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13/1/13.
Guerrero:
autodefensa y autonoma
Desde hace una semana
cientos de habitantes de la
Costa Chica de Guerrero, en su
mayora indgenas, instalaron
retenes en los accesos del
municipio de Ayutla de los
Libres con el fin de confrontar
directamente a las bandas
delictivas que han asolado la
regin en meses recientes, ante
la inoperancia de autoridades
federales,
estatales
y
municipales. El pasado jueves
esas acciones fueron repetidas
por habitantes del vecino
municipio de Tecoanapa. En el
curso de estos das las escuelas
de la zona han permanecido
cerradas; se han instaurado
toques de queda y se ha
detenido, como consecuencia
de estas acciones, a unos
cuarenta
presuntos
delincuentes, quienes sern
juzgados
en
asambleas
populares, de acuerdo con usos
y
costumbres
de
las
poblaciones.
Similares medidas han sido
tomadas desde finales del ao
pasado
en
Huamuxtitln,
Xochihuehuetln,
Cualac,
Olinal y otros municipios de la
Montaa guerrerense.
La circunstancia de hartazgo
ante el azote de la criminalidad
que se vive en Ayutla y
Tecoanapa es emblemtica de
la que se vive en muchas otras
localidades
del
pas,
abandonadas a su suerte en
manos de grupos delictivos por
la inaccin y la incapacidad del
Estado para cumplir con su

responsabilidad ms elemental:
preservar la vida y la seguridad
de las personas.
La diferencia sustancial, en el
caso de las poblaciones de la
Costa Chica guerrerense, es
que ah sus propios habitantes
han decidido dotarse de la
proteccin que les ha sido
negada por las autoridades.
Han recurrido en ese empeo a
aejos mecanismos autctonos
de seguridad e imparticin de
justicia que operan pese al
acoso y los intentos de
criminalizacin oficial, y que
con base en esas acciones,
segn los indicios disponibles,
han podido contener en alguna
medida
el
auge
de
la
criminalidad
en
sus
comunidades.
Una primera consideracin a
partir de los hechos comentados
es el carcter ineficaz y hasta
inverosmil de las acciones
oficiales de seguridad puestas
en marcha en esa entidad
particularmente el operativo
Guerrero Seguro y en todo el
pas en el contexto de la guerra
contra la delincuencia del
calderonismo. Como seala el
abogado Vidulfo Rosales Sierra,
del
Centro
Regional
de
Derechos Humanos de la
Montaa Tlachinollan, resulta
poco creble que individuos
precariamente armados y sin
mayor entrenamiento policiaco y
militar puedan hacer frente a la
criminalidad en forma ms
efectiva que como lo han hecho
los
uniformados
de
las
corporaciones
civiles
y
castrenses de seguridad; dicha
perspectiva hace inevitable que

surjan
sospechas
de
complicidad entre los elementos
de las fuerzas pblicas o sus
superiores y los delincuentes.

por colocarlo realmente al


servicio de la poblacin y, en
particular, de sus entornos ms
vulnerables.

En casos como el referido


puede percibirse, por lo dems,
un rasgo perverso y paradjico
de la relacin entre los pueblos
indgenas del pas y el Estado:
al tiempo que el segundo niega
a los primeros el reconocimiento
de su plena autonoma como
se
constata
con
el
incumplimiento de los acuerdos
de San Andrs Larrinzar, los
coloca en condiciones de
desproteccin
y
de
vulnerabilidad
ante
las
amenazas que provienen de los
poderes fcticos como la
delincuencia, las corporaciones
privadas, los cacicazgos y de
las propias fuerzas pblicas.

7/2/13.
A
guardias
comunitarias: ilegalidad y
matices

As, frente la inoperancia de la


institucionalidad formal, a las
poblaciones autctonas no les
queda otro remedio que recurrir
a
su
propia
capacidad
organizativa para defenderse de
las amenazas exgenas y para
contener, tambin, el hartazgo
popular acumulado entre sus
habitantes. Dicha circunstancia
que podra ser vista como una
obtencin de la autonoma
comunitaria por la va de los
hechos tendra que hacer
reaccionar a las distintas
instancias del Estado sobre la
urgencia de incorporar en su
visin la perspectiva y la
experiencia de esos actores
tradicionalmente ignorados y
marginados
los
pueblos
indgenas, y de emprender una
reconfiguracin
del
poder
pblico en el pas que termine

Ayer, al pronunciarse sobre la


existencia
de
grupos
comunitarios de autodefensa en
diversas municipios de la Costa
Chica
de
Guerrero

particularmente en Ayutla de los


Libres y Tecoanapa, donde
pobladores
armados
y
encapuchados han instalado
retenes y han detenido a una
cincuentena
de
presuntos
delincuentes, el titular de la
Comisin Nacional de Derechos
Humanos
(CNDH),
Ral
Plascencia Villanueva, dijo que
hay una lnea divisoria muy
tenue entre esas organizaciones
y los grupos de paramilitares, y
seal que unas y otros
conllevan
el
riesgo
de
ingobernabilidad generalizada.
Sin dejar de reconocer el
carcter intrnsecamente ilegal
de toda expresin que dispute la
atribucin monoplica de la
autoridad pblica para ejercer la
violencia y la coercin, las
aseveraciones del ombudsman
nacional deben ser matizadas, a
efecto de evitar distorsiones en
la
comprensin
de
los
fenmenos sociales y delictivos
por l aludidos. En primer lugar,
la lnea tenue que separa al
paramilitarismo de las guardias
comunitarias que operan en las
localidades
guerrerenses
consiste en que, mientras el

primero es un fenmeno
tolerado, alentado e incluso
organizado desde instancias del
poder pblico, las segundas se
originan en la ausencia de ste
en amplias franjas del territorio y
en el resquebrajamiento de la
capacidad del Estado para
cumplir su tarea ms bsica:
preservar la vida y la seguridad
de las personas. En aos
recientes ese deterioro ha
colocado
a
muchas
comunidades
de
distintas
regiones del pas a merced de
los
grupos
delictivos.
La
diferencia, en el caso de las
localidades de la Costa Chica
guerrerense, es que all los
habitantes decidieron proveerse
de la proteccin que les ha sido
negada por las autoridades.
Por lo dems, es indiscutible
que la existencia de guardias y
tribunales comunitarios como
los que han salido a la luz
pblica
en
Guerrero
contravienen la legalidad en
general y, en particular, el
mandato constitucional de que
ninguna persona podr hacerse
justicia por s misma, ni ejercer
violencia para reclamar su
derecho (artculo 17). Pero no
por ello debe soslayarse que
esa vulneracin al orden
constitucional ocurre con el
teln de fondo de un estado de
derecho
violentado
de
antemano por la aplicacin de
directrices econmicas que
atentan contra los preceptos
constitucionales a la salud, al
trabajo, al salario remunerador,
a la educacin, a la igualdad
ante la ley y a la soberana
nacional; por la negacin
rotunda y sistemtica de justicia

2
para la mayora de la poblacin
como indican los altos ndices
de
impunidad
del
delito,
superiores a 98 por ciento, y
por los estragos de una
estrategia de seguridad que no
slo ha sido incapaz de poner
un alto a las organizaciones
delictivas,
sino
que
ha
multiplicado la violencia ejercida
por stas y ha exhibido a las
propias
autoridades
como
protagonistas de frecuentes
atropellos a las garantas
individuales.
Ante esta circunstancia, el pas
requiere una reaccin mucho
ms radical y profunda que la
simple condena a fenmenos
sociales como el sealado, cuya
existencia es, a fin de cuentas,
un sntoma ms que una causa
de la ruptura generalizada de la
legalidad y del estado de
derecho que campea en el pas.
13/3/13.
Autodefensas:
ilegalidad y sntoma
Ayer, al abordar el tema de los
grupos
comunitarios
de
autodefensa que han proliferado
en entidades del pas, el titular
de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos (CNDH),
Ral Plascencia, dijo que esas
organizaciones nos alejan del
objetivo de recobrar la paz y la
tranquilidad en aquellos lugares
donde grupos criminales tienen
presencia y actividad. La
declaracin del ombudsman
coincide en el tiempo con la
retencin y posterior liberacin
de elementos militares por
pobladores
de
Buenavista
Tomatln,
Michoacn

denunciada por el procurador de

esa entidad, Plcido Torres


Pineda, en supuesta represalia
por la detencin de 51
integrantes de la guardia
comunitaria de esa localidad por
presuntos vnculos con el crtel
de Jalisco Nueva Generacin.
Sin desconocer el carcter
intrnsecamente ilegal de toda
expresin que dispute al Estado
el monopolio de la violencia
legtima, y sin justificar acciones
como la registrada en la
localidad michoacana, debe
reiterarse que declaraciones
como las formuladas por
Plascencia Villanueva encierran
una visin distorsionada de ese
fenmeno, por cuanto soslaya
que es un sntoma, ms que
una causa, del quebranto
generalizado del estado de
derecho que padece el pas. En
efecto, el principal obstculo
para recobrar la paz y la
tranquilidad
en
los
sitios
afectados por la criminalidad
organizada no es, en sentido
estricto, la operacin de grupos
de autodefensa, sino la falta de
capacidad del Estado para
contener a las organizaciones
criminales en esas regiones, las
escandalosas
niveles
de
impunidad en el pas y los
estragos de una estrategia de
seguridad pblica que no slo
ha sido incapaz de poner un alto
a las organizaciones delictivas,
sino que ha multiplicado la
violencia ejercida por stas y ha
exhibido
a
las
propias
autoridades como protagonistas
de frecuentes atropellos a las
garantas individuales. Tales
elementos, que fueron el signo
distintivo
de
la
pasada
administracin federal, persisten

en la actualidad a pesar del giro


discursivo y el anuncio de un
cambio de estrategia por el
gobierno de Enrique Pea
Nieto.
Por lo dems, la innegable
vulneracin de los referidos
grupos de autodefensa al
precepto constitucional que
prohbe el ejercicio de la justicia
por propia mano (artculo 17)
est
precedida
por
un
incumplimiento generalizado del
numeral de la Carta Magna que
seala que la seguridad pblica
es una funcin a cargo de la
Federacin, el Distrito Federal y
los municipios, y que dicha
tarea comprende la prevencin
de los delitos, la investigacin y
persecucin
para
hacerla
efectiva, as como la sancin de
las infracciones administrativas
(artculo 21).
La
exasperante
falta
de
cumplimiento en dicho mandato
constituye un factor mucho ms
subversivo
del
orden
constitucional que la existencia
misma de las autodefensas, por
cuanto alienta a una ciudadana
desamparada a hacer justicia
por mano propia, pone en tela
de juicio el imperio de la
legalidad y propicia que el pas
caiga en la ley de la jungla.
17/3/13.
Autodefensas
e
institucionalidad
fallida
reforma
Ms all de las diferencias
inocultables entre las distintas
expresiones de autodefensa
armada que han salido a la luz
pblica en semanas y meses

recientes particularmente en
entidades
como
Guerrero,
Michoacn, Oaxaca, Chiapas y
Morelos,
el
denominador
comn de todas ellas es un
clima generalizado de zozobra y
exasperacin ante el colapso de
la seguridad pblica en el pas,
una sensacin compartida de
que las leyes no son respetadas
o se aplican de manera facciosa
y una profunda prdida de
confianza en las autoridades, no
slo por su incapacidad para
brindar
proteccin
a
la
ciudadana en general, sino
tambin por el desprecio y la
arrogancia en su trato con los
entornos rurales y comunitarios,
en particular.
Es
significativo
que
ese
deterioro se haya acelerado en
forma pronunciada durante el
desarrollo de la guerra contra el
narcotrfico emprendida por el
gobierno federal en el sexenio
pasado, cuyo objetivo, de
acuerdo con el discurso oficial,
era restablecer el imperio de la
ley y el estado de derecho en
las franjas del pas donde
operaban los grupos delictivos.
En efecto, durante los pasados
seis
aos
las
acciones
gubernamentales se centraron
en acabar con los infractores de
la ley circunstancia que caus
la muerte de decenas de miles
de individuos, incluyendo un
nmero indeterminado de bajas
colaterales; se equipar a los
delincuentes con enemigos de
Mxico y se orientaron las
acciones militares y policiales al
abatimiento y captura de capos
mayores y menores, cuyo
impacto en la estructura de la

criminalidad fue ms meditico


que real.
En contraste, mientras que se
destinaron
presupuestos
millonarios a las dependencias
federales
designadas
para
hacerse cargo de la seguridad
pblica, las autoridades fueron
omisas en el fortalecimiento y la
depuracin de las corporaciones
policiacas de los tres niveles de
gobierno, particularmente el
municipal, y en el acercamiento
de stas con la sociedad
condicin necesaria para que
tenga xito cualquier poltica de
seguridad. En el curso de la
cruenta y confusa guerra
calderonista, cuya dinmica de
violencia y muerte no se ha
disipado durante los primeros
100 das del gobierno de
Enrique Pea Nieto, en muchas
entidades se fortaleci y ampli
la percepcin de que el poder
pblico
abdica
de
su
responsabilidad ms bsica la
de garantizar la vida y la
integridad
fsica
de
los
ciudadanos y de que, a medida
que
avanza
la
violencia
indiscriminada, no queda ms
remedio que recurrir a la
autoproteccin.
Tal
perspectiva
resulta
doblemente trgica: por un lado,
porque presenta a la seguridad
una condicin que debiera ser
garantizada por el Estado
como algo a lo que slo se
puede acceder en la medida en
que se toman acciones por
mano propia, y, por el otro,
porque hace que parezcan
carentes
de
sentido
la
elaboracin
de
leyes,
la
existencia de corporaciones

