Código de Trabajo Panama

CDIGO DE TRABAJO
DE LA REPBLICA DE PANAM
Decreto de Gabinete N 252
De 30 de diciembre de 1971
Publicado en la Gaceta Oficial 17.040 de 18 de febrero de 1972.
NDICE GENERAL
TTULO PRELIMINAR
Principios Generales Art. 1 al Art. 16
LIBRO I
RELACIONES INDIVIDUALES
TTULO I
Art. 61
Normas Generales de Proteccin del Trabajo Art. 17 al
Captulo I
Proteccin del Trabajo de los Nacionales Art. 17 al Art. 20
Captulo II
Art. 29
Colocacin de los Trabajadores y Servicio de Empleo Art. 21 al
Captulo III Jornada de trabajo Art. 30 al Art. 38

Captulo IV Descansos obligatorios Art. 39 al Art. 61
Seccin Primera
Descanso entre jornadas Art. 39
Seccin Segunda
Descanso semanal y en da de fiesta o duelo

nacional Art. 40 al Art. 51
Seccin Tercera
Vacaciones Art. 52 al Art. 61
TTULO II Contrato de Trabajo Art. 62 al Art. 97

Captulo I
Formacin y prueba Art. 62 al Art. 72
Captulo II
Duracin Art. 73 al Art. 81
Captulo III Las Partes Art. 82 al Art. 97
Seccin Primera
Los trabajadores Art. 82 al Art. 86
Seccin Segunda
Los empleadores Art. 87 al Art. 97
TTULO III Normas Especiales de Proteccin del Trabajo Art. 98 al

Art. 125
Captulo I
Contratacin de panameos para trabajar fuera del

territorio nacional Art. 98 al Art. 103
Captulo II
Trabajo de las mujeres y menores Art. 104 al Art. 125
Seccin Primera
Trabajo de mujeres Art. 104 al Art. 116
Seccin Segunda
Trabajo de menores Art. 117 al Art. 124
Seccin Tercera
Disposiciones comunes Art. 125
TTULO IV Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y

Empleadores Art. 126 al Art. 196
Captulo I
Obligaciones de los trabajadores Art. 126 al Art. 127
Captulo II
Obligaciones de los empleadores Art. 128 al Art. 139
Captulo III Salario y normas protectoras Art. 140 al Art. 180

Seccin Primera
Salario Art. 140 al Art. 149
Seccin Segunda
Normas protectoras del salario Art. 150 al Art. 171
Seccin Tercera
Salario Mnimo Art. 172 al Art. 180
Captulo IV Reglamento Interno de trabajo y Comit de Empresa Art. 181 al

Art. 192
Captulo V
Invenciones durante la Relacin de Trabajo Art. 193-al Art. 196
TTULO V Alteracin y Suspensin Art. 197 al Art. 209

Captulo I
Alteracin de las condiciones de trabajo Art. 197 al Art. 197-A
Captulo II
Suspensin de los efectos del contrato Art. 198 al Art. 209
TTULO VI Terminacin de las Relaciones de Trabajo Art. 210 al Art. 229-N

Captulo I
Causas de terminacin Art. 210 al Art. 223
Captulo II
Indemnizaciones Art. 224 al Art. 229
Captulo III Fondo de cesanta Art. 229-A al Art. 229-N

TTULO VII Contratos Especiales Art. 230 al Art. 281
Captulo I
Trabajadores domsticos Art. 230 al Art. 231
Captulo II
Trabajadores a domicilio Art. 232 al Art. 233
Captulo III Trabajadores del campo Art. 234 al Art. 235
Captulo IV Maestros y profesores Art. 236 al Art. 237

Captulo V
Agentes, vendedores del comercio y trabajadores similares Art.

238 al Art. 242
Captulo VI Artistas, actores, msicos y locutores Art. 243 al Art. 244

Captulo VII
Trabajo de autotransporte Art. 245 al Art. 250
Captulo VIIITrabajo en el mar y en las vas navegables Art. 251 al Art. 278
Captulo IX Contrato de la construccin Art. 279 al Art. 280
Captulo X
Contrato de aprendizaje Art. 281
LIBRO II
RIESGOS PROFESIONALES
TTULO I
Higiene y Seguridad en el Trabajo Art. 282 al Art. 290
TTULO II Riesgos Profesionales Art. 291 al Art. 325

Captulo I
Disposiciones generales Art. 291 al Art. 299
Captulo II Responsabilidad en materia de riesgos profesionales Art. 300 al

Art. 303
Captulo III Prestaciones Art. 304 al Art. 325
TTULO III Reposicin de los Trabajadores Art. 326-al Art.328
TTULO IV Excepciones y Sanciones Art. 329-al Art. 330
LIBRO III
RELACIONES COLECTIVAS
TTULO PRELIMINAR Disposiciones Preliminares Art. 331 al Art. 333
TTULO I
Derecho de Asociacin Sindical Art. 334 al Art. 397
Captulo I
Disposiciones Generales Art. 334 al Art. 340
Captulo II Requisitos para la Formacin de las Organizaciones Sociales Art.

341 al Art. 350
Captulo III Constitucin de las Organizaciones Sociales Art. 351 al Art. 356
Captulo IV Rgimen Interno Art. 357 al Art. 375
Captulo V
Obligaciones de las Organizaciones Sociales Art. 376 al Art. 378
Captulo VI Medidas de Proteccin al Sindicalismo Art. 379 al Art. 389

Seccin Primera
Medidas Generales Art. 379 al Art. 380
Seccin Segunda
Fuero Sindical Art. 381 al Art. 387
Seccin tercera
389
Sanciones por prcticas desleales Art. 388 al Art.
Captulo VII
Sanciones e impugnaciones Art. 390 al Art. 394
Captulo VIII
Fusin, disolucin y liquidacin de organizaciones

sindicales Art. 395 al Art. 397
TTULO II Convencin Colectiva de Trabajo Art. 398 al Art. 416

Captulo I
Captulo II
Efectos de la Convencin Colectiva Art. 404 al Art. 409
Captulo III Duracin Art. 410 al Art. 416

TTULO III Conflictos Colectivos Art. 417 al Art. 474
Captulo I
Clasificaciones de los Conflictos Colectivos Art. 417 al Art. 422
Captulo II
Trato y Arreglo Directo Art. 423 al Art. 425
Captulo III Pliego de peticiones Art. 426 al Art. 431

Captulo IV Procedimiento de Conciliacin Art. 432 al Art. 447
Captulo V
Declaratoria Previa de Legalidad Art. 448 al Art. 451
Captulo VI Arbitraje Art. 452 al Art. 474

TTULO IV Derecho de Huelga Art. 475 al Art. 519
Captulo I
Captulo II
Huelga por Solidaridad Art. 483 al Art. 484
Captulo III Huelga en los Servicios Pblicos Art. 485 al Art. 488
Captulo IV Declaratoria y Actuacin de la Huelga Art. 489 al Art. 492
Captulo V
Efectos de la Huelga Art. 493 al Art. 497
Captulo VI Huelga Ilegal Art. 498 al Art. 509

Captulo VII Huelga Imputable al Empleador Art. 510 al Art. 515
Captulo VIIINormas Especiales y Sanciones Art. 516 al Art. 519
LIBRO IV
NORMAS PROCESALES
TTULO PRELIMINAR Reglas generales Art. 520 al Art. 552
Captulo I
Principios Art. 520 al Art. 535
Captulo II
Disposiciones Generales sobre Gestin y Actuacin Art.

536 al Art. 552
TTULO I
Objeto del Proceso Art. 553-al Art. 578
Captulo I
Demanda / Contestacin Art. 553 al Art. 573
Captulo II
Correccin Art. 574
Captulo III Excepciones Art. 575 al Art. 577

Captulo IV Saneamiento Art. 578
TTULO II Las Partes Art. 579 al Art. 592
Captulo I
Representacin Judicial Art. 579 al Art. 590
Captulo II
Litisconsorcio Art. 591
Seccin Primera
Litisconsorcio Facultativo Art. 591
Captulo III Llamamiento al Proceso Art. 592

TTULO III Actuacin Art. 593 al Art. 627
Captulo I
Formacin del Expediente Art. 593 al Art. 594
Captulo II
Prdida y Reposicin del Expediente Art. 595 al

Art. 598
Captulo III Trminos Art. 599 al Art. 616

Captulo IV
Cauciones Art. 617 al Art. 618
Captulo V
Diligencia de Allanamiento Art. 619 al Art. 625
Captulo VI Desglose Art. 626 al Art. 627

TTULO IV Incidencias Art. 628 al Art. 695
Captulo I
Incidentes Art. 628 al Art. 632
Captulo II
Conflictos de Competencia entre Jueces de

Trabajo Art. 633 al Art. 635
Captulo III
Acumulacin de Procesos Art. 636 al Art. 645
Captulo IV
Impedimentos / Recusaciones Art. 646 al Art.

672
Captulo V
Nulidades Art. 673 al Art. 695
TTULO V Medidas Cautelares Art. 696 al Art. 729

Captulo I
Normas Generales Art. 696
Captulo II
Secuestro Art. 697 al Art. 715
Captulo III Medidas Conservatorias o de Proteccin en General Art. 716

Captulo IV
Aseguramiento de Pruebas Art. 717 al Art. 729
Seccin Primera
Seccin Segunda
726
Accin Exhibitoria Art. 718 al Art.
Seccin Tercera
Inspeccin Judicial Art. 727
Seccin Cuarta
Reconocimiento de Documentos
Privados Art. 728
Seccin Quinta
Testimonios Prejudiciales Art. 729
TTULO VI Pruebas Art. 730 al Art.867

Captulo I
Normas Generales Art. 730 al Art. 748
Captulo II
Documentos Art. 749 al Art. 794
Seccin Primera
Disposiciones Generales Art. 749 al

Art. 750
Seccin Segunda
Documentos Pblicos Art. 751 al Art.

763
Seccin Tercera
Documentos Privados Art. 764 al

Art. 779
Seccin Cuarta
Documentos
Procedentes
Extranjero Art. 780
Seccin Quinta
Tachas de Documentos Art. 781 al

Art. 786
Seccin Sexta
Disposiciones Comunes Art. 787 al

Art. 794
del
Captulo III Informes Art. 795

Captulo IV
Declaracin de Parte Art. 796 al Art. 799
Captulo V
Testimonio Art. 800 al Art. 840
Captulo VI
Inspeccin Judicial y Reconstruccin Art. 841 al

Art. 851
Captulo VII Prueba Pericial Art. 852 al Art. 867
Seccin Primera
Procedencia y Prctica del Peritaje

Art. 852 al Art. 863
Seccin Segunda
Valor del Dictamen Pericial Art.864
Seccin Tercera
Indicios Art. 865 al Art. 867
TTULO VII Resoluciones Art. 868 al Art. 906

Captulo I
Captulo II
Notificaciones Art. 877 al Art. 889
Captulo III Costas Art. 890 al Art. 892

Captulo IV
Ejecucin de Sentencias Art. 893 al Art. 904
Captulo V
Procedimiento Complementario a la Ejecucin

Art. 905 al Art. 906
TTULO VIII
Medios de Impugnacin Art. 907 al Art. 940
Captulo I
Captulo II
Recurso de Reconsideracin Art. 911 al Art. 913
Captulo III Recurso de Apelacin Art. 914 al Art. 923

Captulo IV
Recurso de Casacin Art. 924 al Art. 931
Captulo V
Recurso de Hecho Art. 932 al Art. 937
Captulo VI
Consulta Art. 938 al Art. 939
Captulo VII Saneamiento en la Apelacin y en la Consulta Art.

940
TTULO IX Medios Excepcionales de Terminacin de los Procesos Art. 941 al
Art. 955
Captulo I
Desistimiento del Actor Art. 941 al Art. 944
Captulo II
Caducidad de la Instancia Art. 945 al Art. 952
Captulo III Allanamiento a la Pretensin Art. 953 al Art. 955

TTULO X Procesos de Conocimiento Art. 956 al Art. 993
Captulo I
Procesos Comunes Art. 956 al Art. 977
Seccin Primera
Seccin Segunda
971
Primera Instancia Art. 957 al Art.
Seccin Tercera
977
Segunda Instancia Art. 972 al Art.
Captulo II
Proceso de Reintegro Art. 978 al Art. 983
Captulo III Proceso de Nulidad Art. 984 al Art. 990

Captulo IV
Proceso Abreviado Art. 991
Captulo V
Deberes de los Jueces en los Procesos de Conocimiento Art. 992
Captulo VI
Cosa Juzgada Art. 993
TTULO XI Proceso Ejecutivo Art. 994 al Art. 1040

Captulo I
Captulo II
1007
Notificacin del Auto Ejecutivo Art. 1001 al Art.
Captulo III Excepciones Art. 1008 al Art. 1015

Captulo IV
Remate Art. 1016 al Art. 1040
TTULO XII Proceso de Juzgamiento de Faltas Art. 1041 al Art. 1061

TTULO XIII
Desacato Art. 1062
TTULO XIV
Normas Especiales Art. 1063
LIBRO V
DISPOSICIONES FINALES
Disposiciones Finales Art. 1064 al Art. 1067
COMPLEMENTO LEGAL
Ley N 67 de 11 de noviembre de 1947, publicada en la Gaceta
Oficial N 10.459 de 26 de noviembre de 1947, por la cual se establece
la Jurisdiccin Especial de Trabajo.
Decreto de Gabinete N 249 de 16 de julio de 1970, publicado en la
Gaceta Oficial N 16.655 de 27 de julio de 1970, por el cual se dicta la
Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Ley N 7 de 25 de febrero de 1975, publicada en la Gaceta Oficial N
17.801 de 18 de marzo de 1975, por medio de la cual se crean dentro
de la Jurisdiccin Especial de Trabajo las Juntas de Conciliacin y

Decisin.
Ley N 53 de 28 de agosto de 1975, publicada en la Gaceta Oficial N
17.928 de 17 de septiembre de 1975, por medio de la cual se atribuye
competencia al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para conocer
de reclamaciones laborales y se toman otras medidas.
Ley N 64 de 18 de diciembre de 1961, publicada en la Gaceta Oficial
N 14.534 de 19 de diciembre de 1961. Por la cual se suspenden unos
descuentos durante el mes de diciembre
Decreto Ejecutivo N 1 de 20 de enero de 1993, publicado en la
Gaceta Oficial N 22.216 de 1 de febrero de 1993. Por el cual se
reglamenta la Ley 7 de 25 de febrero de 1975, modificada por la Ley
40 de 1 de agosto de 1975, Ley 8 de 30 de abril de 1981 y la Ley 1 de
17 de marzo de 1986.
Decreto Ejecutivo N 32 de 10 de agosto de 1994, publicado en la
Gaceta Oficial N 22.606 de 23 de agosto de 1994. Por el cual se
reglamentan los artculos 487, 493 y 495 del Cdigo de Trabajo.
Resolucin N D.M. 40/95 de 27 de Noviembre de 1995, publicada
en la Gaceta Oficial N 22.930 de 14 de diciembre de 1995. Por la cual
se reorganizan, de manera provisional, las labores, estructura y
funciones de las Juntas de Conciliacin y Decisin de todo el territorio
de la Repblica.
Decreto Ley N 8 de 26 de febrero de 1998, publicado en la Gaceta
Oficial N 23.490-A de 28 de febrero de 1998. Por la cual se
reglamenta el trabajo en el mar y las vas navegables y se dictan otras
disposiciones.
Ley N 60 de 29 de diciembre de 1999, publicada en la Gaceta Oficial
N 23.960 de 3 de enero del 2000. Delito de Retencin Indebida.
Ley N 3 de 5 de enero de 2000, publicada en la Gaceta Oficial N
23.964 de 7 de enero del 2000. Sobre las Infecciones de Transmisin
Sexual, el Virus de la Inmunodeficiencia Humana y el Sida.
Decreto Ejecutivo N 59 de 19 de julio de 2000, publicado en la
Gaceta Oficial N 24.101 de 21 de Julio de 2000. Por medio del
cual se fijan las nuevas tasas de Salario Mnimo, vigentes en todo el

territorio nacional.
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1. El presente Cdigo regula las relaciones entre el capital y el trabajo, sobre
la base de justicia social concretada en la Constitucin Poltica de la Repblica, fijando
la proteccin estatal en beneficio de los trabajadores. El Estado intervendr para
promover el pleno empleo, crear las condiciones necesarias que aseguren a todo
trabajador una existencia decorosa y procurar al capital una compensacin equitativa
por su inversin, en el marco de un clima armonioso de las relaciones laborales que
permita el permanente crecimiento de la productividad.
Este Artculo fue Modificado por el Artculo 1 de la Ley N 44 de 12 de agosto
de 1995, publicada en la Gaceta Oficial N 22.847 de 14 de agosto de 1995.
Artculo 2. Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico, y obligan a todas
las personas, naturales o jurdicas, empresas, explotaciones y establecimientos que se
encuentren o se establezcan en el territorio nacional. Los empleados pblicos se regirn
por las normas de la carrera administrativa, salvo en los casos en que expresamente se
determine para ellos la aplicacin de algn precepto de este Cdigo.
Artculo 3. Las empresas cooperativas agrcolas o agroindustriales, en proceso de
formacin o una vez formadas, se regirn por el estatuto especial que al efecto se
dicte.
Se recomienda la lectura de la Ley N 38 de 22 de octubre de 1980, publicada
en la Gaceta Oficial N 19.187 de 29 de octubre de 1980. "Por la cual se crea
el Rgimen Legal de las Asociaciones Cooperativas.
Artculo 4. Las disposiciones de este Cdigo tienen efecto inmediato, y se aplican a
todas las relaciones de trabajo existentes a la fecha en que entre a regir, salvo norma
expresa en contrario.
Artculo 5. Los casos no previstos en este Cdigo ni en las disposiciones legales
complementarias, se resolvern de acuerdo con los principios generales del derecho del
trabajo, las normas de este Cdigo que regulen casos o materias semejantes, la equidad
y la costumbre.
Artculo 6. En caso de conflicto o duda sobre la aplicacin o interpretacin de las

disposiciones de trabajo legales, convencionales o reglamentarias,
Prevalecer la disposicin o la interpretacin ms favorable al trabajador.
Artculo 7. Para todos los efectos laborales, se entiende por fuerza mayor o caso
fortuito el imprevisto a que no es posible resistir.
Artculo 8. Son nulas y no obligan a los contratantes, aunque se expresen en un
convenio de trabajo o en otro pacto cualquiera, las estipulaciones, actos o declaraciones
que impliquen disminucin, adulteracin, dejacin o renuncia de los derechos
reconocidos a favor del trabajador.
Artculo 9. No causarn impuesto, derecho o tasa, de ninguna especie, los actos,
gestiones o actuaciones que se relacionen con la aplicacin de las normas de trabajo.
Artculo 10. Se garantiza el principio de igualdad de salario. A trabajo igual al servicio
del mismo empleador, desempeado en puesto, jornada, condiciones de eficiencia y
tiempo de servicio iguales, corresponde igual salario, comprendido en ste los pagos
ordinarios y extraordinarios, las percepciones, gratificaciones, bonificaciones, servicios
y cualesquiera sumas o bienes que se dieren a un trabajador por razn de la relacin de
trabajo.
Artculo 11. En ninguna empresa, lugar o centro de trabajo podr darse a los
trabajadores de habla hispana rdenes, instrucciones o disposiciones relativas al trabajo
en idioma distinto al espaol.
Artculo 12. La prescripcin se regir por las siguientes reglas:
Prescriben en un ao las acciones que tengan sealado plazo especial de prescripcin.
Las acciones derivadas de un riesgo profesional, prescriben en dos aos. Sin embargo,
prescribirn en tres aos cuando el trabajador no asegurado contra el riesgo
profesional contine prestando servicios a rdenes del mismo empleador, sin haber
reclamado la indemnizacin correspondiente, o cuando el empleador contine
reconociendo el total o parte del salario a la vctima o a sus causahabientes.
La accin del trabajador para solicitar el reintegro prescribir en tres meses. Lo
dispuesto en este ordinal es sin perjuicio de las reglas sobre prescripcin de las
dems acciones derivadas de la terminacin de la relacin de trabajo.
La accin para solicitar autorizacin de despido prescribe en el plazo de dos meses.
La prescripcin corre a partir de la fecha del despido o de la terminacin de la relacin
laboral, salvo cuando se trate de riesgo profesional, caso en el cual correr desde
que ocurri el riesgo o se agravaron sus consecuencias.
Tratndose de accin para solicitar autorizacin de despido, la prescripcin correr
desde que ocurrieron los hechos que configuran la respectiva causal, salvo cuando
se trate de hechos delictivos. En este ltimo caso la prescripcin correr desde que
se conozca el hecho, pero sin que en ningn caso el plazo de prescripcin pueda
exceder en total de dos aos.
La prescripcin se interrumpe por el reconocimiento de la obligacin, el reclamo
extrajudicial o en la va administrativa, y por la sola presentacin de la demanda.
No obstante, tratndose de acciones que competan al empleador, la prescripcin
slo se interrumpe por la presentacin de la demanda.
La accin para solicitar la declaratoria de imputabilidad de la huelga prescribir a los
tres meses, contados desde el da siguiente a la fecha de su terminacin.
Este numeral fue Adicionado por el Artculo 2 de la Ley N 44 de 12 de agosto
Artculo 12-A. La accin para solicitar el pago de jornadas extraordinarias prescribe a
los cinco aos, contados a partir de la fecha en que se caus el derecho. Tratndose de
trabajadores de confianza, la accin para solicitar el pago de jornadas extraordinarias
prescribir a los tres meses, contados a partir de la fecha en que se caus el derecho.
Este Artculo fue Adicionado por el Artculo 18 de la Ley N 8 de 30 de abril
de 1981, publicada en la Gaceta Oficial N 19.310 de 5 de mayo de 1981.
Artculo 13. Caduca en el plazo de dos meses el derecho de despedir a un trabajador o
para imponerle alguna sancin disciplinaria, o para que el trabajador abandone
justificadamente el empleo.
Este plazo comenzar a contarse desde que ocurrieron los hechos, o, cuando stos
constituyan delito, desde que el empleador o el trabajador tengan conocimiento de los
mismos, sin que en ningn caso el plazo de caducidad pueda exceder del trmino de
prescripcin de la respectiva accin penal. Si se tratare de autorizacin para despedir, el
plazo de caducidad se contar desde la ejecutoria de la sentencia respectiva.
La imposicin de una sancin disciplinaria al trabajador excluye la posibilidad de
despedirlo o solicitar autorizacin de despido, con base en el mismo hecho.
Artculo 14. Toda alteracin en la estructura jurdica o econmica de la empresa, o la
sustitucin del empleador, se regir por las siguientes reglas:
La alteracin o la sustitucin no afectarn las relaciones de trabajo existentes, en
perjuicio de los trabajadores.
Sin perjuicio de la responsabilidad legal entre ambos, conforme el derecho comn, en
todo caso el empleador sustituido ser solidariamente responsable con el nuevo
empleador, por las obligaciones derivadas de los contratos o de la ley, nacidas antes
de la fecha de la sustitucin y hasta por el trmino de un ao, contados a partir de la
fecha de notificacin a que se refiere el ordinal siguiente. Concluido este plazo, la
responsabilidad subsistir nicamente para el nuevo empleador.
La sustitucin debe notificarse por escrito a los trabajadores y a los sindicatos

respectivos, a ms tardar dentro de los quince das siguientes a la fecha de la
sustitucin.
La inexistencia de la notificacin mantendr la responsabilidad solidaria de los
empleadores hasta tanto se haga por la notificacin correspondiente.
En ningn caso afectarn los derechos y acciones de los trabajadores, ni alterarn la
unidad del empleador, el fraccionamiento econmico de la empresa en la que
presten sus servicios, ni los contratos, arreglos o combinaciones comerciales que
tiendan a disminuir o distribuir las responsabilidades del empleador.
Cuando el patrimonio de una empresa haya sido transferido a un tercero por acto
arbitrario, judicial o de otra naturaleza, que haya sido posteriormente declarado
ilegal o inconstitucional, no se causar continuidad de empresa, ni sustitucin del
empleador y el beneficiario de dicho acto ser el nico responsable por las
consecuencias jurdicas derivadas de los actos, contratos, o de la ley, que tuvieron
lugar entre la fecha en que se transfiri el patrimonio y la fecha que ste haya sido
restituido a su legtimo dueo, salvo en caso de simulacin o fraude en beneficio de
quien traspas dicho patrimonio.
Este numeral fue Adicionado por el Artculo 5 de la Ley N 27 de 24 de diciembre
de 1990, publicada en la Gaceta Oficial N 21.694 de 28 de diciembre de 1990.
El beneficiario del acto arbitrario responder a la satisfaccin de los pasivos causados
durante el perodo correspondiente con l patrimonio por l adquirido o producidos
luego del inicio de su gestin y con los de sus accionistas y directores, si los hubiere,
solidariamente.
Este artculo es de orden pblico e inters social y tiene carcter retroactivo y deroga o
modifica cualquier disposicin que le sea contraria.
Artculo 15. El trabajador que goce de un crdito laboral podr reclamar directamente
su pago en contra del adquirente de bienes propios del establecimiento, negocio o
empresa; si el traspaso se efectu mediante actos simulados o fraudulentos. El trmino
para el ejercicio de esta accin prescribe en un ao a partir de la entrega fsica.
Artculo 16. Si existieren contratos simulados o fraudulentos de arrendamiento de un
establecimiento o negocio, el arrendador responder solidariamente con el arrendatario
por todas las obligaciones laborales surgidas durante la vigencia del arrendamiento, sin
perjuicio de la aplicacin de las normas sobre sustitucin del empleador en lo que
fueren ms favorables a los trabajadores.
Se presumen como simulados o fraudulentos los contratos de arrendamiento cuando
traen como consecuencia el incumplimiento de las prestaciones laborales.
LIBRO I
RELACIONES INDIVIDUALES
TTULO I
NORMAS GENERALES DE PROTECCIN DEL TRABAJO
CAPTULO I
PROTECCIN DEL TRABAJO DE LOS NACIONALES
Artculo 17. Todo empleador mantendr trabajadores panameos, o extranjeros de
cnyuge panameo o con diez aos de residencia en el pas, en proporcin no inferior
al 90 por ciento del personal de trabajadores ordinarios, y podr mantener personal
extranjero especializado o tcnico que no exceda del quince por ciento del total de los
trabajadores.
En ningn caso los porcentajes de salarios o asignaciones en conjunto y por categora,
podrn ser menores que los fijados en el prrafo anterior.
No obstante lo anterior, se podr permitir una proporcin mayor de especialistas o
tcnicos extranjeros por tiempo definido, previa recomendacin del Ministerio
respectivo y aprobacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Los empleadores que necesiten ocupar trabajadores extranjeros obtendrn una
autorizacin que expedir el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, previa
comprobacin de que no se alteran los porcentajes de nacionales exigidos en este
artculo, que el personal calificado rene la respectiva calidad y que desempear las
funciones inherentes a su especialidad.
Esta autorizacin se expedir hasta por el trmino de un ao, prorrogable por un
mximo de cinco aos.
Tambin se exceptan del porcentaje anterior los trabajadores de confianza de empresas
que en la Repblica se dediquen exclusivamente a mantener oficinas con el fin de
dirigir transacciones que se perfeccionen, consuman o surtan sus efectos en el exterior,
previa autorizacin de las autoridades de trabajo.
No obstante lo anterior, y en virtud de los compromisos internacionales adquiridos por
la Repblica
El ltimo prrafo fue Adicionado por el Artculo 287 de la Ley N 23 de 15 de
julio de 1997, publicada en la Gaceta Oficial N 23.340 de 26 de julio de 1997.
Por medio de la Ley N 42 de 19 de noviembre de 1997, publicada en
Gaceta Oficial N 23.424 de 24 de noviembre de 1997, en su Artculo 28
establece que para todos los efectos de las disposiciones legales
reglamentarias vigentes el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social
denominar Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
la
se
y
se
Artculo 18. Los empleadores que fueren autorizados por el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social para contratar los servicios de trabajadores extranjeros especializados
o tcnicos, conforme el artculo anterior, tendrn la obligacin de sustituir al trabajador
especializado extranjero por uno panameo en un trmino mximo de cinco aos, a
partir de la fecha en que sea extendida la autorizacin a que se refiere esta norma.
Artculo 19. El rgano Ejecutivo queda facultado para aumentar la proporcin de
panameos sealado en el artculo 17, de acuerdo con las condiciones econmicas del
pas.
Artculo 20. Las infracciones a los artculos precedentes, as como las informaciones
inexcusablemente equivocadas, sern sancionadas con multas de 50 a 500 balboas
fijadas por la respectiva autoridad del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, sin
perjuicio del inmediato despido del personal extranjero no autorizado.
CAPTULO II
COLOCACIN DE LOS TRABAJADORES Y SERVICIO DE EMPLEO
Artculo 21. El Estado tiene el deber de desarrollar una poltica nacional de empleo,
interviniendo en la colocacin de toda persona que desee emplearse, procurando la
conservacin de los empleos y creando las fuentes de ocupacin que fuesen
requeridas.
El servicio de empleo como dependencia del Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social tendr como atribucin, conjuntamente con las otras entidades creadas para
este fin por el Estado o los municipios, la colocacin de todos los trabajadores que
deseen emplearse.
Artculo 22. Se permite la constitucin y funcionamiento de agencias privadas de
colocacin de empleados, con o sin fines de lucro, siempre que no le cobren
emolumento alguno al trabajador que solicita sus servicios.
El rgano Ejecutivo reglamentar el funcionamiento de estas agencias, tomando en
consideracin los convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
Las universidades, los colegios profesionales y tcnicos, al igual que la Fundacin del
Trabajo, podrn crear, sin fines de lucro, bolsas de colocacin que fomenten el empleo
de futuros profesionales. Estas bolsas tendrn especial atencin en la colocacin de
graduandos, para facilitarles la prctica profesional y tcnica.
Este Artculo fue Modificado por el Artculo 3 de la Ley N 44 de 12 de agosto
Artculo 23. El servicio de empleo tendr las siguientes atribuciones:
Llevar un registro de las personas que se encuentren desocupadas y soliciten empleo, y

de los empleadores que manifiesten tener vacantes;
Proveer empleo a los peticionarios inscritos en sus registros, en atencin a su
preparacin, capacidad, aptitudes y condiciones de necesidad, de acuerdo con las plazas
existentes y fuentes de trabajo que se produzcan en sus respectivas reas de poblacin;
Practicar investigaciones para determinar las causas del desempleo y formular informes
que contengan las bases para una poltica de pleno empleo;
Solicitar toda clase de informes y estudios de las instituciones oficiales, y las de
particulares que se ocupen de problemas econmicos, tales como los institutos de
investigaciones sociales y econmicas, las organizaciones sindicales, las cmaras de
comercio, las de industria y otras instituciones semejantes.
En casos de que la persona inscrita en el servicio de empleo, no concurra o rehse el
empleo ofrecido, sin justa causa, se le cancelar su inscripcin y no podr renovarla en
el trmino de tres meses.
Artculo 24. El servicio de empleo dedicar especial atencin al trabajador
parcialmente incapacitado y a los menores, buscndoles adecuada ocupacin.
Para atender los pedidos de los empleadores, los desocupados sern considerados segn
el orden de su inscripcin en el servicio.
Artculo 25. Todo empleador notificar a las oficinas del servicio de empleo que opere
en la ciudad de su domicilio, a ms tardar dentro del mes de producirse, la existencia de
vacantes y la contratacin de trabajadores en su personal, con indicacin de las
caractersticas de la funcin respectiva, para los fines de este captulo, de la estadstica y
el estudio de la movilidad de la mano de obra, bajo las sanciones previstas en este
Cdigo.
Artculo 26. Las empresas de servicio pblico y las que ejecuten obras por contrato con
el Estado, o sus dependencias, preferirn, en lo posible, y mediando igualdad de
condiciones, a las personas que integren las ternas que les someta el servicio de empleo.
Artculo 27. Al empleador y al trabajador le es permitido celebrar contratos de trabajo
sin intervencin del servicio de empleo.
Artculo 28. Las disposiciones de este captulo se aplicarn sin perjuicio de las
clusulas de la Convencin Colectiva referente a la intervencin del sindicato en la
contratacin de trabajadores.
Artculo 29. Las infracciones de las disposiciones de este captulo, relativas a las
agencias de colocacin, se sancionarn con multas sucesivas y progresivas de cincuenta
balboas en adelante, hasta lograr el cumplimiento de la orden o disposicin. Estas
multas las impondr el jefe del departamento de mano de obra.
Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de que en su lugar el funcionario opte por
imponer desacato en cualquier momento.
CAPTULO III
JORNADA DE TRABAJO
Artculo 30. El da se divide en los siguientes perodos de trabajo:
Diurno: de 6 a.m. a 6 p.m.,
Nocturno: de 6 p.m. a 6 a.m.
Son jornadas diurnas y nocturnas las comprendidas dentro de los respectivos perodos
de trabajo. Ser nocturna la jornada que comprenda ms de tres horas dentro del
perodo nocturno de trabajo.
Es jornada mixta la que comprende horas de distintos perodos de trabajo, siempre que
no abarque ms de tres horas dentro del perodo nocturno.
Artculo 31. La jornada mxima diurna es de ocho horas, y la semana laborable
correspondiente hasta de cuarenta y ocho horas.
La jornada mxima nocturna es de siete horas, y la semana laborable correspondiente
hasta de cuarenta y dos horas.
La duracin mxima de la jornada mixta es de siete horas y media, y la semana
laborable respectiva hasta de cuarenta y cinco horas.
El trabajo en siete horas nocturnas y en siete horas y media de la jornada mixta, se
remunerar como ocho horas de trabajo diurno, para los efectos del clculo del salario
mnimo legal o convencional, o de los salarios que se paguen en una empresa con turno
de trabajo en varios perodos.
Por medio de la Ley N 8 de 30 de abril de 1981, publicada en la Gaceta Oficial N
19.310 de 5 de mayo de 1981, se establece que el trabajador que labore menos de
veinte horas semanales percibir un recargo de diez centsimos de balboa
(B/.0.10) por hora, sobre el salario mnimo.
Artculo 32. Cuando un trabajador deba prestar servicios en turnos rotativos que
comprendan distintas jornadas de trabajo, deber recibir un salario uniforme,
independientemente de las variaciones en el nmero de horas trabajadas por razn de
los cambios de jornadas de trabajo.
Artculo 33. Jornada de trabajo es todo el tiempo que el trabajador no pueda utilizar
libremente por estar a disponibilidad del empleador.
El tiempo de trabajo que exceda de los lmites sealados en el artculo anterior, o de
lmites contractuales o reglamentarios inferiores, constituye la jornada extraordinaria y
ser remunerado as:
Con un veinticinco por ciento de recargo sobre el salario cuando se efecte en el

perodo diurno;
Con un cincuenta por ciento de recargo sobre el salario cuando se efecte en el perodo
nocturno o cuando fuere prolongacin de la jornada mixta iniciada en el perodo
diurno;
Con un setenta y cinco por ciento de recargo sobre el salario cuando la jornada de
extraordinario sea prolongacin de la nocturna o de la jornada mixta iniciada en el
perodo nocturno.
Por medio de la Ley N 1 de 17 de marzo de 1986, publicada en la Gaceta Oficial
N 20.513 de 17 de marzo de 1986, se modifica este artculo al establecer que para
las pequeas empresas la jornada extraordinaria ser renumerada con un recargo
nico del veinticinco por ciento (25%) sobre el salario.
Artculo 34. Se computa en la jornada, como tiempo de trabajo sujeto a salario:
El tiempo durante el cual el trabajador est a disposicin exclusiva de su empleador;
El tiempo que un trabajador permanece inactivo dentro de la jornada, cuando la
inactividad sea extraa a su voluntad a las causas legales de suspensin del contrato de
trabajo; y
El tiempo requerido para su alimentacin dentro de la jornada, cuando por la naturaleza
del trabajo se haga necesaria la permanencia del trabajador en el local o lugar donde
realiza su labor.
Artculo 35. Los trabajadores no estn obligados a trabajar horas o jornadas
extraordinarias, salvo en los siguientes casos:
Cuando por siniestro ocurrido o riesgo inminente se encuentren en peligro la vida de
las personas, la existencia misma de la empresa o centros de trabajo, u obra objeto
del contrato, caso en el cual la jornada de trabajo podr prolongarse hasta por el
tiempo estrictamente necesario para remediar impedir o combatir esos males; y
Cuando en una Convencin Colectiva se hubiere pactado que todos o algunos
trabajadores, dentro de los lmites legales, deban prestar servicios durante jornadas
extraordinarias, siempre que el respectivo trabajador contraiga esa obligacin a
travs de la contratacin individual.
Se exceptan de este artculo las jornadas ordinarias que presten los trabajadores en
da domingo o de fiesta o duelo nacional, cuando se trate de trabajadores
especialmente contratados para laborar en esos das, o que lo hagan en virtud de
turnos rotativos de trabajo, en las empresas a que se refiere el artculo 42 sujetas
siempre al pago de los recargos previstos en este Cdigo.
Tratndose de las explotaciones agropecuarias, pequeas empresas e industrias
dedicadas a la exportacin ciento por ciento, los trabajadores debern laborar horas
o jornadas extraordinarias, en aquellos casos en que la naturaleza de la actividad as
lo exija y exclusivamente en el perodo en que ello se requiera.
El trabajo que se efecte en estos casos no podr exceder de los lmites fijados por la
ley.
Por medio de la Sentencia de 6 de mayo de 1987, el Pleno de la Corte Suprema de
Justicia declara que este Artculo es Inconstitucional. Aparece en el Registro
Judicial de mayo de 1987.
Artculo 36. Se establecen las siguientes limitaciones al trabajo en jornadas
extraordinarias:
En los trabajos que por su propia naturaleza sean peligrosos o insalubres, no se
permitir la jornada extraordinaria;
Los menores de diecisis aos no pueden trabajar en jornadas extraordinarias;
El empleador est obligado a ocupar tantos equipos formados por diferentes
trabajadores como sea necesario para realizar el trabajo en jornadas que no excedan de
los lmites ordinarios que fija este captulo; y
No se pueden trabajar ms de tres horas extraordinarias en un da, ni ms de nueve en
una semana.
Cuando por cualquier circunstancia el trabajador preste servicios en jornada
extraordinaria en exceso de los lmites que seala el ordinal cuarto de este artculo, el
excedente ser remunerado con un setenta y cinco por ciento de recargo adicional, sin
perjuicio de las sanciones que corresponda imponer al empleador.
Artculo 37. El pago del salario debe comprender el que corresponda a las horas
extraordinarias trabajadas hasta cinco das laborables anteriores al da de pago del
respectivo perodo.
Artculo 38. Las infracciones a este captulo se sancionarn con multa al empleador, de
cincuenta a quinientos balboas que impondrn el Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social o los Tribunales de Trabajo.
CAPTULO IV
DESCANSOS OBLIGATORIOS
Seccin Primera
Descanso entre jornadas
Artculo 39. Todo empleador est obligado a conceder a sus trabajadores el perodo de
descanso normal que necesiten para reponer sus fuerzas, de conformidad con las
siguientes reglas:
La jornada de trabajo tendr un perodo de descanso, no menor de media hora ni mayor
de dos horas. Sin embargo, en caso de jornadas nocturnas o mixtas, el empleador y el
trabajador pueden convenir en distribuir dichos descansos, sin exceder los lmites de la
jornada correspondiente, de manera que no interrumpa la produccin.
Este numeral fue Modificado por el Artculo 4 de la Ley N 44 de 12 de agosto de

1995, publicada en la Gaceta Oficial N 22.847 de 14 de agosto de 1995.
Las jornadas y los turnos se fijaran de modo que causen variaciones indebidas en el
nmero de horas destinadas por los trabajadores al descanso, comidas y vida familiar.
Si con motivo de turnos rotativos, o por cualquiera otra razn prevista en la ley, hubiese
necesidad de que un trabajador preste servicios durante las jornadas diurna y nocturna
consecutivas, el empleador est obligado a hacer los arreglos necesarios, de modo que
el trabajador disponga al menos de doce horas continuas para retirarse a descansar.
Seccin Segunda
Descanso semanal y en da de fiesta o duelo nacional
Artculo 40. El da de descanso semanal es un derecho y un deber del trabajador.
Artculo 41. El descanso semanal obligatorio debe darse de preferencia los domingos.
No obstante, cuando se tratare de alguno de los supuestos descritos en el artculo
siguiente, puede estipularse entre empleador y trabajador un perodo ntegro de
veinticuatro horas consecutivas de descanso, en da distinto, a cambio del descanso
dominical.
Cuando un trabajador preste servicios en su da de descanso, tendr derecho a que
como compensacin se le conceda otro da de descanso.
Artculo 42. Las empresas y establecimientos permanecern cerrados los domingos, y
das de fiesta o duelo nacional, con las siguiente excepciones:
Establecimientos de servicios pblicos;
Explotaciones agrcolas y pecuarias;
Las farmacias, hoteles, restaurantes y refresqueras;
Los de diversin y esparcimiento pblico;
Los dedicados a la venta de vveres al por menor;
Los establecimientos comerciales de lugares no poblados que por su ubicacin
funcionen como centros o servicios de zonas agrcolas; y
Los que, en atencin a su naturaleza, la interrupcin de los trabajos durante esos das,
puede ocasionar graves perjuicios al inters o a la salud pblica o a la economa
nacional, previa autorizacin de la Direccin General o Regional de Trabajo.
Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de que puedan funcionar los
departamentos o secciones que por razones tcnicas, de vigilancia, seguridad o
mantenimiento deban operar.
Artculo 43. Cuando se trate de establecimientos mixtos, slo podr mantenerse abierta
la parte del establecimiento incluida en alguno de los supuestos previstos en el artculo
anterior. Si el establecimiento no tuviera separada sus distintas actividades, deber
cerrarse en su totalidad. Estas mismas reglas se aplicarn en cualquier caso en que la
ley obligue al cierre de las empresas y establecimientos en determinados das u horas.
Artculo 44. El rgano Ejecutivo, con la aprobacin unnime del Consejo de Gabinete,
por duelo nacional, podr ordenar el cierre de las empresas y establecimientos con
excepcin de los contemplados en los ordinales 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del artculo 42.
Artculo 45. El descanso en das de fiesta o duelo nacional; y de duelo nacional
decretado por el rgano Ejecutivo, se remunerar como jornada ordinaria de trabajo.
Por medio de la Ley N 101 de 30 de diciembre de 1974, publicada en la Gaceta
Oficial N 17.772 de 31 de enero de 1975, en la cual se dictan disposiciones
relacionadas con las primas de produccin en la actividad de la construccin. En
el artculo N 7 se establece que "El descanso en los das de fiesta o duelo nacional
se pagar conforme al promedio de salario obtenidos por el trabajador en la
respectiva semana.
Cuando el da de fiesta o de duelo nacional coincidiere con un da no laborable o
parcialmente laborable, distinto del da de descanso semanal obligatorio, se
remunerar con ocho (8) horas de salario bsico pactado".
Artculo 46. Son das de descanso obligatorio por fiesta nacional:
El 1 de Enero.
El Martes de Carnaval.
El 1 de Mayo.
El 3 de Noviembre.
El 10 y 28 de Noviembre.
El 8 y 25 de Diciembre.
El da que tome posesin el Presidente electo o la Presidenta electa de la Repblica.
Por duelo nacional
El 9 de Enero
El Viernes Santo.
Este Artculo fue Modificado por el Artculo 2 de la Ley N 51 de 30 de octubre de
1999, publicada en la Gaceta Oficial N 23.921 de 1 de noviembre de 1999.
Artculo 47. Cuando un da de fiesta o duelo nacional, previamente fijado en la ley,
coincida con un da domingo, el lunes siguiente se habilitar como da de descanso
semanal obligatorio. Si el da de fiesta o duelo nacional coincide con cualquier otro da
de descanso semanal obligatorio de un trabajador, ste tendr derecho a que se le
conceda cualquier otro da de la semana correspondiente como compensacin.
Artculo 48. El trabajo en da domingo o en cualquier otro da de descanso semanal

obligatorio se remunerar con un recargo del cincuenta por ciento sobre la jornada
ordinaria de trabajo, sin perjuicio del derecho del trabajador a disfrutar de otro da de
descanso.
El trabajo en el da que deba darse como compensacin al trabajador por haber
trabajado el domingo o en su da de descanso semanal obligatorio, se remunerar con
un cincuenta por ciento de recargo sobre la jornada ordinaria.
Artculo 49. El trabajo en da de fiesta o duelo nacional se pagar con un recargo del
ciento cincuenta por ciento sobre el salario de la jornada ordinaria de trabajo, sin
perjuicio del derecho del trabajador a que se le conceda como compensacin cualquier
otro da de descanso a la semana. El recargo del ciento cincuenta por ciento incluye la
remuneracin del da de descanso.
Cuando el trabajador prestare servicios en el da que debe drsele libre por haber
laborado en da de fiesta o duelo nacional, se le remunerar con un
recargo del cincuenta por ciento sobre la jornada ordinaria de trabajo.
Se pagar con un cincuenta por ciento de recargo por trabajo prestado en los das libres
del trabajador por razn de jornadas semanales inferiores a seis das, si el trabajo se
realiza en la jornada diurna, y con 75 por ciento de recargo si ocurre en la jornada mixta
o nocturna.
En los casos previstos en el artculo 47, el recargo por trabajo en el da de fiesta o duelo
nacional se regir por el recargo dispuesto en el prrafo primero de este artculo, y el
recargo por el trabajo en el lunes siguiente o en el da que se conceda como
compensacin ser de un 50 por ciento sobre el salario de la jornada ordinaria.
Artculo 50. Cuando el trabajo en los das domingos, de fiesta o de duelo nacional se
hiciere en exceso de los lmites legales, para el clculo de los recargos, primero se
aplicar al salario el recargo por trabajo en domingo, da de fiesta o duelo nacional, y al
resultado se agregar entonces el recargo que corresponda por las horas excedentes.
Igual principio regir en cualquier otro caso donde proceda la aplicacin de varios
recargos.
Artculo 51. Las infracciones a las disposiciones de este captulo sern sancionadas con
multas de veinticinco a doscientos balboas, segn la gravedad de la infraccin, que
impondrn las autoridades administrativas de trabajo o los Tribunales de Trabajo.
Seccin Tercera
Vacaciones
Artculo 52. Todo trabajador tiene derecho a un descanso anual remunerado.
Artculo 53. El derecho a vacaciones existe aunque el contrato no exija trabajar todas
las horas del las jornadas ordinarias o todos los das de la semana.
Artculo 54. La duracin y la remuneracin de las vacaciones se regirn por las
siguientes normas:
Treinta das por cada once meses continuos de trabajo, a razn de un da por cada once
das al servicio de su empleador;
Pago de un mes de salario cuando la remuneracin se hubiere convenido por mes, y de
cuatro semanas y un tercio, cuando se hubiere pactado por semana.
En estos casos, si el salario incluye primas, comisiones u otras sumas variables, o el
trabajador hubiere recibido aumento de salario, se pagar el promedio de salarios
ordinarios y extraordinarios devengados durante los ltimos once meses, o el ltimo
salario base, segn resulte ms favorable para el trabajador;
Cuando se trate de trabajadores pagados por hora o por da se dividir el total de la
remuneracin ordinaria y extraordinaria, que hubiera recibido el trabajador en los
ltimos once meses de servicio por el nmero de jornadas ordinarias servidas, o tiempo
menor servido si se trata de vacaciones proporcionales, y este cociente se multiplicar
por el nmero de das de descanso anual que le correspondan. Si el salario base
devengado durante el ltimo mes fuere superior al promedio, las vacaciones se pagarn
conforme aqul.
Para los efectos del cmputo del tiempo servido que da derechos a vacaciones, se
contar la duracin de los descansos semanales, das de fiesta o duelo nacional,
licencias por enfermedad dentro de los lmites sealados en el artculo 200, los casos
descritos en el artculo 208 u otras interrupciones expresamente autorizadas por el
empleador;
Las sumas que deba recibir el trabajador le sern liquidadas y pagadas con tres das de
anticipacin respecto de la fecha en que comience a disfrutar el descanso anual;
Al trabajador cuya relacin termina antes de tener derecho al perodo completo de
descanso de que trata este artculo, se le pagarn en efectivo los das de vacaciones
proporcionales a que tenga derecho a razn de un da por cada once das de trabajo; y
Cumplido el perodo de vacaciones el trabajador tiene derecho a que se le reincorpore
en su puesto.
Artculo 54-A. Cuando el trabajador reciba parte de su salario en especies de acuerdo
con lo sealado en el artculo 144, a la remuneracin de las vacaciones en dinero debe
adicionarse el pago en especies o su equivalente en dinero, segn lo establecido en el
artculo citado.
Si el salario del trabajador consiste slo en dinero, la remuneracin de las vacaciones se
pagar en dinero, conforme a lo dispuesto en el artculo 54 de este Cdigo.
Este Artculo fue Adicionado por el Artculo 5 de la Ley N 44 de 12 de agosto de
Artculo 55. Si el trabajador se hospitalizare por enfermedad o accidente, durante el

tiempo en que disfruta de vacaciones, el lapso que dure dicha hospitalizacin y la
incapacidad posterior no se considerar parte de las vacaciones y se imputar a la
licencia por enfermedad inculpable de que trata el artculo 200, posponindose la fecha
de cese de las vacaciones por el tiempo de duracin de la hospitalizacin. Para los
efectos de este artculo debe notificarse al empleador el hecho de la hospitalizacin,
dentro de los cinco das siguientes a la fecha en que ocurri. La dilacin en el aviso
har que slo se aplique el beneficio que concede este artculo desde el da siguiente al
de la notificacin.
Artculo 56. Los trabajadores deben gozar, sin interrupciones, de su perodo de
vacaciones. Estas solamente se podrn dividir en dos fracciones iguales como mximo,
cuando as se permite en una Convencin Colectiva de trabajo y previo acuerdo con el
trabajador en cada ocasin.
Se recomienda la lectura de la Ley N 25 de 30 de noviembre de 1992, publicada
en la Gaceta Oficial N 22.175 de 2 de diciembre de 1992, en la cual se establece un
Rgimen Especial, Integral y Simplificado para la Creacin y Funcionamiento de
Zonas Procesadoras para la Exportacin.
Artculo 57. El empleador sealar, con dos meses de antelacin, la poca en que el
trabajador iniciar el disfrute de sus vacaciones, consultndo lo mejor posible los
intereses de la empresa y los del trabajador; pero no podr sino por mediacin de los
funcionarios de trabajo competentes y con anuencia expresa del trabajador, sealar el
goce de las vacaciones en una fecha que sea en ms de tres meses posteriores a aquella
en que el interesado adquiri su derecho a las mismas.
Artculo 58. Cuando trabajen en una empresa dos miembros de una familia, el
empleador procurar, en lo posible, a peticin de parte, sealarles la poca del goce de
sus vacaciones en un mismo perodo.
Artculo 59. Las vacaciones se conceden para que el trabajador disfrute de descanso, y
no se permitir su renuncia a cambio de una remuneracin o compensacin.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las vacaciones sern acumulables hasta
por dos perodos, mediante acuerdo entre el empleador y el trabajador que ser
notificado a la autoridad de trabajo. Dentro de los veinte das siguientes al recibo de la
notificacin, la autoridad de trabajo podr, cuando lo estime perjudicial a los intereses
del trabajador, prohibir la acumulacin.
La acumulacin por perodos mayores a los que permite este artculo, impide exigir el
descanso por los perodos acumulados en exceso, sin perjuicio del derecho del
trabajador a que le sea pagado el importe correspondiente, y de las sanciones que deban
imponerse al empleador.
En caso de acumulacin de las vacaciones, el trabajador tendr un descanso mnimo de

quince das remunerados en primer perodo, y acumular los otros das para el segundo
perodo.
El ltimo prrafo fue Adicionado por el Artculo 6 de la Ley N 44 de 22 de agosto
Artculo 60. Bajo pena de nulidad, el empleador no podr, durante el tiempo en que el
trabajador permanezca incapacitado o disfrutando de sus vacaciones, iniciar, adoptar, ni
comunicarle ninguna de las medidas, sanciones y acciones previstas en este Cdigo.
Para tales efectos, durante estos perodos, quedan suspendidos los trminos de
caducidad y prescripcin.
Este Artculo fue Modificado por el Artculo 7 de la Ley N 44 de 12 de agosto de
Artculo 61. La violacin de cualquier disposicin de este captulo dar lugar a que se
imponga al empleador una multa de veinticinco a doscientos cincuenta balboas.
Esta sancin ser impuesta por las autoridades administrativas o por los Tribunales de
Trabajo.
TTULO II
CONTRATO DE TRABAJO
CAPTULO I
FORMACIN Y PRUEBA
Artculo 62. Se entiende por contrato individual de trabajo, cualquiera que sea su
denominacin, el convenio verbal o escrito mediante el cual una persona se obliga a
prestar sus servicios o ejecutar una obra a favor de otra, bajo la subordinacin o
dependencia de sta.
Se entiende por relacin de trabajo, cualquiera sea el acto que le d origen, la prestacin
de un trabajo personal en condiciones de subordinacin jurdica o de dependencia
econmica.
La prestacin de un trabajo a que se refiere el prrafo anterior y el contrato celebrado
producen los mismos efectos.
La existencia de la relacin de trabajo determina la obligacin de pagar el salario.
Artculo 63. Para la determinacin de la relacin de trabajo, o de los sujetos de la
misma, se prescindir de los actos y contratos simulados, de la participacin de
interpuestas personas como supuestos empleadores, y de la constitucin u operacin
simulada de una persona jurdica en calidad de empleador.
Artculo 64. La subordinacin jurdica consiste en la direccin ejercida o susceptible de

ejercerse, por el empleador o sus representantes, en lo que se refiere a la ejecucin del
trabajo.
Artculo 65. Existe dependencia econmica en cualquiera de los siguientes casos:
Cuando las sumas que percibe la persona natural que preste el servicio o ejecute la obra
constituyen la nica o principal fuente de sus ingresos;
Cuando las sumas a que se refiere el ordinal anterior provienen directa o indirectamente
de una persona o empresa, o como consecuencia de su actividad;
Cuando la persona natural que presta el servicio o ejecuta la obra no goza de autonoma
econmica, y se encuentra vinculada econmicamente al giro de actividad que
desarrolla la persona o empresa que pueda considerarse como empleador.
En caso de duda sobre la existencia de una relacin de trabajo, la prueba de la
dependencia econmica determina que se califique como tal la relacin existente.
Artculo 66. Se presume la existencia del contrato y de la relacin de trabajo entre
quien presta personalmente un servicio o ejecuta una obra, y la persona que recibe
aqul o stas.
Artculo 67. El contrato de trabajo constar por escrito; se firmar al inicio de la
relacin de trabajo en tres ejemplares, uno por cada parte. La empresa conservar el
suyo, al trabajador se le entregar su ejemplar al momento de la firma y el otro se
remitir a la Direccin General de Trabajo, o a las direcciones regionales del
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, que llevar un registro diario de los
contratos presentados.
Se exceptan los contratos referentes a:
Labores agrcolas o ganaderas;
Servicio domstico;
Trabajos accidentales u ocasionales que no excedan de tres meses;
Obras determinadas cuyo valor no exceda de doscientos balboas;
Servicios y obras que se contraten en poblaciones no mayores de mil quinientos
habitantes, salvo que se trate de obras con un valor mayor de cinco mil balboas o de
empleadores que ocupen permanentemente ms de diez trabajadores.
En el caso previsto en el ordinal 9 del artculo siguiente, se requerir el contrato escrito.
La Direccin General o Regional de Trabajo tendr la facultad para realizar visitas a los
establecimientos y centro de trabajo, con el objeto de verificar esta norma y de aplicar
sanciones que oscilen de cincuenta balboas a doscientos balboas por su incumplimiento
reiterado.
Artculo 68. El contrato escrito de trabajo contendr:

Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, domicilio y nmero de cdula de las
partes. Cuando el empleador sea persona jurdica, deber constar su nombre o razn
social, su domicilio, el nombre de su representante legal, y los datos de inscripcin en el
Registro Pblico;
Nombre de las personas que viven con el trabajador y de las que dependen de l;
Determinacin especifica de la obra o servicios convenidos y de las modalidades
referentes a los mismos, acordados para su ejecucin;
Lugar o lugares donde deber prestarse el servicio;
Duracin del contrato si es por tiempo fijo o la declaracin correspondiente si es por
tiempo indefinido, o para obra determinada;
Duracin y divisin regular de la jornada de trabajo;
El salario, forma, da y lugar de pago.
Lugar y fecha de celebracin; y
Firma de las partes si pudieren hacerlo, o la impresin de su huella digital en presencia
de testigos que firmen a ruego, y constancia de aprobacin oficial del contrato en los
casos exigidos por este Cdigo.
Artculo 69. A falta de contrato escrito se presumirn ciertos los hechos o
circunstancias alegadas por el trabajador que deban constar en dicho contrato. Esta
presuncin podr destruirse mediante prueba que no admita duda razonable.
Artculo 70. Adems de lo estipulado en la ley, el contrato de trabajo obliga a lo
expresamente pactado y a las consecuencias que sean conforme aqulla, la buena fe, la
equidad, y la costumbre o el uso favorable al trabajador.
N 20.513 de 17 de marzo de 1986, se establece que para los efectos de los artculos
70 y 197 del Cdigo de Trabajo, las bonificaciones, gratificaciones, las mejoras del
Dcimo Tercer Mes, las primas de produccin las donaciones y la participacin en
las utilidades no se considerarn como costumbres o usos, ni como condiciones de
trabajo.
Artculo 71. Los incapaces conforme a las leyes civiles y especiales no podrn
obligarse mediante contratos de trabajo, sino con las limitaciones que dichas leyes
dispongan.
Los menores de edad gozan de capacidad para obligarse como trabajadores mediante
contratos de trabajo, con sujecin a las limitaciones establecidas en el Captulo II del
Ttulo III.
Se recomienda la lectura de la Ley N 42 de 27 de agosto de 1999, publicada en la

Gaceta Oficial N 23.876 de 31 de agosto de 1999, en la cual se establece la
equiparacin de oportunidades para personas con discapacidad.
Artculo 72. La facultad de obligarse mediante contrato de trabajo implica la de
reclamar en nombre propio las prestaciones o derechos derivados del mismo y los
beneficios que la ley establece.
CAPTULO II
DURACIN
Artculo 73. Los contratos de trabajo podrn celebrarse por tiempo indefinido, por
tiempo definido o por obra determinada.
Artculo 74. El contrato de trabajo por tiempo definido deber constar siempre por
escrito, y el plazo de su duracin no podr ser mayor de un ao.
Tratndose de servicios que requieran preparacin tcnica especial, el trmino del
contrato podr estipularse hasta un mximo de tres aos. No obstante, el contrato con
los trabajadores cuyos servicios requieran preparacin tcnica especial, y sta fuese
costeada por el empleador, es susceptible de un mximo de dos prrrogas, y en tal caso
no se aplicara lo previsto en el artculo 77.
Las estipulaciones contrarias al contenido de esta norma, son ineficaces, pero dicha
ineficacia slo podr invocarse, reconocerse o hacerse valer en beneficio del trabajador.
Por medio de la Sentencia de 30 de abril de 1991, el Pleno de la Corte Suprema de
Justicia declara que este artculo es Constitucional. Aparece en el Registro
Judicial de abril de 1991.
Artculo 75. La clusula de duracin de un contrato por tiempo definido, no podr ser
utilizada con el objeto de cubrir de una manera temporal un puesto de naturaleza
permanente, salvo en los casos exceptuados en este Cdigo.
La duracin definida slo ser vlida si consta expresamente en el contrato escrito,
excepto en los casos sealados en el artculo 67 y en cualquiera de las siguientes
circunstancias:
Cuando lo permita la naturaleza del trabajo que constituye el objeto de la prestacin;
Si tiene por objeto sustituir provisionalmente a un trabajador en uso de licencia,
vacaciones o por cualquier otro impedimento temporal;
En los dems casos previstos en este Cdigo.
La violacin de este artculo determina que, de pleno derecho, la relacin de trabajo sea
de carcter indefinido.
Artculo 76. Slo ser vlida la clusula por la cual el contrato se celebre para la
ejecucin de una obra determinada, cuando dicha clusula conste expresamente por
escrito, salvo que se trate de alguna las excepciones previstas en el artculo 67, y lo
permita la naturaleza de la obra. El contrato durar hasta la terminacin de la obra.
No obstante lo anterior, el contrato por obra determinada es susceptible de una prrroga
si se dan las circunstancias contempladas en el artculo 75 anterior, en cuyo caso el
contrato durar hasta la terminacin de la prrroga o el cese de las circunstancias que la
motivaron.
El segundo prrafo fue Adicionado por el Artculo 10 de la Ley N 44 de 12 de
agosto de 1995, publicada en la Gaceta Oficial N 22.847 de 14 de agosto de 1995.
Artculo 77. La relacin de trabajo se considerar por tiempo indefinido:
Si vencido el trmino de un contrato por tiempo definido, el trabajador contina
prestando servicios;
Cuando se trate de un contrato para la ejecucin de una obra determinada, si el
trabajador contina prestando las mismas tareas, luego de concluida la obra; y
Cuando se celebren sucesivos contratos por tiempo definido o para obra determinada, o
no se ajuste el pacto a la naturaleza del servicio, o si se desprende, por razn de la
cantidad y duracin total de los contratos, que existe la intencin de encubrir una
relacin indefinida.
Artculo 77-A. No se considerar que existe una sucesin de contratos en los siguientes
casos:
Cuando se trate de ocupaciones o plazas permanentes requeridas para el desarrollo de
una nueva actividad en la empresa;
Cuando se trate de contrataciones durante el primer ao de actividad del empleador, de
la empresa o explotacin; y
Cuando se trate de modalidades de trabajo aprobadas por el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social o pactadas por el sindicato.
En estos casos, si la sucesin de contratos se prosigue por ms de dos aos, se entiende
que el contrato es indefinido desde el primero de ellos.
Artculo 78. Cuando la prestacin de un servicio exija cierta habilidad o destreza
especial, ser vlida la clusula que fije un perodo probatorio hasta por el trmino de
tres meses, siempre que conste expresamente en el contrato escrito de trabajo. Durante
dicho perodo, cualquiera de las partes podr dar por terminada la relacin de trabajo,
sin responsabilidad alguna.
No ser vlido el pacto de prueba, cuando se contrate al trabajador para desempear
una posicin que haya ocupado anteriormente en la misma empresa.
Artculo 79. Trabajo permanente, efectivo o de planta es aquel que constituye una
ocupacin o funcin de necesidad permanente en la empresa o establecimiento y que
tiene por objeto actividades normales y uniformes del empleador, y corresponde al
contrato por tiempo indefinido.
Trabajo de temporada es aquel que se ejecuta en una determinada poca todos los aos,
en ciertas ramas de la actividad, formando parte del giro normal y uniforme de las
actividades del empleador, y constituye una modalidad del contrato por tiempo
indefinido. Se reconoce el rgimen de estabilidad, para los efectos de la temporada,
cuando se hubieren trabajado dos temporadas completas consecutivas.
Por medio de la Ley 1 de 17 de marzo de 1986, publicada en la Gaceta Oficial N
22.847 de 14 de agosto de 1995, se establece que en las relaciones de los
trabajadores del campo no se considerar como contrato por tiempo indefinido, el
trabajo en dos o ms temporadas.
Artculo 80. Este Artculo fue derogado por el Artculo 70 de la Ley N 44 de 12 de
CAPTULO III
LAS PARTES
Seccin Primera
Los trabajadores
Artculo 82. Son trabajadores todas las personas naturales que se obliguen mediante un
contrato de trabajo verbal o escrito, individual o de grupo, expreso o presunto, a prestar
un servicio o ejecutar una obra bajo la subordinacin o dependencia de una persona.
N 20.513 de 17 de marzo de 1986, se establece que no se considerar como
trabajador a quien ejecute una tarea en virtud de un convenio mediante el cual
una persona le vende o entrega materias primas u objetos para que los transforme
o confecciones en su domicilio o en otro sitio libremente elegido por aqul, sin
ningn tipo de vigilancia o direccin en cuanto a la actividad de que se trate.
Esta disposicin se aplicar tambin aquellos casos en que la persona contratada
para la prestacin del servicio est obligada a vender el resultado de la
transformacin o confeccin al suministrar de las materias primas u objetos o a
un tercero designado por l.
Artculo 83. Toda persona que haya cumplido catorce aos de edad puede obligarse
como trabajador, con las limitaciones establecidas en este Cdigo.
Artculo 84. La condicin de trabajador de confianza depende exclusivamente de la
naturaleza de la prestacin del servicio que se ejecuta.
Se entiende por trabajador de confianza, el que ejecuta servicio de direccin,
fiscalizacin o representacin del empleador, cuando sean de carcter general dentro
del giro normal de las actividades del empleador o cuando as se disponga en la
Convencin Colectiva.
Artculo 85. En los casos en que el trabajador asocie a su labor a un ayudante o auxiliar
remunerado, con la aceptacin expresa o tcita del empleador, el ayudante o auxiliar
ser tambin considerado como trabajador del empleador, para todos los efectos de este
Cdigo.
Artculo 86. Los miembros de un grupo o equipo de trabajadores que presten servicios
o ejecuten una obra para un empleador, tendrn frente a ste los derechos y deberes
fijados en este Cdigo.
Si un trabajador dejase el grupo o equipo, ste deber sustituirlo por otro, proponiendo
inmediatamente al designado para la aceptacin del empleador. Si no lo hiciere, podr
el empleador proponer un sustituto al representante de los trabajadores.
Si el empleador colocare auxiliares o ayudantes a disposicin del grupo, stos no
tendrn la calidad de miembros del mismo.
Seccin Segunda
Los empleadores
Artculo 87. Empleador es la persona natural o jurdica que recibe del trabajador la
prestacin de servicios o la ejecucin de la obra.
Artculo 88. Son representantes del empleador, y le obligan en sus relaciones con los
trabajadores, adems de quienes tuvieren ese carcter conforme a las convenciones de
trabajo y los reglamentos internos, las siguientes personas:
Los administradores y gerentes;
Los intermediarios; y
Cualquier otra persona que realice actos de direccin o administracin con la

aquiescencia expresa o tcita del empleador, por orden administrativa o resolucin
judicial.
Artculo 89. Intermediario es toda persona que contrata o interviene en la contratacin
de los servicios de otra u otras para ejecutar algn trabajo en beneficio de un empleador.
No sern considerados como intermediarios, sino como empleadores, los contratistas,
subcontratistas y dems empresas establecidas que contraten los servicios de
trabajadores para la ejecucin de trabajos, en beneficio directo de terceros, con capital,
equipo, direccin y elementos propios. No obstante, el beneficiario directo de los
trabajos prestados u obra ejecutada ser solidariamente responsable con el contratista, el
subcontratista y dems empresas establecidas, del cumplimiento de las obligaciones
pendientes a favor de los trabajadores, cuando se trate de trabajos u obras inherentes,
relacionados o conexos con el giro de las actividades del beneficiario, an cuando el
subcontrato fuere expresamente prohibido en el negocio jurdico celebrado entre
beneficiarios y contratistas.
En todo caso el contratista ser solidariamente responsable con todos los subcontratistas
de las obligaciones que stos tuvieren pendientes con los trabajadores.
Artculo 90. Tratndose de empresas que ejecuten trabajos de manera exclusiva o
principal para el beneficio de otra empresa, sta y no aqulla ser reputada como
empleador de todos los trabajadores que presten sus servicios a la primera, pero ambas
sern solidariamente responsables por todas las prestaciones e indemnizaciones a que
tengan derecho los trabajadores.
Artculo 91. Se considerar tambin como empleador a la persona que de modo
peridico venda o en cualquier forma entregue artculos, materiales, efectos, o cualquier
clase de bienes, a una persona natural carente de organizacin propia, encargndose
esta ltima de revenderlos o distribuirlos, siempre que la reventa o distribucin se
realice conforme a determinadas rutas, horarios, normas o direccin, o que se derive de
dicha actividad el medio principal de sostenimiento.
Artculo 92. Cuando por actos simulados o fraudulentos y a travs de la creacin u
operacin de la persona jurdica se elude el cumplimiento de las obligaciones laborales
de una persona jurdica, el trabajador de dicha persona jurdica podr, adems, reclamar
sus crditos laborales a los accionistas, socios o miembros.
Artculo 93. La participacin simulada de una persona jurdica en la prestacin del
servicio o en la ejecucin de la obra no impide que la persona fsica correspondiente sea
considerada como trabajador. La accin correspondiente se tramitar ante la
jurisdiccin de trabajo con audiencia de la persona jurdica y del empleador.
Artculo 94. Se prohben los arreglos, contratos y combinaciones mediante los cuales
una persona o empresa proporcione a otra una parte o todos los trabajadores que
necesite para su funcionamiento, manteniendo la primera su condicin de empleador.
En caso de violacin de esta norma se aplicar lo dispuesto en el artculo 90, sin
perjuicio de la sancin que corresponda.
Artculo 95. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, previa autorizacin del
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, se permitir el funcionamiento de empresas
que se dediquen a proporcionar a sus propios trabajadores para que presten servicios a
las empresas que tengan necesidad de utilizarlos temporalmente, por perodos que no
excedan de dos meses, bajo su inmediata direccin, y de conformidad con las siguientes
reglas:
El salario mnimo que deban recibir los trabajadores ser el ms alto fijado en el distrito
respectivo;
Las empresas que utilicen los servicios de los trabajadores sern solidariamente
responsables, con la empresa empleadora, por los salarios, prestaciones e
indemnizaciones correspondientes al perodo en que, en cada ocasin, utilicen sus
servicios;
Los actos de la persona o empresa beneficiaria del servicio, en perjuicio del trabajador,
se reputarn como actos propios del empleador, para todos los efectos legales.
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social queda facultado para reglamentar esta
disposicin, y velar por que a travs de estas empresas no se eludan las disposiciones
sobre colocacin de los trabajadores.
Artculo 96. Cuando varias personas o empresas laboren o funcionen en un mismo
local, o como unidad econmica y utilicen indistinta o simultneamente los servicios de
un trabajador, se considerarn como un solo empleador y respondern solidariamente
por todas las obligaciones derivadas de la relacin de trabajo, independientemente de
quien figure como empleador en el contrato.
Cuando varias personas o empresas contraten conjuntamente a un mismo trabajador,
fuera del caso previsto en el prrafo precedente, para utilizar simultnea o
indistintamente sus servicios, todas se considerarn como un solo empleador y
respondern solidariamente por todas las prestaciones e indemnizaciones derivadas de
la relacin de trabajo. Esta disposicin se aplicar an cuando la contratacin se hubiere
celebrado a travs de una o algunas de las personas o empresas beneficiarias del
servicio.
Artculo 97. Para los efectos de las normas de trabajo, se entiende por empresa la
organizacin de actividades y medios que constituyen una unidad econmica en la
extraccin, produccin o distribucin de bienes o servicios con o sin nimo de lucro; y
por establecimiento, la unidad tcnica que sea parte integrante y contribuya a la
realizacin de los fines de la empresa, ya fuere como sucursal, agencia y otra forma
semejante.

N 20.513 de 17 de marzo de 1986, se establece que se considerarn pequeas
empresas, para los efectos de la aplicacin de la Ley Laboral, las que tengan diez
(10) o menos trabajadores permanentes o de planta, si se trata de empresas
agrcolas, pecuarias o de servicio o ventas al por menor; quince (15) o menos si se
trata de empresas manufactureras y veinte (20) o menos si se trata de empresas
agroindustriales.
No se considerarn pequeas empresas los establecimientos de ventas de servicios
bancarios, financieros, de ahorro y crdito, de pliza de seguros y reaseguros; de
bienes races y administracin de inmuebles, de informtica, de publicidad, lo
mismo que las dedicadas a la venta de mercancas al por mayor.
TTULO III
NORMAS ESPECIALES DE PROTECCIN DEL TRABAJO
CAPTULO I
CONTRATACIN DE PANAMEOS PARA TRABAJAR FUERA
DEL TERRITORIO NACIONAL
Artculo 98. Se prohbe la celebracin de contratos de trabajo con trabajadores
panameos para la prestacin de servicios o ejecucin de obras fuera del territorio
nacional, si no se obtiene previamente resuelto del Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social, fundado en informe favorable del respectivo Departamento Tcnico, conforme
a las siguientes condiciones:
La persona o la empresa para quien el agente contrata comprobar legalmente que tiene
representante permanente domiciliado en territorio sometido a la jurisdiccin
panamea, y con poder suficiente para atender y arreglar cualquier reclamo de los
trabajadores contratados o de sus familiares, en relacin con el contrato de trabajo
celebrado por el referido agente para dicha empresa;
La parte interesada entregar al Ministerio un pliego donde se especifique el lugar a
donde sern llevados los trabajadores; el gnero de labores que van a desempear; el
nmero de horas obligatorias de trabajo diario; la duracin del contrato; el salario que
se pagar; la alimentacin; el alojamiento y el servicio mdico que se les brindar; la
manera de transportarlos y la forma y condiciones en que se les repatriar;
Depsito en el Banco Nacional de Panam por la suma que el Ministerio considere
conveniente, en cada caso, para responder por los reclamos que pudieran surgir contra
el agente o la empresa; y
Entregar al Ministerio la constancia de que alguna institucin de reconocida solvencia
en la Repblica de Panam se obliga solidariamente con el agente o con la empresa
empleadora a costear la repatriacin de los trabajadores y sus familiares, que hubieren
salido con ellos del pas, hasta llevarlos al lugar de su procedencia. Esta garanta ser
cancelada tan pronto se establezca que el obligado ha cubierto los gastos
correspondientes o que el trabajador o sus familiares se nieguen a regresar al pas, por
haberse domiciliado legalmente en otro.
Los contratos con los trabajadores a que refiere el presente artculo debern celebrarse
por escrito en todos los casos y dos copias autnticas de ellos sern entregadas por el
agente o la empresa al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Artculo 99. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social comisionar al Cnsul de
Panam ms cercano al lugar donde vayan a prestar sus servicios los trabajadores, o al
Cnsul de una nacin amiga, para que ejerza la mayor vigilancia posible respecto al
cumplimiento de estos contratos, de los cuales se le remitir copias autenticadas.
Artculo 100. En estos contratos se entendern incorporadas las siguientes clusulas:
El pago de los gastos de transporte, ida y retorno, y alimentacin del trabajador y sus
familiares;
El costo por el paso de fronteras y cumplimiento de las disposiciones sobre migracin u
otro concepto semejante, sern de cuenta exclusiva del empleador o de su agente; y
El trabajador percibir ntegramente el salario convenido y no podr descontrsele
cantidad alguna por razn de gastos o los relacionados con las gestiones a que se refiere
este artculo y el artculo 98.
Artculo 101. No pueden ser contratados para trabajar en el exterior:
Los menores hasta de dieciocho aos que no hayan sido expresamente autorizados para
contratar por la persona o institucin facultada para hacerlo;
Los de ms de dieciocho aos, no emancipados ni habilitados de edad, si su
representante legal se opone a la contratacin;
Los individuos de quienes dependan legalmente terceras personas que hayan de
permanecer en el pas, si aquellos no han garantizado previamente, a satisfaccin del
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, el cumplimiento de sus obligaciones de
carcter econmico y social, respecto a las personas dependientes, por todo el tiempo
que hubiere de durar su ausencia; y
Las personas condenadas administrativa o judicialmente a suministrar pensiones
alimenticias, si el cumplimiento de esa obligacin no se hubiere garantizado
previamente en el contrato de trabajo respectivo.
Artculo 102. No obstante lo previsto en las disposiciones precedentes el Ministerio
de Trabajo y Bienestar Social tendr facultad para negar el permiso y la autorizacin
de los contratos referidos, siempre que considere que su celebracin puede causar
perjuicio a las condiciones econmicas del pas.
Artculo 103. El agente o empresa que practique actos contrarios a lo fijado en este
captulo ser sancionado con multa de cincuenta a quinientos balboas impuesta por la
autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo, segn la gravedad de la infraccin,

la cual podr ser duplicada en caso de reincidencia, sin perjuicio de imponer la
prohibicin de seguir operando tal actividad en el territorio de la Repblica.
CAPTULO II
TRABAJO DE LAS MUJERES Y MENORES
Seccin Primera
Trabajo de mujeres
Artculo 104. Est prohibido el trabajo de la mujer en:
Los subterrneos, minas subsuelo, canteras y actividades manuales de construccin
civil; y
Las actividades insalubres determinadas por el Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social.
Justicia declara que este Artculo es Inconstitucional. Aparece en el Registro
Artculo 105. La proteccin de la maternidad de la trabajadora es un deber del Estado.
Artculo 106. La mujer que se encuentre en estado de gravidez slo podr ser
despedida de su empleo por causa justificada, y previa autorizacin judicial.
Cuando el empleador quiera despedir a una trabajadora que se encuentre en estado de
gravidez, por haber incurrido en causa justificada de despido, solicitar previamente
autorizacin a la autoridad jurisdiccional de trabajo correspondiente, ante la cual deber
comprobarse fehacientemente que existe causa justificada de despido.
La autorizacin se tramitar como proceso abreviado de trabajo.
En cualquier caso en que una trabajadora en estado de gravidez reciba notificacin de
despido o de terminacin de su relacin de trabajo, sin que medie la autorizacin previa
de la autoridad judicial competente, la trabajadora deber presentar al empleador o a
cualquier autoridad de trabajo un certificado mdico sobre su gravidez, dentro de los
veinte das siguientes al de la notificacin mencionada. Si as lo hiciere, la trabajadora
tiene derecho a ser reintegrada inmediatamente a su empleo y al pago de sus
remuneraciones a partir de la fecha del despido. Vencido el plazo de veinte das de que
trata esta norma, y hasta por el trmino de los tres meses siguientes, la trabajadora
podr exigir el reintegro pero con derecho a percibir salarios cados solamente desde la
presentacin del certificado mdico correspondiente. En caso de renuencia del
empleador, la trabajadora podr solicitar el reintegro, mediante los trmites del proceso
correspondiente.
Artculo 107. Toda trabajadora en estado de gravidez gozar de descanso forzoso

retribuido del mismo modo que su trabajo, durante las seis semanas que precedan al
parto y las ocho que le sigan. En ningn caso el perodo de descanso total ser inferior a
catorce semanas, pero si hubiese retraso en el parto, la trabajadora tendr derecho a que
se le concedan, como descanso remunerado, las ocho semanas siguientes al mismo.
El empleador cubrir la diferencia entre el subsidio econmico que otorga la Caja de
Seguro Social por maternidad y la retribucin que, conforme a este artculo,
corresponde a la trabajadora en estado de gravidez. Cuando la Caja de Seguro Social no
est obligada a cubrir el subsidio de maternidad, la obligacin que seala este artculo
correr ntegramente a cargo del empleador.
El rgano Ejecutivo queda facultado para expedir reglamentos en desarrollo de este
artculo,
estableciendo perodos de licencia mayores que los aqu previstos, en actividades y
oficios que por su naturaleza as lo requieran. En estos casos tambin se aplicar lo
dispuesto en los dos prrafos anteriores.
Durante el perodo de licencia sealado en este artculo, bajo pena de nulidad, el
empleador no podr iniciar, adoptar ni comunicarle a la trabajadora ninguna de las
medidas, sanciones y acciones previstas en este Cdigo. Para estos efectos, durante este
perodo se suspenden los trminos de caducidad y prescripcin establecidos a favor del
empleador.
Artculo 108. Para determinar la fecha de iniciacin del descanso forzoso retribuido, la
trabajadora presentar al empleador un certificado mdico en el cual conste la fecha
probable del parto. Cualquier mdico que est al servicio remunerado del Estado, o de
alguna de sus instituciones, deber expedir gratuitamente este certificado. Si por alguna
circunstancia la trabajadora en estado de gravidez presta servicios dentro del perodo de
descanso anterior al parto, el empleador queda obligado a pagarle la remuneracin
correspondiente, ms una suma igual en concepto de indemnizacin, sin perjuicio de
las sanciones legales que corresponda imponerle.
Artculo 109. La trabajadora en uso de licencia por gravidez no podr prestar servicios
por cuenta ajena.
Artculo 110. Si durante los perodos de descanso a que se refiere la norma anterior, se
produjera enfermedad como consecuencia del embarazo o del parto, la trabajadora
tendr derecho a que los descansos le sean prorrogados por el trmino que compruebe
mediante certificado mdico.
El perodo que resulte de la prrroga de los descansos, ser satisfecho ntegramente a la
trabajadora mediante subsidio de la Caja de Seguro Social, siempre que estuviere
afiliada a sta. Si la Caja de Seguro Social no tuviere obligacin se aplicar la regla

dispuesta en el artculo 107.
Artculo 111. La retribucin del descanso forzoso se fijar de acuerdo con el ltimo
salario, o el promedio de salarios devengados durante los ltimos ciento ochenta das, si
ste es mayor que aqul.
Artculo 112. Si se trata de aborto, de parto no viable, o de cualquier otro caso anormal
de parto, el descanso forzoso retribuido se fijar de acuerdo con las exigencias de la
salud de la interesada, segn resulte del certificado mdico y de las prescripciones del
facultativo que la atienda.
Artculo 113. Desde el momento en que la trabajadora se reintegra a su empleo
despus de dar a luz y hasta por el trmino de tres meses, el empleador slo podr
despedirla por causa justificada y autorizacin previa, conforme al procedimiento
establecido en el artculo 106.
Por medio de la Sentencia de 16 de noviembre de 1973, el Pleno de la Corte
Suprema de Justicia declara que este Artculo es Inconstitucional. Aparece en el
Registro Judicial de noviembre de 1973.
Artculo 114. Toda madre cuando est lactando dispondr en los lugares donde trabaja
de un intervalo de quince minutos cada tres horas, o, si lo prefiere, de media hora dos
veces al da durante sus labores, con el objeto de alimentar a su hijo. El empleador le
procurar algn medio de descanso dentro de las posibilidades de sus labores y
mantendr en nmero suficiente sillas o asientos a disposicin de las trabajadoras. El
tiempo empleado para tal fin, deber computarse para el efecto de la remuneracin de
la trabajadora, como tiempo de trabajo efectivo, al igual que los intervalos antes
mencionados.
Todo empleador que ocupe en el local o lugar de trabajo ms de veinte mujeres,
quedar obligado a acondicionar un local para que las madres alimenten sin peligro a
sus hijos. Este acondicionamiento se har dentro de las posibilidades econmicas del
empleador, a juicio y con el visto bueno de la Direccin General o Regional de Trabajo.
Artculo 115. El rgano Ejecutivo y la Caja de Seguro Social, dentro del plazo de un
ao a partir de la vigencia de este Cdigo, establecer guarderas y centros infantiles
ubicados en sectores industriales o comerciales, donde existe concentracin de
trabajadoras. En tales centros, la madre trabajadora podr dejar a sus hijos hasta la edad
escolar y all recibirn atencin mdica, diettica, y de recreacin necesarias.
Artculo 116. La mujer en estado de gravidez no podr trabajar jornadas
extraordinarias. Si la trabajadora tuviere turnos rotativos en varios perodos, el
empleador est obligado a hacer los arreglos necesarios para que la trabajadora no tenga
que prestar servicios en las jornadas nocturna y mixta. El turno que se le seale para
estos efectos ser fijo y no estar sujeta a rotaciones.
El empleador har tambin los arreglos necesarios con el objeto de que la trabajadora
en estado de gravidez no efecte tareas inadecuadas o perjudiciales a su estado.
Seccin Segunda
Trabajo de menores
Artculo 117. Es prohibido el trabajo:
De los menores que no hayan cumplido catorce aos; y
De menores hasta de quince aos que no hayan completado la instruccin primaria.
1[1]
Artculo 118. Queda prohibido a los que tengan menos de dieciocho aos los trabajos
que, por su naturaleza o por las condiciones en que se efecten, sean peligrosos para la
vida, salud o moralidad de las personas que los desempean, especialmente los
siguientes:
Trabajos en clubes, cantinas y dems lugares donde se expendan al por menor
bebidas alcohlicas;
Transporte de pasajeros y mercancas por carretera, ferrocarriles, aeronavegacin, vas
de agua interior y trabajos en muelles, embarcaderos y almacenes de depsitos;
Trabajos relacionados con la generacin, transformacin y transmisin de
energa elctrica;
Manejo de sustancias explosivas o inflamables.
Trabajos subterrneos en minas, canteras, tneles o cloacas;
Manejo de sustancias, dispositivos o aparatos que lo exponga a los efectos de la
radioactividad.
Lo dispuesto en los ordinales 2, 3, 4 y 5 de este artculo no se aplicar al trabajo de
menores de escuelas vocacionales, a condicin de que dicho trabajo sea aprobado y
vigilado por las autoridades competentes.
Artculo 119. En las explotaciones agropecuarias, los menores de doce a quince aos
podrn ser empleados solamente en trabajos livianos y fuera de las horas sealadas para
la enseanza escolar.
Artculo 120. Igualmente se prohbe el trabajo a los que tengan menos de dieciocho
aos:
En perodo nocturno, entre las seis de la noche y las ocho de la maana; y
Las jornadas extraordinarias o durante los das domingo o de fiesta
o duelo nacional.
En el Cdigo de la Familia en el Artculo 508 al Artculo 513 que trata sobre los
menores trabajadores se describen los trabajos prohibidos a los menores de 18
aos.
Artculo 121. Los contratos relativos al trabajo de los tengan menos de dieciocho aos,
debern celebrarse con la intervencin del padre o representante legal de los mismos. Si
aquellos no existieran, los contratos sern celebrados directamente por los menores
interesados con la aprobacin de la autoridad administrativa de trabajo.
Artculo 122. Para la fijacin de la jornada de trabajo, se tendr en consideracin las
necesidades escolares del menor, y la jornada no podr exceder de:
Seis horas por da y treinta y seis por semana, con respecto a los que tengan menos de
diecisis aos; y
Siete horas por da y cuarenta y dos por semana, con respecto a los que tengan menos
de dieciocho aos.
Artculo 123. Al menor con ms de doce aos le es permitido el trabajo en calidad de
empleado domstico, en trabajos livianos, previa autorizacin del Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social y siempre que se cumpla lo dispuesto en el artculo 119 en
lo que concierne a su instruccin.
Es obligatorio para el empleador que tenga a su servicio a un menor de edad escolar
enviarlo a un establecimiento de enseanza por lo menos, hasta completar la escuela
primaria.
El primer prrafo fue Derogado por los Artculos 510, 512, 716, y 838 de la Ley N
3 de 27 de abril de 1994, publicada en la Gaceta Oficial N 22.591 del 1 de agosto
de 1994, por la cual se aprob el Cdigo de la Familia.
Artculo 124. Todo empleador que utilice los servicios de trabajadores con menos de
dieciocho aos llevar un registro especial en el que conste con respecto a cada menor:
Nombre y apellido y el de sus padres, tutores o guardadores si los tuviere;
Fecha de nacimiento;
Residencia;
Clase de trabajo a que se dedica;
Especificacin del nmero de horas de trabajo;
Horario de trabajo;
Salario que perciba; y
Grado de instruccin recibida.
Seccin Tercera
Disposiciones comunes
Artculo 125. El empleador que infrinja las disposiciones contenidas en este Captulo
ser sancionado con multas, a favor del tesoro nacional, de cincuenta a setecientos
balboas, impuesta por la autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo.
TTULO IV
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES Y
EMPLEADORES
CAPTULO I
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
Artculo 126. Son obligaciones de los trabajadores:
Realizar personalmente el trabajo convenido con la intensidad, cuidado y eficiencia,
que sean compatibles con sus fuerzas, aptitudes, preparacin y destreza, en el tiempo y
lugar estipulado;
Acatar las rdenes e instrucciones del empleador, o de su representante, de acuerdo con
las estipulaciones del contrato;
Abstenerse de revelar a terceros, salvo autorizacin expresa, los secretos tcnicos,
comerciales y de fabricacin de los productos a cuya elaboracin concurran directa o
indirectamente, o de los cuales tengan conocimiento por razn del trabajo que
desempean, as como los de los asuntos administrativos reservados, cuya divulgacin
pueda causar perjuicio a la empresa;
Presentarse al trabajo siempre en aceptables condiciones mentales y fsicas para
ejecutar las labores propias de su contrato de trabajo;
Observar buenas costumbres durante la presentacin del servicio;
Conservar en buen estado los instrumentos y tiles que se les hubieren entregado para
trabajar, no siendo responsables por el deterioro de estos objetos originado por el uso,
desgaste natural, caso fortuito, fuerza mayor, mala calidad o defectuosa construccin;
Prestar los servicios requeridos cuando por siniestro o riesgo inminente peligren las
personas, sus compaeros de trabajo, o el establecimiento donde preste el servicio;
Observar las disposiciones del reglamento interno de trabajo, as como las medidas
preventivas e higinicas adoptadas por las autoridades competentes y las que indique el
empleador, conforme a la ley, el reglamento interno y la Convencin Colectiva, para la
seguridad y proteccin personal de los trabajadores;
Someterse, al solicitar su ingreso en el trabajo o durante ste, si as lo ordena el
empleador o la autoridad competente, a un reconocimiento mdico para comprobar que
no consume drogas prohibidas por la ley, ni sufre trastorno psquicos que pudieran
poner en peligro la seguridad de sus compaeros, los equipos o las instalaciones del
empleador;
Este numeral fue Modificado por el Artculo 50 de la Ley N 3 de 5 de enero de

2000, publicada en la Gaceta Oficial N 23.964 de 7 de enero de 2000.
Dar aviso inmediato al empleador o a sus representantes, de cualquier hecho o
circunstancia que puede causar dao o perjuicio a la seguridad de sus compaeros o a
los equipos e instalaciones del empleador;
Desocupar totalmente las casas o habitaciones que les haya proporcionado el
empleador con motivo de la relacin de trabajo, a ms tardar treinta das despus de
terminada sta, salvo lo que se disponga para el caso de riesgos profesionales.
Tratndose de trabajadores contratados por tiempo indefinido, con ms de dos aos de
servicio, la autoridad administrativa de trabajo podr extender este plazo hasta por seis
meses, teniendo en cuenta la antigedad, las condiciones familiares y las necesidades
de las partes; y
Acudir a los centros de rehabilitacin que, de comn acuerdo, les indiquen el
empleador y el sindicato para ser atendidos por enfermedades transmisibles o
contagiosas, o por las adicciones comprendidas en el numeral 9 anterior.
Cuando no existiere la organizacin sindical, se procurar tratar los problemas de la
enfermedad de contagio o la adiccin, con el pariente ms cercano del trabajador.
Igualmente, estarn obligados a someterse a pruebas para determinar el consumo de
drogas causantes de dependencia qumica prohibidas por la ley.
Los numerales 6, 8, 9, 10, 11 y 12 fueron Modificados por la Ley N 11 de 12 de
Artculo 127. Se prohbe a los trabajadores:
Ejecutar actos que pongan en peligro la seguridad propia, la de sus compaeros de
trabajo, o de terceras personas, as como la de los establecimientos, locales, talleres, o
lugares donde trabajen;
Faltar al trabajo sin justa causa o sin permiso del empleador;
Tomar de los talleres, fbricas o de sus dependencias, materiales, artculos de
programacin informtica, tiles de trabajo, materias primas o elaboradas, equipos u
otras propiedades del empleador, sin la autorizacin de ste o sus representantes;
Presentarse al trabajo en estado de ebriedad o bajo la influencia de drogas prohibidas
por la ley;
Presentarse al lugar de trabajo sin informarle al empleador sobre el uso de
medicamentos, recetados por un facultativo, con la advertencia de que puedan producir
somnolencia o afectar su coordinacin motora;
Emplear el equipo que se le hubiere encomendado en usos que no sean del servicio de
la empresa u objeto distinto de aquel a que estn destinados;
Portar armas durante las horas de trabajo. Se exceptan las punzantes o punz cortantes
que formen parte de las herramientas o tiles autorizados por el empleador y las que
porten los trabajadores encargados de la seguridad, para quienes sus respectivos

empleadores hayan obtenido permiso especial de las autoridades competentes;
Efectuar colectas no autorizadas por el empleador y promover o vender boletos de rifas
y loteras dentro del establecimiento, local o lugar de trabajo y en horas laborables;
Suspender sus labores sin causa justificada o sin permiso del empleador, aun cuando
permanezca en su puesto, siempre que tal suspensin no se deba a huelga;
Alterar, trastocar o daar, en cualesquiera forma, los datos artculos de programacin
informtica, los archivos de soporte, los ordenadores o accesorios de informtica;
Laborar para otro empleador durante las vacaciones, perodos de incapacidad, o
cualquier licencia remunerada.
Realizar actos de acoso sexual;
Los numerales 3, 4, 5, 7 y 8 fueron Modificados por el Artculo 16 de la Ley N 44
de 12 de agosto de 1995, publicada en la Gaceta Oficial N 22.847 de 14 de agosto
de 1995.
Los numerales 9, 10, 11 y 12 fueron Adicionados por el Artculo 16 de la Ley N 44
de 1995.
CAPTULO II
OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Artculo 128. Son obligaciones de los empleadores, adems de las que surjan
especialmente del contrato, las siguientes:
Darle ocupacin efectiva al trabajador conforme a las condiciones convenidas.
Pagar a los trabajadores los salarios, prestaciones e indemnizaciones
correspondientes, de conformidad con las normas de este Cdigo;
Proporcionar oportunamente a los trabajadores los tiles, instrumentos y materiales
necesarios para ejecutar el trabajo convenido, los cuales sern de buena calidad e
idneos para el trabajo y los repondr tan pronto como dejen de ser eficientes;
Proporcionar local seguro para guardar los objetos del trabajador que deban
necesariamente permanecer en el lugar donde preste el servicio;
Permitir y facilitar la inspeccin y vigilancia de las autoridades administrativas y
judiciales del trabajo, que se deban practicar en la empresa, establecimiento o negocio;
Guardar a los trabajadores la debida consideracin, abstenindose de maltratarlos de
palabra o de obra y de cometer en su contra actos que pudieran afectar su dignidad;
Adoptar las medidas higinicas y de seguridad y cualesquiera otras que prescriban las
autoridades competentes en la instalacin y operacin de las fbricas, talleres, oficinas
y dems lugares donde deban ejecutarse los trabajos;
Tomar las medidas indispensables y las prescritas por las autoridades para prevenir
accidentes en el uso de maquinarias, instrumentos o materiales de trabajo y
enfermedades profesionales y mantener una provisin de medicinas tiles

indispensables para la atencin inmediata de los accidentes que ocurran;
Proveer el nmero suficiente de sillas o similares para los trabajadores, de acuerdo con
la naturaleza del trabajo;
Fijar en lugar visible del establecimiento, empresa, taller, negocio, u oficina, el horario
de trabajo, la divisin de la jornada, los turnos y los das de descanso semanal y los
nombres de los trabajadores en uso de vacaciones;
Llevar un registro en que consten: el nombre, la edad, el sexo, la nacionalidad, el
salario, las horas de trabajo, especificndose las horas extraordinarias trabajadas y las
fechas de los perodos de vacaciones y la remuneracin percibida, de cada trabajador.
Este registro estar sujeto a la inspeccin, en cualquier tiempo, de las autoridades del
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social;
Suministrar al trabajador habitacin higinica y alimentacin sana y suficiente en el
caso de que se haya obligado a hospedarle y alimentarle. En los establecimientos
agrcolas, avcolas y ganaderos que contraten ms de diez trabajadores, por temporada
o permanentes, para labores que se deban realizar en un lugar distante ms de cinco
kilmetros de la residencia habitual de cualesquiera de los trabajadores, el empleador
estar obligado a suministrarle gratuitamente habitacin higinica, salvo que el
empleador opte por sufragar los gastos de transporte en los casos previstos en el artculo
129 de este Cdigo. Se entiende por habitacin higinica la que se ajusta a las normas y
condiciones sealadas por las autoridades de trabajo y que se refiere a:
Los materiales de construccin que se utilicen;
El tamao mnimo del alojamiento, su forma, su ventilacin, la superficie, altura y
pisos; y
La superficie para la cocina, lavandera, despensa y condiciones de aprovechamiento de
agua e instalaciones sanitarias;
Preferir, en igualdad de circunstancias, de eficiencia e idoneidad, a los trabajadores de
mayor antigedad, a los panameos respecto de quienes no lo sean, y a los
sindicalizados respecto de quienes no lo estn. Esta norma se aplicar en todo caso de
vacantes permanentes o transitorias o de ascensos, en la empresa y se
entender sin perjuicio de lo pactado en una Convencin Colectiva;.
Expedir en papel comn y gratuitamente al trabajador, cuantas veces tenga necesidad,
durante y a la terminacin de la relacin, un certificado en que conste el tiempo de
servicio, la clase de trabajo o servicios prestados y el salario percibido;
Acordar con los representantes del sindicato o con las directivas de las organizaciones
sociales, y con el Comit de Empresa donde ste funcione, segn sea el caso, el
procedimiento de formalizacin de quejas por parte de los trabajadores;
Conceder a los trabajadores licencias no remuneradas para el desempeo de una
comisin o cargo pblico por un trmino no menor de seis meses ni mayor de dos aos,
conservando el derecho al reintegro dentro del plazo fijado, con todos los derechos
derivados de sus respectivos contratos.
Pargrafo. En los casos de cargos pblicos de eleccin popular la licencia ser por el
trmino que dure el cargo;
El pargrafo fue Adicionado por el Artculo 1 de la Ley N 19 de 15 de noviembre

de 1993, publicada en la Gaceta Oficial N 22.416 de 18 de noviembre de 1993.
Conceder a los directivos y a los funcionarios de las organizaciones sociales licencias
no remuneradas para el desempeo de una comisin sindical hasta por un trmino de
cinco aos, conservando tambin el derecho de reintegro, dentro del plazo fijado, con
todos los derechos derivados de sus respectivos contratos;
Respetar las organizaciones sociales de trabajadores;
Proporcionar sin costo a las organizaciones sociales de trabajadores, si los solicitasen,
en los centros de trabajo situados a una distancia mayor de diez kilmetros de una
poblacin, un local adecuado para la instalacin de las oficinas de la respectiva
organizacin.
Efectuar los descuentos de los salarios, ordenados o permitidos por la ley;
Proporcionar al trabajador una relacin detallada que le permita verificar la exactitud de
los clculos y los pagos que se efecten, cuando el salario se integre en parte con
comisiones sobre las ventas o cobros, o ambos, con recargos, con primas por tareas,
plazas, incentivos a la produccin o rendimiento, o con cualquier otra forma de
incentivo;
Cubrir las vacantes producidas en la empresa debido a causas diferentes a la
eliminacin del puesto por razn de reduccin del trabajo, en atencin a sus
necesidades;
Facilitar, segn las circunstancias de la prestacin de servicio y sin menoscabo de la
ejecucin del trabajo, actividades en favor de las organizaciones sociales de los
trabajadores en los locales de trabajo, siempre que sea de carcter sindicalista;
Dar proteccin material a la persona y bienes del trabajador;
Proporcionar a los trabajadores adecuadas condiciones de trabajo de acuerdo con las
prcticas locales, los adelantos tcnicos, y las posibilidades econmicas de las
empresas;
Permitir a los trabajadores faltar a sus labores por graves calamidades domsticas
debidamente comprobadas, para desempear cualquier comisin sindical, o para asistir
al entierro de sus compaeros que fallezcan, siempre que avisen con la debida
oportunidad al patrono o a su representante, y siempre que, en los dos ltimos casos, el
nmero de los que se ausenten no sea tal que perjudique o suspenda la marcha del
establecimiento.
En el reglamento interno de trabajo, aprobado por las autoridades del ramo, podr el
empleador limitar el nmero de los que deban ausentarse en estos casos, prescribir los
requisitos del aviso que haya de drsele y organizar en detalle sus ausencias temporales.
Salvo convencin en contrario, el tiempo perdido podr descontarse al trabajador o
compensarse con un tiempo igual de trabajo efectivo en horas distintas de su turno
ordinario, a opcin del empleador;
Permitir que las contribuciones sindicales se recauden por los representantes sindicales
autorizados para ello, en el lugar y hora de pago;
Establecer un procedimiento equitativo, confiable y prctico para investigar los

reclamos presentados en relacin con el acoso sexual y la aplicacin de las sanciones
correspondientes;
Desarrollar, conjuntamente con la organizacin de los trabajadores, o con los
trabajadores donde sta no existiera, medidas tendientes a prevenir el consumo de
drogas prohibidas por la ley y el alcoholismo; y
Conceder permiso remunerado por jornada parcial al trabajador que, mediante aviso
previo y comprobacin posterior, tenga necesidad de atender citas de control mdico
para su cuidado personal o para la atencin de sus hijos menores de dos aos.
Los numerales 2, 9, 14, 15, 21, y 22 fueron Modificados por el Artculo 17 de la
Ley N 44 de 12 de agosto de 1995, publicada en la Gaceta Oficial N 22.847 de 14
de agosto de 1995.
Los numerales 27, 28, 29 y 30 fueron Adicionados por el Artculo 17 de la Ley N
44 de 12 de agosto de 1995, publicada en la Gaceta Oficial N 22.847 de 14 de
agosto de 1995.
Artculo 129. Si se contrata al trabajador para labores que deben realizarse en lugar
distante ms de diez kilmetros de su residencia habitual en el momento de celebrarse
el contrato, el empleador sufragar los gastos razonables de ida y regreso del trabajador
o le proporcionar los medios de transporte necesarios.
Asimismo las empresas que ocupen ms de veinticinco trabajadores cuyos lugares o
sitios de trabajo estn distantes en ms de cinco kilmetros del principal centro de
poblacin respectivo, debern proporcionar medios de transporte a sus trabajadores o,
sufragarles los gastos correspondientes.
Artculo 130. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tiene facultad para exigir a
las empresas de transporte, tarifas reducidas para los trabajadores que peridicamente
hayan de trasladarse de su residencia a lugares de trabajo distantes hasta diez
kilmetros.
Artculo 131. Si por razn de la celebracin del contrato, o de su ejecucin, se exigiere
al trabajador que cambie su residencia a otro lugar dentro del territorio de la Repblica,
los gastos de transporte sern de cargo del empleador, as como los de los dependientes
que vivan con l, y estuvieren a su amparo al momento de celebrarse el contrato.
Quedan igualmente a cargo del empleador los gastos de transporte mencionados en el
prrafo anterior, cuando el trabajador tenga necesidad de retornar a su antigua
residencia por haberse terminado la relacin de trabajo.
Artculo 132. Todo empleador tiene el deber de estimular en los trabajadores el mejor
cumplimiento de sus obligaciones, y, correlativamente, la facultad de sancionar el
incumplimiento de stas.
En este ltimo caso, las sanciones disciplinarias que se impongan deben estar previstas
en la ley o en el respectivo reglamento interno de trabajo.
Artculo 133. Los empleadores que celebren contratos de incentivos a la industria con
el Estado, estn obligados a conceder becas para sus trabajadores, o para hijos de stos,
de conformidad con sus contratos respectivos y las disposiciones legales vigentes.
Artculo 134. El empleador est obligado a suministrar gratuitamente a los trabajadores
los accesorios que necesiten para el mejor desempeo de sus labores, como botas,
cascos, guantes, vestimentas especiales u otros implementos similares cuando as lo
exijan las rdenes de servicio, y las disposiciones, reglamentos e instrucciones sobre
higiene, sanidad y seguridad en el trabajo.
Cuando por la naturaleza de las labores los trabajadores necesiten uniformes especiales
a fin de evitar el deterioro o desgaste de sus vestidos, el empleador deber
suministrarlos gratuitamente.
En cualquier otro caso en que la empresa exija a los trabajadores el uso de un uniforme
deber suministrarlos y renovarlos gratuitamente, en cantidad adecuada.
Artculo 135. Si durante la prestacin del servicio y sin culpa de su parte, el trabajador
sufriere un dao en sus vestidos, elementos personales de uso corriente en el trabajo, o
aparatos de prtesis indispensables, el empleador deber pagar el valor del dao.
Artculo 136. Todo trabajador tiene derecho de ascenso dentro de la empresa. Para
estos efectos, y en igualdad de condiciones de eficiencia e idoneidad, el trabajador de
planta tendr preferencia para llenar las vacantes que ocurren en la empresa, respecto de
trabajadores que no formen parte de la empresa.
Lo dispuesto en esta norma es sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 13 del artculo
128.
Artculo 137. El empleador est obligado a reconocer a sus trabajadores aumentos de
salario con base en su antigedad y eficiencia.
Artculo 138. Queda prohibido a los empleadores:
Despedir a sus trabajadores o tomar cualquier otra represalia contra ellos, con el
propsito de impedirles o como consecuencia de demandar el auxilio de las autoridades
encargadas de velar por el cumplimiento y aplicacin de las leyes laborales;
Inducir o exigir a sus trabajadores la adquisicin de artculos y la utilizacin de
servicios determinados, establecimientos o personas; Exigir o aceptar dinero, especie o
vveres de los trabajadores, como gratificacin para que se les admita en el trabajo o por
cualquier otra concesin o privilegio que se relacione con las condiciones de trabajo
en general;
Obligar a los trabajadores, ya sea por coaccin o por cualquier otro medio, o
constreirlos, para que se afilien o no a un determinado sindicato o influir en sus
decisiones polticas o convicciones religiosas;
Obligar a los trabajadores, por cualquier medio, a retirarse del sindicato u
organizacin social a que pertenezcan o a que voten por determinada candidatura en
las elecciones de directivos sindicales;
Retener, por su sola voluntad, las herramientas u objetos del trabajador, ya sea como
indemnizacin, garanta o a cualquier otro ttulo.
Hacer colectas o suscripciones entre los trabajadores;
Portar armas en los lugares de trabajo, excepto en los casos en que estn facultados
para portarlas por la autoridad competente;
Dirigir los trabajos en estado de embriaguez o bajo influencia de drogas prohibidas
por la ley;
Ejecutar cualquier acto que restrinja los derechos del trabajador;
Imponer a los trabajadores sanciones que no estn previstas en la ley o los
reglamentos internos de trabajo vigentes;
Establecer listas negras, ndices o prcticas que puedan restringir las posibilidades de
colocacin a los trabajadores o afectar su reputacin;
Exigir la realizacin de trabajos que pongan en peligro la salud o la vida de los
trabajadores;
Deducir del salario de sus trabajadores alguna parte para beneficio propio o para
cubrir el pago de vacaciones o cualquier otra prestacin o efectuar cualquier otra
deduccin no autorizada; y,
Realizar actos de acoso sexual.
Los numerales 8, 9, 11 y 14 fueron Modificados por el Artculo 18 de la ley N 44
de 1995.
El numeral 15 fue Adicionado por el Artculo 18 de la ley N 44 de 12 de agosto de
Artculo 139. Las infracciones a las disposiciones de este captulo se sancionarn con
multas de veinticinco a doscientos balboas, impuestas por la autoridad competente.
CAPTULO III
SALARIO Y NORMAS PROTECTORAS
Seccin Primera
Salario
Artculo 140. Salario es la retribucin que el empleador debe pagar al trabajador con
motivo de la relacin de trabajo, y comprende no slo lo pagado en dinero y especie,
sino tambin las gratificaciones, percepciones, bonificaciones, primas, comisiones,

participacin en las utilidades y todo ingreso o beneficio que el trabajador reciba por
razn del trabajo o como consecuencia de ste.
Artculo 141. El salario estipulado debe ser proporcionado a la cantidad y calidad del
trabajo y no podr ser inferior al que se fije como mnimo, de acuerdo con las
prescripciones de este Cdigo.
Artculo 142. El salario solamente podr fijarse por unidad de tiempo (mes, quincena,
semana, da u hora) y por tareas o piezas.
Cuando el salario fuere pactado por unidad de tiempo, las partes podrn acordar, en
adicin del mismo, primas complementarias, comisiones y participacin en las
utilidades. El salario base en ningn caso ser inferior al mnimo legal o convencional.
El salario por tareas o piezas se fijar en atencin a las obras ejecutadas, siempre que se
garantice un mnimo al trabajador por una jornada diaria de trabajo que no exceda de
ocho horas, o perodo menor, independientemente del resultado obtenido. El mnimo
que debe garantizarse no ser inferior al salario mnimo que corresponda.
El empleador y el trabajador podrn convenir y modificar las condiciones del salario
por tareas, piezas, comisiones o primas complementarias. Las fluctuaciones peridicas
del ingreso del trabajador, debidas a oscilaciones en la produccin, las ventas o el
rendimiento, no se entender como aumento o reduccin del salario para los efectos del
artculo 159 de este Cdigo, salvo que ambos contratantes expresamente convengan lo
contrario.
Los pagos que el empleador haga al trabajador en concepto de primas de produccin,
bonificaciones y gratificaciones, se considerarn como salario nicamente para efectos
del clculos de vacaciones, licencia por maternidad y de la prima de antigedad a que
tenga derecho el trabajador. Las primas de produccin estarn exentas del seguro
educativo y las cotizaciones del rgimen de seguridad social. Dichas excepciones
tambin se aplicarn a la prima de antigedad, a la indemnizacin por despido
injustificado y a los casos en que haya bonificacin o aguinaldo de Navidad.
Sin perjuicio de lo anterior, no se consideran como salario, sean permanentes u
ocasionales, los pagos que efecte el empleador al trabajador en concepto de mejoras al
decimotercer mes, bonificaciones, gratificaciones, primas de produccin, donaciones y
participacin en las utilidades, aun cuando tal participacin se realice en forma de
suscripcin o tenencia de acciones y aun cuando slo beneficie a uno o varios
trabajadores de la empresa. Para los efectos de lo dispuesto en los artculos 70 y 197 de
este Cdigo, estas bonificaciones, gratificaciones, las mejoras al decimotercer mes, las
primas de produccin, las donaciones y la participacin en las utilidades, no se
considerarn como costumbres o usos, ni como condiciones de trabajo.
En cualquier caso, las primas de produccin y las donaciones no podrn exceder del
cincuenta por ciento del salario bsico.

