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Agosto 2008
Programa de
Proteccin del
Patrimonio Familiar
Manual para dirigentes y familias
vivir mejor
Programa de Proteccin
del Patrimonio Familiar
Manual para dirigentes y familias
Segunda Edicin
Agosto 2008
ndice
Una poltica habitacional participativa
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8
8
8
9
9
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A qu podemos postular?
Cmo se financia?
Cmo se postula?
Qu se debe hacer para obtener el subsidio?
Quines pueden postular?
Cmo se acredita que la vivienda puede participar en el Programa?
Qu requisitos hay que cumplir para postular al subsidio?
Quines participan en el Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar?
Responsabilidades de los participantes en el Programa
Subsidios del Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar
Mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario (ttulo I)
Mejoramiento de la vivienda (ttulo II)
Ampliacin de la vivienda (ttulo III)
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Glosario
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Como esta poltica promueve la participacin activa de las familias, este manual les permitir
seguir, paso a paso, cada etapa del proceso y conocer los derechos que las familias y los
dirigentes sociales tienen y tambin los deberes que deben cumplir. Asimismo posibilita que las
familias interesadas puedan llevar adelante proyectos de ampliacin, de mejoramiento de su
vivienda y entorno.
El proceso se ha dividido en tres etapas, a cada una de las cuales le corresponde un color:
Preparacin
Estudio y Calificacin
Ejecucin
del proyecto
del proyecto
del proyecto
Adems de ilustraciones y fotografas, hay cuadros y seales de atencin como los siguientes:
En esta pequea
libreta ustedes hallarn
definiciones de
conceptos
importantes.
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Al final de este documento encontrarn un glosario con las definiciones de los principales conceptos
de este manual y direcciones y tlefonos para consultar.
A qu podemos postular?
El patrimonio de una
familia se entiende
como los bienes
materiales que posee.
Cmo se financia?
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Cmo se postula?
Se puede postular en forma individual o colectiva para mejorar o
ampliar la vivienda.
Se postula nicamente en forma colectiva en proyectos de:
n Mejoramiento del entorno y del equipamiento comunitario.
n
Conviene postular en
forma colectiva?
S. Es mejor postular como
Comit, ya que los costos
generales se distribuyen
entre ms personas y es ms
fcil conseguir una empresa
o contratista que ejecute
las obras.
Los propietarios o asignatarios de las viviendas SERVIU. Ese Servicio debe verificar
esta condicin.
10
Contratista o constructor
Es la persona o empresa
contratada por los
postulantes para que
realice las obras.
Prestador de Servicios de
Asistencia Tcnica (PSAT)
Es la entidad que asesora
a los postulantes en los
aspectos tcnicos, sociales y
administrativos para obtener
el subsidio que se requiere.
Servicio de Vivienda y
Urbanizacin (SERVIU)
Es el servicio del Estado
responsable del Programa.
Revisa y evala los
proyectos, paga los
servicios a los Prestadores
y asigna los subsidios.
Municipio
Es el gobierno local de la
comuna. Aplica la Ficha
de Proteccin Social
(FPS ex CAS) y otorga los
certificados de recepcin
de las obras y los permisos
de edificacin cuando
corresponda. Tambin
puede actuar como
Prestador de Servicios de
Asistencia Tcnica (PSAT).
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12
Tener al da los documentos que se les pide. Por ejemplo, la Ficha de Proteccin
Social (FPS, ex CAS), la libreta de ahorro, entre otros.
Participar con entusiasmo en las actividades del Plan de Habilitacin Social, cuando
se trate de proyectos postulados en forma colectiva.
El Plan de Habilitacin Social es parte de las iniciativas del Programa de Proteccin del
Patrimonio Familiar y busca que las familias participen activamente en su proyecto. Es
conducido por el Prestador y tiene dos etapas: la primera, antes de presentar el proyecto
al SERVIU, y la segunda, una vez que ha sido seleccionado.
n En la etapa anterior a la presentacin del proyecto al SERVIU, el Prestador debe:
- Explicar a las familias las caractersticas del Programa, as como los deberes y
derechos que tienen las familias, los Prestadores o municipios que actan como
Prestadores, y el SERVIU.
- Realizar un diagnstico de las familias y del entorno fsico que se quiere intervenir.
- Informar a las familias sobre el contenido del proyecto y obtener su aprobacin.
- Proponer actividades para que las familias conozcan el uso,
cuidado y mantencin de las obras.
