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MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE BELLAVISTA

PLAN DE GESTIN Y MANEJO DE


RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES DEL
DISTRITO DE BELLAVISTA

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
Conteni
1. INTRODUCCIN......................................................................................................... 5
2. ANLISIS DE SITUACIN......................................................................................... 5
2.1

Anlisis del marco legal........................................................................................ 5

2.2

Anlisis general del distrito.................................................................................10

2.2.1

Localizacin geogrfica.................................................................................10

2.2.2

Superficie y limites distritales.......................................................................10

2.2.3

Factores demogrficos..................................................................................10

2.2.4

Niveles Socio Econmicos............................................................................. 11

2.2.5

Aspectos ambientales................................................................................... 11

2.3

Anlisis distrital sobre los residuos solidos..........................................................14

2.3.1

Generacin Per Cpita de Residuos Slidos en el Distrito.............................14

2.3.2

Caractersticas Fsicas de Residuos Slidos Domiciliarios en el Distrito........15

2.3.3

Densidad de los Residuos Slidos Domiciliarios en el Distrito.......................16

2.3.4 Aspectos operativos del manejo de los residuos slidos en cada una de sus
etapas 16
2.4

Aspectos administrativos de la Municipalidad Distrital de Bellavista..................25

2.4.1

Estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de Bellavista....................25

2.4.2

Fuente de Financiamiento del Servicio de Limpieza Pblica.........................26

2.4.3

Morosidad..................................................................................................... 27

3. POLTICAS DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS..............................27


3.1

Caractersticas generales del plan......................................................................27

3.1.1

Polticas para la Gestin y Manejo de los Residuos Slidos Municipales.......27

3.1.2

Temporalidad de la Planificacin: Corto, Mediano y Largo Plazo...................28

3.1.3

Tipos de Residuos Slidos Municipales considerados en el Plan...................28

4. OBJETIVOS DEL PLAN............................................................................................. 29


4.1

Objetivo General................................................................................................. 29

4.2

Objetivos Especficos........................................................................................... 29

5. LNEAS DE ACCIN Y METAS................................................................................. 29


5.1

Metas del Plan de Manejo al 2021.......................................................................29

5.2

Lneas de Accin del Plan de Manejo al 2021......................................................29

5.2.1

Lnea de Accin N 1: Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental..............30

5.2.2

Lnea de Accin N 2: Fortalecimiento Institucional......................................31

5.2.3 Lnea de Accin N 3: Generacin, Recoleccin, Transporte y Disposicin


Final de los Residuos Slidos..................................................................................... 32
5.3 Lneas de Accin del Plan y su Relacin con las principales Herramientas de
Gestin en el Contexto Nacional, Metropolitano y Local...............................................34
5.3.1

En el Contexto Nacional................................................................................34
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5.3.2

En el Contexto Local..................................................................................... 35

6. IMPLEMENTACIN DE LAS ESTRATEGIAS DE SOLUCIN...................................38


6.1

rea Responsable de la Implementacin............................................................38

6.2

Plan Operativo Por Lneas de Accin y Objetivos Especficos..............................38

6.2.1

Operativo de la Lnea de Accin N 1............................................................38

6.2.2

Plan Operativo de la Lnea de Accin N 2....................................................38

6.2.3

Plan Operativo de la Lnea de Accin N 3....................................................38

6.3

Coordinacin Interinstitucional............................................................................38

6.4

Cronograma Presupuestal de las Alternativas.....................................................38

7. MONITOREO Y EVALUACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN................43


7.1

rea Responsable del Seguimiento y Evaluacin................................................43

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..............................................................43
8.1

CONCLUSIONES................................................................................................... 43

8.2

RECOMENDACIONES........................................................................................... 43

9. ANEXOS.................................................................................................................... 44
Y
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo
Anexo

N
N
N
N
N
N

1:
2:
3:
4:
5:
6:

Asistencia al Taller Diagnstico del Manejo de los Residuos slidos......45


Rutas 01 de Recoleccin de Residuos Slidos.................................................50
Rutas 02 de Recoleccin de Residuos Slidos.................................................51
Rutas 03 de Recoleccin de Residuos Slidos.................................................52
Rutas 04 de Recoleccin de Residuos Slidos.................................................53
Sensibilizaciones mediante volanteo...............................................................54

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ndice de Cuadros
Cuadro
Cuadro
Cuadro
Cuadro
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Cuadro

N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N
N

1: Poblacin del Distrito de Bellavista..........................................................................11


2: Proyeccin de generacin de residuo slidos totales 2013......................................15
3: Composicin Fsica de los RS del Distrito de Bellavista............................................15
4: Ubicaciones de los contenedores Soterrados Bellavista 2013...............................17
5: Unidades de Recoleccin de Residuos Slidos.........................................................21
6: Personal para la prestacin de los servicios.............................................................24
7: Fuentes de financiamiento y presupuesto 2012.......................................................27
8: Fuentes de financiamiento y presupuesto 2013.......................................................27
9: Relacin con los Lineamientos de Poltica a Nivel Nacional......................................36
10: Relacin con los Lineamientos de Poltica a Nivel Local.........................................37
11: Plan Operativo Lnea de Accin N 1......................................................................39
12: Plan Operativo Lnea de Accin N 2......................................................................40
13: Plan Operativo Lnea de Accin N 3......................................................................41
14: Cronograma Resumen de Ejecucin por Lneas de Accin.....................................42

ndice de Ilustraciones
Ilustracin
Ilustracin
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Ilustracin
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Ilustracin
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1: Ubicacin del Distrito de Bellavista..........................................................................10


2: Niveles socio econmicos Bellavista.....................................................................11
3: Medios de sensibilizacin......................................................................................... 12
4: Brigadistas Escolares............................................................................................... 12
5: Pasacalle Ecolgico 2013.......................................................................................13
6: Porcentajes de produccin de residuos slidos por usos comunes...........................14
7: Composicin Fsica.................................................................................................. 16
8: Contenedor Soterrado..............................................................................................17
9: Barrido Manual......................................................................................................... 18
10: Brigadas de Barrido............................................................................................... 19
11: Barredoras mecnicas........................................................................................... 19
12: Baldeo de Parques................................................................................................. 20
13: Camin compactador Unidad de Recoleccin de RS............................................21
14: Camin Gra compactador Recoleccin de RS de Contenedores.........................22
15: Recoleccin Selectiva Reaprovechamiento de RS...............................................23
16: Cuadro de Aplicacin Sanciones............................................................................24
17: Estructura Orgnica............................................................................................... 26

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1. INTRODUCCIN
La planificacin es un proceso de toma de decisiones que sobre la base de la
situacin actual se adopta para lograr un escenario deseado, teniendo en cuenta la
situacin actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de
los objetivos trazados. Si bien la planificacin define las acciones a seguir, durante la
ejecucin del Plan puede existir necesidad de cambios respecto de las acciones
estratgicas establecidas inicialmente, por lo que es importante su revisin peridica
y la implementacin de las medidas correctivas.
La Municipalidad de Bellavista dentro de su Estructura Orgnica cuenta con la
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente que es un rgano de lnea
encargado de conducir las actividades relacionadas al cuidado y proteccin
ambiental del Distrito, por ello en cumplimiento de sus funciones establecidos en el
Reglamento de Organizacin y Funciones, ha gestionado la elaboracin del
presente instrumento denominado: Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos
Municipales del Distrito de Bellavista, para establecer los lineamientos de poltica,
componentes y acciones estratgicas que orientarn y conducirn a la administracin
municipal al logro de una gestin ecoeficiente y participativa que garanticen la
calidad sanitaria y ambiental de nuestro distrito aportando al cumplimiento de la
Visin: Bellavista, ciudad cultural y turstica, moderna, segura y ordenada, que
respeta el medio ambiente, con jvenes altamente capacitados, habitantes que gozan
de calidad de vida y participan en su desarrollo.
El presente Plan se ha elaborado para fortalecer nuestra comunicacin con los
vecinos facilitar su participacin en la gestin ambiental municipal, especficamente en
temas relacionados a la gestin y manejo de los residuos slidos.