El Prrafo 3 fue modificado por el Artculo 5 de la Ley N 1 de 17 de marzo de
1986, publicada en la Gaceta Oficial N 22.513 de 17 de marzo de 1986.
Artculo 143. El salario podr adicionarse con primas por rendimiento, tareas, piezas,
incentivos cuantitativos a la produccin o cualquier otra forma de incentivo, pero queda
prohibido hacerlo en las actividades de construccin de vehculos, minas, tneles,
trabajados de altura, con materiales txicos, explosivos, inflamables o radioactivos y
cualquier otra que por su naturaleza se repute como peligrosa, lo que se reglamentar
por las autoridades administrativas de trabajo y de salud.
Artculo 144. Por salario en especie se entiende nicamente la parte que recibe el
trabajador o su familia en alimentos, habitacin y vestidos que se destinan a su
consumo personal inmediato.
No se computarn como salario en especie los suministros de carcter gratuito que
otorgue el empleador al trabajador, los cuales no podrn ser reducidos del salario en
dinero.
Para los efectos legales, mientras no se determine en cada caso concreto el valor de la
remuneracin en especie, se estimar ste como
equivalente al veinte por ciento del total del salario que recibe el trabajador. En ningn
caso el salario en especie pactado podr ser mayor del veinte por ciento del salario total.
Artculo 145. En los casos de violacin del principio de igualdad del salario o en los de
actividades para las cuales no se ha sealado un salario mnimo, o cuando la
remuneracin sea notoriamente inequitativa en comparacin con el salario promedio
existente en la industria o actividad de que se trate, el trabajador afectado podr
reclamar, mediante el proceso abreviado, la fijacin del salario que corresponda. El
salario que se fije se har efectivo a partir de la ejecutoria de la sentencia.
Por medio de la Sentencia de 24 de octubre de 1991, el Pleno de la Corte Suprema
de Justicia declara que este Artculo es Constitucional. Aparece en el Registro
Judicial de octubre de 1991.
Artculo 146. En las actividades agropecuarias no se considerar como remuneracin
el uso del terreno que el propietario ceda al trabajador para que los siembre y aproveche
sus productos.
Artculo 147. No constituyen salario las sumas de dinero que de modo ocasional reciba
el trabajador del empleador para el desempeo de sus funciones, como gastos de
representacin, medios de transporte, elementos de trabajo, y otros semejantes.
Los viticos no constituyen salario en la parte destinada a proporcionar al trabajador
gastos extraordinarios de manutencin y alojamiento, ni tampoco en la que slo tenga
por finalidad proporcionar los medios de transporte. Los gastos de representacin que
se reconozcan al trabajador como asignaciones permanentes constituyen salario.
Artculo 148. El salario debe pagarse completo en cada perodo de pago. Para este
efecto se entiende por salario completo el percibido durante las jornadas ordinarias y
extraordinarias. Cualquiera que sea la forma de pagarse el salario, no podr pagarse en
plazos que excedan de una quincena.
Cuando el salario fuere integrado en parte con primas de produccin o rendimiento, o
comisiones, stas se liquidarn completamente en cada perodo de pago, salvo que las
partes convengan, por la naturaleza o modalidades de la prestacin, liquidar el importe
de las primas o comisiones al final de cada mes, caso en el cual deben pagarse a ms
tardar en el perodo de pago siguiente.
Tratndose de primas por rendimiento colectivo o participacin en las utilidades,
podrn pagarse por perodos que no excedan de un ao.
Cuando se trate de trabajadores cuyo salario est integrado en parte con comisiones o
primas, los recargos legales por razn de servicios prestados en horas o das sujetos a
recargo, se determinarn mediante el cmputo del salario, promedio obtenido durante el
perodo respectivo de pago.
Artculo 149. Para la determinacin del monto de las indemnizaciones y cualesquiera
otras prestaciones que deban pagarse a los trabajadores, se entender por salario el
promedio percibido durante las jornadas ordinarias y extraordinarias efectivamente
trabajadas durante los seis meses o treinta das anteriores a la fecha de la exigibilidad
del derecho, segn sea ms favorable al trabajador.
Seccin Segunda
Normas protectoras del salario
Artculo 150. Todo trabajador tiene derecho a la libre disposicin de su salario.
Cualquier disposicin o pacto que contrare esta norma ser nulo.
Se exceptan las retenciones autorizadas en este Cdigo.
Artculo 151. El salario deber pagarse en dinero de curso legal en la parte estipulada
en dinero, que por lo menos deber corresponder ntegramente al mnimo fijado por la
ley. Queda prohibido hacer los pagos en mercancas o en vales, fichas, cupones o
cualquier signo representativo, con que se pretende sustituir la moneda.
Sin embargo, se podr pagar el salario mediante cheque en cualquiera de los siguientes
casos:
Tratndose del personal de oficina, siempre que el cheque se entregue en horas en que
el respectivo banco se encuentre abierto y se den facilidades para cambiarlo dentro de la
jornada de trabajo;
Cuando as se acuerde en una Convencin Colectiva.
Artculo 152. El empleador deber consignar en sus registros de salarios o planillas,
por separado, lo que a cada uno de sus trabajadores corresponda en concepto de trabajo
ordinario, trabajo extraordinario y en concepto de primas o comisiones.
A falta de consignaciones expresas en las planillas de pago, lo consignado
corresponder al salario ordinario.
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social reglamentar la forma de la apertura de
los libros de planillas y su contenido.
Artculo 153. Los salarios, prestaciones e indemnizaciones a que tiene derecho el
trabajador se pagarn en el lugar donde preste servicios y durante las horas de trabajo.
Artculo 154. El salario se pagar directamente al trabajador o, en caso de
incapacidad o ausencia, a la persona de su familia que l autorice por escrito, una vez
hechas las deducciones y retenciones autorizadas por este Cdigo.
El pago, o las deducciones no autorizadas, realizadas en contravencin de esta norma,
no libera al empleador de su obligacin, y el trabajador tendr derecho a reclamar el
pago como si no se hubiere hecho.
Artculo 155. En caso de muerte del trabajador, los salarios que ste hubiere
devengado, las vacaciones completas o proporcionales que hubiere acumulado, y las
dems prestaciones derivadas del contrato a que tuviere derecho, sern remitidos por el
empleador al Juez seccional de trabajo competente, o le podrn ser exigidos, a peticin
del interesado, para que el Juez haga entrega de la suma de dinero correspondiente, si
su importe fuere menor a mil quinientos balboas y sin necesidad de juicio de sucesin,
a los hijos menores, por conducto de quien o quienes los representen y, en su defecto, al
cnyuge o al conviviente, que al momento del fallecimiento del trabajador conviva
permanentemente con l.
En defecto de stos, el importe de los salarios y vacaciones sern entregados a la madre
o al padre del trabajador. Cualquier incidente o controversia que surja en la aplicacin
de esta norma, lo resolver el Juez competente sumariamente, conforme a la equidad,
sin frmula de juicio, con fundamento en las pruebas aportadas y segn su criterio.
Si el importe de lo devengado por el trabajador fallecido, en concepto de salarios,
vacaciones completas o proporcionales u otras prestaciones laborales, fuere superior a
mil quinientos balboas el Juez entregar la suma correspondiente del modo sealado en
el prrafo anterior, previa comprobacin de que las pruebas fueren suficientes y la
publicacin de un edicto donde se ordena la comparecencia a estar en derecho dentro
del proceso a todos los interesados dentro del trmino de cinco das, a partir de la
publicacin del ltimo edicto, aplicando, en cuanto fuere compatible, el trmite de
incidente. En este ltimo caso, el Juez suplir los vacos de acuerdo con su prudente
arbitrio.
Dentro de los procedimientos sealados en los prrafos precedentes, el Juez competente
podr ordenar pagos provisionales a los peticionarios cuando las pruebas aportadas
fueren suficientes, a su juicio, y si las circunstancias lo justificaren. Contra las
resoluciones que pongan trmino a estos procedimientos en primera instancia, slo se
admitir el recurso de apelacin en el efecto suspensivo.
A falta de las personas sealadas en los prrafos anteriores, el Juez de trabajo har
entrega de la suma de dinero a la persona o las personas que tengan derecho segn el
Cdigo Civil en materia sucesoria, pero sin someterla al proceso de sucesin.
Por medio de la Sentencia de 31 de mayo de 1993, el Pleno de la Corte Suprema
de Justicia declara que este artculo es Constitucional
Artculo 156. Los beneficiarios del trabajador fallecido, descritos en el artculo
anterior, podrn ejercitar las acciones y continuar los procesos pendientes derivados de
la relacin de trabajo de su causante, sin necesidad de proceso de sucesin.
Artculo 157. Es nula la cesin total o parcial del salario en favor de terceras personas,
ya sea que se haga por medio de recibos para su cobro o mediante cualquier otra forma,
salvo las expresamente autorizadas en este Cdigo.
Artculo 158. Las autoridades administrativas no podrn exigir al empleador las
constancias escritas del pago de salarios cuando hayan transcurrido cinco aos de la
fecha en que ste se efectu.
Artculo 159. El salario pactado no podr ser reducido por ninguna circunstancia, ni
an mediante el consentimiento del trabajador.
En los casos en que por razones de crisis econmica grave de carcter nacional, caso
fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados por las autoridades administrativas
de trabajo, se ponga en peligro la existencia de la fuente de trabajo, se podr, de manera
temporal, modificar o reducir los horarios o la semana de trabajo, correspondiente, con
el consentimiento de la organizacin sindical, o de los trabajadores donde no exista
sta, siempre que se acuerden los mtodos para lograr la recuperacin gradual de la
jornada de trabajo a los niveles existentes antes de la crisis.
En tales situaciones el Estado aunar esfuerzos con los trabajadores y empleadores, a
fin de disminuir los efectos de la crisis.
Artculo 160. Todo trabajador al servicio del Estado o de empleadores particulares que
fuere designado para representar al pas, o a sus respectivas organizaciones sociales en
congresos, conferencias, actividades de adiestramiento, seminarios o competencias
nacionales e internacionales relacionadas con el trabajo o con el deporte, aprobados por
los ministerios o instituciones autnomas respectivas, tendr derecho a seguir
devengando su salario durante el tiempo que requiera la representacin
correspondiente.
El salario devengado de acuerdo con este artculo no podr ser descontado de las
vacaciones a que tiene derecho el trabajador.
En el caso de representacin en el interior, el perodo no exceder de tres semanas, y en
el exterior, podr ser hasta de dos meses.
Los ministerios o instituciones autnomas tendrn la obligacin de notificar las
licencias al empleador respectivo, con cinco das hbiles de anticipacin. El nmero de
trabajadores que se seleccione por empresa no habr de recargar las licencias en
determinados departamentos o secciones de la empresa, a efecto de no entorpecer su
normal funcionamiento.
Artculo 161. Solamente podrn realizarse las siguientes retenciones y descuentos:
El importe del impuesto sobre la renta ;
La cuota del seguro social, en la parte que debe abonar el trabajador;
El pago de las deudas que el trabajador contraiga con el empleador en concepto de
anticipos de salarios o pagos hechos en exceso. Estas obligaciones sern amortizadas
por el trabajador durante la vigencia del contrato, segn mutuo acuerdo, pero en ningn
caso los descuentos en este concepto, podrn ser superiores al quince por ciento del
salario devengado en el respectivo perodo de pago;
El pago de las cuotas mensuales por la compra de casas habitaciones a la entidad
vendedora o a una institucin crediticia, hasta el treinta por ciento de salario;
El pago de cuotas para asociaciones cooperativas, de ahorros y bancos obreros;
El pago de pensiones alimenticias a favor de quienes tuvieran derecho a exigir
alimentos, siempre que el descuento fuere decretado y ordenado por autoridad
competente;
El excedente de las cuantas inembargables del salario, ser embargable hasta en un
quince por ciento;
El pago de las cuotas sindicales ordinarias y extraordinarias;
Las sumas que el trabajador deba pagar en concepto de arrendamiento de su vivienda
hasta un treinta por ciento de su salario, cuando el arrendador sea una institucin oficial
o un particular sujeto a la fijacin de cnones mximos por las autoridades
competentes;
Los pagos por ventas a crdito de artculos elaborados o que se vendan en la empresa,
siempre que no exceda de diez por ciento;
Las sumas que el trabajador autorice le sean descontadas para cubrir prstamos
bancarios y crditos comerciales, hasta por un veinte por ciento de su salario;
Estas autorizaciones de descuento son irrevocables y de forzoso cumplimiento por parte
del empleador;
Los que se establezcan por la ley; y,
El total de las deducciones o retenciones que autoriza este artculo en ningn caso
exceder del cincuenta por ciento del salario en dinero, salvo que se trate de pensiones
alimenticias.
Este Artculo fue Modificado por el Artculo 1 del Decreto de Gabinete N 76 de
18 de abril de 1972, publicado en la Gaceta Oficial N 17.803 de 21 de abril de
1972.
Por medio de la Ley 64 de 18 de diciembre de 1961, publicada en la Gaceta Oficial
N 14.534 de 19 de diciembre de 1961, se establece la suspensin de descuento en
el mes de diciembre.
Artculo 162. Se declara inembargable el salario hasta el importe del mnimo legal.
Es tambin inembargable la cuanta completa de las sumas que perciban los
trabajadores en concepto de vacaciones, jubilaciones, pensiones e indemnizaciones
establecidas en este Cdigo, convenciones colectivas, contratos o pactos individuales y
planes o prcticas de la empresa.
Artculo 163. Ningn funcionario judicial podr ordenar descuentos de los salarios de
los trabajadores, por embargo o transaccin, superiores al porcentaje mximo
establecido en esta seccin, y si lo hiciere, el empleador no estar obligado a cumplir la
orden correspondiente, y comunicar de inmediato al Tribunal la razn por la cual no
puede practicar los descuentos.
En caso de infraccin de esta norma, el funcionario judicial que a sabiendas de la
ilegalidad del descuento, lo mantenga, incurrir en causal de suspensin del cargo y, en
caso de reincidencia, quedar obligado a la restitucin de las sumas correspondientes.
Artculo 164. El salario de los trabajadores no ser objeto de compensacin alguna,
judicial o extrajudicial.
Artculo 165. Las deudas contradas por los trabajadores con sus empleadores ni los
anticipos de salarios devengarn intereses, salvo que se trate de prstamos para la
adquisicin de vivienda, caso en el cual estos prstamos pueden devengar intereses
legales.
Artculo 166. En caso de quiebra o insolvencia del empleador, el importe de los

salarios, prestaciones e indemnizaciones adeudadas a los trabajadores gozarn de
prelacin sobre cualquier otro crdito, incluidos los preferentes, y los que existan a
favor del Estado y la Caja de Seguro Social, salvo los garantizados con derechos reales
sobre determinados bienes. El crdito preferente de que gozan los trabajadores surte
efectos sobre todos los bienes del empleador.
Por medio de la Sentencia de 21 de enero de 1998, el Pleno de la Corte Suprema
Judicial de enero de 1998.
Artculo 167. Los trabajadores podrn ejercitar el crdito preferente de que trata el
artculo 166, sin necesidad de entrar ni participar en el concurso de acreedores que se
forme.
El Juez de trabajo proceder a la ejecucin de los bienes del empleador insolvente, que
fueren necesarios para el pago de los salarios e indemnizaciones, y bastar para ello la
previa comunicacin que realice el Juez de trabajo al juzgado donde se tramite el
concurso de acreedores.
Realizada la comunicacin de que trata el prrafo anterior, el Curador estar obligado a
pagar lo adeudado por el empleador insolvente, dentro de los treinta das siguientes a
partir de la notificacin, e imputar el pago a los gastos de administracin. En caso de
insuficiencia de fondos, el Juez respectivo autorizar la venta de bienes para cubrir el
pago de lo adeudado.
Artculo 168. Sin perjuicio de las retenciones fiscales y de seguridad social, al terminar
la relacin de trabajo slo podrn hacerse al trabajador los descuentos previstos en el
artculo 161 correspondiente al ltimo salario y por obligaciones exigibles.
No ser vlida la clusula por la cual la terminacin de la relacin de trabajo determine
el vencimiento de una obligacin a cargo del trabajador.
Artculo 169. En todo caso de mora o falta de pago de salarios, vacaciones,
prestaciones e indemnizaciones establecidas en este Cdigo a favor del trabajador,
causarn intereses a la tasa de diez por ciento anual, desde el momento en que sea
exigible la obligacin.
Artculo 170. En toda sentencia de condena al pago de salarios se impondr, adems
de lo dispuesto en el artculo anterior, el pago de un recargo de diez por ciento sobre la
suma reconocida en ese concepto.
Artculo 171. Las infracciones a lo que se dispone en este captulo se sancionar con
multa de veinticinco a quinientos balboas impuesta por las autoridades administrativas
o jurisdiccionales de trabajo, que sern duplicadas, en caso de reincidencia.
Seccin Tercera
Salario Mnimo
Por medio del Decreto Ejecutivo N 59 de 19 de julio de 2000, publicado en le
Gaceta Oficial N 24.101 de 21 de julio de 2000, se establece el nuevo salario
mnimo.
Artculo 172. Todo trabajador tiene derecho a percibir un salario mnimo que cubra las
necesidades normales de su hogar, en el orden material, moral y cultural, el cual se
fijar peridicamente con el fin de mejorar su nivel de vida, y en atencin a las
condiciones particulares de cada regin y actividad industrial, comercial o agrcola.
Adems, podrn fijarse salarios mnimos por profesin u oficio.
Por medio de la Ley N 8 de 30 de abril de 1981, publicada en la Gaceta Oficial N
19.310 de 5 de mayo de 1981, se establece que el trabajador que labore menos de
veinte horas semanales percibir un recargo de diez centsimos de balboas
(B/.0.10) por hora, sobre el salario mnimo.
Artculo 173. El salario mnimo constituye la cantidad menor en dinero que debe pagar
el empleador al trabajador, fijado por unidad de tiempo para la regin, actividad o
profesin de que se trate.
Artculo 174. El salario mnimo ser fijado peridicamente, por lo menos cada dos
aos, atendiendo a la recomendacin de la Comisin Nacional de Salario Mnimo y por
decreto del rgano Ejecutivo.
Artculo 175. Cuando no se hubiere fijado el salario mnimo para determinada
profesin u oficio, se aplicar el sealado en la actividad donde se preste el servicio.
Artculo 176. La fijacin del salario mnimo modifica automticamente la clusula de
salarios de los contratos y convenciones de trabajo que estipulen una inferior.
Artculo 177. Para la determinacin del salario mnimo se tendr en cuenta:
Las diferencias regionales en el costo de vida;
La poltica econmica y social general del pas, en los aspectos del desarrollo nacional
integral y sostenido;
La poltica de empleo y de redistribucin de ingresos;
La naturaleza y el riesgo del trabajo;
Las condiciones, el tiempo y el lugar en que se realice el trabajo; y,
Cuando fuere procedente, las diferencias entre las profesiones u oficios.
Artculo 178. Los salarios mnimos fijados por el rgano Ejecutivo, se aplicarn a
cada actividad industrial, comercial o agropecuaria a que se refieran. Si un
establecimiento industrial, comercial o agropecuario se dedica a varias actividades, le
ser aplicable a cada una de ellas el salario mnimo decretado para la respectiva
actividad. No obstante, si un trabajador presta servicios indistintamente en varias
actividades desarrolladas por el establecimiento, tendr derecho a devengar el salario
mnimo ms favorable. El salario mnimo por profesin u oficio se aplicar slo cuando
fuere ms favorable al trabajador que el fijado para la actividad donde se preste el
servicio.
Artculo 179. Los miembros de la Comisin Nacional de Salario Mnimo o los de las
Juntas Especiales que sta nombre, debern visitar los lugares de trabajo durante las
horas de actividad, para los efectos de formular adecuadamente sus recomendaciones.
Las empresas comerciales, industriales (agropecuarias), o de cualquier otra ndole estn
obligadas a suministrar a la Comisin Nacional de Salario Mnimo las informaciones
que sta requiera para el cumplimiento de los fines legalmente asignados.
Artculo 180. Las infracciones a las normas contenidas en este captulo, sern
sancionadas por las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo con multa
de cien a quinientos balboas la cual ser duplicada en caso de reincidencia.
CAPTULO IV
REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO Y COMIT DE EMPRESA
Artculo 181. El reglamento interno de trabajo tendr por objeto precisar las
condiciones obligatorias a que deben someterse el empleador y sus trabajadores con
motivo de la ejecucin o prestacin de servicios.
Corresponde al empleador la direccin de la empresa y para ello impartir las rdenes
instrucciones, reglamentos y directrices, convenientes para el logro de los objetivos de
la empresa.
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en cumplimiento de los artculos 183 y
184 del Cdigo de Trabajo slo podr objetar o desaprobar las disposiciones del
reglamento interno de trabajo que viole lo dispuesto por los artculos 182 y 190 del
Cdigo de Trabajo. Para tales efectos deber indicar con claridad, mediante resuelto, en
qu consiste la violacin y slo podr requerir al empleador que incluya disposiciones
adicionales en el reglamento interno de trabajo que hagan falta de conformidad con el
artculo 185 del Cdigo de Trabajo.
Los ltimos dos prrafos fueron Adicionados por el Artculo 1 de la Ley 27 N de
24 de diciembre de 1990, publicada en la Gaceta Oficial 21.694 de 28 de diciembre
de 1990.
Artculo 182. El reglamento interno de trabajo ser elaborado por el empleador de

acuerdo con las leyes, decretos, convenciones, contratos vigentes que le afecten,
costumbres y usos de la empresa, conforme a la tramitacin sealada en el artculo
siguiente.
El reglamento interno de trabajo aprobado en los trminos que se dispone en este
captulo quedar como parte integrante del contrato de trabajo de las personas que
laboran en la empresa adoptante.
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, deber aprobar o desaprobar, total o
parcialmente, el reglamento interno de trabajo que se le presente dentro del trmino de
ciento veinte (120) das calendarios a partir de la notificacin correspondiente a los
trabajadores; pasados los cuales, sin que lo hubiera objetado o desaprobado, se tendr
desde entonces por aprobado y el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social queda
obligado a expedir las constancias y certificaciones respectivas, sin perjuicio de las
sanciones que correspondan al funcionario responsable de la mora.
diciembre de 1990, publicada en la Gaceta Oficial N 21.694 de 28 de diciembre de
1990.
Artculo 183. Todo reglamento interno de trabajo debe:
Ser elaborado en proyecto y presentado al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social,
por el empleador;
Haberse pedido la opinin, por medio del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social,
con anterioridad a su aprobacin y en cuanto a sus aspectos jurdicos, sociales y
econmicos, al sindicato de trabajadores respectivo, y en defecto de ste, a los
trabajadores de la empresa;
Ser aprobado por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social previo informe de los
servicios tcnicos de la direcciones generales de trabajo;
Ser puesto en conocimiento de los trabajadores con quince das de anticipacin, por lo
menos, a la fecha en que comenzar a regir; y,
Estar escrito con caracteres fcilmente legibles y colocado permanentemente en lugar
visible.
Artculo 184. Cuando el empleador pretenda obtener del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social la modificacin del reglamento interno de trabajo, ser indispensable
poner la solicitud respectiva en conocimiento del sindicato o grupo de trabajadores. Sin
embargo, tratndose de la modificacin de las normas a los cuales se refieren los
ordinales 1, 2, 3, 5 y 7, del artculo 185, ser requisito necesario el previo
consentimiento del sindicato de trabajadores respectivo, y en su defecto, el de los
trabajadores de la empresa.
Cuando se trate de solicitudes de modificaciones con el objeto de subsanar omisiones

en el reglamento, bastar que la respectiva solicitud sea puesta en conocimiento del
sindicato o grupo de trabajadores.
En todos estos casos ser necesario cumplir con los requisitos sealados en el artculo
183.
Artculo 185. El reglamento interno de trabajo comprender el cuerpo de normas de
orden tcnico y administrativo necesarias para la buena marcha de la empresa, as como
las relativas a la higiene, primeros auxilios y seguridad en las labores, y en especial las
siguientes:
Las horas de entrada y salida de los trabajadores, el tiempo destinado para las comidas
y el perodo o perodos de descanso durante la jornada;
El lugar y el momento en que deben comenzar y terminar las jornadas de trabajo;
La forma de remuneracin y el lugar, da y hora de pago;
Las disposiciones disciplinarias y la forma de aplicarlas;
Toda sancin disciplinaria debe corresponder a una falta previamente tipificada y ser
proporcional a la gravedad de sta. Se prohben las sanciones que involucren la
suspensin del trabajador por un lapso mayor de tres das y las de naturaleza pecuniaria.
Podr realizar el empleador descuentos de los salarios de sus trabajadores, con motivo
de tardanzas o ausencias injustificadas, pero limitados al tiempo efectivo a que
correspondan las tardanzas y ausencias;
La designacin de los primeros miembros del Comit de Empresa, ante quienes podrn
formularse las peticiones de mejoramiento y reclamos en general, y la manera de
formular unas y otras, sin perjuicio de los organismos y procedimientos que en
sustitucin sean establecidos en convenciones colectivas;
Las labores que no deben ejecutar las mujeres, ni los menores de diecisis aos;
El tiempo y forma en que los trabajadores deben someterse a los exmenes mdicos,
previos o peridicos, as como a las medidas profilcticas que dicten las autoridades; y,
Las dems reglas o indicaciones que, segn la naturaleza de cada empresa, sean
necesarias para mantener la mayor higiene, regularidad y seguridad en el trabajo.
El reglamento interno de trabajo no podr vulnerar los derechos consignados en los
contratos y convenciones de trabajo o mantenidos por los usos de la empresa, que
tengan los trabajadores al momento de la aprobacin de dicho reglamento.
Artculo 186. En todo centro de trabajo, empresa o establecimiento, que ocupe a veinte
o ms trabajadores, funcionar un Comit de Empresa, constituido de modo paritario,
por dos representantes del empleador y dos trabajadores sindicalizados, designados
anualmente por el sindicato respectivo. Donde no exista sindicato, los trabajadores no
organizados elegirn a sus representantes.
El empleador o sus representantes y el sindicato o los trabajadores, podrn someter a
discusin del Comit de Empresa cuestiones relativas a la produccin, a la
productividad y a su mejoramiento, a la capacitacin de los trabajadores y otros asuntos
similares.
El Comit de Empresa, a solicitud de parte interesada, tendr la atribucin de conciliar,

en las controversias que surjan con motivo de incumplimiento de las obligaciones del
trabajador o del empleador.
Queda en todo momento, a disposicin de las partes, la va expedita ante las
autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo.
Artculo 187. El Comit de Empresa conocer de las sanciones disciplinarias
impuestas por el empleador, sin perjuicio de que el trabajador impugne posteriormente
dichas sanciones ante las autoridades administrativas o jurisdiccionales de trabajo.
El Comit de Empresa deber resolver en trmino de 48 horas, contadas a partir del
momento en que el trabajador afectado formule su reclamacin ante el comit.
Sin embargo, el trabajador podr, si as lo prefiere, acudir directamente a la autoridad
de trabajo, prescindiendo del anterior trmite. La sola impugnacin de las sanciones
disciplinarias no suspende el cumplimiento de stas, sin perjuicio de la reparacin que
corresponda.
Artculo 188. Previamente a la aplicacin de una sancin disciplinaria por parte del
empleador, el trabajador tiene el derecho de ser odo y de ser acompaado por un asesor
designado por el Sindicato.
A ningn trabajador se le podr imponer dos sanciones disciplinarias por la comisin de
la misma falta.
Artculo 189. Cuando la aprobacin de nuevas disposiciones legales lo hagan
necesario, el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, de oficio o a peticin de
cualquier trabajador de la empresa o del sindicato respectivo, puede ordenar la revisin
obligatoria de los reglamentos internos de trabajo ya aprobados, a fin de que sean
introducidas a los mismos reformas, modificaciones, supresiones o adiciones, segn lo
exijan los derechos consagrados en las nuevas normas.
Los empleadores que tuvieran reglamentos internos de trabajo aprobados por el
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, tendrn el plazo de un ao, a partir de la
vigencia de este Cdigo para gestionar la aprobacin de uno nuevo, sujeto al
procedimiento y condiciones establecidos en este captulo.
Artculo 190. Se prohbe la aprobacin de reglamentos internos de trabajo que
contengan condiciones de prestacin de servicios que puedan afectar la salud y
seguridad del trabajador.
Artculo 191. En toda empresa o establecimiento donde laboren diez o ms
trabajadores, el empleador est obligado a adoptar un reglamento interno de trabajo.
Artculo 192. Las infracciones a las disposiciones de este captulo se sancionarn con
multa de cincuenta a doscientos cincuenta balboas, impuesta por la Direcciones
Generales o Regionales de Trabajo.
CAPTULO V
INVENCIONES DURANTE LA RELACIN DE TRABAJO
Artculo 193. Las invenciones obtenidas durante el proceso de trabajo, en cuanto a los
derechos al nombre y a la propiedad, se regirn por las siguientes reglas:
Si las invenciones fuesen de empresa, o sea, aqullas en las que predomina el proceso,
los equipos, la tecnologa, los elementos de programacin informtica, las instalaciones,
los mtodos y procedimientos, de la empresa, sin distincin de persona o personas en
particular, tales invenciones sern de propiedad del empleador.
Si se tratase de la invenciones de servicios, esto es, las realizadas por trabajadores
contratados especialmente para investigarlas, estudiarlas y obtenerlas, la propiedad de
la invencin corresponder al empleador; pero el inventor o los inventores tendrn
derechos a que sus nombres se les reconozcan como autores de la invencin.
Si las invenciones fuesen libres, o sea, aquellas donde predomina la fuerza del ingenio y
la meditacin, o el descubrimiento por mero acaso de uno o ms trabajadores,
pertenecern a la persona o personas que las realicen, an cuando hubiese surgido por
motivo del trabajo o la explotacin.
En cualquier caso, tanto el empleador como el trabajador, estarn obligados a guardar el
secreto de invencin.
Si la invencin se produjere como resultado de la relacin de terceras personas al
servicio de la organizacin social de los trabajadores, se aplicarn los mismos
principios que establecen
los numerales anteriores.
Artculo 194. Si por la explotacin de una invencin de servicio, el empleador pudiese
obtener ganancias que no guardan proporcin en relacin con la remuneracin del
trabajador, ste tendr derecho a recibir una adecuada indemnizacin especial, no
inferior al diez por ciento de las utilidades netas del empleador.
Artculo 195. Cuando se trate de invenciones libres, el trabajador o el sindicato dueo
de una invencin, slo podr renunciar a la propiedad, patentada o no, en beneficio del
empleador o de un tercero, en virtud de un contrato posterior a la invencin.
Artculo 196. Los contratos en virtud de los cuales el trabajador transmita previamente
al empleador o a terceras personas sus derechos de autor, respecto a obras literarias,
msica, artes grficas o de cualquier otra naturaleza donde la ley reconozca derechos de
autor, habrn de hacerse por escrito, ante autoridad competente, y gozando el trabajador
de modo irrenunciable, adems del precio, de un diez por ciento de las utilidades netas
que perciba el empleador por un plazo de cinco aos.
Se excluyen de este precepto los escritos de publicidad, relaciones, anuncios y otros
medios semejantes propios de la vida comercial.
TTULO V
ALTERACIN Y SUSPENSIN
CAPTULO I
ALTERACIN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
Artculo 197. Las condiciones del contrato de trabajo solamente podrn ser
modificadas:
Por la Convencin Colectiva de trabajo y el reglamento interno de trabajo en los casos
y con
las limitaciones previstas en este Cdigo.
Por el mutuo consentimiento.
En estos casos se permitir la alteracin siempre que no conlleve directa o
indirectamente una disminucin, renuncia, dejacin o adulteracin de cualquier derecho
reconocido a favor del trabajador.
La alteracin de las condiciones de trabajo que infrinja esta norma ser ineficaz y el
trabajador podr pedir, a su opcin, el cumplimiento de las condiciones contractuales
originales o dar por terminado el contrato, por causa imputable al empleador.
Artculo 197-A. No se considerarn como alteracin unilateral, las rdenes impartidas
por el empleador en la ejecucin del contrato de trabajo que impliquen movilidad
funcional u horizontal del trabajador, siempre que sean compatibles con su posicin,
jerarqua, fuerzas, aptitudes, preparacin y destrezas. Lo anterior se aplicar siempre
que no conlleve disminucin de la remuneracin o salario y no afecte la dignidad o
autoestima del trabajador, o le provoque perjuicios relevantes o riesgos mayores en la
ejecucin del trabajo. La movilidad podr ejercerse:
Por necesidad de la organizacin de la empresa, del trabajo o de la produccin, por
variaciones en el mercado o por innovaciones tecnolgicas;
En los casos previstos en la Convencin Colectiva; y,
En los trminos en que para cada oportunidad se convenga con el sindicato, con el
Comit de Empresa donde no exista sindicato, o directamente con el trabajador o los
trabajadores respectivos.
La movilidad podr ser de duracin temporal o permanente.
En este ltimo caso, la movilidad funcional permanente se entender como un traslado,

y el trabajador recibir el salario bsico superior y los beneficios bsicos superiores
correspondientes a la nueva posicin, conforme a la clasificacin de puestos o, en su
defecto, a los niveles de salario acostumbrados en la empresa. En todo caso, el
trabajador no est obligado a aceptar el traslado cuando no se cumpla con lo dispuesto
en el primer prrafo de este artculo.
Cuando la movilidad sea temporal, la duracin de sta ser pactada con el sindicato, o
con el trabajador o los trabajadores, excepto que se trate de reemplazo de un trabajador
en uso de licencia; el trabajador que deba prestar servicios en una posicin clasificada
superior, recibir del empleador una bonificacin que no ser inferior a los niveles de
salarios bsicos o a la costumbre, establecidos para la categora en la empresa, durante
el tiempo que desempee la nueva posicin, y regresar a su salario y condiciones
laborales anteriores al momento de reincorporarse a su puesto original.
La movilidad no podr afectar el ejercicio del derecho de libertad sindical y, en general,
no deber interferir con el desempeo del cargo sindical que ostente el trabajador con
fuero sindical, segn lo previsto en el artculo 383 de este Cdigo. Tampoco podr
afectar a la trabajadora con fuero de maternidad, conforme al artculo 116.
Este artculo se entiende sin perjuicio de lo pactado en las convenciones colectivas.
CAPTULO II
SUSPENSIN DE LOS EFECTOS DEL CONTRATO
Artculo 198. La suspensin de los efectos del contrato de trabajo, en lo relativo a las
obligaciones de prestar el servicio y, cuando la ley no disponga lo contrario, de pagar el
salario, no implica su terminacin ni extingue los restantes derechos y obligaciones que
emanen de los mismos, en especial en cuanto al reintegro al trabajo y la continuidad del
contrato.
Artculo 199. Son causas de suspensin temporal de los efectos de los contratos de
trabajo, sin responsabilidad para el trabajador y el empleador:
La enfermedad o accidente de carcter no profesional que conlleve incapacidad
temporal del trabajador, cuando exceda del fondo de licencia por enfermedad y hasta
por un perodo de duracin que no exceder de un ao. Esta suspensin surtir efectos,
a partir de la fecha en que se produjo la incapacidad, segn conste en la certificacin
expedida por un mdico al servicio del Estado;
El arresto del trabajador, o su prisin preventiva seguida de sentencia absolutoria, hasta
por el trmino de un ao, a partir de la fecha en que comenz la prisin o el arresto,
siempre que, dentro de los diez das siguientes, se le comunique al empleador la
circunstancia que imposibilite la prestacin de servicios, salvo que ste tuviere
conocimiento del arresto o prisin, por otro medio.
No obstante, el empleador tendr la obligacin de abonar los salarios, si la prisin

preventiva fue motivada por denuncia fundada en hechos falsos o acusacin particular,
formuladas por el propio empleador, y fuese concluido el proceso con sobreseimiento o
sentencia absolutoria;
La licencia de que trata los numerales 16 y 17 del artculo 128 para el desempeo de
una comisin sindical o del Estado;
La licencia de la trabajadora por gravidez;
La incapacidad del trabajador motivada por un accidente o enfermedad profesional,
siempre que no fuere de carcter absoluta permanente;
La licencia o permiso temporal concedida al trabajador por su empleador, a solicitud
del primero;
La huelga declarada en la forma prevista en este Cdigo, sin perjuicio de la obligacin
del empleador de pagar los salarios de sus trabajadores en los supuestos previstos por la
ley;
La fuerza mayor o caso fortuito cuando tenga como consecuencia necesaria, inmediata
y directa la paralizacin temporal de las actividades de la empresa, del establecimiento
u obra del empleador por un perodo mnimo de una semana.
Esta causa de suspensin surtir efectos desde la fecha en que se produjo el hecho que
la constituye, conforme a esta norma, salvo los casos en que pese a la paralizacin de
las actividades, la prestacin del servicio resultase necesaria por razones de cuidado,
mantenimiento, o a fin de evitar graves perjuicios econmicos a la empresa; y,
La incapacidad econmica para la prosecucin de actividades de la empresa, no
imputable al empleador y por un perodo mnimo de una semana. En este caso la
suspensin surtir efectos a partir de la fecha en que sea autorizada por el Ministerio
de Trabajo y Bienestar Social, previa comprobacin de que ella mejorara la situacin
de la empresa, de modo que sta pueda reanudar operaciones normalmente.
El numeral 1 fue Modificado por el Artculo 29 de la Ley N 44 de 12 de agosto de
Artculo 200. Desde el momento en que inicie el contrato de trabajo, el trabajador
comenzar a crear un fondo de licencia por incapacidad, que ser de doce horas por
cada veintisis jornadas servidas o de ciento cuarenta y cuatro horas al ao, y del cual
podr disfrutar total o parcialmente con goce de salario completo, en caso de
enfermedad o accidente no profesional comprobado.
Dicha licencia podr acumularse hasta por dos aos seguidos y ser disfrutada en todo o
en parte durante el tercer ao de servicio.
Cuando el trabajador no tuviere derecho al beneficio del seguro social y hubiere
agotado el fondo de licencia acumulado, tendr derecho a que se le extienda la licencia
por enfermedad, deducindola de las vacaciones ganadas. Si los beneficios del seguro
social no se le reconocen por mora o culpa del empleador, ste deber pagar el subsidio
correspondiente.
Los certificados de incapacidad deben ser expedidos por facultativos idneos, estar
prenumerados, contener el nmero de registro que la Direccin General de Salud le
otorga al facultativo, el nombre completo del ste, la direccin, el nmero de telfono y
el nombre de la institucin pblica, ya sea la Caja de Seguro Social o el Ministerio de
Salud, o clnica privada donde labora el facultativo.
No tendr validez el certificado que incumpla estos requisitos, salvo que por razones
del lugar de su expedicin no sea posible cumplir con alguna de estas exigencias. El
facultativo tendr la obligacin de mantener, en el expediente del trabajador, una copia
de cada certificado con el diagnstico o motivo por el cual se da la incapacidad.
Los dos ltimos prrafos fueron Adicionados por el Artculo 30 de la Ley N 44 de
12 de agosto de 1995, publicada en la Gaceta Oficial N 22.847 de 14 de agosto de
1995.
Artculo 201. Si el contrato de trabajo fuese suspendido por fuerza mayor o caso
fortuito, el empleador tendr la obligacin de comprobar el hecho de que la constituye
ante la Direccin General de Trabajo, dentro de los tres das siguientes a la fecha de la
suspensin.
Presentada la solicitud ante la Direccin General de Trabajo, sta con la previa
audiencia del sindicato respectivo, o en su defecto, la representacin de los
trabajadores, se pronunciar dentro de los tres das siguientes sobre la existencia o
inexistencia de la causal alegada por el empleador.
Artculo 202. Si la Direccin General de Trabajo no encontrare comprobada la fuerza
mayor o caso fortuito invocada por el empleador como causa de la suspensin,
ordenar el reintegro inmediato de los trabajadores y el pago de los salarios
correspondientes a los das de suspensin de labores.
Artculo 203. Si se encontrare justificada la causal alegada, la Direccin General de
Trabajo sealar, segn las circunstancias, el trmino de suspensin de los contratos de
trabajo, por un mnimo de una semana y hasta por un mximo de un mes.
El empleador podr solicitar prrroga de la suspensin de los contratos de trabajo,
comprobando ante la Direccin Regional o General de Trabajo con audiencia de los
trabajadores que persisten las condiciones que impiden la reanudacin de las
actividades de la empresa.
De encontrar, la Direccin Regional o General de Trabajo, justificada la causal alegada
podr prorrogar por perodos sucesivos de treinta (30) das la suspensin de los
contratos de trabajo, hasta por perodo mximo de cuatro (4) meses.
Este Artculo fue Modificado por el Artculo 3 de la Ley N 13 de 11 de octubre de
1990, publicada en la Gaceta Oficial N 21.645 de 16 de octubre de 1990.
Artculo 204. La resolucin que se dicte, en los casos del artculo anterior, ser
inmediatamente notificada por la Direccin General de Trabajo personalmente al
empleador y a los trabajadores mediante avisos que se insertarn, por tres das
consecutivos, en un peridico de la localidad de amplia difusin, si lo hubiere. En las
localidades donde no existe peridico de la calidad mencionada, la Direccin General
de Trabajo podr notificar a los trabajadores por cualquier otro medio.
Si el empleador no fuere notificado dentro de las veinticuatro horas siguientes a la fecha
de la resolucin, sta se realizar mediante el envo de la copia por telgrafo o correo
certificado a la direccin o domicilio del empleador. Esta notificacin se reputar hecha
personalmente al empleador desde la fecha en que es recibida por la respectiva
Administracin de Correos.
Cuando a juicio de la Direccin General de Trabajo, no fuere posible reanudar las
actividades del empleador a la expiracin del trmino mximo de suspensin, los
trabajadores podrn dar por terminados los contratos de trabajo con los efectos
sealados en el Ttulo VI de este Libro.
Artculo 205. Vencido el plazo de suspensin, los trabajadores debern reincorporarse
a su trabajo al da siguiente del vencimiento, salvo que pueden justificar su inasistencia
y ofrezcan reintegrarse una vez que desaparezca el impedimento.
Artculo 206. Lo dispuesto en los artculos 201, 203, 204 y 205 se aplicar para los
casos de suspensin por incapacidad econmica, pero sujeto a la previa autorizacin de
la suspensin por las autoridades administrativas del trabajo.
Artculo 207. El empleador es responsable por la paralizacin de sus actividades
laborales originadas por cualquier causa, con excepcin de las suspensiones colectivas
expresamente autorizadas en los ordinales 7, 8, 9 del artculo 199.
Las suspensiones de los contratos de trabajo en los casos sealados en los ordinales 3,
4, 5, 6 y 7, del artculo 199, en cuanto a su duracin y efectos, se regirn por las
disposiciones especiales contenidas en este Cdigo.
Artculo 208. Son efectos de la suspensin de los contratos de trabajo, en el perodo de
su duracin, interrumpir para el trabajador la obligacin de prestar el servicio
convenido y para el empleador la de pagar los salarios de esos lapsos, cuando la ley no
determine expresamente lo contrario, pero corrern a cargo de ste todas la otras
obligaciones surgidas con anterioridad y por motivo de la prestacin del servicio.
El perodo de suspensin de los contratos de trabajo no afectar la antigedad de
servicios de los trabajadores y, en consecuencia, se computar para la determinacin de
todas las indemnizaciones y prestaciones establecidas en este Cdigo, derivadas de la
antigedad en el trabajo. No obstante, si el trmino de suspensin fuere superior a
quince das en el curso de once meses, se descontar por el empleador al liquidar las
vacaciones anuales, salvo en los casos previstos en los ordinales 4, 5 y 7 del artculo
199.
Artculo 209. Las infracciones a lo que se dispone en este captulo, se sancionarn con
multas de cincuenta a trescientos balboas impuestas por las autoridades administrativas
o jurisdiccionales de trabajo.
TTULO VI
TERMINACIN DE LAS RELACIONES DE TRABAJO
CAPTULO I
CAUSAS DE TERMINACIN
Artculo 210. La relacin de trabajo termina:
Por mutuo consentimiento, siempre que conste por escrito y no implique renuncia de
derechos;
Por la expiracin del trmino pactado;
Por la conclusin de la obra objeto del contrato;
Por la muerte del trabajador;
Por la muerte del empleador, cuando conlleve como consecuencia ineludible la
terminacin de contrato;
Por la prolongacin de cualquiera de las causas de suspensin de los contratos por un
trmino que exceda del mximo autorizado en este Cdigo para la causa respectiva, a
peticin del trabajador;
Por el despido fundado en causa justificada, o la renuncia del trabajador; y,
Por decisin unilateral del empleador, con las formalidades y limitaciones establecidas
en este captulo.
Artculo 211. El empleador no podr poner trmino a la relacin de trabajo por tiempo
indefinido, sin que medie alguna causa justificada prevista por la ley y segn las
formalidades de sta.
Artculo 212. Se exceptan de lo dispuesto en lo artculo anterior, los siguientes casos:
Trabajadores que tengan menos de dos aos de servicios continuos;
Trabajadores domsticos;
Trabajadores permanentes o de planta, de pequeas empresas, agrcolas, pecuarias,
agroindustriales o manufactureras. Se consideran tales, las siguientes: agrcolas o
pecuarias con diez o menos trabajadores; agroindustriales con veinte o menos
trabajadores y manufactureras con quince o menos trabajadores;
Trabajadores en naves dedicadas al servicio internacional;
Aprendices; y,
Trabajadores de establecimientos en ventas de mercanca al por menor y empresa con

cinco o menos trabajadores, salvo el caso de los establecimientos financieros de seguros
y bienes races.
En los casos a que se refiere este artculo, adems de pagar al trabajador la
indemnizacin prevista en el artculo 225, el empleador deber notificarle el despido
con treinta das de anticipacin o abonarle la suma correspondiente al preaviso. El plazo
de preaviso comenzar a contarse a partir del perodo de pago siguiente a la
notificacin.
En estos casos, no se producirn salarios cados por despido injustificado, salvo que se
invoque una causal del artculo 213 del Cdigo de Trabajo y no se pruebe la
justificacin del despido. En estos casos no se producirn recargos.
Para los trabajadores domsticos y trabajadores que laboren en naves dedicadas al
servicio internacional, regirn las normas especiales respectivas.
Artculo 213. Son causas justificadas que facultan al empleador para dar por terminada
la relacin de trabajo:
A. De naturaleza disciplinaria
El haber sufrido engao de parte del trabajador, mediante la presentacin de
documentos o certificados falsos, que le atribuyan cualidades, aptitudes o facultades de
que carezca, cuando el contrato o su modificacin se celebre en atencin a dichas
condiciones especiales. El derecho del empleador de terminar el contrato por esta
causa, caducar al mes, a partir de la fecha en que se compruebe la falsedad. Cuando no
se trate de certificacin de idoneidad para el ejercicio de una profesin, este plazo no
exceder de un ao, contado desde la fecha del inicio de la relacin de trabajo;
Incurrir el trabajador, durante sus labores, en actos de violencia, amenazas o injurias en
contra del empleador, sus familiares o de miembros del personal directivo de la
empresa o negocio, o de los compaeros de trabajo, excepto que hubiere mediado
provocacin;
Cometer el trabajador, fuera del centro de trabajo, en contra del empleador, o de
miembros del personal directivo de la empresa o negocio, o de sus compaeros de
trabajo, uno de los actos descritos en el numeral anterior, si por razn de la gravedad de
los mismos fuese imposible la continuacin del contrato;
La revelacin por parte del trabajador, sin la autorizacin de su empleador, de secretos
tcnicos, comerciales o de fabricacin o la divulgacin de asuntos de carcter
administrativo reservados, cuya divulgacin pueda causar perjuicios al empleador;
Incurrir el trabajador, durante la ejecucin del contrato, en faltas graves de probidad u
honradez, o la comisin de delito contra la propiedad, en perjuicio directo del
empleador.
Cometer el trabajador, de modo intencional, durante el desempeo de sus labores o con

motivo de ellas, un dao material en las mquinas, herramientas, materias primas,
productos, edificios y dems objetos relacionados de modo inmediato con el trabajo;
Causar el trabajador, con culpa de su parte, los daos materiales contemplados en el
numeral anterior con la condicin de que fuesen graves y que la culpa del trabajador sea
la nica causa del prejuicio;
Comprometer el trabajador con su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad
del lugar donde se realicen las labores o de las personas que all se encuentren;
Negarse el trabajador manifiesta y reiteradamente a adoptar las medidas preventivas y
los procedimientos indicados para evitar los riesgos profesionales;
Desobedecer el trabajador, sin causa justificada, y en perjuicio del empleador, las
rdenes impartidas por ste o sus representantes en la direccin de los trabajos, siempre
que fuesen indicadas con claridad, y se refieran de modo indirecto a la ejecucin del
trabajo contratado;
La inasistencia del trabajador a sus labores, sin permiso del empleador o sin causa
justificada, durante dos lunes en el curso de un mes, seis en el curso de un ao, o tres
das consecutivos o alternos en el perodo de un mes. Para los efectos de este numeral
se tendr como lunes el da que siga a uno de fiesta o duelo nacional; La reincidencia en
el abandono del trabajo por parte del trabajador que comprende la salida intempestiva e
injustificada del centro de trabajo durante las horas de labores, sin permiso del
empleador o de quien lo represente, o la negativa reiterada a trabajar sin causa
justificada en la prestacin convenida.
La reincidencia del trabajador, en el trmino de un ao, en infringir las prohibiciones
previstas en los numerales 3, 4, y 5 del artculo 127;
La comisin por parte del trabajador de confianza de actos u omisiones, dentro o fuera
del servicio que conlleven la prdida de la confianza del empleador;
El acoso sexual, la conducta inmoral o delictiva del trabajador durante la prestacin del
servicio; y,
La falta notoria del rendimiento, calificado de acuerdo con sistemas y reglamentos
concretos de evaluacin tcnica y profesional, previamente aprobados por el
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social o acordados en una Convencin Colectiva.
B. De naturaleza no imputable
La inhabilidad originaria o la ineficiencia manifiesta del trabajador o la prdida de la
idoneidad exigida por Ley para el ejercicio de la profesin, que haga imposible el
cumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato.
Esta causa slo podr ser invocada por el empleador dentro del trmino de seis meses, a
partir de la fecha de inicio de la prestacin de servicio;
La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de prisin o reclusin, o
el hecho de que el trabajador que sufra pena de arresto o prisin preventiva no realice
oportunamente la notificacin prevista en el ordinal 2 del artculo 199, o el transcurso
del trmino de un ao a partir de la fecha de detencin;
El reconocimiento al trabajador por el sistema de previsin de la pensin de jubilacin,

o invalidez permanente y definitiva, previa comprobacin de que percibir la pensin
respectiva durante el mes siguiente;
La incapacidad mental o fsica del trabajador, debidamente comprobada, o la prdida de
la idoneidad exigida por la ley para el ejercicio de la profesin, que haga imposible el
cumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato;
La expiracin del plazo de un ao, a partir de la fecha de suspensin del contrato,
motivada por enfermedad o accidente no profesional del trabajador;
Este numeral fue derogado por el Artculo 62 de la Ley N 42 de 27 de agosto de
1999, publicada en la Gaceta Oficial N 23.876 de 31 de agosto de 1999, en la cual
se establece la equiparacin de oportunidades para las personas con discapacidad.
La incapacidad del empleador cuando conlleve como consecuencia ineludible la
terminacin del contrato; y,
La fuerza mayor o caso fortuito, que conlleve como consecuencia necesaria, inmediata
y directa la paralizacin definitiva de las actividades del empleador.
C. De naturaleza econmica
El concurso o la quiebra del empleador;
La clausura de la empresa o la reduccin definitiva de los trabajos, debido a la
incosteabilidad notoria y manifiesta de la explotacin o al agotamiento de la materia
objeto de la actividad extractiva; y,
La suspensin definitiva de las labores inherentes al contrato o la disminucin
comprobada de las actividades del empleador, debidas a crisis econmicas graves,
incosteabilidad parcial de las operaciones por razn de disminucin de la produccin, o
por innovaciones en los procedimientos y equipos de fabricacin, o revocacin o
caducidad de una concesin administrativa, cancelacin de pedidos u rdenes de
compra, o la disminucin en la actividad productiva de la empresa en los pedidos u
rdenes de compra o en las ventas, u otra causa anloga debidamente comprobada por
la autoridad competente.
Estos casos de despido por causas econmicas se aplicarn las siguientes reglas:
Se empezar por los trabajadores de menor antigedad dentro de las categoras
respectivas;
Una vez aplicada la regla anterior, se preferir, para determinar la permanencia en el
empleo, a los trabajadores panameos respecto de quienes no lo sean; a los
sindicalizados respecto de quienes no lo estn, y los ms eficientes, respecto a los
menos eficientes;
Las mujeres en estado de gravidez, an si no estuvieren amparadas preferentemente por
las reglas anteriores, se despedirn en ltimo lugar, si fuere absolutamente necesario y
previo cumplimiento de las formalidades legales; y,
En igualdad de circunstancias, luego de aplicadas las reglas anteriores, los trabajadores

amparados por el fuero sindical tendrn preferencia sobre los dems para su
permanencia en el empleo.
Los numerales 1, 13, 15 y 16 del acpite A; los numerales 4 y 5 del acpite B, y el
numeral 3 del acpite C fueron Modificados por la Ley N 44 de 12 de agosto de
Artculo 214. El empleador debe notificar previamente y por escrito al trabajador la
fecha y causa o causas especficas del despido o de la terminacin de la relacin de
trabajo. Posteriormente no podr el empleador alegar vlidamente causales distintas a
las contenidas en la notificacin.
Artculo 215. Cuando el despido tuviese como causa una de las sealadas en el acpite
C del artculo 213, el empleador deber comprobar la causa respectiva ante las
autoridades administrativas de trabajo.
En los casos de que trata este artculo, el despido sin el cumplimiento de los requisitos
sealados en el inciso anterior, se consideran de pleno derecho injustificado. Sin
embargo, si al vencimiento de plazo de sesenta das calendarios, la autoridad
administrativa de trabajo no ha resuelto la solicitud, el empleador podr proceder al
despido, el cual se considerar plenamente justificado quedando obligado al pago de la
indemnizacin que establece el artculo 225.
Este Artculo fue Modificado por el Artculo 2 de la Ley N 8 de 30 de abril de
1981, publicada en la Gaceta Oficial N 19.310 de 5 de mayo de 1981.
Por medio de la Sentencia de 29 de junio de 1993, el Pleno de la Corte Suprema de
Justicia declara que este Artculo es Constitucional. Aparece en el Registro
Judicial de junio de 1993.
Artculo 216. La autoridad administrativa de trabajo a quien corresponda decidir sobre
la autorizacin previa para la terminacin del contrato o para el despido por las causas
sealadas en el artculo 215 notificar personalmente al trabajador o trabajadores
respectivos la solicitud del empleador, concedindoles un trmino de tres das para
aducir pruebas. La autoridad practicar las pruebas dentro de un trmino razonable y de
inmediato fallar concediendo o negando la autorizacin pedida.
Notificadas las partes, stas podrn apelar del fallo ante el superior jerrquico
correspondiente y el recurso se conceder en el efecto suspensivo.
Artculo 217. Es facultativo del empleador, antes de proceder a la notificacin del
despido por cualquiera de las causas sealadas en los acpites A, B y numeral 1 del
acpite C del artculo 213, obtener de los Tribunales de Trabajo autorizacin previa para
despedir, la cual se tramitar conforme a las normas del proceso abreviado.
Artculo 218. En los contratos de trabajo por tiempo indefinido, el trabajador a quien se
le comunique despido podr solicitar a las Juntas de Conciliacin y Decisin, o a los
Tribunales de Trabajo en aquellos lugares donde no funcionen las juntas, el reintegro al
cargo que desempeaba o que se le pague la indemnizacin prevista en el artculo 225.
Si en el proceso correspondiente el empleador no prueba la causa justificada del
despido o la resolucin previa que lo autoriza, la sentencia reconocer el derecho
solicitado por el trabajador, del pago de los salarios cados, los que se computarn as:
Hasta por un mximo de tres meses a partir de la fecha de despido, para aquellos
trabajadores que entren a laborar despus de la vigencia de la presente ley.
Hasta por un mximo de cinco meses, para aquellos trabajadores que se encuentren
laborando a la fecha de entrar en vigencia la presente ley.
Los procesos laborales que se estn tramitando en los Tribunales antes de entrar en
vigencia la presente ley y que impliquen pagos de prestaciones laborales, salarios
cados o indemnizacin se regirn por las normas vigentes al momento de entrada en
vigencia de la presente ley.
La sentencia deber expresar que el pago de la indemnizacin se har del fondo de
cesanta cotizado por el empleador, o en su defecto, por ste directamente, quien deber
pagar adems, las otras cargas del proceso.
Las Juntas de Conciliacin y Decisin fallarn en un trmino no mayor de tres meses, a
partir de la presentacin de la demanda. La sancin por violacin a lo antes sealado
queda sujeto a lo establecido en el Cdigo de Trabajo.
El Ministerio de Trabajo establecer las Juntas de Conciliacin y Decisin que sean
necesarias, para el cumplimiento de los fines de este artculo y, especialmente, para
evitar la acumulacin de salarios cados.
Artculo 219. En los casos en que se ordene el reintegro, el empleador podr dar por
terminada la relacin laboral, pagando la indemnizacin correspondiente ms un
recargo, que se computar as:
De cincuenta por ciento sobre la indemnizacin correspondiente para aquellos
trabajadores que se encuentren laborando en la empresa al momento de entrar en
vigencia la presente ley.
De veinticinco por ciento sobre la indemnizacin correspondiente para aquellos
trabajadores que entren a laborar a partir de la vigencia de la presente ley, siempre y
cuando el empleador no est al da en el fondo de cesanta.
Adems, deber pagar los salarios cados en la forma que seala la sentencia respectiva,
de conformidad con el artculo 218.
El empleador tendr el plazo de un mes para hacer efectivo el reintegro o el pago de la
indemnizacin con el recargo y los salarios cados, hasta la fecha en que se d el
reintegro o el pago de la indemnizacin; tal plazo correr a partir del da siguiente a la
fecha de ejecutoriada la sentencia.
En los casos contemplados en los numerales 3 y 6 del artculo 212 de este Cdigo, el
pago de la indemnizacin a que se refiere este artculo, podr hacerse, en un plazo no
mayor de seis meses, previa comprobacin fehaciente, ante el Juez o la Junta, de la
mala situacin econmica de la empresa, y siempre que dichos pagos no sean menores
que el equivalente del salario promedio que percibe por mes el trabajador despedido.
Artculo 220. Ordenado el reintegro, el trabajador despedido injustificadamente debe
ser reincorporado a su trabajo inmediatamente, o dentro del segundo da hbil siguiente
a la ejecutoria de la resolucin respectiva, en las mismas condiciones existentes antes
del despido.
En caso de renuencia del empleador, el Juez de oficio, o a peticin de parte, decretar
su apremio corporal, como culpable de desacato al Tribunal.
Artculo 221. El derecho del trabajador de reclamar por razn de despido injustificado
prescribe en el trmino de sesenta das hbiles contados a partir de la separacin. Este
plazo rige para reclamar el reintegro o la indemnizacin por despido injustificado, con
pago en ambos casos de salarios cados. El reclamo por la sola indemnizacin por
despido injustificado y dems prestaciones derivadas de la terminacin de la relacin de
trabajo prescribe al ao, contado a partir de la fecha de separacin.
Artculo 222. El trabajador podr dar por terminada la relacin de trabajo, sin causa
justificada, mediante notificacin escrita al empleador con quince das de anticipacin,
salvo que se trate de trabajador tcnico, caso en el cual la notificacin debe darse con
dos meses de anticipacin. La notificacin que no fuere firmada con la intervencin de
una autoridad administrativa de trabajo o delegado, o ratificada ante ella, no podr ser
invocada posteriormente por el empleador.
El trabajador responsable de no realizar la notificacin previa de que trata el prrafo
anterior, quedar obligado a pagarle al empleador una cantidad equivalente a una
semana de salarios, suma que podr ser deducida del importe de la prima de antigedad
de servicios, cuando tuviere derecho a ella.
Artculo 223. Son justas causas que facultan al trabajador para dar por terminada la
relacin de trabajo, con derecho a percibir el importe de la indemnizacin por despido
injustificado, las siguientes:
El haber sufrido engao por parte del empleador, respecto de las condiciones de trabajo;
La falta de pago por parte del empleador del salario completo que legalmente le
corresponde, en las condiciones convenidas o acostumbradas;
La alteracin unilateral por parte del empleador de las condiciones de trabajo;

La conducta inmoral del empleador durante el trabajo;
La injuria, calumnia, vas de hecho o mal tratamiento del empleador contra el
trabajador o sus familiares;
La ejecucin por parte de un dependiente del empleador o de una de las personas que
convivan con l, con su autorizacin expresa o tcita, de alguno de los actos
enumerados en el numeral anterior, contra el trabajador o sus familiares;
El haber causado el empleador directamente o por medio de sus familiares o
dependientes, y con malicia, un perjuicio material en las herramientas o tiles de trabajo
del trabajador;
Estar el empleador, un miembro de su familia, su representante en la direccin de las
labores, u otro empleado padeciendo de una enfermedad contagiosa, siempre que el
trabajador deba permanecer en contacto inmediato con el enfermo;
El incumplimiento por parte del empleador, de las medidas de seguridad, salud e
higiene prescritas en este Cdigo, sus respectivos reglamentos y en las dems
disposiciones legales;
La imprudencia o descuido inexcusables del empleador que comprometan la seguridad
del lugar donde se realicen las labores o de las personas que all se encuentren;
La violacin por parte del empleador de alguna de las prohibiciones contenidas en el
artculo 138;
La falta grave del empleador al cumplimiento de las obligaciones que le impongan la
ley o el contrato;
Todo acto del empleador, o de sus representantes, que tenga por objeto inducir al
trabajador a cometer un acto ilcito, inmoral o contrario a sus convicciones polticas o
religiosas; y,
La aparicin en el proceso de trabajo de causas imprevistas perjudiciales a la salud o a
la vida del trabajador y que no fueren corregidas en el plazo que fijen las autoridades
competentes despus de acoger la respectiva denuncia.
CAPTULO II
INDEMNIZACIONES
Artculo 224. A la terminacin de todo contrato por tiempo indefinido, cualquiera que
sea la causa de la terminacin, el trabajador tendr derecho a recibir de su empleador
una prima de antigedad, a razn de una semana de salario por cada ao laborado,
desde el inicio de la relacin de trabajo. En el evento de que algn ao de servicio no se
cumpliera entero desde el inicio de la relacin o en los aos subsiguientes, tendr
derecho a la parte proporcional correspondiente.
Pargrafo: Al trabajador que se encuentre laborando al momento en que empieza a
regir el fondo de cesanta, se le computar este derecho desde tal fecha. El perodo
laborado con anterioridad le ser pagado igualmente a la terminacin de la relacin de
trabajo, siempre que hubiese prestado servicios al empleador de manera continua

durante diez aos o ms.
Artculo 225. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, si se tratase de
contrato por tiempo indefinido cuya terminacin fuese por despido injustificado o sin la
autorizacin previa necesaria, el trabajador que opte por la indemnizacin cuando el
juzgador haya resuelto el pago de sta, tendr derecho a recibir de su empleador una
indemnizacin conforme a la siguiente escala:
Al tiempo de servicios anterior al 2 de abril de 1972, se aplicar la siguiente escala :
Si el tiempo de servicios fuere menor de un ao, el salario equivalente a una semana
por cada tres meses de trabajo, y en ningn caso la indemnizacin ser inferior a una
semana de salario;
Si el tiempo de servicios fuere de uno a dos aos, el salario equivalente a una semana
por cada dos meses de trabajo;
De dos a cinco aos de trabajo, tres meses de salario;
De cinco a diez aos de trabajo, cuatro meses de salario;
De diez a quince aos de trabajo, cinco meses de salario;
De quince a veinte aos de trabajo, seis meses de salario; y,
De ms de veinte aos de trabajo, siete meses de salario.
Esta escala no se aplicar en forma combinada.
Al tiempo de servicios posterior al 2 de abril de 1972, se aplicar la siguiente escala :
Por el tiempo de servicios menor de un (1) ao, el salario equivalente a una semana por
cada tres meses de trabajo, y en ningn caso la indemnizacin ser inferior a una
semana de salario;
Por el tiempo de servicios de uno a dos aos, el salario equivalente a una semana por
cada dos meses de trabajo;
Por el tiempo de servicios de dos a diez aos, el salario de tres semanas adicionales por
cada ao de trabajo;
Por ms de diez aos adicionales de servicios, el salario de una semana adicional por
cada ao de trabajo;
Esta escala se aplicar en forma combinada, distribuyendo el tiempo de servicios
prestados en cada uno de los numerales anteriores, segn corresponda.
En los casos de prestaciones de servicios que comprendieren lapsos anteriores y
posteriores al 2 de abril de 1972, se aplicarn separadamente las escalas mencionadas.
Para las relaciones de trabajo que se inicien a partir de la vigencia de la presente ley, la
indemnizacin ser el equivalente a 3.4 semanas de salario por cada ao laborado en
los diez primeros aos; y cada ao posterior a los diez aos, ser indemnizado con el
equivalente de una semana de salario por cada ao. Estas indemnizaciones no podrn
combinarse con ninguna otra escala.
En ambos casos, indicados en este acpite, de no cumplirse algn ao completo, se
pagar la proporcionalidad correspondiente.
La indemnizacin contemplada en este artculo tambin se pagar cuando la
terminacin de la relacin de trabajo se produzca por cualquiera de las causas
establecidas en el acpite C del artculo 213.
Queda prohibido el pago en especie de la prima de antigedad, la indemnizacin y los
recargos sobre sta a que hubiere lugar.
Artculo 226. Para la determinacin del importe de la prima de antigedad se entender
como salario por cada ao de servicios prestados por el trabajador el promedio del total
de la remuneracin percibida por ste durante los ltimos cinco (5) aos trabajados.
El monto de la indemnizacin por despido injustificado se determinar conforme a lo
dispuesto en el artculo 149.
Artculo 227. Cuando el contrato de trabajo fuese por tiempo definido o para la
ejecucin de una obra determinada, el empleador que lo haga terminar, sin justa causa,
antes del vencimiento del plazo o la total ejecucin de la obra, quedar obligado a pagar
una indemnizacin a favor del trabajador, igual a los salarios que deba percibir durante
el tiempo restante del contrato.
Artculo 228. Cuando el empleador diere por terminado el contrato, sin justa causa,
antes de la fecha en que deba iniciarse la relacin de trabajo, deber indemnizar al
trabajador los perjuicios sufridos. La indemnizacin no ser inferior a un mes de
salario, excepto los contratos celebrados por un perodo inferior.
Artculo 229. Las infracciones a las disposiciones contenidas en este captulo, sern
sancionadas con multas de cien a quinientos balboas que sern duplicadas en caso de
reincidencia, impuestas por el Juez de la causa o la Direccin General de Trabajo,
segn sea el caso.
CAPTULO III
FONDO DE CESANTA
Artculo 229-A. En los contratos de trabajo por tiempo indefinido, los empleadores
establecern un fondo de cesanta para pagar al trabajador, al cesar la relacin de
trabajo, la prima de antigedad y la indemnizacin por despidos injustificados o
renuncias justificadas.
Artculo 229-B. Para el establecimiento del fondo, el empleador cotizar
trimestralmente la cuota parte relativa a la prima de antigedad del trabajador y el cinco
por ciento de la cuota parte mensual de la indemnizacin a que pudiese tener derecho el
trabajador, en el supuesto de que la relacin de trabajo concluya por despido
injustificado o renuncia justificada.
Artculo 229-C. Las cotizaciones trimestrales a que se refiere el artculo anterior, se
depositarn, a travs de fideicomisos, en entidades privadas autorizadas por la Ley 10
de 1993, para la administracin de fondos complementarios de retiros y jubilaciones.
Tales entidades no sern subsidiarias del empleador ni afiliadas a ste.
Artculo 229-D. Para el manejo de las cotizaciones confiadas en fideicomiso, los
administradores calificados las invertirn de acuerdo con las estipulaciones de la Ley 10
de 1993 y sus reglamentos, y desempearn sus funciones siguiendo principios
universales de diversificacin de cartera y preservacin del capital.
De conformidad con lo establecido en el prrafo anterior, los administradores
procurarn la inversin en ttulos hipotecarios, o con respaldo hipotecario, para
viviendas e inversiones en actividades econmicas que generen mano de obra intensiva
en el pas o que propicien la diversificacin de la economa.
Los administradores podrn, a travs de las instituciones de crdito, asignar parte de las
cotizaciones del fondo a programas de prstamos personales de menor cuanta para los
trabajadores, a intereses competitivos del mercado.
Artculo 229-E. Las cotizaciones sobre prima de antigedad del trabajador se harn
con el fin de amparar el derecho individual de cada uno. El uso de estas cotizaciones
por parte del trabajador slo ser posible de conformidad con lo dispuesto en el artculo
229-K. Las cotizaciones de indemnizacin sern consignadas a nombre del empleador.
Los rditos que generen las cotizaciones por prima de antigedad y por indemnizacin,
pertenecen y sern consignados a nombre del empleador.
Artculo 229-F. El empleador no est obligado a hacer la cotizacin trimestral
respectiva, en el caso de que las cotizaciones anteriormente hechas y sus rditos cubran
su pasivo en concepto de prima de antigedad e indemnizacin. En el supuesto de
haberse cubierto slo parte de ese pasivo, est obligado a cotizar nicamente por la
diferencia.
En el evento de que las cotizaciones con sus rditos excedan el pasivo del empleador
por prima de antigedad e indemnizacin, es facultad de ste hacer retiros, total o
parcialmente, de la suma en exceso.
Artculo 229-G. Las cotizaciones que haga el empleador en virtud al fondo de cesanta,
constituyen un gasto deducible para efectos del impuesto sobre la renta. En el evento de
que el empleador haga los retiros a que se refiere el artculo anterior, debe cubrir el
impuesto sobre la renta por el monto de la suma retirada.
Las sumas consignadas en el fondo de cesanta, al igual que sus rditos, no sern
embargables por terceros, entendindose que slo podrn serlo por el propio trabajador
para el cobro de su derecho a prima de antigedad e indemnizacin, y hasta por el
monto a que tenga derecho.
Artculo 229-H. La administracin contratada por el empleador queda obligada a
proporcionar a los trabajadores, trimestralmente y en forma individual, una constancia
de la suma que el empleador ha consignado para garantizar tal obligacin.
La administradora queda igualmente obligada a proporcionar, al empleador y a los
trabajadores, una relacin del estado de las cotizaciones por indemnizacin, sealando,
adems, si se encuentran al da.
Artculo 229-I. Es potestativo del trabajador hacer aportaciones propias durante la
relacin laboral al fondo de cesanta, en cuyo caso esas aportaciones y sus rditos se
registrarn en una cuenta individual.
Estas aportaciones y sus rditos no podrn ser tenidas en cuenta para ningn manejo
financiero o de capitalizacin por parte o a favor del empleador, y gozarn de los
mismos beneficios que las cotizaciones del empleador.
Artculo 229-J. Las sumas cotizadas por el empleador se consideran intransferibles a
terceras personas, salvo la prima de antigedad en caso de muerte del trabajador.
Artculo 229 K. Durante la relacin laboral, los trabajadores podrn comprometer las
sumas acumuladas a su favor en concepto de prima de antigedad, en garanta para la
adquisicin de bienes inmuebles o viviendas, previa comprobacin de tal finalidad.
Artculo 229-L. Los trabajadores tendrn derecho, al finalizar la relacin de trabajo, a
recibir las cotizaciones hechas por el empleador en concepto de prima de antigedad,
cualquiera sea la causa. En caso de muerte del trabajador se aplicar lo establecido en el
Las cotizaciones hechas por el empleador en concepto de indemnizacin sern
recibidas por el trabajador, en las siguientes situaciones:
Terminacin de la relacin de trabajo por despido injustificado, previa declaratoria de la
autoridad correspondiente.
Renuncia del trabajador con causa justificada, previa declaratoria de la autoridad
correspondiente.
Terminacin de la relacin de trabajo por mutuo acuerdo, que conste en documento

firmado por las partes, en el que se convenga en la entrega total o parcial de la
indemnizacin.
Es facultad del trabajador recibir, total o parcialmente, la suma a que tenga derecho al
finalizar la relacin de trabajo o mantenerla depositada como ahorro o capitalizacin,
en cuyo caso regir lo consignado en el artculo 229-I.
Artculo 229-M. Las disposiciones de este captulo no sern aplicables de manera
obligatoria a las empresas a que se refieren los numerales 3 y 6 del artculo 212 del
Cdigo de Trabajo y a las cooperativas, salvo que ellas dispongan acogerse a tales.
Artculo 229-N. Los empleadores estn obligados a constituir el fondo de cesanta,
slo respecto de las primas de antigedad e indemnizacin que se causen a partir de la
fecha de vigencia del fondo, conforme a este captulo, a favor de los trabajadores
existentes en la empresa en ese momento y de aquellos que ingresen a ella
posteriormente. Los empleadores tendrn el plazo de seis meses, posteriores a la fecha
de entrada en vigencia de la presente ley, para cotizar al fondo y establecer los contratos
correspondientes de fideicomiso y administracin.
La prima de antigedad y la indemnizacin, causadas por relaciones anteriores a la
vigencia del fondo de cesanta, sern pagadas directamente al trabajador por el
empleador de conformidad con lo establecido en los artculos 224 y 225 de este
Cdigo. Sin embargo, es potestativo de los empleadores incluir estos pasivos laborales
en el fondo de cesanta, en cuyo caso gozarn del derecho de deduccin de tales
aportes, para los efectos del impuesto sobre la renta, en el ao fiscal en que se hiciera la
inclusin.
Aquellas empresas que mantienen fideicomiso o cualquier otro sistema de cobertura de
la prima de antigedad y/o indemnizacin por despido injustificado, podrn optar por
mantener este sistema o por el fondo.
Este Captulo fue Adicionado por el Artculo 37 de la Ley N 44 de 12 de agosto
TTULO VII
CONTRATOS ESPECIALES
CAPTULO I
TRABAJADORES DOMSTICOS
Artculo 230. Trabajadores domsticos son los que prestan, en forma habitual y
continua, servicios de aseo, asistencia u otros propios del hogar de una persona o de
miembros de una familia.
Artculo 231. Las relaciones de los trabajadores domsticos se regirn por las
siguientes normas:
El contrato podr ser verbal o escrito, pero en todo caso regir la presuncin prevista en
el artculo 69.
El trabajo de los domsticos no estar sujeto a horario, pero gozarn ellos por lo menos
de un descanso absoluto desde las 9 p.m. a 6 a.m. y de descanso semanal y vacaciones
anuales remuneradas. El empleado domstico gozar de descanso remunerado durante
los das de fiesta o duelo nacional, salvo que el empleador le ordene o permita la
prestacin del servicio, en cuyo caso el trabajo se pagar con un recargo de ciento por
ciento sobre el salario devengado.
En el contrato de trabajo relativo al servicio domstico, las dos primeras semanas se
considerarn de prueba y cualquiera de las partes puede ponerle fin por su propia
voluntad, previo aviso verbal o veinticuatro horas, cuya existencia se presumir
mientras no se pruebe lo contrario. Vencido el perodo probatorio, la parte que desee
ponerle trmino al contrato deber notificar a la otra con un aviso previo de treinta das,
que podr hacerse verbalmente.
Para que el empleador pueda terminar un contrato de servicio domstico sin causa
justificada pagar una indemnizacin segn el tiempo de servicios de la siguiente
manera:
De dos semanas hasta tres meses, el monto equivalente a una semana de salario;
De tres meses hasta un ao, el monto equivalente a dos semanas de salario;
De un ao a dos de servicios, el monto equivalente a un mes de salario;
De dos aos a cuatro aos de servicios, el monto equivalente a dos meses de salario;
De cuatro aos a seis aos de servicios, el monto equivalente a tres meses de salario;
De seis aos a diez aos de servicios, el monto equivalente a cuatro meses de salario;
De diez aos a quince aos de servicios, el monto equivalente a cinco meses de salario;
De quince aos a veinte aos de servicios, el monto equivalente a seis meses de salario;
y
De veinte aos de servicios en adelante, el monto equivalente a siete meses de salario.
El empleador podr exigir, a su costo, como requisito esencial del contrato, antes de
formalizarlo, un certificado de salud, que ser expedido gratuitamente, dentro de los
treinta das anteriores, por mdicos al servicio de la Caja de Seguro Social, o
cualquier facultativo de otra institucin del Estado.
Toda enfermedad infectocontagiosa del empleador o de las personas que habitan en la
casa donde se prestan los servicios domsticos, da derecho al trabajador para poner
trmino a su contrato, sin aviso previo, ni responsabilidad.
Igual derecho tendr el empleador, salvo que la enfermedad haya sido contrada por el
trabajador domstico por contagio del empleador o de las personas que habiten la
casa. En este caso, el trabajador tendr derecho a una licencia hasta su total
restablecimiento y a que se le asista en su enfermedad con el pago de su salario
ntegro durante los primeros tres meses de ella.
Toda enfermedad del trabajador domstico que no sea leve y que lo incapacite para
sus labores durante ms de cuatro semanas, dar derecho al empleador a dar por
concluido el contrato una vez transcurrido dicho trmino, sin otra obligacin que
pagar a la otra parte un mes de salario por cada ao de trabajo continuo o fraccin de
tiempo no menor de seis meses. Esta indemnizacin no podr exceder del importe
correspondiente a tres meses de salario.
El trabajador domstico tiene derecho a que su empleador le conceda los permisos
necesarios para asistir a una escuela, siempre y cuando sea compatible con su jornada.
Salvo pacto en contrario, se presume que la remuneracin del empleado domstico
comprende, adems del pago en dinero, el suministro de alimentos y habitacin. La
alimentacin deber ser sana, abundante y nutritiva, y la habitacin cmoda e
higinica.
El empleador sufragar los gastos de sepelio del empleado domstico. El
incumplimiento a las disposiciones de este captulo, se sancionarn con multa de
veinticinco cien balboas, aplicada por la autoridad competente del Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social o por los Tribunales de Trabajo.
Por medio de la Sentencia de 10 de agosto de 1994, el Pleno de la Corte Suprema
Judicial de agosto de 1994.
CAPTULO II
TRABAJADORES A DOMICILIO
marzo de 1986, publicada en la Gaceta Oficial N 20.513 de 17 de marzo de 1986.
marzo de 1986, publicada en la Gaceta Oficial N 20.513 de 17 de marzo de 1986.
CAPTULO III
TRABAJADORES DEL CAMPO
Artculo 234. Trabajadores del campo son los que ejecutan los trabajos propios y
habituales de la agricultura, de la ganadera o forestales, al servicio de uno o ms
empleadores.
Los trabajadores de las explotaciones industriales forestales se regirn por las
disposiciones generales de este Cdigo.
Artculo 235. Las relaciones de los trabajadores del campo se regirn por las siguientes
normas:
Cuando existan contratos de arrendamiento o colonato, el propietario del predio ser
solidariamente responsable ante la ley laboral con el arrendatario o colono, si ste no
dispone de elementos propios suficientes para cumplir las obligaciones que deriven de
las relaciones con sus trabajadores.
Si existieren contratos de aparcera, el propietario del predio y el aparcero, sern
solidariamente responsables.
Sern tenidos como contratos de trabajo, para todos los efectos de este Cdigo, los
contratos de aparcera y de colonato, si hubiere dependencia econmica, de acuerdo
con las disposiciones de este Cdigo.
Los empleadores tienen las obligaciones especiales siguientes:
Pagar los salarios en el sitio donde los trabajadores presten sus servicios y en perodos
de tiempo que no excedan de una quincena;
Si por disposicin del empleador, o porque lo exigen las condiciones o modalidades del
servicio, el trabajador habite en el centro de trabajo, suministrarle habitaciones. En el
caso de trabajadores permanentes de la explotacin agrcola estas viviendas deben ser
proporcionadas al nmero de familiares
o dependientes que convivan con l y deben tener un terreno contiguo, cuyo uso ser
gratuito, para la cra de animales de corral.
En ambos casos las habitaciones sern gratuitas, adecuadas e higinicas.
Este Artculo fue Modificado por el Artculo 2 de la Ley N 1 de 17 de marzo de
CAPTULO IV
MAESTROS Y PROFESORES
Artculo 236. Son aplicables las disposiciones de este captulo a los trabajadores que se
dediquen a la enseanza de una ciencia o arte en establecimientos docentes privados, de
acuerdo con las siguientes normas:
El contrato se entiende celebrado por tiempo indefinido, salvo en los supuestos a que se
refiere el artculo 75, pero slo se reconocer el rgimen de estabilidad, para los
propsitos de estos contratos, cuando los trabajadores hubieren prestado sus servicios
por ms de dos aos consecutivos.
El ao escolar no exceder del tiempo sealado por los centros docentes oficiales.
El salario de un profesor de ctedra completa y de un maestro de horario regular, no
ser en ningn caso inferior al salario bsico inicial que, segn su categora, le
correspondera si trabajase en un establecimiento de docencia oficial. Esta regla
solamente se aplicar a los trabajadores que presten sus servicios en establecimientos de
enseanza preprimaria, primaria, media acadmica, vocacional y universitaria.
Todos los maestros, profesores y directores de escuela tendrn derecho al pago de
vacaciones conforme a las disposiciones que rigen para los planteles oficiales de
enseanza. Si hubiere abandono injustificado del puesto, slo tendrn derecho a
percibir las vacaciones proporcionales que corresponda conforme al artculo 54.
Los perodos de suspensin de actividades docentes durante el ao escolar o a la

terminacin de ste sern remunerados, y excluyen las vacaciones legales en cuanto
excedan de un mes, conforme al ordinal anterior.
El establecimiento docente podr exigir a los profesores o maestros:
Que se presenten a laborar en el lapso inmediatamente anterior al inicio de clases y
siempre que ese perodo no sea superior al que establezca el Estado para sus centros
docentes; y
La asistencia a seminarios o cursos de verano relacionados con su actividad docente y
previa aprobacin de la medida por el Ministerio de Educacin.
Slo en estos dos casos se podr reducir el tiempo de descanso efectivo, el cual nunca
ser inferior al fijado por el Ministerio de Educacin para los planteles oficiales.
Artculo 237. Es tambin causal de despido la evaluacin de deficiencia en los
servicios del maestro o profesor, hecha de acuerdo con sistemas y reglamentos
previamente aprobados por el Ministerio de Educacin.
CAPTULO V
AGENTES, VENDEDORES DEL COMERCIO Y TRABAJADORES
SIMILARES
Artculo 238. Los agentes de comercio, los vendedores, viajantes, impulsores y
promotores de ventas, cobradores y otros similares, son trabajadores de la empresa a
la que presten sus servicios, salvo que no ejecuten personalmente el trabajo o que
nicamente intervengan en operaciones aisladas.
Artculo 239. El salario se regir por las siguientes normas:
El salario a comisin puede comprender una prima sobre el valor de la mercanca
vendida o colocada sobre el pago inicial o sobre los pagos peridicos, o dos o las tres
de dichas primas.
El salario bsico no ser inferior al mnimo legal.
El derecho a percibir la remuneracin nace:
Si se fija una prima nica, en el momento en que se perfeccione la operacin que le
sirva de base;
Si se fijan primas sobre los pagos peridicos, en el momento en que estos se hagan;
Si las comisiones por ventas se reconocen slo cuando se hagan los pagos, las
comisiones se pagarn an cuando aquellos se efecten luego de terminada la relacin
de trabajo.
Ser ineficaz la clusula en que se pacte o imponga que se retendr o ser reducida la
comisin sobre operaciones concertadas en caso de devolucin de mercaderas por
causas no imputables al agente.
Artculo 240. El trabajador no podr ser removido de la zona o ruta para la cual ha sido
contratado o asignado, sin su consentimiento. Adems deber asegurrsele el mismo
volumen de remuneracin y los gastos de traslado.
Si la operacin no fuere concertada por intermedio del agente, ste tendr derecho a la
comisin siempre que se trate de una operacin con un cliente de la zona o la lista
atribuida al agente, cuando se hubiere sealado zona o lista.
Todo agente que acte fuera de su plaza, al finalizar cada gira gozar de un perodo de
descanso remunerado en una proporcin de un da por cada siete das de viaje
realizado, sin perjuicio del descanso previsto en el artculo 41.
2[2]
Por medio de la Ley 53 de 28 de agosto de 1975, publicada en la Gaceta Oficial N

17.928 de 17 de septiembre de 1975, se establece que el Ministerio de Trabajo y
Desarrollo Laboral conocer y decidir privativamente Demandas sobre la
aplicacin del Artculo 240 del Cdigo de Trabajo, para determinar si existe
alteracin unilateral de la zona o ruta asignada al trabajador y en los casos de
autorizacin para el rediseo de zonas o rutas o inclusin en las mismas de nuevos
trabajadores por razones econmicas, cuando no existiere acuerdo entre las
partes".
Artculo 241. Es causa especial de despido justificado la disminucin importante y
reiterada del volumen de las operaciones por circunstancias imputables al trabajador.
Artculo 242. Los corredores de seguros que coloquen plizas para dos o ms
aseguradoras, con independencia del nmero de plizas y/o del monto de las
comisiones que por dichas plizas perciban, los agentes de comercio, vendedores,
viajantes, impulsores y promotores de ventas, cobradores y otros similares que trabajen
para varias empresas, o que no estn sujetos a horarios de trabajo, o a registros de
asistencia, no se considerarn trabajadores para todos los efectos legales.
Bastar que se d cualquiera de las tres situaciones antes mencionadas, para que no se
configure la relacin de trabajo a que hace referencia el artculo 62 del presente Cdigo.
Este Artculo fue Modificado por el Articulo 39 de la Ley N 44 de 12 de agosto de
Por medio de la Sentencia de 5 de septiembre de 1997, el Pleno de la Corte
Suprema de Justicia declara que el segundo prrafo de este Artculo es
Constitucional. Aparece en el Registro Judicial de septiembre de 1997.
CAPTULO VI
ARTISTAS, ACTORES, MSICOS Y LOCUTORES
Artculo 243. Las disposiciones de este captulo se aplicarn a los trabajadores artistas,
actores, msicos y locutores que acten en teatros, cines, centros nocturnos o de
variedades, circos, radio y televisin, salas de doblaje y grabacin, o en cualquier otro
local donde se transmita la voz o la msica, cualquiera que sea el procedimiento que se
use.
Artculo 244. Las relaciones descritas en el artculo anterior se regirn por las
siguientes normas:
El contrato de trabajo puede ser por tiempo definido o por tiempo indefinido, para
varias temporadas, o para la celebracin de una o varias funciones, representaciones o
actuaciones;
El salario podr estipularse por unidad de tiempo, para una o varias temporadas o para
una o varias funciones, representaciones o actuaciones;
En los casos de representaciones pblicas, la prestacin del trabajador no podr exceder
de cinco horas ininterrumpidas por espectculo, debiendo alternarse en perodos de
actuacin y descanso. En los locales en los que, por razn de su forma de operar, no
pueden ajustarse a lo anterior, podr acordarse, con la respectiva organizacin social a
que se encuentre afiliado el artista, msico o locutor, condiciones distintas;
Tratndose de locutores, la semana laborable diurna no podr exceder de cuarenta y
cinco horas. Los descansos en las medias jornadas no sern inferiores a una hora;
Todo trabajador msico o artista tendr derecho a siete das de vacaciones remuneradas
por cada tres meses de trabajo con el mismo empleador;
Cuando el contrato se celebre por un trmino inferior a tres meses y superior a dos
semanas, el descanso remunerado no podr ser inferior a cinco das;
Los trabajadores quedarn cubiertos por el rgimen comn de vacaciones cuando el
contrato sea celebrado por un trmino superior a cinco meses y siempre que laboren, al
menos, cuatro veces a la semana; En todo establecimiento de primera categora en que
se lleven a cabo bailes o actividades similares se contratar, al menos una vez mensual,
una orquesta panamea. El rgano Ejecutivo podr reglamentar esta materia y para ello
deber tener en cuenta la capacidad econmica de la empresa;
Todo establecimiento que desee contratar orquestas extranjeras deber tener a su
servicio una orquesta nacional; y,
Los trabajadores que presten sus servicios como locutores, narradores o animadores
deben ser de nacionalidad panamea.
Se exceptan de la presente disposicin los animadores o narradores que formen parte
de un grupo organizado extranjero que haga presentaciones temporales en el pas y los
extranjeros que a la fecha de vigencia de este Cdigo estuviesen legalmente facultados
para trabajar como animadores, locutores o narradores.
Por medio de la Ley 10 de 8 de enero de 1974, publicada en la Gaceta Oficial N
17.518 de 23 de enero de 1974, se dictan normas para proteger a los Artistas y
Trabajadores de la Msica Nacional. La misma fue reglamentada por medio del
Decreto Ejecutivo N 38 de 12 de agosto de 1985, publicado en la Gaceta Oficial

