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UNIVERSIDAD

CATLICA DE TEMUCO
DERECHO PROCESAL I
Prof. LEONEL TORRES LABB
Versin 2016

DERECHO PROCESAL ORGNICO.


(INCLUYE LAS MODIFICACIONES DE LA LEY 20.886 SOBRE
TRAMITACIN DIGITAL).
UNIDAD I: ORIGEN, DENOMINACIN Y CONTENIDO DEL
DERECHO PROCESAL
(Programa: 1) El conflicto intersubjetivo de intereses de relevancia jurdica como elemento que marca el origen del
proceso; 2) Alternativas tericas para la solucin de los conflictos jurdicos: autotutela, autocomposicin y
heterocomposicin; 3) Nociones generales sobre el proceso como instrumento de la jurisdiccin. Nociones fundamentales
sobre la solucin no jurisdiccional de los litigios de derecho privado)

Captulo I
El Conflicto y sus Formas de Solucin
1. Introduccin
El hombre es un ser social, pues debe relacionarse con los dems para
los efectos de poder lograr su plena realizacin material y espiritual. Para ello
el hombre vive en sociedad.
La sociedad supone un orden, y el orden ciertas limitaciones. Para vivir
en comunidad, el hombre ha debido auto limitarse en forma ms o menos
acentuada, por medio de un conjunto de normas que regulan su conducta
externa e incluso interna.
As, ha habido normas de convivencia, de etiqueta, de moral, de religin
y de derecho.
En las sociedades primitivas, todas las normas estn confundidas,
acentundose las morales en forma especial.
Las normas jurdicas se van imponiendo poco a poco y se diferencia de
las otras desde dos puntos de vista: i) al ser impuestas por el Estado tiene
fuerza coercitiva; ii) las otras, slo imponen moralmente deberes, mientras que
las normas jurdicas imponen deberes pero tambin otorgan pretensiones
(derechos); iii) las normas jurdicas son bilaterales, en cuanto las otras son
universales.
Conflictos de Intereses


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Atendiendo al carcter social del ser humano, puede surgir un conflicto


de intereses, el que se produce cuando una persona tiene una necesidad y no
puede satisfacerla plenamente.
Los conflictos de intereses pueden clasificarse en dos categoras:
a) Conflicto interno de intereses: se produce cuando el propio sujeto
debe ponderar alternativas tendientes a satisfacer algunas de sus ilimitadas
necesidades, los cuales son resueltos por el propio sujeto mediante el sacrificio
del inters menor en beneficio del inters mayor.
b) Conflicto externo de intereses: se sustenta en la presencia de intereses
discrepantes de dos o ms personas que se manifiestan mediante una accin u
omisin que produce un cambio en el mundo externo. Estos conflictos de
intereses pueden ser subdivididos a su vez en: i) conflictos externos de
relevancia jurdica: en los cuales por una accin u omisin de un sujeto se
produce un quebrantamiento del ordenamiento jurdico; conflictos externos de
intereses sin relevancia jurdica: aquellos en que no existe una violacin del
derecho.
El conflicto de relevancia jurdica requiere ser compuesto para la
mantencin de la paz social, a aqul se le ha denominado litigio. Por la
doctrina ha conceptualizado el litigio como: conflicto intersubjetivo de
intereses, jurdicamente trascendente, reglado por el derecho objetivo, y
caracterizado por la existencia de una pretensin resistida.
2. Formas de solucin del conflicto
Para recuperar la paz social que ha sido alterada en virtud de un
conflicto, han surgido durante la historia de las instituciones procesales, y
coexisten en el tiempo presente tres medios posibles de solucin de conflictos:
a) Autotutela.
b) Autocompocisin.
c) Heterocompocisin.
2.1. La autotutela o autodefensa
Concepto
Es la ms primitiva de todas las formas de solucin de conflictos, pues
se pretende solucionar el asunto sin recurrir a nadie, si no que directamente, e
incluso mediante el uso de la fuerza por los propios interesados.
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Se la ha definido como: la reaccin directa y personal de quin se


hace justicia con manos propias (Eduardo Couture).
Caractersticas
Lo que caracteriza a la autotutela no es la preexistencia de un ataque, ni
la inexistencia de un determinado procedimiento, que a veces se observa, sino
la concurrencia de dos elementos:
a) La ausencia de un tercero imparcial distinto de los sujetos en
conflicto.
b) La imposicin de la decisin por una de las partes a la otra.
Evolucin
La natural evolucin social y jurdica va excluyendo la fuerza a medida
que se progresa, identificando con la evolucin, un rechazo a la autotutela.
En alguna etapa muy primitiva se llega a la propia regulacin de la
fuerza como forma sancionadora, un ejemplo es el establecimiento de la ley
del talin. Esa forma la podemos llamar autodefensa, en virtud de la cual el
titular de la situacin o derecho, asume la defensa de ella.
A medida que avanza el derecho, en una ltima etapa, que podramos
llamar moderna, es el Estado quin se apropia de la facultad sancionadora,
prohibiendo la justicia de propia mano.
En nuestro ordenamiento se prohbe la autotutela, y ms an, se la
sanciona criminal y civilmente. En efecto la Constitucin Poltica de la
Repblica establece que todo conflicto debe ser resuelto a travs de un
tribunal competente, lo que se deduce de los arts. 1, 19 N 1, 2, 3 y 76, en
igual sentido el artculo 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales y artculo 1 del
Cdigo Procesal Penal. La ley por su parte, tanto en el Cdigo Penal como en
el Cdigo Civil, prohben el uso de la fuerza, ya sea tipificndolo como delito,
ya sea afectando la validez del acto.
Clasificacin
La autotutela o autodefensa, en atencin al reconocimiento que el
legislador hace de ella se la divide en:
a) Lcita o autorizada, ej: legtima defensa.
b) Tolerada, ej: guerra defensiva.
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c) Prohibida, ej: exclusin de la usurpacin.


2.2. La autocomposicin
Concepto
Se la ha definido como: Forma de solucin de controversias, en la
que ambas partes, mediante el acuerdo mutuo, o bien una de ellas,
deciden poner trmino al conflicto o litigio pendiente.
Caractersticas
La autocomposicin se caracteriza por:
a) Ser una forma de solucin de conflictos, ya sea que se hayan llevado
o no al proceso para su solucin.
b) Es una forma en que las partes en forma directa, sea con la asistencia
o no de terceros, determinan las condiciones en que se debe solucionar el
conflicto.
c) Slo puede autocomponerse por quienes tienen las facultades
suficientes para llegar a un acuerdo, por lo que deben reunirse las reglas
generales de capacidad del Cdigo Civil, y el mandatario judicial debe tener
las facultades del art. 7 inc.2 Cdigo de Procedimiento Civil.
d) Es una forma pacfica de solucin de los conflictos que emana de una
decisin voluntaria de las partes, por lo que la concurrencia de la fuerza fsica
o moral la invalida.
La negociacin directa de las partes constituye la primera alternativa de
solucin del conflicto. Ella requiere la existencia de un conflicto previo, a
cuya solucin se arriba por la accin voluntaria de las partes. Es indiferente a
la existencia de un proceso, en cuanto puede existir sin ste, durante ste o
despus de ste, en la etapa de cumplimiento de la sentencia.
El proceso penal actual, est estructurado a travs de diversos
procedimientos aplicables conforme a la cuanta de los delitos investigativos,
y sujetos al cumplimiento de ciertos presupuestos obligatorios, as: el principal
y ms complejo de ellos es el procedimiento ordinario que tiene por etapa
final el Juicio Oral; luego aparecen, el procedimiento abreviado, el
simplificado y el monito, adems de otros de carcter especial segn la
naturaleza de la accin penal ejercida o la calidad del imputado.
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Sin perjucio de la variada gama de procedimientos antes citados, que


constituyen las diversas formas de solucionar el conflicto penal, en busca de
una sentencia condenatoria o absolutoria, el sistema penal tambin reconoce la
procedencia de salidas alternativas para poner trmino o suspender los
procesos penales durante su transcurso, estos medios son: i) la suspensin
condicional del procedimiento; ii) los acuerdos reparatorios; iii) el ejercicio
del principio de oportunidad; otras formas, anormales de poner trmino al
proceso penal, son el ejercicio de la facultad del Ministerio Pblico de no
perseverar en la investigacin y el sobreseimiento definitivo segn sus
diversas causales.
Clasificacin
Desde el punto de vista de su relacin con el proceso, la
autocomposicin se clasifica en:
a) Extraprocesal o pre-pocesal: tendr uno u otro carcter segn se
discuta su procedencia o validez en el proceso.
b) Intraprocesal: se produce durante el proceso declarativo, ya sea a
instancias de las partes, o del rgano jurisdiccional. Ella requiere resolucin
judicial que no tiene, eso s, el carcter de decisin jurisdiccional del conflicto.
c) Post-procesal: se verifica desde la sentencia firme durante la
ejecucin de sta, ya sea en la ejecucin singular como en la colectiva.
Desde el punto de vista de concurrencia de las partes para generar la
composicin, es menester tener presente que siendo dos las partes en conflicto
y no tres, como es el caso de los procesos debe intervenir un rgano
jurisdiccional imponiendo una sentencia a las partes, la conducta por la cual se
puede llegar a la composicin puede ser:
a) Unilateral: proviene de una de las partes.
b) Bilateral: proviene de ambas partes.
Formas de Autocomposicin Unilaterales
A. La renuncia
Es posible que el actor y el que hubiere deducido reconvencin renuncie
a su pretensin antes de hacerla valer en el proceso, de conformidad a lo
previsto en el art. 12 Cdigo Civil.
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En materia penal
Dicho precepto debe concordarse con el artculo 56 del Cdigo Procesal
Penal, los cuales establecen que la accin penal pblica no se extingue por la
renuncia de la persona ofendida.
De acuerdo con ello, es posible renunciar a la accin penal pblica por
la parte ofendida, pero ello importa que slo la parte ofendida y sus sucesores
no podrn hacer valer la accin, no afectando dicha renuncia a cualquier otra
persona capaz de ejercerla segn los arts. 111 y 173 del Cdigo Procesal
Penal.
En el actual proceso penal, el art. 170 Cdigo Procesal Penal, contempla
el principio de oportunidad, por el cual se permite a los Fiscales del Ministerio
Pblico no iniciar la accin penal o abandonar la ya iniciada cuando se trate de
un hecho que no comprometa gravemente el inters pblico.
Sin embargo, en el antiguo como en el nuevo proceso penal, tratndose
de la accin penal privada y de la civil, se establece expresamente su extincin
por medio de la renuncia de la parte ofendida, art. 56 inc.2 del Cdigo ya
citado.
Finalmente

se

contempla

como

una

forma

de

extinguir

la

responsabilidad penal el perdn de la parte ofendida, art. 93 N 5 Cdigo


Penal en relacin con el artculo 250 letra d) Cdigo Procesal Penal.
B. El desistimiento
Una vez hecha valer la pretensin en el proceso por parte del actor, lo
que cabe es el desistimiento, al cual se lo ha definido como: la renuncia que
efecta el demandante de la pretensin hecha valer en su demanda o del
demandado de la pretensin hecha valer en su reconvencin durante el
proceso.
Consiste en un acto unilateral del actor, el cual no requiere aceptacin
del demandado, pero puede oponerse al mismo o en su caso, hacerlo
condicionalmente al pago de las costas de la causa, arts. 148 y siguientes del
Cdigo de Procedimiento Civil.


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En materia penal
En el proceso penal, el querellante puede desistirse de la accin penal
pblica, pero sta no produce la extincin de la accin penal, sino slo
respecto de la tramitacin de la querella. Art.118 Cdigo Procesal Penal.
C. El Allanamiento
Se lo ha definido como: una manifestacin de voluntad por parte
del demandado por el cual reconoce y se somete a la satisfaccin de la
pretensin hecha valer en su contra por el actor.
El allanamiento en nuestro proceso civil slo puede eliminar la etapa
probatoria en conformidad al art. 313 CPC, debiendo el juez dictar sentencia
para los casos en que la pretensin se haya hecho valer y de la cual el
demandado se ha allanado.
Segn la jurisprudencia, en los casos en que exista un inters de orden
pblico, como en los casos de nulidad de matrimonio, se ha restado eficacia al
allanamiento, debiendo las partes acreditar los hechos del proceso para que
puede ser acogida la pretensin.
En materia penal
En el proceso penal no puede concebirse un allanamiento en el juicio
oral, lo que cabra sera aplicar el procedimiento abreviado, la suspensin
condicional del procedimiento o los acuerdos reparatorios.
Formas Autocompositivas Bilaterales
Se caracterizan por ser mtodos no adversariales, por lo que:
a) Las partes actan juntas y cooperativamente, ya sea solas o asistidas por un
tercero.
b) Mantienen el control de las conversaciones.
c) Acuerdan la propia decisin, que resuelve el conflicto, sin importar la
solucin jurdica o los precedentes.


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A. La Transaccin
Concepto
Se la ha definido como: es un mtodo autocompositivo de carcter
bilateral y no asistido, destinado a precaver un litigio eventual o poner
trmino a un litigio pendiente, hacindose las partes concesiones
recprocas.
Se encuentra regulada en los arts. 2446 y siguientes Cdigo Civil.
Caractersticas
La transaccin se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, que busca solucionar el conflicto
antes de que sea llevado a un proceso o poner trmino al litigio del que versa
el proceso.
b) Es un mtodo autocompositivo directo, no necesita de la asistencia de
un tercero.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral, por lo que requiere el acuerdo
de las partes del proceso.
d) Es un contrato procesal, puesto que est destinado a producir efectos
respecto del proceso.
e) Es un contrato que pone trmino a un litigio eventual o precave un
litigio pendiente, exigiendo que as partes se hagan concesiones recprocas.
f) Es un contrato extrajudicial.
g) Es un contrato regulado por la ley.
h) El mandatario judicial requiere facultades especiales para transigir
conforme al art. 7 inc.2 CPC.
i) Es un contrato consensual.
j) Produce el efecto de cosa juzgada de ltima instancia de conformidad
a lo previsto en el art. 2469 CC.
k) Es una excepcin perentoria, que debe hacerse valer al tiempo de la
contestacin de la demanda en el juicio ordinario. Adems constituye una
excepcin mixta, por lo que puede hacerse valer como excepcin dilatoria
segn el art. 304 CPC y una excepcin anmala, que puede hacerse valer en
cualquier estado del juicio, hasta antes de la citacin a or sentencia de primera
instancia y la vista de la causa en segunda.
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B. La Mediacin
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y
asistido, destinado a precaver un litigio eventual o a poner trmino a un litigio
pendiente.
Se la ha defino como: procedimiento no adversarial en el cual un
tercero imparcial (diferente al Juez) ayuda a las partes a negociar para
llegar a un acuerdo mutuamente aceptable.
Caractersticas
Se caracteriza por ser:
a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual mediante la asistencia de
un tercero, se puede llegar voluntariamente a una solucin.
b) Es un mtodo autocompositivo de negociacin asistida, puesto que se
contempla la asistencia de un tercero llamado mediador.
c) El mediador no cumple una funcin decisoria respecto del conflicto,
sino que es un colaborador de las partes para que arriben a un acuerdo.
d) El proceso de mediacin es confidencial, tanto para las partes como
para el mediador y los terceros.
e) El proceso de mediacin puede ser establecido con carcter
voluntario, obligatorio u optativo.
f) Se caracteriza por ser de una formalidad relativa y flexible.
g) Es creativo, el mediador y las partes no se encuentran limitados en
explorar las diversas soluciones a travs de las cuales se puede componer el
conflicto.
h) El proceso de mediacin puede permitir que las partes lleguen a un
acuerdo recproco acerca de la forma de resolver el conflicto.
i) En nuestro derecho lo normal ser que el acuerdo se materialice
mediante la suscripcin de un contrato de transaccin.
C. El Avenimiento
Es un medio autocompositivo de carcter extrajudicial, bilateral y no
asistido, destinado a poner trmino a un litigio pendiente.
Se lo ha definido como: el acuerdo que logran directamente las
partes en virtud del cual le ponen trmino a su conflicto pendiente de
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resolucin judicial, expresndolo as al tribunal que est conociendo la


causa (Colombo Campbell).
Caractersticas
Se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual se pretende poner trmino
a un litigio pendiente, es decir, a un litigio sobre el cual existe un proceso.
b) Es un medio autocompositivo directo.
c) Es un contrato o acto jurdico unilateral.
d) Es un contrato procesal.
e) Es un contrato judicial, puesto que generalmente las partes lo
acuerdan fuera del proceso, pero deben dar cuenta de ste al tribunal para que
produzca el efecto de poner trmino al litigio.
f) Es un contrato no regulado sistemticamente en la ley.
g) El mandatario judicial requiere facultades especiales para avenir.
h) El avenimiento pasado ante tribunal competente pone trmino al
proceso y proceso y produce el efecto de cosa juzgada.
D. La Conciliacin
Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y asistido,
destinado a poner trmino a un litigio pendiente.
Se lo ha definido como: el acto jurdico procesal bilateral en virtud
del cual las partes, a iniciativa del juez que conoce del proceso, logran
durante su desarrollo ponerle fin por mutuo acuerdo (Colombo
Campbell).
Caractersticas
Se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, por el cual se pretende poner trmino
a un litigio pendiente. No es un mtodo puro, ya que requiere de la existencia
del proceso y en su memento, de la asistencia personal del juez.
b) Es un mtodo autocompositivo asistido, por el juez que conoce de la
causa.
c) Es un contrato jurdico bilateral.
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d) Es un contrato procesal. Dentro de ste existe una limitacin, ya que


las partes slo pueden componer acerca de sobre las pretensiones y
contrapretensiones debatidas, sin poder hacer concesiones ajenas a las
sustentadas en el proceso.
e) Es un contrato judicial, puesto que lo celebran dentro del proceso y
en presencia del tribunal, dejndose constancia en un acta acerca del acuerdo,
que deben suscribir el juez, las partes que lo deseen y el secretario del tribunal,
art. 267 CPC.
f) Es un contrato regulado por la ley, establecindose adems el llamado
a conciliacin como uno de los trmites esenciales en primera instancia, en
conformidad al art. 795 n 2, cuya omisin faculta para deducir un recurso de
casacin de forma.
g) El acta de conciliacin se estima como sentencia ejecutoriada para
todos los efectos legales, art. 267 CPC, y en consecuencia produce cosa
juzgada y es ttulo ejecutivo perfecto.
E. La Suspensin condicional del procedimiento
Es medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y no asistido,
celebrado entre el fiscal y el imputado dentro del nuevo sistema procesal
penal, que requiere ser homologado por el juez de garanta, y se celebra con el
fin de suspender el procedimiento y conducir al trmino del litigio penal
pendiente respecto de un delito de accin penal pblica, en caso de cumplirse
los requisitos establecidos en la resolucin que concede el beneficio.
Caractersticas
Se caracteriza por:
a) Es un mtodo autocompositivo, puesto que para ser decretada la
suspensin, por el juez de garanta, se requiere que exista acuerdo entre el
fiscal y el imputado.
b) Es un medio autocompositivo homologado, ya que es el tribunal
quien teniendo presente el acuerdo, fija las condiciones bajo las cuales debe
verificarse.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral.
d) Es un contrato procesal.
e) Es un contrato judicial.
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f) Es un contrato regulado por la ley.


F. Los Acuerdos reparatorios
Es un medio autocompositivo de carcter judicial, bilateral y no
asistido, celebrado entre el imputado y la vctima en el nuevo sistema procesal
penal, que requiere ser homologado por el juez de garanta, y se celebra con el
fin de convenir la reparacin de las consecuencias causadas por el delito y
poner trmino al litigio penal pendiente respecto de un delito que afectare
bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial consistieren en lesiones
menos graves o constituyeren delitos culposos.
Caractersticas
Se caracteriza por ser:
a) Es un mtodo autocompositivo.
b) Es un mtodo autocompositivo homologado, ya que es el tribunal de
garanta quin debe aprobarlo para poner trmino al proceso penal.
c) Es un contrato o acto jurdico bilateral.
d) Es un contrato procesal, que produce efectos sobre el proceso, el que
no es otro que ponerle trmino mediante un sobreseimiento definitivo, al
generarse la extincin de la responsabilidad penal, art. 242 CPP.
e) Es un contrato judicial, puesto que el juez de garanta debe aprobar el
acuerdo.
f) Es un contrato regulado por la ley.

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2.3. El Proceso
Heterocomposicin
Ella es aqul mtodo de solucin de conflictos en el cual las partes
acuden a un tercero, ya sea una persona individual o colegiada, quin se
compromete o est obliga en razn de su oficio, luego de la tramitacin de
un proceso, a emitir una decisin para la solucin del conflicto, cuyo
cumplimiento debern acatar las partes.
Ideas generales acerca del proceso
La razn por la cual el tercero acta sobre las partes para la solucin del
conflicto es que est investido del ejercicio de la funcin jurisdiccional, que le
reconoce el art. 76 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
La jurisdiccin es el poder deber que tienen los tribunales para
conocer y resolver, por medio del proceso y con efecto de cosa juzgada,
los conflictos de intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el
orden temporal, dentro del territorio de la Repblica y en cuya solucin
les corresponda intervenir. Eduardo Couture.
Para que se ponga en movimiento el ejercicio de la funcin
jurisdiccional, es menester que se ejerza por la parte activa una accin, la cual
ha sido conceptualizada como:
el

derecho

subjetivo

pblico,

de

carcter

constitucional,

consistente en poner en funcionamiento la actividad jurisdiccional del


Estado (Alcal Zamora).
El actor que ejerce la accin para los efectos de obtener la satisfaccin
de una pretensin, a lo cual se opone la persona en contra de la cual ella se
hace valer. La pretensin ha sido conceptualizada como: una declaracin de
voluntad por la cual se solicita la actuacin de un rgano jurisdiccional
frente a una persona determinada y distinta del autor de la declaracin
(Jaime Guasp).
Las ideas de accin y reaccin son bsicas en el proceso y para que el
sujeto activo est en condiciones de defenderse debe ponrsele en
conocimiento de la pretensin del demandado a travs de una notificacin
vlida, cumpliendo con ello con el principio del debido proceso legal, que en
derecho procesal debe ser entendido como el principio por el cual nadie puede
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ser condenado sin saber legalmente que existe un proceso respecto de l y


tener la posibilidad cierta de intervenir en dicho proceso.
La oposicin a la satisfaccin de la pretensin por la otra parte es lo que
genera el litigio o conflicto. No siendo posible la solucin del conflicto por la
autocomposicin, es menester que el titular de la pretensin accione para que
se ejerza la funcin jurisdiccional, siendo la forma en cmo se resolver el
conflicto, la decisin de autoridad, que se manifiesta como una sentencia al
final de un proceso.
Se debe entender por proceso: secuencia o serie de actos que se
desenvuelven progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un
juicio de autoridad, el conflicto sometido a su decisin.
La sentencia que se debe dictar en el proceso resulta eficaz, por provenir
de un tercero independiente en ejercicio de la facultad jurisdiccional y porque
dicha decisin se torna inmutable e inimpugnable una vez pasada en autoridad
de cosa juzgada.

Para qu sirve el proceso


El proceso tiene una doble funcin, privada y pblica.
a) Funcin privada del proceso: es el nico medio en materia penal, y el medio
residual a falta de acuerdo en materia civil, para los efectos de lograr la
satisfaccin de los intereses jurdicamente trascendentes por las partes de un
conflicto.
b) Funcin pblica del proceso: asegurar la efectividad del derecho mediante
la obra incesante de la jurisdiccin.

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Captulo II
(Programa: 4) Nociones generales sobre el concepto, denominacin, evolucin y contenido del derecho procesal; 5)
Evolucin de la disciplina: la prctica forense, el procedimentalismo, el derecho procesal y el derecho jurisdiccional; 6)
Las fuentes del derecho procesal. Especial referencia a la Constitucin Poltica; 7) Aplicacin de las normas procesales a
las personas, en el tiempo y en el espacio).

El Derecho Procesal
1. Concepto de Derecho Procesal
Desde el punto de vista etimolgico, la palabra procedimiento deriva de la
voz latina "procedere", que significa avanzar, poner en movimiento, progresar,
etc.
Desde el punto de vista cientfico, del procedimiento puede darse una
doble nocin: una amplia y otra restringida.
En un sentido amplio, el procedimiento es la adecuada aplicacin del
Poder del Estado a cada uno de sus rganos con el objeto de que cada uno de
ellos produzca la funcin que le es propia.
En sentido restringido, en cambio, el procedimiento se refiere slo al
Poder Judicial; y as resulta que no es ms que la forma o manera como esta
rama del poder pblico desenvuelve su delicada e importante misin.
Definicin. El profesor Benavente define el Derecho Procesal diciendo que
es aquella rama del Derecho que regula la forma solemne en que se
proponen, discuten y resuelven las cuestiones sometidas a los tribunales.
El profesor Alessandri, por su parte, concibe el Derecho Procesal como el
conjunto de reglas referentes a la organizacin y atribuciones de los
tribunales, a la forma de hacer valer las acciones en los juicios y a la
manera de solicitar de los tribunales su intervencin en los actos de
jurisdiccin voluntaria.
Para el profesor Chiovenda el Derecho Procesal es el conjunto de
normas que regulan la actuacin de la ley en el proceso y,
particularmente, la relacin procesal.
2. Contenido del Derecho Procesal
El Derecho Procesal se ha solido clasificar para efectos de su estudio en
derecho procesal orgnico y derecho procesal funcional.

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Derecho Procesal Orgnico


En l se aborda el estudio de las normas referentes a la funcin
jurisdiccional y a la competencia, la organizacin y atribuciones de los
tribunales y los auxiliares de la administracin de justicia.
Las principales normas de derecho procesal orgnico son:
a) La Constitucin Poltica de la Repblica, particularmente en su
captulo VI referente al Poder Judicial.
b) El Cdigo Orgnico de Tribunales, que por imperio del art. 77 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, es la ley orgnica constitucional del
Poder Judicial, y como tal requiere de un qurum especial de reforma, control
obligatorio preventivo de constitucionalidad, es indelegable su regulacin y en
su modificacin debe ser oda la Corte Suprema.
Sin embargo, debemos entender que el carcter de una ley como
orgnica constitucional depende no del cuerpo normativo en que est
contenido, sino a la materia a que se refiere. Es por ello que slo revisten el
carcter de leyes orgnico constitucionales de carcter procesal, segn el art.
77 CPR, las que se refieren a: i.-La que determina la organizacin y
atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida
administracin de justicia.
ii.-La que determina las calidades que respectivamente deben tener los jueces
y el nmero de aos que deben haber ejercido la profesin de abogado las
personas que fueren nombrados como Ministros de Corte o jueces letrados.
Derecho Procesal Funcional
En l se aborda el estudio de los diversos procedimientos establecidos
en materia civil y penal, y de los recursos contemplados dentro de ellos, a fin
de resolver, las controversias sometidas a la decisin jurisdiccional mediante
la dictacin de una sentencia, con la eficacia de autoridad de cosa juzgada.
Las principales normas de derecho procesales funcional se encuentran
contenidas en:
a) La Constitucin Poltica de la Repblica, especialmente en sus arts.
19 n 3, 19 n 7, 20, 21, 76 y siguientes.
b) El Cdigo de Procedimiento Civil.
c) El Cdigo Procesal Penal.
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3. Denominacin del Derecho Procesal.A travs del tiempo es posible distinguir tres etapas:
1.- Hasta principios del siglo XIX.
En los pases de cultura latina su contenido era de simple prctica y se
denominaba prctica judicial o prctica forense.
2.- Siglo XIX.
En esta etapa, la voz procedimiento reemplaza a prctica y se
comienza ya a hablar de proceso, pero los autores se limitan a una exposicin
exegtica de las normas procesales. A los autores de esta poca se les conoce
con el nombre de procedimentalistas.
3.- Siglo XX.
En esta etapa se inicia una concepcin sistemtica y coherente del
Derecho Procesal, que se inicia con Chiovenda, que es quien propone la
denominacin de Derecho Procesal.
Se critica la denominacin de Derecho Procesal, por cuanto, la
expresin procesal indicara que solo estudia el proceso y no la organizacin y
competencia de los tribunales y, por ello, se propone la denominacin de
derecho jurisdiccional.
La denominacin derecho jurisdiccional no es acertada por dos
razones:
a) no cabra dentro de tal denominacin la llamada jurisdiccin
voluntaria, que para la mayora de los autores no es una actividad
jurisdiccional y que, sin embargo, es un tema propio del derecho procesal.
b) no solo el Poder Judicial ejerce funciones jurisdiccionales, sino que
tambin, en algunos casos, lo hacen el parlamento e, incluso, funcionarios
administrativos. Al hablarse de derecho jurisdiccional, debera comprenderse
todas las actividades de tal naturaleza, aunque no las ejerciera el poder
judicial.

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4. Evolucin del Derecho Procesal.El derecho procesal nace cuando se impone el principio de que no es
lcito hacerse justicia por mano propia.
La evolucin del derecho procesal ha sido lenta y hasta el siglo XIX no
estaba an a la altura de otras ramas de las ciencias jurdicas, encontrndose
incorporado, en gran parte, al derecho substancial. Careca de una doctrina
propia y los autores se limitaban a una exposicin dogmtica y exegtica de
las normas procesales.
Etapas:
a) 1 etapa: Escuela de Bolonia o justicialista.
Impera durante la Edad Media y ejerce una influencia en el resto de
Europa. Sus autores se caracterizan por destacar el concepto de juicio, con
sus divisiones en tiempos o fases. Su ms destacado representante fue el
jurista espaol Jacobo Ruiz o Jacobo Bonajunta, conocido como maestro
Jacobo de las Leyes, cuya obra Las flores del Derecho sirvi de inspiracin
a la Partida III, que contena, en Las Siete Partidas, las normas procesales.

b) 2 etapa: Escuela Practicista.


Se extiende desde fines del siglo XV y considera al Derecho Procesal
como arte y no como ciencia y utiliza las concepciones procesales dadas por la
prctica en la aplicacin de las leyes.
c) 3 etapa: Escuela Procedimentalista.
Impera durante el siglo XIX, inspirada en la doctrina francesa, y sigue
el orden de las disposiciones legales, haciendo la exgesis de cada norma, por
lo que carece de una investigacin sistemtica que busque los principios de
cada institucin procesal.

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d) 4 etapa: Procesalismo Cientfico.


Surge en Alemania, en 1868, con la publicacin de la obra de Oscar
Blow, Teora de las Excepciones y Presupuestos Procesales. La obra de
Blow signific independizar el Derecho Procesal del derecho sustancial y en
ella se elabora una doctrina sistemtica del derecho procesal, aplicable a todos
los juicios.
El 1903 Giuseppe Chiovenda publica su obra La accin en el sistema
del Derecho, que segn Carnelutti marca el inicio de la Escuela Procesal
Italiana Moderna.
Chiovenda es el primero que insina que los 3 principios bsicos del
Derecho Procesal son: jurisdiccin, accin y proceso.
Los principales discpulos de Chiovenda fueron Carnelutti, Calamandrei
y Redenti. Calamandrei afirma definitivamente que jurisdiccin, accin y
proceso son la base fundamental en que sustenta todo el Derecho Procesal.

5. Caractersticas del Derecho Procesal


Segn Mario Mosquera, sus principales caractersticas son las
siguientes:
a) Pertenece al Derecho Pblico: por cuanto regula el ejercicio de una
funcin pblica, de una funcin del Estado.
Para Carnelutti es pblico porque la gran mayora de las normas
procesales son pblicas, pero que hay algunas que son de derecho privado,
como por ejemplo, las normas que establecen la obligacin de reembolso de
las costas.
Para Calamandrei es porque regula una relacin en la que siempre es
objeto preeminente un rgano del Estado.
b) En cuanto a las normas que lo rigen, por regla general son
normas de orden pblico: ellas son irrenunciables, es decir, los afectados no
pueden disponer de los derechos y obligaciones que en ellos se establecen.
Para determinar si las leyes de Derecho Procesal son de orden pblico o de
orden privado, ellas se clasifican en:
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i.- Las leyes de organizacin: son de orden pblico.


ii.- Las leyes de competencia absoluta: son de orden pblico.
iii.- Las leyes de competencia relativa: en los asuntos contenciosos civiles son
de orden privado, por cuanto ellas pueden renunciarse a travs de la prrroga
de la competencia regulada en los arts. 181 y siguientes del COT. Sin embargo
esta renunciabilidad no es absoluta ya que ella no opera en los asuntos no
contenciosos civiles y en materia penal.
iv.- Las leyes de procedimiento: si la ley de procedimiento se est aplicando
en juicio ella tiene el carcter de irrenunciable, ya que no puede admitirse la
renuncia anticipada de las leyes de procedimiento, ya que conducira a un
proceso convencional. Una vez que la ley comienza a actuar en el
procedimiento, la mayor parte de las normas son renunciables expresa o
tcitamente. Ej: podra renunciarse tcitamente el derecho a entablar un
recurso de apelacin, por el slo transcurso del trmino para hacerlo.
c) Su objetivo: es traducir en una voluntad concreta, la voluntad
abstracta de la ley, consiguiendo as el mantenimiento de la paz social,
comprobando el derecho de la parte, asegurndolo y ejecutndolo.
d) El Derecho Procesal constituye una unidad: ya que en l existen
principios y normas bsicas comunes. Especialmente el problema en torno a la
unidad del Derecho Procesal se centr en establecer que era posible la unidad
entre el Derecho procesal Civil y el Penal. En ello existe una doctrina
separatista, la cual sostiene que las instituciones de ambos procesos son
inconciliables entre s; mientras que la doctrina unitaria sostiene que existe
unidad conceptual entre ambos procesos, que deben ser considerados como
integrantes de un Derecho Procesal.

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6. Relaciones con otras ramas del derecho


Con el Derecho Constitucional
La Constitucin Poltica de la Repblica, crea el Poder Judicial como
poder del Estado, estableciendo los principios bsicos de su organizacin y
garantas constitucionales, que son a la vez, garantas procesales.
Con el Derecho Civil y Comercial
Es el instrumento para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de
las obligaciones civiles y comerciales. Hay tambin actos civiles que influyen
en el proceso, como el pago, la prescripcin y la transaccin. Adems existen
normas civiles aplicables al Derecho Procesal, como el mandato, la capacidad,
etc.
Con el Derecho Internacional, Pblico y Privado
Tiene especial importancia en cuanto a la posibilidad que una ley
procesal extranjera rija en Chile o que una norma procesal chilena rija en el
extranjero.
Con el Derecho Administrativo
Se relacionan en cuanto a los funcionarios judiciales se les aplica el
estatuto administrativo. Adems, la autoridad administrativa tiene a su cargo
el cumplimiento de las sentencias en materia criminal, y tambin el Derecho
Administrativo ha tomado del Procesal muchas de sus estructuras para
aplicarlas a investigaciones y sanciones administrativas.
Con el Derecho Tributario
El Cdigo Tributario establece normas relativas a reclamaciones de
impuestos y otras materias, el cual su puede decir que forman parte del
derecho procesal, constituyendo una de sus fuentes.

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7. Fuentes del Derecho Procesal


Clasificacin
Ellas pueden clasificarse en fuentes directas e indirectas.
Son fuentes directas, aquellas que contienen el mandato general
abstracto y coactivo de la norma jurdica procesal. La nica fuente directa
es la ley, entendindola en un sentido amplio como CPR, y dems leyes.
Son fuentes indirectas, aquellos actos o hechos de carcter jurdico
que constituyen fuente del Derecho Procesal solo en la medida que
determinan el contenido, la evolucin, la interpretacin, la aplicacin o la
integracin de la norma jurdica procesal.
7.1. La Doctrina
Su importancia reside en que ella crea los principios generales y
configuran las instituciones bsicas del Derecho Procesal. Constituye un
auxiliar de la interpretacin de la norma procesal y para su reforma.
7.2. La Jurisprudencia
Si bien la importancia de la jurisprudencia en nuestro pas es relativa,
atendiendo a lo dispuesto en el art. 3 CC, su trascendencia es enorme en
cuanto a los fallos de los tribunales, especialmente los de la Corte Suprema,
que van formando un criterio interpretativo de la ley, que es en definitiva el
que se impone.
Especial importancia reviste la reforma de la ley 19.374 al recurso de
casacin de fondo, para los efectos de demostrar que el ideal de la
jurisprudencia es lograr una unidad de criterio jurisprudencial en la
interpretacin de la ley, al permitirse que cualquiera de las partes de dicho
recurso solicite a la Corte Suprema conocer del mismo en Pleno, fundndose
en el hecho de que la Corte Suprema en fallos diversos, ha sostenido distintas
interpretaciones sobre la materia del recurso, art. 780 CPC.

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7.3. Los Autos Acordados


Concepto
Ellos son: resoluciones emitidas especialmente por los tribunales
superiores de justicia que tienden a reglamentar, en uso de sus facultades
econmicas, ciertos asuntos que no se encuentran suficientemente
determinados por la ley, o en materias cuya regulacin es trascendente y
necesaria para un mejor servicio judicial.
Fundamento Jurdico de los Autos Acordados
El fundamento jurdico de los Autos Acordados es la organizacin
jerrquica de los tribunales ordinarios. Dicha organizacin establece como
superior jerrquico de todos los tribunales a la Corte Suprema, la cual est
investida de la superintendencia correctiva, direccional y econmica sobre
todos los tribunales de la Repblica.
Dentro de los principios formativos del procedimiento est el de la
economa procedimental, que consiste en obtener el mximo resultado con el
menor desgaste posible, es por ello que las facultades econmicas, que se
realizan por medio de los autos acordados tienden a regular y mejorar el
ejercicio jurisdiccional en todos sus aspectos.
Naturaleza y caractersticas de los autos acordados
Es un tipo de norma jurdica emanada principalmente de la Corte
Suprema, de carcter general y destinada a lograr un mejor ejercicio de las
funciones de los tribunales de justicia.
Es una norma jurdica, es producto de una especie de potestad
reglamentaria que poseen los tribunales superiores de justicia. Ellos por tanto
son actos administrativos, emanados de una potestad administrativa de los
tribunales, la cual se justifica atendiendo a su independencia.
Su limitacin que deviene por ser actos administrativos es la propia ley.
Sus caractersticas son:
a) Se trata de normas jurdicas.
b) Son normas destinadas a sealar un tipo de comportamiento.
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c) Su cumplimiento es generalmente obligatorio en todos los casos en que el


auto acordado se refiere.
d) Su contenido es normalmente de aplicacin general, o sea, est dirigido a
todos o a toda una categora de funcionarios del propio poder judicial o a
personas extraas a l.
e) Emanan de los tribunales superiores de justicia, a quienes la ley ha otorgado
las facultades necesarias para actuar como superior jerrquico. En este caso
son la Corte Suprema sobre todo el territorio de la repblica y las Cortes de
Apelaciones en su respectivo territorio jurisdiccional.
Clasificacin de los autos acordados
La clasificacin ms importante atiende a la forma en que la Corte ha
procedido a dictarlos. As, ellos pueden ser:
a) Dictados en virtud de un mandato contenido en la CPR o la ley: ello es el
caso del auto acordado sobre la forma de las sentencias definitivas, sobre
procedimiento de recurso de proteccin y sobre materias que deben ser
conocidas por la Corte Suprema en su funcionamiento ordinario como
extraordinario.
b) Dictados por la Corte Suprema en virtud de sus facultades discrecionales:
los cuales pueden ser:
i.- Meramente internos: que afectan slo a los funcionarios del Poder Judicial.
ii.- Externos: son aquellos que no afectan slo a funcionarios del Poder
Judicial, sino que a terceros ajenos, dndoles normas de procedimiento,
reglamentando relaciones entre ellos y el Poder Judicial. Ej: sobre tramitacin
del recurso de amparo.
En cuanto a su amplitud o extensin estos pueden clasificarse en:
a) Emanados de la Corte Suprema.
b) Emanados de las Cortes de Apelaciones.
Publicidad de los autos acordados
Normalmente se adoptan los medios ms idneos segn la naturaleza del auto
acordado, para que este sea conocido por todos. La principal medida es su
publicacin en el diario oficial. As por lo dems lo ordena en forma expresa
el art. 96 COT, que aparte de sealar que deben dictarse en pleno, todos los
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autos acordados de carcter y aplicacin general que dicte la Corte Suprema


debern ser publicados en el Diario Oficial.
7.4. La Ley Procesal
7.4.1. Disposiciones positivas chilenas
1.-La Constitucin Poltica de la Repblica
Normas Constitucionales de Derecho Procesal Orgnico
A. Forma de solucin de conflictos
El art. 76 CPR establece el proceso jurisdiccional como el medio para la
solucin de los conflictos, al sealarnos que la facultad de conocer las causas
civiles y criminales, de resolver y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.
El art. 19 n 3 CPR establece que toda sentencia de un rgano que ejerza
jurisdiccin debe fundamentarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un racional y
justo procedimiento.
Los conflictos contenciosos administrativos por su parte, se refiere el
art. 38 inc.2 al establecer la responsabilidad del Estado por un por un rgano
en el ejercicio de sus funciones.
La autotutela est reida con nuestro ordenamiento constitucional y
legal. La igualdad ante la ley y la justicia excluye el empleo de la autotutela
como medio de solucin, es ms la prohbe y sanciona civil y criminalmente.
B. La jurisdiccin
En primer lugar la jurisdiccin aparece expresamente consagrada en la
CPR en el art. 19 n 3, al sealar (...) todo rgano que ejerza jurisdiccin ().
En segundo lugar, es menester tener presente que el ejercicio de la funcin
jurisdiccional se radica en los tribunales que establece la ley, en consecuencia,
es la funcin que caracteriza al rgano y no el rgano a la funcin.
Al efecto, establece el art. 19 n3 inc.5 CPR que nadie puede ser
juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que seale la ley y
establecido con anterioridad por sta.

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Dicho principio aparece reiterado en el art. 76 inc.1 CPR, ya que la


funcin jurisdiccional pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos
en la ley.
Finalmente en cuanto a los momentos de la jurisdiccin, el art. 76 CPR
se refiere a conocer, juzgar y resolver. En los inc. 3 y 4 se establece la facultad
de imperio de los tribunales para hacer cumplir sus resoluciones.
C. Los tribunales
La jurisdiccin es una atribucin de los tribunales establecidos en la ley.
El Captulo VI se refiere a los tribunales que conforman el Poder Judicial,
dentro de los cuales se encuentran los tribunales ordinarios y especiales que
integran dicho poder.
D. Los jueces
La CPR contiene las siguientes reglas acerca de los jueces:
a) Nombramiento: a ello se refiere el art. 78.
b) Responsabilidad de los jueces: a ello se refiere el art. 79. El art. 82
otorga a la Corte la superintendencia correctiva, de lo cual arranca la
responsabilidad disciplinaria.
c) Inamovilidad: el art. 80 consagra la inamovilidad de los jueces, los
cuales se mantienen en su cargo mientras dure su buen comportamiento,
cesando en sus funciones slo cuando cumplan 75 aos, por renuncia,
incapacidad legal sobreviviente o por causa legalmente sentenciada.
d) Fuero: a ello se refiere el art. 81.
E. La Competencia
La CPR contiene una serie de preceptos en los cuales se refiere a la
competencia, que no es ms que una esfera o medida dentro de la cual se
ejerce la funcin jurisdiccional por parte de un tribunal, pudiendo citar las
siguientes:
a) Tribunal preestablecido en la ley: el art. 19 n 3 inc.5 seala que
nadie pude ser juzgado por comisiones especiales.
b) Distribucin de la jurisdiccin: el art. 77 establece que una LOC
determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales (). La
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determinacin de sus atribuciones no es otra cosa que la determinacin de su


competencia.
c) Inexcusabilidad: el art. 76 inc.2 establece que un tribunal no puede
abstenerse de actuarse se le ha requerido su intervencin en forma legal y en
negocios de su competencia.
d) Actos de rganos del Estado: los tribunales como rganos del Estado
deben actuar dentro de su competencia y en la forma que prescriba su LOC.
La sancin es la nulidad procesal de las actuaciones, que pueden hacerse valer
por medio de un incidente de nulidad procesal y el recurso de casacin.
e) El detenido por delito flagrante debe ser puesto a disposicin del juez
competente, art. 19 n 7.
f) El recurso de amparo debe ser conocido por la magistratura que
seale la ley, art. 21, entre otros preceptos.
G. Contiendas de competencia
El Senado es el rgano encargado de resolver las contiendas de
competencia entre las autoridades administrativas y polticas y los tribunales
superiores de justicia, art. 53 n 3. La Corte Suprema es el encargado de
resolverlas entre las autoridades administrativas y polticas y los tribunales
inferiores.
Normas Constitucionales de Derecho Procesal Funcional
A. La accin
La CPR no ha contemplado expresamente la accin en ella, no obstante
puede encontrarse en:
a) En el derecho de peticin, art. 19 n14, puesto que la accin puede ser
concebida, especialmente en el concepto de Couture, como una emanacin del
derecho de peticin.
b) En la igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos, art. 19
n3. Lo cual es posible por medio de la accin.
B. El proceso
Se puede encontrar en el art. 19 n3 y 76 CPR.