- Proponer actividades para que las familias se informen de las
El Plan de Habilitacin
leyes y normas que regulan los derechos y deberes sobre bienes
Social es un conjunto de
actividades que ayuda a las
de uso comn, en caso de copropiedades.
n En perodo posterior a la aprobacin del subsidio, el Prestador debe:
- Informar a las familias sobre el estado de avance de las obras.
- Desarrollar las actividades planificadas previamente.
- Obtener la aprobacin de las familias a las actividades ejecutadas
en el Plan de Habilitacin Social.
familias a participar en el
proyecto, a integrarse a su
barrio y alcanzar una mejor
calidad de vida en sus
viviendas.
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Recopilar todos los antecedentes que sean necesarios para obtener el subsidio.
Una vez que el proyecto ha sido seleccionado, debe informar dentro de los primeros
cinco das hbiles de cada mes al SERVIU sobre el avance de las obras.
Derechos y aranceles:
corresponde a cobros
que efectan diversos
organismos por la
tramitacin de documentos
y certificados.
El municipio
Es responsable de:
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Contratista o constructor
Es la empresa seleccionada por los postulantes y el
Prestador para llevar a cabo las obras.
Es responsable de:
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V
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16
Entorno
Es el terreno donde se
ubica un condominio o
viviendas.
Tambin se considera como
entorno al lugar donde
se emplazan los Bienes
Nacionales de Uso Pblico
colindantes o prximos a
los condominios o a las
viviendas que participan
en el Programa (por
ejemplo, plazas, centros
comunitarios, etc.).
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18
Seguridad de la vivienda
Se ocupan de la seguridad de la
construccin (estructural).
Por ejemplo, reparacin de cimientos,
reparacin de pilares, vigas y cadenas,
reforzamiento de la estructura de
techumbre y pisos.
Habitabilidad de la vivienda
Se refieren a las condiciones que hacen que una vivienda sea habitable, es decir,
contribuyen a la calidad de vida de las familias.
Por ejemplo, cambios o arreglos de instalaciones sanitarias, elctricas o de gas,
reparacin de filtraciones de muros, cubiertas, canales y bajadas de aguas lluvia.
Mantencin de la vivienda
Son obras que evitan el deterioro natural de partidas de la vivienda.
Por ejemplo, pintura de interiores o exteriores, cambio o reparacin de puertas,
ventanas, pisos, cielos, etc.
Lavadero o loggia
Estar comedor
Bao o cocina.
En los proyectos de
ampliacin, cada vivienda
es un caso particular.
Por eso, es importante
que el Comit se organice
para poder definir las
caractersticas especficas
de la ampliacin de cada
una de las viviendas del
proyecto.
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20
Desarrollo de proyectos
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22
P R E PA R A C I N
D E L
P R O Y E C T O
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P R E P A R A C I N
2. Revisen cada ficha, comprenlas y decidan cules son los mejores Prestadores.
A veces es difcil
conseguir un Prestador
o una constructora si el
postulante es una sola
familia o un Comit muy
pequeo. En este caso, lo
mejor es organizarse en un
Comit ms grande.
ESTUDIOYCALIFICACIN
3. Traspasen esa informacin a algn material (cartulina, pizarrn) que les sirva para
presentarlo a la asamblea de familias.
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2. Contratar al Prestador
Una relacin clara entre el Comit y el Prestador ayuda a trabajar mejor para el
xito del proyecto.
El Plan de Habilitacin
Social es un conjunto de
actividades que ayuda a
las familias a participar
activamente en el proceso
e informarse sobre el uso,
mantencin y cuidado de
las obras del proyecto.
I
C
U
C
5. Revisen los resultados y decidan cmo van a seguir adelante; por ejemplo, quines
desarrollarn un determinado proyecto.
Por ejemplo, si la familia Prez quiere poner protecciones en las ventanas, se anota en el
papel Mejoramiento de la Vivienda. Si la familia Fuentes quiere construir un dormitorio,
se anota en el papel Ampliacin.
P R E P A R A C I N
3. Definir el proyecto
Plan de
n
Habilitaci
Social
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ESTUDIOYCALIFICACIN
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A qu subsidio postular?
Para decidir a qu subsidio postular, pueden plantearse algunas
preguntas para ordenar y priorizar los problemas.
Si queremos mejorar el entorno y equipamiento comunitario, podemos preguntarnos:
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P R E P A R A C I N
ESTUDIOYCALIFICACIN
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Plan de
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4. Pidan al Prestador que les informe de los plazos para terminar el proyecto y presentarlo
al SERVIU (ver pginas 30 y 31).