N 20.381 de 30 de agosto de 1985.
CAPTULO VII
TRABAJO DE AUTOTRANSPORTE
Artculo 245. Las relaciones entre los chferes, conductores, cobradores y dems
trabajadores que presten sus servicios a bordo de auto transporte de pasajeros, de carga
o mixtos, tales como autobuses, camiones, camionetas o automviles y los propietarios
o concesionarios de estos vehculos, quedan sujetas a las disposiciones de este Cdigo y
a las reglas especiales del presente captulo.
Las estipulaciones que en cualquier forma desvirten la naturaleza laboral de la relacin
anterior, no producen ningn efecto legal.
Artculo 246. El propietario del vehculo, y el concesionario son solidariamente
responsables de las obligaciones derivadas de las relaciones de trabajo y de la ley.
Para estos efectos, cuando el vehculo estuviere sujeto a venta con reserva de dominio,
por propietario se entender exclusivamente a quien hubiere comprado el vehculo
sujeto a tal limitacin.
Artculo 247. Queda prohibido a los trabajadores:
El uso de bebidas embriagantes durante la prestacin del servicio y en las seis horas
anteriores a su iniciacin.
Usar narcticos o drogas alucingenas dentro o fuera de sus horas de trabajo, sin
prescripcin mdica.
Antes de iniciar el servicio, el trabajador deber poner el hecho en conocimiento del
empleador y presentarle la prescripcin que lo habilite para trabajar, suscrita por un
mdico.
Artculo 248. Los trabajadores tienen las obligaciones especiales siguientes:
Tratar al pasajero con cortesa y esmero, y a la carga con precaucin;
Someterse a los exmenes mdicos peridicos que establezcan las leyes y dems
normas de salubridad;
Cuidar el buen funcionamiento de los vehculos e informar al empleador de cualquier
desperfecto que observen;
Hacer durante el viaje las reparaciones de emergencia que permitan sus conocimientos;
Observar al mximo los reglamentos de trnsito y las indicaciones tcnicas que dicten
las autoridades o el empleador; y,
Abstenerse de recoger carga o pasajeros, si ello no forma parte de sus obligaciones;
Artculo 249. Los empleadores tienen las siguientes obligaciones especiales:
Pagar los gastos de hospedaje y alimentacin de los trabajadores, cuando se prolongue
o retarde el viaje por causas que no sean imputables a stos;
Hacer las reparaciones para garantizar el buen funcionamiento del vehculo y la

seguridad de los trabajadores, usuarios y pblico en general;
Dotar a los vehculos de las herramientas y refacciones indispensables para las
reparaciones de emergencia; y,
Observar las disposiciones de los reglamentos de trnsito sobre condiciones de
funcionamiento y seguridad de los vehculos.
Artculo 250. Es causal especial de despido justificado la negativa a efectuar el viaje
contratado o su interrupcin sin causa justificada. Ser considerada en todo caso causa
justificada de negativa del viaje, la circunstancia de que el vehculo no rena las
condiciones de seguridad indispensables para garantizar la vida de los trabajadores y
del pblico en general.
CAPTULO VIII
TRABAJO EN EL MAR Y EN LAS VAS NAVEGABLES
Este Captulo fue derogado por el Artculo 143 del Decreto Ley N 8 de 26 de
febrero de 1998, publicado en la Gaceta Oficial N 23.490-A de 28 de febrero de
1998.
CAPTULO IX
CONTRATO DE LA CONSTRUCCIN
Artculo 279. Para los efectos del presente captulo se entiende por obras o actividades
de construccin las que tienen por objeto la edificacin en cualquiera de sus ramas, que
incluye su reparacin, alteracin y ampliacin; la demolicin, movimiento de tierra y la
ejecucin de obras de ingeniera civil, mecnica y elctrica.
Artculo 280. Cuando las obras o labores de construccin se ejecuten a la intemperie y
fuese necesaria su paralizacin por motivo de lluvia, por cuanto que su continuacin
pudiere implicar un peligro para la salud de los trabajadores, o fuere inconveniente, a
juicio del empleador, los trabajadores tendrn derecho a percibir un cincuenta por
ciento de los salarios correspondientes al perodo de la jornada ordinaria de labores
paralizadas, si sta fuere mayor de una hora. La primera hora de paralizacin de labores
de una jornada ser ntegramente remunerada por el empleador.
CAPTULO X
CONTRATO DE APRENDIZAJE
Artculo 281. Este Artculo fue derogado por el Artculo 52 del Decreto Ley N 4
de 7 de enero de 1997, publicado en la Gaceta Oficial N 23.201 de 11 de enero de
1997.
LIBRO II
TTULO I
HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Artculo 282. Todo empleador tiene la obligacin de aplicar las medidas que sean
necesarias para proteger eficazmente la vida y la salud de sus trabajadores; garantizar su
seguridad y cuidar de su salud, acondicionando locales y proveyendo equipos de
trabajo y adoptando mtodos para prevenir, reducir y eliminar los riesgos profesionales
en los lugares de trabajo, de conformidad con las normas que sobre el particular
establezcan el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, la Caja de Seguro Social y
cualquier otro organismo competente.
Artculo 283. Para la proteccin adecuada de la salud de los trabajadores, se adoptarn
y aplicarn las siguientes medidas mnimas en los lugares de trabajo:
Que los desechos y residuos no se acumulen;
Que la superficie y la altura de los locales de trabajo sean suficientes para impedir
aglomeracin de los trabajadores y para evitar obstrucciones causadas por maquinarias,
materiales y productos;
Que exista alumbrado suficiente y adaptado a las necesidades del caso, ya sean natural,
artificial o de ambas clases;
Que se mantengan condiciones atmosfricas adecuadas;
Que se provean instalaciones sanitarias y medios necesarios para lavarse, as como
agua potable en lugares apropiados, en cantidad suficiente y condiciones satisfactorias;
Que se provean vestuarios para cambiarse de ropa al comenzar y terminar el trabajo;
Que se establezcan lugares apropiados para que los trabajadores puedan consumir
alimentos o bebidas en los locales de trabajo;
Que, en lo posible, se eliminen o reduzcan los ruidos y vibraciones perjudiciales a la
salud de los trabajadores; y,
Que las sustancias peligrosas sean almacenadas en condiciones de seguridad.
Artculo 284. Con el fin de prevenir, reducir y eliminar los riesgos que amenacen la
seguridad y la salud de los trabajadores en los lugares de trabajo, se adoptarn medidas
para:
Que se reemplacen las sustancias, operaciones o tcnicas nocivas, por otras inocuas o
menos nocivas;
Que se impida el desprendimiento de substancias nocivas y que se proteja a los
trabajadores contra las radiaciones peligrosas;
Que se ejecuten los trabajos peligrosos en locales o edificios separados en los que estn
ocupados el menor nmero posible de trabajadores;
Que se apliquen aparatos mecnicos para la evacuacin o ventilacin, o cualquier otro

medio apropiado para eliminar polvo, humo, gas, fibras, nieblas o los vapores nocivos,
cuando no sea posible evitar la exposicin de los trabajadores a esas substancias por
cualquiera de los procedimientos anteriores; y,
Que se provea a los trabajadores de la ropa y del equipo, as como de cualquier otro
medio de proteccin individual que fuere necesario, para protegerlos contra los efectos
de los agentes nocivos. La ropa y el equipo individual de proteccin sern facilitados
por el empleador, teniendo la obligacin el trabajador de usarlos.
Artculo 285. Los trabajos a domicilio quedan sometidos a las disposiciones de higiene
y seguridad en el trabajo, pero las obligaciones recaern, segn el caso, sobre los que
realicen el trabajo.
Artculo 286. El empleador tendr adems, la obligacin de informar a sus trabajadores
todo lo concerniente a la proteccin de la maquinaria y los instruir sobre los peligros
que entraa la utilizacin de las mquinas y las precauciones que deben observar.
Deber, adems, colocar los dispositivos de proteccin para que puedan ser utilizados,
y los trabajadores estarn obligados a cuidar y observar lo establecido sobre los
dispositivos de proteccin que tenga la maquinaria.
Artculo 287. Todas las empresas debern proteger la moralidad y asegurar el bienestar
de los trabajadores en los locales y sitios de trabajo, adoptando las siguientes medidas:
Prohibir la introduccin, venta, uso y consumo de drogas hericas, narcticos y bebidas
alcohlicas;
Acondicionar y mantener guarderas infantiles para los hijos menores de seis aos de
edad de sus trabajadoras, cuando se de el caso sealado en el artculo 114 de este
Cdigo;
Habilitar lugares especiales para el descanso y recreacin de los trabajadores;
Poner a disposicin de los trabajadores un nmero suficiente de sillas, siempre que lo
permitan las condiciones del establecimiento o la naturaleza de la empresa o lo
disponga la autoridad administrativa de trabajo;
Limitar a cincuenta (50) kilogramos el peso de los sacos, bultos o cargas que por s
mismos lleven los trabajadores, con una tolerancia de hasta un diez (10%) por ciento en
los casos especiales que seale el reglamento.
El transporte de pesos mayores deber hacerse por medios mecnicos.
Artculo 288. Se consideran trabajos insalubres los que se realicen en instalaciones o
industrias que por su naturaleza puedan crear condiciones capaces de provocar o de
daar la salud de los trabajadores debido a los materiales empleados, elaborados o
desprendidos, o a los residuos slidos, lquidos o gaseosos.
Son trabajos peligrosos los que se realicen en las instalaciones o industrias que daan o
puedan daar de modo inmediato y grave la vida de los trabajadores, ya sea por su
propia naturaleza o por los materiales empleados, elaborados, desprendidos o desechos,
ya sean stos slidos, lquidos o gaseosos; o por el almacenamiento de sustancias

txicas, corrosivas, inflamables, radioactivas o explosivas, en cualquier forma que ste
se haga.
Los servicios tcnicos del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social determinarn en
los reglamentos qu labores, instalaciones o industrias son insalubres o peligrosas; as
como las sustancias cuya elaboracin se prohibe, se restringe o se somete a ciertos
requisitos y en general, todas las dems normas a las que deben someterse estas
actividades.
Artculo 289. Los trabajadores que se ocupan de la manipulacin, fabricacin o
expendio de productos alimenticios para el consumo pblico, debern para desempear
sus labores, proveerse cada mes de un certificado mdico, que acredite que no padecen
de enfermedades infectocontagiosas o capaces de inhabilitarlos para el desempeo de
sus actividades. Este certificado ser expedido por la Caja de Seguro Social, por
cualquiera de las dependencias del Ministerio de Salud Pblica, o por cualquier mdico
que desempee un cargo remunerado por el Estado, quienes lo debern extender
gratuitamente.
Artculo 290. Las autoridades de trabajo, sanitarias y policivas colaborarn a fin de
obtener el cabal cumplimiento de las disposiciones de este captulo, cuyas infracciones
darn lugar a la imposicin de una multa de cincuenta a quinientos balboas segn la
gravedad de la falta y nmero de personal afectado por sta.
TTULO II
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 291. Se entiende por riesgos profesionales los accidentes y las enfermedades a
que estn expuestos los trabajadores a causa de las labores que ejecutan por cuenta de
un empleador.
Artculo 292. Para los efectos de este Cdigo, accidente de trabajo es toda lesin
corporal o perturbacin funcional que el trabajador sufra, sea en la ejecucin, con
ocasin o por consecuencia del trabajo, y que sea producida por la accin repentina o
violenta de una causa exterior, o del esfuerzo realizado.
Para los efectos del presente Ttulo se considerar como trabajadores a los empleados
pblicos.
Artculo 293. Tambin se considerar accidente de trabajo el que sobrevenga al
trabajador:
En la ejecucin de rdenes del empleado o en la prestacin de un servicio bajo la

autoridad de ste, an fuera del lugar y horas de trabajo;
En el curso de interrupciones del trabajo; as como antes y despus del mismo, si el
trabajador se hallare, por razn de sus obligaciones laborales en el lugar de trabajo o en
locales de la empresa, establecimientos o explotacin;
Por accin de tercera persona o por accin intencional de empleador o de un
compaero durante la ejecucin del trabajo. En estos casos se estar a lo que disponen
los artculos 301 y 302 respecto a la responsabilidad y al resarcimiento del dao segn
el Captulo II del Ttulo II o segn el derecho comn;
El que ocurra al trabajador al trasladarse de su domicilio al lugar en que desempee su
trabajo o viceversa.
Artculo 294. No se considerar accidente de trabajo para efectos del presente Cdigo:
El que fuera provocado intencionalmente por el trabajador;
El que fuere producido por culpa grave del trabajador, considerndose como tal la
desobediencia comprobada de rdenes expresas, el incumplimiento culposo o
manifiesto de disposiciones del reglamento de prevencin de riesgos profesionales y de
seguridad e higiene industriales y la embriaguez voluntaria, a no ser que en este caso el
empleador o su representante le hayan permitido al trabajador el ejercicio de sus
funciones en tal estado o en cualquier otra forma de narcosis.
Artculo 295. Para los efectos de este Cdigo se considerar enfermedad profesional
todo estado patolgico, que se manifieste de manera sbita o por evolucin lenta a
consecuencia del proceso de trabajo, o debido a las condiciones especficas en que ste
se ejecute. Para los fines del presente artculo, regir la lista de enfermedades
profesionales adoptada por el seguro social, la cual podr posteriormente adicionarse o
modificarse.
No obstante, si se comprueba que una enfermedad no incluida en la lista es de carcter
profesional, el trabajador tendr derecho a las prestaciones e indemnizaciones que
correspondan.
Artculo 296. Tambin se entender como riesgo profesional toda lesin, enfermedad,
perturbacin funcional o agravacin, que sufra posteriormente el trabajador como
consecuencia del accidente de trabajo o enfermedad profesional, de que haya sido
vctima, de acuerdo con lo establecido en los artculos anteriores.
Cuando las consecuencias de un riesgo profesional se agravaren por una enfermedad o
lesin que haya tenido la vctima con anterioridad al hecho o hechos causantes del
mismo, se considerar dicha agravacin, para los efectos del presente Cdigo, como
resultado directo del riesgo profesional ocurrido, e indirecto de la enfermedad o lesin.
Artculo 297. Para los efectos de este Libro se considerarn trabajadores a los
aprendices y a los que hubiesen sido contratados a prueba.
Artculo 298. Para los efectos de este Libro el clculo del salario de un trabajador se
determina del modo siguiente:
Salario diario es el salario fijo, en dinero o en especie, que perciba el trabajador por
jornada ordinaria de trabajo. Si el salario fuere variable, por tareas, piezas o primas, el
salario diario se determinar dividiendo la remuneracin percibida durante los doce
meses anteriores al acaecimiento del riesgo profesional o durante el tiempo inferior a
esta cifra que hubiere estado el trabajador al servicio del empleador, por el nmero de
jornadas ordinarias que el damnificado hubiere trabajado efectivamente en el trabajo de
dicho empleador.
Salario anual es toda remuneracin que perciba el trabajador durante el ltimo ao de la
vigencia de su contrato de trabajo con el empleador. Si no hubiere trabajado un ao
completo a las rdenes de dicho empleador, el salario anual se determinar
multiplicando por trescientos el salario diario.
El salario anual, an tratndose de las personas a que se refiere el artculo 297, nunca se
considerar menor del salario mnimo legal, ni mayor de seis mil balboas.
En caso de muerte del trabajador por razn de riesgo profesional el empleador estar
obligado a pagar a la familia de la vctima, durante un perodo no mayor de tres meses,
las prestaciones especiales que de hecho gozaba dicha familia en el momento del
acaecimiento de dicho riesgo profesional.
Las planillas, constancias de pagos e informes dados a las oficinas pblicas, servirn de
pruebas preferentes para la fijacin del verdadero monto del salario. En caso de
discrepancia en esos documentos se adoptar como monto del salario el ms favorable
al trabajador.
Artculo 299. Si adems del salario en dinero, el trabajador recibe alimentacin o
habitacin, o ambas cosas, el monto de su remuneracin ser fijado de acuerdo con las
normas respectivas de este Cdigo.
CAPTULO II
RESPONSABILIDAD EN MATERIA DE RIESGOS PROFESIONALES
Artculo 300. El empleador es responsable por los Riesgos Profesionales ocurridos a
sus trabajadores, en los trminos de este Ttulo.
Se presumen accidentes de trabajo las lesiones corporales que el trabajador sufra
mientras est prestando sus servicios y enfermedades profesionales, la enfermedad que
sobrevenga a un trabajador como consecuencia de la clase de trabajo que desempea.
La imprudencia profesional, o sea, la omisin del trabajador de tomar precaucin
debido a la confianza que tenga en su pericia o habilidad para ejercer su oficio, no
exime de responsabilidad, salvo que dicha imprudencia adquiera el carcter de
incumplimiento manifiesto de las instrucciones del empleador o de los reglamentos de
trabajo.
Artculo 301. Si el riesgo profesional hubiere sido consecuencia de dolo o culpa

atribuible al empleador, que diere lugar a prestacin en dinero reclamable ante los
Tribunales ordinarios, se entender que de aquella deben rebajarse las prestaciones que
el empleador haya satisfecho, de acuerdo con este Cdigo.
Artculo 302. Cuando el riesgo profesional fuere debido a dolo o culpa atribuible a
terceros, el trabajador o sus causahabientes podrn reclamar ante los Tribunales
ordinarios los daos y perjuicios que correspondan de acuerdo con el derecho comn,
sin menoscabo de los derechos y acciones que puedan tener contra el empleador en
virtud de las disposiciones de este Ttulo.
Si la accin ante los Tribunales ordinarios comprendiese la totalidad o parte de las
indemnizaciones que se conceden en este Ttulo el empleador quedar exonerado de la
obligacin respectiva en la proporcin correspondiente.
Asimismo, si el empleador satisficiere la totalidad o parte de las indemnizaciones que
otorga el presente captulo, los Tribunales comunes, al ordenar el pago de los daos y
perjuicios procedentes, rebajarn la cuanta de ellos en la proporcin en que el
empleador hubiere satisfecho las indemnizaciones referidas. El empleador quedar
asistido por la accin subrogatoria correspondiente contra los agentes del hecho doloso
o culposo.
Son terceros, para los efectos de la presente disposicin, cualesquiera personas que no
sean el empleador, sus representantes en la direccin del trabajo o sus trabajadores.
Artculo 303. En caso de que la ejecucin o explotacin de la obra o industria se haga
por contrato o subcontrato, los contratistas sern solidariamente responsables por las
indemnizaciones que debido a riesgos profesionales hayan de pagarse a los
trabajadores.
CAPTULO III
PRESTACIONES
Artculo 304. En lo relativo a los trabajadores cubiertos por el rgimen obligatorio del
seguro social se estar a lo que dispone al respecto la legislacin especial que sobre esta
materia rige a la Caja de Seguro Social.
En cualquier caso en que por mora y omisin del empleador la Caja de Seguro Social
no se encuentre obligada a reconocer las prestaciones a que se refiere dicha legislacin
especial, tales prestaciones corrern ntegramente a cargo del empleador.
Artculo 305. Los trabajadores que no estn cubiertos por el rgimen obligatorio del
seguro social, se regirn por las disposiciones del presente captulo.
Artculo 306. Las indemnizaciones a que da derecho este captulo son las siguientes:
En caso de incapacidad temporal para el ejercicio de su ocupacin habitual el trabajador
tendr derecho a una indemnizacin diaria igual a su salario durante los dos primeros
meses de incapacidad; y equivalente al cincuenta por ciento del mismo durante los diez
meses siguientes si el accidentado permaneciese incapacitado todo ese tiempo, de
conformidad con el dictamen mdico que al efecto se expida.
Dicha indemnizacin ser pagada por el empleador en los mismos das y condiciones
en que deba serlo el salario, y se fijar por lo menos en un balboa diario; sin embargo,
cuando el salario fuere menor de esa suma, se pagar completo. Si transcurrido un ao
no hubiere an cesado la incapacidad temporal, la indemnizacin se regir por las
disposiciones relativas a la incapacidad permanente.
En caso de incapacidad parcial permanente el trabajador tendr derecho a una renta,
durante tres aos, calculada a base de su salario anual, segn el porcentaje de
incapacidad, de acuerdo con las reglas que establece el artculo 298.
En caso de incapacidad absoluta permanente, el trabajador tendr derecho a que se le
pague, una vez establecida sta, una renta durante tres aos, calculada a base del sesenta
por ciento de su salario anual; durante los dos aos siguientes una renta igual al
cuarenta por ciento de su salario anual; y dos aos ms al treinta por ciento.
Las rentas que establecen los ordinales 2 y 3 no tendrn efectos acumulativos, y el
tiempo corrido bajo una incapacidad permanente ser abonado a la otra en caso de que
variare la incapacidad parcial permanente a absoluta permanente.
Artculo 307. Las lesiones que, sin producir incapacidad, acarreen una grave
mutilacin o desfiguracin de la vctima, se equiparn, para los efectos de su
indemnizacin, a la incapacidad parcial permanente.
Artculo 308. nicamente se considerarn hernias que dan derecho a indemnizacin
las que sobrevengan como consecuencia del trabajo en trabajadores cuyo examen de
salud no las registre.
Artculo 309. Para la declaracin de la incapacidad por una hernia, de no estimar el
empleador que se trata de una de las comprendidas en el artculo anterior, el Juez
ordenar peritaje mdico y reunir las dems informaciones que estime necesarias.
Artculo 310. Para el clculo de las rentas que establecen los ordinales 2 y 3 del
artculo 306, servirn las tablas de evaluacin e incapacidad originadas por riesgos
profesionales que adopte la Caja de Seguro Social.
Artculo 311. Cuando el riesgo profesional produjere la muerte del trabajador, las
personas que a continuacin expresa tendrn derecho a una pensin en las siguientes
condiciones:
Una renta del veinte por ciento del salario anual de la vctima durante seis aos para el
cnyuge o miembro superviviente del matrimonio o de la unin de hecho que conviva
con el trabajador fallecido o que se hallaba divorciado o separado de cuerpos por causas
imputables a ste, siempre que la unin o el matrimonio se haya celebrado con
anterioridad a la fecha en que ocurri el riesgo profesional. Cuando la renta
correspondiere al marido, ste slo tendr derecho a ella si justifica que es incapaz
para el trabajo. Perder este derecho la mujer que contraiga nuevas nupcias o que
haga vida marital con otro hombre.
Dicha renta se elevar al treinta por ciento del salario anual si el trabajador no tuviere
beneficiario alguno de los comprendidos por el ordinal 2 de este artculo.
Una renta para los menores de dieciocho y hasta esa edad que vivan total o
parcialmente a expensas del trabajador fallecido, siempre que se justifique debidamente
este hecho. Dicha justificacin no ser necesaria cuando los menores fueren hijos del
trabajador fallecido.
Tratndose de otros descendientes del trabajador muerto, inclusive los que estuvieren
en posesin notoria de estado, y de colaterales hasta el tercer grado inclusive, se
presume que los mismos vivan a expensas del trabajador si habitaban y eran
alimentados y vestidos en la misma morada de ste.
La renta expresada se calcular sobre el salario anual del trabajador fallecido, y ser:
el quince por ciento, si hubiere slo un menor;
el veinticinco por ciento, si hubiere dos;
el treinta y cinco por ciento, si hubiere tres;
el cuarenta y cinco por ciento, si hubiere cuatro o ms.
Sin no hubiere beneficiario con derecho a la renta que fija el ordinal 1 que precede, la
renta de los hijos se elevar al veinte por ciento del salario anual cuando no fuere ms
que uno; o al quince por ciento para cada uno de ellos si fueren dos o ms, con la
limitacin establecida en el artculo 313.
Una renta del veinte por ciento del salario anual, durante diez aos, para la madre del
trabajador muerto, que se elevar al treinta por ciento de dicho salario si no hubiere
beneficiario de los comprendidos en el ordinal 2 anterior.
Una renta del diez por ciento del salario anual del trabajador muerto, durante diez aos
para el padre sexagenario o incapacitado.
Una renta de diez por ciento del salario anual del trabajador muerto, durante seis aos,
para cada uno de los ascendientes y de los colaterales, que vivan a expensas de la
vctima, sin que el total de esas rentas pueda exceder del treinta por ciento del salario
anual del trabajador. Se presume que dichas personas vivan a expensas del trabajador
si habitaban en la misma morada de ste y carecieren, en todo o en parte, de recursos
propios para su manutencin.
Por medio de la Sentencia de 5 de junio de 1997, el Pleno de la Corte Suprema
declara que la frase marcada es Inconstitucional. Aparece en el Registro Judicial
de junio de 1997.
Artculo 312. Si a consecuencia de un riesgo profesional realizado desapareciere un
trabajador sin que haya certidumbre de su fallecimiento y no vuelven a tenerse noticias
suyas dentro de los treinta das posteriores al suceso, se presumir su muerte, a efecto
de que sus causahabientes perciban las indemnizaciones legales, sin perjuicio de lo que
procediere posteriormente en caso de que se pruebe que est con vida.
Artculo 313. Las rentas que se conceden a las personas referidas en el artculo 311 no
podrn exceder del setenta y cinco por ciento del salario anual del trabajador fallecido.
Si este lmite se sobrepasare, el total de dichas rentas ser reducido proporcionalmente,
pero sin perjuicio de las que, en orden de ordinales, se hubieren acordado anteriormente
al exceso.
Artculo 314. La caducidad de la renta por muerte u otra causa de un beneficiario de
los comprendidos en el artculo 311, no engendrar derecho alguno en favor de ningn
otro, ni podr una sola persona disfrutar de dos rentas simultneamente por razn de un
mismo riesgo profesional ocurrido a un mismo trabajador.
Artculo 315. Las rentas por incapacidad parcial permanente, por incapacidad absoluta
permanente y por muerte se pagarn por cuotas mensuales vencidas, a partir del da en
que se establezca la incapacidad del trabajador u ocurra su muerte a consecuencia del
riesgo profesional realizado.
El total pagado al trabajador en concepto de indemnizacin o renta anual de
conformidad con el artculo 306, ser considerado como anticipo de las ltimas cuotas
mensuales de renta hasta una cantidad igual a dicho total.
Artculo 316. Cuando la muerte del trabajador ocurriere despus de fijada la renta por
incapacidad permanente, la renta que se establece para los beneficios ser por el tiempo
que reste para completar los diez aos, contados desde la fecha en que fue
originalmente establecida la renta por incapacidad permanente del trabajador.
Artculo 317. Si un trabajador, por riesgo profesional realizado, quedare incapacitado
por enajenacin mental, la indemnizacin ser pagada slo a la persona que, conforme
al Cdigo Civil, lo represente.
Igual regla regir para los causahabientes de la vctima que fueren menores o
enajenados mentales.
Artculo 318. La autoridad de trabajo competente para conocer del reclamo relativo a
un riesgo profesional, tiene la obligacin de adoptar las medidas de precaucin y
seguridad necesarias para garantizar al accidentado o a sus derechohabientes la
satisfaccin por el empleador de las prestaciones correspondientes y para conmutar las
rentas de que trata el presente captulo por una suma que represente su valor actual
pagadera inmediatamente, siempre que esa conmutacin tenga alguno de los siguientes
propsitos:
Costear la reeducacin profesional del accidentado;
Adquirir a favor de ste un bien mueble o inmueble;
Instalar un taller, industria o negocio para cuya explotacin posea el accidentado las
capacidades necesarias; y,
Sufragar los gastos correspondientes, si se trata de un extranjero que no tiene

obligaciones pendientes en la Repblica y que se ausentar de sta definitivamente.
La autoridad de trabajo que conceda el permiso para la conmutacin se cerciorar
previamente de que ella es necesaria y conveniente para el accidentado y extender la
autorizacin referida nicamente hasta la cantidad indispensable para que se cumpla el
propsito que haya servido de base a la respectiva peticin.
Artculo 319. Las indemnizaciones a que se refiere este captulo no podrn cederse,
compensarse ni gravarse, ni son susceptibles de embargo, salvo en la mitad por
concepto de pensiones alimenticias. Los Tribunales denegarn de plano toda
reclamacin contraria a lo que aqu se dispone.
Los crditos que por dichas indemnizaciones corresponden a los trabajadores o a sus
causahabientes gozarn de la misma preferencia que en este Cdigo se establece para el
salario y dems indemnizaciones derivadas de la relacin laboral.
Artculo 320. Si por falta de aviso de la muerte de una de las personas con derecho a
renta de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 306 y 311, o por cualquier otra
ocultacin realizada por el trabajador o sus causahabientes, para obtener
indemnizaciones no debidas, stas fueren entregadas, el empleador podr compensar,
previa demostracin ante los Tribunales de Trabajo, lo que entreg indebidamente a los
culpables con las rentas o indemnizaciones an adeudadas y no percibidas por stos.
Artculo 321. En los casos especiales de riesgos profesionales en que la lesin o la
alteracin sufrida signifique para el trabajador un perjuicio de gravedad no prevista en
el presente captulo, dada la actividad o trabajo a que se dedique el accidentado y el
rgano o parte del cuerpo afectados, el monto de la indemnizacin lo fijar la autoridad
competente, oyendo previamente el dictamen de tres mdicos al servicio del Estado, sin
costo alguno para las partes.
Artculo 322. En caso de riesgo profesional el empleador queda obligado a facilitar
gratuitamente al trabajador, hasta cuando ste fallezca, o se halle completamente
restablecido o por dictamen mdico se le declare incapacitado permanentemente:
Asistencia mdica, quirrgica y hospitalaria, y las medicinas, apsitos y dems artculos
farmacuticos;
Los auxilios accesorios del tratamiento mdico prescrito que sirvan para garantizar su
xito o atenuar las consecuencias de la lesin o enfermedad;
La provisin, reparacin y renovacin normales de los aparatos de prtesis y ortopedia,
cuyo uso se estime necesario por causa de la lesin sufrida; Los gastos indispensables
de transporte, hospedaje y alimentacin del trabajador, cuando ste debe ser trasladado
por requerirlo el tratamiento, a un lugar distinto de su residencia habitual o lugar de
trabajo.
Si hubiere desacuerdo respecto a la fijacin de la suma correspondiente a gastos de

alimentacin y hospedaje, los Tribunales de Trabajo la fijarn a solicitud de alguna de
las partes, sin ms trmite y sin que proceda recurso alguno contra esa fijacin.
Artculo 323. Si la vctima hiciere abandono de la asistencia mdica o se negare, sin
causa justificada, a seguir las prescripciones aconsejadas, perder todo derecho a
indemnizacin o rentas no percibidas.
Para los efectos correspondientes, el empleador dar aviso inmediato del abandono o
renuencia del trabajador al respectivo Juez quien llamar enseguida al accidentado o
enfermo y lo impondr en la obligacin que tiene de someterse a un tratamiento eficaz.
Si la vctima mantuviere su oposicin, el caso ser resuelto por el Juez despus de haber
recibido informe al respecto de un mdico oficial.
En casos muy calificados podr el Juez de Trabajo ordenar, una vez cumplido el trmite
anterior, que se ponga el asunto en conocimiento del Consejo Tcnico de Salud Pblica,
cuyo dictamen, en sus aspectos mdicos, deber necesariamente acoger.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable tambin al caso de que la vctima o el
empleador estuvieren inconformes con el resultado del dictamen final.
Artculo 324. Los mdicos oficiales tienen entre sus obligaciones:
Acudir sin demora o pretexto alguno al llamamiento que se le haga en todo caso de
riesgo profesional ocurrido a un trabajador; y,
Suministrar sin demora alguna a las autoridades competentes los informes o dictmenes
que les soliciten en todas las cuestiones mdico-legales que surjan con motivo de la
aplicacin de las disposiciones de este Captulo.
Artculo 325. Cuando un trabajador no asegurado, que est protegido por las
disposiciones del presente captulo, sufriere un riesgo profesional y ocurriere una
demanda de asistencia u hospitalizacin a cualquier hospital oficial o clnica, tendr
derecho a que se le presten sin dilacin los servicios correspondientes, pero dichas
instituciones podrn cobrar al respectivo empleado por la va ejecutiva el valor de los
servicios suministrados. Servir de recaudo ejecutivo la constancia en papel comn que
expida la Inspeccin General de Trabajo.
Por medio del Decreto de Gabinete N 68 de 31 de marzo de 1970, publicado en la Gaceta Oficial N 16.576 de 3 de abril
de 1970, se centraliza en la Caja de Seguro Social la cobertura obligatoria de los Riesgos Profesionales para todos los
trabajadores del Estado y de las Empresas Particulares que operan en la Repblica.
Por medio de la Ley N 60 de 26 de diciembre de 1999, publicada en la Gaceta Oficial N 23.960 de 3 de enero de 2000, se
adiciona un Captulo VI al Cdigo Penal sobre Retencin Indebida de cuotas obrero patronales.
TTULO III
REPOSICIN DE LOS TRABAJADORES
Artculo 326. Es obligatorio para el empleador reponer en su ocupacin al trabajador
que dej de desempearla por haber sufrido algn riesgo profesional, siempre que
dicho trabajador no haya recibido indemnizacin por incapacidad absoluta permanente,

ni hubiere transcurrido un ao a partir de la fecha en que qued incapacitado.
Artculo 327. Cuando el trabajador no pueda desempear su trabajo primitivo, pero s
otro cualquiera, el empleador est obligado a proporcionrselo, y con este objeto queda
facultado para hacer los movimientos de personal que sean necesarios, mediante el
previo aviso y el pago de la indemnizacin por despido injustificado, y la prima por
antigedad si hubiere lugar a ella.
Artculo 328. El empleador, en los casos en que conforme al artculo 326 deba reponer
a alguno en su primitiva ocupacin, podr despedir al trabajador sustituto, con derecho
al preaviso.
TTULO IV
EXCEPCIONES Y SANCIONES
Artculo 329. No estarn amparados por las disposiciones de los Ttulos II y III de este
Libro, los trabajadores contratados, sin nimo de lucro, por una persona natural que los
utilice en obras que por razn de su importancia u otro motivo no deban durar ms de
diez das.
Artculo 330. El patrono que en cualquier otra forma no prevista en los artculos
anteriores o en otras disposiciones de este Cdigo, no tratare de burlar los efectos del
presente Libro, sufrir multa de diez a doscientos balboas.
LIBRO III
RELACIONES COLECTIVAS
TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 331. Siempre que en este Cdigo se hable de organizaciones de trabajadores o
de organizaciones sociales de trabajadores, se entendern incluidos tanto los sindicatos,
como las federaciones, confederaciones y centrales de trabajadores, a menos que se
indique lo contrario.
Artculo 332. Siempre que este Cdigo se refiera a organizaciones de empleadores se

entendern incluidas tanto las reguladas por este Libro, como las constituidas con
arreglo al derecho comn, pero que, no obstante, agrupen a empleadores como tales.
Cuando se haga referencia especficamente a organizaciones sociales de empleadores,
se entendern incluidos los sindicatos, federaciones y confederaciones de empleadores,
a menos que se indique lo contrario.
Artculo 333. Siempre que este Cdigo se refiera a sindicatos se entendern incluidos
todos los regulados en el presente Libro; y cuando se refiera a trabajadores
sindicalizados, se incluir a todo aquel que se encuentre afiliado a cualquier sindicato.
TTULO I
DERECHO DE ASOCIACIN SINDICAL
CAPTULO I
Artculo 334. Se declara de inters pblico la constitucin de sindicatos, como medio
eficaz de contribuir al sostenimiento y desarrollo econmico y social del pas, la cultura
popular y la democracia panamea.
Artculo 335. Podrn formar sindicato sin necesidad de autorizacin y afiliarse a los
mismos, los empleados, obreros, profesionales y empleadores, cualquiera que sea el
oficio, profesin o actividad que desarrollen.
Artculo 336. Los trabajadores independientes podrn asociarse en sindicatos de
trabajadores, siempre que quienes los compongan no utilicen mano de obra ajena en sus
labores.
Artculo 337. Los menores que hayan cumplido catorce aos podrn ingresar a los
sindicatos de trabajadores, pero no podrn formar parte de la junta directiva.
Sin embargo, para ser representante sindical bastar que hayan cumplido dieciocho
aos.
Artculo 338. Se prohbe formar parte a la vez de varios sindicatos de la misma clase y
actividad. Si un trabajador violare este artculo, se considerar que ha renunciado del
sindicato al que primero se afili.
Artculo 339. Los requisitos que sealen los estatutos para ingresar al sindicato,
debern referirse nicamente al oficio, profesin o especialidad del trabajador, o a la
clase de empresa donde preste servicios. No obstante, podr restringirse en los estatutos
el ingreso al sindicato de los trabajadores de confianza o excluirlos de la Junta Directiva

y dems cargos de representacin.
Artculo 340. Las organizaciones sociales que se constituyan legalmente sern
personas jurdicas capaces de ejercer derechos y contraer obligaciones y estarn exentas
de cubrir los impuestos nacionales que pesen sobre sus bienes.
Las organizaciones sociales de trabajadores podrn utilizar las ventajas de la personera
jurdica con fines de lucro, cuando ello contribuya al beneficio general de todos los
asociados. No obstante, no podrn desarrollar actividades que constituyan una
competencia desleal respecto a sus correspondientes empleadores.
El segundo prrafo fue Modificado por el Artculo 40 de la Ley N 44 de 12 de
CAPTULO II
REQUISITOS PARA LA FORMACIN DE LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES
Artculo 341. Sindicato es toda asociacin permanente de trabajadores, de empleadores
o de profesionales, de cualquier clase, constituida para el estudio, mejoramiento,
proteccin y defensa de sus respectivos intereses econmicos y sociales comunes.
Artculo 342. Los sindicatos de trabajadores son:
Gremiales, cuando estn formados por personas de una misma profesin, oficio o
especialidad;
De empresa, cuando estn formados por personas de varias profesiones, oficios o
especialidades, que prestan servicios en una misma empresa;
Industriales, cuando estn formados por personas de varias profesiones, oficios o
especialidades, que prestan servicios en dos o ms empresas de la misma clase; y,
Mixtos o de oficios varios, cuando estn formados por personas de diversas
profesiones, oficios o especialidades, que trabajan en empresas diversas o inconexas.
Estos sindicatos slo podrn constituirse cuando en determinada ciudad, distrito,
provincia o regin, el nmero de trabajadores de un mismo gremio sea menor de
cincuenta.
Artculo 343. Los sindicatos de empleadores pueden formarse por empleadores de una
misma rama industrial o de actividad econmica, o por empleadores de varias de dichas
ramas. En ambos casos, el respectivo sindicato puede constituirse en determinado
mbito territorial, o a nivel nacional.
Artculo 344. Los sindicatos de trabajadores o de profesionales podrn constituirse con
un mnimo de cuarenta miembros.
Los sindicatos de empleadores podrn constituirse con un mnimo de diez miembros,

que sean totalmente independientes entre si.
Artculo 345. Cuando varias personas jurdicas funcionen como una unidad
econmica, los trabajadores de todas ellas podrn asociarse en un solo sindicato de
empresa.
Artculo 346. En una misma empresa no puede funcionar ms de un sindicato de
empresa. Los sindicatos que a la vigencia de este Cdigo se encontraren en esta
situacin, tendrn un plazo de un ao para fusionarse. Expirado este trmino, sin que se
hubieren fusionado, el Ministerio promover fundado en esa causa, la disolucin del
sindicato que tuviere menor nmero de afiliados.
Artculo 347. Este Artculo fue derogado por la Ley N 44 de 12 de agosto de 1995,
publicada en la Gaceta Oficial N 22.847 de 14 de agosto de 1995.
Artculo 348. Queda prohibido a las organizaciones sociales denominarse en forma tal
que induzca error o con otra existente.
Toda organizacin social debe indicar en su nombre si se trata de sindicato, federacin,
confederacin o central. El trmino unin puede usarse en sustitucin de sindicato.
Las organizaciones sociales de empleadores deben indicar en el nombre su calidad de
tales.
A partir de la vigencia de este Cdigo, las organizaciones sociales ya constituidas
tendrn el plazo de un ao para hacer los cambios necesarios en su denominacin.
Artculo 349. Dos (2) o ms sindicatos podrn formar federaciones y dos (2) o ms
federaciones podrn formar confederaciones o centrales, que se regirn por las
disposiciones de este Ttulo en todo lo que les fuere aplicable.
Pueden afiliarse a una confederacin o central los sindicatos gremiales, industriales y
los de profesionales o de trabajadores independientes, constituidos a nivel nacional o
provincial y que no forman parte de ninguna federacin.
Artculo 350. Todo sindicato puede retirarse de una federacin, confederacin o central
en cualquier momento, cuando la mayora de sus miembros as lo disponga.
Ser ineficaz cualquier disposicin en contrario.
CAPTULO III
CONSTITUCIN DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 351. La inscripcin de un sindicato, federacin, confederacin o central en los

registros correspondientes del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, determina su
personera jurdica.
Las diligencias para la inscripcin de una organizacin social se extendern en papel
simple y no causarn impuesto alguno.
Artculo 352. Para admitir la inscripcin, se tendr un trmino improrrogable de quince
das calendario, que comenzar a contarse desde el da en que se reciba en el Ministerio
la solicitud de inscripcin, la cual deber ajustarse a los siguientes requisitos: Estar
firmada por el Presidente o el Secretario General del sindicato en formacin, o de la
federacin, confederacin o central de que se trate.
Remitirse a la Direccin General de Trabajo directamente o por medio de las
autoridades de trabajo o la primera autoridad poltica del lugar.
Estar acompaada de copia autntica del acta constitutiva, de los estatutos aprobados y
del acta de la sesin, o sesiones, en que se llev a cabo tal aprobacin.
El acta constitutiva deber estar firmada por los miembros fundadores del sindicato; o
por personas rogadas al efecto, en el supuesto de que alguno o algunos de aquellos no
supieran o no pudieran firmar, y expresar la clase de sindicato, su domicilio legal, el
nmero de miembros, los nombres y apellidos y el nmero de la cdula de identidad
personal de los que componen la Junta Directiva.
El Ministro de Trabajo y Bienestar Social har, dentro del trmino de quince das a
que se refiere esta norma, la verificacin de las cdulas de identidad personal
consignadas en el acta constitutiva, de por lo menos el nmero mnimo de afiliados
requeridos por el artculo 344.
Tratndose de federaciones, confederaciones o centrales, el acta constitutiva ser
firmada por los representantes de las respectivas organizaciones fundadoras y expresar
su domicilio, el nombre y domicilio de todas las organizaciones que la integran, y los
nombres y apellidos y el nmero de cdula de identidad personal.
Esta documentacin se presentar por triplicado. Un ejemplar se devolver a los
interesados con certificacin donde conste el hecho de la presentacin, indicando la
fecha y hora en que sta se realiz. Otro ejemplar permanecer en el despacho a cargo
de los registros, y el tercero se utilizar para la tramitacin.
Artculo 353. Si la solicitud de inscripcin o la documentacin presentada no se ajustan
a lo prescrito en el artculo anterior, el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social
dictar resolucin razonada que indique clara y especficamente sus errores o
deficiencias, para que los interesados, dentro del trmino de quince das calendarios, lo
subsanen. De esta resolucin puede pedirse reconsideracin dentro de los cinco das
siguientes, la cual ser decidida en un trmino de diez das.
Vencido este trmino, sin que se hubiere decidido el recurso, se entiende confirmada la
resolucin.
En el caso previsto en este artculo, el trmino de quince das a que se refiere el artculo
anterior, comenzar a contarse desde el da en que se presente la solicitud enmendada.
Artculo 354. Slo podrn formularse objeciones a la solicitud de inscripcin en los
siguientes casos:
Si el sindicato no se propone la finalidad prevista en el artculo 341;
Si no se constituy con el nmero de miembros fijado en el artculo 344;
Si no se presenta en debida forma la documentacin que exige el artculo 352.
Artculo 355. Slo podr rechazarse la inscripcin de un sindicato u otra organizacin
social:
Cuando los interesados no corrijan oportunamente los errores o deficiencias que el
Ministerio les hubiere sealado en la forma que dispone el artculo 353;
Cuando, en el caso de un sindicato de trabajadores, se comprobare que el sindicato est
evidentemente controlado por un empleador, grupo u organizacin de empleadores;
Cuando se trate de un sindicato constituido en violacin de lo dispuesto en el artculo
346;
Artculo 356. Vencidos los quince das calendarios de que tratan los artculos 352 y
353, sin que se hubiere rechazado u objetado la solicitud de inscripcin, se considerar
inscrito el sindicato, federacin, confederacin, o central, para todos los efectos legales
y, a partir de este trmino, el Ministerio queda obligado a expedir las constancias y
certificaciones respectivas y a efectuar, en los registros de las organizaciones sociales,
la anotacin que corresponda.
Suprema de Justicia declara que este Artculo es Constitucional. Aparece en el
Registro Judicial de septiembre de 1990.
CAPTULO IV
RGIMEN INTERNO
Artculo 357. Son fines y funciones principales de los sindicatos y dems
organizaciones sociales:
Procurar el mejoramiento de las condiciones de trabajo de sus miembros, y la defensa
de sus intereses comunes;
Celebrar convenciones colectivas de trabajo, en los casos en que se admita su

celebracin, y garantizar su cumplimiento, y ejercer los derechos y acciones que de
tales convenciones se originen;
Representar a sus miembros en los conflictos, controversias y reclamaciones que se
presenten, y demandar o reclamar en nombre de ellos en forma individual o colectiva, o
intervenir en los conflictos, controversias o reclamaciones, individuales y colectivas,
que se hubieren promovido;
Propugnar porque las relaciones entre trabajadores y empleadores se desarrollen sobre
la base de justicia y mutuo respeto y colaboracin dirigida al perfeccionamiento de las
condiciones propias de la respectiva actividad, y al desarrollo econmico y social de la
comunidad;
Promover la educacin gremial, tcnica y general de los asociados, especialmente por
medio de la creacin de escuelas industriales o profesionales, o de la concesin de
becas a sus afiliados y familiares para estudiar o perfeccionarse en escuelas y
universidades;
Crear, administrar o subvencionar instituciones, establecimientos u obras sociales de
utilidad comn, tales como cooperativas, entidades deportivas, culturales, educativas,
de asistencia y previsin;
Participar en la formacin de los organismos estatales que les indique la ley;
Denunciar ante los funcionarios competentes del trabajo, las omisiones, irregularidades
y violaciones que se cometan en la aplicacin del presente Cdigo y disposiciones
complementarias;
Propugnar por la creacin y mejoramiento del sistema de proteccin contra los riesgos
del trabajo y prevencin de accidentes y enfermedades;
Organizar centrales de servicios en asesora tcnica, educativa, cultural o de promocin
socioeconmica en beneficio de sus afiliados;
Adquirir a cualquier Ttulo y administrar los bienes muebles e inmuebles que requieran
para el ejercicio de sus actividades; y,
En general, todas las que no estn reidas con sus fines esenciales ni con las leyes.
Artculo 358. Los estatutos de las organizaciones sociales contendrn:
Denominacin que la distinga de las dems;
Domicilio;
Objeto;
Condiciones de admisin;
Obligaciones y derechos de los afiliados;
El procedimiento para la eleccin de la Junta Directiva y el nmero de sus miembros;
Las causas y procedimientos de expulsin y correcciones disciplinarias;
La manera de convocar la asamblea general y la poca de celebracin de las ordinarias;
Forma de pago y monto de las cuotas;
Normas para la administracin, adquisicin y disposicin de los bienes de la
organizacin;
Normas para la liquidacin del patrimonio de la organizacin;
poca de presentacin de cuentas; y,

Todas las dems estipulaciones que se estimen conveniente.
Artculo 359. Los estatutos de las organizaciones sociales determinarn las causas de
cesanta de los afiliados y directivos de la organizacin.
Artculo 360. En los casos de expulsin de un trabajador miembro del sindicato, o de
remocin de un miembro de la Junta Directiva o representante sindical, se observarn
las siguientes reglas:
La Asamblea General, se reunir mediante convocatoria especial para conocer de la
expulsin.
El trabajador afectado ser odo en defensa, de conformidad con las disposiciones
contenidas en los estatutos.
La asamblea conocer de las pruebas que sirvan de base al procedimiento y de las que
ofrezca el afectado.
Los trabajadores no podrn hacerse representar ni emitir su voto por escrito.
La expulsin o remocin deber ser aprobada por no menos de las dos terceras partes
del total de miembros del sindicato.
La expulsin o remocin slo podr decretarse en los casos expresamente consignados
en los estatutos, debidamente comprobados y exactamente aplicables al caso.
Artculo 361. Los estatutos de las federaciones, confederaciones y centrales, adems de
los requisitos que seala el artculo 358, que les resulten aplicables, contendrn lo
siguiente:
Denominacin y domicilio de las organizaciones constituyentes;
Condiciones de adhesin de nuevos miembros;
Forma en que sus miembros estarn representados en la Junta Directiva y en las
asambleas.
Artculo 362. La Asamblea General es la mxima autoridad de la organizacin social.
Son funciones privativas de ella las siguientes:
Nombrar la junta directiva;
La aprobacin y modificacin de los estatutos;
Fijar el monto de las cuotas ordinarias y extraordinarias;
Declarar la huelga;
Acordar la fusin con otras organizaciones sociales;
Acordar la afiliacin a federaciones, confederaciones o centrales, segn sea el caso;
Decidir sobre la expulsin de cualquier afiliado, o la imposicin de sanciones
disciplinarias;
Aprobar el presupuesto anual elaborado por la Junta Directiva, y los sueldos que se
fijen a los funcionarios de la organizacin;
Revisar, si lo estima conveniente, los acuerdos y decisiones de la Junta Directiva;
Autorizar las inversiones y erogaciones mayores de mil balboas, a menos que los
estatutos sealen una suma inferior;
Cualesquiera otras que les sealen las leyes o los estatutos de la organizacin.
Artculo 363. La Asamblea General se reunir ordinariamente, por lo menos cada seis
meses, y podr celebrar todas las reuniones extraordinarias que la Junta Directiva, o un
nmero de trabajadores u organizaciones no inferiores al veinticinco por ciento de los
afiliados, estimen convenientes.
En este ltimo caso, la Junta Directiva est obligada a convocar la asamblea general
dentro de los diez das siguientes a la peticin respectiva, y si no lo hiciere, los
peticionarios podrn hacer directamente la convocatoria. Lo mismo se aplicar cuando
la Junta Directiva no convocare oportunamente las asambleas ordinarias.
Artculo 364. El qurum en las asambleas lo constituyen las dos terceras partes de los
miembros de la organizacin, a quienes en ningn caso se les permitir representar a
otros. Si no se obtuviere el qurum, los asistentes o la Junta Directiva podrn convocar
para una nueva reunin, en otro da, la cual podr verificarse siempre que estn
presentes la mayora de los afiliados. Si tampoco hubiere qurum en esta segunda
ocasin, los asistentes o la junta directiva podrn convocar en el mismo acto para otra
reunin, que se verificar vlidamente en cualquier tiempo y sea cual fuere el nmero
de miembros que concurran.
Cuando por falta de qurum en la primera ocasin, sea necesario convocar para una
segunda reunin, en la misma convocatoria podr sealarse la fecha y hora para la que
hubiere de celebrarse en caso de que tampoco se obtenga el qurum necesario. Esta
tercera reunin puede convocarse para el mismo da que la segunda.
Artculo 365. Cuando por razn de diversos turnos o centros de trabajo no sea posible
que los miembros del sindicato concurran a una asamblea, podrn celebrarse hasta dos
asambleas parciales, siempre que en conjunto se cumplan con los requisitos de mayora
que seala el artculo anterior.
Artculo 366. Los estatutos del sindicato podrn establecer los casos en los cuales los
acuerdos pueden tomarse mediante plebiscito, que podr efectuarse en los locales de
trabajo, antes o despus de la ejecucin de las labores. Adems de los requisitos que
sealen los estatutos, ser necesario que el objeto del plebiscito haya sido motivo de
discusin en una reunin del sindicato donde hubieren concurrido al menos el
veinticinco por ciento de sus miembros, convocada de la misma manera que para una
asamblea general.
Artculo 367. Si no obtuviere el qurum en una asamblea general, sern vlidos los
acuerdos que se tomen mediante firmas de adhesin, siempre que el objeto del acuerdo
hubiere sido materia de discusin de la manera prevista en el artculo anterior, en una
reunin que se celebre en la misma fecha que la asamblea para la cual se hizo la
convocatoria y en sustitucin de la misma.
Lo dispuesto en este artculo ser posible cuando se trate de cualquiera de los casos
previstos en los numerales 2, 3, 4 y 10, del artculo 362.
Artculo 368. La Junta Directiva tendr la direccin ejecutiva de los asuntos de la
organizacin y ser responsable ante ella y frente a terceros en los mismos trminos en
que lo sean los mandatarios segn el Cdigo Civil.
Artculo 369. La Junta Directiva estar compuesta del nmero de miembros
principales y suplentes que determinen los estatutos, quienes debern ser mayores de
edad. No obstante lo anterior, los principales de dichas directivas hasta un mximo de
once (11), gozarn de fuero sindical. Los suplentes gozarn de fuero sindical de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 382.
Artculo 370. La representacin legal de la organizacin se ejercer por su Secretario
General, su Presidente o por la persona que segn los estatutos deba reemplazarlos en
sus ausencias.
Artculo 371. Los representantes sindicales no podrn exceder del dos y medio por
ciento del total de miembros del sindicato, y slo se designarn cuando se trate de
sindicatos gremiales o de industria, o de empresa donde existan varios establecimientos
o centros de trabajo. En todo caso, no podr designarse ms de un representante por
cada establecimiento o centro de trabajo.
Artculo 372. La Junta Directiva est facultada para acordar la terminacin de la huelga
declarada por el sindicato, salvo que al hacerse la declaratoria la asamblea se hubiere
reservado expresamente esa facultad.
Cuando se hubiere designado un comit de huelga, el acuerdo de la Junta Directiva
deber adoptarse odo el concepto de dicho comit.
Artculo 373. Todo empleador est obligado a descontar a los afiliados a un sindicato
las cuotas ordinarias y extraordinarias que ste establezca, y a entregrselas
mensualmente. Para estos efectos bastar con que el sindicato formule la solicitud
correspondiente y acredite la condicin de afiliado de cada trabajador. En los casos de
retiro del sindicato ste queda obligado a comunicarlo de inmediato al empleador, para
que se suspendan los descuentos.
Cuando un sindicato agrupare a la mayora de los trabajadores de una empresa,

negocio o establecimiento, todos los dems trabajadores que no estn afiliados a
ningn sindicato estarn obligados a pagar las cuotas ordinarias del sindicato, y el
empleador deber descontarlas directamente en la forma prevista en este artculo.
Para computar la mayora requerida para la cotizacin obligatoria no se tomarn en
cuenta los trabajadores de confianza. Si en los Estatutos del sindicato respectivo se
restringe el ingreso de todos o algunos trabajadores de confianza, stos no estn
obligados a pagar las cuotas correspondientes.
Si el sindicato perdiese la mayora de que se trata en este artculo, y previa
verificacin de esta circunstancia por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social,
continuar recibiendo los beneficios de la cotizacin obligatoria hasta por seis meses
despus de efectuada dicha verificacin. Vencido este trmino, sin que el sindicato
hubiese recuperado la mayora den la empresa, cesar la cotizacin obligatoria, o
sta se aplicar en beneficio del sindicato que hubiera obtenido la mayora.
Las controversias a que diere lugar la aplicacin de este artculo seran decididas por el
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Por medio de la Sentencia de 19 de febrero de 1993, el Pleno de la Corte Suprema
de Justicia declara que los prrafos 2, 3 y 4 de este artculo son Inconstitucionales.
Aparece en el Registro Judicial de febrero de 1993..
Artculo 374. Los estatutos de la organizacin sindical determinarn el perodo de los
miembros en la Junta Directiva y de los representantes sindicales.
Pargrafo transitorio: Mientras no se reformen los estatutos de las organizaciones
sociales existentes o en proceso de inscripcin, el perodo seguir siendo de dos (2)
aos.
Artculo 375. Corresponde a los estatutos de las organizaciones sociales determinar las
restricciones o la prohibicin de los perodos de reeleccin, o limitar el nmero de
veces que una persona puede ser miembro de la Junta Directiva.
CAPTULO V
OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
Artculo 376. Los sindicatos y dems organizaciones sociales estn obligados a:
Llevar libros de actas, socios y contabilidad, debidamente sellados y autorizados por el
Comunicar al Ministerio, dentro de los quince das siguientes, los cambios ocurridos en
la Junta Directiva, las designaciones de representantes sindicales y las reformas a los
estatutos;
Enviar cada ao al Ministerio una lista de sus miembros;
Permitir a las autoridades de trabajo, para fines especficos, inspecciones en sus libros
de actas, de socios y contabilidad, cuando as lo solicite por lo menos el 20% por ciento
de sus afiliados.
Artculo 377. Los fondos de cada organizacin social debern mantenerse depositados
en una institucin bancaria, situada en la localidad donde tenga su domicilio, si la
hubiere, o en otra distinta.
Los fondos y bienes de las organizaciones sindicales no sern susceptibles de secuestro,
embargo u otra medida cautelar. Se excepta el embargo decretado en un proceso
ejecutivo hipotecario contra el inmueble dado en garanta.
El segundo prrafo fue Modificado por el Artculo 50 de la Ley N 44 de 12 de
Por medio de la Sentencia de 15 de enero de 1993, el Pleno de la Corte Suprema
Judicial de enero de 1993.
.Artculo 378. La Junta Directiva deber rendir a la asamblea general, al menos cada
seis meses, cuenta detallada de la administracin de los fondos.
CAPTULO VI
MEDIDAS DE PROTECCIN AL SINDICALISMO
Seccin Primera
Medidas Generales
Artculo 379. El Estado panameo, a travs del Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social, est obligado a fomentar la constitucin de sindicatos, en las actividades o
lugares donde no los hubiere, respetando el derecho de los trabajadores a formar la
clase y nmero de sindicatos que estimen convenientes.
El Ministerio promover igualmente la afiliacin de los trabajadores en los sindicatos
existentes, dejando en absoluta libertad a los trabajadores para escoger el sindicato de
su preferencia.
Artculo 380. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social proporcionar a las
organizaciones sociales la asistencia tcnica y econmica que necesiten con la finalidad
de que organicen programas, cursos, seminarios de educacin laboral y capacitacin

sindical y congresos. La ayuda econmica que deber suministrar el Estado a las
organizaciones sociales para los fines sealados, ser canalizada a travs de las
centrales obreras, federaciones independientes y sindicatos nacionales independientes
debidamente constituidos, tomando en cuenta el nmero de trabajadores afiliados. En lo
que respecta al apoyo econmico para la realizacin de congresos, esta ayuda ser
reglamentada por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social por decreto ejecutivo.
Seccin Segunda
Fuero Sindical
Artculo 381. Gozarn de fuero sindical:
Los miembros de los sindicatos en formacin;
Los miembros de las directivas de los sindicatos, federaciones y confederaciones o
centrales de trabajadores, con sujecin a lo dispuesto en los artculos 369 y 382;
Los suplentes de los directivos, an cuando no acten; y,
Los representantes sindicales.
Artculo 382. En el caso a que se refiere el ordinal 3, del artculo anterior, si el
sindicato tuviere ms de doscientos miembros podr designarse un nmero de suplentes
igual o menor de los principales, y todos gozarn de fuero sindical. Si el sindicato
tuviere menos de doscientos miembros, podr designarse un suplente por cada
miembro principal de la directiva, pero slo se reconocern los beneficios del fuero
sindical hasta cinco suplentes, que se determinarn tomando en cuenta los que hubieren
obtenido el mayor nmero de votos en la respectiva eleccin. En caso de que con
posterioridad se reemplace a un suplente, quien lo sustituya gozar del fuero de que
aqul gozaba.
Los suplentes en las directivas de las federaciones, confederaciones y centrales de
trabajadores, gozarn en todo caso de fuero sindical.
Artculo 383. El trabajador amparado por el fuero sindical no podr ser despedido sin
previa autorizacin de los Tribunales de Trabajo, fundada en una justa causa prevista en
la ley. El despido realizado en contra de lo dispuesto en este artculo constituye
violacin del fuero sindical.
Tambin constituye violacin del fuero sindical la alteracin unilateral de las
condiciones de trabajo o el traslado del trabajador a otro establecimiento o centro de
trabajo, cuando ste ltimo no estuviere comprendido dentro de sus obligaciones, o si
estndolo, el traslado impide o dificulta el ejercicio del cargo sindical, caso en el cual
tambin ser necesaria la previa autorizacin judicial.
Artculo 384. La duracin del fuero sindical est sujeta a las siguientes reglas:
Para los miembros de los sindicatos en formacin se extender hasta por tres meses
despus de admitida su inscripcin.
A los miembros principales y suplentes de las directivas, estos ltimos cuando hubiere
lugar al fuero, y a los representantes sindicales, hasta por un ao luego de haber cesado
en sus funciones.
El fuero sindical se reconocer desde que el trabajador aparezca en una lista de
eleccin, siempre que la misma se comunique al empleador o a la Inspeccin de
Trabajo; en todo caso la proteccin slo podr reconocerse hasta por el mes anterior a
las elecciones.
Los que resulten electos continuar gozando del fuero sindical, an antes de tomar
posesin, y los candidatos que no fueren designados tendrn el fuero hasta un mes
despus de verificadas las elecciones.
Si no se hiciere la comunicacin de que trata el ordinal 3 de este artculo, el fuero
sindical proteger a los directivos y representantes sindicales desde la fecha de su
eleccin.
Artculo 385. Los trabajadores, o sus representantes, que estn organizando un
sindicato, podrn para obtener la proteccin del fuero sindical, notificar a la Direccin
Regional o General de Trabajo, por comunicacin escrita, la voluntad del grupo de
gestionar la formacin del sindicato, con una declaracin de los nombres y generales de
cada uno de ellos, y la empresa, establecimiento o negocio donde trabajan. Para
formular esta comunicacin bastar con que el grupo sea mayor de veinte trabajadores.
Slo desde el momento en que se haga la notificacin de que trata este artculo, el
sindicato se considerar en formacin, y sus miembros gozarn de fuero sindical, hasta
por los treinta das hbiles siguientes, si durante ellos no han formalizado la solicitud de
inscripcin del sindicato, conforme al artculo 352.
Una vez formalizada la solicitud de inscripcin, los trabajadores continuarn gozando
de fuero sindical en la forma que prescriben los artculos 381 ordinal 1 y 384 ordinal 1.
En caso de que se hagan objeciones a la solicitud de inscripcin del sindicato, el fuero
se extender por todo el tiempo que se concede para subsanar las objeciones. Una vez
subsanadas, el fuero sindical de los miembros del sindicato en formacin se regir por
las reglas sealadas en los artculos 381 y 384.
Artculo 386. Luego de presentada la comunicacin de que trata el artculo anterior, o
la solicitud de inscripcin del sindicato, cualquier trabajador interesado puede hacer
llegar a la Direccin Regional o General de Trabajo su adhesin al sindicato en
formacin, y desde ese momento estar protegido por el fuero sindical.
Cuando los organizadores del sindicato no hicieren la comunicacin prevista en el

artculo anterior, el sindicato se considerar en formacin desde que se presente la
solicitud de inscripcin.
Artculo 387. Las autoridades de trabajo notificarn al empleador o empleadores la
presentacin de la comunicacin a que se refieren los artculos anteriores, o la solicitud
de inscripcin formulada por los trabajadores. No obstante, la omisin de esta
notificacin por parte de la autoridad de trabajo no afectar la proteccin del fuero
sindical, sin perjuicio de las sanciones que correspondan en contra del respectivo
funcionario.
Seccin Tercera
Sanciones por prcticas desleales
Artculo 388. Son prcticas desleales en contra del sindicalismo y de los derechos del
trabajador:
La formacin de listas negras;
Maltratos a los trabajadores;
Despidos, sanciones, represalias, traslados, desmejoramiento o discriminaciones
motivadas por reclamos individuales o colectivos, por el hecho de organizar o
pertenecer a un sindicato, o por haber participado en una huelga o firmado un pliego de
peticiones;
El despido, con conocimiento, de uno o varios trabajadores amparados por el fuero
sindical;
Los actos de injerencia de los empleadores con el objeto de promover la organizacin o
el control de sindicatos de trabajadores, o la renuncia o no afiliacin a un sindicato;
Entregar u ofrecer a una organizacin social de trabajadores sumas de dinero, salvo las
previstas en la ley o en una Convencin Colectiva de trabajo, siempre que en este
ltimo caso sean destinadas para programas de vivienda u otras obras en beneficio
directo de los trabajadores;
El despido o desmejoramiento de un nmero de trabajadores permanentes
sindicalizados en forma que modifique, en contra de stos, la proporcin entre el
personal sindicalizado y el no sindicalizado, o el perteneciente a otro sindicato, dentro
de la empresa, a menos que justifique previamente ante los Tribunales de Trabajo las
causas de tales despidos o de la ruptura de dicha proporcin. Se aplicar esta norma an
cuando los despidos no se efecten simultneamente.
En el caso previsto en el ordinal 7 de este artculo, los trabajadores despedidos tendrn
derecho al reintegro con pago de los salarios cados, pero slo aquellos trabajadores
cuyo despido no sea anterior a ms de tres meses a la fecha en que se formula el
reclamo. Las controversias a que diere lugar la aplicacin de este ordinal se tramitarn
mediante proceso abreviado.
Artculo 389. Las infracciones a las normas de esta seccin se sancionarn con multas
de cien a dos mil balboas, segn la gravedad de las circunstancias. Las multas se
duplicarn sucesivamente por cada vez que el empleador reincida en la falta, y las
impondrn las autoridades administrativas o los Tribunales de Trabajo.
CAPTULO VII
SANCIONES E IMPUGNACIONES
Artculo 390. Slo podrn imponerse a las organizaciones sociales las siguientes
sanciones:
Multa de diez a doscientos balboas;
Disolucin.
Estas sanciones slo pueden imponerse mediante sentencia dictada por los Tribunales
de Trabajo.
Artculo 391. La multa se impondr cuando la organizacin social, por dos aos
consecutivos, dejare de cumplir con las obligaciones que le impone el artculo 355. Si el
perodo de la junta directiva o de los representantes sindicales fuese mayor de un ao, la
multa se impondr cuando por dos perodos consecutivos no se hiciere la comunicacin
correspondiente.
Artculo 392. La disolucin se impondr en cualquiera de los siguientes casos:
Cuando de manera evidente la organizacin se aparte permanentemente de los fines
exclusivos previstos en este Cdigo;
Cuando pasare ms de un ao desde el da en que el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social le comunique que ha dejado de tener el nmero de miembros que este
Cdigo exige para la constitucin y subsistencia de la organizacin social de que se
trate, sin que se compruebe haber subsanado esta deficiencia;
Cuando, tratndose de un sindicato de trabajadores, se compruebe que est
evidentemente controlado por un empleador, grupo u organizacin de empleadores.
Artculo 393. La multa y la disolucin de una organizacin social se tramitar
mediante proceso abreviado, y podrn solicitarla:
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, cuando se trate de multa;
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en los casos a que se refieren los
ordinales 1 y 2 del artculo anterior;
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, en el caso previsto en el ordinal 3 del
artculo anterior, siempre que se le solicite una federacin, confederacin o central de
trabajadores.
Artculo 394. Estn sujetos a impugnacin ante los Tribunales de Trabajo los siguientes
actos de las organizaciones sociales:
La adopcin en los estatutos de normas contrarias a la ley, si la organizacin no las

corrige dentro de los dos meses siguientes a la objecin que por escrito le formule el
La admisin de afiliados que no renan los requisitos sealados en la ley o en los
estatutos;
La eleccin de directivos y representantes sindicales que no renan los requisitos
necesarios para esos cargos;
La eleccin de directivos y representantes sindicales, o su remocin, cuando la
asamblea no hubiere cumplido con los requisitos previstos en el artculo 364; y,
La expulsin de un afiliado o la remocin de un directivo o representante sindical, en
violacin de lo dispuesto en el artculo 360.
No obstante la apreciacin que haga la asamblea en cuanto a la existencia de la causal
de expulsin, no es susceptible de impugnacin.
La impugnacin se tramitar como proceso abreviado, y ser promovida por el
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, o por un nmero de afiliados no inferior al
diez por ciento del total de miembros de la organizacin, excepto el caso de exclusin
de un afiliado o remocin de un directivo o representante sindical, que slo podr
promoverse por el interesado.
Por medio de la Ley N 53 de 28 de agosto de 1975, publicada en la Gaceta Oficial
N 17.928 de 17 de septiembre de 1975, se atribuye competencia al Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social establece que las impugnaciones de que trata los
ordinales 2, 3, 4 y 5, del artculo 394 del Cdigo de Trabajo sern procedentes
cuando el acto o acuerdo haya sido registrado en el Departamento de
Organizaciones Sociales del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
CAPTULO VIII
FUSIN, DISOLUCIN Y LIQUIDACIN DE ORGANIZACIONES
SINDICALES
Artculo 395. Dos o ms organizaciones sociales podrn fusionarse, siempre que
acuerden sus respectivas disoluciones y formen una nueva.
Artculo 396. Las organizaciones sociales podrn disolverse mediante el voto de las
dos terceras partes de sus miembros, reunidos en Asamblea General, y de acuerdo con
las siguientes reglas:
La disolucin se comunicar al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, quien
cancelar la respectiva inscripcin. En este caso, y cuando se trate de disolucin
impuesta mediante sentencia, el Ministerio publicar por dos veces consecutivas en un
diario de circulacin nacional, un extracto de la resolucin adoptada por la Asamblea
General o de la sentencia dictada por los Tribunales de Trabajo.
Sern nulos los actos o contratos celebrados o ejecutados por la organizacin despus
de la disolucin, que no se refieran exclusivamente a la liquidacin.
En caso de disolucin, salvo el de fusin, corresponde a la junta directiva designar

dentro de los quince das siguientes, dos miembros de la organizacin que, con un
tercero nombrado por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, integrarn la junta
liquidadora. Si dentro del plazo sealado en este ordinal la Junta Directiva no ha hecho
las designaciones respectivas, el Ministerio las har de oficio, dando al sindicato la
representacin correspondiente.
Los liquidadores designarn a uno de ellos como Presidente de la junta liquidadora y,
en conjunto, se reputarn mandatarios de la organizacin. Para cumplir su cometido,
seguirn el procedimiento que indiquen los estatutos o el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social; subsidiariamente, se sujetarn al procedimiento que establezcan las
leyes comunes, en lo que fuere aplicable.
Artculo 397. En caso de disolucin de una organizacin social, excepto el de fusin,
su activo lquido se distribuir con sujecin a las siguientes reglas:
Si se tratare de un sindicato, se entregar a la federacin, confederacin o central de la
que formare parte; y de no ser posible, se distribuir por partes iguales entre todos los
sindicatos de la misma clase existentes en el pas.
Si se tratare de una federacin, se entregar a la confederacin o central de que forme
parte, y, de no ser posible, se distribuir por partes iguales entre todos los sindicatos que
la componen.
Si se tratare de una confederacin o central, se distribuir por partes iguales entre todas
las organizaciones sociales que la compongan, y de no ser posible, entre las dems
confederaciones o centrales existentes en el pas.
En los casos en que no resulte aplicable ninguna de las reglas anteriores, el activo
pasar al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para ser usado en programas de
educacin laboral.
TTULO II
CONVENCIN COLECTIVA DE TRABAJO
CAPTULO I
Artculo 398. Convencin Colectiva de Trabajo es todo acuerdo escrito relativo a las
condiciones de trabajo y de empleo, celebrado entre un empleador, un grupo de
empleadores o una o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y, por la otra
uno o varios sindicatos, federaciones, confederaciones o centrales de trabajadores.
Por medio de la Sentencia de 19 de marzo de 1997, el Pleno de la Corte Suprema
de Justicia declara que este artculo es Constitucional. Aparece en el Registro
Judicial de marzo de 1997.
Artculo 399. La Convencin Colectiva se suscribir en tres ejemplares, uno para cada
parte, y el tercero se presentar al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Artculo 400. Las organizaciones sociales de trabajadores o empleadores probarn su
personera por medio de certificacin expedida por el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social, y la autorizacin para celebrar la Convencin Colectiva mediante
copia autenticada de la resolucin que al efecto dicte la junta directiva o la Asamblea
General de la organizacin social de que se trate.
Cuando se trate de organizaciones de empleadores constituidas conforme al derecho
comn, se sujetarn a ste en cuanto a la prueba de la personera y de la autorizacin
para negociar.
Los empleadores no organizados justificarn su representacin conforme al derecho
comn. Si se trata de personas jurdicas, el representante legal o gerente de la empresa
podrn representarlas en la Convencin Colectiva.
Artculo 401. Todo empleador a quien presten servicios trabajadores miembros de un
sindicato, tendr la obligacin de celebrar con ste una Convencin Colectiva cuando
se lo solicite el sindicato.
Si el empleador se niega a celebrar la Convencin Colectiva, los trabajadores podrn,
una vez terminada la conciliacin, ejercitar el derecho de huelga.
Artculo 402. En caso de que varias organizaciones de trabajadores pidan la
celebracin de una Convencin Colectiva en una misma empresa, y siempre que no se
pusieren de acuerdo entre ellas, se observarn las reglas siguientes:
Si concurre un sindicato de empresa con uno o ms sindicatos industriales, la
Convencin Colectiva se celebrar con el que tenga mayor nmero de trabajadores
dentro de la empresa.
Si concurren sindicatos gremiales con sindicatos de empresa o de industria podrn los
primeros celebrar una Convencin Colectiva para su profesin, siempre que el nmero
de afiliados sea mayor que el de los trabajadores del mismo gremio que formen parte
del sindicato de empresa o de industria y que presten servicio en la empresa o industria
correspondiente;
Si concurren varios sindicatos gremiales, la Convencin Colectiva se celebrar con el
conjunto de los sindicatos mayoritarios que representen a las profesiones, siempre que
se pongan de acuerdo. En caso contrario, cada sindicato celebrar una Convencin
Colectiva para su profesin.
Artculo 403. La Convencin Colectiva de trabajo contendr, como mnimo, lo
siguiente:
Los nombres y domicilios de las partes;
Las empresas o instituciones comprendidas, o ambas;

Reglamentacin del Comit de Empresas, para los nicos fines de tramitar quejas de
los trabajadores y establecer un efectivo sistema de comunicacin y entendimiento
entre el sindicato y la empresa;
Estipulaciones sobre condiciones generales y particulares de trabajo. Tambin podr
contener estipulaciones sobre salarios, Comit de Empresa, movilidad laboral, fondos
de cesanta, productividad, contratos individuales de trabajo, obligaciones y
prohibiciones de las partes, jornadas y horarios de trabajo, descansos obligatorios,
patentes de invencin, vacaciones, edad de jubilacin y, en general, todas aquellas
disposiciones que desarrollen el contenido del Cdigo de Trabajo o actualicen, de
acuerdo con la realidad de la empresa, los deberes y derechos de las partes, con el
objeto de estrechar lazos de colaboracin para su mutuo beneficio;
Duracin; Las estipulaciones del artculo 68 que se ajusten a la naturaleza de la
Convencin Colectiva; y,
Las dems estipulaciones que convengan a las partes, siempre y cuando no interfieran
con la facultad que tiene el empleador de determinar el nmero de trabajadores
necesarios para el normal funcionamiento de la empresa, ni afecten los derechos de los
trabajadores contemplados en los artculos 224 y 225 del Cdigo de Trabajo.
Los numerales 2 y 4 fueron Modificados por el Artculo 53 de la Ley N 44 de 12
de agosto de 1995, publicada por la Gaceta Oficial N 22.847 de 14 de agosto de
1995.
CAPTULO II
EFECTOS DE LA CONVENCIN COLECTIVA
Artculo 404. Las clusulas de la Convencin Colectiva se aplicarn a todas las
categoras de trabajadores que estn empleados en la o las empresas comprendidas por
la Convencin Colectiva, a menos que la convencin prevea expresamente lo contrario.
Artculo 405. La Convencin Colectiva se aplicar a todas las personas que trabajan,
en las categoras comprendidas en la convencin, en la empresa, negocio o
establecimiento, aunque no sean miembros del sindicato.
Los trabajadores no sindicalizados que se beneficien de la Convencin Colectiva
estarn obligados, durante el plazo fijado en la Convencin Colectiva, a pagar las
cuotas ordinarias y extraordinarias acordadas por el sindicato, y el empleador quedar
obligado a descontrselas de sus salarios y entregarlas al sindicato, en la forma prevista
en el artculo 373, an cuando la proporcin de sindicalizados no alcance la
sealada en dicho artculo para la cotizacin obligatoria.
Este Artculo fue Adicionado por el Artculo 5 de la Ley N 2 de 13 de enero de

de Justicia declara que la frase marcada es Inconstitucional. Aparece en el
Registro Judicial de febrero de 1993.
Artculo 406. La Convencin Colectiva no podr concertarse en condiciones menos
favorables para los trabajadores, que las contenidas en la Ley, los contratos,
convenciones colectivas, reglamentos o prcticas vigentes en la empresa, negocio o
establecimiento.
Ser vlida la clusula mediante la cual se pacte sustituir, a favor del trabajador, un
beneficio por otro previsto en la Convencin Colectiva.
El segundo prrafo fue Adicionado por el Artculo 55 de la Ley N 44 de 12 de
Artculo 407. Toda Convencin Colectiva obliga a las partes, y a las personas en cuyo
nombre se celebre o sea aplicable. Igualmente rige para los futuros afiliados de las
respectivas organizaciones de empleadores y para los trabajadores que con
posterioridad ingresen a las empresas comprendidas en la convencin, desde la fecha de
la afiliacin o del ingreso a la empresa, respectivamente.
Artculo 408. Las disposiciones de los contratos individuales de trabajo contrarias o
incompatibles con la Convencin Colectiva, sern ineficaces y se sustituirn
automticamente por las disposiciones de la Convencin Colectiva.
No se considerarn contrarias a la Convencin Colectiva las disposiciones de los
contratos individuales de trabajo que sean ms favorables para los trabajadores.
Artculo 409. Las partes que hayan intervenido en la celebracin de convenciones
colectivas pueden promover ante los Tribunales y autoridades de trabajo las peticiones,
denuncias, acciones y reclamaciones que deriven de ellos, sin necesidad de poder
previo de los interesados.
Por medio de la Ley N 8 de 30 de abril de 1981, publicada en la Gaceta Oficial
N 19.310 de 5 de mayo de 1981, se establece que Durante el perodo de vigencia
de las convenciones colectivas de trabajo no se admitirn pliegos de peticiones que
tengan por objeto introducir modificaciones directas o indirectas, o clusulas
nuevas, a la convencin colectiva.
La Direccin Regional o General de Trabajo, queda facultada para rechazar de
plano los pliegos inadmisibles conforme esta disposicin.
CAPTULO III
DURACIN
Artculo 410. La duracin de la Convencin Colectiva no ser inferior a dos aos ni

mayor de cuatro aos.
Artculo 411. Vencido el plazo fijado en la Convencin Colectiva, sta continuar
rigiendo hasta tanto se celebre una que la reemplace, sin perjuicio del derecho de los
trabajadores de pedir la negociacin.
Artculo 412. La Convencin Colectiva comenzar a regir desde la fecha en que se
firme, salvo que se indique otra.
Artculo 413. En los casos de disolucin de la organizacin sindical titular de la
Convencin Colectiva, los acuerdos pactados en sta continuarn vigentes, salvo que al
surgir una nueva organizacin sindical o un grupo de trabajadores organizados, stos y
la empresa acuerden celebrar una nueva Convencin Colectiva.
Artculo 414. Al cierre de una empresa, negocio o establecimiento, la Convencin
Colectiva vigente cesar en sus efectos y regir slo en las dems empresas, negocios o
establecimientos para los que fue acordada.
Artculo 415. Ni la desafiliacin de las organizaciones contratantes ni su disolucin
afectarn los acuerdos pactados en la Convencin Colectiva.
En caso de sustitucin del empleador, el nuevo empleador quedar obligado en los
mismos trminos que el sustituido, salvo que se aplique la norma contenida en el
artculo 413.
Este Artculo fue Modificado por el Artculo 56 de Ley N 44 de 12 de agosto de
Artculo 416. Cualquiera de las partes en una Convencin Colectiva puede solicitar la
negociacin de una nueva, por vencimiento del plazo, desde los tres meses anteriores al
mismo. En caso de concurrencia, se aplicar lo dispuesto en el artculo 402.
Las partes podrn, dentro del trmino de duracin de la Convencin Colectiva, siempre
que medie el comn acuerdo sobre los temas especficos que les interesen a ambas,
revisar y modificar la convencin por va directa, en cualquier momento que se acuerde
mutuamente y de conformidad con lo establecido en el artculo 400.
Artculo 416-A. Este Artculo fue derogado por el Artculo 19 de la Ley N 8 de 30

de abril de 1981, publicado en la Gaceta Oficial N 19.310 de 5 de mayo de 1981.
TTULO III
CONFLICTOS COLECTIVOS
CAPTULO I
CLASIFICACIONES DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS
Artculo 417. Los conflictos colectivos son de dos clases:
Jurdicos o de derecho; y,
Econmicos o de intereses.
Artculo 418. Conflictos colectivos jurdicos o de derecho son los que tienen por objeto
la interpretacin o aplicacin de una norma contenida en una ley, decreto, reglamento
interno, costumbre, contrato o Convencin Colectiva, y que interesan a un grupo o
colectividad de trabajadores.
Artculo 419. Conflictos colectivos econmicos o de intereses son aquellos que tienen
por objeto la celebracin de una Convencin Colectiva de trabajo, y los que de
cualquier otra manera expresan intereses colectivos de naturaleza econmico-social o
reivindicativa.
Artculo 420. En los conflictos jurdicos o de derecho las partes deben sujetarse a las
normas previstas en el Libro IV de este Cdigo, sin perjuicio de que en los casos en que
tales conflictos admitan el ejercicio del derecho de huelga, sea posible acudir tambin a
los procedimientos de conciliacin que sealan los captulos siguientes de este Ttulo
para los conflictos colectivos econmicos.
Artculo 421. Antes de someter un conflicto colectivo jurdico a los Tribunales de
Trabajo, cualquiera de las partes puede solicitar la intervencin de un funcionario
conciliador del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, a fin de intentar una
solucin por va de mediacin.
La solicitud de mediacin no est sujeta a formalidad alguna, pero cuando el conflicto
sea de los que admiten el ejercicio del derecho de huelga, las partes pueden plantearlo
tambin por medio de un pliego de peticiones.
Artculo 422. Los conflictos colectivos econmicos o de intereses se ajustarn al
procedimiento especial previsto en los captulos siguientes de este Ttulo.
CAPTULO II
TRATO Y ARREGLO DIRECTO
Artculo 423. Las organizaciones sociales de trabajadores pueden presentar

directamente al empleador o empleadores las peticiones y quejas que estimen
convenientes, antes de iniciar los procedimientos de conciliacin de que trata el
Captulo IV de este Ttulo.
En ausencia de dichas organizaciones, los trabajadores pueden presentar las quejas y
peticiones por medio de los comits de empresa o delegados especialmente designados
para tal efecto.
Artculo 424. Del arreglo a que lleguen las partes por la va indicada en el artculo
anterior se levantar acta que, en copia autntica, se remitir a la Inspeccin General de
Trabajo, dentro de los tres das siguientes, directamente o por medio de la autoridad
poltica o de trabajo local.
Si se llega a una Convencin Colectiva, las partes deben sujetarse a lo que se dispone
en el Ttulo II de este Libro.
Artculo 425. Para iniciar el procedimiento de conciliacin no es necesario que las
partes recurran primero al trato directo.
CAPTULO III
PLIEGO DE PETICIONES
Artculo 426. Cuando un sindicato de trabajadores o grupo de trabajadores plantee un
conflicto colectivo de los previstos en el Captulo I de este Ttulo, a fin de iniciar un
procedimiento de conciliacin, deber presentar un Pliego de Peticiones en la Direccin
Regional o General de Trabajo.
Artculo 427. El pliego de peticiones se presentar por triplicado y deber contener lo
siguiente:
Nombre del o los sindicatos que suscriben el pliego, con indicacin de sus oficinas o
locales que designen para recibir notificaciones, el nombre, cdula y domicilio de su
Presidente o Secretario General;
Nombre y direccin comercial del empleador, empleadores u organizaciones contra
quienes se dirige el pliego;
Nombre, nmero de cdula y domicilio de los delegados designados para la
conciliacin, que sern no menos de dos, ni ms de cinco y, si lo estiman conveniente,
de un asesor sindical y un asesor legal; los delegados deben designarse con poderes
suficientes para negociar y suscribir cualquier arreglo o, si fuere el caso, una
Convencin Colectiva;
Las quejas y peticiones concretas; si se pide la celebracin de una Convencin
Colectiva, el pliego debe contener el proyecto correspondiente;
El nmero de trabajadores que prestan servicios para cada empleador en las empresas,
negocios o establecimientos que se vean afectados por el conflicto, con indicacin de
aquellos que deben computarse para determinar la legalidad de la huelga, si la hubiere;

y,
El nmero de trabajadores que apoya el conflicto en cada empresa, o si fuera el caso, en
el o los establecimientos, o negocios de que se trate.
Pueden incluirse, adems, peticiones distintas de las que admiten este procedimiento.
Artculo 428. Con el pliego debe acompaarse lo siguiente:
Copia autenticada de la resolucin que al efecto haya aprobado la asamblea general de
la organizacin de trabajadores de que se trate.
Nombre y firma de todos los trabajadores que apoyan el pliego.
Si el pliego lo presenta un grupo de trabajadores, debe acompaarse copia del acuerdo
respectivo, firmada por todos los que apoyan el pliego.
Certificacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social en la cual conste la
inscripcin del sindicato.
Artculo 429. El pliego ser firmado por todos los delegados. Podrn firmar tambin
los asesores sindicales y legales.
Artculo 430. Cuando el pliego lo presente un grupo no organizado de trabajadores de
una empresa, se requerir para darle curso el 30 por ciento de los trabajadores que
laboren en la empresa, establecimiento o negocio afectado por el conflicto.
Artculo 431. Cuando en una misma empresa se presenten dos o ms pliegos de
peticiones a la vez, se acumularn en uno solo y los trabajadores de la o las empresas,
establecimientos o centros de trabajo afectados por el conflicto designarn una sola
representacin; de no hacerlo en el trmino de dos das le corresponder negociar al
sindicato ms representativo o al grupo mayoritario de trabajadores, si fuese el caso. Si
los pliegos se refieren a Convencin Colectiva, se aplicarn las reglas establecidas en el
Este Artculo fue Modificado por el Artculo 6 de la Ley N 2 de 13 de enero de
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN
Artculo 432. Con la presentacin del pliego de peticiones se inician los
procedimientos de conciliacin. El funcionario ante quien se presente deber certificar
en todos los ejemplares del pliego el da y la hora exactos en que fue presentado, uno de
los cuales devolver a los interesados.
Artculo 433. No podr rechazarse un pliego de peticiones. Si el Director Regional o
General de Trabajo encontrare defectos en el pliego deber sealarlos al momento de
recibirlo, a fin de que los trabajadores los subsanen all mismo, y de todo ello se
levantar un acta, copia autenticada de la cual se entregar a los interesados. Si stos
declaran que desean retirar el pliego para subsanar sus defectos y presentarlo con
posterioridad, se dejar constancia de ello en el acta. En este caso el conflicto se
entender planteado desde el momento en que se presente el pliego en debida forma.
Artculo 434. El funcionario que viole lo dispuesto en el artculo anterior, o que
maliciosamente sealare defectos no previstos en este Cdigo, ser sancionado con
multa de cien a trescientos balboas, por el Ministro del ramo, de oficio o a solicitud de
parte, o por los Tribunales de Trabajo previa denuncia de los interesados.
Artculo 435. Dentro de los dos das siguientes al recibo del pliego, la Direccin
Regional o General de Trabajo deber notificar al empleador o empleadores de la
existencia del conflicto. La notificacin se har mediante entrega personal, al
empleador o a cualquier otra persona que ejerza funciones de direccin o
representacin y que se encuentre en las oficinas de dicho empleador, de un ejemplar
del pliego por el funcionario de trabajo, o los interesados, o mediante publicacin de un
certificado donde conste el hecho de la presentacin. Esta publicacin se har por dos
das en dos peridicos de circulacin nacional. Las autoridades de trabajo, cuando
hubiere varios empleadores en el conflicto, estarn obligadas a proporcionar copias del
pliego a cada uno de ellos.
Artculo 436. Desde que reciba la notificacin de que trata el artculo anterior, el
empleador dispondr de un plazo de cinco das para contestar el pliego de peticiones.
En su contestacin deber dar respuesta a cada una de las peticiones de los trabajadores,
especificando cules acepta y cules rechaza, indicando las razones por las cuales se
opone a las mismas.
Deber tambin expresar el empleador las contraofertas que considere razonables para
resolver el conflicto, y proporcionar todos los datos e informaciones relativos al
negocio y a los trabajadores, que a su juicio sean de utilidad para la conciliacin.
Artculo 437. Una vez notificado el empleador, la Direccin Regional o General de
Trabajo designar un conciliador entre el personal especializado del Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social.
Artculo 438. Las partes estn obligadas a comparecer a todas las reuniones a que sean
citadas por el funcionario conciliador. Las inasistencias podrn sancionarse como
desacato.
La renuencia de cualquiera de las partes a comparecer a las citaciones, se considerar,
para todos los efectos previstos en este Cdigo, como abandono de la conciliacin.
Artculo 439. El conciliador, al reunir a las partes en el conflicto, intentar un amigable

avenimiento sobre las siguientes bases:
El procedimiento de conciliacin debe caracterizarse por la flexibilidad, la ausencia de
formalismos y debe ser simple en su desarrollo.
Deben eliminarse las exposiciones formales; las declaraciones de testigos y la
presentacin de otras pruebas slo se administrarn cuando el conciliador las estime
convenientes para el mejor desarrollo de la conciliacin.
El funcionario debe limitarse a actuar como un intermediario entre las partes, a presidir
y dirigir los debates con motivo de las reuniones conjuntas, desempeando un papel
activo en la aclaracin de los hechos.
El conciliador debe examinar y explorar los posibles medios para llegar a un
entendimiento, y presentar propuestas oportunas, con vista a una solucin del
conflicto.
Artculo 440. El funcionario conciliador debe basarse nicamente en la aplicacin de
tcnicas y condiciones personales apropiadas. Esta funcin deben ejercerla funcionarios
del Departamento de Relaciones de Trabajo, preparados para ese tipo de tareas y que
posean una habilidad especial en derecho laboral, relaciones humanas y psicologa
individual y colectiva.
Estos funcionarios sern nombrados con base a criterios de idoneidad, preferiblemente
mediante concursos, cuyas bases reglamentar el Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social. Una vez expirado un perodo de prueba de un ao, gozarn de estabilidad en su
cargo.
Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de que en casos especiales se designe para
actuar como conciliador a otro funcionario del Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social, o que la conciliacin sea dirigida personalmente por alguna autoridad de dicho
Ministerio.
Artculo 441. Durante el desarrollo de la conciliacin, el empleador est obligado a
mantener los contratos de trabajo existentes al momento en que se plantee el conflicto,
sin perjuicio de los contratos que terminen por vencimiento del plazo o conclusin de la
obra.
Desde que se presente el pliego de peticiones en debida forma, y hasta el vencimiento
del plazo para declarar la huelga, durante sta, o durante el arbitraje, toda terminacin o
suspensin de los efectos de los contratos, debe ser autorizada previamente por el
respectivo Juez de Trabajo, con arreglo al procedimiento previsto en el desafuero
sindical.
Se presume que todo despido que se pretende efectuar a un trabajador que apoye el
pliego, se hace en represalia, sin perjuicio del derecho del empleador a probar lo
contrario. Igual criterio se aplicar para las solicitudes de suspensin de contratos de
trabajo.
Esta disposicin tambin regir para las negociaciones de las convenciones colectivas
por la va directa.
1995, publicado en la Gaceta Oficial N 22.847 de 14 de agosto de 1995.
Artculo 442. Se realizarn tantas audiencias de conciliacin como sean necesarias, an
en horas y das inhbiles.
Artculo 443. La conciliacin termina:
Transcurridos quince das hbiles desde que se notific el pliego de peticiones, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 435, salvo que ambas partes, con la
anuencia del conciliador, decidan prorrogarla hasta dos veces, cada una de ellas por un
perodo no mayor de diez das hbiles;
Cuando el empleador no conteste el pliego de peticiones en el plazo que seala el
artculo 436, o cuando se retire de la conciliacin o que se muestre renuente a
comparecer a las citaciones;
Cuando antes de transcurrido el plazo de que trata el ordinal 1 de este artculo, o su
prrroga, ambas partes, con la anuencia del conciliador, manifiesten su intencin de dar
por terminada la conciliacin;
Cuando las partes lleguen a un arreglo o convengan en ir al arbitraje;
El numeral 1 fue Modificado por el Artculo 7 de la Ley N 2 de 13 de enero de
Artculo 444. Cuando no se hubiere llegado a un arreglo, el conciliador presentar un
informe con la exposicin de los hechos a la Direccin Regional o General de Trabajo,
haciendo constar en qu medida se ha podido llegar a un acuerdo y cules son, a su
juicio, las cuestiones que continan en conflicto.
Artculo 445. Con vista en el informe de que trata el artculo anterior, la Direccin
Regional o General de Trabajo notificar a las partes las frmulas que estime
convenientes para llegar a una solucin del conflicto.
Artculo 446. Vencido el plazo previsto en el ordinal 1 del artculo 443, o desde el da
siguiente a aquel en que la conciliacin termina segn los ordinales 2 y 3 del mismo
artculo, empezar a correr el plazo de que disponen los trabajadores para ir a la huelga.
Artculo 447. No dan lugar a la nulidad del procedimiento la mora o la omisin en
practicar alguna diligencia prevista en este captulo, la prolongacin del procedimiento
de conciliacin por un tiempo mayor del que seala el artculo 443, o la terminacin de
la conciliacin por vencimiento del trmino legal o de prrroga, sin haberse completado
todas las diligencias correspondientes, o la realizacin defectuosa de las mismas.
Vencido el trmino correspondiente, las partes pueden abandonar la conciliacin sin

necesidad de orden, autorizacin ni declaracin previa.
Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer
al funcionario por su mora, omisin o negligencia.
CAPTULO V
DECLARATORIA PREVIA DE LEGALIDAD
Artculo 448. Antes de declarar la huelga, y dentro de los cinco das siguientes a la
terminacin de la conciliacin, los trabajadores podrn pedir a los Tribunales de
Trabajo que declaren lo siguiente:
Que los trabajadores cumplieron con el requisito de agotar el procedimiento de
conciliacin;
Que el conflicto cuenta con el apoyo del nmero suficiente de trabajadores para
declarar una huelga legal;
Que las quejas y peticiones contenidas en el pliego, o algunas de ellas, son de las que
permiten declarar una huelga legal.
Esta peticin se tramitar segn el procedimiento previsto para la declaracin de
ilegalidad de la huelga, en lo que le resulte aplicable.
Una vez hechas estas declaraciones, slo se podr pedir la ilegalidad de la huelga con
base en circunstancias sobrevinientes.
Suprema de Justicia declara que este artculo es Constitucional. Aparece en el
Registro Judicial de septiembre de 1980.
Artculo 449. La negativa por parte de los Tribunales de la declaracin prevista en el
ordinal 2 del artculo anterior no conlleva la ilegalidad de la huelga que posteriormente
se declare, a menos que entonces los huelguistas tampoco obtengan la mayora.
En todo caso, el empleador deber sujetarse a lo dispuesto en el artculo 499, si desea
que la huelga se declare ilegal.
Artculo 450. La peticin de que tratan los artculos anteriores es facultativa, y no es
necesario que los trabajadores la formulen para que se entienda agotada la conciliacin.
El empleador no podr pedir, antes de iniciada la huelga, que se hagan declaraciones
contrarias a las que seala el artculo 448.
Artculo 451. Desde la presentacin de esta peticin, deja de correr el plazo para
declarar la huelga, el cual comenzar a computarse nuevamente desde que quede
ejecutoriada la resolucin que decide el asunto.
CAPTULO VI
ARBITRAJE
Artculo 452. Concluidos los procedimientos de conciliacin, el conflicto colectivo

ser sometido total o parcialmente a arbitraje en cualesquiera de los siguientes casos:
Si ambas partes acuerdan someterse al arbitraje;
Si los trabajadores, antes o durante la huelga, solicitan el arbitraje a la Direccin
Regional o General de Trabajo;
Si el conflicto colectivo se produce en una empresa de servicio pblico, segn la
definicin del artculo 486 de este Cdigo. En este caso, la Direccin Regional o
General de Trabajo decidir someter la huelga a arbitraje, despus que haya
comenzado. Las partes podrn apelar la decisin ante el Ministro de Trabajo y
Bienestar Social. El recurso se conceder en efecto devolutivo y ser decidido sin
intervencin de las partes. La resolucin que decida someter el conflicto a arbitraje,
ordenar la inmediata suspensin de la huelga.
De igual manera a la sealada en el numeral anterior, se proceder en casos de huelga
en empresa privada o de servicio pblico, si la Direccin General de Trabajo
determinase que, por la duracin de la huelga se han deteriorado gravemente las
condiciones socioeconmicas de los habitantes de la regin o del pas.
La resolucin que ordene someter a arbitraje el conflicto colectivo, debe ser
debidamente motivada por la autoridad competente y podr ser apelada ante el Ministro
de trabajo y Desarrollo Laboral.
Este Artculo fue Modificado por el Artculo 1 de la Ley N 45 de 2 de julio de
1998, publicada en la Gaceta Oficial N 23.581 de 8 de julio de 1998.
de Justicia declaro que la frase marcada es Inconstitucional. Aparece en el
Registro Judicial de mayo de 1999.
Artculo 453. Dentro de los dos das siguientes a la notificacin del acuerdo o de la
solicitud de que trata el artculo anterior, cada una de las partes designar un rbitro.
Artculo 454. Los rbitros se designarn, por cada parte, de sendas listas que
anualmente confeccionar cada Director Regional y la Direccin General de Trabajo,
previa consulta con los empleadores y las organizaciones de trabajadores, quienes
sugerirn las personas que deben formar la lista respectiva.
Cada lista constar de no menos de cinco ni ms de quince personas. Una vez aceptada
su inclusin en la lista, no podr rechazarse la designacin como rbitro, salvo excusa
legal, y bajo pena de desacato.
Artculo 455. Si por cualquier causa no fuere posible designar los rbitros de las listas
correspondientes, cada parte designar libremente un rbitro.
Si vencido el plazo para designar el rbitro, cualquiera de las partes no lo hubiere
hecho, la Direccin Regional o General de Trabajo escoger al azar el rbitro de la lista
correspondiente.
Los rbitros designados por las partes se reunirn y escogern un tercer rbitro que
actuar como Presidente del Tribunal de Arbitraje. Si no se pusieren de acuerdo dentro
del da siguiente al que tomaron posesin de su cargo, el Director General de Trabajo
designar el tercer rbitro, que podr ser un funcionario del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social que no hubiere participado en la conciliacin, o una persona idnea.
No es necesario que el tercer rbitro se escoja de las listas confeccionadas por la
Direccin Regional o General de Trabajo.
Pargrafo. Cuando el arbitraje sea solicitado por el Estado, el rbitro que corresponda
ser escogido por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, deber seleccionarse de
una lista confeccionada con anticipacin al inicio del conflicto colectivo.
Este pargrafo fue Adicionado por el Artculo 2 de la Ley N 45 de 2 de julio de
1998, publicada en la Gaceta Oficial N 23.581 de 8 de julio de 1998.
de Justicia declara que el Pargrafo es Constitucional. Aparece en el Registro
Artculo 456. No pueden ser miembros del Tribunal de Arbitraje los que tienen
impedimentos legales o los que directa o indirectamente hubieren intervenido en
representacin de las partes en las etapas de trato directo o de conciliacin.
Esta prohibicin comprende a los trabajadores, representantes, apoderados, y en general
toda persona ligada a ellos por cualquier vnculo de inters o dependencia.
Artculo 457. Los rbitros pueden ser recusados dentro del da siguiente a su
designacin ante el Director Regional o General de Trabajo.
Sern causas de recusacin:
Tener inters directo en el conflicto;
Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con
cualquiera de los representantes o apoderados de las partes; y,
Tener con las partes enemistad manifiesta por hechos determinados.
Las excusas se fundarn en las mismas causales.
Artculo 458. En caso de falta o impedimento de alguno de los rbitros, se proceder a
reemplazarlo en la misma forma en que se hizo la designacin.
Artculo 459. Los rbitros deben ser personas que conozcan los problemas econmico
sociales y especialmente, dentro de lo posible, las condiciones de trabajo en la rama de
actividad correspondiente.
Artculo 460. El Tribunal de Arbitraje acta sin sujetarse a formas legales de
procedimiento en la recepcin de las pruebas ofrecidas por las partes y de las que
considere necesarias para la justificacin de los hechos. Tiene facultad para efectuar
todas las investigaciones conducentes al mejor esclarecimiento de las cuestiones
planteadas y para solicitar el auxilio o informes de las autoridades y Tribunales de