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C. El procedimiento
El art. 19 n3 inc.6 seala: corresponder al legislador establecer
siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y
justos.
D. Garanta de la defensa jurdica
Se contempla en el art. 19 n 3 inc. 2, 3 y 4.
E. Garantas dentro del proceso penal
Se establecen varias garantas dentro del proceso penal, algunas de las cuales
son las siguientes:
a) No se puede presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19 n
3 inc.7.
b) El principio de legalidad penal, art. 19 n 3 inc. 7 y 8.
c) La privacin o restriccin de la libertad solo puede efectuarse en los
casos y formas establecidos en la ley, art. 19 n 7 letra c.
F. Cosa juzgada
La excepcin de cosa juzgada se contempla en el art. 76 en cuanto se
prohbe al Presidente de la Repblica y al Congreso Nacional hacer revivir
procesos fenecidos. La accin de cosa juzgada est contemplada en el inc.1
del art. 76 al sealar la etapa jurisdiccional de hacer ejecutar lo juzgado.
H. Acciones especiales contempladas en la CPR
En ella se contemplan acciones especiales como es la proteccin general o el
amparo, entre otras.
2. El Cdigo Orgnico de Tribunales
3. El Cdigo de Procedimiento Civil
4. El Cdigo de Procedimiento Penal
5. El Cdigo Procesal Penal

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7.4.2. Concepto de ley procesal


Ella es: la ley reguladora de los modos y condiciones de la
actuacin de la ley en el proceso, as como de la relacin jurdica
procesal. (Hugo Alsina)
norma jurdica que regula la organizacin de los tribunales de
justicia, o seala sus atribuciones y competencia, o determina las normas
de procedimiento a que deben someterse tanto los tribunales como las
personas que actan en el proceso.
La naturaleza de la ley procesal no debe deducirse del lugar en dnde
esta est colocada, sino que de su finalidad que no es otra que la tutela de los
derechos de acuerdo con los lmites de extensin del Derecho Procesal.
7.4.3. La ley procesal en el tiempo
Una ley se aplica a los hechos ya consumados durante el tiempo que ha
estado en vigor. Pero no todos los hechos son instantneos, sino que hay actos
sucesivos cuyo desenvolvimiento demora un largo tiempo. Es en este caso en
donde debe determinarse la aplicacin de las leyes nuevas o antiguas que rigen
la materia.
Podemos afirmar que en nuestro derecho la regla general es la
irretroactividad de la ley, art. 19 n 3 CPR, 9 CC y 18 CP.
Sin embargo hay situaciones que plantean problemas, es por ello que
debe analizarse la cuestin desde un doble punto de vista: i) el estado en que
se encuentra un juicio al dictarse una ley y; ii) la naturaleza jurdica de las
leyes procesales.
El estado en que se encuentra un juicio al dictarse una ley
El juicio puede encontrarse en tres estados al dictarse una nueva ley:
a) El proceso se encuentra terminado al tiempo de dictarse la nueva
ley: los procesos terminados son inamovibles y no pueden ser afectados por la
nueva ley, lo que emana del art. 76 CPR y 9 CC.
b) El proceso no se encuentra iniciado al dictarse la nueva ley: la
nueva ley procesal rige in actum, es decir la nueva ley tiene efectos
inmediatos y todo es regulado por ella.
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c) El proceso se encuentra en tramitacin y pendiente de resolucin


al dictarse la nueva ley: como principio fundamental todo lo que se realiz
durante la vigencia de la antigua ley se mantiene firme. Los actos con
posterioridad a su dictacin se ajustarn a ella, salvo que sean incompatibles
absolutamente con lo que estableca la antigua o con los efectos de los actos
realizados bajo ella.
Sin embargo, normalmente el legislador soluciona estos problemas por
medio de disposiciones transitorias.
En el sistema procesal penal se establece que las leyes procesales
penales sern aplicables a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a
juicio del tribunal, la ley anterior contuviere disposiciones ms favorables al
imputado, art. 11 CPP.
La naturaleza jurdica de las leyes procesales
En estas hay que distinguir:
a) Las leyes de organizacin: por ser de orden pblico rigen in actum.
b) Leyes de competencia absoluta: por ser de orden pblico rigen in
actum.
c) Leyes de competencia relativa: son de orden privado en materia
contenciosa civil, por tanto, es necesario respetar el acuerdo previo celebrado
por las partes de ser juzgados por un tribunal distinto al naturalmente
competente. Pero en el caso de que no exista acuerdo, rigen in actum.
d) Leyes de procedimiento: las actuaciones realizadas bajo la antigua
ley deben respetarse, rigindose las posteriores por la nueva ley.
Legislacin positiva chilena acerca de la aplicacin de la ley procesal en el
tiempo
El problema se produce cuando una nueva ley procesal modifica un
anterior, desde cuando es obligatoria y cules son sus efectos respecto de los
juicios en tramitacin.
La mayora de las veces este problema es solucionado por la propia ley
nueva, a travs de disposiciones transitorias.
Si no existen disposiciones transitorias que regulen esta materia, surge
el verdadero problema y para su solucin hay que distinguir 3 situaciones:
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a) ley que modifica la organizacin de los tribunales. Ej.: crea nuevos


tribunales. Si la nueva ley modifica la organizacin misma de los tribunales,
es obligatoria desde que entra en vigencia, ya que se trata de normas de
Derecho Pblico y, por tanto, rige in actum, ya que segn la doctrina clsica,
en la que se inspira la Ley de Efecto Retroactivo, en materia de Derecho
Pblico no hay derechos adquiridos.
Fuera de la doctrina clsica, la conclusin es la misma. Segn Roubier,
las leyes de Derecho Pblico rigen in actum, ya que es imprescindible
mantener la unidad del rgimen institucional.
b) ley que modifica la competencia de los tribunales:
Si la nueva ley priva a un tribunal de su competencia para conocer de un
asunto y se la entrega a otro, qu tribunal debe seguir conociendo del
asunto?, el competente segn la ley nueva o el competente segn la ley
antigua. Ej.: ley que entregue el conocimiento de los juicios posesorios a los
juzgados de polica local y que antes conoca un juzgado civil.
A este respecto existen 2 posiciones:
1.- no rige in actum.
El juicio se debe seguir tramitando por el juez que comenz a conocer
de l. Es decir, la nueva ley solo se aplica a los juicios que se inicien con
posterioridad a ella.
Fundamentos:
- art. 19 n 3 inc. 5 CPR.
Si el juicio pasa al conocimiento del nuevo tribunal, se est entregando
el conocimiento del asunto a un tribunal que no estaba establecido con
anterioridad para ese juzgamiento, con lo que se vulnerara la norma
constitucional.
- art. 109 COT (principio. de radicacin).
Si el conocimiento del juicio pasa al tribunal establecido por la nueva
ley, se esta alterando la competencia del tribunal primitivo por causa
sobreviniente (aquella que habindose producido antes, produce la
incompetencia).
2.- rige in actum.
El juicio se debe continuar conociendo por el tribunal establecido por la
nueva ley.
Fundamentos:
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- se trata de una ley de Derecho Pblico, por lo que rige in actum.


- el art. 19 n 3 inc. 5 CPR, no es argumento en contrario por 2 razones:
a) solo establece una garanta en el sentido que las personas no pueden
ser juzgadas por comisiones ad-hoc, es decir, creadas especialmente para tal
juzgamiento.
b) la expresin con anterioridad se puede referir a 3 cosas:
b.1.- al hecho que motiva el juicio.
b.2.- a la iniciacin del juicio.
b.3.- a la dictacin de la sentencia.
Segn los constitucionalistas que participaron en la redaccin de este
art., la expresin con anterioridad se refiere a la fecha de la sentencia. (Ej.:
Jorge Hunneus, Alcibades Roldan).
- el art. 109 COT, tampoco es argumento en contrario, porque solo es
una garanta legal, no constitucional, por lo que puede ser modificada por otra
ley.
Esta posicin es la sustentada por la Corte Suprema.
c) ley que modifica aspectos de procedimientos:
El problema se presenta solo en los juicios en actual tramitacin y no
respecto de los juicios terminados o de los an no iniciados.
Para solucionar esto, debemos distinguir:
1.- regla general.
Rige in actum (art. 24 LERL).
2.- excepciones. Son las siguientes:
2.1.- los plazos que hayan comenzado a correr a la fecha de entrada en
vigencia la nueva ley y los trmites y diligencias ya iniciados a esa misma
fecha.
Se rigen por la ley vigente al tiempo de su iniciacin (art. 24 LERL) (no
rige in actum).
2.2.- en relacin a los medios de prueba, hay que distinguir (art. 23
LERL): procedencia y valoracin de los medios de prueba:

Se rige por la

ley bajo la cual se celebr el acto o contrato. Forma de rendir la prueba: Se


rige por la ley vigente al tiempo en que debe rendirse.

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7.4.4. La ley procesal en el espacio


Una ley es territorial cuando se aplica dentro de los lmites geogrficos
de un territorio, a todos los que habitan en l. Sin embargo, por las mltiples
relaciones entre los Estados el principio de territorialidad de la ley debe
atenuarse.
La ley procesal es eminentemente territorial, pero por las mismas
razones que la ley general admite la aplicacin de otras leyes procesales
dentro del territorio de un Estado.
Son principios doctrinarios que rigen en materia de territorialidad de la
ley procesal:
a) La ley procesal slo se aplica dentro del territorio que la expide.
b) La competencia, las formas de procedimiento, la carga de la prueba, los
deberes y derechos de las partes, se rigen por la ley del lugar del proceso.
c) Los medios de prueba de las obligaciones se rigen por la ley del lugar en
que el acto se realiz, siempre que no sea procesal.
d) La validez de los actos procesales realizados en el extranjero, se determina
por la ley del lugar en que se verificaron, pero si deben producir efectos en un
tribunal nacional, se rige por la ley nacional.
e) Son nulos los pactos que pretenden someter a las partes a un tribunal
extranjero.
g) Los tribunales nacionales mediante el exequatur reconocen eficacia a las
resoluciones extranjeras para ser aplicadas en el territorio nacional.
h) En ciertos casos la aplicacin de la ley es extraterritorial, principalmente
para la defensa de la soberana.
Estos principios estn reconocidos en la legislacin chilena.
En estos casos el problema consiste en determinar el mbito territorial
en que rige la ley procesal. Es decir, si solo son obligatorias dentro del
territorio de la Republica o si, por el contrario, pueden tener eficacia fuera del
territorio.

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Hay que distinguir:


a) Regla general.
Solo tiene eficacia dentro del territorio de la Republica, ya que la ley es
una manifestacin de la soberana de cada estado, de modo que el mbito de la
soberana limita la eficacia de la ley (art. 14 CC y 5 COT).
b) Excepciones. Son las siguientes:
- art. 6 COT.
Otorga competencia a los tribunales chilenos para juzgar ciertos delitos
cometidos en el extranjero.
- art. 242 y sigtes. del CPC.
Reconocen fuerza ejecutiva y validez a sentencias dictadas por
tribunales extranjeros, siempre que se cumplan ciertos requisitos y previo
visto bueno o exequtur de la Corte Suprema.
7.4.5. Interpretacin de la ley procesal
Interpretar es fijar el verdadero sentido y alcance de la ley.
Respecto a la interpretacin de la ley procesal hay que tener presente las
normas de interpretacin de los arts. 19 y siguientes del CC.
Sin perjuicio de que no puede hablarse de normas especiales de
interpretacin de la ley procesal, las normas de ste derecho estn influidas
por caractersticas peculiares que informan el debido proceso que deben
tenerse en cuanta al momento de interpretar la ley procesal.
Algunos elementos generales que deben considerarse son los siguientes:
a) Las normas de Derecho Procesal son normas de convivencia y deben
interpretarse lo ms libremente posible de manera que no sean un obstculo
que frustre el derecho material.
b) Como reguladoras de una actividad del Estado son ms susceptibles a los
cambios polticos, por lo que el elemento histrico es importante.
c) Como el Derecho Procesal es una unidad, la interpretacin debe hacerse
siempre respetando este principio unitario.

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8. Los Tratados Internacionales


Los tratados internacionales segn el art. 5 de la CPR deben encontrarse
ratificados por Chile y vigentes. Es ms, aquellos que versen sobre derechos
humanos tienen jerarqua material constitucional por el inc. 2 de dicho
artculo.
9. La Costumbre
El art. 2 CC seala que: la costumbre no constituye derecho sino en los casos
que la ley se remite a ella. Es decir, slo acepta como fuente de derecho la
costumbre segn ley. En Derecho Procesal chileno puede afirmarse que en el
COT, CPC, CPP y CPP no hay norma alguna que se remita a la costumbre,
por lo que no constituye derecho, sin perjuicio de la incidencia que tenga ella
en la prueba y en la sentencia definitiva.
En el ejercicio de la funcin jurisdiccional pueden identificarse ciertos usos y
prcticas ya sea del tribunal, ya sea de los intervinientes en el proceso.
Los usos son costumbre desprovistos de su elemento subjetivo, y nacen por
una necesidad prctica que la ley procesal no satisface. Un ejemplo de usos de
los tribunales es la recomposicin de expediente civil.
Las prcticas consisten en la forma en que se realizan los actos procesales por
el juez y por las partes. Un ejemplo de prcticas es la forma de redaccin de
los escritos.
10. Los Acuerdos de las Partes
Las partes por regla general no se encuentran facultadas para modificar
el proceso. Sin embargo se les ha dado la posibilidad para que fuera del
proceso convengan acuerdos que puedan producir efectos en l, como una
clusula compromisoria.

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UNIDAD II: LA JURISDICCIN COMO RGANO


(Programa: 1) El Poder Judicial en la Constitucin Poltica; 2) Qu es la jurisdiccin? 3) El contenido de la potestad
jurisdiccional; 4) Los momentos de la jurisdiccin: notio, vocatio, coertio, iudicium y executio 5) Extensin y lmites de la
jurisdiccin chilena; 6) Los modelos de organizacin del Poder Judicial; 7) La organizacin del poder judicial en Chile.
Las diversas clases de tribunales. Referencia a su estructura y funcionamiento. El nombramiento de los jueces. El rol de la
Academia Judicial de Chile. Tribunales que forman parte del Poder Judicial y tribunales que no forman parte del mismo
(ejemplo: Juzgados de Polica Local). 8) Breve referencia a los tribunales supranacionales. 9) Conflictos jurisdiccionales y
competenciales; 10) Intervencin no jurisdiccional de los jueces en el trfico jurdico privado: la jurisdiccin voluntaria.
Concepto de jurisdiccin voluntaria. Rgimen de los actos de jurisdiccin voluntaria. Clasificacin de los actos de
jurisdiccin voluntaria; 11) La administracin de la Administracin de Justicia 12) Las garantas constitucionales de los
jueces.)

CAPTULO III:
La Jurisdiccin
1. Aspectos Generales
Segn Calamandrei, el Derecho Procesal se basa en el estudio de tres
conceptos fundamentales:
La jurisdiccin: que es la actividad que se realiza por el juez, como un
tercero imparcial, para los efectos de dirimir a travs del proceso, el conflicto
que las partes han sometido a su decisin.
La accin: que es el derecho que se reconoce a los sujetos para los
efectos de poner en movimiento la actividad jurisdiccional en orden a que se
resuelva a travs del proceso el conflicto que se ha sometido a su decisin.
El proceso: que es el medio que el sujeto activo tiene para obtener la
declaracin jurisdiccional acerca de la pretensin que ha hecho valer mediante
el ejercicio de la accin; donde el sujeto pasivo tiene el derecho a defenderse;
y el tribunal la obligacin de dictar sentencia conforme a los alegado y
probado.
2. Etimologa
Proviene del latn iurisdictionis, que significa accin de decir o de
indicar el derecho.
La acepcin etimolgica no ha sido aceptada por la doctrina para
conceptualizar el concepto de jurisdiccin por las siguientes razones:
a) Se tratara de un concepto de gran multivocidad: no slo sera el juez
quien dice el derecho sino que tambin otros rganos en el Estado de Derecho
Democrtico.
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b) No se comprende la equidad: porque si bien es cierto que en la gran


mayora de los Estados existe la Jurisdiccin de Derecho, no es menos cierto
que a falta de norma que resuelva el conflicto debe el juez aplicar la equidad,
art. 76 CPR, 10 inc.2 COT, 170 n 5 CPC.
c) Se restringe la jurisdiccin a las sentencias declarativas: deja de lado
las sentencias constitutivas, las cuales tiene por objeto crear, modificar o
extinguir un estado o situacin jurdica y que tienen efectos para futuro.
3. Diversas acepciones de la voz jurisdiccin
a) Como mbito territorial: debe ser descartada, ya que se aparta
claramente de lo que constituye la jurisdiccin.
b) Como competencia: diversos preceptos legales confunden la
jurisdiccin con la competencia, en circunstancias que se trata de conceptos
distintos, si bien existe respecto de ellos una relacin de totalidad a parte.
c) Como poder: para referirse al conjunto de atribuciones del cual se
encuentran dotados los diferentes rganos del poder pblico. Pero, tratndose
de los rganos jurisdiccionales la sola nocin de poder no permite delimitar el
concepto de jurisdiccin. En efecto, la jurisdiccin no slo implica poder, sino
que tambin deber que requiere ser ejercido por el rgano para resolver los
conflictos que le promuevan las partes.
d) Como funcin: la jurisdiccin es una funcin que debe ser ejercida
para resolver los conflictos de relevancia jurdica que se promuevan en el
orden promuevan en el orden temporal.
El ejercicio de la funcin jurisdiccional se halla radicada segn el art. 73
CPR en los tribunales establecidos en la ley. Sin embrago, debemos advertir
que no es posible identificar las nociones de funcin jurisdiccional y funcin
judicial, puesto que el Poder Judicial ejerce otras funciones que no revisten el
carcter jurisdiccional, como es el caso de los asuntos no contenciosos y el
ejercicio de las facultades conservadoras, disciplinarias y econmicas.
Por otro lado, el legislador puede encomendar asuntos jurisdiccionales a
rganos que no forman parte del Poder Judicial como es el caso del Senado, la
Contralora General de la Repblica o el Director del SII.

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4. La jurisdiccin como facultad de administrar justicia


La funcin jurisdiccional concebida como la facultad de administrar
justicia, obedece a un resabio histrico.
Durante mucho tiempo se concibi la funcin jurisdiccional como una
parte de la administracin del Estado y por tanto, regida por el Derecho
Administrativo. Por consiguiente la facultad judicial se ejerca a travs de una
funcin administrativa, la administrar justicia.
Respecto de esta concepcin todava existen resabios en nuestro COT,
utilizndose la expresin administracin de justicia como sinnimo de Poder
Judicial.
5. Definiciones doctrinarias de jurisdiccin
Definiciones doctrinarias extranjeras
a. Teora organicista. Son jurisdiccionales todos los actos emanados
del poder judicial.
La primera teora acerca de la jurisdiccin es de carcter organicista. De
acuerdo con esta teora, seran jurisdiccionales todos los actos emanados
del poder judicial (Carr de Malberg).
Esta se encuentra actualmente superada y no puede ser aceptada en
atencin a las siguientes razones:
a) No todos los actos que emanan del Poder Judicial son
jurisdiccionales, lo que se desprende de la sola lectura de los arts. 1, 2 y 3
COT.
b) La simplicidad de esta teora hace imposible distinguir entre actos
jurisdiccionales de los administrativos y legislativos.
b. Concepto de Chiovenda
La jurisdiccin es: la funcin del Estado que consiste en la
actuacin de la ley mediante la sustitucin de la actividad de los rganos a
la actividad ajena, ya sea afirmando la existencia de una voluntad de ley,
ya ponindola posteriormente en prctica.
Son elementos de su definicin:
a) La jurisdiccin es una funcin pblica.
b) El objeto de la jurisdiccin es la actuacin de la voluntad de la ley al
caso concreto.
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c) La jurisdiccin se concibe como la sustitucin de la voluntad de las


partes en conflicto por la actividad pblica del juez.
d) La sustitucin de la actividad pblica del juez a la voluntad de las
partes se hace en dos planos: i) sustitucin intelectiva: se realiza dentro del
proceso al momento de juzgar, decisin que va a sustituir la voluntad de las
partes para la solucin del conflicto, la que regir no slo para ellas sino que
para los dems miembros de la comunidad, en cuanto a cul es la voluntad
concreta de la ley respecto del litigio; ii) sustitucin material: el juez realiza
materialmente la actividad que ha debido ejercer la parte vencida para dar
cumplimiento del fallo, o las apercibe con multas o arrestos para que la parte
vencida de cumplimiento al fallo.
c. Enrico Redenti
La jurisdiccin es: la funcin judicial que tiene por objeto la
aplicacin de sanciones.
d. Francisco Carnelutti
La jurisdiccin es: la actividad desarrollada para obtener la justa
composicin de la litis.
Son elementos de su definicin:
a) La jurisdiccin es una funcin pblica.
b) Requiere ser ejercida en el proceso.
c) Importa una garanta de la norma jurdica.
d) Es la funcin del Estado destinada a garantizar la observancia prctica del
derecho.
e. Jaime Guasp
La jurisdiccin es: la funcin especfica estatal por la cual el Poder
pblico satisface pretensiones.
Son elementos de su definicin:
a) Es una funcin especfica estatal.
b) Es una funcin que tiende a la satisfaccin de pretensiones.
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f. Eduardo Couture
La jurisdiccin es: la funcin pblica, realizada por los rganos
competentes del Estado, con las formas requeridas en la ley, en virtud de
la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes, con el
objeto de dirimir sus conflictos o controversias de relevancia jurdica,
mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente
factibles de ejecucin.
Son elementos de su definicin:
a) La jurisdiccin es una funcin: porque no slo importa un conjunto
de facultades, sino que tambin de deberes.
b) Es una funcin pblica realizada por los rganos competentes.
c) Se cumple mediante el adecuado proceso.
d) Asegura la vigencia del proceso.
e) Su cometido inmediato es decidir conflictos y controversias de
relevancia jurdica.
f) La decisin del conflicto se logra mediante una sentencia pasada en
autoridad de cosa juzgada.
g) La sentencia que se dicte es eventualmente factible de ejecucin, por
parte del triunfador.

Definiciones doctrinarias nacionales


La jurisdiccin es: poder deber del Estado, radicado exclusivamente
en los tribunales establecidos en la ley, para que stos dentro de sus
atribuciones y como rganos imparciales, por medio de un debido
proceso, iniciado generalmente a requerimiento de parte y a desarrollarse
segn las normas de un racional y justo procedimiento, resuelvan con
eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin, los conflictos
de intereses de relevancia jurdica que se promuevan en el orden
temporal y dentro del territorio de la Repblica (Maturana).
De la definicin pueden extraerse los siguientes elementos:
a) La jurisdiccin es un poder deber del Estado.
El art. 76 CPR prev expresamente que corresponde el ejercicio de la
funcin jurisdiccional exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.
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Sin embargo, la jurisdiccin tambin importa un deber para los rganos


del Estado.
As lo seala el art. 76 CPR: () Reclamada su intervencin en forma
legal y en negocios de su competencia, no podrn excusarse de ejercer su
autoridad, ni an por falta de ley que resuelva la contienda o asuntos
sometidos a su decisin. En el mismo sentido el art. 10 inc.2 COT.
El incumplimiento del deber de jurisdiccin puede acarrear diversas
especies de responsabilidad como lo son:
i.- El art. 79 CPR establece que los jueces son personalmente
responsables de los delitos de denegacin de justicia, disposicin que no es
aplicable a los miembros de la Corte Suprema por el art. 324 COT. Asimismo
el CP tipifica como delito las conductas que importen una negativa o retardo
en la administracin de justicia y en brindar el auxilio y proteccin que
legalmente se les pida, arts. 224 y 225 CP.
ii.- La CPR adems prev la responsabilidad poltica por notable
abandono de deberes en el art. 52 n 2 letra c.
iii.- Finalmente se incurre en responsabilidad disciplinaria a que se
refiere el art. 79 CPR.
b) El ejercicio de la funcin jurisdiccional se radica exclusivamente
en los tribunales establecidos en la ley El art. 19 n 3 CPR establece que:
nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino por el tribunal que
seale la ley y que se hallare establecido con anterioridad por sta.
El art. 2 del Cdigo Procesal Penal, complementa este principio al
sealar nadie puede ser juzgado por comisiones especiales sino por el tribunal
que seale la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la
perpetracin del hecho. Asimismo el art. 76 CPR establece que la facultad de
conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo
juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos en la ley.
De lo expuesto es claro que los rganos encargados de ejercer la
funcin jurisdiccional son los tribunales establecidos en la ley, formen o no
parte del Poder Judicial a que se refiere el art. 5 COT.
El carcter privativo del ejercicio de la jurisdiccin aparece ratificado
por el art. 76 CPR al sealar que: () Ni el Presidente de la Repblica ni el
Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse
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causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de las resoluciones


judiciales o hacer revivir procesos fenecidos.
c) Los tribunales deben ejercer su funcin jurisdiccional actuando dentro
de su competencia
Un tribunal por el hecho de ser tal, tiene jurisdiccin, pero no
necesariamente competencia para conocer de un asunto. La competencia es la
esfera, grado o medida que posee cada tribunal para el ejercicio de la funcin
jurisdiccional.
Tratndose de la funcin jurisdiccional, la obligacin de su ejercicio
slo se prev respecto de los rganos que poseen competencia.
Por su parte el art. 77 CPR seala que una ley orgnica constitucional
determinar la organizacin y atribuciones de los tribunales que fueren
necesarios para una pronta y cumplida administracin de justicia en todo el
territorio de la Repblica.
Concordante con ello, los arts. 108 y siguientes del COT establecen las
reglas de competencia de los tribunales.
d) Los jueces, que son los que actan en representacin del rgano
jurisdiccional para la sancin del conflicto deben ser imparciales.
El ejercicio de la funcin jurisdiccional se delega en un juez, quien
adems de ser independiente debe ser imparcial, es decir, debe ser una persona
distinta de las partes en el conflicto y no debe poseer ninguna vinculacin con
las partes que le motive un designio a favor o en contra de las partes.
En el caso de que concurra una causal que le reste imparcialidad a un
juez para la solucin de un conflicto, se dice que ste no posee competencia de
carcter subjetiva. Al efecto, el art. 195 COT seala que: Los jueces pueden
perder su competencia para conocer de determinados negocios por implicancia
o recusacin declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales.
e) La jurisdiccin debe ser ejercida dentro de un debido proceso legal
El art. 19 n 3 CPR seala que: toda sentencia de un rgano que ejerza
jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Luego, la resolucin es nula si no existe una tramitacin anterior a ella, en que
el afectado haya sido odo en sus defensas y sus pruebas.
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f) El ejercicio de la jurisdiccin y el inicio del proceso suponen


generalmente el requerimiento de parte.
El ejercicio de la jurisdiccin en el mbito civil es eventual, puesto que
slo ser necesario que se ponga en movimiento la actividad jurisdiccional
cuando las partes no hubieren arribado a una solucin por la va
autocompositiva.
En el proceso civil rige el principio dispositivo, Nemo iudex sinne
actore, es decir que el proceso debe comenzar a instancia de parte. Ello se
justifica en atencin a que los derechos privados pertenecen a las partes y por
ello su proteccin queda entregado a la peticin de sus titulares.
Este principio aparece reconocido en el art. 10 inc.1 COT: Los
tribunales no podrn ejercer su ministerio sino a peticin de parte, salvo los
casos en que la ley los faculte para proceder de oficio.
El medio que tiene la parte para los efectos de poner en movimiento el
ejercicio de la funcin jurisdiccional es la accin.
El procedimiento penal, se basa en el sistema acusatorio, por lo que el
juez slo puede actuar a requerimiento de parte por regla general, y no puede
de oficio dar comienzo a una investigacin que no le corresponde realizar,
arts. 3, 77, 168 CPP; ni proceder a formalizar una investigacin, art. 229 CPP;
o formular acusacin, arts. 248 letra b y 258 CPP.
g) La sentencia que se dicte en un proceso requiere que ste se haya
desarrollado segn las normas de un racional y justo procedimiento
As lo dispone el art. 19 n 3 inc.6 CPR.
Una de las principales manifestaciones del racional y justo
procedimiento dice relacin con la fundamentacin que debe tener la sentencia
que resuelve el conflicto, art. 170 CPC y 342 CPP.
h) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de relevancia
jurdica, con eficacia de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecucin
El conflicto externo de relevancia jurdica que debe ser compuesto para
la mantencin de la paz social se denomina litigio. Este se caracteriza por la
existencia de una pretensin de uno de los interesados y la resistencia de otro a
satisfacerla.
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La misin que tiene la jurisdiccin respecto de estos litigios es su


resolucin, lo que se obtiene a travs de una sentencia definitiva que es pasada
en autoridad de cosa juzgada.
Esta sentencia es susceptible de una eventual posibilidad de ejecucin a
travs de la accin de cosa juzgada. La ejecucin de la sentencia es eventual
porque:
a) No todas las resoluciones judiciales son susceptibles de ejecucin,
existiendo algunas que satisfacen su misin por el slo hecho de su dictacin
como ocurre con las sentencias declarativas de mera certeza, as como las
sentencias constitutivas.
b) Las sentencias de condena que son las que requieren de ejecucin no
siempre requieren de un procedimiento compulsivo posterior para ser
satisfechas, sea porque en algunos casos el deudor voluntariamente les da
cumplimiento, o porque no es posible pedir su cumplimiento por la va de
apremio, como son las sentencias condenatorias contra el fisco, las cuales se
cumplen por decreto.
i) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de
relevancia jurdica, que se promueven en el orden temporal.
La expresin temporal, que utilizara el primitivo art. 5 COT, quiere
decir que se ejerce solamente sobre lo no secular o espiritual, que puedan
corresponder a los tribunales eclesisticos.
j) La jurisdiccin tiene por objeto resolver los conflictos de
relevancia jurdica, que se promuevan dentro del territorio de la
Repblica.
La jurisdiccin al ser una funcin pblica, que emana de la soberana y
que se delega para su ejercicio en los tribunales establecidos en la ley, debe
reconocer como lmite para su ejercicio el territorio de la Repblica.
Al efecto, as lo seala el art. 5 COT, () a los tribunales
mencionados en este artculo corresponder el conocimiento de todos los
asuntos judiciales () dentro del territorio de la Repblica.
Este principio de territorialidad aparece ratificado por el art. 1 CPP:
Los tribunales de la Repblica ejercen jurisdiccin sobre los chilenos para el
efecto de juzgar los delitos que se cometan en su territorio ().
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Por su parte el art. 5 CP establece: La ley penal chilena es obligatoria


para todos los habitantes de la Repblica, incluso los extranjeros ().
Adems debe tenerse presente el principio general del art. 1462 CC:
Hay objeto ilcito en todo lo que contraviene el orden pblico chileno. As la
promesa de someterse en Chile a una jurisdiccin no reconocida por las leyes
chilenas, es nula por vicio de objeto ilcito.
Sin embargo existen excepciones en las que los tribunales son
competentes para conocer de asuntos promovidos fuera de la Repblica, o no
lo son para conocer de los acaecidos dentro de ella. Ellos son:
a) Los casos de crmenes y simples delitos cometidos fuera del territorio
de la Repblica a que se refiere el art. 6 COT.
b) Como asuntos que se hayan promovido en Chile respecto de los
cuales nuestros tribunales no ejercen la funcin jurisdiccional son los casos de
inmunidades

de

jurisdiccin, que

estn

reguladas

en

los

tratados

internacionales.
c) Tambin es posible de acuerdo a nuestra legislacin, someterse
vlidamente a la jurisdiccin y competencia de los tribunales o de un rbitro
en Chile. Al efecto as lo prescribe como posible el art. 318 del Cdigo de
Derecho Internacional Privado.
7. Caractersticas de la jurisdiccin
a) La jurisdiccin tiene un origen constitucional
La

jurisdiccin

tiene

un

origen

constitucional,

encontrndose

contemplada expresamente en el art. 76 CPR = 1 COT.


Respecto de esta materia conviene tener presente que en el nuevo
sistema procesal penal se consagr el principio de separacin de la funcin de
investigacin y juzgamiento, las cuales corresponden al fiscal y al juez oral en
lo penal respectivamente.
b) La jurisdiccin es una funcin pblica
c) La jurisdiccin es un concepto unitario
La jurisdiccin es una y es la misma cualquiera sea el tribunal que la
ejercite y el proceso que se valga para ello. Pero tiene adems carcter
totalizador en el sentido que cuando el rgano correspondiente la ejercita, lo
hace como un todo sin posibilidad de parcelacin.
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Es una sola y como tal no admite clasificaciones. Por el slo hecho de


dividirse, sta se restringe y se especifica en el concepto de competencia.
d) El ejercicio de la jurisdiccin es eventual
Como seala Calamandrei, la jurisdiccin es de ejercicio eventual, ya
que es la regla general de que ella sea cumplida por sus destinatarios.
Tratndose del proceso penal, el ejercicio de la funcin jurisdiccional es de
carcter necesaria e indispensable para solucionar el conflicto penal,
imponiendo la pena por la comisin del delito.
e) El ejercicio de la funcin jurisdiccional corresponde exclusivamente a
los tribunales establecidos por la ley;
f) La jurisdiccin es indelegable
El juez no puede delegar o conceder la funcin jurisdiccional a otro rgano.
Una vez que el tribunal est instalado no puede dejar de ejercer su ministerio
si no es por causa legal.
Si ha delegado, los actos cometidos por el delegado son nulos. En tal
sentido el art. 35 CPP dispone: La delegacin de funciones en empleados
subalternos para realizar actuaciones en que las leyes requieran la intervencin
del juez, producir la nulidad de las mismas.
Asimismo, el juez delegante est sometido a la responsabilidad
correspondiente, ya sea poltica, art. 52 n 2 letra c CPR; ya sea ministerial,
art. 79 CPR, 324 y siguientes COT; ya sea penal por el delito de abandono de
destino, art. 254 CP.
Lo que s el juez puede hacer es delegar parcialmente su competencia a
travs de exhortos a otro juez, art. 7 COT, 71 y siguientes CPC y 20 CPP.
g) La jurisdiccin es improrrogable
Lo que est permitido por el legislador es la prrroga de la competencia
respecto de los asuntos contenciosos civiles, en la primera instancia y ante
tribunales de un mismo territorio.

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h) La parte de jurisdiccin que corresponde a cada juez es su


competencia
i) La jurisdiccin debe ser ejercida a travs del debido proceso, el que
debe tramitarse a travs de normas de un racional y justo procedimiento
j) La jurisdiccin se ejerce para resolver asuntos del orden temporal
k) La jurisdiccin como funcin pblica que emana de la soberana se
debe ejercer dentro del territorio de la Repblica
l) La jurisdiccin resuelve conflictos a travs de sentencias que tienen la
eficacia de cosa juzgada, y de eventual posibilidad de ejecucin
7. Los momentos jurisdiccionales
Ellos dicen relacin con las diversas fases o etapas que se contemplan
para el desarrollo de dicha funcin, los que en definitiva corresponden a las
etapas que se deben contemplar dentro de un debido proceso, al ser ste el
nico medio a travs del cual la jurisdiccin puede vlidamente ejercerse.
Los momentos jurisdiccionales son: el conocimiento, el juzgamiento y la
ejecucin de lo juzgado, los cuales se encuentran contemplados en los arts. 76
CPR y 1 COT.
La fase de conocimiento
Comprende conocer las pretensiones de parte del actor y de las
alegaciones, excepciones y defensas que frente a ellas puede hacer valer el
demandado, y la realizacin de la actividad probatoria para acreditar los
hechos en los cuales ellas se sustentan.
En el procedimiento civil esta etapa est conformada por la demanda y
la contestacin de la demanda. En el proceso penal, esta etapa se encuentra
representada por la acusacin que debe efectuar el fiscal y la acusacin
particular del querellante si lo hubiere y la contestacin por parte del acusado.
En segundo lugar, la fase de conocimiento se proyecta esencialmente a
saber los hechos por medio de las pruebas que suministren las partes o por la
propia iniciativa del juez.
La fase de juzgamiento
Es la ms relevante y caracteriza la misin del juez. Implica reflexin,
estudio y anlisis del material de hecho y de derecho necesario para adoptar
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una decisin, anlisis que se manifiesta o exterioriza en el acto o declaracin


de voluntad que es la sentencia.
En nuestro derecho la labor de raciocinio y anlisis ya de la situacin
fctica, ya de la situacin jurdica, se realiza en las consideraciones de hecho y
de derecho de la sentencia definitiva, art. 170 n 4 CPC, 342 letras c y d CPP
y 83 COT. Es tambin el antecedente directo e inmediato de la resolucin, es
la razn del mandato.
La fase de ejecucin
En ella la reflexin cede el paso al obrar. Su existencia est subordinada
al contenido de la sentencia en cuanto funciona si sta es de condena y
normalmente requiere coercin, del auxilio de la fuerza pblica. Si la
resolucin ordena pagar una suma de dinero, se embargan bienes del deudor
que se subastan para entregar al acreedor el producido del remate, etc.
Como el rgano jurisdiccional carece de fuerza propia, ha de recurrir al
rgano administrativo correspondiente para que le suministre la suya. De ah
las disposiciones constitucionales, art. 76 inc. 3 y 4 y legales, art. 11 COT que
habilitan a los tribunales ordinarios para impartir rdenes directas a la fuerza
pblica para hacer ejecutar sus resoluciones, sin que la autoridad requerida
pueda diferir el mandato judicial, ni calificar su fundamento, oportunidad,
justicia y legalidad.
Como es obvio esta fase jurisdiccional deja de existir si el obligado por
el fallo se allana a cumplirlo voluntariamente o se produce alguna forma de
composicin, no del conflicto, ya que se encuentra resuelto, sino en el modo
de facilitar la ejecucin.
8. Los lmites de la jurisdiccin
Concepto
Se entiende por lmites de la jurisdiccin: los diversos factores que
delimitan el ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Clases de lmites
a) En atencin al tiempo: en general el ejercicio de la jurisdiccin es
perpetua. La excepcin lo constituyen los rbitros y los tribunales
unipersonales de excepcin.
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Debe tenerse tambin presente que en la actualidad rige respecto de las


personas designadas para ejercer la funcin jurisdiccional un lmite de edad de
75 aos.
b) En atencin al espacio: es posible distinguir: i) un lmite externo que est
dado por la jurisdiccin de otros Estados; ii) uno interno que est dado por las
normas de competencia respecto de cada tribunal.
c) En atencin a la materia: slo debe ejercerse la jurisdiccin respecto de la
resolucin de asuntos de trascendencia jurdica del orden temporal.
d) En atencin a la persona: slo puede ser ejercida por el tribunal
establecido por la ley, no pudiendo el juez delegarla, ni las partes modificarla
de manera alguna.
e) En relacin con las atribuciones de otros poderes del Estado: puede
verse desde dos puntos de vista: i) los tribunales no pueden avocarse el
ejercicio de las funciones de otros poderes del Estado, art. 4 COT; ii) los otros
poderes del Estado no pueden avocarse el ejercicio de las funciones
encomendadas a los tribunales.
f) En relacin con el respeto a otros Estados: los tribunales no pueden
ejercer

jurisdiccin

respecto

de

Estados

extranjeros,

mandatarios,

diplomticos, organismos internacionales, y en general respecto de toda


persona que goza de inmunidad de jurisdiccin.
9. Inmunidad de jurisdiccin
Concepto
La inmunidad de jurisdiccin: se refiere a los casos en que no es posible
que se ejerza por nuestros tribunales el ejercicio de la funcin
jurisdiccional respecto de determinadas personas.
Los Estados extranjeros
Los Estados extranjeros no pueden ser juzgados como sujetos de derecho por
nuestros tribunales de acuerdo con las normas consuetudinarias de derecho
internacional y al principio de la igualdad soberna de los diversos Estados
consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, art. 2.1. Este principio se
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encuentra consagrado en nuestro derecho en los arts. 333 y 334 del Cdigo de
Derecho Internacional Privado.
Respecto de la inmunidad que gozan los Estados se reconoce a de jurisdiccin
y de ejecucin, ambas regidas por el Derecho Internacional.
Los jefes de Estado extranjeros
Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de conformidad a los arts. 333 y 334
CDIP.
Los agentes diplomticos
Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de conformidad a lo previsto en el
art. 31 de la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, pudiendo
renunciarse a ella segn lo previsto en el art. 32 de ella.
Los cnsules
Ellos gozan de inmunidad de jurisdiccin de acuerdo a lo previsto en el art. 43
de la Convencin de Viena sobre Relaciones Consulares, pudiendo
renunciarse a ella segn lo dispuesto en el art. 45 de ella.
Misiones especiales y organizaciones internacionales
Los arts. 31 y 41 de la Convencin sobre Misiones Consulares regula la
inmunidad de jurisdiccin.
10. Los conflictos de jurisdiccin
Ellos pueden ser de dos tipos.
Conflictos de jurisdiccin internacional
Nos encontramos frente a un conflicto de jurisdiccin internacional cuando se
discute de los lmites de los poderes que puede tener un tribunal chileno frente
a un tribunal extranjero viceversa, para los efectos de conocer y resolver sobre
un determinado conflicto.
Para su solucin debern aplicarse las normas de los tratados internacionales y
del Cdigo de Derecho Internacional Privado.

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Conflictos de jurisdiccin nacionales


Nos encontramos frente a uno de estos conflictos cuando entre los
tribunales ordinarios o especiales se atribuyen una funcin que se sostiene
pertenecer a otro poder del Estado.
Los rganos encargados de resolver estos conflictos son:
a) El Senado: si el conflicto se refiere a las autoridades polticas o
administrativas y los tribunales superiores de justicia, art. 53 n 3 CPR.
b) La Corte Suprema: si el conflicto se refiere a las autoridades polticas
o administrativas y los tribunales inferiores de justicia, art. 191 inc. 4 COT.
En cambio, nos encontramos frente a una contienda de competencia,
en caso de lo que se debe resolver es cual de dos o ms tribunales ordinarios o
especiales deben intervenir para la resolucin de un conflicto.
11. Los equivalentes jurisdiccionales
Concepto
Se entiende por equivalente jurisdiccional: todo acto que sin haber
emanado de la jurisdiccin de nuestros tribunales equivale a los efectos
que produce una sentencia para los efectos de la solucin del conflicto.
Son equivalentes jurisdiccionales
a) La transaccin: es un equivalente jurisdiccional por cuanto de
acuerdo al art. 2460 CC produce el efecto de cosa juzgada de ltima instancia,
y por ello puede oponerse por va de excepcin para que se dicte un fallo por
un tribunal en oposicin a lo establecido en ella. En relacin a la accin de
cosa juzgada, slo producir sus efectos si es celebrada por escritura pblica,
puesto que no aparece mencionada como uno de los ttulos ejecutivos del art.
434 CPC.
b) La conciliacin: el acta de conciliacin se estima como sentencia
ejecutoriada para todos los efectos legales, art. 267 CPC. En consecuencia
produce efecto de cosa juzgada y es ttulo ejecutivo perfecto, art. 434 CPC.
c) El avenimiento: el acta de avenimiento pasada ante tribunal
competente produce el trmino del proceso y efecto de cosa juzgada. Adems
es contemplada como ttulo ejecutivo, art. 434 CPC.
d) La sentencia extranjera: la sentencia extranjera no tiene eficacia en
Chile mientras no se haya otorgado respecto de ella un exequatur por parte de
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la Corte Suprema, segn los arts. 242 y siguientes CPC. En materia penal ello
se rige por las reglas establecidas en el art. 3 CPP y 13 CPP.
e) La sentencia eclesistica: no es un equivalente jurisdiccional en
Chile.
12. La jurisdiccin, legislacin y administracin
Para los efectos de diferenciar estas tres funciones se acude a los diversos
caracteres que presentan respecto de cada funcin, siendo la distincin ms
fcil la que se realiza entre la funcin legislativa y la jurisdiccional.
Funcin Legislativa

Funcin Jurisdiccional

Se ejerce mediante una ley

Se ejerce a travs de la sentencia

Normas generales

Normas particulares

Efectos generales

Efectos especficos, art. 3 CC

Emana normalmente del P. legislativo Emana normalmente de los tribunales


Se dicta luego de una serie de actos

Se dicta en un solo acto

Derogable, art. 9 inc. 2 CC

Inmutable 175 CPC

Relacin de jerarqua

No tiene relacin jerrquica

Crean la norma jurdica

Aplican la norma jurdica

Normas abstractas

Caso concreto

Funcin administrativa

Funcin jurisdiccional

El acto administrativo debe emanar El acto jurisdiccional debe emanar


de un procedimiento.
del debido proceso, art. 19 n 3 CPR
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Reclamable
jurisdiccional

ante

el

rgano No es susceptible de revisin ni


calificacin por la administracin

Control administrativo. CGR, art. 88


CPR.
Control jurisdiccional a travs de los
recursos de amparo, proteccin y
contencioso administrativo
Mutable (decaimiento, derogacin de
la ley a que sirven ejecucin,
inexistencia circunstancias que lo
hacen procedente)
La administracin hace cumplir sus
actos

Control opera dentro del poder


judicial a
travs de los recursos

Inmutable, efecto de cosa juzgada

Los rganos jurisdiccionales recurren


por regla general a las autoridades
administrativas
Legalidad rgida en sentido orgnico Legalidad no es tan estricta en el
y Funcional
sentido funcional
No requieren para su validez la La sentencia requiere ser fundada, art.
motivacin, a menos que la ley lo 170 CPC, 500 CPP y 342 CPP
requiera
Administracin est interesada y es Decisin desinteresada e imparcial en
Parcial
la emisin del acto
Finalidad es satisfacer necesidades
Finalidad es la resolucin de
Pblicas
conflictos
13. Lo contencioso administrativo
Concepto
El Estado puede actuar como un sujeto patrimonial como cualquier ciudadano
para la satisfaccin de necesidades pblicas, y en tal caso asume la
denominacin de Fisco.
Tambin el Estado puede actuar realizando actos de imperio, en los cuales
realiza su gestin en un plano de autoridad frente a los particulares.
En consecuencia se seala que asuntos contenciosos administrativos son:
aquellos conflictos que se generan entre un particular y la
administracin, en cuando ella acta realizando actos de poder y no
meramente de carcter patrimonial regido por las normas de carcter
general.
De acuerdo con ello, al conflicto del particular y la administracin, debe
aplicrsele para su resolucin las normas de derecho pblico.

