UNIVERSIDAD DE SANCARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

TEORIA DEL ESTADO
LIC. EDGAR OROZCO
TERCER SEMESTRE
SECCION G

DEPENDENCIAS DEL ESTADO DE GUATEMALA

NOMBRE

LUIS ROBERTO VELARDE MORALES

CARNE

8411201

Guatemala, 14 de Mayo del 2008

~1~

INDICE

INTRODUCCION................................................................................................... 3
ORGANIZACIN DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE GUATEMALA...............3
Ministerio de Economa.................................................................................... 3
Ministerio de Agricultura y Alimentacin.........................................................4
Ministerio de Gobernacin............................................................................... 4
Ministerio de Relaciones Exteriores.................................................................4
Ministerio de Finanzas Publicas........................................................................5
Ministerio de Comunicaciones ,Infraestructura y Vivienda...............................5
Ministerio de Educacin................................................................................... 6
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social................................................6
Ministerio de Trabajo y Prevision Social...........................................................6
Ministerio de Energa y Minas..........................................................................7
Ministerio de Cultura y Deportes.....................................................................7
Ministerio de Defensa Nacional........................................................................7
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales..................................................8
CONCLUSIONES................................................................................................... 9
BIBLIOGRAFIA...................................................................................................... 9

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INTRODUCCION
Como parte de la materia Teora del Estado, impartida en el tercer semestre de
la carrera de Ciencias Jurdicas y Sociales, de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, se ha hecho la siguiente recopilacin de la descripcin de los
Ministerios que integran el poder ejecutivo del estado de Guatemala. Dentro
del estudio de esta materia es importante tener el conocimiento bsico de la
organizacin para este poder del estado, pues este pode del Estado es el que
ejecuta las acciones en beneficio de los ciudadanos, por medio de los
diferentes ministerios. Se ha buscado la definicin de la funcin bsica de
cada uno de estos ministerios y tambin en algunos de ellos poner la Misin y
Visin que cada una de estas entidades ha definido para el cumplimiento del
mandato constitucional que se les ha delegado.
Por supuesto que el organismo ejecutivo no solo esta conformado por
estos ministerios, tambin se integra por otras dependencias, pero en este
momento no sern parte de este trabajo.

ORGANIZACIN DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE

GUATEMALA.
El poder ejecutivo se organiza bsicamente por 13 ministerios, de acuerdo a la
Ley del Organismo Ejecutivo, en su Seccin Cuarta, Articulo 19 , enumera los
Ministerios que a continuacin se mencionaran.

Ministerio de Economa
Le corresponde hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al desarrollo de las
actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo, de la
proteccin al consumidor, del fomento a la competencia, de la represin legal
de la competencia desleal, de la limitacin al funcionamiento de empresas
monoplicas; de inversin nacional y extranjera, de promocin a la
competitividad, del desarrollo industrial y comercial.
Conducir las negociaciones de los convenios y tratados de comercio
internacional bilateral y multilateral, y una vez aprobados y ratificados,
encargarse de su ejecucin.
Visin
Ser la institucin que promueva una economa de libre mercado, que
impulse el desarrollo econmico sostenible en el pas a largo plazo,
posicionando a Guatemala como mejor destino para las inversiones
nacionales y extranjeras, apoyando la competitividad de la Micro,
Pequea y Mediana Empresa, facilitando el acceso de la produccin al
mercado internacional y la proteccin al consumidor.
Misin
El Ministerio de Economa es la institucin responsable de hacer cumplir
el rgimen jurdico relativo al desarrollo de las actividades productivas
no agropecuarias del comercio interno y externo a travs de acceso a
mercados internacionales, elevando los ndices de competitividad y el
aumento de las importaciones y exportaciones.

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Ministerio de Agricultura y Alimentacin

Le corresponde atender los asuntos concernientes al rgimen jurdico que rige
la produccin agrcola, pecuaria e hidrobiolgica, esta ltima en lo que le
ataa, as como aquellas que tienen por objeto mejorar las condiciones
alimenticias de la poblacin, la sanidad agropecuaria y el desarrollo productivo
nacional. Formula y ejecuta, participativamente, la poltica de desarrollo
agropecuario, hidrobiolgico y de uso sustentable de los recursos naturales
renovables.
Misin.
Asume, dentro del nuevo escenario su papel, identificando su propia
misin: entidad encargada de consensuar y administrar polticas y
estrategias que propicien el desarrollo sustentable del sector
agropecuario, forestal e hidrolgico, a travs de regulaciones claras y
estables,
acceso
a recursos
productivos,
promocin
de
la
empresarialidad, organizacin, competencia y modernizacin, sobre la
base de principios de subsidiaridad, transparencia, eficiencia y eficacia.
INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS:

