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review 96

segunda poca

enero - febrero 2016

EDITORIAL

Perry Anderson

La casa de Sin

ARTCULOS

Ivn Szelnyi

Walter Benjamin
Vernica Schild

Capitalismos despus del

comunismo
Junto a la chimenea
Los feminismos en Amrica Latina

Carlos Spoerhase

Seminario vs mooc

Marco DEramo
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Francis Mulhern
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La pervivencia de la Comuna
Desarrollo verde?
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Suscrbete

ivn szelnyi

CAPITALISMOS DESPUS
DEL COMUNISMO

era factible construir una teora sobre variedades de

comunismos clasificando a las economas socialistas de Estado
no solo por regiones, sino por su poca histrica. China, por
ejemplo, imit el modelo estalinista en los primeros aos de la
revolucin, pero en la dcada de 1960 la rpch haba desarrollado sus
propias y singulares instituciones econmicas y sociales. En Hungra,
el comunismo gulash de Jnos Kdr, que tom forma a partir de 1956,
se diferenciaba drsticamente del modelo clsico sovitico. No obstante,
durante las ltimas dcadas del socialismo de Estado las sociedades comunistas ya haban tomado una trayectoria convergente: la brecha entre
Checoslovaquia o Hungra y la urss, por ejemplo, se redujo. La propiedad
estatal de los medios de produccin, la naturaleza redistributiva de la integracin econmica y el monopolio poltico del Partido Comunista, crearon
un entorno institucional anlogo en todas ellas. El sistema elimin en
gran medida los legados de los tiempos precomunistas.
Sin embargo, en la primera dcada de la transicin al capitalismo de
mercado los antiguos pases comunistas siguieron trayectorias diferentes. Durante esta primera etapa de transicin podemos distinguir tres
diferentes sistemas poscomunistas. El primero es el capitalismo desde
el exterior, la experiencia de Europa Central, que tambin podra describirse como el modelo liberal o neoliberal. El segundo sera el capitalismo
desde arriba que se encuentra en Europa del Este, Rusia y las antiguas repblicas soviticas de Asia Central. El tercero es el capitalismo
desde abajo que se desarroll en China desde 1978 hasta mediados de
la dcada de 1980 y que es el que ms se aproxima al modelo clsico

new left review 96 ene feb 2016

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44

nlr 96

de acumulacin originaria de capital1. Sin embargo, en este artculo se

sostiene que ms recientemente los diversos tipos de poscomunismo
han empezado a reconducirse inesperadamente hacia un nuevo modelo
adelantado por Rusia desde 2000. Sorprendentemente, este nuevo sistema parece resultar atractivo para algunos pases de Europa Central,
especialmente para Hungra. Incluso China est cambiando. Cuando
Pekn comenz a privatizar el sector pblico en 1997-1998, despus
de dos dcadas de reforma, sigui la estrategia de Europa del Este.
Desde el ascenso de Xi Jinping hay seales de cierta convergencia con
el nuevo modelo ruso. Pero antes de analizar esta renovada convergencia necesitamos considerar con ms detalle los tres tipos iniciales de
transformacin poscomunista.

Procesos de acumulacin
La acumulacin originaria de capital no fue de ninguna manera un paseo.
Marx describi el proceso con una precisin y claridad excepcionales en
la Parte viii de El capital, volumen i2. A menudo las figuras ms destacadas de la gran burguesa en Estados Unidos, que emergieron entre 1860
y 1900, han sido descritas como robber barons [capitalistas ladrones]3.
Rockefeller, Jay Gould, Carnegie y muchos otros, empezaron sus negocios durante la Guerra Civil estadounidense. Eran hombres jvenes,
muchos de ellos de familias pobres, que en unos cuantos aos se hicieron multimillonarios y su vertiginosa acumulacin de capital a menudo
se produjo en dudosas condiciones. Acumularon subsidios del Estado y
ocasionalmente sobornaron a legisladores. Vanderbilt y Gould llegaron
incluso a tener ejrcitos privados que libraron pequeas guerras entre
ellos, algo muy similar a los oligarcas rusos4. Algunos historiadores han
sostenido que John Rockefeller ha sido la persona ms rica de la historia: su fortuna en 1900 se ha calculado en 200 millardos de dlares, en
cifras actuales dos o tres veces la riqueza de Bill Gates5. Los robber barons
Gil Eyal, Ivn Szelnyi y Eleanor Townsley, Making Capitalism Without Capitalists,
Londres y Nueva York, 1998; Lawrence King e Ivn Szelnyi, Post-Communist
Economic Systems, en Neil Smelser y Richard Swedberg (eds.), The Handbook
of Economic Sociology, Princeton, 2005, pp. 205-229; Victor Nee y Sonja Opper,
Capitalism from Below, Cambridge, 2012. Para un anlisis del singular camino
tomado por Cuba a partir de 1991, vase Emily Morris, Unexpected Cuba, nlr
88, julio-agosto de 2014.
2
K. Marx, Capital, vol. 1, Londres, 1976.
3
Matthew Josephson, The Robber Barons, Nueva York, 1962.
4
Ibid., pp. 121-148.
5
Michael Klepper y Robert Gunther, The Wealthy 100: From Benjamin Franklin to
Bill Gates, Toronto, 1996, p. xi.
1