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Mecanismos de solucin para los asuntos contencioso administrativos


En doctrina se han establecido los siguientes tres mecanismos:
a) Primer sistema: los rganos encargados de solucionar el conflicto son
aquellos de la propia administracin.
b) Segundo sistema: deben ser resueltos por los tribunales ordinarios en virtud
del principio de plenitud o unidad de jurisdiccin.
c) Tercer sistema: se debe crear un rgano independiente de la administracin
y del poder judicial para resolverlos, denominndose tribunales contenciosos
administrativos.
Breve resea histrica de lo contencioso administrativo en Chile
En la CPR de 1925 se contemplaba la creacin de tribunales contenciosos
administrativos. Sin embargo, ellos no fueron creados por el legislador, y los
tribunales ordinarios se declararon incompetentes para conocer de los
conflictos entre la administracin y los particulares.
La CPR 1980 mantuvo a los tribunales contenciosos administrativos en sus
arts. 38 y 79. Sin embargo se produjo un cambio de doctrina de los tribunales,
por los cuales estos se declararon competentes para conocer de la materia, en
virtud de los arts. 76 CPR y 1 y 5 COT.
Con la reforma a la CPR de 1989 (ley 18.825) se elimina del texto
constitucional la referencia a dichos tribunales.
14. Los actos judiciales no contenciosos
Reglamentacin
El art. 2 COT nos seala que: Tambin corresponde a los tribunales
intervenir en todos aquellos actos son contenciosos en que una ley expresa
requiera su intervencin.
De conformidad al art. 45 n 2 letra c COT le corresponde a los jueces
de letras en primera instancia conocer de dichos asuntos.
El libro IV del CPC arts. 817 y siguientes se encarga de establecer sus
respectivos procedimientos.
Acepciones y naturaleza jurdica
No cabe utilizar la expresin jurisdiccin voluntaria, porque en los
asuntos no contenciosos no se ejerce la jurisdiccin por no existir conflicto
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entre partes y porque no existe verdaderamente una actividad voluntaria, no de


parte de los interesados ni del tribunal.
Tampoco cabe la expresin jurisdiccin no contenciosa, porque no
cabe hablar de ejercicio de la funcin jurisdiccional donde no existe conflicto.
De all que se ha sealado que los actos judiciales no contenciosos no
importan ms que el ejercicio de una funcin administrativa.
Concepto legal
El Art. 817 CPC los define como: Son actos judiciales no contenciosos
aquellos que segn la ley requieren la intervencin del juez y en que no se
promueve contienda alguna entre partes.
De acuerdo con la definicin legal, dos son elementos que deben
concurrir para que estemos en presencia de un acto judicial no contencioso:
a) Que la ley requiera la intervencin del juez: estos actos no son de
la esencia que debe desempear un tribunal por mandato constitucional como
es la jurisdiccin. De all que los tribunales solo pueden conocer de los
mismos si existe una ley que expresamente les haya entregado su
conocimiento.
b) Que no se promueva contienda alguna entre partes: el legislador
ha incurrido en una impropiedad al hablar de contienda, ya que este es el
enfrentamiento fsico de dos partes en el proceso, al haber comparecido ambas
a l a plantear peticiones que se contraponen. Pero estos actos son unilaterales,
con la sola participacin del interesado, por lo que no es posible que exista la
contienda. Debi haber dicho que no se promueva conflicto alguno entre
partes.
Concepto doctrinario
Son aquellos que: consisten en aquella actividad del estado, radicada en
los tribunales en virtud de expresa disposicin de la ley, siempre que no
surja conflicto por oposicin de legtimo contradictor, para que stos
emitan un dictamen a peticin de un interesado para cumplir con los
diversos fines perseguidos por su establecimiento. Mario Mosquera.
Clasificacin
Atendiendo al objeto que se persigue a travs de su establecimiento:
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a) Actos judiciales no contenciosos destinados a proteger a un incapaz y/o a


completar su voluntad, por ej. designacin de tutores y curadores.
b) Destinados a declarar solemnemente ciertos hechos o actos, por ej.
declaracin de goce de censos.
c) Destinados a autentificar ciertos actos o situaciones jurdicas, por ej.
Inventario solemne y tasacin.
d) Destinados a cumplir una finalidad probatoria, por ej. informacin de
perpetua memoria.
e) Destinados a evitar fraudes, por ej. la insinuacin de donacin.
Caractersticas
Ellas son:
a) En ellos no se promueve conflicto algunos entre partes.
b) Si a la solicitud presentada se hace oposicin por legtimo contradictor, se
har contencioso el negocio y se sujetar a los trmites del juicio que
corresponda, art. 823 CPC.
c) No se considera el fuero personal de los interesados para establecer la
competencia del tribunal, art. 133 inc.2 COT y 827 CPC.
d) Su conocimiento corresponde a los jueces letrados en primera instancia, art.
45 letra c COT.
e) El juez competente para conocer de ellos en razn del elemento territorio es
el que cumple con la regla especial, y a falta de ella la general del domicilio
del interesado, art. 134 COT. En estas materias no es procedente la prrroga
de competencia, art. 182 COT.
f) En cuanto a su tramitacin debe aplicarse el procedimiento especial, y a
falta de este el general, conforme con el cual el asunto puede ser resuelto de
plano, si la ley no ordena actuar con conocimiento de causa, art. 818 CPC o
con conocimiento de causa en los casos en que la ley lo requiera, art. 818
CPC. En estos casos los antecedentes son proporcionados al tribunal mediante
informaciones sumarias.
g) Se aplica el procedimiento inquisitivo, art. 820 CPC: decretarn de oficio
las diligencias informativas que estimen convenientes.
h) El tribunal aprecia el mrito de las justificaciones y de las pruebas que se
produzcan prudencialmente, estos es, conforme a un sistema de apreciacin
prudencial y no legal de la prueba, art. 819 CPC.
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i) La sentencia definitiva debe reunir las especificaciones del art. 826 CPC y
proceden los recursos de apelacin y casacin por las reglas generales, art. 822
CPC.
j) Las sentencias definitivas no producen cosa juzgada, sino que el
desasimiento del tribunal para que modifique su resolucin. Debiendo
distinguirse: i) las resoluciones positivas: pueden revocarse o modificarse por
el tribunal que la dict si varan las circunstancias y estando pendiente su
ejecucin; ii) las resoluciones negativas: pueden revocarse o modificarse si
varan las circunstancias sin hacer distincin alguna acerca de su ejecucin,
art. 821 CPC.
15. Las atribuciones o facultades conexas
Concepto
Ellas son: atribuciones vinculadas con el ejercicio de la funcin
jurisdiccional que se radican en los tribunales, por mandato de la CPR o
la ley.
El art. 3 COT se refiere a ellas: Los tribunales tienen, adems, las facultades
conservadoras, disciplinarias y econmicas que a cada uno de ellos se asignan
en los respectivos ttulos de este Cdigo.
a. Las facultades conservadoras
Concepto
Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el respeto de la
Constitucin en el ejercicio de la funcin legislativa y por la proteccin y
amparo de las garantas y derechos que se contemplan en la
Constitucin.
Diversas manifestaciones de las facultades conservadoras
a. El respeto de la Constitucin y las leyes
a) Resolver las contiendas de competencia que se susciten ente las autoridades
polticas o administrativas y los tribunales inferiores de justicia, segn el art. y
191 COT.
b. Proteccin de garantas constitucionales
a) Conocimiento del recurso de proteccin, art. 20 CPR.
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b) Amparo ante el juez de garanta, art. 95 CPP.


c) Reclamacin por desconocimiento de la nacionalidad, art. 12 CPR.
d) Acceso a los tribunales, derecho constitucional a la accin, art. 19 n 3 inc.
1 y 2 CPR.
e) Privilegio de pobreza, art. 129 CPC, 593, 596 y 600 COT, 64 y 200 CPP y
ley 19.718 de Defensora Penal Pblica.
f) Abogados y procuradores de turno, art. 598 inc.1 COT.
c. Otras manifestaciones
a) Desafuero, art. 416 a 423 CPP.
b) Visitas a los lugares de detencin, semanales, art. 567 CPP y semestrales,
art. 578, a 580 COT.
b. Las facultades disciplinarias
Concepto
Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por la mantencin y
el resguardo del correcto y normal funcionamiento de la actividad
jurisdiccional, pudiendo al efecto reprimir las faltas o abusos en que
incurrieren los diversos funcionarios como los particulares que
intervinieren o asistieren a los tribunales.
El principio que rige en esta materia consiste en que las mximas facultades
disciplinarias se ejercen a mayor jerarqua del tribunal, as la corte Suprema le
corresponde el ejercicio de las facultades disciplinarias sealadas en los arts.
80 y 82 CPR y 540 COT.
Los arts. 530 y siguientes se encargan de regular la jurisdiccin disciplinaria
de los tribunales.
Diversas manifestaciones de las facultades disciplinarias
a. Aplicacin de facultades de oficio
Ellas estn descritas para los diversos tribunales en los correspondientes
cdigos procesales.

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b. Aplicacin de medidas disciplinarias a peticin de parte


a) La queja disciplinaria, art. 544, 547 y 551 COT.
b) El recurso de queja, arts. 545, 548 y 549 COT.
c. Sanciones a los abogados, arts. 546 COT y 287 CPP.
d. Medios indirectos
a) Visitas, las cuales pueden ser ordinarias, art. 555 a 558 COT o
extraordinarias, art. 559 COT.
b) Relator debe dar cuenta de las faltas o abusos que notare antes de comenzar
la relacin ante los tribunales colegiados, art. 373 inc. 1 COT.
c. Facultades econmicas
Concepto
Son aquellas conferidas a los tribunales para velar por el mejor ejercicio
de la funcin jurisdiccional y para dictar las normas e instrucciones
destinadas a permitir cumplir con la obligacin de otorgar una pronta y
cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica,
Diversas manifestaciones de la facultad econmica
a) Discurso del Presidente de la Corte Suprema, art. 102 n 4 COT.
b) Intervencin en el nombramiento, art. 282 y siguientes COT.
c) Escalafn, art. 264 y siguientes COT.
d) Confeccin de listas, art. 278 COT.
e) Instalacin de jueces, art. 300 COT.
f) Traslados y permutas, art. 310 COT.
g) Autos acordados internos y externos.

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CAPTULO IV.
RGANOS JURISDICCIONALES.1. Etimologa de la voz tribunal
Proviene del latn tribunal: relativo o perteneciente a los tribunos"/
Tribunos: Magistrado o alto cargo de la antigua Roma que tena funciones
militares o polticas.
2. Concepto
Se ha definido tribunal como: el rgano pblico establecido en la ley,
para los efectos de ejercer la funcin jurisdiccional, a travs del debido
proceso.
Para los efectos de determinar el carcter de tribunal de un rgano
pblico debe atenderse a la funcin que desempea segn las facultades
conferidas por la ley, puesto que la funcin es la que caracteriza al rgano y
no el rgano el que caracteriza a la funcin, en este sentido los tribunales
adems

de

funciones

jurisdiccionales

pueden

ejercer

funciones

administrativas, por ej. dictar autos acordados.


Los tribunales se encuentran compuestos por uno o ms jueces, quienes
son los sujetos encargados de dictar las resoluciones destinadas a dar curso
progresivo al proceso y resolver el conflicto sometido a su decisin, y por
funcionarios auxiliares de la administracin de justicia, esto es, como su
nombre lo indica las personas que asisten y colaboran con los jueces para el
ejercicio de la funcin jurisdiccional.
Fundamento de los rganos jurisdiccionales.La jurisdiccin es una funcin pblica realizada por el Estado, pero
como el Estado no existe en el mundo sensible sino que a travs de los
rganos que actan en su nombre, el ejercicio de la funcin jurisdiccional se
ha

debido

encomendar

determinados

rganos,

llamados

rganos

jurisdiccionales, es decir, los tribunales de justicia.


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Principios fundamentales
La formacin de los rganos jurisdiccionales est determinada por 2
principios fundamentales:
a) principio de la especializacin.
Los rganos encargados de ejercer la jurisdiccin estn constituidos
para realizar nicamente la funcin jurisdiccional y, por lo tanto son diversos
e independientes de los rganos que deben ejercer las otras funciones del
Estado.
b) principio de pluralidad.
Los rganos jurisdiccionales son mltiples, como consecuencia de las
variadas exigencias que plantea la justicia en el Estado moderno.
Clasificacin de los rganos jurisdiccionales:
1.- segn su naturaleza.
a) tribunales ordinarios.
b) tribunales especiales.
c) tribunales arbitrales.
2.- segn la extensin de la competencia.
a) tribunales de competencia comn.
Aquellos que tienen atribucin para conocer de toda clase de asuntos
judiciales, cualquiera que sea la naturaleza de tales asuntos.
b) tribunales de competencia especial.
Aquellos que solo tienen atribuciones para conocer de determinada
clase de asuntos judiciales. Ej.: juzgados de Garanta, de familia, laborales.
3.- segn la composicin del rgano.
a) tribunales unipersonales.
Aquellos que estn compuestos por una sola persona fsica. Ej.
Juzgados de letras, juzgados de garanta, laborales.
b) tribunales colegiados.
Aquellos que estn integrados por una pluralidad de personas fsicas.
Ej.: Corte Suprema y Corte de Apelaciones.
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4.- Segn si las cualidades que deben tener sus miembros son iguales para
todos o distintas para algunos de ellos, se clasifican en:
- tribunales colegiados homogneos.
Cuando todos los miembros que lo integran deben tener las mismas
cualidades. Ej.: Corte Suprema y de Apelaciones.
- tribunales colegiados heterogneos.
Cuando no todos los miembros que lo integran requieren reunir las
mismas cualidades, pero, sin embargo, todos ellos participan en un plano de
igualdad en la votacin de la sentencia. Ej.: antiguas cortes del trabajo, que
estaban integradas por Ministros que deban ser abogados y por vocales que
representaban a los empleadores y a los trabajadores.
En doctrina se discute que tribunal es ms conveniente, si el unipersonal
o el colegiado.
Se seala como ventaja de los tribunales unipersonales la circunstancia
de que el juez tiene un contacto ms directo con el proceso, ya que toma
conocimiento de el en forma personal. Pero, se dice que tiene el inconveniente
de que disminuye la posibilidad de acierto en el fallo como consecuencia de la
falta de discusin del problema planteado.
Como ventaja de los tribunales colegiados se seala el que garantizan
una mayor posibilidad de acierto como fruto de la discusin del asunto, pero
adolecen del inconveniente de que los jueces no toman conocimiento personal
del asunto, sino que lo hacen por medio de otro funcionario, llamado relator.
En Chile se ha tratado de aprovechar las ventajas de ambos tipos de
tribunales, por ello el sistema es mixto. Hay tribunales unipersonales, como lo
son los Juzgados de Letras, y hay tribunales colegiados, como la Corte
Suprema y las Cortes de Apelaciones y el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal.
5.- segn la continuidad de sus funciones.
a) tribunales permanentes.
Aquellos que han sido establecidos para funcionar en forma continua,
se hayan suscitado o no los conflictos en que deben intervenir. Ej.: juzgados
de letras, C de Ap, C.S.

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b) tribunales accidentales o de excepcin.


Aquellos que solo se constituyen para conocer de determinados
asuntos y una vez que el conflicto en que deben intervenir se ha suscitado.
Deben estar constituidos por ley.
No se debe confundir el concepto de tribunal accidental con el de
tribunal extraordinario.
El tribunal extraordinario es el que se crea especialmente para conocer
de determinados asuntos despus de que han ocurrido los hechos que se deben
juzgar, los que Chile son inconstitucionales. (art. 19 n 3 inc. 5 CPR).
Los tribunales accidentales estn creados antes de que el asunto se
promueva, pero solo entran en funcionamiento despus que este se ha
suscitado.
Los tribunales accidentales establecidos en el COT son:
a) Ministro de Corte de Apelaciones. (art. 50 COT).
b) Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago. (art. 51
COT).
c) Ministro de Corte Suprema. (art. 52 COT).
d) Presidente de la Corte Suprema. (art. 53 COT).
6.- segn la calidad de las personas que lo componen.
a) tribunales legos.
Aquellos en que el juez o jueces que los componen no requieren estar
en posesin del ttulo de abogado.
b) tribunales letrados.
Aquellos en que el juez o jueces que los componen requieren estar en
posesin del ttulo de abogado.
7.- segn la observancia de la ley.
a) tribunales de derecho.
Aquellos que deben tramitar y fallar los procesos con estricta
observancia de las disposiciones legales vigentes.

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b) tribunales de jurado.
Aquellos formados por ciudadanos que se designan a la suerte y que
deben pronunciarse sobre los hechos discutidos en el juicio.
El jurado no aplica el derecho, solo fija los hechos.
- ventajas del sistema de jurado:
1.- son tribunales totalmente independientes, ya que su nombramiento
no depende de ninguna autoridad, sino solo del azar.
2.- los juicios que se verifican ante ellos son ms rpidos, ya que son
orales.
3.- los mismos miembros que comienzan a conocer del asunto son los
que deciden, lo que garantiza un mayor conocimiento del asunto.
En los tribunales de derecho pueden ocurrir traslados o ascensos.
- los inconvenientes o desventajas son:
1.- como son designados al azar, no siempre las personas que resultan
nombradas tienen una preparacin adecuada para desempear la funcin
correspondiente.
2.- sus miembros son muy susceptibles a ser influenciados por la opinin
pblica.
3.- Se dice que influye en exceso en los miembros del jurado, la personalidad
y oratoria de los abogados defensores.
En otros pases el sistema de jurados tiene amplia aplicacin, sobre todo
en materia penal.
En Chile no existen los tribunales de jurado, a pesar que los arts. 53 y
96 CPR hablan de jurado al referirse a la forma en que el Senado debe actuar
en el juicio poltico y a la forma en que el Tribunal Calificador de Elecciones
debe apreciar los hechos.
En ninguno de estos casos se trata de jurados. El nico alcance de la
referencia, es que apreciarn las pruebas y fallarn de acuerdo a su concepto
de lo justo y equitativo.

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Clasificacin Segn la Clase o Naturaleza.1.- tribunales ordinarios.


2.- tribunales especiales.
3.- tribunales arbitrales.
1.- Tribunales Ordinarios.
Aquellos

que

se

encuentran

establecidos

organizados

jerrquicamente en el COT y que conocen de la generalidad de los asuntos


judiciales que se promueven dentro del territorio de la Republica, cualquiera
que sea la naturaleza y la calidad de las personas que en ellos intervengan.
(art. 5 COT).
Elementos caractersticos.
a) reglamentacin en el COT.
b) organizacin jerrquica.
c) el hecho de que conocen de la generalidad de los asuntos judiciales que se
promueven en el pas.
Organizacin jerrquica. Son tribunales ordinarios (art. 5 inc. 2 COT):
a) Corte Suprema.
b) Cortes de Apelaciones.
c) Presidente y Ministros de la Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones.
(tienen la jerarqua del juzgado al cual pertenecen).
d) Juzgados de Letras, Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, Juzgados de
Garanta.
Divisin en jerarquas y categoras.
Cada tipo de tribunal constituye una jerarqua, es decir, uno de los
grados jerrquicos que componen la organizacin de los rganos
jurisdiccionales.
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De esta manera, existe la jerarqua de la Corte Suprema, la jerarqua de


las Cortes de Apelaciones, la jerarqua de los Jueces de Letras, etc.
Dentro de algunas jerarquas es posible distinguir diversas categoras, es
decir, tribunales de igual jerarqua, pero con distintas atribuciones o
competencia.
Esto ocurre en el caso de los Juzgados de Letras. En la jerarqua de
estos tribunales es posible distinguir 3 categoras:
a) jueces de letras de comunas o agrupacin de comunas.
Son aquellos que tienen su asiento en una ciudad que no es capital de
provincia ni asiento de una Corte de Apelaciones. Ej.: Arauco, Tom.
b) jueces de letras de capital de provincia.
Son aquellos que tienen su asiento en una ciudad que es capital de
provincia. Ej.: Lebu, Los ngeles.
c) jueces de letras de asiento de Corte de Apelaciones.
Son aquellos que tienen su asiento en una ciudad en que tiene su asiento
una Corte de Apelaciones. Ej.: Concepcin, Chilln.
Organizacin piramidal.
Como los tribunales ordinarios, estn organizados jerrquicamente, es
decir, existe una dependencia de determinados tribunales en relacin con
otros, se puede decir que estn organizados piramidalmente.

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Tribunales Accidentales o de Excepcin.Son aquellos que solo se constituyen para conocer de determinados
asuntos y una vez que el conflicto en que deben intervenir se ha suscitado.
Estos tribunales se consideran incluidos dentro de los tribunales
ordinarios. Son tribunales accidentales o de excepcin:
a) Presidente de la Corte Suprema. (art. 53 COT).
b) Ministro de Corte Suprema. (art. 52 COT).
c) Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago. (art. 51 COT).
d) Ministro de Corte de Apelaciones. (art. 50 COT).
2.- Tribunales Especiales.Son aquellos establecidos por la ley, para juzgar a ciertas personas o
para resolver determinadas materias.
Se clasifican en:
a) tribunales especiales integrantes del Poder Judicial.
De acuerdo con el art. 5 inc. 3 COT, forman parte del Poder Judicial,
como tribunales especiales:s
- juzgados de familia.
- juzgados de letras del trabajo.
-Juzgados de cobranza laboral y previsional
- tribunales militares en tiempos de paz.
b) Tribunales especiales que no forman parte del poder judicial
Ellos son:
i.- Los juzgados de polica local.
ii.- Los juzgados militares en tiempo de guerra.
iii.- La Contralora General de la Repblica en el juicio de cuentas.
iv.- La Comisin resolutiva de la ley de defensa de la libre competencia.
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v.- El Director del Servicio Nacional de Aduanas.


vi.- Los alcaldes que deben conocer de los recursos de ilegalidad
municipal.
vii.- El Tribunal de Marcas.
Importancia.
De acuerdo con el art. 76 inc. 3 CPR, solo los tribunales ordinarios y los
especiales que integran el Poder Judicial pueden, para hacer cumplir sus
resoluciones o para practicar o hacer practicar los actos de instruccin que
decreten, impartir rdenes directas a la fuerza pblica o ejercer los medios de
accin conducentes de que dispongan.
3.- Tribunales Arbitrales.
Son aquellos que estn constituidos por jueces rbitros, esto es, por
jueces nombrados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio, para la
resolucin de un asunto litigioso. (art. 222 COT).
Los jueces rbitros pueden ser de 3 clases:
a) rbitros de derecho.
Aquellos que tramitan y fallan de la misma manera que los jueces
ordinarios, segn la naturaleza de la accin deducida. (art. 223 inc. 2 COT).
b) rbitros arbitradores o amigables componedores.
Aquellos que tramitan de acuerdo con las normas de procedimiento que
les hayan sealado las partes o, en subsidio, de acuerdo a las normas mnimas
de procedimiento que se sealan, para este caso, en el CPC (Libro 4), y que
fallan de acuerdo con lo que su conciencia y la equidad le dictaren. (art. 223
inc. 3 COT).
c) rbitros mixtos.
Aquellos que tramitan como los arbitradores y fallan como los rbitros
de derecho. (art. 223 inc. 4 COT).

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Normas para determinar el tribunal ante el cual puedo accionar o acudir


para requerir la solucin del conflicto
Para ello deben aplicarse las reglas de descarte. Ellas son las siguientes.
a) Arbitraje: en primer lugar debe determinarse si el legislador ha
establecido que el conflicto es de aquellos en los cuales no es procedente su
solucin por medio de arbitraje, puesto que en tal caso, debo pasar de
inmediato a la aplicacin de otras reglas de descarte para determinar si el
asunto debe ser resuelto por un tribunal especial u ordinario. Ello se trata de
materias de arbitraje prohibido.
A continuacin debe observarse si se trata de una materia de arbitraje
obligatorio y en tal caso deber procederse a su resolucin por medio de un
rbitro.
Finalmente debe eximirse si las partes han celebrado un compromiso o
clusula compromisoria, tratndose de una materia de arbitraje facultativo,
puesto que en tal caso las partes han sustrado del conocimiento de los
tribunales ordinarios el asunto.
b) Tribunal especial: en segundo lugar debe examinarse si el legislador
ha establecido un tribunal especial para los efectos que ste sea el encargado
de solucionar el conflicto.
c) Tribunal ordinario: en el caso de que no sean competentes un
rbitro o un tribunal especial, debe recurrirse ante un tribunal ordinario que
establezca la ley.

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Los Tribunales Ordinarios


Ttulo I. Los Jueces de Garanta
1. Fuentes legales
Estos jueces estn regulados fundamentalmente en los arts. 14 a 16 del COT.
2. Concepto
Son tribunales ordinarios, generalmente colegiados en cuanto a su
composicin, pero siempre unipersonales en cuanto a su funcionamiento,
letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una
comuna o agrupacin de comunas y conocen en nica o primera instancia
exclusivamente de todos los asuntos penales que se rigen por el nuevo Cdigo
Procesal Penal. Su superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
3. Requisitos
Los jueces de garanta tienen la misma categora que los jueces de letras
y en consecuencia para su nombramiento deben regir los mismos requisitos
que para ellos.
Sin embargo, para la instalacin de esos juzgados de garanta se han
contemplado normas especiales en el artculo 1 transitorio de la Ley N
19.665, el cual permite la opcin de los correspondientes jueces de letras en lo
criminal a los juzgados orales en lo penal o de garanta. Si nada dicen, se
entiende que pasan a ejercer el cargo de juez de garanta.
Si no se llenaren los cargos para juez de juicio oral se deber llamar a
concurso para proveer los cargos y a continuacin se proceder a llenar los
cargos de jueces vacantes de juzgados de garanta.
Para concursar a estos cargos se deber haber aprobado un curso
habilitante que la Academia Judicial impartir al efecto.
4. Nombramiento
Los jueces de garanta se designan conforme al procedimiento general
de los jueces de letras, salvo las normas de excepcin que se contemplan en el
artculo 1 transitorio de la Ley N 19.665.

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5. Caractersticas
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales generalmente colegiados en cuanto a su composicin, pero
que actan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su
conocimiento, art. 14 inc.1 COT.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se
requiere contar con el ttulo de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que
establece la ley.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su
buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo
establecido en el art. 77 de la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de
sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de
comunas.
h) Tienen la plenitud de la competencia en nica instancia para conocer de los
asuntos penales que se contemplan en el nuevo Cdigo Procesal Penal, con
excepcin de aquellos que se entregan al conocimiento de los tribunales orales
en lo penal. Excepcionalmente conocen en primera instancia de aquellos
asuntos apelables segn el art. 370 CPP.
i) Tienen competencia especial, en el sentido de que el juez de garanta slo
conoce dentro de su territorio de los asuntos penales que se regulan conforme
al nuevo Cdigo Procesal Penal, art. 16 COT.
j) Se clasifican en jueces de garanta de comunas o agrupacin de comunas, de
capital de provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.
h) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva.
6. Territorio en que ejercen sus Funciones
Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de una
comuna o agrupacin de comunas determinadas por el art.16 COT.

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7. Competencia
A ellos corresponde conocer de:
a) Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso
penal, de acuerdo a la ley procesal penal.b) Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley
procesal penal.
c) Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que
contemple la ley procesal penal, del cual conocen en primera instancia.
d) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento
contenido en la ley procesal penal, del cual conocen en nica instancia.
e) Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Ttulo I del
Libro IV del Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en
la Ley de alcoholes, cualquiera sea la pena que a ella les asigne, del cual
conocen en nica instancia.
f) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y
resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad
a la ley procesal penal; y
g) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley
procesal penal les encomienden.
Ttulo II. Los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal
1. Fuentes Legales
Estos tribunales jueces estn regulados fundamentalmente en los arts.17 a 21
COT.
2. Concepto
Son tribunales ordinarios, colegiados en cuanto a su composicin y
funcionamiento, letrados, de derecho y permanentes, que ejercen sus
facultades sobre una comuna o agrupacin de comunas y conocen en nica
instancia exclusivamente de todos los asuntos penales que se rigen por el
nuevo Cdigo Procesal Penal. Su superior jerrquico es la Corte de
Apelaciones respectiva.

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3. Requisitos
Los jueces de los tribunales de juicio oral, al igual que los jueces de garanta,
tienen la misma categora que los jueces de letras, y se aplica respecto de ellos
todo lo sealado precedentemente respecto de los jueces de garanta en cuanto
a sus requisitos y nombramiento.
4. Caractersticas
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales colegiados, en cuanto a su composicin y funcionamiento.
En cuanto a su composicin, el nmero de jueces que componen cada tribunal
de juicio oral en lo penal vara desde un mnimo de tres jueces hasta un
mximo de veintisiete jueces segn el tribunal de juicio oral en lo penal que se
trate, art. 21 COT.
En cuanto al funcionamiento del tribunal de juicio oral, ellos funcionarn en
una o ms salas integradas por tres de sus miembros.
La distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el
comit de jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente.
Las decisiones de los tribunales orales en lo penal se regirn, en lo que no
resulte contrario a las normas de este prrafo, por las reglas sobre acuerdos del
COT.
c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se
requiere contar con el ttulo de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que
establece la ley.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su
buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo
establecido en el art.77 de la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de
sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es siempre una agrupacin de
comunas, por lo que son menores en nmero que los jueces de garanta. El
artculo 21 se encarga de sealar el asiento de cada tribunal de juicio oral en lo
penal y las comunas sobre las cuales ejerce cada tribunal de juicio oral en lo
penal su competencia.
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Sin perjuicio del lugar de asiento, se hace excepcin al principio de la


sedentariedad, al permitirse a estos trasladarse fuera de dicho lugar para
ejercer su funcin jurisdiccional, art. 21 A COT.
Adicionalmente, debemos tener presente que tienen el carcter de
itinerantes en forma permanente la sala de los tribunales oral en lo penal
dependientes de las Cortes de Apelaciones de Valparaso, Rancagua, Chilln,
Concepcin, Valdivia, Puerto Montt, Santiago y San Miguel que debe
constituirse antes de la entrada en vigencia de la reforma procesal penal
mientras no se hayan instalado nuevos tribunales oral en lo penal en el
territorio del juzgado de garanta, debiendo el tribunal de juicio oral en lo
penal funcionar en el juzgado de garanta de la respectiva localidad.( Art. 1
N 3 Ley 19.861)
h) Tienen la plenitud de la competencia en nica instancia para conocer
del juicio oral en lo penal respecto de los crmenes y simples delitos, a menos
que respecto de ellos sea aplicable el procedimiento abreviado o el
procedimiento simplificado, en cuyo caso son conocidos por el juez de
garanta conforme a esos procedimientos.
i) Tienen siempre competencia especial, en atencin a que el tribunal
oral en lo penal slo conoce dentro de su territorio de los asuntos penales que
se regulan conforme al nuevo Cdigo Procesal Penal y respecto de los cuales
se les otorga competencia, art. 18 COT.
j) Se clasifican en jueces de tribunal de juicio oral en lo penal de
comunas o agrupacin de comunas, de capital de provincia y de asiento de
Corte de Apelaciones.
h) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones
respectiva.
5. Territorio en que ejercen sus Funciones
Tienen su asiento en una Comuna, y ejercen su competencia respecto de
una comuna o agrupacin de comunas establecidas en el art. 21 COT.
6. Competencia
Corresponder a los tribunales de juicio oral en lo penal:

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a) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo


aquellas relativas a simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a
un juez de garanta;
b) Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los
acusados puestos a su disposicin.
c) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio
oral, y
d) Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal les
encomiende.
Ttulo III. El Comit de Jueces y la organizacin Administrativa de los
Juzgados de Garanta y Tribunales Orales en lo Penal
1. Existencia del Comit de Jueces
El Comit de Jueces debe existir:
a) Slo en los juzgados de garanta en los que sirvan tres o ms jueces, y
b) En todo tribunal oral en lo penal, sin importar su composicin.
2. Composicin del Comit de Jueces
Se integra de la siguiente forma:
a) En aquellos juzgados o tribunales compuestos por cinco jueces o menos, el
comit de jueces se conformar por todos ellos.
b) En aquellos juzgados o tribunales conformados por ms de cinco jueces, el
comit lo compondrn los cinco jueces que sean elegidos por la mayora del
tribunal, cada dos aos.
3. Funcionamiento del Comit de Jueces
Los acuerdos del comit de jueces se adoptarn por mayora de votos;
en caso de empate decidir el voto del juez presidente.
4. Facultades del Comit de Jueces
El Comit de jueces tendr las siguientes facultades:
a) Aprobar el procedimiento objetivo y general de distribucin de causas a que
se refieren los artculos 15 y 17 COT.
b) Designar, de la terna que le presente el juez presidente, al administrador del
tribunal.
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c) Calificar anualmente al administrador del tribunal;


d) Resolver acerca de la remocin del administrador;
e) Designar al personal del juzgado o tribunal, a propuesta en terna del
administrador;
f) Conocer de la apelacin que se interpusiere en contra de la resolucin del
administrador que remueva al subadministrador, a los jefes de unidades o a los
empleados del juzgado o tribunal;
g) Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez
presidente, para ser propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder
Judicial, y
h) Conocer de todas las dems materias que seale la ley.
5. El Juez Presidente del Comit de Jueces
Al juez presidente del comit de jueces le corresponder velar por el
adecuado funcionamiento del juzgado o tribunal.
En el cumplimiento de esta funcin, tendr los siguientes deberes y
atribuciones:
a) Presidir el comit de jueces;
b) Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en todas
las materias relativas a la competencia de sta;
c) Proponer al comit de jueces el procedimiento objetivo y general a que se
refieren los artculos 15 y 17 COT.
d) Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado;
e) Aprobar los criterios de gestin administrativa que le proponga el
administrador del tribunal y supervisar su ejecucin;
f) Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador del
tribunal;
g) Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el
administrador del tribunal;
h) Presentar al comit de jueces una terna para la designacin del
administrador del tribunal;
i) Evaluar anualmente la gestin del administrador, y
j) Proponer al comit de jueces la remocin del administrador del tribunal.

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6. La organizacin administrativa de los juzgados de garanta y de los


tribunales orales en lo penal
Los juzgados de garanta y los tribunales orales en lo penal se organizarn en
unidades administrativas para el cumplimiento eficaz y eficiente de las
siguientes funciones:
1.- Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las
audiencias.
2.-Atencin de pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin,
orientacin e informacin al pblico.
3.- Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red
computacional del juzgado o tribunal, de contabilidad y de apoyo a la
actividad administrativa del juzgado o tribunal, y la coordinacin y
abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales.
4.- Administracin de causas.
5.-Apoyo a testigos y peritos.

Ttulo IV. Los Jueces de Letras


1. Fuentes Legales
Estos jueces estn regulados fundamentalmente en los arts. 27 a 48 COT.
Mediante la Ley 19.665, se contempl la creacin de los juzgados de
garanta y de los tribunales oral en lo penal que conocern a partir de la
entrada en vigencia gradual territorial de los procesos penales respecto de los
hechos que se cometan con posterioridad a esa fecha.
Dado que la entrada en vigencia de dicha ley elimin la competencia
criminal de los juzgados de letras para conocer de los delitos cometidos con
posterioridad a la entrada en vigencia de la reforma procesal penal, en el
artculo 10 de la Ley 19.665 se contempla la eliminacin de los juzgados de
letras con competencia especial en materia criminal y de otros juzgados con
competencia comn.
2. Concepto
Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de derecho y
permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupacin de
comunas y conocen en primera instancia de todos los asuntos no entregados a
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otros tribunales, siendo depositarios de la generalidad de la competencia. Su


superior jerrquico es la Corte de Apelaciones respectiva.
Dicho tribunales dejaron de tener competencia en materia penal
respecto de los hechos acaecidos con posterioridad a la entrada en vigencia del
nuevo sistema procesal penal, los que sern de competencia de los jueces de
garanta y de los tribunales en lo penal.
3. Requisitos
Para ser juez de letras deben reunirse los siguientes requisitos:
a) Ser Chileno.
b) Tener el Ttulo de abogado.
c) Haber cumplido satisfactoriamente el programa para formacin para
postulantes al Escalafn Primario del Poder Judicial.
d) Tener la experiencia profesional o funcionaria requerida por la ley, art. 252
COT.
Adems, deben cumplir con los requisitos en el prrafo 3 del Ttulo X del
C.O.T. y los sealados en el prrafo 2 del Ttulo I del DFL 338 sobre Estatuto
Administrativo, cuando se trate del ingreso a la carrera, art. 250 COT.
En la actualidad, como regla general para ingresar al poder judicial en el cargo
de juez o secretario de juzgado de letras, no slo se requiere ser abogado, sino
que haber aprobado el programa de formacin para postulantes al Escalafn
Primario del Poder Judicial que imparte la Academia Judicial, art. 284 bis
COT.
4. Nombramiento
Los jueces de letras son designados por el Presidente de la Repblica de una
terna propuesta por la Corte de Apelaciones de la jurisdiccin respectiva,
art.75 del CPR y 284 COT.
En la confeccin de las ternas debe respetarse la carrera funcionaria, as como
lo sealan los arts. 75 CPR y art. 284, 284 bis y 281 COT.
5. Caractersticas.
a) Son tribunales ordinarios.
b) Son tribunales unipersonales.
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c) Son tribunales letrados, en cuanto para desempear el cargo de tal se


requiere contar con el ttulo de abogado.
d) Son tribunales de derecho, en cuanto deben fallar conforme a lo que
establece la ley, salvo en los casos en que se encuentran en la obligacin de
fallar en equidad por falta de ley aplicable en la solucin del conflicto.
e) Son permanentes, puesto que se mantienen en sus cargos mientras dure su
buen comportamiento y no superen la edad de 75 aos de acuerdo a lo
establecido en el art.77 de la CPR.
f) Son responsables civil, criminal y disciplinariamente en el desempeo de
sus cargos.
g) Su territorio o radio de competencia es una comuna o agrupacin de
comunas.
h) Tienen la plenitud de la competencia en primera instancia, esto es, en
defecto de norma expresa en contrario, les corresponde el conocimiento de
todas las causas civiles y criminales que determinen las reglas de la
competencia relativa. Adems, conocen de las causas laborales y de familia si
no existiere dentro de su territorio jurisdiccional un Tribunal del Trabajo, de
familia o de Garanta.
h) Esa competencia puede ser comn o especial en el sentido de que en
algunos territorios los jueces conocen de todos los asuntos civiles (incluidos
asuntos de trabajo, familia y penales.
La regla general es la competencia comn.
Existen tribunales con competencia especial en asuntos civiles y otros con
competencia especial para asuntos penales.
Sin embargo, a partir de la entrada en vigencia del nuevo sistema procesal
penal esta regla se vio alterada, en atencin a que los jueces de letras dejarn
de poseer competencia en materia penal respecto de todos los delitos
cometidos con posterioridad a esa fecha, los que pasaran a ser de competencia
de los juzgados de garanta y de los tribunales de juicio oral en lo penal.
De acuerdo con ello, los jueces de letras pasaran a tener preferentemente una
competencia especial, al conocer slo de los asuntos civiles luego de la
entrada en vigencia del sistema procesal penal.
Esta regla reconocer como excepciones las siguientes:
a.- Los jueces de letras debern seguir conociendo de los delitos que se
cometan con anterioridad a la entrada en vigencia de la reforma procesal penal
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b.- En la comuna respecto de las cuales no se hubiere creado un juez de


garanta por el poco volumen de causas penales, los jueces de letras poseern
la competencia del juez de garanta, pero jams conocern del juicio oral el
que slo ser de competencia del tribunal de juicio oral en lo penal.
j) Se clasifican en jueces de comunas o agrupacin de comunas, de capital de
provincia y de asiento de Corte de Apelaciones.
h) Tienen como superior jerrquico a la Corte de Apelaciones respectiva.
6. Territorio en que ejercen sus Funciones
El artculo 27 COT se establece que sin perjuicio de lo que se previene en los
artculos 28 al 40, en cada comuna habr, a lo menos, un juzgado de letras y se
establece su competencia territorial.

Tribunales accidentales o de excepcin (tambin son reconocidos dentro


de los ordinarios)
Fuentes legales. Las fuentes legales de los tribunales de excepcin estn
constituidas por el Ttulo IV del Cdigo Orgnico de Tribunales, o sea, por los
artculos 50, 51, 52 y 53, ttulo que lleva como leyenda "De los Presidentes y
Ministros de Corte como tribunales unipersonales".
Cules son? Los tribunales de excepcin son los siguientes: un Ministro de
Corte de Apelaciones, el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago,
un Ministro de la Corte Suprema y el Presidente de la Corte Suprema.'
Caractersticas generales. Un examen general, que abarque a los cuatro
tribunales de excepcin que acabamos de enumerar, nos permite sostener que
sus caractersticas ms esenciales son las siguientes:
Se trata de tribunales: unipersonales, o sea, constituidos por un solo
magistrado; ordinarios, o sea, establecidos en el Cdigo Orgnico de
Tribunales, a base de jerarqua; de derecho, o sea, que tramitan y fallan de
acuerdo a la ley; de primera instancia, o sea, que sus sentencias siempre son
susceptibles de apelacin; accidentales o de excepcin, o sea, que se
constituyen cada vez que exista una causa de aquellas que la ley ha entregado
a su conocimiento; que tienen como actuario y dems personal auxiliar el
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mismo que posee el tribunal colegiado del cual forma parte el ministro; cuyo
nombramiento del magistrado que los sirve es variable, o sea, en ciertos casos
prima la regla del turno (art. 50 , C.O.T.), en otros el nombramiento emana de
la propia Corte (art. 52, inc. 1, C.O.T.) y, en otros, el nombramiento es
automtico, pues va unido al ejercicio del cargo de Presidente del tribunal
colegiado respectivo (arts. 51 y 53 C.O.T.); y cuyo territorio jurisdiccional es
el mismo que tiene el tribunal colegiado al cual pertenece el magistrado que lo
sirve, o sea, en ciertos casos, el territorio jurisdiccional de la Corte de
Apelaciones respectiva (arts. 50 y 51 C.O.T.) y, en otros, todo el territorio de
la Repblica (arts. 52 y 53 C.O.T.).
Con la entrada en vigencia de la reforma procesal penal ces la
competencia criminal que los tribunales unipersonales de excepcin
detentaban respecto de determinados delitos, al corresponder la investigacin
de todos los delitos exclusivamente al Ministerio Pblico (sin perjuicio de la
competencia de los tribunales militares, que subsiste). Sin duda por una
omisin del legislador, actualmente se mantiene en el artculo 52 N 3 del
C.O.T. la referencia a la competencia penal de un ministro de Corte Suprema,
norma que debera entenderse derogada por la reforma constitucional
contemplada en la Ley N 20.050.
Competencia de un Ministro de Corte de Apelaciones (artculo 50
COT):
a) Conoce en primera instancia de las causas civiles en que sean parte o
tengan inters el Presidente de la Repblica, los ex Presidentes de la
Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los
Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la Repblica,
Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de
Carabineros de Chile, Director General de la Polica de Investigaciones de
Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los
Embajadores y los Ministros Diplomticos acreditados con el Gobierno de la
Repblica o en trnsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los
Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.
Se trata de asuntos entregados a la competencia de un Ministro de Corte
de Apelaciones, en razn del fuero. Comprenden las causas civiles, cualquiera
que sea su cuanta, con lo cual se priva de competencia en ellas a los jueces de
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letras, pues no hay que olvidar que el factor fuero predomina sobre el factor
cuanta. Quedan excluidas las causas sobre faltas, las cuales son sometidas a
las reglas generales de competencia, aun cuando en ellas intervengan personas
aforadas.
La circunstancia de ser accionista de una sociedad annima algunas de
las personas que gozan de fuero antes enumeradas, no indica, en ningn caso,
que si la sociedad annima es parte o tiene inters en un juicio civil o criminal,
tenga que conocer de l un ministro de Corte de Apelaciones. El juicio
siempre se sujeta al conocimiento del tribunal que corresponda, en
conformidad a las reglas generales
b)

Conoce tambin de las demandas civiles que se entablen contra

los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad civil resultante del
ejercicio de sus funciones ministeriales.
Son asuntos entregados al conocimiento de un Ministro de Corte de
Apelaciones, en razn de materia y de fuero. Slo se trata de perseguir la
responsabilidad civil o funcionara de un juez de letras, y no de los miembros
de los tribunales superiores de justicia.
c) Por ltimo, un Ministro de Corte de Apelaciones como tribunal de
excepcin conoce de todos los dems asuntos que otras leyes le encomienden
Competencia del Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago
(art. 51 COT). Tiene competencia para conocer, en primera instancia, de las
causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema; y de las
demandas civiles que se entablen contra uno o ms miembros de la Corte
Suprema o contra su Fiscal judicial para hacer efectiva su responsabilidad por
actos cometidos en el desempeo de sus funciones.
Estas causas de amovilidad tienen por objeto hacer cesar al juez en sus
funciones; y son una excepcin al principio fundamental de organizacin
judicial de la inamovilidad. El juicio tendr que fundamentarse en el mal
comportamiento del juez o magistrado que se trata de remover. El Presidente
de la Corte de Apelaciones de Santiago slo conoce de los juicios de
amovilidad seguidos en contra de los miembros de la Corte Suprema.
Los juicios de amovilidad seguidos en contra de otros magistrados son
tambin de la competencia de otros tribunales.
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En cuanto a las acusaciones o demandas civiles que se entablen en


contra de los miembros de la Corte Suprema o de su Fiscal Judicial slo dicen
relacin con delitos ministeriales.
Competencia de un Ministro de la Corte Suprema (art. 52 COT):
El Ministro es designado por el mismo tribunal y su competencia es
bastante limitada. En efecto, conoce en primera instancia: a) de las causas a
que se refiere el artculo 23 de la Ley N 12.033, de 20 de agosto de 1956, o
sea, la que organiz la Corporacin de Ventas del Salitre y Yodo; b) de los
delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las
relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado, c) de la extradicin
pasiva Y d) de los dems asuntos que las leyes les encomienden.
La segunda instancia queda entregada a la Corte Suprema, pero dividida
en salas (art. 98 N 10, C.O.T.).
Como se ve, el propio Cdigo Orgnico de Tribunales deja la puerta
abierta para que en el futuro pueda verse aumentada esta competencia de un
Ministro de la Corte Suprema como tribunal de excepcin.
Competencia del Presidente de la Corte Suprema.
a)

Conoce en primera instancia de las causas sobre amovilidad de los

Ministros de las Cortes de Apelaciones. Sabemos lo que persiguen estas


causas de amovilidad, o sea, hacer cesar al juez en sus funciones. La segunda
instancia, en esta clase de causa, est entregada a la propia Corte Suprema, en
pleno, se entiende con exclusin de su Presidente, porque ha actuado como
verdadero juez de primera instancia (art. 53, N 2 , y art. 96 N 3).
b)

Conoce, en primera instancia, de las demandas civiles que se entablen

en contra de uno o ms miembros de las Cortes de Apelaciones o de Fiscales


judiciales para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el
desempeo de sus funciones. Se trata, en consecuencia, de perseguir la
responsabilidad funcionara de estos magistrados. La segunda instancia, en
esta clase de juicios, est entregada a la Corte Suprema, pero dividida en salas
c)

Conoce en primera instancia, de las causas de presas, y dems que

deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional.


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Causas de presas son aquellas en que se ventila la legitimidad o


ilegitimidad del apresamiento de naves y mercaderas, enemigas o neutrales,
en caso de guerra, y adems, el derecho a posible indemnizacin por los
perjuicios sufridos con motivo de ese apresamiento.
De todas estas causas conoce en segunda instancia la Corte Suprema,
pero dividida en salas.
d)

Por ltimo, conocer tambin el Presidente de la Corte Suprema

como tribunal de excepcin, en primera instancia, de todos los dems asuntos


que otras leyes entreguen a su conocimiento.