2. ANLISIS DE SITUACIN
2.1 Anlisis del marco legal
Ley N 279 72, Ley Orgnica de Municipalidades (Ttulo V ,
Captulo I)
Artculo 80.- Saneamiento, Salubridad y Salud
Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, jercen
las siguientes funciones:
()
3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales:
3.1. Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de
acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento
industrial de desperdicios.
Ley N 28611, Ley General del Ambiente (Ttulo II , Captulo III,
Artculo 119)
Artculo 119.- Del manejo de los residuos slidos
119.1 La gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o
que siendo de origen distinto presenten caractersticas similares a
aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se
establece el rgimen de gestin y manejo de los residuos slidos
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municipales.
119.2 La gestin de los residuos slidos distintos a los sealados en el
prrafo precedente son de responsabilidad del generador hasta su
adecuada
disposicin final, bajo las condiciones de control y
supervisin establecidas en la legislacin vigente.
D. S. N 012-2009-MINAM Poltica Nacional del Ambiente (Eje de
Poltica 2, 4. Residuos Slidos)
Eje de Poltica 2. Gestin Integral de la calidad ambiental
4. Residuos Slidos - Lineamientos de Poltica.
a. Fortalecer la gestin de los gobiernos regionales y locales en materia de
residuos slidos de mbito municipal, priorizando su aprovechamiento.
b. Impulsar medidas para mejorar la recaudacin de los arbitrios de limpieza
y la sostenibilidad financiera de los servicios de residuos slidos
municipales.
c. Impulsar campaas nacionales de educacin y sensibilizacin ambiental
para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura y fomentar la
reduccin, segregacin, reso, y reciclaje; as como el reconocimiento
dela importancia de contar con rellenos sanitarios para la disposicin
final de los residuos slidos.
d. Promover la inversin pblica y privada en proyectos para mejorar los
sistemas de recoleccin, operaciones de reciclaje, disposicin final de
residuos slidos y el desarrollo de infraestructura a nivel nacional;
asegurando el cierre o clausura de botaderos y otras instalaciones
ilegales.
e. Desarrollar y promover la adopcin de modelos de gestin apropiada
de residuos slidos adaptadas a las condiciones de los centros poblados.
f. Promover la formalizacin de los segregadores y recicladores y otros
actores que participan en el manejo de los residuos slidos.
g. Promover el manejo adecuado de los residuos slidos peligrosos por las
municipalidades en el mbito de su competencia, coordinando acciones
con las autoridades sectoriales correspondientes.
h. Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prcticas de
manejo de los residuos slidos no municipales, por sus generadores.
i. Promover la minimizacin en la generacin de residuos y el efectivo
manejo y disposicin final segregada de los residuos slidos peligrosos,
mediante instalaciones y sistemas adecuados a sus caractersticas
particulares de peligrosidad.
Ley N 2 7 31 4 Ley Gen eral de Residuos Slidos modificado por D.L.
N 1065 (Ttulo II, Captulo III, Artculo 4 y 10)
Artculo 4.- Lineamientos de Poltica
La presente Ley se enmarca dentro de la Poltica Nacional del Ambiente
y los principios establecidos en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente.
La gestin y manejo de los residuos slidos se rige especialmente por
los siguientes lineamientos de poltica, que podrn
ser
exigibles
programticamente, en funcin de las posibilidades tcnicas y
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econmicas para alcanzar su cumplimiento:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una gestin y
manejo de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el ciclo
de vida de los bienes y servicios, a travs de la mxima reduccin de
sus volmenes de generacin y caractersticas de peligrosidad.
3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta su
disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos
negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
tcnicamente necesarias para el manejo adecuado de los residuos
slidos peligrosos. Este sistema comprender, entre otros, la
responsabilidad extendida de las empresas que producen, importan y
comercializan, bienes de consumo masivo y que consecuentemente,
contribuyen a la generacin de residuos en una cantidad importante o
con caractersticas de peligrosidad.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que
generan o manejan residuos slidos internalice el costo real de la
prevencin,
control,
fiscalizacin,
recuperacin
y
eventual
compensacin que se derive del manejo de dichos residuos.
5. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de
produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin o
reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin
final.
7. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos,
admitiendo su manejo conjunto por excepcin, cuando no se generen
riesgos sanitarios o ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por
la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad
civil organizada y el sector privado en la gestin y el manejo de los
residuos slidos.
10. Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems
entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las
autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas
para prevenir los daos derivados de su labor, la generacin de
condiciones de salud y seguridad laboral, as como la valoracin social
y econmica de su trabajo.
11. Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin de
residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, as
como la identificacin de reas apropiadas para la localizacin de
infraestructuras de residuos slidos, tomando en cuenta las
necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los
servicios.
12. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para
la toma de decisiones y el mejoramiento de la gestin y el manejo de
los residuos slidos.
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13. Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para
la gestin de residuos slidos, conjugando las variables econmicas,
sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad.
15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de
servicios de residuos slidos se fijen, en funcin de su costo real,
calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin
de estos derechos, a travs de cualquier mecanismo legalmente
permitido, que sea utilizado de manera directa o a travs de tercero.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental,
eliminando malas prcticas de manejo de residuos slidos que pudieran
afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
17. Promover la inversin pblica
y privada
en
infraestructuras,
instalaciones y servicios de manejo de residuos.
Artculo 10.- Del rol de las Municipalidades
(...)
Las municipalidades distritales y las provinciales en lo que concierne a los
distritos del cercado, son responsables por la prestacin de los servicios de
recoleccin y transporte de los residuos slidos municipales y de la
limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los
residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a
infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial,
estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos
correspondientes.
Las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva
formalizacin de las personas, operadores y dems entidades que
intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes.
La dcima Disposicin, Transitoria, Complementaria y Final, de la ley
establece la definicin de los siguientes Trminos:
6. Gestin de Residuos Slidos
Toda actividad tcnica administrativa de planificacin, coordinacin,
concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias,
planes y programas de accin de manejo apropiado de los residuos
slidos de mbito nacional, regional y local.
7. Manejo de Residuos Slidos
Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos
que
involucre
manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento,
disposicin final o cualquier otro procedimiento tcnico operativo utilizado
desde la generacin hasta la disposicin final.
Decreto Supremo N 057-2004-P CM Reglamento de la Ley General de
Residuos Slidos (Ttulo II, Artculo 8)
Artculo 8.- Autoridades municipales
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La municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la
gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de
aquellos similares a stos originados por otras actividades. Corresponde a
estas municipalidades, lo siguiente:
()
2. Distrital:
a. Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y
transporte de residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la
adecuada disposicin final de los mismos. Debe asimismo determinar las
reas a ser utilizadas por la infraestructura de residuos slidos en su
jurisdiccin en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva y
en sujecin a la Ley y al Reglamento;
b. Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios
de limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o
disposicin final de residuos, de acuerdo a los criterios que la
municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad;
c. Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco
de las normas que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del
suelo en el mbito provincial que le corresponda. Bajo los mismos
criterios, determinar las zonas destinadas al aprovechamiento industrial
de residuos slidos.
d. Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del manejo de residuos
indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de
residuos;
e. Sancionar al generador del mbito de su competencia por el
incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al
amparo de sta;
f. Suscribir contratos de prestacin de servicios con empresas registradas
en la DIGESA; y
g. Las dems responsabilidades establecidas en la Ley y el Reglamento.
Ley N 2 94 19 , Ley que regula la actividad de los recicladores
(Artculo 4, 5 y 7)
Artculo 4.- Actores institucionales
Son actores institucionales vinculados a las actividades de recoleccin
selectiva, segregacin y comercializacin de residuos slidos no
peligrosos los siguientes:
()
c) Los gobiernos locales, provinciales y distritales, como encargados
de establecer las polticas y medidas destinadas a la gestin
ecolgicamente eficiente de los residuos slidos en su respectiva
jurisdiccin.
Artculo 5.- Regulacin local
5.1 La actividad de los recicladores es regulada por los gobiernos
locales como entes rectores, en el marco de sus atribuciones. El
rgimen de regulacin local se orienta a incorporar a los recicladores
como parte del sistema local de gestin de residuos slidos. Los
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gobiernos locales establecen normas de promocin de la actividad que
realizan los recicladores de residuos slidos no peligrosos en
coordinacin con las asociaciones de recicladores registrados en su
jurisdiccin.
5.2 Los programas y proyectos de gestin y manejo de residuos slidos
implementados por los gobiernos locales deben incluir la actividad
de los recicladores.
5.3 Los gobiernos locales mantienen un registro de inscripcin de las
asociaciones de recicladores, cuyos miembros operen en su
jurisdiccin para el otorgamiento de la autorizacin y certificacin
correspondiente, la cual adems debe servir para el acceso de los
beneficios que se establezcan en su favor.
5.4 Los recicladores formalizados a travs del registro en los gobiernos
locales tienen derecho a ejercer su actividad dentro del marco
establecido por la presente Ley y su reglamento, la legislacin de
residuos slidos y las normas municipales.
Artculo 7.- Incentivos a la segregacin en la fuente
Los gobiernos locales implementan programas de incentivos a la
segregacin en la fuente, los cuales pueden incluir compensacin a los
contribuyentes a travs de la reduccin del pago de tarifas o la entrega
de bienes o servicios a menos costo o de forma gratuita, o como parte
de programas de certificacin ambiental de empresas o instituciones en
general.
Decreto Supremo N 005-2010-MINAM , Reglamento de la Ley N 2
9 41 9 Ley que regula la actividad de los recicladores ( Ttulo II,
Artculo 7 ; Ttulo III, Captulo II, Artculo 17)
Artculo 7.- Gobiernos Locales
En concordancia con lo establecido por la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidades las Municipalidades Distritales y Provinciales, en el mbito
de su jurisdiccin, son las responsables de:
7.1 Elaborar e implementar el Programa de Formalizacin de Recicladores
y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos en el mbito de su
jurisdiccin.
7.2 Incorporar en el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos (PIGARS) o en el Plan de Manejo de Residuos Slidos, segn
corresponda, el Estudio Situacional de Reciclaje del mbito de su
jurisdiccin; el Plan Tcnico Operativo para la recoleccin selectiva del
mbito de su jurisdiccin; y el Programa de Educacin y Comunicacin
Pblica.
7.3 Incorporar un reporte sobre la implementacin del Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos
Slidos a su cargo, como parte de los informes anuales sobre el
manejo de los residuos slidos. Este reporte deber ser remitido al
Ministerio del Ambiente dentro del primer trimestre de cada ao
que se inicia y elaborado de conformidad al Formato que se consigna
en el Anexo N 1 del Reglamento.
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7.4

7.5
7.6
7.7

7.8

Coordinar con los rganos desconcentrados y descentralizados del


Ministerio de Salud, la realizacin de programas de vacunacin contra
el Ttanos y Hepatitis B, dirigidas a los recicladores de
organizaciones de recicladores con personera jurdica.
Implementar programas de incentivos para la promocin de la
segregacin de los residuos slidos en la fuente.
Fiscalizar las actividades de segregacin y recoleccin selectiva
de residuos slidos y formalizacin de recicladores.
Sistematizar los registros que utilizan las organizaciones de
recicladores con personera jurdica, referente a las cantidades de
residuos slidos que son reciclados.
Conducir el Registro de las Organizaciones de Recicladores Autorizados
legalmente establecidas e inscritas en los Registros Pblicos,

Captulo II
Manejo Selectivo de los Residuos Slidos
Artculo 17.- Manejo selectivo de los residuos slidos con fines de
reaprovechamiento
El manejo selectivo de los residuos slidos con fines de reaprovechamiento
contempla las actividades de minimizacin, segregacin en la fuente,
recoleccin selectiva, acondicionamiento y comercializacin de residuos
slidos.
En este sentido, el manejo selectivo de los residuos slidos con fines de
reaprovechamiento, puede ser efectuado por:
17.1 Organizaciones de recicladores con personera jurdica legalmente
establecidas e inscritas en los Registros Pblicos, incorporadas al
Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos de las municipalidades distritales y
provinciales, segn corresponda.
17.2 Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS) registradas
ante DIGESA y autorizada por la Municipalidad correspondiente.
2.2 Anlisis general del distrito
El 06 de octubre de 1915, durante del gobierno del entonces Presidente de la
Repblica, Don Jos Pardo y Barreda, se promulg la Ley N 2141, por la cual se
eleva a la categora de distrito el casero de Bellavista consagrndose la
autonoma comunal.
El 21 de octubre de 1915, fue instalado el primer Concejo Municipal presidido
por el alcalde Eduardo Garca Caldern; sndicos Vctor Battifora y Fernando
Modenessi y como regidores Vctor Fallaque, Alfredo Habendak, Favio Reynoso
y, como Diputado Distrital ante el Concejo Provincial fue designado el Dr. Favio
Reynoso. Bellavista, la Ciudad Jardn del Callao, se extiende sobre cuatro
kilmetros cuadrados y medio, en la planicie mejor ubicada de la Provincia
Constitucional del Callao, motivo por el cual es considerada como refugio natural
de los chalacos en caso de un desastre natural.
El actual alcalde es el Dr. Ivan Rivadeneyra
Medina.

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2.2.1 Localizacin geogrfica
El distrito de Bellavista forma parte de los 06 distritos de la provincia del
Callao, es uno de los pocos de la metrpoli en poseer una forma regular,
pues se presenta como un rectngulo.
Ilustracin 1: Ubicacin del Distrito de Bellavista

2.2.2 Superficie y limites distritales


El distrito de Bellavista posee una superficie de 4.56 Km2, que representa el
3.5% de la superficie de la Provincia Constitucional del Callao, siendo sus
lmites los siguientes:
Por el Norte limita con el Distrito de Callao.
Por el Este limita con el Distrito de Cercado de Lima.
Por el Sur limita con los Distritos de La Perla y San Miguel.
Por el Oeste limita con el Distrito del Callao.

2.2.3 Factores demogrficos


Segn el Censo 2007 cuenta con una poblacin de 75163 habitantes (8,6%
de la Provincia del Callao), mostrando una densidad de 16 483,1 Hab./Km2. Es
un distrito residencial consolidado, ocupado por estratos socio-econmicos
medios. A continuacin se muestra la estructura poblacional segn sexo.
Cuadro N 1: Poblacin del Distrito de Bellavista

Sexo
Hombre
Mujer
Poblacin Total

Poblacin segn
sexo

% de Poblacin
segn sexo

35702

47.5 %

39461
75163

52.5 %
100 %

Fuente: INEI , XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007

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2.2.4 Niveles Socio Econmicos
Bellavista es aquel distrito que muestra diferencias territoriales muy importantes.
Una asociada al rea fundacional, ms antigua, densa y contigua al distrito del
Callao Cercado y otra, ms moderna, desarrollada sobre urbanizaciones, de las
que destacan, Vir, San Jos, San Joaqun. La forma de su territorio y expresin
de su asentamiento, estara reflejando la presencia de dos importantes niveles
socios econmicos (NSE), B y C.
Ilustracin 2: Niveles socio econmicos Bellavista

En el distrito de Bellavista se ubica la Ciudad Universitaria de la Universidad


Nacional del Callao, la Universidad Particular San Juan Bautista, los Hospitales
Daniel A. Carrin, Naval, Hospital Alberto Sabogal Hologuren de Essalud, la
Direccin Regional de Educacin del Callao, la Direccin de Salud del Callao,
el Obispado del Callao, los Colegios Profesionales de Periodistas, Abogados,
Odontlogos, Ingenieros y Economistas del Callao, entre otras instituciones
pblicas y privadas que con su trabajo hacen un Distrito que camina confiado
hacia el futuro, integrando una comunidad que busca sobresalir en los
diversos quehaceres de la vida en sociedad, sobre la base de principios
como la modernidad, la solidaridad y el servicio con excelencia y
competitividad.
Entre sus principales clubes sociales peruanos se encuentra el Club de Tiro
Bellavista. Tambin se destaca el Mall Aventura Plaza Bellavista, centro
comercial que cuenta con diversos establecimientos como el Hipermercado
Tottus, una tienda para el mejoramiento del hogar como Sodimac, dos
tiendas por departamento como Ripley y Saga Falabella y varias tiendas
menores y entidades financieras. Aparte, el distrito cuenta con dos
hipermercados Plaza Vea y un supermercado Metro, adems de varias
entidades financieras.
2.2.5 Aspectos ambientales
2.2.5.1
Residuos Slidos
Las experiencias municipales que hacen un manejo adecuado de los
residuos slidos, reducen su contaminacin ambiental, mejoran el ornato
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Bellavista 2013
pblico y embellecen las ciudades, hacindolas ms favorables para la vida
social. El valor agregado de este resultado es que se fortalece la identidad
cultural y se favorece el turismo y a esto es lo que la Municipalidad de
Bellavista se est proponiendo alcanzar, para lograr una Ecoeficiencia
Municipal.
La Municipalidad a travs de la pgina web, volantes, etc., est
concientizando a los vecinos a no contratar a los recicladores de desmonte
porque arrojan y originan puntos crticos en el distrito perjudicando el
embellecimiento del ornato. En algunos sectores se necesita concientizar a
los vecinos, para que no saquen sus residuos slidos a cualquier hora y
cualquier lugar, debindose coordinar con las juntas vecinales, para el
cumplimiento del horario establecido.
Ilustracin 3: Medios de sensibilizacin

2.2.5.2
Campaas de Sensibilizacin
Se est elaborando y ejecutando estrategias para llegar a la comunidad
mediante la educacin ambiental a fin de motivarlos a cambiar actitudes y
costumbres.
Para lograr estos cambios de hbitos, la Municipalidad ha formado Brigadistas
Escolares Ambientales, en Instituciones Educativas pblicas y privadas, siendo
un promedio de 300 brigadistas escolares ambientales debidamente
identificados; ellos transmiten a la poblacin una educacin ambiental basada
en una serie de informaciones sobre prevencin y promocin de las acciones
de proteccin ambiental, como: manejo de residuos slidos, segregacin,
control por mordedura canina y su registro, cuidado de las reas verdes, etc.
Ilustracin 4: Brigadistas Escolares