Trabajo, y de cualquier otra autoridad o funcionario.
Artculo 461. El Tribunal Arbitral funcionar con la asistencia indispensable de todos
los miembros. En lo que se refiere al procedimiento eliminar las formas solemnes, y lo
simplificar manteniendo la igualdad de las partes y garantizando el derecho de defensa
de las mismas.
Artculo 462. Dentro de los dos das siguientes a la toma de posesin del tercer rbitro,
el Tribunal sealar hora para or a las partes, enterarse de los detalles del conflicto y
recibir las pruebas que crea convenientes. El Director Regional o General de Trabajo
entregar al Tribunal todos los antecedentes, diligencias e informes sobre el resultado
del procedimiento conciliatorio.
Artculo 463. Dentro de los diez das hbiles siguientes a la audiencia con las partes, el
Tribunal Arbitral dictar el fallo, que se denominar laudo arbitral, sujetndose a los
hechos y a la verdad sabida, sin subordinarse a las reglas sobre estimacin de las
pruebas y examinando los hechos tcnicamente y en conciencia. La decisin se tomar
por mayora de votos y deber ser motivada. Si uno de los rbitros se negare a firmar,
los otros dos pondrn el hecho en conocimiento de la Direccin Regional o General de
Trabajo, la cual dejar constancia de ello en el laudo, que ser vlido con la firma de los
dems rbitros.
Artculo 464. El laudo arbitral no afectar los derechos reconocidos por la
Constitucin, la Ley, convenciones colectivas y contratos de trabajo, ni podr fijar
condiciones de trabajo inferiores a las ya existentes.
Artculo 465. El laudo arbitral se notificar personalmente a las partes. En caso de no
ser posible la notificacin personal, se efectuar por edicto fijado durante cinco (5) das
en la Direccin General o Regional de Trabajo.
Artculo 466. Los honorarios de los rbitros sern fijados y pagados por el Ministerio
de Trabajo y Bienestar Social.
Artculo 467. Los miembros del Tribunal tienen, durante el ejercicio de sus funciones
los mismos derechos, privilegios, proteccin e inmunidades que los Magistrados de los
Tribunales Superiores de Trabajo.
Artculo 468. El compromiso para ir al arbitraje se suscribir por triplicado, y adems
de la firma de las partes llevar la del funcionario conciliador. Cada parte conservar un
ejemplar del compromiso y el tercero se archivar en el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social.
Artculo 469. El compromiso slo ser vlido si se suscribe dentro o despus de

concluido un procedimiento de conciliacin, siempre que en este ltimo caso estuviere
corriendo todava el plazo para declarar la huelga o que el compromiso se suscriba para
poner trmino a la misma.
No vincula a las partes el compromiso de ir al arbitraje suscrito en violacin de lo que
se dispone en este artculo.
Artculo 470. El laudo arbitral tiene naturaleza normativa y equivale a ley entre las
partes, para las cuales se establecen las nuevas condiciones de trabajo. Su
incumplimiento da base legal para reclamar en proceso ejecutivo, abreviado o comn
de trabajo, sin perjuicio del derecho de huelga.
Artculo 471. El arbitraje puede comprender el contenido total o parcial de una
Convencin Colectiva de trabajo.
Artculo 472. El laudo arbitral obliga a las partes por el tiempo que determine, que no
podr exceder del plazo mximo que se seala en el artculo 410 para las convenciones
colectivas, o del previsto en el compromiso, si las partes hubieren fijado uno inferior.
Artculo 473. El laudo arbitral no admite recurso alguno, pero ser nulo en los
siguientes casos:
Si decide sobre asunto que no fue sometido al arbitraje, pero slo en la parte que
constituye el exceso;
Si desmejora las condiciones de trabajo;
Si se falla fuera de trmino. No obstante, si transcurren ms de dos das luego de
vencido el plazo para fallar, sin que ninguna de las partes formule objecin escrita, el
trmino respectivo se entender prorrogado por diez das ms, por una sola vez. La
objecin puede formularse ante el Presidente del Tribunal o ante el funcionario que
dirigi la conciliacin;
Si el compromiso fuere nulo o ineficaz.
La peticin de nulidad del laudo arbitral se tramitar como proceso abreviado.
Artculo 474. El expediente relativo al arbitraje, una vez notificado el laudo, se
archivar en el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
TTULO IV
DERECHO DE HUELGA
CAPTULO I
Artculo 475. Huelga es el abandono temporal del trabajo en una o ms empresas,

establecimientos o negocios, acordado y ejecutado por un grupo de cinco o ms
trabajadores con arreglo a las disposiciones de este Ttulo.
Artculo 476. La huelga es legal si rene los siguientes requisitos:
Que los trabajadores hayan agotado los procedimientos de conciliacin de que trata el
Ttulo III de este Libro;
Que los trabajadores que se adhieran a la huelga constituyan la mayora de los
trabajadores de la empresa, negocio o establecimiento. Si la huelga se declara en una
empresa con varios establecimientos o negocios, la mayora ser la que resulte del total
de trabajadores de la empresa. Si se declara nicamente en unos o algunos de sus
establecimientos o negocios, en cada uno de stos es necesaria la adhesin de la
mayora de los respectivos trabajadores, a menos que los huelguistas constituyan la
mayora del total de trabajadores de la empresa;
Que se declare con cualquiera de los fines previstos en el artculo 480;
Que se d el aviso requerido por el artculo 492;
Que los trabajadores cumplan con lo dispuesto en los artculos 489 y 490; y,
Que tratndose de servicios pblicos se cumpla con los requisitos sealados en los
artculos 487 y 488.
No ser necesaria la declaratoria previa de legalidad de la huelga. La peticin de
ilegalidad se tramitar conforme dispone el captulo VI de este Ttulo.
Artculo 477. Tambin es huelga legal la declarada por un sindicato gremial en una o
ms empresas, establecimientos o negocios, cuando sea aprobada en Asamblea General
por el sesenta por ciento de los miembros del sindicato. Cuando los huelguistas
constituyan la mayora de los respectivos trabajadores de la empresa, negocio o
establecimiento, bastar conque la huelga se declare en la forma prevista en el artculo
489. En estos casos la huelga deber cumplir con todos los requisitos que exige el
artculo 476, excepto el previsto en el ordinal 2.
Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a la huelga declarada por un sindicato de
industria, en varias empresas. Si la huelga se declara en una sola empresa, negocio o
establecimiento, debe cumplir con todos los requisitos previstos en el artculo 476.
Artculo 478. Una vez declarada la huelga de que trata el artculo anterior, la misma
ampara a los afiliados al sindicato gremial o de industria, en cualquier empresa en que
laboren y contra la cual se present el pliego de peticiones, as como tambin a
cualquier otro trabajador del ramo en dicha empresa, que se adhiera al conflicto, aunque
no pertenezca al sindicato.
Artculo 479. Para cumplir con el requisito de mayora de que trata el ordinal 2 del
artculo 476, no se tendrn en cuenta los trabajadores que ingresaron con posterioridad
a la presentacin del pliego, los trabajadores eventuales, ocasionales y de confianza.
Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio del derecho de tales trabajadores a

adherirse a la huelga.
Artculo 480. La huelga deber tener alguno de los siguientes objetivos:
Obtener del empleador mejores condiciones de trabajo;
Obtener la celebracin de una Convencin Colectiva de trabajo;
Exigir el cumplimiento de la Convencin Colectiva de trabajo, del arreglo directo o del
laudo arbitral, en las empresas, negocios o establecimientos donde hubiere sido violado,
y si fuere preciso, la reparacin del incumplimiento;
Obtener el cumplimiento de disposiciones legales violadas en forma general y reiterada
en toda o parte de la empresa, negocio o establecimiento donde hubiere sido violado, y,
si fuere preciso, la reparacin del incumplimiento;
Apoyar una huelga que tenga por objetivo alguno o algunos de los mencionados en los
ordinales anteriores, en los trminos de los artculos 483 y 484.
Se entiende que la huelga se declara por motivo de los objetivos contenidos en el Pliego
de Peticiones.
Artculo 481. Cuando varias personas jurdicas funcionen como unidad econmica,
para los efectos de la huelga, los trabajadores podrn optar porque aqullas se
consideren como un solo empleador, si el pliego de peticiones se present contra todas
ellas.
Artculo 482. El derecho de huelga es irrenunciable. Ser nula la clusula en una
Convencin Colectiva, contrato individual u otro pacto cualquiera, que implique
renuncia o limitacin del derecho de huelga.
CAPTULO II
HUELGA POR SOLIDARIDAD
Artculo 483. Huelga por solidaridad es la que tiene por objeto apoyar una huelga legal
declarada por otro grupo de trabajadores.
La huelga por solidaridad produce idnticos efectos que la huelga en general y est
sujeta a los mismos requisitos, pero quienes la declaran no tienen que agotar los
procedimientos de conciliacin.
Artculo 484. La huelga por solidaridad slo puede ser declarada por trabajadores
pertenecientes a la misma profesin u oficio, por una sola vez y hasta por dos horas.
En estos casos la huelga por solidaridad slo puede declararse en centros de trabajo
ubicados en el mismo distrito, a menos que se trate de establecimientos, negocios o
explotaciones pertenecientes a un mismo empleador o empresa.
CAPTULO III
HUELGA EN LOS SERVICIOS PBLICOS
Artculo 485. Los trabajadores de las empresas que se mencionan en el artculo
siguiente podrn hacer uso del derecho de huelga, sujetndose a los mismos requisitos
sealados para la huelga de los dems trabajadores, y a las disposiciones de este
captulo.
Artculo 486. Para los efectos del artculo anterior se entiende por servicios pblicos
los de comunicaciones y transportes, los de gas, los de luz y energa elctrica, los de
limpia y los de aprovisionamiento y distribucin de aguas destinadas al servicio de las
poblaciones, los sanitarios, los de hospitales, los de cementerios y los de alimentacin
cuando se refieran a artculos de primera necesidad, siempre que en este ltimo caso se
afecte alguna rama completa del servicio.
Artculo 487. La comunicacin de la declaratoria de huelga debe hacerse por lo menos
con ocho das calendario de anticipacin, y los huelguistas debern comunicar a la
Direccin Regional o General de Trabajo cules son los turnos de urgencia en los
centros afectados por la huelga, para que stos no se paralicen en forma total. Dichos
turnos se fijarn entre el veinte y el treinta por ciento del total de trabajadores de la
empresa, establecimiento o negocio de que se trate, o en los casos de huelga gremial, de
los trabajadores de la misma profesin u oficio dentro de cada empresa, establecimiento
o negocio.
La Direccin Regional o General de Trabajo podr elevar hasta el treinta por ciento el
nmero de trabajadores que servirn los turnos de que trata este artculo, cuando estime
insuficiente el porcentaje inferior acordado por los huelguistas.
Artculo 488. Al comenzar la huelga, los buques, aeronaves, trenes, autobuses y dems
medios de transporte que se encuentren en ruta, debern conducirse a su punto de
destino.
CAPTULO IV
DECLARATORIA Y ACTUACIN DE LA HUELGA
Artculo 489. Cuando se trate de un sindicato de trabajadores, la huelga debe
declararse por la asamblea general. Si quienes la declaran no son trabajadores
organizados, la decisin se tomar por mayora de votos de los interesados.
Artculo 490. La declaratoria de huelga deber hacerse dentro de los veinte das hbiles
siguientes a la terminacin del procedimiento de conciliacin. La declaratoria deber
hacerse con una anticipacin no menor de cinco das calendario, que se extendern a
ocho en caso de que la huelga comprenda servicios pblicos.
La huelga puede iniciarse hasta tres das hbiles despus de vencido el plazo de veinte
das, siempre que la declaratoria se hubiere hecho dentro de este ltimo plazo.
Artculo 491. La huelga puede declararse por tiempo determinado o por tiempo
indefinido, siempre que en este caso se trate de una suspensin temporal y no definitiva
del trabajo. Si no se especifica la duracin, se entender que la huelga se declara por
tiempo indefinido.
Artculo 492. De la declaratoria de huelga se har comunicacin a la inspeccin, o a la
Direccin Regional o General de Trabajo, la cual notificar inmediatamente al
empleador o empleadores afectados. Esta comunicacin debe hacerse con una
anticipacin no menor a la prevista en el artculo 490.
La mora de las autoridades de trabajo en notificar al empleador, no afectar la validez
de la huelga, sin perjuicio de las sanciones que corresponda imponer al respectivo
funcionario.
CAPTULO V
EFECTOS DE LA HUELGA
Artculo 493. La huelga legal produce los siguientes efectos:
El cierre inmediato de la empresa, establecimiento o negocio afectado. Una vez iniciada
la huelga, la Inspeccin o Direccin Regional o General de Trabajo darn orden
inmediata a las autoridades de polica para que garanticen el cierre y protejan
debidamente a las personas y propiedades;
La suspensin de los efectos de los contratos de los trabajadores que la declaren o
adhieran a ella, as como los de aquellos que resulten afectados por el cierre; y,
El empleador no puede celebrar nuevos contratos de trabajo para la reanudacin de los
servicios suspendidos, salvo los que a juicio de la Direccin Regional o General de
Trabajo sean estrictamente necesarios para evitar perjuicios irreparables a las
maquinarias y elementos bsicos, siempre que los huelguistas no autoricen el trabajo
del personal necesario para esos fines.
Para los efectos de la orden de que trata el ordinal 1 de este artculo, la autoridad de
trabajo slo verificar si fueron agotados los procedimientos de conciliacin y si el
aviso se dio en tiempo oportuno. El empleador podr pedir, dentro de las veinticuatro
horas siguientes, un conteo de los huelguistas, para determinar provisionalmente si
renen los requisitos de mayora. Si no existiere dicha mayora el empleador no est
obligado al cierre, pero la huelga slo se considerar ilegal cuando as se determine
mediante el procedimiento previsto en el captulo VI de este Ttulo. Si se niega la
peticin de ilegalidad o venciere el plazo para presentarla en los Tribunales, el
empleador est obligado al cierre inmediato del establecimiento.
En el caso del ordinal 3 los trabajadores cuyos servicios se autoricen slo laborarn con
fines de mantenimiento y no podrn ser utilizados para labores de produccin. El
empleador que violare esta disposicin, ser sancionado por la Inspeccin general o la
Direccin General de Trabajo con multa de quinientos a mil balboas, la cual se

duplicar sucesivamente por cada vez que reincida en la falta.
Artculo 494. La orden a que se refiere el ordinal 1 del artculo anterior no admite
recurso alguno y slo podr invalidarse mediante el procedimiento de ilegalidad de la
huelga de conformidad con lo dispuesto en el captulo VI de este Ttulo.
Artculo 495. La negativa a impartir la orden de cierre o el conteo desfavorable hecho
por la autoridad administrativa no implican la ilegalidad de la huelga. De ambas
decisiones los trabajadores pueden pedir reconsideracin y apelacin.
El funcionario que se niegue expresa o tcitamente a impartir esta orden ser
sancionado con multa de cien a quinientos balboas que le impondr el Juez de Trabajo
o el Ministro del ramo, de oficio o a peticin de parte.
Artculo 496. Se garantizarn a los huelguistas fuera del establecimiento:
El derecho de manifestacin pacfica;
El derecho de propaganda entre sus compaeros y con el pblico, y el de utilizar
carteles alusivos a sus reivindicaciones;
El derecho de establecer piquetes de propaganda y de vigilancia en los alrededores de
los locales de trabajo; y,
El derecho de colectar donativos.
Artculo 497. Cuando de conformidad con el artculo 477, la huelga la declare un
sindicato gremial o de industria, slo provocar el cierre de las empresas,
establecimientos o negocios en que los huelguistas renan los requisitos sealados en el
ordinal 2 del artculo 476, pero en todo caso no podrn contratarse trabajadores que
reemplacen a los huelguistas, excepto en los casos expresamente sealados en este
captulo.
CAPTULO VI
HUELGA ILEGAL
Artculo 498. Slo podr declararse ilegal una huelga cuando ocurra cualquiera de las
siguientes circunstancias:
Si no rene los requisitos que exigen los artculos 476, 477, 484, 487 489, segn sea
el caso; o
Si en el transcurso de la huelga se cometen actos de violencia fsica en contra de
personas y propiedades, acordados o ejecutados por la mayora de los huelguistas, o
con conocimiento de stos.
No podr declararse la ilegalidad de una huelga por causas diversas de las anteriores. Al
decidir la peticin de ilegalidad no se examinar el fondo del conflicto, ni se
considerar si las peticiones, reclamaciones, reivindicaciones o protestas de los
trabajadores son fundadas.
Artculo 499. La peticin de ilegalidad de la huelga slo podr presentarla el

empleador una vez iniciada la misma y hasta los tres (tres) (3) das siguientes, con
sujecin al procedimiento previsto en este captulo, por cualquiera de las causas
sealadas en el artculo 498.
Artculo 500. Si no se solicita dentro del trmino expresado la declaracin de
ilegalidad, la huelga ser considerada legal para todos los efectos previstos en este
Ttulo, y con posterioridad slo podr pedirse la ilegalidad por circunstancias
sobrevinientes, pero la declaratoria que se haga slo provocar la ilegalidad de la
huelga a partir de la fecha en que ocurrieron tales circunstancias.
Artculo 501. En el escrito con que se pida la declaracin de ilegalidad de la huelga se
indicarn las causas en que se funde, y los dems requisitos propios de una demanda.
No podrn aducirse ni reconocerse posteriormente causas distintas de ilegalidad.
La solicitud de que trata este artculo no est sujeta a reparto, y de ella se dar traslado a
cada una de las organizaciones de trabajadores que declararon la huelga, o a los
representantes de los huelguistas cuando se trate de un grupo no organizado de
trabajadores.
Desde que sea presentada esta solicitud y hasta que se dicte sentencia, el Tribunal se
declarar en sesin permanente, y la actuacin podr realizarse an en horas inhbiles.
En la resolucin con que se ordene el traslado se fijar fecha para una audiencia en la
cual se recibirn y practicarn pruebas, y se oir a las partes.
La audiencia se celebrar en una fecha no menor de dos ni mayor de cuatro das a la
fecha de la resolucin que ordene su celebracin.
de Justicia declara que este Artculo es Constitucional.
Artculo 502. No ser necesario que los trabajadores contesten la demanda con la cual
se pide la ilegalidad de la huelga, pero antes de la audiencia podrn presentar los
escritos que estimen convenientes.
En todo caso, en la audiencia el Juez podr interrogar a los representantes de los
trabajadores para determinar qu hechos alegados por el empleador aceptan como
ciertos.
Artculo 503. Las pruebas debern referirse a las causas de ilegalidad alegadas en la
demanda, y se practicarn en la audiencia salvo en casos excepcionales en que por su
naturaleza no puedan practicarse en esa diligencia. El Juez pedir al Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social toda la documentacin relativa a la conciliacin.
Artculo 504. Se presumirn autnticas las firmas de los trabajadores en los
documentos de adhesin a la huelga que se presenten al Tribunal. Igual presuncin rige
respecto de las firmas de los trabajadores que apoyaron el pliego de peticiones, en cuyo
caso se presumir que se han adherido a la huelga.
En ambos casos queda a salvo el derecho del empleador para formular las
impugnaciones que estime procedentes.
Artculo 505. Se presumirn ciertas las afirmaciones de los trabajadores en el pliego de
peticiones en cuanto al nmero de trabajadores de la empresa, establecimiento o
negocio, que deben computarse para determinar la legalidad de la huelga.
Esta presuncin no admitir prueba en contrario si el empleador no hubiese contestado
el pliego, o si al contestarlo no objet la afirmacin de los trabajadores.
En ningn caso se admitir durante la conciliacin prueba dirigida a desvirtuar la
presuncin a que se refiere el prrafo primero de este artculo, pero el empleador podr
reiterar sus objeciones en el escrito con que pida la declaratoria de ilegalidad de la
huelga y ofrecer entonces las pruebas que estime convenientes.
Artculo 506. El Juez podr ordenar de oficio la prctica de las pruebas que estime
convenientes.
La sentencia deber dictarse dentro de los dos das siguientes a la prctica total de las
pruebas y se notificar por edicto.
Artculo 507. Si se declara la ilegalidad de la huelga, en la misma resolucin se
dispondr lo siguiente:
Fijar a los trabajadores un trmino de veinticuatro horas para que se reintegren a su
trabajo;
Los apercibir de que por el solo hecho de no acatar la resolucin, el empleador puede
dar por terminada las relaciones de trabajo respectivas, salvo en el caso de ausencia
injustificada;
Declarar que el empleador no ha incurrido en responsabilidad y que est en libertad
para contratar nuevos trabajadores y reanudar el funcionamiento de la empresa, negocio
o establecimiento;
Que el empleador puede despedir sin responsabilidad alguna a los trabajadores que
hubiesen incurrido en los actos de que trata el ordinal 2 del artculo 498.
de Justicia declara que este Artculo es Constitucional.
Artculo 508. Los trabajadores podrn apelar de la resolucin que declara la ilegalidad
de la huelga, y la apelacin les ser concedida en el efecto suspensivo.
Interpuesta la apelacin, el Juez mediante provedo de mero obedecimiento, remitir el
expediente al Tribunal Superior, quien se declarar en sesin permanente y tendr hasta
el da siguiente para resolver el asunto.
No se conceder trmino para alegar, pero las partes podrn presentar los escritos que
estimen convenientes en el Juzgado o en el Tribunal Superior.
Artculo 509. Si el Juez no accede a la declaracin de ilegalidad de la huelga,

condenar en costas al peticionario, quien podr presentar apelacin en contra de la
respectiva resolucin, la cual se conceder en el efecto devolutivo. La apelacin se
tramitar de la manera prevista en el artculo anterior.
CAPTULO VII
HUELGA IMPUTABLE AL EMPLEADOR
Artculo 510. Se declarar imputable al empleador la huelga legal declarada por
cualquiera de los siguientes motivos que resulten probados por los trabajadores:
Los especificados en los ordinales 3 4 del artculo 480, o
Cuando el empleador no hubiere contestado el pliego de peticiones o hubiese
abandonado la conciliacin.
Artculo 511. Tambin se declarar imputable la huelga si el empleador hubiere
violado alguna de las obligaciones que durante la huelga le imponen los artculos 493,
ordinales 1 y 3, y 496, o de cualquier otra manera entorpeciere grave e injustamente el
libre ejercicio del derecho de huelga.
Artculo 512. Para que proceda la declaratoria de imputabilidad, bastar que los
trabajadores prueben el fundamento de uno de los motivos o hechos de que tratan los
dos artculos anteriores, siempre que en los casos a que se refiere el artculo 510 ordinal
1, el motivo hubiere sido invocado dentro del pliego de peticiones. El hecho de que el
pliego contenga otros motivos o peticiones no afectar lo dispuesto en este artculo.
Artculo 513. Slo puede pedir la declaratoria de imputabilidad de la huelga el
sindicato o el grupo de trabajadores de que se trate. La peticin se tramitar como
proceso abreviado de trabajo.
Artculo 514. La huelga imputable al empleador obliga a ste al pago de los salarios
cados de los trabajadores afectados por la huelga. En la resolucin en que se declare la
imputabilidad de la huelga se ordenar el pago de los salarios cados a los trabajadores,
incluso a aquellos que no concurrieron o estuvieron representados en el proceso
respectivo. La liquidacin se har en la sentencia o en el procedimiento de ejecucin,
para los representados o que se presentaron al proceso.
Lo dispuesto en este artculo en ningn caso ser aplicable a quienes hayan participado
en una huelga por solidaridad.
Artculo 515. Declarada imputable la huelga al empleador, todo trabajador que
particip o fue afectado por la misma, tendr derecho a que se le paguen los salarios
cados en la forma prevista en el artculo anterior, o mediante proceso ejecutivo o
abreviado de trabajo, sin que en este ltimo sea necesario que se obtenga una nueva
declaratoria de imputabilidad.
CAPTULO VIII
NORMAS ESPECIALES Y SANCIONES
Artculo 516. Las huelgas no pueden perjudicar en forma alguna a los trabajadores que
estuvieren percibiendo salarios o indemnizaciones por accidentes, enfermedades,
maternidad, vacaciones u otras causas anlogas.
El tiempo que dure la huelga legal se computar como trabajo efectivo para efectos de
vacaciones, licencia por enfermedad y todas las prestaciones que tengan como base la
antigedad de servicios.
Artculo 517. En caso de huelga en los servicios pblicos, el Estado puede asumir la
direccin y administracin de stos por el tiempo indispensable para evitar perjuicios a
la comunidad.
Artculo 518. Toda persona que incite pblicamente a que una huelga se efecte contra
las disposiciones de los captulos anteriores, ser sancionada por la autoridad
administrativa o jurisdiccional de trabajo con una multa de cincuenta a quinientos
balboas, previa denuncia de parte interesada.
Artculo 519. Las infracciones a las normas de este Ttulo, que no tengan sealada
sancin especfica, sern sancionadas con multa de cincuenta a doscientos cincuenta
balboas por la autoridad administrativa o jurisdiccional de trabajo, sin perjuicio de la
responsabilidad penal cuando hubiere lugar a ella.
LIBRO IV
NORMAS PROCESALES
TTULO PRELIMINAR
REGLAS GENERALES
CAPTULO I
PRINCIPIOS
Artculo 520. El procedimiento laboral regula el modo como deben tramitarse y
resolverse los asuntos laborales cuyo conocimiento corresponde a los Tribunales de
Trabajo y a los funcionarios que determinan este Cdigo y otras leyes.
Artculo 521. Los procesos slo podrn iniciarse a peticin de parte, salvo los casos en
que la ley autorice expresamente que se promuevan de oficio.
Artculo 522. Todos los procesos admiten dos instancias o grados, salvo que la ley los
sujete expresamente a una sola instancia.
Artculo 523. El impulso y la direccin del proceso corresponden al Juez, quien
cuidar de su rpida tramitacin, sin perjuicio del derecho de defensa de las partes, y
con arreglo a las disposiciones de este Libro. Promovido el proceso, el Juez tomar las
medidas tendientes a evitar su paralizacin, salvo que la ley disponga que ello
corresponde exclusivamente a la parte.
Artculo 524. Tanto el Juez como los rganos auxiliares de la jurisdiccin adoptarn las
medidas legales que sean necesarias para lograr la mayor economa procesal.
Artculo 525. El Juez, al proferir sus decisiones, debe tener en cuenta que el objeto del
proceso es el reconocimiento de los derechos consignados en la Ley substancial y con
este criterio se deben interpretar las disposiciones del presente Cdigo.
Artculo 526. Si en el curso del proceso surgen cuestiones que requieran o hayan
requerido la intervencin de otra jurisdiccin, el Juez de Trabajo continuar sin
suspensin alguna la tramitacin del proceso y si al fallar mediare sentencia de la otra
jurisdiccin, el Juez de Trabajo tomar en consideracin lo resuelto por aquella, para
decidir lo que corresponda.
Artculo 527. La persona que pretenda hacer efectivo algn derecho, que se declare su
existencia o que se declare la inexistencia de uno adverso a sus intereses, o la existencia
o inexistencia de una relacin jurdica que le interese o afecte, o que se haga cualquier
declaracin que le interese o afecte, puede pedirlo ante los Tribunales en la forma
prescrita en este Cdigo.
Artculo 528. Todo acto facultativo u oficioso del Juez puede ser instado por la parte.
Sin embargo, el Juez no est obligado a pronunciarse.
Artculo 529. Cualquier defecto en la identificacin, denominacin o calificacin de la
accin, pretensin, incidente, o recurso, o del acto, de la relacin o del negocio de que
se trate, no es bice para que el Tribunal acceda a lo pedido, de acuerdo con los hechos
invocados y la prueba practicada, si la intencin de la parte es clara.
Artculo 530. Las partes deben comportarse con lealtad y probidad durante el proceso
y el Juez har uso de sus facultades para rechazar, con arreglo a la Ley, cualquier
solicitud o acto que implique una dilacin manifiesta o ineficaz del litigio o cuando se
convenza de que cualquiera de las partes o ambas se sirvan del proceso para realizar un
acto simulado o para perseguir un fin prohibido por la Ley.
Artculo 531. Las controversias laborales que no tengan sealado un procedimiento
especial se tramitarn conforme al procedimiento comn para los procesos de trabajo
establecidos en este Cdigo, cualquiera que sea su naturaleza.
Artculo 532. El Juez debe darle a la demanda, peticin, recurso o incidente, el trmite
que legalmente le corresponda, aun cuando el sealado por la parte aparezca
equivocado.
Artculo 533. Cuando el Juez advierta que la comparecencia personal de todas o
cualquiera de las partes y sus apoderados podra ser beneficiosa para la concentracin,
validez o simplificacin de los actos procsales, de oficio o a solicitud de parte sealar
una audiencia, a la que debern concurrir personalmente, bajo apercibimiento de
imponerles una multa de veinticinco a doscientos cincuenta balboas en caso de
renuencia injustificada. En dicha audiencia el Juez procurar que las partes establezcan
lo necesario para los fines antes previstos.
Artculo 534. Las dudas de este Libro se aclararn mediante la aplicacin de los
principios generales del Derecho Procesal de Trabajo, de manera adecuada al logro de
su finalidad.
Cualquier vaco se llenar con las normas que regulan casos anlogos y a falta de stos
con Principios Generales del Derecho Procesal de Trabajo.
Artculo 535. El Juez podr condenar por pretensiones distintas de las pedidas, cuando
se trate de salario mnimo, salario bsico, vacaciones, declaraciones o condenas
sustitutivas que segn la ley correspondan por las expresamente pedidas en la demanda,
siempre que los hechos o declaraciones que las originen hayan sido debidamente
discutidos en el proceso y estn debidamente probados. Podrn tambin condenarse al
pago de sumas mayores que las pedidas por las prestaciones reclamadas en la demanda,
cuando en el proceso se establezca que stas son inferiores a las que corresponden al
demandante de conformidad con la Ley.
CAPTULO II
DISPOSICIONES GENERALES SOBRE GESTIN Y ACTUACIN
Artculo 536. La gestin y la actuacin en los procesos laborales se adelantarn en
papel comn, no darn lugar a impuesto de timbres nacionales ni al pago de derechos
de ninguna clase, y la correspondencia, los expedientes, exhortos y dems actuaciones
cursarn libres de porte por los correos nacionales.
Artculo 536-A. En los procesos de trabajo, las partes podrn aportar certificaciones
del Registro Pblico y del Ministerio de Comercio e Industrias sobre la personera
jurdica, sin el pago de impuestos, tasas o derechos de clase alguna.
Artculo 537. Todo escrito judicial llevar en el margen superior de la primera plana la
indicacin de la clase de proceso a que se refiere, y el nombre completo de las partes.
No obstante lo anterior, una vez recibido por la Secretara no puede ordenarse su
devolucin por carecer de dichos requisitos o por cualquier otro defecto de carcter
meramente formal.
Artculo 538. Cuando una parte desee que se deje constancia de la fecha y hora de
presentacin de un escrito, lo solicitar verbalmente y el Secretario deber hacer la
correspondiente anotacin, si se le presenta copia adicional del referido escrito.
Para la admisin de todo escrito del cual debe darse traslado por disposicin expresa de
la ley, ste se deber presentar acompaado de una copia, con la cual se surtir el
traslado. Pero si la Secretara admite el escrito sin la respectiva copia, se ordenar de
oficio que sta se compulse.
Las copias que los litigantes acompaan con las demandas o escritos de cualquier
gnero sern cotejadas con sus originales por el Secretario del Tribunal, y despus de
halladas conformes, o de ser corregidas, si se les hallare error, se recibirn para que se
surta el traslado.
Artculo 539. Los apoderados pueden trasmitir escritos, memoriales y peticiones por
telgrafos, en los procesos en que dichos apoderados han sido admitidos como tales,
mediante certificacin de la oficina de telgrafo respecto a la autenticidad de la firma
del remitente. Se considerar como fecha de presentacin, aqulla en que el escrito es
recibido en la secretara del respectivo Tribunal.
Artculo 540. Todo escrito, para que sea agregado en el expediente, se debe presentar
dentro del trmino. Sin embargo, si el interesado insiste en que se le reciba, afirmando
que se encuentra en trmino, el Secretario consultar con el Juez, antes de admitirlo o
rechazarlo. Si el Juez estima que el escrito ha sido presentado en tiempo, le dar el
curso que corresponda; si lo considera extemporneo, as lo declarar, mediante
provedo de mero obedecimiento, caso en el cual lo rechazar. La responsabilidad de
los Secretarios ser determinada sumariamente, de oficio o a peticin de parte.
Artculo 541. Los escritos de las partes, las actas y diligencias se debern incorporar al
expediente el mismo da de su presentacin o prctica. En caso de omisin, el
Secretario incurrir en multa de cinco a veinte balboas, que ser impuesta por el Juez de
oficio o a solicitud de parte. La respectiva resolucin no admitir recurso.
Artculo 542. Quien deba presentar personalmente un escrito y no se pueda trasladar al

lugar respectivo, le har poner nota de presentacin por un Juez de Trabajo, de Circuito
o Municipal, donde se encuentre, o por un Notario, y as se tendr por efectuada la
presentacin a la Secretara del Tribunal al cual va dirigido.
Si el interesado se encuentra en pas extranjero, podr ocurrir para que se ponga la nota
de presentacin personal, al respectivo funcionario diplomtico o consular panameo, y
en su defecto al de una nacin amiga. En ningn caso se percibir suma alguna por la
certificacin.
Artculo 543. En ningn caso podrn las partes retirar del despacho un expediente ni
ninguno de los documentos originales, escritos o pruebas, y el Secretario es
responsable, civil y penalmente, de cualquier prdida que sobrevenga por su culpa.
Los expedientes y dems piezas procsales podrn salir del despacho slo en los casos
en que la Ley lo autorice expresamente.
Artculo 544. El Secretario tiene el deber de anotar en los expedientes el da y hora en
que venzan los trminos de los traslados o trmites que estn surtindose. Dicha
anotacin no afecta el trmino en s, cuando se computa de modo inexacto, sin perjuicio
de las sanciones disciplinarias a que haya lugar.
Artculo 545. En los escritos y memoriales que se presenten ante el Tribunal, no se
podrn usar expresiones indecorosas u ofensivas.
El Juez, en cualquier etapa del proceso, puede disponer que se tachen las expresiones
ostensiblemente indecorosas u ofensivas, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias
que amerite. La respectiva resolucin, en cuanto ordene la tacha o cancelacin, es de
mero obedecimiento.
Artculo 546. En virtud de solicitud del dueo de libros, recibos o legajos, cuya
exhibicin sea decretada en el proceso, el Juez podr autorizarle que los deposite en la
Secretaria del Tribunal, con las precauciones del caso y por el trmino necesario para el
cumplimiento de las diligencias correspondientes.
Asimismo el Juez podr autorizar a la parte interesada en aportar libros, recibos o
legajos suyos, cuya reproduccin fuese dificultosa, que los deposite en la Secretara, y
que los pueda retirar una vez cumplida la finalidad de la diligencia, previa las
precauciones del caso.
Artculo 547. Cuando haya necesidad de publicar avisos o emplazamientos, el
Secretario se limitar a certificar el hecho en el expediente, con expresin de los
nmeros y fechas del peridico, o fechas y lugares de fijacin de los avisos. La
contravencin de esta disposicin se sancionar con multa de uno a cinco balboas.
Artculo 548. Cuando en la ley laboral se exija publicacin o emplazamiento en la

prensa, se entiende cumplido este requisito al hacerse la publicacin en un diario de
circulacin nacional, sin necesidad de que aparezca en la Gaceta Oficial.
Artculo 549. Salvo lo dispuesto por normas especiales, los actos del proceso se
practicarn en das y horas hbiles. Principiada una diligencia judicial en hora hbil
podr vlidamente concluirse, aunque se acte en hora inhbil, por acuerdo de las
partes o por previa determinacin del Juez.
Artculo 550. Siempre que hubiere que verificarse una diligencia cualquiera, en la que
haya de intervenir alguna persona que no habla el idioma espaol, el Tribunal designar
a un intrprete oficial o a uno ad hoc por l, quien deber firmar la diligencia.
Artculo 551. Los Tribunales de Trabajo pueden comisionar a las autoridades,
judiciales o administrativas de trabajo, para que lleven a cabo las diligencias en las
cuales ellos no pueden actuar por s mismos.
Artculo 552. La Secretara suministrar gratuitamente a las partes copia de las
resoluciones que se deban notificar personalmente y de toda sentencia o auto que le
ponga trmino al proceso.
TTULO I
OBJETO DEL PROCESO
CAPTULO I
DEMANDA - CONTESTACIN
Artculo 553. La demanda debe contener:
La designacin del Juez a quien se dirige;
El nombre de las partes y el de sus representantes, si aquellas no comparecen o no
pueden comparecer por s mismas; su vecindad, residencia y direccin si es conocida, o
la afirmacin de que se ignora la del demandado, bajo juramento;
Lo que se demanda , expresando con claridad y precisin los hechos u omisiones;
La cuanta o estimacin, si no se pide una suma lquida o determinada de dinero, salvo
que se trate de peticiones de naturaleza no pecunaria; Los fundamentos de derecho en
que se apoya. Cuando el trabajador pueda litigar en causa propia no ser necesario este
ltimo requisito.
Artculo 554. La cuanta del proceso consiste en el valor econmico de las prestaciones
reclamadas. Para los efectos de los recursos en los procesos de trabajo se considerar
que la cuanta es:
Para el demandado la suma a que se le hubiera condenado, y
Para el demandante, ser siempre el valor econmico de las prestaciones que reclama.
En caso de que en la demanda se pida una suma lquida, esa ser la cuanta.
No se admitir ningn incidente sobre fijacin o determinacin de la cuanta del
proceso, por ser ello de resorte exclusivo del Tribunal.
Artculo 555. Con la demanda debern presentarse tantas copias cuantos sean los
demandados.
Artculo 556. La demanda se dirigir contra la parte a quien se reclama o contra su
representante. Queda entendido que cuando la demanda se dirija contra el
establecimiento o la empresa, toda gestin que en el proceso realice el Gerente,
Administrador o el Representante del empleador en el establecimiento o empresa, ser
vlida. No obstante, el empleador o su representante legal podr, en cualquier
momento, apersonarse en el proceso y continuar la gestin.
Artculo 557. Las personas que puedan ser afectadas por la resolucin que se d a un
conflicto, estn facultadas para intervenir en l, comprobando su inters en el mismo.
Artculo 558. Antes de ordenar el traslado de la demanda, y si el Juez observare que no
rene los requisitos exigidos en el artculo 553 la devolver al demandante para que
subsane las deficiencias que le seale.
Artculo 559. La demanda puede ser aclarada, ampliada, corregida, reformada,
adicionada con nuevos hechos, personas o pretensiones, hasta dentro de los tres das
siguientes a la fecha en que vence el trmino para la contestacin de la demanda. En
este caso se repetir la actuacin.
Artculo 560. Mientras no se haya notificado al demandado el auto admisorio de la
demanda, sta podr ser retirada por el demandante, siempre que no se hayan
practicado medidas cautelares. En los procesos ejecutivos ello podr hacerse mientras
no haya sido notificado el mandamiento de pago.
Artculo 561. Cuando la demanda est en forma legal, el Juez dar traslado de ella al
demandado con tres das de trmino, acompaando copia de la misma, con
apercibimiento que si no la contesta dentro de este trmino, el proceso se seguir en los
estrados del Tribunal. La falta de contestacin constituye un grave indicio en contra del
demandado. En caso de que la demanda no haya sido contestada, el Juez puede proferir
sentencia sin audiencia, si las pruebas que se acompaaron a la demanda dan base para
ello.
Artculo 562. Cuando se ignore el paradero de quien deba ser notificado
personalmente, y previo juramento de la parte interesada, que se considerar prestado
por la presentacin de la solicitud, el Juez, luego de cerciorarse de su competencia,
emplazar al demandado por medio de un edicto que permanecer fijado en lugar

visible de la Secretara del Tribunal por el trmino de cinco das. Este edicto ser
firmado por el Secretario.
Desde que se fije el edicto, se publicar copia de l en un peridico de la localidad, si lo
hubiere, o de otro lugar siempre que circule regularmente en la sede del Tribunal,
durante dos das distintos. Si el demandante suministrare al Tribunal, la direccin postal
del demandado, o el Secretario del Tribunal advierta que su nombre aparece en el
directorio telefnico o por cualquier otro medio conociere su direccin, se le remitir a
ste copia de la demanda y de los documentos presentados, por correo recomendado. Si
a pesar de este llamamiento, no compareciere el demandado transcurridos cinco das
desde la ltima publicacin en el peridico, se le nombrar por el Juez defensor
escogido de listas de abogados remitidas previamente por las respectivas
organizaciones sociales con quien se seguir el proceso. Cuando el demandado es el
empleador, el defensor debe ser escogido de las listas enviadas por asociaciones de
empleadores y cuando el demandado lo es el trabajador, el defensor deber ser escogido
de las listas enviadas por las asociaciones de trabajadores. En caso de que dichas
organizaciones sociales no remitieren las listas, el Juez har la seleccin. El
procedimiento establecido en este prrafo, es aplicable solamente en los casos en que
deba citarse a alguna persona que no ha comparecido en el proceso, para hacerle una
notificacin personal.
Artculo 563. Si el demandado notare que el Juez ha descuidado el cumplimiento del
artculo 558, lo manifestar antes de contestar la demanda y el Juez resolver
inmediatamente lo que estime procedente sin ulterior recurso.
Corregida la demanda, o negada la objecin, el Juez ordenar al demandado que
conteste dentro del trmino de tres das.
Artculo 564. El demandado puede contestar la demanda aunque no haya recibido el
traslado, caso en el cual se entender surtido este trmite. En este caso, y si el
demandado es una persona jurdica de derecho privado, al contestar la demanda debe
acompaar la certificacin del Registro Pblico, cuando sta no se hubiere aportado al
expediente.
Artculo 565. Cuando los demandados fueran dos o ms, el Juez, despus de
contestada la demanda, les ordenar que constituyan un solo apoderado, para que tenga
la representacin y contine el proceso y si no lo hicieren, el Juez escoger un
apoderado comn.
Exceptanse los casos en que pareciera haber conflicto de intereses, en los cuales cada
demandado tendr derecho a designar su propio apoderado.
Artculo 566. La contestacin de la demanda estar sujeta a los requisitos de los
ordinales 1, 2 y 5 del artculo 553. Con la contestacin deber acompaarse una copia
que, sin trmite, se le entregar al demandante.
El demandado que se oponga a las pretensiones del demandante, al contestar la

demanda, expresar cules hechos admite como ciertos y cules rechaza o niega,
explicando las razones de su negativa y consignando los hechos y motivos o
excepciones en que apoya su defensa.
El demandante podr pedir la correccin de la contestacin de la demanda dentro de los
tres das siguientes al vencimiento del trmino de la contestacin de la demanda.
Las generales en la demanda o en la contestacin no sern necesarias cuando la
informacin aparezca en el poder.
Artculo 567. La correccin de la demanda o de la contestacin slo se ordenar
cuando la omisin o defecto pueda causar perjuicios, vicios o graves deficiencias en el
proceso.
Artculo 568. Si el demandado tuviera cualquier pretensin que formular contra el
demandante y que haya surgido con ocasin de la relacin laboral, podr hacerlo en el
escrito de la contestacin de la demanda o en libelo aparte.
Se dar traslado al demandante de la reconvencin, por un trmino de tres das.
Artculo 569. El demandante podr acumular en una misma demanda varias
pretensiones contra el demandado, aunque no sean conexas, siempre que concurran los
siguientes requisitos:
Que el Juez sea competente para conocer de todas;
Que todas puedan tramitarse por el mismo procedimiento.
En la demanda sobre prestaciones peridicas, podr pedirse condena lquida respecto
de las causadas y de las que se llegaren a causar entre la presentacin de aquella y la
sentencia de cada una de las instancias.
Artculo 570. Pueden asimismo acumularse en una demanda varias pretensiones
derivadas de una misma convencin, contrato, pacto colectivo o reglamento interno de
trabajo, aunque sean varios los demandantes y distinta la situacin de hecho, siempre
que frente a todas y cada una de las pretensiones acumuladas sean unos mismos los
demandados.
Cuando por causa de un mismo siniestro resulten lesionados varios trabajadores, todos
ellos o sus causahabientes o beneficiarios podrn acumular sus pretensiones en una
misma demanda, siempre que sean unos mismos los demandados frente a todos y cada
uno de los demandantes.
Habr lugar igualmente a la acumulacin cuando no haya discusin sobre los hechos
sino sobre la interpretacin o aplicacin de una misma norma jurdica, aunque haya
diversidad de causa, de objeto y de demandantes, siempre que sean unos mismos los
demandados frente a todos y cada uno de los demandantes.
Sin embargo, en estos casos, para la procedencia de los recursos que concede este
Cdigo, se estimar la cuanta en forma individual de acuerdo con las pretensiones o
valores econmicos reclamados por cada uno de los demandantes.
Artculo 571. Si la demanda contuviera varias pretensiones y fueren contrarias y de

carcter principal, se tendr como principal la primera y como subsidiarias las restantes.
Artculo 572. En el libelo de demanda o de contestacin se podrn acompaar
documentos y aducir cualquier clase de pruebas, sin necesidad de que se reiteren
despus.
Artculo 573. La interrupcin de la prescripcin por la presentacin de la demanda, por
parte del trabajador, en contra de un deudor solidario, produce el mismo efecto respecto
de los dems deudores.
CAPTULO II
CORRECCIN
Artculo 574. Si la demanda o la contestacin adolecieren de algn defecto, u
omitieren algunos de los requisitos previstos por la ley, el Juez podr, en el momento de
su presentacin, prevenir verbalmente al demandante o al demandado, a efecto de que
corrija o complete el escrito, sealndole los defectos que advirtiere.
El interesado podr, si as lo desea, insistir en que se reciba y se dicte la respectiva
resolucin que procediere, conforme a lo dispuesto en los artculos 558, 566 y 567.
CAPTULO III
EXCEPCIONES
Artculo 575. Todo el que ha sido citado para comparecer en proceso en virtud de
demanda interpuesta contra l, puede aducir o valerse de excepciones que tiendan a
desconocer la existencia de la obligacin o a declararla extinguida total o parcialmente.
La renuncia anticipada, mediante convenio o contrato entre las partes respecto del
derecho de impugnar la accin o de aducir excepciones, no tendr efecto en el proceso.
El no dar nombre tcnico a una excepcin no es motivo para que se desconozca el
hecho que la constituye.
Artculo 576. Cuando el Juez considere justificados los hechos que constituyen una
excepcin, aunque sta no se haya invocado ni alegado, deber reconocerla en la
sentencia y fallar el pleito en consonancia con la excepcin reconocida; sin embargo,
respecto a la excepcin de prescripcin es preciso que se alegue expresamente antes de
la ejecutoria de la primera providencia que seale fecha de audiencia.
Artculo 577. Las excepciones en los procesos de conocimiento se deciden en la
sentencia.
CAPTULO IV
SANEAMIENTO
Artculo 578. Inmediatamente despus de vencido el trmino de traslado de la
contestacin de la demanda, el Juez examinar si la relacin procesal adolece de algn
defecto o vicio que, de no ser saneado, producir un fallo inhibitorio, o la nulidad del
proceso.
En tal supuesto, el Juez ordenar a la parte que corrija su escrito, aclare los hechos o las
pretensiones, que se cite de oficio a las personas que deban integrar el contradictorio en
casos de litis consorcio, que se escoja la pretensin en casos de que se haya de seguir
procedimientos de distinta naturaleza, que se integre debidamente la relacin procesal,
o que se le imprima al proceso el trmite correspondiente en caso de que se haya
escogido otro.
En caso de que el Juez advierta el defecto en la demanda, ordenar que sea corregida,
dentro del trmino de tres das.
Si el demandante no hiciera la correccin ordenada, y ello manifiestamente inhibiere al
Tribunal a conocer del fondo del asunto, se decretar el archivo del expediente,
levantndose las medidas cautelares.
TTULO II
LAS PARTES
CAPTULO I
REPRESENTACIN JUDICIAL
Artculo 579. Presentada la demanda de trabajo personalmente por el trabajador, el
Juez del conocimiento le designar un defensor de oficio.
No obstante lo anterior, en los procesos de nica instancia, o en las localidades donde
no se hubiere designado un defensor de oficio, el trabajador podr actuar por s mismo
o delegar su representacin en un miembro de la Junta Directiva del sindicato, al cual se
encuentra afiliado.
Judicial de febrero de 1975.
Artculo 580. Toda empresa que realice trabajos por ms de tres meses consecutivos en
cualquier lugar de la Repblica donde ocupe ms de diez trabajadores, tendr un
representante legal en dicho lugar. Este representar al empleador en cualquier
reclamacin hecha por un trabajador ante Tribunal de trabajo.
Artculo 581. Las personas jurdicas comparecern en proceso por medio de sus
representantes legales, o apoderados generales, especiales o convencionales, segn el
caso.
El demandante no est obligado a presentar con la demanda prueba de la existencia de
la persona jurdica contra la cual va dirigida ni la calidad de sus representantes. Le
bastar con designarlos. En este caso, el Juez solicitar de inmediato al Registro
Pblico certificacin sobre la existencia de la sociedad y quien la representa, antes de
dar traslado de la demanda. El Registrador deber atender la solicitud del Juez con
preferencia a cualquier otro asunto.
Artculo 582. El Estado, cuando tenga que comparecer en estos procesos, ser
representado por el Ministro del Ramo o por la persona a quien l designe.
Los Municipios sern representados por el Alcalde del Distrito respectivo o por la
persona que l designe. Las entidades autnomas, semiautnomas o descentralizadas
sern representadas de conformidad con las leyes orgnicas respectivas o en su defecto
por el funcionario administrativo de mayor jerarqua o por la persona a quien ste
designe.
Artculo 583. Los poderes especiales para un proceso determinado slo pueden
otorgarse de uno de los modos siguientes:
Por escritura pblica;
Por medio de un memorial separado que el poderdante en persona entregar al
Secretario del Tribunal que conoce o ha de conocer con una nota expresiva de la fecha
de presentacin.
El memorial contendr la designacin del Tribunal al cual se dirige, las generales del
poderdante, vecindad y seas de la habitacin u oficina del apoderado y la
determinacin del proceso para el cual se otorga el poder.
Cuando no sea posible presentar el memorial a que alude el aparte anterior ante el Juez
del conocimiento, se har ante otro Juez de Trabajo, o ante un Juez Municipal, de
Circuito, si se encuentra en una cabecera del Circuito o ante el Notario del Circuito, o
ante funcionario diplomtico o consular de Panam, o de una nacin amiga si reside en
el exterior, y a su pie pondr el funcionario a quien se le presenta, una nota en que se
exprese que dicho memorial fue presentado en persona por el poderdante.
Con iguales requisitos a los que se expresan en el numeral 2 podr hacerse el
nombramiento de apoderado en el escrito de la demanda, en la contestacin, en el
escrito de interposicin o de formalizacin de un recurso, o mediante acta ante el
Tribunal del conocimiento.
La anotacin de la fecha de presentacin en el respectivo poder o su incorporacin el
expediente, presume que se ha hecho mediante el cumplimiento del requisito de la
presentacin personal.
Artculo 584. El Juez del conocimiento, siempre que se le presente un poder, lo

admitir si est otorgado con los requisitos legales, u ordenar su correccin si le faltare
alguno, sin invalidar lo actuado.
Artculo 585. El apoderado puede sustituir el poder aunque en ste no se le haya
otorgado facultad especial para ello. Los curadores adlitem y los defensores de oficio
no tendrn facultad de sustitucin, excepto cuando lo hagan en otro defensor de oficio.
Para sustituir el poder no es necesario que el apoderado lo haya aceptado o ejercido.
Artculo 586. La sustitucin no requiere presentacin personal.
Artculo 587. Quien sustituye un poder podr reasumirlo en cualquier momento, con lo
cual quedar revocada la sustitucin, salvo que haga manifestacin expresa en
contrario.
Artculo 588. Cuando se nombren para un proceso varios apoderados se tendrn como
apoderado principal al primero y como sustituto a los restantes, por su orden.
Para que acte un apoderado sustituto no es necesario la manifestacin del principal de
que va a separarse o de que no puede actuar. La actuacin del sustituto se tendr como
vlida siempre que el principal dentro de los trminos en que deban efectuarse las
gestiones, no haya comparecido previamente a hacerla.
Si se trata de procesos acumulados y una parte tiene en ellos distintos apoderados,
continuar con dicho carcter el que ejercita el poder en el negocio ms antiguo,
mientras el poderdante no disponga otra cosa.
Artculo 589. Nombrado un apoderado como principal o sustituto en un proceso, no
podr otorgarse nuevo poder ni sustituirse el ya otorgado a persona o personas en quien
o quienes concurran alguna de las causales que den lugar a impedimento o recusacin
del funcionario, quien de oficio o a solicitud de parte, rechazar el poder a la
sustitucin, segn el caso.
Artculo 590. Los poderes para pleitos otorgan al apoderado las facultades necesarias
para entablar y seguir el proceso hasta su conclusin, como si fuere el poderdante,
pudiendo reconvenir y ejercer todos los derechos otorgados a ste, en su calidad de
litigante. Pero para recibir, allanarse a la pretensin, desistir del proceso y terminarlo
por transaccin o celebrar convenios que impliquen disposiciones de derechos en
litigio, slo lo puede hacer el apoderado principal, o el sustituto designado por el propio
poderdante, y ello mediante facultad expresa.
CAPTULO II
LITISCONSORCIO
Seccin Primera
Litisconsorcio Facultativo
Artculo 591. Siempre que corresponda el mismo trmite, varias personas podrn
actuar como demandante o demandados en un mismo proceso, en cualquiera de los
siguientes casos:
Cuando las acciones se refieran a derechos y obligaciones comunes, se funden sobre los
mismos hechos o en el mismo reglamento interno de trabajo, orden de servicio, o
contrato, pacto, o convenio colectivo;
Cuando las acciones se refieran a pretensiones u obligaciones del mismo gnero,
fundadas sobre los mismos hechos;
Cuando las acciones sean conexas por el ttulo o por el objeto, o por ambos elementos a
la vez.
CAPTULO III
LLAMAMIENTO AL PROCESO
Artculo 592. De oficio o a solicitud de cualquiera de las partes, el Juez podr requerir
a un tercero, responsable de todo o parte de la obligacin en que se funda la demanda o
en cuya intervencin hubiere inters legtimo, que se apersone en el proceso y haga
valer sus derechos. El Juez correr al tercero traslado de la demanda para que ste la
conteste. La citacin se har antes de la ejecutoria de la providencia que seala fecha de
audiencia.
TTULO III
ACTUACIN
CAPTULO I
FORMACIN DEL EXPEDIENTE
Artculo 593. De todo proceso se formar un expediente que comprender la gestin y
la actuacin en cada una de las instancias, el recurso de casacin y los incidentes que se
promuevan.
Concluido el proceso, el Juez del conocimiento ordenar su archivo en la Secretara del
mismo, mediante provedo de mero obedecimiento. Transcurrido tres (3) aos, los
expedientes sern enviados a los archivos nacionales.
Artculo 594. Los expedientes slo podrn ser examinados:
Por las partes;
Por los abogados inscritos y por los amanuenses autorizados por stos;
Por las personas designadas para ejercer cargos como el de perito, secuestre, depositario
o cualquier otro auxiliar de la jurisdiccin;
Por funcionarios del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, del Ministerio

Pblico, de la Caja de Seguro Social, y en general por cualquier otro funcionario
pblico, por razn de su cargo;
Por estudiantes de Derecho;
Por los miembros de Directivas de las organizaciones sociales;
Por las personas autorizadas por el Secretario o el Juez con fines de docencia o
investigacin;
Por cualquier otra persona que establezca la Ley.
El empleado que permita a persona distinta de las anteriormente enumeradas el examen
de actuaciones o expedientes, incurrir en las sanciones disciplinarias a que haya lugar.
CAPTULO II
PRDIDA Y REPOSICIN DEL EXPEDIENTE
Artculo 595. Cuando se pierde un expediente o parte de l, el Secretario, de oficio o a
peticin de parte, deber informarlo de inmediato al Juez, indicando detalladamente
quines eran los interesados en el proceso, el estado en que se hallaba en el momento de
su prdida, y las diligencias realizadas para obtener u recuperacin.
Artculo 596. Con base en el informe de la Secretara, el Juez citar a las partes para
audiencia, con el objeto de que se compruebe, tanto la actuacin surtida como el estado
en que se hallaba el proceso al tiempo de su prdida, y de resolver sobre su
reconstruccin.
El auto de citacin se notificar personalmente a todos los interesados.
El Secretario agregar copia de todas las resoluciones, actuaciones y gestiones del
expediente extraviado que obren en los archivos del Tribunal y recabar copias de los
actos y diligencias que pudieran obtenerse en las oficinas pblicas.
Artculo 597. Si ninguna de las partes al ser citadas por segunda vez, concurren a la
audiencia, el Juez declarar extinguido el proceso, y en el mismo auto cancelar las
medidas cautelares, si las hubiere.
La extincin del proceso no impide al demandante promoverlo de nuevo con sujecin a
las reglas generales.
Reconstruido el proceso, continuar el trmite que a ste corresponda. El auto que
ordene la continuacin del trmite es apelable en el efecto devolutivo.
Artculo 598. Antes de fallar un proceso reconstruido, el Juez estar obligado a decretar
de oficio, sin limitacin ni restriccin alguna, las pruebas conducentes o aconsejables
para aclarar los hechos que la prdida del expediente haya hecho oscuros o dudosos.
CAPTULO III
TRMINOS
Artculo 599. El Juez fijar los trminos cuando la Ley no los haya fijado, de
conformidad con la naturaleza del proceso y la importancia del acto o diligencia,
procurando siempre que no excedan de lo necesario para los fines consiguientes. Estos
trminos son prorrogables, al arbitrio del Juez.
Artculo 600. Los trminos legales corren por ministerio de la ley sin necesidad de que
el Juez exprese su duracin.
Los de das teniendo en cuenta nicamente los hbiles; y los de meses y aos, segn el
calendario comn; pero cuando sea inhbil el ltimo da del trmino, ste se prolongar
hasta el prximo da hbil.
Cuando en el da sealado no se pueda efectuar una diligencia, acto o audiencia por
haberse suspendido el despacho pblico, tal diligencia, acto o audiencia se practicar el
da hbil siguiente en las mismas horas ya sealadas, sin necesidad de nueva resolucin.
Artculo 601. Los trminos de horas empezarn a correr desde la siguiente a la en que
se haga la respectiva notificacin, y los de das, desde el da siguiente al en que tenga
lugar la notificacin.
Los trminos de das vencern cuando el reloj del Tribunal marque las cinco de la tarde
del ltimo da del trmino.
Artculo 602. Los trminos judiciales se suspendern para todos los negocios en curso
en los das feriados y en los que por cualquier otra circunstancia no se abra el despacho
del juzgado o Tribunal.
Artculo 603. Los trminos no corren en un negocio determinado:
Cuando el proceso se suspende por peticin de las partes, o disposicin legal;
Durante alguna incidencia legal cuando as lo ha prescrito la Ley;
Por impedimento del Juez;
Por incapacidad de quien gestiona en el proceso, debidamente comprobada.
El Juez har cesar la suspensin acaecida por impedimento de las partes, conciliando la
prudencia con los intereses de la otra parte. En ningn caso la suspensin exceder de
diez das.
En caso de suspensin por impedimento del Juez, ella no debe prolongarse ms all del
tiempo indispensable para que se encargue el respectivo suplente.
Artculo 604. En el caso de suspensin de trminos, el Secretario pondr constancia en
el expediente del da en que hubiere empezado la suspensin, y del da que cesa, con
excepcin de las que provienen de das feriados o los de fiesta nacional. Dicha
constancia, no obstante, no afectar el trmino.
Artculo 605. Siempre que por resolucin judicial haya de suspenderse un trmino
cualquiera, la suspensin se verificar desde la hora en que se dicte dicha resolucin,
salvo que en la misma se disponga otra cosa.
Artculo 606. Cuando, vencido un trmino, las partes no han hecho uso de su derecho,
los trmites del proceso continan. Todo perjuicio por omisin es imputable al que
incurri en ella, salvo el derecho a reclamar el perjuicio que la ley conceda a la parte
perjudicada, contra su apoderado o representante negligente u omiso.
Artculo 607. Por regla general, y salvo las disposiciones especiales y expresas de este
Cdigo, los Jueces dictarn sus resoluciones, a ms tardar en los trminos siguientes:
dentro de dos das, si fuere providencia; dentro de seis das, si fuere auto; y dentro de
catorce das, si fuere sentencia.
Artculo 608. En los procesos de que conocen los Tribunales colegiados, se entender
que los trminos de que trata el artculo anterior son para que el Magistrado
sustanciador presente proyecto de resolucin. Para el estudio del proyecto dispondr
cada Magistrado de la mitad del respectivo trmino.
Artculo 609. Los Magistrados y Jueces tendrn para pronunciar sentencia un da ms
del trmino, por cada cincuenta hojas o fraccin de cincuenta, cuando el expediente
exceda de ciento.
Artculo 610. Todo trmino, formalidad o garanta que la ley conceda en la secuela del
proceso, es renunciable para la parte a quien favorezca la concesin, la que podr
hacerlo en el acto de la notificacin o por medio de un escrito en que se exprese
claramente el trmino, la formalidad o garanta que se renuncie.
El trmite puede ser renunciado total o parcialmente aunque no se haya dictado la
respectiva resolucin.
Los apoderados o defensores de trabajadores no tienen la facultad de renunciar a las
garantas que la Ley concede en la secuela del proceso, pero podrn hacerlo en lo
referente a los trminos y formalidades.
Artculo 611. Las partes podrn acordar la reduccin o la reposicin de un trmino
mediante una manifestacin expresa por escrito.
Artculo 612. Toda resolucin o diligencia judicial deber cumplirse en el trmino
designado. Pero la diligencia iniciada en el da y hora hbil, podr llevarse hasta su fin
en tiempo inhbil sin necesidad de que se decrete la habilitacin. Si no pudiere
terminarse en el da, continuar en el siguiente hbil, a la hora que en el mismo acto
establezca el Juez.
Artculo 613. Los trminos que por convenio se hayan sealado, y se hiciere
notificacin personal, comenzarn a correr desde la ltima notificacin.
Si un trmino fuere comn a varias partes, se contar desde el da siguiente a aquel en
que la ltima persona ha sido notificada.
Artculo 614. El trmino de la distancia ser fijado por el Juez, atendiendo a la mayor o
menor facilidad de comunicaciones; pero el mnimo ser de dos das.
Artculo 615. La omisin o el error en la anotacin secretarial de un trmino en el
expediente, no afecta dicho trmino.
Artculo 616. Si se decretase el cierre de los despachos pblicos a cualquier hora en un
da, todo ste ser inhbil. No obstante, se estimarn vlidas las actuaciones y gestiones
realizadas con anterioridad a la comunicacin oficial de este hecho.
Cuando el Despacho se cierre en da distinto al feriado conforme a la Ley, el Secretario
lo anunciar por medio de un cartel fijado en lugar visible del Tribunal.
CAPTULO IV
CAUCIONES
Artculo 617. Siempre que este Cdigo requiera que una parte de caucin, la garanta
consistir en dinero efectivo, hipoteca o bonos del Estado.
Cuando la garanta sea en dinero o en bonos del Estado, el interesado deber
consignarlo en el Banco Nacional y obtener un certificado de garanta que presentar al
Juzgado.
En caso de que el Banco estuviere cerrado, se podr depositar en el Juzgado y ste,
dentro del siguiente da hbil, har la consignacin correspondiente y obtendr el
certificado de garanta, que agregar al expediente, de todo lo cual el Secretario dejar
constancia en un informe.
Artculo 618. Por cualquiera de los medios consignados en este Captulo, podr
reemplazarse cualquier otra caucin ya constituida, salvo que se haya secuestrado
dinero en efectivo.
CAPTULO V
DILIGENCIA DE ALLANAMIENTO
Artculo 619. El Juez puede decretar el allanamiento de los establecimientos, talleres,
empresas, inmuebles, habitaciones, oficinas, predios, naves y aeronaves particulares, y
entrar en ellos an contra la voluntad de los que los habiten u ocupen, en los casos
siguientes:
Cuando dentro del inmueble, establecimiento, taller, oficina, habitacin, nave o

aeronave, estuviere alguna persona a quien haya que hacer alguna citacin o
notificacin personal;
Cuando dentro del inmueble, establecimiento, nave o aeronave existan bienes que
deban ser secuestrados, evaluados o exhibidos; o ser objeto de inspeccin judicial o de
reconocimiento o examen de perito;
Cuando el inmueble, establecimiento, taller, oficina, habitacin, nave, o aeronave
mismos deban ser secuestrados, avaluados o entregados a determinada persona, o
cuando en ellos haya de practicarse una inspeccin judicial o un examen de peritos;
Cuando deba practicarse cualquiera otra diligencia judicial, ya en la casa o heredad, ya
en cosas existentes en ella;
Cuando para la diligencia de que habla el numeral anterior sea necesario pasar por un
inmueble a otro donde deban tener lugar dichas diligencias.
Artculo 620. Son competentes para decretar allanamiento, los jueces que conozcan de
las causas donde ocurran, y los comisionados para practicar las diligencias
mencionadas en el artculo anterior.
Artculo 621. La resolucin en que se ordene la prctica de alguna de las diligencias de
que trata el artculo 619, llevar consigo la orden de allanamiento; pero el Juez, en los
casos de los ordinales 1. y 2. de dicho artculo, no ordenar el allanamiento de ningn
edificio determinado si tiene datos para creer que no dar resultados satisfactorios.
Artculo 622. Al allanamiento concurrirn el Juez y el Secretario, y las partes, si
quieren. Se llamar a la puerta y se har saber al ocupante quin llama y cul es el
objeto de la diligencia; y si en el trmino de cinco minutos no le contestare, o le
negaren la entrada se proceder al allanamiento valindose de la fuerza, si fuere
necesario.
Si el local o edificio estuviere cerrado y nadie contestare al llamamiento, pasados diez
minutos, se proceder a la diligencia de allanamiento por la fuerza.
Si se trata de un predio rural cercado y el dueo estuviere presente, se le requerir para
que permita la entrada, y si pasaren cinco minutos, sin que se diere permiso, se
proceder sin necesidad de practicar intimacin alguna.
Artculo 623. Todo allanamiento, para los efectos de que aqu se trata, podr iniciarse,
an en da inhbil, entre las seis de la maana y las siete de la noche; pero si hubiere
temor o razn de que durante la noche se tomen medidas que frustren el objeto de la
diligencia, el Juez por conducto de la fuerza pblica, o de cualquier otro medio tomar
las precauciones que estime convenientes.
Artculo 624. No pueden ser allanadas las residencias u oficinas de los agentes
diplomticos, excepto en los casos en que estos espontneamente y por escrito
renuncien a su fuero y den su asentimiento a la prctica de la diligencia.
Artculo 625. De todo allanamiento se extender diligencia que firmarn el Juez, el

Secretario, y las partes si quieren hacerlo.
CAPTULO VI
DESGLOSE
Artculo 626. Los documentos pblicos o privados pueden desglosarse de los
expedientes y entregarse a quienes los hayan presentado, si ha precluido la oportunidad
para tacharlos de falsos o adulterados sin que se hubiera formulado la tacha, o si,
habindose propuesto, ste se ha declarado no probada.
Cuando se trate de documentos privados originales que puedan afectar a la otra parte, y
el Juez lo considere conveniente, podr or previamente, antes de resolver la solicitud,
siguiendo el procedimiento que estime conveniente.
Se decretar asimismo el desglose cuando lo solicite un funcionario del Ministerio
Pblico, o un Juez en lo penal, en caso sobre falsedad del documento.
En el respectivo lugar del expediente se dejar copia o fotocopia certificada del
documento desglosado, y en este ltimo, al pie o al margen, se aludir al auto que
ordene el desglose.
Cuando la copia que haya de dejarse sea de planos u otros documentos grficos, el
Secretario podr asesorarse, si lo estima necesario, de un perito, quien autorizar con l
la copia de la transcripcin manual que se haga.
Si el documento contiene una obligacin y sta no se ha cumplido o slo se ha
cumplido parcialmente por razn del proceso, el Juez lo har constar as a continuacin
de l, antes de devolverlo desglosado al acreedor.
Si la obligacin se ha cumplido en su totalidad por el deudor, el documento slo puede
desglosarse a peticin de ste, a quien se le entregar debidamente cancelado, si el
acreedor est obligado a devolverlo.
Artculo 627. Las copias y desgloses de documentos en los procesos terminados, se
decretarn mediante provedo de mero obedecimiento, a menos que se trate del
desglose de documentos en que se hagan constar obligaciones.
TTULO IV
INCIDENCIAS
CAPTULO I
INCIDENTES
Artculo 628. Slo podrn promoverse incidentes en los casos en los cuales la Ley
prevea expresamente este trmite.
El escrito en que se interpone un incidente no requiere formalidad especial. Bastar con

que se indique con claridad lo que se pide, los hechos en que se funde y las pruebas que
se acompaan o aduzcan.
Todo incidente se tramitar en el cuaderno principal, salvo el de recusacin o cualquier
otro previsto expresamente en la Ley.
Artculo 629. Si el incidente fuese manifiestamente improcedente, el Juez lo rechazar
sin ms trmite. La resolucin que se dicte es irrecurrible, pero el superior podr, al
conocer de la apelacin de la sentencia de la primera instancia, examinar lo resuelto y si
encontrare que con ello se ha afectado el derecho de defensa de las partes, revocar lo
resuelto y dispondr lo conveniente para que, sin causar dilacin en el proceso, se
subsane lo actuado.
Artculo 630. Salvo disposicin en contrario, los incidentes pueden proponerse hasta
tres das despus de contestada la demanda y se sustanciarn sin interrumpir el curso
del proceso.
En caso de que las pruebas obren en el expediente principal basta con que el
incidentista las identifique, sin necesidad de que sean aportadas en el cuaderno de
incidente. No obstante ello, el Juez puede tomar en cuenta cualquier prueba que repose
en el expediente principal aunque no haya sido identificado o sealada por las partes.
Artculo 631. Salvo que el presente Cdigo autorice expresamente un trmite especial,
el incidente se resolver en la sentencia. Una vez interpuesto, se le correr traslado al
opositor dndole un trmino de tres das.
Si hubiere hechos que probar y no se hubieren acompaado las pruebas, stas se
practicarn en la audiencia del asunto principal. En caso de que no haya pruebas, se
resolver de plano.
El Juez podr ejercer las facultades de decretar la prctica de pruebas de oficio, en el
propio incidente o en el momento de fallar el proceso principal, segn estime
conveniente.
Artculo 632. Todos los incidentes cuyas causas existan simultneamente debern
promoverse a la vez. Los que se promueven despus sern rechazados de plano.
CAPTULO II
CONFLICTOS DE COMPETENCIA ENTRE JUECES DE TRABAJO
Artculo 633. El Tribunal al cual se dirija una demanda para cuyo conocimiento no sea
competente, dictar a continuacin un auto en que se expresar:
Las razones en virtud de las cuales se abstiene de conocer del proceso, con cita de las
disposiciones legales correspondientes;
El Tribunal de trabajo al cual compete el conocimiento.
El auto que se dicte en este caso no es susceptible de recursos alguno.
Artculo 634. Dictado este auto, ser notificado al demandante, y la demanda se

enviar al Tribunal designado, el cual la acoger sin ms formalidad, si estuviere
conforme con lo resuelto.
El Juez que reciba el expediente no podr declararse incompetente, cuando el proceso
le sea remitido por su superior jerrquico.
Si el Tribunal designado como competente rehusare tambin avocar el conocimiento
del proceso, lo expresar as por medio de una resolucin con cita de las respectivas
disposiciones legales, y remitir el expediente al Superior para que dirima el conflicto.
Artculo 635. Los conflictos de competencia se decidirn con vista de lo actuado. Sin
embargo, los funcionarios afectados pueden suministrar los elementos que consideren
convenientes. La decisin que recaiga no es susceptible de recurso alguno.
CAPTULO III
ACUMULACIN DE PROCESOS
Artculo 636. Pueden acumularse dos o ms procesos:
Cuando las acciones se refieran a derechos y obligaciones comunes, y se funden sobre
los mismos hechos o en el mismo reglamento interno de trabajo, orden de servicio, o
pacto, contrato o Convencin Colectiva, aunque las partes sean diferentes;
Cuando se trate de varios procesos propuestos por un mismo empleador contra
trabajadores de la misma empresa, y se ejerciten en ellos idnticas acciones;
Cuando la resolucin que haya de dictarse en un proceso deba producir los efectos de
cosa juzgada en el otro; y,
Cuando no haya discusin sobre los hechos sino sobre la interpretacin o aplicacin de
unas mismas normas jurdicas, aunque haya diversidad de causa de objeto y de
demandantes, siempre que sean unos mismos los demandantes frente a todos y cada
uno de los actores.
En estos casos, el Juez podrn decretar la acumulacin, siempre que se trate de
procesos de igual procedimiento. Ello se har de oficio o a solicitud de quien sea parte
en cualquiera de los procesos, siempre que se encuentren en la misma instancia.
Artculo 637. Si las demandas de que se habla en el artculo anterior radicasen en dos o
ms Tribunales de Trabajo con sede en el mismo lugar, de igual manera puede
acordarse la acumulacin de todas ellas a peticin de parte, y ante el Tribunal que
hubiere conocido de cualquiera de ellas con anterioridad a las dems.
Las demandas se acumularn en el juzgado donde haya quedado radicada la que se
present primero, de acuerdo con el libro de reparto.
Artculo 638. La acumulacin de procesos, cuando proceda, tiene el efecto de
discutirse en un mismo proceso y resolverse en una sola sentencia las cuestiones
planteadas en los procesos acumulados.
Artculo 639. La resolucin de los Jueces sobre acumulacin de procesos no admite

ningn recurso.
Por medio de la Sentencia de 12 de julio de 1983, el Pleno de la Corte Suprema de
Judicial de julio de 1983.
Artculo 640. La solicitud de acumulacin se presentar antes del sealamiento de la
audiencia de la demanda cuya acumulacin se pretende. La prueba debe ser siempre
preconstituida.
Artculo 641. Es parte legtima para solicitar la acumulacin, todo el que hubiere sido
admitido como parte litigante en cualquiera de los procesos cuya acumulacin se
pretende.
Artculo 642. Siempre que tenga lugar la acumulacin, el curso de los procesos que
estuvieren ms avanzados se suspender hasta que todos lleguen a un mismo estado.
Sin embargo, la acumulacin no incluir aquellos procesos en los cuales se hubiere
evacuado el trmite de audiencia.
Artculo 643. Pedida la acumulacin, se dar traslado por tres das a la otra parte para
que se exponga sobre ella. Al mismo tiempo se dirigir oficio al Tribunal que conozca
del otro expediente para pedirle su remisin. Expirado el trmino del traslado, haya o
no respuesta, y con vista de los expedientes pedidos, resolver el Tribunal si hay lugar o
no a la acumulacin.
El Tribunal al cual, se pida el proceso de que conozca, debe remitirle inmediatamente,
previa citacin de los que sean partes en el proceso, suspendindose, en consecuencia,
el curso de la causa y por lo mismo la jurisdiccin del Tribunal.
Artculo 644. Cuando se deniegue una acumulacin en que para sustanciar la solicitud
haya habido necesidad de pedir expedientes a otro Tribunal, el promovente ser
condenado al pago de costas duplicadas, conforme a las normas generales respectivas.
Artculo 645. El auto de acumulacin se notificar a todos los que sean parte en los
procesos de cuya acumulacin se trate.
CAPTULO IV
IMPEDIMENTOS / RECUSACIONES
Artculo 646. Ningn Juez o Magistrado podr conocer de un asunto en el cual est
impedido.
Artculo 647. Son causales de impedimento:

El parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad entre el
Juez o Magistrado, su cnyuge, y alguna de las partes;
Tener inters directo o indirecto debidamente explicado en el proceso, el Juez o
Magistrado, su cnyuge o alguno de sus parientes en los grados expresados en el
ordinal anterior;
Ser el Juez o el Magistrado, o su cnyuge, adoptante o adoptado de alguna de las
partes; o depender econmicamente una de las partes del Juez o Magistrado;
Habitar el Juez o Magistrado, su cnyuge, sus padres, o sus hijos, en casa de alguna de
las partes, o comer habitualmente en la mesa de dicha parte, o ser arrendador o
arrendatario de ella;
Ser el Juez o Magistrado o sus padres, o su cnyuge, o alguno de sus hijos, deudor o
acreedor de alguna de las partes;
Ser el Juez o Magistrado, o su cnyuge, curador o tutor de alguna de las partes;
Haber recibido el Juez o Magistrado, su cnyuge, alguno de sus padres o de sus hijos,
donaciones o servicios valiosos de algunas de las partes dentro de los seis meses
anteriores al proceso o despus de incoado el mismo, o estar instituido heredero o
legatario por alguna de las partes, o estarlo su mujer o alguno de sus ascendientes,
descendientes o hermanos;
Haber recibido el Juez o Magistrado, su cnyuge, alguno de sus padres o de sus hijos,
ofensas que constituyan o puedan constituir delito que le haya inferido alguna de las
partes dentro de los dos aos anteriores a la iniciacin del proceso;
Tener alguna de las partes, proceso o denuncia pendiente contra el Juez o Magistrado,
su cnyuge, sus ascendientes, descendientes o hermanos;
Haber intervenido el Juez o Magistrado, su cnyuge o alguno de sus parientes dentro de
los grados indicados, en el proceso como Juez, Agente del Ministerio Pblico, testigo,
perito, depositario, auxiliar de la jurisdiccin, apoderado o asesor, o haber dictaminado
por escrito respecto a los hechos que dieron margen al mismo;
Ser el superior pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad del inferior cuya resolucin tiene que revisar; y,
La amistad ntima o la enemistad entre el Juez o Magistrado y una de las partes.
La causal de impedimento subsiste an despus de la cesacin del matrimonio,
adopcin, tutela o cratela.
Artculo 648. Los Magistrados y Jueces no se declararn impedidos en los siguientes
casos:
El consagrado en el numeral 5, del artculo anterior, con relacin a los padres, mujer o
hijos del Juez, si el hecho que sirve de fundamento ha ocurrido despus de la iniciacin
del proceso;
Cuando la amistad ntima prevista en el numeral 12, se refiere al apoderado.
Artculo 649. El Magistrado, Juez o funcionario con algunos de los impedimentos

expresados, deber manifestarlo as en el proceso y si no lo hiciere dentro del segundo
da, siendo sabedor de l incurrir en falta.
Artculo 650. Recibido el asunto por el Tribunal a quien incumbe la calificacin,
decidir, dentro de las veinticuatro horas siguientes, si procede o no el impedimento
manifestado. En el primer caso, se declarar separado del conocimiento al Magistrado,
Juez o funcionario del caso, y en el segundo, se le devolver el proceso para que siga
conociendo de l.
Artculo 651. Contra los autos que se dicten no habr recurso alguno, pero la parte que
no se conforme con la declaracin de que no procede el impedimento manifestado,
podr recusar al Magistrado o Juez respectivo.
Artculo 652. An cuando el Magistrado, Juez o funcionario haya manifestado la
causal del impedimento, la parte a quien interese directamente la separacin, podr
recusarlo.
Artculo 653. Cuando la recusacin se funde en alguna causal que solamente se refiera
a una de las partes, el derecho a recusar, excepto en los casos de enemistad o de pleito
pendiente, corresponde nicamente a la parte contraria de aquella a que se refiere la
casual.
Artculo 654. Lo que se dice de las partes sobre impedimentos y recusaciones, se
entiende tambin dicho de sus apoderados y defensores.
Artculo 655. En los casos de impedimentos de los jueces de trabajo, conocer del
negocio el Juez que le sigue en turno; si no le hubiere, el suplente respectivo.
Artculo 656. Cuando el Juez Seccional, uno o varios o todos los miembros de un
Tribunal o Secretarios de stos tuvieren causal de impedimento para conocer o atender
un negocio determinado, se observarn las reglas que a continuacin se expresan:
Si se trata de un Juez Seccional de Trabajo, ste manifestar su impedimento y, cuando
haya otro Juez Seccional en la sede le remitir al que le sigue en turno el expediente
para la respectiva calificacin. Si no lo hubiere, calificar y, si hubiere lugar, conocer
del respectivo impedimento o la recusacin, el Suplente del Juez del lugar;
Cuando fuere un Magistrado, ste se manifestar impedido y calificarn el
impedimento los dems Magistrados que conozcan de la causa. En la respectiva
resolucin se ordenar llamar al suplente inmediato;
Si se tratare del Secretario, ste se manifestar impedido y har la calificacin su
superior inmediato.
Artculo 657. Toda recusacin debe fundarse en alguna de las causales sealadas en el
artculo 647 e interponerse ante el Tribunal que conozca del proceso antes, indicando al
mismo tiempo las pruebas de la existencia de la causal. Si el incidente no llenare estas
formalidades, se rechazar de plano y no podr repetirse.
Artculo 658. El que proponga una recusacin que sea declarada improcedente, ser
sancionado en costas a favor de la contraparte en el respectivo proceso y las mismas no
sern inferiores a cinco balboas, ni excedern de cien balboas.
Artculo 659. A ms tardar, dentro de los dos das siguientes a la notificacin del
incidente al funcionario recusado, ste deber presentar un informe sobre los hechos
que exponga el recusante.
Si en l conviniere el recusado en la verdad de los hechos mencionados, y se tratare de
causal prevista en la ley, se le declarar separado del conocimiento.
En caso contrario, se sealar fecha para audiencia.
El proceso se suspende, sin necesidad de resolucin, una vez se requiera al funcionario
recusado el informe correspondiente, hasta tanto se decida el incidente, con la salvedad
de las diligencias o trmites iniciados.
El incidente de recusacin se surtir sin intervencin de la parte contraria en el proceso.
Artculo 660. Si una vez vencido el trmino de que habla el artculo anterior, el o los
recusados desconocieren los hechos en que se funda la recusacin, los Tribunales de
Trabajo procedern en la siguiente forma:
Cuando se trate de un Juez Seccional, ste pasar el incidente al funcionario llamado a
reemplazarlo en el caso de quedar impedido, a efecto de que resuelva sobre la admisin
de las pruebas, practique la recepcin de las mismas y luego enve el expediente al
Tribunal Superior de Trabajo, el cual resolver dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes a aquellas en que recibi el expediente.
Cuando se trate de recusacin formulada contra un Magistrado ste pasar el incidente
al Magistrado siguiente, quien recibir la prueba que corresponda, y una vez practicada
sta, con el resto de los Magistrados se resolver en definitiva dentro de los dos (2) das
siguientes.
En lo que se refiere a la prctica usual en nuestros Tribunales para resolver el
incidente de recusacin de un Magistrado se ha determinado en dos das.
Artculo 661. Las recusaciones de funcionarios subalternos se tramitarn y resolvern,
sin ulterior recurso, por el Tribunal que conozca del asunto, de acuerdo con las reglas
de los artculos anteriores, en lo que fueren aplicables.
Artculo 662. El Magistrado o Juez cuyo impedimento o recusacin haya sido
declarado legal, queda definitivamente separado del conocimiento del proceso
respectivo. No podr intervenir en dicho proceso, aunque posteriormente desaparezca

la causal.
Artculo 663. Si se declara improcedente o no probada la causal de recusacin, no se
volver admitir otra recusacin, aunque el recusante proteste que la causal sea
superveniente o que no tena conocimiento de ella.
Artculo 664. No estn impedidos ni son recusables:
Los funcionarios a quienes corresponda conocer del impedimento o de la recusacin;
Los funcionarios a quienes corresponda dirimir los conflictos de competencia;
Los funcionarios a quienes corresponda decretar o intervenir en las medidas cautelares;
y,
Los funcionarios comisionados.
Artculo 665. No se admitir, tampoco, impedimentos y recusaciones:
En los dems actos que no radiquen jurisdiccin, ni entraen conocimiento de la causa;
y,
En ejecuciones de sentencias.
Artculo 666. Decretada la separacin de un Secretario, lo reemplazar en la actuacin
del asunto el oficial mayor, y a falta de ste, un Secretario ad-hoc nombrado por el Juez
de la causa, o por el Magistrado ponente.
Artculo 667. La recusacin deber interponerse a ms tardar dentro de los tres das
siguientes a la notificacin del auto que corre traslado de la demanda.
Artculo 668. La resolucin que se dicte en materia de recusacin, o de impedimento,
no admitir recurso alguno.
Artculo 669. En los asuntos de que conozcan los Tribunales colegiados, las
recusaciones se pondrn interponer como sigue:
Cuando se trate del ponente, hasta dentro de los tres das siguientes a la notificacin de
la providencia que fija el negocio en lista;
Cuando se trate de los dems miembros que integran el Tribunal, hasta dentro de los
tres das siguientes al ingreso en lectura, al despacho, del expediente respectivo.
Artculo 670. Los Magistrados o Jueces podrn asimismo declararse impedidos o ser
recusados en las actuaciones consecuenciales posteriores a la sentencia o auto; pero
slo por causas supervenientes y mientras no se haya dictado la resolucin final que
corresponda.
Esta restriccin no se aplicar a los Jueces y Magistrados que sustituyan a los que
dictaron la sentencia o auto en cuestin, de los cuales tambin podr invocarse
cualquier motivo anterior de recusacin.
Artculo 671. Cuando se declare legal el impedimento o la recusacin del Ponente, el

asunto se repartir entre los restantes Magistrados titulares, de acuerdo con las reglas
del reparto. El suplente respectivo integrar el Tribunal.
Artculo 672. En todo caso de recusacin, el recusante ser condenado en costas si no
hubiere comprobado la verdad de los hechos en que se fund.
Si la causal alegada tuviere como fundamento un hecho delictuoso que no llegue a
comprobarse, la parte que promovi la recusacin ser condenada, adems, al pago de
una multa de diez a cincuenta balboas a favor del Tesoro Nacional.
CAPTULO V
NULIDADES
Artculo 673. Los actos procsales no podrn anularse por causas distintas de las
consagradas taxativamente en la Ley. El Juez, sin ms trmite, rechazar la gestin que
no se funde en tales causales.
Artculo 674. La nulidad de un acto no entraa la de los actos precedentes posteriores
que sean independientes de l.
Artculo 675. Son causales de nulidad:
La de distinta jurisdiccin, la cual es absoluta, y puede ser alegada por cualquiera de las
partes como incidente. El Juez la declarar de oficio en el momento en que la advierta;
La falta de competencia;
La ilegitimidad de la personera;
La falta de notificacin o emplazamiento; y,
El no celebrarse la audiencia, cuando la Ley as lo dispone.
Artculo 676. La falta de competencia no produce nulidad en los siguientes casos:
Si la competencia es prorrogable y las partes la prorrogan expresa o tcitamente, con
arreglo a la Ley;
Si ha habido reclamacin y se ha declarado sin lugar;
Si consiste en haberse declarado indebidamente legal o ilegal algn motivo de
impedimento o causal de recusacin;
Si consiste en haber actuado en el proceso un Magistrado o Juez declarado impedido o
separado del asunto por recusacin, si las partes han continuado el proceso ante otro
que tenga competencia sin reclamar la anulacin de lo indebidamente actuado; y,
Si se funda en haber actuado como Juez o Magistrado una persona que no reuna los
requisitos o condiciones para desempear el cargo.
Artculo 677. La ilegitimidad de la personera del representante de la parte no es causal
de nulidad en los casos siguientes:
Cuando exista en el expediente poder legal, aunque no haya sido expresamente

admitido;
Cuando no exista poder legal, pero la parte interesada acepte expresamente lo hecho sin
personera; y,
Cuando aparezca claramente en el expediente que el interesado ha consentido en que
represente sus derechos el que oficiosamente ha asumido su representacin.
Artculo 678. La falta de capacidad legal para comparecer en el proceso no produce
nulidad cuando el representante legtimo del incapaz convalida expresa o tcitamente lo
hecho por su representado, para lo cual se requerir previa aprobacin del Juez. Por el
hecho de la convalidacin, el representante del incapaz se hace responsable de los
perjuicios que a ste le puedan sobrevenir.
Tampoco produce nulidad cuando habiendo sido alegada la causal, ha sido declarada no
probada.
Artculo 679. En los procesos en que deba darse traslado de la demanda, es causal de
nulidad el no haber sido notificada en forma legal la resolucin que ordena dar traslado
de ella.
Se exceptan de lo dispuesto en este artculo:
Cuando se haya hecho alguna gestin en el proceso distinta a la solicitud de declaratoria
de nulidad;
Cuando se ha solicitado esa declaratoria y ha sido denegada.
Tambin es causal de nulidad la falta de notificacin o emplazamiento de las dems
personas que deban ser citadas como parte, aunque sean indeterminadas, o de aquellas
que hayan de suceder en el proceso a cualquiera de las partes, cuando la ley as lo
ordene expresamente.
Artculo 680. En los procesos ejecutivos se produce nulidad en los siguientes casos:
Cuando no se ha notificado personalmente el auto ejecutivo al ejecutado, a su
apoderado o al defensor nombrado por el Juez cuando fuere el caso;
Cuando, tratndose de remate, no se han cumplido los requisitos ordenados por la ley o
por haberse celebrado ste encontrndose suspendido el proceso por ministerio de la
Ley.
Artculo 681. La solicitud de nulidad no la puede formular la parte que no ha sido
perjudicada, ni la parte que ha celebrado el acto sabiendo, o debiendo saber, el vicio que
le afectaba.
Se exceptan de lo anterior los casos de nulidades insubsanables, cuya declaracin
puede ser solicitada por cualquiera de las partes.
Artculo 682. Despus de anulado un proceso o parte de l, pueden las partes, de
comn acuerdo, convalidar lo actuado siempre que se trate de una nulidad subsanable y
que con ello no se perjudique al trabajador, y dentro del trmino de ejecutoria de la
resolucin que decrete la respectiva nulidad. El asunto seguir su curso ordinario, como
si no hubiere existido causa alguna de nulidad.
No obstante, en los casos de competencia improrrogable, la convalidacin de lo
actuado no da competencia al que indebidamente ha estado conociendo del proceso, el
cual deber remitir el expediente en el estado en que se encuentre, al Juez competente,
quien continuar conociendo de l.
Artculo 683. La nulidad slo se decretar cuando la parte ha sufrido o pueda sufrir
perjuicio procesal, salvo que se trate de nulidades insubsanables.
Artculo 684. Los representantes de entidades estatales no pueden convalidar lo
actuado ante el Tribunal incompetente, cuando la competencia es prorrogable, sino con
autorizacin expresa de la respectiva entidad.
En el caso de que trata el inciso que precede, los defensores de oficio, los tutores y
curadores no podrn convalidar lo actuado sino con autorizacin del Juez.
Artculo 685. El Juez que conozca de un proceso y que antes de dictar una resolucin o
de fallar observare que se ha incurrido en alguna causal de nulidad que sea
convalidable, mandar que ella se ponga en conocimiento de las partes, para que dentro
de los tres das siguientes a su notificacin puedan pedir la anulacin de lo actuado.
Cuando la causal de nulidad sea observada en un Tribunal colegiado y el proceso no
estuviere para fallar, le corresponder al Sustanciador ponerla en conocimiento de las
partes. En el caso contrario, le corresponder al Tribunal en pleno, o a la respectiva
Sala.
Artculo 686. Si la parte que tiene derecho a pedir la anulacin de lo actuado, lo hiciere
oportunamente, y sta procediese el Juez del conocimiento la decretar y retrotraer el
proceso al estado que tena cuando ocurri el motivo de la nulidad.
En caso contrario, se dar por convalidada la nulidad y el proceso seguir su curso.
Artculo 687. En los casos de ilegitimidad de la personera y de falta de capacidad para
comparecer en proceso, la resolucin respectiva se notificar personalmente al
verdadero interesado o a quien legtimamente lo represente, para que pueda hacer uso
de sus derechos; pero si dentro del trmino correspondiente no se pidiere la anulacin
del proceso, por el mismo hecho se legitimar la personera del que indebidamente ha
estado actuando en el proceso o se convalidar lo actuado por el incapaz, segn el caso.
Artculo 688. Tratndose de vicio subsanable, no podr pedir la declaratoria de nulidad
del proceso quien haya hecho alguna gestin en l con posterioridad al vicio invocado,
sin formular oportuna reclamacin.
Artculo 689. Una vez se haya admitido a una persona en el proceso como apoderado
de otra, no se podr rechazar o desestimar escrito, memorial o gestin suya, aunque el
Juez advierta que careca de poder, o que ste era insuficiente o defectuoso. En este
caso se aplicar el artculo 687.
Artculo 690. Tienen derecho de pedir anulacin de lo actuado:
En la nulidad por falta de competencia que no haya de prorrogarse, o que no haya sido
prorrogada, cualquiera de las partes;
En la nulidad por ilegitimidad en la personera del representante, el interesado cuyos
derechos han sido representados indebidamente;
En la nulidad por falta de notificacin de la demanda o del mandamiento de pago, el
demandado segn el caso.
La nulidad producida por incapacidad para comparecer en proceso, puede ser aducida
por la contraparte del incapaz y por el representante de ste que se apersone al mismo.
En el caso del ordinal 2. de este artculo, la parte contraria a la indebidamente
representada, puede pedir que se ponga la causal en conocimiento de sta; y si pasare el
trmino de tres das desde la notificacin que se le hiciera sin que haya pedido la
anulacin de lo actuado en nombre de ella, se entender que admite expresamente que
el que ha venido hacindolo sin personera suficiente representa sus derechos.
Artculo 691. La declaratoria de nulidad podr proponerse en cualquiera de las
instancias del proceso antes de que se dicte sentencia y se tramitar como incidente en
el mismo proceso.
En la nulidad del remate, el rematante debe ser tenido como parte.
Artculo 692. Las acciones que nacen de las nulidades de que trata este Captulo,
prescriben en un ao, siempre que los remates verificados en procesos nulos, no hayan
afectado derechos reales de terceros que no litigaron. Si este fuere el caso, la
prescripcin de los derechos de esas personas se sujetan a las normas del derecho
comn. El ao se cuenta a partir de la ejecutoria de la respectiva resolucin.
Artculo 693. La nulidad se decretar cuando sea absolutamente indispensable para
evitar indefensin o afectacin de derechos de terceros. No prosperar si es posible
reponer el trmite o subsanar la actuacin.
Artculo 694. Las resoluciones que nieguen la nulidad de todo o parte del proceso, o
que la rechacen de plano, as como aquellas que ordenen reponer un trmite o subsanar
una actuacin, no admiten apelacin. El superior deber, al conocer del proceso para
pronunciarse en cuanto al fondo, ordenar que se repongan los procedimientos o se
practiquen las diligencias que estime necesarias o indispensables para la validez del
proceso.
Artculo 695. No es causal de nulidad el no dictarse la sentencia o auto en la forma
prevista por la ley.
TTULO V
MEDIDAS CAUTELARES
CAPTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 696. Sin perjuicio de lo dispuesto para casos especiales, las medidas
cautelares se regirn por las siguientes reglas:
Las respectivas medidas se tramitarn sin audiencia del demandado o presuntivo
demandado, en cuaderno separado, que se agregar al expediente principal; En el
escrito en que se solicite una medida cautelar bastar expresar el nombre de las partes,
reales o presuntivas; las medidas que se soliciten y el objetivo. Pero en la solicitud de
accin exhibitoria o en cualquier otra medida conservativa de pruebas, no ser
indispensable indicar el nombre del presunto demandado;
El Juez procurar en todo momento evitar daos y perjuicios y molestias innecesarias
en la adopcin o ejecucin de la medida y podr de oficio, y bajo su personal
responsabilidad, sustituir la medida, en el acto de la ejecucin, oyendo al actor, y si
fuere viable, al demandado o presunto demandado, siempre que queden plenamente
asegurados los intereses del actor;
Para garantizar los daos y perjuicios que se puedan causar, se sealar caucin. Las
cauciones se fijarn de acuerdo con lo que para cada caso se dispone y se consignarn
con arreglo a lo dispuesto en el artculo 617. El auto que fije la cuanta de la caucin, y
el que la rechace, son apelables en el efecto devolutivo. Si el superior aumenta la
cuanta de la caucin, deber complementarse en un trmino de tres (3) das, contados
desde la notificacin del reingreso del expediente al Juzgado de origen y, si dentro de
dicho trmino no se complementa, se proceder a reducir proporcionalmente el objeto
de la medida;
Las oposiciones y las impugnaciones incidentales se surtirn oralmente en el momento
en que se ejecuta la medida, o posteriormente en el Tribunal, si ya se hubieren
practicado, sin formalidades especiales, sin suspender ni interrumpir la adopcin o
ejecucin de la medida, permitiendo a las partes presentar sus pruebas y alegaciones
sumarias, y procurando siempre la mayor celeridad posible. El Juez har una lacnica
relacin de lo probado y alegado, y resolver en el acto lo que corresponda;
El Juez goza de poderes adecuados para adoptar las decisiones que fueren necesarias,
sancionar en el acto al que estorbare la ejecucin de la medida, con arreglo a las normas
sobre desacato y emplear la fuerza pblica si fuere necesario;
Las resoluciones que decreten o rechacen las medidas cautelares admiten apelacin,
pero la interposicin del recurso en ningn modo suspende ni interrumpe la ejecucin
de la medida ni el curso del proceso.
CAPTULO II
SECUESTRO
Artculo 697. Para evitar que el proceso sea ilusorio en sus efectos y que la parte
demandada trasponga, enajene, oculte, empeore, grave o disipe los bienes muebles o
inmuebles que posea, el demandante podr pedir el secuestro en cualquier proceso.
La peticin de secuestro deber presentarse dando el demandante caucin del diez al
quince por ciento de la suma o cuanta del secuestro, para responder de los daos y
perjuicios que pueda causar con su accin.
No se requerir fianza cuando el trabajador presente prueba indiciaria grave de su
derecho y un principio de prueba por escrito sobre los hechos que sirven de fundamento
a la peticin, que exista cuanta determinada o de fcil determinacin, y que haya
motivo justificado para temer que el demandado pueda resultar insolvente o que por
cualquier otra forma pueda resultar ilusoria la sentencia.
Tampoco se requerir fianza, cuando halla sentencia condenatoria de primera instancia,
a prudente arbitrio del Juez.
Artculo 698. Recibida la peticin de secuestro, admitida por el Juez la suficiencia de la
caucin y constituida la garanta ofrecida, proceder, sin audiencia del demandado, as:
Si hubiere de secuestrarse bienes inmuebles o bienes muebles susceptibles de
inscripcin o derechos reales sobre ellos, el Juez lo comunicar ante todo al funcionario
registrador con orden de que se abstenga de registrar cualquier operacin que haya
verificado o verifique el demandado con posterioridad a la solicitud de secuestro y la
inscripcin que se haga a pesar de tal prevencin ser nula.
Esta orden se comunicar por telgrafo cuando el secuestro no se hiciere en la Capital
de la Repblica.
Si la peticin de secuestro se refiere a bienes muebles, el Tribunal se trasladar al lugar
donde se encuentren dentro de su jurisdiccin, y los inventariar, avaluar y entregar al
depositario que nombre el Juez. Si se encuentran distantes de su sede podr hacerlo por
medio de Juez comisionado.
En caso de que se secuestren sumas de dinero, valores o ttulos al portador, o bonos del
Estado, se depositarn en el Banco Nacional.
Artculo 699. Se entiende constituido el secuestro, tratndose de bienes inmuebles,
muebles susceptibles de inscripcin o derechos reales sobre los mismos, cuando la
comunicacin sea anotada en el Diario respectivo del Registro Pblico y en otros casos
cuando sea asentado en la oficina registradora correspondiente. Tratndose de otros
bienes muebles, ser la fecha de la diligencia de depsito. Si no hubiere diligencia, la
fecha en que la orden del Juez sea recibida por la persona o empleado encargado de la
custodia del bien responsable de la tenencia o entrega del mismo.
El depsito judicial consiste en la entrega real que el Juez hace al depositario de la cosa
mueble que se ha ordenado depositar. No se estimar verificado el depsito por la sola
manifestacin que haga el depositario de dar por recibida la cosa.
Si se tratare de bienes races no ser necesario el depsito si el presunto demandante no
lo pidiese expresamente y el Juez lo creyere innecesario; bastar la inscripcin en el
Registro Pblico del auto de secuestro, inscripcin que se verificar inmediatamente

sea ingresada al Diario, salvo que no proceda por alguna razn legal.
Artculo 700. Cuando los bienes mandados a depositar estn en poder de un tercero y
se comunique a ste orden de retenerlos, quedar constituido provisionalmente
depositario o secuestre con las obligaciones legales correspondientes y deber poner a
rdenes del Tribunal los bienes para la formalizacin del depsito en definitiva.
Cuando se decrete el secuestro de dinero que debe ser pagado al demandado o presunto
demandado, se ordenar a la persona que debe hacer el pago, verificar la retencin
correspondiente y ponerla a disposicin del Tribunal o informar respecto a la existencia
del crdito o de cualquier secuestro o embargo anterior. Si dicha persona no hiciere la
retencin despus de hacer sido reiterada la orden, ser responsable por su omisin y
deber entregar al Tribunal la suma correspondiente como si la hubiere retenido.
La cuestin ser tramitada y decidida, si surgiere controversia, por la va de incidente.
Si transcurridos cinco das despus de comunicada a la persona encargada de los bienes
secuestrados la orden de retencin, sta no ha contestado al Tribunal, la parte interesada
podr solicitar sin fianza que se decrete una accin exhibitoria con el fin de establecer
todos aquellos extremos que sean necesarios en la fijacin de la responsabilidad del
depositario remiso.
Artculo 701. Cuando se secuestren derechos o crditos que la persona contra quien se
decrete el secuestro persiga o tenga en otro proceso, se comunicar al Juez que conozca
de l para los fines consiguientes.
Artculo 702. Cuando se trate de acciones en sociedades, certificados de depsito,
ttulos similares o cualquier efecto nominativo, se comunicar al Presidente, Tesorero,
administrador, o liquidador de la respectiva sociedad o empresa o al representante legal
respectivo, para que tome nota de l, de lo cual deber dar cuenta al Juez, dentro de los
cinco das siguientes.
Artculo 703. De las cosas puestas en secuestro se har un inventario que suscribirn el
Juez, las partes y el secuestre o los secuestres, y lo autorizar el Secretario.
Puede decretarse el secuestro sobre un sueldo o salario ya depositado o embargado,
para que tenga lugar despus de haber sido cubierta la deuda asegurada con el depsito
existente al tiempo de la peticin.
Artculo 704. Cualquier exceso en el depsito hace responsable al Juez, y debe
reformarse la resolucin que lo orden, luego que se compruebe sumariamente el
exceso.
Artculo 705. Los secuestros de establecimientos, empresas o haciendas de cualquier
clase tienen, adems de las obligaciones generales de los depositarios, las especiales de
no interrumpir las labores del establecimiento, empresa o hacienda; cuidar de la
conservacin y de toda las existencias; llevar razn puntual y diaria de todos los
ingresos y egresos; procurar seguir el sistema de administracin vigente; impedir todo
desorden; colocar el producto lquido en el Banco Nacional, deducidos los gastos de
produccin y dar cuenta y razn del cargo una vez al mes, cuando ste termina y
siempre que se le pida. El secuestre o interventor en este caso ser el administrador del
establecimiento, empresa o hacienda; pero puede conservar al propietario como
empleado o asesor para que no sufra perjuicio el negocio.
El secuestro de la administracin de establecimientos, de empresas o de haciendas, slo
se ordenar cuando se determine que existe inminente peligro de cierre o quiebra de la
misma. En estos casos, el Juez no podr designar como secuestre, administrador o
interventor al secuestrante.
Se permitir la consecucin o la formacin de fondos o de garantas para respaldar
derechos adquiridos de los trabajadores, en cuyo caso no proceder el secuestro de la
empresa.
Los tres ltimos prrafos fueron Adicionados por el Artculo 61 de la Ley N 44 de
12 de agosto de 1995, publicada en la Gaceta Oficial N 22.847 de 14 de agosto de
1995.
Artculo 706. Si el demandado presentare caucin para que responda por las resultas
del proceso o hiciere depsito en dinero por la suma que cubra lo demandado y las
costas que fije el Juez, se suspender el secuestro que vaya a verificarse o se levantar
el ya verificado. Lo dispuesto no tendr lugar cuando habindose secuestrado dinero
efectivo o crdito o valores fijos, se pretenda presentar caucin para levantar o
suspender este secuestro.
Tambin se levantar el secuestro si a partir del da en que se llev a cabo el depsito de
la cosa secuestrada, o del momento que entr al Diario del Registro Pblico, si fuere
inmueble o mueble susceptible de inscripcin, o desde que se comunic la orden de
retencin al depositario si fuere suma de dinero y, el demandante no presentare su
demanda, dentro de los seis das siguientes a la fecha arriba expresada; y el que obtuvo
el depsito responder de los daos y perjuicios que con su accin haya causado.
En cualquier caso, el que pidi el secuestro ser responsable de los daos y perjuicios
que con su accin hubiere causado, si tramitado el proceso y vencido el demandante
hiciere la sentencia o auto que le pone trmino al proceso una declaracin expresa de
que el peticionario actu de mala fe.
Artculo 707. El Juez regular prudencialmente los honorarios del Administrador de
acuerdo con la importancia de la funcin y la situacin econmica de la empresa.
Artculo 708. Cualquiera de las partes puede pedir la separacin del secuestre,
probando sumariamente ineptitud, malversacin o abuso en el desempeo del cargo.
Esta peticin se sustanciar oralmente y con audiencia del secuestre.
Si lo hacen de comn acuerdo las partes, se decretar de plano.
No obstante, el Juez puede, en cualquier momento, decretar la remocin de un

secuestre en forma debidamente motivada, en todo caso que considere que la actuacin
de ste no resulta ajustada a los fines del depsito. Mientras quede en firme la
resolucin, el secuestre podr ser suspendido en el ejercicio de sus funciones, mediante
provedo de mero obedecimiento.
Artculo 709. Verificado un depsito judicial, se extender siempre diligencia del acto,
en la cual conste la entrega real de la cosa al depositario. De esta diligencia se darn las
copias que se soliciten por el mismo depositario o por las partes, copias que autorizarn
el Juez y el Secretario.
Artculo 710. Si la cosa secuestrada es fungible o que puede daarse o sufrir alguna
merma o deterioro, el secuestre debe enajenarla lo ms pronto posible y hacer el
depsito correspondiente en el Banco Nacional, lo que har previa autorizacin del
Juez.
Artculo 711. Se rescindir el depsito de una cosa, con audiencia del secuestrante, en
los casos siguientes:
Si al Tribunal que decret el secuestro se le presenta copia autntica de la diligencia de
un depsito de fecha anterior al decretado en el proceso en que se verific el depsito;
al pie de dicha copia debe aparecer una certificacin autorizada por el respectivo Juez y
su Secretario, con expresin de la fecha en que conste que el depsito a que la
diligencia se refiere existe an. Sin este requisito no producir efecto la expresada
copia.
Si al Tribunal que decret el secuestro se le presenta copia autntica de un auto de
embargo de los bienes depositados, dictado en proceso hipotecario seguido en virtud de
una hipoteca inscrita con anterioridad a la fecha del secuestro; al pie de dicha copia
debe aparecer una certificacin autorizada por el respectivo Juez y su Secretario, con
expresin de la fecha de inscripcin de la hipoteca en que se basa el proceso ejecutivo,
la fecha del auto de embargo, y que dicho embargo est vigente. Sin ese requisito no
producir efecto la copia. El Tribunal que rescinda el depsito pondr los bienes a
disposicin del Tribunal donde se tramita el proceso hipotecario, de manera que ste
pueda verificar el depsito en virtud del auto de embargo.
Tiene derecho a solicitar la rescisin de que se ha hablado, el acreedor en el otro proceso, el
rematante, la persona a quien por sentencia se haya declarado que tiene derecho a la cosa y el
depositario primitivo. Se rescindir de igual modo la entrega de una cosa inmueble
cuyos frutos han sido secuestrados, si la persona a cuyo favor se hubiere otorgado
hipoteca o anticresis sobre el inmueble, presenta al Tribunal que hizo la entrega un
certificado del Registrador de la Propiedad en que conste que la hipoteca haba sido
constituida con anterioridad al secuestro, y que est ya vencida o que la anticresis fue
constituida con anterioridad y est an vigente. En estos casos, y cuando fuere
depositada cosa ajena, el interesado podr reclamarla mediante incidente, en cuaderno
separado y la apelacin se conceder en el efecto devolutivo.
Artculo 712. Puede decretarse el depsito de cosa embargada o depositada

anteriormente, para que tenga lugar al terminar el primer depsito. En este caso, el
primer depsito termina en virtud de la entrega real que hace el Juez que lo llev a
cabo, al depositario nombrado por el Juez que decret el segundo; pero este nuevo
depsito no tendr lugar sino cuando la accin de secuestro se haya dirigido contra el
que ha obtenido decisin a su favor.
En este caso, el segundo secuestrante tiene derecho a pedir la terminacin del primer
depsito, probando que ya el demandante ha hecho pago de su acreencia y de las costas
del proceso. Esta solicitud se tramitar como un incidente con audiencia de todos los
interesados.
Artculo 713. Se rescindir inmediatamente, sin audiencia de personal alguna, la
entrega de un bien que se hallare depositado, si al Tribunal que la hizo se le presenta
copia autntica de la diligencia de un depsito de fecha anterior al decretado en el
proceso en que se ha verificado la entrega; pero al pie de la mencionada copia autntica
debe aparecer una certificacin autorizada por el respectivo Juez y su Secretario, con
expresin de la fecha, en que conste que el depsito subsiste an. Sin este requisito no
producir efecto la expresada copia.
Artculo 714. Podr igualmente pedirse la rescisin del secuestro fundndose en un
ttulo de dominio de fecha anterior al auto de secuestro y que conste mediante
documento autntico. Si se tratare de bienes inmuebles la anterioridad del ttulo debe
preferirse al ingreso de la orden de inscripcin del secuestro en el diario de la oficina
registradora.
La solicitud se tramitar de acuerdo con el procedimiento sealado para los incidentes,
con audiencia de todas las partes.
Artculo 715. En los procesos de trabajo podrn ser objeto de secuestro todos los
bienes enajenables del demandado o presuntivo demandado, con las siguientes
excepciones:
El salario mnimo;
El ochenta y cinco por ciento del excedente del salario mnimo;
Su lecho, el de su mujer, los de sus hijos que vivieren con l y a sus expensas y la ropa
de uso de todas estas personas as como los muebles indispensables de la habitacin de
la familia, incluyendo una mquina de coser, estufa, lavadora, radio, televisor,
refrigeradora y accesorios de cocina;
Los libros, muebles, mquinas, instrumentos y material de su arte, oficio o profesin
hasta por valor de mil balboas y a eleccin del mismo demandado o presuntivo
demandado;
Los artculos de alimento y combustible que existan en poder del demandado o
presuntivo demandado, hasta la concurrencia de lo necesario para el consumo de la
familia durante el mes;
Las prestaciones sociales, indemnizaciones, pensiones o jubilaciones;