3
policiales y de instancias de
procuracin de justicia, y, en
general,
los
mecanismos
diseados para preservar el
monopolio estatal de la violencia
y de la coercin legtimas.
Tan improcedente como las
descalificaciones
automticas
que se han formulado en contra
de
las
autodefensas
comunitarias a las que se
equipara sin mayor reparo y
anlisis conceptual con grupos
guerrilleros o paramilitares
resultara la pretensin de que
ese tipo de expresiones se
conviertan en regla ante el
retroceso
generalizado
del
estado de derecho, no slo
porque ello contravendra la
legalidad y las nociones ms
elementales del pacto social,
sino porque albergara el riesgo
de que el vaco de autoridad
fuera llenado no por grupos
emanados de las comunidades,
sino
por
la
delincuencia
organizada;
de
que
se
multiplique el bao de sangre
que azota al pas, y de que se
consuma, por esa va, el declive
de una institucionalidad estatal
que actualmente se encuentra
muy prxima a la condicin de
fallida.
17/3/13. Policas comunitarias
ms pueblos a la defensiva
Elementos
del
Ejrcito
Mexicano se sumaron este
sbado a los operativos de
vigilancia en el poblado de
Santa Mara Chiconautla, luego
de que en das recientes los
pobladores realizaron protestas
por la desaparicin de varios

menores de edad y el mircoles


estuvieron a punto de linchar a
un presunto secuestrador.
Unos 30 soldados arribaron por
la maana en cuatro unidades y
recorrieron las colonias Santa
Mara, Santo Toms y Ciudad
Cuauhtmoc.
Desde la tarde del viernes, unos
400 policas municipales y de la
Secretara
de
Seguridad
Ciudadana iniciaron operativos
en 40 unidades para dar
seguridad a los habitantes de
ese poblado, uno de los ms
antiguos
del
municipio,
colindante con la autopista
Mxico-Pachuca y conurbado a
la capital del pas.
Mientras esto ocurra, alrededor
de 200 habitantes reunidos en
asamblea en la explanada
principal
de
Chiconautla
acordaron defenderse de la
delincuencia, realizar marchas
para
demandar
que
las
autoridades
den
respuesta
efectiva a sus demandas de
mayor seguridad y se investigue
la desaparicin de varias
menores.
Los vecinos plantearon la
necesidad de conformar una
polica comunitaria para la
vigilancia del poblado, en
conjunto con las autoridades.
Ofrecieron sus testimonios de
asaltos y dijeron temer que sus
hijos sean raptados.
Queremos que se demuestre el
verdadero
inters
de
la
autoridad, porque si no lo hace,

lamentablemente lo que estar


provocando es que el pueblo
reaccione
con
coraje.
Chiconautla no es tierra de
nadie; la gente est cobrando
conciencia y ser la que tome
las riendas para no permitir que
la delincuencia nos absorba y
entonces s sea tierra de nadie.
Nos vamos a organizar; por eso
va a ser tierra de todos. Es
necesaria
una
polica
comunitaria para que la gente
se coordine con las autoridades.
Vamos a manifestarnos de
manera firme y contundente
para que se escuche nuestra
voz, dijo Javier Serrano, vecino
de Ciudad Cuauhtmoc.
Tras la asamblea, los colonos
marcharon hacia la carretera
federal Mxico-Pachuca, por los
carriles del Mexibs. Al grito de
Ni una ms!, avanzaron por
varias estaciones con sus
pancartas, en las que se lea:
No ms nias desaparecidas y
No ms violaciones, queremos
seguridad
Si continan entrando los
delincuentes al pueblo los
vamos a linchar, advirti uno de
los manifestantes.
A la asamblea no acudieron
autoridades
municipales
ni
policacas,
como
haban
prometido.
En tanto, Pablo Bedolla, alcalde
de Ecatepec, aclar que no hay
casos de menores de edad o
mujeres desaparecidas este ao
en esa comunidad. Solt la

carcajada al comentarle que los


pobladores refieren que son 50
los desaparecidos, pero explic
que la Procuradura General de
Justicia del Estado de Mxico
investiga denuncias de tres
casos ocurridos en 2012.
El
edil
anunci
que
la
dependencia estatal prepara
citatorios para algunos de los
vecinos que participaron en la
golpiza contra el supuesto
secuestrador, porque nadie
puede estar por encima de la
ley. Coment que seis colonos
de Ciudad Cuauhtmoc fueron
detenidos la noche del viernes
debido a que participaron en el
bloqueo de un tramo de la
autopista libre Mxico-Pachuca
para exigir alumbrado pblico.
Con informacin
Chvez Gonzlez.
16/8/13. Las
como sntoma

de

Silvia

autodefensas

A detencin de 45 integrantes
de la guardia comunitaria de
Aquila, en Michoacn 41 de los
cuales fueron trasladados e
interrogados por la Procuradura
General de la Repblica en
espera de que se defina su
situacin jurdica, constituye,
ms all de los elementos
judiciales particulares del caso,
un mensaje ineludible del
Estado mexicano a las distintas
expresiones de autodefensa
armada que han salido a la luz
pblica en semanas y meses
recientes, particularmente en
entidades
como
Guerrero,
Michoacn, Oaxaca, Chiapas y
Morelos, pero cuya existencia

es de larga data en distintas


comunidades del pas.
Sin pretensin de justificar
acciones como la ocurrida en la
localidad michoacana el pasado
mircoles la retencin de
varias decenas de militares por
parte
del
grupo
de
autodefensa, debe reiterarse
que expresiones como la
surgida en esa entidad y en
muchos otros puntos del
territorio, ms que ser una
causa
del
quebranto
generalizado del estado de
derecho que padece el pas,
son un sntoma, y en su
mayora son motivadas no por
un afn de profundizar el clima
de descontrol y desproteccin,
sino de corregirlo.
En el caso de Michoacn, el
escenario est atizado por
factores particulares, como la
prdida de control del territorio
de las autoridades ante el
crimen organizado fenmeno
reconocido por el propio Enrique
Pea Nieto, el recrudecimiento
de la violencia ejercida en esa
entidad por el grupo delictivo de
Los caballeros templarios, e
incluso la inocultable debilidad
poltica que acusa el gobierno
de la entidad, mermado por la
ausencia prolongada de su
titular, Fausto Vallejo. Todo ello
genera un caldo de cultivo para
la exasperacin ciudadana ante
los embates de la criminalidad,
para la prdida de confianza en
las
autoridades
y
las
instituciones polticas formales y
para el surgimiento de grupos
que deciden tomar las armas
para asegurar su proteccin.

4
La operacin de grupos de
autodefensa no es, por mucho,
el principal obstculo para
restablecer la legalidad en los
puntos
del
territorio
con
presencia de ese tipo de
organizaciones, como parece
sugerir
la
decisin
gubernamental de desarmar a la
guardia comunitaria de Aquila y
detener a sus integrantes.
Mucho ms grave es la prdida
de capacidad del Estado para
contener a los grupos criminales
en esas regiones y para cumplir
con el mandato constitucional
de garantizar la seguridad
pblica, prevenir los delitos,
investigarlos, capturar a los
responsables y ponerlos a
disposicin de las autoridades
judiciales correspondientes.
La desesperante falta de
cumplimiento
de
dichos
preceptos constituye un factor
mucho ms subversivo del
orden legal que la existencia
misma de las autodefensas, por
cuanto alienta a una ciudadana
desamparada a hacerse justicia
por su propia mano, pone en
tela de juicio el imperio de la
legalidad y propicia que el pas
caiga en la ley de la jungla.
Sera ciertamente indeseable
que
expresiones
de
autoproteccin
comunitaria
como las comentadas se
convirtieran en regla ante el
retroceso
generalizado
del
estado de derecho, no slo
porque ello contravendra la
legalidad y las nociones ms
elementales del pacto social,
sino porque albergara el riesgo
de que el vaco de autoridad
fuera llenado no por grupos

emanados de las comunidades,


sino por las propias bandas
delictivas o por poderes fcticos
de otro tipo. Pero sera tambin
inadmisible la perspectiva de un
Estado que, ante el azote de
inseguridad,
violencia
y
criminalidad que padece el
territorio, se limitara a combatir
expresiones
que
son
un
sntoma, ms que una causa,
de ese escenario.
18/8/13. Michoacn: hacia la
ingobernabilidad
La Procuradura General de la
Repblica ejerci accin penal
contra 40 integrantes de la
polica comunitaria de Aquila,
Michoacn,
que
fueron
detenidos en das pasados, y
los traslad al penal federal
ubicado en Perote. Se inform
que otros 16 podran obtener la
libertad
mediante
caucin
debido a que los delitos que les
son imputados no se consideran
graves.
Sin desconocer la necesidad de
aplicar en espritu y en letra la
legalidad vigente, debe dudarse
que
acciones
como
la
mencionada sean suficientes, o
incluso tiles, para restablecer
el estado de derecho en una
entidad que, como Michoacn,
se desliza a ojos vistas hacia la
ingobernabilidad. Porque, como
se seal en este espacio el
viernes pasado, el surgimiento
de grupos de autodefensa en
esa y otras entidades del pas
no es ni el principal obstculo al
restablecimiento de la legalidad
ni la causa de su quebranto,
sino una respuesta social desesperada por ms que no

est prevista en el marco legal


constituyente de un sntoma de
la descomposicin institucional
prevaleciente.
El hecho es que, ante el vaco
generado por la claudicacin en
sus
funciones
de
las
autoridades del Estado, frente al
acoso de la delincuencia
organizada, que da con da
crece no slo en poder de
fuego, sino incluso como
autoridad de facto, y en el
marco de la crisis econmica
que se abate sobre las grandes
mayoras de la poblacin, es, si
no justificable, cuando menos
inevitable
la
organizacin
autnoma
de
diversas
comunidades para procurar, a
su manera, seguridad pblica, y
mantener alguna modalidad de
justicia.
En el escenario de Aquila se ha
evidenciado, por aadidura, un
elemento extra de conflictividad:
la presencia de la minera
Ternium
que,
segn
los
pobladores de la localidad,
incumpli el convenio que haba
establecido con ellos para pagar
un precio justo por el hierro que
ha venido extrayendo del
subsuelo. Segn la versin
citada y no desmentida, hasta
ahora, por las autoridades ni por
la corporacin de marras, el
operativo en el que las fuerzas
federales capturaron a los
policas comunitarios tuvo lugar
un da despus de que Ternium
ordenara el cierre de la mina
Las Encinas y diera por
concluido el contrato de renta
de 300 hectreas que haba
suscrito con los comuneros.

As pues, a la descomposicin
imperante en las corporaciones
de la fuerza pblica, a la
presencia de crteles del
narcotrfico
y
otras
organizaciones delictivas y a los
propios grupos de autodefensa
comunitarios, ha de sumarse
otro poder fctico: el de
empresas que actan a su
arbitrio en los territorios en los
que operan.
Hace unos das, en estas
pginas (La Jornada, 15/8/2013,
pgina 10), se difundi el
testimonio de representantes
empresariales
y
sociales
michoacanos que alertan sobre
el caos y los riesgos de estallido
social que imperan en la
entidad. Es claro que para
revertir tal perspectiva no basta
con aplicar la ley, en forma
desmesurada,
para
colmo,
contra uno solo de los factores
mencionados. Se requiere, en
cambio, del deslinde inequvoco
por parte del gobierno federal
respecto a la estrategia de
seguridad pblica impuesta por
la administracin calderonista;
de la intervencin coherente e
integral, orientada no slo a
combatir
a
las
policas
comunitarias sino, sobre todo, a
los grupos de la delincuencia
organizada, y a sanear en forma
efectiva los cuerpos policiales
federales,
estatales
y
municipales. Es imprescindible,
por ltimo, reorientar la poltica
econmica
federal,
cuya
direccin en las ltimas tres
dcadas
es
la
causante
principal y de fondo de los
riesgos de ingobernabilidad que
hoy se ciernen sobre Michoacn
y sobre el pas.

28/10/13.
Michoacn:
ingobernabilidad
El pasado fin de semana
tuvieron lugar en Michoacn
hechos que reflejan el grado de
descomposicin institucional y
de fractura del estado de
derecho que padece esa
entidad. El sbado, varios
grupos
de
autodefensa
intentaron tomar la ciudad de
Apatzingn para, segn decan,
liberarla de la delincuencia
organizada,
pero
fuerzas
policiales
y
militares
les
impidieron el paso; con todo,
hubo un enfrentamiento menor
entre los que llegaron y las
bandas armadas a las que
pretendan expulsar. En la
madrugada del domingo, grupos
armados
no
identificados
atacaron las subestaciones de
la
Comisin
Federal
de
Electricidad (CFE) en 10
municipios de la entidad, lo que
provoc cortes en el suministro
de energa que se prolongaron
durante todo el domingo.
Los sucesos referidos son los
ms
recientes
de
una
conflictividad que viene de
tiempo atrs y que es mucho
ms profunda y extendida que
sus expresiones ltimas, la
criminalidad
y
el
paramilitarismo. Lo cierto es que
tales fenmenos han ido
cubriendo huecos de poder
generados, a su vez, por la
corrosin institucional municipal,
estatal
y
federal.
Es
ampliamente conocido el control
territorial
que
varias
organizaciones
delictivas
ejercen en distintos puntos de
Michoacn y, ante el abandono

5
de las autoridades formales,
grupos
comunitarios
organizados
han
intentado
enfrentar a la criminalidad.
Con todos estos antecedentes,
es inevitable ver una suerte de
escalada en los ataques de la
madrugada de ayer contra la
CFE. Estos, as como el intento
de incendiar dos gasolineras,
fueron
dirigidos
contra
elementos de infraestructura
necesarios para proveer a la
poblacin de servicios bsicos y
necesarios para la normalidad.
Es
decir,
parecen
haber
obedecido al designio de
paralizar diversas zonas de la
entidad y de hostigar a la
ciudadana.
A juzgar por la movilidad, la
sincronizacin y la organizacin
de los atacantes, la delincuencia
organizada en la entidad no se
ha visto afectada por los
espectaculares
y
cruentos
operativos
policiaco-militares
realizados a lo largo de todo el
sexenio pasado no est de
ms recordar que Felipe
Caldern los inici precisamente
en su tierra natal ni por el
accionar gubernamental en lo
que va del presente gobierno
federal.
As, y a pesar de los intentos de
la actual administracin por
minimizar el impacto meditico
de la violencia y la inseguridad,
es claro que Michoacn se
desliza hacia una circunstancia
de ingobernabilidad que no va a
resolverse por s misma ni de
manera inercial, o ya est
inserto en ella. Se requiere de

un esfuerzo de voluntad poltica


de las autoridades federales y
estatales para involucrarse en la
solucin de la problemtica
poltica, social y econmica en
que se han larvado el auge y el
podero
actuales
de
la
delincuencia organizada.
22/11/13.
autodefensa
fallida