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La Municipalidad de Bellavista est realizando Campaas de Sensibilizacin


para promover la responsabilidad social respecto a la limpieza pblica y
cuidado del ambiente en forma permanente, estas se dan en la mayora de los
casos mediante volanteos. Ver Anexo N 6.
En fechas como el Da Mundial del Ambiente (05 de Junio) y el Da
Interamericano de la Limpieza y Ciudadana-DIADESOL (tercer sbado del mes
de Setiembre) se han desarrollado diversas actividades, tales como:
Difusin de mensajes de impacto social por medios como la radio,
la televisin y publicidad en paneles, respecto a: Productos
verdes ecolgicos, orientando las decisiones en la compra
hacia productos reciclables.
Implementacin de biohuertos y reas
verdes.
Campaas
de
limpieza.
Actividades de sensibilizacin a la comunidad: marchas, comparsas
y pasacalles ambientales.
Concursos escolares en la elaboracin de materiales reciclados y
empleo de material recuperado para la elaboracin de productos
didcticos.
Pasacalles conmemorativos por el da del medio ambiente, el da del
planeta, da del rbol, etc.
Ilustracin 5: Pasacalle Ecolgico 2013

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2.3 Anlisis distrital sobre los residuos solidos


2.3.1 Generacin Per Cpita de Residuos Slidos en el Distrito
De acuerdo al Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Domiciliarios
para el distrito de Bellavista, realizado entre el 20 al 27 de Mayo ao 2011 se
obtuvo un valor de 0.669 Kg/Hab./da. Este valor se obtuvo de una muestra de
85 viviendas seleccionada aleatoriamente en todo el mbito del Distrito.
El 90.5% de los residuos es generado por los domicilios, el 5.57 % de los
residuos es producto de los mercados, el 2.07% son residuos producto del
barrido de calles y parques y jardines. El 1.31% es producto de la generacin de
restaurantes, el 0.45% es producto de las actividades de las Instituciones
Pblicas y finalmente el 0.09% es producto de los hoteles. Ver cuadro a
continuacin.
Ilustracin 6: Porcentajes de produccin de residuos slidos por usos comunes.

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A partir de los datos hallados en el estudio de caracterizacin de RS realizamos


la proyeccin de generacin municipal de residuos. As tenemos que el 90.5% de
los residuos generados son de origen domiciliario, produciendo un total de 56.96
Tn/da. El 9.49% restante corresponde a los residuos generados no domiciliarios,
produciendo un total de 5.96 Tn/da, haciendo un total de 62.88 Tn/da. Al mes
se generan 1,886.45 Tn de residuos slidos municipales y al ao 22,951.76 Tn.
Ver cuadro a continuacin.
Cuadro N 2: Proyeccin de generacin de residuo slidos totales 2013.

2.3.2 Caractersticas Fsicas de Residuos Slidos Domiciliarios en el Distrito


De acuerdo al Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Domiciliarios
para el distrito de Bellavista, realizado entre 20 al 27 de Mayo del presente ao
se obtuvo los resultados de composicin fsica de los residuos slidos
domiciliarios en el distrito de Bellavista, expresado en porcentajes.

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Cuadro N 3: Composicin Fsica de los RS del Distrito de Bellavista

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Ilustracin 7: Composicin Fsica

2.3.3 Densidad de los Residuos Slidos Domiciliarios en el Distrito


De acuerdo al Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Domiciliarios
para el distrito de Bellavista, realizado entre el 20 al 27 de Mayo del presente ao
se obtuvo el valor promedio de 229.32 Kg/m 3 para la densidad de los residuos
slidos domiciliarios.
2.3.4 Aspectos operativos del manejo de los residuos slidos en cada una
de sus etapas
El manejo de los residuos slidos en la jurisdiccin del distrito de Bellavista se
da bajo la modalidad de prestacin directa.
2.3.4.1
Descripcin general del servicio
El servicio consiste en la Limpieza Pblica Integral, que abarca las actividades
de Almacenamiento pblico, Servicio de Barrido de Calles, Recoleccin,
Transporte, Reaprovechamiento (por recoleccin selectiva) y Disposicin Final
de Residuos Slidos Domiciliarios, estos servicios incluyen el barrido parques,
y plazas.

2.3.4.2
Almacenamiento
Intradomiciliario
En el distrito de Bellavista, la poblacin utiliza bolsas de plstico para el
almacenamiento de sus residuos slidos, el almacenamiento domiciliario se
efecta, en una minora, sin separar los residuos orgnicos de los inorgnicos,
es decir se mezclan los residuos sobrantes de preparacin de comidas,
envolturas, envases plsticos, bolsas, vidrios, maderas, etc. esto por la falta
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de una cultura del reciclaje.
Las bolsas son colocadas en los frontis de cada vivienda a la espera del paso
de la unidad recolectora.
Pblico
La capacidad de almacenamiento pblico de los residuos slidos en el distrito
de Bellavista est dada por la cantidad y volumen de recipientes instalados en
la va pblica. Para el almacenamiento pblico, el distrito cuenta con 17
papelera basculantes de metal de un aproximado de 0.075 m 3 de capacidad
de almacenamiento y 22 contenedores soterrados en vas pblicas, cuyo
volumen promedio es de 5 m3 de capacidad de almacenamiento, haciendo un
total de 39 medios temporales de almacenamiento pblico y una capacidad
total de 1,101.28 m3. Estos medios han sido colocados en zonas en las cuales
se producen mayor cantidad de residuos slidos, las que pueden ser
consideradas como puntos crticos de acumulacin de desechos. En conjuntos
habitacionales, residenciales, grandes urbanizaciones, cerca de centros
comerciales y lugares con alta carga de poblacin flotante.
Ilustracin 8: Contenedor Soterrado

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Cuadro N 4: Ubicaciones de los contenedores Soterrados Bellavista 2013

2.3.4.3
Barrido de calles, jirones, avenidas, parques y
mercados
El trabajo consiste en el recojo manual de papeles, plstico, restos menores y
los hallados en las papeleras y puficanes, en bolsas medianas, recojo de tierra
en bolsas chicas, residuos slidos desparramados se recoge en bolsas
grandes. Para la ejecucin de estas labores se hace uso de escobas,
recogedores, buguis y en algunos casos, tachos de barrido. Su tiempo de vida
es de aproximadamente tres y seis meses, en el caso de las escobas y los
recogedores. Buguis y palas se reemplazan cada ao.
El distrito est dividido en 4 zonas principales. El trabajo se realiza en zonas
que se le ha destinado al operario. Dentro de su zona de trabajo se
encuentran parques, calles, canchas de fulbito donde se realiza todo tipos de
actividades.
En algunas ocasiones, se realizan campaas de barrido de calles, para lo cual
se realiza el servicio con grupos pequeos de operarios. A esta modalidad la
denominamos Brigadas de Barrido
La frecuencia y el horario de cmo se brinda este servicio se detalla a
continuacin:
TURNO MAANA DE 5:00 a.m. a 1:00 p.m.
CERCADO:
Av. Jos Glvez, Vigil, California, Colina Bolognesi, Grau, Alfonso Ugarte,
Maranga, Jos Glvez, Guardia Chalaca, Colegios, Mercado y Repaso De Las
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Mismas Calles. Jos Glvez, Calle Lima, Pedro Segundo, Brasil, Artigas,
Montevideo, Lincoln, Washington Zarumilla, Olaya, Atahualpa, Cahuide, Tpac
Amaru, Olaya, Maranga, Elas Aguirre, Colina, Pizarro, Fanning.
CIUDAD DEL PESCADOR:
AV. Juan Pablo ida y vuelta, Av. Oscar R. Benavides auxiliar, Av. Dos ida y
vuelta Av. Uno ida y vuelta, Av. Venezuela, Calle 30 Hasta la Av. Haya de la
torr, Playas de las Av. I Y II de la ciudad del pescador, Calles y Colegios.
STELLA MARIS I y II , CONFECCIONES MILITARES y URB. VIRU
Av. Oscar R. Benavides, Faucett, Venezuela y todas sus calles de dicha.
Urbanizacin, Parques y Colegios. Urb. El guila, Parque Medalla Milagrosa,
Complejo Marcos Caldern, Amances Eucaliptos, Los Olivos, Los
Crisantemos.
URB. SAN JOAQUN, SAN JOS, SANTA CECILIA
Av. Oscar R. Benavides, Calle Jos Santos Chcanos, Garcilazo de la Vega,
Ricardo Palma, Cesar Vallejo, Pedro Ruiz, Parques y colegio. Av. San Jos, Luis
Godin, Barn de Humboldt, Los Cndores, Las Garzas, Los Pelcanos, Los
Flamencos y Otras.
TURNO TARDE DE 1:00 p.m. a 9:00 p.m.
Barrido de repaso en avenidas, calles principales, colegios, eventos, etc.
TURNO NOCTURNO DE 11:00 p.m. a 7:00 a.m.
Barrido de repaso en avenidas, calles principales, colegios, eventos, etc.
Ilustracin 9: Barrido Manual

Ilustracin 10: Brigadas de Barrido

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Se ha implementado un servicio de barrido mecnico, para lo cual se ha puesto a


disposicin del servicio dos barredores mecnicas, las cuales realizan la
prestacin del servicio dos turnos, de 6:00 am a 12:00 pm y de 1:00 pm a 6:00
pm, en las calles principales del distrito y urbanizaciones grandes: Avenidas
Colonial, Venezuela, Av. 1, Av. 2, Jr. Grau, Jr. Bolognesi, Urb. San Jos, Urb. San
Joaqun, Urb. Santa Cecilia.
El barrido contempla tambin el balde de parques como parte del servicio
integral de limpieza pblica. Se realiza de manera programada mensualmente.
Ilustracin 11: Barredoras mecnicas

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Ilustracin 12: Baldeo de Parques

2.3.4.4
Recoleccin y Transporte de los Residuos Slidos
Domiciliarios
El servicio se realiza con frecuencia diaria, de lunes a domingo en turno
nocturno (de 19.00 a 12.00 horas) y repaso, en turno diurno (de 05.00 a 13.00
horas), con 04 unidades compactadoras de carga trasera y un camin gra
compactador de doble gancho (recoleccin de RS de los contenedores
subterrneos, atendiendo una generacin aproximada de 60 toneladas al da
( 5%).
Para la ejecucin del servicio, las unidades de recoleccin son conducidas por
un chofer y tres ayudantes por compactador. Los implementos usados para la
prestacin del servicio son: una escoba, dos mantas y paleta metlica o
lampa carbonera, adems de utilizar para su proteccin personal guantes de
cuero flexible, tapaboca, botas, gorro tipo safari, elementos provistos por la
municipalidad distrital.
Adems las unidades cuentan con los siguientes implementos de seguridad:

01
01
01
01
01

cono de seguridad
tringulo de seguridad.
extintor
llanta de repuesto en buen estado
botiqun de primeros auxilios

Seguidamente, se detallan las rutas que realizan las unidades para la


recoleccin de los residuos slidos.
RECOLECCIN NOCTURNA: 07:00 p.m. a 3:00 a.m.
Cercado
Av. Jos Glvez, Vigil, Colina, Bolognesi, Grau, Alfonso Ugarte,
Maranga, Lima, Pedro II, Brasil, Artigas, Montevideo, Lincoln, Washington,
Zarumilla, Atahualpa, Cahuide, Tpac Amaru, Olaya Maranga, Elas Aguirre,
Colina, Heros, Fanning, Pizarro
Ciudad Del Pescador
Av. Juan Pablo ida y vuelta, Av. colonial auxiliar, AV 1, AV II de la Ciudad del
Pescador ida y vuelta, auxiliar de la avenida Venezuela (parqueos y
Parques), Calle 30 A, Calle 64 U.
Puntos crticos de la ciudad urbanizacin Stela Maris 1, Stela
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Maris II, Taboadita, Procin Zona cero, Parques y calles. Repaso de la zona
en forma integral
Urb. Vir
Urbanizacin san Antonio, Av. colonial, Av. 1, Aman Caos, Urbanizacin El
guila, Complejo Deportivo. Marcos Caldern, Amancaes, Eucalipto, Los
Olivos, Los Crisantinos, y todas las dems calles de la zona.
Urb. San Jos, San Joaqun, Santa Cecilia.
Av. colonial, Av. San Jos, calle Jos santos chcanos, Garcilazo de la Vega,
Ricardo Palma, Cesar Vallejo, Pedro Ruiz, Parques, Luis Godin, Barn de
Humboldt Los cndores, Las Garzas, Los Pelcanos, Los Flamencos y dems
calles de dicha zona tambin el mercado San Jos y el Centro Comercial.
SERVICIO REPASO:
TURNO MAANA: 5:00 a.m. a 1:00 pm.
ZONA 1.- CERCADO
Jos Glvez-Vigil-California Colina, Bolognesi, Grau, Alfonso Ugarte, Maranga,
Jos Glvez, Guardia Chalaca, Colegios, Mercado y Repaso De Las Mismas
Calle.
Jos Glvez. Lima, Pedro Segundo, Brasil Artigas, Montevideo, Lincoln,
Washington, Zarumil1a, Urb. Olaya, Atahualpa, Cahuide, Tupac Amaru,
Olaya, Maranga, Elas Aguirre, colinaheros, Pizarro, Fanning.
ZONA 2 - CIUDAD DEL PESCADORAv. Juan Pablo Ida y Vuelta, Av. Colonial Auxiliar, AV. II Ida y Vuelta, Av.
1 ida y Vuelta, Venezuela, Calle 30 A. Hasta la Av. Haya de la Torre,
parqueo de las Avenidas Calles y Colegios
ZONA 3.-VIRU
Av. Colonial, Mall Plaza, Faucett, Venezuela y todas sus calles de dicha
Urbanizacin. Parque y Colegio. Furgn.-apoyo a la Zona y repaso a la zona.
ZONA 4.-URB. SAN JOSE, SAN JOAQUlN, SANTA CEClLIA
Av. Colonial, Santo Chocanos y sus calles de las Tres Urbanizaciones,
Venezuela y la Av. Faucett Mercado y Parques.
TURNO TARDE: 11:00 p.m. a 7:00 p.m.
Recoleccin de repaso en puntos de acopio, avenidas, y calles principales.
Puntos de acopio de las zonas de recojo de residuos slidos:
Da y tarde
ZONA L: CERCADO: Vigl y california.
ZONA 2: CIUDAD DEL PESCADOR: Stela Maris. Confecciones militares.
ZONA 3: URBANIZACIN VIRU: Calle Moore
Zona 4: San Jos, San Joaqun, Santa Cecilia: Calle Spectani