4. Completar el ahorro
El ahorro en una libreta para la vivienda es
un requisito fundamental para participar en
el Programa de Proteccin del Patrimonio
Familiar. Por eso, las familias deben tener muy
claros los montos y plazos que tienen para
juntar el dinero exigido para postular. Las
familias que no renan el ahorro que se les
pide, no pueden postular.
Todo lo que ustedes ahorren se destina a las obras de mantencin, reparacin o
construccin que contemple el proyecto.
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P R E P A R A C I N
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5. Revisar el proyecto
Plan de
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Plano tipo
Cmo revisarlas?
1. Soliciten al Prestador que les presente los planos, cuando corresponda, y descripcin de
las obras por ejecutar.
2. Revisen que las especificaciones tcnicas de las obras correspondan a lo acordado antes.
3. Pidan al Prestador que les d copia de los presupuestos y especificaciones del proyecto.
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P R E P A R A C I N
31
ESTUDIOYCALIFICACIN
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Cartula de postulacin
Del grupo (cuando se postula como Comit o Copropietarios)
Documento que indica el nombre del grupo, sus representantes, el nombre del Prestador, el ttulo
al que se postula, el nombre y tipo de proyecto, su localizacin y costo. Tambin debe incluirse la
ficha para cada postulante del grupo segn el documento tipo que tiene el ministerio.
Individual (cuando se postula en forma individual)
Documento que indica el nombre del Prestador, el ttulo al que se postula, el nombre y tipo de
proyecto, su localizacin y el costo.
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Carpeta de proyecto
Contiene: descripcin de las obras; especificaciones tcnicas; presupuesto; archivo fotogrfico
de la situacin original; plano de ubicacin de las obras; plano de la obra por ejecutar (si
corresponde) y Plan de Habilitacin Social (solo para postulaciones colectivas).
Autorizacin de la copropiedad
Acta de la Asamblea Extraordinaria de Copropietarios en la cual se especifican las
obras que se autorizan a realizar en bienes comunes.
Solo
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P R E P A R A C I N
Contrato de obras firmado entre los representantes legales de los postulantes y el contratista
seleccionado, segn el formato que entrega el MINVU.
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proyecto
requiere
Documento otorgado por la Direccin de Obras Municipales que certifica que se pueden
llevar a cabo las obras del proyecto. En el caso de ampliacin de la vivienda, el permiso
deber considerar la regularizacin de posibles construcciones irregulares de la vivienda que se
ampliar.
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ESTUDIOYCALIFICACIN
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Mejoramiento de la vivienda
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Puntaje de la Ficha de Proteccin Social (FPS ex CAS)
Vulnerabilidad de las familias
Antigedad de las viviendas
Tipo de proyecto
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Ampliacin de la vivienda
Antigedad de la postulacin hbil
Puntaje de la Ficha de Proteccin Social (FPS ex CAS)
Vulnerabilidad de las familias
Antigedad de las viviendas
Hacinamiento
Tipo de proyecto
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Cuando se habla de
la antigedad de la
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de un proyecto se
refiere a aquellos
que, a pesar de haber
cumplido con todos
los requerimientos, no
fueron seleccionados en
llamados anteriores.
P R E P A R A C I N
ESTUDIOYCALIFICACIN
35
36
Cmo informarse?
1. Pidan al Prestador que les informe sobre los resultados del proceso de seleccin.
2. Si son seleccionados, soliciten al Prestador que les informe cuando llegue la
informacin.
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Felicitaciones!
Ya estn listos para que todo lo que han discutido y planificado se convierta en
una obra concreta que mejore su calidad de vida.
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P R O Y E C T O
Plan de
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P R E P A R A C I N
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37
ESTUDIOYCALIFICACIN
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Prestador revisar
la vigencia del
subsidio durante
la ejecucin de las
obras.
2. En esta etapa el Prestador debe organizar una reunin para informar sobre los
siguientes temas:
38
Plan de
cin
Habilita
Social
En esta etapa de ejecucin de las obras las familias tambin deben participar en
actividades del Plan de Habilitacin Social acordado en la etapa de preparacin.
Estas actividades consideran lo presentado en la pgina anterior, una actividad
especial para la mantencin y el cuidado de las obras, adems de todas aquellas que
se puedan haber definido como parte del proyecto (ver pgina 23).
Cmo prepararse?
1. Una vez terminada la obra, el Prestador debe organizar una actividad especial para
tratar recomendaciones sobre su uso y mantencin.
2. Inviten a las familias a participar activamente y a involucrarse en las responsabilidades de
cuidado y mantencin que correspondan.