FONDO DE TIERRAS

MOSCAMED

INAB INSTITUTO NACIONAL DE BOSQUES

ICTA INSTITUTO DE CIENCIAS Y TECNOLOGIA AGRICOLA

ENCA ESCUELA NACIONAL CENTRAL DE AGRICULTURA

INDECA

RIC REGISTRO DE INFORMACION CATASTRAL

Ministerio de Gobernacin
Le corresponde asegurar los recursos humanos y tcnicos para contribuir en su
rea de accin, a garantizar la seguridad, el orden interno, la preservacin de
los bienes pblicos y privados, el pleno respeto a los Derechos Humanos
amparados en la Constitucin Poltica de la Repblica , mancomunado todo
ello, con la seguridad del Estado y sus instituciones.
Debe formular las polticas, cumplir y hacer cumplir el rgimen jurdico relativo
al mantenimiento de la seguridad y orden pblico, la seguridad de las personas
y sus bienes, la garanta de sus derechos y ejecucin de las rdenes y
resoluciones judiciales.
Es el conducto entre la Presidencia de la Repblica y las Gobernaciones
Departamentales, administra el control migratorio a cargo de la Direccin
General de Migracin. Se encarga de la impresin de folletos, libros, papelera,
etc., para todas las dependencias del Estado; cdigos, reglamentos y leyes,
funcin que ejecuta la Tipografa Nacional , informando de las diferentes
actividades del Gobierno por medio del Diario de Centro Amrica.
MISIN DEL MINISTERIO DE GOBERNACIN

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Ser el Ministerio rector de la poltica interna del pas, que garantiza la

gobernabilidad del mismo, la seguridad de las personas y sus bienes;
que vela por el orden pblico, administra los regmenes penitenciario y
migratorio, y facilita la organizacin y participacin social.
VISIN DEL MINISTERIO DE GOBERNACIN
Ser la institucin eficiente y profesional, respetuosa y garante de la
Constitucin, las Leyes y los Derechos Humanos, que logre, con
participacin de la sociedad, la gobernabilidad y seguridad del pas,
gozando de la confianza y credibilidad de la poblacin.

Ministerio de Relaciones Exteriores

Le corresponde la formulacin de las polticas y la aplicacin del rgimen
jurdico relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados y
personas o instituciones jurdicas de derecho internacional; a la representacin
diplomtica del Estado; la nacionalidad guatemalteca; la demarcacin del
territorio nacional; los tratados y convenios internacionales, y los asuntos
diplomticos y consulares.
Cuando fuere necesario actuar en coordinacin y apoyo de otros ministerios,
entidades del Estado y del sector no gubernamental. Tambin realiza otras
actividades relacionadas con el desarrollo poltico, social, cultural y con el
proceso de globalizacin econmica y poltica.

Ministerio de Finanzas Publicas

Es el responsable de fijar y desarrollar las polticas que regulan la
Administracin Financiera de los Recursos del Estado, de administrar en forma
eficiente, equitativa y racional el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado,
y mantenerse en una bsqueda constante por la simplificacin y optimizacin
de los procesos que involucran a sus usuarios.
Debe transferir a los organismos y entidades del Estado los recursos
financieros asignados en sus respectivos presupuestos, de acuerdo con la
captacin de los ingresos. Llevar el registro consolidado de la ejecucin
presupuestaria y de la Contabilidad del Estado, facilitar los lineamientos de su
aplicacin desconcentrada, as como preparar los informes analticos y
consolidados correspondientes.
Misin
Somos, el Ministerio responsable de fijar y desarrollar las polticas que regulan la
Administracin Financiera de los Recursos del Estado. Con la actualizacin de los
procesos, el aporte creativo y el compromiso institucional de los funcionarios y
empleados, en el Ministerio de Finanzas Pblicas, deseamos satisfacer las
necesidades de nuestros usuarios, quienes son el objetivo social de nuestros
productos y servicios.
Visin
La perspectiva del Ministerio de Finanzas Pblicas es administrar en forma
eficiente, equitativa y racional el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado, y
mantenerse en una bsqueda constante por la simplificacin y optimizacin de
los procesos que involucran a sus usuarios.
La disciplina, actitud de servicio y profesionalismo, sern valores que garantizarn
el logro permanente la labor propia de la institucin, fijando para ello como centro

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de atencin las expectativas de un pas que espera acciones inmediatas, audaces

y ambiciosas, que lo ubiquen en un camino de crecimiento econmico sostenible
y con desarrollo.