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Cuadro N 5: Unidades de Recoleccin de Residuos Slidos

Ilustracin 13: Camin compactador Unidad de Recoleccin de RS

Ilustracin 14: Camin Gra compactador Recoleccin de RS de Contenedores

2.3.4.5
Reaprovechamiento
Este servicio es llevado a cabo por una asociacin de recicladores y una
empresa comercializadora de residuos slido, las cuales se encuentran
insertas en el manejo de los residuos slidos municipales del distrito de
Bellavista a travs de la Ordenanza Municipal N 009 2012 CDB, QUE
APRUEBA EL PROGRAMA DE FORMALIZACIN DE RECICLADORES, RECOLECCIN Y
SEGREGACIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO DE BELLAVISTA
ZONA PRIORIZADA
La seleccin de la zona donde se ha implementado el Programa de
Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva responde a que es un sector
con mayor disposicin para participar en programas o proyectos de diversa
ndole realizados por la municipalidad; de acuerdo a las estadsticas de trabajo
y participacin de la poblacin organizada en Bellavista, la Gerencia de
Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente y de Gerencia de Participacin Vecinal
determinaron que la implementacin del Programa se realice en la
Urbanizacin San Jos, San Joaqun y Santa Cecilia, San Antonio, Taboadita, y
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Confecciones Militares, Vir, Stella Maris I y Stella Maris II, dando por
determinada que se estas urbanizaciones participan del programa por el nivel
de participacin y de organizacin, bastante slida en su relacin con la
Municipalidad Distrital. Esta poblacin se considera de clase media alta el
nivel de generacin de residuos slidos reciclables, es decir, posee una
generacin estable y constante de residuos, la cual se considera bastante
aceptable para la implementacin del Programa de Segregacin en la Fuente y
recoleccin selectiva, en los intereses de hacer sostenible este programa.
METODOLOGA
Los vecinos de estas urbanizaciones hacen uso de bolsas de plstico de color
blanco, las cuales son proporcionadas a los vecinos participantes por los
recicladores. El servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos
reaprovechables es realizado por los recicladores formalizados, registrados y
autorizados por la Gerencia de Servicios de la Ciudad y Medio Ambiente del
distrito.
Tanto vecinos, recicladores como la gestin municipal posee obligaciones y
responsabilidades establecidas en el Programa de Segregacin en la Fuente y
Recoleccin Selectiva que deben de ser cumplidas para eficiente
funcionamiento del programa.
La recoleccin selectiva se realiza por las tardes. De manera simultnea se
recolectarn las urbanizaciones participantes en los siguientes horarios y
frecuencias:

Horario : De 02:30 pm. a 05:30 p.m.


Frecuencia: Lunes, Mircoles y Viernes
Se evaluar, en el transcurso de la operacin del Programa la
implementacin o cambio del horario y frecuencia mencionada.
Las unidades de recoleccin consisten en triciclos, trimotos y un camin
barana, de propiedad de la Asociacin Atrimac y de la ECRS, haciendo un
aproximado de 25 m3 de capacidad diaria de recoleccin selectiva, para
realizar el servicio de reaprovechamiento.
Ilustracin 15: Recoleccin Selectiva Reaprovechamiento de RS

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2.3.4.6
Disposicin Final de los Residuos Slidos
La totalidad de los residuos generados son trasladados y depositados
obligatoriamente en el Relleno Sanitario Modelo Callao, cuya administracin
est a cargo de la Empresa PETRAMAS S.A.C., esta accin es acreditada con la
entrega de los comprobantes de pesaje respectivo en forma semanal a la
Municipalidad.

2.3.4.7
Supervisin del Servicio
La Municipalidad cuenta con tres (03) supervisores para la supervisin de los
servicios prestados en el Distrito, distribuidos cada uno en un turno, utilizando
una camioneta pick up y recorriendo el distrito de manera permanente en el
horario asignado, maana (5:00 a.m. a 1:00 p.m.), tarde (11:00 p.m. a 7:00
p.m.) o noche (7:00 p.m. a 3:00 a.m.).

2.3.4.8
Condiciones Generales de la Prestacin del Servicio
Al inicio de los servicios se verifica que las unidades se encuentren sin carga
alguna, limpios y lavados. Durante la prestacin del servicio los supervisores
realizan el control permanente del servicio. La orientacin y direccin para la
correcta ejecucin de las labores es efectuada en forma permanente por el
personal de la municipalidad.
2.3.4.9
Del Personal para el Servicio.
Los servicios cuentan con el siguiente personal, distribuidos como a
continuacin se detalla:
Cuadro N 6: Personal para la prestacin de los servicios

El personal (barredores ayudantes, chferes y supervisores) se encuentra


debidamente uniformado. Las caractersticas de estos uniformes son:

Zapatillas o botas de jebe (de acuerdo a la labor realizada).


Pantaln, camisa y polo.
Chaleco o cruceta de seguridad.
Protector o tapaboca.
Gorra comn o gorra tipo safari (de acuerdo a la labor realizada).

Los uniformes tienen estampado en la espalada el texto MUNICIPALIDAD


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DISTRITAL DE BELLAVISTA y en el pecho el escudo de la municipalidad.
2.3.4.10 Rgimen de Aplicacin de Sanciones- RAS relacionadas
al Servicio
Mediante Ordenanza Municipal N 013-2007-CDB se aprob el Rgimen de
Aplicacin de Sanciones (RAS) y el Cuadro nico de Infracciones y Sanciones
de la Municipalidad Distrital de Bellavista.
Ilustracin 16: Cuadro de Aplicacin Sanciones

2.4 Aspectos administrativos de la Municipalidad Distrital de Bellavista


MISIN
Contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas de nuestra comunidad,
fomentando y promoviendo el desarrollo integral y sostenido de nuestra
localidad, impulsando el desarrollo econmico y la participacin concertada
de los agentes del Distrito, manteniendo niveles ptimos de servicios
pblicos, desarrollando una infraestructura moderna, valores comunes e
identidad colectiva propia; en un contexto de orden y una adecuada
preservacin del medio ambiente, valorando el elemento humano; tanto de
nuestro distrito, como de nuestra institucin, poniendo a su disposicin
informacin, tecnologa y conocimiento para la optimizacin del uso de los
recursos disponibles.
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VISIN
Bellavista, ciudad cultural y turstica, moderna, segura y ordenada, que
respeta el medio ambiente, con jvenes altamente capacitados, habitantes
que gozan de calidad de vida y participan en su desarrollo.
Como medida Ecoeficiencia la Municipalidad aprob con Resolucin de Gerencia
N 087-2013-MDB/GM la directiva N 001-2013-MDB/GSCMA DIRECTIVA QUE
REGULA MEDIDAS DE ECOEFICIENCA EN LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA , con la
finalidad de incentivar el uso racional y sostenible de los recursos, a fin de
disminuir progresivamente el impacto ambiental.
2.4.1 Estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de Bellavista
La gestin y manejo de los residuos slidos municipales en el distrito de
Bellavista se encuentra a cargo de la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
ambiente, y la Subgerencia de Limpieza Pblica. A continuacin se muestra el
organigrama de la gestin municipal.

Ilustracin 17: Estructura Orgnica

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2.4.2 Fuente de Financiamiento del Servicio de Limpieza Pblica


Por otro lado, la Gerencia de Rentas es la encargada de recaudar el costo por
limpieza pblica, y del impuesto predial, recursos que sirven para expresar la
intencin de satisfacer la necesidad de la poblacin beneficiaria, pero estos
ingresos son mnimos.
El pago por el servicio de Limpieza Pblica es mensual siendo este catalogado
como recursos directamente recaudados, los mismos que son empleados para
los costos de operacin y mantenimiento del servicio, como son: pago de
personal, herramientas de limpieza, combustible, gastos de mantenimiento de
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maquinarias, entre otros.
En el siguiente cuadro se puede visualizar que en los ltimos aos la evolucin
del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA), Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) y el presupuesto comprometido para la Funcin 17 de
Ambiente, el cual incluye el gasto por el servicio de limpieza Pblica ha tenido
una tendencia creciente, esto se refleja en que el presupuesto girado
anualmente ha tenido un avance en promedio de 93.02% en el 2012 y 54.40% al
mes de Junio en el 2013
El financiamiento del servicio proviene de las siguientes fuentes de
financiamiento, segn el portal de trasparencia econmica del Ministerio de
Economa y Finanzas (Consulta Amigable Mensuales), tal como se detalla en el
Cuadro adjunto:
Cuadro N 7: Fuentes de financiamiento y presupuesto 2012

Cuadro N 8: Fuentes de financiamiento y presupuesto 2013

2.4.3 Morosidad
A pesar que la Municipalidad Distrital de Bellavista otorga facilidades o
condonaciones tributarias, con la finalidad de que la poblacin cumpla con el
pago de este arbitrio, no ha tenido resultados al 100%, encontrndose un ndice
de morosidad aproximado del 60.
3. POLTICAS DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
4.1 Caractersticas generales del plan
4.1.1 Polticas para la Gestin y Manejo de los Residuos Slidos
Municipales.
Sobre la base de los Lineamientos de Poltica establecidos en la Ley N 27314
Ley General de Residuos Slidos y modificada por el Decreto Legislativo N
1065; el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos, aprobado con
Decreto del Consejo Directivo N 004-2005- CONAM/CD; la Poltica Nacional del
Ambiente aprobada con Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, la Poltica
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Ambiental de la Provincia del Callao aprobada mediante Ordenanza Municipal N
000037-2005; el Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos de la Provincia del
Callao PIGARS Callao aprobado mediante Acuerdo de Concejo N 000071-2002
la Municipalidad Distrital de Bellavista con el objeto de fortalecer la gestin y
manejo de los residuos slidos municipales establece los siguientes lineamientos
de poltica.
Lineamientos de Poltica:
1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para fortalecer la
gestin y manejo de los residuos slidos eficiente, eficaz, sostenible.
2. Adoptar medidas de minimizacin y reaprovechamiento de residuos
slidos, en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a travs de la
mxima reduccin
de sus volmenes de generacin y caractersticas
de peligrosidad.
3. Adoptar medidas para el control, supervisin y fiscalizacin de las
entidades que generan o manejan residuos slidos.
4. Promover el uso de
tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de
produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin o
reaprovechamiento de los residuos slidos y su manejo adecuado.
5. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin
complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
6. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los residuos slidos,
admitiendo su manejo conjunto por excepcin, cuando no se generen
riesgos sanitarios o ambientales significativos.
7. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, de la
sociedad civil organizada y el sector privado en la gestin y el manejo de
los residuos slidos.
8. Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems entidades
que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes, teniendo
en cuenta las medidas para prevenir los
daos derivados de su labor, la generacin de condiciones de salud y
seguridad laboral, as como la valoracin social y econmica de su trabajo.
9. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin para la
toma de decisiones y el mejoramiento de la gestin y el manejo de los
residuos slidos.
10.Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo
criterios empresariales y de sostenibilidad.
11.Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de
servicios de residuos slidos se fijen, en funcin de su costo real, calidad y
eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin de estos
derechos, a travs de cualquier mecanismo legalmente permitido, que sea
utilizado de manera directa o a travs de tercero.
4.1.2 Temporalidad de la Planificacin: Corto, Mediano y Largo Plazo
Para definir la temporalidad para la planificacin de los proyectos y actividades
contempladas dentro del presente plan, se ha tomado como referencia lo
establecido en el Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA 2011-2021,
quedando definida de la siguiente manera:
2011 Corto Plazo
2012
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Mediano
Plazo
Largo Plazo

Al 2017
Al 2021

4.1.3 Tipos de Residuos Slidos Municipales considerados en el Plan


Los residuos slidos que se consideran en el presente Plan son los considerados
como Residuos Slidos del mbito Municipal que comprende a los siguientes
tipos:
Domiciliarios, comerciales, institucionales, producto de la limpieza de espacios
pblicos (de jardines, parques, barrido de vas) y otros de naturaleza similar a los
mencionados.
De acuerdo a la normatividad vigente, los otros tipos de residuos slidos
denominados como Residuos Slidos del mbito No Municipal como los
industriales, hospitalarios, producto de la actividad constructiva y otros, son de
responsabilidad de los sectores correspondientes en coordinacin con la
Municipalidad Provincial y de la propia Municipalidad Distrital por generarse
dentro de su jurisdiccin.
Para mayor detalle del alcance del presente Plan y en concordancia con lo
establecido en las Ordenanzas relacionados al cobro de arbitrios por el servicio
de limpieza pblica para el Distrito de Bellavista se han precisado a los
generadores por tipos de actividad desarrollada.
Adicionalmente y como producto de la revisin del Plan de Gestin y Manejo y de
acuerdo a posibles nuevas normas o procedimientos tcnicos, se podrn
establecer un nuevo grupo de generadores de residuos como por ejemplo los
generadores de residuos elctricos y electrnicos, sin embargo esta debe ser
normada a partir del Decreto Supremo N 001-2012-MINAM que Reglamenta la
gestin y manejo de los residuos de aparatos elctricos y electrnicos.