Grupos
de
y
legalidad

En el marco de la firma de un
convenio con la Comisin
Nacional de los Derechos
Humanos, el titular de la
Procuradura General de la
Repblica (PGR), Jess Murillo
Karam, asegur que los grupos
de autodefensa como los que
actualmente
operan
en
localidades de la tierra caliente
michoacana no se extendern
por todo el pas, pues los
operativos del gobierno federal
para recuperar la seguridad en
todo el territorio nacional estn
dando resultados y les quitarn
el pretexto a quienes dicen estar
buscando la justicia.
Sin pasar por alto que las
autodefensas
o
guardias
comunitarias son contrarias a la
legalidad
vigente,
debe
sealarse que declaraciones
como las del titular de la PGR
soslayan que el surgimiento de
esas grupos en Michoacn y en
otras entidades son sntoma y
no
causa
del
quebranto
generalizado del estado de
derecho y que constituyen una
respuesta social desesperada a
la descomposicin institucional
prevaleciente en el pas. En
efecto, ante el vaco generado
por la claudicacin a sus

funciones de las dependencias


del Estado, frente al acoso
sistemtico de la delincuencia
organizada convertida incluso
en autoridad de facto dedicada
al cobro de cuotas a los
pobladores
a
cambio
de
proteccin, y en el contexto de
la crisis econmica que se
abate sobre los sectores
mayoritarios de la poblacin,
resulta inevitable que diversas
comunidades
pongan
en
prctica formas de organizacin
autnoma para proveerse de
seguridad y procurar una forma
as sea ilegal e irregular de
justicia.
Otro factor que alienta el
surgimiento de esas formas de
organizacin es que, a pesar de
los deslindes iniciales que la
actual administracin formul
hace prcticamente un ao, la
estrategia de seguridad de este
gobierno no ha cambiado en lo
sustancial con respecto a la de
su antecesor: como admiti el
propio Murillo Karam ayer, en
Michoacn y en otras entidades
del pas la presencia del Estado
se sigue limitando al despliegue
de militares o de elementos de
la Polica Federal y a la
realizacin de operativos que no
han logrado traducirse en una
disminucin efectiva de la
violencia ni en un debilitamiento
de las organizaciones delictivas.
En cambio, hasta ahora han
brillado por su ausencia las
acciones concretas de combate
a la corrupcin en los tres
niveles de gobierno y las
medidas orientadas a impedir la
connivencia entre autoridades y
grupos delictivos, elementos sin
los cuales no ser posible

restablecer el clima de paz


social cuya ruptura explica el
surgimiento de organizaciones
irregulares como las referidas.
En
suma,
no
es
con
advertencias
como
las
formuladas ayer por Murillo
Karam y por otras autoridades
del mbito federal y local como
podr
contrarrestarse
la
proliferacin de grupos de
autodefensa: por el contrario, la
circunstancia nacional requiere
de un deslinde inequvoco del
gobierno federal con respecto a
la estrategia de seguridad
pblica
impuesta
por
la
administracin calderonista; de
una intervencin coherente e
integral, orientada a combatir la
delincuencia organizada desde
sus causas profundas que son
econmicas,
polticas
y
sociales y a sanear en forma
efectiva los cuerpos policiales
federales,
estatales
y
municipales.
28/12/13.
Descomposicin
social desde la base
Con el teln de fondo del clima
de descomposicin y la fractura
del estado de derecho que se
viven en Michoacn, grupos de
autodefensa tomaron ayer la
cabecera
municipal
de
Churumuco y de la tenencia de
Juntas de Poturo, y concretaron
de esa manera presencia y
control en una sexta parte del
territorio estatal.
Desde el inicio de sus
operaciones, hace 10 meses,
esas
organizaciones
han
insistido en que su existencia

obedece a la necesidad de
combatir a las agrupaciones
delictivas que operan en esa
entidad, ante la inaccin de las
autoridades
municipales
y
estatales. Lo cierto es que el
fenmeno descrito la toma de
cabeceras
municipales
por
civiles
armados
ha
ido
cubriendo huecos de poder
generados a su vez por la
corrosin
institucional
que
padecen los tres niveles de
gobierno, pero que ha crecido
con particular crudeza en el
mbito municipal. A fin de
cuentas, los cuerpos del orden
municipales suelen ser los
eslabones ms dbiles y
vulnerables ante el poder de
fuego y la capacidad econmica
que poseen las organizaciones
criminales, en tanto las alcaldas
son las instancias de gobierno
que acusan la peor parte de la
desvinculacin y falta de
coordinacin eficaz que ha
podido observarse entre los
gobiernos estatales y el federal,
particularmente en lo que se
refiere a las tareas de
seguridad.
La misma debilidad puede
observarse, por lo dems, en
mbitos distintos y alejados al
de la violencia michoacana.
Ayer mismo, pobladores del
ayuntamiento
de
nimas
Trujano municipio conurbado a
la ciudad de Oaxaca ocuparon
el palacio municipal para
impedir que se realizara la
asamblea comunitaria en la que
se pretenda elegir a los
integrantes del cabildo, con el
argumento de que esa votacin
ya se haba realizado el 24 de
noviembre. A ello se suman las

6
protestas de habitantes de
Zimatln de lvarez y en Santo
Toms Tamazulapam, tambin
en Oaxaca. En Veracruz, en
tanto, contina tomado el
palacio municipal en San Pedro
Soteapan por conflictos de
ndole electoral.
Los casos descritos dan cuenta
de un deterioro, en distintos
frentes, de la institucionalidad
poltica del pas en sus entornos
ms fundamentales, que es el
que integran las autoridades del
mbito
municipal.
Dicha
descomposicin debiera ser
factor de alarma a escala
nacional, habida cuenta de la
importancia que tiene ese nivel
de gobierno en la construccin
del entramado institucional del
pas: no es gratuito que la Carta
Magna, en sus artculos 21 y
115,
reconozca
a
los
ayuntamientos como la base de
la organizacin poltica y
administrativa
del
Estado
nacional.
Es meridianamente claro que
para
superar
el
declive
comentado no se requieren
soluciones
de
carcter
centralista como el despliegue
de fuerzas federales en los
territorios afectados por la
violencia, que terminan por ser
meros paliativos. La solucin
efectiva y perdurable se tiene
que lograr mediante el pleno
respeto al pacto federal y a los
poderes
y
facultades
constitucionales
de
los
municipios, lo que implica el
fortalecimiento de los mismos
en todos los frentes y la
suspensin de las pulsiones
centralistas que persisten en

muchos de los gobiernos


estatales y en el federal.
7/1/14. Grupos
descontrol

armados

El pasado fin de semana


integrantes de un grupo de
autodefensa
tomaron
la
localidad
de
Parcuaro,
Michoacn
cabecera
del
municipio del mismo nombre,
donde desarmaron y encerraron
a los policas municipales y se
enfrentaron
con
presuntos
integrantes de la organizacin
delictiva
Los
caballeros
templarios, con un saldo de un
muerto entre las filas de los
recin llegados. El domingo
sujetos
armados
no
identificados incendiaron varios
autobuses en la carretera
Cuatro Caminos-Apatzingn, y
ayer una faccin contraria a las
autodefensas, encabezada por
el sndico Inocencio Cabral,
retuvo varios vehculos y
amenaz con incendiarlos si los
ocupantes no se retiran de
Parcuaro. Todo ello ante la
inaccin de las corporaciones
oficiales
responsables
de
salvaguardar
la
seguridad
pblica.
En Michoacn y Guerrero la
incapacidad o la falta de
voluntad de los tres niveles de
gobierno ante la embestida del
crimen organizado el cual ha
pasado
de
su
actividad
principal, el narcotrfico, a
controlar diversos aspectos de
la economa de la entidad dio
margen al surgimiento de
grupos armados de diverso
signo que buscan contrarrestar
a los crteles.

En un principio, diversas
localidades de ambos estados,
azotadas por la delincuencia y
abandonadas a su suerte por
las policas estatal y federal y
por las fuerzas armadas,
generaron sus propias policas
comunitarias. Por su parte,
organizaciones de agricultores y
ganaderos michoacanos han
establecido
grupos
de
autodefensa para hacer frente a
las extorsiones, los secuestros y
los asesinatos perpetrados por
las organizaciones criminales.
En consecuencia, hoy los
grupos
armados
civiles
coexisten de maneras ambiguas
y confusas con corporaciones
policiales y militares oficiales, lo
cual, lejos de fortalecer la
seguridad pblica, la torna
incluso ms precaria y frgil.
El poder ganado en los ltimos
lustros por grupos delictivos
como Los caballeros templarios
en Michoacn, y muchos otros
en diversas regiones del pas
no slo se explica por la
debilidad de las policas locales
sino, sobre todo, por una
descomposicin estructural que
permite a los criminales comprar
la proteccin o la inaccin de las
corporaciones
pblicas
y
hacerse con informacin y hasta
con el mando de ellas. En esa
medida, para hacer frente a la
criminalidad se tendra que
empezar no por acciones y
despliegues
policiales
o
militares espectaculares como
era
del
gusto
de
la
administracin pasada, sino
por
un
combate
frontal,
comprometido y profundo a la

corrupcin
dentro
de
instituciones pblicas.

las

A falta de ello, y ante la inaccin


de las fuerzas del orden frente a
los hechos mencionados, cabe
preguntarse hasta qu punto las
autoridades estn dejando que
sean los propios civiles los que
se hagan cargo de enfrentar a la
delincuencia organizada. Si
fuera el caso, sera una apuesta
extremadamente irresponsable,
adems de peligrosa para la
gobernabilidad y la estabilidad:
la tarea primaria del Estado es
garantizar,
mediante
el
monopolio de la fuerza legtima,
la seguridad de la poblacin; si
abdica de ella, resulta inevitable
suponer que el Estado no sirve
para nada.
13/1/14. De la indolencia a la
violencia
En Michoacn, los grupos de
autodefensa procedentes de
Tepalcatepec y La Ruana
tomaron ayer la localidad de
Nueva Italia, en su camino hacia
Apatzingn, considerado
el
centro operativo del crtel
conocido como los Caballeros
templarios,
quienes
han
respondido a tal avance con
bloqueos carreteros, quema de
vehculos y destruccin de
comercios. Tales hechos han
puesto a la entidad en una
circunstancia de zozobra y ante
el peligro real de una escalada
de violencia en la entidad y
acaso tambin en las vecinas,
como Guerrero y Jalisco.
En
Apatzingn
los
actos
vandlicos tuvieron lugar pese a

que la ciudad se encuentra


vigilada por ms de mil 500
policas federales y a que el
Ejrcito mantiene un nmero
indeterminado de efectivos en
los caminos de la zona. Tal
inaccin de las fuerzas oficiales
es, por lo dems, ilustrativa de
la ausencia gubernamental en la
que se gest, primero, el control
territorial de grupos delictivos
como La familia michoacana,
Los
Zetas
y
Caballeros
templarios y, posteriormente, las
reacciones de exasperacin
social, entre las que se cuentan
los mencionados grupos de
autodefensa y la conformacin
de policas comunitarias, como
la de Chern.
Con certeza, esa ausencia no
empez este ao ni el anterior.
Ahora resulta inocultable que
aunque
la
administracin
calderonista orden desde su
inicio aparatosos despliegues
de las corporaciones armadas
en Michoacn, en los hechos
tales operativos no afectaron, ni
mucho ni poco, el creciente
control de regiones enteras de
la entidad por grupos delictivos.
Hoy puede verse, en suma,
hasta qu punto la guerra contra
la delincuencia decretada por
Felipe
Caldern
fue
una
devastadora simulacin.
Sin
embargo,
tales
consideraciones no eximen al
actual gobierno de su grave
responsabilidad en la situacin
que padece Michoacn.
Desde noviembre del ao
pasado, el procurador Jess
Murillo Karam asegur que los

7
grupos de autodefensa no iban
a extenderse ms porque los
despliegues de la fuerza pblica
para recuperar la seguridad
estaban dando resultados, le
quitaran el pretexto a quienes
dicen estar buscando la justicia
y asegur: lo garantiza el
Estado mexicano. Sin embargo,
de entonces a la fecha (casi dos
meses) tal garanta no ha
resultado efectiva.
El viernes de la semana
pasada,
el
secretario
de
Gobernacin,
Miguel ngel
Osorio Chong, ante la toma de
Parcuaro por los grupos de
autodefensa, dijo: En los
prximos das habremos de
darle todo el apoyo a ese
gobierno
(el
estatal,
encabezado por el prista
Fausto Vallejo) para que la
causa por la que en algunos
casos,
supuestamente,
surgieron esas autodefensas, la
falta de proteccin, deje de ser
justificante.
Pero la ausencia de seguridad
pblica en los municipios de
Tierra Caliente, as como el
control mafioso y los atropellos
de los Caballeros templarios en
la zona, no son supuestos, sino
una realidad lacerante que ha
estado siendo denunciada y
documentada
desde
hace
muchos meses; para no ir ms
lejos, desde febrero del ao
pasado
los
grupos
de
autodefensa se levantaron en
Tepalcatepec, Buena Vista y La
Ruana. Para entonces varios
municipios
de
la
meseta
purpecha
ya
haban
conformado
policas
comunitarias para hacer frente a

la indefensin en la que los


haban dejado los gobiernos
federal y estatal ante el embate
de la delincuencia organizada.
Con
estos
elementos
en
consideracin,
resulta
injustificable, desde cualquier
punto de vista, que a estas
alturas el gobierno federal est
considerando actuar en los
prximos das. Con seguridad,
la existencia de grupos armados
de autodefensa vulnera la
legalidad, pero las primeras en
quebrantarla han sido las
autoridades, en sus tres niveles,
por su incapacidad o su
indolencia ante la crisis de
inseguridad.
Dicha crisis, finalmente, y a
contrapelo de lo que se afirma
en el discurso oficial, no se
limita a Michoacn ni a unas
cuantas regiones. El fin de
semana pasado el gobierno de
Washington, por conducto del
Departamento
de
Estado,
ampli a 15 la lista de las
entidades mexicanas a las que
recomienda no viajar: segn el
gobierno del pas vecino, en
casi la mitad del pas el crimen y
la violencia son problemas
serios y pueden ocurrir en
cualquier lugar y momento.
15/1/14. Michoacn: carencia
de estrategias
Las acciones del gobierno
federal ante la crisis que vive
Michoacn lejos de aportar un
factor de estabilidad y certeza a
la entidad y al pas, han
generado mayor incertidumbre
en la opinin pblica y

volatilidad a la circunstancia de
ese estado. En efecto, el
despliegue de la Polica Federal
en las zonas hasta ahora
controladas por los grupos de
autodefensa, anunciado por el
secretario
de Gobernacin,
Miguel ngel Osorio Chong, ha
sido recibido con escepticismo;
el llamado a los mismos a que
entreguen
las
armas
fue
rechazado por sus dirigentes y,
para colmo, un operativo militar
de desarme realizado en la
localidad de Antnez deriv en
la muerte de al menos un civil a
manos de un soldado.
Este ltimo suceso

ciertamente lamentable y que


debe
ser
investigado
y
esclarecido
en
forma
convincente
ilustra
la
improcedencia de utilizar a las
fuerzas armadas en funciones
de polica porque los militares
estn entrenados para liquidar
al enemigo, no para perseguir
delincuentes ni para prevenir
delitos y obliga a recordar los
numerosos
episodios
de
violencia y atropello contra la
poblacin que han tenido lugar
en las circunstancias en las que
se ha abusado de despliegues
militares en regiones afectadas
por el auge de la criminalidad
organizada.
Por lo dems, la respuesta
gubernamental del momento
actual resulta parecida a las
concebidas y ejecutadas en su
momento durante el sexenio
pasado, y cuya inutilidad ha
quedado
exhibida,
precisamente,
por
la
permanencia de organizaciones
delictivas y por la inseguridad

prevaleciente, la que a su vez


ha conformado el caldo de
cultivo para la formacin de los
grupos de autodefensa que han
debido hacerse cargo de la
seguridad pblica en las zonas
en las que la Federacin ha
realizado
despliegues
espectaculares
de
fuerza
pblica para, despus, dejarlas
abandonadas a su suerte.
Un factor adicional que agrava
la crisis en Michoacn es la falta
de
informacin
oficial
consistente y slida acerca de lo
que realmente ocurre en esa
entidad. A falta de ella, es
inevitable la proliferacin de
rumores y datos fragmentarios
que, lejos de esclarecer el
panorama,
multiplican
la
confusin y la desinformacin.
En todo caso, los hechos
referidos indican una ausencia
mucho ms preocupante: la de
una estrategia gubernamental
coherente e integral policial, de
inteligencia, poltica, econmica,
social para hacer frente a
fenmenos
de
inseguridad
pblica
que
empiezan
a
convertirse en confrontaciones
de gran escala entre grupos
armados.
Si
la
actual
administracin no es capaz de
formularla con prontitud, el pas
vivir otro sexenio de violencia
descontrolada, descomposicin
institucional
y
barbarie
multiplicada. Es de esperar que
no sea el caso.
28/1/14. Autodefensas: de la
omisin a la abdicacin