Cortes de Apelaciones
Fuentes legales.
Las fuentes legales de las Cortes de Apelaciones estn constituidas por
el Ttulo V del Cdigo Orgnico de Tribunales, o sea, por los artculos 54 a
92.
Este ttulo est dividido en tres prrafos que tratan, sucesivamente, de la
organizacin y atribuciones de las Cortes de Apelaciones, de los acuerdos de
las mismas y de su Presidente.
Antecedentes histricos. Las Cortes de Apelaciones actuales, como
tribunales ordinarios colegiados, y normalmente de alzada, son una
supervivencia del antiguo tribunal espaol llamado La Real Audiencia, creado
originariamente en la propia Espaa por don Enrique II de Castilla, a
mediados del siglo XIV.
La Real Audiencia de Chile fue creada por primera vez en el ao 1565,
con asiento en la ciudad de Concepcin; pero slo funcion durante diez aos.
Fue restablecida el ao 1606, con asiento en la ciudad de Santiago,
funcionando ininterrumpidamente hasta la Independencia Nacional.
Uno de los primeros actos del Gobierno Nacional recin constituido fue
suprimir La Real Audiencia (ao 1811); y reemplazarla por otro denominado
Tribunal de Apelaciones, que slo dur hasta el ao 1814, en que se produjo la
Reconquista.
La Constitucin Poltica de 1818 restableci el Tribunal de
Apelaciones, pero con el nuevo nombre de Cmara de Apelaciones; y cre, al
mismo tiempo, otro tribunal colegiado ms: la Corte Suprema, llamndola
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Supremo Tribunal Judiciario. Fue la Constitucin Poltica de 1823 la que dio a


los tribunales de alzada del pas su actual denominacin, o sea, la de Cortes de
Apelaciones.
El Reglamento de Administracin de Justicia de 1824, verdadera ley de
organizacin y atribuciones de nuestros primeros tribunales de justicia,
mantuvo la Corte de Apelaciones y la Corte Suprema, ambas con asiento en la
ciudad de Santiago, crendose ms tarde, por ley de 26 de noviembre de 1845,
las Cortes de Apelaciones de La Serena y de Concepcin.
El ao 1875 se dict la Ley de Organizacin y Atribuciones de los
Tribunal es, y en su artculo 55 reconoci la existencia de tres Cortes de
Apelaciones: Santiago, La Serena y Concepcin, fijando, al mismo tiempo, el
territorio jurisdiccional de cada una de ellas.
Pero con el correr de los aos y el progreso de las diversas actividades
nacionales, las tres Cortes de Apelaciones primitivas se hicieron insuficientes
para atender las necesidades judiciales del pas; y fue preciso, por
consiguiente, ir creando paulatinamente nuevos tribunales de alzada: lquique,
en 1884; Talca, en 1888; Valparaso, en 1892; Valdivia, en 1906; Temuco, en
1925; Chillan, en 1936; Punta Arenas, en 1960; Antofagasta, en 1966;
Rancagua, en 1968; Copiap, en 1973; Puerto Montt, en 1973; Coyhaique, en
1976; Presidente Aguirre Cerda, en 1978, y Arica, en 1981.
Hoy tenemos diecisiete Cortes de Apelaciones; y de ah que el artculo
54 del Cdigo Orgnico de Tribunales exprese: "habr en la Repblica
diecisiete Cortes de Apelaciones que tendrn su asiento en las siguientes
comunas: Anca, Iquique, Antofagasta, Copiap, La Serena, Valparaso,
Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca, Chillan, Concepcin, Temuco,
Valdivia, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas.'
Definicin. Las Cortes de Apelaciones son tribunales de derecho, de
carcter colegiado, compuestos por un nmero variable de miembros llamados
Ministros, que ejercen normalmente jurisdiccin de segunda instancia como
superiores jerrquicos de los jueces de letras, de los jueces de garanta, y del
tribunal de juicio oral en lo penal, y cuyo territorio jurisdiccional, por regla
general, es una agrupacin de provincias, o una determinada regin. En
algunos casos se excluyen o incluyen de la regin ciertas provincias y/o
comunas o agrupacin de comunas.
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Caractersticas. La propia definicin nos seala las ms importantes.


Se trata de tribunales: de derecho, o sea, que tramitan y fallan las causas con
estricta sujecin a la ley; colegiados, o sea, compuestos de diversos miembros
cuyo nmero es esencialmente variable; de segunda instancia, o sea, llamados
a conocer principalmente de los recursos de apelacin que se deduzcan en
contra de los fallos pronunciados en primera instancia por los tribunales de
jerarqua inferior; jerrquicamente superiores, de los jueces de letras, jueces de
garanta, y del tribunal de juicio oral en lo penal; y cuyo territorio
jurisdiccional, por regla general, est constituido por una agrupacin de
provincias

una

determinada

regin,

incluyendo

excluyndose

determinadas provincias y/o comunas o agrupacin de comunas.


Podemos agregar a las caractersticas anteriores que las Cortes de
Apelaciones son tribunales: superiores, para los efectos constitucionales;
ordinarios, por estar establecidos en el Cdigo Orgnico de Tribunales a base
de jerarqua; de jurisdiccin comn, porque conocen de toda clase de asuntos,
sin importar su diversa naturaleza, sean civiles, penales, comerciales, de
minas, etc.; y cuyos miembros deben ser letrados, o sea, abogados.
Territorio jurisdiccional. Sabemos que en la Repblica existen diecisiete
Cortes de Apelaciones y que cada una de ellas tiene un territorio jurisdiccional
correspondiente, por regla general, a una agrupacin de provincias o a una
determinada regin. Precisemos ahora este territorio jurisdiccional respecto de
cada Corte en particular.
En efecto, el territorio jurisdiccional de las Cortes de Apelaciones es el
siguiente:
a)

El de la Corte de Arica comprender las provincias de Anca y

Parinacota de la Primera Regin de Tarapac;


b)

El de la Corte de Iquique comprender la provincia de Iquique, de la

Primera Regin de Tarapac;


c)

El de la Corte de Antofagasta comprender la Tercera Regin de

Atacama;
d)

El de la Corte de Copiap comprender la Tercera Regin de Atacama;

e)

El de la Corte de La Setena comprender la Cuarta Regin de

Coquimbo;
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f)

El de la Corte de Valparaso comprender la Quinta Regin de

Valparaso; 2
g)

El de la Corte de Santiago comprender la parte de la Regin

Metropolitana de Santiago correspondiente a las provincias de Chacabuco y de


Santiago, con exclusin de las comunas de Lo Espejo, San Miguel, San
Joaqun, La Cisterna, San Ramn, La Granja, El Bosque, La Pintana y Pedro
Aguirre Cerda;
h)

El de la Corte de San Miguel comprender la parte de la Regin

Metropolitana de Santiago correspondiente a las provincias de Cordillera,


Maipo y Talagante: a la provincia de Melipilla; a las comunas de Lo Espejo,
San Miguel, San Joaqun, La Cisterna, San Ramn, La Granja, El Bosque, La
Pintana y Pedro Aguirre Cerda de la provincia de Santiago.'
i)

El de la Corte de Rancagua comprender la Sexta Regin, del

Libertador General Bernardo O'Higgins;4


j)

El de la Corte de Talca comprender el de la Sptima Regin, del

Maule;
k)

El de la Corte de Chillan comprender la provincia de Nuble y la

comuna de Tucapel, de la provincia del Biobo de la Octava Regin del


Biobo.
1) El de la Corte de Concepcin comprender las provincias de Concepcin,
Arauco y Biobo, de la Regin del Biobo, con excepcin de la comuna de
Tucapel;
m)

El de la Corte de Temuco comprender la Novena Regin de La

Araucana;
n)

El de la Corte de Valdivia comprender las provincias de Valdivia y

Osorno, de la Dcima Regin de Los Lagos;


o)

El de la Corte de Puerto Montt comprender las provincias de

Llanquihue, Chilo y Palena, de la Dcima Regin de Los Lagos;


p)

El de la Corte de Coihaique comprender la Dcimo Primera Regin de

Aisn, del General Carlos Ibez del Campo, y


q)

El de la Corte de Punta Arenas comprender la Dcimo Segunda Regin

de Magallanes y de la Antrtica Chilena (art. 55, C.O.T.).

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Composicin de las Cortes de Apelaciones. Si tuviramos que


efectuar una especie de autopsia de las Cortes de Apelaciones encontraramos
que, en general, se componen de los siguientes funcionarios:
a) El Presidente, que tiene como misin regir la Corte; y elegido dentro
de los mismos miembros del tribunal, y dura un ao en sus funciones contado
desde el 1 de marzo del I ao en que se inicie el perodo respectivo y sern
desempeados por los miembros del tribunal, turnndose cada uno por orden
de antigedad en la categora correspondiente al escalafn. El artculo
transitorio de la Ley N 18.071 establece que para los efectos de lo dispuesto
en el inciso primero del artculo 57 del Cdigo Orgnico de Tribunales, a
contar del 1ro. de enero de 1982, desempear la presidencia de cada Corte de
Apelaciones el ministro a quien, segn el turno, le habra tocado hacerlo el
1ro. de enero de 1981. En los perodos sucesivos, servirn el cargo aquellos
ministros a quienes les correspondan los turnos siguientes.
Sin embargo, en aquellas Cortes de Apelaciones en que, con posterioridad al
25 de septiembre de 1980, hubieren sido nombrados ministros que integraban
otras Cortes y que tuvieren mayor antigedad, precedern dichos ministros a
los indicados en el inciso anterior (art. 57, inc. C.O.T.).
b)

Los Ministros, que son los dems miembros que componen el

tribunal; cuyo nmero es el que la propia ley establece para cada Corte de
Apelaciones en particular (art. 56 C.O.T.); y que tienen el rango y precedencia
correspondientes a su antigedad en la categora correspondiente del escalafn
(art. 57, inc. 2, C.O.T.);
c)

Los Fiscales judiciales, como auxiliares de la administracin de justicia

(art. 350 del C.O.T.); y cuyo nmero es tambin variable.'


d)

Los Relatores, que tienen como misin especfica y fundamental

hacer la relacin de los negocios entregados a la competencia de las Cortes, o


sea, efectuar una exposicin razonada y metdica al tribunal de dichos asuntos
sometidos a su decisin; actuando adems como Ministros de Fe, certificando
que las causas se encuentran en estado de relacin, y en su caso, si existen
vicios que obstan a la vista de la causa (art. 372 C.O.T.); y cuyo nmero
tambin es variable;
e)

Los Secretarios, que tienen que desempear fundamentalmente

una doble misin: autorizar las resoluciones que dicte el tribunal y dar cuenta
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diaria al mismo de las solicitudes que presenten las partes (arts. 379 y 380
C.O.T.); y cuyo nmero tambin es variable;
f)

El Oficial Primero, que tiene como misin auxiliar al Secretario

en el cumplimiento de sus funciones y, en particular, practicar las


notificaciones por el estado (art. 500 C.O.T.);
g)

Los Oficiales de Secretara, que tienen como misin asesorar al

Secretario; y cuyo nmero est sealado en leyes especiales (art. 498 C.O.T.);
y
h) Los Oficiales de Sala, que tienen a su cargo el cuidado y el aseo de la
sala de despacho del tribunal; y el cumplimiento de todas las rdenes que el
tribunal o el Presidente les diere en el ejercicio de sus funciones (art. 498
C.O.T.).
Competencia de las Cortes de Apelaciones. Desde el momento en que las
Cortes de Apelaciones son tribunales de jurisdiccin comn, conocen de toda
clase de materias, a saber: civiles contenciosas, civiles no contenciosas y
penales; y, si ejercen normalmente jurisdiccin de segunda instancia,
conocern de estas materias por va de apelacin.
Pero tambin hay materias que las conocen en nica y en primera
instancia y por va de consulta; como igualmente la Corte de Apelaciones de
Santiago tiene una competencia extraordinaria, o sea, conoce de asuntos que
no estn entregados a la competencia de todas las Cortes de Apelaciones del
pas.
En consecuencia, estudiaremos esta diversidad de competencia,
separadamente.
Competencia en nica instancia. En nica instancia, las Cortes de
Apelaciones conocen de los siguientes asuntos:
a)

De los recursos de casacin en la forma que se interpongan en contra de

las sentencias dictadas por los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o


por uno de sus ministros, y de las sentencias definitivas de primera instancia
dictadas por jueces rbitros.
b)

De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias

definitivas dictadas por un tribunal con competencia en lo criminal, cuando


corresponda de acuerdo a la ley procesal penal;
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c)

De los recursos de queja que se deduzcan en contra de jueces de letras,

jueces de polica local, jueces rbitros y rganos que ejerzan jurisdiccin,


dentro de su territorio jurisdiccional;
d)

De la extradicin activa, y

e)

De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley procesal,

para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad


requerida para negarse a proporcionar determinada informacin, siempre que
la razn invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la seguridad
nacional.
f)

De las contiendas de competencia que puedan suscitarse: entre los

jueces letrados, entre los jueces rbitros, entre los tribunales especiales o entre
stos y los tribunales ordinarios (arts. 190 y 191 C.O.T.).
Competencia en primera instancia. En primera instancia las Cortes de
Apelaciones conocen de los siguientes asuntos:
a)

De los desafueros de las personas a quienes les fueren aplicables los

incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 61 (antes era el artculo 58) de la
Constitucin Poltica;
b)

De los recursos de amparo;

c)

De los procesos por amovilidad que se entablen en contra de los jueces

de letras
El desafuero, como institucin procesal, est consagrado en el artculo
61 de la Constitucin Poltica. Sin que sea desaforado, ningn parlamentario
desde el da de su eleccin puede ser acusado, perseguido o arrestado, salvo el
caso de delito flagrante. Esta declaracin de desafuero la efecta el tribunal de
alzada respectivo, o sea, aquel que es tribunal superior jerrquico del tribunal
de primera instancia que est conociendo del correspondiente delito, y dentro
de cuyo proceso aparece la culpabilidad del parlamentario.
El recurso de amparo est contemplado en el artculo 21 de la
Constitucin Poltica, y reglamentado en el Cdigo de Procedimiento Penal.
En general, tiende a poner trmino, y aun a evitar, las detenciones o prisiones
arbitrarias.
Los procesos por amovilidad, en cambio, persiguen provocar la
cesacin de funciones del juez, a virtud de una declaracin judicial de mal
comportamiento.
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d)

De los recursos de proteccin de garantas constitucionales previsto en

el art. 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica (art. 63 letra b) C.O.T.);


e)

De las querellas de captulos.


Si de todas estas materias las Cortes de Apelaciones conocen en primera

instancia, significa que los fallos que pronuncien en ellas sern susceptibles de
apelacin; y conocer de estos recursos la propia Corte Suprema, que es el
tribunal inmediatamente superior en grado jerrquico.
Competencia en segunda instancia. Esta es la competencia que
normalmente ejercen las Cortes de Apelaciones, y a las cuales, como se
comprende, dedican su mayor tiempo.
En segunda instancia, las Cortes de Apelaciones conocen de los siguientes
asuntos:
a)

De las causas civiles, de familia y del trabajo y de los actos no

contenciosos de que hayan conocido en primera instancia los jueces de letras


de su territorio jurisdiccional o uno de sus ministros, y
b)

De las apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones

dictadas por un juez de garanta.


Competencia por va de consulta. La consulta es un trmite procesal
que consiste en que una sentencia pronunciada por un tribunal inferior debe
ser revisada por su superior jerrquico, en el caso de que no lo haya sido por
medio del recurso de apelacin. Su fundamento descansa en razones de orden
pblico. Se trataba de un trmite muy comn en materia penal y, en cambio,
excepcional en materia civil; como en el caso de las sentencias pronunciadas
en juicios de hacienda y de las sentencias que dan lugar a las demandas de
nulidad de matrimonio.
El caso ms comn es la consulta de las sentencias penales dictadas en
el proceso penal antiguo, cuando se decreta el sobreseimiento temporal,
definitivo, por ejemplo.
Competencia especial de la Corte de Apelaciones de Santiago. Hasta
aqu hemos estudiado la competencia general de las Cortes de Apelaciones;
esto es, el conocimiento de aquellas materias que la ley ha entregado a todos
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estos tribunales superiores, sin hacer distincin en cuanto al territorio


jurisdiccional en que ejercen sus funciones.
Pero hay tambin una competencia especial, o sea, propia de la Corte de
Apelaciones de Santiago y que, por consiguiente, las materias que la
constituyen no forman parte de la competencia general de ellas.
En efecto, la Corte de Apelaciones de Santiago conoce de los recursos
de apelacin y de casacin en la forma que incidan en las causas de que haya
conocido en primera instancia su Presidente (art. 64 C.O.T.)

Funciones propias del Presidente de las Cortes de Apelaciones. A


los Presidentes de las Cortes de Apelaciones, fuera de las atribuciones que
otras disposiciones les otorgan, les corresponden, especialmente, las que en
seguida se indican:
l) Presidir el respectivo tribunal en todas sus reuniones pblicas;
2) Instalar diariamente la sala o salas, segn el caso, para su
funcionamiento, haciendo llamar, si fuere necesario, a los funcionarios que
deben integrarlas. Se levantar acta de instalacin autorizada por el Secretario,
indicndose en ella los nombres de los ministros asistentes y de los que no
hubieren concurrido, con expresin de la causa que motivare su inasistencia.
Una copia de esta acta se fijar en la tabla de la sala correspondiente;
3) Formar el ltimo da hbil de cada semana, en conformidad a la ley
(arts. 69 y 319 C.O.T.) tablas de los asuntos de que deba ocupar-se el tribunal
o sus salas en la semana siguiente. Se destinar un da, por lo menos, fuera de
las horas ordinarias de audiencia, para el conocimiento y fallo de los recursos
de queja y de las causas que hayan quedado en acuerdo, en el caso del artculo
82.
4) Abrir; cerrar las sesiones del tribunal, anticipar o prorrogarlas horas
del despacho en caso que as lo requiera algn asunto urgente y grave y
convocar extraordinariamente al tribunal cuando fuere necesario;
5) Mantener el orden dentro de la sala del tribunal, amonestando a
cualquiera persona que lo perturbe y aun hacindole salir de la sala en caso
necesario;
6) Dirigir los debates del tribunal, concediendo la palabra a los
miembros que la pidieren;
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7')

Fijar las cuestiones que hayan de debatirse y las proposiciones

sobre las cuales haya de recaer la votacin;


8')

Poner a votacin las materias discutidas cuando el tribunal haya

declarado concluido el debate;


9s) Enviar al Presidente de la Corte Suprema, antes del 15 de febrero de
cada ao, la estadstica a que se refiere el artculo 589, y
10') Dar cuenta al Presidente de la Corte Suprema de las causas en que
no se haya dictado sentencia en el plazo de treinta das, contados desde el
trmino de la vista, y de los motivos del retardo (art. 90, inc. la, C.O.T.).
Las resoluciones que el Presidente dictare en uso de las anteriores
atribuciones, en ningn caso podrn prevalecer contra el voto del tribunal,
salvo las atribuciones nmeros 1, 2, 9 y 10 por tratarse de facultades
eminentemente privativas del Presidente del Tribunal (art. 90, inc. 2, C.O.T.).
En ausencia del Presidente de una Corte de Apelaciones, har sus veces
el ministro ms antiguo de los que se encontraren actualmente reunidos en la
sala del tribunal (art. 91 C.O.T.) y los Presidentes de Salas tendrn las
atribuciones sealadas anteriormente en los nmeros 1,4, 5, 6, 7 y 8 (art. 92
C.O.T.).
Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones y forma como ejercen
jurisdiccin.
Divisin de las Cortes de Apelaciones en salas. Por regla general, las
Cortes de Apelaciones funcionan en un solo cuerpo; pero aquellos tribunales
de alzada en que las necesidades mismas del servicio judicial lo requieren,
funcionan divididos en salas.
En efecto, funcionan como un solo cuerpo las Cortes de Apelaciones de
Iquique, Copiap, Chilln, Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas.
Las Cortes de Apelaciones de Anca, Antofagasta, La Serena, Rancagua,
Talca, Temuco y Valdivia se dividirn en dos salas; Las Cortes de
Apelaciones de Valparaso y Concepcin en cinco salas;
La Corte de Apelaciones de San Miguel en seis salas;
La Corte de Apelaciones de Santiago en nueve salas.
Cada una de las salas en que se dividan ordinariamente las Cortes de
Apelaciones, tendrn tres ministros, a excepcin de la primera sala que
constar de cuatro. Para la constitucin de las diversas salas en que se dividan
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las Cortes de Apelaciones para su funcionamiento ordinario, se sortearn


anualmente los miembros del tribunal, con excepcin de su Presidente, el que
quedar incorporado a la Primera Sala, siendo facultativo para l integrarla. El
sorteo correspondiente se efectuar el ltimo da hbil de enero de cada ao.'
Ahora bien, cada una de estas salas representa a la propia Corte en los asuntos
de que conoce. En otras palabras, cada sala de estas Cortes de Apelaciones que
funcionan divididas en salas, es como si fuere la propia Corte, al ejercer
jurisdiccin en los diversos asuntos que la ley ha sometido a su conocimiento
(art. 66, inc. 2, C.O.T.).
Esta es la divisin normal de las Cortes de Apelaciones en salas; pero
hay veces en que estos tribunales se ven en la necesidad de tener que dividirse
extraordinariamente en dos o ms salas, si normalmente funcionan en un solo
cuerpo; o en ms salas de aquellas de que se componen, si funcionan divididas
en salas, y ello acontecer cuando hubiere retardo (art. 62, inc. 2, C.O.T.).
Y cundo se entiende que hay retardo? Hay un retardo cuando
dividido el total de causas en estado de tabla y de las apelaciones que deben
conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el nmero de salas, el
cuociente fuere superior a ciento. Ejemplo: hay 250 causas en estado de tabla
y la Corte de Apelaciones funciona ordinariamente en dos salas. Doscientos
cincuenta dividido por dos da ciento veinticinco, luego hay retardo, por ser
esta ltima cifra superior a cien. Debe, por consiguiente, dicha Corte de
Apelaciones funcionar extraordinariamente, dividida en tres salas (art. 62, inc.
2, C.O.T.).
Cmo constituimos estas nuevas salas? Tomamos un ministro de las
salas ordinarias, lo pasamos a la nueva sala y sta la integramos con el o los
fiscales judiciales o con los abogados integrantes (art. 62, inc. l, C.O.T.).2
Puede ser que dividida extraordinariamente una Corte de Apelaciones,
sean insuficientes los Relatores en propiedad: en este caso, el Tribunal
designar por mayora de votos los Relatores interinos que estime
convenientes, quienes gozarn durante el tiempo en que sirvieren, de igual
remuneracin que los propietarios (art. 62, inc. 3C.O.T.).
Sea que se trate de salas ordinarias o extraordinarias, el hecho es que
deben ser presididas por algn Ministro, y ser Presidente de la Sala el
Ministro ms antiguo; salvo en aquella sala en que funcione el propio
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Presidente de la Corte, pues en sta la presidencia le corresponde a l mismo


(art. 91 C.O.T.).
Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones. Del contexto del
artculo 66 del Cdigo Orgnico de Tribunales se desprende que las Cortes de
Apelaciones que consten de dos o ms salas podrn funcionar, ya divididas en
salas, ya como tribunal pleno. Luego, cabe preguntarse, cundo deben
funcionar en una u otra forma?
Ese mismo precepto nos permite establecer el siguiente principio: el
conocimiento de todos los asuntos entregados a la competencia de las Cortes
de Apelaciones pertenecer a las salas en que estn divididas; a menos que la
ley disponga expresamente que deban conocer de ellos en pleno (art. 66, inc. 1
C.O.T.).
En efecto, por expresa disposicin del legislador, corresponder a todo
el tribunal, esto es, al Pleno: a) el ejercicio de las facultades disciplinarias,
administrativas y econmicas (art. 66, inc. 4, C.O.T.); b) el conocimiento de
los desafueros de los diputados y de los senadores (art. 66, inc. 4, C.O.T.), y
c) el conocimiento de los juicios de amovilidad en contra de los jueces de
letras (art. 66, inc. 4, C.O.T.).
Sin embargo, escapan a la anterior enumeracin, o sea, se vuelve a la
regla general del conocimiento divididas en salas: a) el ejercicio de las
facultades disciplinarias en los casos de los artculos 542 y 543 en los asuntos
que estn conociendo dichas salas; y b) los recursos de queja, que sern
conocidos y fallados por las salas del tribunal, segn la distribucin que de
ellos haga el Presidente; pero la aplicacin de medidas disciplinarias
corresponder al Pleno (art. 66, inc. 5, C.O.T.).
Por su parte, la Corte de Apelaciones de Santiago tambin conocer en
pleno de los recursos de apelacin y casacin en la forma y, en su caso, que
indican en los juicios de amovilidad y en las acusaciones y demandas civiles
contra los Ministros y el Fiscal judicial de la Corte Suprema.
En cuanto a quorum, es decir, al mnimum de miembros con que debe
funcionar legalmente una Corte de Apelaciones que conste de varias salas,
ser necesario distinguir: si funciona corno tribunal pleno requerir, a lo
menos, la concurrencia de la mayora absoluta de los miembros de que se
componga la Corte.
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Por ltimo, aquellas Cortes de Apelaciones que funcionan en un solo


cuerpo, o sea, aquellas que para funcionar no necesitan hacerlo divididas en
salas, este solo tribunal representa el pleno y las salas de las otras Corte de
Apelaciones, o sea, su jurisdiccin es total, completa y absoluta. Su quorum
tambin ser siempre de tres ministros, a lo menos; pues si se la considera
como una sala, ste es el quorum exigido por la ley, y si se le estima tribunal
pleno, tambin tres ministros representan la mayora absoluta de los miembros
de que se compone dicha Corte.
Tramitacin de los asuntos ante las Cortes de Apelaciones. Es
principio elemental de derecho que para fallar un determinado asunto judicial
es necesario previamente tramitarlo. Las Cortes de Apelaciones no escapan,
por cierto, a la aplicacin del principio expuesto.
El primer trmite que se cumple dentro de un negocio entregado al
conocimiento de una Corte de Apelaciones es el certificado o constancia del
ingreso de dicho asunto, que estampa el Secretario del mismo tribunal. En
seguida, se dictar la primera resolucin, y ello depender del asunto o materia
de que se trata.
Sobre este punto, debe tenerse en cuenta la reforma introducida por
la Ley N 20.886 sobre tramitacin digital, pues se ha modificado la
tramitacin ante las Cortes de Apelaciones, de los recursos de apelacin,
casacin y hecho.
Antes de la Ley N20.886:
Conforme al artculo 200 del Cdigo de Procedimiento Civil, el
apelante civil tena la obligacin de comparecer hacindose parte en segunda
instancia, y ello dentro del plazo de 5 das1, contados desde que el Secretario
de la Corte, ha certificado el ingreso de la causa respectiva.
Acto continuo, la primera resolucin que se dicta (por la presidencia) es
aquella que ordena que los autos pasen al Sr. Relator, para efectos de que
certifique que la causa se encuentra en estado de relacin, en el caso de
apelaciones o recursos de casacin en la forma interpuestas en contra de
sentencias definitivas.

1

El artculo 200, que regulaba la obligacin de comparecencia de las partes en segunda instancia se sustituy
por el siguiente:
Artculo 200.- El tribunal de alzada deber certificar en la carpeta electrnica la recepcin de la comunicacin
a que se refiere el artculo 197 y su fecha.

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Realizada la certificacin, la causa pasa a la sala tramitadora de la


Corte, con el objeto de resolver:
1) La existencia de un trmite certificado por el Relator, incidencia o
algn tipo de vicio detectado en la causa.
2) Resolver sobre la desercin del recurso de apelacin en caso de que
el apelante no haya comparecido en los trminos del artculo 200 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
3) De no concurrir alguna de las situaciones anteriores, se pronunciar
sobre la admisibilidad o inadmisibilidad del recurso.
La resolucin del tribunal por la cual se decide la admisibilidad o
inadmisibilidad es susceptible de reposicin dentro de tercero da. Por ello,
transcurrido dicho plazo, o resuelto el recurso, el tribunal procede a travs de
una resolucin dictada por la presidencia de la Corte:
Autos en relacin
Con ello, la causa ya puede ser puesta en tabla para su conocimiento y
posterior resolucin.
Lo mismo ocurre tratndose de otras resoluciones que no sean
definitivas y siempre y cuando se hubiere solicitado alegatos dentro del plazo
para comparecer en segunda instancia.
Tratndose de un recurso de queja o de hecho, se proveer "informe el
juez recurrido"; si se trata de un recurso de amparo, se proveer "informe el
juez recurrido o el funcionario que tiene a su cargo el detenido o preso";
en fin, si se trata de cualquier otro asunto que no tenga establecida de
antemano una tramitacin especial, se proveer simplemente "dese cuenta ";
etc.
Y, quin dicta estas resoluciones? Para saberlo hay que distinguir
segn si la Corte de Apelaciones consta de una sala o de varias salas.
Si consta de una sala, bastar con que un solo ministro dicte estas
resoluciones, que son de mera tramitacin, y que reciben el nombre especfico
de "derechos", "providencias", o "provedos". El artculo 70, inc. 2, del
Cdigo Orgnico de Tribunales prescribe, al efecto, que para dictar
providencias de mera sustanciacin bastar un solo ministro; y el inciso 3a de
ese mismo artculo agrega que se entienden por providencias de mera
sustanciacin las que tienen por objeto dar curso progresivo a los autos, sin
decidir ni prejuzgar ninguna cuestin debatida entre partes. Este concepto lo
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reitera, aun cuando con otros trminos, el artculo 158 del Cdigo de
Procedimiento Civil, al definir esta clase de resoluciones. Por su parte, el
artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil, al definir esta clase de
resoluciones. Por su parte, el artculo 168 de este ltimo Cdigo establece que
los decretos podrn dictarse por uno solo de sus miembros en los tribunales
colegiados, disposicin que tambin es aplicable a los asuntos criminales, Si la
Corte de Apelaciones, en cambio, consta de varias salas, la tramitacin de los
asuntos entregados a ella corresponder a la primera sala, la cual, por este
motivo, recibe el nombre de "sala tramitadora". En consecuencia, cualquiera
de los ministros de la sala tramitadora podr dictar los decretos, providencias
o provedos; pero si est presente el Presidente en dicha sala, ser l quien los
dicte (art. 70, inc. l, C.O.T.).
Hace excepcin a las reglas anteriores el caso en que es necesario dictar
una resolucin de mera sustanciacin, y una determinada sala est conociendo
ya de un asunto, pues, en tal evento, la referida resolucin tendr que dictarla
la sala respectiva. Ej.: se procede a la vista de una causa y se advierte que es
necesario ordenar la prctica de una diligencia previa a la misma.
Dentro de nuestra legislacin tampoco es extrao el caso de que un solo
Ministro representa a toda la Corte de Apelaciones a la cual pertenece. As, a
va de ejemplo, podemos citar el de las visitas a los juzgados (art. 555 C.O.T.),
el de la tasacin de costas (art. 140 C.P.C.), el de la intervencin en la prueba
testimonial (art. 365 C.P.C.), el de la intervencin en la prueba confesional
(art. 389, inc. 3-, C.P.C.), el de las diligencias previas que pueden decretarse
en un recurso de amparo (art. 309 C.P.P.), etc.
Despus de la Ley N20.886: La referida Ley cuenta con una
entrada en vigencia de manera escalonada. En nuestra Jurisdiccin, su
aplicacin comenz el 18 de junio de 2016.
Debe tenerse en cuenta que todas las causas INICIADAS bajo su
vigencia, en caso de existir de recursos de apelacin o casacin, que no existe
la obligacin de comparecer en segunda instancia, ya que se modific el
artculo 200 del Cdigo de Procedimiento Civil, que regulaba dicha
obligacin.
Ello implic como consecuencia, la eliminacin de la desercin del
recurso de apelacin, por no comparecencia del apelante.
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En cuanto a la tramitacin interna, es que se mantiene de manera


idntica a la situacin anterior de la entrada en vigencia de la Ley N 20886.
Manera de imponerse de los asuntos sometidos a su conocimiento.
Como materialmente es imposible que en un tribunal colegiado, que consta de
varios miembros, puedan imponerse personal y simultneamente de un
determinado asunto sometido a su decisin todos los miembros de que se
compone, la lev ha ideado que este conocimiento se lo proporcionen a los
ministros otros funcionarios, los denominados RELATORES.
En efecto, el artculo 161 del Cdigo de Procedimiento Civil,
reconociendo esta dificultad material, prescribe que en los tribunales
colegiados tomarn conocimiento del proceso por medio del Relator o del
Secretario, sin perjuicio del examen que los miembros del tribunal crean
necesario hacer por s mismos: el artculo 372 N 1, del Cdigo Orgnico de
Tribunales, dispone que son funciones del Relator dar cuenta diaria de las
solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que no pudieren ser
despachadas por la sola indicacin de la suma y de los negocios que la Corte
mandare pasar a ellos; y el artculo 380 N 2 de ese mismo Cdigo, que son
funciones de los Secretarios dar cuenta diariamente a la Corte en que presten
sus servicios de las solicitudes que presentaren las partes (Habitualmente
dichas funciones tambin la realizan los relatores).
En consecuencia, de conformidad a los preceptos antes citados, es al
Secretario a quien le corresponde, por regla general, dar cuenta de los asuntos
sometidos a la decisin de la Corte. Por excepcin, esta cuenta le
corresponder al Relator, en los siguientes tres casos:

a)

Si la solicitud se presenta con el carcter de urgente;

b)

Si la solicitud no puede resolverse con la lectura de la sola suma,

c)

Si la propia Corte ordena que de una determinada solicitud le d

cuenta el Relator.
Sin embargo, en la prctica, la totalidad de la cuenta la efectan los
Relatores, por ser los funcionarios auxiliares que estn en ms ntimo contacto
con el tribunal; y en aquellas Cortes que constan de varias salas, esta labor le
corresponde al Relator de la "sala tramitadora".

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Una vez agotada la tramitacin del asunto sometido a la decisin de una


Corte de Apelaciones, y previa cuenta del mismo, el tribunal puede adoptar
dos actitudes: o lo resuelve con la sola cuenta que se le ha dado u ordena
previamente la relacin y vista de la causa.
Si opta por esta ltima solucin, ser necesario cumplir previamente con
las siguientes formalidades legales: notificacin del decreto "autos en
relacin", colocacin de la causa en tabla, relacin de la misma y alegatos.
Estas dos ltimas formalidades constituyen la vista de la causa propiamente
tal.
Manera de resolver estos mismos asuntos. Hemos dicho que las
Cortes de Apelaciones pueden resolver los asuntos sometidos a su decisin
con la sola cuenta o previa vista de la causa. Estas dos formas de resolver
dichos asuntos las reconoce expresamente el artculo 68 del Cdigo Orgnico
de Tribunales, al disponer: "Las Cortes de Apelaciones resolvern los asuntos
en cuenta o previa vista de ellos, segn corresponda".
Previa vista de la causa: Apelaciones y casaciones interpuestas
respecto de sentencias definitivas civiles, o interpuestas respecto de otras
resoluciones, siempre y cuanto se hayan solicitado alegatos por alguna de las
partes. Lo mismo ocurre con los recursos de queja, ilegalidad, proteccin y
amparo.
En cuenta: Se ven todas los dems recursos, y trmites que deben
resolverse durante la tramitacin de los mismos.

La vista de las causas.


Hemos manifestado que la vista de la causa implica necesariamente el
cumplimiento de las siguientes formalidades; notificacin del decreto "autos
en relacin", colocacin de la causa en tabla, relacin de la misma y alegatos.
Las dos primeras constituyen formalidades previas a la vista de la causa, y las
dos ltimas, a la vista de la causa propiamente tal. Sin cumplimiento de las
formalidades previas a la causa no est en estado de verse, y jams podr
llegarse a su vista.
Se trata, por consiguiente, de formalidades previas de suma importancia
que deben merecer estudio especial.
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Formalidades previas a la vista de las causas. Estas formalidades


previas son dos: notificacin legal del decreto "autos en relacin" y colocacin
de la causa en tabla; y deben ser cumplidas en el mismo orden en que las
hemos indicado, porque la una es el antecedente obligado de la otra.
La dictacin del decreto "autos en relacin" implica que, a juicio de la
Corte de Apelaciones respectiva, se encuentra agotada la tramitacin ante
dicho tribunal y que la causa se halla en estado de ser colocada en tabla y, en
consecuencia, de verse posteriormente. Como se trata de una resolucin de
mera tramitacin es pronunciada por un solo ministro, y en las Cortes que
constan de dos o ms salas, por un ministro de la sala tramita dora y, en
especial, por su Presidente. Lo mismo que toda resolucin, que para que
produzca efectos requiere de notificacin previa y en forma legal, el decreto
"autos en relacin" tambin debe ser notificado legalmente a las partes.
En seguida, es necesario que la causa sea colocada en tabla; o sea, en
aquella nmina semanal que debe confeccionar el Presidente de la Corte con
los diversos asuntos sometidos a su conocimiento. Recordemos que el relator
correspondiente debe revisar y certificar que el expediente se encuentra en
estado de relacin para ser incluido por el Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva en la tabla de la semana siguiente (art. 69, inciso II',
C.O.T.). Esta es una de sus funciones propias, que debe cumplirla el ltimo
da hbil de cada semana, haciendo figurar en la tabla los asuntos que ver el
tribunal en la semana siguiente (arts. 69 y 90C.O.T.).
La confeccin de la tabla no queda entregada al solo capricho del
Presidente, pues debe efectuarla en conformidad a la ley. Debe colocar en ella
las causas que estn en estado de relacin y por el orden de su conclusin;
salvo las causas que gocen de preferencia, ya por disposicin de la ley, ya por
disposicin del tribunal, las cuales gozarn de esta ventaja, o sea, podrn
anteponerse a las otras causas, aun cuando tambin estn en estado de
relacin. Como se expres, se consideran expedientes en estado de relacin
aquellos que hayan sido previamente revisados y certificados al efecto por el
respectivo relator. En todo caso deber confeccionar una tabla para asuntos
criminales y otro da distinto para conocer las causas de familia, sin perjuicio
de la preferencia que la ley o el tribunal les acuerden (arts. 69, inc. 3, C.O.T.,
y 162 C.P.C.).
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En las Cortes de Apelaciones que consten de dos o ms salas se


formarn tantas tablas cuanto sea el nmero de salas, y se distribuirn entre
ellas por sorteo, en audiencia pblica (art. 69, inc. 2, C.O.T.).
Sin embargo, los recursos de amparo y las apelaciones relativas a la
libertad de los imputados u otras medidas cautelares personales en su contra
sern de competencia de la sala que haya conocido por primera vez del recurso
o de la apelacin, o que hubiere sido designada para tal efecto, aunque no
hubiere entrado a conocerlos (art. 69, inc. 4, C.O.T.).
Adems el artculo 69 del C.O.T. en sus incisos 5 y 6, dispone dos
reglas de excepcional importancia. En efecto, disponen que sern agregados
extraordinariamente a la tabla del da siguiente hbil al de su ingreso al
tribunal, o el mismo da, en casos urgentes:
l. Las apelaciones relativas a la prisin preventiva de los imputados u
otras medidas cautelares personales en su contra;
2. Los recursos de amparo, y
3. Las dems que determinen las leyes.
Se agregarn extraordinariamente, tambin, las apelaciones de las
resoluciones relativas al auto de procesamiento sealadas en el inciso cuarto,
en causas en que haya reos privados de libertad. La agregacin se har a la
tabla del da que determine el Presidente de la Corte, dentro del trmino de
cinco das desde el ingreso de los autos a la secretara del tribunal.
Respecto de la formacin de las tablas deben tenerse presente dos
disposiciones introducidas al Cdigo Orgnico de Tribunales y al
Procedimiento Civil por la Ley N 18.705:
a)

En caso que ante una misma Corte de Apelaciones se encuentren

pendientes distintos recursos de carcter jurisdiccional que inciden en una


misma causa, cualquiera sea su naturaleza, stos debern acumularse y verse
conjunta y simultneamente en una misma sala. La acumulacin deber
hacerse de oficio, sin perjuicio del derecho de las partes a requerir el
cumplimiento de esta norma. En caso de que, adems de haberse interpuesto
recursos jurisdiccionales, se haya deducido recurso de queja, ste se
acumular a los recursos jurisdiccionales, y deber resolverse conjuntamente
con ellos (art. 66, inc. 3, C.O.T.) y
b)

En el recurso de apelacin, si se decretare una orden de no

innovar, quedar radicado el conocimiento de la apelacin respectiva en la


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sala que la concedi y el recurso gozar de preferencia para figurar en tabla y


en su vista y fallo (art. 192, inc. 3, C.P.C.).
Y la manera de hacer figurar una causa en tabla es expresando el
nombre de las partes en la misma forma en que aparece en la cartula del
respectivo expediente, con indicacin del da en que cada una deba tratarse y
del nmero de orden que le corresponda (art. 163, inc. l, C.P.C.). Esta tabla se
fijar adems en lugar visible (art. 163, inc. 2, C.P.C.). En la prctica este
lugar visible es la secretara del propio tribunal.
Relacin y alegatos. La relacin y los alegatos son aquellas
formalidades que constituyen la vista de la causa propiamente tal. Su
reglamentacin queda entregada a los Cdigos de Procedimiento Civil y
Procedimiento Penal, por expresa disposicin del artculo 71 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
La vista de las causas en materia civil est reglamentada, por
consiguiente, en los artculos 163, 164, 165 y 166 del Cdigo de
Procedimiento Civil y, en especial, en el Ttulo XVIII del Libro I de ese
mismo Cdigo que trata de la apelacin y de sus trmites.
La primera norma que debe observarse en la vista de las causas es que
ellas deben verse en el da sealado. Pero puede acontecer que en ese da no se
termine la vista de la causa. En tal evento, el tribunal puede adoptar dos
actitudes: o prrroga la hora de audiencia u ordena continuar la vista en los
das hbiles siguientes. En este ltimo caso, la causa no necesita figurar
nuevamente en tabla. Es lo que en la prctica, se llama "causa pendiente" (art.
164 C.P.C.).
La segunda norma que debe observarse en la vista de las causas es que,
antes de entrar a tratar del negocio o asunto sometido a la decisin de la Corte,
debe anunciarlo. Este anuncio consiste en colocar en lugar conveniente el
respectivo nmero de orden, el cual se mantendr fijo hasta que se pase a otro
asunto (art. 163, inc. 2, C.P.C.). En la prctica, este anuncio se cumple
colocando en la puerta de la sala en que se va a ver la causa un nmero
confeccionado de latn, o bien, formado con luces elctricas.
No obstante que el artculo 164 del Cdigo de Procedimiento Civil es
terminante en el sentido de que las causas se vern en el da sealado, pueden
stas suspenderse o retardarse. Ello acontecer siempre que concurran las
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circunstancias taxativamente enumeradas en la ley que autorizan semejantes


suspensiones o retardos.
En efecto, autorizan suspender o retardar la vista de una causa las
siguientes circunstancias:
1. Por impedirlo el examen de las causas colocadas en lugar preferente,
o la continuacin fie la vista de otro pleito pendiente del da anterior;
2. Por falta de miembros del tribunal en nmero suficiente para
pronunciar sentencia;
3. Por muerte del abogado patrocinante, del procurador o del litigante
que gestione por s en el pleito.
En estos casos, la vista de la causa se suspender por quince das
contados desde la notificacin al patrocinado o mandante de la muerte del
abogado o del procurador, o desde la muerte del litigante que obraba por s
mismo, en su caso.
4. Por muerte del cnyuge o de alguno -

de los descendientes o

ascendientes del abogado defensor, ocurrida dentro de los ocho das anteriores
al designado para la vista;
5. Por solicitarlo alguna de las partes o pedirlo de comn acuerdo los
procuradores o los abogados de ellos.
Cada parte podr hacer uso de este derecho por una sola vez. En todo
caso, slo podr ejercitarse este derecho hasta por dos veces, cualquiera que
sea el nmero de partes litigantes, obren o no por una sola cuerda. La
suspensin de comn acuerdo proceder por una sola vez.
OJO: ANTES DE LA LEY 20.086:
El escrito en que se solicite la suspensin deber ser presentado hasta
las doce horas del da hbil anterior a la audiencia correspondiente. La
solicitud presentada fuera de plazo ser rechazada de plano. La sola
presentacin del escrito extingue el derecho a la suspensin aun si la causa no
se ve por cualquier otro motivo. Este escrito deber enterar, en caso de
presentarse, en la Corte Suprema un impuesto especial de media unidad
tributaria mensual y en las Cortes de Apelaciones de un cuarto de unidad
tributaria mensual y se pagar en estampillas de impuesto fiscal que se
pegarn en el escrito respectivo.
El derecho a suspender no proceder respecto del amparo.
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ACTUALMENTE:
La sola presentacin del escrito extingue el derecho a la suspensin
aun si la causa no se ve por cualquier otro motivo. Este escrito pagar en la
Corte Suprema un impuesto especial de media unidad tributaria mensual y
en las Cortes de Apelaciones, de un cuarto de unidad tributaria mensual.
Este pago se har electrnicamente a travs de un sistema informtico
dispuesto al efecto y se asociar a la causa respectiva mediante el
comprobante de pago o cdigo de validacin o, en caso que lo anterior no
fuere posible por cualquier motivo, a travs de estampillas de impuesto fiscal
que se pegarn en el escrito respectivo que se presentar materialmente.
Para los efectos del artculo 198 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
el pago de impuestos para la recusacin de abogados integrantes se har de
la misma forma dispuesta en el prrafo anterior.