4. OBJETIVOS DEL PLAN


5.1 Objetivo General
Fortalecer la gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de
Bellavista, con criterios de coeficiencia, para mejorar la calidad del entorno
urbano ambiental.
5.2 Objetivos Especficos
a. Objetivo Especfico 1:
Promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles con una
poblacin y generadores en general educada, sensibilizada ambientalmente y
participativa.
b. Objetivo Especfico 2:
Fortalecer la gestin integral de los residuos slidos, articulando el accionar
de las instituciones competentes, la responsabilidad empresarial, la
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participacin ciudadana y el libre acceso a la informacin.
c. Objetivo Especfico 3:
Promover y alcanzar calidad y cobertura de los servicios de manejo de
residuos slidos en base a sistemas de gestin integral y sostenible,
reduciendo al mnimo la generacin y maximizando la reutilizacin y el
reciclaje para prevenir la contaminacin ambiental y proteger la salud de la
poblacin.

5. LNEAS DE ACCIN Y METAS


6.1 Metas del Plan de Manejo al 2021
Quedan establecidas como metas para el presente Plan las siguientes:
A. Meta 1:
100% de residuos slidos del mbito municipal son dispuestos
adecuadamente.
B. Meta 2:
80% de la poblacin del distrito, participa activamente del Programa de
Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva implementada por la
Municipalidad de Bellavista.
C. Meta 3:
Reduccin paulatina de la morosidad por el pago de la prestacin del servicio
de limpieza pblica a razn de 5% anual.
6.2 Lneas de Accin del Plan de Manejo al 2021
Las alternativas identificadas para fortalecer el sistema de limpieza pblica en el
distrito se han organizado en lneas de accin, cada una de ellas agrupan una serie
de actividades y proyectos que la Municipalidad ir evaluando e implementando
peridicamente.
Las lneas de accin, agrupan una serie de actividades y proyectos que la
Municipalidad de Bellavista deber ejecutar en el corto mediano y largo plazo para
fortalecer la actual gestin ambiental de residuos slidos municipales.
Para el presente Plan se han establecido las siguientes lneas de accin:
a.
Lnea de Accin N 1: Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental
b.
Lnea de Accin N 2: Fortalecimiento Institucional
c.
Lnea de Accin N 3: Generacin, Recoleccin, Transporte y Disposicin
Final
de
Residuos Slidos
6.2.1 Lnea de Accin N 1: Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental
Dentro de la presente Lnea se incluyen todas las acciones referidas a mejorar
las conductas de todos los generadores de residuos slidos en sus fuentes de
generacin y en el proceso de transferir sus residuos al encargado de la
recoleccin, transporte y disposicin final.
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El desarrollo de las acciones estratgicas (que comprende actividades y
proyectos) est dirigido principalmente a tres (03) grupos objetivos quienes son
los actores ms importantes dentro del manejo de los residuos slidos en todas
sus etapas, como son:

La Poblacin del Distrito


Funcionarios y Trabajadores de la Municipalidad
Administradores y Trabajadores del Sector Comercial y en general todos
las actividades que generan residuos slidos.

ACCIONES ESTRATGICAS
Las acciones estratgicas propuestos para la siguiente Lnea son:
1. Capacitacin a Funcionarios y Trabajadores de la Municipalidad sobre la
Gestin y Manejo de los Residuos Slidos; como parte de la implementacin
de la presente accin estratgica se pueden desarrollar las siguientes
actividades y proyectos:
Programa de Capacitacin a funcionarios y trabajadores administrativos
de la Municipalidad, cuyas funciones tienen relacin directa o indirecta
con la gestin y manejo de los residuos slidos en el distrito; esto implica
participar en los cursos presenciales o virtuales que desarrolla el
Ministerio del Ambiente, La Direccin de General de Salud Ambiental
DIGESA y en general a las desarrolladas por el Sector Pblico o Privado.
Programa de Capacitacin para trabajadores de las reas Operativas de la
Municipalidad; implica informar, preparar y entrenar al personal que
realiza labores de campo, como los supervisores del rea de limpieza
pblica, los operarios del mantenimiento de las reas verdes urbanas y en
general a los trabajadores de las otras dependencias que realizan labores
de campo y que pudieran contribuir en el manejo de los residuos slidos
desde un punto de vista de la gestin integral.
Esta capacitacin se debe realizar como mnimo una vez al ao y debe ser
organizada por la Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente.
2. Educacin Ambiental y Sensibilizacin a la Poblacin para mejorar la Gestin
de los Residuos Slidos; como parte de la implementacin de la presente
accin estratgica se pueden desarrollar las siguientes actividades y
proyectos:
Campaas de sensibilizacin y educacin dirigidas a la poblacin en el
manejo de los residuos slidos.
Campaas de limpieza de techos, en coordinacin con los dirigentes
vecinales de cada uno de los Sectores Vecinales y en estrecha
coordinacin con la Gerencia de Participacin Vecinal.
Conformar Promotores Ambientales del Distrito; ellos transmiten a la
poblacin una educacin ambiental basada en una serie de informaciones
sobre manejo de residuos slidos y segregacin.
Campaas de limpieza promoviendo la prctica de las 3Rs (Reduce,
Reusa y Recicla) con material educativo y de difusin; en fechas festivas
como el Da Mundial del Ambiente o en las celebraciones por el Da
Interamericano de la Limpieza y Ciudadana-DIADESOL que se celebra en
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Bellavista 2013
el mes de Setiembre de cada ao, por la Instituciones del sector pblico y
privado y es coordinada a nivel nacional por el Ministerio del Ambiente
MINAM.
3. Sensibilizacin al Sector Educativo y Comercial respecto de la Generacin y
Responsabilidades en el Manejo de Residuos Slidos; como parte de la
implementacin de la presente accin estratgica se pueden desarrollar las
siguientes actividades y proyectos:
Programa de Sensibilizacin y Educacin a los administradores y
trabajadores del sector comercial; principalmente a las actividades con
mayores niveles de generacin de residuos slidos como los bazares,
lavanderas, ferreteras, panaderas, restaurantes y todos los afines al
expendio de alimentos, supermercados y los mercados.
Esta actividad debe desarrollarse en estrecha coordinacin con la
Direccin General de Salud Ambiental DIGESA del Ministerio de Salud y
otros.
Programa de Sensibilizacin y Educacin en las Instituciones Educativas
del Distrito; que debe desarrollarse para docentes y alumnos en estrecha
coordinacin con la UGEL y el Ministerio del Ambiente, para compatibilizar
las acciones e intervenciones Interinstitucionales en el Sector Educacin.
Mayor detalle sobre las acciones estratgicas de esta lnea se pueden
observar en el Plan Operativo de la Lnea de Accin N 1 en el Cuadro N 10
6.2.2 Lnea de Accin N 2: Fortalecimiento Institucional
Dentro de la presente Lnea se incluyen todas las acciones referidas a mejorar la
gobernanza ambiental de la Municipalidad; el accionar de la Municipalidad
respecto a los temas tcnico administrativos como la emisin de ordenanzas y
la ejecucin y actualizacin del Plan de manera permanente y peridica.
ACCIONES ESTRATGICAS
Las acciones estratgicas propuestas para la siguiente Lnea son:
1. Incorporacin del Sector Informal al Sistema Formal de Manejo de Residuos
Slidos; como parte de la implementacin de la presente accin estratgica,
se pueden desarrollar las siguientes actividades y proyectos:
Identificacin de sectores vecinales con influencia de Recicladores
informales.
Identificacin, Convocatoria y Empadronamiento de Recicladores; para
conocer el nmero de recicladores, su procedencia, los sectores donde
desarrollan su actividad, sus condiciones socioeconmicas, de salud, etc.
Continuar con la Implementacin gradual del Programa de Formalizacin
de Recicladores en el Distrito, bajo criterios tcnicos, econmicos, sociales
y ambientales y en el marco de lo establecido por la Ley N 29419, Ley
que regula la actividad de los recicladores y su Reglamento y la O.M. N
009-2012-MDB.
2. Elaborar, Aprobar e Implementar el Sistema Local de Gestin Ambiental del
Distrito; como parte de la implementacin de la presente accin estratgica,
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se pueden desarrollar las siguientes actividades y proyectos:
Elaboracin y aprobacin del Sistema Local de Gestin Ambiental; En este
Sistema Local se establecer como una Lnea de Gestin Prioritaria la
Gestin de los Residuos Slidos del Distrito.
Conformacin e Implementacin de la Comisin Ambiental Municipal; ser
el espacio de concertacin de los principales actores del distrito como el
Sector Pblico, el Privado, las Organizaciones Sociales, la Sociedad Civil, el
Sector Educacin y otros que coadyuvarn a la implementacin de la
Poltica Ambiental del Distrito.
Elaboracin y aprobacin de la Poltica Ambiental Local; en concordancia
con la Poltica Nacional del Ambiente se incluirn los objetivos y
Lineamientos de Poltica para una gestin eficiente de los residuos slidos
en el distrito y todos los temas relacionados a la gestin ambiental.
Elaboracin y aprobacin del Plan Local de Accin Ambiental, dentro de
este Plan se establecern de manera general las acciones que deber
realizar la Municipalidad en materia de medio ambiente y por ende sobre
la gestin de los residuos slidos.
Elaboracin y aprobacin de la Agenda Ambiental Local, dentro de la
Agenda ambiental se establecern las actividades y proyectos que
desarrollar la Municipalidad anualmente dentro del perodo del Plan de
Accin y del presente Plan.
3. Elaboracin y Adecuacin de Ordenanzas y Reglamentos para regular el
Manejo de Residuos Slidos Municipales en el Distrito, como parte de la
implementacin de la presente accin estratgica, se pueden desarrollar las
siguientes actividades:
Elaboracin y Aprobacin de Ordenanzas que regulan el manejo de los
residuos slidos, el mismo que establecer las obligaciones de la
Municipalidad, las responsabilidades de los generadores, el Rgimen
Municipal de Aplicacin de Sanciones y los procedimientos para cada una
de las etapas del ciclo de los residuos slidos municipales.
Evaluacin y Aplicacin del Software de Estructura de Costos del Servicio
de Limpieza Pblica, elaborado y publicado por el Ministerio del Ambiente
MINAM en el 2010, cuya aplicacin se encuentra soportada
tcnicamente por los siguientes documentos:
Gua de la Estructura de Costos del Servicio de Limpieza Pblica, el
objetivo de esta gua es proporcionar a las entidades pblicas encargadas
de la elaboracin y del cobro de los servicios limpieza pblica, las
herramientas necesarias que permitan la comprensin total y de manera
fcil y rpida, de los procedimientos relacionados con la elaboracin de la
estructura y distribucin de los costos de los servicios de limpieza pblica.
Gua Rpida del Software de Estructura de Costos del Servicio de Limpieza
Pblica.
Directivas internas de Ecoeficiencia Municipal a fin de la minimizacin del
uso de rescursos.
4. Mejoramiento del Sistema de Recaudacin Tributaria por Arbitrios de Limpieza
Pblica en el Distrito, como parte de la implementacin de la presente accin
estratgica, se pueden desarrollar las siguientes actividades y proyectos:
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Capacitacin al personal respecto al cobro de arbitrios y criterios para


atencin al contribuyente; para mejorar la calidad y cobertura del servicio
al contribuyente.
Campaas de sensibilizacin tributaria a la poblacin, para fortalecer la
cultura de pago en la poblacin y mejorar la recaudacin tributaria para
mejorar la calidad y cobertura del servicio.
Implementar el Sistema de Cobranza incluyendo programas de incentivos,
de acuerdo a la puntualidad de pagos por arbitrios.