szelnyi: Poscomunismos

45

recompensaban esplndidamente a sus protegidos, pero los castigaban

severamente si se mostraban desleales.
Las analogas con la acumulacin de capital en el poscomunismo son
llamativas. No obstante, las historias de los robber barons, e incluso las
descripciones en la Parte viii de El capital, palidecen cuando se comparan con algunos ejemplos poscomunistas, especialmente en Rusia.
La acumulacin poscomunista es nica. En todas las dems situaciones
histricas de transicin al capitalismo, la acumulacin de cierto capital
se produca dentro de la matriz de formaciones precapitalistas. El comunismo era la nica formacin precapitalista que haba proscrito la
propiedad privada. Adems, las grandes burguesas poscomunistas privatizaron los bienes comunes mucho ms rpidamente que cualquiera
de sus predecesoras; habida cuenta de la velocidad de los procesos de
privatizacin no sorprende encontrar caractersticas mafiosas en todos
los capitalismos poscomunistas. Dicindolo claramente, fueron dominios de robber barons al margen del color del gobierno.
El espectro del capitalismo neoliberal ya estaba acechando a las sociedades del socialismo de Estado de Europa Central a finales de la dcada
de 1980. En esta parte del mundo, el compromiso con la poltica democrtica era el complemento del compromiso con la economa neoliberal
durante la transicin. Entre los pases centroeuropeos hubo algunas
diferencias en la forma en que se manifestaron esos compromisos6: en
la Repblica Checa, Vclav Havel tena unas convicciones liberales ms
evidentes que Vadimr Meiar en Eslovaquia, Jarosaw y Lech Kaczyski
en Polonia o, en este sentido, que Jzsef Antall en Hungra. Tambin
hubo diferencias en la velocidad y en los mtodos de las privatizaciones. Polonia comenz con una terapia de choque neoliberal mientras
que Eslovenia adopt una estrategia ms gradual. La Repblica Checa
reprivatiz algunos activos devolviendo la propiedad confiscada bajo
el comunismo a sus propietarios originales; Hungra y Polonia se opusieron a esas polticas. Algunos pases, como Hungra, dependieron
enormemente del mercado en sus procesos de privatizacin vendiendo
la propiedad estatal en subastas razonablemente limpias7. Muchos
Vase Dorothee Bohle y Bla Greskovits, Varieties of Capitalism and Capitalism
tout court, European Journal of Sociology, vol. 50, nm. 3, 2009 y Capitalist
Diversity on Europes Periphery, Ithaca, 2012.
7
Peter Mihlyi, A magyar privatizci krnikja, 1989-1997 [Historia de la privatizacin
en Hungra, 1989-1997], Budapest, 1998; Foreign Direct Investment in Hungary:
The Post-Communist Privatization Story Reconsidered, Acta Oeconomica, vol. 51,
nm. 1, 2000-2001.
6

46

nlr 96

pases utilizaron cupones para compensar a la gente que haba perdido

propiedades durante los regmenes comunistas o intentaron conceder
la propiedad a los trabajadores, aunque el alcance de estos sistemas era
muy variable. No obstante, en una dcada los bienes comunes fueron
cercados; en 2000, a todos los efectos prcticos, la propiedad pblica se
haba convertido en activos privados.