Por tener alguno de los abogados otra vista o comparecencia a que


asistir en el mismo da ante otro tribunal, y por resolucin fundada del
Tribunal disponiendo la prctica de algn trmite que sea estrictamente
indispensable cumplir en forma previa a la vista (art. 165 C.O.T.).
La causal N 7 tiene como antecedente la existencia de algn trmite
por vicios u omisiones en que se ha incurrido durante la tramitacin, y de los
cuales se impone el tribunal por la cuenta que debe darle el relator, en
conformidad a lo preceptuado en los artculos 373 del Cdigo Orgnico de
Tribunales y 222 del Cdigo de Procedimiento Civil. En la prctica, a esta
circunstancia se la llama "hacer salir en trmite una causa", con lo cual ella
tambin pierde su colocacin en la tabla respectiva y debe volver a figurar en
tabla en el lugar que tena, una vez cumplido el trmite ordenado. En todo
caso, cuando se disponga en forma previa a la vista el cumplimiento de
determinado trmite, la orden de traer a la vista algn expediente o documento
no suspende la vista de la causa, debindose cumplir esa resolucin terminada
sta.
Las causas que se ordene tramitar, las suspendidas y las que por
cualquier motivo no hayan de verse, sern anunciadas en la tabla antes de
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comenzar la relacin de las dems. Asimismo, en esa oportunidad debern


sealarse aquellas causas que no se vern durante la audiencia, por falta de
tiempo. La audiencia se prorrogar, si fuere necesario, hasta ver la ltima de
las causas que resten en la tabla (art. 222 C.P.C.).'
Se entiende que estas obligaciones pesan sobre los Relatores.
Finalmente, el legislador desea que la suspensin por la causal N 2 por falta
de miembros del tribunal en nmero suficiente para pronunciar sentencia por
la recusacin de un abogado integrante no opere en la prctica, puesto que el
Presidente de la respectiva Corte debe en ese evento proceder de inmediato a
formar sala, salvo que ello no fuere posible por causa justificada (art. 113, inc.
3, C.P.C.).
Ahora bien, la vista de la causa propiamente tal comienza con la
relacin que de ellas hace el Relator. Se define la relacin como la exposicin
razonada y metdica que hace el Relator al tribunal para que pueda
compenetrarse del asunto sometido a su decisin. La relacin, como toda
actuacin judicial, es pblica y se efecta en presencia de los abogados de las
partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar. No se permitir
el ingreso a la sala de los abogados una vez comenzada la relacin. Los
Ministros podrn, durante la relacin, formular preguntas o hacer
observaciones al Relator, las que en caso alguno podrn ser consideradas
como causales de inhabilidad (art. 223 C.P.C.).
En seguida vienen los alegatos de los abogados defensores, que tambin
son pblicos; los que pueden definirse como la exposicin verbal que hacen
los abogados en defensa de los derechos de sus clientes ante los tribunales
colegiados.
Los alegatos de los abogados estn reglamentados en los artculos 223
al 227 del Cdigo de Procedimiento Civil. En lneas generales, podemos decir
que se desarrollan en la forma siguiente: primero habla el abogado defensor de
la parte apelante. En seguida habla el abogado defensor de la parte apelada. A
ambos les ser permitido rectificar errores de hecho; pero sin replicar en lo
concerniente a puntos de derecho. Si fueren varias las partes apelantes,
hablarn los abogados respectivos en el orden en que hubieren interpuesto las
apelaciones. La duracin de las alegaciones ser de una hora en las sentencias
definitivas y de media hora en los dems asuntos, pudiendo prorrogarse esta
duracin por el tiempo que la Corte estime conveniente. Si la apelacin
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comprendiere dos o ms puntos independientes entre s y susceptibles de


resolucin aislada, pueden alterarse las reglas anteriores y hacer que los
abogados aleguen separada y sucesivamente sobre cada punto. Slo podr
alegar un abogado por cada parte y, en todo caso, se prohbe presentar en la
vista de la causa defensas escritas e igual mente leer en dicho acto tales
defensas (arts. 224, 225 y 226 C.P.C.).
La duracin de las alegaciones de cada abogado se limitar a una hora
en los recursos de casacin en la forma y a dos horas en los de casacin en el
fondo. En los dems asuntos que conozca la Corte Suprema, las alegaciones
slo podrn durar media hora. Con todo, si se tratare de una materia distinta de
la casacin, el tribunal podr prorrogar el plazo por simple mayora (art. 783
C.P.C.).
Trmino de la vista de las causas. Una vez terminados los alegatos de
los abogados defensores, finaliza tambin con ello la vista de la causa
propiamente tal y queda el proceso en estado de sentencia.
Sin embargo, en la prctica, pueden presentarse diversas situaciones, a
saber:
a)

Que la causa se falle inmediatamente, en cuyo caso se extiende la

sentencia, se firma por los ministros y por el secretario, y luego se notifica a


las partes; o
b)

Que la causa quede en acuerdo: sea porque necesita de un mayor

estudio para poder sentenciarla; o bien porque se estima conveniente ordenar


una medida para mejor resolver; o bien porque se ha decretado un informe en
derecho, en razn de haberlo solicitado alguna de las partes.
Si la causa necesita de un mayor estudio, se suspender el debate y se
sealar, para volver a la discusin y al acuerdo, un plazo que no exceda de
treinta das, si varios ministros hicieran la peticin, y de quince das cuando la
hiciere uno solo (art. 82 C.O.T.); y cuya duracin mxima es de veinte das, si
se trata de causas penales antiguas (art. 526 C. de Procedimiento Penal) y
tambin 20 das, tratndose de causas de la reforma procesal penal, y que
digan relacin con nulidades penales (Artculo 384 del C. Procesal Penal); si
se trata de apelaciones ser de 5 das, por aplicacin del artculo 344 del C.
Procesal Penal.
Si se decreta alguna medida para mejor resolver, tendr que ser de las
sealadas en el artculo 159 del Cdigo de Procedimiento Civil; pero no por
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esto dejarn de intervenir en la decisin del asunto los mismos ministros que
asistieron a la vista en que se orden la diligencia (art. 227, inc. 2 C.P.C.).
Los informes en derecho se decretan a peticin de parte y, en el fondo,
constituyen una medida para mejor resolver. El trmino para informar en
derecho ser el que seale el tribunal y no podr exceder de sesenta das, salvo
acuerdo de las partes (art. 229 C.P.C.). Los Relatores deben cotejar los
informes en derecho con los procesos y anotar bajo su firma la conformidad o
disconformidad que notaren entre el mrito de aqullos y los hechos expuestos
en stos (art. 372 N 6C.O.T.). En seguida, un ejemplar impreso de cada
informe en derecho, con las firmas del abogado y de la parte o de su
procurador y el certificado del Relator antes indicado, se entregar a cada uno
de los ministros y otro se agregar a los autos (art. 230 C.P.C.).
Por ltimo, si la causa queda en acuerdo por cualquiera de las tres
circunstancias antes sealadas, pesa sobre el Relator una importante
obligacin: deber anotar en el proceso el mismo da de la vista de la causa el
nombre de los jueces que hubieren concurrido a ella (art. 372, N 5, C.O.T.).
En caso de que el acuerdo no se produzca y. por consiguiente, que la sentencia
no se dicte dentro de los plazos legales, nace para el Presidente de la Corte
otra importante obligacin: deber dar cuenta al Presidente de la Corte
Suprema del hecho mismo del retardo y de los motivos que lo han producido
(art. 90 N 10, C.O.T.).
Las normas que acabamos de estudiar sobre la vista de las causas tienen
una gran importancia, porque el conjunto de formalidades consistentes en: la
notificacin legal del decreto "autos en relacin", la colocacin de la causa en
tabla, su anuncio previo, la relacin y los alegatos, constituye el trmite o
diligencia esencial de segunda instancia llamado citacin para sentencia; el
que, si se omite en cualquiera de los aspectos que hemos estudiado, autoriza
interponer recurso de casacin en la forma en contra de la sentencia respectiva
con el objeto de obtener su anulacin.
En primera instancia tambin existe este trmite y su omisin tambin
autoriza la interposicin del recurso de casacin en la forma; pero, en cambio,
est constituido solamente por la dictacin y la notificacin legal de una
resolucin en la que se cita a las partes para or sentencia. Ella, siguiendo la
regla general, se notifica por el estado diario (art. 50 C.P.C.).
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Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones


Fuentes legales. Esta materia relativa a los acuerdos de las Cortes de
Apelaciones est reglamentada con toda minuciosidad en el prrafo 11, del
Ttulo V, del Cdigo Orgnico, o sea, en los artculos 72 a 89.
Aun cuando la leyenda del prrafo en cuestin alude a los acuerdos de
las Cortes de Apelaciones, en su oportunidad veremos que ellos tambin se
aplican a los de la Corte Suprema, salvo ciertas modificaciones o excepciones
(art. 103 C.O.T). Adems, conforme lo seala el artculo 19 del C.O.T., las
decisiones de los tribunales de juicio oral en lo penal se regirn, en lo que no
resulte contrario a las normas del prrafo 3 del Ttulo 11 del Libro I, por las
reglas sobre acuerdos en las Cortes de Apelaciones contenidas en los artculos
72, 81, 83, 84 y 89.
Definicin. No existe una definicin legal sobre los acuerdos; pero del
contexto de las disposiciones que sirven de fuente a esta institucin procesal
podemos formular la siguiente: se entiende por acuerdo el estudio, la discusin
y la adopcin del fallo por parte de un tribunal colegiado.
El acuerdo, pues, es propio de los tribunales colegiados. Sera un
contrasentido hablar de acuerdo en los tribunales unipersonales. l atraviesa
por diversas etapas: comienza por el estudio de la cuestin sometida al
tribunal; contina con la discusin de la misma; y termina, por ltimo, con la
adopcin del fallo correspondiente.
Campo de aplicacin de las normas sobre acuerdos. Las normas
relativas a los acuerdos de los tribunales colegiados nada tienen que ver con la
oportunidad en que el fallo se dicta para saber si dichas normas deben o no
aplicarse. En efecto, puede el fallo pronunciarse de inmediato, como puede
dictarse en un plazo ms o menos largo, segn si los ministros que
intervinieron en la vista han pedido un plazo para su estudio, si se ha
decretado una medida para mejor resolver, o si se ha decretado un informe en
derecho; pero siempre, y en ambos casos, tendrn aplicacin las normas sobre
los acuerdos.
Hacemos esta observacin porque dado que, en la prctica, se dice que
una causa ha quedado en acuerdo si no es fallada de inmediato, bien pudiera
creerse que las normas sobre los acuerdos slo se aplican cuando se produce
esta ltima circunstancia, mas no cuando debe estudiarse, discutirse y
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adoptarse un fallo, que se dicta de inmediato, despus de terminada la vista de


la causa.
Personas que intervienen en el acuerdo. El tema se encuentra
reglamentado en los artculos 75 a 80 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Su
lectura permite sintetizarlos en las siguientes reglas:
Primera regla: No podrn tomar parte en ningn acuerdo los que no
hubieren concurrido como jueces a la vista del negocio (art. 75 C.O.T.).
As, si una causa fue vista ante los ministros A, B y C, solamente estos
ministros podrn intervenir en el acuerdo y no podran hacerlo otros. Para
confrontar esta identidad, habr que recurrir a la constancia que deja en los
autos el Relator acerca del nombre de los jueces que intervinieron en la vista
del negocio respectivo.
Segunda regla: Ningn acuerdo podr efectuarse sin que tomen parte
todos los que como jueces hubieren concurrido a la vista (art. 76 C.O.T.) y a
pesar de que hubieren cesado en sus funciones; salvo que, a juicio del tribunal,
se encuentren imposibilitados fsica o moralmente para intervenir en ella (art.
79 C.O.T.). No se efectuar el pago de ninguna jubilacin de Ministro de
Corte mientras no acrediten haber concurrido al fallo de las causas, a menos
que comprueben la imposibilidad antes expresada (art. 79, inc. 2, C.O.T.).
As, si una causa fue vista ante los ministros A, B y C, forzosamente
tendrn que concurrir al acuerdo estos mismos ministros, a pesar de haber
cesado en sus funciones; y si la causal de cesacin es la jubilacin, sta no se
le paga mientras no acredite haber cumplido con la obligacin anterior de
concurrir a los acuerdos de todas aquellas causas en que hubiere intervenido
en su vista.
Claro est que la regla anterior reconoce como excepcin el caso del
ministro que cese en sus funciones y la Corte estime que est imposibilitado
fsica o moralmente para intervenir en el acuerdo; por ejemplo, que hubiere
cesado en sus funciones por haber incurrido en la causal de incapacidad
consistente en caer en demencia (imposibilidad fsica). En estos casos tiene
que haber una declaracin expresa del tribunal en orden a la existencia de
imposibilidad fsica o moral para intervenir en un acuerdo. Si tal declaracin
no se efecta, rige la regla general; y el ministro, no obstante haber dejado de
ser tal, tiene que concurrir al acuerdo de la causa, puesto que intervino
tambin en su vista.
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Tercera regla: Si antes de producido el acuerdo, falleciere, fuere


destituido o suspendido de sus funciones, trasladado o jubilado alguno de los
jueces que concurrieron a la vista, se proceder a ver de nuevo el negocio (art.
77 C.O.T.).
As, si una causa fue vista ante los ministros A, B y C, y muere el
ministro C, tendr que procederse a una nueva vista, volviendo aqulla al rol
de causas en estado de tabla.
La misma solucin se adopta en el caso de que se imposibilitare por
enfermedad alguno de los ministros y siempre que esta enfermedad dure ms
de treinta das, a menos que las partes, de comn acuerdo, antes de expirar este
trmino de treinta das, soliciten nueva vista (art. 78 C.O.T.).
Cuarta regla: A pesar de que alguno de los jueces que concurrieron a
la vista de la causa, y antes de producido el acuerdo, hubiere fallecido, fuere
destituido o suspendido de sus funciones, hubiere jubilado o sido trasladado o
hubiere enfermado por ms de treinta das o, en fin, que, a juicio del tribunal,
se encontrare imposibilitado fsica o moralmente para intervenir en ella, no se
ver de nuevo la causa, siempre que el fallo sea acordado por el voto conforme
de la mayora del total de jueces que en ella intervinieron (art. 80 C.O.T.).
Ejemplo: una causa se ve ante los ministros A, B, C, Dy E y queda en
acuerdo; luego fallece el ministro E. No necesita verse de nuevo la causa, y
pueden fallarla legalmente los sobrevivientes, siempre que todos ellos estn
conformes en el fallo, o que l sea acordado por el voto conforme de tres
ministros, porque tanto cuatro o tres, segn los casos propuestos, constituyen
la mayora de cinco.
Forma de celebrar los acuerdos. No obstante que los acuerdos
constituyen verdaderas actuaciones judiciales, slo concurren los ministros
que intervinieron en la vista de la causa. Sin embargo, pueden llamarse a ellos
a los Relatores u otros empleados cuando lo estimen necesario los ministros
(art. 81 C.O.T.).
Por consiguiente, este es un caso tpico de excepcin al principio de
publicidad de las actuaciones judiciales contemplado en el artculo 9" del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
No en todas las legislaciones procesales los acuerdos se celebran
privadamente; por el contrario, en la mayora de ellas se llevan a electo en
forma pblica, lo mismo que la relacin y los alegatos. En verdad que habra
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manifiesta conveniencia en hacerlo as; pues estimula entre los falladores el


estudio y resalta mejor el principio de la responsabilidad funcionara.
Manera de adoptar un acuerdo. Los tribunales colegiados no son
libres en cuanto a la manera o a la forma como pueden llegar a adoptar un
acuerdo: deben ajustarse a las normas o al camino que les seala el artculo 83
del Cdigo Orgnico de Tribunales. Si estas normas no son observadas, en el
hecho, puede llegarse a una solucin distinta de aquella deseada, prevista y
sancionada por la ley.
En general, la ley quiere, en primer trmino, que se debata
suficientemente la cuestin promovida; en segundo trmino, que se haga una
distincin neta entre las cuestiones de hecho y de derecho, dando por
establecidos, primero, los hechos y, en seguida, haciendo aplicacin de la ley;
y, por ltimo, que tanto en el establecimiento de los hechos como en la
aplicacin de la ley, si las cuestiones fueren varias, que haya un orden lgico
entre ellas, o sea, que las ya resueltas sirvan de base a las por resolver, en
cuanto la relacin o encadenamiento as lo exigiere.
La disposicin antes citada expresa:
"En los acuerdos de los tribunales colegiados, despus de debatida
suficientemente la cuestin o cuestiones promovidas, se observarn las reglas
siguientes para formular la resolucin:
1.- Se establecern primeramente con precisin los hechos sobre que
versa la cuestin que debe fallarse, sin entrar en apreciaciones ni
observaciones que no tengan por exclusivo objeto el esclarecimiento de los
hechos;
2.- Si en el debate se hubiere suscitado cuestin sobre la exactitud o
falsedad de uno o ms de los hechos controvertidos entre las partes, cada una
de las cuestiones suscitadas ser resuelta por separado;
3.- La cuestin que ya se hubiere resuelto servir de base, en cuanto la
relacin o encadenamiento de los hechos lo exigiere, para la decisin de las
dems cuestiones que en el debate se hubieren suscitado;
4.- Establecidos los hechos en la forma prevenida por las reglas
anteriores, se proceder a aplicar las leyes que fueren del caso, si el tribunal
estuviere de acuerdo en este punto;

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5.- Si en el debate se hubieren suscitado cuestiones de derecho, cada


una de ellas ser resuelta por separado, y las cuestiones resueltas servirn de
base para la resolucin de las dems, y
62. Resueltas todas las cuestiones de hecho y de derecho que se
hubieren suscitado, las resoluciones parciales del tribunal se tomarn por base
para dictar la resolucin final del asunto".
Hemos dicho que si las normas anteriores no son observadas fielmente
al adoptar un fallo, en el hecho, puede llegarse a soluciones distintas de las
previstas por la ley.
Un ejemplo permitir esclarecer los conceptos anteriores: se trata de un
juicio en el cual se ha pedido la declaracin de nulidad de un contrato de
cesin de derechos hereditarios, fundada en lesin enorme, como vicio del
consentimiento. El demandado, contestando la demanda, sostiene que no son
efectivos los hechos constitutivos de la lesin enorme; pero que, en el
supuesto que lo fueran, es improcedente la accin de nulidad por tratarse de un
contrato de cesin de derechos hereditarios. La cuestin o cuestiones
suscitadas tienen un doble aspecto: de hecho y de derecho. De hecho, en
cuanto a los fundamentos de la lesin enorme; y de derecho, en cuanto a si es
procedente la accin de nulidad por lesin enorme, tratndose de un contrato
de cesin de derechos hereditarios.
El tribunal de primera instancia acoge la demanda, y se apela de dicha
sentencia. El tribunal de segunda, una vez vista la causa y dejada en acuerdo,
tiene que adoptar un fallo. Ahora bien, dentro del acuerdo no debe interrogarse
a los ministros que han intervenido en la vista de esta causa, en trminos
generales, si estn por confirmar o por revocar, sino si estiman probados los
hechos y, en caso afirmativo, si consideran procedente la accin, para resolver
as, separadamente, las cuestiones de hecho de las de derecho y, cada una de
ellas, por mayora absoluta.
Imaginemos que en el acuerdo intervienen cinco ministros. Si
empleamos el primer sistema, puede resultar que dos opinan que debe
rechazarse la demanda, porque los hechos en que se funda la lesin enorme no
estn probados; pero que, en el supuesto que lo estuvieran, estiman que la
accin de nulidad fundada en lesin enorme es procedente no obstante tratarse
de un contrato de cesin de derechos hereditarios. Otros dos ministros tambin
acuerdan rechazar la demanda, porque, si bien estiman probados los hechos,
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consideran improcedente la accin de nulidad en razn de la naturaleza del


contrato cuya nulidad se pretende. Por ltimo, el quinto ministro opina que la
demanda debe acogerse, porque estn probados los hechos y la accin es
procedente en derecho. En resumen, tenemos que cuatro ministros (Corte
Suprema) han opinado que debe rechazarse la demanda y, uno solo, que debe
acogerse; pero los fundamentos de los dos primeros ministros, que opinaron
por el rechazo de la demanda, son distintos de los fundamentos de los otros
dos ministros, que tambin opinaron por este rechazo.
En cambio, si en el ejemplo anterior nos ceimos a las reglas legales,
veremos que llegamos a una solucin distinta. Primero, en conformidad al
criterio del artculo 83 del Cdigo Orgnico de Tribunales, tendremos que
resolver la cuestin de hecho, y preguntar: estn probados los hechos,
fundamento de la lesin enorme? Dos ministros (los dos primeros) son de
opinin que no estn probados, y tres ministros (los tres restantes) que estn
probados. En consecuencia, por mayora de votos, se dan por establecidos
como verdaderos los hechos fundamento de la lesin enorme. En seguida,
establecidos los hechos, tendremos que preguntar: es procedente la accin de
nulidad de un con-trato de cesin de derechos hereditarios por lesin enorme,
como vicio del con-sentimiento? Dos ministros opinaron que la accin es
improcedente (los dos segundos); pero tres ministros (los dos primeros y el
ltimo) opinaron que la accin es procedente. Por consiguiente, la demanda
tiene que ser acogida por tres votos contra dos.
Oportunidad en que se entiende producido el acuerdo. El artculo
85, inciso primero, del Cdigo Orgnico de Tribunales, dispone que "se
entender terminado el acuerdo cuando se obtenga mayora legal sobre la parte
resolutiva del fallo sobre un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada uno de
los puntos que dicho fallo comprenda".
Luego, esta disposicin presupone saber que las sentencias constan de
tres partes: expositiva, considerativa y resolutiva. La parte expositiva carece
de importancia para el acuerdo, pues es inconcebible que pueda dar origen a
controversia entre los falladores; no as en cuanto a la parte considerativa, que
contiene los fundamentos de hecho y de derecho del fallo, y a la parte
resolutiva del mismo, que decide sobre las diversas acciones y excepciones
hechas valer en el juicio. En efecto, para que se entienda legalmente producido
el acuerdo, se requiere mayora legal sobre: a) la parte resolutiva del fallo, y b)
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un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada uno de los puntos que


comprenda el fallo. Se requiere, por consiguiente, una doble mayora legal, a
saber: sobre la parte resolutiva, o sea, sobre las acciones o excepciones que se
acogen o se rechazan; sobre un fundamento, a lo menos, de cada accin o
excepcin acogida o rechazada. Si tres ministros estn por acoger la demanda,
pero cada uno de ellos por un fundamento diverso, quiere decir que la
sentencia que se dicte en tales condiciones sera defectuosa en la forma, y
susceptible de ser anulada mediante el correspondiente recurso de casacin.
Ahora bien, los miembros del tribunal que no estn conformes con la
opinin de la mayora expresarn su opinin en desacuerdo con esta mayora,
desacuerdo que puede versar tanto sobre los fundamentos del fallo como sobre
su parte resolutiva. Estas opiniones, en desacuerdo con la mayora, reciben el
nombre de votos disidentes o de minora.
Y cundo habr mayora legal?
Cuando la parte resolutiva de la sentencia y un fundamento, a lo menos,
en apoyo de cada uno de los puntos que comprenda, cuente con la mayora
absoluta de votos conformes de los miembros llamados a fallar a causa (art.
72, parte final, C.O.T.); y se entiende por mayora absoluta la mitad ms uno
de los miembros en cuestin. Ej.: si intervienen en la vista de la causa cinco
ministros, la mayora legal ser el voto conforme de tres; si intervienen tres
ministros, la mayora legal ser el voto conforme de dos, etc.
Sin embargo, hay casos en que la mayora legal no corresponde
exactamente a la mayora absoluta, sino que es superior a sta; la Corte
Suprema requiere de la mayora total de sus miembros para declarar que un
funcionario judicial carece de buen comportamiento (art. 80, inciso 3C.P.R.),
y casos en que la mayora legal es an inferior a la mayora absoluta, por
ejemplo, si en un tribunal colegiado la mitad de los votos se uniforman en
favor del reo, sea para absolverlo, sea para imponerle una pena menor que la
que le asignan los dems jueces, aquella opinin constituir sentencia (art. 74,
C.O.T.).
Orden de la votacin. Tambin la ley se encarga de sealar el orden en
que los diversos ministros que constituyen el tribunal deben emitir su voto.
En efecto, prescribe que en los tribunales colegiados, en el momento del
acuerdo, dar primero su voto el ministro menos antiguo y continuarn los
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dems en el orden inverso al de su antigedad, siendo el ltimo el del


Presidente (art. 84 C.O.T.).
Esta norma legal tiene su fundamento psicolgico: el ministro ms
joven, al conocer desde luego la opinin del o de los ms antiguos, podra
sentirse cohibido y verse arrastrado por ellas.
Formalidades posteriores al acuerdo. Hemos visto la manera o la
forma de llegar a producir un acuerdo, y desde qu momento l se entiende
legal-mente celebrado. Ahora nos corresponde conocer las formalidades
posteriores que es necesario observar, las que, en el fondo, constituyen la
materializacin misma de la sentencia acordada.
En efecto, se comienza por designar al ministro que va a redactar la
sentencia, designacin que en la prctica recae en el que se encuentra de turno
o de semana, y de la que se deja constancia en el proceso mediante decreto
firmado por todos los ministros que concurrieron al acuerdo, debidamente
notificado a las partes el mismo da en que es expedido. En seguida, el
ministro redactor procede a elaborar el proyecto de sentencia acordada, y en
tan importante labor debe ceirse estrictamente a lo aceptado por la mayora.
Una vez terminado su proyecto, lo entrega al Secretario, quien certificar, en
diligencia estampada en los autos, la fecha de esta entrega, y lo pondr a
disposicin de los dems ministros para su aprobacin. Si se suscita dificultad
acerca de la redaccin de la sentencia, resuelve tambin el tribunal. En t aso de
que el proyecto sea aceptado en su forma primitiva o con las modificaciones
acordadas posteriormente, ser firmado por todos los ministros que hayan
concurrido al acuerdo a ms tardar en el trmino de tercero da, y deber
expresarse al final el nombre del ministro que lo hubiere redactado (art. 85
C.O.T.).
Adems deber indicarse nominativamente qu miembros han
concurrido con su voto a formar sentencia y qu miembros han sostenido
opinin contraria. Tambin puede acontecer que algn miembro haya
contribuido con su voto a formar la mayora, pero que haya tenido razones
especiales para ello. De ellas, como igualmente de los fundamentos de los
votos de minora, se deja constancia en un libro que llevan los tribunales
colegiados, llamado de acuerdos, que estar a disposicin de quien manifieste
inters en imponerse de l. Sin perjuicio de lo anterior, los votos especiales y
los votos de minora se insertan a continuacin de las sentencias, cuando son
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stas ordenadas publicar en la Gaceta de Tribunales' (art. 89 C.O.T.). En


relacin con las formalidades anteriores, debemos recordar que los Secretarios
de los tribunales colegiados fijarn en la puerta de la secretara del tribunal
una nmina de las causas que queden en acuerdo, con expresin de la fecha en
que termin la vista, la del decreto en que se design ministro para redactar el
fallo, el nombre de ste, la fecha del da en que el ministro redactor entregue el
borrador de sentencia y la de aqul en que sta sea expedida por el tribunal
(art. 587 C.O.T.); y que las Cortes de Apelaciones tienen un plazo de treinta
das para dictar sentencias definitivas en materia civil (art. 90, N 10, C.O.T.).
Discordia de votos. Puede suceder que dentro de un acuerdo exista
empate o dispersin de votos, con lo cual no se obtiene la mayora exigida por
la ley para que se entienda producido el acuerdo. Ej.: el tribunal est
constituido por cuatro ministros y dos opinan en un sentido y los dos restantes
en otro; o bien, el tribunal est constituido por tres ministros y cada uno tiene
una opinin diversa. Se est entonces frente al fenmeno procesal llamado de
la discordia de votos. En consecuencia, podemos definir la discordia de votos
diciendo que es aquella situacin que es necesario resolver dentro del acuerdo
en un tribunal colegiado, cuando no se obtiene mayora legal sobre la cuestin
suscitada, sea porque se ha producido empate de votos, sea porque se ha
producido dispersin de los mismos. Ahora bien, la Solucin dada por el
legislador a la discordia de votos es distinta, segn sea la naturaleza del
negocio en que se ha suscitado; es decir, segn si la causa es civil o penal. En
materia civil, las soluciones a la discordia de votos las encontramos en los
artculos 86 y 87 del Cdigo Orgnico de Tribunales; las cuales pueden
resumirse en la forma siguiente:
a)

Si durante el acuerdo se produce una discordia de votos, cada

opinin particular ser sometida separadamente a votacin y si ninguna de


ellas obtuviere mayora absoluta se excluir la opinin que rena menor
nmero de sufragios en su favor, repitindose la votacin entre las restantes
(art. 86 C.O.T.). Ej.: cinco ministros intervienen en el acuerdo y las opiniones
se dividen en dos, dos y una. Se elimina esta ltima opinin, y el ministro que
la sostena debe optar por las dos anteriores. Se llega as a obtener un fallo de
tres contra dos;
b)

Si la exclusin pudiere corresponder a ms de una opinin por

tener igual nmero de votos, decidir el tribunal cul de ellas debe ser
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excluida (art. 86 C.O.T.). Tanto en el caso de la regla consignada en la letra a),


como en el presente, los jueces que hubieren sostenido una opinin excluida,
debern optar por alguna de las otras sometidas a votacin (art. 86 C.O.T.) do
incluso repetirse los procedimientos anteriores cada vez que concurran las
circunstancias antes mencionadas y:
c)

Si tampoco resultare mayora para decidir la exclusin, se

llamarn tantos jueces cuantos sean necesarios para que cualquiera de las
opiniones pueda formar sentencia, debiendo, en todo caso, quedar constituido
el tribunal con un nmero impar de miembros. Ej.: si la discordia se ha
producido entre tres ministros, es necesario llamar a dos ms, y si la discordia
se ha producido entre cuatro ministros, caso del empate, ser necesario llamar
a uno solo ms.
La aplicacin de la regla contenida en la letra c) exige, pues, la
concurrencia de dos requisitos: que el tribunal quede constituido con un
nmero impar de miembros; y que se llamen tantos ministros cuantos sean
necesarios para que cada opinin pueda formar sentencia. Pero lo anterior no
basta: es necesario que se vea otra vez la causa por los mismos miembros que
asistieron a la primera vista y los nuevamente llamados. Antes de comenzar el
acto, los jueces discordantes podrn aceptar por s solos una opinin que rena
la mayora necesaria para formar sentencia, quedando sin lugar la nueva vista,
la cual se efectuar nicamente en el caso de mantenerse la discordia. Si, vista
de nuevo la causa, ninguna opinin obtuviere mayora legal, se limitar la
votacin a las que hubieren quedado pen-dientes al tiempo de llamarse a los
nuevos jueces. En caso de nueva vista de una causa por discordia ocurrida en
la primera, el Presidente del Tribunal podr indicar a los abogados de las
partes el punto materia del empate para que limiten a l sus alegaciones (art.
87 C.O.T.).

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Corte Suprema
Fuentes legales. Las fuentes legales de la Corte Suprema estn
constituidas por el Ttulo VI del Cdigo Orgnico de Tribunales, o sea, por los
artculos 93 al 107.
Este ttulo est dividido en dos prrafos que tratan de la organizacin y
atribuciones del Tribunal y de su Presidente, respectivamente.
Antecedentes histricos. La Corte Suprema aparece, por primera vez,
en nuestra vida institucional independiente, en el Reglamento de
Administracin de Justicia de 1811, bajo el nombre de Tribunal Supremo
Judicatario, con una variada y compleja jurisdiccin. En el texto constitucional
de 1823 se le llama Suprema Corte de Justicia y se la designa como la primera
magistratura judicial del Estado; pero es en el texto constitucional siguiente, o
sea, en el de 1828 que se le dio la denominacin actual de Corte Suprema. En
todos los textos constitucionales posteriores, en especial en los de los aos
1833, 1925 y 1980 contina apareciendo con esta misma denominacin.
Sin embargo, las funciones asignadas a la Corte Suprema han ido
variando fundamentalmente a travs del tiempo. As, mientras no se dictaba la
Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales de 1875, conoca de
una serie de recursos extraordinarios propios del antiguo tribunal espaol
llamado La Real Audiencia. Con posterioridad a la precitada ley, entr a
conocer en segunda instancia de las causas criminales y de las de hacienda, en
nica instancia de los recursos de nulidad, y del ejercicio de la jurisdiccin
disciplinaria sobre todos los tribunales de la Repblica.
Fue slo a partir de la vigencia del Cdigo de Procedimiento Civil, o
sea, del ao1903, que la Corte Suprema entr a desempear la funcin de
uniformar la correcta aplicacin de la ley mediante el conocimiento y fallo del
recurso de casacin en el fondo; y a contar de la vigencia de la Constitucin
Poltica de 1925 y de 1980, que se le entreg la no menos importante misin
de velar por la constitucionalidad de las leyes mediante el conocimiento y
fallo del recurso de inaplicabilidad o inconstitucionalidad.
Leyes especiales posteriores le han ido entregando tambin el
conocimiento de otros asuntos, de tal manera que su competencia actual es
abundante y compleja.
La institucin de un tribunal judicial supremo es comn a casi todas las
legislaciones extranjeras; pero est establecido, eso s, con diversas
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denominaciones y funciones. En Francia, Blgica e Italia se le llama Tribunal


de Casacin, por ser sta su funcin especfica y caracterstica; en Alemania,
Espaa, Portugal, Holanda y Brasil se le llama Tribunal Supremo, por su
ubicacin dentro de la organizacin judicial general; en Suiza se le llama
Tribunal Federal, en atencin al sistema poltico nacional; en fin, en
Inglaterra, en los Estados Unidos de Norteamrica y en la mayora de las
repblicas americanas, se le llama simplemente Corte Suprema.
Sin embargo, no es una institucin de muy antigua data: nace con la
Revolucin Francesa como un medio de llevar a la prctica el postulado de la
igualdad ante la ley.
Definicin. La Corte Suprema es un tribunal colegiado, compuesto por
el nmero de miembros que la propia ley le asigna, que ejerce jurisdiccin
sobre todo el territorio de la Repblica, y cuya funcin normal y especfica es
velar por la correcta y uniforme aplicacin de la Constitucin Poltica y de las
leyes.
Territorio jurisdiccional y residencia. Falta una disposicin expresa
que consagre que la Corte Suprema ejerce jurisdiccin sobre todos el territorio
de la Repblica. Empero, la afirmacin es exacta, si tenemos en consideracin
que se trata de la expresin mxima de uno de los Poderes del Estado -el
Poder Judicial- y las diversas materias que tanto la Constitucin Poltica como
las leyes han entregado a su conocimiento.
No acontece lo mismo con su sede, pues el artculo 94 del Cdigo
Orgnico de Tribunales es explcito al exigir que debe estar en la capital de la
Repblica.
Funciones primordiales de la Corte Suprema. Un rpido examen de
los preceptos relativos a la organizacin y atribuciones de la Corte Suprema
nos permite apreciar que sus funciones primordiales y actuales son las
siguientes:
a)

Ejercer la jurisdiccin correccional, disciplinaria y econmica

sobre todos los tribunales de la Nacin (arts. 82 C.P.R/ 540 C.O.T.);


b)

Velar por el respeto a las garantas individuales, poniendo

trmino a las detenciones o prisiones arbitrarias (arts. 98 C.O.T.) y


d)

Velar por la correcta y uniforme aplicacin de las leyes, dndoles

a stas su verdadera y genuina significacin (arts. 98, C.O.T., 764 y siguientes


C.P.C. y 546 y siguientes C.P.P.).
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La primera funcin se obtiene mediante las medidas disciplinarias,


correctivas o econmicas que puede dictar de oficio, o el conocimiento de los
recursos de queja; la segunda mediante el conocimiento en segunda instancia
del recurso de amparo; y, por ltimo, la tercera, mediante el conocimiento del
recurso de casacin en el fondo.
En resumen, por la importancia fundamental y manifiesta de sus
funciones primordiales, la Corte Suprema debe traducir, y en el hecho traduce,
en ltimo trmino y de manera incesante, el pensamiento jurdico de la
Nacin.
Composicin de la Corte Suprema. La organizacin de la Corte
Suprema nos revela que este tribunal est compuesto de los siguientes
funcionarios:
a) El Presidente; que tiene como misin regir la Corte, fuera de sus
dems funciones y obligaciones que estudiaremos en momento oportuno; y
que es elegido por la misma Corte, dentro tambin de sus propios miembros,
durando dos aos en el cargo no pudiendo ser reelegido (art. 93 COT).
b)

Los Ministros, cuyo nmero es de veintiuno, incluyendo al

Presidente; y que gozan de precedencia los unos respecto de los otros por el
orden de su antigedad (art. 93 COT).
c)

El Fiscal judicial, que es el representante del Ministerio Pblico

ante la Corte Suprema y el jefe superior de este servicio (arts. 93 COT)


d)

El Secretario, que es ministro de fe pblica y que ejerce todas las

funciones que la ley asigna a esta clase de funcionarios auxiliares de la


administracin de justicia (arts. 93, 379 y 380 C.O.T.);
e)

Un Prosecretario (art. 93, inc. 4s C.O.T.);

f)

Los Relatores, que son ocho (art. 93, inc. final, C.O.T.) y que

tienen como misin hacer la relacin de las causas entregadas a la


competencia de la Corte Suprema (arts. 372 y siguientes C.O.T.);
g)

El Oficial Primero de la Corte Suprema, que asesora al

Secretario y cumple con las obligaciones que le imponen las leyes (art. 498
C.O.T.);
h)

Los empleados u oficiales de Secretara, cuyo nmero,

obligaciones y remuneracin son fijados en leyes especiales (art. 498 C.O.T.);


i)

Los escribientes de los miembros del tribunal, que forman

parte del personal auxiliar de la Secretara de la Corte Suprema, y son cinco;


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que prestan sus servicios, como su propio nombre lo indica, en calidad de


escribientes de los miembros del tribunal; y que son nombrados por el
Presidente de la Repblica, a propuesta de la Corte Suprema, durando tres
aos en el ejercicio de sus funciones, y deben haber cursado, a lo menos,
cuarto ao de Derecho (art. 498, C.O.T.);
j) El Secretario del Presidente de la Corte Suprema, que tiene como
funcin cumplir con las obligaciones que le impongan el Presidente o la
propia Corte Suprema y
k) El Bibliotecario-Estadstico de la Corte Suprema, que tendr a su
cargo la custodia, mantenimiento y atencin de la biblioteca y, adems, las
obligaciones relativas a la estadstica del tribunal y las concernientes a la
formacin del Escalafn Judicial.
Competencia de la Corte Suprema. Las funciones primordiales que le
corresponden a la Corte Suprema, y que oportunamente hemos sealado, nos
dan de antemano una pauta acerca de las diversas materias o negocios que la
ley ha entregado al conocimiento de este tribunal.
Por razones de mtodo, dichas materias o negocios estimamos que
pueden enumerarse, segn si la Corte Suprema los conoce en nica instancia,
o sea, caso en que sus fallos no son susceptibles de ningn otro recurso; si los
conoce en segunda instancia, o sea, por la va de la apelacin; y si se trata de
materias o negocios especiales.
Competencia en nica instancia. La Corte Suprema conoce en nica
instancia, de los siguientes asuntos (se sealarn los ms recurrentes):
a)

De los recursos de casacin en el fondo (art. 98 N 1 C.O.T.).

b)

De los recursos de casacin en la forma interpuestos contra las

sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones o por un tribunal arbitral de


segunda instancia constituido por rbitros de derecho en los casos en que estos
rbitros hayan conocido de negocios de la competencia de dichas Cortes (art.
98, N 2, C.O.T.).
c)

De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las

sentencias definitivas dictadas por los tribunales con competencia en lo


criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal (art. 98, N 3,
C.O.T.).
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e)

De los recursos de casacin en la forma y en el fondo que se

entablen en contra de las sentencias pronunciadas por las Cortes Marciales


(art. 98 N 10, en relacin con el art. 171 C.J.M.).
f)

De los recursos de revisin y de las resoluciones que recaigan

sobre las querellas de captulos.


g)

De las contiendas de competencia que se susciten entre las

autoridades polticas o administrativas y los tribunales inferiores de justicia


(191 inciso final y 192, C.O.T.);
h)

De los recursos de queja que se entablen en contra de cualquier

juez o funcionario del orden judicial, por faltas o abusos cometidos en el


ejercicio de sus funciones (arts. 98 N 8 y 540 C.O.T.);
i)

De la concesin del exequtur a las resoluciones judiciales

contenciosas o no contenciosas extranjeras que deban cumplirse en Chile (art.


98, N 10, C.O.T., en relacin con los arts. 247 y siguientes C.P.C.);
k)

De las reclamaciones a que da origen la aplicacin de la medida

de expulsin en contra de un extranjero, en relacin al art. 89 del D.L. N


1.094, publicado en el Diario Oficial de 19 de julio de 1975, sobre Normas de
extranjeros en Chile.
Competencia en segunda instancia. La Corte Suprema, en cambio,
conoce, en segunda instancia, de los siguientes asuntos:
a)

Conocer de las apelaciones que se deduzcan en las causas por

desafuero de las personas a quienes les fueren aplicables los incisos segundo,
tercero y cuarto del artculo 61 de la Constitucin Poltica (art. 96, N 2 C.O.T.
en dicho artculo se hace referencia a la norma del art. 58 de la Constitucin,
pero debe entenderse hecha al 61);
b)

De los juicios de amovilidad fallados en primera instancia por las

Cortes de Apelaciones o por el Presidente de la Corte Suprema, seguidos


contra jueces de letras o Ministros de Corte de Apelaciones, respectivamente
(art. 96 N 3, C.O.T.);
c)

De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por

las Cortes de Apelaciones en los recursos de amparo y proteccin (art. 98, N


4, C.O.T.);
d)

De las causas a que se refieren los nmeros 2 y 3 del artculo 53

del Cdigo Orgnico de Tribunales, que son aquellas de que conoce en


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primera instancia el Presidente de la Corte Suprema como tribunal de


excepcin, o sea, de las acusaciones o demandas civiles que se entablen en
contra de uno o ms miembros o fiscales de las Cortes de Apelaciones para
hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus
funciones y de las causas de presa, (art. 98, N 6, C.O.T.);
e)

De las apelaciones que se deduzcan en contra de los fallos

pronunciados en primera instancia por un Ministro de Corte Suprema como


tribunal de excepcin en las causas a que alude el artculo 52 del Cdigo
Orgnico de Tribunales;
g)

De las apelaciones que se deduzcan en contra de los fallos

pronunciados en primera instancia por las Cortes de Apelaciones y por las


Cortes Marciales conociendo de un recurso de amparo.
Otras obligaciones que pesan sobre la Corte Suprema. Fuera del
conocimiento de las materias o asuntos antes enumerados, tambin le
corresponde a la Corte Suprema cumplir con las siguientes obligaciones:
a)

Dar cuenta anualmente al Presidente de la Repblica de las dudas

y dificultades que le hayan ocurrido, como igualmente a las Cortes de


Apelaciones, en la inteligencia y aplicacin de las leyes y de los vacos que se
noten en ellas (art. 5 C.C., en relacin con el art. 102, C.O.T.);
b)

Informar al Presidente de la Repblica, cuando se solicite su

dictamen, sobre cualquier punto relativo a la administracin de justicia y sobre


el cual no exista cuestin de que deba conocer (art. 96, N 5, C.O.T.) e
informar las modificaciones que se propongan a la Ley Orgnica
Constitucional relativa a la Organizacin y Atribucin de los Tribunales. (art.
96, N 6, C.O.T.);
c)

intervenir en las diversas actuaciones sobre formacin escalafn

judicial y calificacin del personal (art. 96 en relacin con los arts. 270 y
siguientes C.O.T.), y
d)

Confeccionar cada cinco aos la tabla de emplazamiento a que

alude el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil.


Funcionamiento de la Corte Suprema. La Corte Suprema ha
funcionado en diversas formas desde su creacin, en atencin a los variados
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sistemas establecidos por las distintas leyes que se han preocupado de su


organizacin y atribuciones.
Funcionamiento ordinario. La Corte Suprema funcionar dividida en
salas especializadas o en pleno (art. 95 C.O.T.).
Para el conocimiento de los asuntos a que se refiere el artculo 98, la
Corte funcionar ordinariamente dividida en tres salas o extraordinariamente
en cuatro, correspondindole a la propia Corte determinar uno u otro modo de
funcionamiento (art. 95, C.O.T.).
En cualquier caso, las salas debern funcionar con no menos de cinco
jueces cada una y el pleno con la concurrencia de once de sus miembros a lo
menos (art. 95, inc. 4, C.O.T.).
Corresponder a la propia Corte, mediante auto acordado, establecer la
forma de distribucin de sus ministros entre las diversas salas de su
funcionamiento ordinario o extraordinario. La distribucin de ministros que se
efecte permanecer invariable por un perodo de, a lo menos, dos aos (art.
95, inc. 5, C.O.T.).
La integracin de sala ser facultativa para el Presidente de la Corte. Si
opta por hacerlo, podr integrar cualquiera de las salas (art. 95, inc. 62,
C.O.T.).
Cada sala en que se divida la Corte Suprema ser presidida por el
ministro ms antiguo, cuando no est presente el Presidente de la Corte (art.
95, inc. 7, C.O.T.).
Y cmo sabremos si un determinado asunto debe ser resuelto por la
Corte Suprema en pleno o por alguna de las dos salas?
La regla general que hay que tener presente es la siguiente: la ley
enumera taxativamente, o indica expresamente, qu asuntos deben ser
resueltos por la Corte Suprema en pleno, de suerte que todos los dems
asuntos entregados a su competencia sern resueltos por cualquiera de sus tres
salas.
Esta regla general se desprende claramente de lo preceptuado en el
artculo 96 del Cdigo Orgnico de Tribunales y, en especial, en el N 10 del
98 de ese mismo Cdigo, al decir: 10) De los dems negocios judiciales de
que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estn entregados
expresamente al conocimiento del pleno".
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Funcionamiento extraordinario. Como se dijo anteriormente, para el


conocimiento de los asuntos a que se refiere el artculo 98, la Corte funcionar
ordinariamente dividida en tres salas o extraordinariamente en cuatro,
correspondindole a la propia Corte determinar uno u otro modo de
funcionamiento (art. 95 C.O.T.).
Durante el funcionamiento extraordinario de la Corte Suprema, el
tribunal designar los relatores interinos que estime necesarios, quienes,
durante el tiempo que sirvieren el cargo, gozarn de igual remuneracin que
los titulares (art. 95 C.O.T.).
TENER A LA VISTA, ACUERDO N 233 DE LA CORTE SUPREMA,
DE FECHA 26 DE DICIEMBRE 2014.
Tramitacin de los asuntos ante la Corte Suprema. Hemos dicho ya,
en diversas ocasiones, que todo asunto judicial, para ser resuelto, debe ser
previamente tramitado; que en las Cortes de Apelaciones esta tramitacin
corre a cargo de cualquiera de sus miembros; y que en aquellas que constan de
dos o ms salas corre a cargo de cualquiera de los ministros pertenecientes a la
sala tramitadora, que lo es aquella en que funcionara su respectivo Presidente.
En la Corte Suprema, en cambio, esta misin tramitadora ha sido
confiada en forma exclusiva a su Presidente, al disponerse que a este
funcionario le corresponde "atender el despacho de la cuenta diaria y dictar los
decretos o providencias de mera tramitacin de los asuntos de que
corresponda conocer al tribunal o a cualquiera de sus salas".
Esta labor la cumplir "fuera de las horas ordinarias de audiencia y la
cuenta, en todo caso, deber despacharla antes de la hora fijada para la
instalacin del tribunal" (art. 106 C.O.T.).
Por excepcin, lo mismo que en las Cortes de Apelaciones, habr casos
en que toda la Corte Suprema o alguna de sus salas dicte decretos o
providencias de mera tramitacin. Ello acontecer cuando en la vista de una
causa se adviertan defectos u omisiones que es necesario reparar o suplir antes
de entrar a conocerla y fallarla. Ej.: resoluciones que ordenan acreditar la
personera del apoderado de alguna de las partes, que ordenan traer a la vista
algn otro expediente, etc.
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Forma de resolver estos asuntos. La Corte Suprema, lo mismo que las


Cortes de Apelaciones, resuelve los asuntos sometidos a su decisin en cuenta
o previa vista de la causa. Para adoptar uno u otro camino, atender a los
mismos principios generales que ya conocemos, o sea, ser la naturaleza del
negocio la que determinar uno u otro procedimiento.
Si se trata de asuntos contenciosos o voluntarios sern resueltos previa
vista de la causa; y, por el contrario, si se trata de asuntos de jurisdiccin
conservadora, disciplinaria o econmica sern resueltos en cuenta, salvo
aquellos asuntos contenciosos o voluntarios que, excepcionalmente, pueden
resolverse en cuenta, o aquellos asuntos conservadores, disciplinarios o
econmicos que tambin, excepcionalmente, pueden resolverse previa vista de
la causa (arts. 104 C.O.T.).
Pero hemos visto, adems, que la Corte Suprema conoce de numerosos
asuntos dividida en salas, y que en las Cortes de Apelaciones que constan de
dos o ms salas, estos asuntos son distribuidos mediante sorteo. No acontece
lo mismo en la Corte Suprema, pues en ella los asuntos son distribuidos entre
las diversas salas por el propio Presidente, en uso de la facultad sealada en el
artculo 105 N 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, que dice: "Corresponde
al Presidente de la Corte Suprema: Formar la tabla para cada sala, segn el
orden de preferencia asignado a las causas y hacer la distribucin del trabajo
entre los Relatores y dems empleados del tribunal".
En cuanto a las formalidades de la vista de las causas, se observarn los
mismos trmites que ya conocemos ante las Cortes de Apelaciones, o sea,
dictacin del decreto autos en relacin, notificacin legal del mismo, fijacin
de la causa en tabla, anuncio de la vista de la causa, relacin y alegatos (arts.
162 y siguientes y 782 y 783 C.P.C.).