5. Revisin y Actualizacin del Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos;


como parte de la implementacin de la presente accin estratgica, se
pueden desarrollar las siguientes actividades:
Revisin peridica del Plan con funcionarios y trabajadores de la
Municipalidad; como mnimo cada 02 aos con participacin de las
dependencias de la Municipalidad.
Revisin peridica del Plan con participacin de la sociedad civil
organizada, el sector privado y los principales generadores de residuos
slidos; como mnimo cada 2 aos.
Publicacin del Plan actualizado en el portal web de la Municipalidad; para
difusin de la poblacin.
Mayor detalle sobre las acciones estratgicas de esta lnea se pueden
observar en el Plan Operativo de la Lnea de Accin N 2 en el Cuadro N
11.

6.2.3 Lnea de Accin N 3: Generacin, Recoleccin, Transporte y


Disposicin Final de los Residuos Slidos.
Dentro de la presente Lnea se incluyen todas las acciones estratgicas
puntuales referidas a
mejorar la calidad y cobertura del servicio en cada una
de las etapas del ciclo de los residuos slidos municipales.
ACCIONES ESTRATGICAS.
Las acciones estratgicas propuestas para la siguiente Lnea son:
1. Implementar dispositivos (papeleras, contenedores y otros) para el
almacenamiento de residuos slidos en los espacios pblicos; como parte de
la implementacin de la presente accin estratgica, se pueden desarrollar
las siguientes actividades y proyectos:
Instalacin de papeleras en parques, plazas y espacios pblicos del
Distrito con mediana cantidad de poblacin flotante y mediana generacin
diaria de residuos slidos. Los residuos slidos generados en las zonas
pblicas se han incrementado gradualmente con el paso de los aos
debido al incremento de los establecimientos comerciales, por ello como
una estrategia de intervencin inicial en este aspecto se debe contemplar
como parte de este proyecto la instalacin de papeleras pblicas
adicionales en los parques, plazuelas, plazas del distrito.
Se debe tener en cuenta que dichos dispositivos, renan por lo menos las
siguientes caractersticas:
Material inoxidable.
Sin ngulos para evitar acumulacin de los residuos.
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Lavables sin riesgo de deterioro acumulativo.
Irrompibles, con alta resistencia debido a su fabricacin.
De fcil limpieza y mantenimiento.
Medio publicitario, por su forma y tamao dichas papeleras podrn
servir como medios de publicidad y sensibilizacin a la poblacin
sobre el cuidado del ambiente.
Instalacin de contenedores subterrneos en avenidas, calles, conjuntos
habitacionales y espacios pblicos del Distrito con alta generacin de
residuos slidos. Los residuos slidos generados en estas zonas pblicas
se ven elevados por el crecimiento vertical que viene sufriendo el distrito
en los ltimos aos, al igual que el incremento de los establecimientos
comerciales, por ello como un estrategia de intervencin inicial en este
aspecto se debe contemplar como parte de este proyecto la instalacin
gradual de contenedores adicionales en zonas residenciales, y lugares del
distrito considerados como puntos crtico.
Los criterios bsicos son los siguientes para la implementacin:
En cantidad suficiente que cubran la demanda, sobre todo en
determinadas zonas altamente comerciales o de alta concentracin
de habitantes o poblacin flotante.
Que no impidan o dificulten el normal trnsito en las aceras y en
general en los lugares donde se encuentran instalados.
Mantenimiento peridico para evitar su deterioro, mal uso,
emanacin de olores y alteracin negativa del paisaje urbano.

2. Implementar gradualmente un Programa de Segregacin en la Fuente y


Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios, como parte de la
implementacin de la presente accin estratgica, se pueden desarrollar las
siguientes actividades y proyectos:
Implementacin del Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin
Selectiva de residuos slidos. Inicialmente se ha establecido que el
Programa se implemente beneficiando las viviendas ubicadas en las
Urbanizaciones de San Jos, San Joaqun y Santa Cecilia.
Implementacin gradual del Programa de Segregacin en la Fuente y
Recoleccin Selectiva de residuos slidos en las urbanizaciones y zonas
restantes, de igual forma que se dise el programa para las
urbanizaciones anteriores, se deber preparar un documento tcnico para
la implementacin gradual en las urbanizaciones restantes, hasta tenerlo
implementado al 80% de las viviendas urbanas del distrito.
3. Priorizar Criterios Tecnolgicos y Ambientales para garantizar cobertura y
calidad en la prestacin del servicio de residuos slidos, como parte de la
implementacin de la presente accin estratgica, se pueden desarrollar las
siguientes actividades y proyectos:
Establecer criterios tecnolgicos y ambientales para priorizar la
tercerizacin del servicio de Limpieza Pblica, se deber tener en cuenta
los siguientes aspectos:
La antigedad de los vehculos.
El tipo de combustible que se usa.
La tecnologa de las maquinarias y equipos necesarios para la
prestacin del servicio.
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Bellavista 2013
La tecnologa a usar para el seguimiento, monitoreo y evaluacin el
servicio, por ejemplo GPS para seguimiento de rutas de los
vehculos.
La calificacin del responsable tcnico de la prestacin del servicio.
Implementacin del Sistema de Recoleccin Selectiva.
Las frecuencias y horarios ms apropiados.
La garanta de la adecuada disposicin final de los residuos slidos;
los residuos no aprovechables en los rellenos sanitarios y los
residuos
reaprovechables
a
travs
de
una
Empresa
Comercializadora de Residuos Slidos EC-RS, registrada en la
DIGESA y autorizada por las Municipalidades correspondientes.
Recursos Humanos debidamente capacitados, que gocen de buena
salud y con evaluacin mdica permanente.
Record de Conductor.
Evaluar y cuando corresponda redisear el Plan de Rutas del Barrido y la
recoleccin en general, puntualizando las frecuencias y horarios de
recoleccin; se deber tener en cuenta los siguientes aspectos:
Horarios de recoleccin por zonas, que deben ser comunicados
permanente y oportunamente a los pobladores.
Los horarios para la recoleccin no deben tener mucho margen de
tiempo; por ejemplo se debe establecer que los pobladores puedan
sacar su residuo hasta media hora antes del inicio de la recoleccin
para evitar que se dejen residuos en la va luego de que pase el
camin recolector y evitar ser manipulados por los recicladores
informales.
Implementar la Recoleccin Selectiva de residuos slidos domiciliarios; se
deber tener en cuenta los siguientes aspectos:
Modificar el sistema actual de recoleccin general a un sistema de
recoleccin selectiva, en concordancia con la aprobacin de la O.M.
N 009-2012-MDB, que Aprueba El Programa De Formalizacin De
Recicladores, Recoleccin Y Segregacin De Residuos Slidos En El
Distrito De Bellavista
Incluir la informacin sobre el sistema dentro de las actividades y
proyectos de la Lnea de Accin N 1 del presente Plan.
Garantizar que los residuos slidos reciclados sean comercializados
a travs de una Empresa Comercializadora de Residuos Slidos
EC-RS.
Implementar sistemas de supervisin municipal y vecinal; se deber tener
en cuenta los siguientes aspectos:
Participacin de la poblacin en los mecanismos de supervisin y
control del servicio de limpieza pblica, por ejemplo Brigadas
Ambientales Vecinales.
Sistema de Supervisin Municipal, liderado por la Subgerencia de
Limpieza Pblica y con mecanismos o procedimientos de
comunicacin inmediata con personal de la Gerencia de
Participacin Vecinal.

Mayor detalle sobre las acciones estratgicas de esta lnea se pueden


observar en el Plan Operativo de la Lnea de Accin N 3 en el Cuadro N 12

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6.3 Lneas de Accin del Plan y su Relacin con las principales
Herramientas de Gestin en el Contexto Nacional, Metropolitano y
Local.
6.3.1 En el Contexto Nacional
Las acciones estratgicas establecidas por cada Lnea de Accin del presente
Plan, guardan estrecha relacin con los principales instrumentos de gestin
ambiental, en el contexto nacional, segn el siguiente detalle:

Con los Lineamientos de Poltica establecidos en la Ley N 27314 Ley


General de Residuos Slidos y modificada por el Decreto Legislativo N 1065,
Con los Lineamientos de Poltica establecidos en el Plan Nacional de Gestin
Integral de Residuos Slidos, aprobado con Decreto del Consejo Directivo N
004-2005-CONAM/CD.
Con los Lineamientos de Poltica establecidos en La Poltica Nacional del
Ambiente aprobada con Decreto Supremo N 012-2009-MINAM.
Con las Acciones Estratgicas del Plan Nacional de Accin Ambiental- PLANAA
2011-2021, especficamente con la Accin Estratgica 6.2: Residuos Slidos.
Con las Lneas de Accin de Municipios Ecoeficientes, establecidas en las
Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Pblico, aprobado mediante Decreto
Supremo N 009-2009- MINAM.
Mayor detalle podr observar en el Cuadro N 10

6.3.2 En el Contexto Local


Las acciones estratgicas establecidas por cada Lnea de Accin del presente
Plan, guardan estrecha relacin con los principales instrumentos de gestin
ambiental de la Municipalidad Provincial del Callao, segn el siguiente detalle:

Con la Poltica Ambiental de la Provincia del Callao aprobada mediante


Ordenanza Municipal N 000037-2005, donde se prioriza como poltica pblica la
Gestin Integral de los Residuos Slidos; en dicha Ordenanza tambin se
aprueba el Sistema Local de Gestin Ambiental de la Provincia del Callao y la
Conformacin de la Comisin Ambiental Municipal del Callao CAM Callao.
Con el Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos de la Provincia del Callao
PIGARS Callao aprobado mediante Acuerdo de Concejo N 000071-2002, el cual
establece tres objetivos estratgicos: (1) Generar una cultura de salud ambiental
respecto al manejo de residuos slidos en los pobladores de la provincia del
Callao; (2) Fortalecer las capacidades de concertacin y capacitacin en los
actores involucrados en la mejora de la Gestin de residuos slidos en el Callao,
y (3) Fortalecer las capacidades tcnicas y de gestin administrativo
financieras de las municipalidades. Para el cumplimiento del tercer objetivo, se
prev, entre otras acciones, promover la organizacin de un sistema de
aprovechamiento de los residuos slidos a travs de las siguientes actividades:
(1) promover la creacin de microempresas; y, (2) promover la formalizacin de
los segregadores informales.
Con el Plan de Accin Ambiental de la Provincia del Callao al 2021 y la Agenda
Ambiental Municipal al 2010, aprobado mediante Ordenanza Municipal N
000002-2006, en donde se prioriza la ejecucin de un Proyecto Piloto de
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Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013

Segregacin de Residuos Slidos en la Fuente.


Con el Programa de Formalizacin de Segregadores y Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos en la Provincia Constitucional del Callao aprobado mediante
Ordenanza Municipal N 000060 de fecha 18 de diciembre del 2007 a fin de
facilitar la generacin de empleos e ingresos, la inclusin social y la
Formalizacin de los Segregadores.
Con los ejes y lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Bellavista.
Con los lineamientos de poltica establecidos en el presente captulo del presente
Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales de Bellavista.
Mayor detalle podr observar en el Cuadro N 11.

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Incorporacin del Sector Informal al

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

tcnica.

Distrito.

Mejoramiento del Sistema de Recaudacin

2.6 Cooperacin

Residuos Slidos Municipales en el

Implementar dispositivos (Papeleras y

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calidad en la prestacion del servicio.

3.3 Ambientales para garantizar cobertura y

Priorizar Criterios Tecnolgicos y

Implementar gradualmente un Programa 2.4 Informacin y


3.2 de Segregacin en la Fuente de Residuos vigilancia.
2.5 Participacin
Slidos Domiciliarios.

slidos en los espacios pblicos.

b) Impulsar medidas para mejorar la

slidos de mbito municipal, priorizando segregacin y recoleccin


su aprovechamiento.

prcticas de tratamiento y
disposicin final adecuadas.

del ambito municipal.

selectiva de residuos slidos

regionales y locales en materia de residuosprogramas de minimizacin,

Gobiernos Locales, con

2.2 Incrementar el nmero de


de residuos slidos y adopcin de

3.6 Fomento de reaprovechamiento a) Fortalecer la gestin de los gobiernos

2. Reciclaje de residuos slidos.

regionales y locales en materia de residuos


2.1 Asegurar el tratamiento y
slidos de mbito municipal, priorizando
3. Recoleccin, Transporte y
disposicin final adecuados
su aprovechamiento.
Transferencia eficiente de residuos
de los residuos slidos del
slidos.
mbito municipal.

recaudacin de los arbitrios de limpieza y


servicios de residuos slidos se fijen,
la sostenibilidad financiera de los servicios
en funcin de su costo real, calidad y
de residuos slidos municipales.
eficicencia.

que se cobren por la prestacin de

3.15 Asegurar que las tasas o tarifas

slidos.

residuos slidos

a) Fortalecer la gestin de los gobiernos

que participan en el manejo de los residuos

intervienen en el manejo de los

GENERACION, RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION DE RESIDUOS SLIDOS

Manejo de Residuos Slidos.

Revisin y Actualizacin del Plan de

3.1 otros) para almacenamiento de residuos

III

2.5

Publica en el Distrito

2.4 Tributaria por Arbitrios de Limpieza

2.3

Elaboracin y Adecuacin de Ordenanzas y2.4 Informacin y


vigilancia.
Reglamentos para regular el Manejo de

Distrito.