Ministerio de Comunicaciones ,Infraestructura y Vivienda

Le corresponde formular las polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico
aplicable al establecimiento, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de
comunicaciones y transporte del pas; al uso y aprovechamiento de las
frecuencias radioelctricas y del espacio areo; a la obra pblica; a los
servicios de informacin de meteorologa, vulcanologa, sismologa e
hidrologa; y a la poltica de vivienda y asentamientos humanos.
Elabora las estrategias para integrar al pas con servicios acorde al desarrollo
social y econmico de la nacin, contribuyendo a mejorar la competitividad a
travs del ejercicio de una administracin y control eficientes.
Misin
Ser el ente que direcciona, reglamenta y representa en el mbito
nacional a los sectores de comunicaciones, infraestructura y vivienda,
ejecutando polticas y estrategias para integrar al pas con servicios
acorde al desarrollo social y econmico de la nacin, contribuyendo a
mejorar al competitividad a travs del ejercicio de una administracin y
control eficientes.

Visin
Ser una entidad modelo de la gestin pblica, rectora del desarrollo de
infraestructura del estado, ejerciendo un acompaamiento efectivo en el
desarrollo de los sectores de comunicacin, infraestructura y vivienda,
como soporte del crecimiento de la economa nacional. Adems de ser
un eje del desarrollo integral de los guatemaltecos a travs de la
promocin y facilitacin para el acceso universal a la tecnologa de la
informacin, las comunicaciones y vivienda.

Ministerio de Educacin
Le corresponde lo relativo a la aplicacin del rgimen jurdico concerniente a
los servicios escolares y extraescolares para la educacin de los
guatemaltecos, adems de poner en vigor las normas tcnicas para la
infraestructura del sector.
Es el encargado de formular y administrar la poltica educativa, velando por la
calidad y la cobertura de la prestacin de los servicios educativos pblicos y
privados, con base en los principios constitucionales de respeto a la vida, la
libertad, la justicia, la seguridad y la paz, y al carcter multitnico, pluricultural
y multilinge de Guatemala.
Visin.
Ciudadanos con carcter, capaces de aprender por s mismos, orgullosos
de ser guatemaltecos, empeados en conseguir su desarrollo integral,
con principios, valores y convicciones que fundamentan su conducta.
Misin.
Somos una institucin evolutiva, organizada, eficiente y eficaz,
generadora de oportunidades de enseanza-aprendizaje, orientada a

~6~

resultados, que aprovecha diligentemente las oportunidades que el siglo

XXI le brinda y comprometida con una Guatemala mejor.

Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social

Le corresponde formular las polticas y hacer cumplir el rgimen jurdico
relativo a la salud preventiva y curativa; las acciones de proteccin, promocin,
recuperacin y rehabilitacin de la salud fsica y mental de los habitantes del
pas,
y
a
la
preservacin
higinica
del
medio
ambiente.
Debe efectuar la orientacin y coordinacin de la cooperacin tcnica y
financiera en salud, velar por el cumplimiento de los tratados y convenios
internacionales relacionados con la salud, en casos de emergencias por
epidemias y desastres naturales. Es el encargado de dirigir en forma
descentralizada el sistema de capacitacin y formacin de los recursos
humanos del sector salud.

Ministerio de Trabajo y Prevision Social

Le corresponde hacer cumplir el rgimen jurdico relativo al trabajo, la
formacin tcnica y profesional y la previsin social; a travs de formular la
poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del pas. Debe
promover y armonizar las relaciones laborales, entre los empleadores y los
trabajadores.
En su labor de prevencin de los conflictos laborales, debe intervenir, de
conformidad con la ley, en la solucin extrajudicial de stos, y propiciar al
arbitraje como mecanismo de solucin de conflictos laborales; todo ello, de
conformidad con la ley.

Ministerio de Energa y Minas

Le corresponde atender lo relativo al rgimen jurdico aplicable a la produccin,
distribucin y comercializacin de la energa y de los hidrocarburos, y a la
explotacin de los recursos mineros, procurando una poltica nacional que
tienda
a
lograr
la
autosuficiencia
energtica
del
pas.
Promueve el desarrollo racional de los recursos energticos renovables y no
renovables, mineros, estableciendo una poltica orientada a tener mejores
resultados en la exploracin y explotacin de dichos recursos, salvaguardando
el medio ambiente y mejorando el nivel de vida de los habitantes.