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Principios o Bases Fundamentales de la Administracin de


Justicia.Son un conjunto de principios esenciales sobre los cuales
descansa toda la organizacin judicial chilena y que le dan una individualidad
propia al Poder Judicial.
Estas bases fundamentales:
- determinan la estructura orgnica funcional del Poder Judicial.
- reglamentan el ejercicio de la jurisdiccin.
- le sealan a los magistrados las normas con arreglo a las cuales deben
actuar ministerialmente.
Algunos de estos principios estn ubicados en la Constitucin
Poltica de la Repblica, y otros en el Cdigo Orgnico de Tribunales.
Concepto
Las bases para el ejercicio de la jurisdiccin son: todos aquellos
principios establecidos por la ley para el adecuado y eficiente
funcionamiento de los rganos jurisdiccionales.
1. Base orgnica de la legalidad
La legalidad como base para el ejercicio de la funcin jurisdiccional,
que aparece contemplada en la CPR y en el COT, puede ser apreciada desde
tres puntos de vista:
A. Legalidad en un sentido orgnico
Este principio indica que slo en virtud de una Ley se pueden crear
Tribunales. El art. 76 inc.1 CPR establece: "la facultad de conocer de las
causas civiles y criminales, de resolver y de hacer ejecutar lo juzgado,
pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley".
a) En cuanto al instante en que debe verificarse el establecimiento
del tribunal, ello debe acontecer necesariamente con anterioridad a la
iniciacin del proceso, y no del hecho de que se trate. As lo disponer el art. 19
N 3 inc.5 CPR: "nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por
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el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por
esta", y el art. 2 Cdigo Procesal Penal: "nadie puede ser juzgado por
comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare
establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho". (Juez
Natural)
b) Por otra parte, el art. 77 CPR exige que la organizacin y
atribuciones de los tribunales se determine a travs de la dictacin de una
Ley Orgnica Constitucional. Dicha funcin es cumplida a travs del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
B. Legalidad en sentido funcional
De acuerdo a este principio, los Tribunales deben actuar dentro del
marco que les fija la ley y deben fallar los conflictos dndole a ella la
correspondiente aplicacin.
a) Los arts. 6 y 7 de la C.P.R. se encargan de establecer la existencia
del Estado de Derecho, debiendo los tribunales como rganos pblicos
actuar dentro de la rbita de competencia prevista por el legislador y
conforme al procedimiento previsto en la ley. El marco dentro del cual
pueden actuar los tribunales se encuentra establecido por la ley, al tratar de la
competencia en los arts.108 y siguientes COT, adoleciendo de nulidad los
actos apartndose de sus atribuciones.
b) Por otra parte, los asuntos que se encuentran sometidos a su
decisin deben ser fallados por los Tribunales aplicando la ley que se
encuentra vigente.
Es as, como los arts.170 N 5 CPC, 500 N 6 CPP y 342 letra d) CPP,
establecen que el tribunal debe, al dictar la sentencia definitiva que resolver
el conflicto, contemplar en aquella las consideraciones de derecho que
fundamentan su decisin.
Si el tribunal resuelve el asunto apartndose de la ley, el fallo adolecer
de nulidad y podr ser impugnado a travs de la interposicin del recurso de
casacin en el fondo, art.767 CPC y 546 CPP. En el nuevo proceso penal, la
forma de alegar esta nulidad es el recurso de nulidad, art. 373 letra b) CPP.

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C. Legalidad en el sentido de garanta constitucional


En este sentido, el principio de la legalidad importa la igualdad en la
proteccin de los derechos de las personas dentro de la actividad
jurisdiccional.
El art.19 N3 CPR establece este aspecto de la base y garanta de la
legalidad, velando porque todas las personas tengan acceso a proteger sus
derechos a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional en un debido
proceso y con la asistencia jurdica necesaria para ello. Para ello se contempla
en este art.:
a) Derecho a la defensa jurdica, art.19 N3 inc.2, 3 y 4 CPR.
b) Prohibicin de juzgamiento por comisiones especiales, art.19 N3
inc.5 CPR.
c) La existencia previa de un debido proceso, para que como
culminacin de l se dicte el fallo que resuelva un conflicto, art. 19 N3 inc. 6
CPR.
d) Prohibicin de presumir de derecho la responsabilidad penal, art. 19
N3 inc. 7 CPR.
e) Irretroactividad de la ley penal sancionatoria, art.19 N3 inc.8 CPR.
f) Prohibicin de establecer leyes penales en blanco, art. 19 N3 inc.9
CPR.
2. Base de la Independencia
La razn de la independencia judicial no necesita explicacin: si el juez
no est libre de cualquier interferencia o presin exterior, no podr administrar
justicia imparcialmente segn la Ley.
Ella se puede apreciar desde tres puntos de vista:
A. Independencia orgnica o poltica
Ella consiste en que el Poder Judicial goza de autonoma frente a los
dems Poderes del Estado, sin que exista una dependencia jerrquica de ste
respecto del Poder Legislativo o Ejecutivo.
El art.76 CPR contempla expresamente esta estructura del Poder
Judicial no subordinada jerrquicamente a los otros Poderes del Estado al
prescribir que "la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de
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resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los


tribunales establecidos por la ley".
Es por ello que ninguna actuacin podra ejercerse por parte del Poder
Legislativo o Ejecutivo que tengan por objeto atentar en contra de la estructura
independiente del Poder Judicial que contempla la constitucin, lo que es
ratificado por el art. 12 COT: "el Poder Judicial es independiente de toda
otra autoridad en el ejercicio de sus funciones."
Pero esta independencia del Poder Judicial no se contempla slo en un
sentido positivo, sino que tambin en el negativo, esto es, en la prohibicin del
Poder Judicial de inmiscuirse en la independencia de los otros Poderes del
Estado en su actuar, art. 4 COT "es prohibido al Poder Judicial mezclarse
en las atribuciones de otros poderes pblicos y en general ejercer otras
funciones que las determinadas en los artculos precedentes".
Finalmente, el art. 222 del CP resguarda este principio estableciendo un
tipo penal referente a la usurpacin de funciones.:
Art. 222. El empleado del orden judicial que se arrogare atribuciones
propias de las autoridades administrativas o impidiere a stas el ejercicio
legtimo de las suyas, sufrir la pena de suspensin del empleo en su grado
medio.
En la misma pena incurrir todo empleado del orden administrativo que
se arrogare atribuciones judiciales o impidiere la ejecucin de una providencia
dictada por tribunal competente.
Las disposiciones de este artculo slo se harn efectivas cuando
entablada la competencia y resuelta por la autoridad correspondiente, los
empleados

administrativos

judiciales

continuaren

procediendo

indebidamente.
Respecto de la independencia orgnica debemos tener presente que se
ha sealado que la independencia del Poder Judicial no ha existido nunca,
completa, integral; fundamentalmente debido a la carencia de una
independencia econmica que es uno de los pilares en que hubiere sustentarse
un Poder Judicial verdaderamente autnomo.
B. Independencia funcional
Ella consiste en que no slo existe un Poder estructurado independiente
a los otros con una autonoma propia, sino que adems la funcin
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jurisdiccional que se les ha encomendado se ejerce sin que los otros Poderes
del Estado se inmiscuyan en cualquier forma en el desempeo del cometido
que se les ha confiado.
Ella se encuentra expresamente en la CPR al sealar en su art. 76 que
"la facultad de conocer las causas civiles y criminales, de resolverlas y de
hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso
pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, evocarse causas
pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus resoluciones o de
hacer revisar proceso fenecidos".
Con el fin de mantener dicha independencia, se le ha dotado adems de
la facultad de imperio en el art. 76 inc. 3 y 4 CPR, por los que: "Para hacer
ejecutar sus resoluciones y practicar o hacer practicar los actos de instruccin
que determine la ley, los tribunales ordinarios de justicia y los especiales que
integran el Poder Judicial, podrn impartir rdenes directas a la fuerza pblica
o ejercer los medios de accin conducentes de que dispusieren. Los dems
tribunales lo harn en la forma que la ley determine. La autoridad referida
deber cumplir sin ms trmites el mandato judicial y no podr calificar su
fundamento u oportunidad ni la justicia o legalidad de la resolucin que se
trata de ejecutar". En el mismo sentido el art. 11 COT: "Para hacer ejecutar
sus sentencias y practicar o hacer practicar los actos de instruccin que
decreten, podrn los tribunales requerir de las dems autoridades el auxilio de
la fuerza pblica que de ellas dependieren o los otros medios de accin
conducentes de que dispusieren.
C. Independencia personal
Ella consiste en que les personas que desempeen la funcin
jurisdiccional son enteramente autnomas del resto de los Poderes del Estado
e incluso dentro del Poder Judicial para los efectos de construir el juicio lgico
sentencia que ha de resolver el conflicto sometido a su decisin.
El constituyente para proteger la actuacin independiente de las
personas que ejercen la funcin jurisdiccional ha establecido un cierto
privilegio o beneficio de inviolabilidad, art. 81 CPR: "los magistrados de los
tribunales superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces
letrados que integran el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin
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orden del tribunal competente, salvo el caso de crimen o simple delito


flagrante y slo para ponerlos a disposicin del tribunal que debe de
conocer del asunto en conformidad a la ley".
Adems, se establece para cautelar esta independencia personal en el
ejercicio de sus funciones, que los jueces permanecern en sus cargos durante
su buen comportamiento; pero los inferiores desempearan su respectiva
judicatura por el tiempo que determinen las leyes", art. 80 inc.1 CPR. (Por el
tiempo que determinen las leyes: se refiere a los jueces temporales de distrito
o delegacin, eliminados por la reforma al COT de 1989.
Por otra parte, el inciso segundo del referido art. 80 de la C.Pol.,
establece que no obstante lo anterior (inamovilidad) los jueces cesarn en sus
funciones al cumplir 75 aos de edad; o por renuncia o incapacidad legal
sobreviviente en caso de ser depuesto de sus destinos por causa legalmente
sentenciada. La norma relativa a edad no regir respecto del Presidente de la
Corte Suprema, quien continuar en su cargo hasta el trmino de su perodo.
La independencia personal nos conduce a sealar que el juez est
sometido a la ley, y que en consecuencia, el principio de la independencia
personal de los jueces reconoce una limitacin en la ley en el actuar de los
rganos jurisdiccionales, es decir, el principio de legalidad.
Por otra parte, en cuanto a la independencia personal del juez dentro del
Poder Judicial respecto de los otros tribunales se encuentra garantizada por la
base orgnica de la inavocabilidad consagrada en el art. 8 COT: "que ningn
tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante
otro tribunal, a menos que la ley le confiera expresamente esta facultad".
D. Independencia de Funciones de Poderes del Estado y las
relaciones entre ellos
Para los efectos de limitar el poder y evitar su concentracin en un
poder absoluto, se ha distribuido este en varias funciones del Estado. Para
velar por el correcto ejercicio de cada funcin, se ha establecido por la CPR
diversas tcnicas de control entre las distintas funciones (frenos y
contrapesos).

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Control judicial sobre la administracin pblica


Se verifica fundamentalmente a travs de:
a) Conocimiento y fallo de los asuntos contenciosos administrativos, art.
38 inc.2 CPR.
b) Proteccin de las libertades civiles y derechos fundamentales que
ostentan de igual forma todos las destinatarios del poder, fundamentalmente a
travs de: i) la accin de reclamacin ante la Corte Suprema por acto a
resolucin administrativa que prive o desconozca a un ciudadano de su
nacionalidad chilena, art.12 CPR; ii) el recurso de amparo ante cualquier
accin u omisin ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa que prive,
perturbe o amenace a un ciudadano respecto de su libertad personal o
seguridad individual, art. 21 CPR; y iii) el recurso de proteccin ante
cualquiera accin u omisin ilegal o arbitraria de la autoridad administrativa
que prive, perturbe o amenace a un ciudadano respecto de los derechos y
garantas que se indican en el art. 20 de la Carta Fundamental.
c) Resolucin sobre conflictos que se pueden producir en el ejercicio de
las funciones asignadas a los otros poderes del Estado: en nuestro pas, le
corresponde a la Corte Suprema conocer de las contiendas de competencia que
se susciten entre las autoridades administrativas y los tribunales inferiores de
justicia, art.191 inc.2 COT.
Control judicial sobre el Poder Legislativo
Se verifica fundamentalmente a travs de:
a) Los Senadores y Diputados slo pueden ser sometidos a proceso, o
privados de su libertad previo desafuero, el que es de competencia en primera
instancia del Pleno de la Corte de Apelaciones respectiva, art. 61 CPR.
c) A la Corte Suprema le corresponde conocer de las contiendas de
competencia que se susciten entre las autoridades polticas y los tribunales
inferiores de justicia, art.191 inc.2 COT.

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Funciones de control que ejerce el Poder Ejecutivo respecto del


Poder Judicial y de las otras relaciones que existen entre estos dos
poderes:
Se pueden sealar las siguientes:
a) El Poder Ejecutivo interviene en el nombramiento de los jueces de
acuerdo a lo previsto en los arts. 32 N 12 y 78 inciso 3 CPR y arts.279 y
siguientes COT.
b) El Presidente de la Repblica puede requerir a la Corte Suprema para
declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento para que se
verifique su remocin del cargo, art. 80 inciso 3 CPR.
c) Al Presidente de la Repblica le corresponde la iniciativa exclusiva
del proyecto de ley de Presupuesto, dentro de la cual se contemplan los
recursos que se deben destinar al Poder Judicial para su funcionamiento dentro
del ao respectivo, art. 65 CPR.
d) El Presidente de la Repblica puede conceder indultos, los que son
procedentes una vez que se ha dictado una sentencia ejecutoriada en el
respectivo proceso. (art. 32 N 14 de la C.Pol.).
Funciones de control que ejerce el Poder Legislativo respecto del
Poder Judicial y de las otras relaciones que existen entre estos dos
poderes
Se pueden sealar las siguientes:
a) El Senado interviene en el nombramiento de los Ministros de la Corte
Suprema de acuerdo a lo previsto en los arts. 53 N 9 y 78 CPR.
b) Conocer de las acusaciones que se entablen en contra de los
magistrados de los tribunales superiores de justicia por notable abandono de
sus deberes, arts. 52 N2 letra c) y 53 N1 letra a) CPR.
c) Al Senado, le corresponde conocer de las contiendas de competencia
que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los
tribunales superiores de justicia, art. 53 N3 CPR
d) Dictar las leyes que concedan indultos generales y amnistas y las
que fijen las normas generales con arreglo a los cuales debe ejercerse la
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facultad del Presidente de la Repblica para conceder indultos particulares,


art. 63 N16 CPR.
3. Base de la inamovilidad
Contenido
Ella est vinculada ntimamente a los principios de la independencia y
de la responsabilidad se encuentra la base de la inamovilidad.
La independencia del juez queda asegurada de un modo prctico con el
principio de la inamovilidad judicial, la cual impide que un Juez o Magistrado
pueda ser privado del ejercicio de su funcin, bien sea de manera absoluta o
limitada en cuanto al tiempo, lugar o forma en que se realiza, si no es con
sujecin a las normas establecidas por la Ley.
Pero la inamovilidad, no es absoluta y es limitada por la
responsabilidad, lo que es ratificado por el art. 80 CPR: los jueces
permanecern en sus cargos durante su buen comportamiento ().
Forma de poner trmino a la inamovilidad
La ley ha establecido una serie de procedimientos para poner trmino a
esta garanta. Tales son:
a) El juicio de amovilidad:
Este procedimiento, regulado en los arts.338 y 339 COT ha dejado de
tener aplicacin prctica, toda vez que existen dos posibilidades ms que lo
suplen con creces.
Seala el art.338 del C.O.T. que "los Tribunales Superiores instruirn el
respectivo proceso del amovilidad, procediendo de oficio o a requisicin del
oficial del ministerio pblico del mismo tribunal. La parte agraviada podr
requerir al tribunal o al ministerio pblico para que instaure el juicio e
instaurado, podr suministrar elementos de prueba al referido ministerio".
De los juicios de amovilidad corresponde conocer a las Cortes de
Apelaciones cuando se trate de jueces de letras, art.63, N 2, letra "c" COT; al
Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago cuando se trate de los
ministros de la Corte Suprema art.51, N 1 COT, y al Presidente de ste ltimo
tribunal cuando se trate de los ministros de las Cortes de Apelaciones, art.53,
N1 COT.
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Este juicio se tramita como procedimiento sumario, art. 339, inc.1 COT,
oyendo al juez inculpado y al ministerio pblico, fallndose apreciando la
prueba de acuerdo a las reglas de la sana crtica conjuntamente con la
culpabilidad del juez.
Las Cortes de Apelaciones deben designar, en cada caso, a uno de sus
ministros para que forme proceso y lo trmite hasta dejarlo en estado de
sentencia, art.339, inc.2 COT.
Toda sentencia absolutoria en los juicios de amovilidad debe ser
notificada al fiscal de la Corte Suprema, a fin de que, si lo estima procedente,
entable ante el Tribunal Supremo, el o los recursos correspondientes, art.339,
inc.3 COT.
b) La calificacin anual:
Este es un procedimiento indirecto por el cual un juez que, gozando de
inamovilidad, ha sido mal calificado es removido de su cargo por el solo
ministerio de la ley.: " El funcionario que figure en la lista Deficiente o, por
segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez firma la calificacin
respectiva, quedar removido de su cargo por el solo ministerio de la ley. En
tanto no quede firme la mencionada calificacin, el funcionario quedar de
inmediato suspendido de sus funciones, art.278 bis COT.
c) La remocin acordada por la Corte Suprema:
Seala el art.80 inc.3 CPR que "en todo caso, la Corte Suprema por
requerimiento del Presidente de la Repblica, a solicitud de parte interesada, o
de oficio, podr declarar que los jueces no han tenido buen comportamiento y,
previo informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, en su
caso, acordar su remocin por la mayora del total de sus componentes. Estos
acuerdos se comunicarn al Presidente de la Repblica para su conocimiento".
4. Base de la responsabilidad
Contenido
La base de la responsabilidad es la consecuencia jurdica derivada de
actuaciones o resoluciones de los tribunales que la ley sanciona segn la
naturaleza de la accin u omisin en que el juez ha incurrido.
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Ella se encuentra consagrada en el art. 79 CPR, pero limitndola a una


categora de responsabilidad, cual es, la responsabilidad ministerial: " Los
jueces son personalmente responsables por los delitos de cohecho, falta de
observancia en materia substancial de las leyes que reglan el procedimiento,
denegacin y torcida administracin de justicia y, en general de toda
prevaricacin en que incurran en el desempeo de sus funciones.
Tratndose de los ministros de la Corte Suprema, la ley determinar los
casos y el modo de hacer efectiva esta responsabilidad".
A nivel legal, los arts.324 y ss. COT y 223 y ss. CP regulan
directamente la responsabilidad ministerial, estableciendo este ltimo Cdigo
una serie de figuras tpicas que slo pueden cometer los jueces.
Por su parte, el art.13 del C.O.T. indica que "las decisiones o decretos
que los jueces expidan en los negocios de que conozcan no les impondrn
responsabilidad sino en los casos expresamente determinados por la ley".
Especies de responsabilidad
A) Responsabilidad comn
Es la consecuencia de actos u omisiones que el juez realiza en su
carcter de individuo particular y no como funcionario del orden judicial.
B) Responsabilidad disciplinaria
La responsabilidad disciplinaria es la consecuencia de actos que el juez
realiza con falta o abuso, incurriendo en indisciplina o faltando al orden
interno del Poder Judicial.
C) Responsabilidad poltica
Esta clase de responsabilidad proviene de una abstencin y afectando
nicamente a los tribunales superiores de Justicia, por la causal del art. 52,
N2 letra c) CPR: notable abandono de sus deberes.
Se ha discutido en doctrina el alcance de la expresin "notable
abandono de sus deberes", habindose formulado dos conceptos a su respecto:
Restringido y amplio.
El concepto restringido implicara que el notable abandono de deberes
solamente abarcara la infraccin de deberes meramente adjetivos, se referira
a la conducta externa o formal de los magistrados en el cumplimiento de la
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funcin jurisdiccional, pues el Congreso no puede entrar a calificar la forma


cmo los tribunales aplican la ley, ni el fundamento de sus fallos.
El concepto amplio, configura que el notable abandono de deberes que
comprende no slo la infraccin de deberes de carcter meramente adjetivos o
administrativos, sino que tambin la infraccin de deberes sustantivos por
parte de los magistrados, ya que de seguir la tesis restrictiva se quitara
efectividad a la acusacin.
Por otra parte, mientras algunos consideran que comprende tanto
acciones como omisiones; otros sostienen que slo se pena stas ltimas,
obviamente, siempre que stas sean notables, manifiestas.
D) Responsabilidad ministerial
Es la consecuencia jurdica de actos o resoluciones que los jueces
pronuncian en el ejercicio de sus funciones.
A esta categora de responsabilidad se refiere el art. 79 CPR,
complementado por los arts. 324 y ss. COT, 223 y ss. CP.
El art. 324 del C.O.T. explcita el precepto constitucional al decir: "El
cohecho, la falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan
el procedimiento, la denegacin y la torcida administracin de justicia y, en
general, toda prevaricacin o grave infraccin de los deberes que las leyes
imponen a los jueces, los deja sujeto al castigo que corresponda segn la
naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el Cdigo
Penal. Esta disposicin no es aplicable a los miembros de la Corte Suprema en
lo relativo a la falta de observancia de las leyes que reglan el procedimiento ni
en cuanto a la denegacin ni a la torcida administracin de la justicia".
El argumento que normalmente se da para defender este precepto, es
que no existe tribunal superior jerrquico de la Corte Suprema que pueda
calificar esta falta de observancia o la denegacin o torcida administracin de
justicia. Por otra parte, por razones prcticas el constituyente y el legislador
han preferido presumir que los miembros de tan alto tribunal no van a incurrir
en falta tan grave lo que, en todo caso, no los excluye de la eventual
responsabilidad poltica en que pudieren incurrir.
El conocimiento de los asuntos en que se pretende hacer efectiva la
responsabilidad civil de los jueces se radica en ministros de fuero. En efecto,
de acuerdo al art.50 N 4 COT, un ministro de la Corte de Apelaciones
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respectiva conoce en primera instancia "de las demandas civiles que se


entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad civil
resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales".
Por su parte, el art.51 N 2 COT entrega al conocimiento del Presidente
de la Corte de Apelaciones de Santiago "demandas civiles que se entablen
contra uno o ms miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal para hacer
efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus
funciones".
Finalmente, toca conocer de tales acusaciones o demandas civiles
entabladas con igual finalidad en contra de uno o ms miembros o fiscales de
las Cortes de Apelaciones, al Presidente de la Corte Suprema, art.53 N 2
COT.

Responsabilidad penal ministerial


Ella deriva de la comisin de ciertos delitos por parte del juez en el
ejercicio de su ministerio, es ms en los arts.223 y ss. CP, se contemplan una
serie de figuras delictivas que slo pueden ser cometidas por personas que
tengan la calidad de funcionarios.
Esta responsabilidad no puede ser exigida directamente, sino que es
menester efectuar un procedimiento de calificacin previa, denominado
querella de captulos.
Art. 424 y sgtes. CDIGO PROCESAL PENAL.
Responsabilidad civil ministerial
De toda accin penal deriva una accin civil. En tal situacin se ha
puesto el art. 325 COT al sealar que "todo juez delincuente ser, adems,
civilmente responsable de los daos estimables en dinero que con su delito
hubiere irrogado a cualquiera persona o corporaciones".
En segundo lugar, como un resguardo doble en beneficio del afectado,
el art.326 inc.1 COT, establece una responsabilidad civil emanada de un
cuasidelito: "La misma responsabilidad afectar al juez si el dao fuere
producido por un cuasidelito".
Puede un juez ser civilmente responsable aunque no haya cometido un
delito penal?
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Los textos mayoritariamente se inclinan por decir que no hay


responsabilidad civil independiente del delito penal. Sin embargo, a juicio de
Mario Mosquera ello es perfectamente posible, ya que entre otros argumentos,
sera absurdo e ilgico perdonar la negligencia o la malicia del actuar de un
juez que, pese a causar un dao en forma ilcita, no incurriera en un delito
penal. Sera convertir al juez en un irresponsable civil de sus faltas en el
ejercicio de su ministerio.
Resguardo legal de la actividad jurisdiccional
El legislador ha ideado mecanismos para evitar la proliferacin de
procedimientos en contra de jueces sin que exista el fundamento suficiente
para ello. Estos mecanismos son los siguientes:
a) Debe haber un examen de admisibilidad o calificacin. A l se
refiere el art. 328 COT: "ninguna acusacin o demanda civil entablada contra
un juez para hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil podr tramitarse
sin que sea previamente calificada de admisible por el juez o tribunal que es
llamado a conocer de ella".
Este precepto nos conduce a la "querella de captulos", procedimiento
que "tiene por objeto hacer efectiva la responsabilidad criminal de los jueces y
oficiales del Ministerio Pblico por actos ejecutados en el ejercicio de sus
funciones que importen una infraccin penada por la ley.
b) La causa en la que la responsabilidad ministerial se ha originado
ha debido terminar por sentencia ejecutoriada. Prescribe el art. 329 del
C.O.T. que "no podr hacerse efectiva la responsabilidad criminal o civil en
contra de un juez mientras no haya terminado por sentencia firme la causa o
pleito en que se supone causado el agravio".
c) "No puede deducirse acusacin o demanda civil en contra un juez
para hacer efectiva su responsabilidad criminal o civil si no se hubieren
entablado oportunamente los recursos que la ley franquea para la
reparacin del agravio causado", art. 330 inc.1 primera parte COT.
d) Finalmente, la demanda o la acusacin deben interponerse en un
trmino bastante breve: seis meses. "NO puede deducirse acusacin o
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demanda civil contra un juez... cuando hayan transcurrido seis meses desde
que se hubiere notificado al reclamante la sentencia firme recada en la causa
en que supone inferido el agravio", art. 330 inc.1 segunda parte COT.
"Para las personas que no fueren las directamente ofendidas o
perjudicadas por el delito del juez cuya responsabilidad se persigue, el plazo
de seis meses correr desde la fecha en que se hubiere pronunciado sentencia
firme" (art.330, inca.2 del C.O.T.).
Finalmente, el art.330, inca.3 autoriza a los jueces a actuar de oficio
cuando el juez incurra en responsabilidad penal.
Efectos de la condena a un juez por responsabilidad ministerial
El efecto de la condena a un juez en cuanto a la causa principal es que:
ni en el caso de responsabilidad criminal ni en el caso de responsabilidad
civil la sentencia pronunciada en el juicio de responsabilidad alterar la
sentencia firme", art.331 COT.
5. Territorialidad
El principio de la territorialidad consiste en que cada tribunal ejerce sus
funciones dentro de un territorio determinado por la ley.
Se encuentra establecido en el art. 7 COT: "Los tribunales slo podrn
ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere
respectivamente asignado".
Sin embargo existen excepciones establecidas en la ley:
a) Inspeccin personal del tribunal: los tribunales pueden realizar las
actuaciones que configuran el medio de prueba "inspeccin personal del
tribunal" fuera del territorio que la ley les ha asignado, art. 403 inc.2 COT.
b) Exhortos: los exhortos no constituyen una verdadera excepcin de la
territorialidad, ya que no existe un traslado de un tribunal a otro territorio, sino
que una comunicacin para la prctica de una actuacin por el tribunal del
territorio correspondiente al del lugar en que ella ha de realizarse.
6. Jerarqua o grado
Los tribunales tienen una estructura piramidal, que en su base tiene a los
jueces ordinarios de menor jerarqua (Jueces de Garanta, jueces de tribunal
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oral en lo penal y Jueces de Letras) y va subiendo hasta llegar a la cspide,


donde se encuentra la Corte Suprema.
La aplicacin del principio de la jerarqua o grado es considerada para
los siguientes efectos:
1.- La estructura piramidal de los tribunales se considerada por el
legislador para distribuir entre ellos la competencia para el conocimiento de
los diversos asuntos.
2.- La estructura piramidal de los tribunales permite la existencia de la
instancia, que se vincula al recurso de apelacin.
3.- El principio de la jerarqua determina tambin la regla general de la
competencia llamada de la jerarqua o grado, a que se refiere el art. 110 COT.
4.- El principio de la jerarqua determina las diversas facultades
disciplinarias que posee cada tribunal. A mayor jerarqua del tribunal mayor
gravedad revisten las sanciones que puede aplicar en uso de sus facultades
disciplinarias.
5.- El principio de la jerarqua es considerado por el legislador dentro
del rgimen de recursos para determinar el tribunal que deber conocer de
ellos.
6.- El principio de la jerarqua ha sido contemplado por el legislador
para determinar el tribunal competente que conoce de las recusaciones, art.
204 COT.
7. Publicidad
Nociones Generales
El art. 9 COT se encarga de establecer el principio de la publicidad
respecto de los actos de los tribunales: "los actos de los tribunales son
pblicos, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley".
El secreto y sus clasificaciones
Este principio de la publicidad reconoce excepciones dentro de nuestro
derecho, en el sentido de que el legislador ha establecido procesos o
actuaciones que son secretas para las partes y/o para los terceros.
De acuerdo con ello, se ha clasificado por la doctrina el secreto de la
siguiente manera:
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a) SECRETO ABSOLUTO: Aquel en que la norma legal impide tener


acceso a un expediente o actuacin a las partes y a los terceros que no tengan
inters en l. (El secreto es para todos los miembros de la sociedad).
b) SECRETO RELATIVO: Es aquel en que la norma legal impide a
los terceros tener acceso a un expediente o actuacin, pero no a las partes de
l.
Casos de secreto en nuestra legislacin
Nuestro legislador ha establecido el secreto absoluto en los siguientes
casos:
a) El Sumario Criminal por crimen o simple delito de accin penal
pblica. (sistema antiguo)
El art.78 CPP establece que "las actuaciones del sumario son secretas,
salvo las excepciones establecidas por la ley".
La razn del secreto establecido por el legislador en el caso del sumario
criminal radica en facilitar el xito de la investigacin que el tribunal debe
llevar adelante de oficio.
En los procesos por crmenes o simple delito de accin penal privada las
actuaciones del sumario criminal sern pblicas, salvo que por motivos
fundados, el juez ordene lo contrario, art. 580 C Procedimiento Penal.
En el actual proceso penal, la regla es el secreto de la investigacin
respecto de terceros ajenos al procedimiento. Los funcionarios que
hubieren participado en la investigacin y dems personas que por cualquier
motivo tuvieren conocimiento de ellas tienen la obligacin de guardar secreto,
art. 182 inc.1 y final C Procesal Penal. Respecto del imputado y dems
intervinientes, la regla general es la de la publicidad de las investigaciones que
se realizan por parte del Ministerio Pblico.
Excepcionalmente, el fiscal puede disponer el secreto de la
investigacin respecto de determinadas actuaciones, registros o documentos
por un plazo no superior a 40 das.

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b) Los acuerdos de los tribunales colegiados


Los acuerdos de las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema son
privados; pero se podr llamar a los relatores u otros empleados cuando dichos
tribunales lo estimen necesario, art.81 y 103 COT.
Por otra parte, nuestro legislador ha establecido entre otros los casos de
secreto relativo siguientes:
c) Causas de nulidad de matrimonio y divorcio.
El art. 756 CPC, establece que en los juicios de nulidad de matrimonio y
de divorcio puede el tribunal si lo estima conveniente disponer que se
mantenga el proceso en carcter de reservado.
c) Libro de distribucin de causas.
El art.176 COT establece que el presidente de la Corte de Apelaciones
debe distribuir las demandas asignndoles un nmero de orden segn su
naturaleza y dejando constancia de ellos en un libro llevado al efecto. Dicho
libro no puede ser examinado sin orden del tribunal.

d) Libro de palabras o pasajes abusivos.


Los jueces de letras se encuentran facultados para hacer tarjar por el
secretario las palabras o pasajes abusivos contenidos en los escritos que
presenten las partes y dejar copia de ellos en un libro que al efecto habr en el
juzgado. Dicho libro tiene el carcter de privado, art. 531 n2 COT.
e) Las sesiones tribunales colegiados para la calificacin de los
funcionarios.
De acuerdo a lo previsto en los artculos 274 y 276 COT las sesiones
que realizan los tribunales colegiados para efectuar la calificacin son
secretas.
f) Derecho de Familia
La regla es la publicidad, salvo tratndose de las materias del
artculo 15 de la Ley N 19.968.
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8. Sedentariedad
El principio de la sedentariedad importa que los tribunales deben ejercer
sus funciones en un lugar fijo y determinado.
Es decir, en nuestro pas no existen jueces viajeros o ambulantes como
en otros pases. Los arts.28 a 40, 54 y 94 COT se encargan de establecer el
lugar donde debern ejercer sus funciones los tribunales ordinarios.
Hace excepcin a esta regla, el art. 21 A COT que permite a los
tribunales orales en lo penal y funcionar en localidades situadas fuera de su
lugar de asiento cuando se necesario para facilitar la aplicacin oportuna de la
justicia penal de conformidad a criterios de distancia, acceso fsico y
dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso.
9. Pasividad
Este principio se encuentra establecido en el inciso 1 del art.10 COT:
"los tribunales no podrn ejercer su ministerio sino a peticin de parte salvo en
los casos en que la ley les faculte para proceder de oficio".
Este principio de ejercicio de la jurisdiccin guarda estrecha relacin
con el principio formativo del procedimiento denominado "dispositivo", el
que consiste en que la intervencin del juez, tanto en el inicio como en general
durante el juicio, se encuentra condicionada a la actuacin y requerimiento de
las partes, es decir, que el impulso procesal radica en las partes.
Como contrapartida al principio dispositivo, se encuentra el principio
inquisitivo, el cual, implica que el juez se encuentra obligado a iniciar de
oficio el procedimiento y realizar dentro de ste todas las investigaciones
tendientes a determinar los hechos, teniendo las partes una intervencin
limitada con el carcter de coadyuvantes de l, si se puede as decir.
En nuestro derecho, existe una primaca de la pasividad de los
tribunales y de la aplicacin del principio dispositivo en el procedimiento.
Al efecto, dentro de nuestro ordenamiento jurdico se contemplan una
serie de normas que permiten actuar al tribunal por propia iniciativa para el
logro de un ejercicio eficaz de la funcin jurisdiccional, an en materia civil.
En el procedimiento civil
Dentro del Procedimiento Civil, podemos citar como los casos
excepcionales que ms resaltantes en que juega el principio inquisitivo, los
siguientes, entre otros:
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a) El tribunal se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad


absoluta cuando aparece de manifiesto en el acto o contrato, art. 1.683 CC.
b) El juez de oficio puede no dar curso a la demanda que no contenga
las indicaciones ordenadas en los tres primeros nmeros del art. 254 CPC,
expresando el defecto de que adolece, art. 256 CPC.
c) El juez, en el juicio ejecutivo, puede denegar la ejecucin si el ttulo
presentado tiene ms de tres aos, contados desde que la obligacin se haya
hecho exigible, art. 442 CPC.
d) El juez puede y debe declarar de oficio su incompetencia absoluta
para el conocimiento de la causa; (Respecto de los tribunales de segunda
instancia, art. 209 CPC.
e) El juez se encuentra facultado para declarar de oficio la nulidad de lo
obrado en el proceso y rechazar de oficio los incidentes impertinentes, art.84
inc. 1 y 4 CPC.
10. Inavocabilidad
Este principio consiste en la prohibicin que tienen los tribunales de
entrar a conocer de asuntos de los cuales se encuentra conociendo otro
tribunal. Se encuentra consagrado en el art. 8 COT: "ningn tribunal puede
avocarse el conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro tribunal, a
menos que la ley le confiera expresamente esta facultad".
Este principio aparece consagrado tambin en caso de existir dos o ms
tribunales competentes para conocer de un asunto en la regla general de la
competencia denominada de la inexcusabilidad o prevencin, consagrada en el
art.112 COT.
Las excepciones que se sealan respecto del principio de la
inavocabilidad son las siguientes:
a) Visitas de los Ministros de Corte, arts. 560 y 561 COT.
b) La acumulacin de autos o expedientes, en materia civil, art. 92 CPC
o penal, art. 160 CPP.
c) El sometimiento de un asunto civil a arbitraje: las partes pueden de
comn acuerdo someter un asunto pendiente ante un tribunal a arbitraje, con
lo cual cesa la competencia del tribunal que estaba conociendo del asunto y
pasa a ser conocido ste por el rbitro.
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11. Inexcusabilidad
Este principio se encuentra consagrado, con rango constitucional, en el
inc.2 del art. 76 CPR: "reclamada su intervencin en forma legal y en
negocios de su competencia, no podr excusarse de ejercer su autoridad, ni
an por falta de ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su
decisin". En iguales trminos el art. 10 inc.2 COT.
De acuerdo con ello, cualquier acto arbitrario o ilegal de otro poder del
Estado (Legislativo o Ejecutivo) puede ser controlado por los tribunales, a
travs del recurso de inaplicabilidad, recurso de proteccin o de un juicio de
lato conocimiento.
En consecuencia, de acuerdo con el principio de la inexcusabilidad, la
falta de ley para la resolucin de un asunto no constituye una justificacin
vlida para que un tribunal se niegue a conocer de un asunto, art. 10 inc. 2
COT, por lo que deber resolver por medio de la equidad, art. 170 n5 CPC.
12. Gratuidad
Este principio de la gratuidad comprende dos aspectos:
a) Las partes no remuneran directamente a las personas que ejercen la
actividad jurisdiccional, puesto que ellos revisten el carcter de funcionarios
pblicos.
b) Las partes deben contar con asesora judicial dentro del proceso para
que exista igualdad en la proteccin de los derechos.
Este aspecto se encuentra consagrado constitucionalmente en el art.19
N3, incisos 1 a 4 CPR.
Los medios legales que existen para brindar esta asistencia jurdica
gratuita son los que siguen:
a) Los abogados de turno, a que se refieren los artculos 595 a 599 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
b) La asesora jurdica de las Corporaciones de Asistencia Judicial o
de otras instituciones pblicas o privadas que ofrecen tal asistencia
gratuita, reconocidas por el Cdigo Orgnico de Tribunales en los
artculos 523 n 5 referente a la prctica profesional de seis meses que deben
realizar todos los postulantes al ttulo de abogado- y 600 en relacin con el
privilegio de pobreza de que gozan los patrocinados por dichas instituciones.
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c) El privilegio de pobreza, que consiste en el beneficio legal por el


cual las personas de escasos recursos tienen ciertos derechos.
d) Para efectos del actual sistema procesal penal cabe mencionar la
Defensora Penal Pblica, organismo pblico que tiene por objeto
proporcionar la defensa gratuita a que tiene derecho el imputado en el proceso
penal cuando no cuente con un defensor de su confianza, en los trminos de
los artculos 102 a 107 del CPP.
13. Autogeneracin incompleta
Esta base se refiere al sistema de nombramiento y designacin de los
jueces en nuestro pas.
En el mundo se han contemplado diversas formas de nombramiento de
los jueces, siendo stos:
1.- La compra de cargo de juez
2.- La eleccin popular de los jueces
3.- Los jueces son elegidos por el Parlamento
4.- Los jueces son nombrados por el Poder Ejecutivo
5.- Los jueces son nombrados por el Poder Judicial o autogeneracin
6.- El sistema mixto de nombramiento
7.- Los jueces son designados por el Consejo Superior de Magistratura,
por el cual un cuerpo colegiado encargado de designar al personal judicial esta
constituido, bajo la presidencia del Presidente de la Repblica, por miembros
del Parlamento y por miembros de la judicatura.
Sistema de nombramiento en Chile
El sistema de designacin en nuestro pas es el de autogeneracin
incompleta, donde intervienen el Poder Judicial, que propone, y el Poder
Ejecutivo (Presidente de la Repblica), quien escoge y nombra. Tratndose de
Ministros de la Corte Suprema, a partir de la dictacin de la Ley 19.541
interviene tambin el Senado, quien debe aprobar la proposicin del
Presidente de la Repblica. De esta materia se ocupan los arts.263 a 291 COT.
Estatuto legal del nombramiento de los jueces. Referencia
En primer trmino, el art. 244 COT indica las calidades en que pueden
ser nombrados los jueces (propietarios, interinos o suplentes); el art. 245 COT
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presume la designacin de juez en calidad de propietario si nada se dice al


respecto; el art. 246 COT indica que las vacantes no pueden durar ms de
cuatro meses y el art. 247 COT hace aplicable la base de la inamovilidad a las
tres categoras de jueces.
Los arts.250, 252, 253, y 254 COT se refieren a los requisitos generales
y especiales para ser juez de letras, ministro de Corte de Apelaciones y
ministro de Corte Suprema, respectivamente, los que deben entenderse
modificados en lo pertinente por el actual art. 75 de la Constitucin en los
referente a los Ministros y Fiscal Judicial de la Corte Suprema; el art. 256
COT indica cules son las inhabilidades generales para ser juez; el art. 257 del
COT establece una prohibicin temporal respecto de ciertas personas que
hubieren ocupado determinados cargos para ser nombrados jueces o Ministros.
El art. 258 COT indica una inhabilidad fundada en el parentesco: "No
pueden ser simultneamente jueces de una misma Corte de Apelaciones, los
parientes consanguneos o afines en lnea recta, ni los colaterales que se hallen
dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad".
Respecto del parentesco establece el art. 259 COT: "No podr ser
nombrado ministro de Corte de Apelaciones ni ser incluido en la terna
correspondiente quien est ligado con algn ministro o fiscal de la Corte
Suprema por matrimonio, por parentesco de consanguinidad hasta el tercer
grado inclusive, por afinidad hasta el segundo grado o por adopcin. ".
El art.261 COT establece una inhabilidad en razn de la remuneracin:
"Las funciones judiciales son incompatibles con toda otra remunerada con
fondos fiscales, o municipales, con excepcin de los cargos docentes, hasta un
lmite mximo de doce horas semanales.
En seguida, los arts.264 y siguientes COT comienzan a regular el
escalafn judicial. ste es un ordenamiento que se hace de los funcionarios
por antigedad y cargo que ocupan.
El art. 264 COT indica que el Escalafn General de Antigedad del
Poder Judicial est compuesto de dos ramas (Escalafn, Primario y Escalafn
Secundario), el primero se divide en categoras y el segundo en series y
categoras, adems contempla la existencia de un Escalafn Especial del
personal subalterno. El art. 265 COT seala qu funcionarios deben figurar en
cada Escalafn. El art. 266 COT seala las normas de antigedad en orden al
cual se forman los escalafones. El art. 267 COT indica su divisin en siete
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categoras y quines pertenecen a cada una de ellas. El art. 269 COT regula al
Escalafn Secundario, dividindolo en cinco series.
El art.270 COT seala que "el Escalafn judicial de antigedad ser
formado por la Corte Suprema, y se publicar en el Diario Oficial, dentro de
los quince primeros das del mes de marzo de cada ao".
El art. 271 COT regula un recurso de reclamacin en contra de errores u
omisiones que aparezcan en el escalafn; el art. 272 COT se refiere a las
modificaciones que se pueden hacer al Escalafn en virtud de reclamaciones,
vacancias y nombramientos; los arts. 273 y 274 COT regulan las
calificaciones anuales funcionarias estableciendo quienes deben efectuarlas y
los antecedentes que deben recopilarse para ellas; el art. 275 COT permite a
cualquier persona dentro de los diez primeros das del mes de noviembre de
cada ao hacer llegar opiniones respecto de los funcionarios a ser calificados;
el art. 276 se refiere a la forma de poner en conocimiento del funcionario la
calificacin anual y los recursos que proceden en contra de ella; el art. 277
COT establece la hoja de vida funcionaria, el art. 277 bis COT establece los
elementos que deben considerarse para efectuar la calificacin, el art. 278
COT establece cinco listas para la calificacin de acuerdo con el puntaje
obtenido y el art. 278 bis COT establece que el funcionario que figure en la
lista Deficiente o, por segundo ao consecutivo, en lista Condicional, una vez
firme la calificacin respectiva, quedar removido de su cargo por el solo
ministerio de la ley.
El art. 279 COT se refiere a los concursos para proveer a los cargos
vacantes; el art. 280 COT se refiere a una regla para la promocin de
funcionarios de una categora a otra; los arts.281y ss. COT establecen reglas
sobre la formacin de listas, ternas o propuestas; el art. 283 COT se refiere a
la quina de la que se elegir un ministros o fiscal de Corte Suprema; los arts.
284 a 289 bis COT se refieren a las ternas y su composicin en la designacin
de ciertos funcionarios, establece la preferencia de los abogados para ocupar
los cargos que no requieran ttulo de abogado y el art. 291 COT regula la
remisin de las ternas y quinas al Ministerio de Justicia.
Los arts. 292 a 294 COT se refieren a la composicin en siete categoras
y a las ternas para el nombramiento de los empleados del Escalafn del
personal subalterno, y el art. 295 COT a los requisitos que debern cumplir los
postulantes a cargos de personal subalterno.
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En general, todos los cargos del Poder Judicial se proveen previo


concurso pblico.
14. Estatuto de los jueces
Los jueces como depositarios del ejercicio de una funcin pblica
tienen regulado no slo su sistema de nombramiento, sino que la forma en la
cual deben instalarse en el ejercicio de las funciones, sus obligaciones,
prohibiciones, prorrogativas y honores.
A. Instalacin
La instalacin de los jueces, momento en que pueden ellos comenzar a
ejercer la funcin, est configurado por dos elementos: el nombramiento y el
juramento, art. 299 COT.
"Los miembros designados para la Corte Suprema prestarn su
juramento ante el presidente del mismo tribunal. Los miembros designados
para la Corte de Apelaciones ante el presidente del respectivo tribunal. Ante el
mismo funcionario prestarn juramento tambin los jueces de letras, art. 300
COT.
El art. 304 COT establece las formalidades del juramento. Una vez
prestado, se hace constar y se entra inmediatamente en funciones, art. 305
COT.
El art.301 COT se refiere al caso de juramento prestado ante otras
autoridades que las sealadas en el art. 300 COT, para la prontitud de la
Administracin de Justicia.
B. Prohibiciones de los jueces
Ellas tienen por finalidad evitar la distraccin de la actividad ordinaria.
Estas prohibiciones son:
a) Ejercer la abogaca, salvo las causas personales o de sus cnyuges,
ascendientes, descendientes, hermanos o pupilos, art. 316 COT.
b) Los jueces no pueden desempearse como rbitros y no pueden
aceptar compromisos, art. 317 COT.
c) Los jueces no deben expresar opinin anticipada de los asuntos que
van a conocer, art. 320 COT.
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d) Los jueces se encuentran afectos a la prohibicin de adquirir cosas o


derechos litigiosos de los juicios que conocen, art. 321 COT.
e) Existe una prohibicin de adquirir pertenencias mineras dentro de su
territorio jurisdiccional, art. 322 COT.
f) Finalmente, el art. 323 COT prohbe a los funcionarios judiciales:
1.- Dirigir el Poder Ejecutivo, a funcionarios pblicos o a corporaciones
oficiales, felicitaciones o censuras por sus actos;
2.- Tomar en las elecciones populares o en los actos que les precedan
ms parte que la de emitir su voto personal: No obstante, deben ejercer las
funciones y cumplir los deberes que por razn de sus cargos les imponen las
leyes;
3.- Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carcter
poltico, o efectuar cualquiera actividad de la misma ndole dentro del Poder
Judicial;
4.- Publicar, sin autorizacin del Presidente de la Corte Suprema,
escritos de defensa de su conducta oficial o atacar en cualquier forma, la de
otros jueces o magistrados".