Las sumas de los trabajadores depositadas en cuentas de ahorro, en las instituciones
bancarias, hasta la cantidad de tres mil balboas;
Los bienes pertenecientes al Estado, a los Municipios o a entidades autnomas o
semiautnomas dependientes del Estado;
Las plizas de seguro de vida y las sumas que en cumplimiento de lo convenido en
ellas pague el asegurador al beneficiario;
Las sumas que se hayan anticipado o deban anticiparse a los empresarios o contratistas
de obras durante la ejecucin de los trabajos, con excepcin de las reclamaciones de los
respectivos trabajadores.
En cuanto a los perjuicios que puedan causarse, se observar lo relativo al secuestro.
Estas excepciones regirn tambin a favor del trabajador en cualquier proceso civil en
que sea demandado.
Judicial de agosto de 1997.
CAPTULO III
MEDIDAS CONSERVATORIAS O DE PROTECCIN EN GENERAL
Artculo 716. Adems de los casos regulados, la persona a quien asista un motivo
justificado para temer que durante el tiempo anterior al reconocimiento judicial de su
derecho sufrir daos o perjuicios inmediato o irreparable, puede pedir al Juez las
medidas conservatorias o de proteccin ms apropiadas para asegurar
provisionalmente, de acuerdo con las circunstancias, los efectos de la decisin sobre el
fondo. El peticionario presentar prueba al menos indiciaria de su derecho, adems de
la correspondiente caucin por daos y perjuicios, que ser de diez por ciento a quince
por ciento, segn las circunstancias.
La peticin se tramitar y decidir en lo conducente, de acuerdo con las reglas de este
ttulo.
CAPTULO IV
ASEGURAMIENTO DE PRUEBAS
Seccin Primera
Normas generales
Artculo 717. Cuando una persona pretenda demandar o tema que se le demande o
exista temor justificado de que eventualmente pueda faltarle un medio de prueba o
hacrsele difcil o impracticable su obtencin en el momento oportuno, puede solicitar
al Juez que se practique de inmediato cualquiera de las siguientes pruebas:
Accin exhibitoria;
Inspeccin judicial y dictmenes periciales;
Reconstruccin de sucesos o eventos;
Reconocimiento de firma y citaciones a la presuntiva contraparte, a efecto de que
reconozca la autenticidad de un documento suscrito por ella o por un tercero;
Diligencias de informes, documentos pblicos o privados, certificados de cualquier
clase, conforme indique el peticionario y con arreglo a las limitaciones y restricciones
que establezca la ley.
El procedimiento para practicar esas pruebas ser el establecido en las disposiciones
pertinentes. Por razn de urgencia excepcional y no siendo posible localizar a la parte
contraria, el Juez podr ordenar la prctica de una prueba sin su citacin. En este caso
se requerir la ratificacin en audiencias.
El peticionario consignar una caucin que no ser inferior a diez ni mayor de
cincuenta balboas.
Seccin Segunda
Accin Exhibitoria
Artculo 718. Mediante la accin exhibitoria el Juez lleva a efecto la inspeccin ocular
de la cosa litigiosa, o de los libros, documentos u otros objetos que se hallen en poder
del demandado real o presuntivo, del demandante o de terceros, y que el peticionario
estime conducentes a probar o hacer efectivos sus derechos, pretensiones, excepciones
o defensas.
Artculo 719. Cuando se ejerza la accin exhibitoria, la inspeccin ser decretada y se
llevar a cabo el mismo da sin audiencia de la contraparte o del tenedor de la cosa,
siempre que el peticionario de caucin a satisfaccin del Tribunal para responder de
todos los daos y perjuicios que puedan causarse con tal accin.
Artculo 720. El auto en que se ordene la inspeccin contiene tcitamente la orden de
allanamiento para llevarla a cabo, pero la inspeccin no se extender en ningn caso al
registro del domicilio de la persona que negare tener la cosa o documento cuya
exhibicin se pide.
Artculo 721. Decretada la inspeccin, el Juez la llevar a cabo con asistencia del
Secretario y un testigo, y del interesado, si quisiera asistir. Llegado al lugar donde est
la cosa o documento cuya exhibicin se pide, se intimar al tenedor que los presente,
con apercibimiento respecto de sus consecuencias.
Cuando para llevar a cabo la inspeccin se requieran conocimientos especiales, el Juez
deber hacerse acompaar de perito, en vez de testigo.
Cuando la cosa que deba exhibirse est confundida con otra u otras, de manera que no
pueda hacerse efectiva la accin exhibitoria sin presentar todas esas cosas, puede el
tenedor ser obligado a la presentacin de todas.
Artculo 722. Si la cosa que deba exhibirse fuere inmueble y el demandante solicitare
que el tenedor franquee la entrada para los efectos de la diligencia, el Juez acordar lo
pedido con las precauciones y advertencias necesarias, a fin de evitar daos y perjuicios
al poseedor o tenedor.
Artculo 723. En todos los casos expresados en esta Seccin a la persona que se niegue
a la exhibicin o la evada, se le condenar por desacato y adems ser responsable de
los daos y perjuicios causados a la persona que hubiere solicitado la exhibicin si el
tenedor no fuere parte en el proceso; pero si el tenedor fuere parte, al negarse a la
exhibicin o al evadirla, se podr apreciar tal actitud como indicio en su contra en el
momento de fallar, ms o menos grave segn las circunstancias, y previa demostracin,
en ambos casos, de estar en poder de dichas personas la cosa que se niega exhibir.
Artculo 724. La fianza que se exija no exceder de cien balboas. Ser cancelada si un
mes despus de la exhibicin no se ha presentado accin por daos o perjuicios o en
cualquier tiempo en que lo soliciten conjuntamente las partes interesadas.
Artculo 725. Tratndose de libros de comercio, se observarn las formalidades del
Cdigo de Comercio.
Artculo 726. Se requerir tambin accin exhibitoria cuando dentro del proceso se
pida exhibicin de documento u otros objetos que se hallen en poder de terceros.
Seccin Tercera
Inspeccin Judicial
Artculo 727. Podr tambin pedirse la prctica de una inspeccin judicial sobre
lugares o cosas que hayan de ser materia del proceso, cuando el transcurso del tiempo
haga difcil su esclarecimiento, o cuando su conservacin en el estado en que se
encuentre resultare difcil o improbable.
La inspeccin podr efectuarse con la concurrencia de perito y a ella podr ir anexa la
exhibicin de cosas muebles cuando sea necesaria para el reconocimiento judicial.
A juicio del Juez, o a peticin de parte, se levantarn planos o se tomarn fotografas
instantneas del lugar u objetos inspeccionados.
Seccin Cuarta
Reconocimiento de Documentos Privados
Artculo 728. La persona que quiera reconocer un documento privado podr hacerla
ante Juez, previa identificacin.
Quien est interesado que una persona reconozca judicialmente un documento privado,
podr as solicitarlo ante el Juez, quien proceder conforme lo dispone el artculo 771.
Seccin Quinta
Testimonios Prejudiciales
Artculo 729. El presuntivo demandante interesado en que terceros rindan testimonios
con el fin de presentar tal prueba en futuro proceso, lo pedir con citacin personal de
quien pretenda demandar ante el Juez del domicilio de sta, y haciendo una relacin
somera de los hechos, objeto del interrogatorio. El presunto demandado podr
intervenir con arreglo a las disposiciones sobre recepcin de prueba testimonial.
TTULO VI
PRUEBAS
CAPTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 730. Sirven como pruebas los documentos, la confesin, la declaracin de
parte, el testimonio de terceros, la inspeccin judicial, los dictmenes periciales, los
informes, los indicios, los medios cientficos, y cualquier otro elemento racional que
sirva a la formacin de la conviccin del Juez, siempre que no estn expresamente
prohibidos por la ley, ni sean contrarios a la moral o al orden pblico.
Puede asimismo disponerse calcos, reproducciones o fotografas de documentos,
objetos, lugares o personas.
Es permitido, para establecer si un hecho puede o no realizarse de determinado modo,
proceder a la reconstruccin del mismo.
Artculo 731. Las partes y sus apoderados tienen la obligacin de colaborar en la
prctica de las pruebas decretadas.
Consecuencia del deber genrico que tienen las partes en el proceso.
Artculo 732. Las pruebas se apreciarn por el Juez segn las reglas de la sana crtica,
sin que esto excluya la solemnidad documental que la ley establezca para la existencia
o validez de ciertos actos o contratos.
El Juez expondr razonadamente el examen de los elementos probatorios y el mrito
que les corresponda.
Artculo 733. El Juez practicar personalmente todas las pruebas; pero si no pudiere
hacerlo por razn del territorio, comisionar a otro para que en la misma forma las
practique.
Artculo 734. Las pruebas deben ceirse a la materia del proceso y son inadmisibles las
que no se refieran a los hechos afirmados y no admitidos, as como las legalmente
ineficaces.
El Juez puede rechazar de plano los medios de prueba prohibidos por la ley,
notoriamente dilatorios o propuestos con el objeto de entorpecer la marcha del proceso.
Tambin podr rechazar la prctica de pruebas obviamente inconducentes.
Artculo 735. La carga de la prueba incumbe a la parte que afirma la existencia de
hechos como fundamento de su accin o excepcin.
No requieren prueba los hechos afirmados por una parte y admitidos o reconocidos por
la contraria, respecto a los cuales la ley no exija prueba especfica; los hechos notorios;
los que estn amparados por una presuncin de derecho, y el derecho escrito que rige
en la nacin, o en los municipios, en las entidades autnomas, semiautnomas o
descentralizadas.
Artculo 736. Las presunciones establecidas por la ley sustancial slo sern admisibles
cuando el o los hechos en que se funden estn debidamente acreditados.
Las presunciones podrn destruirse mediante prueba en contrario, salvo las de derecho.
Artculo 737. Sin perjuicio de las presunciones previstas en las disposiciones de este
Cdigo, o que se desprenden de las mismas, en las relaciones de trabajo regirn las
siguientes presunciones:
Acreditada la prestacin del servicio o la ejecucin de la obra, se presume la relacin de
trabajo, salvo prueba en contrario;
Todo contrato de trabajo se presume por trmino indefinido, salvo que se pruebe
conforme a este Cdigo que es por obra o tiempo definido y que el objeto de la
prestacin permita este tipo de contrato;
La relacin de trabajo termina por despido, salvo prueba en contrario;
El despido se entiende sin causa justificada, salvo prueba en contrario;
Acreditada la existencia del contrato de trabajo en dos fechas distintas dentro de un
mismo ao, se reconocer, salvo prueba en contrario, su ininterrupcin;
Demostrado el salario ordinario devengado en los ltimos tres meses de servicio, se
presumir en favor del trabajador, salvo prueba en contrario, que dicho salario ordinario
fue devengado en el tiempo anterior que hubiere laborado, hasta en los ltimos tres
aos;
Demostrado el pago del salario ordinario correspondiente a seis meses consecutivos
segn la periodicidad convencional, reglamentara o acostumbrada en la respectiva
empresa, se presumir salvo prueba en contrario, que los salarios ordinarios por el
tiempo anterior han sido igualmente pagados;
Demostrado el pago de la remuneracin de las vacaciones por tres aos de trabajo, se
presumir, salvo prueba en contrario, que estn pagadas las causadas por los aos
anteriores.
Artculo 738. Constituir plena prueba todo reglamento, acuerdo, decreto, ordenanza, o
resolucin de carcter general de cualquier gnero, emanado de alguna autoridad o
funcionario de cualquier rgano del Estado o de un Municipio, o de cualquier entidad
autnoma, semiautnoma o descentralizada y publicado en la Gaceta Oficial, en el
Registro Judicial, en el Registro de la Propiedad Industrial, en los Anales de la
Asamblea Nacional, o en cualquier recopilacin o edicin de carcter oficial. Se
presumir que los Tribunales tienen conocimiento de los actos o documentos oficiales y
valdrn en demandas, peticiones, alegatos y otras afirmaciones de las partes, sin
necesidad de que consten en el proceso.
El Juez deber hacer las averiguaciones que estime necesarias para verificar la
existencia o contenido de tales actos.
Las partes podrn, no obstante, aportar el respectivo documento o acto, si as lo
desearen.
Exceptase el caso en que el acto en cuestin sea objeto de la demanda, en cuyo caso,
se aportar conforme a las normas comunes.
Artculo 739. Siempre que se decrete como prueba el reconocimiento de una cosa por
peritos, el cotejo de firma u otras diligencias semejantes, la parte a quien pueda afectar
esa prueba tiene el derecho a presenciar su prctica, pero, si no concurre, no se
suspender por ello la diligencia.
Artculo 740. Adems de las pruebas pedidas, y sin perjuicio de lo dispuesto en otras
disposiciones de este Cdigo, el Juez de primera instancia debe ordenar en la audiencia
o en el momento de fallar, sin limitacin ni restriccin alguna, la prctica de todas
aquellas que estime procedentes para verificar las afirmaciones de las partes y la
autenticidad y exactitud de cualquier documento pblico o privado en el proceso; y el
de segunda, practicar aquellas que sean necesarias para aclarar puntos oscuros o
dudosos del proceso.
No obstante, para decretar de oficio la declaracin de testigos, ser necesario que stos
aparezcan mencionados en otras pruebas o en cualquier acto procesal de las partes.
El Juez debe, en cualquier momento, ordenar de oficio la repeticin o
perfeccionamiento de cualquier prueba, cuando ha sido mal practicada o sea deficiente.
Los gastos que implique la prctica de estas pruebas sern de cargo de las partes por
igual, sin perjuicio de lo que se resuelva sobre costas.
Artculo 741. Las pruebas practicadas vlidamente en un proceso vlido seguido en el
pas, podrn aportarse en copia a otro proceso laboral en el que se apreciar siempre
que se llene una de las siguientes condiciones:
Que la prueba aducida en el segundo proceso se haya practicado en el anterior a
instancia de la parte contra la cual se hace valer; y,
Que la prueba en el primer proceso se haya practicado con audiencia de la parte contra
la cual se aduce.
Artculo 742. Las pruebas documentales pedidas y mandadas a practicar por omisin,
dentro de los respectivos trminos, se agregarn al proceso en cualquier tiempo, con tal
de que no se haya dictado sentencia. Si ello ocurriera, siempre se agregarn las pruebas
para que sean estimadas en la segunda instancia, en caso de apelacin o consulta.
Artculo 743. En toda diligencia de prueba los gastos que sta ocasione se pagarn por
la parte que la proponga, sin perjuicio de que en definitiva sean pagados por el que
fuere condenado en costas.
Artculo 744. Los usos y costumbres aplicables conforme a la ley sustancial, debern
acreditarse con documentos autnticos, con un conjunto de testimonios que den al Juez
certeza sobre su existencia, o con cualquier otro medio probatorio.
Artculo 745. En el expediente principal el Juez apreciar las pruebas aportadas en los
incidentes que se hayan promovido con anterioridad a la audiencia sin necesidad de que
sean invocadas; de igual manera el Juez, al decidir los incidentes, apreciar las pruebas
practicadas que ya existan en el expediente principal o en un cuaderno referente a otro
incidente.
Artculo 746. Ni la prueba en general, ni los medios de prueba establecidos por la ley,
son renunciables por anticipado por el trabajador.
Artculo 747. El Juez del conocimiento o el comisionado, si lo cree conveniente, y con
conocimiento de las partes, podr practicar pruebas en das y horas inhbiles, y deber
hacerlo as en casos urgentes o cuando lo soliciten de comn acuerdo las partes.
Artculo 748. Los medios de prueba no previstos se diligenciarn aplicando por
analogas las disposiciones de los que sean semejantes o, en su defecto, en la forma que
establezca el Juez, siempre que no se afecte la moral, la libertad personal de las partes o
de terceros, o que no estn expresamente prohibidos.
CAPTULO II
DOCUMENTOS
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 749. Son documentos los escritos, escrituras, certificaciones, planillas, libros
de la empresa o del sindicato, tarjetarios, copias, impresos, planos, dibujos, fotografas,
radiografas, sobres de pago, cheques, contraseas, cupones, etiquetas, telegramas,
radiogramas y, en general, todo objeto que tenga carcter representativo o declarativo.
Los documentos son pblicos o privados.
Artculo 750. Los documentos se aportarn al proceso en originales o en copias de

conformidad con lo dispuesto en este Cdigo. Las copias podrn consistir en
transcripcin o reproduccin mecnica, qumica o por cualquier otro medio cientfico.
Las reproducciones debern ser autenticadas por el funcionario pblico encargado de la
custodia del original, a menos que sean compulsadas del original o de copia autntica
en inspeccin judicial.
Seccin Segunda
Documentos Pblicos
Artculo 751. Documento pblico es el otorgado por funcionario pblico en ejercicio
de su cargo o por razn de ste.
Artculo 752. Tienen el carcter de documentos pblicos:
Los certificados expedidos por los funcionarios pblicos, en ejercicio de sus funciones,
incluyendo actas, constancias, certificaciones, fotografas y registros;
Las actuaciones administrativas y judiciales;
Los certificados que deban expedir los funcionarios pblicos sobre existencia,
inexistencia o estado de actuaciones en proceso, conforme a lo que regula la ley;
Los dems medios a los cuales la Ley les reconozca el carcter de tales.
Artculo 753. Es autntico, un documento cuando existe certeza sobre la persona que
lo haya firmado, elaborado u ordenado elaborar.
El documento pblico se presume autntico, mientras no se pruebe lo contrario
mediante tacha de falsedad.
Artculo 754. Los documentos pblicos hacen fe de su otorgamiento, de su fecha, y de
las certificaciones que en ellas haga el funcionario que los expidi.
Artculo 755. Las declaraciones o manifestaciones que hagan los interesados en
diligencias de conciliacin, en documento pblico o en cualquier acto procesal, se
apreciarn conforme a las reglas de la sana crtica.
Artculo 756. Las copias de los documentos pblicos de los cuales exista matriz o
protocolo, impugnadas por aquellos a quienes perjudiquen, slo tendrn fuerza
probatoria cuando hayan sido debidamente cotejadas y concordaren. Si resultare alguna
variante entre la matriz y la copia, prevalecer el contenido de la primera.
Artculo 757. De los documentos autnticos se expedirn copias autorizadas, bajo la
responsabilidad de los funcionarios encargados de la custodia de los originales, y la
intervencin de los interesados se limitar a sealar lo que haya de certificarse o de
testimoniarse.
Artculo 758. Las copias de los documentos autnticos no impugnados y los cotejados
y hallados conforme, respecto a las partes, tendrn el mismo valor probatorio que el
original.
Artculo 759. Si se adujere como prueba solamente parte de un expediente, actuacin o
documento, deber adicionarse lo que la parte contraria sealare si tuviere relacin o
fuere conducente, sin perjuicio de que el objetante aduzca tambin, o el Juez de oficio
ordene que se agregue, la totalidad del expediente, actuacin o documento en cuestin.
Artculo 760. Cuando la Ley exija inscripcin de un documento en un registro pblico,
la copia que se aduzca como prueba deber llevar la certificacin de haberse efectuado
aquella; en caso contrario, y si fuere indispensable o conveniente el Juez lo enviar a la
oficina correspondiente para que efecte la certificacin libre de costo, si lo estima
conveniente.
Artculo 761. Si los documentos autnticos o escrituras que una de las partes presentare
durante el proceso, fueren redargidos de falsos o incompletos o su autenticidad fuere
impugnada por la otra parte, debern cotejarse con los originales a costa del objetante;
pero si el documento o escritura resultare falseado o alterado sustancialmente, la parte
que lo hubiere presentado ser condenada, al tasarse las costas, a pagar el doble de las
expensas del cotejo, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar.
Artculo 762. Cuando la prueba consistiere en constancia de otros expedientes
judiciales o administrativos no terminados, se agregarn las piezas o certificaciones
aducidas por las partes; pero el Juez podr requerir o hacer adicionar la prueba cuando
el proceso se encuentre en estado de ser decidido.
Artculo 763. Sin perjuicio de las facultades de decretar pruebas de oficio, el Juez
podr solicitar, antes de dictar sentencia, y cuando abrigase dudas sobre la existencia,
autenticidad o fidelidad de cualquier documento pblico, que por Secretara se solicite
al custodio del original, con el fin de agregar al expediente copia del mismo; o en su
defecto practicar las diligencias necesarias o conducentes para dichos propsitos.
Seccin Tercera
Documentos Privados
Artculo 764. Documento privado es el que no rene los requisitos para ser documento
pblico.
Artculo 765. El documento privado se presume autntico:
Si ha sido reconocido ante Juez o Notario, o funcionario del Ministerio de
Trabajo y Bienestar social o si judicialmente se tiene por reconocido;
Si fue inscrito en un registro oficial por quien lo firm, siempre y cuando que en el
documento constare que fue presentado personalmente por su signatario;
Si habindose aportado al proceso, no hubiere sido tachado u objetado en los trminos
de la Seccin Quinta; y,
Si se declar autntico en resolucin judicial dictada en un proceso anterior, con
audiencia de la parte contra la cual se opone en el nuevo proceso.
Artculo 766. Los documentos privados deben presentarse en sus originales para que
tengan el valor que en este Captulo se les da; pero tendrn el mismo valor las copias de
tales documentos en los casos siguientes:
Cuando la parte contra la cual se presenta la copia, la reconozca, expresa o tcitamente,
como genuina;
Cuando la copia haya sido compulsada y certificada por el Notario que protocoliz el
documento a solicitud de quien lo firm o por cualquier otro funcionario pblico
cuando dicho documento original estuviere en su despacho, siempre y cuando constare
que fue presentado personalmente por su signatario;
Cuando se presente en copia fotosttica o reproducida por cualquier otro medio tcnico,
siempre que sea autenticada por el funcionario encargado de la custodia del original;
Cuando el original no se encuentre en poder del deudor. En este caso ser necesario,
para que tenga valor probatorio, que la autenticidad haya sido reconocida expresa o
tcitamente por la parte contraria, o que se demuestre por cotejo.
Artculo 767. El documento privado autntico tiene el mismo valor, respecto de su
contenido, que el pblico para quienes lo hubiesen suscrito o sus causa-habientes.
Respecto de terceros, se estar a lo dispuesto en el artculo 776.
Artculo 768. Un documento privado se tendr por reconocido cuando hubiere obrado
en el proceso con conocimiento de la parte que lo firm, de su causahabiente o de su
apoderado, si la firma no hubiere sido negada dentro del trmino legal.
Artculo 769. Si la parte negare expresa y directamente la firma, estar a cargo del
presentante la comprobacin de su autenticidad. Si la firma del documento no fuere
negada pero fuere negado su contenido o impugnado ste de falso, corresponder a la
parte que reconoci la firma comprobar la falsedad o alteracin alegada.
En ambos casos la comprobacin del contenido se efectuar mediante diligencia
pericial, que decretar el Juez al ordenar la prctica de prueba, a solicitud de parte, o de
oficio si lo considera esencial para el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 770. Los documentos no firmados slo tendrn valor si son reconocidos
expresamente por la parte a quien se atribuyen o si se demuestra, por los medios
comunes de prueba, que provienen de dicha parte.
Se exceptan los libros de comercio debidamente registrados.
Artculo 771. Toda persona est obligada a reconocer bajo juramento, ante Juez
competente, el documento que hubiere firmado. Aquel que por no saber escribir,
hubiere dispuesto que otro firmase por l, est obligado a declarar si el documento se
extendi por su orden, si rog a otro para que firmase por el y si es cierto el contenido
del documento. En los dems casos bastar que el que haya de hacer el reconocimiento
confiese ser suya la firma.
Los herederos o causahabientes del obligado podrn limitarse a declarar si saben que es
o no de su causante la firma del documento.
Artculo 772. El Juez ante quien se ocurra pidiendo el reconocimiento de alguno de los
documentos expresados, debe citar al que lo firm, o mand a firmar, para que lo
reconozca bajo juramento, sealando al efecto el da y la hora en que se ha de verificar.
Artculo 773. La parte que deba servirse de un documento que, segn su
manifestacin, dada bajo la gravedad del juramento, se halle en poder de su opositor,
deber presentar copia del mismo, o, cuando menos, los datos que conozca acerca de su
contenido. Deber, asimismo, probar que el documento lo tiene o lo ha tenido el
adversario. El Juez dispondr que se prevenga a la parte contraria la entrega del
documento dentro de un plazo que le sealar bajo apercibimiento.
Si el documento no fuere entregado y no se produjere contra informacin por parte del
tenedor del mismo, el Juez en el momento de fallar el fondo del proceso, teniendo en
cuenta las otras pruebas del expediente, podr deducir, respecto al contenido del
documento en cuestin, indicios con arreglo a las reglas de la sana crtica.
Artculo 774. Las copias compulsadas con motivo de un desglose tendrn igual fuerza
probatoria que el documento desglosado.
Artculo 775. El Juez, a solicitud de parte o de oficio puede disponer que se intime a
terceros, la entrega de las piezas originales, copias fotostticas, o transcripcin
certificada por el Ministerio de Trabajo o por la Secretara del Tribunal del
conocimiento, de documentos que se hallen en su poder, y de inters para el proceso.
Lo anterior es sin perjuicio de que la parte interesada pueda acudir a la accin
exhibitoria.
Los terceros pueden negarse a la entrega en los casos en que tienen derechos exclusivos
sobre los documentos o que los perjuicios que sufran o pudieren sufrir sean
desproporcionados a la utilidad de la prueba.
El Juez decidir y su decisin es slo apelable por el tenedor del documento.
Dicha apelacin se surtir en cuaderno separado, y no suspende la tramitacin del
proceso.
El examen de libros y documentos de comercio en todo caso se celebrar observndose
lo dispuesto en el Cdigo de Comercio.
Artculo 776. Salvo que se disponga otra cosa, los documentos emanados de terceros
slo se estimarn por el Juez:
Los de naturaleza dispositiva, si se han reconocido expresamente por sus autores u
ordenado tener por reconocidos;
Los de carcter testimonial, si su contenido se ha ratificado en el proceso, mediante las
formalidades establecidas para la prueba de testigos.
Artculo 777. La parte que presenta en el proceso un documento privado, reconoce con
ello su autenticidad, salvo que lo haga para efectos de su impugnacin o que haga
motivadamente reservas sobre el particular.
Artculo 778. Podrn aceptarse como pruebas y sern calificados como tales, segn las
reglas de la sana crtica, los talonarios, cupones, etiquetas, tiquetes, boletos, recibos en
formularios procedentes de empresas de utilidad pblica, sellos u otros documentos
impresos semejantes, no firmados.
En la misma forma se aceptarn los peridicos, revistas, libros, guas telefnicas,
folletos y otras publicaciones impresas, u otro que a juicio del Juez puedan formar
conviccin. En su apreciacin el Juez deber tomar en cuenta las pruebas
complementarias que se rindan.
Artculo 779. Para acreditar hechos o circunstancias que tengan relacin con el
proceso, pueden las partes presentar fotografas, copias fotostticas, y cualesquiera otras
reproducciones fotogrficas u obtenidas por cualquier otro medio cientfico y dems
elementos que produzcan conviccin en el nimo del Juez, siempre que ofrezcan
garantas respecto a su autenticidad. La parte que presente estos medios de pruebas
deber suministrar al Tribunal los aparatos o elementos necesarios, para que pueda
apreciarse el valor de los registros y reproducirse los sonidos o imgenes. Estas pruebas
pueden tambin ser decretadas de oficio por el Juez, aisladamente o practicadas con
ocasin de una inspeccin o de otra diligencia cualquiera.
Los escritos y notas taquigrficas pueden presentarse por va de prueba, siempre que se
acompae su transcripcin, especificando el sistema taquigrfico empleado.
Seccin Cuarta
Documentos Procedentes del Extranjero
Artculo 780. Los documentos extendidos en pas extranjero sern estimados como
prueba, segn los casos, si se presentaren autenticados por el funcionario diplomtico o
consular de Panam con funciones en el lugar de donde procede el documento, y a falta
de ellos, por el representante diplomtico o consular de una nacin amiga. En este
ltimo caso, se acompaar un certificado del Ministerio de Relaciones Exteriores en
que conste que en el lugar de donde procede el documento no haba funcionario
consular o diplomtico de Panam, al momento de su expedicin.
Se presume, por el hecho de estar autenticados as, que los documentos estn expedidos
conforme a la ley local de su origen, sin perjuicio de que la parte interesada compruebe
lo contrario.
Si los documentos procedentes del extranjero estuvieren escritos en lengua que no sea
el espaol, se presentarn traducidos, o se solicitar su traduccin, por Intrprete
Pblico, y en defecto de ste, por uno ad hoc, nombrado por el Juez.
Cuando, no obstante lo anterior, el Juez advierta en el proceso un documento en lengua
que no sea el espaol, ordenar su traduccin conforme a lo dispuesto en este artculo y
a costa del proponente de la prueba. Asimismo se har cuando el Juez tuviere dudas
respecto a la exactitud de la traduccin.
Seccin Quinta
Tachas de Documentos
Artculo 781. La parte contra la cual se hubiere presentado en proceso un documento
pblico o privado, puede objetarlo, o tacharlo de falso, para el efecto de que se
desestime en el fallo.
Los documentos pblicos y privados pueden impugnarse:
Hasta la ejecutoria de la providencia en que se seala la fecha de audiencia.
Cuando se presenten con la demanda, su contestacin o posteriormente, hasta la
ejecutoria de la providencia en que se seala la fecha de audiencia.
Cuando se presenten dentro de los dos das anteriores a la fecha de ejecutoria de la
providencia que seala fecha para la audiencia, hasta la audiencia.
Cuando se presten en el acto de la audiencia hasta dos das posteriores a sta.
Artculo 782. La tacha de falsedad se tramitar as:
En el escrito de tacha deber expresarse en qu consiste la falsedad y aducirse las
pruebas correspondientes;
El Juez ordenar, a expensas del impugnante, la reproduccin fotosttica del
documento o por cualquier otro medio similar, y con el Secretario proceder a
rubricarlo y sellarlo en cada una de las hojas y a dejar constancia minuciosa del estado
en que se encuentre;
Del escrito de tacha se correr traslado a la otra parte por el trmino de dos das, durante
los cuales podrn igualmente aducirse pruebas;
Surtido el traslado se decretarn y practicarn en audiencia las pruebas pedidas y en ella
se ordenar, de oficio o a peticin de parte, el cotejo pericial de la firma o del
manuscrito, o un dictamen sobre las posibles adulteraciones.
Artculo 783. Las objeciones e impugnaciones de falsedad que hagan las partes a los
documentos privados o pblicos, una vez practicadas las pruebas que se aduzcan, sern
resueltas al momento de dictar sentencia.
Artculo 784. El proceso penal sobre la falsedad no suspender el incidente de tacha ni

la decisin que deba dictarse; pero la resolucin con que termine aqul se tomar en
consideracin en el proceso laboral, siempre que el Juez penal se hubiere pronunciado
sobre la existencia del delito y se allegue copia de su decisin, en cualquiera de las
instancias, con anterioridad a la sentencia.
Artculo 785. Cuando se declare total o parcialmente falso un documento, el Juez lo
har constar as en la sentencia y dar aviso al agente del Ministerio Pblico, a quien
enviar las copias necesarias para la correspondiente investigacin.
Artculo 786. El Juez podr practicar cualquier diligencia que sea necesaria o
conveniente a efecto de establecer la autenticidad de todo documento que sea objetado
o impugnado de falso.
Seccin Sexta
Disposiciones Comunes
Artculo 787. Las escrituras y documentos presentados por las partes, junto con la
demanda o su contestacin, o en incidentes, se tendrn como pruebas aducidas en el
proceso, sin necesidad de mencin, reproduccin ni traslado en la audiencia.
Artculo 788. Cuando obren en el expediente dos documentos, pblicos o privados,
contradictorios entre s, el Juez los apreciar en el fallo en concordancia con las otras
pruebas del proceso y segn las reglas de la sana crtica.
Artculo 789. Si se presentaren documentos rotos, raspados, enmendados o
parcialmente destruidos, se proceder as:
Si se tratare de documentos pblicos, el Juez ordenar de oficio, a costa del interesado,
y al respectivo despacho pblico, que lo expidi, que enve una nueva copia autenticada
del documento en mencin.
Si se tratare de documento privado, se decretar el cotejo, con arreglo a las normas
contenidas en este Ttulo.
El Juez podr practicar cualquier diligencia a efecto de establecer la autenticidad o
contenido de dicho documento, y al decidir el proceso lo apreciar segn las reglas de
la sana crtica.
Artculo 790. Si las partes no se hubieren puesto de acuerdo en la eleccin de los
documentos para los efectos del respectivo dictamen pericial, el Juez slo tendr por
indubitado:
Las firmas consignadas en documentos autnticos;
Los documentos privados reconocidos judicialmente o ante Notario;
El impugnado, en la parte en que haya sido reconocido como cierto por la parte que le
perjudique;
Las firmas registradas en bancos, compaas de seguro y empresas de utilidad pblica.

Artculo 791. A falta de documentos indubitados, o siendo ellos insuficientes, el Juez
podr ordenar que la parte a quien se atribuya la letra forme un cuerpo de escritura al
dictado y a requerimiento de los peritos. Esta diligencia se cumplir en el lugar que el
Juez designe y bajo apercibimiento de que si rehusare escribir sin justificar motivo
legtimo, se tendr como un indicio en su contra.
Artculo 792. Si la denegacin o desconocimiento se refieren a una parte solamente del
documento aportado en el proceso, la parte que haya sido reconocida podr tambin
servir de trmino de comparacin para el cotejo.
Artculo 793. Cuando se hayan pedido y obtenido para el cotejo piezas pertenecientes a
archivos pblicos, el Juez cuidar, bajo su responsabilidad, que dichas piezas se
devuelvan con prontitud, en el mismo estado en que se hallaban.
Artculo 794. Los peritos que hayan de hacer un cotejo, no revelarn a persona alguna
su dictamen mientras no est presentado al Tribunal. Cuando ste lo tenga por
conveniente, ordenar que el cotejo se haga y el dictamen se extienda en su presencia
con toda reserva.
CAPTULO III
INFORMES
Artculo 795. El Juez de oficio o a solicitud de parte, pueden pedir a cualquier oficina
pblica, entidad estatal o descentralizada, o a cualquier banco, empresa de transporte,
aseguradora o de utilidad o de servicio pblico cualquiera de los documentos que, a su
juicio, estime pertinente al proceso para verificar las afirmaciones de las partes, como
certificados, copias, atestados, dictmenes, investigaciones, informativos, o actos de
cualquier naturaleza.
Las oficinas que reciban la solicitud de un informe, no podrn establecer o exigir el
cumplimiento de requisitos o trmites no establecidos en la ley, en decreto ejecutivo o
en la respectiva resolucin. Debern contestar la solicitud o remitir la documentacin
dentro del trmino que el Juez seale, que no podr exceder de quince das.
Recibido el informe, el Juez, de oficio o a solicitud de parte, podr disponer que el
funcionario o entidad que lo haya emitido esclarezca o ample cualquier punto, siempre
que lo estime necesario.
Las entidades privadas que no fueren parte en el proceso, al presentar el informe y si los
trabajos que han debido efectuar para contestar implicaren gastos especiales, podrn
solicitar una indemnizacin, que ser fijada por el Juez, con audiencia oral de las partes
y del interesado. Slo dichas entidades podrn impugnar, y ello por la va de incidente,
la resolucin que ordene el informe. La impugnacin no suspende el proceso, aunque s
la prctica de la prueba. Si se declarase infundado el incidente, se ordenar la prctica

de la prueba, an cuando hubiere terminado la audiencia.
El Juez podr asimismo solicitar, de oficio o a peticin de parte, informes tcnicos o
cientficos a los profesionales o tcnicos oficiales, o de la Universidad Nacional, y en
general a las entidades y oficinas pblicas que dispongan de personal especializado,
sobre hechos y circunstancias de inters para el proceso. Tales informes debern ser
motivados.
El Juez apreciar estos informes segn las reglas de la sana crtica.
CAPTULO IV
DECLARACIN DE PARTE
Artculo 796. Las partes podrn pedir, por una sola vez, y slo en la primera instancia,
que la contraparte se presente a declarar sobre el interrogatorio que en el acto de
audiencia libremente formule.
Cuando se trate de personas jurdicas se citar al Representante Legal, o al Gerente o
Administrador. Si la persona citada manifestare, por escrito previo o al contestar el
interrogatorio, que no conoce los hechos propios de tales personas sobre las que fueren
interrogadas, tal respuesta ser considerada como un indicio en su contra, salvo que
indique el nombre de la persona o personas que pertenezcan a la empresa y puedan
contestar el interrogatorio, caso en el cual el Juez, de oficio, los citar.
Artculo 797. El interrogatorio se practicar en lo conducente con arreglo a las normas
sobre prueba testimonial, incluyendo la facultad de repreguntar. El Juez apreciar la
declaracin tanto en lo favorable como en lo desfavorable, en concordancia con las
otras pruebas del proceso, y segn las reglas de la sana crtica.
Artculo 798. El Juez, de oficio, y con el objeto de verificar las afirmaciones de las
partes en el proceso o las pruebas que obren en autos, o en incidente, en el momento de
decidir la controversia o cuestin, podr decretar personalmente el interrogatorio de
cualquiera de las partes, respecto al conocimiento que tenga sobre el particular. Si el
hecho se estimare conocido por las dos partes, el Juez interrogar a ambas.
La resolucin que dicte el Juez podr ser revocada de oficio.
En casos en que la parte residiera en lugar apartado, o el interrogatorio pudiera afectarle
gravemente, o mediaren razones suficientes, el Juez se abstendr de verificar el
interrogatorio.
Los apoderados de las partes podrn estar presentes en la diligencia, pero sin facultad
para intervenir en la misma, salvo la de formular repreguntas sobre el contenido de la
declaracin o las bases de informacin del declarante.
Artculo 799. Cuando el Juez estime que la prueba que existe en el proceso no sea
suficiente, o sea contradictoria, o que la explicacin de las partes pueda aclarar
cuestiones dudosas, o que dicha explicacin sea de importancia en el proceso, debe
decretar de oficio y practicar el interrogatorio personal de las partes. Podr hacerlo
tambin cuando lo juzgue necesario o conveniente para aclarar las afirmaciones de las
partes.
CAPTULO V
TESTIMONIO
Artculo 800. Este medio de prueba es admisible en todos los casos en que no se halle
expresamente prohibido.
Artculo 801. Es hbil para testificar en un proceso toda persona a quien la ley no
declare inhbil.
Artculo 802. Toda persona tiene el deber de rendir el testimonio que se le pida,
excepto en los casos determinados por la Ley.
Artculo 803. No estn obligados a declarar sobre aquello que se les ha confiado o ha
llegado a su conocimiento por razn de su ministerio, oficio o profesin:
Los Ministros de cualquier culto admitido en la Repblica;
Los abogados, mdicos, enfermeras, auditores o contadores en relacin con hechos
amparados legalmente por el secreto profesional;
Cualquiera otra persona que por disposicin de la ley pueda o deba guardar secreto.
Artculo 804. Son inhbiles para testimoniar en todo proceso:
Los menores de siete aos;
Los que se hallen bajo interdiccin por causa de demencia;
Los sordomudos que no puedan darse a entender por escrito o por lenguaje
convencional de signos traducibles por intrprete.
Artculo 805. Son inhbiles para testimoniar en un proceso determinado:
Los que al momento de declarar sufran alteracin mental o perturbacin sicolgica
grave, o se encuentren en estado de embriaguez, sugestin hipntica o bajo el efecto del
alcohol o sustancias estupefacientes o alucingenas.
Las dems personas que el Juez considere inhbiles para testimoniar en un momento
determinado, de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
Artculo 806. Son sospechosas para declarar las personas que, en concepto del Juez, se
encuentren en circunstancias que afecten su credibilidad o imparcialidad, en razn de
parentesco, dependencia, sentimiento o inters con relacin a las partes o sus

apoderados, antecedentes personales u otras causas.
El Juez apreciar los testimonios sospechosos, de acuerdo con las circunstancias de
cada caso.
Artculo 807. Los miembros de corporaciones que representen entidades de orden
pblico y los de congregaciones, comunidades o asociaciones, pueden declarar en los
procesos que afecten a tales entidades o corporaciones.
Artculo 808. Los testigos inhbiles por incapacidad natural no podrn ser presentados
por ninguna de las partes.
Artculo 809. El mayor de siete aos y menor de trece necesitar curador para declarar.
El Juez cuidar de que no se les sorprenda con preguntas capciosas.
Artculo 810. Si alguno de los testigos hiciere referencia a otras personas en cuanto al
conocimiento de los hechos, el Juez podr a su prudente arbitrio disponer de oficio que
sean llamadas a declarar. El Juez tambin puede disponer que sean odos los testigos
que fueron eliminados por excesivos o que se repita el examen de los ya interrogados, o
que se cite a cualquier persona cuyo nombre aparezca mencionado en el proceso, a fin
de aclarar sus testimonios, rectificar irregularidades o deficiencias en que se hubiere
incurrido, para ampliar una declaracin ya prestada o para verificar pruebas que obren
en el proceso.
Artculo 811. El Juez podr, a solicitud del proponente de la prueba, y siempre que no
haya objecin formal de la parte opositora, alterar el orden en que deban declarar los
testigos. La respectiva decisin se har constar en la diligencia.
Artculo 812. Un testigo no puede formar por s solo plena prueba; pero s gran
presuncin cuando es hbil. No obstante se tendr por prueba suficiente cuando, a
juicio del juzgador, declare con absoluta sinceridad y pleno conocimiento de los
hechos, segn las circunstancias especiales del caso.
Artculo 813. El Juez apreciar, segn las reglas de la sana crtica, las circunstancias y
motivos que corroboren o disminuyan la fuerza de las declaraciones.
Artculo 814. No har fe el testimonio del testigo si de su declaracin resulta que no
declara de sus propias y directas percepciones, salvo los casos en que la ley admita
declaracin sobre el conocimiento formado por inferencia, pero en este caso se debern
expresas los fundamentos de sta.
Artculo 815. Para que las declaraciones de los testigos puedan estimarse como prueba
en los procesos, es necesario que se reciban por el Juez de la causa o por el
comisionado, o sean ratificadas ante l durante la respectiva audiencia.
Si las declaraciones han sido recibidas fuera de proceso o ante Notario en forma de
atestacin, los testigos sern ratificados. Las ratificaciones no sern vlidas si no se
repitieren los hechos declarados, es decir, si los testigos se limitaren a decir que se
afirman y ratifican, sin tener nada que aadir ni suprimir.
Las declaraciones recibidas en otro proceso s pueden ser ratificadas en esa forma.
Artculo 816. Cuando por haber fallecido un testigo, o por estar padeciendo
enfermedad mental o incapacidad fsica que lo impida, no pudiere ser ratificada su
declaracin, la parte que present dicha prueba puede pedir que, con citacin de la
contraria, declaren testigos abonados acerca de la veracidad y buena fama del testigo.
Previo este abono, se tendr dicha declaracin como legalmente ratificada.
Artculo 817. El testimonio pedido a ms tardar dos das antes de la audiencia, puede
recibirse por medio de Juez comisionado, cuando el testigo por su avanzada edad,
enfermedad, distancia u otro impedimento grave no pueda comparecer ante el Juez de
la causa.
En tal caso, en la audiencia se acoger la prueba y se comisionar a uno de los Jueces
del lugar donde resida el testigo. Si se presentare contra interrogatorio, se agregar al
mismo despacho.
Cuando no hubiere Juez Seccional de Trabajo en el lugar donde resida el testigo, la
comisin se librar a cargo del respectivo Juez Municipal.
En el caso de distancias, puede el Juez, de oficio, si lo cree conveniente, o a peticin de
cualquiera de las partes, disponer que los testigos comparezcan ante l a rendir sus
declaraciones, a costas de la parte que haya pedido testimonio, en el primer caso, y de la
que haya solicitado la comparecencia, en el segundo.
En tales casos, los testigos debern ser indemnizados por sus gastos de viaje y de
permanencia en el lugar donde presten sus declaraciones, por el tiempo que fuere
indispensable.
Artculo 818. Cuando los testigos residan en pas extranjero, se enviar carta
suplicatoria, por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores, a una de las
autoridades judiciales de dicho pas, que por las leyes de ste sea competente, a fin de
que reciba las declaraciones y las devuelva al mismo Ministerio por conducto del
Agente Diplomtico o Consular panameo o de una Nacin amiga que resida en dicho
pas.
Tambin podrn recibirse las declaraciones en el caso de este artculo, por el Agente
Diplomtico o Consular de la Repblica, si los testigos se allanaren a prestarlas ante
ellos.
El costo del testimonio en el caso de este artculo, ser de cargo de la parte que lo pidi.
El testimonio, cuando sea recibido por autoridad extranjera, vendr autenticado por el
correspondiente Agente Diplomtico o Consular panameo o, en su defecto de una
Nacin amiga.
Artculo 819. A las seoras en estado de gravidez, o a las personas impedidas por
enfermedad o por avanzada edad, o por cualquier otra causa que lo justifique, se les
recibirn declaraciones en sus casas o habitaciones. En tales casos se avisar a las partes
el da y la hora en que se haya de practicar la diligencia por si quisieran presenciarla;
pero su falta de concurrencia no impedir que se reciba la declaracin o las
declaraciones.
Artculo 820. Las personas que deban declarar como testigos, sern citadas por el
Secretario del Tribunal por medio de una boleta en que se expresar el da, la hora y el
local en que deban presentarse, y el objeto de la citacin.
Si la persona se negare a firmar, el portador de la boleta, si fuere el portero, llamar un
testigo, quien firmar por el citado. En este caso el portero levantar un acta sucinta que
firmar con el testigo. El mismo efecto tendr la constancia que deje en la boleta un
miembro de la Guardia Nacional en esos casos o cuando el portador de la boleta sea un
particular. En el caso de que las personas que se citen no supieran o no pudieran firmar
se permitir que lo haga a su ruego el testigo que aqulla lleve. Al testigo se le entregar
copia de la boleta.
Artculo 821. Se exceptan de la obligacin de comparecer: el Presidente de la
Repblica; los Ministros de Estado; el Contralor General; los Jefes de las instituciones
autnomas, semiautnomas y descentralizadas, los Diputados a la Asamblea Nacional,
mientras gocen de inmunidad; los Magistrados de la Corte Suprema; el Procurador
General de la Nacin; el Rector de la Universidad Nacional; los Magistrados de los
Tribunales Superiores; los Embajadores y Ministros; el Secretario General de la Corte
Suprema; los Jueces; los Fiscales; los Personeros; los Gobernadores de las Provincias;
el Obispo Catlico de la dicesis de Panam; los Comandantes de la Guardia Nacional,
los miembros del Estado Mayor, el Director General del Departamento Nacional de
Investigaciones.
Todas estas personas declararn por medio de certificacin jurada, para cuyos efectos el
Juez de la causa les pasar oficio acompaado de copia de lo necesario.
Cualquiera de estos funcionarios que se abstenga de dar o demore las certificaciones a
que est obligado, faltar al cumplimiento de sus deberes y, por lo tanto, para hacer
efectiva la responsabilidad, el Juez, si no fuere competente para reconocer de las causas
contra dichos funcionarios, pondr el hecho en conocimiento de la autoridad encargada
de juzgarlos para que les aplique la sancin disciplinaria correspondiente. Esto sin
perjuicio de que siempre se expida la certificacin y se agregue en cualquier estado del
proceso.
Artculo 822. Si antes de que se ejecutoriare la providencia que seale la fecha de la

audiencia, la parte solicitare que por Secretara se cite el testigo, correr dicha citacin a
cargo del Secretario del respectivo Tribunal.
Artculo 823. Si el proponente de la prueba lo solicitare, se podr citar a los testigos
por correspondencia recomendada, por telegrama o por cualquier otro medio viable, a
juicio del Secretario.
Los empleadores no pueden negar permiso a los trabajadores para ausentarse del lugar
donde ejecuten sus labores cuando stos deban comparecer como testigos o actuar en
alguna otra diligencia ante los jueces y funcionarios de trabajo.
Tampoco pueden rebajarles sus salarios por tal motivo si los trabajadores muestran por
anticipado la respectiva orden de citacin, y, despus, la constancia de haber asistido a
la diligencia.
Artculo 824. Los testigos sern examinados por separado; la declaracin ser firmada
por el Juez; el declarante, o un testigo, si ste no supiere, no pudiere o no quisiere
firmar; por las partes que concurran al acto y por el Secretario.
No se permitir que los dems testigos que han de declarar oigan lo que diga el testigo
anterior a ellos.
Artculo 825. A los Embajadores, Ministros o Agentes Diplomticos de naciones
extranjeras, cuyos testimonios se solicite, se les pasar una nota suplicatoria
acompaada de copia de los interrogatorios y de los contra interrogatorios; y si el
Agente o Ministro as citado se presentare a declarar, lo har por medio de certificacin
escrita.
Esta disposicin comprende a las personas de la comitiva, y a las de la familia de los
Embajadores, Ministros o Agentes Diplomticos.
Cuando el testimonio solicitado fuere el de algn empleado domstico de tales
funcionarios diplomticos, se recibir en la forma ordinaria, previa autorizacin del
respectivo funcionario.
La nota se dirigir por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Artculo 826. Si la parte opositora estuviere en el Tribunal, podr interrogar al testigo
directamente acerca de lo que supiere sobre los hechos controvertidos.
Artculo 827. Se entiende que el testigo al declarar lo hace bajo la gravedad del
juramento o con promesa de no faltar a la verdad, sujeto a pena por falso testimonio.
Artculo 828. El Juez interrogar al testigo sobre su nombre, apellido, edad, estado,
ocupacin, oficio o profesin, domicilio y cdula de identidad personal, y dems
circunstancias que sirvan para establecer su personalidad y si existen motivos de
sospecha.
En caso de que el testigo carezca de cdula, o no la porte consigo, el Juez lo admitir,

siempre y cuando no abrigue duda respecto a su identidad, y sin perjuicio de las
sanciones correspondientes.
Aunque el nombre completo del testigo o cualquier otro dato sobre l no coincidiere
totalmente con los que la parte hubiese indicado al proponerlo, se recibir su
declaracin si se trata de la misma persona.
La parte que present al testigo podr preguntarlo; y concluido el interrogatorio, podr la
contraparte repreguntarlo sobre lo que estime conveniente y con la misma amplitud del
proponente. El Juez permitir preguntas adicionales a la parte que present el testigo,
siempre que stas estn relacionadas con las repreguntas; igualmente permitir nuevas
repreguntas relacionadas con las ltimas respuestas. En el curso de la declaracin o al
terminar la misma declaracin, el Juez har al testigo todas las preguntas adicionales
que considere necesarias.
Artculo 829. No podrn hacerse al testigo preguntas sugerentes, capciosas o
inconducentes.
Entindese por pregunta sugerente la formulada en trminos tales que manifieste
deliberadamente al testigo la contestacin deseada. No obstante, cuando las
contestaciones dadas por el testigo a una serie de preguntas dejen sin dilucidar un punto
especfico, el Juez discrecionalmente permitir que se le pregunte si es o no cierto un
hecho determinado.
Entindese por capciosa la pregunta formulada de modo tal que tienda a engaar al
testigo respecto a alguna de sus respuestas anteriores, o que presume la existencia de un
hecho sujeto a probanza, respecto al cual el testigo no haya declarado.
Entindese por inconducente la pregunta que recaiga sobre hechos no relacionados con
la demanda principal o la de reconvencin, y sus contestaciones, o con la excepcin o
incidente y su contestacin.
Artculo 830. Cada parte tiene el derecho a objetar las preguntas o repreguntas de la
contraria cuando las estimare manifiesta e innecesariamente sugerentes, inconducentes
o capciosas, antes de que sean contestadas por el testigo. El Juez decidir sobre tales
objeciones verbalmente en el acto mismo. Estas decisiones son irrecurribles; pero en la
diligencia se dejar constancia de la pregunta, repregunta, las objeciones y de la
decisin.
Las preguntas y repreguntas podrn contener referencias de carcter tcnico, si fueren
dirigidas a personas especializadas en la materia sobre la cual declara.
Las preguntas y repreguntas se relacionarn con los hechos de la demanda y la
contestacin, con la declaracin, y podrn encaminarse a descubrir las bases de
informacin del testigo; las limitaciones que tuvo ste para observar los hechos respecto
de los cuales ha declarado; sus conocimientos sobre la materia; su inters o prejuicio en
favor o en contra de alguna de las partes, y cualquiera otra circunstancia que pueda
servir para la apreciacin de la declaracin, o para esclarecer los hechos controvertidos.
Artculo 831. El testigo no ser interrumpido en sus respuestas y se escribirn tales

como l las dicte. Extendida la declaracin, se le leer al testigo, antes de firmarse, de lo
cual se har mencin en la misma diligencia.
Artculo 832. El testigo responder por s mismo y de palabra sin valerse de ningn
borrador. Las respuestas se recibirn como las dicte.
Cuando la pregunta se refiera a datos o cifras difciles de retener en la memoria o a
cuentas, libros o papeles que el testigo lleve consigo, podr permitrsele que las
consulte para dar la contestacin, a prudente arbitrio del Juez.
Si el testigo indicare o aludiere a documentos, libros o papeles o cualquier objeto en su
poder, que se relacionen con su declaracin, el Juez podr requerirle que los exhiba al
Tribunal explicando cmo llegaron a su poder, concedindole un plazo razonable, y sin
suspender la diligencia. En caso de que el testigo no presentare el documento, papel,
libro u objeto requerido, ser sancionado con una multa hasta de cincuenta balboas.
Si un testigo tuviere en su poder un objeto de inters en el proceso, el Juez podr
asimismo ordenarle que lo presente en el Tribunal o en cualquier otro lugar que el Juez
indique.
Artculo 833. Cuando los testigos den respuestas ambiguas o evasivas o se nieguen a
contestar preguntas pertinentes, el Juez podr apremiarlos a que contesten
categricamente con multa hasta de veinticinco balboas o arresto hasta de tres das.
Lo antes dispuesto no obsta para que los testigos puedan dar por contestacin el ignorar
o no recordar los hechos que se le pregunten, ni para que puedan negarse a responder
en los casos en que el testigo no tenga obligacin legal de declarar.
Artculo 834. Las diligencias de declaracin testimonial se extendern sin dejar
espacios en blanco y sin abreviaturas, procurndose evitar enmiendas y
entrerrenglonaduras; pero si fuere necesario enmendar o entrerrenglonar alguna o
algunas palabras, se salvarn al final de la diligencia, despus de lo cual firmarn los
que han intervenido en el acto.
Al leerse al testigo su declaracin, despus de terminada, ste puede hacer las
modificaciones, aclaraciones y adiciones que estime necesarias, lo cual se expresar
con toda claridad al final de la declaracin, sin enmendar con esto lo que en ella
estuviere ya escrito.
Artculo 835. Los testigos que no sepan escribir tienen el derecho a buscar una persona
de su confianza que firme por ellos y que les lea la declaracin, para cerciorarse de que
expresa con exactitud lo que ellos dijeron.
Artculo 836. Sern admitidos a declarar solamente hasta cuatro testigos por cada
parte, sobre cada uno de los hechos que deben acreditarse.
Artculo 837. Las declaraciones firmadas por el Juez, el Secretario del Tribunal y por
los apoderados de las partes, sern vlidas en el proceso, aunque no sean firmadas por
el testigo. Sin embargo, no podrn usarse en su contra.
Artculo 838. Cuando haya de declarar una persona que no entienda el idioma espaol,
o un sordo mudo, el Juez le nombrar un intrprete, a quien se le exigir juramento de
desempear fielmente el cargo.
Artculo 839. Cada parte puede tachar los testigos citados por la otra parte o por el
Juez, por alguna de las causales expresadas en los artculos anteriores, as como por
cualquier otra circunstancia grave que afecte la imparcialidad del testigo.
La tacha se podr formular por escrito antes de la audiencia u oralmente en ella,
presentado los documentos probatorios o la solicitud de prueba, que se decretar y de
ser posible se practicar, en la misma audiencia. El Juez decidir en el fallo las tachas y
apreciar los testimonios sospechosos, de acuerdo con las circunstancias de cada caso.
Los incidentes a que dieren lugar la admisin y prueba de tachas, se sustanciarn en
cuaderno separado; pero no suspendern la audiencia. En caso de que el propio testigo
objeto de la tacha, acepte los hechos al rendir su declaracin, se prescindir de toda otra
prueba.
El incidente de tacha no es de previo y especial pronunciamiento. Una vez expirado el
trmino probatorio del incidente, se agregar al expediente el cuaderno respectivo, para
que las tachas sean apreciadas en la sentencia final.
Las resoluciones dictadas en el incidente de tachas no admiten recurso alguno.
Artculo 840. El Juez podr ordenar, cuando lo considere conveniente, careos de los
testigos entre s y de stos con las partes.
El Juez dispondr la forma de practicar esta diligencia.
CAPTULO VI
INSPECCIN JUDICIAL Y RECONSTRUCCIN
Artculo 841. A solicitud de parte o de oficio, el Juez puede ordenar que se practiquen
inspecciones o reconocimientos de lugares, cosas, bienes, muebles, inmuebles,
semovientes, o de personas.
La parte que solicite la inspeccin deber indicar la materia u objeto sobre la que ha de
recaer.
Sin embargo, en caso de que no fuere suficientemente explcita la solicitud, pero que de
acuerdo con la demanda y su contestacin el propsito de la prueba fuere claro, el Juez
la decretar y en la respectiva resolucin sealar el punto o puntos sobre los cuales ha
de versar la diligencia.
Si para la realizacin de la prueba fuere menester la colaboracin personal de una de las
partes, y sta se negare, sin fundamento, a prestarla, el Juez le intimar a que la preste.
Si a pesar de ello continuare su injustificada renuencia, el Juez dispondr que se deje
sin efecto la diligencia, e interpretar la negativa como un indicio en su contra, respecto

exclusivamente al objeto de la prueba.
Artculo 842. Cuando en los casos previstos expresamente en este Cdigo la
inspeccin deba verificarla un Tribunal colegiado, se practicar ante el Tribunal en
pleno, salvo que ste decida que se practique slo por el sustanciador.
Cuando la inspeccin se decretare de oficio, puede verificarse en cualquier estado del
proceso.
Artculo 843. Cuando se decretare la inspeccin, el Juez sealar la fecha y hora para
la prctica y dispondr cuanto estime necesario para que se cumpla con la mayor
eficacia.
El Juez nombrar un testigo con quien debe asociarse en la diligencia, si no hubiere
necesidad de peritos, pero cuando el caso requiera conocimientos especiales, artsticos,
prcticos o cientficos, se nombrar perito en los trminos prevenidos en el Captulo VII
de este Ttulo.
Artculo 844. Colocado el Juez en el sitio en donde ha de practicarse la inspeccin, con
asistencia del Secretario y de un testigo o perito segn el caso, oir a los interesados y
har que el perito reconozca los casos y que den su dictamen fundado, o les sealar da
y hora para tal efecto, si as lo solicitaren.
La inspeccin que se hubiese iniciado en hora hbil puede continuarse en hora inhbil
si el Juez as lo determinare, o puede practicarse en da y hora inhbil si hubiese
acuerdo de las partes.
Las partes que se concurran a las diligencias podrn hacer verbalmente las
observaciones que estimen oportunas, las cuales se insertarn en el acta, a peticin de la
parte.
De lo ocurrido en la inspeccin se extender un acta que firmarn los que concurrieren,
la que formar una prueba ms o menos completa, segn la naturaleza de su contenido
y la clase de afirmaciones que hagan el o los peritos o testigos que hayan intervenido en
la diligencia, aprecindose de acuerdo con las reglas de la sana crtica.
Artculo 845. Si decretada una inspeccin, sta no se llevare a efecto por acto
deliberado de la parte que deba facilitarla, se le constreir con multas sucesivas de diez
a cincuenta balboas, sin perjuicio de que se pueda tomar su conducta como un indicio
en su contra.
Si la inspeccin o reconstruccin no se llevare a cabo por acto deliberado de un tercero,
sin que aduzca causa justificada para ello, se le constreir conforme a lo que se
dispone en el prrafo anterior.
Las multas establecidas con arreglo a este artculo, si no se comprobaren sus pagos
dentro de los siete das siguientes a la notificacin de las mismas, sern convertidas en
arresto por el Juez del conocimiento, que se computar a razn de un da por cada diez
balboas o fraccin de diez. La comprobacin del pago se har mediante la presentacin

de la liquidacin del funcionario competente del Ministerio de Hacienda y Tesoro.
Artculo 846. Puede decretarse, de oficio o a solicitud de parte, y con arreglo a las
disposiciones de este Captulo, para que se practique aisladamente o conjuntamente con
la inspeccin judicial, la reconstruccin de un hecho para establecer si pudo realizarse o
se realiz de determinado modo. De la misma forma podrn ordenarse que se hagan
planos, calcos, reproducciones o copias fotogrficas de un lugar u objeto de inters para
el proceso, utilizando los medios tcnicos de captacin de imgenes y sonidos.
En el curso de la inspeccin ocular podr recibirse, de oficio o a solicitud de parte,
declaracin de testigos o de parte, si ello fuere necesario para establecer los puntos
objeto de la diligencia.
Artculo 847. Las inspecciones judiciales pueden ser corporales, cuando el proceso o el
incidente verse sobre las condiciones fsicas o mentales de la parte objeto de la prueba.
El Juez ordenar a la parte que se cometa a examen fsico o mental por un facultativo.
La resolucin especificar la fecha, lugar, modo condiciones y alcance del examen.
No se podr ejercer coaccin sobre las personas para realizar inspeccin corporal; pero
el Juez podr extraer indicios por la negativa a permitirla. Si la parte lo deseare, la
persona podr designar uno o varios facultativos a efecto de que presencien la
diligencia, pero sin poder intervenir en las mismas.
Artculo 848. La parte en cuyo poder existan documentos u otros objetos que la
contraria estime conducentes a probar sus pretensiones, excepciones o defensas, est
obligada a presentarlos ante el Tribunal y dejar que se hagan de ellos copia, dibujo o
descripcin, siempre que la parte interesada lo pida.
Si la parte que se halla en posesin del documento o la cosa cuya inspeccin se pide no
lo presentare como queda dicho, incurrir en responsabilidad igual a la que establece el
artculo 773 de este Cdigo. Lo dicho en los dos incisos anteriores no ser aplicable en
el caso de que se trate de documentos pblicos cuyos originales no se hayan perdido.
La prueba de la prdida del documento le incumbe a quien la alegue, si sostiene que no
existan los originales.
Artculo 849. La inspeccin judicial verificada en cualquier proceso, y en que conste
un hecho material consignado por el Juez ante testigo, como resultado de su
observacin, podr ser empleada en otro proceso distinto. Con todo, la parte que se crea
perjudicada por ella puede probar por medio de otra inspeccin pedida al Juez del
conocimiento, que lo consignado en la diligencia es contrario a la realidad de los
hechos.
La parte que objete de inexacto lo consignado en una diligencia de inspeccin
celebrada en proceso distinto y no pruebe su objecin en la nueva inspeccin que pida,
ser condenada a pagar a favor de la otra parte, una cantidad no menor de veinte ni
mayor de cien balboas.
Artculo 850. Los gastos que ocasionen las diligencias de inspeccin sern sufragados por
la parte que la pida, sin perjuicio de que al fallarse el proceso asuma todos los gastos la que
resulte condenada en costas.
Artculo 851. La inspeccin judicial se verificar por medio de accin exhibitoria, en
cuaderno separado, en cualquiera de los siguientes casos:
Cuando recaiga sobre libros y documentos de comercio de la parte contraria a la que
aduce la prueba;
Cuando recaiga sobre libros y documentos de terceras personas;
Cuando se trate de medida cautelar.
Se aplicar en lo conducente, las normas contenidas en el Captulo IV del Ttulo IV de
este libro.
CAPTULO VII
PRUEBA PERICIAL
Seccin Primera
Procedencia y Prctica del Peritaje
Artculo 852. Cuando para conocer, apreciar o evaluar algn dato o hecho de
influencia en el proceso, de carcter cientfico, tcnico, artstico o prctico, que no
pertenezca a la experiencia comn ni a la formacin especfica exigida al Juez, se oir
el concepto de perito.
El Juez, aunque no lo pidan las partes, puede hacerse asistir por perito cuando no est
en condiciones de apreciar por s mismo los puntos de la diligencia, cuestin, acto o
litigio.
Artculo 853. La diligencia pericial se practicar con la intervencin de un solo perito,
nombrado libremente por el Tribunal. Sin embargo, en casos excepcionales, y mediante
resolucin motivada, el Juez podr designar ms de un perito en cada diligencia.
Ninguna persona podr ser designada perito, por el mismo Juez, ms de dos veces en
un semestre.
Artculo 854. La parte que adujere la prueba pericial debe indicar el punto o puntos
sobre los cuales ha de versar el dictamen pericial.
Artculo 855. El Juez debe sealar el da y hora en que el perito tenga que rendir su
dictamen, dando para ello el tiempo que sea a su apreciacin o necesario segn la
naturaleza y circunstancia del punto sujeto a su apreciacin o avalo. El trmino puede
ser prorrogado prudencialmente por el Juez por justa causa.
Artculo 856. El perito debe comparecer ante el Tribunal en el da y hora sealados a

rendir su dictamen verbalmente, dejndose constancia en acta, sin perjuicio de que si
quiere lo consigne por escrito a fin de que sea agregado al expediente.
El perito podr ser examinado y repreguntado y tachado de la misma manera y por las
mismas causas que establece este cdigo respecto de los testigos.
Artculo 857. Cuando el perito se excusare de aceptar el cargo o manifestare algn
impedimento legal o fuere separado en virtud de tacha, por no cumplir con el cargo, el
Juez proceder a reemplazarlo.
Artculo 858. Llegada la hora y da sealados para la diligencia el perito tomar
posesin ante el Juez, jurar no divulgar su dictamen y desempear el cargo a
conciencia y mantener imparcialidad completa. En este acto, podr pedir al Juez que
ample el trmino sealado para realizar su labor y rendir el dictamen. Tambin podr
hacerlo una vez concluida la inspeccin judicial, conforme lo dispuesto en el inciso
segundo del artculo 843.
Artculo 859. El perito personalmente estudiar la materia objeto del dictamen y est
autorizado para solicitar aclaraciones de las partes, requerirles informes, visitar lugares,
examinar bienes muebles o inmuebles, ejecutar calcos, planos, relieves y realizar toda
clase de experimentos, que considere conveniente para el desempeo de sus funciones.
A este efecto el Juez podr requerir a las respectivas oficinas pblicas que permitan al
perito examinar registros o documentos pblicos y que le ofrezcan las facilidades del
caso.
Cuando en el curso de su investigacin el perito reciba informacin de terceros, que
considere til para el dictamen, lo har constar en ste, y si el Juez estimare necesario
recibir los testimonios de aquellos, lo dispondr as.
Las partes tienen el deber de colaborar con el perito, de facilitarle datos, las cosas y el
acceso a los lugares que aquel considere necesario para el desempeo de su encargo, y
si alguno no lo hiciere, se dejar constancia de ello y el Juez podr deducir un indicio
de acuerdo con las circunstancias de cada caso.
Si alguna de las partes impidiera deliberadamente la prctica del dictamen, el perito lo
informar al Juez, quien le ordenar que facilite de inmediato la diligencia, y si no lo
hace, le impondr multas sucesivas de diez a veinticinco balboas a favor del Tesoro
Nacional hasta que cumpla con la orden impartida.
Artculo 860. El perito deber rendir su dictamen en forma clara y precisa, el da y hora
que el Juez les haya sealado, en papel comn, o verbalmente, en la respectiva
diligencia. El perito puede ser examinado y preguntado, de la misma manera que los
testigos, por los apoderados de las partes o por expertos que estos lleven en calidad de
auxiliares.
Artculo 861. El Juez podr ordenar que se repita o ample la prueba y que el perito
rinda los informes adicionales que se le solicite.
Artculo 862. Los emolumentos del perito sern aprobados por el Juez y pagados por la
parte que lo haya presentado, sin perjuicio de que resulte obligado a reembolsarles la
parte condenada.
Artculo 863. Si la profesin o especialidad estuvieren reglamentadas, el perito deber
tener el correspondiente ttulo o certificado de idoneidad, en la profesin, ciencia, arte o
actividad sobre las cuales debe dictaminar. Para este efecto bastar que el perito
consigne en la diligencia de posesin que posee el ttulo de idoneidad correspondiente.
Seccin Segunda
Valor del Dictamen Pericial
Artculo 864. El dictamen pericial ser estimado por el Juez teniendo en consideracin
los principios cientficos en que se funde, la relacin con el material de hecho, la
concordancia de su aplicacin con las reglas de la sana crtica y la competencia del
perito, sus opiniones, y dems pruebas y elementos de conviccin que ofrezca el
proceso.
Seccin Tercera
Indicios
Artculo 865. Para que un hecho pueda considerarse como indicio, deber estar
debidamente probado en el proceso.
Artculo 866. El Juez podr deducir indicios de la conducta procesal de las partes.
Artculo 867. El Juez apreciar los indicios en conjunto, teniendo en cuenta su
gravedad, concordancia y convergencia, y las dems pruebas que obren en el proceso,
con arreglo a las reglas de la sana crtica.
TTULO VII
RESOLUCIONES
CAPTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 868. Las resoluciones pueden ser:
Providencias, cuando se limiten a disponer sobre el trmite de la actuacin o proceso.
Autos, cuando decidan una cuestin accesoria del proceso.

Sentencias, cuando decidan las pretensiones de la demanda o las excepciones,
cualquiera que fuere la instancia en que se dicten y las que resuelvan el recurso
extraordinario de casacin.
Artculo 869. En toda resolucin se indicar la denominacin del correspondiente
juzgado o Tribunal, con expresin del lugar y fecha en que se pronuncien y concluir
con la firma del Juez o los Magistrados y del Secretario.
Artculo 870. Los autos sern motivados y expresarn los fundamentos jurdicos
pertinentes con cita de las disposiciones legales aplicables al caso. Las providencias
indicarn el trmite que se ordene, y llevarn media firma de los funcionarios que las
expidan.
Artculo 871. Toda sentencia constar de una parte motiva y otra resolutiva y se dictar
de conformidad con las reglas siguientes:
En la parte motiva se indicar el nombre de las partes. Se expresarn sucintamente la
accin intentada y los puntos materia de la controversia. En prrafos separados se har
una relacin de los hechos que han sido comprobados, que hubieren sido alegados
oportunamente, y que estn enlazados con las cuestiones que hayan de resolverse. Se
har referencia a las pruebas que obren en el proceso y que hayan servido de base al
Juez para estimar probados tales hechos. En seguida, se darn las razones y
fundamentos legales que se estimen pertinentes, se citarn las disposiciones legales y
las consideraciones doctrinales que se consideren aplicables al caso.
En la parte resolutiva, se indicar la decisin que se adopte con expresin de que sta se
dicta administrando justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la Ley.
Los Tribunales slo podrn transcribir de las piezas del proceso lo esencial del texto de
la demanda, de la contestacin y de las pruebas practicadas. Cuando la resolucin fuere
dictada en segunda instancia, o en casacin, no se insertar en ella la que es objeto del
recurso; pero deber hacerse un extracto sustancial y conciso de la decisin impugnada.
La infraccin de cualesquiera de estas reglas, slo dar motivo a sanciones
disciplinarias en contra del respectivo funcionario.
Artculo 872. En la sentencia se tendr en cuenta cualquier hecho modificativo o
extintivo del derecho sustancial sobre el cual verse el proceso, ocurrido despus de
haberse propuesto la demanda, siempre que haya sido probado oportunamente y
alegado antes de la sentencia o que la ley permita considerarlo de oficio.
Artculo 873. Las resoluciones se ejecutaran por el slo transcurso del tiempo.
Una resolucin queda ejecutoriada cuando no admita recurso alguno, ya porque no
proceda, o porque no haya sido interpuesto dentro del trmino legal; o cuando,
habiendo sido objeto de recurso, se desista de l, expresamente.
Se reputa ejecutoriada una resolucin cuando la apelacin se concede en el efecto

devolutivo, para el solo propsito de que contine la tramitacin en el proceso y sin
perjuicio de lo que decida el Superior. Cuando existan perjuicios irreparables, no se
cumplir la resolucin en este aspecto.
En el caso de revocatoria, quedar sin efecto lo hecho en virtud de la resolucin
revocada.
Artculo 874. Cuando la sentencia contenga condenacin de frutos, intereses,
indemnizaciones y dems prestaciones, fijar su importe en cantidad lquida y al efecto
debe ejercer los poderes y facultades previstas en este Cdigo.
Artculo 875. El Juez puede en la sentencia:
Ordenar el pago de salarios, prestaciones o indemnizaciones mayores que las pedidas
por el trabajador, supliendo la omisin de ste, cuando quede demostrado que son
inferiores a las que le corresponden de conformidad a la Ley.
A condenar al empleador, aunque el trabajador no lo pida, cuando est debidamente
probado en los trminos previstos en el artculo 535.
Artculo 876. Los recursos que se hayan interpuesto o se interpongan contra la
sentencia se entendern interpuestos tambin contra las adiciones, modificaciones y
aclaraciones a menos que el recurrente exprese lo contrario, o que les sean favorables.
CAPTULO II
NOTIFICACIONES
Artculo 877. Las notificaciones se hacen en la siguiente forma:
Personalmente,
al demandado, la primera resolucin que se dicte en que se ordene dar traslado de la
demanda y, en general, a las partes, la primera resolucin que se dicte despus de estar
paralizado el proceso por ms de un mes;
la sentencia o auto que ponga fin al proceso en primera instancia; y,
Por estrados.
Todas las otras resoluciones de trmite que se dicten y que no estn fuera del mes a que
se refiere el ordinal anterior.
Estas notificaciones se harn por medio de edicto que se fijar el da siguiente de
dictada la resolucin y que permanecer fijado por un da, vencido el cual se entendern
surtidos los efectos de la notificacin.
El edicto contendr la expresin del asunto que ha de notificarse. Este edicto se
agregar al expediente con expresin del da y hora de su fijacin. Desde la fecha y
hora de la desfijacin se entender hecha la notificacin.
Artculo 878. Las citaciones a las partes se harn por medio de notificaciones con
arreglo a este Captulo. Las de testigos, peritos y auxiliares de jurisdiccin, as como los
dems cargos expresamente previsto en la ley, lo sern por telegramas, correo

recomendado, rdenes, boletas u otros modos semejantes, y, si as lo solicitare la parte
interesada, podrn hacerse, en caso de urgencia, por telfono, de lo cual el Secretario
dejar el respectivo informe.
Artculo 879. Las sentencias de segunda instancia se notificarn por edicto; pero si
hubiere de hacerse notificacin dos meses despus de haber ingresado el proceso al
Despacho del Magistrado sustanciador para fallar, se enviar copia de dicha resolucin,
por correo recomendado, a la direccin postal dada por el apoderado y a falta de ella a
sus oficinas y, en su defecto a entrega general.
En estos casos el edicto se fijar un da despus del envo a la oficina del correo de la
copia de la resolucin. Desde la desfijacin del edicto se entiende hecha la notificacin
al apoderado. La falta de remisin de la copia de la resolucin no anula ni invalida la
notificacin, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias que se le puedan aplicar al
Secretario del Tribunal, por esta omisin.
Artculo 880. Las notificaciones sern hechas por el Secretario del Tribunal, quien dar
fe de ellas estampando debajo media firma, seguida de la expresin de su cargo.
Los Secretarios estn facultados para encomendar al acto de la notificacin a cualquier
empleado del Tribunal; pero no por ello dejarn de ser responsables de dicho acto.
Artculo 881. Cuando una parte tenga constituido apoderado en el proceso, se harn a
ste las notificaciones respectivas, a no ser que la ley disponga que se hagan a la parte
misma.
Cuando tuviere varios apoderados, la notificacin podr hacerse a cualquiera de ellos.
Artculo 882. Los Secretarios estarn asimismo obligados, cualquiera que sea el
apoderado que solicite un expediente para su examen, a notificarle a ste las
resoluciones de todos los procesos que estn pendientes de notificacin personal.
Artculo 883. Ninguna resolucin judicial puede comenzar a surtir efectos antes de
haberse notificado legalmente a las partes.
Se exceptan las resoluciones que por disposicin especial de la ley deban cumplirse de
inmediato, sin audiencia de la parte, como las que se decreten en procedimiento de
secuestro, las que deciden un impedimento, la de suspensin de trminos, y otras
similares, expresamente previstas en este Cdigo, las cuales sern notificadas despus
de cumplidas.
Artculo 884. Las notificaciones personales y las citaciones se podrn hacer en das y
horas inhbiles, y salvo casos de extrema urgencia, por lo menos dos das antes de la
fecha sealada para la prctica de la respectiva diligencia. Las notificaciones y las
citaciones podrn hacerse entre las siete de la maana y las siete de la noche.
Artculo 885. Si la persona a quien deba notificarse una resolucin, se refiere a dicha
resolucin en escrito suyo, o en otra forma se manifestare sabedora o enterada de ella
por cualquier medio escrito, o hace gestin en relacin con la misma, dicha
manifestacin o gestin surtir desde entonces, para la persona que la hace, los efectos
de una notificacin personal.
Artculo 886. En todo caso en que la parte excuse una notificacin personal
manifiestamente o no quiera o no sepa firmar, el Secretario o el portero se har
acompaar de un testigo, quien firmar la diligencia, anotndose as en el expediente
esa circunstancia, con expresin de la fecha, y se tendr por hecha la notificacin para
todos los efectos legales.
Artculo 887. Cuando se haya de notificar a un funcionario pblico no se le dejar el
expediente. El Secretario que contravenga esta norma incurrir en multa de cinco a
veinticinco balboas.
Artculo 888. Si el apoderado de una parte ya constituido en el proceso que hubiere de
ser notificado personalmente, no pudiere ser hallado para ese objeto, el portero har
constar en el expediente esa circunstancia, con indicacin del da y la hora en que fue a
hacer la notificacin personal.
En este caso el Secretario del Tribunal, de modo propio, proceder a fijar el edicto en
los estrados del Tribunal y simultneamente enviar copia de la resolucin que deba
notificarse, por correo recomendado, a la direccin postal dada por el apoderado, y a
falta de ella, a su oficina o en su defecto, a entrega General. En estos casos los edictos
se fijarn por lo menos tres das despus del envi por correo de la copia de la
resolucin respectiva. Despus de la desfijacin del edicto se entiende hecha la
notificacin personal al apoderado. Se agregar al expediente el recibo de la
Administracin de Correo.
Se podr seguir igual procedimiento respecto a cualquier resolucin que haya de
notificarse a tres o ms apoderados.
Artculo 889. Las notificaciones hechas en forma distinta de las expresadas en este
cdigo son nulas, e incurrir el Secretario que las haga o tolere en una multa de cinco a
veinticinco balboas, que le impondr el Juez del conocimiento con la sola constancia de
la notificacin ilegalmente hecha y ser responsable de los daos y perjuicios que con
ello haya causado. Sin embargo, siempre que en el expediente resultare que la parte ha
tenido conocimiento de la resolucin que la motiv la notificacin surtir sus efectos
desde entonces. El Secretario no quedar relevado de su responsabilidad.
La peticin de nulidad se tramitar por la va de incidente.
CAPTULO III
COSTAS
Artculo 890. En toda sentencia o auto se condenar en costas a la parte contra la cual
se pronuncie.
Las costas del proceso sern del quince al veinticinco por ciento de la condena.
En casos de recursos, se adicionarn las costas en un porcentaje del cinco al quince por
ciento de la cuanta de la condena, teniendo en consideracin la importancia del asunto
y la conducta procesal de las partes.
Artculo 891. El Juez modificar equitativamente el pacto de cuota-litis entre los
trabajadores y sus apoderados.
Artculo 892. El trabajador no ser condenado en costas.
CAPTULO IV
EJECUCIN DE SENTENCIAS
Artculo 893. La sentencia o auto deben cumplirse dentro de un trmino de tres das a
partir de su ejecutoria.
Artculo 894. Si la ejecucin de la sentencia no se pidiere dentro de los tres aos
siguientes a la ejecutoria de la respectiva resolucin o de la notificacin del reingreso
del expediente al Tribunal de primera instancia, el favorecido deber entablar proceso
ejecutivo por separado para hacer valer sus derechos.
Artculo 895. Toda sentencia ejecutoriada es, para los efectos de su ejecucin, un
mandamiento ejecutivo. Si al cumplimiento del trmino establecido en el artculo 893,
la parte condenada no ha verificado el pago, la parte favorecida solicitar la ejecucin,
para lo cual puede pedir el embargo y remate de bienes ante el Tribunal que conoci la
causa en primera instancia.
Artculo 896. Las resoluciones que se dictan en las ejecuciones de sentencia se
notificarn por edicto, que se fija inmediatamente se expida la resolucin respectiva y
se desfijar veinticuatro horas despus.
Artculo 897. Veinticuatro horas despus de la desfijacin del edicto a que se refiere el
artculo anterior, queda ejecutoriada la resolucin referida.
Artculo 898. Contra las resoluciones dictadas en los procedimientos a que se refiere
este captulo slo puede interponerse el recurso de apelacin, sujeto a las condiciones
previstas en este Cdigo.
Artculo 899. La apelacin se conceder en efecto devolutivo o suspensivo, a juicio del
Tribunal y si se confirma la resolucin recurrida se condenar al recurrente al pago de
una suma no inferior al cinco por ciento ni mayor del diez por ciento de la cuanta de la
condena. Dicha suma se entregar a la parte ejecutante en concepto de indemnizacin

de perjuicios por la interposicin del recurso.
La parte condenada no ser oda mientras no haya satisfecho esa indemnizacin y
cualquier gestin que realizare estando en mora ser totalmente nula.
Artculo 900. En estas ejecuciones no es admisible ninguna excepcin, salvo la de
pago.
Artculo 901. Los trmites referentes al remate se regirn por lo dispuesto en el
Captulo IV del Ttulo XI.
Artculo 902. Si una resolucin contuviere condenacin al pago de una cantidad
lquida, y de otra ilquida, podr procederse a hacer efectiva la primera, sin necesidad
de esperar a que se liquide la segunda.
Artculo 903. Si el auto o sentencia condenare a no hacer alguna cosa, en la misma
resolucin se prevendr a la parte obligada que se abstenga de hacer aquello que se le
prohbe, con apercibimiento de que si desobedece se deshar lo hecho y quedar sujeta
a la indemnizacin correspondiente de daos y perjuicios, adems de la pena a que se
haga acreedor por el desacato.
Artculo 904. Si dentro de los tres aos siguientes a la ejecutoria de la sentencia, o la
notificacin de la orden de no hacer, el ejecutado la contraviniere, el ejecutante podr
pedir por la va de incidente que se deshaga lo hecho, y solicitar adems indemnizacin
por los daos y perjuicios sufridos.
Recibidas las pruebas, el Juez practicar de oficio las que estime necesarias para
verificar la exactitud de los hechos alegados, y ordenar en consecuencia que se
deshaga lo hecho dentro de un plazo adecuado y decretar la indemnizacin de daos y
perjuicios.
Si el ejecutado no cumpliere, el Tribunal mandar a deshacer por su propia cuenta,
agregando los gastos en que se incurra a la liquidacin de los perjuicios reclamados.
La satisfaccin de unos y otros se podr asegurar mediante embargo.
En estos incidentes slo admite apelacin la resolucin que los decide, o la que le
ponga trmino al mismo. El superior, al conocer del recurso, examinar la actuacin y
procurar subsanar cualquier vicio o irregularidad de procedimiento.
CAPTULO V
PROCEDIMIENTO COMPLEMENTARIO A LA EJECUCIN
Artculo 905. Cuando la obligacin no fuere pagada dentro del trmino
correspondiente, y no hubiere bienes suficientes para garantizar el cumplimiento de la
obligacin, el ejecutante podr interrogar al deudor, o solicitar al Juez que lo haga, a fin
de que, bajo la gravedad del juramento, conteste las preguntas que se le hicieren
respecto a sus bienes, derechos, crditos, medios de sustento, ingresos y fuentes de los
mismos, los que haya tenido desde el momento en que se constituy la obligacin
reclamada, e informar respecto a las enajenaciones y traspasos efectuados con
posterioridad a ella y suministrar cualesquiera otros datos necesarios para hacer efectivo
el derecho reconocido.
Esta actuacin se levantar en cuaderno separado.
En caso de ser incompletas, ambiguas o confusas las respuestas y dems explicaciones,
el Juez har o permitir posteriormente, y por una vez ms, que se le formulen
preguntas al ejecutado.
Dentro de este procedimiento, el ejecutante podr solicitar la prctica de las diligencias
y pruebas que estime conducentes a efecto de determinar los bienes y derechos que
correspondan al deudor, conocer los traspasos realizados y si la insolvencia del
ejecutado ha sido provocada por l mismo con el propsito de eludir la ejecucin.
Dichas diligencias pueden ser suspendidas en caso de que el ejecutado constituya
caucin suficiente para garantizar el cumplimiento inmediato de la obligacin.
Artculo 906. Si de las pruebas practicadas se establece que el deudor tiene bienes e
ingresos que puedan destinarse al pago parcial o total de la obligacin, el Juez le
prevendr que no puede enajenarlos hasta que se cancele la obligacin, decretar de
inmediato su embargo, ordenar al ejecutado que los presente al Tribunal o los ponga a
su disposicin para el depsito judicial y consiguiente remate o entrega.
Si el ejecutado incurriere en falsedad, el Juez remitir copia de la actuacin al
Ministerio Pblico para los fines pertinentes.
Si de la actuacin se deduce que el ejecutado ha traspasado el dominio de bienes de su
propiedad a terceros, o que ha dispuesto de ellos para quedar en estado de insolvencia,
el Juez ordenar poner en conocimiento al Ministerio Pblico este hecho con el fin de
que se investigue y persiga el delito o delitos correspondientes.
Sin perjuicio de la accin penal, el ejecutante que haya seguido este procedimiento
podr hacer valer sus derechos y hacer las impugnaciones correspondientes por la va
del juicio ordinario ante la jurisdiccin comn.
TTULO VIII
MEDIOS DE IMPUGNACIN
CAPTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 907. Las resoluciones judiciales slo podrn ser impugnadas por los medios y
trmites previstos en este Cdigo, a efecto de que el propio Juez que ha dictado una
resolucin o el respectivo superior enmiende el agravio que se estime inferido.
Las resoluciones dictadas en procedimientos cautelares son igualmente recurribles, con
arreglo a las disposiciones de este Ttulo. El recurso en contra de las medidas cautelares
no las suspenden, mientras no se ejecutore la resolucin que lo decida favorablemente.

