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El Municipio y Sus Leyes
El Municipio y Sus Leyes
EL EMPADRONAMIENTO
2015
ELEMENTOS
El Municipio, como todo ente territorial, est constituido por tres elementos
caracterizadores: el territorio, la poblacin y la organizacin. El territorio, como
mbito espacial sobre el que el municipio ejerce sus competencias,
la poblacin como conjunto de personas que habitan en el municipio, por ltimo,
la organizacin, como elemento jurdico definidor del gobierno y la
administracin del municipio.
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EL TRMINO MUNICIPAL
Concepto
Segn el art. 12 de la Ley de Bases del Rgimen Local, "es el territorio en que
el Ayuntamiento ejerce sus competencias".
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Procedimiento
La iniciacin del expediente de alteracin de trminos puede promoverse:
1.- De oficio, por el rgano competente de la CCAA, bien por iniciativa o a
instancia de los Ayuntamientos interesados, de las Diputaciones Provinciales
respectivas, de la Administracin del Estado, a travs del Delegado del Gobierno.
2.- Por los Ayuntamientos interesados
3.- Por la mayora de los vecinos, en caso de segregacin
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LA POBLACIN
Concepto
La poblacin de un municipio es el conjunto de personas que viven en el mismo;
as pues, el concepto de la vecindad es el que califica la poblacin del municipio.
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La Ley de Bases del Rgimen Local, (en adelante LBRL), reformada por la Ley
4/1996 de 10 de enero, y desarrollada en esta materia por el Real Decreto
2612/1996, de 20 de diciembre, determina que "toda persona que viva en
Espaa est obligada a inscribirse en el Padrn del municipio en que resida
habitualmente", aadiendo , para aquellos casos en los cuales pueda vivirse
alternativamente en varios municipios, que deber inscribirse en aquel en el que
habite durante ms tiempo al ao.
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EL PADRN. EL EMPADRONAMIENTO
El Padrn municipal, est considerado en la actualidad (Ley 4/1996) como "un
registro administrativo donde constan los vecinos de un municipio". Asimismo,
sigue diciendo este art. 16 LBRL, "sus datos constituyen prueba de la residencia
en el municipio y del domicilio habitual en el mismo. Las certificaciones que de
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Respecto a la cesin de datos, se establece que los datos del Padrn municipal
se cedern a otras Administraciones Pblicas que lo soliciten sin consentimiento
previo del afectado solamente cuando les sean necesarios para el ejercicio de
sus respectivas competencias, y exclusivamente para asuntos en los que la
residencia o el domicilio sean datos relevantes. Tambin pueden servir para
elaborar estadsticas oficiales sometidas al secreto estadstico, en los trminos
previstos en la Ley 12/1989 de 9 de mayo, de la Funcin Estadstica Pblica.
Fuera de estos supuestos, los datos del Padrn son confidenciales y el acceso
a los mismos se regir por lo dispuesto en la LO 5/1992 de 29 de octubre, de
Regulacin del Tratamiento Automatizado de los Datos de Carcter
Personal y en la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Con la Ley 4/96 se simplifica la gestin del Padrn, coordinndose los diferentes
padrones municipales y normalizndose la informatizacin de los mismos y su
actualizacin permanente a travs del Instituto Nacional de Estadstica, de modo
que se puedan obtener unas cifras de poblacin ajustadas a la realidad. De este
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