Tipos de capital
En el transcurso de los procesos de privatizacin la gente tena que competir en el mercado por la propiedad pblica. Una vez que se estableci
la propiedad privada, el reparto del poder tendi a fundamentarse en la
fortaleza econmica en vez de poltica y en este aspecto, por lo menos,
estas nuevas formaciones empezaron a parecerse ms a los capitalismos
clsicos. Sin embargo hay que hacer algunas aclaraciones. En la transicin que se produjo en Europa Central, tanto el capital social como el
poltico desempearon un papel ms importante que en el capitalismo
clsico. Desde luego, el concepto de capital social es muy amplio8, pero
aqu podemos decir simplemente que aquellos que lo poseen pueden
utilizar sus conexiones sociales para alcanzar determinados fines, aunque ello exija una continua inversin para construir y mantener los
contactos sociales. Una vez que han acumulado suficiente capital social,
pueden esperar ganancias o beneficios. El capital poltico lo defino como
un caso de capital social acumulado en instituciones polticas. Si me
incorporo a un partido o paso a formar parte del gobierno empiezo a acumular un capital poltico con el que puedo alcanzar diversos objetivos. El
enriquecimiento personal puede ser uno de ellos; si esto se produce de
forma generalizada lo podemos llamar capitalismo poltico9.
El capital social y, en algunos casos, el capital poltico, desempe a
menudo un importante papel en los procesos de acumulacin de los
capitalismos poscomunistas. Realmente, el capital poltico no fue tan
importante como lo haba sido durante el comunismo. A finales de la
dcada de 1980 y comienzos de la siguiente, muchos investigadores
haban previsto que la nueva gran burguesa sera reclutada entre los
funcionarios comunistas de rango elevado que convertiran su capital
Esta es una aplicacin y en cierta medida una reinterpretacin del argumento de
Pierre Bourdieu: The Forms of Capital, en John Richardson (ed.), Handbook of
Theory and Research for the Sociology of Education, Nueva York, 1986, pp. 241-258.
9
Jadwiga Staniszkis, Political Capitalism in Poland, East European Politics and
Societies, vol. 5, diciembre de 1990.
8

szelnyi: Poscomunismos

47

poltico en activos econmicos10. Se trataba de una poderosa hiptesis.

Los datos disponibles sobre esta cuestin no son especialmente fiables,
ya que aquellos que convierten el capital poltico en econmico pueden ocultar su riqueza. No obstante, las cifras que tenemos sugieren que
aunque en Europa Central se produjo esta conversin del capital, no
se trat del modo dominante de acumulacin: fue mucho ms frecuente
en Europa del Este, especialmente en Rusia y Ucrania.
En Europa Central, el capital social fue indudablemente mucho ms
importante que el capital poltico para adquirir riqueza y ganar posiciones en los regmenes poscomunistas. Las conexiones personales y la
informacin sobre las empresas ofrecidas para la privatizacin complementaban el papel de las fuerzas del mercado. Los organismos a cargo
de las privatizaciones a menudo subastaron empresas a precios por
debajo de su valor real y haca falta tener contactos tanto con los gestores de la empresa como con el organismo privatizador para obtener
informacin fidedigna sobre su valor. Algunas veces estas conexiones
eran polticas, otras simplemente sociales. Los mayores imperios
privados nacidos en la dcada de 1990 y la mayora de los nuevos imperios econmicos empezaron durante esta dcada tuvieron su origen en
la subasta de activos del Partido Comunista y de la Liga de los Jvenes
Comunistas. En estos casos, el capital poltico fue evidentemente la
fuerza impulsora.
Podemos preguntarnos si adems del capital social y poltico, el capital humano y el cultural tuvieron algn papel en los procesos de
acumulacin en Europa Central. Estos tipos de capital se definen habitualmente en trminos de conocimiento. Por lo general, se considera
que el capital humano se manifiesta en ganancias de productividad
y el saber hacer tcnico es el ejemplo principal: las empresas ofrecen
salarios ms elevados y mayor poder de toma de decisiones a ingenieros
y economistas cualificados dando por supuesto que harn importantes
contribuciones a la rentabilidad de la empresa. El capital cultural es
diferente; George Konrad y yo mismo lo definimos en su momento
como un capital derivado de un conocimiento orientativo transcontextual11. La definicin de Bourdieu de que el capital cultural procede
Elemr Hankiss, East European Alternatives, Oxford, 1990; J. Staniszkis, Political
Capitalism in Poland, cit.
11
George Konrad e Ivn Szelnyi, The Intellectuals on the Road to Class Power, Nueva
York, 1979.
10

48

nlr 96

del conocimiento terico es menos incmoda y puede ser suficiente.

De forma sencilla, los poseedores de capital humano son tecncratas,
mientras que la intelligentsia o los intelectuales poseen capital cultural. Se puede sostener que este tipo de capital cultural o intelectual
desempe un papel decisivo en la primera transformacin de Europa
Central: Antall y Gncz en Budapest, Havel en Praga, Kis y Michnik en
Varsovia eran eminentes miembros de la intelligentsia; produjeron muy
pocos beneficios, pero fueron las fuerzas impulsoras en la transicin
desde el comunismo al capitalismo liberal. Prcticamente ninguna de
estas personas se incorpor a las filas de la nueva gran burguesa.
A medida que las formaciones poscapitalistas se estabilizaron, la relevancia del capital cultural declin y el capital econmico ocup su lugar.
Cada vez era menos probable que los titulares de los puestos econmicos
y polticos de alto nivel fueran intelectuales y ms probable que fueran
tecncratas o empresarios polticos. Viktor Orbn y polticos similares
reemplazaron a personajes como Michnik y Kis. A medida que el capital cultural perda influencia el capitalismo liberal en Europa Central se
aproxim al capitalismo clsico; el capital social y poltico, que se haba
ocultado con xito en segundo plano, se ha hecho sentir con ms fuerza
en los ltimos aos.