Los recursos pueden ser interpuestos por la parte agraviada o por el tercero agraviado.
Cualquiera de las partes est legitimada para impugnar una resolucin cuando, aunque
lo dispositivo le sea favorable, pueda sufrir un perjuicio substancial o procesal o
justifique inters legtimo en la impugnacin.
Artculo 908. Cuando en la interposicin o sustentacin de un recurso se incurra en
error respecto a su denominacin, o en cuanto a la determinacin de la resolucin que
se impugne, se conceder o se admitir dicho recurso, si del mismo se deduce su
propsito y se cumplen las disposiciones pertinentes de este Cdigo.
Artculo 909. Se establecen los siguientes recursos:
Reconsideracin;
Apelacin;
De hecho; y,
Casacin.
Algunas resoluciones tienen un grado de competencia denominado consulta.
Sin perjuicio de lo anterior, los autos y sentencias de segunda instancia admiten
aclaracin cuando la parte resolutiva sea contradictoria o ambigua, siempre y cuando se
trate de autos o sentencias que hayan revocado o reformado los de primera instancia, o
de autos y sentencias de nica instancia.
Artculo 910. Cuando se dicte una resolucin que por su forma no sea recurrible, en
lugar de la resolucin correcta que corresponda, se admitir contra ella el recurso que
proceda.
No es impugnable una resolucin que deba dictarse mediante provedo que no admite
recurso, aunque se adopte por medio de una resolucin recurrible.
CAPTULO II
RECURSO DE RECONSIDERACIN
Artculo 911. El recurso de reconsideracin slo procede en los casos que la ley seale
expresamente, y en los procesos cuya cuanta sea mayor de doscientos cincuenta
balboas y no exceda de quinientos balboas, siempre que se trate de sentencia o de
cualquier auto que ponga trmino al proceso o imposibilite totalmente su tramitacin.
El recurso deber interponerse en todo caso dentro del trmino de tres das.
Artculo 912. La interposicin del recurso se efectuar mediante escrito en el cual se
expresarn las razones o motivos de la impugnacin, con copia que podr retirar el
opositor.
Artculo 913. Toda reconsideracin se surte sin sustanciacin; pero la parte opositora
puede alegar por escrito en contra del recurso de reconsideracin dentro de los tres das
siguientes al vencimiento del trmino sealado en el prrafo segundo del artculo 911.
El recurso se decidir, sin ms trmite, por lo actuado, y la decisin se notificar
inmediatamente por edicto, y no admite medio de impugnacin alguno.
CAPTULO III
RECURSO DE APELACIN
Artculo 914. El recurso de apelacin procede contra resoluciones dictadas en primera
instancia y slo cuando se trate de casos expresamente previstos en la ley o de sentencia
o auto que ponga fin al proceso o imposibilite su continuacin, salvo en los procesos
cuya cuanta sea inferior a quinientos balboas, que sern de nica instancia.
En adicin de lo dispuesto en el artculo 914 del Cdigo de Trabajo, el recurso de
apelacin puede interponerse ante el Tribunal Superior de Trabajo contra las sentencias
dictadas por las Juntas de Conciliacin y Decisin en los procesos cuya cuanta exceda
de 2.000 balboas, o cuando el monto de las prestaciones e indemnizaciones que se
deban pagar en sustitucin del reintegro, incluyendo los salarios vencidos, exceda de
dicha suma. En estos casos, no se causarn salarios vencidos, durante la segunda
instancia del proceso.
Las sentencias dictadas por el Tribunal Superior de Trabajo en los casos previstos en la
presente disposicin tienen carcter definitivo, no admiten ulterior recurso y producen
el efecto de cosa juzgada.
Este Artculo fue Modificado por el Artculo 8 de la Ley N 1 de 17 de marzo de
Artculo 915. El recurso de apelacin se interpondr en el acto de la notificacin o por
escrito o en diligencia suscrita por el apelante y el Secretario, dentro de los tres das
siguientes a la notificacin.
Cuando la sentencia se notifique directamente y personalmente, el recurso de apelacin
deber interponerse en el mismo acto en que la parte o su apoderado, segn sea el caso,
firme la notificacin.
Por medio de la Sentencia de 27 de diciembre de 1994, el Pleno de la Corte
Suprema de Justicia declara que el segundo prrafo de este Artculo es
Constitucional. Aparece en el Registro Judicial de diciembre de 1994.
Artculo 916. En los litisconsorcios o cuando se d el caso de acumulacin de
procesos, el recurso de apelacin puede ser individualizado por cualquiera de las partes.
Artculo 917. Si el interesado lo desea, podr presentar, mientras el expediente se
encuentre en el Juzgado de conocimiento, escrito en el cual exprese las razones o
motivos de la impugnacin.
Artculo 918. Las apelaciones se concedern siempre en el efecto suspensivo, salvo

que la ley disponga expresamente que lo es de efecto devolutivo o en uno u otro efecto,
a juicio del Juez.
Artculo 919. Interpuesta una apelacin, el Juez dentro de las veinticuatro horas
siguientes al vencimiento del trmino de interposicin del recurso, resolver si se
concede o se niega lo que proceda.
Concedido el recurso se remitir de inmediato el expediente al superior.
Recibido el expediente por el Superior, ste en la misma providencia sealar un
trmino de cuatro das para que, en los dos primeros, alegue el apelante, si lo deseare, y
en los dos subsiguientes, lo haga el opositor. La falta de sustentacin no causa la
desercin del recurso.
Artculo 920. Cuando dos o ms litigantes forman una sola parte y nicamente alguna
o algunos hacen uso del recurso, el fallo favorable que se pronuncie aprovechar a
todos los que se encontraren en idnticas situaciones.
Artculo 921. Asimismo podr el Superior, en la resolucin que decida el recurso de
apelacin, aun cuando afecte adversamente al apelante adicionar la resolucin objeto
del recurso, siempre que en sta se haya omitido hacer una declaracin que la ley
ordene que se haga o que no se haya pronunciado sobre una pretensin o excepcin, y
siempre que la parte interesada, en escrito de lista, solicite motivadamente la adicin en
referencia.
Artculo 922. Cuando se tramitan apelaciones en contra de sentencias, no podrn
admitirse al demandante nuevas pretensiones, salvo que se trate de reclamaciones de
intereses, frutos devengados con posterioridad, indemnizacin supervenientes,
prestaciones consecuenciales, nuevas cuotas de la obligacin u otra prestacin
superveniente accesoria, conexa o complementaria de la pedida en la primera instancia.
Artculo 923. En todo lo dems relativo a la apelacin, se estar a lo dispuesto para el
trmite de segunda instancia establecido en este Cdigo.
CAPTULO IV
RECURSO DE CASACIN
Artculo 924. Corresponde a la Corte de Casacin Laboral conocer privativamente el
recurso de casacin que se establece y reglamenta en este captulo.
El recurso de casacin laboral tiene por objeto principal enmendar los agravios
inferidos a las partes en las resoluciones judiciales de segunda instancia que hacen
trnsito a cosa juzgada y en las que, an sin esa circunstancia, puedan causar perjuicios
irreparables o graves por razn de la naturaleza de las respectivas resoluciones.
Tambin tiene por objeto el recurso de casacin procurar la exacta observancia, de las
leyes por parte de los Tribunales y uniformar la jurisprudencia nacional.
En consecuencia, tres decisiones uniformes del Tribunal de Casacin, sobre un mismo
punto de derecho, constituye doctrina probable y los jueces podrn aplicarla a los casos
anlogos, lo cual no obsta para que dicho Tribunal vare de doctrina cuando juzgue
errnea las decisiones anteriores.
Artculo 925. El recurso de casacin puede interponerse contra las sentencias y los
autos que pongan fin al proceso o imposibiliten su continuacin, dictados por los
Tribunales superiores de Trabajo en cualquiera de los siguientes casos:
Cuando hubieren sido pronunciados en conflictos individuales o colectivos con una
cuanta mayor de mil balboas;
Cuando se relacionen con la violacin del fuero sindical, gravidez, riesgo profesional o
declaratoria de imputabilidad de huelga, con independencia de la cuanta;
Cuando se decrete la disolucin de una organizacin social.
Artculo 926. El recurso de casacin no est sujeto a formalidades tcnicas especiales,
pero deber contener:
Indicacin de la clase de proceso, de los nombres y apellidos de las partes, fecha de la
resolucin recurrida y la naturaleza de sta.
Declaracin del fin perseguido con el recurso, que puede ser la revocacin de la
totalidad de la resolucin, o slo de determinados puntos de ella. Cita de las
disposiciones infringidas, con expresin del concepto en que lo han sido.
Slo producirn la inadmisibilidad los defectos u omisiones que hagan totalmente
imposible el conocimiento de la cuestin controvertida.
Artculo 927. El recurso de casacin debe interponerse directamente ante la Corte de
Casacin Laboral dentro de los cinco das siguientes al en que fue notificada la
resolucin del Tribunal Superior de Trabajo.
En caso de haberse formulado solicitud de aclaracin de la resolucin o correccin de
error aritmtico, este trmino se cuenta a partir del da siguiente al que haya quedado
notificado el auto que resuelva dicha solicitud.
Inmediatamente despus de recibido el recurso, la Secretara, sin necesidad de
providencia al respecto, pedir el expediente a la Secretara del respectivo Tribunal
Superior de Trabajo, indicando cul es la parte que ha interpuesto el recurso.
Con vista del oficio respectivo, el Magistrado que actu como ponente en el negocio,
por medio de providencia citar y emplazar a la parte contraria para que comparezca
dentro de cinco das ante el Tribunal de Casacin Laboral a hacer valer sus derechos.
Si ambas partes recurrieren contra la misma resolucin, la citacin y emplazamiento se
har con respecto a cada parte.
Artculo 928. Recibido el expediente, el Tribunal de Casacin Laboral rechazar de
plano el recurso si se ha interpuesto contra lo que dispone el artculo 925.
Lo mismo har cuando en el recurso se pida nicamente la correccin, reposicin o

prctica de trmites procsales.
Artculo 929. Vencido el trmino de emplazamiento sealado en el artculo 927, el
Secretario pondr el expediente a disposicin del Magistrado Sustanciador, para que
prepare el proyecto correspondiente.
Artculo 930. El recurso de casacin suspende la ejecucin de la resolucin
impugnada. Sin embargo, el demandante favorecido por una sentencia de segunda
instancia que condene el demandado, podr obtener embargo preventivo, orden de
reintegro provisional, o cualquier otra medida cautelar que reconozca la Ley, sin
necesidad de afianzar perjuicios, al prudente arbitrio del Tribunal.
La solicitud puede presentarse desde que se dicta la sentencia de segunda instancia,
hasta el momento en que se decida el recurso de casacin. Conocer de esta peticin el
Tribunal Superior o la Corte de Casacin Laboral segn donde se encuentre el
expediente; se sustanciar en cuaderno separado y no suspender el trmite del recurso.
Las resoluciones que se dicten no admiten recurso alguno, sin perjuicios de lo que
resuelva la sentencia.
Artculo 931. El Tribunal de Casacin Laboral puede enmendar o revocar la resolucin
en cualquiera de sus puntos, y expedir la condena o absolucin correspondiente,
aunque ellas no hayan sido pedidas en el recurso de casacin o en la propia demanda.
Las sentencias de casacin no admiten amparos ni accin de inconstitucionalidad.
CAPTULO V
RECURSO DE HECHO
Artculo 932. La parte que se considere agraviada cuando el Juez niegue expresa o
tcitamente un recurso que deba conceder o cuando dentro del trmino mximo de
cinco das no lo conceda o lo conceda en un efecto distinto al que corresponda, puede
recurrir de hecho ante el Superior inmediato a fin de que este admita el recurso
interpuesto o lo conceda en el efecto que corresponda.
Artculo 933. La parte que pretenda interponer el recurso de hecho pedir al Tribunal
del conocimiento:
Copia de la resolucin y de su notificacin, si la hubiere;
Copia de la diligencia de interposicin del recurso, o del escrito respectivo, si fuera el
caso;
Copia de la resolucin que niegue el recurso o que lo conceda en efecto distinto al
procedente;
Certificacin secretarial de la fecha de la solicitud de las copias y de su entrega.
En caso de que el recurso no haya sido resuelto del trmino, se requerir slo lo
establecido en los ordinales 1 y 2 de este artculo, y el certificado a que se refiere el
ordinal 4, deber, adems, incluir la constancia de que no ha sido an resuelto.
Las copias deben pedirse dentro de los dos das siguientes al de la notificacin de la
resolucin que decida el recurso o siguientes al vencimiento del trmino de cinco das
ya establecido.
Artculo 934. Tan pronto las copias estn listas, el Secretario del Tribunal expedir y
mantendr fijado en la Secretara del Tribunal, por tres das, un certificado en que se
dejar constancia de que las copias se hallan a disposicin del recurrente. El recurrente
deber retirar dichas copias durante el expresado trmino de tres das, y, al efecto, el
Secretario dejar constancia en la respectiva certificacin de la fecha de entrega. Dentro
de los tres das siguientes a la entrega, el interesado debe ocurrir con ellas al superior
del funcionario que neg el recurso, con un escrito de fundamentacin.
Si el interesado residiere en lugar distinto, tendr adems, el trmino de la distancia.
El superior sealar un trmino comn que no exceder de tres das, para que las partes
presenten alegatos escritos, si lo deseare.
El superior decidir dentro de tres das si admite o no el recurso; pero antes har
complementar la copia, si fuere deficiente o incompleta. La resolucin del superior que
se dicte en estos casos no admite recurso alguno.
Artculo 935. El recurso de hecho no suspende la ejecucin de la resolucin sobre la
que versa, ni el procedimiento inferior, mientras no se requiera el expediente por el
superior.
Artculo 936. El superior decidir dentro de tres das siguientes si aprehende o no el
conocimiento del proceso. En caso afirmativo, de inmediato y sin necesidad de
notificacin, solicitar por secretara el expediente y el inferior lo remitir sin ms
trmite.
Recibido el expediente por el superior, ste aprehender el conocimiento del proceso y
le imprimir la tramitacin correspondiente a la segunda instancia.
Artculo 937. Para admitir un recurso de hecho se necesita que la respectiva resolucin
sea recurrible, que el recurso se haya interpuesto oportunamente, lo haya negado el
Tribunal, expresa o tcitamente, y, adems, que la copia se solicite en el trmino
sealado, y se ocurra con ella ante el superior en la debida oportunidad.
CAPTULO VI
CONSULTA
Artculo 938. Adems de los casos contemplados expresamente en este Cdigo, se
consultarn todas las resoluciones judiciales de primera instancia que fueren totalmente
adversas a las pretensiones del trabajador, de sus sucesores o beneficiarios, y las que se
dicten en materia de riesgos profesionales, siempre que por su naturaleza o su cuanta,

admitan recursos de apelacin.
Artculo 939. La consulta surtir sus efectos cuando se enve el expediente al superior,
sin trmite alguno.
El superior decidir sin ms trmite, salvo que disponga decretar pruebas de oficio.
CAPTULO VII
SANEAMIENTO EN LA APELACIN Y EN LA CONSULTA
Artculo 940. Una vez que el expediente llegue en apelacin o en consulta ante el
Tribunal Superior, ste examinar los procedimientos; y si encontrare que se ha omitido
alguna formalidad o trmite, se ha incurrido en alguna causal de nulidad que haya
causado efectiva indefensin a las partes, o se han violado normas imperativas de
competencia, decretar la nulidad de las actuaciones y ordenar que se cumpla con la
formalidad o trmite pertinente y se reasuma el curso normal del proceso, segn el
caso. Slo cuando sea absolutamente indispensable devolver el expediente al Juez del
conocimiento, con indicacin precisa de las omisiones que deban subsanarse y se
indicar tambin la correccin disciplinaria que corresponda, si hubiere mrito para
ello.
Se considerarn como formalidades indispensables para fallar, la omisin del traslado
de la demanda, en los procesos que requieran este trmite; la falta de notificacin del
auto ejecutivo; la omisin de sealamiento de fecha para audiencia en los casos en que
est indicado este requisito, o el no haberse practicado la audiencia sin culpa de las
partes.
TTULO IX
MEDIOS EXCEPCIONALES DE TERMINACIN DE LOS PROCESOS
CAPTULO I
DESISTIMIENTO DEL ACTOR
Artculo 941. El actor puede desistir en forma expresa de la instancia o del proceso.
El desistimiento de la demanda no requiere la aprobacin del demandado, cuando se
haga con anterioridad a la notificacin de la demanda.
El desistimiento de la demanda, de la instancia o del proceso, no extingue el derecho.
Desistida la demanda, la instancia o el proceso, el trmino de prescripcin se entiende
suspendido por el tiempo transcurrido entre la presentacin de la demanda y el
desistimiento.
Artculo 942. Despus de notificada la resolucin que corre traslado de la demanda, se
requiere la conformidad del demandado para que el actor pueda desistir del proceso o
instancia condicional, total o parcialmente, en cualquier estado del proceso, con

anterioridad a la sentencia.
Cuando el desistimiento de la instancia afectare intereses de terceros, es necesaria su
admisin y la conformidad de stos, adems de la del demandado.
Artculo 943. Si se desistiere de la demanda principal, la de reconvencin seguir
adelante, cualquiera que sea su cuanta, y conozca de ella el mismo Tribunal; pero si
entre las dos hubiere tal relacin que no sea razonable separar la una de la otra, el
desistimiento necesariamente debe comprender a ambas. Este punto lo decidir el Juez
con audiencia de las partes, tramitando el asunto en la misma pieza del expediente.
Artculo 944. No pueden desistir del proceso:
Los incapaces por s o por sus representantes legales, salvo que el Juez los autorice con
conocimiento de causa;
Los curadores ad-litem, con la misma salvedad;
Los apoderados que no tengan facultad expresa para ello;
Los representantes del Estado.
CAPTULO II
CADUCIDAD DE LA INSTANCIA
Artculo 945. Cuando el proceso se encuentre paralizado por ms de dos aos, el Juez,
de oficio o a solicitud de parte, decretar la caducidad de la instancia.
El trmino se contar desde la notificacin del ltimo acto, diligencia o gestin y no
correr mientras el proceso hubiere estado suspendido por acuerdos de las partes o por
disposicin legal o judicial.
Interrumpe el trmino de la caducidad cualquier gestin de la cual haya constancia
escrita relacionada con el curso del expediente principal, o el trmite de un incidente
que influya en el curso del proceso, as como el tiempo que demore el expediente en el
despacho del Juez para resolver o decidir cualquier cuestin.
El impulso del proceso por uno de los litisconsortes beneficia a los restantes.
En firme el auto que declara la caducidad, se har cesar el embargo que hubiere y se
cancelarn, por mandato del Tribunal, las inscripciones que por razn del proceso o del
embargo existieren en la Oficina del Registro.
Artculo 946. Es obligacin del Secretario en cuya oficina radiquen los expedientes,
dar cuenta al Juez o Tribunal respectivo, luego que transcurra el trmino sealado en el
artculo 945 de este Cdigo.
El Juez o Tribunal debe examinar el expediente y si del mismo resultare que se han
cumplido las condiciones legales previstas, decretar la caducidad de la instancia y
ordenar el archivo del expediente.
Artculo 947. No se produce la caducidad de la instancia por el transcurso del trmino

sealado en este Cdigo, en los casos de ejecucin de sentencia firme; ni cuando el
proceso est pendiente de alguna resolucin o actuacin y la demora en dictarla sea
imputable al Juez o Tribunal.
Artculo 948. El auto que decrete la caducidad es apelable en el efecto suspensivo; el
que la niegue, es inapelable.
Artculo 949. La caducidad no opera de pleno derecho. Si el Tribunal no ha declarado
la caducidad, ni la parte interesada la ha solicitado y mediante gestin o actuacin
posterior, precluir la oportunidad de declararla.
Artculo 950. La caducidad de la instancia no entraa la extensin de la pretensin que
an exista, pero el actor no podr promover una nueva demanda por las mismas causas
hasta transcurridos seis meses contados a partir de la resolucin que declare la
caducidad.
El trmino de la prescripcin se entiende suspendido por el tiempo de la tramitacin del
proceso caducado.
Artculo 951. Si por segunda vez entre las mismas partes y en ejercicio de la misma
pretensin ocurrieren las circunstancias mencionadas en el artculo 945, se declarar
extinguido el derecho pretendido.
Artculo 952. La caducidad de la instancia proceder nicamente en los procesos
comunes de carcter patrimonial.
En los juicios ejecutivos slo se decretar el desembargo de los bienes o el
levantamiento del secuestro.
CAPTULO III
ALLANAMIENTO A LA PRETENSIN
Artculo 953. El demandado podr allanarse a la pretensin del demandante en
cualquier estado del proceso anterior al fallo.
El Juez fallar conforme a derecho, salvo en aquellos procesos en que la ley prevea
expresamente la actuacin de oficio, en cuyo caso el allanamiento carecer de efectos y
continuar el proceso.
Artculo 954. No proceder el allanamiento:
Cuando el demandado no tenga capacidad dispositiva;
Cuando el asunto en s mismo no sea susceptible de disposicin de las partes;
Cuando el demandado sea una entidad de derecho pblico y su represente no tenga la
debida autorizacin;
Cuando del allanamiento se haga por medio de apoderado y ste carezca de facultad
para ello.
Artculo 955. El demandado que reconociere en su contestacin deber alguna suma
lquida de dinero a otra obligacin, o se allanare a una de las pretensiones, o si hubiere
transaccin parcial, debe consignar la suma que crea deber. Si el demandado no
consignare la suma u obligacin que reconoce adeudar, el Juez de inmediato dictar una
resolucin mediante la cual ordenar el cumplimiento de la obligacin reconocida, y el
proceso continuar por el resto de lo demandado.
Si el demandado pagare lo que reconoce adeudar en la forma y trminos indicados en el
prrafo anterior, quedar exonerado de las costas y los intereses posteriores
correspondientes a lo pagado y su conducta puede ser apreciada por el Tribunal como
un indicio de acuerdo con las circunstancias del proceso.
Si el Juez ordenare el pago parcial, por falta de consignacin oportuna de parte del
demandado, una vez ejecutoriada la resolucin correspondiente, se seguir el
procedimiento de ejecucin de resoluciones, pero en cuaderno separado. Si la
resolucin fuere apelada, se mantendr en suspenso el recurso para que ste se surta con
el de la sentencia.
La consignacin o el cumplimiento de la ejecucin parcial de que trata este artculo,
produce el nico efecto de liberar al demandado de responsabilidad ulterior por el
importe de la suma o cosa consignada.
TTULO X
PROCESOS DE CONOCIMIENTO
CAPTULO I
PROCESOS COMUNES
Seccin Primera
Normas Generales
Artculo 956. Se regirn estos procesos por las siguientes disposiciones:
Toda persona que pretenda que se le reconozca algn derecho o que se declare la
existencia o la inexistencia de uno adverso a sus intereses, o la existencia o inexistencia
de una situacin jurdica que le concierne o afecte, podr pedirlo ante los Tribunales de
conformidad con las normas establecidas en este Cdigo.
La gestin y la actuacin se regirn por las disposiciones comunes de este libro, con
sujecin a las modificaciones que se establezcan.
Las actuaciones y diligencias judiciales en la prctica de pruebas y la substanciacin del
proceso, se realizarn oralmente en audiencia pblica, so pena de nulidad, salvo los
casos exceptuados en este Cdigo.
No obstante lo preceptuado en este ordinal, el Juez de oficio o a peticin de parte, podr

ordenar que la audiencia se efecte privadamente por razones de moralidad, decoro o
inters pblico. Su decisin en este caso ser fundada e irrecurrible.
Tratndose de riesgo profesional, en los casos previstos en este Cdigo, el Juez de
oficio o por denuncia de tercero, podr adoptar las medidas que estime necesarias a fin
de que la parte interesada pueda hacer efectivos sus derechos, mediante los trmites del
proceso comn.
Seccin Segunda
Primera Instancia
Artculo 957. La demanda se ajustar a lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo I y se
dar traslado de ella por tres das de trmino, acompaando copia del libelo o acta
correspondiente que se entregar al demandado en el momento de la notificacin.
Si el empleador se abstuviera de corregir la contestacin de la demanda en el trmino
de tres das, tal conducta podr ser apreciada como un indicio en su contra, segn la
circunstancias del caso. En este supuesto se sealar fecha para audiencia.
Artculo 958. Cuando el demandado presente demanda de reconvencin, el Juez, si
fuere competente, la sustanciar simultneamente con la demanda principal. En este
caso, se dar traslado de la contra demanda con trmino de tres das.
Artculo 959. Vencido el trmino de traslado, el Juez dispondr de un trmino mximo
de quince das calendario dentro de los cuales determinar los hechos sujetos a prueba,
y sealar fecha y hora para que las partes, acompaadas de sus pruebas, comparezcan
en audiencia.
Entre el sealamiento y la fecha de audiencia no podr haber menos de tres ni ms de
cinco das, que se contarn a partir del da siguiente al cual se tenga por hecha la
notificacin.
Artculo 960. La parte que deseare citar testigos por medio del Tribunal, deber
solicitarlo por escrito indicando el nombre y direccin de los mismos, con arreglo a lo
dispuesto en el artculo 823.
Artculo 961. Todo el que concurra a la audiencia a declarar como testigo, lo har bajo
la gravedad del juramento.
Artculo 962. Todo lo actuado en las audiencias se har constar en forma de acta
firmada por el Juez, las partes y el Secretario. Si alguno de ellos no quisiere firmar se
har constar dicha circunstancia en el acta.
Artculo 963. El da y hora sealado se dar comienzo a la audiencia y se observar el

siguiente procedimiento:
Si alguna de las partes no concurriere, la audiencia se celebrar con la parte que
concurra;
Iniciada la audiencia, el Juez procurar conciliar a las partes.
Si una parte propusiere un arreglo y ste fuera aceptado por la otra, el avenimiento se
har constar en acta, firmada por las partes y el Juez.
El Juez tendr facultad para rechazar el acuerdo que estime que vulnera los derechos
que las leyes confieren a los trabajadores.
Si el arreglo fuere parcial, el Juez llevar adelante el proceso en la parte en que no
hubiere arreglo.
Si no hubiere conciliacin se proceder a la celebracin de la audiencia, del modo
siguiente;
El Juez comenzar por solicitar al demandante que presente sus pruebas.
Una vez hecho sto, el demandado podr objetarlas y, a continuacin, propondr sus
pruebas. En este ltimo caso, el demandante podr tambin objetar las presentadas por
el demandado. El Juez podr rechazar, en el acto, las que estime manifiestamente
inconducentes, reservndose para la sentencia la apreciacin de las restantes;
Concluda la presentacin de pruebas, cada parte podr proponer, por una sola vez,
contra pruebas;
Los testigos debern estar presentes en el Tribunal al momento de ser aducidos y
declararn en el orden que establezca el proponente;
Se examinarn, primeramente, los testigos del demandante y a continuacin los del
demandado. Al terminar la recepcin de la prueba testimonial, el Juez practicar, acto
continuo, las dems pruebas si fuere posible;
En caso contrario sealar, de inmediato, fecha futura para la prctica de las mismas;
El Juez, por si mismo, practicar las pruebas y dirigir las interpelaciones o
interrogatorio de las partes. Los testigos sern interrogados separadamente, de modo
que no se enteren de lo dicho por los dems. Si resultare indispensable un nuevo
sealamiento de audiencia, se har en lo posible, para el da o los das inmediatamente
siguientes.
Artculo 964. El Tribunal podr comisionar, sin costo para las partes, a cualquier
funcionario judicial o a la autoridad poltica o de trabajo de determinada localidad, para
que reciba declaraciones de testigos residentes en lugares lejanos de su jurisdiccin y
acompaar copia del interrogatorio o contra interrogatorio.
El comisionado quedar obligado a remitir al Juez comitente, sin prdida de tiempo, las
actas originales, en que har constar la diligencia practicada para cumplir la comisin
recibida.
Artculo 965. Si los testigos residen en la jurisdiccin territorial de otro Juez seccional
de trabajo, se librarn de oficio los exhortos correspondientes.
No obstante, si se tratare de un caso urgente, el Juez tambin podr hacer uso de la

facultad que le otorga el primer prrafo del artculo anterior.
Artculo 966. Los funcionarios, las partes y las dems personas presentes en la
audiencia tienen la obligacin de observar en todo momento seriedad y compostura so
pena de multa, que ser impuesta en el acto, por el Juez. Dicha multa no ser menos de
diez, ni mayor de veinticinco balboas, a favor del Tesoro Nacional.
Artculo 967. Slo se permitir el aplazamiento de la audiencia una sola vez por cada
parte, y se realizar sin necesidad de nueva resolucin, al da siguiente de la fecha
aplazada, con cualquiera de las partes que asista.
En caso de incapacidad por varios das, que no podrn ser mayor de tres, se celebrar la
Audiencia al da siguiente del vencimiento, sin necesidad de nueva resolucin.
Si superase los tres das, se nombrar defensor de oficio; si se tratara del apoderado del
trabajador; o defensor de ausente, si se tratase del abogado del empleador.
De no celebrarse la audiencia por ausencia injustificada de las partes, el Juez proceder
a resolver con la constancia de autos, sin perjuicio de las sanciones correspondientes.
Artculo 968. El Juez declarar, de oficio, inevacuables las pruebas que no se reciban
en la audiencia o dentro del trmino improrrogable que para su recepcin se haya
comisionado a otro funcionario. No podr declararse inevacuable la prueba no recibida
en tiempo por culpa del despacho.
Artculo 969. Puesto el proceso en estado de dictar sentencia, y antes de dictarla, si el
Juez abrigase duda razonable, deber ordenar, en resolucin motivada de carcter
irrecurrible, que se realice alguno o algunos de los siguientes actos:
El interrogatorio de los propios litigantes;
La aportacin de documentos de cualquier clase;
Dictamen de peritos;
Inspeccin judicial por el Tribunal;
La recepcin de los testimonios mal denegados o que no se llegaron a practicar, o que
hubieren sido defectuosamente practicados, o cuyas declaraciones susciten dudas o de
cualquier persona cuyo nombre aparezca mencionado en el proceso;
Informes;
Incorporacin al expediente de cualquier resolucin ejecutoriada que se encuentre en el
Despacho que sea de inters para el proceso;
Y cualquier otra diligencia que estime conveniente.
Estos actos probatorios podrn ser complementarios de los de la misma clase, que ya se
hubieran practicado a instancias de las partes.
Artculo 970. Clausurada la audiencia el Juez en el acto podr proferir y notificar la

sentencia. Si no estimare conveniente decidir en la misma audiencia, lo declarar as y
fallar dentro del trmino legal.
Artculo 971. El trmino para pedir adicin del fallo o aclaracin de los puntos oscuros
del mismo o modificacin de rditos, perjuicios o costas, ser de tres das. Dicha
solicitud debe referirse slo a la parte resolutiva. El error aritmtico puede corregirse en
cualquier tiempo.
Seccin Tercera
Segunda Instancia
Artculo 972. Los Tribunales Superiores conocern en segunda instancia de las
resoluciones de los jueces de primera instancia susceptibles de apelacin y que hayan
sido recurridas.
Artculo 973. Las partes no pueden solicitar al Tribunal la prctica de pruebas no
pedidas ni practicadas en la primera instancia. Cuando en la primera instancia se
hubiere negado indebidamente o dejado de practicar las pruebas, a peticin de parte en
el escrito de lista o de oficio puede el Tribunal decretar su prctica, como tambin las
dems que a su prudente arbitrio considere necesarias para resolver la apelacin o la
consulta.
Artculo 974. Las pruebas solicitadas en tiempo en la primera instancia, practicadas o
agregadas posteriormente servirn para ser consideradas por el Superior cuando el
expediente llegue a su estudio por apelacin o consulta.
Artculo 975. La sentencia de segunda instancia se notificar por edicto y quedar
ejecutoriada tres das despus de su notificacin.
Artculo 976. Cuando dos o ms litigantes formen una sola parte, y nicamente alguno
o algunos hacen uso de recurso, el fallo favorable que se pronuncie aprovecha a todos
los que se encuentran en idnticas situaciones.
Artculo 977. La sentencia de segunda instancia slo admite recurso de casacin, con
arreglo a lo dispuesto en el Captulo IV, del Ttulo VIII, de este Libro. Admite tambin
aclaracin de los puntos obscuros de la parte resolutiva, ampliacin o modificacin de
frutos, rditos, perjuicios o costas, cuando revoque la sentencia de primera instancia.
CAPTULO II
PROCESO DE REINTEGRO
Artculo 978. En caso de despidos que viole el fuero sindical, el afectado acudir a la
Direccin General o Regional de Trabajo con prueba, al menos indiciaria, de la relacin
laboral, para solicitar que se reconozca su derecho al reintegro inmediato.
Las autoridades administrativas tendrn la obligacin de expedir la resolucin que
ordene dicho reintegro, dentro de un plazo no mayor de dos horas continuas, contadas a
partir del momento en que formule la solicitud. El empleador que desconozca dicha
orden incurrir en desacato, y estar obligado a pagar los salarios que hubieren vencido,
desde el momento del despido no autorizado hasta la fecha del reintegro del trabajador.
Artculo 979. En los casos de maternidad, de desmejoramiento de personas amparadas
por el fuero sindical, o de miembros de sindicatos en formacin, o de cualquier
trabajador que para su despido requiere trmite jurisdiccional previo, se seguir el
procedimiento sealado en este Captulo.
Artculo 980. Presentada la solicitud, el Tribunal se constituir en sesin permanente.
El Juez dictar el mismo da mandamiento de reintegro, cuando procediere, que ser
notificado al empleador de inmediato y surtir efectos desde el momento en que se
dicte.
El mandamiento de reintegro, incluir cuando procediere, el pago de los salarios cados.
Dicho pago se har efectivo vencido el trmino de tres das de que trata el artculo
siguiente, sin que el empleador hubiere promovido la respectiva impugnacin.
Judicial de marzo de 1997..
Artculo 981. El empleador puede impugnar el mandamiento dentro de los tres das
siguientes a su notificacin, en cuyo caso se seguirn los trmites del proceso abreviado
de trabajo. En este slo se resolver respecto a la existencia de la relacin de trabajo,
del despido o del fuero.
Artculo 981-A. La impugnacin no suspende el cumplimiento de la orden de
reintegro, salvo que se fundamente en que la terminacin se debi a vencimiento del
plazo o conclusin de la obra, y siempre que con la impugnacin se acompae un
ejemplar del contrato escrito de trabajo, en el que conste la duracin temporal de la
relacin laboral.
En estos casos, y en todos los dems, en que la impugnacin se fundamente en la
terminacin por vencimiento del plazo o conclusin de la obra, el trabajador podr
alegar y probar respecto de la ineficacia del pacto de duracin temporal.

Artculo 982. La sentencia que resuelva el juicio abreviado mantendr la inamovilidad
o revocar la misma, segn proceda.
Artculo 983. A este proceso no se acumular solicitud de autorizacin de despido,
cuaderno de excepciones, reconvenciones, incidentes, peticiones ni procesos de otra
naturaleza.
CAPTULO III
PROCESO DE NULIDAD
Artculo 984. En la jurisdiccin de trabajo slo puede proponerse proceso de nulidad
contra las sentencias o los autos definitivos, cuando no se haya notificado la demanda al
demandado en los casos en que la Ley exigiere la notificacin, y se advierta que como
resultado de esa omisin la parte no ha sido oda en el proceso.
Artculo 985. La interposicin de un proceso de nulidad no suspende la ejecucin de la
resolucin que se impugna ni el trmite de la misma.
Artculo 986. No proceder la nulidad cuando el vicio haya sido debatido en el proceso
cuya nulidad se pida.
Artculo 987. El proceso de nulidad slo procede cuando se trata de resolucin
ejecutoriada.
Artculo 988. El proceso de nulidad es privativo de la judicatura laboral.
Artculo 989. Cuando el resultado del proceso de nulidad le sea adverso al
demandante, ste ser condenado al pago de una suma equivalente al doble de las
costas sealadas en este libro tomando como base el total del monto que fue condenado
en el proceso cuya nulidad se pide.
Artculo 990. La sentencia es apelable en el efecto suspensivo.
CAPTULO IV
PROCESO ABREVIADO
Artculo 991. En cualquier caso en que las normas substanciales exijan una
autorizacin judicial previa para despedir o adoptar cualquier otra medida que afecte a
un trabajador; en casos de reintegro a que se refiere el artculo 218, o en cualquier otro
asunto para el cual la Ley disponga un trmite abreviado o sumario, se aplicarn las
disposiciones sobre procesos comunes, sujetas a las siguientes normas especiales:
Una vez se presente la demanda, el mismo da ser repartida y acogida;
Todas las notificaciones se harn por edicto, salvo la de la demanda a la parte
demandada, que ser personal;
Slo se admitir como causal de impedimento o de recusacin, tener el Juez inters en
el proceso o parentesco con la parte o su apoderado o tener enemistad pblica con la
propia parte;
La falta de contestacin de la demanda por parte del trabajador, no constituye indicio en
su contra;
No se admitirn acumulacin de procesos, incidentes, reconvenciones, ni articulaciones
de ningn gnero;
La prueba documental se presentar o aducir con la demanda o con la contestacin,
salvo que hubiere justo motivo para presentarla en la audiencia;
Concluida la audiencia se fallar y se notificar la decisin en el mismo acto a las
partes. Si quedare pendiente nicamente la prueba documental o la de informes, y sta
no fuere esencial, se fallar el negocio prescindiendo de ella, sin perjuicio de que dicha
prueba sea agregada y considerada en la segunda instancia;
Si las partes no concurren a la audiencia, el Juez decidir en el acto, teniendo en cuenta
los elementos de juicio que obren en el proceso, salvo que disponga practicar pruebas
de oficio;
El Juez requerido deber conocer de la accin, an cuando las normas sobre
competencia engendraren dudas razonables;
En caso de apelacin, el mismo da del recibo del expediente por el superior se
repartir, se acoger y se fijar el edicto que notifica la providencia de lista; y,
En la misma providencia que ponga en conocimiento de las partes el reingreso del
negocio el Juez ordenar que se cumpla lo resuelto por el superior.
CAPTULO V
DEBERES DE LOS JUECES EN LOS PROCESOS DE CONOCIMIENTO
Artculo 992. Son deberes del Juez:
Dirigir el proceso, velar por su rpida solucin, adoptar las medidas conducentes para
impedir su paralizacin y procurar la mayor economa procesal;
Emplear los poderes que este Cdigo conceda, para evitar nulidades, sanear el proceso,
verificar las afirmaciones de las partes impedir actos contrarios a la lealtad y, probidad
procesal;
Rechazar de plano cualquier solicitud que sea notoriamente improcedente o que
implique una dilacin manifiesta.
CAPTULO VI
COSA JUZGADA
Artculo 993. Las sentencias ejecutoriadas dictadas en los procesos de conocimiento

hacen trnsito a cosa juzgada.
TTULO XI
PROCESO EJECUTIVO
CAPTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 994. Es exigible por la va ejecutiva el cumplimiento de toda obligacin
originada en una relacin de trabajo, cuando dicha obligacin conste:
En acto o documento que provenga del deudor o de un causante, y que fuere
reconocido o aceptado;
En acto o documento suscrito por el deudor o causante ante cualquier autoridad
administrativa o judicial de trabajo o ante cualquier funcionario pblico, trtase de
documento original o de copia autenticada; y,
En acto o documento que contenga una decisin judicial o arbitral ejecutoriada, o que
emane de cualquier otra autoridad competente.
Artculo 995. Recibida la demanda, el Juez resolver si el ttulo presta mrito ejecutivo
y en el mismo auto negar o librar el mandamiento. En este ltimo caso, en el mismo
auto y previa denuncia de bienes, decretar inmediatamente el embargo de bienes
suficientes para asegurar el pago de lo debido y de las costas.
Artculo 996. El auto que libre mandamiento de pago por la va ejecutiva no es
apelable. La parte ejecutada podr introducir excepciones, con arreglo a lo dispuesto en
este Ttulo.
Artculo 997. El auto que niegue la ejecucin es apelable. En este caso, el Tribunal
Superior fijar en lista el proceso por el trmino de tres das. El superior resolver sobre
la pretensin ejecutiva, y, en caso de proceder, librar l mismo mandamiento de pago y
sin ms trmites lo devolver al Juzgado de origen para su notificacin.
Artculo 998. Si propuesto un proceso ejecutivo no se pudiere requerir en forma legal a
la persona que deba reconocer el documento, el demandante podr previo informe
secretarial, presentar escrito transformando su demanda en proceso plenario abreviado,
y en esta va se continuar el proceso. Lo mismo podr hacer si el deudor no
reconociere como suya la firma, pero en este caso deber presentar su escrito dentro de
los seis das siguientes al da en que pudieren ser citados o negaren la firma.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin cuando siendo varios los llamados a
reconocer el documento, uno o ms de ellos no pudieren ser citados o negaren la firma.
Artculo 999. Sin perjuicio de la ejecucin que se hubiere librado, el demandante podr
transformar el proceso ejecutivo en plenario abreviado contra los que hubieren sido
citados o no hubieren reconocido su firma. Con este fin, el demandante presentar su
libelo de demanda dentro de los seis das de que trata el artculo anterior pidiendo, entre
otras cosas, que a ella se agregue copia pertinente de la actuacin en el proceso
ejecutivo.
La tramitacin del plenario abreviado continuar en el mismo Tribunal y en ambos
procesos se har referencia al otro, y cualquier abono que se hiciere al acreedor en un
proceso se anotar en el expediente del otro proceso para evitar que el acreedor cobre
ms de lo que se adeude en total.
Artculo 1000. Siempre que se pida ejecucin en virtud de un documento que de
derecho a intereses sobre la suma por la cual se ha otorgado, bien por convencin o por
disposicin de la Ley, y el ejecutante reclame el pago de ellos, la ejecucin se librar
por el principal, los intereses vencidos y los que se devenguen hasta el da en que se
verifique el pago.
CAPTULO II
NOTIFICACIN DEL AUTO EJECUTIVO
Artculo 1001. El Juez del conocimiento, cuando proceda por s o el comisionado, en
su caso, sin perjuicio de las disposiciones especiales, tiene los deberes siguientes:
Notificar el auto ejecutivo personalmente al deudor o a un apoderado suyo debidamente
constituido, diligencia que firmarn el Juez, el notificado, o un testigo en vez de ste, si
no supiere, no quisiere o no pudiere firmar, y el Secretario;
Exigir del deudor, en el acto de la notificacin, que pague o cumpla lo que se le
demande de conformidad con lo dispuesto en el auto ejecutivo;
Exigir del deudor cuando lo solicitare el ejecutante, en caso de no pagar, que declare
bajo juramento si tiene o no bienes para el pago de lo que se le demanda y las costas
del proceso, y cuales presenta al efecto;
Embargar en el acto los bienes que presente el deudor o denuncie el acreedor,
depositarlos y hacerlos evaluar. Si se tratare de bienes inmuebles, slo sern
depositados cuando el acreedor lo pida.
Por medio de la Sentencia de 3 de junio de 1986, el Pleno de la Corte Suprema de
Justicia declara que este Artculo es Constitucional. Aparece en el Registro
Judicial de junio de 1986.
Artculo 1002. La va ejecutiva podr prepararse:
Solicitando al ejecutado que reconozca la firma cuando el documento sea privado y
requiere reconocimiento;
Reconocida la firma, el documento presta mrito ejecutivo, aunque se hubiere negado

su contenido. Si el ejecutado negare la firma, el ejecutante podr, mediante cotejo de
firma y otras medidas, comprobar la autenticidad del documento;
Si un documento prestare mrito ejecutivo, pero no estableciere una suma lquida, el
ejecutante podr en la etapa de la ejecucin establecerla;
Artculo 1003. Cuando se trate de obligaciones alternativas cuya eleccin corresponda
al empleador, el ejecutante podr solicitar al Juez que le requiera al empleador, para que
la haga, y apercibindole que, de no hacerla, el propio Juez la har, o por quien
corresponda, de conformidad con el contrato o con la ley.
Artculo 1004. Si se hiciere el pago de la deuda principal, intereses y costas, en el acto
del requerimiento, el Juez por medio de provedo de mero obedecimiento mandar
entregar al actor la suma satisfecha y declarar terminado el proceso. En este caso, las
costas sern reducidas a la tercera parte.
Artculo 1005. Cuando se embarguen crditos pertenecientes al ejecutado, se intimar
al deudor de ste que el pago debe hacerlo en el Tribunal. Si en el momento de hacerse
la intimacin al deudor, estuviere en mora, o se constituyere en mora despus, el Juez, a
solicitud de cualquiera de las partes, nombrar un comisionado, que deber ser abogado
en ejercicio, para que cobre el crdito y lo entregue al Tribunal. El que pida el
nombramiento estar obligado a adelantar lo necesario para que el comisionado cumpla
su cometido.
Artculo 1006. El embargo de las acciones nominativas en sociedades annimas o en
cualquier otro tipo de sociedades, se verificar mediante la aprehensin del respectivo
certificado que se notificar a la sociedad o al agente de transferencia. En caso de que el
ejecutante lo solicitare, bastar que se notifique el embargo a la sociedad o al agente de
transferencia. La sociedad o el agente de transferencia notificado, dentro de los seis das
siguientes, a ms tardar, avisar al Tribunal respecto al cumplimiento de la orden.
Artculo 1007. En el auto de embargo, el Juez debe sealar la suma que ordene pagar y
nombrar un depositario, si fuere el caso. Si en la resolucin se comprenden bienes
inmuebles, se comunicar la orden inmediata al Director del Registro Pblico para los
fines del Cdigo Civil.
CAPTULO III
EXCEPCIONES
Artculo 1008. Dentro de los seis das siguientes a la notificacin del mandamiento
ejecutivo, puede el ejecutado proponer las excepciones que crea le favorezcan pero no
se suspender la prctica de las diligencias ejecutivas, las cuales deben adelantarse
hasta poner el proceso en estado de dictar auto de remate, para aguardar la decisin
sobre las excepciones que se hayan propuesto.
Artculo 1009. Si el auto ejecutivo se notificare por medio del Tribunal comisionado,
los seis das para proponer excepciones se contarn desde que el despacho librado
regrese al Tribunal del conocimiento, debiendo el Secretario anotar esta fecha en el
expediente. Si as no lo hiciere, ser responsable de los perjuicios que puedan
sobrevenir a las partes.
Artculo 1010. Las excepciones se harn valer por medio de incidente.
Artculo 1011. El ejecutado puede promover, como excepcin, la carencia o
inhabilidad de ttulo, la falsedad del mismo, o cualquier otro hecho que legalmente
determine si la ineficacia del ttulo en que se funda la ejecucin.
Si hubiere reconocimiento expreso de la firma, no proceder la excepcin de falsedad
de dicha firma.
La excepcin de pago parcial o total puede oponerse en cualquier tiempo antes de
verificarse el remate; pero cuando se proponga despus de vencido el plazo que seala
el artculo 1008, deber acompaarse la prueba documental del pago. Sin tal
documento o prueba, la excepcin ser rechazada de plano.
Cuando la cuanta de la obligacin no exceda de quinientos balboas, el pago puede
probarse por otros medios.
Cuando la ejecucin tenga por base una resolucin sea de Juez o de rbitros, las
excepciones han de fundarse en hechos ocurridos despus de la fecha de tal decisin; si
se proponen en contra de lo dispuesto, el Juez las rechazar de plano.
Artculo 1012. Las excepciones seguirn en adelante el trmite de proceso abreviado y
la sentencia que se dicte hace trnsito a cosa juzgada.
Artculo 1013. Cuando en el proceso ejecutivo y antes de dictarse mandamiento de
pago, venciere algn nuevo plazo de la obligacin en cuya virtud se procede, a pedido
del ejecutante podr ampliarse la ejecucin por su importe, sin que el procedimiento se
retrotraiga, y considerndose comunes a la ampliacin los trmites que le hayan
precedido. Si con posterioridad al mandamiento de pago, vencieren nuevos plazos o
cuotas de la obligacin, la ejecucin podr ser ampliada, pidindose que el deudor
exhiba dentro del sexto da los recibos correspondientes o documentos que acrediten la
extincin de la obligacin, bajo apercibimiento de hacerse extensivo el auto a los
nuevos plazos y cuotas vencidas. Si el deudor no exhibiere recibos o documentos que
fuesen reconocidos por el ejecutante, o no se comprobase sumariamente su
autenticidad, se har efectivo el apercibimiento sin recursos alguno.
Artculo 1014. Queda a salvo el derecho de terceras personas si prestan caucin para
indemnizar a las partes, por los perjuicios que con su accin puedan ocasionarse, para
pedir, en cualquier tiempo, antes del remate que se levante el embargo de bienes,
alegando que tenan la propiedad de ellos con anterioridad al tiempo en que aquel se
hizo.
Junto con su solicitud, el tercero deber presentar las pruebas en que la funde y el Juez
la resolver de plano.
Artculo 1015. Si el deudor pagare su obligacin inmediatamente o diera caucin
suficiente que garantice a juicio del Juez el pago en forma satisfactoria, se decretar sin
ms trmites el desembargo.
CAPTULO IV
REMATE
Artculo 1016. Cuando no se propongan excepciones o est ejecutoriada la sentencia
que las decida contra el ejecutado, el Juez decretar el remate de los bienes
embargados.
Si no fuera el caso de remate de bienes, por tratarse de sumas de dinero, el Juez
ordenar que con ellas se pague al acreedor.
Artculo 1017. Si entre los bienes embargados se encontraren algunos de naturaleza
consumible, o susceptible de rpida depreciacin, o si el costo de la custodia,
conservacin o trmite de remate fuere desproporcionado a su valor, el Juez, a peticin
de parte o de oficio, podr ordenar su venta directa con arreglo a las formalidades que l
mismo determine, y el producto de la venta se mantendr en depsito en espera de las
resultas del proceso si mediante apelacin.
Artculo 1018. El remate lo llevar a cabo el Secretario del Tribunal del conocimiento;
pero puede comisionarse para tal efecto a la autoridad de trabajo o al Juez Municipal
del distrito donde se hallan los bienes, si estuvieran en lugar distante a la sede del
primero.
Artculo 1019. Se anunciar al pblico el da del remate, que no podr ser antes de
cinco das despus de la fecha de la fijacin o de la ltima publicacin del anuncio,
cualquiera que fuere la clase de bienes materia del remate.
En el mismo anuncio se har constar que si no concurren al remate o si por suspensin
o cierre del despacho pblico, decretado oficialmente, no fuere posible verificar dicho
remate, ste se repetir el da hbil siguiente dentro de las mismas horas, sin necesidad
de nuevo anuncio.
Artculo 1020. Los anuncios se harn por medio de carteles que se fijarn en lugares
pblicos del lugar donde debe hacerse el remate, y en el distrito donde estn situados
los bienes si fuere distinto. Dichos avisos expresarn el da y hora del remate, los bienes
que hayan de venderse y la cantidad que servir de base para el remate de cada uno.
Los bienes inmuebles se determinarn por su situacin, linderos y dems circunstancias

que los den a conocer con precisin y si estuvieren inscritos en el Registro de la
Propiedad, se indicar los datos pertinentes.
Los bienes muebles se determinarn en los anuncios, dndolos a conocer con la mayor
claridad y precisin posible.
Si en el lugar de la venta hubieran o circularen diarios o peridicos, tambin se
publicar el anuncio por dos veces en uno de ellos.
El deudor y acreedor podrn publicar en los diarios y peridicos, los avisos que quieran
y podrn valerse de cuantos medios lcito estn a su alcance para obtener mayor precio
por los bienes que se vayan a rematar.
Artculo 1021. Cuando los anuncios fueran desfijados, borrados o inutilizados de
cualquier otro medio para su lectura, el Juez sancionar el hecho como desacato.
Artculo 1022. El remate se verificar entre las nueve de la maana y las doce en punto
del da. Sern admisibles las posturas desde el momento en que se abra el remate hasta
las once en punto de la maana.
A esta hora se dar cuenta de las posturas que se hayan hecho y se oirn y anunciarn
las pujas sucesivas.
Artculo 1023. No es obligatorio esperar que el reloj marque las doce del da.
El funcionario rematador puede adjudicar provisionalmente los bienes en venta en
cualquier momento despus de las once, siempre que lo estime prudente y que lo
anuncie al pblico en alta voz por tres veces consecutivas y no se hicieran mejores
ofertas.
El postor que no cumpla con las obligaciones que le impongan las leyes, pierde el diez
por ciento consignado, el cual acrecer los bienes del ejecutado destinados para el pago,
y se entregarn al ejecutante como parte del pago de su acreencia, de conformidad con
la ley.
Por medio de la Sentencia de 26 de noviembre de 1991, el Pleno de la Corte
Suprema de Justicia declara que este Articulo es Constitucional. Aparece en el
Registro Judicial de noviembre de 1991.
Artculo 1024. Para obtener mayores ventajas en los remates de inmuebles, cualquiera
de las partes podr pedir que se loteen los bienes, salvo el caso de que su situacin, o
circunstancias especiales, hagan inconvenientes o perjudicial la divisin, a juicio del
Juez. Los bienes muebles debern agruparse y calificarse de manera que permita a los
postores ofrecer por uno o cualquiera de los grupos.
La solicitud debe hacerse antes de que se seale fecha de remate. La respectiva
resolucin no admite apelacin, pero podr reclamarse contra ella antes de la fijacin o
publicacin de los anuncios.
El Juez podr, en los casos del primer inciso de este artculo ordenar la venta en
distintas fechas, y se suspender el o los remates cuando el precio obtenido alcanzare a
cubrir el crdito, intereses y costas, cuando resultare procedente.
Artculo 1025. En todo remate el postor deber consignar, para que su postura sea
admisible, el diez por ciento de la cantidad sealada como base para el remate del bien
o bienes que pretende rematar.
Para hacer postura por su crdito, el propio ejecutante no necesita hacer consignacin,
salvo cuando su crdito represente menos del diez por ciento de la base del remate. En
este caso, debe consignar la diferencia entre dicho diez por ciento y el monto del
crdito.
Artculo 1026. Cuando en la primera diligencia de remate no hubiere postura por las
dos terceras partes del avalo, se sealar inmediatamente fecha para nuevo remate que
deber verificarse, sin necesidad de anuncios, dentro de los cinco das siguientes al que
se escogi para el primer remate y en el que habr postura libre.
Artculo 1027. En el caso a que se refiere el artculo anterior, las propuestas se pueden
hacer por la suma que el Tribunal seale como base del remate.
Artculo 1028. El remate se har con todos los gravmenes que pesen sobre los bienes
objeto del mismo. Si hubiere algn acreedor con crdito vencido, cuyo domicilio se
desconozca, el remate tambin se verificar con ese gravamen y as se expresar en el
respectivo anuncio.
Artculo 1029. Si el producto del remate no cubriera la deuda y las costas, se mejorar
la ejecucin con embargo de otros bienes del ejecutado, a solicitud del ejecutante. En
estos casos, se anunciar y proceder al remate de dichos bienes como queda dicho para
los primeros.
Artculo 1030. Si el comprador no cumpliere con lo de su cargo, el Juez decretar la
prdida de la suma consignada que se entregar al ejecutante como parte del pago de su
acreencia y dispondr que los bienes rematados no pongan de nuevo en subasta,
despus de anunciados por cinco das consecutivos, en la forma sealada en el artculo
1019.
Artculo 1031. Si el postor rematare los bienes y cumpliere con sus obligaciones, se
imputar como parte del pago, el diez por ciento consignado.
Artculo 1032. Efectuado el remate de los bienes, el funcionario har que se extienda
una diligencia en que se expresar la fecha del remate, los bienes rematados, el nombre
del rematante y la cantidad en que se haya rematado cada bien.
Esta diligencia la firmarn el Juez, el Secretario del Tribunal y el rematante. La copia

de esta diligencia constituir ttulo de dominio a favor del adquirente.
Si lo rematado fueren bienes inmuebles, su descripcin se har con los requisitos que
exige la Ley para la inscripcin de ttulos de dominio de inmuebles.
Artculo 1033. En la resolucin que aprueba el remate, el Juez deber ordenar que se
cancele la inscripcin del embargo de la finca rematada y comunicar la orden de
cancelacin al Registrador de la Propiedad, si fuere el caso.
Si la finca estuviere hipotecada se ordenar as mismo la cancelacin de las hipotecas
que sobre ella pesen. Igual cancelacin se ordenar si hubiere sido dada en anticresis;
pero no se cancelar arrendamiento cuyo ttulo se halle debidamente inscrito; se
conservar la inscripcin de este contrato hasta su extincin.
Artculo 1034. La copia de la diligencia de remate de bienes comprados en subasta
pblica y de la resolucin que apruebe dicho remate, registrada, cuando se trate de
bienes inmuebles, ser suficiente ttulo de propiedad a favor del comprador. Estas
copias debern ser autenticadas por el Juez y su Secretario.
Artculo 1035. Cuando se establezca que se ha ejecutado un acto que tenga por objeto
el retiro de uno o ms postores, el Juez impondr al autor una multa de veinticinco a
cincuenta balboas, sin perjuicio de la accin penal que resulte procedente.
Artculo 1036. Cuando los bienes rematados sean acciones o efectos nominativos, en
la resolucin aprobatoria del remate se ordenar que la sociedad expida nuevos ttulos y
los inscriba a favor del ejecutante, con lo cual quedarn cancelados los extendidos
originalmente al ejecutado.
Artculo 1037. La resolucin por la cual se aprueba el remate no es susceptible de
recurso alguno.
Artculo 1038. El comprador de bienes embargados deber pagar al contado, dentro de
los tres das hbiles siguientes al de la adjudicacin, el valor de los bienes que haya
rematado.
Artculo 1039. En cualquier tiempo, antes de adjudicarse provisionalmente el bien,
podr el deudor librar sus bienes pagando principal, intereses y costas.
Despus de adjudicado provisionalmente quedar la transmisin irrevocable.
Artculo 1040. En los remates el Secretario del Tribunal, en funciones de alguacil
ejecutor, practicar todas las diligencias judiciales. El Juez resolver las cuestiones que
se susciten.
TTULO XII
PROCESO DE JUZGAMIENTO DE FALTAS
Artculo 1041. Los denuncios por infracciones a las disposiciones del presente Cdigo
se harn ante los Tribunales de Trabajo por las personas perjudicadas, por los
Inspectores de Trabajo o por los funcionarios del ramo.
Artculo 1042. El denuncio o, en su caso, la acusacin deber hacerse ante el
respectivo Juez de Trabajo directamente o por medio de la autoridad poltica o de
trabajo ms prxima.
Artculo 1043. El denuncio podr hacerse por escrito o de palabra, personalmente o
por medio de apoderado especial que se constituir, aun por simple carta poder y
deber expresar, de modo claro y preciso, en cuanto fuere posible, los siguientes datos:
Nombre completo y domicilio del denunciante y los de su apoderado, si compareciere
por medio de ste.
Relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, das y hora en
que ocurri, junto con cualquier otro dato que sobre el particular interese.
Nombres y apellidos de los autores del hecho y los de sus cooperadores o cmplices, si
los hubiere, o las seas que mejor puedan darlos a conocer e iguales datos en cuanto a
los posibles perjudicados y a las personas que por haber estado presentes, o por
cualquier otro motivo, tuvieren conocimiento de la infraccin cometida o pudieren
proporcionar algn informe til a la investigacin.
Todas las dems indicaciones y circunstancias que, a juicio del exponente, conduzcan a
la comprobacin de la infraccin a la determinacin de su naturaleza o gravedad y a la
averiguacin de las personas responsables.
Cuando se interponga por escrito, la firma del denunciante, y si no supiere escribir, la
de otra persona a su ruego, pero si fuere verbal, el funcionario que la reciba levantar
acta y consignar en ella los requisitos que expresen los incisos anteriores.
Artculo 1044. Si en el denuncio faltara alguno de los requisitos anteriores, el Juez de
trabajo lo har complementar por medio de declaracin del denunciante, en su
despacho, o por medio del funcionario a quien comisione, a fin de que el denuncio siga
su curso sin interrupcin.
Artculo 1045. La acusacin podr hacerse personalmente o por medio de apoderado
que se constituir aun por simple carta poder; pero se promover siempre por escrito y
deber expresar:
Nombre completo y domicilio del acusador y los del apoderado, si compareciere por
medio de ste.
Nombre completo, profesin y oficio, domicilio o residencia o lugar donde trabaja el
acusado, e iguales datos en cuanto al ofendido. Si se ignoraren estas circunstancias se
har la designacin de uno y otro por las seas que mejor puedan darlos a conocer.
Relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y hora en
que se ejecut si se pudiere y cualquier otro dato relativo a l.
Enumeracin precisa de la prueba que rendir para apoyar su accin.
La firma del acusador o de otra persona a su ruego, si no supiere o no pudiere firmar.
Enunciacin de las normas legales que se estimen infringidas y el concepto en que lo
han sido.
La acusacin slo podr ser propuesta por el agraviado o su representante legal, e
implica la facultad de intervenir en el proceso respectivo.
Artculo 1046. La acusacin que adolezca de defectos de forma se tendr, para los
efectos de la investigacin, como un denuncio, sin perjuicio de la actuacin de oficio,
conforme a lo dispuesto en el artculo siguiente.
Artculo 1047. Tan pronto un Juez de Trabajo tenga noticia de haberse cometido dentro
de su jurisdiccin alguna infraccin a las leyes de trabajo, proceder a la pronta
averiguacin del caso, a fin de imponer sin demora la sancin.
Al efecto, podr requerir el auxilio de las autoridades polticas o de trabajo de cada
localidad, para que estas levanten la informacin necesaria y le devuelvan las
diligencias una vez que estn listas para el fallo.
Artculo 1048. La tramitacin del proceso sobre faltas ser sustancialmente verbal y
sumario, en legajo separado para cada caso que ocurra.
Toda investigacin comenzar por un auto-cabeza de proceso en que se har constar:
Si se procede en virtud de denuncia o acusacin o por reconocimiento personal;
El nombre y apellido del denunciante o acusador y los del sindicado si se supieren.
Cuando el Juez de Trabajo proceda por conocimiento personal se har en el auto una
relacin del hecho que origina la investigacin.
Artculo 1049. A continuacin del auto-cabeza del proceso, se recibir indagatoria al
sindicado, y si este reconociere su falta, dentro de las veinticuatro horas siguientes a
aquella en que concluya la diligencia se fallar el negocio.
Si el indagado negare el hecho que se le atribuye, se practicar la investigacin del caso
dentro del trmino improrrogable de diez das. Transcurrido este plazo, o evacuadas las
pruebas, se dictar la sentencia dentro de los dos das subsiguientes, con lo que conste
en el proceso.
Artculo 1050. El indagado puede, en la misma indagatoria o dentro de las veinticuatro
horas siguientes, proponer verbalmente o por escrito sus pruebas de descargo, las cuales
sern recibidas sin demora en audiencia pblica, siempre que fueren pertinentes y no
entorpezcan el curso regular del juzgamiento.
Artculo 1051. En materia de faltas contra las leyes de trabajo no se suspender la

jurisdiccin por impedimento o recusacin, ni por la excepcin o declaratoria de
incompetencia que se formule.
Cuando surja uno de estos incidentes y el Tribunal de trabajo que conoce del
juzgamiento debe remitir a otra autoridad judicial el expediente, para la decisin del
impedimento o de la declaratoria de incompetencia, dejar testimonio de las piezas que
juzgue indispensables para continuar vlidamente recibiendo las pruebas o levantando
la informacin que proceda.
Sin embargo, se abstendr de dictar sentencia hasta tanto se resuelva la incidencia.
Artculo 1052. En materia de faltas contra las leyes de trabajo slo la sentencia de
primera instancia ser notificada personalmente al procesado y al acusador cuando lo
hubiere.
El reo o su defensor y el acusador o su apoderado, podrn apelar en el acto de hacerles
saber el fallo. Sin embargo, cuando el denunciante hubiere sido un funcionario del
ramo, el fallo ser consultado con el superior inmediato del Juez que decidi el asunto.
Si hubiere apelacin el recurso se surtir ante el Tribunal Superior de Trabajo
respectivo, a quien se enviarn inmediatamente las diligencias originales.
Artculo 1053. Recibido el expediente por el superior, se fijar en lista por tres para que
el recurrente o las partes, segn el caso, aleguen lo que estimen conveniente.
Artculo 1054. Vencido el trmino de lista el Tribunal superior dictar su fallo. En caso
de consulta el Tribunal decidir sin ms trmite, con lo que conste en el proceso.
Artculo 1055. En los procesos por juzgamiento de faltas, no habr prisin preventiva.
Sin embargo, el Juez de la causa podr sancionar como desacato la desobediencia del
procesado o su renuncia a cumplir las disposiciones del Juez.
Artculo 1056. El que fuere encontrado culpable por infraccin de las leyes de trabajo,
ser sancionado de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo.
Artculo 1057. Las sanciones se aplicarn slo contra quien resulte culpable y en el
caso de que fueren varios los culpables se impondrn separadamente a cada infractor.
No obstante, si se tratare de infracciones cometidas por un sindicato, la multa se
impondr slo a la organizacin social de que se trate; y si la culpable fuera una
compaa, sociedad o institucin pblica o privada, la sancin se aplicar a la respectiva
sociedad o institucin o a quien figure como patrono, director, gerente o jefe de la
empresa, establecimiento, negocio o lugar donde el trabajo se preste si, en este ltimo
caso, se comprueba que estos actuaron contraviniendo disposiciones expresas de la
respectiva sociedad o institucin.
Artculo 1058. Para el cobro de las multas los Jueces de Trabajo pasarn una
comunicacin a la Direccin Regional de Ingresos para que sea cubierta dentro de los
diez das siguientes a la mencionada comunicacin. Vencido este trmino sin que la
multa haya sido pagada, la Administracin Regional de Ingresos comunicar esa
circunstancia al Juez de la causa quien convertir la multa en arresto a razn de un da
por cada diez balboas o fraccin de diez o sancione el hecho como desacato, conforme
a lo dispuesto en el siguiente Ttulo, segn resulte procedente.
Cuando la multa se hubiere satisfecho, la Administracin Regional de Ingresos lo
comunicar al funcionario que impuso la sancin para que sea anotado en el expediente
respectivo.
Artculo 1059. La resolucin del Juez que convierte la multa en arresto o sanciona la
mora en el pago de la multa como desacato en los casos a que se refiere el primer
prrafo del artculo anterior, no admite recurso alguno. Sin embargo, queda a salvo el
derecho del sancionado a probar, en cualquier tiempo, con la presentacin del recibo o
liquidacin correspondiente, que la multa fue pagada total o parcialmente.
Artculo 1060. Para la responsabilidad pecuniaria por daos y perjuicios provenientes
de la comisin de una falta contra las leyes de trabajo o por razn de ella, podr
intentarse, por separado, ante Tribunal competente, la accin civil, pero el ejercicio de
sta quedar suspenso hasta que se haya fallado definitivamente el proceso a que se
refiere este Captulo.
Artculo 1061. El procedimiento consignado en el presente Captulo es sin perjuicio de
la facultad que tiene el Juez de Trabajo de imponer, directamente l mismo, sanciones
cuando en el curso de un proceso, advierta que se ha incurrido en violaciones a la ley de
trabajo.
TTULO XIII
DESACATO
Artculo 1062. Sin perjuicio de las normas previstas en este Cdigo, o en cualquier otra
ley sobre apremio corporal por desacato el Juez podr, en lugar del apremio corporal,
imponer sanciones pecuniaria compulsivas y progresivas tendientes a que se cumplan
sus mandatos y rdenes, cuyo importe ser a favor del litigante afectado por el
incumplimiento.
Las condenas se graduarn en proporcin al caudal econmico de quien deba
satisfacerlas y podrn ser dejadas sin efecto, o ser objeto de reajuste, si el afectado
justifica parcial o totalmente la causa o causas de su renuncia o resistencia.
TTULO XIV
NORMAS ESPECIALES
Artculo 1063. En los procesos iniciados antes del 2 de abril de 1972, los recursos
interpuestos, la prctica de las pruebas decretadas, los trminos que hubieren
comenzado a correr, los incidentes en curso y las notificaciones que se estn surtiendo,
se regirn por las leyes vigentes cuando se interpuso el recurso, se decretaron las
pruebas, empez a correr el trmino, se promovi el incidente o principi al surtirse la
notificacin.
LIBRO V
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 1064. Para los efectos de la vigencia y aplicacin de este Cdigo, se tendrn
en cuenta las siguientes normas especiales:
Las multas que impongan las autoridades y Tribunales de Trabajo, salvo disposicin
especfica que indique lo contrario, sern a favor del Tesoro Nacional.
En los casos de violaciones de las normas de este Cdigo y otra disposicin legal de
carcter laboral que no tengan sealada sancin especfica, se impondr al empleador o
a la persona responsable una multa de veinticinco a doscientos balboas por el
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, o los Tribunales de Trabajo.
Se crea, a partir del 1 de enero de 1974, la Corte de Casacin Laboral, con sede en la
ciudad de Panam y jurisdiccin en todo el territorio nacional.
La Corte de Casacin Laboral estar compuesta por tres Magistrados nombrados por el
rgano Ejecutivo y escogidos as:
Uno, de las listas que presenten las organizaciones sociales de empleadores; otro, de las
listas que presenten las organizaciones sociales de trabajadores, y el ltimo escogido
libremente por l mismo.
Las listas de que habla este artculo debern contener no menos de cinco nombres ni
ms de diez e incluirn tambin igual nmero de candidatos a suplentes.
Entre sus funciones estar la de conocer del Recurso de Casacin Laboral. El rgano
Ejecutivo queda facultado para reglamentar las dems funciones y la organizacin de la
Corte de Casacin Laboral. Mientras entre en vigencia esta norma, la Sala Tercera de la
Corte Suprema de Justicia conocer del recurso de casacin laboral y de cualesquiera
otro asunto que en este Cdigo se atribuya a la Corte de Casacin Laboral.
A partir de la vigencia de este Cdigo, los Tribunales Superiores de Trabajo de Distrito
Judicial sern dos; uno en el primer Distrito Judicial y uno en el Segundo Distrito
Judicial y conforme a la siguiente clasificacin:
Primer Distrito Judicial, con sede en la ciudad de Panam, cuya jurisdiccin comprende
las provincias de: Panam, Coln, Bocas del Toro, Darin, y la Comarca de San Blas;
Segundo Distrito Judicial, con sede en la ciudad de Santiago de Veraguas, cuya

jurisdiccin comprende a las provincias de: Chiriqu, Cocl, Herrera, Los Santos y
Veraguas.
El rgano Ejecutivo queda facultado para reglamentar la organizacin y funciones de
los Tribunales Superiores.
Sin perjuicio de lo que se dispone en el ordinal 6 de este artculo, a partir de la fecha
que se fije mediante Decreto del rgano Ejecutivo, se dividir el territorio nacional en
Las Secciones y con los Juzgados Seccionales siguientes:
Primera Seccin: Comprende la Provincia de Panam, donde habr cinco Juzgados; el
Primero, Segundo, Tercero y Cuarto con sede en la ciudad de Panam y con
jurisdiccin en los Distritos de Panam, Distrito Especial de San Miguelito, Arraijn,
Balboa, Taboga, Chepo y Chimn; el Quinto, con sede en La Chorrera y con
jurisdiccin en los Distritos de La Chorrera, Capira, Chame y San Carlos.
Segunda Seccin: Comprende la Provincia de Coln y la Comarca de San Blas, donde
habr dos Juzgados, ambos con sede en la ciudad de Coln.
Tercera Seccin: Comprende la Provincia de Chiriqu, en donde habr tres Juzgados;
El Primero con sede en David y con jurisdiccin en los Distritos de David, Dolega,
Boquete, Remedios, Gualaca, San Flix, San Lorenzo y Tol; El Segundo con sede en
Puerto Armuelles y con jurisdiccin en los Distritos de Bar y Distrito Especial de
Renacimiento; El Tercero con sede en Concepcin y con jurisdiccin en los distritos de
Bugaba, Alanje y Boquern.
Cuarta Seccin: Comprende la Provincia de Cocl, donde habr dos Juzgados; el
Primero con sede en Aguadulce y con jurisdiccin en los distritos de Aguadulce y Nat,
y el Segundo con sede en Penonom y con jurisdiccin en los distritos de Penonom,
Antn, La Pintada y Ol.
Quinta Seccin: Comprende la Provincia de Bocas del Toro, donde habr un juzgado,
con sede en Changuinola.
Sexta Seccin: Comprende la Provincia de Herrera, donde habr un Juzgado, con sede
en la ciudad de Chitr.
Sptima Seccin: Comprende la Provincia de Veraguas, donde habr un Juzgado con
sede en la ciudad de Santiago de Veraguas.
Octava Seccin: Comprende la Provincia de Los Santos, donde habr un Juzgado, con
sede en Las Tablas.
Novena Seccin: Comprende la Provincia de Darin, donde habr un Juzgado con
sede en La Palma.
La Corte de Casacin Laboral puede trasladar la sede de los juzgados Seccionales,
dentro de su respectiva Seccin, por razones de demostrada conveniencia.
Se crean, a partir de la vigencia de este Cdigo, los siguientes Juzgados Seccionales de
Trabajo: Juzgado Cuarto de Trabajo de la Primera Seccin, con sede en la ciudad de
Panam, y Juzgado Segundo de Trabajo de la Segunda Seccin, con sede en la ciudad
de Coln.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los ordinales anteriores de este artculo, se mantiene la

vigencia del Decreto de Gabinete N 221 de 18 de noviembre de 1971, y
provisionalmente, la de las Secciones Primera, Segunda, Cuarta y
Quinta del Captulo I, Ttulo I, Libro II, de la Ley 67 de 1947.
Artculo 1065. Los descuentos sobre salarios autorizados e iniciados de conformidad
con las leyes anteriores a la vigencia de este Cdigo, podrn continuar efectundose
hasta el monto previamente fijado en la respectiva orden u autorizacin. Se exceptan
los descuentos por secuestro, embargo y transaccin judicial, que debern ajustarse a
las prescripciones de este Cdigo.
Artculo 1066. Las confederaciones y Centrales de Trabajadores y las Federaciones no
afiliadas a ninguna confederacin o central, constituirn un Consejo Nacional de
Trabajadores, con carcter consultivo, cuyas funciones reglamentar el rgano
Ejecutivo, sin perjuicio de la reglamentacin que para su rgimen interno aprueben las
organizaciones que lo integren.
El Consejo Nacional de Trabajadores elaborar las ternas de las cuales se designarn los
delegados obreros a la Conferencia de la Organizacin Internacional de Trabajo y a
cualesquiera otros congresos o conferencias para los cuales el Estado deba enviar
representacin de los trabajadores. Tambin elaborar ternas para el nombramiento de
los trabajadores en los organismos oficiales.
Se destina una partida anual de doce mil balboas en partidas mensuales de mil balboas
para el Consejo Nacional de Trabajadores.
Por medio de la Sentencia de 1 de marzo de 1996, el Pleno de la Corte Suprema de
Justicia declara que este Artculo es constitucional. Aparece en el Registro
Artculo 1067. Este Cdigo entrar en vigencia el 2 de abril de 1972 y deroga la Ley
67 de 1947, el Decreto de Gabinete N 191 de 2 de septiembre de 1971 y todas las
disposiciones que le sean contrarias.
COMUNQUESE Y PUBLQUESE
Ley N 67
De 11 de noviembre de 1947
Publicada en la Gaceta Oficial 10.459 de 26 de noviembre de 1947
Jurisdiccin Especial de Trabajo
CAPTULO PRIMERO
Organizacin y Competencia de los Tribunales de Trabajo
SECCIN PRIMERA
Artculo 339. La jurisdiccin especial de Trabajo se instituye para
decidir las controversias que suscite, directa o indirectamente, la
ejecucin del contrato de trabajo, entre patronos y asalariados, entre
asalariados solamente o entre las asociaciones profesionales de
patronos y las de asalariados, ya con motivo de la interpretacin o
ejecucin de las clusulas del contrato de trabajo, ya con ocasin de la
interpretacin o aplicacin de la legislacin de trabajo.
Tambin conocer la justicia de trabajo de las controversias que se
susciten por razn de las primas, bonificaciones y dems prestaciones
que tengan su origen en decretos ejecutivos, acuerdos municipales o
reglamentos particulares, siempre que se haya agotado el
procedimiento de reclamacin, que en tales disposiciones se
establezca.
Artculo 340. La Jurisdiccin Seccionales de Trabajo, como Tribunales
de primera o nica instancia;
Los Juzgados Seccionales de Trabajo, como Tribunales de primera o
nica instancia;
Las Juntas de Conciliacin y Decisin, como Tribunales de nica
instancia;
Los Tribunales Superiores de Trabajo, como tribunales de apelacin; y
La Corte de Casacin Laboral, como tribunal de casacin, cuando sea
creada.
Este Artculo fue Modificado por el Artculo 1 de la Ley N 40 de 1 de

agosto de 1975, publicada en la Gaceta Oficial N 17.906 de 18 de
agosto de 1975.
Artculo 341. Los Magistrados del Tribunal Superior de Trabajo y cada
uno de los jueces seccionales tendrn dos suplentes, cuyos perodos
sern iguales a los de los principales y quienes reemplazarn a stos
en los casos previstos en este cdigo.
Pargrafo. Agotados los suplentes, se nombrar un suplente especial.
Tanto los suplentes, como los conjueces, cuando conozcan de los
negocios de su competencia, tendrn derecho a percibir del Tesoro
Nacional en concepto de honorarios, la suma de veinte balboas
(B/.20.00) por cada sentencia y diez balboas (B/.10.00) por cada auto
cuando reemplacen al titular en sus faltas accidentales an cuando
dicho suplente o conjuez est ejerciendo otro cargo pblico

remunerado.
Artculo 342. Los jueces de trabajo son independientes en el ejercicio
de sus funciones y no estn sometidos ms que a la Constitucin y a la
Ley. Pero los inferiores estn obligados a acatar y cumplir las
decisiones que dicten sus superiores jerrquicos al revocar o reformar,
en virtud de recursos legales, las resoluciones proferidas por aquellos.
Artculo 343. Los jueces de trabajo no sern depuestos ni
suspendidos en el ejercicio de sus cargos sino por incompetencia para
el desempeo de sus labores o por mala conducta. La comprobacin,
en uno u otro caso, se har mediante procedimiento sumario ante el
ministerio del ramo y la resolucin que se dicte es recurrible ante el
Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
Artculo 344. Las asignaciones de los miembros de los tribunales de
trabajo y del inspector General y Sub-Inspector General de Trabajo
podrn ser alteradas en cualquier tiempo por la Asamblea Nacional;
pero la alteracin slo surtir efectos dos aos despus de decretada.
Artculo 345. Los tribunales de trabajo, una vez reclamada su primera
intervencin en forma legal, actuarn de oficio abreviando en lo
posible la tramitacin de los asuntos sometidos a su conocimiento.
Artculo 346. Los magistrados del Tribunal Superior de Trabajo
tendrn las mismas prerrogativas y restricciones que los magistrados
de la Corte Suprema de Justicia y los Jueces Seccionales de Trabajo las
mismas que los magistrados de los Tribunales Superiores de Distrito
Judicial.
Artculo 347. En lo que respecta a las incompatibilidades para el
ejercicio de los cargos de los magistrados y jueces de trabajo y los
dems empleados de tales tribunales regirn en lo aplicable y segn
sea el caso, las disposiciones pertinentes de la Seccin Cuarta del
Captulo 2 del Ttulo 1 del Cdigo Judicial.
Artculo 348. En los tribunales de trabajo el secretario deber poseer
certificado de idoneidad para ejercer la abogaca, o comprobante de
que ha ejercido el cargo de secretario durante cuatro aos en un
tribunal judicial, o haber aprobado cuatro aos por lo menos en la
Facultad de Derecho de la Universidad Nacional; y el oficial mayor, dos
aos de prctica o de estudios aprobados en la misma Facultad.
Artculo 349. A partir del 15 de septiembre de 1975 el Tribunal

Superior de Trabajo, se compondr de cuatro (4) miembros
nombrados por el rgano Ejecutivo y escogidos as:
Uno de la lista que presenten las organizaciones de
empleadores;
Otro de la lista que presente el Consejo Nacional de
Trabajadores; y
Dos escogidos libremente por el rgano Ejecutivo, a nombre
del Gobierno Nacional.
Cada Magistrado tendr dos (2) Suplentes normados de la misma
manera que el principal.
La lista de que trata este artculo contendrn un mnimo de
cinco (5) y un mximo de diez (10) nombres.

agosto de 1975.
Por medio de la Sentencia de 5 de abril de 1990, el Pleno del Corte
Suprema de Justicia declara que los prrafos resaltados en negrita
son Inconstitucionales.
Artculo 350. El perodo de los Magistrados del Actual Tribunal
Superior de Trabajo ser el siguiente:
Hasta el 28 de febrero de 1978, el Magistrado designado en
representacin de los trabajadores.
Hasta el 28 de febrero de 1982, el Magistrado designado en
representacin de los empleadores.
Hasta el 28 de febrero de 1980, el actual Magistrado designado en
representacin del Gobierno Nacional; y
Hasta el 28 de febrero de 1981, el nuevo Magistrado que se designe en
representacin del Gobierno Nacional.
Los perodos subsiguientes sern de seis (6) aos cada uno,
contados a partir del vencimiento del respectivo perodo.

agosto de 1975.
Artculo 351. El personal subalterno del Tribunal Superior de Trabajo
ser el siguiente:
1.
Un Secretario quien debe ser panameo y abogado con prctica
profesional o judicial, de cinco aos.
2.
Un Relator, quien deber reunir los mismos requisitos que el
Secretario.
3.
4.
5.
6.
7.
Un Oficial Mayor, que podr serlo un alumno sobresaliente de la

Facultad de Derecho de la Universidad de Panam, si no hay
aspirante al cargo que cumpla los requisitos sealados para el
Secretario.
Tres escribientes.
Dos taquimecangrafas.
Un archivero.
Un portero.
Artculo 352. El Tribunal Superior de Trabajo elegir los jueces

seccionales de trabajo y sus suplentes en toda la Repblica.
Artculo 353. Las asignaciones o sueldos de los magistrados y jueces
de trabajo y de los empleados subalternos de los tribunales
correspondientes, en ningn caso podrn fijarse en suma inferior a lo
que devenguen los magistrados de los tribunales superiores del primer
distrito judicial de Panam y sus subalternos respectivos y de los
jueces de circuito y sus subalternos en cada una de las secciones.
Artculo 354. Los magistrados del Tribunal Superior tomarn posesin
ante el Presidente de la Repblica y los Jueces Seccionales de Trabajo,
ante el gobernador de la provincia respectiva.
Artculo 355. Los magistrados, los jueces y los inspectores de trabajo
no podrn ser elegidos para ningn cargo de representacin popular,
sino dos aos despus de haber cesado en el ejercicio de sus
funciones. La infraccin de este precepto vicia de nulidad la eleccin.
Artculo 356. Adems de sus otras funciones legales, corresponde al
Secretario enviar un informe trimestral a la Inspeccin General de
Trabajo sobre todas las actuaciones del tribunal que interesen para
fines estadsticos.
Artculo 357. No podrn ser miembros en propiedad, ni suplentes, ni
funcionarios, ni empleados de ningn tribunal de trabajo los que
desempeen o hayan desempeado en los dos aos anteriores a su
nombramiento, cargos de direccin o representacin judicial o
extrajudicial en organizaciones sociales de cualquier ndole.
Tampoco podrn ser designados para el desempeo de dichos puestos
los que hayan sido sancionados por comisin de delito o por infraccin
a las leyes de trabajo o de previsin social, dentro de los dos aos
anteriores al respectivo nombramiento.
Artculo 358. Los jueces de trabajo tendrn derecho a un mes de
vacaciones con sueldo despus de once meses de servicios continuos
y podrn acumular hasta dos meses de vacaciones.
Durante el perodo vacacional las funciones de los jueces las

desempearn los secretarios respectivos en calidad de suplentes adhoc y con derecho a recibir sueldo igual al de los primeros.
Los oficiales mayores actuarn como secretarios ad-interim durante el
perodo a que se refiere el inciso anterior as como tambin durante las
licencias y vacaciones de los secretarios en propiedad.
Los escribientes, a su vez, reemplazarn a los oficiales mayores
durante las ausencias originadas por lo dispuesto en el prrafo
precedente.
Artculo 359. En cuanto no contraren el texto y los principios
referentes a la organizacin de los tribunales de trabajo que contienen
este ttulo, se aplicarn supletoriamente las disposiciones de la ley
orgnica del rgano Judicial.
Las normas contenidas en este captulo se aplicarn a su vez, si no
hubiere incompatibilidad, en silencio de las dems reglas del presente
ttulo.
Artculo 360. El personal subalterno del Tribunal Superior y los
Juzgados Seccionales de Trabajo ser de libre nombramiento y
remocin de los respectivos magistrados y jueces, quienes estn
facultados para imponerles como sanciones disciplinarias multa no
menor de cinco balboas (B/.5.00) ni mayor de veinticinco balboas
(B/.25.00) o suspensin por trmino mximo de un mes.
Ley N 64
Publicada en la Gaceta Oficial N 14.534 de 19 de diciembre de 1961
Por la cual se suspenden unos descuentos durante el mes de
diciembre
La Asamblea Nacional de Panam
CONSIDERANDO:
Que en el mes de diciembre, por razn de las celebraciones del Da de
la Madre y de la Navidad, los trabajadores de la Repblica se ven
abocados a efectuar ingentes gastos en sus hogares con el fin de llevar
un poco de felicidad a sus familiares;
Que dada la estrechez econmica por que atraviesa la clase
trabajadora en la actualidad, les es imposible a la mayora celebrar
dignamente las festividades antes mencionadas, debido a los

innumerables descuentos que se realizan en sus sueldos durante el
mes de diciembre;
Que es deber de la Asamblea Nacional contribuir en forma efectiva al
bienestar de todos los panameos y en especial de la clase trabajadora
de nuestro pueblo,
DECRETA:
Artculo 1. A partir del presente ao y en los sucesivos durante el mes
de diciembre quedan suspendidos todos los descuentos a los
trabajadores de la Repblica por razn de embargos, prstamos,
descuentos sobre compras de bienes muebles y para los efectos de
esta Ley, los cobros correspondientes al mes de diciembre, se
proyectarn en cada caso por un mes adicional.
Pargrafo. Se exceptan las deducciones para el pago de la cuota de
seguro Social, Seguro educativo, Impuesto sobre la renta, Pensiones
alimenticias, crditos sobre prstamos hipotecarios y el canon mensual
de arrendamiento.
Este Pargrafo fue Modificado por el Artculo 1 de la Ley N 96 de 4

de octubre de 1973, publicada en la Gaceta Oficial N 17.456 de 22 de
octubre de 1973.
Artculo 2. Son nulas las estipulaciones hechas en un contrato de
crdito que impliquen renuncia, disminucin, adulteracin o dejacin
de algn derecho reconocido a favor del trabajador en esta Ley.
Artculo 3. Esta Ley deroga todas las disposiciones anteriores que le
sean contrarias.
Artculo 4. Esta Ley entrar a regir desde su publicacin en la Gaceta
Oficial.
Decreto de Gabinete N 249
De 16 de julio de 1970
Publicado en la Gaceta Oficial N 16.655 de 27 de julio de 1970
Por el cual se dicta la Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y

Bienestar Social
La Junta Provisional de Gobierno
Considerando:
Que en Ttulo Tercero de la Constitucin Poltica de la Repblica se
establecen los derechos y deberes individuales y colectivos, sealando
que es obligacin del Estado desarrollar la Poltica Social,
principalmente en sus aspectos laboral, de seguridad, de prevencin y
asistencia sociales;
Que la Junta provisional de Gobierno, mediante Decreto de Gabinete N
2 de 15 de enero de 1969, cre el Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social, como un organismo de administracin central para el desarrollo
y ejecucin de la Poltica del Gobierno en materia laboral y social, con
el objeto de solucionar un vaco en la organizacin de la administracin
pblica nacional;
Que la creacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social ha
respondido a la necesidad social que reclamaba todo el pas para la
solucin equilibrada de los problemas sociales, particularmente los
emergentes de las relaciones entra trabajadores y empleadores, y que
durante los sesenta y seis aos de vida republicana no fueron
considerados como integrantes de la problemtica nacional;
Que es necesario que la repblica, a travs del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social, introduzca las instituciones de derecho Social que
beneficien a todo el pas, con el objeto de que el estado adecue su
poltica de mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin,
elevando, asimismo, los niveles de produccin y productividad,
mediante una eficiente y econmica administracin del trabajo y
bienestar social;
Que es preciso garantizar el logro de esos propsitos a travs de una
eficaz organizacin y funcionamiento del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social; y,
Que la Junta Provisional de Gobierno, en ejercicio de sus atribuciones
legislativas y en especial de las determinadas en los artculos 118,
ordinales 2, 13 y 26 y 156 de la Constitucin de la Repblica, est
facultada para determinar las competencias, cometidos, y organizacin
funcional bsica de los Ministerios,
DECRETA:
TTULO I
DE LA MISIN Y COMPETENCIA
Artculo 1. Ratifcase la creacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar

Social dispuesta por el artculo 1 del Decreto de Gabinete N 2 de 15
de enero de 1969.
Artculo 2. El rgano Ejecutivo por conducto del Ministerio de Trabajo
y Bienestar Social tendr la misin de proyectar, regular, promover,
administrar y ejecutar las polticas, normas legales y reglamentarias,
planes y programas laborales de seguridad y bienestar social del
estado, encuadrado en las respectivas normas constitucionales, legales
y reglamentarias y en los objetivos y metas de los planes nacionales
de desarrollo econmico y social.
Artculo 3. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para la atencin
de sus competencias especficas, cumplir los siguientes cometidos:
orientacin tcnica, promocin y proteccin de los intereses de la
Nacin en su rama;
realizacin de investigaciones, estudios y anlisis de situacin;
proyeccin de polticas, planes y programas de desarrollo y accin y
de presupuesto programticos, ajustados a las orientaciones
polticas y planes globales del rgano Ejecutivo y a la
metodologa de los organismos orientadores en esos campos;
preparacin de proyectos leyes y sus reglamentaciones, de
reglamentos orgnicos y manuales operativos de carcter
normativo, as como de decretos o resoluciones del rgano
Ejecutivo y propias, que sean necesarios para la ejecucin de sus
competencias, programas y actividades y la orientacin o
participacin del sector privado;
conduccin, coordinacin, ejecucin y evaluacin de las actividades
de los programas a su cargo, conforme a las leyes, reglamentos,
manuales y decretos que reglamenten su ejecucin y el ejercicio
de atribuciones propias y delegadas;
administracin de los recursos humanos, financieros y materiales
asignados para la realizacin de programas a su cargo y sus
necesidades de funcionamiento, encuadrado en el presupuesto y
sus modificaciones y en las normas generales que rigen tales
administraciones;
orientacin, coordinacin, supervisin y evaluacin sistemtica de
la ejecucin de planes y programas de las entidades autnomas
y semiautnomas de su jurisdiccin Artculo 5 (sic);
armonizacin de las polticas, planes, programas y acciones del
Ministerio con las de otros Ministerios, organismos y entidades
del sector pblico vinculados;
consulta al sector privado y asesoramiento y apoyo al mismo en la
ejecucin de polticas, planes y programas de responsabilidad
intersectorial;
participacin en la celebracin y ratificacin de tratados, convenios,

conferencias y eventos internacionales de su competencia o en
la adhesin a los existentes;
relaciones con organismos internacionales o extranjeros afines;
cumplimiento de la constitucin, leyes, reglamentos, manuales,
decretos y resoluciones del rgano ejecutivo y de las
resoluciones ministeriales por los organismos y funcionarios bajo
su dependencia o supervisin, y fiscalizacin de su acatamiento
por el sector privado;
simplificacin y modernizacin de las estructuras tcnicas y
procedimientos especficos y agilizacin de las decisiones y
acciones, mediante la mayor delegacin de atribuciones en los
funcionarios de sus organismos;
recopilacin sistemtica de datos y cooperacin en labores censales
o estadsticas nacionales o sectoriales;
) elaboracin y presentacin sistemtica y oportuna de
informes, balances y estados mensuales de situacin,
avances y rendimientos de los programas y de la ejecucin
del presupuesto, as como de las memorias anuales o
informes que sean requeridos por los rganos Ejecutivo y
Legislativo y los organismos reguladores de los respectivos
sistemas;
o) rendicin de cuentas de la accin y de la administracin
financiera y patrimonial conformes a las leyes y normas que
regulan el sistema de planificacin y presupuesto y esa
administracin;
p) proposicin de honores y recompensas; y,
q) cualquier otro cometido que se le atribuya por las leyes o
decretos de gabinete.
Artculo 4. Para la ejecucin y cumplimiento de la misin y funciones
especificadas en los artculos 2 y 3 precedentes, el Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social contar con la cooperacin y el auxilio que
requiera de parte de otras autoridades.
Artculo 5. En materia de trabajo y bienestar social, para los efectos
de la disposicin que contiene el artculo anterior, la Caja de Seguro
Social, la Cruz Roja Nacional, el Instituto para la Formacin y
Aprovechamiento de Recursos Humanos y toda otra institucin u
organismo existente o que fuere posteriormente creado, coordinarn
en su orientacin, poltica y planes de gobierno de competencia del
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, manteniendo en lo dems su
autonoma, tratndose de organismos descentralizados.
Pargrafo. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tendr
representacin ante esos organismos.
TTULO II
DE LA ORGANIZACIN
Artculo 6. Orgnicamente el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social
se integra por los rganos superiores de direccin, los organismos
consultivos y los organismos tcnicos de ejecucin, con sus
Direcciones Generales y sus Departamentos que determina este
Decreto de Gabinete o los que se establezcan posteriormente
mediante disposiciones legales.
El funcionamiento y la organizacin interna de cada una de sus
dependencias, se ajustar a lo especificado en estas normas legales y
a los reglamentos que se dicten.
Artculo 7. La estructura orgnica del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social ser la siguiente:
rganos Superiores y de Coordinacin
Ministro; y
Viceministro
Organismos Consultivos y de Coordinacin
Consejo Nacional de Trabajo y Bienestar Social;
Consejo Tcnico de Servicio Social;
Consejo Tripartito sobre Libertad Sindical;
Comisin de Salario Mnimo;
Comisin para el Adiestramiento y la Formacin Profesional; y
Comisin de Trabajo Martimo.
Organismos de Asesora
Asesora de Programacin Sectorial;
Asesora de Asuntos Internacionales;
Asesora Legal; y,
Servicio de Relaciones Pblicas y Divulgacin.
Organismos de Servicios Administrativos
Departamento de Administracin Central
Organismos Tcnicos de Ejecucin de Programas
Direccin General de Trabajo, que se constituir con los siguientes
Departamentos:
Departamento de relaciones de trabajo.
Departamento de Inspeccin general de Trabajo.
Departamento de Organizaciones Sociales
Departamento de Mano de Obra.
Direccin General de Bienestar Social que se constituir con los
siguientes Departamentos:
Departamento de Asistencia Social.
Departamento de Seguridad Ocupacional.
TTULO III
DE LOS ORGANISMOS SUPERIORES DE DIRECCIN

CAPTULO I
Del Ministro de Trabajo y Bienestar Social

Artculo 8. El Ministro de Trabajo y Bienestar Social es el Jefe Superior
de todas las dems dependencias y la ms alta autoridad encargada
de la administracin y ejecucin de las polticas, planes, programas y
normas de la accin social del gobierno, en sus aspectos laborales y de
seguridad y bienestar sociales, siendo responsables ante el Presidente
de la repblica por el cumplimiento de sus actos y obligaciones.
Artculo 9. El Ministro acta con plena autoridad y est investido de
las atribuciones y responsabilidades constitucionales y legales y las
siguientes inherentes a la administracin superior del Ministerio:
cumplir y hacer cumplir la Constitucin poltica de la Repblica,
las leyes, decretos, resoluciones, reglamentos y dems
disposiciones jurdicas en materia de trabajo, seguridad,
previsin, asistencia y bienestar sociales;
aprobar los reglamentos de los organismos sustantivos y los
manuales operativos de las actividades especficas y dictar las
resoluciones que sean necesarias para la ejecucin de los
planes y programas aprobados;
absolver informes verbales o escritos y concurrir a las sesiones
del rgano Legislativo cuando ste o el rgano Ejecutivo as
lo dispongan;
proponer al Presidente de la Repblica proyectos de nuevas
leyes, decretos, resoluciones, reglamentos y dems
providencias, al igual que reformas a los que se hallan en
vigencia;
mantener informado al Presidente de la repblica sobre las
labores desarrolladas en su Ministerio;
nombrar, contratar, promover y remover al personal del
Ministerio, aceptar renuncias y conceder licencias conforme a
la Constitucin y la Ley;
aprobar las contrataciones, gastos e inversiones de su
competencia legal o reglamentaria que no haya delegado y
las que el rgano Ejecutivo le delegue;
coordinar las acciones de su Ministerio con los dems organismos
estatales afines y con el sector privado;
asumir la representacin poltica y administrativa del Ministerio
ante los rganos Ejecutivo y Legislativo y organismos
internacionales afines.
exigir mensualmente los balances de ejecucin del presupuesto y

costos por programas de la contadura ministerial y de
entidades descentralizadas, as como informes o estadsticas
de rendimientos de los respectivos programas, evaluar los
rendimientos y adoptar las decisiones y medidas para corregir
desvos, superar problemas y actualizar las provisiones;
proponer al Presidente de la Repblica ternas para
magistrados del Tribunal Superior de Trabajo,
formadas sobre la base de las presentadas por
asociaciones patronales y organizaciones sindicales.
Asimismo propondr al Tribunal Superior de Trabajo,
las ternas para nombrar a los jueces de trabajo;
Por medio de la Sentencia de 5 de abril de 1990, el Pleno de
la Corte Suprema de Justicia declara que este Literal es
Inconstitucional.
resolver, dentro de la va administrativa, cuando no corresponda
a una autoridad inferior, los recursos promovidos contra las
providencias y resoluciones de las autoridades del Ministerio
de Trabajo y Bienestar Social;
ll) resolver las divergencias y conflictos de competencia que se
susciten entre autoridades del Ministerio; y,
toda otra atribucin inherente a la administracin general del
Ministerio que se le asigne por Ley, Decreto o resolucin del
rgano Ejecutivo.
CAPTULO II
Del Viceministro de Trabajo y Bienestar Social

Artculo 10. El Viceministro es nombrado por el Presidente de la
repblica, para colaborar directamente con el Ministro en el ejercicio
de sus funciones y asumir las atribuciones y responsabilidades que el
mismo le encomiende o delegue.
Artculo 11. Para ser designado Viceministro se requieren las mismas
condiciones establecidas por la Constitucin Poltica de la Repblica
para el nombramiento de los Ministros de Estado y, adems, es
indispensable que tenga experiencia en materia de trabajo y bienestar
social.
Artculo 12. Entre otras, corresponden al Viceministro las siguientes
atribuciones:
sustituir al Ministro en sus ausencias temporales;
refrendar las resoluciones que debe suscribir el Ministro; y,

conducir, coordinar y supervisar los organismos sustantivos del
Ministerio, con sujecin a los planes, programas presupuestarios,
normas que rigen sus actividades y directivas del Ministro.
TTULO IV
DE LOS ORGANISMOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIN
CAPTULO I
De su Calidad Colegiada
Artculo 13. Dependientes del Ministro y en calidad de organismos
consultivos y de coordinacin del Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social, exigen los cuerpos colegiados mencionados en el artculo 7,
actuarn regulados por el presente Decreto de Gabinete y su
legislacin especfica.
CAPTULO II
Del Consejo Nacional de Trabajo y Bienestar Social
Artculo 14. El consejo Nacional de Trabajo y Bienestar Social es
presidido por el Ministro de Trabajo y Bienestar Social, quien puede
delegar sus atribuciones en el Viceministro.
Artculo 15. El Consejo est constitudo por su Presidente y por los
siguientes miembros:
el Director General de Planificacin y Administracin de la Presidencia
de la Repblica;
el Director General de la caja de Seguro Social;
el Director General de Trabajo
el Director General de Bienestar Social
tres representantes de los empleadores; y,
tres representantes de los trabajadores.
A solicitud de tres miembros del Consejo o por citacin expresa del
Presidente, pueden participar en las reuniones, con voz y sin voto,
personas vinculadas a los diferentes aspectos de la poltica social.
Artculo 16. Los representantes de los empleadores y de los
trabajadores son designados a propuestas en ternas de las
organizaciones patronales y obreras representativas y de carcter
nacional, escogidos en asamblea por sus instituciones legalmente
constituidas.
Artculo 17. El Consejo se rene en sesiones ordinarias una vez por

mes o cuando lo crea necesario el Ministro.
Artculo 18. El Consejo de Trabajo y Bienestar Social tiene las
siguientes funciones:
armonizar el desarrollo econmico con el social del pas, a fin de
que se ejecuten simultneamente;
asesorar al Ministro de Trabajo y Bienestar Social respecto de
asuntos relacionados con el trabajo, la seguridad y prevencin
sociales, que le sean sometidos a su consideracin;
servir de enlace, por intermedio de los representantes
respectivos, entre el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y
los organismos representados en el Consejo;
elevar mociones al Ministro proponiendo la modificacin de las
disposiciones y servicios que se crean necesarios;
opinar especialmente en las cuestiones relativas a la educacin
obrera y la seguridad e higiene ocupacionales; y,
dictar su propio Reglamento.
CAPTULO III
De la Comisin Nacional de Salario Mnimo

Artculo 19. La Comisin nacional de Salario Mnimo es un rgano
colegiado de asesoramiento del Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social, con las funciones y atribuciones que le fija el Cdigo de Trabajo.
Artculo 20. La Comisin Nacional de Salario Mnimo adems tiene las
recomendar la fijacin de salarios mnimos, sobre la base de
estudios e investigaciones especiales;
dictaminar sobre toda solicitud debidamente fundamentada de
revisin de salarios mnimos, que se formule durante la
vigencia del Decreto que fij los mismos;
remitir al rgano competente del Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social, las denuncias o reclamaciones sobre el incumplimiento
de los decretos que fijan los salarios mnimos; y,
dictar su propio Reglamento.
Artculo 21. La Comisin de salario Mnimo est integrada por el
Ministro de Trabajo y Bienestar Social, quien la preside y por:
el Director General de Trabajo;
el Director de la Divisin de Mercadeo del Ministerio de
Agricultura y Ganadera;
el Director del Centro de Desarrollo y Productividad

Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias;
un representante de la Direccin General de Planificacin y
Administracin de la Presidencia de la Repblica;
Cada uno de los funcionarios mencionados tendr un suplente, que
ser el subalterno inmediato de los mismos o quien haga sus veces.
tres representantes de asociaciones nacionales de
sindicatos de trabajadores;
dos representantes de asociaciones nacionales de
empleadores; y,
un representante de la Cmara Panamea de la
Construccin
Cada uno de stos tendr un suplente designado por la respectiva
asociacin.
Pargrafo. La precedente integracin de la Comisin Nacional de
Salario Mnimo sustituye a la determinada por el Artculo 196 del
Cdigo de Trabajo modificado por el Decreto de Gabinete N 55 de 17
de marzo de 1970.
Artculo 22. Los representantes de empleadores y trabajadores en la
Comisin sern designados en la misma forma que se establece en el
artculo 16 de este Decreto de Gabinete.
Pargrafo. El Ministro podr delegar la presidencia al Director General
de Trabajo.
Artculo 23. La Comisin Nacional de Salario Mnimo puede invitar a
tcnicos u otras personas, para que participen de las reuniones, con el
propsito de asesorar o esclarecer aspectos especficos, quienes
tendrn derecho a voz solamente.
Artculo 24. Esta Comisin puede nombrar Juntas Especiales para una
o varias industrias o actividades, en uno o ms centros o regiones de
trabajo, con miras a que estudien sus condiciones y propongan los
correspondientes salarios mnimos.
CAPTULO IV
De la Comisin para el Adiestramiento
y la Formacin profesional
Artculo 25. Bajo la presidencia del Ministro rgano consultivo y
colegiado la Comisin para el Adiestramiento y la Formacin
Profesional, integrada por:
Un representante del Ministerio de Educacin;

un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadera;
el Director del Departamento de Administracin de la
Presidencia;
el Director del Instituto para la Formacin y Aprovechamiento
de los recursos Humanos (IFARHU);
un representante de la Universidad de Panam;
tres representantes de los empleadores;
tres representantes de los trabajadores
El ministro puede delegar la Presidencia de esta Comisin al
Viceministro de Trabajo y Bienestar Social.
Los representantes de los empleadores y trabajadores son elegidos en
la misma forma que la establecida en el Artculo 16 de este Decreto
de Gabinete.
Artculo 26. Esta Comisin tiene las siguientes funciones:
coordinar las actividades y programas que se desarrollen en el pas
relativos a la formacin profesional y el aprendizaje;
proponer el desarrollo y aplicacin de programas de formacin
profesional y aprendizaje;
estudiar, examinar y proponer planes y programas para las entidades
dedicadas a la formacin profesional y el aprendizaje;
emitir opinin sobre los proyectos presentados por las diferentes
entidades de formacin profesional y aprendizaje; y,
dictar su propio reglamento.
CAPTULO V
De la Comisin de Trabajo Martimo
Artculo 27. La Comisin de Trabajo Martimo tiene como finalidad
esencial favorecer el mejoramiento moral, profesional, econmico y
social de los trabajadores del mar, y acta como rgano consultivo y
de colaboracin en la aplicacin de la legislacin laboral en las
actividades martimas.
Artculo 28. La Comisin de Trabajo Martimo es presidida por el
Ministro de Trabajo y Bienestar Social, y est integrada por:
el Director General de Trabajo;
un representante del Ministerio de Comercio e Industrias;
un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores
un representante del Ministerio de Hacienda y Tesoro;
dos representantes de la Asociacin de Trabajadores Martimos de
carcter nacional y que sea la ms representativa de la mayora de
ese sector; y,
dos representantes patronales.