C. Obligaciones de los jueces


a) Deber de residencia: Seala el art. 311 inc.1 COT: que "los jueces
estn obligados a residir constantemente en la ciudad o poblacin donde tenga
su asiento el tribunal en que debe prestar sus servicios ().
b) Deber de asistencia: Indica el art. 312 inc.1 COT que "estn
igualmente obligados a asistir todos los das a la sala de su despacho, y a
permanecer en ella desempeando sus funciones durante cuatro horas como
mnimo cuando el despacho de causas estuviere al corriente, y de cinco horas,
a lo menos, cuando se hallare atrasado, sin perjuicio de lo que en virtud del
N4 art.96, establezca la Corte Suprema.
Indica el art.313 COT que "las obligaciones de residencia y asistencia
diaria al despacho cesan durante los das feriados () y el perodo de
vacaciones de Febrero.
c) Deber de cumplimiento diligente de sus funciones: A este deber se
refiere el art. 319 inc.1 COT: "Los jueces estn obligados a despachar los
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asuntos sometidos a su conocimiento en los plazos que fija la ley o con toda la
brevedad que las actuaciones de su ministerio les permitan, guardando en este
despacho el orden de la antigedad de los asuntos, salvo cuando motivos
graves y urgentes exijan que dicho orden se altere.
D. Honores y prerrogativas de los jueces
a) el art. 306 COT establece el tratamiento que debe drseles a los
jueces, segn su jerarqua: "La Corte Suprema tendr el tratamiento de
Excelencia y las Cortes de Apelaciones el de Seora Ilustrsima.
Cada uno de los ministros de estos mismos tribunales y los jueces de
letras tendrn tratamiento de Seora".
b) el art. 307 COT se refiere a la ubicacin en ceremonias pblicas:
"Los jueces ocuparn en las ceremonias pblicas el lugar que les asigne, segn
su rango, el reglamento respectivo".
c) de acuerdo al art. 308 COT "los jueces estn exentos de toda
obligacin de servicio personal que las leyes impongan a los ciudadanos
chilenos".
d) en cuanto a los jueces jubilados, stos "gozarn de las mismos
honores y prerrogativas que los que se hallan en actual servicio".
15. Continuatividad
La jurisdiccin se ha sealado que constituye no slo un Poder, sino que
tambin un Deber para el Estado, es por ello, que debe el Estado proveer una
continua administracin de justicia. Ello se logra con dos instituciones, la
subrogacin y la integracin.
La Subrogacin
Ella se ha definido como: el reemplazo automtico y que opera por
el solo ministerio de la ley respecto de un juez o de un Tribunal colegiado
que estn impedidos para el desempeo de sus funciones.
La subrogacin opera tanto respecto de tribunales unipersonales como
de los tribunales colegiados. La subrogacin slo opera respecto de los
tribunales colegiados cuando el impedimento o inhabilidad afecta a todo el
tribunal y no solo a algunos de los miembros de ste, puesto que en tal caso se
deben aplicar las normas de integracin.
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Se entender que un juez falta para que opere la subrogacin en caso de


muerte, enfermedad, permiso administrativo, implicancia o recusacin o si no
hubiere llegado a la hora ordinaria de despacho o si no estuviere presente para
evacuar aquellas diligencias que requieren su intervencin personal, como son
las audiencias de pruebas, los remates, los comparendos u otras semejantes, de
todo lo cual dejar constancia, en los autos, el secretario que acte en ellos,
art. 214 COT.
A. Subrogacin de los jueces de garanta
Regla general
El juez de garanta que falte o no pueda intervenir en determinadas
causas, ser subrogado por otro juez de garanta del mismo juzgado, art. 206
inc.1 COT.
Si el juzgado de garanta contare con un solo juez, ste ser subrogado
por el juez del juzgado con competencia comn de la misma comuna o
agrupacin de comunas y, a falta de ste, por el secretario letrado de este
ltimo, art. 206 inc.2 COT.
Reglas supletorias
Si no se pudiere aplicar la regla general, se deben aplicar las siguientes
reglas;
1.- La subrogacin se har por un juez del juzgado de garanta de la
comuna ms cercana perteneciente a la jurisdiccin de la misma Corte de
Apelaciones.
2.- A falta de dicho juez de garanta, subrogar el juez del juzgado con
competencia comn de la comuna o agrupacin de comunas ms cercana y, en
su defecto, el secretario letrado de este ltimo juzgado
3.- En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la
subrogacin se har por los jueces de garanta de las restantes comunas de la
misma jurisdiccin de la Corte de Apelaciones a la cual pertenezcan, en orden
de cercana. Para estos efectos, las Cortes de Apelaciones fijarn cada dos
aos el orden de cercana territorial de los distintos juzgados de garanta,
considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus lugares de
asiento, art. 207 COT.
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4.- Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores,


actuar como subrogante un juez de garanta, a falta de ste un juez de letras
con competencia comn o, en defecto de ambos, el secretario letrado de este
ltimo, que dependan de la Corte de Apelaciones ms cercana, art. 208 COT.
B. Subrogacin de jueces orales en lo penal
1.- En todos los casos en que una sala de un tribunal oral en lo penal no
pudiere constituirse conforme a la ley por falta de jueces que la integren,
subrogar un juez perteneciente al mismo tribunal oral y, a falta de ste, un
juez de otro tribunal oral en lo penal de la jurisdiccin de la misma Corte, para
lo cual se aplicarn anlogamente los criterios de cercana territorial previstos
en el artculo 207, art. 210 inc.1 COT.
2.- A falta de un juez de un tribunal oral en lo penal de la misma
jurisdiccin, lo subrogar un juez de juzgado de garanta de la misma comuna
o agrupacin de comunas, que no hubiere intervenido en la fase de
investigacin, art. 210 inc.1 COT.
3.- Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas anteriores,
actuar como subrogante un juez perteneciente a algn tribunal oral en lo
penal que dependa de la Corte de Apelaciones ms cercana o, a falta de ste,
un juez de un juzgado de garanta de esa otra jurisdiccin, art. 210 inc.3 COT.
4.- En defecto de las reglas precedentes, resultar aplicable lo dispuesto
en el artculo 213 o, si ello no resultare posible, se postergar la realizacin del
juicio oral hasta la oportunidad ms prxima en que alguna de tales
disposiciones resultare aplicable, art. 210 inc.4 COT.
C. Subrogacin de los jueces de letras
Regla general
El juez de letras que falte o se encuentre inhabilitado para conocer de
determinados asuntos, ser subrogado por el secretario del mismo tribunal
siempre que sea abogado, art. 211 inc.1 COT.
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Reglas supletorias
1.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay dos jueces de letras,
aunque sean de distinta jurisdiccin: La falta de uno de ellos ser suplida por
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el secretario del otro que sea abogado. A falta de ste, por el juez del otro
juzgado.
2.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de
letras de una misma jurisdiccin: La subrogacin de cada uno se har por el
que le sigue en el orden numrico de los juzgados y el del primero
reemplazara al del ltimo.
3.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay ms de dos jueces de
letras de distinta jurisdiccin: La subrogacin corresponder a los otros de
la misma jurisdiccin segn la regla anterior.
Si ello no es posible, la subrogacin se har por el secretario que sea
abogado del tribunal de la misma jurisdiccin o por el secretario abogado del
juzgado de la otra jurisdiccin a quien corresponda el turno siguiente. A falta
de ste, la subrogacin se har por el juez de la otra jurisdiccin a quien
corresponde el turno siguiente.
4.- Si en la comuna o agrupacin de comunas hay un slo juez de
letras: El juez es subrogado por el defensor pblico o por el ms antiguo de
ellos, cuando haya mas de uno.
A falta o inhabilidad del defensor pblico, el juez es subrogado por
alguno de los abogados de la terna que anualmente formar la Corte de
Apelaciones respectiva, siguindose estrictamente el orden de ella. En defecto
de todos ellos, subrogar el secretario abogado del juez del territorio
jurisdiccional ms inmediato. Se entiende por tal aquel con cuya ciudad
cabecera sean ms fciles y rpidas las comunicaciones, aunque dependan de
distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterar la jurisdiccin de la primitiva
Corte.
En defecto de todos ellos, la subrogacin se har por el juez del juzgado
del territorio jurisdiccional ms inmediato. Tanto el secretario como el juez
del territorio jurisdiccional ms inmediato subrogante pueden constituirse en
el juzgado que se subrogue.
Facultades de los jueces subrogantes
a) El subrogante es juez de letras, defensor pblico o secretario abogado
del mismo tribunal: ejerce con plenitud la facultad jurisdiccional, art. 214
COT.
b) El subrogante es un abogado: slo pueden dictar sentencias
definitivas en aquellos negocios en que conozcan por inhabilidad, implicancia
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o recusacin del titular. Respecto de las otras causas solo pueden tramitar
stas hasta dejarlas en estado de dictar sentencia, art. 214 COT.
c) Los secretarios de los juzgados que no sean abogados: slo pueden
dictar las providencias de mera substanciacin.
D.- Subrogacin de la Cortes de Apelaciones
Si en una sala de las Cortes de Apelaciones no queda ningn miembro
hbil se diferir el conocimiento del negocio a otra de las salas de que se
componga el tribunal.
Si la inhabilidad o impedimento afecta a la totalidad de los miembros,
pasar el asunto a la Corte de Apelaciones que debe subrogar, segn la lista
establecida en el COT, art. 216.
E.- Subrogacin de la Corte Suprema
En casos que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de
la mayora o de la totalidad de sus miembros, ser integrada por Ministros de
la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigedad, art.
218 inc.1 COT.
Integracin
Ella se ha definido como: el reemplazo por el slo ministerio de la
ley de alguno o algunos de los Ministros de los tribunales colegiados que
estn impedidos o inhabilitados para el desempeo de sus funciones.
La integracin slo opera tratndose de los tribunales colegiados y ellas
tiene por objeto completar el qurum necesario para que pueda funcionar el
tribunal colegiado.
A.- Integracin de las Cortes de Apelaciones
Ellas se integran con:
1.- Con los miembros no inhabilitados del mismo tribunal.
2.- Con sus fiscales.
3.- Con los abogados que se designen anualmente con este objeto.
(abogados integrantes).

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En las Cortes de Apelaciones, las salas no se pueden integrar con


mayora de abogados integrantes a partir de la modificacin introducida en ese
sentido al artculo 215 del COT por la Ley 19.810.
Los abogados o procuradores de las partes podrn, por medio del relator
de la causa, recusar sin expresin de causa a uno de los abogados de la
Corte, no pudiendo ejercerse este derecho sino respecto de dos miembros
aunque sea mayor el nmero de partes litigantes. Esta recusacin deber
hacerse antes de comenzar la audiencia en que va a verse la causa, cuando se
trate de abogados que hayan figurado en el acto de instalacin del respectivo
tribunal o en el momento de la notificacin a que se refiere el art.166 CPC en
los dems casos. Art. 198 inc.2 COT.
Para hacer valer la recusacin se debe pagar en estampillas el impuesto
que contempla el inciso final del art.198 COT.
En caso de recusacin de un abogado integrante, el Presidente de la
respectiva Corte proceder de inmediato a formar sala llamando a otro
miembro que puede integrar no inhabilitado salvo que ello no fuere posible
por causa justificada, art.113 inciso final CPC. La regla general es que se
suspenda la vista.
En materia penal, existe una regla especial para evitar que se produzca
esa situacin y se establece la integracin en forma obligatoria, proveyendo el
presidente su reemplazo inmediato, art. 62 bis inc.2 CPP.
B.- Integracin de la Corte Suprema
Al respecto, debemos distinguir dos situaciones:
A.- La falta o inhabilidad afecta a menos de la mayora de los
miembros de la Corte Suprema o alguna de sus salas. En tal caso ella se
integra:
a) Con los Ministros no inhabilitados de la misma Corte Suprema.
b) Con el Fiscal.
c) Con los abogados integrantes que se designen para tal efecto por el
Presidente de la Repblica.
Las salas de la Corte Suprema no podrn funcionar con mayora de
abogados

integrantes,

tanto

en

su

funcionamiento

ordinario

como

extraordinario, art. 218 COT.


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B.- La falta o inhabilidad afecta a ms de la mayora de los miembros


de la Corte Suprema. En este caso ser integrada por Ministros de la Corte de
Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigedad, art. 218 COT.

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UNIDAD III: LA JURISDICCIN COMO FUNCIN. LA


COMPETENCIA
Programa: 1) Concepto, elementos y clasificaciones; 2) Reglas
generales sobre la competencia 3) Elementos de la competencia absoluta y
aplicacin prctica; 4) Elemento de la competencia relativa y aplicacin
prctica; 5) Las reglas del turno y distribucin de causas; Su naturaleza y
aplicacin prctica; 6) La prrroga de competencia; 7) Cuestiones y conflictos
de competencia.
Captulo
La Competencia
Ttulo I. Concepto y clasificacin de la competencia
1. Concepto
El art. 108 COT define la competencia como: La competencia es la
facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que
la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.
La jurisdiccin es la facultad de conocer, juzgar y resolver las causas
civiles y criminales, mientras que la competencia es la esfera fijada por el
legislador para que la jurisdiccin se ejerza.
La definicin de competencia del legislador adolece de un defecto
formal al sealarnos que la competencia es la facultad de conocer los
negocios, puesto que ella no es ms que la esfera, grado o medida fijada por el
legislador para el ejercicio de la jurisdiccin.
Por ello es que se define como competencia: la esfera, grado o
medida establecida por el legislador para que cada tribunal ejerza
jurisdiccin.
2. Clasificacin
a. En cuanto a la determinacin del tribunal competente
Desde este punto de vista la competencia es absoluta o relativa.
La competencia absoluta es: aquella que persigue determinar la
jerarqua del tribunal, dentro de la estructura jerrquica piramidal de
ellos, que es competente para conocer de un asunto especfico.
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Los elementos de la competencia absoluta son: la cuanta, la materia y


el fuero o la persona.
La competencia relativa es: aquella que determina cual tribunal
dentro de una jerarqua es competente para conocer de un asunto
especfico.
El nico elemento establecido por el legislador para determinar la
competencia relativa es el territorio.
Entre ellas se pueden apreciar las siguientes diferencias:
Competencia absoluta

Competencia relativa

Sus elementos son la cuanta, la

Su elemento es el territorio

materia y el fuero
Determina
tribunal

dentro

la

jerarqua

de

la

del

Determina cual tribunal dentro

estructura de la jerarqua es competente para

piramidal

conocer del asunto especfico

Son reglas de orden pblico e


irrenunciables

En

primera

instancia,

en

asuntos contenciosos civiles, y entre


tribunales

ordinarios

de

igual

jerarqua es de orden privado y


renunciable
Sus reglas no pueden ser

Procede la prrroga de la

modificadas por la voluntad de las competencia


partes a travs de la prrroga de la
competencia
La

incompetencia

absoluta

La incompetencia relativa slo

puede y debe ser declarada de oficio puede ser declarada por el tribunal a
o a peticin de parte
No existe plazo para alegar la

peticin de parte
Existe plazo para alegarla

nulidad procesal por incompetencia


absoluta, art. 83 CPC

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b. En cuanto a la intervencin de la voluntad de las partes en la


determinacin de la competencia
Desde este punto de vista puede ser clasificada en competencia natural y
competencia prorrogada.
La competencia natural es: aquella que se asigna por la ley a un
determinado tribunal para el conocimiento del asunto.
Es aquella que se genera por la aplicacin lisa y llana de las reglas de la
competencia.
La competencia prorrogada es: aquella que las partes expresa o
tcitamente confieren a un tribunal, que no es el naturalmente
competente para el conocimiento de un asunto, a travs de la prrroga de
la competencia.
c. En cuanto al origen de la competencia
Desde este punto de vista se clasifica en competencia propia y
competencia delegada.
La competencia propia es: aquella que naturalmente o por voluntad
de las partes en virtud de la prrroga de la competencia corresponde a un
tribunal para el conocimiento de un asunto por la aplicacin de las reglas
de la competencia absoluta o relativa.
Segn el art. 7 COT: Los tribunales slo podrn ejercer su potestad en
los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente
asignado.
Lo cual no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar
providencias que hayan de llevarse a efecto en otro territorio.
Es decir del principio de territorialidad del tribunal con competencia
propia existe excepcionalmente la posibilidad de que el tribunal con dicha
competencia realice actuaciones fuera de su territorio. As lo

es:

a) El tribunal que posee competencia propia puede realizar la prueba de


inspeccin personal del tribunal an fuera de su territorio jurisdiccional, art.
403 CPC.
La competencia delegada es: aquella que posee un tribunal que no
conoce del asunto, para la realizacin de diligencias especficas, por
habrsela delegado para ese slo efecto el tribunal que posee la
competencia propia.
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El tribunal que delega su competencia propia en otro tribunal, que


requiere ser de un distinto territorio jurisdiccional, lo hace slo para
diligencias especficas, art. 71 inc.3 CPC:
El tribunal a quien se dirija la comunicacin ordenar su cumplimiento
en la forma que ella indique, y no podr decretar otras gestiones que las
necesarias a fin de darle curso y habilitar al juez de la causa para que resuelva
lo conveniente.
Finalmente constituye una obligacin para el delegado practicar o dar la
orden de practicar en su territorio las actuaciones correspondientes, art. 71
CPC inc.1: Todo tribunal es obligado a practicar o a dar orden para que se
practiquen en su territorio, las actuaciones que en l deban ejecutarse y que
otro tribunal le encomiende.
El medio a travs del cual se realiza la delegacin es el exhorto, que
son: las comunicaciones que el tribunal que conoce de una causa dirige a
otro tribunal, nacional o extranjero, para que practique u ordene
practicar determinadas actuaciones judiciales dentro de su territorio
jurisdiccional.
d. En cuanto a la extensin de la competencia que poseen los
tribunales para el conocimiento de los procesos
Desde este punto de vista, se puede clasificar en comn o especial. La
competencia comn es: aquella que permite a un tribunal conocer
indistintamente de toda clase de asuntos, sean civiles, contenciosos o no
contenciosos o penales.
En nuestro pas, la regla general es que la competencia sea comn. La
Cortes de Apelaciones y Suprema siempre tienen competencia comn.
La competencia especial es: aquella que faculta a un tribunal
ordinario para el conocimiento de determinadas causas civiles o
criminales.
e. En cuanto al nmero de tribunales potencialmente competentes
para conocer de un asunto
Desde este punto de vista, se puede clasificar en privativa o exclusiva y
competencia acumulativa.
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La competencia privativa es: aquella en que de acuerdo a la ley


existe un solo tribunal competente para conocer del asunto, con exclusin
de todo otro tribunal.
La competencia acumulativa es: aquella en que de acuerdo a las
reglas de competencia que establece la ley, existen dos o ms tribunales
potencialmente competentes para conocer del asunto, pero previendo
cualquiera de ellos en el conocimiento del asunto cesa la competencia de
los dems para conocer el asunto por el slo ministerio de la ley.
Ejemplos de esta competencia son: i) para el conocimiento de una
accin inmueble, son competentes el tribunal donde se contrajo la obligacin o
el lugar donde se encontrare la especie reclamada, art. 135 COT;
f. De acuerdo a la instancia en que el tribunal posee competencia
para conocer de un asunto
La instancia es cada uno de los grados de conocimiento y fallo que
corresponde a un tribunal para la resolucin del asunto, pudiendo
avocarse al conocimiento tanto de las cuestiones de hecho y de derecho
que configuran el conflicto.
El concepto de instancia est indisolublemente vinculado al de
apelacin, que es el que da origen a la segunda instancia. De acuerdo a ello
puede clasificarse la competencia en:
a) De nica instancia: cuando no procede el recurso de apelacin en
contra de la sentencia que se debe dictar para su resolucin. En nuestro pas la
competencia de nica instancia es de carcter excepcional, puesto que siempre
es procedente el recurso de apelacin en contra de la sentencia definitiva,
salvo texto expreso. En el nuevo sistema procesal penal, se altera esta regla
general, y se contempla el conocimiento en nica instancia del juicio oral por
el tribunal oral en lo penal, art.364 CPP; y del procedimiento simplificado por
el juez de garanta, art. 399 CPP.
b) De primera instancia: para el conocimiento de un asunto cuando es
procedente la interposicin del recurso de apelacin en contra de la sentencia
que se debe dictar para su resolucin.
c) De segunda instancia: para el conocimiento de un asunto cuando se
encuentra conociendo el recurso de apelacin interpuesto en contra de una
resolucin pronunciada por el tribunal de primera instancia.
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g. En cuanto a la materia civil respecto de la cual se extiende la


competencia
Desde este punto de vista puede clasificarse en: competencia civil
contenciosa y competencia civil no contenciosa, segn se promueva o no
conflicto entre partes.

Ttulo II. Las reglas generales de la competencia


1. Concepto y caractersticas
Concepto
Las reglas generales de la competencia son: los principios bsicos
que establece el legislador respecto de la competencia y que deben
aplicarse sin importar la naturaleza del asunto y la clase o jerarqua del
tribunal que debe conocer de l.
Caractersticas
a) Son generales en el sentido de que reciben aplicacin respecto de
todos los asuntos que conocen los tribunales ordinarios.
b) Son complementarias, en cuanto no integran las normas de
competencia absoluta o relativa, pero sirven para determinar las facultades de
un tribunal una vez que aquellas han recibido aplicacin.
c) Son consecuenciales, en cuanto reciben aplicacin una vez que se
encuentre determinado el tribunal competente.
d) Su infraccin no tiene establecida una sancin nica, sino que debe
determinarse para cada regla general.
2. Enunciacin
Son las contenidas en los arts. 109 a 114 COT y son:
a) La regla de la radicacin o fijeza, art. 109.
b) La regla del grado o jerarqua, art. 110.
c) La regla de la extensin, art. 111.
d) La regla de la inexcusabilidad, art. 112.
e) La regla de la ejecucin, art. 113 y 114.
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3. Reglas:
a) La regla de la radicacin o fijeza
Concepto
La seala el art. 109 COT: Radicado con arreglo a la ley el
conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar esta
competencia por causa sobreviviente.
Por tanto, ella consiste en fijar en forma irrevocable la competencia de
un tribunal que ha de conocer un asunto, cualesquiera sean los hechos que
acontezcan con posterioridad modificando los elementos que se tuvieron en
cuenta para determinar la competencia absoluta y relativa.
Ella es la consagracin del principio de la seguridad jurdica en materia
de competencia.
Elementos que deben concurrir para que se produzca la radicacin
de un asunto a ante un tribunal
a) La actividad del tribunal: el tribunal debe haber intervenido en el
proceso, ya sea de oficio o a peticin de parte.
b) La competencia del tribunal interviniente: el tribunal que interviene
debe ser competente segn las reglas de la competencia absoluta y relativa.
c) La intervencin del tribunal debe ser hecha con arreglo a derecho.
Momento en el cual se entiende radicado un asunto ante el tribunal
Competente
a) En materia civil: la radicacin de la demanda se produce desde la
notificacin vlida de la demanda, a partir de la cual se entiende constituida la
relacin jurdica procesal y el estado de litis pendencia.
b) En el actual sistema procesal penal: la radicacin slo puede
producirse a partir de la formalizacin de la investigacin a que se refiere el
art. 229 CPP. La investigacin preliminar en el nuevo proceso penal es una
actuacin de carcter administrativo y no jurisdiccional, por lo que mal cabra
requerir la competencia, que es slo propia de la actividad jurisdiccional.

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Excepciones a la regla de la radicacin


Ellas consisten en que no obstante encontrarse fijado el tribunal
correspondiente, por el hecho posterior al proceso debe pasar a otro tribunal
para su conocimiento y fallo.
Es menester destacar que para que exista realmente una excepcin a la
regla de la radicacin, el cambio que debe producirse con posterioridad debe
decir relacin con el tribunal y con la persona del juez, por lo que no existe
una excepcin por las reglas de la subrogacin.
Tradicionalmente se ha sealado que son una excepcin a la regla de la
subrogacin:
a) El compromiso: por el que las partes entregan la decisin del asunto a
un juez rbitro.
b) La acumulacin de autos:
a. En materia civil: es un incidente especial que tiene por finalidad
evitar el pronunciamiento de sentencias contradictorias, manteniendo la
continencia o unidad de causa.
b. En materia penal: opera la acumulacin de investigaciones (pero
constituye una facultad del Ministerio Pblico) Art. 159 COT. Debe tenerse
presente adems, el artculo 164 del COT.
b). La regla del grado o jerarqua
Concepto
Esta regla se encuentra en el art. 110 COT: Una vez fijada con arreglo
a la ley la competencia de un juez inferior para conocer en primera instancia
de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que
debe conocer del mismo asunto en segunda instancia.
Esta regla general de la competencia se vincula a dos conceptos
fundamentales en el Derecho Procesal: la instancia y el recurso de apelacin.
Esta regla tiene por objeto determinar el tribunal de alzada que va a conocer
en la segunda instancia.
Ella es de orden pblico e irrenunciable, por lo que no procede la
prrroga de la competencia en la segunda instancia.

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Elementos para que opere la regla del grado o jerarqua


a) Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante un juez de
primera instancia.
b) Que sea procedente el recurso de apelacin en contra de la resolucin
pronunciada por el tribunal de primera instancia.
En el nuevo sistema procesal penal, la regla del grado o jerarqua slo
recibe aplicacin respecto de los jueces de garanta en las resoluciones que son
apelables, art. 370 CPP, y no recibe aplicacin respecto de las resoluciones de
tribunal oral en lo penal, ya que ellas no son apelables, art. 364 CPP y respecto
del trmite de la consulta por haber sido este suprimido.
c). La regla de la extensin
Concepto
Se encuentra formulada en el art. 111 COT: El tribunal que es
competente para conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas
las incidencias que en l se promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de
reconvencin o de compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones,
atendida su cuanta, hubiere de corresponder a un juez inferior si se entablaran
por separado.
Mario Mosquera la ha definido como: Consiste en que el tribunal
que es competente para conocer del asunto principal que se promueve
ante l, es tambin competente para conocer de todo aquello que se
vincula al asunto principal y que lo conduce a la decisin del conflicto.
La regla de la extensin en materia civil
La regla de la extensin en materia civil se aplica a:
a) El asunto principal: que en materia civil comprende las pretensiones
que el demandante formula en el proceso a travs de su demanda y las
alegaciones, defensas y excepciones que el demandado formula respecto de la
pretensin hecha valer en su contra, en su contestacin.
b) Los incidentes: pudiendo ser ellos ordinarios, sujetos a la tramitacin
general de los arts. 82 a 91 CPC o especiales, sujetos a tramitacin especial.
c) La reconvencin: es la demanda formulada por el demandado en su
escrito de contestacin y que se inserta en el primitivo procedimiento iniciado
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por el demandante. Por regla general slo recibe aplicacin en el juicio


ordinario de mayor cuanta, salvo que por texto expreso se aplique a otros
procedimientos como son: i) el juicio de arrendamiento; ii) el juicio ordinario
de menor cuanta; iii) el juicio ordinario laboral.
d) La compensacin: desde la perspectiva del derecho civil, es un modo
de extinguir las obligaciones recprocas existentes entre dos personas, hasta la
concurrencia del menor valor, regulada en los arts. 1655 y siguientes CC.
Desde el punto de vista procesal, es una excepcin perentoria, es decir, un
medio de defensa que hace valer el demandado y que ataca y enerva el fondo
de la accin deducida de forma definitiva, art. 303 n 6 CPC.
e) La ejecucin de la sentencia: de acuerdo a lo previsto por los arts.
113 y 114 COT, la ejecucin de las resoluciones puede corresponder a los
tribunales que las hubieran pronunciado en primera o nica instancia, sea con
competencia exclusiva si se aplica el procedimiento incidental o como uno de
los tribunales con competencia acumulativa o preventiva si se aplica el
procedimiento ejecutivo.
Regla de la extensin en materia penal
En sede de Garanta y TOP, en virtud de dicha regla puede conocer:
a) Del asunto principal: es decir, de la accin penal destinada a la
averiguacin de todo hecho punible y a obtener la sancin del delito que
resulte probado.
b) De los incidentes: el Asimismo acontece con el juez de garanta en el
proceso de investigacin y con el tribunal oral en las incidencias que se
promuevan durante su tramitacin.
c) La accin civil:
a. La accin civil restitutoria: slo podr ser conocida por el juez del
crimen si ella se intenta por la vctima contra el imputado, art. 59 inc.2 CPP.
b. La accin civil indemnizatoria: slo existe esta competencia
acumulativa si la indemnizacin es ejercida por la vctima en contra del
imputado, art. 59 inc.2 CPP. Si la accin civil es intentada por personas
distintas a la vctima o contra personas distintas al imputado, slo podr ser
conocida por el tribunal civil, art. 59 inc.3 CPP y 171 inc.3 COT.
c. La accin civil reparatoria: la que sigue las mismas reglas.
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d) Las cuestiones prejudiciales civiles: la regla general es que


corresponde al juez de garanta en el procedimiento penal, conocer de todas
las cuestiones prejudiciales civiles que se hagan valer. Sin embargo existen
ciertas excepciones que slo van a poder ser conocidas por el juez civil, ellas
son, arts. 173 inc.2y 3, 174 COT:
a. Las cuestiones sobre validez de matrimonio.
b. Las cuestiones sobre cuentas fiscales.
c. Las cuestiones sobre el estado civil cuya resolucin deba servir de
antecedente necesario para el fallo de la accin penal persecutoria de los
delitos de usurpacin, ocultacin o suspensin del estado civil, art. 173 inc.3
COT.
d. Los delitos que versen sobre el dominio u otro derecho real
constituido sobre inmuebles, art. 174 COT: Si contra la accin penal se
pusieren excepciones de carcter civil concernientes al dominio o a otro
derecho real sobre inmuebles, podr suspenderse el juicio criminal, cuando
dichas excepciones aparecieren revestidas de fundamento plausible y de su
aceptacin, por la sentencia que sobre ellas recaiga, hubiere de desaparecer el
delito. El conocimiento de esas excepciones corresponde al tribunal en lo
civil. Cuando se promueve una cuestin prejudicial civil, el proceso penal se
suspende., por medio de un sobreseimiento temporal, art. 409 n 4 CPP, 252
letra c CPP.
Le legislacin aplicable a las cuestiones prejudiciales civiles lo
determina el art.173 inc. final COT: En todo caso, la prueba y decisin de las
cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los juicios
criminales, se sujetarn a las disposiciones del derecho civil.
d). Regla de la prevencin o inexcusabilidad
Concepto
Ella est contenida en el art. 112 COT: Siempre que segn la ley
fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o ms tribunales,
ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber
otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya
prevenido en el conocimiento excluye a los dems, los cuales cesan desde
entonces de ser competentes.
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Elementos que deben concurrir para la aplicacin de la regla


a) Que de acuerdo con las reglas de competencia existieren dos o ms
tribunales potencialmente competentes para conocer de un asunto, situacin
que se materializa en los casos que existe competencia acumulativa.
b) Que el demandante presente su demanda en uno de ellos.
c) Que uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto,
instante a partir del cual cesa la competencia de los otros tribunales que
hubieren sido potencialmente competentes.
e). Regla de la ejecucin
Concepto
Ella est contemplada en el art. 113 inc.1 COT: La ejecucin de las
resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en
primera o en nica instancia.
Excepciones que posee dicho principio general
a) En el nuevo sistema penal, la ejecucin de las sentencias penales y de
las medidas de seguridad previstas en la ley procesal penal ser de
competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respectivo
procedimiento penal, art. 113 inc.2 COT.
b) En el nuevo proceso penal, la ejecucin de la parte civil de la
sentencia definitiva dictada en el proceso penal, no debe ser ejecutada ante los
tribunales penales, sino que ante el juzgado de letras civil que fuere
competente, art. 172 COT. Segn el CPP, art. 472: en el cumplimiento de la
decisin civil de la sentencia, regirn las disposiciones sobre ejecucin de las
resoluciones judiciales que establece el CPC.
Ello implica que el nico procedimiento aplicable para la ejecucin de
esta sentencia es el juicio ejecutivo, ya que no cabe aplicar el procedimiento
incidental, porque slo es procedente cuando se solicita ante el tribunal que
conoci del asunto en nica o primera instancia, art. 233 CPC.
c) Los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o
de los recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias
definitivas penales, ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin.
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Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios


que hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas
para que sea decretado por el tribunal de primera instancia, art. 113 inc.2
COT.
Si bien esta regla es aplicable en lo relativo al cumplimiento de los
autos y decretos no lo es respecto de otras resoluciones, ya que las sentencias
definitivas o interlocutorias, se puede solicitar su cumplimiento conforme al
procedimiento incidental ante el tribunal que la pronunci en primera o nica
instancia, y si se requiere iniciar un nuevo juicio, deber aplicarse el juicio
ejecutivo, cuya competencia es acumulativa. Es la situacin que contempla el
art. 114 COT:
Siempre que la ejecucin de una sentencia definitiva hiciere necesaria
la iniciacin de un nuevo juicio, podr ste deducirse ante el tribunal que
menciona el inciso primero del artculo precedente o ante el que sea
competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley,
a eleccin de la parte que hubiere obtenido en el pleito.
Ttulo III. Reglas especiales de la competencia
Las reglas especiales de la competencia se dividen en las de la
competencia absoluta y relativa.
A. Reglas de la competencia absoluta
1. Concepto
Ellas son: aquellas que determinan la jerarqua del tribunal que es
competente para conocer de un asunto determinado.
2. Caractersticas
a) Son de orden pblico.
b) Son irrenunciables.
c) No procede la prrroga de competencia.
d) Puede y debe ser declara de oficio la incompetencia por el tribunal.
e) No existe plazo para que las partes aleguen la nulidad del
procedimiento por incompetencia absoluta del tribunal.

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3. Elementos de la competencia absoluta


Son elementos de la competencia absoluta la cuanta, la materia, el
fuero o la persona, y por la entrada en vigencia gradual de la ley procesal
penal, el factor tiempo para aquellas materias.
4. La cuanta
Generalidades
Como elemento de la competencia absoluta ha perdido importancia con
la supresin de los juzgados de menor cuanta.
Sin embargo, la cuanta no ha perdido importancia para determinar el
procedimiento aplicable, para la determinacin de la procedencia de ciertos
recursos.
Concepto
El art. 115 COT seala lo que entiende por cuanta: En los asuntos
civiles la cuanta se determina por el valor de la cosa disputada. En los penales
se determina por la pena que el delito lleva consigo.
Reglas generales para determinar la cuanta en los asuntos penales
Segn el art. 132 COT para determinar la gravedad o levedad de un
delito se estar a lo dispuesto en el Cdigo Penal.
En el CP los delitos en cuanto a su gravedad se clasifican en:
a) Las faltas.
b) Los simples delitos.
c) Los crmenes.
Reglas para determinar la cuanta en el proceso penal
En el nuevo proceso penal, la cuanta determina el tribunal competente
y el procedimiento aplicable.
a) Las faltas: conocen los juzgados de garanta a travs de los
siguientes procedimientos:
a. Procedimiento monitorio: aplicable a las faltas que debieren
sancionarse slo con penal de multa, art. 392 CPP.
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b. Procedimiento simplificado: es aplicable a todas las faltas con


excepcin de los que debiere aplicarse la pena de multas, art. 388 CPP, y
tambin de las que debiera aplicarse la pena de multa y que el imputado
hubiere reclamado de ella en plazo legal, art. 392 CPP.
b) Los crmenes y simples delitos: hay que distinguir:
a. De accin penal privada: les es aplicable el procedimiento de accin
penal privada.
b. De accin penal pblica: el tribunal competente y el procedimiento
aplicable son: i) el procedimiento abreviado, del que conoce el juez de
garanta, art. 406 CPP; ii) el procedimiento simplificado, del que conoce el
juez de garanta, art. 388 CPP; iii) el procedimiento oral penal, el cual
constituye el procedimiento ordinario en el sistema procesal y que una vez
terminada la investigacin, conoce el tribunal oral en lo penal.
c. De accin penal pblica previa instancia particular: se rige por las
reglas de la accin penal pblica.
Reglas para determinar la cuanta en los asuntos civiles
Ella ha perdido importancia y slo influir en si el tribunal conocer en
nica o en primera instancia, la procedencia de recursos y la naturaleza del
proceso aplicable.
La competencia en funcin de la cuanta est entregada nicamente a
los tribunales letrados, los cuales deben conocer en nica instancia si la
cuanta es inferior a 10 UTM, o en primera instancia si es mayor, art. 45 n 1 y
2 COT.
Las reglas para determinar la cuanta son las siguientes:
a. Determinacin de la cuanta en asuntos no susceptibles de
apreciacin pecuniaria
Los arts. 130 y 131 COT sealan, por va ejemplar que asuntos no son
susceptibles de apreciacin pecuniaria, reputndolos de mayor cuanta:
Art. 130 COT: Para el efecto de determinar la competencia se
reputarn de mayor cuanta los negocios que versen sobre materias que no
estn sujetas a una determinada apreciacin pecuniaria. Tales son, por
ejemplo:
1. Las cuestiones relativas al estado civil de las personas.
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2. Las relativas a la separacin de bienes entre marido y mujer, o a la


crianza y cuidado de los hijos.
3. Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones
testamentarias, sobre peticin de herencia, o sobre apertura y protocolizacin
de un testamento y dems relacionadas con la apertura de la sucesin, y
4. Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a la
administracin de estos funcionarios, a su responsabilidad, a sus excusas y a
su remocin.
Art. 131 COT: Se reputarn tambin, en todo caso, como materias de
mayor cuanta, para el efecto de determinar la competencia del juez, las que en
seguida se indican:
1. El derecho al goce de los rditos de un capital acensuado, y
2. Todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el
deudor y los acreedores.
Puede decirse que por regla general se trata de materias de Derecho de
Familia, y en cuestiones que las sumas de dinero no pueden cuantificarse con
facilidad.
b. Determinacin de la cuanta en asuntos susceptibles de
apreciacin pecuniaria
A esto se refieren las normas del COT arts. 116 y siguientes.
Para ello se debe distinguir si:
Si el demandante acompaa con documentos su pretensin: art. 116
inc.1 COT: Si el demandante acompaare documentos que sirvan de apoyo a
su accin y en ellos apareciere determinado el valor de la cosa disputada, se
estar para determinar la competencia a lo que conste de dichos documentos.
Si el demandante no acompaa con documentos su pretensin, se debe
distinguir si se trata de una accin personal o real:
a) Accin personal: art. 117 COT: Si el demandante no acompaare
documentos o si de ellos no apareciere esclarecido el valor de la cosa, y la
accin entablada fuere personal, se determinar la cuanta de la materia por la
apreciacin que el demandante hiciere en su demanda verbal o escrita.
b) Accin real: si es real entran a jugar una serie de reglas:
i.-Si la apreciacin de las partes se hiciere de comn acuerdo, o se
presumiera de derecho:
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art. 118 COT: Si la accin entablada fuere real y el valor de la cosa no


apareciere determinado del modo que se indica en el artculo 116, se estar a
la apreciacin que las partes hicieren de comn acuerdo.
Por el simple hecho de haber comparecido ante el juez para cualquiera
diligencia o trmite del juicio todas las partes juntas o cada una de ellas
separadamente, sin que ninguna haya entablado reclamo por incompetencia
nacida del valor de la cosa disputada, se presume de derecho el acuerdo de que
habla el inciso anterior y se establece la competencia del juez para seguir
conociendo del litigio que ante l se hubiere entablado.
ii.-Si no hay acuerdo entre las partes: el juez debe determinar la cuanta
mediante la apreciacin pericial. Art. 119 COT: Si el valor de la cosa
demandada por accin real no fuere determinado del modo que se indica en el
artculo anterior, el juez ante quien se hubiere entablado la demanda nombrar
un perito para que avale la cosa y se reputar por verdadero valor de ella,
para el efecto de determinar la cuanta del juicio, el que dicho perito le fijare.
Art. 120 COT: Cualquiera de las partes puede, en los casos en que el valor de
la cosa disputada no aparezca esclarecido por los medios indicados en este
Cdigo, hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea fijado antes
de que se pronuncie la sentencia. Puede tambin el tribunal dictar de oficio
las medidas y rdenes convenientes para el mismo efecto.
Momento en que se determina la cuanta
De los sealado en el art. 116 y siguientes del COT la cuanta debe
tomarse, por regla general, en consideracin al tiempo de presentarse la
demanda.
Una vez que la cuanta queda determinada ella no puede alterarse por
causa sobreviviente. De ah los arts. 128 COT: Si el valor de la cosa
disputada se aumentare o disminuyere durante la instancia, no sufrir
alteracin alguna la determinacin que antes se hubiere hecho con arreglo a la
ley, y 129 COT: Tampoco sufrir la determinacin alteracin alguna en
razn de lo que se deba por intereses o frutos devengados despus de la fecha
de la demanda, ni de lo que se deba por costas o daos causados durante el
juicio.
Si la tramitacin del juicio admite la reconvencin, la fijacin de la
cuanta no puede realizarse slo con la demanda, para lo cual deben sumarse
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las cantidades indicadas en ambos escritos. Ms, esta consideracin no es


importante para la competencia, sino que para los recursos y procedimiento
aplicable.
Reglas especiales para la determinacin de la cuanta
Entre los arts. 121 a 127 COT se establecen reglas especiales para su
determinacin.
a) Pluralidad de acciones, art. 121 COT: Si en una misma demanda se
entablaren a la vez varias acciones, en los casos en que puede esto hacerse
conforme a lo prevenido en el Cdigo de Procedimiento, se determinar la
cuanta del juicio por el monto a que ascendieren todas las acciones
entabladas.
b) Pluralidad de demandados, art. 122 COT: Si fueren muchos los
demandados en un mismo juicio, el valor total de la cosa o cantidad debida
determinar la cuanta de la materia, aun cuando por no ser solidaria la
obligacin no pueda cada uno de los demandados ser compelido al pago total
de la cosa o cantidad, sino tan slo al de la parte que le correspondiere.
c) Caso de reconvencin, art. 124 COT: Si el demandado al contestar
la demanda entablare reconvencin contra el demandante, la cuanta de la
materia se determinar por el monto a que ascendieren la accin principal y la
reconvencin reunidas; pero para estimar la competencia se considerar el
monto de los valores reclamados por va de reconvencin separadamente de
los que son materia de la demanda. No podr deducirse reconvencin sino
cuando el tribunal tenga competencia para conocer de ella, estimada como
demanda, o cuando sea admisible la prrroga de jurisdiccin. Podr tambin
deducirse aun cuando por su cuanta la reconvencin debiera ventilarse ante
un juez inferior.
d) Terminacin de arrendamiento: segn lo dispuesto en el art. 125
COT se debe distinguir entre: i) en los juicios de desahucio o de restitucin de
la cosa arrendada, el valor de lo disputado se determinar por el monto de la
renta o del salario convenido para cada perodo de pago; ii) en los juicios de
reconvencin, por el monto de las rentas insolutas.
e) Saldos insolutos, art. 126 COT: Si lo que se demanda fuere el resto
insoluto de una cantidad mayor que hubiere sido antes pagada en parte, se
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atender, para determinar la cuanta de la materia, nicamente al valor del