2.2 Sistema Local de Gestin Ambiental del

Elaborar, Aprobar e Implementar el

Slidos.

segregadores y recicladores y otros actores

las personas y o entidades que

3.10 Fomento de la Formalizacin def) Promover la formalizacin de los

final de los residuos slidos.

reconocimiento de la importacia de contar mbito municipal.

eficiente, eficaz y sostenible.


con rellenos sanitarios para la disposicin

disposicin final adecuados 1. Minimizacin de la generacin

segregacin, re uso, y reciclaje; asi como el de los residuos slidos del

manejo de los residuos slidos

de residuos slidos.

2.1 Asegurar el tratamiento y

de basura y fomentar la reduccin,

Slidos.

Final Segura de los Residuos

Linea 2. Reciclaje y Disposicin

MINAM

Decreto Supremo N 009-2009-

Sector Pblico.

y capacitacin para una gestin y

Responsabilidades en el Manejo de

Residuos Slidos.

Residuos Slidos

Accin Estratgica 6.2

educacin y sensibilizacin ambiental para

Comercial sobre la Generacin y

2.1 Sistema Formal de Manejo de Residuos

II

1.3

Educacin Ambiental y Sensibilizacin a la


2.1 Educacin
1.2 poblacin para mejorar la Gestin de los
Sanitaria y
Residuos Slidos
Ambiental.
Sensibilizacin al Sector Educativo y

c) Impulsar campaas nacionales de

Eje 2 Componente 4

Ambiental

Medidas de Ecoeficiencia para el

de Municipios Ecoeficientes

Estratgicas
Plan Nacional de Accin

Relacin con las Lneas de Accin

Relacin con las Acciones

3.1 Desarrollar acciones de educacinmejorar las conductas respecto del arrojo

Plitica Generales Especificos

2. Lineamientos de 3. Lineamientos de Plitica

Capacitacin a Funcionarios y Trabajadores

Manejo de los Residuos Slidos.

Plitica Nacional del Ambiente

Decreto del Consejo Directivo N 004-2005-CONAM/ CD Decreto Supremo N 012-2009 - MINAM

Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos

EDUCACIN, CULTURA Y CIUDADANIA AMBIENTAL

POR LA MUNICIPALIDAD

ACCIONES ESTRATEGICAS A EJECUTAR

1.1 de la Municipalidad sobre la Gestin y

Relacin con los Lineamientos de Plitica

CONTEXTO NACIONAL

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
Cuadro N 9: Relacin con los Lineamientos de Poltica a Nivel Nacional

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013

Pgina 45

ACCIONES ESTRATEGICAS A EJECUTAR POR LA


MUNICIPALIDAD

Priorizar Criterios Tecnolgicos y Ambientales


3.3 para garantizar cobertura y calidad en la
prestacion del servicio.

Implementar gradualmente un Programa de


3.2 Segregacin en la Fuente de Residuos Slidos
Domiciliarios.

Se prioriza como plitica pblica la


Gestin Integral de los Residuos
Slidos

GENERACION, RECOLECCION, TRANSPORTE Y DISPOSICION DE RESIDUOS SLIDOS

III

Implementar dispositivos (Papeleras y otros) para


3.1 almacenamiento de residuos slidos en los
espacios pblicos.

Revisin y Actualizacin del Plan de Manejo de


Residuos Slidos.

2.5

Mejoramiento del Sistema de Recaudacin


2.4 Tributaria por Arbitrios de Limpieza Publica en el
Distrito

Se prioriza como plitica pblica la


Gestin Integral de los Residuos
Slidos

2. Adoptar medidas de minimizacin y


reaprovechamiento de residuos slidos, en todo de
ciclo de vida de los bienes y servicios, a travs de la
maxima reduccin de sus vlumenes de generacin y
caractersticas de peligrosidad.
6. establecer gradualmente el manejo selectivo de los
residuos slidos, admitiendo su manejo conjunto por
excepcin, cuando no se generen riesgos sanitarios o
ambientales significativos.
10. Priorizar la prestacin privada de los servicios de
residuos slidos, bajo criterios empresariales y de
sostenibilidad.
5. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos
slidos y la adopcin complementaria de prcticas de
tratamiento y adecuada disposicin final.
4. Promover el uso de tecnologas, mtodos, prcticas y
procesos de produccin y comercializacin que
favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de
los residuos slidos y su manejo adecuado.

11. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la


prestacin de servicios de residuos slidos se fijen, en
funcin de su costo real, calidad y eficacia, asegurando
la mayor eficiencia en la recaudacin de estos derechos,
a travs de cualquier mecanismo legalmente
permitido, que sea utilizado de manera directa o a
travs de tercero.
9. Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin
de informacin para la toma de desiciones y el
mejoramiento de la gestin y el manejo de los residuos
slidos.

3. Adoptar medidas para el control, supervisin y


fiscalizacin de las entidades que generan o manejan
residuos slidos.

2.2

2.1

Elaborar, Aprobar e Implementar el Sistema Local


de Gestin Ambiental del Distrito.
Elaboracin y Adecuacin de Ordenanzas y
2.3 Reglamentos para regular el Manejo de Residuos
Slidos Municipales en el Distrito.

1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para


fortalecer la gestion y manejo de los residuos s'olidos
eficiente, eficaz, sostenible.

Incorporacin del Sector Informal al Sistema


Formal de Manejo de Residuos Slidos.

Se prioriza como plitica pblica la


Gestin Integral de los Residuos
Slidos

8. Fomentar la formalizacin de las personas,


operadores y dems entidades que intervienen en el
manejo de los residuos slidos sin las autorizaciones
correspondientes, teniendo en cuenta las medidas para
prevenir los daos derivados

EDUCACIN, CULTURA Y CIUDADANIA AMBIENTAL


Capacitacin a Funcionarios y Trabajadores de la
1.1 Municipalidad sobre la Gestin y Manejo de los
Residuos Slidos.
Educacin Ambiental y Sensibilizacin a la
1.2 poblacin para mejorar la Gestin de los Residuos
Slidos
Sensibilizacin al Sector Educativo y Comercial
1.3 sobre la Generacin y Responsabilidades en el
Manejo de Residuos Slidos.
II FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

CONTEXTO LOCAL
Relacin con los Lineamientos de Plitica
Plitica Ambiental de la Provincia
Plan de Gestin y Manejo de residuos Slidos de
Ordenanza Municipal N 000037Bellavista
2005

Garantizar la limpieza y
preservacin del medio
ambiente del Distrito de
Bellavista.

Garantizar la limpieza y
preservacin del medio
ambiente del Distrito de
Bellavista.

Ejes y Objetivos Estrategicos:

Plan de Desarrollo Concertado


de Bellavista

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
Cuadro N 10: Relacin con los Lineamientos de Poltica a Nivel Local

Pgina 46

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
6. IMPLEMENTACIN DE LAS ESTRATEGIAS DE SOLUCIN
7.1 rea Responsable de la Implementacin
En cumplimiento de lo establecido por la Ordenanza Municipal N 017- 2003-CDB
y Ordenanza Municipal N 025-2003-CDB por el cual se aprob el Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Municipalidad Distrital de Bellavista y modificado
por la Ordenanza Municipal N 012- 2009-CDB; la Direccin de Servicios
Comunales y (actualmente Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente)
es la responsable de la implementacin del presente Plan de Gestin y Manejo
de Residuos Slidos Municipales del Distrito de Bellavista.

7.2 Plan Operativo Por Lneas de Accin y Objetivos Especficos.


7.2.1 Operativo de la Lnea de Accin N 1.
Los detalles correspondientes al presente Plan Operativo se observa en el
Cuadro N 12

7.2.2 Plan Operativo de la Lnea de Accin N 2.


Los detalles correspondientes al presente Plan Operativo se observa en el
Cuadro N 13.
7.2.3 Plan Operativo de la Lnea de Accin N 3.
Los detalles correspondientes al presente Plan Operativo se observa en el
Cuadro N 14.

7.3 Coordinacin Interinstitucional


Para la correcta aplicacin del Plan y a efectos de alinear los resultados a los
diversos instrumentos sobre la gestin de los residuos slidos urbanos, la
Municipalidad de Bellavista deber coordinar con las siguientes instituciones:
Municipalidad Provincial del Callao.
Ministerio del Ambiente.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ministerio de Salud: Direccin General de Salud Ambiental DIGESA
Ministerio de Educacin UGEL Instituciones Educativas
Municipalidades Distritales limtrofes.

7.4 Cronograma Presupuestal de las Alternativas


En el Cuadro N 15 se muestra el Cronograma resumen de ejecucin por lneas
de accin.

Pgina 47

PL
A
N
D
E
G
E
S
TI

N
Y
M
A
N
E
J
O
D
E
R
E
SI
D
U
O
S
S

LI
D
O
S
B
E
LL
A
VI
S

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
Cuadro N 11: Plan Operativo Lnea de Accin N 1

Pgina 48

N de Cursos de

IN DICADORES

funcionarios y

capacitados, N de

los Residuos Solidos del Distrito

sensibilizacin, N de

implementacin del Plan de

locales comerciales

Capacitacin, N de
informados y preparados para un
Talleres Participativos,
manejo responsable de los
N de Campaas.
residuos solidos que generan sus

N de Cursos de

AL 2017

2011-2012

Educativas del Distrito.


TOTAL S/ .

educacion en las Instituciones

Programa de Sensibilizacin y

Comercial

trabajadores del Sector

administradores y

del Distrito debidamente

MEDIANO
AL 2021

LARGO

PLAZOS DE EJECUCIN
CORTO

Programa de Sensibilizacin y

educativo y de difusin.

Recicla), con material

las 3Rs (Reduce, Reusa y

promoviendo la prctica de

Educacin a los
1

Campaas de limpieza

Ambientales en el Distrito.

Conformar Promotores

techos.

Campaas de limpieza de

residuos slidos.

poblacin en el manejo de los

y educacin dirigidas a la

Campaas de sensibilizacin

Municipalidad.

Operativas de la

para trabajadores de las reas

Programa de Capacitacin

Municipalidad.

administrativos de la

Funcionarios y trabajadores

del sector educativo y comercial

limpieza.

Programa de Capacitacin a

PRIN CIPALES ACTIVIDADES

Administradores y trabajadores

sensibilizacin.

Slidos a Travs de programas de N de Campaas de

Gestin y Manejo de Residuos Personas sensibilizadas,

N de Campaas de

La comunidad participa en la

Talleres

Municipalidad

manejo y gestin responsable de

capacitados y preparados para un trabajadores de la

Municipalidad debidamente

Funcionarios y trabajadores de la Capacitacin, N de

RESULTADOS

de los residuos slidos municipales.

108,000.00

10,000.00

20,000.00

15,000.00

3,000.00

20,000.00

20,000.00

10,000.00

10,000.00

O S/ .

RESPONSABLES

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

PRESUPUESTAD

MON TO

META: En 5 aos la poblacin y los recursos humanos de la Municipalidad han desarrollado hbitos de conducta y un nivel de responsabilidad socio ambiental que permiten una gestin eficaz y eficiente

OBJETIVO ESPECFICO 1: Promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles con una poblacin y generadores en general educada, sensibilizada ambientalmente y participativa.

