ser necesarios como consecuencia del grado final de
adecuacin efectiva alcanzado y que deban ser tenidos en cuenta por los propietarios y usuarios. En las
intervenciones en los edificios existentes no se podrn reducir las condiciones preexistentes relacionadas
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con las exigencias bsicas, cuando dichas condiciones sean menos exigentes que las establecidas en los
documentos bsicos del Cdigo Tcnico de la Edificacin, salvo que en stos se establezca un criterio
distinto. Las que sean ms exigentes, nicamente podrn reducirse hasta los niveles de exigencia que
establecen los documentos bsicos.
4. En las intervenciones en edificios existentes el proyectista deber indicar en la documentacin del proyecto
si la intervencin incluye o no actuaciones en la estructura preexistente; entendindose, en caso negativo,
que las obras no implican el riesgo de dao citado en el artculo 17.1,a) de la Ley 38/1999, de 5 de
noviembre, de Ordenacin de la Edificacin. Cdigo Tcnico de la Edificacin Parte I 4
5. 5 En todo cambio de uso caracterstico de un edificio existente se debern cumplir las exigencias bsicas del
CTE. Cuando un cambio de uso afecte nicamente a parte de un edificio o de un establecimiento, se
cumplirn dichas exigencias en los trminos en que se establece en los Documentos Bsicos del CTE.
Art.3 Contenido del cte.
Con el fin de facilitar su comprensin, desarrollo, utilizacin y actualizacin, el CTE se ordena en dos partes:
a) la primera contiene las disposiciones y condiciones generales de aplicacin del CTE y las exigencias bsicas
que deben cumplir los edificios; y
b) la segunda est formada por los denominados Documentos Bsicos, en adelante DB, para el cumplimiento
de las exigencias bsicas del CTE. Estos Documentos, basados en el conocimiento consolidado de las distintas
tcnicas constructivas, se actualizarn en funcin de los avances tcnicos y las demandas sociales y se
aprobarn reglamentariamente.
2. Los DB contienen:
a) la caracterizacin de las exigencias bsicas y su cuantificacin, en la medida en que el desarrollo cientfico y
tcnico de la edificacin lo permite, mediante el establecimiento de los niveles o valores lmite de las
prestaciones de los edificios o sus partes, entendidas dichas prestaciones como el conjunto de caractersticas
cualitativas o cuantitativas del edificio, identificables objetivamente, que determinan su aptitud para cumplir
las exigencias bsicas correspondientes; y
b) unos procedimientos cuya utilizacin acredita el cumplimiento de aquellas exigencias bsicas, concretados
en forma de mtodos de verificacin o soluciones sancionadas por la prctica. Tambin podrn contener
remisin o referencia a instrucciones, reglamentos u otras normas tcnicas a los efectos de especificacin y
control de los materiales, mtodos de ensayo y datos o procedimientos de clculo, que debern ser tenidos
en cuenta en la redaccin del proyecto del edificio y su construccin.
Capitulo 3.EXIGENCIAS BASICAS
Artculo 9. Generalidades
1. Los requisitos bsicos de seguridad y habitabilidad que la LOE establece en el apartado 1 b) y c) del artculo 3
como objetivos de calidad de la edificacin se desarrollan en el presente CTE, de conformidad con lo dispuesto en
dicha Ley, mediante las exigencias bsicas correspondientes a cada uno de ellos. Igualmente, se desarrolla en este
cdigo el requisito bsico de funcionalidad, mencionado en el apartado 1.a) del artculo 3 de la LOE, relativo a la
accesibilidad de las personas con movilidad y comunicacin reducidas, con sujecin a lo dispuesto en la Ley 51/2003,
de 2 de diciembre de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con
discapacidad, y en el Real Decreto 505/2007, de 20 de abril, por el que se aprueban las condiciones bsicas de
accesibilidad y no discriminacin de las personas con discapacidad para el acceso y utilizacin de los espacios
pblicos urbanizados y edificaciones.
2. En los artculos siguientes se relacionan dichas exigencias bsicas como prestaciones de carcter cualitativo que
los edificios deben cumplir para alcanzar la calidad que la sociedad demanda. Su especificacin y, en su caso,
cuantificacin establecidas en los Documentos Bsicos que se incluyen en la Parte II de este CTE, determinan la
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forma y condiciones en las que deben cumplirse las exigencias, mediante la fijacin de niveles objetivos o valores
lmite de la prestacin u otros parmetros. Dichos niveles o valores lmite sern de obligado cumplimiento cuando
as lo establezcan expresamente los Documentos Bsicos correspondientes. Adems, los DB incluyen
procedimientos, no excluyentes, cuya aplicacin implica el cumplimiento de las exigencias bsicas con arreglo al
estado actual de los conocimientos.
3. Los trminos que figuran en letra cursiva deben utilizarse conforme al significado que se establece para cada uno
de ellos en el Anejo III.