Resultados en Europa del Este

En Europa del Este Rusia, Ucrania, Bielorrusia, pero tambin en los
pases balcnicos la transformacin poscomunista tom un camino
diferente. En Europa Central, la antigua elite comunista simplemente
desapareci: la vieja generacin se consumi, a menudo prematuramente (Jnos Kdr y Gyrgy Aczl son buenos ejemplos). Igualmente
una capa ms amplia de partidarios genuinamente comunistas no sobrevivi mucho al colapso de su sueo. Sin embargo, la generacin ms
joven y los hijos de altos cargos comunistas empezaron a construir
el capitalismo con el mismo entusiasmo con que ellos (o sus padres)
haban construido el comunismo unas dcadas antes. En Europa del
Este, al contrario, la estructura de poder comunista sobrevivi en gran
medida. Ese fue el caso de Rusia, Ucrania, Bielorrusia, las antiguas repblicas soviticas de Asia Central y, hasta cierto punto, de pases como
Bulgaria, Rumana, Serbia y Croacia. En general, la poltica conserv su
primaca sobre la economa.

szelnyi: Poscomunismos

49

Esto condujo a un peculiar sistema de acumulacin originaria de capital

en el que los activos pblicos se privatizaron de una manera que reinterpretando y reaplicando los trminos de Weber podemos describir
como patrimonial. Podemos recordar que en el primer volumen de
Economa y sociedad, Weber distingue tres tipos de autoridad tradicional.
Bajo el patriarcado, el amo ejerce la autoridad en propia persona, sin
un plantel de seguidores. All donde el amo tiene un personal o unos
seguidores, la autoridad puede tomar una forma o bien prebendaria
o bien patrimonial. Bajo el prebendalismo, el amo recompensa a sus
seguidores con beneficios, cargos y propiedades que se conceden en
base a la lealtad y a los servicios y que pueden ser retirados en caso de un
comportamiento insatisfactorio. Por ello, los derechos de propiedad bajo
el prebendalismo son de alguna manera inseguros. El sultanismo es el
ejemplo ms extremo. Por el contrario, bajo el patrimonialismo el amo
recompensa a sus seguidores con propiedades en forma de un feudo,
que es heredable y los derechos de propiedad son bastante seguros. El
feudalismo occidental es el tipo de patrimonialismo ms puro12.
Durante los aos de Yeltsin, la propiedad pblica en Rusia fue convertida en riqueza privada de una manera esencialmente patrimonial. Yeltsin
actu como un zar que nombraba a los nuevos propietarios. La gente
adquiri activos por la gracia del gobernante. Algo parecido sucedi en la
totalidad de los pases postsoviticos con la excepcin de los Estados del
Bltico; los antiguos funcionarios comunistas retuvieron su poder poltico
y eligieron a los miembros de la nueva gran burguesa. En Rusia, la historia adquiere caractersticas de cuento de hadas: Yeltsin estaba a menudo
bajo la influencia del alcohol, tena dificultades para tomar decisiones y,
segn periodistas bien informados, en las cuestiones relativas a la privatizacin se apoyaba cada vez ms en el consejo de su amada hija Tatiana13.
La privatizacin era una tarea urgente. El objetivo declarado de Yeltsin
era construir el capitalismo en quinientos das, en un pas donde no
haba habido una acumulacin privada de capital. Aparentemente Tatiana
examinaba a los candidatos para decidir quin tena ms talento y quin
era ms probable que fuera leal. Este es un buen tipo, debera obtener
propiedades. Este es un mal tipo y no debera tener nada. En Rusia
hubo subastas al igual que en Europa Central pero las evidencias que
El punto de partida para esta reconstruccin, extremadamente simplificada, se
encuentra en las pginas 235-236 del primer volumen de Economy and Society,
Berkeley y Los ngeles, 1978.
13
Paul Klebnikov, The Godfather of the Kremlin: The Decline of Russia in the Age of
Gangsterism, Nueva York, 2000.
12