Linea de Accin N 1: Educacin, Cultra y Ciudadania Ambiental

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013

Pgina 49

Linea de Accin N 2: Fortalecimiento Institucional


OBJETIVO ESPECFICO 1: Fortalecer la gestin integral de los residuos slidos, articulando el accionar de las instituciones competentes, la responsabilidad empresarial, la participacin ciudadana, y
META: En 5 aos se han normado todos los aspectos tcnicos y legales de manejode los residuos slidos municipales, con un nivel de gobernanza que garantize la gestin eficiente de los residuos
PLAZOS DE EJECUCIN
MONTO
N
RESULTADOS
INDICADORES
PRINCIPALES ACTIVIDADES
RESPONSABLES
CORTO
MEDIANO
LARGO
PRESUPUEST
2011-2012
AL 2017
AL 2021
ADO S/ .
Identificacin de Zonas Vecinales (en
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
1 las cuatro zonas) con influencia de
1,000.00
Ambiente
Recicladores formales
Recicladores informales.
Gerencia de Participacin Vecinal
intervienen en el
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
N de Recicladores
Identificacin y empadronamiento de
1 sistema de manejo de
2
5,000.00
Ambiente
Formalizados
Operadores Informales (Recicladores)
residuos slidos del
Gerencia de Participacin Vecinal
distrito.
Implementar un Programa de
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
3 Formalizacin de Recicladores en el
30,000.00
Ambiente
Distrito
Gerencia de Participacin Vecinal
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
Elaboracin y aprobacin del Sistema
1
5,000.00
Ambiente
Local de Gestin Ambiental.
Gerencia de Participacin Vecinal
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
Conformacin e Implementacin de la
La Municipalidad
2
500.00
Ambiente
Comisin Ambiental Municipal.
cuenta con todos los
Gerencia de Participacin Vecinal
N de Instrumentos de
Instrumentos de
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
Elaboracin y aprobacin de la Plitica
2 Gestin Ambiental en
Gestin Ambiental
3
1,000.00
Ambiente
Ambiental Local
aprobados
el marco del Sistema
Gerencia de Participacin Vecinal
Nacional de Gestin
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
Elaboracin y Aprobacin del Plan
Ambiental
4
1,000.00
Ambiente
Local de Accin Ambiental.
Gerencia de Participacin Vecinal
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
Elaboracin y Aprobacin de la Agenda
5
1,000.00
Ambiente
Ambiental Local.
Gerencia de Participacin Vecinal
La Municipalidad
Elaboracin y Aprobacin de
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
cuenta con todos los
N de Ordenanzas
1 Ordenanzas que regulan el manejo de
2,000.00
Ambiente
Instrumentos Legales
aprobadas.
residuos slidos.
Gerencia de Participacin Vecinal
3
N de Reglamentos
para regular el
Evaluacin y Aplicacin del Software
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
aprobados.
manejo de los
2 de Estructura de Costos del Servicio de
3,000.00
Ambiente
residuos slidos.
Limpieza Pblica.
Gerencia de Participacin Vecinal
Capacitar al personal respecto al cobro
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
N de Funcionarios
1 de arbitrios y criterios para atencin al
5,000.00
Ambiente
Se ha incrementado
capacitados, N de
contribuyente.
Gerencia de Participacin Vecinal
los ingresos
pobladores
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
municipales por
sensibilizados, N de
Realizar campaas de sensibilizacin
4
2
5,000.00
Ambiente
predios registrados,
arbitrios
tributaria a la poblacin.
Gerencia de Participacin Vecinal
monto de ingreso por
correspondientes a la
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
recaudacin % Tasa de
limpieza pblica.
Implementar el sistema del cobranza,
3
5,000.00
Ambiente
morosidad.
incluyendo programas de incentivos.
Gerencia de Participacin Vecinal
Revisin peridica del Plan con
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
1 funcionarios y trabajadores de la
2,500.00
Ambiente
Plan Actualizado de
Municipalidad.
Gerencia de Participacin Vecinal
Gestin y Manejo de
Revisin peridica del Plan con
N de Talleres
los Residuos Slidos
participacin de la Sociedad Civil
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
5
Participativos.
Municipales, de
2 Organizada, el sector privado y los
5,000.00
Ambiente
N de Reuniones.
acuerdo a las
principales generadores de residuos
Gerencia de Participacin Vecinal
exigencias tpecnicas y
slidos.
legales vigentes.
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio
Publicacin del Plan actualizado en el
3
1,250.00
Ambiente
Portal Web de la Municipalidad.
Gerencia de Participacin Vecinal
TOTAL S/ .
73,250.00

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
Cuadro N 12: Plan Operativo Lnea de Accin N 2

Pgina 50

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
Cuadro N 13: Plan Operativo Lnea de Accin N 3

Pgina 51

N de Papeleras

Instaladas

almacenamiento de los residuos

slidos en los espacios pblicos

Vecinales del Distrito.

ambiente.

responsable con el medio

tecnologia moderna y

con personal capacitado,

N de quejas por el

Segregacin en la Fuente y

Implementar el Programa de

slidos domiciliarios en la Zona 4

recoleccin Selectiva de residuos

Segregacin en la Fuente y

barrido y la recoleccin en

redisear el plan de Rutas del

Evaluar cuando corresponda

Limpieza Pblica.

tercerizacin del servicio de

ambientales para priorizar la

supervisin municipal y vecinal

Implementar sistemas de

domiciliarios.

MEDIANO
AL 2017

2011-2012

AL 2021

LARGO

PLAZOS DE EJECUCIN
CORTO

TOTAL S/ .

Establecer criterios tcnologicos y

restantes.

slidos domiciliarios en las Zonas

2 recoleccin Selectiva de residuos

Implementar el Programa de

pblicos del Distrito.

1 principales vas y espacios

Instalacin de papeleras en las

PRINCIPALES ACTIVIDADES

servicio
general.
N de Rutas Modificadas. Implementar la Recoleccin
% Tasa de morosidad. 3 Selectiva de residuos slidos

incluye la Recoleccin Selectiva;

ambientalmente adecuada, que Vehiculos del Servicio.

Pblica sanitaria y

N y Antigedad de

Programa.

slidos en los 4 Sectores

Se presta el Servicio de Limpieza

implement el

participantes.

N de Sectores donde se

Programa de Segregacin en la

Fuente - PSFde los residuos

N de Viviendas

Se haimplementado el

del Distrito.

Se cuenta conPapeleraspara el

INDICADORES

RESULTADOS

recoleccin selectiva.

536,000.00

150,000.00

60,000.00

5,000.00

30,000.00

160,000.00

56,000.00

75,000.00

ADO S/ .

PRESUPUEST

MONTO

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

Gerencia de Participacin Vecinal

Medio Ambiente

Gerencia de Servicios a la Ciudad y

RESPONSABLES

META: En 7 aos la tecnologia permite brindar un servicio eficiente y eficaz de gestin y manejo de residuos; con un porcentaje significativo de residuos segregados en la fuente y con un sistema de

maximizando la reutilizacin y el reciclaje para prevenir la contaminacin ambiental y proteger la salud de la poblacin.

OBJETIVO ESPECFICO 1: Promover y alcanzar cobertura de los servicios de manejo de residuos slidos en base a sistemas de gestin integral y sostenible; reduciendo al mnimo la generacin y

Linea de Accin N 3: Generacin, Recoleccin, Transporte y disposicin final de los residuos slidos.

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013

Pgina 52

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
Cuadro N 14: Cronograma Resumen de Ejecucin por Lneas de Accin

Pgina 53

y Responsabilidades en el Manejo de Residuos Slidos.

Sensibilizacin al Sector Educativo y Comercial sobre la Generacin

la Gestin de los Residuos Slidos.

Educacin Ambiental y Sensibilizacin a la poblacin para mejorar

sobre la Gestipon y Manejo de los Residuos Slidos.

Limpieza Pblica en el Distrito.

Mejoramiento del Sistema de recaudacin Tributaria por Arbitrios de

regular el Manejo de Residuos Slidos Municipales en el Distrito.

Elaboracin y Adecuacin de Ordenanzas y Reglamentos para

Ambiental del Distrito.

3.3

3.2

3.1

Se iniciar con la Zona


luego se implementara
4; N
gradualmente en las 03 zonas restantes.

Actividad Permanente relacionada a la prestacin del


Servicio de Limpieza Pblica.

Fuente de Residuos Slidos Domiciliarios.

Priorizar Criterios Tecologicos y Ambientales para garantizar

cobertura y calidad en la prestacin del servicio.

requiera.

corresponde el manteniemitno y renovacin cuando se

Luego de culminada la instalacin por proyectos

Implementar gradualmente un Programa de Segregacin en la

de residuos slidos en los espacios pblicos.

Implementar dispositivos (papeleras y otros) para almacenamiento

III GENERACIN, RECOLECCIN , TRAN SPORTE Y DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS

legales vigentes.

Actualizacin peridica segn exigencias tcnicas o

Actividad Permanente.

En forma peridica para adecuar al marco legal vigente.

Integra todos los temas ambientales.

Formalizacin.

Elaborar, aprobar e implementar el Sistema Local de Gestin

Evaluar la incorporacin a travs de un Programa de

Residuos Slidos.

Actividad Permanente.

Actividad Permanente.

Actividad Permanente.

Observaciones

Incorporacin del sector informal al Sistema Formal de Manejo de

2.5 Revisin y Actualizacin del Plan de Manejo de Residuos Solidos.

2.4

2.3

2.2

2.1

Largo Plazo

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Capacitacin a Funcionarios y Trabajadores de la Municipalidad

EDUCACIN , CULTURA Y CIUDADAN IA AMBIENTAL

II FORTALECIMIEN TO IN STITUCION AL

1.3

1.2

1.1

Mediano Plazo

CRONOGRAMA RESUMEN DE EJECUCIN POR LN EAS DE ACCIN

N ACCION ES ESTRATEGICAS POR LIN EAS DE ACCIN Corto Plazo

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013

Pgina 54

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
7. MONITOREO Y EVALUACIN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
8.1 rea Responsable del Seguimiento y Evaluacin
La Gerencia de Servicios de la Ciudad y Medio Ambiente, es la responsable del
seguimiento y la evaluacin peridica de las actividades y proyectos
establecidos en el siguiente Plan para lo cual coordinar permanentemente con
otras dependencias como son la Gerencia de Participacin Vecinal y otros cuando
corresponda.

8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1 CONCLUSIONES
1. La Gerencia de Servicios de la Ciudad y Medio Ambiente es la responsable de
la implementacin, el seguimiento y evaluaciones de las actividades y
proyectos comprendidas en las Lneas de Accin del presente Plan de Gestin
y Manejo de Residuos Slidos.
2. El presente Plan se implementar en la medida que la Gerencia de Servicios de
la Ciudad y Medio Ambiente incluya las actividades y proyectos en su Plan
Operativo.
9.2 RECOMENDACIONES
1. El presente Plan debe ser aprobado mediante Ordenanza Municipal.
2. Anualmente la Gerencia de Servicios de la Ciudad y Medio Ambiente deber
incluir dentro de su Plan Operativo Anual los presupuestos para la ejecucin de
las actividades y proyectos priorizados.
3. Construir Alianzas Interinstitucionales a fin de dar continuidad y sostenibilidad a
las acciones.
4. Fomentar la cultura tributaria, a fin de aportar a la sostenibilidad econmica del
servicio de limpieza pblica.
5. Anualmente la Gerencia de Servicios de la Ciudad y Medio Ambiente, realizar
un informe de gestin de los residuos slidos y los resultados obtenidos durante
dicho perodo y el grado de cumplimiento del presente Plan.
6. El presente Plan debe revisarse y actualizarse como mnimo cada 2 aos con
participacin de las dependencias de la Municipalidad y de los generadores en
general (la poblacin, el sector comercial, otros).

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Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
9. ANEXOS

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Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
Anexo N 1: Asistencia al Taller Diagnstico del Manejo de los Residuos
slidos

Taller de Capacitacin y Trabajo


Con la finalidad de realizar un diagnstico real de la situacin actual de los residuos
slidos en el distrito de Bellavista, se realiz un taller, que tuvo como tema central el
Diagnstico del Manejo de los Residuos Slidos, para lo cual se curs invitaciones a los
actores involucrados en el manejo integral de los mismos, estos consisten en vecinos
residentes del distrtio de Bellavista, de entre ellos, algunos recicladores que laboran en
el distrito.
Este taller se llev a cabo el da 13 de mayo de los corrientes a las 16:00 hrs del da,
cont con la participacin del Sr. Fernando Llanos Silva, Subgerente de Proteccin
Ambiental, como expositor y capacitador representante de la municipalidad.
La capacitacin consisti en una charla de sensibilizacin de aproximadamente 30
minutos, en la cual se describi una situacin ideal del servicio de limpieza pblica y se
compar con la realidad de Bellavista. Adems se capacit a los presentes respecto de
la segregacin y reaprovechamiento de residuos slidos domiciliarios y contaminacin
ambiental en general.

Se procedi de la siguiente manera:


Bienvenida a los presentes
Exposicin del Sr. Llanos
Taller de trabajo para el diagnstico de RS, por grupos formados por afinidad de

asistentes.
Exposicin oral de conclusiones llegadas

Se finaliz el taller de Capacitacin y Trabajo para el Diagnstico del Manejo de los


Residuos Slidos del Distrito con las siguientes conclusiones
Se pudo identificar los distintos tipos de residuos y los posibles impactos
ambientales asociados a su manejo
Se describieron los tipos y procesos de generacin.
Lograron diferencia los de tratamientos de RS, como el reaprovechamiento y
reciclaje, y disposicin final de los RS
Se pudieron identificar herramientas modernas de gestin de RS.
Se reconoci a la cultura de las RRR, como instrumento y actitud amigable con

el ambiente.
Se concluy que usar racionalmente los recursos naturales, no contaminar la
bisfera, evitar la generacin de basura, no recalentar el planeta, preservar y
conservar la diversidad biolgica, utilizar fuentes de energa renovables no
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Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
contaminantes y ahorra energa, son necesarios para conservar nuestro medio
ambiente y mantener una poblacin saludable.

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Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
A continuacin se presenta la fototeca del taller de trabajo.
EXPOSICIN, CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN

ASISTENCIA TCNICA A MESAS DE VECINOS PARTICIPANTES

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Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013

DESARROLLO DE TRABAJO GRUPAL

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Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013

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Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013

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Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
Anexo N 2: Rutas 01 de Recoleccin de Residuos Slidos

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Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
Anexo N 3: Rutas 02 de Recoleccin de Residuos Slidos

Pgina 64

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
Anexo N 4: Rutas 03 de Recoleccin de Residuos Slidos

Pgina 65

Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
Anexo N 5: Rutas 04 de Recoleccin de Residuos Slidos

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Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013
Anexo N 6: Sensibilizaciones mediante volanteo

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Plan de Gestin y Manejo de Residuos Slidos Municipales


Bellavista 2013

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