Con el teln de fondo de la


captura
de uno de los
principales integrantes de los
Caballeros templarios, Dionisio
Loya Plancarte, anunciada por
el secretario de Gobernacin,
Miguel ngel Osorio Chong, el
comisionado para la Seguridad
en Michoacn, Alfredo Castillo,
inform ayer en Tepalcatepec
que el gobierno federal y los
grupos de autodefensa de Tierra
Caliente firmaron un acuerdo
para legalizar a los civiles
armados e incorporarlos al
cuerpo de defensas rurales del
Ejrcito o bien, previo examen
de confianza y aprobacin por
los cabildos, a las policas
municipales.
Asimismo,
se
acord que la Secretara de la
Defensa Nacional registrar las
armas actualmente en poder de
las autodefensas y dar a sus
miembros
materiales
de
comunicacin,
traslado
y
operacin.
El
convenio
establece que los grupos
irregulares
detendrn
su
expansin y, se entiende, su
avance hacia Apatzingn, la
ciudad ms importante de la
regin.
Aunque para los civiles en
armas el acuerdo anunciado
puede resultar conveniente, no
lo es para la salud institucional
del pas, en la medida que
sienta un precedente peligroso
para la legalidad, constituye una
confirmacin de la incapacidad
del Estado para hacerse cargo
de la seguridad pblica y alienta
la
proliferacin
de
organizaciones
armadas
irregulares en otras regiones del
estado y en otras entidades del
territorio nacional.

8
Obviamente, no cabe atribuir
responsabilidad
por
la
configuracin de este escenario
indeseable a los ciudadanos de
Tepalcatepec,
La
Ruana,
Buenavista-Tomatln y otras
localidades,
quienes
reaccionaron en la nica forma
posible luego de aos de sufrir
el abandono de las fuerzas
pblicas,
cuando
no
la
connivencia entre stas y los
crteles que, adems de
manejar el trasiego regional de
estupefacientes, secuestraron la
actividad econmica de Tierra
Caliente y redujeron a sus
habitantes a la condicin de
rehenes. Los responsables de
tal catstrofe han sido las
autoridades federales, estatales
y municipales que desde el
sexenio antepasado y en el
primer ao del presente han
sido omisas en ese y en tantos
otros puntos el pas en
garantizar la vida, la integridad
fsica, el patrimonio y el libre
trnsito de la poblacin y
permitieron la infiltracin de la
delincuencia organizada en las
corporaciones de seguridad
pblica de los tres niveles.
Es posible que poner remedio a
las consecuencias de esta
actitud omisa sustituyndola por
una simple y llana abdicacin de
las
obligaciones
gubernamentales en materia de
seguridad,
solucin
extremadamente pragmtica y
coyuntural, contribuya a calmar
a corto plazo la convulsionada
situacin michoacana; pero
coloca a la ciudadana del pas
en general en la perspectiva de
organizarse en grupos armados
como nica forma de enfrentar a

la delincuencia y, en ltima
instancia, de obtener cierta
atencin de las autoridades.
En tal perspectiva, las fuerzas
pblicas oficiales, policiales y
militares quedan relegadas a
una suerte de grupo de apoyo a
los grupos de civiles en armas,
que es como de hecho han
operado
a
partir
de
la
intervencin federal iniciada
este ao en Tierra Caliente.
Otro punto inaceptable del
proceder gubernamental es el
doble rasero que se ha aplicado
a los grupos de autodefensas
con los que ayer se alcanz el
acuerdo referido, por una parte,
y las autodefensas comunitarias
de Guerrero, por la otra, cuyos
integrantes
han
sido
perseguidos y encarcelados.
Finalmente, el pacto dado a
conocer ayer por el comisionado
Castillo alienta la proliferacin
de armas en manos de la
poblacin y las acciones de
justicia por propia mano, y
contribuye a socavar el principio
del monopolio de la fuerza
legtima,
constitutivo
de
cualquier Estado.
3/2/14. Polvorn en el campo
En das pasados, integrantes de
la Central Independiente de
Obreros
Agrcolas
y
Campesinos
(CIOAC)
Democrtica incursionaron en el
ejido 10 de Abril, municipio
autnomo 17 de Noviembre,
Chiapas, donde agredieron a
campesinos
zapatistas
e
hirieron de gravedad a tres.

Posteriormente impidieron el
paso a una ambulancia del
hospital San Carlos que se
diriga
a
auxiliar
a
los
lesionados, secuestraron al
conductor, retuvieron el vehculo
y agredieron a las religiosas que
lo
acompaaban.
Diversas
juntas de buen gobierno (JBG)
han sealado que la CIOAC
Democrtica busca despojar a
pobladores zapatistas de tierras
repartidas en 1994, que los
ataques datan de 2007 y que se
han intensificado recientemente.
De hecho, en octubre del ao
pasado y el 27 de enero del
presente, el ejido 10 de Abril
sufri incursiones vandlicas de
ese mismo grupo.
Los hechos referidos son botn
de muestra de los conflictos que
persisten en el agro chiapaneco
a ms de 20 aos de la rebelin
zapatista de 1994, para los
cuales ninguno de los gobiernos
federales y estatales ha podido
o querido construir soluciones.
Por el contrario, con frecuencia
el poder pblico los ha atizado
mediante la conformacin de
grupos armados y el respaldo a
la beligerancia de comunidades
antizapatistas; en tanto, la clase
poltica en general se mantiene
empecinada en desconocer los
acuerdos de San Andrs y
propicia, de esa forma, la
explosividad en Chiapas.
En diversos puntos del resto del
pas las polticas neoliberales
aplicadas al campo motivo
fundamental del alzamiento
chiapaneco han ido generando
otros puntos de conflicto, desde
la incursin de proyectos
mineros
y
energticos

trasnacionales y depredadores
hasta la inseguridad y la
violencia que padecen extensas
zonas del agro nacional a
consecuencia del auge de
organizaciones
delictivas,
fenmeno que tiene races
profundas en el abandono de
obligaciones
bsicas
del
Estado, la corrupcin tolerada
de instancias del poder pblico
y
la
depauperacin,
la
marginacin, el desempleo, as
como el abandono de toda la
actividad nacional incluidas las
agrarias y extractivas a las
lgicas del libre mercado.
Tales son los factores comunes
entre fenmenos que, por lo
dems, resultan tan distintos y
distantes entre s como el
zapatismo
chiapaneco,
las
resistencias
de
Wirikuta,
Temacapuln o La Parota, y la
proliferacin de grupos agrarios
de autodefensa en diversos
puntos del territorio nacional.
Es
fundamental,
para
la
seguridad y la estabilidad que
quedan en el pas, que el grupo
gobernante deje de ver al
campo como un pasivo que
debe ser desmantelado y
convertido en oportunidades de
negocio. Son muchas y variadas
las seales de alarma y tal vez
escaso el tiempo que queda
para empezar a atenderlas.
5/2/14.
Acciones
para
Michoacn y para el resto del
pas
Ayer, en Morelia, al anunciar
una estrategia gubernamental
para atender la crisis de

inseguridad y violencia que se


vive
en
Michoacn,
el
presidente Enrique Pea Nieto
inform que el gobierno federal
destinar 45 mil 500 millones de
pesos durante este ao para
diversas acciones en materia de
desarrollo
en
la
entidad:
economa familiar y empleo,
educacin
y
cultura,
infraestructura y vivienda, salud
y seguridad social y desarrollo
social y sustentabilidad. A
rengln seguido, el poltico
mexiquense instruy a los
titulares de las dependencias
federales involucradas a que
visiten la entidad por lo menos
dos veces al mes.
El anuncio es una buena noticia
en la medida en que va ms all
de las maneras en la que el
gobierno federal mexicano ha
intentado, hasta ahora, contener
la violencia y la erosin del
estado de derecho en la entidad
referida: mediante despliegues
militares
y
policiales
espectaculares, pero ineficaces
y hasta contraproducentes; en
cambio, ha venido evitando la
toma de decisiones de fondo
para revertir la descomposicin
social la cual constituye el
caldo de cultivo para el auge de
la
delincuencia
y
la
ingobernabilidad
como
el
fomento a las actividades
productivas, la generacin de
empleo, el gasto pblico en
educacin e infraestructura, la
promocin
del
desarrollo
econmico y el bienestar social.
La inseguridad y la violencia en
Michoacn son producto de una
cadena
de
omisiones
e
irresponsabilidades atribuibles a

9
las
autoridades
federales,
estatales y municipales, las
cuales, desde el sexenio
antepasado y hasta el primer
ao del presente, han faltado a
sus tareas y obligaciones
fundamentales de garantizar la
vida, la integridad fsica, el
patrimonio y el libre trnsito de
la poblacin; han permitido la
infiltracin de la delincuencia
organizada en las corporaciones
de seguridad pblica de los tres
niveles y han abandonado a su
suerte a la poblacin ante el
embate de esos grupos.
Es precisamente ese abandono
por parte de las fuerzas
pblicas,
e
incluso
la
connivencia entre stas y los
crteles lo que dio pie a la toma
del control de vastas regiones
por parte de la delincuencia
organizada en Michoacn, as
como
al
fenmeno

comprensible y lgico, aunque


no menos indeseable de los
grupos de autodefensa, lo que
ha implicado una conversin de
los ciudadanos en grupos
armados irregulares que buscan
recuperar la seguridad pblica
por propia mano.
Por desgracia, lo que ocurre en
Michoacn no es un asunto
aislado ni regional, sino parte de
la descomposicin institucional
en el pas; de hecho, la
ausencia
del
Estado,
su
consiguiente prdida de control
territorial y la inseguridad y la
ingobernabilidad resultantes no
se
circunscriben
a
los
municipios michoacanos en
disputa ni a la regin de Tierra
Caliente si bien es ah donde
se expresan de manera ms

aguda
en
el
momento
presente,
sino
que
se
extienden por buena parte del
territorio nacional.
En suma, aun cuando el
anuncio formulado ayer por
Pea Nieto es plausible y
saludable, la proliferacin de
escenarios tanto o ms graves
que el michoacano pone sobre
la mesa la necesidad de adoptar
medidas similares en lo nacional
a
fin
de
revertir
las
consecuencias de varios lustros
de
abandono
de
las
obligaciones gubernamentales
para con la poblacin. Es
deseable, por ltimo, que el
gobierno
aclare
qu
mecanismos se pondrn en
prctica para supervisar el
correcto flujo de los recursos
anunciados y garantizar que
lleguen a su destino, a efecto de
evitar que se pierdan en
prcticas
dispendiosas,
en
burocracias onerosas e intiles
o en la corrupcin, vicios
estructurales
del
aparato
administrativo en todos sus
niveles y que podran dar al
traste con el sentido original y
con los objetivos de la
estrategia
gubernamental
comentada.
10/2/14. Michoacn: autoridad
abdicante
El ingreso de los grupos de
autodefensa
a
Apatzingn,
ciudad considerada la plaza
fuerte del crtel de Los
caballeros templarios, ha sido
visto por algunos como un paso
hacia el restablecimiento del
estado
de
derecho
en
Michoacn. Pero es lo contrario:

la confirmacin de que la
legalidad
se
encuentra
suspendida en esa entidad.
Es claro que, colocados en
absoluta desproteccin ante la
delincuencia, causada a su vez
por la pasividad y la corrupcin
de las corporaciones de la
fuerza pblica y de las
instancias de procuracin e
imparticin de justicia, muchos
pobladores de La Ruana,
Tepalcatepec,
BuenavistaTomatln y otras localidades de
Tierra Caliente no tuvieron otra
forma de preservar sus vidas,
su integridad y su patrimonio
que organizarse en grupos de
civiles armados. Pero resulta
indiscutible, tambin, que la
omisin original del Estado en
su deber de garantizar la
seguridad pblica dio lugar a
una nueva anomala legal ante
la cual las autoridades de los
tres niveles de gobierno no
parecen tener ms estrategia
que el reconocimiento de hecho
de los grupos de autodefensa,
lo cual representa, quirase o
no, otra abdicacin y una
ensima vulneracin del marco
jurdico vigente.
Pinsese, en efecto, lo que
representa para el estado de
derecho que el gobierno permita
la deliberacin de grupos
armados; la posesin de civiles
de grandes cantidades de
armas de uso exclusivo de las
fuerzas
armadas;
la
participacin de particulares en
tareas policiales fuera de todo
marco institucional, y el papel
desempeado
por
los
elementos de la Polica Federal
como virtuales guardaespaldas

de las autodefensas que


allanaron domicilios, en el
contexto de la cacera de
templarios
declarada
en
Apatzingn.
Ms alarmante resulta la
proyeccin
de
tales
circunstancias en la perspectiva
de gobernabilidad de Michoacn
y del pas en general: con ese
precedente parece inevitable el
surgimiento de organizaciones
similares a las autodefensas de
Tierra
Caliente
en
otras
regiones del pas igualmente
controladas por la delincuencia
organizada y, por ende, el
colapso
generalizado
del
principio del monopolio de la
fuerza legtima en manos del
Estado.
Paradjicamente, la situacin en
Michoacn hace realidad la
perversa propuesta enarbolada
por el gobierno federal durante
el
sexenio
anterior
a
contrapelo del sentido comn y
de
lo
sealado
en
la
Constitucin
de
que
la
sociedad
deba
hacerse
corresponsable de la seguridad
pblica, como si no fuera sa
una de las atribuciones bsicas
e irrenunciables de todo poder
establecido.
El
reciente
acuerdo
de
Tepalcatepec
entre
las
autodefensas y el gobierno
federal, la proteccin del
segundo a las primeras en su
avance a Apatzingn, y la
confirmacin
de
que
el
comisionado federal Alfredo
Castillo sostuvo un encuentro
con un integrante del crtel de

los Valencia, entre otros muchos


datos
del
rompecabezas
michoacano, parecen hablar de
un propsito gubernamental de
contencin de las fuerzas que
operan en la entidad. Todo
empeo por instaurar la paz
pblica resulta, en principio,
loable, pero si es emprendido al
margen de la legalidad es muy
probable que termine siendo
contraproducente y acente la
erosin de una autoridad de
suyo desvanecida en esa y en
otras regiones.
13/3/14.
Autodefensas
descontrol