50

nlr 96

presenta Paul Klebnikov sugieren que estaban manipuladas a una escala

mucho mayor de las que se produjeron en Europa Central y que Yeltsin y
los poderes centrales simplemente elegan a los ganadores.
La autoridad poltica cre esta gran burguesa de la noche a la maana.
Aquellos que haban obtenido sus activos por la gracia del seor
(Yeltsin) se convirtieron en la nueva clase de capitalistas. Sin embargo,
sus derechos de propiedad parecan bastante seguros. Yeltsin solamente
pidi que la nueva gran burguesa le respaldara en tiempos de crisis.
Realmente, las elecciones presidenciales de 1996 mostraron que se trataba de una razonable expectativa. En aqul momento su popularidad
estaba en sus mnimos histricos y se enfrentaba a un formidable rival,
el comunista Ziugnov. Los siete mayores empresarios rusos que solamente cinco aos despus del colapso de la urss afirmaban que posean
la mitad del pas se alienaron tras l y pusieron sus medios de comunicacin a su disposicin; con la ayuda de los publicistas expertos en
marketing poltico de Clinton esto asegur su reeleccin. Este era un
sistema patrimonial en el sentido de que la fuente de la riqueza era el
poder poltico, pero la propiedad que recibieron los oligarcas rusos de su
seor era bastante segura, feudos en trminos de Weber. Yeltsin lleg
a hacer algunos intentos para regular a algunos de los nuevos capitalistas a Gusinsky, por ejemplo pero tuvo que dar marcha atrs. A finales
de la dcada de 1990, los nuevos oligarcas estaban empezando a comportarse como boyardos, explotando las debilidades del poder central
e incluso alimentando ambiciones polticas propias; algunos de ellos,
especialmente Berezovsky, adquirieron una gran influencia poltica.
En Rusia hubo algunos casos de conversin de capital poltico en econmico, el ejemplo ms notable es Chernomirdin, el primer ministro
de Yeltsin. A finales de la dcada de 1990 era una de las personas ms
ricas de Rusia. Aunque Chernomirdin ocultaba su patrimonio todo lo
que poda, la cia calculaba que su fortuna alcanzaba los varios millardos
de dlares. l reconoca tener unos cuantos millones. No conocemos
ningn caso en Europa Central en el que aquellos que tenan poder poltico acumularan riqueza a semejante escala. En Rusia, durante la dcada
de 1990, el capital econmico y el poltico desempearon un papel
prcticamente equivalente. Ni el capital cultural ni el humano fueron
especialmente importantes. No obstante, las autoridades polticas estaban preocupadas por el poder potencial del capital cultural; el enemigo,
el peligro para la hegemona poltica era el capital cultural ms que el

szelnyi: Poscomunismos

51

humano. Los periodistas algunos de ellos fueron asesinados representaban una amenaza mayor que los tecncratas.

Caractersticas chinas
A partir de 1978, durante su primera dcada de reformas, China sigui
una trayectoria muy diferente construyendo el capitalismo desde
abajo, siendo la acumulacin de capital ms determinada por el mercado. Durante los primeros aos, los principales ganadores fueron el
campo y los campesinos. Hasta mediados de la dcada de 1980, las
desigualdades sociales, especialmente la desigualdad entre el campo
y las ciudades probablemente la caracterstica ms embarazosa del
maosmo disminuyeron a medida que progresaban las reformas14.
Muchos de los nuevos ricos, incluyendo al creciente nmero de multimillonarios, procedan de orgenes muy modestos. A finales de la dcada
de 1990, cuando se produjo la privatizacin del sector empresarial, la
trayectoria de China haba cambiado radicalmente. The New York Times,
por ejemplo, informaba que la familia del anterior primer ministro Wen
Jiabao, alabado como el primer ministro del pueblo, acumulaba ms
de 2 millardos de dlares15.
El que China sea una formacin poscomunista es algo que se puede
debatir; por mi parte soy agnstico. Kornai identifica perspicazmente tres
caractersticas de los regmenes comunistas: los medios de produccin
son de propiedad pblica; la economa est burocrticamente coordinada;
y el poder poltico es el monopolio de un partido nico, cuya ideologa
legitimadora es el marxismo-leninismo16. Con estos criterios China se ha
convertido en algunos aspectos en un pas capitalista: una parte importante de los medios de produccin est en manos privadas y aunque el
alcance de la privatizacin es controvertido prcticamente todo el mundo
est de acuerdo en que la rpch se est moviendo hacia una economa
Vase V. Nee y S. Opper, Capitalism from Below, cit.; G. Eyal, I. Szelnyi y E.
Townsley, Making Capitalism Without Capitalists, cit.; y V. Nee, A Theory of
Market Transition, American Sociological Review, vol. 54, nm. 5, 1989. En cuanto
a los datos, vase I. Szelnyi, Pathways from Crises after Communism: The Case
of Central Europe, Belvedere, vol. 26, 4. La parte II de su estudio, The Case of
Former ussr and China, se publicar prximamente en Belvedere, vol. 27, nm. 1.
15
David Barboza, The Wen Family Empire, The New York Times, 25 de octubre
de 2012. Sobre los orgenes sociales de los nuevos ricos, vase Tams Kolosi
e Ivn Szelnyi, Hogyan legynk millirdosok? [Cmo hacerse multimillonario?],
Budapest, 2010.
16
Jnos Kornai, The Socialist System, Princeton, 1992.
14

