ESTUDIO TCNICO, ADMINISTRATIVO Y MARCO JURDICO

3.1. Estudio tcnico

Lo sustantivo en la formulacin de proyectos es llegar a disear la funcin de produccin optima, que
mejor utilice los recursos disponibles para obtener el producto desead, sea este un bien o un servicio. El
resto de la metodologa corresponde a las tcnicas e instrumentos necesarios para ese fin y
especialmente para poder medir el grado de adecuacin de esa funcin de produccin a un
predeterminado conjunto de criterios.

La descripcin de la unidad productiva comprende dos conjuntos de elementos: un grupo bsico que
rene los resultados relativos al tamao del proyecto, su proceso de produccin y su localizacin; y otro
grupo de elementos complementarios, que describe las obras fsicas necesarias, la organizacin para la
produccin y el calendario de realizacin del proyecto. Esos dos conjuntos son interdependientes y se
relacionan estrechamente con los estudios financieros y econmicos del proyecto y con los resultados
alcanzados en el estudio de mercado.

El estudio tcnico no solamente ha de demostrar la viabilidad tcnica del proyecto, sino que tambin debe
de mostrar y justificar cual es la alternativa tcnica que mejor se ajusta a los criterios de optimizacin que
corresponde aplicar al proyecto.

Las decisiones que se adopten como resultado del estudio tcnico determinarn las necesidades de
capital y de mano de obra que tendr que atenderse para ejecutar el proyecto y para ponerlo en
operacin.

El conjunto de las decisiones que afectan los costos totales de produccin y el modo como estos costos
se distribuyen constituyen el vnculo orgnico entre el estudio tcnico y el estudio econmico de un
proyecto.

ESTUDIO BASICO: TAMAO, PROCESO Y LOCALIZACION

El tamao de un proyecto se mide por su capacidad de produccin de bienes o de prestacin de servicios,

definida en trminos tcnicos en relacin con la unidad de tiempo de funcionamiento normal de la
empresa. Este concepto de produccin normal se puede definir como la cantidad de productos por unidad
de tiempo que se puede obtener con los factores de produccin elegidos, operando en las condiciones
locales que se espera que se produzcan con mayor frecuencia durante la vida til del proyecto y
conducentes al menor costo unitario posible.

Es importante definir tambin los conceptos de capacidad de diseo y capacidad mxima. La capacidad

de diseo se basa en condiciones tcnicas ideales y promedios, conducentes tambin al menor costo
unitario posible, que no reflejan necesariamente la situacin real en que operar el proyecto. Es posible
que esa capacidad pueda llegar a ser igual a la produccin normal, pero solamente como un caso
especial.
La capacidad mxima es el volumen de produccin que es posible alcanzar en condiciones singulares de
operacin, ya sea variando temporalmente la calidad de los insumos o a expensas del desgaste
acelerado de equipos e instalaciones o de la calidad final del producto, sin restringir la operacin a la
obtencin de los menores costos unitarios posibles.

El tamao tambin puede definirse por indicadores indirectos como el monto de la inversin, el monto de
la ocupacin efectiva de la mano de obra o algn otro de sus efectos sobre la economa.

Por proceso de produccin se entiende el procedimiento tcnico utilizado en el proyecto para obtener los
bienes o servicios, mediante una determinada funcin de produccin. Como ya se mencion, el proyecto
se define por el producto y la funcin de produccin se elige a travs del anlisis tcnico-econmico de
las tcnicas utilizables y de los factores existentes.

El concepto de proceso, identificado como la transformacin de una constelacin de insumos en

productos mediante una determinada funcin de produccin, se puede presentar en formas muy variadas
en los diversos tipos de proyectos.

El estudio de localizacin se refiere tanto a la macrolocalizacin como a la microlocalizacin de la nueva

unidad de produccin, llegndose hasta la definicin precisa de su ubicacin en una ciudad o en una zona
rural. La macrolocalizacin del proyecto, o sea su ubicacin en el pas o en una regin en el subespacio
urbano o en el subespacio rural, debe tambin justificarse en la presentacin del proyecto, mostrndose
en ambos casos las consecuencias de las alternativas consideradas, en trminos de costos de inversin y
de operacin y de costos sociales.

El estudio de localizacin debe contemplar en principio algunas alternativas que permitan establecer un
juicio comparativo, mediante el cual, la solucin que se d a este problema pueda contribuir a minimizar
los costos del proyecto.

Los problemas de proceso, tamao y localizacin se plantean en forma interdependiente; sin embargo,
esta relacin de dependencia se simplifica en muchos casos al presentarse alguno de estos elementos
como datos del problema. Es as como en ciertos proyectos la localizacin se encuentra predeterminada.

En otros casos el tamao se presenta como dato, ya sea como tamao mximo, como tamao nico o
como tamao mnimo. Ello puede deberse a restricciones institucionales, limitacin de insumos,

restricciones de geografa fsica, razones de tecnologa, etc.

En la mayora de esos casos el tamao no es un dato de carcter absoluto, sino que puede presentarse
con cierto margen de holgura. El documento del proyecto debe sealar en forma explcita tales holguras y
de que modo se comportan frente a los problemas de proceso y de localizacin del proyecto.

Los factores que condicionan el tamao de un proyecto suelen ser el mercado, la capacidad financiera y
empresarial de la entidad responsable del proyecto, la disponibilidad de insumos, las restricciones de
procesos tcnicos y los factores institucionales. La seleccin de los procesos de produccin est
condicionada por las caractersticas

3.2. Estudio administrativo

Las etapas iniciales de un proyecto comprenden actividades tales como : constitucin legal, tramites
gubernamentales, compra de terreno, construccin de edificio, compra de maquinaria, contratacin de
personal, seleccin de proveedores, etc. mismas que deben ser programadas, coordinadas y controladas.

Es un anlisis muy simple para dejar de manifiesto la influencia de los procedimientos administrativos
sobre la cuanta de las inversiones y costos del proyecto. Los sistemas y los procedimientos contable financiero, de informacin de planificacin y presupuestos, de personal, adquisicin, crditos, cobranza, y
muchas ms que van asociados a los costos especficos de operacin.

3.3. Diseo de estructura organizacional

Una vez que el investigador haya hecho la eleccin ms conveniente sobre la estructura de la
organizacin inicial, proceder a elaborar un organigrama de jerarquizacin vertical simple, para mostrar
como quedaran a su juicio los puestos y jerarquas de la empresa.

3.4. Planeacin de recursos Humanos

En las empresas pequeas las actividades tales como seleccin de personal y contabilidad la realizan
entidades externas. En las grandes empresas existen departamentos de planeacin, investigacin y
desarrollo.

3.5. Constitucin jurdica de la empresa.

Para elegir la forma jurdica de organizacin de la empresa que ha de constituirse deben tomarse en
cuenta los siguientes factores:

Tipo y complejidad de las actividades a realizar

Caracterstica de los socios

Riesgos que los socios estn dispuestos a admitir
Magnitud de los recursos financieros
Forma de la administracin de la sociedad
Aportaciones
Tipo y monto de las garantas
Estabilidad y flexibilidad que deben tener las sociedades.

3. 6. Legislacin fiscal.
Se refiere al pago de los impuestos a los que se este obligado a pagar.
Las formas de organizacin empresarial que existen en Mxico de acuerdo con la legislacin mercantil
vigente, son las siguientes:

Sociedad en nombre colectivo

Sociedad en comandita simple
Sociedad responsabilidad limitada
Sociedad annima