Con el teln de fondo de la


detencin del lder de las
autodefensas de La Ruana,
Hiplito Mora, acusado del
homicidio de dos personas, la
Polica Federal dio un plazo de
48 horas para que los hombres
que siguen al ahora detenido
entreguen las armas. stos, a
su vez, han manifestado temor
de que el desarme derive en
agresiones de integrantes de
otros grupos de civiles armados
que sitiaron La Ruana el pasado
lunes, encabezado por Luis
Antonio Torres Gonzlez, El
Americano, a quien el propio
Mora vincula con el crtel de
Los caballeros templarios.
Estos hechos confirman la
validez de los sealamientos
formulados desde el surgimiento
de los grupos de autodefensa
en Michoacn sobre los riesgos
de descontrol y multiplicacin de
violencia regional, derivados de
la
proliferacin
de
esas
organizaciones y del respaldo

10
gubernamental
a
grupos
irregulares de civiles armados.
Dicha situacin, por desgracia,
se ve agravada por una falta de
comprensin del fenmeno
referido por las instancias
pblicas del propio Estado: ayer,
en el marco de su informe de
labores, el presidente de la
Comisin Nacional de Derechos
Humanos, Ral Plascencia, dijo
que los grupos de civiles
armados
que
operan
en
Guerrero y Michoacn son un
peligro y operan fuera de la ley.
Con
tal
declaracin,
el
funcionario dio muestras de
desconocimiento
sobre
las
diferencias sustanciales entre
las
guardias
comunitarias
guerrerenses
y
las
autodefensas michoacanas: las
primeras con un historial de
dcadas en distintas localidades
del pas estn integradas a las
estructuras de gobierno de las
comunidades en las que sirven
y su existencia y funcionamiento
estn previstos en el marco de
los derechos de los pueblos
indgenas; las autodefensas, en
cambio, son grupos irregulares
que no estn sometidos a
autoridad
popular
ni
a
circunscripcin territorial alguna,
y que operan, por definicin, al
margen de la ley.
En el caso especfico de
Michoacn, la proliferacin de
estas organizaciones estuvo
precedida por una tolerancia,
pasividad
y
corrupcin
gubernamental ante el accionar
de las organizaciones delictivas,
con lo que se coloc a la
sociedad
en
absoluta
desproteccin.
Pero
esa

omisin original del Estado en


su deber de garantizar la
seguridad
pblica
se
vio
agravada
por
otra:
el
reconocimiento de facto de los
grupos de autodefensa y, con
ello, una nueva vulneracin del
marco jurdico vigente.
Las circunstancias de los
ltimos das en los poblados de
Tierra Caliente colocan al
gobierno
federal
en
una
disyuntiva ineludible: o se
empea en prohijar la ilegalidad
con el respaldo a una de las
facciones en pugna lo que
implicara alentar una nueva e
indeseable lucha armada entre
michoacanos, o se decide a
aplicar la ley, empezando por el
precepto que establece que las
tareas de seguridad pblica
corresponden exclusivamente al
Estado.
La administracin encabezada
por Enrique Pea Nieto ha
tenido 15 meses para corregir el
desastre de seguridad pblica
heredado por el gobierno de
Felipe Caldern y, a estas
alturas,
le
corresponde
plenamente la responsabilidad
por la situacin que se vive en
Tierra Caliente y en el resto del
pas. Es necesario que asuma a
plenitud esa responsabilidad.
1/4/14.
avances

Seguridad:

sin

A pesar del optimismo si no es


que triunfalismo anticipado que
rezuma el discurso oficial y el
tratamiento
informativo
novedoso, los fenmenos del
auge delictivo, la inseguridad y

la violencia no han variado en el


pas en forma significativa entre
el sexenio pasado y la presente
administracin: las ejecuciones
siguen ocurriendo por decenas
cada da, y extensas regiones
del
territorio
nacional
permanecen en la zozobra y el
acoso
de
organizaciones
criminales. Para no ir ms lejos,
ayer se inform que en
Matamoros, Tamaulipas, las
balaceras y los bloqueos viales
alcanzaron tal intensidad que la
alcaldesa, Leticia Salazar, pidi
a la poblacin tomar las debidas
precauciones y el secretario de
Desarrollo Social de la entidad,
Homero de la Garza Tamez,
suspendi una gira de trabajo
que tena programada en esa
localidad.
El panorama no parece ser
mejor en Michoacn, donde la
estrategia oficial de establecer
alianzas de facto con los grupos
de autodefensa de la Tierra
Caliente parece haber permitido
a las fuerzas gubernamentales
asestar
golpes
importantes
contra el crtel de Los
caballeros templarios, pero no
ha logrado detener el deterioro
poltico y social ni atenuar los
riesgos de un desbordamiento
de la violencia: en el momento
mismo en que el gobierno
federal, por conducto del
comisionado Alfredo Castillo,
firm
acuerdos
con
las
autodefensas,
stas
se
adentraron en un proceso de
descomposicin que amenaza
con desembocar en un remedio
peor que la enfermedad: a
principios de mes los grupos de
civiles armados de La Ruana se
enfrascaron en una pugna

interna que dej dos muertos, y


uno de los dirigentes, Hiplito
Mora, fue encarcelado por el
gobierno estatal por cargos de
homicidio, fincados sin ms
prueba que la palabra de sus
rivales. El fin de semana pasado
fue asesinado el alcalde de
Tanhuato, Gustavo Garibay
Garca, y ayer el comisionado
Castillo
asegur
que
el
responsable
intelectual
del
homicidio fue el lder de las
autodefensas de Yurcuaro,
Enrique Hernndez Saucedo.

empezar a procurarla por propia


mano
ha
alentado
el
surgimiento de organizaciones
de
autodefensa
en
otras
entidades del pas; tal hecho, si
bien puede contribuir a frenar en
lo inmediato el auge delictivo,
introduce a mediano plazo un
peligro gravsimo de incremento
de
la
violencia,
mayor
desgobierno regional y el
surgimiento de poderes fcticos
armados que podran derivar
hacia
un
fenmeno
de
paramilitarismo generalizado.

Fuera
de
esos
hechos
puntuales, las muertes violentas
persisten en la entidad. El
gobierno se entrampa en la
tarea imposible de distinguir
entre autodefensas autnticas y
falsas
autodefensas;
entre
muchos ciudadanos honestos
que tomaron las armas como
nica
forma
posible
de
sobrevivir al acoso de los
templarios germinado en el
marco del abandono de las
tareas de seguridad pblica por
las autoridades de los tres
niveles crece la percepcin de
que han sido traicionados por la
parte oficial, la cual no ha
cumplido su palabra de liberar a
los miembros de autodefensas
presos por portacin de arma
prohibida o incluso sin una
imputacin formal en su contra
y de limpiar la administracin
estatal y las municipales de
elementos vinculados a la
delincuencia organizada.

Tal perspectiva resulta ms


particularmente
preocupante
an en entidades en las que la
presencia
delictiva
y
la
inseguridad pblica resultan
particularmente agudas, como
Chihuahua, Durango, Morelos,
Veracruz, Guerrero y el estado
de Mxico. Precisamente ayer,
en este ltimo, las autoridades
locales y federales anunciaron
la puesta en marcha de un plan
estratgico consistente en el
despliegue de contingentes del
Ejrcito, la Marina y la Polica
Federal, combinado con tareas
de inteligencia para detectar
clulas criminales. Se trata de
una frmula que, en lo
sustancial, se viene anunciando
desde el sexenio pasado y que,
a la vista de los resultados, no
ha funcionado.

En contraste, el simple hecho


de que la Federacin no haya
respondido a los reclamos de
seguridad de la poblacin hasta
que una parte de sta decidi

Es necesario que, en materia de


seguridad y combate a la
delincuencia, el poder pblico
vaya ms all del enfoque
meramente policial y represivo
indispensable, pero a todas
luces insuficiente, adopte una
concepcin
integral
del
problema de la inseguridad y la

11
criminalidad y comprenda la
necesidad
de
emprender
acciones sociales y econmicas
de fondo que modifiquen el
caldo
de
cultivo
de
la
criminalidad:
la
extendida
corrupcin, el desempleo, la
miseria, la marginacin, la
postracin
econmica,
la
desintegracin social, as como
las
carencias
educativas,
sanitarias y de servicios que
afectan a buena parte de la
poblacin.
13/4/14. Legalidad e ilegalidad
A un mes de la detencin del
lder de las autodefensas de La
Ruana, Hiplito Mora, acusado
del homicidio de dos integrantes
de un grupo rival, el sacerdote
Jos Luis Segura Barragn,
adscrito a esa comunidad
michoacana, dijo ayer que las
autoridades
ministeriales
revisaron todas las armas de los
comunitarios bajo las rdenes
de Hiplito Mora y que no hubo
una sola que coincidiera con las
que usaron en los asesinatos.
La
aseveracin
obliga
a
recordar la opacidad y las
irregularidades cometidas en el
proceso contra Mora, quien fue
detenido y consignado sin que
hasta el momento se haya
hecho pblico algn elemento
acusatorio contundente en su
contra. Hasta ahora, como ha
recordado su defensa, la causa
penal contra Mora Chvez se
basa en los dichos de las
personas que lo inculpan, entre
quienes se encuentra Luis
Antonio Torres Gonzlez, El
Americano, denunciado a su
vez por sus presuntos vnculos
con organizaciones delictivas.

Las irregularidades en el caso


de Mora se suman a las
acusaciones
contra
la
Procuradura
General
de
Justicia de Michoacn por la
tortura del lder del grupo de
autodefensas de Yurcuaro,
Enrique Hernndez Salcedo,
acusado del asesinato del
alcalde de Tanhuato, Gustavo
Garibay. Debe recordarse que el
pasado lunes la Comisin de
Derechos Humanos del Estado
de Michoacn acredit las
violaciones a las garantas
individuales del dirigente, pese
a lo cual ste permanece en
prisin, junto con otros 18
guardias civiles detenidos.
Los hechos son preocupantes
porque dan cuenta de un poder
pblico que ha optado por hacer
frente a la proliferacin de las
autodefensas en Michoacn de
la peor manera posible y porque
agravan la responsabilidad del
Estado en el surgimiento de
esas organizaciones. En efecto,
aunque la operacin de las
autodefensas es, en sentido
estricto, una vulneracin del
estado de derecho, debe
recordarse que el surgimiento
de grupos como el que
encabeza Hiplito Mora estuvo
precedido por la tolerancia, la
pasividad
e
incluso
la
connivencia de las autoridades
de los distintos niveles de
gobierno con las organizaciones
delictivas que operan en la
referida entidad, lo que dej a la
sociedad desamparada. Luego
de aos de padecer el
abandono de las fuerzas
pblicas, los ciudadanos de
esas localidades reaccionaron

en la nica forma posible y


decidieron armarse.
Ahora, ante el evidente clima de
descontrol que se instal en la
entidad por la incompetencia de
las autoridades, stas han
reaccionado
mediante
el
golpeteo y la persecucin ilegal
de
algunas
de
esas
organizaciones, lo que, por
contraste, pareciera favorecer a
otros grupos civiles armados,
como el que encabeza El
Americano.
Sera
particularmente preocupante y
grave que esto ltimo formara
parte
de
los
planes
gubernamentales para debilitar
a los grupos que se levantaron
en armas a principios del ao
pasado.
Por desgracia, ninguna de esas
acciones
garantiza
un
restablecimiento
pleno
del
estado de derecho en la
entidad, sino todo lo contrario: al
minar la incipiente confianza
que
las
autodefensas
depositaron en el Estado, ste
abre un margen para la
proliferacin descontrolada e
indeseable de ese tipo de
organizaciones y sienta las
bases para un recrudecimiento
de la violencia en Michoacn.
La falta de apego a los
principios de legalidad, pulcritud
y transparencia hace que
procesos
supuestamente
orientados a procurar e impartir
justicia terminen por volverse
instancias de la ilegalidad. Es
urgente que los distintos niveles
de gobierno corrijan esos vicios,
pues
las
instancias

gubernamentales
que
no
respetan las leyes carecen de
autoridad moral para demandar
a la ciudadana que se atenga a
ellas.
7/5/14.
Desarme
en
Michoacn:
un
conflicto
anunciado
El
comisionado
para
la
Seguridad y el Desarrollo
Integral de Michoacn, Alfredo
Castillo, afirm que no habr
prrroga para el desarme de los
grupos de autodefensa que
operan en la entidad, el cual se
fij para el prximo sbado 10
de mayo; expuso que la
Secretara de Seguridad Pblica
de Michoacn cuenta con 2 mil
286 registros de personas para
formar parte de la Fuerza Rural
Estatal.
Tales afirmaciones son puestas
en
entredicho
por
los
sealamientos formulados la
vspera por el lder de las
autodefensas, Juan Manuel
Mireles, quien desde hace das
ha insistido en que se corre el
riesgo de convertir a las
guardias
civiles
en
agrupaciones paramilitares y los
funcionarios federales slo han
planteado el desarme de esas
organizaciones, pero no el de
Los caballeros templarios. Ha
afirmado que la presencia del
gobierno federal ha agravado la
situacin de Michoacn, que
sigue siendo un infierno.
Las colisiones declarativas no
se
producen
slo
entre
representantes del gobierno y
de las autodefensas, sino

tambin entre las propias


autoridades. A contrapelo de lo
expresado por Castillo, el titular
de Gobernacin neg hace
unos das que se haya emitido
un ultimtum a los grupos de
autodefensa de Michoacn para
que entreguen las armas y
llam a que a nadie le corra
prisa. Con esas declaraciones,
el funcionario desminti de paso
lo expresado previamente por el
comisionado
nacional
de
Seguridad, Monte Alejandro
Rubido, en el sentido de que los
grupos de las autodefensas se
estarn desarmando el prximo
10 de mayo, como ellos mismos
lo decidieron.
Por su parte, las autodefensas
siguen exhibiendo creciente
divisin
interna,
que
en
semanas recientes se ha
traducido en descalificaciones y
acusaciones mutuas de sus
integrantes, como reconoci la
vspera el propio Mireles.
Este
descontrol
resulta
desesperanzador
para
las
perspectivas de solucin del
conflicto que se vive en
Michoacn y resta credibilidad y
sustento al acuerdo suscrito el
pasado 14 de abril entre los
civiles
en
armas
y
las
autoridades
federales
y
estatales porque no se ve un
consenso claro ni siquiera entre
estas ltimas, mucho menos
condiciones propicias para el
desarme
referido.
Adicionalmente, las divisiones
internas y los cruces de
acusaciones
de
las
autodefensas hacen pensar que
dicho escenario, en caso de
concretarse,
resultara