52

nlr 96

dominada por el sector privado17. El mercado coordina una gran parte de

la actividad econmica, aunque algunos sostienen que la intervencin
administrativa en la economa sigue siendo importante18. No obstante,
China es un Estado de partido nico donde, por as decirlo, los polticos
todava estn al mando, aunque el papel econmico, el peso poltico y la
legitimidad del pcch estn gradualmente desvanecindose. Tambin es
cuestionable hasta qu punto el Partido sigue siendo marxista-leninista;
indudablemente, el nacionalismo y las ideas confucianas desempean un
creciente papel en su legitimacin19. China en la actualidad es un sistema
hbrido entre el comunismo y el capitalismo y no quisiera tomar una posicin en cuanto hasta dnde ha llegado en su avance hacia el capitalismo de
mercado. Sin embargo, pocos discutirn que en la China actual el capital
poltico es por lo menos tan importante como el econmico.

Renovada convergencia?
Sin embargo, desde el comienzo del nuevo siglo ha habido interesantes
seales que muestran una reconvergencia, por lo menos parcial, de las
trayectorias de estos capitalismos poscomunistas. El cambio empez con
el ascenso de Putin al poder en 2000. Cuando asumi la presidencia, los
organismos del gobierno haban finalizado el proceso de privatizacin
de manera que no tena los recursos para reclutar a una clase propietaria
que le fuera leal. La gran innovacin de Putin fue la redistribucin de
los activos empresariales obtenidos durante la poca de Yeltsin. Putin
no acept los acuerdos de propiedad patrimoniales que Yeltsin haba
creado. El excesivo poder de los oligarcas le molestaba; quera una
nobleza de servicio. Necesitaba una clase de gente rica, pero no quera una gran burguesa que interfiriera con su proyecto poltico y estaba
dispuesto a confiscar su propiedad si no le serva suficientemente bien.
Por ello decidi arremeter contra los nuevos ricos por dos razones: en
primer lugar, no quera que el gran capital tuviera ambiciones polticas
y quera asegurarse que solamente los que le eran leales mantuvieran
su riqueza; en segundo, despus de expropiar a los arrogantes oligarcas
poda redistribuir su riqueza entre nuevos partidarios a cambio de su

Philip Huang, Profit-Making State Firms and Chinas Development Experience:

State Capitalism or Socialist Market Economy?, Modern China, vol. 38, nm.
6, 2012; Yasheng Huang, Capitalism with Chinese Characteristics, Cambridge, 2008;
V. Nee y S. Opper, Capitalism from Below, cit.
18
Y. Huang, Capitalism with Chinese Characteristics, cit.
19
Daniel Bell, Chinas New Confucianism, Princeton, 2010.
17

szelnyi: Poscomunismos

53

silencio y lealtad poltica. Siguiendo a Weber a esto lo llamo un cambio

desde el patrimonialismo al prebendalismo.
Putin someti a los oligarcas a pruebas de lealtad. Aquellos que no las
superaron tuvieron que elegir entre la emigracin o la crcel en Siberia,
pero en ambos casos perdieron la mayor parte de su fortuna. La gente
rica de todas partes suele tener esqueletos en sus armarios; haba
alguien que no engaara con los impuestos o pagara sobornos para obtener informacin o prstamos de bancos sin tener un historial crediticio
decente? Putin tambin ampli los poderes del ejecutivo y puso bajo su
mando a los fiscales y en cierta medida tambin a los tribunales. En estas
circunstancias poda criminalizar selectivamente a los miembros de la
gran burguesa de cuya riqueza deseaba apropiarse o a aquellos a los
que consideraba sus enemigos polticos. La criminalizacin selectiva se
convirti en una tecnologa de dominacin. Al transformar el patrimonialismo de Yeltsin en un prebendalismo, Putin redujo la seguridad de
la recin adquirida propiedad privada: los feudos de la era Yeltsin se convirtieron en simples beneficios; solamente aquellos que demostraban su
lealtad podan conservar su propiedad. El giro de Putin neutralizando
polticamente a los oligarcas que haban estado dirigiendo el pas en
compaa del presidente tiene precedentes histricos en Rusia. Hasta
el siglo xv los zares rusos estaban atenazados por poderosos aristcratas,
o boyardos, que disfrutaban de seguridad en sus cargos. Fue Ivn iii el
que confisc las tierras de los boyardos para limitar sus poderes. Los
reemplazo por una nobleza de servicio, los pomeshchiki, cuyos cargos
y pertenencias estaban condicionados a sus servicios20. La lucha entre
zares y boyardos prosigui durante siglos; solamente Pedro el Grande
elimin por completo el ttulo de boyardo. Por el contrario, parece que
para Putin una dcada fue suficiente para convertir a los oligarcas de
Yeltsin en una nobleza de servicio.