Los representantes de los empleadores y trabajadores sern escogidos
en forma establecida por el Artculo 16 de este Decreto de Gabinete.
Pargrafo. El Ministro podr delegar la presidencia al Viceministro.
Artculo 29. Sus funciones principales son:
Reafirmar entre todos los trabajadores del mar, los principios de
soberana, para que se asegure el mejor servicio de la economa
martima del pas.
Fomentar el mejoramiento cultural, profesional y econmico de todos
los trabajadores martimos;
Impulsar la aplicacin de la seguridad social en favor de los
trabajadores del mar; y,
Las que sealen las leyes.
CAPTULO VI
Del Consejo Tcnico de Servicio Social

Artculo 30. El Consejo tcnico de Servicio Social est presidido por el
Ministro de Trabajo y Bienestar Social, y se integra de la siguiente
manera:
El Director General de Bienestar Social;
El Director de la Escuela de Servicio Social de la Universidad de
Panam;
Dos miembros de la Asociacin de Trabajadores de Panam, quienes
debern reunir los requisitos de los ordinales a) y b) del Artculo 16
del Decreto-Ley nmero 25 de 25 de septiembre de 1963;
Un representante de la asistencia social;
Un representante de las agencias privadas que se ocupen de la
asistencia social; y,
El asesor Legal del Ministerio de Trabajo, con derecho a voz
nicamente.
Artculo 31. las funciones de este Consejo son las fijadas en la Ley
nmero 25 de 25 de septiembre de 1963.
CAPTULO VII
Del Consejo Tripartito sobre la Libertad Sindical

Artculo 32. El Consejo Tripartito sobre la Libertad Sindical es el
rgano encargado de velar por la ms amplia libertad sindical,
principalmente la adecuada aplicacin de las normas legales que
protegen el derecho de asociacin de los trabajadores, basado en los

Convenios 87 y 98 de la Conferencia de la Organizacin Internacional
del Trabajo.
Artculo 33. La estructura tripartita de este Consejo debe permitir y
garantizar a los trabajadores y empleadores tomar
independientemente sus decisiones sobre la organizacin profesional.
Artculo 34. Las funciones de este Consejo, as como su integracin,
son las fijadas en el Decreto nmero 415 de 1 de junio de 1967.
TTULO V
DE LOS ORGANISMOS DE ASESORA

Artculo 35. Los Organismos de asesora dependern directamente
del Ministro de Trabajo y Bienestar Social y asistirn al mismo las
dems autoridades de los organismos del Ministerio en las materias de
su competencia, conforme a las funciones que se determinen en el
reglamento Orgnico del Ministerio.
TTULO VI
DEL ORGANISMO DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 36. El Departamento de Administracin Central tendr a su
cargo los servicios de secretara general, contrataciones, personal,
finanzas, compras, suministros, contabilidad y servicios generales del
ministerio, conforme a las funciones que se determinen en el
Reglamento Orgnico del Ministerio y las normas de procedimientos
generales aplicables.
TTULO VII
DE LOS ORGANISMOS TCNICOS DE EJECUCIN DE PROGRAMAS
CAPTULO I
De la Direccin General de Trabajo

Artculo 37. La Direccin General de Trabajo es el organismo tcnico
mediante el cual el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social organiza,
dirige, desarrolla, coordina, ejecuta y controla las funciones tcnicoadministrativas en materia de trabajo; aplica las disposiciones legales
en materia laboral, procura especialmente intervenir en los conflictos
del trabajo, con objeto de buscar amigables entendimientos entre las
partes, o en su defecto, orienta para que las diferencias obrero

patronales se resuelvan de conformidad con los procedimientos legales
ms adecuados al inters general de la Repblica.
Artculo 38. La Direccin General de Trabajo, adems, tiene las
siguientes funciones principales:
cumplir y hacer cumplir las disposiciones constitucionales y legales en
materia de trabajo;
promover las mejores relaciones entre la direccin de las empresas y
sus trabajadores, para fomentar el incremento de la productividad
por medio de estudios, asesoramiento y decisiones sobre sistemas
de organizacin del trabajo y relaciones humanas en los centros
laborales;
tramitar el otorgamiento de personera jurdica de las asociaciones de
empleadores, trabajadores, llevar el respectivo registro y velar por
su funcionamiento;
organizar y dirigir el funcionamiento de los servicios de relaciones de
trabajo, ya sean colectivas o individuales, buscando medios eficaces
de mediacin o conciliacin administrativa, orientando y dirigiendo
la adecuada aplicacin de las normas legales sobre contratacin
colectiva y procurando que los reglamentos internos de trabajo sean
instrumentos que organicen tcnica y socialmente el trabajo en las
empresas;
mantener relaciones con las organizaciones sociales de empleadores y
trabajadores fomentando la mutua colaboracin y desarrollando la
educacin obrera juntamente con las organizaciones sindicales;
colaborar en estudios sobre salarios;
fomentar y promover la formacin de comisiones mixtas paritarias de
empleadores y trabajadores, para que contribuyan al mejoramiento
de las condiciones de trabajo y las relaciones obrero patronales;
fomentar y promover la asesora jurdica a los trabajadores, haciendo
que se les presten los medios ms adecuados de asistencia jurdica
gratuita;
desarrollar los servicios de inspeccin del trabajo de la manera ms
tcnica; para que se cubran los de inspeccin rural, inspeccin
urbana, y por la naturaleza especial del pas, los de inspeccin de
trabajo martimo;
orientar y coordinar la poltica de mano de obra, para el mejor
desarrollo de los recursos humanos, por medio de servicios de
empleo y las investigaciones y coordinacin;
buscar el mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores
promoviendo la formacin de cooperativas;
proteger a los trabajadores y buscar la disminucin de costos,
previniendo los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, en colaboracin con la Direccin General de Bienestar
Social;
ll) promover y orientar la creacin de servicios sociales en las

empresas, a fin de conseguir la elevacin del nivel de vida de los
trabajadores y su bienestar;
ejercer las funciones que determina la ley 14 de 30 de enero de 1967
relativas a la Inspeccin de trabajo en la industria y el comercio;
imponer las sanciones, correspondientes a quienes desobedezcan o
traten de desconocer las resoluciones que dicten las autoridades del
Trabajo; y,
) desempear todas las dems funciones que le encomienden las
disposiciones legales, el Ministro o el Viceministro de Trabajo y
Bienestar Social.
CAPTULO II
De la Direccin General de Bienestar Social

Artculo 39. La Direccin General de Bienestar Social es el organismo
tcnico de ejecucin mediante el cual el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social organiza, dirige, desarrolla, coordina, ejecuta y
controla la aplicacin de las polticas, programas y normas en materia
de seguridad y bienestar social.
Artculo 40. La Direccin General de Bienestar Social tiene las
cumplir y hacer cumplir las disposiciones constitucionales y legales
referentes a previsin, asistencia y servicios sociales;
orientar y coordinar todas las actividades de asistencia, previsin y
servicios para el bienestar social de la poblacin;
proyectar los regmenes legales, planes y programas de asistencia y
servicios sociales del Ministerio;
armonizar la poltica social y planes del gobierno en materia de
seguridad social con la Caja de Seguro Social;
adoptar las providencias necesarias para la proteccin y asistencia
social de las familias, nios, hurfanos o abandonados, ancianos y
otras personas carentes de los recursos necesarios para
subsistencia o que hayan sufrido la disminucin de su capacidad
productiva;
combatir la mendicidad general y la prostitucin de menores;
propender al mejoramiento del nivel social, cultural y poltico de la
mujer;
apoyar la accin de asistencia social de entidades del sector privado y
coordinarlos con la del ministerio y otros organismos del sector
pblico;
promover acciones a cargo de otros organismos del estado o privados
para superar carencias de vivienda y alimentacin;
cooperar con la asistencia social necesaria en emergencias nacionales;

vigilar el estricto cumplimiento de las normas legales sobre seguridad
ocupacional y aplicar las medidas correctivas y sanciones que
correspondan por s a los funcionarios autorizados,
coordinadamente con la Direccin General de Trabajo;
fomentar la recreacin y turismo social de la poblacin de escasos
recursos, en coordinacin con el Instituto Panameo de Turismo y
otros organismos estatales;
ll) organizar el registro, promocin y vigilancia de las entidades
pblicas y privadas de asistencia social, y auditar la administracin
de los subsidios y subvenciones del estado, a travs de la
contadura del ministerio;
evaluar los resultados de la aplicacin de las normas legales, planes y
programas de seguridad y bienestar social;
organizar el servicio de asistentes sociales y orientar su capacitacin;
y,
) realizar toda otra actividad en materia de asistencia, bienestar y
servicios sociales que le encomienden y el Ministro y Viceministro.
TTULO VIII
DE LOS ORGANISMOS TERRITORIALES

CAPTULO I
Direcciones Regionales del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social

Artculo 41. Se organizarn y funcionarn dentro del Territorial de la
Repblica las Direcciones Regionales que sean necesarias. Su creacin
y supresin, as como su mbito geogrfico, sern fijados por el rgano
Ejecutivo. En caso necesario, el Ministro podr organizar agencias
dependientes de las Direcciones Regionales, para el ms eficaz
cumplimiento de las competencias del Ministerio.
Artculo 42. Las Direcciones Regionales estn dirigidas por un
funcionario denominado Director Regional, designado conforme a la
ley, y con delegacin para representar y ejecutar las determinaciones
del Ministro, Viceministro y de las Direcciones Generales de Trabajo y
Bienestar Social.
CAPTULO II
De sus Funciones
Artculo 43. Las Direcciones regionales del Ministerio tienen las
siguientes funciones principales:
programar las actividades en su respectiva regin;

actuar como rganos delegados del Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social, dentro de su jurisdiccin, para el cumplimiento y
coordinacin de funciones y atribuciones que les fijan las
autoridades superiores conforme a la ley;
velar por el cumplimiento de las leyes, decretos y dems disposiciones
legales en materia de trabajo, previsin, asistencia y servicios
sociales;
dirigir las negociaciones colectivas entre empresarios y trabajadores;
intervenir y mediar oportunamente en los conflictos de trabajo
individuales y colectivos, que se susciten entre empleadores y
trabajadores;
informar de todo lo relacionado con el personal que se halle en la
jurisdiccin;
informar diariamente a la Direccin General de Trabajo sobre los
conflictos posibles u ocurridos en el territorio de su jurisdiccin y
presentar mensualmente un informe general sobre el desarrollo
integral de las actividades de la Direccin, que ser elevado al
Ministerio con copia a los Directores de Trabajo y Bienestar Social;
apoyar los programas y colaborar con el personal de las Direcciones
Generales de Trabajo y Bienestar Social y los otros organismos del
Ministerio; y
desarrollar las dems actividades que le encomienden las
disposiciones legales, el Ministro, Viceministro o los Directores
Generales de Trabajo y Bienestar Social.
TTULO IX
DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA LABORAL
Artculo 44. Para la Administracin de la justicia del trabajo,
funcionarn los organismos de la Judicatura del Trabajo, constituida por
el Tribunal Superior del Trabajo y los Juzgados Seccionales del Trabajo
que sean necesarios. La Judicatura del Trabajo se organizar conforme
a las leyes y reglamentos especiales sobre la materia, debiendo
mantener estrecha coordinacin con el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social.
Artculo 45. Los Tribunales y Juzgados de Trabajo en todas sus
instancias y con sus rganos actuales, continuarn rigindose por la
legislacin vigente.
TTULO X
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
De los Trmites
Artculo 46. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social podr actuar
de oficio dentro del trmino de sus facultades en aquellos asuntos en
que as lo requieran por la gravedad o naturaleza del problema social y
el inters de la Repblica.
Artculo 47. Todas las gestiones y solicitudes que se tramitan son de
carcter gratuito.
CAPTULO II
De la Delegacin de Funciones y/o Atribuciones
Artculo 48. Las funciones y/o atribuciones del Ministro podrn ser
delegadas por ste en el Viceministro, Directores Generales, Directores
de Departamentos y Directores Regionales, excepto en los siguientes
casos:
en los asuntos que son objeto de resolucin por medio de decretos y
aquellos que deben someterse al acuerdo o conocimiento del
Presidente de la Repblica o al Consejo de Gabinete;
en los que se refieran a las relaciones con el Presidente de la
Repblica, Ministros de Estado, rgano Legislativo y rgano Judicial;
y,
en los asuntos que den lugar a la adopcin de disposiciones de
carcter general.
El Viceministro, Directores Generales y Directores de Departamentos
podrn delegar sus funciones y/o atribuciones en funcionarios a cargo
de sus dependencias.
Artculo 49. La delegacin de funciones es revocable en cualquier
momento por la autoridad que la ha conferido. No podrn delegarse las
atribuciones que a su vez se posean en virtud de delegacin. Las
resoluciones de delegacin debern publicarse en la Gaceta Oficial
para su validez ante terceros y el delegatario adoptar las decisiones
expresando que los hace por delegacin.
CAPTULO IV
De las Reglamentaciones
Artculo 50. El Ministro de Trabajo y Bienestar Social presentar para
la aprobacin de la Junta Provisional de Gobierno el reglamento
Orgnico del mismo, que desarrollar la estructura bsica fijada en

este decreto de Gabinete, sus dependencias y las atribuciones y
responsabilidades de sus funcionarios. Asimismo, preparar toda otra
reglamentacin para el ms eficaz desarrollo de las competencias,
planes y programas laborales y de seguridad y bienestar sociales.
CAPTULO V
De las Disposiciones Transitorias
Artculo 51. Mientras est en vigencia la ley nmero 67 de 11 de
noviembre de 1917, por la cual se adopt el Cdigo de Trabajo, las
atribuciones encomendadas en dicho instrumento legal a la Inspeccin
General de Trabajo sern ejercidas por las dependencias competentes
de la Direccin General de Bienestar Social de acuerdo con las
funciones fijadas en este Decreto de Gabinete y las que se dictaminen
en el Reglamento Orgnico que lo complemente.
CAPTULO VI
De las Disposiciones Derogatorias
Artculo 52. Expresamente quedan derogadas las siguientes
disposiciones, en su parte relativa al Ministerio de Trabajo, Previsin
Social y salud Pblica:
Decreto legislativo nmero 1 de 15 de junio de 1945;
Decreto legislativo nmero 6 de 6 de julio de 1945;
Decreto nmero 31 de 14 de agosto de 1945;
El Ttulo segundo del Libro Segundo del Cdigo de Trabajo en sus
captulos I y II, que comprenden el Artculo 586 hasta el Artculo
620, en lo que sean contrarios al presente Decreto de Gabinete;
Decreto de Gabinete nmero 2 de 15 de enero de 1969; y,
Asimismo, se derogan todas las normas sustantivas y adjetivas
contrarias a este Decreto de Gabinete.
CAPTULO VII
De la Disposicin Final
Artculo 53. El presente Decreto de Gabinete entrar en vigencia a
partir de su promulgacin.
Ley N 7
De 25 de febrero de 1975
Publicada en la Gaceta Oficial N 17.801 de 18 de marzo de 1975
Por medio de la cual se crean dentro de la Jurisdiccin Especial de

Trabajo las Juntas de Conciliacin y Decisin.
EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACIN
DECRETA:
Artculo 1. Cranse, dentro de la Jurisdiccin Especial de Trabajo, las
Juntas de Conciliacin y Decisin con competencia privativa para
conocer y decidir desde el 2 de abril de 1975, los siguientes asuntos:
Demandas por razn de despidos injustificados;
Demandas mediante las cuales se reclamen cualesquiera
prestaciones con una cuanta hasta de Mil Quinientos Balboas
(B/.1,500.00);
Demandas de cualquier naturaleza o cuanta de los trabajadores
domsticos.
Artculo 2. Las Juntas de Conciliacin y Decisin estarn constitudas
de la siguiente manera:
Un representante de los Trabajadores;
Un representante de los Empleadores;
Un representante Gubernamental, quien la presidir.
Artculo 3. Los representantes de los trabajadores en las Juntas de
Conciliacin y Decisin se designarn por el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social de listas presentadas por el Consejo Nacional de
Trabajadores.
Los representantes de los empleadores en las Juntas sern designados
por el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social de listas presentadas por
las organizaciones de los empleadores ms representativas.
En caso de que no se presentaran las listas, el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social proceder a efectuar libremente la designacin
correspondiente.
Los representantes Gubernamentales sern libremente designados por
el rgano Ejecutivo a travs del Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social.
Artculo 4. Para ser Miembro de la Junta de Conciliacin y Decisin se
requiere:
Ser Panameo, haber cumplido 25 aos de edad y estar en uso de sus
derechos ciudadanos;
El Representante de los Trabajadores deber haber prestado servicios a

un empleador regido por el Cdigo de Trabajo durante por lo menos
9 meses del ao anterior a la fecha de su designacin;
El Representante de los Empleadores deber ser empleador o
trabajador dentro de las categoras de personal administrativo o
ejecutivo
Este Literal fue Modificado por el Artculo 66 de la Ley N 44
de 12 de agosto de 1995, publicada en la Gaceta Oficial N
22.847 de 14 de agosto de 1995.
Artculo 5. El nmero de Juntas de Conciliacin y Decisin ser
determinado por el rgano Ejecutivo por conducto del Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social.
Las Juntas tendrn competencia en todo el territorio Nacional.
Mediante Resolucin el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social
determinar la sede de cada Junta y podr trasladar peridicamente la
sede de las mismas, con carcter temporal o permanente.
Igualmente, mediante Resolucin del Ministerio, podr disponerse
temporalmente que en determinadas Secciones conozca el Juez
Seccional respectivo de los asuntos de esta Ley atribuye a las Juntas
de Conciliacin y Decisin. En estos casos los despidos sern
tramitados conforme al proceso abreviado y los dems asuntos segn
el procedimiento que corresponda segn el Cdigo de Trabajo, sin que
proceda ningn recurso.
Artculo 6. Los representantes de los trabajadores y de los
empleadores de las juntas de conciliacin y decisin, desempearn
sus cargos por el trmino de un mes, prorrogable hasta por dos meses
adicionales.
Los representantes de los trabajadores tendrn derecho a gozar de
licencia no remunerada, computada como perodo de servicio efectivo
para todos los otros efectos legales.
El Estado pagar el importe del salario de los representantes de los
trabajadores, que no podr ser menos de quinientos balboas
mensuales (B/.500.00).
Los representantes de los empleadores, si son trabajadores, tendrn
derecho a licencia remunerada en las empresas donde presten
servicios, y el cincuenta por ciento (50%) de sus salarios lo cubrir el
Estado hasta un mximo de quinientos balboas mensuales (B/.500.00).

agosto de 1995, publicada en la Gaceta Oficial N 22.847 de 14 de agosto
de 1995.
Artculo 7. Los reintegros por violaciones al Fuero Sindical, Fuero de

Maternidad y dems previstos en el artculo 979 del Cdigo de Trabajo
se tramitarn en los Juzgados de Trabajo, conforme al Proceso de
Reintegro.
Los despidos por incumplimiento del artculo 215 del Cdigo de Trabajo
sern de competencia del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, por
conducto de la Direccin General de Trabajo o de la respectiva
Direccin Regional.
Artculo 8. Las reclamaciones se presentarn verbalmente a las
Juntas de Conciliacin y Decisin o en la Direccin Regional respectiva.
En las localidades en donde no exista Direccin Regional de Trabajo y
Bienestar Social, las reclamaciones sern recibidas por el respectivo
Juez Seccional de Trabajo.
En los casos en que la demanda no sea recibida por la Junta de
Conciliacin y Decisin, el Director Regional o el Juez podrn adelantar
el trmite de notificacin personal y sealamiento de la fecha de
audiencia, hasta tanto el asunto pase a conocimiento de la Junta.
Artculo 9. La audiencia se celebrar el da y la hora previamente
fijados, con cualquiera de las partes que concurra. En el caso de
aplazamiento o no realizacin de la audiencia por ausencia
injustificada, se proceder de conformidad con lo establecido en el
La Junta, habiendo garantizado el derecho de defensa de las partes,
rechazar cualesquiera pruebas o solicitudes que slo tengan como
finalidad alargar el proceso o vulnerar los principios de economa,
buena fe y lealtad procesal. De la audiencia se levantar un acta,
donde se consignar un resumen de lo actuado y las pruebas
practicadas.
Las partes podrn actuar personalmente, cualquiera que sea la cuanta
o naturaleza del proceso.
El primer prrafo fue Modificado por el Artculo 68 de la Ley N 44 de 12

de agosto de 1995, publicada en la Gaceta Oficial N 22.847 de 14 de
agosto de 1995.
Artculo 10. Al comenzar la audiencia la Junta procurar conciliar a las
partes. De no ser posible la conciliacin, se evacuar las pruebas
aducidas por las partes y las que estime necesarias la Junta.
La audiencia se llevar a cabo en una sola comparecencia. La decisin
se pronunciar al finalizar la audiencia y se notificar en el acto a las
partes, salvo que a juicio de la junta fuere indispensable la prctica de
pruebas adicionales.
Cuando la decisin se adopte fuera de la audiencia o una de las partes

no hubiera comparecido, la notificacin se har mediante edicto que
permanecer fijado por 48 horas en el Despacho donde se celebr la
audiencia.
La decisin se adoptar por mayora de votos.
Por medio de la Sentencia de 11 de junio de 1997, el Pleno de la Corte

Suprema de Justicia declara que este Artculo es Constitucional.
Aparece en el Registro Judicial de junio de 1997.
Artculo 11. A la parte demanda y demandante se les notificar
personalmente la resolucin que ordena el traslado de la demanda, la
cual tambin contendr la fecha de la audiencia.

de 1995.
Artculo 12. Este Artculo fue Derogado por el Artculo 10 de la
Ley N 1 de 17 de marzo de 1986, publicada en la Gaceta
Oficial N 20.513 de 17 de marzo de 1986.
Artculo 13. En los procesos en que se reclame reintegro o
indemnizacin por despido con salarios cados, no proceder la
acumulacin de pretensiones ni de procesos. No obstante, lo anterior,
la Junta a su prudente arbitrio podr acumular a estos procesos, por
razones de economa procesal, los procesos previstos en el ordinal 2
del artculo 1 de esta Ley.
Tampoco se podr incluir en las demandas que se presenten reclamos
respecto de los cuales no sean competentes las Juntas, ni proceder la
formulacin de demandas en reconvencin o articulaciones de
cualquier clase.
Artculo 14. Cuando la decisin no fuere oportunamente cumplida por
la parte condenada, la Junta pasar sin mayores formalidades el
expediente al respectivo Juzgado Seccional de Trabajo, a fin de que
inicie los procedimientos de ejecucin. A este efecto, la Junta, de oficio
o a solicitud del trabajador, podr hacer la correspondiente denuncia
de bienes.
Tratndose del cumplimiento de la orden de reintegro del trabajador, la
Junta podr proceder directamente a la ejecucin del fallo o adelantar
las dems medidas previstas en el Cdigo de Trabajo.
Las Juntas podrn tambin comisionar a los Jueces Seccionales de
Trabajo para la prctica de cualesquiera medidas cautelares.
Artculo 15. La Junta se entender constituda para todos los efectos

legales con la asistencia de por lo menos dos de sus miembros,
siempre que uno de ellos, fuere el Presidente de la Junta. Si en este
caso no hubiere acuerdo entre los miembros presentes de la Junta, la
decisin ser adoptada por el Presidente.
Las citaciones sern formuladas por el Presidente de la Junta.
Artculo 16. Para los efectos de esta Ley las Juntas de Conciliacin y
Decisin tendrn todas las facultades que en el Cdigo de Trabajo y
disposiciones complementarias se atribuyen a los Jueces Seccionales
de Trabajo y sus miembros gozarn de todas las prerrogativas y
privilegios reconocidos a los mismos.
Artculo 17. Los tribunales de trabajo mantendrn competencia
respecto de las demandas presentadas antes de la vigencia de esta
Ley.
Artculo 18. El rgano Ejecutivo por conducto del Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social reglamentar las disposiciones de esta Ley.
Artculo 18a. Sern aplicables a las Juntas de Conciliacin y Decisin
los Artculos 633, 634 y 635 del Cdigo de Trabajo y 380 de la Ley 67
de 1947, sobre conflictos de competencia, ya sea entre ellas o
respecto de los Jueces Seccionales de Trabajo. Para estos efectos el
Tribunal Superior de Trabajo es el superior jerrquico.
Este Artculo fue Adicionado por el Artculo 6 de la Ley N 40 de 1 de

de 1975.
Artculo 18b. Las costas en los asuntos que sean competencia de las
Juntas de Conciliacin y Decisin se fijarn a prudente arbitrio de las
Juntas, segn la importancia del asunto y el trabajo en derecho. En
todo caso, tratndose de la exclusiva condena pecuniaria, no
excedern del 10% del total de la misma.
Este Artculo fue Adicionado por el Artculo 7 de la Ley N 40 de 1 de

agosto de 1975.
Artculo 19. Esta Ley empezar a regir el 1 de marzo de 1975.
Ley N 53
De 28 de agosto de 1975
Publicada en la Gaceta Oficial N 17.928 de 17 de septiembre de 1975
Por medio de la cual se atribuye competencia al Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social para conocer de reclamaciones
laborales y se toman otras medidas
EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACIN

DECRETA:
CAPTULO I
Competencia
Artculo 1. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social tendr
competencia privativa para conocer y decidir los siguientes asuntos:
Demandas por incumplimiento del artculo 215 del Cdigo de Trabajo;
Demandas para determinar el salario mnimo legal o convencional
aplicable, con o sin el reclamo de la diferencia adeudada, si la
hubiere, independientemente de la cuanta;
Demandas relativas a la interpretacin en derecho o a la validez de las
clusulas pactadas en una Convencin Colectiva u otro pacto o
acuerdo de naturaleza colectiva;
Demandas sobre la aplicacin del artculo 240 del Cdigo de Trabajo,
para determinar si existe alteracin unilateral de la zona o ruta
asignada al trabajador y en los casos de autorizacin para el
rediseo de zonas o rutas o inclusin en las mismas de nuevos
trabajadores por razones econmicas, cuando no existiere acuerdo
entre las partes.
Las impugnaciones a que se refiere el artculo 394 del Cdigo de
Trabajo, a prevencin con los tribunales de trabajo
Artculo 2. Las impugnaciones de que tratan los ordinales 2, 3, 4 y
5 del artculo 394 del Cdigo de Trabajo sern procedentes cuando el
acto o acuerdo haya sido registrado en el Departamento de
Organizaciones Sociales del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
Artculo 3. En los casos a que se refiere el ordinal 2 del Artculo 1 de
esta Ley, si se reclama la diferencia adeudada en concepto de salario
mnimo, el Ministerio tendr competencia privativa aun cuando la
cuanta fuere inferior a B/.1,500.00.
CAPTULO II
Normas de Procedimiento
Artculo 4. Las reclamaciones se presentarn verbalmente o por
escrito en la Direccin General de Trabajo o en la Direccin Regional
respectiva.
Artculo 5. El procedimiento ser verbal, sin formalidades especiales,
garantizar el derecho de defensa de las partes, la notificacin
personal de la demanda y se regir en todo momento por los principios
de inmediacin, concentracin probatoria, economa procesal, impulso
procesal de oficio y de buena fe y lealtad procesal.
Artculo 6. Presentada la reclamacin, ser acogida de inmediato o se
sealarn en el acto de presentacin los defectos formales de que
adolezca, cuando estos sean absolutamente esenciales para la marcha
del proceso.
Artculo 7. Las partes podrn actuar personalmente o hacerse
representar por abogados, cualquiera sea la cuanta o la naturaleza del
proceso. No podr representar a ninguna de las partes una persona
que carezca de idoneidad para ejercer la abogaca en el territorio
nacional, sin perjuicio de los casos en que la reclamacin se presente
por conducto del sindicato al cual pertenecen l o los trabajadores
afectados y acte en tal calidad un directivo del sindicato respectivo.
Si el trabajador carece de abogado que lo represente se le asignar
uno de los Abogados Gratuitos del Ministerio, salvo que no exista en la
localidad Abogado Gratuito, caso en el cual podr representarlo un
Directivo del Sindicato al cual se encuentre afiliado, previa
comprobacin.
Artculo 8. En la resolucin que admite la demanda se ordenar el
traslado de la misma a la parte demandada por el trmino de tres (3)
das y se sealar la fecha para la audiencia.
Artculo 9. La audiencia se celebrar a la hora previamente fijada, con
cualquiera de las partes que concurra.
El funcionario a cargo del proceso, garantizado el derecho de defensa
de las partes, rechazar cualesquiera pruebas o solicitudes que slo
tengan como finalidad alargar el proceso o vulnerar los principios de
economa, buena fe y lealtad procesal. De la audiencia se levantar un
acta, donde se consignar un resumen de lo actuado y las pruebas
practicadas.
Artculo 10. Concluida la audiencia y si no hubiere pruebas que
practicar, el funcionario fallar en el acto y se notificar la resolucin a
las partes. En casos en que la magnitud y complejidad del asunto as lo

exija, el fallo podr proferirse dentro de los cinco (5) das siguientes.
Artculo 11. Si subsistieren o se advirtieren defectos en la demanda o
en su contestacin, el funcionario podr llenarlos de oficio, si estos
(sic) fuere posible. En caso contrario citar, sin necesidad de dictar
resolucin, a cualquiera de las partes, o a ambas, para efectuar las
correcciones del caso o proceder a hacerlo al momento de iniciar la
audiencia.
Artculo 12. Slo se notificarn personalmente las siguientes
resoluciones:
El traslado de la demanda;
La que fija fecha para la audiencia;
La resolucin que decide el proceso o por cualquier otra razn le pone
trmino o imposibilita su continuacin. Si se trata de la Resolucin
que decide el proceso slo se notificar personalmente cuando sea
proferida pasado un mes despus de la celebracin de la audiencia,
sin perjuicio de la sancin que imponga al funcionario por su
morosidad.
Artculo 13. Fuera de los casos previstos en el Artculo anterior las
resoluciones se notificarn mediante edictos que permanecern fijados
por 24 horas en lugar pblico del Despacho.
Artculo 14. No ser necesario dictar resoluciones ni para citar a las
partes o a los testigos, ni para poner en conocimiento del demandante
la contestacin de la demanda.
Artculo 15. En cualquier estado del proceso, antes de que ste se
decida, las partes pueden presentar por escrito las alegaciones que
consideren convenientes para la defensa de sus intereses, las cuales
se incorporarn al expediente sin que sea necesario dar traslado a la
otra parte. Sin embargo, de todo escrito que se presente se
acompaar copia para que la reciba la otra parte.
Artculo 16. Slo procede el recurso de apelacin ante el Ministro
contra las resoluciones que en estos casos decidan el asunto o por otra
causa pongan fin al proceso o imposibilitan su continuacin.
Contra estas mismas resoluciones procede el recurso de
reconsideracin ante el funcionario que las dict.
Estos recursos debern interponerse en el acto de la notificacin o por
escrito o en diligencias suscritas por el recurrente dentro de los dos (2)
das siguientes a la notificacin.
Los recursos se entendern siempre interpuestos en el efecto
suspensivo.
Artculo 17. Interpuesto recurso de reconsideracin, ste deber

resolverse dentro de los cinco (5) das siguientes. La resolucin se
notificar por edicto.
Artculo 18. Interpuesto el recurso de apelacin, el funcionario de
primera instancia enviar de inmediato el expediente al funcionario
competente sin necesidad de dictar resolucin alguna.
El funcionario competente para decidir la apelacin decidir en una
misma resolucin si procede o no la interposicin del recurso y el fondo
del negocio si aquel fuere procedente.
Artculo 19. La resolucin de segunda instancia se notificar siempre
por edicto.
Artculo 20. Los tribunales de trabajo mantendrn competencia
respecto de las demandas presentadas antes de la vigencia de esta
Ley.
Artculo 21. El Director General de Trabajo o los Directores Regionales
podrn comisionar a los Jueces Seccionales de Trabajo y a las Juntas de
Conciliacin y Decisin.
CAPTULO III
Medidas Cautelares, Citaciones y Sanciones
Artculo 22. En circunstancias excepcionales en las que exista grave,
notorio e inminente peligro de que una empresa o establecimiento
trasponga, enajene, oculte, empeore, grave o disipe sus bienes, de
manera tal que dejara insatisfechas las reclamaciones de los
trabajadores, an cuando no se trate de derechos inmediatamente
exigibles, que derivaran de la posible terminacin de las relaciones de
trabajo, las Juntas de Conciliacin y Decisin, a peticin del Director
General de Trabajo, dispondrn el aseguramiento o el secuestro de los
mismos. Con el aseguramiento o el secuestro los bienes quedarn
fuera del comercio. Las diligencias ordenadas por la Resolucin podrn
practicarse por las Juntas, las Direcciones Regionales de Trabajo o por
servidores pblicos de la Direccin General de Trabajo o comisionarse a
uno de los Juzgados Seccionales de Trabajo.
Estas medidas se practicarn sin interrumpir ni paralizar el
funcionamiento de la empresa o establecimiento.
Estas acciones cautelares podrn mantenerse en vigor hasta que
concluya el trmino que seala el artculo 706 del Cdigo de Trabajo
para promover la accin principal. Cuando se trate de la proteccin de
derechos que derivaran de la terminacin de la relacin de trabajo
este trmino de extender hasta por 30 das.
Vencidos estos trminos se levantarn las medidas o se enviar el

asunto a la autoridad competente que est conociendo de la accin
principal, segn fuere el caso.
En cualquier momento el afectado podr pedir el levantamiento de las
medidas cautelares, demostrando la inexistencia del peligro o dando
caucin suficiente.
Artculo 23. Para las citaciones que por cualquier causa haga el
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social en los casos previstos en esta
Ley y para conciliaciones, negociaciones colectivas, conflictos
individuales o colectivos o cualquier otro asunto que competa al
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social se observarn los siguientes
requisitos:
Se expedir nota o boleta de citacin indicando la fecha y hora de la
diligencia, la cual deber entregarse a ms tardar el da antes de la
diligencia;
Si el citado no compareciere se expedir una siguiente nota o boleta
de citacin.
Si tampoco compareciere el citado, se proceder a expedir una nota o
boleta de citacin al trmino de la distancia. Esta boleta slo podr
expedirla el Director General de Trabajo, el Director de Relaciones
de Trabajo, el Inspector General de Trabajo, el Director del
Departamento de Organizaciones Sociales o los Directores
Regionales.
Si el citado no compareciera al trmino de la distancia, se proceder a
expedir una boleta de conduccin a cargo de la Guardia nacional, a
fin de que el citado sea conducido al Despacho correspondiente.
Esta boleta slo podr expedirla el Director General de Trabajo, los
Directores Regionales, el Director del Departamento de Relaciones
de Trabajo o quienes los reemplacen.
Cuando la citacin se efecte durante la prctica de una diligencia en
presencia de la parte citada, no ser necesaria una segunda
citacin ordinaria y se proceder a citar al trmino de la distancia.
Lo mismo podr hacerse cuando dentro de los seis meses anteriores
a la citacin, el citado hubiere desatendido alguna citacin del
Ministerio.
Artculo 24. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo anterior, en
cualquier momento la renuncia a comparecer al Ministerio podr
sancionarse con multas sucesivas a favor del Tesoro Nacional de
B/.10.00 a B/.200.00 la primera, que sern duplicadas progresivamente
hasta el cumplimiento de la orden de citacin. Estas condenas se
impondrn en proporcin al caudal econmico de quien deba
satisfacerlas y podrn dejarse sin efecto o reajustarse, si el afectado
justifica parcial o totalmente la causa o causas de su renuencia.
Estas medidas slo podrn adoptarse por el Director General de

Trabajo o quien lo sustituya.
Artculo 25. El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social es competente
para imponer cualesquiera sanciones previstas en el Cdigo de Trabajo
y dems normas laborales en las cuales no se le atribuya competencia
expresa ni se especifique de manera excluyente a otras instituciones
del Estado.
Artculo 26. En los casos en que cualquier persona irrespete a un
(funcionario de trabajo) en ejercicio de sus funciones, obstaculice
dentro o fuera del Ministerio la labor de los inspectores y dems
funcionarios o profiera, dentro de un despacho del Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social o durante la ejecucin de una diligencia con
la participacin de funcionarios del Ministerio, frases injuriosas o
irrespetuosas respecto de cualquier autoridad, aunque esta no se
encontrare presente, ser sancionado con multa de B/.25.00 a
B/.500.00, segn la gravedad de los hechos.
Igual sancin se impondr a las personas que interviniendo en una
diligencia laboral ante funcionarios del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social incurran en actos graves de amenazas, agresiones o
injurias respecto de cualesquiera de los particulares que intervengan
en la diligencia o adopten una actitud dirigida deliberadamente a
entorpecer la prctica de la diligencia.
La autoridad de trabajo podr prescindir de la aplicacin de estas
sanciones y remitir el asunto a la autoridad competente para su
sancin penal o policiva, si hubiere mrito para ello.
Artculo 27. Para la imposicin de las multas previstas en el Cdigo
de Trabajo en esta Ley y en cualesquiera otras normas de trabajo, el
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social seguir el siguiente
procedimiento:
El funcionario que conozca de los hechos levantar un informe que
ser remitido al Director Regional respectivo o al Director General
de Trabajo;
Cuando se proceda en virtud de denuncia, la investigacin que resulte
se entregar al funcionario que corresponda conforme al ordinal
anterior;
El Director Regional o el Director General de Trabajo pondr el informe
en conocimiento del afectado para que ste, dentro de los tres das
siguientes, aporte las pruebas de descargo y formule las
alegaciones que estime convenientes;
Si examinado el resultado de la investigacin y los descargos hubiere
mrito para imponer la sancin, sta ser impuesta por el Director
Regional o el Director General de trabajo, segn sea el caso;
Estas resoluciones slo admiten el recurso de reconsideracin y de

apelacin ante el Ministro, dentro de los dos das siguientes a su
notificacin.
Artculo 28. El rgano Ejecutivo por conducto del Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social reglamentar las disposiciones de la
presente Ley.
Artculo 29. Las resoluciones que dicte el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social en los asuntos de competencia, slo admiten los
recursos de reconsideracin y apelacin, salvo que expresamente se
aluda nicamente a uno u otro de estos recursos.
El plazo para interponer cualquiera de estos recursos, salvo norma
especial en contrario, ser siempre de dos das contados a partir de la
notificacin de la respectiva resolucin.
No es necesaria la sustentacin de ninguno de estos recursos; pero en
cualquier momento antes de la decisin, las partes pueden hacer
llegar las alegaciones que estimen convenientes.
Artculo 30. En los asuntos de cualquier naturaleza que competa
decidir al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social y en los cuales
proceda el traslado a la otra parte, el mismo se conceder por el
trmino de tres (3) das, salvo norma especial en contrario. Dentro del
trmino del traslado cualquiera de las partes podr pedir la prctica de
las pruebas que estime convenientes.
Tratndose de traslado a los trabajadores del Reglamento Interno, el
trmino ser de un (1) mes.
Artculo 31. Esta Ley comenzar a regir a partir de su promulgacin.
COMUNQUESE Y PUBLQUESE.
Decreto Ejecutivo N 1
De 20 de enero de 1993
Publicado en la Gaceta Oficial N 22.216 de 1 de febrero de 1993
Por el cual se reglamenta la Ley 7 de 25 de febrero de 1975, modificada por la Ley

40 de 1 de agosto de 1975, Ley 8 de 30 de abril de 1981 y la Ley 1 de 17 de marzo
de 1986
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
en uso de sus facultades legales
CONSIDERANDO
Que Corresponde al rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de
Trabajo y Bienestar Social, reglamentar las disposiciones de la Ley 7 de
25 de febrero de 1975, que crean las Juntas de Conciliacin y Decisin
y que fuera modificada por las Leyes 40 de 1 de agosto de 1975, Ley
8 de 30 de abril de 1981 y la Ley 1 de 17 de marzo de 1986.
Que las Juntas de Conciliacin y Decisin, como tribunales colegiados
deben contar con un instrumento que regule las actuaciones y los
procesos que sean de su conocimiento.
DECRETA:
CAPTULO PRIMERO
De la Administracin de las Juntas de Conciliacin y Decisin

Artculo 1. Las Juntas de Conciliacin y Decisin en el ejercicio de sus
funciones jurisdiccionales son independientes y no estn sometidas
ms que a la Constitucin y la Ley pero administrativamente dependen
del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social quien determinar la
cantidad necesaria, el rea en la que actuarn, el traslado temporal o
permanente de su sede y designara los miembros que la integren.
Artculo 2. Cada Junta de Conciliacin y Decisin estar integrada por
un Representante de los Trabajadores, uno de los Empleadores y
contar con un coordinador, que ser el representante gubernamental
designado por el Ministerio de Trabajo quien la presidir y tendr
adems, entre otras, la responsabilidad administrativa del personal a
su cargo.
Artculo 3. Cada Junta contar con una Secretara Judicial a cargo de
un funcionario administrativo, supervisor responsable inmediato del
personal subalterno.
Artculo 4. Las Juntas contarn adems con un personal
administrativo que ser determinado por el Ministerio de Trabajo, pero
bsicamente contar con un Secretario, oficinistas, escribientes
auxiliares, notificadores y trabajadores manuales o porteros.
CAPTULO SEGUNDO
De las Designaciones
Artculo 5. Los representantes de los trabajadores y empleadores en
las Juntas sern designados por el Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social de listas presentadas por las organizaciones de los trabajadores

y empleadores ms representativas.
En caso de que no se presentaran las listas, el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social proceder a efectuar libremente la designacin
correspondiente.
Los designados tomarn posesin ante el Departamento del Recursos
Humanos. Con la toma de posesin adquieren la obligacin
insoslayable de asistir a todas las convocatorias que haga el
presidente y/o coordinador de la Junta de Conciliacin en la que le
corresponda actuar.
El asignado, en caso de no poder asumir la responsabilidad que le
impone el cargo, debe manifestarlo en el acto de toma de posesin, de
lo contrario el Ministerio se reserva el derecho de reemplazarlo para no
entorpecer el normal desarrollo de los procesos.
Artculo 6. Los representantes, una vez posesionado de su cargo,
sern sometidos a un sorteo, para asignarle la Junta en la cual
actuarn en forma permanente durante el perodo formal que le
corresponda.
En caso de prrroga del perodo del o los designados, estos
continuarn ejerciendo sus funciones en la misma Junta en donde
estaban actuando siempre y cuando las otras Juntas estn completas.
Cuando haya renuncia o venza el perodo de alguno de los miembros y
las otras Juntas estn debidamente integradas, el nuevo miembro
seleccionado ocupar la vacante en la junta que haga falta, sin
necesidad de sorteo.
Pargrafo Transitorio. Todo representante de los sectores designado
al momento de promulgarse este Reglamento, sern sometidos a
sorteo.
CAPTULO TERCERO
De los Requisitos
Artculo 7. Para ser Presidente de las Juntas de Conciliacin se
requiere:
Ser panameo de 25 aos de edad cumplidos y estar en pleno ejercicio
de su derecho ciudadano.
Tener conocimiento suficiente de derecho del trabajo.
Artculo 8. Para ser representantes de los trabajadores y empleadores
se requiere:
Ser panameo, con 25 aos de edad cumplidos y estar en pleno
ejercicio de sus derechos ciudadanos.
Si es de los trabajadores debe haber prestado servicio a un empleador

regido por el Cdigo de Trabajo, por lo menos nueve (9) meses
durante el ao anterior a la fecha de su designacin.
Si es de los patronos debe ser empleador, o trabajador de confianza de
una empresa legalmente establecida en el pas.
Artculo 9. Los requisitos exigidos para el nombramiento; deben
acreditarse ante el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social el cual los
comprobar as:
La nacionalidad, mediante la cdula de identidad personal o
certificacin del Registro Civil.
La constancia de labores:
Para los representantes de los trabajadores, mediante un certificado
expedido por el empleador para el cual labora o prest servicio, la
certificacin indicar la fecha de inicio y la terminacin de la
relacin de trabajo, si fuera el caso, cargo que desempea o
desempe durante el tiempo de la relacin.
Para los representantes de los empleadores, si es empleado de
confianza, mediante certificacin en la que conste el cargo que
desempea, de acuerdo al artculo 88 del Cdigo de Trabajo, fecha
de inicio de la relacin de trabajo. Si es empleador debe comprobar
su condicin de tal, conforme lo establece el derecho comn.
Artculo 10. El Secretario Judicial, deber tener conocimientos
jurdicos y por lo menos haber cursado el tercer ao, de la carrera de
licenciado en Derecho gozar del pleno ejercicio de sus derechos
ciudadanos y no haber sido sancionado por delito contra la fe pblica.
CAPTULO CUARTO
Atribuciones y Competencias
Artculo 11. Las Juntas de Conciliacin y Decisin por disposicin
expresa de la Ley 7 de 25 de febrero de 1975, modificada por la Ley 40
de 1 de agosto de 1975, Ley 8 de 30 de abril de 1981 y la Ley 1 de 17
de marzo de 1986, tendr las siguientes funciones:
Programar las audiencias que debe conocer.
Conocer demandas por razn de despido injustificado, de los
trabajadores que no estn protegidos por fueros sindicales o de
maternidad.
Conocer cualquier tipo de demandas en los cuales se reclamen
prestaciones hasta MIL QUINIENTOS BALBOAS.
Conocer todas las demandas de los trabajadores de servicio domstico
sin tener en cuenta la cuanta y la naturaleza de la pretensin.
Disponer aseguramiento o secuestro de bienes, que le soliciten en
forma directa o a peticin de la Direccin General de Trabajo.
Enviar los expedientes a los juzgados ordinarios de trabajo para la

ejecucin de la sentencia.
Cuando lo haga de oficio debe hacer la respectiva denuncia de bienes.
Proceder al Reintegro de trabajadores, cuando el fallo as lo ordene o
comisionar a los jueces seccionales para tal fin.
Artculo 12. Las Juntas adems, son competentes para conocer las
siguientes acciones derivadas del contrato de trabajo.
El del lugar de la ejecucin del trabajo.
Las del domicilio del demandado cuando as lo determine el
demandante.
Acciones nacidas de contratos celebrados en Panam con trabajadores
panameos para la prestacin del servicio fuera del territorio
nacional.
Los contratos celebrados, en su jurisdiccin.
CAPTULO QUINTO
El Qurum para Sesionar
Artculo 13. Para que las Juntas puedan actuar vlidamente se
requiere la presencia de dos de los miembros que la conforman,
siempre que uno de ellos sea el Presidente o coordinador de la Junta.
Cuando no se constituya la Junta, se suspender la audiencia, y el
secretario levantar un acta detallando las razones que motivaron la
falta de qurum para sesionar.
Con base en el informe, se fijar una nueva fecha de audiencia, dentro
de un perodo no mayor de 30 das; la cual se notificar a las partes
personalmente.
CAPTULO SEXTO
Notificaciones a los Representantes de Trabajadores y
Empleadores
Artculo 14. El Presidente de la Junta ordenar el traslado de la fecha
de audiencia, a los representantes de los trabajadores y empleadores
que la conforman, con diez (10) das de antelacin a la fecha de
audiencia.
Los Miembros, no pueden eludir la notificacin de la fecha de
audiencia.
CAPTULO SPTIMO
De los Debates y Votacin
Artculo 15. Cada uno de los miembros de la Junta tiene igual
jerarqua de decisin dentro del proceso contando con derecho a voz y
voto.
Artculo 16. Los debates para decidir el pleito y los juicios en el pleno
sern dirigidos por el Presidente.
En los debates cualquiera de los miembros de la Junta puede presentar
un proyecto de resolucin o contra proyectar una decisin si no
comparte el criterio propuesto; en estos casos se debatirn ambas
resoluciones hasta decidir el asunto.
Artculo 17. Una vez realizada la fase de discusin; el Presidente de la
Junta someter a votacin el asunto debatido.
La votacin se har nominalmente y la decisin se adoptar por
unanimidad o por mayora. El Presidente votar de ltimo y su voto
ser decisivo en caso de no haber acuerdo.
Cualquiera de los miembros participantes podr consignar mediante
escrito debidamente motivado su disconformidad, salvando as su
voto, en el acto o en un perodo no mayor de dos das.
La disconformidad con la decisin no exime de responsabilidad al
disidente quien debe firmar la resolucin que contiene el fallo
acordado, en el acto.
Artculo 18. La decisin adoptada se comunicar a los litigantes en el
acto de audiencia, como fallo verbal o por escrito inmediato, salvo
caso excepcional hubiese pruebas imprescindibles que practicar.
CAPTULO OCTAVO
Los Impedimentos y Recusaciones
Artculo 19. Los representantes de la Junta estn impedidos para
conocer los juicios en que intervengan cuando se den los presupuestos
del artculo 647 del Cdigo de Trabajo.
Artculo 20. Los impedimentos sern calificados de plano por la Junta
y en su tramitacin se observar el siguiente procedimiento:
Los Presidentes de las Juntas deben manifestar su impedimento tan
pronto reciban, en reparto, el expediente o a ms tardar dentro del
segundo da de su recibo.
El representante de los trabajadores y empleadores dentro de las 48
horas siguientes a la notificacin de la audiencia.
Artculo 21. Los impedimentos deben presentarse por escrito,
aportando las pruebas y razones jurdicas que lo justifican.
Los presidentes deben presentar su escrito directamente a la Junta de
turno que corresponde.
Los representantes de los empleadores y trabajadores presentarn su
escrito al presidente de la Junta al cual pertenecen y este a su vez
lo remitir, sin ms trmite a la Junta de turno.
Artculo 22. La Junta que aprenda el conocimiento del impedimento

decidir dentro de las veinticuatro horas siguientes si procede o no el
impedimento manifestado. Podr dentro de este trmino pedir la
comparecencia del interesado, para que despus de escucharlo y
recibir las pruebas que hubieran; dictar la resolucin respectiva. Si el
impedimento es viable, se devolver el expediente a la Junta de turno
para que sea sometido a un nuevo sorteo, o se entregue a la Junta, que
en el sorteo anterior, hubiese tenido menos expedientes; en caso
contrario se devolver a la Junta para que siga conociendo el caso.
Artculo 23. En caso de recusacin, el interesado presentar su
escrito y sus respectivas pruebas ante el Presidente de la Junta a la
que pertenezca el recusado y este lo recibir, notificar al recusado,
suspender la audiencia; sin necesidad de dictar resolucin, enviando
de inmediato el escrito a la Junta que le corresponda en turno, para
que resuelva.
Artculo 24. La Junta que le corresponda resolver la recusacin se
sujetar al siguiente procedimiento:
Admitir la recusacin si cumple los presupuestos del artculo 647 y
verificar si se aportan las pruebas respectivas.
Pedir al funcionario recusado que presente el informe respectivo tal y
como lo determina el artculo 659 del Cdigo de Trabajo.
Fijar las costas a favor de la contraparte cuando la recusacin sea
declarada improcedente.
CAPTULO NOVENO
Normas de Procedimiento y Reparto
Artculo 25. Los asuntos que deba conocer y decidir las Juntas de
Conciliacin se regirn por las normas establecidas en las leyes 7 de
25 de febrero, Ley 1 de 17 de marzo de 1986, Ley 40 de 1 de agosto
de 1975, las secciones Primera, Segunda, Cuarta y Quinta del Captulo
I, Ttulo I, Libro II, de la Ley 67 de 1947, y el Captulo IV del Ttulo IV del
Libro IV del Cdigo de Trabajo, sobre causales de impedimentos y
recusaciones.
Las Juntas de Conciliacin o las Direcciones Regionales de Trabajo en
donde no haya Junta o Juez de Trabajo recibir la reclamacin, verbal o
escrita por parte del o los afectados si la reclamacin fuese verbal la
Junta acoger y confeccionar el libelo correspondiente de la
pretensin si esta es de su competencia.
Artculo 26. Cada Junta de Conciliacin y Decisin estar, en su orden
numrico, de turno por el perodo de una semana.
Esta Junta recibir todos los expedientes para la iniciacin de su

trmite.
Artculo 27. El reparto de los negocios que semanalmente lleguen,
para conocimiento de las Juntas de Conciliacin y Decisin,
corresponde a la Junta de turno que recibi los expedientes.
Queda entendido que las Juntas que no estn de turno no podrn
recibir expedientes que lleguen para el inicio de su tramitacin.
Tampoco se atendern en las Juntas, arreglos por mutuo
consentimiento o transacciones, salvo los que se efecten dentro de
un proceso ya iniciado.
Artculo 28. El reparto se efectuar a las ocho de la maana (hora
judicial) del da lunes siguiente a la semana en que termin el
respectivo turno. En caso de cierre del Despacho, decretado
oficialmente, se efectuar el da hbil siguiente a la misma hora.
Artculo 29. Al acto de reparto de los negocios concurrirn los
Secretarios de las dems Juntas de Conciliacin, o en su defecto, el
funcionario de la Junta que el respectivo coordinador designe, y se
observar el siguiente procedimiento:
El secretario de la Junta de turno enumerar los expedientes, segn se
reciban.
Con audiencia de los secretarios de las otras Juntas o, en su
defecto, el funcionario que la respectiva Junta haya designado,
proceder a escoger las balotas, fichas o a confeccionar papelitos
doblados cuidadosamente, a fin de que no se distingan unos de
otros, y, posteriormente colocados dentro de una urna prevista para
estos efectos;
Las balotas, fichas o papelitos numerados se sacarn al azahar (sic), y
el nmero extrado designar al expediente distinguido con ese
nmero;
En primer trmino, le corresponder escoger al secretario de la Junta
donde se efecta el reparto, el cual deber escoger, en su orden los
necesarios para completar la cantidad de expedientes que le
correspondan a dicha junta, y se incluirn en esta distribucin los
expedientes que se mencionan en el artculo 22 de este
reglamento;
Siguiendo el mismo procedimiento, se adjudicarn los expedientes que
le correspondan a la Junta que sigue en turno, y as sucesivamente;
En caso de que en el reparto se constatar que, segn el nmero de
negocios a repartir, la Junta recibiere menos expedientes que los
otros, esta menor cantidad le corresponder a la ltima Junta en
escoger los papelitos enumerados, segn el turno establecido;
Si despus de efectuado el reparto equitativo de los expedientes,
resultare que queda alguno por repartir, se le asignar a la Junta
que menos expedientes tenga segn el reparto anterior o, en su

defecto, a la Junta que efecta el reparto;
De las diligencias as efectuadas se extender un acta en el Libro de
Reparto de la Junta que lo realiza, en donde se detallar el nmero
de expedientes repartidos, cantidad de expedientes que le
correspondi a cada Junta, debidamente identificadas las partes
litigantes. Dicha acta la firmar el Coordinador y el Secretario de la
Junta que efectu el reparto y los secretarios de las dems Juntas o
en su defecto el empleado de la Junta que el respectivo Coordinador
designe.
Al hacer entrega de los expedientes repartidos, a continuacin del acta
se har constar el recibo de los expedientes que le correspondi a
cada Junta con la firma de funcionario que recibe.
A cada reparto debe llevarse el libro de acta de reparto anterior.
Artculo 30. Cualquier conflicto proveniente del reparto de negocio
entre las Juntas, ser resuelto por sala de acuerdo, conformada por los
Coordinadores en asamblea especial y la decisin que asuman ser
definitiva.
CAPTULO DCIMO
De las Funciones y Obligaciones de los Miembros de la Junta
Artculo 31. El coordinador de la Junta tendr entre otras las
Asistir puntualmente, diariamente a la Junta dentro del horario oficial.
Dirigir las audiencias y supervisar el funcionamiento de su tribunal.
Darle impulso al proceso y a las acciones que le corresponda ventilar.
Recibir y encausar los impedimentos y recusaciones que se produzcan
en su Junta; inclusive la recusacin que hagan en su contra.
Asistir a las diligencias de Secuestro que tenga que practicar su junta,
como autoridad responsable del Tribunal.
Actuar como Ponente en los juicios que ventile.
Artculo 32. Los representantes de los trabajadores y empleadores,
tendrn las siguientes funciones:
Asistir a toda convocatoria que haga el presidente de la Junta.
Asistir a todas las audiencias programadas, y en la que haya sido
debidamente notificado.
Participar en las reuniones plenarias de las juntas.
Firmar todas las resoluciones que expida la Junta y contra proyectar
resoluciones cuando adverse la ponencia de la sentencia.
CAPTULO DCIMO PRIMERO
Funciones de la Secretara Judicial, y Dems Personal
Artculo 33. Las secretarias de las Juntas tendrn las siguientes

funciones generales:
Dar cuenta diaria al Presidente de la Junta de los asuntos que entran a
la oficina o se promueven en ella y pasar a su despacho aquellos en
que deba dictarse alguna resolucin, o emitir su concepto;
Autorizar todas las resoluciones, declaraciones, notificaciones, los
exhortos y despachos, las diligencias, copias y testimonios, todos
con firma entera, menos las notificaciones que pueden autorizarse
con media firma. A la firma o media firma debe agregarse el nombre
del destino;
Expedir los certificados que se soliciten cuando los prescriba la Ley o lo
ordene el respectivo Jefe;
Hacer las notificaciones personales o por medio de un empleado de la
oficina;
Exhibir a quien lo solicite; de acuerdo al artculo 594 del Cdigo de
Trabajo, los expedientes que se cursen en la Secretara, sin permitir
que se saquen del despacho.
Exigir recibo de los expedientes, documentos y copias que entreguen;
Custodiar los archivos y mantenerlos en perfecto orden;
Informar a las personas interesadas de los negocios que cursen en la
oficina sobre el estado de los mismos;
Formar inventario de los libros, expedientes, mobiliario y dems tiles
que pertenezcan a la oficina; cuidar de su conservacin y hacer
entrega de todo, bajo inventario, a las personas que deban
sucederla en su cargo;
Servir de rgano de comunicacin con los particulares;
Llevar debidamente foliados y empastados los libros que sean
necesarios.
Artculo 34. La secretara tendr las siguientes funciones para la
confeccin del expediente cuando se le da entrada a la demanda:
Leer detenidamente el poder, observar si est en regla, o sea que el
nombre del poderdante es el legal, nmero de cdula, direccin
completa, datos generales del poderdante, verificar la firma. Es
obligatorio que al presentar el poder se entregue al Secretario la
Cdula de identidad personal del poderdante o el pasaporte si es
extranjero, para confirmar la autenticidad de la firma.
Observar si el ttulo de marginal que indica el juicio es correcto.
Para mayor ilustracin acerca de las marginales debe leerse el
artculo 537.
Observar la cuanta para determinar si el conocimiento de la misma
pertenece a las Juntas de Conciliacin y Decisin. Con especial
atencin a lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley 7, hasta la suma de
mil quinientos balboas (B/.1,500) que es el conocimiento de las
Juntas as como los juicios de Reintegro por despido injustificado.
Leer el fundamento de derecho que trae la demanda y comprobar si

los artculos son los correctos.
Leer los hechos de la demanda y constatar si concuerdan con la
marginal superior o ttulo de la demanda.
Observar si las pruebas aducidas en la demanda estn adheridas a
sta.
Se cotejan las copias con el original de la demanda y despus de
hallarla conforme se pone el sello de la Junta y el sello de
Presentacin personal, la fecha y hora que fue recibida.
Se enumeran las fojas en el margen superior derecho y se confecciona
la cartula para el expediente.
Se hace providencia de acogimiento de la demanda hasta que se surta
los trmites de Reparto.
En los secuestros, proceden de inmediato a su tramitacin. (Salvo que
exista un acuerdo de reparto en los lugares donde haya dos o ms
Juntas).
Hacer diligencia de Reparto.
Artculo 35. Despus del reparto la secretara debe efectuar la
siguiente tramitacin:
Solicitar de oficio informacin al registro de la Propiedad, sobre la
representacin legal de la empresa, si es una persona jurdica, o al
Ministerio de Comercio si trata de un establecimiento comercial
proceder a admitir la demanda.
Hacer la Providencia acogiendo la demanda, sealando el apoderado
de la parte actora, fijando la fecha de audiencia, ordenando correr
traslado de la misma a la parte demandada y ordenando la
inscripcin en el libro de registro e Ingresos.
Al correrle traslado de la demanda a la parte demandada se pone el
sello de notificacin y se le da copia de la demanda, explicndole
que puede contestar la demanda antes del juicio o puede hacerlo el
da de la audiencia.
Cuando hay accin exhibitoria o de Secuestro se hace un cuaderno
aparte que se adjuntar a la demanda despus de presentada.
Cuando se tiene toda la documentacin se pone un informe de
secretara al Presidente, diciendo que est todo listo para la
audiencia.
Si se fija una nueva fecha de audiencia despus de un mes se debe
hacer una providencia, y luego un Edicto, el cual determinar la
hora y da de la audiencia; este edicto se fijar por un da, vencido
el trmino se desfijar y se agregar al expediente como constancia
de la notificacin.
Si se ha solicitado que se cite a los testigos, se confeccionan las
boletas de citacin y se enviar al portero a notificarlos.
Cuando uno de los apoderados de las partes o los dos de comn

acuerdo soliciten que se aplace la fecha de la audiencia, por medio
de una providencia se acoger la solicitud.
Despus que se proceda a fijar nueva fecha; slo hay derecho a
solicitar el emplazamiento una (1) vez por cada parte. Art. 967 del
Cdigo de Trabajo.
Tener mucho cuidado con las pruebas aportadas en la audiencia,
numerarlas y adjuntarlas al expediente.
Cuando se da por finalizada la diligencia de declaracin de un testigo,
ste debe firmar el resumen de su testimonio recogido por la Junta.
Si alguna de las partes (o las dos) apela, se conceder un trmino de
tres (3) das para redactar la Providencia respectiva. Se fijar un
edicto que se enviar al Tribunal Superior de Trabajo. Si ha habido
secuestro se anexar el cuaderno al expediente principal.
Recordando que ambos casos ingresan al Tribunal y deben ser
anotados en el libro de registro.
Cuando se devuelva el expediente al Juzgado, despus de una
apelacin, se hace Providencia de reingreso y se fija el edicto que la
notifica.
Al terminar toda la tramitacin se ordenar por Providencia el archivo
del expediente y se fijar un Edicto.
Cuando un proceso tenga ms de dos aos de estar paralizado, viendo
su ltimo acto de la documentacin (ltima foja), se dar cuenta a
la Junta para su revisin y posterior declaracin de la caducidad y se
ordenar el archivo del expediente.
Se anotar en el Libro de Registro la salida del expediente y detrs del
edicto se colocar el sello de terminacin del juicio y luego se
guardar en los archivos.
Se confeccionar una lista alfabtica de los juicios terminados en el
ao, y se enviar posteriormente a los Archivos Nacionales el
paquete que contiene dichos juicios ya terminados;
Rechazar los escritos que contengan injurias y ofensas contra las
autoridades o particulares, consultando previamente al Jefe
respectivo y dejar en el mismo escrito constancia de tal rechazo;
Sealar fechas de audiencia y confeccionar las providencias
respectivas;
Hacer el sorteo de las demandas de su turno y asistir a los sorteos
cuando no sean en su Junta;
Las dems que le impongan los respectivos reglamentos.
Artculo 36. Los escribientes u oficinistas tendrn las siguientes
funciones:
Pasar en limpio las Sentencias; transcribir las actas cuando cabe
apelacin, Autos, Edictos, Exhortos, Oficios y Certificaciones.
Asistir a la Secretara en la revisin de los expedientes diariamente,

con el fin de detectar si corresponde hacer alguna diligencia en los
negocios que se tramitan.
Confeccionar con la secretaria los informes mensuales de secretara.
Participar en el sorteo cuando sea designado.
Confeccionar a mquina las diligencias de reparto; y
Archivar.
Artculo 37. Los notificadores tendrn las siguientes funciones:
Notificar las Providencias que fijan fecha de audiencia, los Autos y
sentencias.
Llevar expedientes al Tribunal Superior y adonde se requiera.
Asistir a los Secuestros.
Artculo 38. Los porteros o trabajadores manuales tienen a su cargo la
limpieza del despacho.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO
De los Trminos Procesales
Artculo 39. Los trminos, en los procesos corren por ministerio de la
Ley a partir del da siguiente de la recepcin o notificacin y se incurre
en ellos el da del vencimiento salvo que la Ley disponga lo contrario.
Artculo 40. Los trminos no incluirn los das inhbiles, y aquellos en
que sea suspendida la actuacin Tribunalicia y como lo dispone el
Artculo 41. Las Juntas de Conciliacin y Decisin cuentan con un
trmino no mayor de tres (3) meses para dictar su fallo contados a
partir de la presentacin de la demanda.
Artculo 42. Las notificaciones de la fecha de audiencia, a los
representantes de los empleadores, se har diez (10) das antes de su
celebracin.
Artculo 43. Toda audiencia que se fija posterior a la primera, debe
hacerse en un perodo no mayor de treinta (30) das.
Artculo 44. Las decisiones adoptadas fuera de la audiencia o cuando
una de las partes no hubiera comparecido, siempre que no sean
apelables, se notificarn mediante edicto, fijado por cuarenta y ocho
(48) horas en el despacho del tribunal.
Artculo 45. Para redactar las providencias de envo al Tribunal

Superior del expediente en caso de apelacin, se contar con un
trmino de tres (3) das.
Artculo 46. Los trminos podrn suspenderse a peticin de parte, por
disposicin legal, impedimento o recusacin de algn miembro o por
incapacidad del que gestiona el proceso.
CAPTULO DCIMO TERCERO
De las Notificaciones
Artculo 47. El traslado de la demanda y la fecha de primera
audiencia se notificar personalmente.
Artculo 48. Toda audiencia que se fije despus de un mes de la
primera fecha de la que se le dio traslado a las partes de la demanda,
debe ser notificada personalmente.
Artculo 49. Si la siguiente audiencia a la primera, se fija dentro del
mismo mes contada de la fecha anterior, se notificar por Edicto; el
cual se fijar el da siguiente de dictada la resolucin, primordial en los
estrados de la Junta.
Artculo 50. Cuando haya apoderado constitudo en el proceso al cual
no sea posible notificar, previo informe del notificador, se fijar un
edicto, en el Tribunal, y se enviar por correo recomendado la copia
autenticada de la Resolucin dictada a la direccin del apoderado.
Artculo 51. Cuando la demanda sea contra una sociedad, o
establecimiento comercial, se notificar personalmente al
representante legal o en su defecto a los gerentes administradores o
representantes del empleador como lo determina el artculo 556 del
Cdigo de Trabajo.
Artculo 52. Se emplazar por edicto a la parte demandada cuando se
ignore el paradero de quien debe ser notificado. Esta notificacin se
har por 5 das en los estrados de la Junta y de acuerdo a lo
establecido en el artculo 562 del Cdigo de Trabajo.
CAPTULO DCIMO CUARTO
De los Incidentes y Excepciones
Artculo 53. Todo incidente debe tramitarse dentro del expediente
principal donde se promueva la demanda y se resolver en la
sentencia.
Artculo 54. Si el incidente fuese improcedente se rechazar de plano

sin ms trmite, la resolucin que se dicte es irrecurrible.
Artculo 55. Los incidentes pueden promoverse el da de la audiencia
siempre que el proponente no haya pedido posposicin de la
audiencia, en cuyo caso, debe proponerlo antes de la fecha de la
celebracin de la audiencia.
Artculo 56. La excepcin de prescripcin debe tramitarse como
incidente dentro del proceso, y debe proponerse al contestar la
demanda o el da del juicio, salvo que se trate de audiencia fijada
despus de una posposicin en cuyo caso debe proponerse antes de la
fecha de la nueva audiencia.
De no hacerla dentro de este trmino, se considerar extempornea.
CAPTULO DCIMO QUINTO
De la Acumulacin
Artculo 57. Las Juntas no admitirn demandas en las que se
acumulen pretensiones o procesos, reservndose el derecho de hacerlo
por economa procesal, en aquellas demandas en las que se reclaman
prestaciones cuya suma no ascienda a ms de Mil Quinientos Balboas.
CAPTULO DCIMO SEXTO
De los Exhortos
Artculo 58. Las diligencias que sean imprescindibles para determinar
la verdad procesal, y no puedan practicarse en el lugar de la Junta que
conozca del juicio, podr encomendarse al Presidente de la Junta de
Conciliacin y Decisin del lugar que deba practicarse.
Artculo 59. Para la prctica de la diligencia, la Junta deber de
expedir los exhortos o despachos, o puede comisionar a las
autoridades judiciales o administrativas de trabajo para que realicen la
gestin.
CAPTULO DCIMO SPTIMO
De la Caducidad
Artculo 60. Los Presidentes de las Juntas y los Secretarios cuidarn
bajo su estricta responsabilidad que los juicios que conozcan no
queden inactivos.
Artculo 61. Cuando para continuar el trmite de juicio, sea necesario
la promocin de la parte actora y este no la haya efectuado dentro de
un lapso prudencial. El Presidente de la Junta har todas las gestiones
para que se presente, si el trabajador est representado por abogado,

la Junta lo apercibir para que efecte la gestin.
Artculo 63. Si se agot toda la gestin sealada en los artculos
anteriores, y el proceso por esta razn se paraliza por ms de dos
aos, se decretar la caducidad de instancia, mediante auto, el cual
ser apelable.
Artculo 64. Declarada la caducidad se levantar el secuestro que
hubiere y se ordenar la cancelacin de las inscripciones de los
registros que hubieren de la medida precautelar; y el archivo del
expediente.
CAPTULO DCIMO OCTAVO

De las Juntas Ampliadas
Artculo 65. Los miembros de las Juntas de Conciliacin se reunirn
por lo menos una vez al mes en aquellos casos que sea convocado por
la mayora de los miembros que integran las Juntas.
Estas reuniones tiene como objetivo unificar los criterio de las
resoluciones que se emitan; con tal objetivo se observar lo siguiente:
Las reuniones sern convocadas por el coordinador de la Junta, en
turno, cuando lo solicite la mayora de los coordinadores, o de la
mayora de los representantes de los empleadores o de los
trabajadores.
Para cada sesin se elaborar un orden del da, que ser discutido al
inicio de la reunin.
Cualquiera de las partes pueden proponer temas, los cuales sern
evaluados por los coordinadores, y una vez consensuados se
incluirn en el orden del da de acuerdo a las prioridades.
La convocatoria, se har con una antelacin no inferior a tres (3) das y
la cita se har llegar a todos los miembros de las Juntas.
Para que el pleno de esta Junta pueda sesionar se requiere al menos la
presencia de dos tercios del total de los miembros de la Junta.
Las resoluciones deben ser aprobadas por la mayora de los miembros
de la Junta.
Las resoluciones adoptadas por el pleno sern obligatorias para todas
las Juntas.
Las Resoluciones pueden ser revisadas en cualquier tiempo a solicitud
de la mayora de los representantes gubernamentales, de los
empleadores o los trabajadores.
Las Reuniones de estas Juntas sern precedidas por el coordinador de
turno al momento de la convocatoria.
Artculo. Este Decreto comenzar a regir a partir de su promulgacin.
De 10 de agosto de 1994
Publicado en la Gaceta Oficial N 22.606 de 23 de agosto de 1994.
Por el cual se reglamentan los artculos 487, 493 y 495 del
Cdigo de Trabajo
El Presidente de la Repblica
En uso de sus facultades legales;
CONSIDERANDO:
Que una huelga declarada formalmente trae como consecuencia el cierre de la
empresa la determinacin de medidas tendientes a evitar daos irreparables
tanto en la empresa privada como en los servicios pblicos.
Que el artculo 493 del Cdigo de Trabajo, en el prrafo segundo del numeral 3,
permite a los empleadores solicitar, en las empresas que representa, el conteo
de los trabajadores que se declaren en huelga, despus de haber agotado el
procedimiento de conciliacin, para que se determine en forma provisional si
cuentan con el requisito de mayora.
Que corresponde al Ministerio de Trabajo y Bienestar Social la
realizacin del conteo de los huelguistas una vez formalizada la
solicitud.
Que como las disposiciones que regulan el conteo, sus recursos y las
medidas preventivas que eviten daos irreparables en las entidades de
servicio pblico o empresa privadas, no establecen un mtodo o
procedimiento para tratar estas materias, se hace necesario
reglamentar los artculos 487, 493 y 495.
DECRETA:
Artculo 1. Corresponde a la Direccin General o Regional de Trabajo,
por intermedio de la Inspeccin de Trabajo y/o por funcionarios
designados para tal objeto, la realizacin del conteo de los
trabajadores en huelga, cuando se haya formalizado la peticin por
parte del o los empleadores afectados por el conflicto.
Artculo 2. Los empleadores, deben solicitar a la Direccin General o Regional
de Trabajo dentro de las veinticuatro horas siguientes al inicio de la huelga, el
conteo de los huelguistas, sin perjuicio de que el empleador anuncie, por escrito,
antes de que sta se inicie, la intencin de que se realice la encuesta,

acompaando la informacin pertinente al nmero de trabajadores y la lista de
stos. El anuncio anticipado no significa que es admisible el conteo previo a la
huelga o que se realice de oficio por parte del Ministerio de Trabajo.
Artculo 3. La solicitud de conteo debe presentarse por escrito, debidamente

firmada por el representante legal de la empresa o quien haga sus veces. La
Direccin General o Regional, una vez recibida la solicitud verificar si se
interpuso en tiempo oportuno; de ser viable, determinar la hora y la forma en
que se va a realizar el conteo, hacindolo saber al sindicato.
La facultad de pedir el conteo podr el empleador otorgrsela al apoderado
judicial en la contestacin del pliego.
Artculo 4. Para realizar el conteo, la Direccin General o Regional, esta facultada
para requerir a la empresa, las planillas de la Caja de Seguro Social a la fecha de
presentacin del Pliego de Peticiones y todo aquello que le permita determinar
con precisin los trabajadores sujetos al conteo, as como los centros de trabajo
afectados por el conflicto y el acceso a las instalaciones.
4.1 Para los efectos de determinar la mayora de trabajadores que apoyan una
huelga tendrn derecho a votar solamente los trabajadores de la o las
empresas o empleadores que concurran al momento del conteo, pertenezcan
stos, o no, a la organizacin que plante el conflicto.
4.2 No participarn en la votacin los trabajadores que ingresaron con
posterioridad a la presentacin del pliego, los trabajadores eventuales,
ocasionales, ni los trabajadores de confianza.
4.3 Las objeciones a los trabajadores que concurran al conteo deben hacerse en el
acto mismo de la diligencia, y los funcionarios encargados del conteo
decidirn inmediatamente sobre la objecin.
Artculo 5. Para garantizar la imparcialidad, reserva, confiabilidad y
voluntariedad del voto, se har mediante una votacin secreta. Para ello se
confeccionarn votos con las opciones separadas de si y no, los trabajadores
formarn fila o respondern al llamado que los hagan los funcionarios
encargados del conteo, stos deben dar su nombre y entregar su cdula o
documentos que lo identifiquen. El funcionario comprobar si el trabajador
figura en el listado o si est comprendido dentro de las excepciones que establece
el artculo 479 del Cdigo de trabajo. Comprobado su derecho a votar se dirigir
al lugar en que se encuentran los votos para escoger su opcin la cual depositar
en la urna respectiva y firmarn el registro de votacin.
Artculo 6. Terminada la votacin los funcionarios de trabajo, se constituirn en
escrutadores para el conteo de los votos. En este proceso se escoger un
observador por cada una de las partes (empleadores y Trabajadores),

procediendo para el conteo de la siguiente manera:
6.1 Se abrir la urna y se contarn los votos, con voz alta, sin abrir los sobres o las
boletas, y una vez contados se volvern a poner en la urna.
6.2 Se confrontar el total de votos con el nmero de trabajadores que votaron. Si
el total de votos excediera del total de personas que votaron, se extraern al
azar, un nmero de votos igual a la diferencia y se quemarn o rompern de
inmediato a la vista de los asistentes; la extraccin para su eliminacin podr
encomendarse a cualquier persona que los funcionarios escojan de los
presentes.
6.3 Una vez que el total de sobres coincida con el total de volantes se proceder a
sacar y abrir o desdoblar los votos uno a uno.
6.4 Una vez extrados los votos se leer en voz alta el contenido del voto.
6.5 Los funcionarios irn anotando separadamente, los votos escrutados y
contados, segn la clase de opcin (si o no), los votos en blanco, los anulados y
el total de votos emitidos.
Las nulidades respecto a cada voto se decidirn de la siguiente forma:
6.6 En caso de que aparezca ms de un voto se seguir la siguiente regla:
Si son de diferentes decisiones, (si o no o en blanco) se declarara nulo el voto.
Si se trata de la misma decisin se considera un slo voto.
Artculo 7. Terminado el conteo de los votos los funcionarios elaborarn un acta
en la que harn constar lo siguiente:
Nombre de la empresa, negocio, o establecimiento donde se efectu el conteo;
Nombre y cdula de los funcionarios que realizaron el conteo;
Fecha de la votacin y hora en la que comenz y termin;
Total de Trabajadores votantes;
Total de votos contados;
Total de votos vlidos;
Total de votos nulos;
Total de votos si y total de votos no;
Una breve relacin de las reclamaciones y protestas formuladas por las partes, as
como las decisiones que hubieren adoptado y los anuncios de recursos
instituidas en el artculo 495 del Cdigo de Trabajo.
Esta acta ser entregada al Director General o Regional de Trabajo quien a su
vez la confrontar con el listado de trabajadores que aparecen apoyando el pliego
de peticiones y el nmero que en ste se seale, tomando en cuenta lo dispuesto en
los artculo 504 y 505 del Cdigo de Trabajo, y con ello determinar si se ha dado
el requisito de mayora.
Artculo 8. La Direccin General o Regional de Trabajo, despus de revisar las
actas y cotejado el conteo con el pliego, presentar un informe en el cual
expondr el resultado de la encuesta o conteo, formular sus recomendaciones

respecto a las medidas que debern adoptarse e indicar los plazos dentro de los
cuales debern cumplirse tales medidas, entregando copia autenticada de ello a
los solicitantes, al sindicato, o grupo de trabajadores si fuere el caso.
Artculo 9. Los trabajadores o Sindicatos pueden recurrir en contra del conteo,
cuando ste le sea desfavorable, mediante los recursos de reconsideracin
apelacin.
Artculo 10. Los recursos deben ser presentados por escrito, dentro de las dos
horas siguientes a la entrega del informe que seala el artculo 8 de este Decreto,
debidamente firmado por el Secretario General o los delegados negociadores,
cuando se trate de grupo de trabajadores no sindicalizado. Con el escrito debe
acompaarse las pruebas que apoyen las alegaciones.
Artculo 11. Una vez recibido el o los recursos la Direccin General o Regional de
trabajo, resolver, con las pruebas aportadas, el recurso de reconsideracin si lo
hubiere; de mantener su decisin, y habindose apelado, enviar inmediatamente
el expediente al Despacho Superior para que resuelva la alzada. El trmino para
resolver los recursos, en conjunto, no debe ser mayor de veinticuatro horas.
Artculo 12. Los recursos interpuestos, no suspendern el derecho que tienen el
empleador de mantener el o los centros de trabajo abiertos ni el de pedir la
ilegalidad de la huelga, tampoco afectar los trminos que indica la Ley para
interponer esta accin.
Artculo 13. A reserva de la facultad de autorizar las labores de ciertos trabajador
durante la huelga, antes de su inicio, la Direccin General o Regional de Trabajo,
a peticin del empleador en la que indique los nombres y cargos necesarios,
procurar fijar, consultando con las partes el nmero de trabajadores
estrictamente necesarios e indispensables que laborarn con fines de
mantenimiento, para evitar perjuicios irreparables a las maquinarias y elementos
bsicos. Para este propsito podrn ordenarse la prctica de diligencias que
juzgue convenientes.
Pargrafo. Tratndose de servicios pblicos, deber especificarse los turnos de
urgencia en los centros afectados por la huelga para evitar su paralizacin total,
dentro de los porcentajes que establece el Artculo 487 del Cdigo de Trabajo.
Artculo 14. Para los efectos del ordinal tercero del Artculo 493 y en el evento de
que los trabajadores huelguistas no autoricen el personal que se requiera o el
personal asignado no acceda a prestar sus servicios, la Direccin General o
Regional de Trabajo autorizar y determinar el nmero de nuevos Contratos de
Trabajo que suplan y eviten perjuicios irreparables a los elementos bsicos y

maquinarias de la empresa en huelga.
Artculo 15. Una vez iniciada la huelga, las actividades de las empresas de
seguridad privada o personal de seguridad de la propia empresa, quedaran
subordinados a las autoridades de trabajo y se limitarn a salvaguardar los
bienes de la empresa, sin que esta labor obstaculice o entorpezca el ejercicio o
facultades que tienen los trabajadores en el ejercicio del derecho de huelga, el
acceso de los equipo de seguridad y/o mantenimiento autorizados y en general, la
ejecucin de cualquier medida ordenada o autorizada por la Direccin General o
Regional de Trabajo.
Artculo 16. Este Decreto rige a partir de su promulgacin.
Resolucin N D.M. 40/95
De 27 de Noviembre de 1995
Publicada en la Gaceta Oficial N 22.930 de 14 de diciembre de 1995
Por la cual se reorganizan, de manera provisional, las labores,

estructura y funciones de las Juntas de Conciliacin y Decisin de
todo el territorio de la Repblica
CONSIDERANDO:
Que por Decreto Ejecutivo N 87 de 31 de octubre de 1995, que crea la
DIRECCIN GENERAL DE LAS JUNTAS DE CONCILIACIN Y DECISIN, se
facult a este ministerio para reorganizar de manera provisional y
hasta tanto se dicte el Decreto que reglamente las labores de las
Juntas de Conciliacin y Decisin, las estructuras y funciones del
personal subalterno de las Juntas para que se adecuen a los fines que
se persiguen con la creacin de la Direccin General arriba indicada.
Que dicha reorganizacin se hace necesaria para hacer ms expeditas
las funciones de administracin de justicia de las Juntas de Conciliacin
y Decisin, mejorar el funcionamiento de las mismas y resolver la
demora en el trmite de los procesos correspondientes, que se hizo tan
pattica durante la discusin tripartita de la Ley 44 de 12 de agosto de
1995.
RESUELVE:
Artculo 1. Reglamentase provisionalmente, y hasta tanto se dicte el

Decreto Ejecutivo reglamentario respectivo, las estructuras y funciones
de las Juntas de Conciliacin y Decisin que administran justicia en
todo el territorio de la Repblica, de conformidad con las siguientes
disposiciones.
DE LA DIRECCIN GENERAL DE LAS JUNTAS DE CONCILIACIN Y
DECISIN
Artculo 2. La Direccin General de las Juntas de Conciliacin y
Decisin es el ente encargado de coordinar todas las labores de las
Juntas de Conciliacin y Decisin existentes y que en el futuro se
constituyan en todo el territorio de la Repblica.
A tales efectos, la Direccin llevar a cabo la planificacin, direccin
y supervisin en el orden administrativo de las mencionadas Juntas.
Artculo 3. Con el objeto de cumplir con las funciones genricas arriba
sealadas, la Direccin General tendr las siguientes funciones
especficas:
Planificar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades desarrolladas
en todas y cada una de las Juntas de Conciliacin y Decisin
establecidas y que se establezcan en el pas;
Recibir y examinar, prima facie, las demandas interpuestas ante las
Juntas de Panam y determinar si estn presentadas debidamente.
Las otras Juntas podrn consultarle al respecto;
Obtener de las dependencias respectivas la documentacin necesaria
para la debida formacin de los expedientes, como otras que sean
necesarias para su decisin;
Sealar las fechas para la realizacin de las audiencias;
Notificar a las partes de la fecha de audiencia, dndole traslado de la
demanda a la parte demandada;
Realizar los sorteos y repartos de expedientes y levantar el acta
respectiva que deber ser firmada por los que participen en el
sorteo y reparto;
Realizar sorteo entre los representantes de los trabajadores y de los
empleadores, para determinar la Junta en que actuarn para el
conocimiento de los expedientes sorteados y repartidos;
Realizar reuniones con los Presidentes de Juntas, representantes de
trabajadores y empleadores y Secretara Judicial para coordinar
actividades, analizar y definir situaciones y tratar temas
relacionados con las funciones de las Juntas;
Efectuar Juntas ampliadas con la participacin de los Presidentes de
Juntas, representantes de trabajadores y empleadores, Secretara
Judicial y Asistentes para discutir asuntos jurdicos laborales y
procurar uniformar la jurisprudencia de las Juntas;
Organizar y coordinar la realizacin de jornadas laborales, seminarios u

otras acciones de capacitacin para el mejoramiento profesional de
los funcionarios a su cargo;
Notificar a las partes, cuando fuere necesario, de las resoluciones;
Llevar estricto control de los expedientes desde su inicio hasta su
archivo y posterior envi a los Archivos Nacionales;
ll) Remitir los expedientes para que se surtan las alzadas o ejecucin de
sentencias;
Vigilar la asistencia de todo el personal que labore en las Juntas de
Conciliacin y Decisin, incluyendo a los representantes de
trabajadores y empleadores, y remitir al Departamento de Recursos
Humanos del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social el informe a
que se refiere el Art. 44 del Decreto N 49 de 20 de julio de 1992,
contentivo del Reglamento Interno de ese ministerio;
Fiscalizar y supervisar la disciplina de todo el personal que labore en
las Juntas de Conciliacin y Decisin, tanto en el tiempo de
desempeo de sus labores como fuera de l, cuando pueda causar
perjuicios a la imagen de la institucin o del ministerio. Para estos
efectos, la Direccin, al igual que la Secretara Judicial, tendr la
facultad de amonestar oralmente o por escrito al funcionario que
incurre en falta disciplinaria, segn la gravedad de la falta, o
proceder de acuerdo al Reglamento Interno a que se ha hecho
referencia;
) Vigilar, coordinar y supervisar las labores de todas las Juntas de Conciliacin y

Decisin que existen o que en el futuro existan en todo el territorio de la
Repblica, las cuales le remitirn mensualmente informe detallado de todas sus
labores, que ser remitido a la vez, con las observaciones del caso, al Seor
Ministro de Trabajo y Bienestar Social;
Procurar que las organizaciones respectivas enven las listas de
representantes de empleadores y trabajadores y remitirlas al
Ministro de Trabajo y Bienestar Social para la designacin
correspondiente; y
Estar pendiente de la constitucin oportuna de las Juntas, para lo cual
gestionar ante el Ministerio la designacin de sus integrantes, de
manera que no haya interrupcin en las labores;
Realizar cualquier otra labor inherente al cargo y funciones de la
direccin.
Artculo 4. La ausencia temporal del Director General ser suplida por
un Presidente la Junta de Conciliacin y Decisin designado por el
Ministro de Trabajo y Bienestar Social.
El designado conservar sus funciones en su respectiva Junta, a efecto
de no interrumpir las labores de la misma.
Artculo 5. Queda entendido que ninguna de las funciones adscritas a

la Direccin General, afectar la independencia de las Juntas de
Conciliacin y Decisin en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales.
Artculo 6. Para Los efectos del cumplimiento de las funciones de la
Direccin General, queda entendido que todo el personal que labora en
las Juntas de Conciliacin y Decisin, al igual que el que en el futuro
entre a laborar en ellas, queda adscrito a esa Direccin, ante la cual
respondern por el desempeo de sus funciones.
DE LA SECRETARA JUDICIAL
Artculo 7. La Secretara Judicial es el ente de carcter tcnico

encargado de asistir a la Direccin General en la tramitacin de los
procesos laborales que se ventilan ante las Juntas de Conciliacin y
Decisin, apoyndola, adems, en las labores de ndole administrativas
relacionadas con sus funciones.
Artculo 8. Para tales efectos, la Secretara Judicial ejecutar las
siguientes funciones especficas:
Recibir y revisar las demandas y escritos que se presenten ante las
Juntas para determinar si cumplen con los requisitos de Ley;
Recabar los documentos necesarios para la formacin de los
expedientes, como de otros necesarios para completar los procesos
que se tramitan ante las Juntas;
Fijar las fechas de audiencias en los procesos y notificar
oportunamente a las partes;
Firmar los edictos y vigilar que sean fijados y desfijados
oportunamente, adems, que sean agregados a los expedientes
respectivos;
Dar fe con su firma de las resoluciones del Director General de las
Juntas de Conciliacin y Decisin, y de las dictadas por stas, al
igual que de las declaraciones y notificaciones;
Recibir la correspondencia, clasificarla y agregarla a los expedientes, si
fuere del caso;
Revisar peridicamente los expedientes en trmite para determinar su
estado;
Llevar un estricto control sobre los expedientes en archivo y vigilar que
estn debidamente ordenados;
Vigilar que se lleve en debida forma el tarjetario de control de
expedientes, para poder dar razn gil del estado de cada uno de
ellos;
Efectuar los sorteos y repartos de expedientes, levantar el acta
respectiva y firmarla conjuntamente con los otros participantes;
Efectuar sorteo entre los representantes de los trabajadores y de los

empleadores, para determinar en qu Junta actuarn para el
conocimiento de los expedientes sorteados y repartidos;
Llevar debidamente foliados y empastados los expedientes y libros que
sean necesarios;
ll) Exigir constancia de recibo de los expedientes, libros y documentos que

entregue;
De las fianzas u otros valores consignados en las Juntas, sobre los
cuales rendir informe mensual al Director o cuando ste as lo
solicite
Supervisar el manejo de la Caja Menuda asignada a La Direccin
General de las Juntas de Conciliacin y Decisin que manejar el
Asistente Administrativo;
) Exhibir a quien lo solicite, de acuerdo al artculo 594 del Cdigo de Trabajo,

los expedientes que cursan en la Secretara o en las Juntas, previa solicitud al
Presidente de la correspondiente, sin permitir que sean retirados del despacho;
Atender a los abogados, a las partes interesadas en los procesos y al
pblico en general;
Distribuir y supervisar el trabajo que realiza el personal subalterno e
informar al Director General sobre el particular; y
Realizar tareas afines segn sea necesario.
Artculo 9. La Secretara Judicial contar con dos (2) asistentes y una
secretaria, los cuales servirn de apoyo para el desempeo de las
funciones antes sealadas.
DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO
Artculo 10. La Direccin General contar con un asistente en lo

administrativo, el que se encargar de la asistencia y tramitacin de
las acciones administrativas inherentes al despacho, ya en el orden
interno, como con el ministerio u otra dependencia.
Artculo 11. La asistencia administrativa ejecutar las siguientes
funciones especficas:
Colaborar administrativamente en las actividades de la dependencia;
Atender, procesar y resolver los asuntos que le encomiende el
funcionario superior de la dependencia;
Coordinar con funcionarios de igual nivel del ministerio o de otras
dependencias, la ejecucin de los servicios o acciones que se
requieren en la unidad;
Redactar comunicaciones sencillas, tales como memorandas, circulares
y otros documentos;
Elaborar y verificar rdenes de compra o de pago, facturas,
comprobantes y cheques por diversos conceptos y tramitar su
cancelacin y manejar la Caja Menuda asignada a la Direccin

General de las Juntas de Conciliacin y Decisin;
Llevar el control de asistencia de todo el personal que labore en la
dependencia;
Confeccionar y remitir para el conocimiento y firma, segn sea del
caso, del Director General o de la Secretara Judicial, acciones
referentes al personal, tales como permisos, licencias, vacaciones e
incapacidades; y
Realizar labores afines, segn sea necesario.
DE LA OFICINISTA ASISTENTE
Artculo 12. Habr una Oficinista Asistente para auxiliar tcnicamente

en la obtencin de informaciones requeridas del Registro Pblico y del
Ministerio de Comercio e Industrias, especialmente, para el
perfeccionamiento de la controversia, pruebas, medidas cautelares o
de otra ndole.
Artculo 13. Con tal fin, desarrollar las siguientes funciones
especficas;
Obtener en el Registro Pblico y en el Ministerio de Comercio e Industrias las

certificaciones necesarias para el trmite y perfeccionamiento de los procesos
que se ventilan antes las Juntas;
Hacer entrega a la Secretara Judicial de las certificaciones obtenidas;
Informar al Director General y al Secretario Judicial de la situacin o estado de
las solicitudes de certificacin;
Reportar al Director General o a la Secretara Judicial de cualquier dificultad que
emerja en la ejecucin de sus funciones;
Confeccionar informe de las actividades realizadas; y
Realizar tareas afines, segn sea necesario.
DEL AUDITOR
Artculo 14. El departamento de Auditora Laboral del Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social mantendr, en todo momento, ante la Direccin General de las
Juntas de Conciliacin y Decisin en Panam, un Auditor, que se encargar de
realizar clculos de prestaciones laborales en los procesos que se ventilan en las
Juntas, como en la fiscalizacin de registros de contabilidad y en la revisin y
control de documentos que implican desembolso.
Pargrafo. Este auditor ser rotado cada tres (3) meses y eventualmente puede ser
utilizado para prestar labor especfica en alguna de las otras Juntas que operan en
el territorio nacional.
Artculo 15. El Auditor designado desempear las siguientes funciones
especficas:
Realizar clculos sobre las prestaciones laborales de los trabajadores en relacin
con los expedientes que se ventilan ante las Juntas, ya por peticin de stas o de
la Direccin General;
Revisar y analizar los registros y documentos contables a fin de comprobar que se
ajustan a las normas y procedimientos establecidos; y
OFICINISTA I
Artculo 16. La Direccin General de las Juntas de Conciliacin y Decisin contar
con una Oficinista I quien desarrollar las funciones secretariales requeridas por
el Director General, para lo cual ejecutar las siguientes funciones especficas:
Recibir y remitir la correspondencia propia del Director General;
Transcribir las notas, oficios y otros documentos del Director General;
Atender las llamadas telefnicas del Director General;
Clasificar y archivar la correspondencia del Director General; y
OFICINISTA II
Artculo 17. El funcionario as denominado prestar labores auxiliares

en la Secretara Judicial, tales como:
Realizar trabajos de mecanografa, como confeccin de certificados,
notas, memorandas, listas de informacin, cuadros estadsticos,
etc.;
Recibir, clasificar, distribuir y archivar la correspondencia de la
Secretara Judicial y hacer las anotaciones respectivas;
Verificar documentos e informaciones necesarias para la prestacin del
servicio;
Auxiliar a la Secretaria Judicial en la atencin a los abogados, partes
interesadas y al pblico en general;
Hacer anotaciones en el tarjetario de control de los expedientes;
Solicitar y distribuir materiales y tiles de oficina;
Efectuar registros y llevar controles sencillos del personal, compras,

etc.;
Sacar fotocopias, hacer el cobro respectivo y rendir informe a la
Secretara Judicial o al Director General sobre los fondos
recaudados; y
SECRETARIA III
Artculo 18. Cada Junta de Conciliacin y Decisin contar con dos (2)
Secretarias III, las cuales se encargarn de darles apoyo en sus
funciones, y realizarn las siguientes labores especificas;
Tomar las audiencias de la Junta de Conciliacin y Decisin a la cual ha
sido asignada;
Transcribir a mquina las notas, informes, resoluciones, cuadros
demostrativos o estadsticos u otros documentos que se produzcan
en la Juntas;
Mantener control sobre los expedientes que se encuentren en la Junta
a la cual ha sido asignada;
Atender llamadas telefnicas y transmitir los mensajes
correspondientes;
ARCHIVERO I
Artculo 19. La Direccin General tendr un auxiliar para ordenar,
clasificar y archivar expedientes y documentos, quien ejecutar las
siguientes labores especficas:
Clasificar, ordenar, enumerar o codificar los documentos, expedientes,
correspondencia, recibos, comprobantes, planillas y otros que se
han de archivar;
Preparar las carpetas donde van a ser archivados los materiales
impresos e identificar el contenido de cada una mediante rtulos
mecanografiados;
Colocar el material en el archivo correspondiente, de acuerdo con el
sistema de clasificacin que se adopte;
Archivar las carpetas contentivas de documentos, de acuerdo con las
normas y procedimientos establecidos en la unidad;
Extraer y entregar el material que se le solicite, de acuerdo a las
instrucciones recibidas y normas establecidas;
Llevar el control de la entrada y salida del material archivado, y
NOTIFICADORES
Artculo 20. Los notificadores son las personas que auxiliarn a la

Secretara Judicial en la localizacin, citacin de personas y notificacin
de las partes en los procesos y a sus abogados, al igual que en la
distribucin de notas u otros documentos.
Artculo 21. Para tales efectos, realizarn las siguientes funciones
especficas:
Localizar, notificar o citar a personas requeridas en los asuntos
relacionados con los servicios o actividades de la institucin;
Distribuir resoluciones, boletas citatorias y otros documentos;
Rendir informe de las labores realizadas al Secretario Judicial y al
Director General, cuando ste as lo requiera; y
TRABAJADOR MANUAL
Artculo 22. El Trabajador Manual es la persona encargada de auxiliar

a la unidad en lo concerniente a la limpieza y aseo de las instalaciones
y equipo en general, y para tales efectos realizar las siguientes
funciones especficas:
Asear, limpiar y cuidar de la buena presencia de las oficinas, locales,
equipo y tiles de la dependencia;
Informar a sus superiores sobre ventanas rotas, escapes de agua y
otras condiciones del rea que requiera reparacin;
Mantener provisin adecuada de los materiales y equipo que requiere
para el desempeo de sus funciones, para lo cual informar a sus
superiores para la debida obtencin;
Colaborar en la distribucin de materiales, correspondencia y
documentos de trmite; y
DE LAS JUNTAS DE CONCILIACIN Y DECISIN
Artculo 23. Las Juntas de Conciliacin y Decisin son independientes

en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales consignadas en la Ley
7 de 25 de febrero de 1975 y no estn sometidas ms que a la
Constitucin y a la Ley, pero administrativamente dependern del
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social por intermedio de la Direccin
General de las Juntas de Conciliacin y Decisin.
Artculo 24. Las Juntas de Conciliacin y Decisin se integrarn de
acuerdo a lo establecido en la Ley 7 de 25 de febrero de 1975 y la Ley
44 de 12 de agosto de 1995. En cuanto al Representante
Gubernamental, ste, por lo menos, debe ser estudiante de ltimo ao

de la carrera de Derecho y cumplir, adems, con el requisito del literal
a) del artculo 4 de la Ley 7 de 1975.
Artculo 25. Los requisitos exigidos para el nombramiento deben
acreditarse ante la Direccin General de las Juntas de Conciliacin y
Decisin, de la siguiente manera:
La nacionalidad mediante la cdula de identidad personal o a travs de

certificacin del Registro Civil;
La constancia de labores por parte de los representantes de los
trabajadores, a travs de certificado expedido por el empleador
para la cual labora o prest servicios, el que indicar la fecha de
inicio de la relacin de trabajo y de su terminacin, si fuere ste el
caso. Tambin podrn hacerlo a travs de otras pruebas supletorias
que determinen que labor para un empleador en el lapso anterior a
la designacin que seala la ley.
La de los representantes de los empleadores, mediante
certificacin en la que conste el cargo que desempea para
determinar su condicin de personal administrativo o ejecutivo. Si
es empleador har dicha comprobacin de acuerdo a lo establecido
en el derecho comn.
Artculo 26. Las listas a que se refiere el Art. 3 de la Ley 7 de 1975 las
harn llegar las respectivas organizaciones a la Direccin General de
las Juntas de Conciliacin y Decisin, que, a su vez las remitir al
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social.
La Direccin velar por el cumplimiento oportuno de la remisin de las
listas por partes de las organizaciones de trabajadores y de
empleadores. En el evento de demora en la remisin, la notificar al
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social para proceder de conformidad
con lo normado en el artculo sealado.
Artculo 27. Los designados tomarn posesin ante el Director
General de las Juntas de Conciliacin y Decisin, quien remitir la
constancia de dicho acto al Departamento de Recursos Humanos del
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social. En el interior de la Repblica,
tal acto se efectuar ante la Direccin Regional de Trabajo, la que
remitir la constancia a la Direccin General de las Juntas de
Conciliacin y Decisin.
Artculo 28. Los designados asumen desde el momento de la toma de
posesin la obligacin insoslayable de asistir diariamente a las Juntas
de Conciliacin y Decisin para el ejercicio de sus funciones, por ello el
designado, en el evento de no poder asumir tal responsabilidad, debe
manifestarlo as antes de la toma de posesin para su reemplazo.
La Direccin General de las Juntas de Conciliacin y Decisin llevarn

un registro de asistencia de los designados, del cual informar al
Departamento respectivo del Ministerio de Trabajo y Bienestar Social
para los efectos de los emolumentos a que se refiere el Art. 67 de la
Ley 44 de 12 de agosto de 1995.
El Ministerio de Trabajo y Bienestar Social se reserva el derecho de

reemplazar a los designados en caso de notorias ausencias, previo informe de
la Direccin General, para no entorpecer el normal desarrollo de las labores
que le son propias.
Artculo 29. Diariamente y previo a las audiencias, se har sorteo
entre los designados para las Juntas de Conciliacin y Decisin como
representantes del sector empleador y trabajador, para determinar,
entre los expedientes para audiencia en esa fecha, de cul conocern.
Pargrafo. Queda entendido de que en aquellos expedientes que a la
fecha de entrar a regir esta resolucin ya se hubiese celebrado el acto
de audiencia, seguirn siendo conocidos por las personas que
integraban la Junta respectiva al celebrarse dicha diligencia.
Artculo 30. Cada Junta de Conciliacin y Decisin, contar, como
personal auxiliar, con una Secretaria, la que se encargar de tomar las
audiencias y pasar en borrador y en limpio, segn disponga el
Presidente de Junta, las decisiones de la misma.
Igualmente habr una Secretaria Asistente, la que prestar apoyo a la
Junta mientras se est realizando el acto de audiencia, como en la
transcripcin de la correspondencia y cualquier otra labor afn.
En casos de diligencias afuera del despacho de la Junta, el Presidente

determinar cul de las secretarias le prestar apoyo y en el evento de requerir
de mayor asistencia, la solicitar al Director General de las Juntas de
Conciliacin y Decisin quien designar la o las personas necesarias para
cumplir con dicha labor.
DEL PRESIDENTE DE LAS JUNTAS DE CONCILIACIN Y DECISIN
Artculo 31. El Presidente de Junta de Conciliacin y Decisin, que

ser el Representante Gubernamental conforme dispone la Ley 7 de
1975, tendr a su cargo las siguientes funciones:
Dirigir y coordinar las actividades de la Junta que preside;
Examinar, conjuntamente con los otros miembros de la Junta, la
demandas que le fueron adjudicadas y determinar, de la misma
manera, si proceden o si por el contrario, adolecen de algn error,
para proceder en consecuencia;
Determinar, conjuntamente con los otros miembros de la Junta,

asuntos de competencia, de nulidad u otras incidencias que se den
en los procesos que les son adjudicados;
Presidir y dirigir las audiencias de los casos que le son adjudicados a la
Junta;
Ordenar, conjuntamente con los otros miembros de la Junta, las
prcticas de pruebas que se le han asignado a la Junta;
Dictar, conjuntamente con los otros miembros de la Junta,
providencias, autos, sentencias, levantar actas, ya dentro del
proceso principal o en los accesorios, tales como de medidas
cautelares. En tales casos actuar como Ponente;
Asistir, como autoridad responsable del Tribunal, a las diligencias
cautelares o de prueba que tenga que practicar la Junta. Queda
entendido que esta facultad puede delegarse, en coordinacin con
el Director General de las Juntas de Conciliacin y Decisin, en el
Secretario Judicial u otro funcionario;
Decidir, conjuntamente con los otros miembros de la Junta, acerca de
la procedencia de los recursos que se interpongan contra las
decisiones proferidas por la Junta;
Resolver, conjuntamente con los otros miembros de la Junta, asuntos
relativos a impedimentos o recusaciones que le fueren adjudicados
a la Junta;
Realizar tareas jurisdiccionales afines, segn sea necesario.
DE LA TRAMITACIN DE LOS PROCESOS
Artculo 32. Las demandas que se presenten ante las Juntas de