Ministerio de Cultura y Deportes

Le corresponde lo relativo al rgimen jurdico aplicable a la conservacin y
desarrollo de la cultura guatemalteca, y el cuidado de la autenticidad de sus
diversas manifestaciones; la proteccin de los monumentos nacionales y de los
edificios, instituciones y reas de inters histrico o cultural; y el Impulso de la
recreacin y del deporte no federado ni escolar.
Desarrolla polticas de Estado que responden a los Acuerdos de Paz y que son
conocidas por los actores del sector, la poblacin y su personal. Las polticas
contribuyen a fortalecer la identidad nacional, reconociendo su carcter
multitnico,
pluricultural
y
multilinge,
mediante
mecanismos
de
descentralizacin, promoviendo la participacin ciudadana en la gestin
cultural, deportiva y recreativa.
Misin

~7~

Fortalecemos y promovemos la identidad guatemalteca mediante la proteccin,

conservacin, promocin y divulgacin de los valores y manifestaciones
culturales de los pueblos y comunidades que conforman la nacin
guatemalteca, articulando la multiculturalidad y la interculturalidad.
A travs de una institucionalidad slida contribuimos a que los guatemaltecos y
las guatemaltecas tengan una mejor calidad de vida, una convivencia armnica
y un desarrollo humano, facilitando su acceso equitativo a servicios de cultura,
recreacin y deporte en forma descentralizada y de acuerdo a las
caractersticas y preferencias de la poblacin.

Visin
Es una institucin integralmente modernizada, transparente, eficiente y eficaz,
orientada a satisfacer las necesidades de la sociedad en materia cultural,
recreativa
y
deportiva.
El Ministerio desarrolla Polticas de Estado que responden a los Acuerdos de Paz
y son conocidas por los actores del sector, la poblacin y su personal. Las
polticas estn contribuyendo a fortalecer la identidad nacional, reconociendo
su carcter multitnico, pluricultural y multilinge, mediante mecanismos de
descentralizacin, promoviendo la participacin ciudadana en la gestin
cultural, deportiva y recreativa.

Ministerio de Defensa Nacional

Le corresponde al Ministerio de la Defensa Nacional formular las polticas y
hacer cumplir el rgimen jurdico relativo a la defensa de la soberana y de la
integridad del territorio nacional; ser el conducto de comunicacin entre el
Presidente de la Republica y el Ejrcito constituir el centro general directivo,
orgnico y administrativo en cuanto concierne al Ejrcito atender lo referente a
la jerarqua, disciplina, instruccin y salubridad de las tropas y lugares de
acuartelamiento.
El Ministerio de Defensa esta organizado de la siguiente manera:

Fuerza de Aire

Fuerza de Mar

Fuerza de Tierra

Sistema de Educacin Militar

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

Al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales le corresponde formular y
ejecutar las polticas relativas a su ramo: cumplir y hacer que se cumpla el
rgimen concerniente a la conservacin, proteccin, sostenibilidad y
mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el pas y el derecho
humano a un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado, debiendo
prevenir la contaminacin del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la
prdida del patrimonio natural.
Visin.
Ser la institucin rectora de la gestin ambiental, que proponga la
normativa legal correspondiente y vele por su cumplimiento, en
beneficio de la poblacin.

~8~

Misin
Promover un pas ambientalmente sano y menos vulnerable, que
contribuya al desarrollo sostenible, con la participacin y en beneficio de
la poblacin.
Dentro de su organizacin se contemplan las siguientes entidades:

Fondo Guatemalteco Del Medio Ambiente

Autoridad para el Manejo Sustentable De la Cuenca ro Dulce y
Lago Izabal
Autoridad para el Manejo y Desarrollo Sostenible de la Cuenca del
Lago Peten Itza
Comisin Nacional Para el Manejo de Desechos Slidos

~9~

CONCLUSIONES
Se observa que algunos ministerios aun no tienen definido o al menos no han
hecho publico la visin y misin de la entidad.
Tambin, observando la informacin de la pgina que han defini en el internet,
no se observa una sola forma de presentar la informacin, esto es importante,
de esta manera pueden mostrar que todos estn bajo una misma poltica de
estado, sin embargo se ve el esfuerzo que estn realizando.
Es importante no solo definir esta informacin, transmitirla
tanto a la
poblacin, pero mas importante a todos los trabajadores de las diferentes
entidades estatales. Establecer un procedimiento de induccin para el nuevo
personal y si en algn momento se aade, modifica o quita alguna de estas
polticas, saber como transmitirlo adecuadamente y con la mayor celeridad a la
mayora de personal que integran estas entidades estatales.

BIBLIOGRAFIA
Pagina principal del gobierno:
http://www.guatemala.gob.gt/
Pagina del INE:
http://www.ine.gob.gt/
Paginas internet de las diferentes entidades:
http://www.mcd.gob.gt/MICUDE/el_ministerio
http://www.mspas.gob.gt/index.html
http://www.civ.gob.gt/index.html
http://www.mineco.gob.gt/
http://www.mingob.gob.gt/
http://www.minex.gob.gt/
http://www.minfin.gob.gt/
http://www.mineduc.gob.gt/
http://www.mintrabajo.gob.gt/
http://www.mem.gob.gt/
http://portal.maga.gob.gt/portal/page/portal/main
http://www.marn.gob.gt/inicio.asp
http://www.mindef.mil.gt/

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