Camino hacia el putinismo?

Pero el giro de Putin parece estar influyendo tambin en otros
capitalismos poscomunistas. Aqu no investigaremos si la campaa
anticorrupcin de Xi Jinping comparte o no caractersticas con el
Isabel de Madariaga, Ivan the Terrible: The First Tsar of Russia, New Haven, 2005,
p. 369; Janet Martin, Two Pomeshchiki from the Novgorod Lands, Russian
History, vol. 34, nm. 1-4, 2007; Chester Dunning, A Short History of Russias First
Civil War, University Park (pa), 2004, p. 101.
20

54

nlr 96

prebendalismo de Putin; sin duda hay evidentes diferencias, incluyendo

el hecho de que en China la privatizacin no ha sido completada y
muchos activos de gran alcance permanecen siendo de propiedad estatal. Adems, las severas medidas contra tigres y moscas que desde
2012 se han aplicado a un centenar de altos funcionarios, incluyendo a
directivos de empresas estatales, as como a la direccin de la seguridad
nacional, mandos militares y jefes provinciales del Partido hasta ahora
no se han dirigido hacia las empresas privadas.
Hungra, sin embargo, da muestras de seguir el camino de Putin. El
rgimen de Orbn solo es ligeramente ms corrupto (o igual de corrupto)
que los anteriores gobiernos poscomunistas. No obstante, es indudablemente ms agresivo y, ya que cuenta con una mayora parlamentaria de
dos tercios, tiene mucho ms poder. Hace lo que quiere. Ha promulgado
una nueva Constitucin, y despus la ha cambiado en varias ocasiones
para aprobar leyes que sirven a sus propios intereses. Cuando en 2010
se produjo la victoria electoral de la Unin Cvica Hngara (Fidesz), los
bienes comunes ya estaban cercados y los regmenes anteriores haban
podido recompensar a su electorado mediante procesos de privatizacin,
que pueden no haber sido totalmente limpios; este sistema de recompensar a los partidarios no estuvo disponible para el segundo gobierno
de la Unin Cvica Hngara. En estas circunstancias, la nica manera
que tena la Unin Cvica Hngara para crear y mantener unos seguidores leales era mediante la redistribucin de la riqueza que ya haba
sido asignada a nuevos propietarios. Hemos visto que el mtodo ms
eficaz para ello es la criminalizacin selectiva. Para ponerla en funcionamiento el gobierno tena que poner bajo su control a la fiscala y al
aparato judicial. Esto llev al rgimen hngaro posterior a 2010 por el
camino del iliberalismo, un trmino con el que me refiero al debilitamiento de las libertades individuales, incluyendo los derechos de
propiedad y la separacin de poderes. Cuando Orbn afirmaba astuta y
provocativamente que el rgimen que trataba de construir era iliberal,
estaba diciendo la verdad21.
Est claro que el rgimen posterior a 2010 tambin es corrupto; pero lo
que le hace nico no es el alcance de esa corrupcin, sino la redistribucin de la propiedad desde propietarios desleales a nuevos propietarios
leales. Esta redistribucin empez con la nacionalizacin de los fondos
privados de pensiones y continu con la nueva regulacin de la venta de
21

Discurso en Bile Tunad el 26 de julio de 2014.