12
sumamente peligroso, en la
medida en que los que acepten
dejar las armas quedaran
inermes y a merced de
autodefensas rivales y, por
supuesto, de los propios grupos
delictivos.
Ms
all
de
esas
consideraciones, el proyecto
gubernamental de pacificar
Michoacn mediante la firma de
acuerdos como el referido
result inverosmil desde un
inicio: dicho proyecto pas por
alto
la
imposibilidad
de
desmantelar, en un plazo de
tres
semanas,
a
una
organizacin que ha penetrado
profundamente
las
esferas
poltica econmica y social de
Michoacn,
como
Los
caballeros templarios, y soslaya
la posibilidad de que ese grupo
pueda ser desplazado por
alguna
otra
corporacin
criminal.
La perspectiva de fracaso a que
se enfrenta el plan de desarme
gubernamental en Michoacn
debiera
ser
vista
como
advertencia
para
las
autoridades de todos los niveles
de gobierno, las cuales hasta
ahora han manejado el asunto
con superficialidad e indolencia
y han actuado como si la
anulacin del estado de derecho
en el pas se limitara al
surgimiento de expresiones
como las autodefensas.
En la circunstancia descrita, el
gobierno federal debe entender
que, ms que insistir en el
cumplimiento de un convenio
que carece de fuerza legal en

la medida en que uno de sus


signatarios carece de existencia
jurdica y es difuso por
naturaleza, resulta necesario
que las autoridades acten con
prudencia, funjan como factor
de distensin en el escenario
michoacano
y
contribuyan
efectivamente
a
una
recuperacin del estado de
derecho en la entidad. Para ello
es necesario no slo combatir
las expresiones epidrmicas de
los problemas en materia de
seguridad y combate a la
delincuencia, sino atender sus
causas originarias, emprender
acciones sociales y econmicas
de fondo que modifiquen el
caldo
de
cultivo
de
la
criminalidad y, en lo inmediato,
adoptar lneas declarativas ms
relajadas,
consistentes
y
armnicas que las expuestas
hasta ahora
10/5/14.
Autodefensas:
justicia facciosa
El
Comisionado
para
la
Seguridad y el Desarrollo
Integral de Michoacn, Alfredo
Castillo Cervantes, afirm ayer
que est en curso una
investigacin contra el lder de
los grupos de autodefensa Jos
Manuel Mireles, por presunta
responsabilidad en el asesinato
de cinco personas en un tiroteo
en Chuquiapan, municipio de
Lzaro Crdenas. El funcionario
federal
afirm
que
la
investigacin referida deriva de
los testimonios de un presunto
sobreviviente
del
ataque,
adems de que tenemos
algunas personas ya como
probables responsables.

Con independencia de la
veracidad de las acusaciones
en contra de Mireles, un hecho
inocultable
es
que
stas
coinciden
con
el
recrudecimiento
de
las
divisiones que han surgido en el
interior de los grupos de
autodefensa, particularmente en
torno al inverosmil plan de
desarme ordenado por el
gobierno
federal,
que
supuestamente debera concluir
hoy, y uno de cuyos principales
detractores
ha
sido,
precisamente, el propio Mireles.
El ms reciente episodio de
esas pugnas entre las guardias
civiles es la ruptura entre los
bloques
encabezados
por
Mireles Valverde y Estanislao
Beltrn, Pap Pitufo, quienes en
horas
recientes
han
intercambiado descalificaciones
diversas; el primero, por otra
parte, ha venido desempeando
en los ltimos das un trabajo de
vinculacin
con
diversas
organizaciones
sociales
y
activistas como Javier Sicilia,
que cristaliz ayer en un
llamado a iniciar un movimiento
de autodefensas a escala
nacional, con el fin de combatir
la inseguridad en el pas, el que
contrasta por otra parte con
los recurrentes llamados del
gobierno
federal
a
la
desmovilizacin
de
esas
organizaciones.
La
activacin
de
las
acusaciones contra Mireles
tiene, por lo dems, dos
precedentes obligados: uno de
ellos es el encarcelamiento de
otro
dirigente
de
las
autodefensas, Hiplito Mora,
acusado del homicidio de dos

personas
en
un
proceso
plagado de irregularidades y
cuyo nico punto de apoyo
visible son los testimonios de
integrantes de un grupo civil
armado rival. Otro es la
detencin de 40 integrantes de
la guardia comunitaria de
Aquila, que siguen sujetos a
proceso penal, donde 19 de los
cuales
estn
presos.
Significativamente, ayer mismo
las autoridades de Aquila
criticaron que el gobierno no se
haya desistido de ninguno de
esos juicios, como s lo ha
hecho con ms de 60 miembros
de
otros
grupos
de
autodefensas.
Da la impresin, a la luz de
estos hechos, que el afn del
gobierno por desempolvar o
iniciar causas penales contra
liderazgos como los de Mireles
y Mora, sean reales o
inventadas, no es procurar e
impartir
justicia,
sino
desmovilizar a actores del
complicado
escenario
michoacano
que
resultan
crticos o incmodos para los
planes gubernamentales.
Mal termina lo que mal empieza,
y en el caso de la intervencin
gubernamental en Michoacn
las acciones de las autoridades
han transitado de una falta a
otra: primero, por la tolerancia y
la pasividad exhibidas ante el
accionar de las organizaciones
delictivas que operan en la
referida entidad, lo cual oblig a
diversos
sectores
de
la
poblacin michoacana a tomar
las armas para defenderse;
posteriormente, por aplicar en la
entidad una estrategia que lejos

de restaurar la paz y el estado


de derecho multiplic los
factores de tensin y encono en
los territorios en conflicto, y
ahora por emprender lo que a
todas luces se presenta como
una campaa de criminalizacin
y persecucin contra algunas de
esas organizaciones, lo que, por
contraste, pareciera favorecer a
otros grupos civiles armados.
Por lo dems, las condiciones
en
que
se
encuentra
actualmente
Michoacn
terminan por dar la razn a
personajes
como
Mireles,
respecto de la inviabilidad del
desarme anunciado por el
gobierno: por un lado, porque la
delincuencia organizada no ha
sido erradicada en la entidad y,
por el otro, porque las divisiones
internas y los cruces de
acusaciones
de
las
autodefensas hacen pensar que
dicho escenario, en caso de
concretarse,
resultara
sumamente peligroso, en la
medida en que los que acepten
dejar las armas quedaran a
merced de autodefensas rivales
y, por supuesto, de los propios
grupos delictivos.
An es tiempo para que el
gobierno federal recapacite y
comprenda que el estado de
derecho no puede restaurarse
mediante un uso faccioso y
poco transparente de la ley. En
el caso michoacano, se requiere
de un Estado que acte como
garante de la vida, la integridad
y los derechos de toda la
poblacin y que se desempee
como un factor de distensin.
De seguir por la ruta actual las
autoridades estarn sembrando

13
la aparicin de nuevos y
enconados conflictos y ms
violencia en el corto y el
mediano plazo.
8/6/14. Violencia persistente
A contrapelo del optimismo que
puede apreciarse en el discurso
oficial,
los
fenmenos
relacionados con el auge
delictivo, la inseguridad y la
violencia no han variado en el
pas de manera significativa
entre el sexenio anterior y lo
que va del actual: ayer, en el
municipio
de
Zumpango,
Guerrero, elementos de las
policas Federal y local hallaron
varias fosas clandestinas con
unos 10 cadveres, luego de
una llamada annima que alert
a las autoridades.
El panorama no parece ser
mejor en las entidades en que
recientemente
se
han
implementado
aparatosas
estrategias oficiales con el
supuesto fin de abatir los
niveles
de
violencia:
en
Michoacn, pese a que el
gobierno
ha
establecido
alianzas de facto con un sector
de los grupos de autodefensa
de la Tierra Caliente y ha
asestado algunos golpes a los
grupos delictivos, no ha podido
detener el deterioro poltico y
social en la entidad, en donde
fueron desplazadas ms de 2
mil familias y en donde los
escenarios de confrontacin
armada siguen presentndose
con
regularidad,
con
el
agravante de una visible y
peligrosa divisin entre distintos
grupos de civiles armados. En
Tamaulipas, el ms reciente
laboratorio de las estrategias

gubernamentales en materia de
seguridad, las persecuciones y
enfrentamientos,
los
narcobloqueos, las ejecuciones
y los levantones son parte del
panorama cotidiano.
La inseguridad y la violencia en
el pas son producto de una
cadena
de
omisiones
e
irresponsabilidades atribuibles a
las
autoridades
federales,
estatales y municipales, las
cuales, desde el sexenio
antepasado y en el primer tramo
del presente, han faltado a sus
tareas
y
obligaciones
fundamentales de garantizar la
vida, la integridad fsica, el
patrimonio y el libre trnsito de
la poblacin; han permitido la
infiltracin de la delincuencia
organizada en las corporaciones
de seguridad pblica de los tres
niveles y han abandonado a su
suerte a la poblacin ante el
embate de esos grupos.
Es precisamente ese abandono
por parte de las fuerzas
pblicas,
e
incluso
la
connivencia entre stas y los
crteles lo que dio pie a la toma
del control de vastas regiones
por parte de la delincuencia
organizada en Michoacn y
Tamaulipas,
as
como
al
fenmeno de los grupos de
autodefensa,
lo
que
ha
implicado una conversin de los
ciudadanos en grupos armados
irregulares
que
buscan
recuperar la seguridad pblica
por mano propia.
Por desgracia, lo que ocurre en
el pas no es un asunto aislado
ni regional, sino parte de la

descomposicin institucional y
social de gran calado que no
podr ser resarcida con polticas
como las actuales, que se
distinguen por su carcter
meramente
reactivo
y
superficial. Se requiere, en
cambio, la adopcin de medidas
igualmente
integrales
y
transversales en los rdenes
social, econmico, educativo,
administrativo, de salud pblica
y, desde luego, policial
18/6/14. Michoacn: desaseo
y simulacin
La Presidencia de la Repblica
inform ayer en un comunicado
la decisin del gobernador de
Michoacn,
Fausto
Vallejo
Figueroa, de renunciar a su
cargo. Al comentar el hecho, el
presidente Enrique Pea Nieto
afirm que dicha dimisin no
afectar
la
estrategia
de
combate al crimen organizado
que el gobierno federal lleva a
cabo en Michoacn y declar
que respetar la decisin del
Congreso estatal respecto del
nombramiento
de
un
gobernador sustituto en esa
entidad.
Con independencia de las
razones que motivaron al prista
michoacano a separarse del
cargo, el hecho es que esa
decisin se inscribe en la
cadena
de
desaseos
institucionales y legales que han
prevalecido en esa entidad por
lo menos desde el arribo del
propio Vallejo Figueroa al
gobierno estatal, en febrero de
2012. Debe recordarse que el
proceso
de
eleccin
de
gobernador en la entidad estuvo

marcado
por
numerosas
irregularidades y denuncias,
formuladas
por
los
dos
principales
partidos
de
oposicin PAN y PRD sobre
excesos en los gastos de
campaa de Vallejo y la
presunta
participacin
del
narcotrfico en el proceso
comicial, a favor del entonces
aspirante prista.
A la postre, la infiltracin de
organizaciones delictivas en el
gobierno local pas del terreno
de la especulacin al de los
hechos,
como
qued
de
manifiesto
con
el
encarcelamiento
y
el
procesamiento judicial del ex
secretario de Gobierno y ex
gobernador
interino
de
Michoacn, Jess Reyna. El
correlato
de
ese
encumbramiento
de
la
criminalidad organizada en la
entidad
fue
una
prdida
sostenida de control territorial
por parte de las autoridades, lo
que a su vez se reflej en el
auge
de
la
violencia
indiscriminada
y
en
el
surgimiento descontrolado e
inevitable
de
grupos
de
autodefensa.
Ante la desastrosa situacin que
se vive en Michoacn, habra
sido deseable que la Federacin
se erigiera en un factor de
recuperacin del estado de
derecho y de fortalecimiento de
la institucionalidad local, y que
se recurriera, en todo caso, al
mecanismo legal previsto en la
Constitucin para los casos
extremos de anulacin de la
legalidad
y
prdida
de
gobernabilidad: la declaratoria

de desaparicin de poderes por


parte del Senado; el traslado del
control territorial al gobierno
federal
y
el
posterior
nombramiento
de
nuevos
poderes que sustituyeran a los
desaparecidos.
No obstante, el gobierno federal
actu en sentido contrario a
esas necesidades y en los
ltimos meses se dedic a
socavar
la
institucionalidad
estatal al grado de anularla: no
otra cosa es el nombramiento,
va decreto presidencial, de un
comisionado
especial
cuyo
supuesto fin es ejercer la
coordinacin de todas las
autoridades federales para el
restablecimiento del orden y la
seguridad en el estado de
Michoacn, pero que en los
hechos ha terminado por
volverse un representante del
poder presidencial omnmodo
que pasa sistemticamente por
encima
de
los
poderes
soberanos de esa entidad. Esa
circunstancia
qued
particularmente exhibida el da
de ayer, habida cuenta de que
Vallejo
Figueroa
decidi
informar sobre su renuncia a la
Presidencia de la Repblica
antes que al Congreso de su
estado.
Cabe preguntarse, a la luz de
estos precedentes y a la vista
de la dislocacin de las
instituciones
locales,
si
realmente el Ejecutivo federal y
su comisionado estn ya no en
disposicin, sino en posibilidad,
de no intervenir en el proceso
de nombramiento de un nuevo
titular del Ejecutivo michoacano.