Cmo informarse?
Cuando las obras hayan concluido, pregunten al Prestador si es necesaria la recepcin
municipal y si sta ya se realiz. Si hay algn problema, consulten cmo se va a solucionar.
El Inspector Tcnico
de Obras (ITO) es un
profesional experto en
materias de construccin
que visitar regularmente
los trabajos y resguardar la
calidad de las obras.
4. Manifestar conformidad
Es muy importante que las familias reciban las obras con las mismas
caractersticas contratadas. Por eso se les pide que manifiesten su conformidad
antes de pagarle al contratista, la que puede entregarse por la familia o el
representante legal del comit, segn corresponda.
Cmo definirlo?
39
P R E P A R A C I N
2. Pregunten al Prestador sobre cul es la forma ms adecuada para que cada familia
registre si la obra se recibi conforme o no.
3. En conjunto, definan los plazos para reunir estas observaciones y firmar una
recepcin conforme.
4. Informen a las familias sobre todo lo anterior para poder cumplir oportunamente con
este requisito.
ESTUDIOYCALIFICACIN
1. Pidan asesora al Prestador para saber en qu cosas tienen que fijarse para poder
afirmar si la obra se recibi conforme o no.
I
C
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C
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1. Segn lo acordado,
renan la informacin de
las familia y decidan si
procede la manifestacin de
conformidad o no.
Cmo manifestarlo?
40
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Cmo hacerlo?
1. Junto con el Prestador, planifiquen una actividad de inauguracin.
2. Definan las tareas que asumir el Comit en el evento.
3. Designen responsables para cada tarea del Comit.
4. Entusiasmen a las familias a participar activamente.
Felicitaciones!
Gracias al trabajo organizado, han mejorado sus viviendas o sus barrios.
Sigan con este entusiasmo y planifiquen futuros proyectos que les
permitan tener cada da una calidad de vida mejor.
Glosario
Aportes de terceros
Son espacios pblicos que nos pertenecen a todos los chilenos. Por
ejemplo: calles, plazas, etc.
Permiso de edificacin
41
42
Proyecto arquitectnico
y urbanstico
Subsidio
Es un aporte del Estado que, junto al ahorro de las familias, les permite
realizar las obras de mejoramiento o ampliacin. No es un prstamo,
por lo que no es necesario devolverlo.
Tasacin
Regin del Bo Bo
OHiggins N 510, Concepcin
Fono consulta: (41) 2292212
Regin de Tarapac
Remodelacin Oscar Bonilla Block D-11, Iquique
Fono consulta: (57) 428551
Regin de Antofagasta
Pasaje La Frontera N 110, Antofagasta
Fono consulta: (55) 415107
Madame Curie N2324, Calama
Fono consulta: (55) 342582
Manuel Rodrguez N1212 Depto. 12, Tocopilla
Fono consulta: (55) 811761
Arturo Prat N515, Tal Tal
Fono consulta: (55) 611034
Regin de Atacama
Chacabuco N 576 Block 1 Depto. 1, Copiap
Fono consulta: (52) 202800
Arturo Prat N 1600, Vallenar
Fono consulta: (52) 611627
Regin de Coquimbo
Almagro N 372 1er Piso, La Serena
Fono consulta: (52) 214958 / 215313
Valdivieso N 344, Of.12. Illapel
Fono consulta: (53) 522987 / 523912
Vicua Mackenna N 310, Of. 101, Ovalle
Fono consulta: (53) 616213 / 620227
Regin de Valparaso
Bellavista N 120, Valparaso
Fono consulta: (32) 2455651 / 2455652
Prat N 856, Piso 8, Valparaso (SEREMI)
Fono consulta: (32) 2350712 / 2350710
San Martn N 50, Quillota
Fono consulta: 800 203700
Barros Luco N 1490, San Antonio
Fono consulta: (35) 212740
Avda. B. OHiggins N 115, San Felipe
Fono consulta: (34) 519647
Vicua Mackenna N 198, Depto. 14, La Ligua
Fono consulta: (33) 712768
Regin de OHiggins
Alameda N 176, Rancagua
Fono consulta: (72) 954566 / 954569
Cardenal Caro N 530, San Fernando
Fono consulta: (72) 954671 / 954667
Regin del Maule
Dos Norte N 925, Talca
Fono consulta: 800 200369
Carmen esq. Merced, Curic
Fono consulta: 800 200369
Freire N 680, Linares
Fono consulta: 800 200369
www.minvu.cl
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