szelnyi: Poscomunismos

55

tabaco. Antes de la nueva ley, todas las tiendas de alimentacin y estaciones de servicio podan vender tabaco, lo que supona una importante
parte de sus ingresos. Ahora el gobierno de Orbn ha trasladado este
beneficio a los operadores del Establecimiento Nacional del Tabaco, que
tiene el monopolio exclusivo de su venta. La idea de reducir el consumo
de tabaco no era mala en s misma, pero quines recibieron las licencias
para montar estos establecimientos? Resultaron ser casi exclusivamente
individuos leales a la Unin Cvica Hngara. Facilitar las licencias del
Establecimiento Nacional del Tabaco fue una manera eficaz de redistribuir los beneficios hacia sus partidarios y asegurarse su compromiso.
Es esta una seal de que el rgimen de Orbn est de camino hacia
el putinismo, y por ello al prebendalismo? Este movimiento es nicamente un fenmeno hngaro? A la primera cuestin la respuesta es un
s rotundo, a la segunda un no condicionado.
Yo denomino al rgimen de la Unin Cvica Hngara posterior a 2010
un putinismo light. En algunos aspectos tiene muchas similitudes con
el putinismo: es socialmente conservador, hace un gran nfasis en el
patriotismo y la religin y reduce la separacin de poderes y la seguridad de la propiedad privada. En resumen, es un rgimen iliberal. No
obstante, hasta ahora el rgimen de la Unin Cvica Hngara no se ha
enfrentado a la gran burguesa tan radicalmente como lo hizo Putin
a partir de 2000. El reparto entre sus seguidores de las licencias del
Establecimiento Nacional del Tabaco es una cierta clase de pequeo
putinismo. Algunos ms bien pequeos empresarios perdieron parte
de sus beneficios. Las autoridades polticas utilizaron la redistribucin
de los beneficios para fortalecer la base poltica del rgimen recompensando a los amigos, parientes y potenciales amigos. Esto supuso una
transferencia de fondos desde algunas empresas pequeas y medianas
a otras de igual tamao, lo cual se realiz en funcin de consideraciones polticas. Sin embargo, el camino ya estaba establecido. Jnos Lzr,
ministro de la Presidencia, llam pblicamente usurero a Sndor
Csnyi, el hombre ms rico de Hungra, presidente y director general
del mayor banco hngaro. Csnyi considerado un simpatizante de la
derecha estim que eso poda constituir un delito y contratac. Orbn
permaneci en silencio, no tom parte en la controversia y continu acudiendo a los partidos de ftbol en compaa del banquero. Otro firme
partidario de la Unin Cvica Hngara, Sndor Demjn, tambin una
de las cinco personas ms ricas de Hungra, se encontr enfrentado al
gobierno de Orbn cuando este nacionaliz la red de cajas de ahorro

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en la que l tena intereses. El acontecimiento ms interesante en 2014

fue la guerra que estall entre Orbn y Lajos Simicska, el tesorero
del partido y amigo ntimo de Orbn. Simicska era un facilitador de la
acumulacin de capital para la elite del partido, pero empez a volverse
demasiado rico y demasiado poderoso dando seales de independencia.
Orbn dej claro que no quera que los rboles crecieran hasta el cielo;
prefera muchos pequeos Simicskas a uno solo rico y poderoso. En
respuesta a estos desafos, Simicska pas a la ofensiva y lanz la idea de
que poda presentarse como candidato en unas decisivas elecciones parciales en Veszprm, donde tena seguidores e intereses econmicos, en
unas elecciones en las que estaba en juego la mayora de dos tercios de la
Unin Cvica Hngara. Finalmente no se present, probablemente consider, correctamente, que de cualquier forma la Unin Cvica Hngara
iba a perder el escao y su mayora de dos tercios.
Pero hay una sensacin de que la guerra entre el poder poltico y el
mundo empresarial est en el horizonte y nadie puede decir cul ser
el resultado. La lucha entre Orbn y Simicska, entre la Unin Cvica
Hngara y la gran burguesa, est lejos de haber acabado y solamente la
historia dir quin ser el ganador. De cualquier forma hay algo que est
claro: la Unin Cvica Hngara acta cada vez ms siguiendo las recetas del putinismo. En cuanto a si este cambio desde el modelo liberal o
neoliberal a una versin del prebendalismo y del iliberalismo es un fenmeno nicamente hngaro, no tengo una respuesta definitiva. En casi
todos los pases poscomunistas de Europa central hay actores polticos
que de muchas maneras recuerdan a la Unin Cvica Hngara: Meiar/
Fico, Babi, Kaczyski, Bsescu, Borisov, por mencionar solamente a
unos cuantos que comparten similares ideologas tradicionalistas, casi
paleoconservadoras. No obstante, Hungra es indudablemente el pas
que encabeza la apertura hacia el este. Resulta difcil decir si alguno
o cul de los pases de Europa Central puede seguir su camino. Pero,
igual que el capitalismo amiguista, el prebendalismo no puede atribuirse simplemente a las aberraciones de un dirigente con una mente
retorcida. El capitalismo poscomunista lleva en su interior fuerzas que
sealan un cambio del modelo liberal. Como admita Fukuyama en su
ltimo libro: despus de todo, la historia puede no haber acabado.