14
Si mediante subterfugios legales
como el comentado se evit la
desaparicin de poderes que
habra sido vista como una
demostracin mayscula de
incompetencia, con ejercicios
de simulacin como el referido
las autoridades federales han
terminado por profundizar el
debilitamiento del entramado
institucional michoacano y por
alejar, a fin de cuentas, la
perspectiva de recuperacin del
estado de derecho en la
entidad.
28/6/14.
facciosa

Mireles:

justicia

La detencin de Jos Manuel


Mireles, ex integrante del
Consejo de Autodefensas de
Michoacn, ocurrida ayer a
manos de fuerzas federales,
constituye un ejemplo claro de
la aplicacin facciosa de la
justicia y la distorsin del estado
de derecho a que ha sido
llevada esa entidad en los
ltimos meses y que se ha
agudizado a partir de la
intervencin
del
gobierno
federal
en
el
escenario
michoacano
y
la
virtual
anulacin de la soberana
estatal.
Es de destacar, en primer lugar,
la falta de consecuencia de un
gobierno federal que anuncia
cero tolerancia a los grupos de
civiles
armados
semanas
despus de que se sirvi de
ellos para perseguir y abatir a
presuntos
cabecillas
de
organizaciones delictivas. Cabe
recordar,
al
respecto,
la
participacin de grupos de
autodefensas segn relat el

propio Mireles en el operativo


que deriv en la muerte de
Nazario Moreno, El Chayo,
supuesto fundador de Los
caballeros templarios.
Es significativo que, poco antes
de su captura, Mireles y los
suyos haban avanzado y
tomado el control de la localidad
de La Mira, municipio de Lzaro
Crdenas.
Resulta por principio indeseable
ciertamente que el Estado
permita
la
presencia
descontrolada de grupos de
ciudadanos armados, menos
an en un entorno tan explosivo
y violento como el michoacano.
Pero en el caso comentado el
discurso oficial pasa por alto
porque as parece convenir a
sus intereses que la presencia
de
esos
grupos
es
consecuencia, no causa, de una
anulacin de la legalidad
provocada originalmente por la
tolerancia y la pasividad de la
propia
autoridad
ante
el
accionar de las organizaciones
delictivas que operan en la
referida entidad, lo cual oblig a
diversos
sectores
de
la
poblacin michoacana a tomar
las armas para defenderse. Esa
omisin fue agravada por una
estrategia gubernamental que,
lejos de restaurar la paz y el
estado de derecho, multiplic
los factores de tensin y encono
en los territorios en conflicto, al
permitir primero la proliferacin
de grupos de autodefensa y
emprender,
despus,
una
campaa de criminalizacin y
persecucin contra algunas de
ellas, que comenz con el
injusto
encarcelamiento
de

Hiplito Mora y contina ahora


con la captura de Mireles
Valverde.
En ese sentido, las acusaciones
en contra del dirigente de
Tepalcatepec violaciones a la
Ley Federal de Armas de Fuego
y Explosivos aparecen como
una mascarada de justicia para
dar soporte formal a la captura
de un personaje cuya verdadera
falta, segn puede verse, ha
sido mantener una postura
menos complaciente hacia el
gobierno que las de otros
lderes de autodefensas, y
rechazar sistemticamente las
acciones de empadronamiento y
desarme de guardias civiles
implantadas en Michoacn por
la administracin de Enrique
Pea Nieto.
Por lo dems, la continuidad de
la violencia y la profundizacin
de la crisis institucional y poltica
en la entidad, y el hecho de que
las organizaciones delictivas
que ah operan no hayan sido
desmanteladas ni afectadas de
forma
sustancial
en
sus
negocios, terminan por dar la
razn a quienes, como el propio
Mireles,
han
criticado
la
inutilidad de las acciones
gubernamentales y las han
sealado como una forma de
desmovilizar a los sectores de la
sociedad que decidieron alzarse
contra
la
delincuencia
organizada.
En suma, la captura del
fundador de las autodefensas
michoacanas es una exhibicin
ms de la conducta errtica,
sesgada y turbia del gobierno

federal en Michoacn, y pudiera


resultar, adems, en una
maniobra
contraproducente
para el propio gobierno: si las
autoridades
federales
no
emprenden a la brevedad un
operativo policial o militar
similar o mayor al lanzado
contra
Mireles
para
desmantelar
a
las
organizaciones delictivas que
operan en territorio michoacano,
la sociedad tendr razones
sobradas para cuestionar el
presunto afn legalista del
peismo en esa entidad.
2/7/14.
Mireles:
inadmisible

maltrato

Un juzgado de distrito de
Uruapan, Michoacn, orden a
las autoridades penitenciarias
del
Centro
Federal
de
Readaptacin
Social
de
Hermosillo,
Sonora,
proporcionar de inmediato a
Jos
Manuel
Mireles
los
alimentos y bebidas necesarios
para mantener bajo control la
diabetes
que
padece;
proporcionar al detenido la
atencin mdica que requiere, y
que las autoridades del penal
dejen de obstaculizar las
entrevistas entre Mireles y sus
abogados
defensores.
La
misma instancia jurisdiccional
tom conocimiento de los
maltratos
y
humillaciones
infringidos al acusado. En tanto,
otro juzgado de amparo analiza
la legalidad o ilegalidad del
traslado
del
mdico
de
Tepalcatepec a un centro de
reclusin alejado de Michoacn,
donde fue capturado y donde
habra cometido los delitos que

le atribuye la Procuradura
General de la Repblica.
Mientras en diversos sectores
de la sociedad se extiende la
impresin de que el lder de
autodefensas fue capturado con
prcticas corruptas y maosas
la expresin es del padre
Alejandro Solalinde como la
siembra de armas y drogas, hay
el dato cierto de que las
autoridades
federales
han
incurrido en claras violaciones a
los derechos humanos de
Mireles, al someterlo desde el
inicio de su detencin a mofas,
presiones
sicolgicas
y
atropellos inadmisibles, el ms
grave de los cuales ha sido
mantenerlo privado de los
medicamentos que necesita lo
que pone en riesgo la vida del
acusado desde el viernes
pasado, da de su arresto en la
localidad michoacana La Mira.
Ms an, incluso si no fuera
cierto que las autoridades
sembraron
pruebas
para
inculparlo,
su
detencin
constituy
una
aplicacin
discrecional, arbitraria e injusta
de la Ley Federal de Armas de
Fuego y Explosivos, normativa
que fue suspendida de hecho
en
Michoacn
por
el
comisionado Alfredo Castillo, y
cuya
vigencia
est
en
entredicho, por decir lo menos,
en un entorno social en el que
proliferan a la vista de todo
mundo tanto los delincuentes
armados como los ciudadanos
honestos que se procuran,
organizadamente o no, de
armas cortas y largas para
defender su vida y sus bienes.

15
Independientemente
de
la
apreciacin que se tenga del
mdico
michoacano,
del
movimiento en el que participa y
de las diferencias que han
surgido con grupos similares y
con los gobiernos estatal y
federal, los encargados de
hacer cumplir las leyes han
incurrido
en
una
pblica
exhibicin de abusos y en una
violacin de las garantas
individuales de un ciudadano.
No se trata, ciertamente, de un
ciudadano cualquiera, sino de
un hombre que se encuentra en
un promontorio de visibilidad. Y
si los gobernantes se permiten
actuar con l como lo han
hecho, cabe preguntarse qu
pueden las personas annimas
esperar de las corporaciones
policiales y militares y de las
instancias
encargadas
de
procurar justicia. La respuesta
es alarmante y exasperante.
Un
verdadero
estado
de
derecho debe empezar por
respetar y hacer cumplir los
derechos humanos de todas las
personas, independientemente
de
sus
condiciones
socioeconmicas,
de
la
notoriedad de su vida pblica e
incluso de su circunstancia
jurdica, es decir, al margen de
si se trata de presuntos
inocentes como lo son todas,
en principio o de criminales
confesos y sentenciados. De
otra manera, el marco legal
sucumbe a la discrecionalidad,
el atropello y la inoperancia,
como pudo constatarlo el pas,
con una cuota incuantificable de
sufrimiento, destruccin y dolor,
durante el sexenio pasado.

Finalmente, no puede dejar de


percibirse en el trato del
gobierno federal hacia Mireles
un ensaamiento y un espritu
vengativo y de escarmiento, y
ello resulta incompatible con la
serenidad y hasta con la
seriedad que cabe reclamar a
quienes se encuentran en
posiciones de mando en la
administracin pblica. Por el
bien de la legalidad, por la
integridad del acusado y hasta
por la imagen pblica de la
actual administracin, se han de
deponer tales actitudes. El
gobierno debe limitarse a
respetar escrupulosamente los
derechos de ste y de otros
imputados y de garantizarles un
juicio apegado a derecho.
3/8/14.
Autodefensas
y
comunitarios:
Persecucin
facciosa
La
detencin
y
el
encarcelamiento de decenas de
integrantes de autodefensas en
Michoacn, como parte de una
campaa
de
depuracin
efectuada por el gobierno
federal, constituye ms all de
los
elementos
judiciales
particulares del caso un
mensaje ineludible del Estado
mexicano
a
las
distintas
expresiones armadas que han
salido a la luz pblica en
semanas y meses recientes,
particularmente en la citada
entidad, pero tambin en
Guerrero, Chiapas y Morelos.
En el mismo sentido se inscribe
la persecucin emprendida por
el Ejrcito contra integrantes de
la polica comunitaria de Ayutla
de los Libres, en Guerrero, a

pesar de que la existencia de


esas
organizaciones
est
reglamentada e integrada a las
estructuras de gobierno de las
comunidades en las que sirven,
y su existencia y funcionamiento
estn previstos en el marco de
los derechos de los pueblos
indgenas.
Ambas
expresiones,
sin
embargo,
tienen
como
denominador comn ser una
respuesta de la sociedad a la
violencia y la anulacin del
estado de derecho que se
ciernen sobre diversas regiones
del pas. Es decir, ms que ser
una causa del quebranto
generalizado del estado de
derecho,
son
sntomas
motivados no por un afn de
profundizar
el
clima
de
descontrol y desproteccin, sino
de corregirlo. Ms an, si se
atiende a la descomposicin, el
caos y la ingobernabilidad que
pueden apreciarse en vastas
regiones, es posible afirmar que
la existencia de autodefensas y
policas comunitarias es la
diferencia entre mantener y
perder
totalmente
las
condiciones ms elementales
de orden y legalidad.
Desde luego, su operacin no
es, por mucho, el principal
obstculo para restablecer la
legalidad en los puntos del
territorio con presencia de esas
organizaciones, como parece
sugerir
la
decisin
gubernamental de desarmar a
agrupaciones como la polica
comunitaria de Ayutla o las
autodefensas encabezadas por
Manuel Mireles en Michoacn, y
detener a sus integrantes.

Mucho ms grave es la prdida


de capacidad del Estado para
contener a los grupos criminales
en esas zonas y para cumplir
con el mandato constitucional
de garantizar la seguridad
pblica, prevenir los delitos,
investigarlos, capturar a los
responsables y ponerlos a
disposicin de las autoridades
judiciales correspondientes.
Es obligado preguntarse si lo
que motiva al Estado es un afn
legalista y una pretensin de
restablecer
el
estado
de
derecho o una motivacin de
revancha al saberse exhibido en
su incapacidad de hacer valer la
legalidad y restablecer el orden.
En caso de esto ltimo, las
acciones
comentadas
se
presentaran como un acto de
hipocresa de las autoridades
La propensin del Estado a
detener a quienes han decidido
combatir la criminalidad lleva
implcita
una
lamentable
confesin de ineptitud de las
autoridades en turno, una
renuncia tcita a moralizar y
sanear
la
administracin
pblica, y, por consecuencia,
una abdicacin de los deberes
constitucionales
ms
elementales. An es tiempo de
que
el
gobierno
federal
recapacite y comprenda que el
estado de derecho no puede
restaurarse mediante un uso
faccioso y poco transparente de
la ley y de que evale la
pertinencia de decretar una
amnista a sectores de la
poblacin que, a fin de cuentas,
slo velaban por conseguir lo
que no les pudo garantizar el
Estado: la vida y la integridad

fsica propia y de sus entornos


sociales.
1/9/14. Mireles: prosigue la
injusticia
Ayer se llevaron a cabo
manifestaciones en demanda de
la liberacin de Jos Manuel
Mireles Valverde, dirigente de
grupos de autodefensa de la
regin michoacana de Tierra
Caliente y preso desde el
pasado 27 de junio bajo la
acusacin de portacin de
armas de uso exclusivo del
Ejrcito y supuesta posesin de
drogas.
Como se seal en su
momento, la captura y la
imputacin
constituyeron
arbitrariedades
y
ejemplos
inequvocos de una mala
procuracin e imparticin de
justicia, como lo ha sido tambin
el injustificado internamiento del
mdico michoacano en un
centro carcelario de Sonora. Por
principio de cuentas, el gobierno
federal, al reconocer a las
autodefensas de Tierra Caliente
y dialogar con ellas, cre de
facto un estado de excepcin,
pues dej de observar la Ley
Federal de Armas y Explosivos,
en la medida en que sus
interlocutores la infringan de
manera regular.
Pero antes de eso, la autoridad
federal y la estatal haban
violentado por omisin el marco
legal al permitir que en extensas
zonas de Michoacn y de otras
entidades del pas sentaran sus
reales grupos diversos de la
delincuencia organizada, y al

16
abandonar a su suerte a las
poblaciones locales, las cuales
se encontraron sometidas a un
reinado de terror, homicidios,
secuestros, violaciones, robos y
extorsiones sistemticas. En el
caso michoacano, ante la
ausencia de gobierno de
cualquier clase, los habitantes
de Tierra Caliente no tuvieron
ms remedio que armarse para
hacer frente a los criminales y
expulsarlos
de
sus
comunidades. No fue sino
cuando ese esfuerzo colectivo
empez a progresar y a rendir
frutos que el gobierno federal
pareci interesarse en el drama
regional y envi a la entidad a
Alfredo Castillo, convertido en
una
suerte
de
autoridad
suprema en el estado mediante
decreto presidencial.
En vez de confrontar a los
grupos delictivos, el funcionario
se ha dedicado desde entonces
a
desarticular
a
las
autodefensas
mediante
la
cooptacin de algunos lderes,
la siembra de intrigas entre
ellos, la detencin de varios y el
reclutamiento de miles en un
cuerpo de polica rural en el que
se disolvi el empuje y la
relevancia
poltica
que
empezaban a mostrar las
autodefensas originales. Este es
el marco de la dudosa y
desaseada
detencin
de
Mireles, ocurrida en la localidad
de La Mira, y de su reclusin en
el
Centro
Federal
de
Readaptacin Social, ubicado a
las afueras de Hermosillo,
Sonora. El dato geogrfico
mismo
habla
de
un
encarnizamiento de la autoridad
patente
en
diversas

expresiones del comisionado


Castillo y esboza propsitos de
venganza y escarmiento que
debieran ser ajenos al quehacer
gubernamental.
Los hechos son que Mireles
est preso por un delito formal
que, si se persiguiera en forma
equitativa y regular, llenara las
crceles del pas; que los
grupos delictivos a los que el
mdico combata no han sido
desmantelados; que en lo que
va del actual sexenio las
expresiones ms lacerantes de
la criminalidad organizada el
homicidio y la desaparicin
forzada, lejos de disminuir con
respecto al calderonato de por
s cruento y violento, se han
incrementado, lo que indica la
persistente ausencia del Estado
en
materia
de
seguridad
pblica, y que la ciudadana, en
consecuencia, se encuentra
ms expuesta y amenazada que
durante
la
administracin
pasada. En tales circunstancias,
los procesos legales en contra
Mireles y del resto de los
autodefensas
michoacanos
presos no pueden verse sino
como una simulacin de justicia
y una aberracin.
17/12/14.
Michoacn:
violencia y fracaso

Un enfrentamiento ocurrido ayer


en la tenencia de Felipe Carrillo
Puerto, conocida como La
Ruana, Michoacn, dej seis
muertos, entre los que se
cuentan al hijo de Hiplito Mora,
lder
fundador
de
las
autodefensas de Michoacn y

actualmente parte de la fuerza


rural que surgi de los acuerdos
entre esos grupos armados y el
gobierno federal. Por la tardenoche, el dirigente rural atribuy
los hechos al ataque de un
comando armado bajo las
rdenes de Luis Antonio Torres,
El Americano; responsabiliz al
gobierno
federal
y
su
comisionado en Michoacn,
Alfredo
Castillo,
del
recrudecimiento de violencia en
la entidad y dijo que su grupo
haba sido abandonado por los
elementos de la Gendarmera y
la Polica Federal, por lo que
nos van a matar a todos.

recordarse que, luego del


alzamiento masivo de grupos de
autodefensa que tomaron el
control de municipios de esa
entidad, el gobierno federal
decidi afrontar la situacin
mediante
un
acuerdo
cuestionable, que consisti en
regularizar varios de esos
grupos e integrarlos como parte
de una polica Fuerza Rural
regular.