Conciliacin y Decisin sern recibidas por la Secretara Judicial, donde
sern examinadas para determinar si se acompaan las pruebas que
se sealan en el libelo. Igualmente se verificar que el poder est
debidamente otorgado y si la demanda cumple con los requisitos de
ley.
Artculo 33. En el evento de que la Secretara Judicial considere que el
poder o el libelo adolecen de alguna falla podrn advertrselo a quien
la presenta; sin embargo, si ste insiste en la presentacin, la misma
ser recibida dejando constancia que se hace por insistencia.
Artculo 34. Los poderes debern ser presentados personalmente por
quien otorga el poder, para la cual deber el Secretario verificar la
firma con la cdula de identidad personal del poderdante.
Artculo 35. En el supuesto del artculo 31, la Secretara Judicial podr
poner en conocimiento de la Direccin General sus observaciones, para
que sta determine si es de lugar poner la situacin en manos de
laguna de las Juntas para su decisin antes de proseguir el trmite. En

caso que se disponga esto ltimo, el expediente ser sometido al
prximo sorteo y reparto de expedientes.
Artculo 36. En caso de que la demanda est dirigida contra persona
natural o se haya acompaado la certificacin que determina la
representacin legal de la demanda si se trata de persona jurdica o
establecimiento comercial, se proceder a sealar fecha de audiencia
para dentro de los prximos quince (15) das.
Artculo 37. En el evento de que no se haya acompaado la
certificacin a que se refiere el artculo anterior, la Secretara Judicial
ordenar de inmediato su consecucin y una vez obtenida se
proceder al sealamiento de fecha de audiencia en el trmino que se
indica en dicha norma.
Artculo 38. En la fecha sealada para la audiencia, el expediente
ser sorteado y repartido, conjuntamente con los otros que tienen
fecha para el mismo da y turno, para determinar la Junta que ha de
aprender su conocimiento.
Artculo 39. La resolucin que seala fecha de audiencia contendr la
orden de traslado de la demanda a la parte demandada y se procurar
de inmediato la notificacin personal de las partes, para lo cual la
Direccin General y la Secretara Judicial mantendrn un estricto
control sobre los notificadores. La notificacin debe hacerse por lo
menos con diez (10) das de antelacin a la fecha de audiencia.
Artculo 40. Para el sorteo de los expedientes, stos sern
debidamente enumerados e igualmente se enumerarn papelitos de
acuerdo con la cantidad de expedientes.
Los papelitos sern doblados de manera que no se distinga uno del
otro, ni sea perceptible el nmero que contiene. Luego sern
depositados en un recipiente (bolsa, cartucho, caja, etc.) escogido para
tal efecto.
La Junta de menor orden numrico har el primer escogimiento de
papel y as, en el mismo orden, escogern las otras hasta agotar el
nmero de expedientes a sortear y repartir.
De dicho sorteo y reparto se levantar acta que firmar el Secretario Judicial y

los dems participantes y se har entrega de inmediato a cada Junta el
expediente que le correspondi, con constancia de recibo y de nmero de
folios del expediente.
Pargrafo. La Direccin General de las Juntas de Conciliacin y
Decisin y la Secretara Judicial, conjuntamente con las Juntas, llevarn
registro exacto de los expedientes repartidos a cada una de las Juntas,
a efecto de que no correspondan a ninguna de ellas ms expedientes

que al resto. Con ese fin, en cada sorteo se tendr en cuenta la o las
Juntas que no recibieron expedientes en el sorteo y reparto anterior, o
si se dio impedimentos o recusacin que inhibi a la Junta del
conocimiento del caso que le fue entregado y, en consecuencia,
adscribirles, siempre mediante sorteo, expedientes a fin de igualar la
cantidad de procesos entre todas las Juntas.
Artculo 41. De igual manera, antes de las audiencias, se realizar
sorteo entre los representantes de los trabajadores y de los
empleadores para determinar la Junta en la cual han de prestar
funciones en la jornada respectiva. Para ello se enumerarn papeles de
acuerdo con el nmero de Juntas que han de participar en el sorteo.
Artculo 42. Los sorteos y repartos a que se refieren los artculos
anteriores se verificarn de 8:00 a.m. a 8:30 a.m. y de 2:00 p.m. a
2:30 p.m.
Artculo 43. En los casos de medidas cautelares previas al proceso o
al sorteo del expediente para audiencia o para cualquier otra
incidencia, la Direccin General entregar el cuaderno a la Junta que le
corresponda, segn el registro de medidas cautelares que se llevar
ante la Secretara Judicial y en el que se anotar tales medidas
cautelares previas que ingresen, adems de la Junta a la cual
correspondi su conocimiento.
Estas adscripciones se anotarn en el libro de reparto de expediente y
se tomarn en cuenta en el posterior sorteo.
DE LAS AUDIENCIAS
Artculo 44. Las Juntas de Conciliacin y Decisin recibirn de la

Direccin General los expedientes para la verificacin de la audiencia
respectiva, una vez que se celebre el sorteo de expedientes en la
misma fecha de audiencia.
Artculo 45. Para que las Juntas puedan actuar vlidamente se
requiere la presencia de dos de los miembros que la conforman,
siempre que uno de ellos sea el Presidente de la Junta.
Cuando no se constituya la Junta, se suspender la audiencia, y el
Secretario Judicial levantar un acta detallando las razones que
motivaron su no constitucin. Con base en el informe, se fijar en el
acto una nueva fecha de audiencia, para dentro de un perodo no
mayor de 15 (quince) das, lo que se notificar a las partes
inmediatamente o por edicto si alguno, o ambas partes, rehuyen la
notificacin.
Artculo 46. Verificada la audiencia se proceder a resolver en el

mismo acto y a la notificacin de las partes, salvo que se estime
indispensable la prctica de pruebas adicionales.
Artculo 47. Cada uno de los miembros de la Junta tiene igual
jerarqua de decisin dentro del proceso, contando con derecho a voz y
voto.
Artculo 48. Los debates de los miembros de la Junta para decidir el
proceso sern dirigidos por el Presidente.
En los debates cualesquiera de los integrantes de la Junta puede
presentar un proyecto de Resolucin o contraproyectar una decisin,
en caso de no compartir el criterio propuesto; en este evento es
obligatorio debatir ambas resoluciones hasta decidir el asunto.
Artculo 49. Una vez realizada la fase de discusin, el Presidente de la
Junta someter a votacin el asunto debatido.
La votacin se har nominalmente y se adoptar por mayora absoluta
de los miembros, constituda por dos de los tres integrantes del
tribunal.
Cuando no haya acuerdo entre los representantes de los trabajadores y
de los empleadores, el Presidente de la Junta emitir su voto de ltimo;
con ello decidir la controversia y se adoptar el fallo.
Todo miembro de la Junta que haya participado en el juicio debe firmar
en el momento que se le presente lo acordado, aunque haya disentido
de la mayora, pero en tal caso puede salvar su voto, dando, por
escrito, su opinin razonada refirindose al objeto de la sentencia. Para
ello cuenta con un trmino no mayor de cinco (5) das, a partir de la
fecha en que la mayora adopt la decisin. De no presentar su
disconformidad en el trmino previsto, la Secretara Judicial har el
informe respectivo y se entender que el disidente se adhiri a la
decisin mayoritaria.
En los casos en que el fallo sea proferido en el acto de audiencia, el
trmino para presentar el salvamento de voto correr a partir de la
fecha de la misma.
El salvamento de voto se adjuntar a la sentencia, eximiendo al
disidente de la responsabilidad que pudiera aparejar lo resuelto por la
mayora. En el supuesto de que el disidente se negare o eludiera la
firma del fallo, ste tendr validez an sin la firma del renuente. La
Secretara Judicial informar al respecto, dejando constancia en el
expediente.
Pargrafo. A efecto de control, la Secretara Judicial llevar un libro en
el que se registrarn estas incidencias.
Artculo 50. El expediente ser devuelto por la Junta a la Secretara

Judicial, dejando constancia del recibo y nmero de folios, una vez que
haya finalizado el acto de audiencia y decisin. En caso de que haya
prueba que practicar, la Junta conservar el expediente para evacuar
las mismas, y resolver una vez evacuadas, salvo que considere que se
hace imposible su prctica, de lo cual se dejar constancia explicada
en el fallo. Dictado ste regresar el expediente a la Secretara Judicial.
DE LOS IMPEDIMENTOS Y RECUSACIONES
Artculo 51. Ningn miembro de las Juntas de Conciliacin y Decisin

podr conocer de un asunto en el cual est impedido.
Artculo 52. Son aplicables a las Juntas de Conciliacin y Decisin, los
artculos 647, 648, 651, 652, 653, 654, 658, 662, 663, 664, 665, 668 y
672 del Cdigo de Trabajo.
Artculo 53. Cuando algn miembro de las Juntas de Conciliacin y
Decisin tuviere alguna causal de impedimento para conocer o atender
un negocio determinado deber expresarlo tan pronto reciba, en
reparto, el expediente, o, a ms tardar, una vez instalada la Junta para
el acto de audiencia o para resolver alguno de los asuntos a que se
refiere el artculo 33 de este Reglamento. Para esto el Presidente de la
Junta respectiva, har conocer el nombre de las partes y de sus
apoderados.
Artculo 54. Manifestado el impedimento por parte de algn miembro
de la Junta, se har el informe respectivo por el resto de miembros de
las Juntas, se suspender el acto y se pasar el expediente a la
Direccin General de las Juntas de Conciliacin y Decisin, a travs de
la Secretara Judicial, que lo har llegar a la Junta que sigue en el orden
numrico, para resolver, lo cual debe hacerse en el trmino mximo de
dos (2) das. Dentro de este trmino quien manifest el impedimento
puede presentar alguna prueba que estime el caso.
Artculo 55. De acogerse el impedimento, el expediente se devolver
a la Direccin General a travs de Secretara Judicial, para la
prosecucin del trmite respectivo, previo nuevo sorteo dentro de las
dems Juntas, incluyendo la que resolvi la incidencia.
En caso contrario, tambin se devolver el expediente a la Direccin
General por la misma va, la que sealar de inmediato nueva fecha de
audiencia o pasar el expediente a la Junta para resolver lo dejado
pendiente al suspenderse el trmite para el conocimiento del
impedimento.
Artculo 56. Las recusaciones podrn formularse oralmente o por

escrito, en cuyo caso, previo informe suscrito por el resto de miembros
de la Junta respectiva, queda suspendido el trmite del proceso y se
devolver el expediente ante la Direccin General a travs de la
Secretara Judicial, la que lo har llegar a la Junta que sigue en el orden
numrico, para proseguir el trmite de recusacin y resolver.
Artculo 57. Dentro de los dos (2) das siguientes a la recepcin del
expediente por la Junta que debe resolver la recusacin, el proponente
de sta podr presentar pruebas, si la tuviese a bien, o sustentar su
recusacin, o ambas cosas. En ese mismo trmino, el recusado
presentar informe sobre la recusacin y las pruebas que estimare del
caso. Queda entendido que de no presentar informe, se entiende
aceptada la recusacin.
En este caso, al igual que en el evento de que el recusado acepte la verdad de

los hechos en que se fundamente la recusacin, y se tratare de causal prevista
en la ley, se le declarar separado del conocimiento, sin perjuicio de sancin
de amonestacin, multa o separacin del cargo por el Ministerio de Trabajo y
Bienestar Social, previo informe de la Direccin General o a solicitud del
recusante, por demora en la manifestacin de la verdad o de haber producido
dao al recusante.
En estos casos se devolver el expediente a la Direccin General, a
travs de la Secretara Judicial, la que proceder conforme lo sealado
en el artculo 53.
Artculo 58. De no aceptar el recusado las razones de la recusacin,
se sealar fecha de audiencia. En sta, el recusante y el recusado
podrn actuar por s mismo o hacerse representar por abogado.
Artculo 59. Celebrada la audiencia, se proceder a resolver dentro
del trmino de dos (2) das salvo que hubiese pruebas que practicar,
en cuyo caso se resolver tambin en el trmino de dos (2) das,
contados desde la fecha en que se practic la prueba o se declaren
inevacuables.
Artculo 60. En los casos que se acepte la recusacin se proceder
conforme se seala en el artculo 55 y se devolver el expediente a la
Direccin General, a travs de la Secretara Judicial, par que proceda
de igual manera a la sealada en el artculo 53.
De negarse la recusacin, se proceder a continuar el trmite del proceso,

entendindose que la Junta a la cual le haba correspondido el proceso
mediante sorteo, contina con su conocimiento.
Artculo 61. Los impedimentos y recusaciones del personal
subalterno, ya sea el de la Junta a la cual se le reparti el proceso o ya
el correspondiente a la Direccin General, se tramitarn y resolvern,

sin ulterior recurso, por la Junta que conozca del asunto, de acuerdo
con las reglas anteriores, en lo que le fueren aplicables.
De darse el impedimento o recusacin antes del sorteo del expediente
para celebrar la audiencia, ser sometido a sorteo de inmediato.
Artculo 62. Si el impedimento o recusacin guarda relacin con el
Director General de las Juntas de Conciliacin y Decisin, ser resuelto
por el Ministro de Trabajo y Bienestar Social, de acuerdo con las reglas
anteriores, en lo que le fueren aplicables.
Artculo 63. En caso de que los impedimentos y recusaciones se
dieren en provincias en que opere una sola Junta, se pasar el
expediente a la Junta ms cercana para que proceda de conformidad
con las normas anteriores.
Artculo 64. En la Direccin General de las Juntas de Conciliacin y
Decisin y en estas Juntas regirn, en lo que le fueren aplicables y que
no sea contrario a lo establecido en esta Resolucin, los Decretos 1 de
20 de enero de 1993 y 49 de 20 de julio de 1992.
Artculo 65. Esta Resolucin entrar en vigencia a partir de su
promulgacin.
NOTIFQUESE Y CMPLASE.
Decreto Ley N 8
De 26 de febrero de 1998
Publicado en la Gaceta Oficial N 23.490-A de 28 de febrero de 1998
Por la cual se reglamenta el trabajo en el mar y las vas navegables y
se dictan otras disposiciones
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
En uso de sus facultades constitucionales y especialmente de la que le
confiere el Ordinal 7 del Artculo 1 de la Ley N 1 de 2 de enero de
1998, odo el concepto favorable del Consejo de Gabinete.
DECRETA:
CAPTULO PRIMERO
Artculo 1. El presente Decreto Ley se considera de orden pblico y
regula en su totalidad las relaciones entre el capital y el trabajo que se
dan a bordo de naves de registro panameo. Las relaciones entre
empleadores y trabajadores en naves que se dediquen, ya sea al
servicio internacional, al servicio interior, a la explotacin de recursos
vivos y no vivos y otras actividades en las vas navegables, se rigen
por las disposiciones generales del presente Decreto Ley, y en
particular, por disposiciones de cada seccin reglamentaria de la
actividad correspondiente.
El presente Decreto Ley no se aplicar a los siguientes casos:
Cuando el servicio prestado a bordo no tiene relacin directa con la
operacin, funcionamiento y explotacin de la nave, tal cual es el
caso del servicio de estiba y otros, que nicamente se prestan por
razn de la permanencia temporal de la nave en puerto o en
trnsito por canales, ros o vas navegables.
Cuando la prestacin del servicio no exige del trabajador su
permanencia a bordo por razn de la naturaleza del servicio para la
cual est destinada la nave, de manera tal que dicho trabajador no
queda separado, regular y ordinariamente de su domicilio en tierra
firme por lapsos prolongados y por no tener por centro de trabajo
un establecimiento distinto y separado a su hogar o lugar de
residencia habitual.
En las relaciones laborales sujetas al rgimen laboral especial de la
autoridad del Canal de Panam, conforme el artculo N 316 de la
Constitucin Poltica.
Cuando el servicio prestado es realizado por alumnos que efectan
prcticas a bordo, requeridas para su formacin profesional, de
modo que stas sigan un orden metdico y se realicen bajo la
supervisin de la Escuela Nutica de Panam o de cualquier
institucin facultada para tales efectos por la Autoridad Martima de
Panam, y de conformidad con los requisitos y condiciones exigidos
por los convenios internacionales pertinentes.
Artculo 2. Los hechos o supuestos no previstos en este Decreto Ley,
en los convenios internacionales ratificados por la Repblica de
Panam, o en las disposiciones legales complementarias, se resolvern
de acuerdo con las normas, usos y costumbres generalmente
aceptados en el comercio y transporte martimo.
Artculo 3. A los efectos del presente Decreto Ley, los trminos que
aparecen a continuacin tendrn el siguiente significado:
Armador o Naviero: Es toda persona natural o jurdica que recibe del

trabajador o tripulante la prestacin de servicios o la ejecucin de la
obra.
Tripulante: Es toda persona al servicio del armador o naviero que
labore a bordo de una nave y que compartan los riesgos de la
aventura de mar y que sus funciones estn dirigidas a la
navegacin, operacin, servicios y explotacin econmica del
buque.
No tiene la condicin de tripulantes de una determinada nave, aquellas personas

que sean trabajadores de empresas con organizacin econmica propia, que se
dediquen habitualmente a prestar servicios auxiliares o accesorios a armadores
o navieros, distintos a la explotacin de la nave.
Nave: Es toda embarcacin, destinada al transporte de carga y
pasajeros. Lo son los pontones, dragas, diques flotantes o
cualquiera otro casco de madera, cemento, hierro, acero o mixto u
otra materia que se destine o pueda destinarse al servicio del
comercio martimo.
Nave de Servicio Interior: Es la que efecta navegacin costera entre
puertos panameos;
Nave de Servicio Internacional: Es aqulla considerada como tal en
atencin a su patente de navegacin, expedida de acuerdo a lo
establecido en la Ley 8, de 12 de enero de 1925 y la Ley 2, de 17 de
enero de 1980.
Nave de Pesca: Es toda embarcacin utilizada para pescar, procesar,.
almacenar o transporta los recursos pesqueros.
Sin embargo, el buque mercante que transporta dichos recursos
como mercanca que forma parte de la carga no se encuentra
comprendido bajo el concepto de embarcacin pesquera.
Nave de Servicio Internacional en navegacin de cabotaje: Es la que
efecta travesas que traspasen las fronteras de Panam, y puertos
cercanos de pases vecinos dentro de los lmites geogrficos que
estn claramente definidos por la legislacin panamea.
Dotacin de una Nave: La compone el personal enrolado para el
servicio, a quienes se le reconoce la condicin de tripulantes.
Capitn: Es la persona que ejerce el mando de la nave, designado por
el armador y en posesin del ttulo correspondiente, de conformidad
con las disposiciones aprobadas por la Autoridad Martima de
Panam, y a quien como representante del Armador le
corresponden los derechos y obligaciones en el orden tcnico,
administrativo, mercantil, disciplinario y legal contenidos en las
legislaciones aplicables vigentes.
Oficiales: Son las personas que ejercen un cargo, para lo cual precisan
poseer ttulo facultativo de idoneidad profesional de categora
superior en la Marina Mercante y acorde con las reglamentaciones
aprobadas por la Autoridad Martima de Panam, en desarrollo de

las disposiciones legales pertinentes.
Maestranza: Es el personal suboficial subordinado a la oficialidad del
buque con rango superior a los subalternos y que ejercen funciones
o realizan trabajos de acusada competencia y especializacin en los
departamentos respectivos de cubiertas, mquinas o cmara.
Subalternos: Es todo aquel personal, diferente del capitn u oficiales,
que desempean a bordo cometidos que requieren conocimientos y
habilidad prctica particular, sin llegar a las exigencias para el
personal de maestranza.
Artculo 4. Todo armador o naviero de nave panamea dedicada al
servicio internacional procurar, en igualdad de condiciones y
capacidad, dar preferencia a la tripulacin de nacionalidad panamea
y a los extranjeros casados con panamea o con hijos panameos
residentes en Panam.
Las asociaciones de armadores o navieros con bandera panamea
otorgarn becas y facilidades de cursos de entrenamiento,
capacitacin o adiestramiento a tripulante o aspirante tripulante
panameo o extranjeros casados con nacionales o con hijos
panameos.
Las autoridades competentes tanto en Panam como en el extranjero,
velarn por el fiel cumplimiento de lo preceptuado en este artculo.
Artculo 5. Por medio del presente Decreto Ley se garantiza el
principio de igualdad de salario. A igual trabajo, al servicio del mismo
armador, desempeado en igualdad de condiciones de eficiencia e
idoneidad, tiempo de servicio iguales en la misma nave, corresponde
igual salario.
Se permitirn los bonos e incentivos por servicios o actos especiales,
por aos de servicios o productividad de carcter individual.
CAPTULO SEGUNDO
Tripulacin de las Naves
Artculo 6. La Autoridad Martima de Panam es la entidad competente para

ejercer las funciones de velar por el estricto cumplimiento y eficaz aplicacin de
las normas de formacin, titulacin y guardia de la gente de mar consagradas en
los convenios internacionales ratificados por la Repblica de Panam,
reglamentar las normas relativas a la adopcin e idoneidad de la gente de mar;
expedir los Certificados de Competencia, Carnet de Marino e Identificacin
necesaria para el trabajo a bordo de las naves del Registro Panameo; y
sancionar las violaciones o incumplimiento de dichas normas.
As mismo, corresponde a dicha Autoridad Martima velar por el
estricto cumplimiento y eficaz aplicacin de las normas contenidas en
el presente Decreto Ley, y en los convenios internacionales en materia

laboral martima en las naves registradas en la Marina Mercante
Nacional, donde quiera que se encuentren y recomendar las sanciones
a las violaciones o incumplimiento de dichas normas.
Artculo 7. Todo tripulante que trabaje a bordo de una nave
panamea deber poseer un certificado de competencia expedido por
la Autoridad Martima de Panam, conforme las leyes nacionales y
convenios internacionales ratificados por Panam, que autorice al
titular del mismo a ejecutar las funciones del cargo descrito en el
mencionado certificado.
Artculo 8. Todo buque al cual se le aplique el presente Decreto Ley,
deber disponer a bordo de una dotacin eficiente y suficiente, a fin
de:
Garantizar la seguridad de la vida humana en el mar;
Evitar la fatiga excesiva de la tripulacin, limitando en lo posible las
jornadas, de manera que el nmero mximo de horas de trabajo no
exceda los lmites establecidos en los convenios internacionales
ratificados por Panam.
Artculo 9. El personal vinculado con el presente Decreto Ley, queda
clasificado en los siguientes grupos: Capitn, Oficiales, Maestranzas y
Subalternos, en los respectivos departamentos de cubierta, mquinas,
radiocomunicaciones y cmara.
Artculo 10. Corresponde a la Autoridad Martima de Panam, la
determinacin de las subclasificaciones del personal que forma parte
de la oficialidad, maestranza y subalternos, en funcin de los requisitos
especficos de experiencia, capacitacin al tipo de nave, tipo de
navegacin y propulsin, conforme a las leyes nacionales y a los
convenios internacionales ratificados por Panam.
Artculo 11. Nadie podr ser empleado a bordo de una nave
panamea, si no posee un Certificado Mdico reconocido por la
Autoridad Martima de Panam, expedido conforme las leyes
nacionales y los convenios internacionales ratificados por Panam, que
demuestre que se encuentra en las condiciones de ptima salud para
el trabajo martimo que se vaya a realizar.
Artculo 12. La Autoridad Martima de Panam regular el tratamiento
a los Oficiales de Marina que se hayan alejado de sus actividades
profesionales a bordo.
CAPTULO TERCERO
Colocacin de la Gente de Mar
Artculo 13. A partir de la vigencia del presente Decreto Ley, los
particulares que desde el territorio nacional se dediquen o deseen
realizar gestiones de intermediacin para la colocacin de tripulantes,
sern autorizados y sometidos a la fiscalizacin, supervisin y
reglamentacin del rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Trabajo
y Desarrollo Laboral, conforme a las disposiciones del presente
captulo.
Artculo 14. Se entiende por colocacin de la gente de mar o
alistamiento de tripulantes, a los efectos del presente Decreto Ley,
cualesquiera actos o gestiones que se realicen directa o
indirectamente en la Repblica de Panam, con la finalidad de procurar
la contratacin o enganche de tripulantes en nave martima.
Artculo 15. Las agencias de colocacin que se establezcan de
acuerdo con el presente Decreto Ley debern contratar
preferentemente tripulantes de nacionalidad panamea, o extranjeros
casados con nacionales, o con hijos panameos con residencia legal y
domicilio habitual en el territorio nacional.
El porcentaje de marinos extranjeros que estas agencias enganchen o
puedan enganchar, se establecer en los reglamentos que a tal efecto
apruebe el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, en coordinacin
con la Autoridad Martima de Panam, a fin de que en ningn caso la
proporcin sea desfavorable al nacional.
Artculo 16. Slo las personas naturales o jurdicas que estn
debidamente autorizadas por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo
Laboral, en coordinacin con la Autoridad Martima de Panam para la
realizacin de gestiones de intermediacin para la colocacin de la
gente de mar podrn, segn el caso, emplear las palabras agencia de
colocacin de la Gente de Mar o agencia de alistamiento o
cualesquiera expresin similar, en cualquier idioma, en su nombre,
pacto social, razn social, descripcin de actividades.
Quedan excluidas de la aplicacin del presente artculo las
organizaciones sociales de trabajadores de mar, debidamente
constituidas y registradas en el Ministerio de Trabajo y Desarrollo
Laboral.
Artculo 17. La licencia definitiva que otorgue el Ministerio de Trabajo
y Desarrollo Laboral para el ejercicio de actividades de intermediacin
en la colocacin de tripulantes, ser por tiempo indefinido, a menos
que el plan o planes del solicitante estn limitados a una duracin fija.
Artculo 18. Las agencias de colocacin de tripulantes debern

notificar inmediatamente al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral
cualquier cambio que efecte en la persona de su Representante Legal
o Apoderado General en la Repblica de Panam, su pacto social, sus
directores y dignatarios, y sus accionistas, sus domicilios, nmeros
telefnicos, de telefax y de apartado postal de la empresa.
Las agencias de colocacin extranjeras que operan o que desean
operar en Panam, debern designar, por lo menos un apoderado
general de nacionalidad panamea, residente en territorio nacional,
con mandato inscrito en Registro Mercantil y con poderes suficientes
para representar a la empresa en todos los asuntos judiciales,
extrajudiciales y administrativos que puedan surgir, as como la
descripcin del domicilio, telfono, telefax y apartado postal del
apoderado general en Panam.
Artculo 19. Las agencias de colocacin o enganche, debern
presentar para operar o seguir operando en el pas, una garanta a
favor del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, por una suma no
menor de cincuenta mil balboas (B/.50,000.00) ni mayor de cien mil
balboas (B/.100,000.00), segn determine el Ministerio en cada caso
particular.
El depsito o garanta exigido a las agencias de colocacin puede ser
hecho en dinero en efectivo depositado en el Banco Nacional de
Panam, o mediante fianza otorgada por una compaa de seguro o
Institucin Bancaria debidamente autorizada de conformidad con las
leyes de la Repblica de Panam.
Artculo 20. El depsito o consignacin de las garantas de que trata
el artculo anterior no podr ser retirado mientras la agencia
depositante no compruebe ante el Ministerio de Trabajo y Desarrollo
Laboral, que ha suspendido sus operaciones, disuelta la sociedad y
comprobado que ha liquidado sus obligaciones de carcter martimo en
el territorio nacional.
Artculo 21. Los depsitos de garanta sern inembargables y estarn
a disposicin para casos de repatriacin, hospedaje y alimentacin del
tripulante que correspondan a la agencia de colocacin en la Repblica
de Panam, o para garantizar el pago de multas en que incurriere la
agencia depositante, de acuerdo con las disposiciones del presente
Decreto Ley.
Artculo 22. Cuando el depsito o garanta fuese reducido o agotado,
la agencia depositante deber reponerlos o complementarlos, segn el
caso, dentro del plazo que seale a tal efecto el Ministerio de Trabajo y
Desarrollo Laboral.
Artculo 23. Las agencias de colocacin de tripulantes debern

conservar en sus archivos, copia autenticada de los contratos de
enrolamiento, as como cualesquiera otros documentos referentes a las
condiciones en que se efectu al alistamiento correspondiente que le
sea requerido por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
Artculo 24. Las agencias dedicadas a la colocacin de tripulantes
debern solicitar ante el Ministerio de Comercio e Industrias la
respectiva Licencia Comercial Tipo A, previa autorizacin del
Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.
Artculo 25. Las gestiones de intermediacin para la colocacin o
alistamiento de la gente de mar, no deber dar lugar al pago de
remuneracin alguna por parte del tripulante. Para tales efectos
deber acompaarse declaracin jurada del representante legal y el
secretario de la persona jurdica o de la persona natural directamente,
mediante la cual la empresa se compromete a no aplicar cargos o
cobrar al tripulante o persona objeto del enganche, emolumentos,
comisiones, costos administrativos, de papeleos ni de investigacin o
verificacin de documentos, ni por ningn otro concepto.
Artculo 26. Conforme al ordenamiento jurdico nacional y a los
convenios internacionales ratificados por Panam, queda
terminantemente prohibido a las agencias de colocacin, as como a la
gente de mar o armadores, discriminar en la contratacin o
reclutamiento de tripulantes por razn de que stos tengan o no
afiliacin sindical. Tampoco habr discriminacin por razn de credo,
raza o filiacin poltica.
Artculo 27. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores del
mar debern gozar de adecuada proteccin contra todo acto de
injerencia de unas respecto de las otras, en relacin a su constitucin,
funcionamiento o administracin; ya sea que se realice directamente o
por medio de sus agente o miembros.
Artculo 28. Las agencias de colocacin podrn efectuar las gestiones
de enganche de tripulantes segn las modalidades vigentes, de
conformidad con los usos y costumbres del comercio martimo
internacional.
Tales agencias podrn exigir a los armadores el pago de honorarios por
la prestacin del servicio y tendrn facultad para firmar directamente
con el tripulante los contratos de trabajo respectivos, siempre y
cuando estn debidamente autorizados por un armador o naviero para
este acto.
Artculo 29. El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral cancelar la

autorizacin o permiso de operacin otorgada para el ejercicio de
actividades referentes a la intermediacin para la colocacin de la
gente de mar, cuando se incurran en algunas de las causales
establecidas en la correspondiente reglamentacin.
Artculo 30. Las agencias a las que se les cancele, por causa de
inmoralidad, fraude, falsedad o quiebra, la autorizacin o permiso de
operacin y la licencia comercial para ejercer las actividades propias
de las agencias de colocacin no podrn obtener una nueve licencia.
En casos de quiebra fraudulenta se aplicar lo dispuesto en el artculo
1633 del Cdigo de Comercio.
CAPTULO CUARTO
Contrato de Enrolamiento
Artculo 31. Todo buque panameo deber llevar a bordo el
documento que se denomina Rol de Tripulacin, que contendr los
siguientes datos:
Nombre del buque e indicativo de llamada.
Nombre del armador o naviero y su domicilio.
Lugar y fecha de apertura del citado Rol de Tripulacin.
El nombre del capitn, oficiales, suboficiales y tripulantes, con
indicacin de su edad, nacionalidad, domicilio, nombre y direccin
del pariente ms cercano.
Cargo a bordo.
Nmero del documento de identidad, carnet de marino o certificado de
competencia de cada tripulante.
Salario bsico o ingreso adicional, si lo hubiese.
Lugar y fecha de contratacin.
Lugar y fecha de enrolamiento.
Tiempo y duracin del contrato.
Firma del capitn al momento del embarque o enrolamiento.
Lugar y fecha del desenrolamiento.
Firma del oficial de marina o tripulante respectivo.
Suma pagada al momento del desembarco.
Firma del capitn al momento del desembarco o desenrolamiento.
Artculo 32. El Contrato de Trabajo o de Enrolamiento del tripulante
podr celebrarse por tiempo indefinido, tiempo definido o por viaje.
Artculo 33. El Contrato de Enrolamiento, que podr ser individual o
colectivo, deber transcribirse o anexarse al Rol de Tripulacin, a fin de
que todo tripulante aparezca debidamente registrado como miembro
de la tripulacin. A solicitud de la autoridad competente, el armador

suministrar copia del mismo.
Artculo 34. El Contrato de Enrolamiento ser firmado por el armador
o su representante y el tripulante. Debern darse facilidades al
tripulante y a sus consejeros para que examinen el Contrato de
Enrolamiento antes de ser firmado.
Artculo 35. El Contrato de Enrolamiento deber contener los
siguientes datos:
El nombre y apellido del tripulante, la fecha y el lugar de nacimiento,
su nacionalidad, y el nmero de su documento de identificacin,
carnet de marino o certificado de competencia y pasaporte;
El nombre y domicilio legal del armador o naviero;
El lugar y fecha de celebracin del contrato;
ch) La designacin de la nave a bordo de la cual se compromete a
trabajar el tripulante;
El viaje o viajes que va a emprender, si ello puede determinarse al
celebrase el contrato;
La posicin que va a desempear el tripulante a bordo;
Si es posible, el lugar y la fecha en que el tripulante est obligado a
presentarse a bordo para comenzar su servicio;
Alojamiento y alimentacin a bordo;
El importe de los salarios, la moneda en que se pagar, el modo y el
lugar de su retribucin;
La fecha de terminacin del contrato ser:
Si el contrato se ha celebrado por el tiempo definido; la fecha fijada
para la expiracin del mismo;
Si se ha celebrado el contrato por viaje, el puerto de destino y el
tiempo que deber transcurrir despus de la llegada para que el
interesado pueda ser licenciado;
Si se ha celebrado el contrato por tiempo indefinido, las condiciones
que permitirn a cada parte terminarlo, as como el plazo de aviso;
Las vacaciones anuales que se concedan al tripulante;
Las obligaciones del armador en lo que refiere a los accidentes,
enfermedades y muerte del tripulante. Adems, el nombre y
domicilio de la aseguradora o afianzadora que cubre los riesgos
profesionales de la tripulacin y los lmites de tal cobertura en el
puerto en que el armador o naviero hubiere contratado pliza para
tal efecto; tambin los beneficiarios designados por el tripulante en
la pliza que le ampare.
Artculo 36. Es siempre obligacin del naviero o armadores, antes de
dar por concluida su relacin de trabajo, cualquiera que sea la
modalidad del contrato, repatriar al marino, a eleccin de ste, al lugar
o puerto de contratacin o al puerto de embarque.
Artculo 37. Adems de lo dispuesto en el artculo anterior, los gastos

de repatriacin corrern por cuenta del armador si la relacin de
trabajo concluye por cualquiera de las siguientes razones:
naufragio
despido sin causa justificada.
Los gastos de repatriacin tambin corrern por cuenta del armador si
la relacin de trabajo hubiese sido suspendida por accidente ocurrido
al servicio de la nave, o por enfermedad que no pueda imputarse a
falta o accidente voluntario del tripulante.
Los gastos de repatriacin del marino desembarcado sern sufragados
por ambas partes en partes iguales, entre s, cuando la relacin laboral
hubiese concludo por mutuo acuerdo.
Corrern a cargo del tripulante los gastos de repatriacin cuando d
por terminada la relacin laboral sin consentimiento del armador o su
representante.
Artculo 38. Los gastos de repatriacin debern comprender todo lo
relacionado con el transporte, alojamiento, salario y manutencin del
tripulante durante el viaje hasta el lugar de contratacin o puerto de
embarque. Tambin estn comprendidos los gastos de manutencin
del tripulante hasta el momento fijado para su salida.
Artculo 39. El salario ser pagado desde el da en que el tripulante
inicie su servicio a bordo. No obstante ello, si el tripulante tuviera que
emprender un viaje desde el lugar de contratacin para incorporarse al
buque, el salario correr desde el inicio de dicho viaje o desde la fecha
que se indique en el contrato.
Artculo 40. El salario se pagar en la moneda que sea pactada en el
contrato de trabajo.
Artculo 41. Se presume o se entiende, salvo prueba en contrario, que
el salario devengado por el tripulante convenido en base a
cualesquiera de las modalidades contractuales establecidas en el
presente Decreto Ley, cubre todos y cada uno de los recargos
generados por trabajos efectuados en jornadas extraordinarias.
Para los efectos de este artculo, las horas extras se limitarn al
nmero de horas al mes pactadas en el Contrato de Enrolamiento de
acuerdo a la especialidad y tipo del servicio de la nave.
Artculo 42. Los salarios, prestaciones y derechos derivados del
contrato de trabajo adeudados a los tripulantes que prestan servicios
en naves de registro panameo, gozarn de la prelacin y privilegios
que les confiere el derecho de la navegacin.
Artculo 43. Los tripulantes contratados por viaje tendrn derecho a

un pago adicional proporcional de sus salarios, en caso de
prolongacin o retraso del viaje. No se har reduccin de salarios si el
viaje se recorta por cualquier causa.
Artculo 44. Cuando se trata de los contratos a que se refiere el
artculo anterior, si por acto de los armadores, del capitn o de los
fletadores, no se efecta el viaje convenido, la tripulacin tendr
derecho a retener los anticipos, cualquiera que sea la suma recibida,
ms los salarios vencidos.
En caso de la cancelacin definitiva del viaje contratado, el armador o naviero

pagar al tripulante, una suma adicional equivalente a una tercera parte del
monto total del contrato.
Artculo 45. Si el viaje se suspendiese antes de empezar, a causa de
fuerza mayor o caso fortuito, la tripulacin slo tendr derecho a los
salarios y a los anticipos recibidos.
Artculo 46. Si la interrupcin del viaje tiene lugar despus de haber
salido el buque del puerto de inicio del viaje, la tripulacin contratada
por viaje recibir los salarios que hubieren devengado si se hubiese
realizado el viaje, o sea, el valor total del contrato por el viaje
convenido.
Artculo 47. Del salario del tripulante solamente podrn realizarse las
siguientes retenciones y descuentos:
La cuota del Seguro Social, cuando el tripulante est incorporando el
rgimen de seguro social panameo;
El pago de las deudas que el tripulante contraiga con el armador en
concepto de anticipos de salarios a pagos hechos en exceso, pero
en ningn caso los descuentos por este concepto podrn ser
superiores al quince por ciento (15%) del salario devengado en el
respectivo perodo de pago;
El pago de las cuotas mensuales por la compra de vivienda en al
entidad vendedora o una institucin crediticia, o la suma que debe
pagar en concepto de arrendamiento de su vivienda hasta el treinta
por ciento (30%) del salario;
ch) Las asignaciones familiares;
Las cuotas sindicales ordinarias y extraordinarias de las Organizaciones
de la Gente de Mar;
El secuestro o embargo sobre el 15% del excedente de la cuanta
inembargable del salario.
Las que se establezcan por la Ley.
El total de las deducciones y retenciones que se autorizan en este
artculo, en ningn caso excedern del cincuenta por ciento (50%) del
salario bsico del tripulante, salvo lo referente al acpite ch), del

presente artculo.
Artculo 48. El Contrato de Enrolamiento que se celebre por viaje, por
tiempo definido o indefinido, quedar rescindido en los siguientes
casos:
Mutuo consentimiento de las partes;
Decisin unilateral del armador o su representante, conforme a lo
establecido en el presente Decreto Ley;
Renuncia del tripulante, siempre que no implique renuncia de derechos
y que conste por escrito ante la autoridad laboral o consular, o en
su defecto, ante dos testigos miembros de la tripulacin del buque;
ch) Fallecimiento del tripulante;
Prdida del buque o su inhabilitacin para la navegacin, ya sea sta
real o presunta, segn la establezcan los contratos de seguro o
fletamento existentes;
Suspensin del servicio del buque a falta de utilizacin del mismo,
siempre que dicha suspensin no sea menor de 90 das;
Desembarco del tripulante a causa de enfermedad o lesin. La
terminacin de la relacin de trabajo por razn de la ocurrencia de
la presente causal, no surtir efecto sino al final del perodo de
incapacidad, sin perjuicio de las indemnizaciones que correspondan
por riesgos profesionales. Tratndose de naves de transporte de
pasajeros al servicio internacional, la terminacin surtir efectos a
ms tardar treinta (30) das a partir del comienzo de la enfermedad
o lesin;
Transferencia de registros del buque;
Cambio del propietario del buque;
Expiracin del trmino del contrato o por la realizacin del viaje
contratado.
Artculo 49. En caso de prdida por naufragio de un buque
cualquiera, el armador o su representante deber pagar a cada uno de
los tripulantes empleados en dicho buque, una indemnizacin que les
permita hacer frente al desempleo resultante de la prdida del buque.
Dicha indemnizacin se pagar por todos los das del perodo efectivo
de desempleo de la tripulacin, con arreglo a la tasa de salario
pagadero en virtud del contrato. Sin embargo, el armador podr limitar
el importe total de la indemnizacin que tendr que pagar a cada
tripulante en virtud del presente artculo, a una suma no menor de tres
meses de salario base o su equivalente.
El armador o naviero tendr la obligacin de pagar al tripulante en
efectivo, el valor de sus efectos personales perdidos o deteriorados en
el naufragio.
El capitn o el armador deber obtener, de parte de la tripulacin una

declaracin escrita de los efectos personales que llevan a bordo y el
valor correspondiente.
Artculo 50. Son causas justificadas que facultan al armador a dar por
terminada la relacin de trabajo, sin previo aviso las siguientes:
El haber sufrido engao de parte de la tripulacin, mediante la
presentacin de certificados falsos que le atribuyan cualidades,
aptitudes o facultades de las que carezcan;
Incurrir o participar el tripulante, durante el tiempo en que est al
servicio del armador, en actos de violencia, amenazas o injurias en
contra del armador o de los superiores jerrquicos del tripulante o
de otros miembros de la tripulacin, excepto que hubiese
provocacin;
La revelacin o divulgacin por parte del tripulante de secretos
tcnicos o asuntos administrativos reservados que puedan causar
perjuicios al armador;
ch) Incurrir el tripulante en faltas graves de probidad u honradez, o
en la comisin de delitos contra la propiedad en perjuicio del
armador, de la nave, o de cualquiera persona a bordo del
embarcador o del consignatario;
Ocasionar el tripulante, de modo intencional, durante el desempeo de
sus funciones o con motivo de ellas, un dao grave en las
mquinas, instalaciones, equipo, estructura u operacin del buque o
a la carga que se transporte;
Comprometer el tripulante con su imprudencia o descuido inexcusable,
la seguridad del buque, la carga o de las personas que all se
encuentran.
Esta causal podr invocarse en caso de que la imprudencia o
descuido del tripulante conlleve la infraccin de cualesquiera
normas de operaciones o requerimiento sobre la seguridad de la
navegacin, contemplados en los convenios generalmente
aceptados en el trfico martimo;
Negarse el tripulante, manifiesta y reiteradamente, a adoptar las
medidas preventivas y los procedimientos indicados para evitar
riesgos profesionales o daos materiales;
Desobedecer el tripulante, sin causa justificada y en perjuicio del
armador las rdenes emitidas por sus superiores;
Encontrarse al tripulante en posesin de drogas prohibidas por la ley, o
presentarse al trabajo bajo la influencia de ellas, o presentarse al
turno de guardia en estado de embriaguez;
La conducta inmoral o delictiva del tripulante durante la vigencia del
contrato, incluyendo la participacin, complicidad y encubrimiento
de drogas prohibidas por la ley, estupefacientes y contrabando, el
ayudar en la introduccin de polizonte, o el permitir otra persona no
autorizada a embarcar o desembarcar del buque;
El abandono del trabajo por parte del tripulante, que comprende el

abandono del buque sin autorizacin o la negativa a trabajar sin
causa justificada;
El no encontrarse oportunamente a bordo antes de la partida del
buque, previo aviso visible a bordo del mismo;
El no auxiliar al capitn en caso de ataque o desastre que sobreviniera
al buque o a la carga, sea cual fuere su naturaleza;
La inhabilidad ordinaria o la ineficiencia manifiesta para desempear
las funciones y cumplir los deberes de su respectivo empleo.
Artculo 51. El derecho que asiste al armador de terminar el contrato
de trabajo con el tripulante por las causas sealadas en el artculo 50,
caduca en un plazo de tres meses, contados a partir de la fecha en que
tuvo conocimiento del hecho que origin la causal.
Artculo 52. Si un tripulante es despedido en virtud del artculo 50,
slo tendr derecho al salario por el servicio cumplido, al pago de
vacaciones proporcionales y a su repatriacin.
Artculo 53. El tripulante podr dar por terminada la relacin de
trabajo, con derecho a las indemnizaciones prescritas en este Decreto
Ley:
Cuando la nave no estuviere en condicin de navegabilidad, segn lo
determinen las autoridades locales, nacionales o internacionales
pertinentes, o cuando el alojamiento, alimentacin y agua de la
tripulacin fuere insalubre o deficiente y el capitn omitiere adoptar
en un plazo razonable las medidas necesarias para remediar las
deficiencias;
Por maltrato o abuso del capitn, debidamente comprobado;
Por el incumplimiento por parte del armador de las medidas de
seguridad, salud e higiene prescritas por las leyes y reglamentos
vigentes, siempre y cuando las deficiencias sean conocidas o hayan
sido advertidas al capitn y ste omitiese adoptar en un plazo
razonable las medidas necesarias para remediar las deficiencias;
ch) Cuando los salarios no se paguen en la forma prevista por la Ley
o por el contrato;
Por la imprudencia o descuido grave del armador que compromete la
seguridad del buque o de las personas que se encuentren a bordo;
Por cualquier accin del armador o de su representante que tenga por
objeto inducir al tripulante a cometer un acto ilcito;
Si el tripulante hubiese sido contratado por un viaje determinado que
hubiese sido substancialmente modificado.
Artculo 54. El derecho del tripulante a terminar el contrato por las
causas sealadas en el artculo anterior, caduca dentro de los tres
meses contados a partir de la fecha en que tenga conocimiento del

hecho.
Artculo 55. El armador podr dar por terminada la relacin de trabajo
por tiempo indefinido, sin que medie causa justificada prevista por la
Ley, notificando el despido injustificado del tripulante con treinta das
de anticipacin, pagando el salario por el servicio cumplido, sus
vacaciones proporcionales, la repatriacin e indemnizacin prevista por
la Ley. El plazo de preaviso se contar a partir del primer da siguiente
a la notificacin de despido, y cuando el armador no notifique el
despido injustificado con los treinta das de anticipacin, deber
abonarle la suma correspondiente al previsto de la tripulacin.
Artculo 56. En el caso de un contrato de Enrolamiento por tiempo
indefinido cuya terminacin se d por despido sin causa justificada, el
tripulante tendr derecho a una indemnizacin segn la escala
siguiente, no combinada:
Por el tiempo de servicio de uno (1) hasta cinco (5) meses, el 20% del
salario mensual.
Por el tiempo de servicio de ms de cinco (5) hasta once (11) meses, el
30% del salario mensual.
Por el tiempo de servicio de ms de once (11) hasta veintitrs (23)
meses, el 100% del salario mensual.
ch) Por el tiempo de servicio de ms de veintitrs (23) hasta treinta y
cinco (35) meses, el 300% del salario mensual.
Por el tiempo de servicio de ms de treinta y cinco (35) y hasta
sesenta (60) meses, el 400% del salario mensual.
Por el tiempo de servicio de ms de sesenta (60) meses, el 600% del
salario mensual.
Para los efectos de este artculo el salario mensual se entender
como la suma ms favorable al tripulante entre el promedio de los
salarios devengados entre los ltimos seis (6) meses y el ltimo salario
mensual devengado.
Artculo 57. Cuando el Contrato de Enrolamiento fuere por tiempo
definido, el armador que lo termine sin causa justificada antes del
vencimiento del plazo, quedar obligado a pagarle al tripulante los
salarios base que ste hubiere de percibir, durante el tiempo restante
del contrato en concepto de indemnizacin.
Artculo 58. La prescripcin se regir por las siguientes reglas:
Prescriben en un (1) ao todas las acciones que no tengan sealado
plazo especial de prescripcin en esta Ley;
Prescriben en dos (2) aos las acciones derivadas de un riesgo
profesional. Sin embargo, stas prescribirn en tres (3) aos cuando
el tripulante que no est amparado por el Seguro Social contra el
riesgo profesional contine prestando el servicio a rdenes del

mismo armador, sin haber reclamado la indemnizacin
correspondiente; o cuando el armador contine reconociendo el
total o parte del salario a la vctima o a sus causahabientes;
La prescripcin corre a partir de la fecha del despido o de la
terminacin de la relacin laboral, salvo cuando se trate de un
riesgo profesional, en cuyo caso correr desde que ocurri el riesgo.
CAPTULO QUINTO
Alojamiento y Alimentacin
Artculo 59. El armador proporcionar a la tripulacin a bordo del
buque medios de alojamiento instalados convenientemente, ventilados
e iluminados, en proporcin al nmero de ocupantes y exclusivamente
reservados para su uso.
Las condiciones de dichos alojamientos las sealar la Autoridad Martima de

Panam, de acuerdo a los convenios internacionales ratificados por Panam o
a la legislacin nacional sobre la materia.
Artculo 60. Las inspecciones para garantizar el cumplimiento de las
disposiciones mencionadas en el artculo anterior, sern efectuadas de
acuerdo con las directrices emanadas de la Autoridad Martima de
Panam.
Artculo 61. La alimentacin de la tripulacin ser variada, suficiente,
sana, apropiada en cada caso a la navegacin que realice el buque, y
se ajustar a las normas que se determinarn en el reglamento interno
del buque.
Artculo 62. La Autoridad Martima de Panam, establecer las
normas para un sistema de inspeccin sobre:
Las provisiones de agua y vveres;
Todas las instalaciones y locales utilizados para el almacenaje y
manipulacin de vveres y agua;
La cocina y dems instalaciones utilizadas para preparar y servir la
comida; y
Los certificados de competencia de los miembros del personal del
servicio de fonda conforme la legislacin nacional y los convenios
internacionales ratificados por Panam.
Artculo 63. Cuando cualquier miembro de la tripulacin encuentre
que no se est cumpliendo a bordo de la nave, con los convenios
internacionales o la legislacin nacional sobre la materia a que se
refiere el presente captulo, podrn presentar sus quejas por escrito a
la Autoridad Martima de Panam.
Artculo 64. El capitn o un oficial de marina especialmente

designado por aqul a este efecto, acompaado por un miembro
responsable del personal de fonda, efectuar a intervalos
determinados durante la travesa, una inspeccin de:
Las provisiones de agua y de vveres;
Todos los locales e instalaciones utilizadas para el almacenaje y
manipulacin de vveres y agua, as como de las cocinas y cualquier
otra instalacin utilizada para preparar y servir la comida. El
resultado de cada inspeccin deber registrarse por escrito en el
diario de navegacin.
Artculo 65. La Autoridad Martima de Panam o su representante
debidamente autorizado, efectuarn inspecciones especiales cuando
reciban por escrito una protesta formulada por la mayora de la
tripulacin o por una organizacin reconocida de armadores o de
tripulantes.
Con el fin de evitar un retraso en la salida del buque, las protestas se debern
formular con la mayor anticipacin posible y por lo menos, cuarenta y ocho
horas antes de la hora fijada para la salida. De no efectuarse la inspeccin, no
se podr detener el buque por esta razn.
Artculo 66. La Autoridad Martima de Panam, o su representante
debidamente autorizado, est facultada para hacer recomendaciones
al armador, al capitn del buque o a cualquiera otra persona
responsable, a fin de mejorar la condiciones del servicio de fonda.
Artculo 67. La Autoridad Martima de Panam deber preparar un
informe anual, con base a la informacin sobre alojamiento y
alimentacin, la cual estar a la disposicin de todos los organismos y
personas interesadas.
CAPTULO SEXTO
Del Trabajo a Bordo
Artculo 68. La jornada ordinaria de trabajo a bordo deber ser
pactada en el contrato de enrolamiento.
Las horas de trabajo efectuadas en exceso de los lmites diarios
prescritos en el contrato se debern considerar horas extraordinarias y
el interesado tendr derecho a una compensacin que ser fijada por
contratos colectivos o individuales, pero en ningn caso ser inferior a
la tasa horaria del salario bsico aumentada en veinticinco por ciento
(25%).
Los contratos colectivos o individuales podrn prever en lugar de un
pago en efectivo de las horas extras, una compensacin que consistir
en una excepcin de servicio y de presencia u otra forma de
compensacin.
Artculo 69. Lo dispuesto en el artculo anterior no ser aplicado al

siguiente personal:
Capitn;
Jefe de Mquinas;
Sobrecargo, Mayordomo;
Cualquier otro oficial que est a cargo de un servicio y no haga
guardias;
Toda persona que trabaje principalmente por su propia cuenta;
Cualquier persona remunerada slo con una comisin o principalmente
con una participacin en las utilidades o ganancias.
Artculo 70. A los efectos de este Decreto Ley, el tiempo empleado en
los siguientes trabajos no se incluir en las horas normales de trabajo
ni se considerar como horas extraordinarias de trabajo:
Los trabajos de emergencias cuando peligre la seguridad del buque,
de la carga o de las personas a bordo;
Los trabajos exigidos por el capitn para socorrer a otros buques o a
otras personas en peligro;
Pasar lista, simulacros de incendio, de salvamento y ejercicios
similares anlogos a aquellos que estn determinados por el
convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el
mar, que se encuentre en vigor en ese momento;
ch) El trabajo extraordinario exigido por las formalidades aduaneras,
la cuarentena u otras formalidades de carcter sanitario;
Los trabajos normales e indispensables que deban realizar los
oficiales para determinar la situacin de la nave y hacer
observaciones astronmicas o meteorolgicas;
El tiempo extraordinario exigido por el relevo normal de las
guardias.
Artculo 71. Ninguna disposicin del presente Decreto Ley se deber
interpretar en menoscabo del derecho y la obligacin del capitn de
una nave a exigir los trabajos que crea necesarios para la seguridad y
marcha eficiente de la nave, ni en menoscabo de la obligacin de un
oficial o de un miembro del personal subalterno de realizar tales
trabajos.
Artculo 72. Los trabajos que por su propia naturaleza impliquen un
riesgo adicional al trabajo normal, sern remunerados segn se
acuerde en el contrato de trabajo celebrado entre el trabajador del mar
y el empleador, o de acuerdo a lo dispuesto en las convenciones
colectivas.
Artculo 73. Toda tripulacin tendr derecho a vacaciones anuales
pagadas de acuerdo a lo pactado en el contrato de enrolamiento y a
los convenios internacionales, de conformidad al servicio que presta la

nave.
Artculo 74. La remuneracin de los das de vacaciones podr incluir
un pago en concepto de alimentacin, respetndose las costumbres y
prcticas ya existentes.
Artculo 75. Los armadores y las organizaciones de la gente del mar podrn
celebrar convenciones colectivas.
Artculo 76. Antes de someter un conflicto colectivo a los Tribunales
de Trabajo Martimo, cualquiera de las partes puede solicitar la
intervencin de un funcionario conciliador de la Autoridad Martima de
Panam o su representante autorizado, a fin de intentar una solucin
por va de mediacin.
Artculo 77. Las organizaciones de la gente de mar deben presentar
las peticiones, aspiraciones y quejas que estimen convenientes.
En ausencia de dicha organizacin, cualquier miembro de la tripulacin
a bordo puede presentar sus peticiones, aspiraciones y quejas por
escrito ante el armador o su representante.
Artculo 78. Para la solucin de los conflictos colectivos, de orden
tanto jurdico como econmico, las partes se ajustarn a lo dispuesto
en el artculo 2 del presente Decreto Ley.
Artculo 79. Regir para los efectos de la contratacin de menores de
edad en el trabajo a bordo en barcos de bandera panamea, lo
dispuesto en la Constitucin Nacional y los convenios internacionales
CAPTULO SPTIMO
Obligaciones del Armador en Caso de Enfermedad o Accidente
TTULO I
RIESGOS PROFESIONALES EN CASO DE ACCIDENTE
Artculo 80. Se entiende por riesgos profesionales los accidentes a
que estn expuestos la gente de mar a causa de las labores que
ejecutan por cuenta de un armador.
Artculo 81. Para los efectos de este Decreto Ley, accidente de
trabajo es toda lesin corporal o perturbacin funcional que el
trabajador sufra, sea en la ejecucin con ocasin o por consecuencia
del trabajo y que sea producida por la accin repentina o violenta de

una causa exterior o del esfuerzo realizado.
Artculo 82. La Autoridad Martima de Panam deber aprobar una tabla de

compensacin mnima por riesgos profesionales por accidentes a que estn
expuestos la gente de mar a causa de las labores que ejecutan por cuenta del
armador.
Artculo 83. No se considerar accidente de trabajo para los efectos
de aplicacin de la Tabla de Compensacin por Riesgos Profesionales
por accidente a que estn expuestos la gente de mar a causa de las
labores que ejecutan por cuenta del armador.
El que fuera provocado intencionalmente por el trabajador; y
El que fuera producido por culpa grave del trabajador, considerndose
como tal la desobediencia comprobada de rdenes expresas, el
incumplimiento culposo o manifiesto de disposicin del Reglamento
de Prevencin de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene
Industrial y la embriaguez voluntaria, a no ser que en este caso el
empleador o su representante le hayan permitido al trabajador el
ejercicio de sus funciones en tal estado o estar en cualquier otra
forma, bajo los efectos de drogas prohibidas por la ley.
TTULO II
RIESGOS PROFESIONALES EN CASO DE ENFERMEDAD
Artculo 84. El armador deber proveer cobertura de seguros de
riesgos de enfermedad, que resulten de cualquier enfermedad, durante
el perodo que transcurra entre la fecha estipulada en el Contrato de
Enrolamiento para el comienzo del servicio y la fecha de terminacin
del contrato.
Artculo 85. El armador est exento de toda responsabilidad con
respecto a la enfermedad cuando quede establecido fehacientemente
que el tripulante se hubiese negado a efectuarse un examen mdico y
se compruebe as por las autoridades respectivas de la Autoridad
Martima de Panam.
Artculo 86. La asistencia que se prestar al tripulante por cuenta del
armador comprender:
Los costos necesarios para el tratamiento mdico, quirrgico y
hospitalario y el suministro de medicamentos y otros medios
teraputicos de buena calidad y en la cantidad que requiera el
estado del tripulante.
Los costos necesarios para la alimentacin y el alojamiento mientras
dure el tratamiento arriba sealado.
Artculo 87. La asistencia al tripulante correr a cargo del armador

hasta la curacin del enfermo o herido o hasta que se compruebe el
carcter permanente o la incapacidad del mismo.
Artculo 88. En lo relativo a los trabajadores cubiertos por el rgimen
del Seguro Social, se estar a lo que disponen al respecto las leyes
especiales que sobre esta materia rige a la Caja de Seguro Social y a la
legislacin sobre riesgos profesionales.
Artculo 89. Cuando la enfermedad ocasione al tripulante una
incapacidad para trabajar, el armador deber pagar la totalidad del
salario mientras el tripulante enfermo permanezca a bordo, o en tierra
hasta la curacin o hasta la comprobacin del carcter permanente de
la enfermedad o hasta la terminacin del contrato respectivo.
Sin embargo, la responsabilidad el armador estar limitada, en cuanto
al pago del salario de una persona desembarcada, a un perodo de
hasta doce meses contados a partir del comienzo de la enfermedad del
tripulante. Tratndose de naves de transporte de pasajeros al servicio
internacional, este perodo no ser mayor de treinta (30) das.
Artculo 90. El armador deber sufragar los costos usuales del funeral
en caso de muerte del tripulante sobrevenida en tierra, si al momento
de su fallecimiento el tripulante estuviese recibiendo la asistencia del
armador motivada por una enfermedad.
Artculo 91. El armador o su representante deber adoptar las
medidas necesarias para proteger los bienes dejados a bordo por el
tripulante enfermo, herido o muerto.
Artculo 92. Los litigios en relacin a las obligaciones del armador en
virtud del presente captulo, debern solucionarse de manera rpida y
poco costosa, usndose el proceso abreviado u otro similar ante los
respectivos Tribunales Martimos de Trabajo de la Repblica de
Panam, a exclusin de cualquier otro tribunal, salvo que sea acordado
por escrito entre el armador y el tripulante como parte del Contrato de
Enrolamiento.
CAPTULO OCTAVO
Naves de Pesca y de Servicio Interior
Artculo 93. Son relaciones de trabajo las existentes entre el armador
y los tripulantes de las naves de Servicio Interior y de pesca comercial,
las cuales se regirn por las normas especiales contenidas en el
presente captulo y por las disposiciones generales de este Decreto Ley
que no sean contrarias.
Las normas especiales contenidas en este captulo no sern aplicables

a las naves de pesca de servicio internacional.
Artculo 94. Los marinos pescadores solamente podrn ser
remunerados de la siguiente manera:
Mediante la fijacin de un salario garantizado, compuesto por un
salario base no inferior al mnimo legal ms un porcentaje de
producto por viaje, que no ser inferior al tres por ciento (3%) de
dicho producto, prorrateado entre los miembros de la tripulacin,
deduciendo nicamente los gastos directos causados por el viaje en
la nave donde preste servicios.
Mediante la fijacin de un salario por produccin representado por un
porcentaje del producto de la pesca de cada viaje deduciendo
exclusivamente los gastos directos de viaje. El porcentaje del
producto ser distribudo entre todos los miembros de la tripulacin,
y slo podr ser pactado cuando el armador garantice a cada
miembro de la tripulacin que el salario que corresponda por razn
de dicho porcentaje en ningn caso ser inferior al salario
garantizado a que se refiere el literal a) del presente artculo.
Slo se consideran como gastos directos del viaje los realizados en
concepto de combustible, lubricantes, vveres, refrigeracin y carnada.
El salario base que corresponda al salario garantizado, deber
incluir:
La remuneracin de los das de descanso semanal, y la remuneracin
de los das de fiesta o duelo nacional laborados abordo con un
cincuenta por ciento (50%) de recargo sobre el salario de la jornada
ordinaria diaria.
La remuneracin de un (1) da de descanso adicional por cada ocho (8)
das de servicios prestados abordo de la nave, en compensacin por
las horas extraordinarias servidas durante el viaje.
Pargrafo. Lo dispuesto en el artculo 45 de este Decreto Ley se
aplicar a las naves de pesca y de Servicio Interior.
Artculo 95. Se entiende que con el salario por produccin de que
trata el literal b. del artculo anterior se remuneran los das de
descanso semanal, los das de fiesta o duelo nacional servidos durante
el viaje, as como el da de descanso adicional a que tiene derecho el
tripulante por cada ocho (8) das de servicios prestados a bordo de la
nave, en compensacin por las horas extraordinarias laboradas
durante el viaje.
Artculo 96. El salario del tripulante deber liquidarse tan pronto se
haya procesado el producto de la pesca, pero en todo caso dicha
liquidacin deber hacerse dentro de los tres (3) das hbiles
inmediatamente siguientes a la terminacin del viaje.
Artculo 97. El alojamiento y la alimentacin que reciba la tripulacin

durante el viaje sern suplidos por el armador y no se considerarn
como parte del salario. Tampoco se considerar como parte del salario
el producto de la pesca de acompaamiento que el armador obsequie
a sus tripulantes.
Los alojamientos sern instalados convenientemente ventilados e
iluminados, protegidos de las inclemencias del tiempo.
La alimentacin ser variada, suficiente y sana y se tendr agua
potable libre de toda contaminacin final.
Artculo 98. Tratndose de naves de pesca, es permitido al empleador
de acuerdo con la costumbre martima, hacer anticipos de salarios al
trabajador, antes de cada viaje. Las sumas as anticipadas podrn ser
descontadas del salario del tripulante al hacerse la liquidacin del
salario por viaje, siempre y cuando el empleador efecte los primeros
descuentos de forzoso cumplimiento que recaigan sobre dicho salario.
Artculo 99. Por cada da de descanso semanal y de fiesta nacional
laborado durante el viaje, el trabajador tendr el derecho como
compensacin, al disfrute de un (1) da de descanso en tierra. Dicho
descanso se conceder a ms tardar antes de que se inicie el tercer
viaje.
Cada miembro de la tripulacin gozar, adems, de un (1) da de
descanso adicional en tierra por cada ocho (8) das de servicios
prestados a bordo, en compensacin del total de las horas
extraordinarias servidas durante el mismo. Dicho descanso se
conceder a ms tardar antes de que inicie el tercer viaje.
Artculo 100. La contratacin de la tripulacin de las naves de pesca
y de Servicio Interior se har mediante contrato de enrolamiento, que
adems de las generales y clasificaciones del tripulante deber
contener todo lo relativo a los detalles de tiempo, ruta, condicin de
trabajo, salarios y lo referente a la terminacin de los contratos, tal
como aparecen reglamentados en los artculos subsiguientes.
Artculo 101. Se permite la celebracin de contratos de trabajo por
viaje o por temporada, siempre que la estipulacin conste
expresamente en el contrato escrito.
A estos efectos, se entiende como temporada, el tiempo comprendido
entre la terminacin de un perodo de veda y el inicio del siguiente
perodo de veda, decretados pro el rgano Ejecutivo.
Cuando se celebren en forma sucesiva, cuatro (4) o ms contratos por
viaje en una nave de pesca, la relacin de trabajo se prolongar por el
resto de la temporada. El trabajo en una nave de pesca por tres (3) o
ms temporadas sucesivas, transformar en indefinida la relacin de

trabajo.
Artculo 102. En las relaciones de trabajo en naves de pesca y
de Servicio Interior, el armador podr dar por terminada la
relacin de trabajo por temporada o por tiempo definido, antes
de su expiracin natural o la relacin de trabajo por tiempo
indefinido, sin que medie causa justificada prevista por la Ley
y sin necesidad de preaviso, pagando al tripulante la
indemnizacin sealada en el artculo 56 del presente Decreto
Ley.
Para la determinacin del monto de la indemnizacin, se
entender por salario mensual el promedio percibido durante
los ltimos seis (6) viajes o de los que hubiese realizado si
fueran menos.
Si el tripulante hubiere sido contratado por viaje, y el viaje de
la nave se cancelase antes de empezar, a causa de fuerza
mayor o caso fortuito, el armador podr dar por terminada la
relacin de trabajo, sin responsabilidad alguna de su parte.
Por medio de la Sentencia de 8 de septiembre de 2000, el Pleno de la

Corte Suprema de Justicia declara que este Artculo es
Inconstitucional.
Artculo 103. En adicin a las causales generales previstas en el
artculo 50 de este Decreto Ley, son causales especiales de despido
justificado de los tripulante de nave de pesca, las siguientes:
El retraso grave o la inasistencia del trabajador a la hora de salida de
la nave, o que presentndose no haga el viaje sin que medie causa
justificada, siempre y cuando se le haya notificado al trabajador por
escrito al hacerse el pago del viaje anterior, la fecha y hora de la
prxima salida del barco.
La aprobacin o entrega no autorizada a terceros, a cualquier ttulo, de
los productos de la pesca, o de la carga o equipos de la nave.
Ocasionar el tripulante, de modo intencional, un dao material en las
mquinas, instalaciones, equipo o estructura de la nave.
Comprometer el tripulante, con su imprudencia o descuido
inexcusable, la seguridad de los equipos de la nave o la calidad e
integridad del producto de la pesca.
El naufragio o prdida de la nave, siempre que medie negligencia del
tripulante.
Artculo 104. El tripulante podr dar por terminado el contrato de
enrolamiento por tiempo indefinido, sin que medie causa justificada, a
condicin de que lo haga en puerto y d al armador un aviso previo no

inferior al trmino de duracin de la ltima travesa.
Artculo 105. Son causas de suspensin temporal de las relaciones de
trabajo, las siguientes:
Los perodos de veda de especies particulares voluntariamente
establecidas, de conformidad con las prcticas generalmente
aceptadas por las respectivas industrias pesqueras.
Los perodos de veda de especies particulares decretadas por la
autoridad competente; en este caso la suspensin operar de pleno
derecho, es decir, sin necesidad de declaracin de la autoridad
administrativa de trabajo.
El dao material o mecnico que imposibilite la actividad comercial de
la nave.
La enfermedad o accidente de carcter no profesional que conlleve
incapacidad temporal del trabajador, cuando exceda del fondo de
licencia por enfermedad y hasta por un perodo de duracin que no
exceder de seis (6) meses. Esta suspensin surtir sus efectos, a
partir de la fecha en que se produjo la incapacidad, segn conste en
la certificacin expedida por un mdico al servicio del Estado o de la
Caja de Seguro Social.
La incapacidad del trabajador motivada por un accidente o
enfermedad profesional, siempre que no fuere de carcter absoluta
permanente.
La licencia o permiso temporal concedida al trabajador por su
empleador, a solicitud del primero.
La fuerza mayor o caso fortuito, cuando tenga como consecuencia
necesaria, inmediata y directa, la prolongacin temporal de las
actividades de la nave.
La causal de suspensin deber ser comprobada por el empleador ante
la Direccin General o Regional de Trabajo, dentro de los cinco (5) das
siguientes a la fecha de suspensin, salvo en el caso previsto en el
literal b).
Artculo 106. Es siempre obligacin del naviero o armador
desembarcar al marino pescador en el puerto de zarpe, o en cualquier
otro en territorio nacional, antes de dar por concluida la relacin de
trabajo, cualquiera que sea la modalidad del contrato.
En el caso de que el marino fuese desembarcado en puerto distinto al
del zarpe, el naviero o armador estar obligado a pagarle el costo del
transporte acostumbrado del lugar de desembarque al del zarpe. Esta
obligacin quedar sin efecto si el marino optare en el lugar que
desembarque, por engancharse en otra nave. Esta disposicin no ser
aplicable en los casos de renuncia del trabajador, salvo los fundados
en causas justificadas o de abandono por parte de ste de sus labores.
Artculo 107. Se prohbe la celebracin de contratos de

arrendamiento, o de otra ndole, con miembros de la tripulacin, con el
propsito de eludir la responsabilidad por las prestaciones laborales.
Artculo 108. Las infracciones de los armadores de naves de pesca y
de Servicio Interior y de servicio nacional a las disposiciones del
presente Decreto Ley sern sancionadas con multa por el Ministerio de
Trabajo y Desarrollo Laboral.
La multa no podr ser menor de cincuenta Balboas (B/.50.00) ni
exceder de doscientos cincuenta Balboas (B/.250.00).
En los casos de desacato o reincidencia la multa ser de doscientos
cincuenta Balboas (B/250.00) a mil quinientos Balboas (B/.1,500.00).
Estas sanciones se impondrn tomando en consideracin la gravedad
de la falta cometida y la condicin econmica del infractor.
Artculo 109. El Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral podr
autorizar la contratacin de tripulantes extranjeros para que presten
servicios en el territorio nacional, previa certificacin de la Autoridad
Martima de Panam de que no existe el profesional idneo disponible
para el tipo de trabajo requerido. En cuyo caso el armador o
representante contar con un perodo de tres (3) meses para iniciar el
entrenamiento de un nacional.
Pargrafo. El salario que devengue el titular en entrenamiento no
ser inferior al que recibe el asistente del cargo para el cual est
entrenando.
CAPTULO NOVENO
Prevencin de los Accidentes de Trabajo de la Gente de Mar
Artculo 110. Corresponder a la Autoridad Martima de Panam,
reglamentar las disposiciones relativas a la seguridad del trabajo y a la
prevencin de accidentes a bordo de buques.
Artculo 111. Las disposiciones referidas en el artculo anterior,
reglamentarn lo referente a la prevencin de riesgos profesionales y
se referirn a toda norma general de prevencin de accidente y
proteccin a la salud en el empleo que sea aplicable al trabajo de la
tripulacin, y debern sealar medidas para la prevencin de
accidentes propios del empleo martimo.
Artculo 112. Estas disposiciones comprendern normas relativas a la
seguridad industrial que incidan sobre la ejecucin del trabajo a bordo
de los buques.
Artculo 113. Tanto el armador como el capitn y su tripulacin

velarn por la prevencin de accidentes, de conformidad con las
normas internacionales y nacionales pertinentes.
CAPTULO DCIMO
Inspecciones
Artculo 114. La Autoridad Martima de Panam, o su representante,
tienen como misin esencial la de asegurar la aplicacin del presente
Decreto Ley, de las otras leyes y reglamentos relativos a las
condiciones de trabajo de la tripulacin en las naves pertenecientes a
la Marina Mercante Nacional.
Artculo 115. La Autoridad Martima de Panam, o la persona que sta designe, en

coordinacin con las autoridades portuarias correspondientes, o sus
representantes que se encuentren provistos de documentos que acreditan su
condicin, de conformidad con los convenios internacionales aplicables, estarn
facultados para:
Inspeccionar todo buque de bandera panamea. Queda entendido que
el momento y las circunstancias de estas visitas debern fijarse de
suerte que evite, en todo lo posible, serias molestias a la
explotacin del buque;
Realizar las investigaciones necesarias e interrogar al personal del
buque, as como cualquier otra persona cuyo testimonio pudiera ser
til; y solicitar la presentacin de todos los documentos del buque
exigidos por la legislacin panamea y los convenios
internacionales relacionados con el objeto de la inspeccin;
Rendir un informe por escrito sealando las anomala o las infracciones
que el buque est cometiendo o si bien cumple con ellas, de
acuerdo a las normas vigentes y convenios internacionales
Artculo 116. La Autoridad Martima de Panam o sus representantes
debidamente autorizados, estn obligados, so pena de sanciones
penales y/o administrativas establecidas en la Ley, a no revelar el
secreto de los asuntos comerciales que pudieran conocer durante el
ejercicio de sus funciones.
Artculo 117. En casos de infraccin a las normas vigentes y
convenios internacionales ratificados por Panam sobre salud y
condiciones de trabajo a bordo, la Autoridad Martima de Panam
adoptar las medidas que estime necesarias para corregir las
deficiencias, incluyendo hasta la detencin del buque respectivo.
Artculo 118. Tanto las inspecciones de trabajo como las de seguridad martima, se
realizarn coordinadamente de manera que coincidan en lo posible, a fin de evitar
perjuicios indebidos a la navegacin y al transporte martimo.
Artculo 119. La Autoridad Martima de Panam, en base a sus
propias investigaciones o en base a las investigaciones de la entidad
que designe, rendir un informe escrito a las autoridades
correspondientes, sealando las anomalas o las infracciones
descubiertas durante las inspecciones, y recomendar la imposicin de
las sanciones que correspondan.
Artculo 120. El rgano Ejecutivo, deber destinar adicionalmente,
una suma equivalente al monto recaudado, producto de las multas
impuestas en base a las sanciones del presente Decreto Ley, para los
fines de inspeccin laboral a los buques y programas de educacin
sindical laboral.
CAPTULO DCIMO PRIMERO
Normas Procesales
SECCIN I
Artculo 121. Crase dentro de la jurisdiccin especial del trabajo dos
(2) Juzgados Laborales Martimos que tendrn competencia privativa
para conocer de las controversias que se originen por razn del trabajo
en el mar y en las vas navegables, as:
Un Juzgado Laboral Martimo del Litoral Pacfico, con sede en el Distrito de

Panam, que tendr jurisdiccin dentro de las circunscripciones que
comprenden la Primera, Tercera, Cuarta y Sexta Seccin de Trabajo, segn se
encuentra reglamentado en la legislacin laboral vigente.
Un Juzgado Laboral Martimo del Litoral Atlntico, con sede en el
Distrito de Coln, que tendr jurisdiccin dentro de las
circunscripciones que comprenden la Segunda y Quinta Seccin de
Trabajo, segn se encuentra reglamentado en la legislacin laboral
vigente.
Artculo 122. Los Jueces Laborales Martimos y sus suplentes sern
nombrados por el pleno del Tribunal Superior de Trabajo, de acuerdo a
las normas de la Carrera Judicial.
Artculo 123. Para desempear el cargo del Juez Laboral Martimo se
requiere:
Ser ciudadano panameo;
Haber cumplido 30 aos de edad;
Poseer ttulo universitario en Derecho y demostrar haber tenido

experiencia durante un perodo no menor de cinco (5) aos en
asuntos relacionados con el trabajo en el mar y las vas navegables;
Poseer certificado de idoneidad profesional expedido por la Corte
Suprema de Justicia;
No haber sido condenado por falta o delito alguno que implique
deshonestidad, falta de probidad, perjurio o violacin de tica
profesional.
Artculo 124. Los Jueces Laborales Martimos tendrn los mismos
deberes, derechos y prerrogativas que los Jueces Seccionales de
Trabajo.
El personal subalterno de dichos juzgados ser nombrado por el
respectivo Juez de acuerdo a las normas de la Carrera Judicial.
Los sueldos del personal de los Juzgados Laborales Martimos, as como
los gastos que demande la administracin de justicia en esos juzgados,
ser pagados por el Estado.
Artculo 125. Las normas contenidas en el artculo 991 del Decreto de
Gabinete N 252 de 30 de diciembre de 1971, regularn el modo como
deben tramitarse y resolverse las controversias que se originen por
razn de la aplicacin del presente Decreto Ley, salvo el traslado de la
demanda que se har por un trmino de diez (10) das.
Cualquier vaco de las disposiciones procesales aplicables de
conformidad con lo establecido en el prrafo anterior, se resolver de
acuerdo a lo dispuesto en el Libro IV del Cdigo de Trabajo vigente.
Artculo 126. Procede el recurso de apelacin ante el Tribunal
Superior de Trabajo, contra las resoluciones dictadas en primera
instancia por los Juzgados Laborales Martimos que pongan fin al
proceso o imposibiliten su continuacin, en aquellos casos en que la
cuanta exceda de quinientos balboas (B/.500.00).
Artculo 127. Procede el recurso de casacin laboral en contra de las
resoluciones dictadas en segunda instancia por el Tribunal Superior de
Trabajo que resuelva las controversias que se originen por razn de la
aplicacin del presente Decreto Ley, bajo los lmites establecidos en el
Artculo 128. Lo enunciado en el presente captulo es sin perjuicio del
derecho del tripulante a recurrir por la jurisdiccin martima ordinaria
para obtener el resarcimiento de los daos y perjuicios que pudiera
haber sufrido como consecuencia de la enfermedad o accidente
profesional.
SECCIN II
NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO MARTIMO

LABORAL
Artculo 129. La relacin de trabajo se regir por la Ley del pabelln
de la nave donde se preste el servicio.
A falta de tratados internacionales, la admisibilidad de las pruebas se
somete a la Ley de los Tribunales panameos. La Ley extranjera en
esta materia se aplicar siempre que no viole el orden pblico
panameo.
Las relaciones colectivas de trabajo y sus derechos conexos se rigen
por la Ley del Pabelln.
Artculo 130. El Tribunal competente para conocer privativamente de
las acciones derivadas del contrato de trabajo o de la relacin de
trabajo ser:
El del Pabelln de la Nave en donde presta servicio el trabajador;
El Tribunal tambin retendr la competencia cuando el trabajador
practique secuestro sobre la nave cumpliendo con los requisitos
procesales que exija la Ley panamea.
El Tribunal Martimo de Panam ser competente para conocer las
reclamaciones derivadas de la responsabilidad civil extracontractual
generada de la relacin laboral.
Podr practicarse la Cooperacin Judicial en materia de obtencin de
pruebas solicitadas por Tribunal extranjero; sin embargo, la anuencia
en esta cooperacin judicial no conlleva el reconocimiento de la
competencia del Tribunal Extranjero ni mucho menos la obligatoriedad
ejecutar la sentencia extranjera.
Pargrafo. Los problemas laborales que surjan con naves de pabelln
extranjero sern de competencia del Tribunal Martimo de Panam, as
como las reclamaciones derivadas de la responsabilidad civil
extracontractual generadas de relaciones laborales.
Artculo 131. Toda sentencia proveniente de un Tribunal extranjero
que envuelva una pretensin de Derecho Martimo Laboral, calificada
as por el Juez panameo, podr ser ejecutada si rene los siguientes
requisitos:
Que el Tribunal sea competente para pronunciar dicha sentencia y que
la misma no viole reglas de competencia judicial de nuestro sistema
Procesal Martimo Laboral;
Que la sentencia no conculque Normas de Orden Pblico;
Que las partes hayan sido personalmente notificadas, es decir, que no
se haya dictado la sentencia en rebelda;
Que la sentencia haga trnsito de cosa juzgada, y
Que la sentencia est debidamente autenticada y traducida al idioma
espaol, si as fuese el caso.
Artculo 132. El Proceso Exequtur, se formaliza ante la Sala IV de

Negocios Generales de la Corte Suprema de Justicia. En esa instancia
de conformidad a la naturaleza de la pretensin se abrir etapa de
pruebas, contrapruebas y alegatos hasta poner el proceso en estado
de decidir si se ejecuta o no la sentencia extranjera.
La sentencia extranjera podr invocarse dentro de un proceso cuando
la misma se invoque como excepcin, o como un simple hecho sin que
deba someterse al proceso de exequtur para su homologacin.
Artculo 133. El derecho extranjero se podr probar mediante copia
autenticada de las normas pertinentes, decisiones de los Tribunales,
estudios doctrinales y dictmenes rendidos por abogados idneos, sin
perjuicio de la facultad del Juez para investigar y aportar de oficio al
proceso, prueba de la Ley extranjera vigente.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO
Patronato Nacional para la Educacin Nutica
Artculo 134. Crase el Patronato Nacional para la Educacin Nutica,
como un organismo tcnico adscrito a la Autoridad Martima de
Panam y cuyo objetivo es la educacin nutica en el pas, proveer de
los recursos econmicos necesarios para el otorgamiento de prstamos
o becas a favor de los nacionales que deseen recibir instruccin que
les capacite en el ejercicio de los oficios y profesiones relativas al
trabajo en el mar y las vas de navegacin; y en general, sufragar los
costos y erogaciones destinados a fomentar la educacin nutica a
todos los niveles. Este Patronato tendr la administracin y ejecucin
de los fondos para la asistencia de la educacin nutica.
Artculo 135. El Patronato Nacional para la Educacin Nutica
quedar integrado por los siguientes miembros:
El Director General de la Direccin General de la Gente de Mar de la
Autoridad Martima de Panam, o el funcionario que l designe,
quien lo presidir
El Director de la Escuela Nutica de Panam, quien servir como
Secretario General del Patronato;
Un representante de las organizaciones sociales de trabajadores del
mar debidamente inscritas en el Ministerio Trabajo y Desarrollo
Laboral, escogido de ternas enviadas por dichas organizaciones a la
Direccin General de la Gente de Mar de la Autoridad Martima de
Panam.
Un representante de los armadores escogidos de ternas que enven
tales asociaciones a la Direccin General de la Gente de Mar de la
Autoridad Martima de Panam.
El Administrador Ejecutivo, con derecho a voz, pero no a voto.
Artculo 136. Crase el Fondo de Asistencia para la Educacin Nutica

con el propsito de llevar a cabo la ejecucin de los objetivos
principales del Patronato Nacional para la Educacin Nutica, el cual
estar constitudo por los siguientes aportes:
El tres por ciento (3%) del monto del Seguro Educativo.
El cincuenta por ciento (50%) del producto de las multas que se
impongan conforme a esta Ley.
Las asignaciones presupuestarias que para estos efectos establezca el
Estado, que en todo caso no sern inferiores a los gastos de
Administracin de personal, mobiliario y local requerido para el
funcionamiento de este patronato; y
Cualesquiera otros aportes provenientes de otras instituciones pblicas
o fuentes privadas.
Este Fondo se manejar a travs de una cuenta especial que se
abrir en el Banco Nacional de Panam.
Artculo 137. El Fondo de Asistencia para la Educacin Nutica ser
administrado por un Comit Tcnico, que estar conformado de la
siguiente manera:
El Director General de la Direccin General de la Gente de Mar de la
Autoridad Martima de Panam o la persona que l designe, quien lo
presidir;
El director de la Escuela Nutica de Panam o la persona que l
designe;
El Administrador Ejecutivo del Patronato Nacional para la Educacin
Nutica.
Artculo 138. Los miembros del Comit Tcnico se encuentran
autorizados para girar hasta la suma de TRES MIL BALBOAS
(B/.3,000.00) contra la cuenta especial de que trata el artculo 136 de
la presente Ley.
Artculo 139. Cuando se trate de erogaciones mayores de TRES MIL
BALBOAS (B/.3,000.00), se requerir la aprobacin de la mayora
absoluta de los miembros del Patronato Nacional para la Educacin
Nutica, todo lo cual se autorizar de conformidad con las
disposiciones reglamentarias que para tal efecto adopte el Patronato.
Artculo 140. La Contralora General de la Repblica, fiscalizar el
manejo del fondo de conformidad con las disposiciones legales
pertinentes.
Artculo 141. El rgano Ejecutivo reglamentar el funcionamiento,
estructura interna y dems aspectos del Fondo de Asistencia para la
Educacin Nutica.
Artculo 142. Los prstamos y becas otorgados por el Patronato

Nacional para la Educacin Nutica debern ser aprobados por la
mayora absoluta de los miembros del Patronato y segn los
reglamentos que se adopten a tales efectos. Los prstamos as
aprobados debern suscribirse de conformidad con los trminos y
condiciones que usualmente son exigidos por el Instituto para la
Formacin y Aprovechamiento de los Recursos Humanos (I.F.A.R.H.U.) a
sus prestatarios, excepto en lo relacionado con la cuanta.
Los intereses devengados por los prstamos otorgados por el Patronato

gozarn de los mismos privilegios fiscales que gozan aquellos otorgados por
el I.F.A.R.H.U., por lo tanto, podrn ser deducible del impuesto sobre la renta
del prestatario.
Los cobros de la morosidad de estos prstamos se realizarn a travs
del Patronato Nacional para la Educacin Nutica.
Artculo 143. El presente Decreto Ley deroga los artculo 251 a 278
del Decreto de Gabinete N 252 del 30 de diciembre de 1971 y
cualesquiera otra norma que le sea contraria.
Artculo 144. Este Decreto ley entrar en vigencia sesenta (60) das a
partir de su promulgacin en la Gaceta Oficial.
Ley N 60
Publicada en la Gaceta Oficial N 23.960 de 3 de enero del 2000.
Delito de Retencin Indebida

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DECRETA:
Artculo 1. Se adiciona el Captulo VI denominado Retencin Indebida,
que comprende los artculos 195D, 195E y 195F, al Ttulo IV, Libro II,
del Cdigo Penal, y se corre la numeracin de los siguientes captulos,
que pasan a ser VII, VIII y IX, respectivamente, as:
CAPTULO VI
RETENCIN INDEBIDA
Artculo 195-D. El que retenga las cuotas obrero-patronales y no las
remita a la Caja de Seguro Social, dentro del Trmino de tres meses
luego que surge la obligacin de pagar, incurrir en pena de prisin de
2 a 4 aos.
Igual sancin se le aplicar al empleador, al representante legal o al
que, en una u otra forma ordene al gerente, administrador o contador,
retener la entrega de las cuotas.
Artculo 195-E. El que retenga y no remita los descuentos voluntarios
del salario, autorizados por el trabajador, a su destinatario, dentro del
plazo sealado al efecto, ser sancionado con prisin de 6 meses a 3
aos y de 50 a 250 das multa.
Artculo 195-F. En los delitos precedentes, la denuncia ser
promovida por el trabajador, sus parientes dentro del cuarto grado de
consaguinidad o segundo de afinidad, por sus herederos o por la Caja
de Seguro Social, segn corresponda.
Artculo 2. Se adiciona un ltimo prrafo al artculo 94 del Cdigo
Penal, as:
Artculo 94. .....
La prescripcin de la accin penal en los delitos de retencin
indebida, comenzar a correr desde el da en que el trabajador
adquiera el derecho a la pensin o jubilacin.
Artculo 3. Se adiciona el artculo 1984-B al Cdigo Judicial, as:
Artculo 1984-B. Tambin podr terminarse el proceso y
ordenarse su archivo, en los delitos de retencin indebida, por
desistimiento de la persona ofendida, cuando el imputado remita
las cuotas obrero patronales a los descuentos voluntarios a la
entidad correspondiente, antes de la audiencia preliminar.
Artculo 4. Esta Ley adiciona el Captulo VI, Retencin Indebida, con
los artculos 195D, 195E y 195F, al Ttulo IV, Libro II, Del Cdigo Penal;
tambin adiciona un prrafo al artculo 94 del Cdigo Penal y el
Artculo 1984-B al Cdigo Judicial, y deroga cualquier disposicin que le
sea contraria.
Artculo 5. Esta Ley entrar en vigencia tres meses despus de su
promulgacin.
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Ley N 3
De 5 de enero de 2000
Publicada en la Gaceta Oficial N 23.964 de 7 de enero del 2000.
General sobre las Infecciones de Transmisin Sexual, el Virus
de la
Inmunodeficiencia Humana y el Sida
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DECRETA:
TTULO II
DERECHOS HUMANOS
Captulo I
Derechos y Deberes
Artculo 31. Se prohbe cualquier discriminacin y acto estigmatizador
o segregador, en perjuicio de las personas enfermas o portadoras de
infeccin de transmisin sexual o del virus de la inmunodeficiencia
humana, as como en contra de sus parientes y allegados.
Artculo 32. Se prohben las restricciones a los derechos y libertades
de las personas con infeccin de transmisin sexual o con el virus de la
inmunodeficiencia humana o enfermas del sida, salvo los casos
privados por la ley respecto a conductas de riesgo de las personas
infectadas o enfermas.
Salvo las excepciones contenidas en esta Ley, a toda persona enferma
o portador de infeccin de transmisin sexual o del virus de la
inmunodeficiencia humana, le asiste el derecho a no ser interferida en
la continuacin del desarrollo de sus actividades vitales, especialmente
en los aspectos laborales y otras facetas de su vida social.
Artculo 33. Toda persona enferma o portadora de infecciones de
transmisin sexual o del virus de la inmunodeficiencia humana, tiene
derecho a contar con informacin exacta, clara, precisa y cientfica
acerca de su situacin, por parte de personal profesional y tcnico.
Artculo 34. Con las excepciones establecidas por esta Ley, la
confidencialidad es un derecho fundamental de la persona enferma o
portador de infeccin de transmisin sexual o del virus de la
inmunodeficiencia humana. Nadie podr, pblica ni privadamente,
hacer referencia a estos padecimientos, sin el previo consentimiento
del paciente o la paciente, excepto para las cnyuges, los cnyuges,

los compaeros y las compaeras de actividad sexual, as como para
los representantes o las representantes legales de menores.
La persona portadora de infeccin de transmisin sexual o del virus de la
inmunodeficiencia humana o, en su defecto, su representante legal, tiene el
deber de comunicar su situacin, a sus contactos y a las personas en riesgo de
contagio. De lo contrario, las autoridades de salud procedern a notificarlos.
Artculo 35. En caso de que haya habido probable exposicin laboral
con infeccin de transmisin sexual, o con el virus de
inmunodeficiencia humana, deber proveerse al afectado el
tratamiento mdico adecuado inmediato, de acuerdo con los
parmetros establecidos para su efectividad. Deben, adems, aplicarse
otras medidas preventivas de reconocida efectividad para reducir, al
mnimo, el riesgo de infeccin de las personas expuestas, incluyendo
pruebas de infecciones de transmisin sexual y del virus de
inmunodeficiencia humana, inmediatas y de acuerdo con la
periodicidad requerida.
Artculo 36. Se considera enfermedad profesional u ocupacional, toda
infeccin de transmisin sexual o con el virus de la inmunodeficiencia
humana, comprobada por mtodos internacionalmente aceptados, que
sea causada por la exposicin a alguna infeccin de transmisin sexual
o al virus de la inmunodeficiencia humana, en el ejercicio de las
actividades laborales o profesionales, y que haya sido debidamente
documentada.
Artculo 37. Queda prohibida toda discriminacin laboral contra
cualquier trabajador o trabajadora con el virus de la inmunodeficiencia
humana o el sida. En caso de desarrollar alguna enfermedad que le
impida continuar con sus actividades habituales, se aplicar la
legislacin laboral.
Ningn patrono pblico, nacional o extranjero, est autorizado para
solicitar dictmenes y certificaciones mdicas al trabajador o
trabajadora, sobre la portacin del virus de la inmunodeficiencia
humana, para efecto de obtener un puesto laboral o para conservarlo.
El Estado de infeccin no es causal de despido.
Artculo 38. El trabajador o trabajadora no est obligado a informar a
su patrn ni a sus compaeros o compaera de trabajo, acerca de su
estado de infeccin con el virus de la inmunodeficiencia humana.
Cuando sea necesario comunicarlo, el trabajador o la trabajadora
podr informar a su patrono, quien deber guardar la confidencialidad
del caso; y procurar, si fuera necesario, cambiar las condiciones de
trabajo para el mejor desempeo de sus funciones, segn el criterio

mdico.
De 19 de julio de 2000
Publicado en la Gaceta Oficial N 24.101 de 21 de Julio de 2000
Por medio del cual se fijan las nuevas tasas de salario mnimo, vigentes
en todo el territorio nacional
LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA
En uso de sus facultades constitucionales y legales,
CONSIDERANDO:
Que ha sido y ser poltica del Gobierno el propiciar condiciones para
que los sectores de la produccin empleadores y trabajadores
dialoguen y se pongan de acuerdo sobre la revisin del salario mnimo
tomando en cuenta las circunstancias de la economa en general y la
realidad social del pas.
Que, igualmente, es y ser poltica del Gobierno la de cumplir los
plazos legales dentro de los cuales debe revisarse el salario mnimo, lo
que explica que sta sea la primera ocasin en que dicho salario se
fija oportunamente.
Que el salario mnimo en Panam, que es el ms alto de Amrica
Latina, no debe convertirse en una barrera que excluya los productos
nacionales del mercado internacional.
Que el gobierno exhorta a la empresa privada para que el aumento del
salario mnimo no implique elevar el costo de la canasta bsica
familiar.
Que, en vista del hecho de que empleadores y trabajadores no se
pusieran de acuerdo respecto del monto del salario mnimo que regir
durante los prximos dos aos, corresponde al rgano Ejecutivo, segn
la ley, fijar dicho salario.
DECRETA:
Artculo 1. Se fijan nuevas tasas de Salario Mnimo por Hora, segn
Regin, Actividad Econmica y tamao de las empresas en todo el
Territorio Nacional, tal como se establece en el Artculo Dos del

presente Decreto.
Artculo 2. Las tasas de Salario Mnimo por Hora, segn Regin,
Actividad Econmica y Tamao de las empresas vigentes en todo el
Territorio Nacional, son:
TASAS DE SALARIO MNIMO POR HORA, SEGN REGIN,

ACTIVIDADES ECONMICAS Y TAMAO DE LA EMPRESA
RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA
Construccin
Comercio al por mayor y menor,
restaurante y hoteles
Pequea empresa
Gran empresa
Transporte, almacenaje y
comunicaciones
Intermediacin financiera, activ.
inmobiliarias, empresariales y de alquiler
Servicios comunales, sociales y
personales
Electricidad, gas y agua
Industrias manufactureras
Pequea empresa
Gran empresa
Explotacin de minas y canteras
Pesca
Agricultura, ganadera, caza, silvicultura,
acuicultura,
Pequea empresa
Gran empresa
REGIN 1
REGIN
2
1.31
REGIN 3
1.15
1.22
1.11
0.95
1.00
1.03
0.84
0.90
0.90
1.22
1.20
1.20
1.22
1.03
0.90
1.22
1.03
0.93
1.15
1.22
1.22
1.03
0.96
1.03
1.03
1.03
0.84
0.93
1.03
1.03
0.80
0.85
0.80
0.85
0.80
0.85
1.50
Artculo 3. Las Actividades Econmicas sealadas en el Artculo Dos

de este Decreto, se aplicarn de acuerdo a la Clasificacin Industrial
Uniforme de las Actividades Econmicas, Clave Numrica de enero de
2000 de la Contralora General de la Repblica.
Artculo 4. Para efectos de la aplicacin de las tasas de Salario
Mnimo, las regiones en que se ha dividido el territorio nacional,
estarn integradas por los siguientes Distritos:
REGIN 1:
REGIN 2
Panam, Coln, San Miguelito

Chitr, Aguadulce, Santiago, Bar, Changuinola, Las
Tablas, Penonom, Bugaba, Capira, Chepo, Taboga, Nat,
1.18
David, Arraijn, La Chorrera.
REGIN 3:
Resto de los Distrito del Pas.
Artculo 5. Para los efectos del presente Decreto, en aquellas Ramas

de Actividad Econmica donde se establece la divisin de Pequea y
Gran Empresa, se considerarn Pequeas, aquellos establecimientos
que tengan Diez (10) o menos trabajadores.
No se considerarn Pequeas Empresas: Aquellas que, teniendo menos
de la cantidad de trabajadores sealados en este Artculo, estn
dedicadas o se ubiquen en las siguientes divisiones, grupos o clase:
comercio al por mayor y en comisin, supermercados; ventas al por
menor de bebidas alcohlicas incluyendo bares, cantinas y
minisperes; farmacias; tiendas de gneros textiles, prendas de vestir
y calzados (excepto buhoneras); muebles y accesorios para el hogar;
ferreteras; ventas de vehculos, automviles y motocicletas incluyendo
piezas y accesorios; estaciones de gasolinas; joyeras y relojeras;
ventas de artculos y materias de fotografa; casa de citas y hoteles de
ocasin, construccin y reparacin de bateras de automviles;
reparacin de automviles; fabricacin de instrumentos profesionales,
cientficos de medidas y de control y; fabricacin y reparacin de joyas
y artculos conexos.
Artculo 6. Se fija el Salario Mnimo Mensual para el Servicio
Domstico as:
Distrito de Panam, Coln y San Miguelito.
B/.105.00
Resto de los Distritos del Pas.B/. 95.00
Artculo 7. Las tasas fijadas mediante este Decreto constituyen la
remuneracin mnima en dinero que se debe pagar a los trabajadores
y, por tanto, modifican los salarios inferiores estipulados en cualquier
disposicin legal, tipo de contrato laboral o convencin colectiva.
Igualmente, continan vigente los salarios que, siendo superiores a los
que se fijan en este Decreto, estn estipulados o se estipulen en
cualquiera disposicin legal o contractual, convenciones, costumbre de
empresa respecto a salario o remuneracin mayor.
Artculo 8. En el Distrito de la Chorrera la tasa de Salario Mnimo
aplicable en los establecimientos de las Actividades de la Industria
Manufacturera ser igual a la que se ha estipulado en el presente
Decreto para la Regin 1.
Las empresas o establecimientos que dentro de sus actividades se
dediquen a la Fabricacin del Azcar ubicadas en los Distritos
correspondientes a la Regin 3, tendrn una tasa de Salario Mnimo
aplicable a los trabajadores que laboren en dicha actividad, igual a la

estipulada en el presente Decreto para la Regin 2.
Artculo 9. Este Decreto deroga el Decreto N 38 del 22 de julio de
1998, publicado en la Gaceta Oficial 23,595 del 22 de julio de 1998 y,
todas aquellas disposiciones que le contravengan.
El presente Decreto entrar a regir a partir del 1 de agosto de 2000.
COMUNQUESE Y PUBLQUESE.

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CDIGO DE TRABAJO

Principios Generales Art. 1 al Art. 16

Normas Generales de Proteccin del Trabajo Art. 17 al

Proteccin del Trabajo de los Nacionales Art. 17 al Art. 20

Colocacin de los Trabajadores y Servicio de Empleo Art. 21 al

Captulo III Jornada de trabajo Art. 30 al Art. 38

Descanso entre jornadas Art. 39

Descanso semanal y en da de fiesta o duelo

Vacaciones Art. 52 al Art. 61

TTULO II Contrato de Trabajo Art. 62 al Art. 97

Formacin y prueba Art. 62 al Art. 72

Duracin Art. 73 al Art. 81

Captulo III Las Partes Art. 82 al Art. 97

Los trabajadores Art. 82 al Art. 86

Los empleadores Art. 87 al Art. 97

TTULO III Normas Especiales de Proteccin del Trabajo Art. 98 al

Contratacin de panameos para trabajar fuera del

Trabajo de las mujeres y menores Art. 104 al Art. 125

Trabajo de mujeres Art. 104 al Art. 116

Trabajo de menores Art. 117 al Art. 124

Disposiciones comunes Art. 125

TTULO IV Derechos y Obligaciones de los Trabajadores y

Obligaciones de los trabajadores Art. 126 al Art. 127

Obligaciones de los empleadores Art. 128 al Art. 139

Captulo III Salario y normas protectoras Art. 140 al Art. 180

Salario Art. 140 al Art. 149

Normas protectoras del salario Art. 150 al Art. 171

Salario Mnimo Art. 172 al Art. 180

Captulo IV Reglamento Interno de trabajo y Comit de Empresa Art. 181 al

Invenciones durante la Relacin de Trabajo Art. 193-al Art. 196

TTULO V Alteracin y Suspensin Art. 197 al Art. 209

Alteracin de las condiciones de trabajo Art. 197 al Art. 197-A

Suspensin de los efectos del contrato Art. 198 al Art. 209

TTULO VI Terminacin de las Relaciones de Trabajo Art. 210 al Art. 229-N

Causas de terminacin Art. 210 al Art. 223

Indemnizaciones Art. 224 al Art. 229

Captulo III Fondo de cesanta Art. 229-A al Art. 229-N

Trabajadores domsticos Art. 230 al Art. 231

Trabajadores a domicilio Art. 232 al Art. 233

Captulo III Trabajadores del campo Art. 234 al Art. 235

Captulo IV Maestros y profesores Art. 236 al Art. 237

Agentes, vendedores del comercio y trabajadores similares Art.

Captulo VI Artistas, actores, msicos y locutores Art. 243 al Art. 244

Trabajo de autotransporte Art. 245 al Art. 250

Contrato de aprendizaje Art. 281

Higiene y Seguridad en el Trabajo Art. 282 al Art. 290

TTULO II Riesgos Profesionales Art. 291 al Art. 325

Disposiciones generales Art. 291 al Art. 299

Captulo II Responsabilidad en materia de riesgos profesionales Art. 300 al

Derecho de Asociacin Sindical Art. 334 al Art. 397

Disposiciones Generales Art. 334 al Art. 340

Captulo II Requisitos para la Formacin de las Organizaciones Sociales Art.

Obligaciones de las Organizaciones Sociales Art. 376 al Art. 378

Captulo VI Medidas de Proteccin al Sindicalismo Art. 379 al Art. 389

Medidas Generales Art. 379 al Art. 380

Fuero Sindical Art. 381 al Art. 387

Sanciones por prcticas desleales Art. 388 al Art.

Sanciones e impugnaciones Art. 390 al Art. 394

Fusin, disolucin y liquidacin de organizaciones

TTULO II Convencin Colectiva de Trabajo Art. 398 al Art. 416

Disposiciones Generales Art. 398 al Art. 403

Efectos de la Convencin Colectiva Art. 404 al Art. 409