El repunte de violencia en
territorio
michoacano
viene
precedido de varios avisos en
das recientes. El pasado fin de
semana decenas de guardias
rurales bloquearon carreteras
como un anuncio del retorno de
las autodefensas, y amagaron
con retomar las armas porque la
situacin est peor que antes.
Como botn de muestra de esa
aseveracin, el pasado martes
Seme Verda, comandante de
la polica comunitaria de Ostula,
Michoacn, fue vctima de una
emboscada
tendida
por
presuntos sicarios, de la que
pudo salir vivo, al parecer,
porque
los
agresores
confundieron el vehculo en que
viajaba.

De esa forma el fenmeno, cuyo


origen est en la desatencin
del propio Estado frente al
crecimiento
de
las
organizaciones delictivas, se dio
por
atendido
con
una
perspectiva
eminentemente
meditica y efectista; las
autoridades se concentraron en
desactivar
las
respuestas
sociales a la suplantacin de la
autoridad por las organizaciones
delictivas en lugar de enfrentar
el problema principal;
se
establecieron alianzas de facto
con una fraccin de las
autodefensas y se emprendi
una persecucin contra algunos
dirigentes
que
formularon
crticas y cuestionamientos a la
estrategia federal, entre los que
destacan Jos Manuel Mireles y,
en su momento, el propio
Hiplito
Mora,
ambos
encarcelados con base en
procesos
cuestionables
e
irregulares.

Esta serie de hechos, que


continuaron con la sangrienta
jornada
de
ayer,
son
demostracin contundente del
fracaso
de
la
estrategia
gubernamental
para
hacer
frente a la problemtica que se
vive en Michoacn. Debe

La consecuencia lgica de esta


cadena de actitudes errticas,
facciosas y omisas est a la
vista: una regin del pas en la
que proliferan grupos civiles
armados,
con
liderazgos
antagnicos, y en la que la
operacin de la delincuencia

organizada no parece haberse


disipado.
Al igual que ocurre en la entidad
vecina Guerrero, en Michoacn
el Estado contina dando
muestras de debilidad y de falta
de capacidad de respuesta para
atender una problemtica cuyas
causas originarias se deben
atender con acciones sociales y
econmicas de fondo, que
modifiquen el caldo de cultivo
de la criminalidad y se
complementen
con
una
procuracin de justicia eficiente,
transparente e imparcial.
21/12/14. Michoacn: rearme y
fracaso
Con el teln de fondo de la
continuidad y el recrudecimiento
de la violencia delictiva en
Michoacn y de las agresiones
sufridas por integrantes de
distintas
agrupaciones
de
guardias rurales, en das
recientes se ha registrado una
reactivacin de los grupos de
autodefensa que haban sido
oficialmente desmovilizados en
meses anteriores. Voceros e
integrantes de algunos de esos
grupos, cuyos testimonios son
recogidos en esta edicin,
coinciden en sealar dos
elementos centrales de la actual
coyuntura: la necesidad de
rearmarse para hacer frente a la
persistente amenaza criminal y
el fracaso de la estrategia
diseada por el comisionado
para la Seguridad y el
Desarrollo
Integral
de
Michoacn, Alfredo Castillo.

17
Como dato significativo, ayer
mismo el funcionario federal
solicit a los dirigentes de la
Polica Rural Hiplito Mora y
Luis
Antonio
Torres,
El
Americano,
presentarse
a
declarar ante un juez, luego del
enfrentamiento
del
pasado
martes en que murieron un hijo
del primero y otras 10 personas.
Tal solicitud de Castillo refleja
una pretensin de normalidad
institucional por parte del
gobierno
federal
que
sencillamente no existe en
Michoacn, pero adems deja
ver un intento del gobierno por
soslayar
su
propia
responsabilidad en los hechos:
a fin de cuentas, ambos
personajes y sus respectivos
grupos forman parte de una
organizacin policial que fue
inventada y armada por el
gobierno hace apenas unos
meses, como una forma de
contener el avance de los
grupos de autodefensa.
Debe
recordarse
que
la
proliferacin
de
estas
corporaciones estuvo precedida
por una tolerancia, pasividad y
corrupcin gubernamental ante
el
accionar
de
las
organizaciones delictivas, con lo
que se coloc a la sociedad en
una absoluta desproteccin.
Ante la desastrosa situacin de
Michoacn,
habra
sido
deseable que la Federacin se
erigiera en un factor de
sustentacin del estado de
derecho y de fortalecimiento de
la institucionalidad local. No
obstante, el gobierno federal
actu en sentido contrario a
esas necesidades y en los
ltimos meses se dedic a

socavar
la
institucionalidad
estatal al grado de anularla: no
otra cosa es el nombramiento,
va decreto presidencial, de un
comisionado
especial
cuyo
supuesto fin es ejercer la
coordinacin de todas las
autoridades federales para el
restablecimiento del orden y la
seguridad en el estado de
Michoacn, pero que en los
hechos ha terminado por
volverse un representante del
poder presidencial omnmodo
que pasa sistemticamente por
encima
de
los
poderes
soberanos de esa entidad.
Instalado en el poder de
Michoacn, Castillo oper una
estrategia ineficiente y facciosa:
reconoci formalmente a varios
de esos grupos y los incorpor a
la Polica Rural con el fin de
controlarlos pese a que
algunos de sus integrantes han
sido sealados por sus nexos
con
el
narcotrfico
y
emprendi una campaa de
persecucin en contra de
facciones y personajes crticos
del gobierno.
Con el correr de los meses han
quedado en evidencia las
debilidades estructurales de esa
lnea de accin: mientras que
muchas de las policas rurales
se quejan de la falta de apoyo,
vehculos
y
equipamiento,
pagos
extemporneos
o
inexistentes lo que los coloca
en suma desventaja frente a la
delincuencia organizada, en
localidades como La Ruana se
registran choques entre grupos
antagnicos
de
esas
organizaciones. En ese contexto
de debilidad de las instituciones
estatales y municipales y

extravo e incapacidad de las


federales, resulta lgico, aunque
no por eso menos preocupante,
que comiencen a resurgir
agrupamientos de autodefensa
que operan al margen del
reconocimiento institucional.
La actual administracin ha
tenido ms de dos aos para
corregir
el
desastre
de
seguridad pblica heredado por
el gobierno de Felipe Caldern
y, a estas alturas, es claro que
no ha podido hacerlo, y que al
contrario, lo ha agravado. Es
necesario que el gobierno
federal asuma plenamente la
responsabilidad
que
le
corresponde en el escenario
michoacano y que se apreste a
corregir las malas decisiones
que ha tomado en esa entidad y
en el pas.
28/12/14. Michoacn: conflicto
persistente
Ayer fue trasladado al penal de
Mil Cumbres, en las afueras de
Morelia, Hiplito Mora, lder de
una faccin de las disueltas
autodefensas e integrante de la
Fuerza Rural, en el contexto de
una acusacin penal por su
participacin
en
el
enfrentamiento del pasado 16
de diciembre en La Ruana, en el
que muri su hijo Manuel y otras
10
personas.
Como
se
recordar, la refriega ocurri
entre seguidores de Mora y el
grupo
denominado
H3,
comandado por Luis Antonio
Torres, El Americano, quien ha
sido sealado
por varios
dirigentes de autodefensas de
pertenecer a la delincuencia
organizada. Despus del tiroteo

el comisionado para Michoacn,


Alfredo Castillo, conmin a
ambos cabecillas a entregarse a
las autoridades para esclarecer
los hechos.
La enemistad entre ambos
lderes tiene historia. Desde
principios de este ao Mora ha
insistido en que Torres mantiene
vnculos con los Caballeros
templarios y con el grupo
denominado Los viagras. En
marzo pasado,
Mora fue
acusado y encarcelado durante
dos meses por su supuesta
participacin en los asesinatos
de dos hombres de El
Americano, cargo del que fue
posteriormente exonerado. Por
lo dems, dicho conflicto no es
el nico hecho que desmiente
las aseveraciones oficiales en el
sentido de que la violencia en
Michoacn est superada y que
la conformacin de la Fuerza
Rural ha resuelto la escalada
que vive esa entidad desde el
inicio de 2013, cuando diversas
poblaciones de la regin de
Tierra Caliente formaron los
grupos de autodefensa para
expulsar de sus localidades a
los Caballeros templarios, los
cuales, con la ausencia o la
complicidad de autoridades de
los tres niveles de gobierno,
ejercan el poder real en la
zona.
A la fecha, la intervencin del
gobierno federal en el territorio
michoacano deja un saldo de
inconsistencias tan graves como
que el principal cabecilla de la
delincuencia
organizada,
Servando Gmez Martnez, La
Tuta, no ha sido capturado, en
tanto
que
centenares
de

integrantes de las autodefensas


se encuentran en la crcel,
como es el caso de Jos
Manuel Mireles, fundador de las
autodefensas en Tepalcatepec,
y quien en su momento
denunci la rpida infiltracin de
la Fuerza Rural por parte de
integrantes de la criminalidad
organizada.
Por lo que hace a Mora y a
Torres, es imposible no recordar
ahora los sealamientos del
primero,
sobre
que
el
comisionado Castillo protega al
segundo, aun a sabiendas de su
presunto involucramiento con la
delincuencia, por la simple
razn de que, una vez ms, la
justicia ha sido aplicada en
forma arbitraria y discrecional:
Mora est en un penal y Torres
permanece libre.
Lo anterior muestra hasta qu
punto la normalizacin y la
pacificacin
de
Michoacn,
pregonadas
desde
las
instancias
gubernamentales,
constituyen
acciones
meramente mediticas que no
han resuelto la descomposicin
institucional y social que padece
la entidad y que se han limitado
a
encubrir
la
violencia
persistente, la impunidad y la
corrupcin.
16/1/15. EU en Michoacn:
palabras de injerencia
De acuerdo con informacin
difundida ayer por la agencia de
noticias
Dpa,
una
alta
funcionaria del Departamento
de Estado de Estados Unidos
afirm que es extremadamente

18
preocupante la violencia y la
prdida de gobernabilidad que
se
vive
en
Michoacn;
caracteriz la circunstancia que
atraviesa esa entidad como
escenario de comunidades que
ya estn bajo presin por las
organizaciones narcotraficantes
y criminales, y ahora se hallan
en medio de una batalla entre
aquellos que afirman que
protegen a esas comunidades y
las que las usan en su propio
inters; tambin dijo que los
ciudadanos
afectados
no
reciben el apoyo que necesitan
del gobierno central o local. Por
aadidura,
la
funcionaria
asegur que Estados Unidos
est listo para proporcionar
asistencia al gobierno mexicano
en las labores de seguridad
emprendidas hace unos das
por fuerzas federales en la
entidad.
Sin desconocer la gravedad de
los hechos que ocurren en
territorio michoacano y el
carcter
preocupante
que
revisten para la gobernabilidad
de la regin y del pas, los
sealamientos de la funcionaria

resultan
inoportunos
e
improcedentes en la medida en
que la situacin descrita por ella
es un asunto interno de Mxico,
cuya
solucin
compete
exclusivamente
a
los
mexicanos. No hay razn para
que una autoridad extranjera
aborde el tema ni emita
opiniones en ningn sentido en
torno al asunto.
Por lo dems, el planteamiento
de una eventual asistencia del
gobierno estadunidense en el
conflicto
michoacano
es
preocupante, a la luz del
precedente inmediato de una
colaboracin entre los gobiernos
de Estados Unidos y Mxico
que result en una supeditacin
del segundo al primero y en la
adopcin, por las autoridades
del pas vecino, de funciones de
seguridad que corresponden
exclusivamente
a
las
nacionales.
As sucedi, en efecto, durante
el sexenio de Felipe Caldern,
en el contexto de la Iniciativa
Mrida: la inaceptable cesin de
soberana protagonizada por la

pasada administracin con el


pretexto de la guerra contra el
narcotrfico deriv en una
dependencia casi total respecto
de Washington en materia de
seguridad, inteligencia y poltica
exterior, sin que ello se haya
traducido en la reduccin de los
niveles de violencia delictiva en
nuestro pas, como demuestran
los
enfrentamientos
entre
presuntos narcotraficantes y
grupos de autodefensa en
Michoacn. Por el contrario, el
involucramiento de Estados
Unidos
en
los
mbitos
mencionados dej como saldo
multiplicacin de la violencia y
prdida creciente de paz social
y gobernabilidad, y de paso
exhibi a Washington como
aliado
poco
confiable
e
inescrupuloso, capaz de proveer
de recursos blicos a las
organizaciones delictivas a las
que supuestamente ayudaba a
combatir, como sucedi con los
operativos Rpido y furioso y
Receptor abierto.
La emergencia de inseguridad e
ingobernabilidad que se vive en
Michoacn es una problemtica

que requiere la recuperacin del


control territorial por el Estado y
el
restablecimiento
de
la
legalidad en los puntos donde
ha sido anulada. Un primer paso
es que las autoridades federales
eviten repetir los errores que
cometieron sus antecesores en
el cargo, empezando por tolerar
y alentar el intervencionismo de
Washington,
por
norma
disfrazado de asistencia militar y
policial, que empieza por lo
regular
en
forma
de
declaraciones como la emitida
ayer por una fuente annima del
Departamento de Estado.