resto insoluto.
f) Pensiones futuras, art. 127 COT: Si se trata del derecho a pensiones
futuras que no abracen un tiempo determinado, se fijar la cuanta de la
materia por la suma a que ascendieren dichas pensiones en un ao. Si tienen
tiempo determinado, se atender al monto de todas ellas. Pero si se tratare del
cobro de una cantidad procedente de pensiones peridicas ya devengadas, la
determinacin se har por el monto a que todas ellas ascendieren.
Otros fines de la cuanta
Ya no es de importancia para determinar la competencia, pero para otras
materias sigue totalmente vigente:
a) Importa para los efectos de establecer la aplicacin de un
procedimiento determinado, el juicio ordinario de mayor (500 UTM), menor
(10-500 UTM) o mnima cuanta (menos de 10 UTM).
b) Importa en los negocios civiles y comerciales para los efectos de
determinar si el tribunal que conoce lo har en nica o primera instancia, art.
45 COT.
La cuanta en asuntos pactados en moneda nacional
Art. 116 inc.2 COT: Para determinar la cuanta de las obligaciones en
moneda extranjera, podr acompaar el actor, al tiempo de presentar la
demanda, un certificado expedido por un banco, que exprese en moneda
nacional la equivalencia de la moneda extranjera demandada. Dicho
certificado no podr ser anterior en ms de 15 das a la fecha de la
presentacin de la demanda.
Sin embargo, el art. 20 de Ley de Operaciones de Crdito de Dinero
establece que basta un certificado otorgado por la plaza, referido al da de
presentacin de la demanda o a cualquiera de los diez das precedentes, para
los efectos de lo dispuesto por los arts. 116 y 120 COT.
5. La materia
Ella es: la naturaleza del asunto controvertido. Si bien ha perdido
importancia, en la legislacin chilena ella tiene una doble importancia. Por
una parte, es utilizada para el establecimiento de los tribunales especiales. En
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segundo lugar, la materia juega a travs de lo que se denomina elemento de la


competencia absoluta (fuero real) para la determinacin de la jerarqua de un
tribunal. En este carcter, arrastra los asuntos de una cuanta inferior a otra
superior.
La materia como factor de competencia
En la actualidad los jueces de letras se estructuran en forma jerrquica,
adecundose a la administracin interna del pas. Por ello puede distinguirse
entre: jueces de letras de comuna o agrupacin de comunas, de capital de
provincia y de asiento de Corte de Apelaciones. En esta estructura, la materia
sumado a el factor persona o fuero, juega a travs de la sustraccin del
procedimiento de un tribunal inferior a otro mayor.
Ello se puede encontrar en las siguientes disposiciones:
a) Art. 48 COT, Los juicios de Hacienda: conocern de ellos los jueces
de letras de comunas de asiento de corte de Apelaciones, en primera instancia.
No obstante lo anterior, el Fisco como demandante puede elegir entre ocurrir a
aquellos tribunales o el del domicilio del demandado.
b) Art. 45 n 2 letra c COT, Asuntos judiciales no contenciosos: se
entrega el conocimientos de estos asuntos al juez de letras en primera
instancia, salvo en lo que respecta a la designacin de los curadores ad litem,
donde es competente el tribunal que conoce del pleito.
c) Art. 52 n 2: entrega al conocimiento de un Ministro de Corte de
Apelaciones los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos cuando
puedan afectar las relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado,
entre otros.
6. El fuero
Concepto
Se puede afirmar que el fuero es: aquel elemento de la competencia
absoluta que modifica la determinacin previa de la jerarqua de un
tribunal en razn de la cuanta y materia para conocer de un asunto por
existir la intervencin de una persona constituida en dignidad.
Este factor mantiene toda su vigencia como elemento alterador de la
competencia de un tribunal.
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El fuero no es un beneficio para la persona que lo goza, sino que es una


garanta para la persona que no cuenta con l, al pensar el legislador que un
tribunal superior es ms independiente en sus decisiones. As se mantiene una
relativa igualdad ante la ley.
Clasificacin del fuero
Puede clasificarse en fuero mayor o menor.
Fuero mayor: por ste, se eleva el conocimiento de un asunto que, en
un principio, estaba entregado a un juez de letras al de un tribunal unipersonal
de excepcin.
A este fuero se refiere el art. 50 n 2 COT:

que entrega al

conocimiento de un Ministro de Corte de Apelaciones los asuntos de las


causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la Repblica,
los ex Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores,
Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor
General de la Repblica, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas,
General Director de Carabineros de Chile, Director General de la Polica de
Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes
Diplomticos chilenos, los Embajadores y los Ministros Diplomticos
acreditados con el Gobierno de la Repblica o en trnsito por su territorio, los
Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios
Capitulares.
La circunstancia de ser accionistas de sociedades annimas las personas
designadas en este nmero, no se considerar como una causa suficiente para
que un ministro de la Corte de Apelaciones conozca en primera instancia de
los juicios en que aqullas tengan parte, debiendo stos sujetarse en su
conocimiento a las reglas generales.
En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia del
fuero mayor respecto de las causas penales, debiendo su investigacin ser
efectuada por el Ministerio Pblico, y actuando el juez de garanta y el
tribunal oral en lo penal segn las reglas generales.
Fuero menor: por ste, determinadas personas, por el hecho de
desempear una funcin pblica, hacen radicar el conocimiento de un asunto
en los jueces de letras, pero slo respecto de las causas civiles o de comercio.
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Seala al efecto el art. 45 n 2 letra g COT: que los jueces de letras conocern
en primera instancia de: De las causas civiles y de comercio cuya cuanta sea
inferior a las sealadas en las letras a) y b) del No. 1 de este artculo, en que
sean parte o tengan inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada
y de la Fuerza Area, el General Director de Carabineros, los Ministros de la
Corte Suprema o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos
tribunales, los jueces letrados, los prrocos y viceprrocos, los cnsules
generales, cnsules o vicecnsules de las naciones extranjeras reconocidas por
el Presidente de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho
pblico o de los establecimientos pblicos de beneficencia.
El fuero de los jueces
En esta materia, sobre todo a partir de la CPR de 1980, es preciso tomar
en consideracin de lo que es comnmente denominado fuero orgnico, el que
est complementado con una garanta que no dice relacin directa con la
competencia. Nos referimos a la inviolabilidad.
De acuerdo al art. 81 CPR: Los magistrados de los tribunales
superiores de justicia, los fiscales judiciales y los jueces letrados que integran
el Poder Judicial, no podrn ser aprehendidos sin orden del tribunal
competente, salvo el caso de crimen o simple delito flagrante y slo para
ponerlos inmediatamente a disposicin del tribunal que debe conocer del
asunto en conformidad a la ley.
Materias en que no opera el fuero
Art. 133 COT seala dichas materias, las que son:
a) los juicios de minas.
b) los juicios posesorios.
c) los juicios sobre distribucin de aguas.
d) las particiones.
e) en los que se tramiten breve y sumariamente.
f) el que tengan los acreedores en el juicio de quiebra ni el de los
interesados en los asuntos no contenciosos.
g) Los procedimientos seguidos por faltas o contravenciones.
h) y en los dems que determinen las leyes.
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Tampoco se tomar en cuenta el que tengan los acreedores en el


procedimiento concursal de liquidacin ni el de los interesados en los asuntos
no contenciosos.
B. Las reglas de la competencia relativa
Concepto
Ellas son: las que persiguen establecer, dentro de la jerarqua ya
determinada por las reglas de la competencia absoluta, el tribunal
especfico dentro de esa jerarqua que va a conocer del asunto.
Dichas reglas tienen el carcter de reglas de orden privado, y por tanto
renunciables para las partes por medio de la prrroga de la competencia.
Ellas se vinculan directamente con el elemento territorio. Este a juicio
de Mario Mosquera, no se traduce en un concepto meramente geogrfico sino
que comprende cualquier aspecto que la ley tome en consideracin para la
determinacin precisa del tribunal que tendr competencia para conocer de un
asunto.

I. Reglas de la competencia relativa en los asuntos contenciosos civiles


Para poder determinar con precisin cual es el tribunal competente para
conocer de un asunto se deben tener en cuenta las siguientes reglas de
descarte:
a) Determinar si existe o no prrroga de competencia, si existe, se debe
estar a ella.
b) A falta de ella, se debe estar a las disposiciones especiales
establecidas en el COT.
c) A falta de ellas, se debe estudiar la naturaleza de la accin deducida,
de acuerdo a las prescripciones del CC, que las clasifica en muebles o
inmuebles.
d) Finalmente a falta de todas las anteriores, y como norma residual se
debe aplicar el art. 134 COT: En general, es juez competente para conocer
de una demanda civil o para intervenir en un acto no contencioso el del
domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de las reglas
establecidas en los artculos siguientes y de las dems excepciones legales.
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La prrroga de la competencia
a. Concepto
El art. 181 COT seala que: Un tribunal que no es naturalmente
competente para conocer de un determinado asunto, puede llegar a serlo si
para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en prorrogarle la
competencia para este negocio.
De conformidad a ello se puede dar el concepto de prrroga de
competencia: es el acuerdo expreso o tcito de las partes en virtud del
cual, en la primera instancia de los asuntos contenciosos, que se tramitan
ante los tribunales ordinarios, otorgan competencia a un tribunal que no
es el natural para conocer de l, en razn del elemento territorio.
b. Clasificacin
En cuanto al sujeto que efecta la prrroga, puede ser:
a) Legal: es aquella que se verifica por el propio legislador modificando
el tribunal que va a conocer de un asunto de acuerdo a las reglas generales que
la ley ha preestablecido. Ej. Art. 124 COT. En ellos sin embargo, no estamos
frente a una prrroga de la competencia, sino que slo una regla especial del
legislador, ya que en ella es esencial la manifestacin de voluntad de las
partes.
b) Convencional: es aquella que las partes realizan en forma expresa o
tcita, otorgando competencia a un tribunal que naturalmente no la tiene.
En cuanto al elemento sobre el cual recae la prrroga, puede ser:
a) De persona a persona: cuando el avecindado en un distrito judicial
se somete a un juez de un distrito diferente. La prrroga de persona a persona
en virtud del elemento territorio opera en nuestro derecho, mientras que la
relacionada con la renuncia del fuero no, por ser norma de orden pblico.
b) De cantidad a cantidad: cuando se somete a un juez que no puede
juzgar sino hasta cierta cuanta, una cuestin de cuanta superior. Ella no tiene
aplicacin en nuestro derecho por ser norma de orden pblico.
c) De tiempo a tiempo o de causa a causa: cuando las partes
convienen en que el juez cuya jurisdiccin est limitada a cierto tiempo o
acierto negocio, conozca ms all del plazo, o en distinto negocio. La prrroga
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de tiempo a tiempo procede en las causas de arbitraje, la cual ha sido


considerada por los tribunales como un nuevo compromiso.
d) De lugar a lugar: cuando el juez de jun territorio conoce en otro, con
conocimiento de los litigantes y del juez de distrito respectivo. No puede tener
aplicacin en Chile por aplicacin de la regla de la territorialidad del art. 7
COT.
d. Requisitos para la procedencia de la prrroga de la competencia
a) Naturaleza del asunto: de acuerdo con el art. 182 COT: la prrroga de
competencia slo procede respecto de los negocios contenciosos civiles.
b) Elemento de la competencia que puede ser modificado: slo puede
serlo el territorio.
c) Tribunales en los cuales procede: de acuerdo con el art. 182 COT:
slo procede entre tribunales ordinarios de igual jerarqua.
d) Instancia en la cual procede: de acuerdo con el art. 182 COT: slo
procede en primera instancia.
f. Capacidad de las partes para prorrogar la competencia
Es un acto jurdico bilateral cuando se realiza en forma expresa, y debe
realizarse por personas con capacidad de ejercicio segn las normas del CC.
Al respecto, el art. 184 COT seala: Pueden prorrogar competencia
todas las personas que segn la ley son hbiles para estar en juicio por s
mismas, y por las que no lo son pueden prorrogarla sus representantes
legales.
g. Forma expresa de prorrogar la competencia
Segn el art. 186 COT: Se prorroga la competencia expresamente
cuando en el contrato mismo o en un acto posterior han convenido en ello las
partes, designando con toda precisin el juez a quien se someten.
En base a ello se puede definir como: convencin en virtud de la cual
las `partes acuerdan prorrogar la competencia, sea que se contenga en el
contrato mismo o en un acto posterior, designando con toda precisin el
juez a quien se someten.

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Por ello se puede verificar:


a) En el mismo contrato: por una de sus clusulas, sujetndose a
cualquier conflicto que de origen su aplicacin.
b) En un acto posterior: el que deber contemplar la materia respecto de
la cual se efecta y el tribunal para ante el cual se prorroga la competencia.
h. Forma de prorrogar tcitamente la competencia
a) La prrroga tcita del demandante: se entiende que el demandante
prorroga tcitamente la competencia por el hecho de ocurrir ante el juez
interponiendo su demanda, art. 187 COT. Por demanda debe entenderse en su
sentido ms amplio como adems una medida prejudicial, una preparatoria de
la va ejecutiva o la notificacin del tercer poseedor en una accin de
desposeimiento.
b) La prrroga tcita del demandado: se entiende que el demandado
prorroga tcitamente la competencia por hacer, despus de apersona en el
juicio, cualquiera gestin que no sea la de reclamar la incompetencia del juez,
art. 187 COT. Se desprende ello que la primera gestin que debe efectuar el
demandado en el juicio es la de reclamar la incompetencia del juez, si no lo
hace, prorroga la competencia.
Ello tiene una excepcin en el juicio ejecutivo, por el cual: no obstar
para que deduzca la excepcin de incompetencia, el hecho de haber
intervenido el demandado en las gestiones del demandante para preparar la
accin ejecutiva, art. 465 CPC.
i. Efectos de la prrroga de la competencia
a) Un tribunal que no era competente para conocer de un asunto en
virtud del elemento territorio pasa a ser competente para conocer de l.
Producida la prrroga de la competencia, las partes no podrn alegar la
incompetencia del tribunal.
b) Los efectos de la prrroga son relativos, slo afecta a las partes que
han concurrido a otorgarla. Art. 185 COT: La prrroga de competencia slo
surte efectos entre las personas que han concurrido a otorgarla, mas no
respecto de otras personas como los fiadores o codeudores.
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Reglas especiales de la competencia relativa


En el caso de no existir prrroga de competencia, se deben examinar las
reglas especiales que establece el COT en sus arts. 139 a 148.
a. Varias obligaciones que deben cumplirse en distintos lugares: art.
139 COT: Si una misma demanda comprendiere obligaciones que deban
cumplirse en diversos territorios jurisdiccionales, ser competente para
conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el cumplimiento de
cualquiera de ellas.
b. Demandado con dos o ms domicilios: art. 140 COT: Si el
demandado tuviere su domicilio en dos o ms lugares, podr el demandante
entablar su accin ante el juez de cualquiera de ellos.
c. Personas jurdicas: art. 142 COT: Cuando el demandado fuere una
persona jurdica se reputar por domicilio, para el objeto de fijar la
competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento la respectiva
corporacin o fundacin.
Y si la persona jurdica demandada tuviere establecimientos, comisiones
u oficinas que la representen en diversos lugares como sucede con las
sociedades comerciales, deber ser demandada ante el juez del lugar donde
exista el establecimiento, comisin u oficina que celebr el contrato o que
intervino en el hecho que da origen al juicio.
d. Acciones posesorias: art. 143 COT: Es competente para conocer de
los interdictos posesorios el juez de letras del territorio jurisdiccional en que
estuvieren situados los bienes a que se refieren. Si ellos, por su situacin,
pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, ser competente el juez de
cualquiera de stos.
e. Juicios de aguas: art. 144 COT: Ser juez competente para conocer
de los juicios de distribucin de aguas el de la comuna o agrupacin de
comunas en que se encuentra el predio del demandado. Si el predio estuviere
ubicado

en

comunas

agrupaciones

de

comunas

cuyo

territorio

correspondiere a distintos juzgados, ser competente el de cualquiera de


ellas.
f. Avera comn: art. 145 COT: La justificacin, regulacin y
repartimiento de la avera comn se harn ante el tribunal que designa el
Cdigo de Comercio. Por su parte, el Ccom establece que si el arreglo de la
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avera se hace fuera del territorio de la Repblica, se aplican las leyes, usos y
costumbres del lugar donde se verifica el arreglo. Si se hace en el territorio
nacional, debe efectuarse por un perito liquidador, designado, a falta de
acuerdo, por el juez del puerto donde termina la descarga, art. 1092 Ccom.
g. Juicio de alimentos: son competentes para conocer de la demanda de
alimentos el juez de letras en lo civil del domicilio del alimentante o del
alimentario a eleccin de este ltimo, art. 1 ley de abandono de familia y pago
de pensiones alimenticias y 147 COT.
En el caso que para conocer de la demanda de alimentos sea competente
el juez de menores, porque los alimentos se deben a menores, se mantiene el
principio de competencia acumulativa, con conocimiento del juez de menores.
h. Juicios hereditarios: art. 148 inc. 1 COT: Ser juez competente
para conocer del juicio de peticin de herencia, del de desheredamiento y del
de validez o nulidad de disposiciones testamentarias, el del lugar donde se
hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto por el
artculo 955 del Cdigo Civil. Es decir, el del ltimo domicilio del causante.
i. Asuntos concursales: art. 154 COT: Ser juez competente en
materia de quiebras, cesiones de bienes y convenios entre deudor y acreedores
el del lugar en que el fallido o deudor tuviere su domicilio.
Reglas vinculadas a la naturaleza de la accin deducida
Cuando la accin es inmueble estamos frente al caso de una
competencia acumulativa: art. 135 COT: Si la accin entablada fuere
inmueble, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar que las
partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de estipulacin
ser competente, a eleccin del demandante.
1. El juez del lugar donde se contrajo la obligacin; o
2. El del lugar donde se encontrare la especie reclamada.
Si el inmueble o inmuebles que son objeto de la accin estuvieren
situados en distintos territorios jurisdiccionales, ser competente cualquiera de
los jueces en cuya comuna o agrupacin de comunas estuvieren situados.
Si la accin es mixta se aplica el art. 137 COT: Si una misma accin
tuviere por objeto reclamar cosas muebles e inmuebles, ser juez competente
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el del lugar en que estuvieren situados los inmuebles. Esta regla es aplicable a
los casos en que se entablen conjuntamente dos o ms acciones, con tal que
una de ellas por lo menos sea inmueble.
Si la accin es mueble se aplica el art. 138 COT: Si la accin
entablada fuere de las que se reputan muebles con arreglo a lo prevenido en
los artculos 580 y 581 del Cdigo Civil, ser competente el juez del lugar que
las partes hayan estipulado en la respectiva convencin. A falta de
estipulacin de las partes, lo ser el del domicilio del demandado.
Regla supletoria
A falta de todas las otras reglas de competencia que se han enunciado,
ser competente para conocer del asunto aquel en que tenga su domicilio el
demandado, art. 134 COT.

II. Reglas para determinar la competencia relativa en los asuntos


civiles no contenciosos
Se deben aplicar las siguientes reglas de descarte:
a) Determinar si el legislador ha establecido una regla especial en
atencin con el elemento territorio, en cuyo caso debe estarse a ella.
b) A falta de ella, se debe aplicar la regla supletoria del art. 134 COT, el
domicilio del solicitante.
Reglas especiales
Estn establecidas en los arts. 148 a 155 COT, siendo aplicables las
siguientes:
a. Asuntos contenciosos en materia sucesoria: art. 148 inc.2 COT: El
mismo juez (el juez de la comuna del ltimo domicilio del causante) ser
tambin competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas a
la apertura de la sucesin, formacin de inventarios, tasacin y particin de los
bienes que el difunto hubiere dejado. Y el art. 149
COT: Cuando una sucesin se abra en el extranjero y comprenda
bienes situados dentro del territorio chileno, la posesin efectiva de la herencia
deber pedirse en el lugar en que tuvo el causante su ltimo domicilio en
Chile, o en el domicilio del que la pida si aqul no lo hubiere tenido.
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b. Nombramiento de tutores y curadores: art. 150 COT: Ser juez


competente para conocer del nombramiento de tutor o curador y de todas las
diligencias que, segn la ley, deben preceder a la administracin de estos
cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque el tutor o
curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente. El mismo juez ser
competente para conocer de todas las incidencias relativas a la administracin
de la tutela o curadura, de las incapacidades o excusas de los guardadores y
de su remocin.
Y el art. 152 COT: Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a
una herencia yacente, ser competente el juez del lugar en que el ausente o el
difunto hubiere tenido su ltimo domicilio. Para nombrar curador a los
derechos eventuales del que est por nacer, ser competente el juez del lugar
en que la madre tuviere su domicilio.
c. Muerte presunta: art. 151 COT: En los casos de presuncin de
muerte por desaparecimiento, el juez del lugar en que el desaparecido hubiere
tenido su ltimo domicilio ser competente para declarar la presuncin de
muerte y para conferir la posesin provisoria o definitiva de los bienes del
desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a ellos.
d. Autorizacin de gravar y enajenar: art. 153 COT: Para aprobar o
autorizar la enajenacin, hipoteca o arrendamiento de inmuebles, es
competente el juez del lugar donde stos estuvieren situados.
e. Censo: art. 155 COT: Ser tribunal competente para conocer de la
peticin para entrar en el goce de un censo de transmisin forzosa el del
territorio jurisdiccional en donde se hubiere inscrito el censo. Si el censo se
hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere inscrito la
redencin. Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del
territorio jurisdiccional donde se hubiere declarado el derecho del ltimo
censualista.

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II. Las reglas de la competencia relativa en los asuntos penales


REGLA:
Delitos cometidos en el extranjero
Es una excepcin al principio de la territorialidad de la ley, aquellos
casos contemplados en el art. 6 COT.
En relacin al ellos, el art. 167 COT dispone que: Las competencias
propias de los Jueces de Garanta y de los Tribunales Orales en lo Penal
respecto de los delitos perpetrados fuera del territorio nacional que
fueren de conocimiento de los tribunales chilenos sern ejercidas,
respectivamente, por los Tribunales de Garanta y Orales en lo Penal de
la jurisdiccin de la Corte de Apelaciones de Santiago, conforme al turno
que dicho tribunal fije a travs de un auto acordado.
En el actual proceso penal los delitos contra la seguridad del Estado
perpetrados fuera del territorio de la Repblica, su investigacin ser dirigida
por el fiscal adjunto de la Regin Metropolitana, que sea designado por el
fiscal regional de dicha regin.
Delitos cometidos dentro del territorio nacional
Es menester aplicar las siguiente regla:
El art. 157 COT dispone que: Ser competente para conocer de un
delito, el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da
motivo al juicio.
El juzgado de garanta del lugar de comisin del hecho investigado
conocer de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio
oral.
El delito se considerar cometido en el lugar donde se hubiere dado
comienzo a su ejecucin.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso segundo, cuando las gestiones
debieren efectuarse fuera del territorio jurisdiccional del juzgado de garanta y
se tratare de diligencias urgentes, la autorizacin judicial previa podr ser
concedida por el juez de garanta del lugar donde deban realizarse. Asimismo,
si se suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios juzgados de
garanta, cada uno de ellos estar facultado para otorgar las autorizaciones o
realizar las actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la competencia.
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La competencia a que se refiere este artculo, as como la de las Cortes


de Apelaciones, no se alterar por razn de haber sido comprometidos por el
hecho intereses fiscales.
En el actual proceso penal, se deben seguir las reglas del nuevo art.
159 COT: Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere
al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos
constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artculo 157 de este Cdigo,
correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo
de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar
de comisin del primero de los hechos investigados.
En el evento previsto en el inciso anterior, el Ministerio Pblico
comunicar su decisin en cada uno de los procedimientos que se seguirn en
forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una audiencia judicial de
todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garanta inhibidos harn
llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que
correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el
procedimiento.
Sin perjuicio de lo previsto en los incisos precedentes, si el Ministerio
Pblico decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare
conjuntamente, continuarn conociendo de las gestiones correspondientes los
jueces de garanta competentes de conformidad al artculo 157. En dicho
evento se proceder del modo sealado en los incisos segundo y tercero de
este artculo.
En el caso de este sistema ser necesario aplicar las normas de
distribucin de causas cuando se determine que es competente un juzgado de
garantas integrado por ms de un juez.

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Ttulo IV. La incompetencia del tribunal. Sancin. Forma de


hacerla valer. Paralelo entre jurisdiccin y competencia
1. La incompetencia del tribunal y su sancin
La CPR ha encargado expresamente a los tribunales, rganos pblicos
la funcin jurisdiccional, para lo cual debern ejercerla dentro del marco de
sus atribuciones, art. 76 y 6, 7 CPR.
Si un tribunal acta fuera de la competencia que le ha entregado la ley,
adolece de nulidad segn el art. 7 inc.3 CPR.
En nuestro derecho procesal no se contemplan causales especficas para
declarar la nulidad procesal, sino que ella debe ser declarada en todos los
casos en que se infrinjan las normas que se han establecido para la actuacin
de un rgano pblico, ya sea en relacin a la competencia o al procedimiento.
La nulidad procesal puede obedecer a leyes de orden pblico, en cuyo
caso ella debe ser declarada de oficio por el tribunal o a peticin de parte,
como es el caso de las normas de la competencia absoluta. En las reglas de la
competencia relativa por otro lado, en los asuntos contenciosos civiles, ellas
son de orden privado, por lo que dicha nulidad no puede ser declarada de
oficio por el tribunal y es susceptible de sanearse por la renuncia de las partes.
2. Formas de hacer valer la incompetencia del tribunal
Las formas que el legislador ha contemplado para hacer valer la nulidad
procesal son las siguientes:
De oficio por el tribunal
Los arts. 84 inc. final del CPC y el art. 163 CPP que contempla la
facultad para declarar la nulidad con un carcter ms limitado, pero dentro de
la cual debe entenderse comprendida la declaracin de nulidad por
incompetencia del tribunal.
Por va incidental
Ello se puede verificar a travs de:
a) La declinatoria de competencia: el art.101 CPC seala que:
Podrn las partes promover cuestiones de competencia por inhibitoria o por
declinatoria. Las que hayan optado por uno de estos medios, no podrn
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despus abandonarlo para recurrir al otro. Tampoco podrn emplearse los dos
simultnea ni sucesivamente. La declinatoria de competencia es: aquella
incidencia que se propone ante el tribunal que se cree incompetente para
conocer de un negocio que le est sometido, indicndole cual es el que se
estima competente y pidindole que se abstenga de dicho conocimiento.
Su tramitacin se sujeta a la de los incidentes, art. 111 CPC.
En el juicio ordinario civil, la forma de hacer valer la declinatoria de la
competencia es a travs de la excepcin dilatoria del art. 303 n 1 CPC: la
incompetencia del tribunal ante el cual se ha presentado la demanda.
Si no se hace valer por esa va, ello puede hacerse con posterioridad en
la forma de un incidente de nulidad procesal de acuerdo al art. 305 inc.2 CPC.
En el procedimiento penal, se contempla que se hagan valer para ser
resueltas en la audiencia de preparacin del juicio oral por el juez de garanta.
256 CPP.
b) La inhibitoria de competencia: es: aquel incidente especial que
se promueve ante el tribunal que se cree competente y que no est
conociendo del asunto pidindole que se dirija al tribunal, que es
incompetente pero que est conociendo del negocio, para que se inhiba y
remita los autos, art. 102 CPC.
Requerido el tribunal que est conociendo del asunto, deber or a la
parte que ante el litiga, para dar lugar o negar la inhibitoria. Si se niega se dar
lugar a una contienda de competencia positiva, si la acepta remitir los autos
al tribunal competente.
c) El incidente de nulidad procesal: el vicio de incompetencia se
puede hacer valer segn lo prescrito por los arts. 83 y 85 CPC. Para promover
un incidente de nulidad no existe plazo, art. 38 CPC, pero debern concurrir
los siguientes requisitos: i) que exista un juicio pendiente; ii) que el proceso se
tramite ante un tribunal absolutamente incompetente; iii) el juicio se encuentre
pendiente.
d) Como incidente de nulidad procesal en segunda instancia: el
inc.final art. 305 CPC: Las excepciones de incompetencia y litis pendencia
pueden oponerse en segunda instancia en forma de incidentes.

194


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El recurso de casacin en la forma


Una de las causales que permite la interposicin del recurso es la
incompetencia del tribunal, art. 768 n 1 CPC.
Para los efectos de interponer el recurso de casacin de forma, es
necesario que el recurso se hubiera preparado.
El de fondo nunca puede interponerse por vicio de incompetencia del
tribunal, puesto que las normas de competencia revisten la calidad de
ordenatoria litis.
Adems constituyen medios indirectos para reclamar la incompetencia
de un tribunal, el recurso de apelacin y de queja. En nuevo proceso penal, la
incompetencia del tribunal que pronuncia la sentencia es casual para deducir
el recurso del nulidad en su contra, art. 274 letra a CPP.
3. Paralelo entre jurisdiccin y competencia
Jurisdiccin

Competencia

Poder deber del Estado para la

Grado, esfera o medida para el

resolucin

ejercicio

de los litigios, art. 73 CPR y 1

de la jurisdiccin, art. 108 COT

No admite clasificaciones

Admite

COT
mltiples

clasificaciones
No es prorrogable

Es prorrogable respecto del


elemento territorio, en los asuntos
contenciosos

civiles

en

primera

instancia y ante tribunales ordinarios


No es delegable

Es delegable, a travs de los


exhortos

Un

juez

puede

tener

Un

juez

puede

tener

jurisdiccin y carecer de competencia jurisdiccin y carecer de competencia


Un juez no puede tener competencia
195


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sin jurisdiccin
Su falta genera inexistencia
procesal

falta

general

nulidad

procesal

Puede
excepcin

Su

ser

alegada

perentoria

como

(segn

Por va de declinatoria se alega

la como

jurisprudencia)

excepcin dilatoria

Su falta no se sanea con la


ejecutoriedad

de

la

producindose

una

cosa

Su falta se sanea con la

sentencia, ejecutoriedad de la
juzgada

aparente

sentencia, producindose cosa


juzgada
formal y real

Su falta no se puede impugnar


por la casacin de forma
De aceptarse la tesis que puede

Su falta puede impugnarse por


ese recurso
Nunca procede el recurso de

alegarse su falta como perentoria, casacin de fondo


procedera el recurso de casacin de
fondo

Ttulo V. Las reglas de distribucin de causas


1. Naturaleza e importancia
Pude resultar que de la aplicacin de las reglas de la competencia
absoluta y relativa, resulte que es competente ms de un juez de letras por
existir ms de uno en una comuna o agrupacin de comunas. El tribunal que
en definitiva va a conocer son determinadas por las reglas de la distribucin de
causas y el turno. Ellas se han definido como: aquellas que nos permiten
determinar el tribunal que luego de aplicadas las reglas de la compendia
absoluta y relativa va a conocer del asunto, cuando existan en el lugar dos
o ms tribunales competentes.
Segn la mayora de la doctrina y jurisprudencia, no son reglas de la
competencia relativa, sino que slo son medidas de orden establecidas en

196


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virtud de las facultades econmicas destinadas a producir una adecuada


distribucin del trabajo.
En el sistema chileno ellas estn determinadas en los arts. 175 y
siguientes del COT, los decretos del Presidente de la Repblica que fijan los
territorios para cada tribunal y los autos acordados.
2. Reglas de distribucin de causas en los asuntos civiles
Ellas son:
a. En los asuntos civiles contenciosos
1 Si los jueces de letras son de lugares que no son asiento de Corte
de Apelaciones se aplica la regla del turno de acuerdo a los incisos 1, 2 y
4 del art. 175 COT: En las comunas o agrupaciones de comunas en donde
hubiere ms de un juez de letras, se dividir el ejercicio de la jurisdiccin,
establecindose un turno entre todos los jueces, salvo que la ley hubiere
cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas.
El turno se ejercer por semanas. Comenzar a desempearlo el juez ms
antiguo, y seguirn desempendolo todos los dems por el orden de su
antigedad.
Lo dispuesto en este artculo no se aplicar a los juzgados de garanta ni
a los tribunales de juicio oral en lo penal, que se regirn por las normas
especiales que los regulan.
2 Si los jueces de letras son de lugares que son asiento de Cortes de
Apelaciones se aplica la regla de distribucin de causas de acuerdo al art.
176 COT: En los lugares de asiento de Corte en que hubiere ms de un juez
de letras en lo civil, deber presentarse a la secretara de la Corte toda
demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de
dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su
conocimiento.
Esta designacin se har por el presidente del tribunal, previa cuenta
dada por el secretario, asignando a cada causa un nmero de orden, segn su
naturaleza, y dejando constancia de ella en un libro llevado al efecto que no
podr ser examinado sin orden del tribunal.
197


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En la provincia de Santiago, por auto acordado de la Corte de


Apelaciones, se exige que las demandas y dems presentaciones que vayan a
distribucin tengan incorporada una minuta con los datos que se consignan,
permitindose con ello una distribucin por medios computacionales entre los
distintos jueces de letras civiles.
Existen sin embargo, excepciones a la distribucin de causas, ellas son:
a) La situacin a que se refiere el art. 178 COT: No obstante lo
dispuesto en el artculo 176, sern de la competencia del juez que hubiere sido
designado anteriormente, las demandas en juicios que se hayan iniciado por
medidas prejudiciales, por medidas preparatorias de la va ejecutiva o
mediante la notificacin previa ordenada por el artculo 758 del Cdigo de
Procedimiento Civil; todas las gestiones que se susciten con motivo de un
juicio ya iniciado y aquellas a que d lugar el cumplimiento de una sentencia,
fuera del caso previsto en la parte final del artculo 114.
b) La situacin a que se refiere el art. 179 COT: No estn sujetos a lo
dispuesto en el artculo 176 el ejercicio de las facultades que corresponden a
los jueces para el conocimiento de los asuntos que tienen por objeto dar
cumplimiento a resoluciones o decretos de otros juzgados o tribunales, ni los
asuntos de jurisdiccin voluntaria.
La jurisdiccin en estos casos ser ejercida por el juez letrado de turno,
a menos que se trate de negocios derivados del conocimiento que otro juzgado
tuviere de un determinado asunto, en cuyo caso la jurisdiccin podr tambin
ser ejercida por este.
Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de
Santiago el turno para el conocimiento de los asuntos de que trata el presente
artculo

dems

que

leyes

especiales

dispongan

ser

ejercido

simultneamente por cinco jueces letrados en la forma establecida en el inciso


segundo del artculo 175.
b. Reglas de distribucin de causas en los asuntos civiles no
contenciosos
Respecto a estos asuntos siempre debe aplicarse la regla del turno, art.
179 COT. En el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de
Santiago, de acuerdo con el precepto citado, existen 5 juzgados de turno, por
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lo que se podra ocurrir ante cualquiera de ellos. Sin embargo, de acuerdo al


Auto Acordado de 1991, todas las demandas de asuntos no contenciosos,
debern ser ingresas por los interesados a la oficina de distribucin de causas.
En consecuencia, contina aplicndose la regla del turno entre estos 5
juzgados, pero respecto de ellos opera la regla de distribucin de causas.
c. Tramitacin de los exhortos
Los exhortos nacionales se rigen por la regla del turno.
En el nuevo proceso penal, la distribucin de causas entre los jueces de
juzgados de garanta y tribunales orales, se realizar de acuerdo a un
procedimiento objetivo y general, que deber ser anualmente aprobado por el
comit de jueces del juzgado a propuesta del presidente, o slo por este ltimo
segn corresponda, art. 15, 17 y 23 letra a COT.
Ttulo VI. Las contiendas y cuestiones de competencia
1. Generalidades
Son cuestiones de competencia: cuando una de las partes en el
proceso reclama mediante la promocin de un incidente la incompetencia
del tribunal para conocer del asunto.
Son contiendas de competencia: cuando se suscita un conflicto entre
dos o ms tribunales, en el cual uno de ellos sostiene poseer competencia
para conocer de un determinado asunto con exclusin de los otros que
estn conociendo de l (contienda positiva); o en el cual ninguno de
tribunales que se encuentran en conocimiento de los antecedentes estima
poseer competencia para conocer de un asunto (contienda negativa).
2. Las cuestiones de competencia
La posibilidad de alegar la incompetencia de un tribunal a travs de la
promocin de un incidente especial se puede verificar a travs de dos vas: la
declinatoria de competencia y la inhibitoria de competencia, ya tratadas.

199


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Se puede establecer el siguiente paralelo entre ellas:


Inhibitoria de competencia

Declinatoria de competencia

Es un incidente especial

Es un incidente especial

Se promueve ante el tribunal

Se promueve ante el tribunal

que se cree competente, pero que no que est conociendo de un asunto,


est conociendo de un asunto.

pero que se estima incompetente para


conocer de l.

Se genera un incidente que no


es

de

previo

Es un incidente de previo y

especial especial pronunciamiento, art. 112

pronunciamiento, sin perjuicio de que inc.1 CPC.


se anule todo lo obrado.
Puede

dar

lugar

una

contienda de competencia positiva

No da origen a una contienda


de competencia

3. Las contiendas de competencia


Entre tribunales ordinarios
a) Si los tribunales en conflicto tiene un superior comn: la contienda es
resuelta por el tribunal superior comn, art. 190 inc.1 COT.
b) Si los tribunales en conflicto son de distinta jerarqua: la contienda es
resuelta por el superior de aqul que tenga jerarqua ms alta, art. 190 inc.2
COT.
c) Si los tribunales en conflicto dependieren de diversos superiores,
iguales en jerarqua: la contienda es resuelta por el superior del tribunal que
hubiere prevenido en el asunto, art. 190 inc. 3 COT.
d) Los jueces rbitros tendrn como superior para estos efectos la
respectiva Corte de Apelaciones.
Entre tribunales especiales, o entre stos y los tribunales ordinarios
a) Dependientes ambos de la misma Corte de Apelaciones: es resuelta
por ella.
b) Dependientes ambos de distintas Cortes de Apelaciones: es resuelta
por la corte que sea superior jerrquico de aqul que haya prevenido en el
asunto.
200


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c) Si no pueden aplicarse las reglas precedentes, resolver la Corte


Suprema.
Entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales de
justicia
Resuelve la Corte Suprema o el Senado, segn lo ya visto.
Todas las contiendas de competencia sern falladas en nica instancia,
art. 192 COT.
Ttulo VII. Las implicancias y recusaciones
1. Introduccin
Si el juez que ejerce la jurisdiccin no es imparcial, no se dara uno de
los supuestos para que estemos frente a un debido proceso.
Para resguardar la imparcialidad se ha establecido el sistema de
implicancias y recusaciones, las que conducen a una incompetencia accidental
o subjetiva conforme al art.
194 COT.
2. Reglamentacin
Ella se encuentra en los arts. 194 y siguientes y 483 y siguientes COT.
Arts. 113 y siguientes CPC.
3. Concepto
Ellas son: inhabilidades por las causales previstas en la ley, que
inhabilitan a un juez o funcionario naturalmente competente para
conocer de un asunto, por considerarse que existe u inters presente que
le hace perder la imparcialidad requerida en la funcin que desempea.
4. Causales
Implicancias
Art. 195 COT: Son causas de implicancia:
1. Ser el juez parte en el pleito o tener en l inters personal, salvo lo
dispuesto en el nmero 18 del artculo siguiente;
2. Ser el juez consorte o pariente consanguneo legtimo en cualquiera
de los grados de la lnea recta y en la colateral hasta el segundo grado
201


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inclusive, o ser padre o hijo natural o adoptivo de alguna de las partes o de sus
representantes legales.
3. Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de
alguna sucesin, o sndico de alguna quiebra, o administrador de algn
establecimiento, o representante de alguna persona jurdica que figure como
parte en el juicio.
4. Ser el juez ascendiente o descendiente legtimo, padre o hijo natural o
adoptivo del abogado de alguna de las partes.
5. Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la
causa actualmente sometida a su conocimiento.
6. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos
padres o hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como
juez alguna de las partes.
7. Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legtimos,
padres o hijos naturales o adoptivos, causa pendiente en que se ventile la
misma cuestin que el juez debe fallar.
8. Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestin pendiente
con conocimiento de los antecedentes necesarios para pronunciar sentencia, y
9. Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes
legtimos, padres o hijos naturales o adoptivos, herederos instituidos en
testamento por alguna de las partes.
Lo dicho en este artculo es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
1324 y en los
incisos tercero y cuarto del artculo 1325 del Cdigo Civil.
Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de
implicancia, adems, las siguientes:
1 Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o
defensor;
2 Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa,
en otro procedimiento seguido contra el mismo imputado, y
3 Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal
como juez de garanta en el mismo procedimiento.

202


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Recusaciones
Art. 196 COT: Son causas de recusacin:
1. Ser el juez pariente consanguneo simplemente ilegtimo en toda la
lnea recta y en la colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguneo
legtimo en la lnea colateral desde el tercero hasta el cuarto grado inclusive, o
afn hasta el segundo grado tambin inclusive, de alguna de las partes o de sus
representantes legales.
2. Ser el juez ascendiente o descendiente ilegtimo, hermano o cuado
legtimo o natural del abogado de alguna de las partes.
3. Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el
inciso precedente o en el nmero 4. del artculo 195, con el juez inferior que
hubiere pronunciado la sentencia que se trata de confirmar o revocar.
4. Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente
asalariado del juez, o viceversa.
5. Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su
abogado; o serlo su consorte o alguno de sus ascendientes, descendientes o
parientes colaterales dentro del segundo grado.
Sin embargo, no tendr aplicacin la causal del presente nmero si una
de las partes fuere alguna de las instituciones de previsin fiscalizadas por la
Superintendencia de Seguridad Social, la Asociacin Nacional de Ahorro y
Prstamo, o uno de los Servicios de Vivienda y Urbanizacin, a menos que
estas instituciones u organismos ejerciten actualmente cualquier accin
judicial contra el juez o contra alguna otra de las personas sealadas o
viceversa.
6. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente
ilegtimos del juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo
grado, causa pendiente que deba fallar como juez alguna de las partes.
7. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente
ilegtimos del juez o los parientes colaterales del mismo dentro del segundo
grado, causa pendiente en que se ventile la misma cuestin que el juez deba
fallar.
8. Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el
juez, con su consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o
parientes colaterales dentro del segundo grado.
203


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Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deber
haberlo sido antes de la instancia en que se intenta la recusacin.
9. Haber el juez declarado como testigo en la cuestin actualmente
sometida a su conocimiento.
10. Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la
cuestin pendiente, siempre que lo hubiere hecho con conocimiento de ella.
11. Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del juez o
alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado, instituido
heredero en testamento por alguna de las partes.
12. Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el
juez.
13. Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las
partes, serlo su consorte o alguno de los ascendientes o descendientes del
mismo juez, o alguno de sus parientes colaterales dentro del segundo grado.
14. Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de
importancia, que haga presumir empeada su gratitud.
15. Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por
actos de estrecha familiaridad.
16. Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o
resentimiento que haga presumir que no se halla revestido de la debida
imparcialidad.
17. Haber el juez recibido, despus de comenzado el pleito, dadivas o
servicios de alguna de las partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y
18. Ser parte o tener inters en el pleito una sociedad annima de que el
juez sea accionista.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, no constituir causal
de recusacin la circunstancia de que una de las partes fuere una sociedad
annima abierta.
Lo prevenido en el inciso anterior no regir cuando concurra la causal
sealada en el No. 8 de este artculo. Tampoco regir cuando el juez, por s
solo o en conjunto con alguna de las personas indicadas en el numerando
octavo, fuere dueo de ms del diez por ciento del capital social. En estos dos
casos existir causal de recusacin.
5. Paralelo
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Implicancias

Recusaciones

Fuentes

Art. 195 COT

Art. 196 COT

Extensi

todos

funcionarios

los

jueces,

judiciales

todos

y funcionarios

peritos

los

jueces,

judiciales

peritos

Graveda

Mayor

Menor

Modo de

Declaracin de oficio o a

Peticin de parte, sin

operar

voluntad de parte, art. 200 perjuicio que el tribunal la


COT

Disponi

declare de oficio, art. 200 COT


Orden pblico

Orden privado

Purga

No existe

Se purga, art. 114 CPC

Renunci

No existe

Procede si no se alega

bilidad

a tcita

dentro de 5 da hbil, art. 125


CPC

Infracci
n

Delito de prevaricacin,

No hay delito

art. 224 CP
6. Recusacin de los abogados integrantes
No requiere expresin de causa, art. 198 COT. Antes del inicio de la

audiencia.
7. Abandono implicancia y recusacin
De acuerdo al art. 123 CPC: Paralizado el incidente de implicancia o
de recusacin por ms de diez das, sin que la parte que lo haya promovido
haga gestiones conducentes para ponerlo en estado de que sea resuelto, el
tribunal lo declarar de oficio abandonado con citacin del recusante.

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8. Renovacin
De acuerdo al art. 128 CPC: Cuando sean varios los demandantes o los
demandados, la implicancia o recusacin deducida por alguno de ellos, no
podr renovarse por los otros, a menos de fundarse en alguna causa personal
del recusante.

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DERECHO PROCESAL FUNCIONAL.


EL PROCESO COMO INSTRUMENTO DE LA JURISDICCIN
1.- Introduccin
El Proceso es el objeto de estudio del Derecho Procesal, y lo hemos
definido previamente como el conjunto o serie de actos jurdicos procesales
que se verifican progresivamente ante el rgano jurisdiccional, con el objeto
preparar el acto final, cual es el de resolver, mediante un juicio de autoridad,
el conflicto sometido a su decisin. Es una institucin ordenada en torno a la
decisin del asunto controvertido y el restablecimiento de la paz social. Sobre
la base del concepto antes enunciado, podemos establecer que existen cuatro
elementos que caracterizan fundamentalmente a esta institucin:
1.

Su vinculacin con la funcin jurisdiccional;

2.

Su carcter teleolgico;

3.

La existencia de un rgano jurisdiccional; y,

4.

La existencia de una circunstancia jurdica diferenciada, con una


naturaleza jurdica particular.

Sin embargo, respecto de este ltimo elemento, el concepto de proceso


ha tenido una evolucin a lo largo de la historia. En efecto, la cuestin de la
naturaleza del proceso ha sido materia de discusin en el ltimo siglo.
2.- Naturaleza del proceso.
Ordinariamente, el derecho procesal ha sido asociado al derecho
positivo que regula la prctica de los tribunales. Este concepto eminentemente
esttico, omite cualquier alusin al carcter eminentemente dinmico de este
derecho, derivado de la vivencia jurdica constituida por el quehacer del juez,
los abogados y las partes. Es este segundo elemento, aquel que ha sido
latamente discutido por la doctrina.
1.

Teora Clsica: El proceso es un contrato de litis contestatio,

esto es, un acuerdo de voluntades tendiente a encontrar la justa solucin del


conflicto. Posteriormente, ya en la poca de la revolucin francesa, aparece
una segunda vertiente dentro de la teora clsica, que considera al proceso
207


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como un cuasicontrato, en trminos de ser tan slo un conjunto de frmulas


legales que llevan a resolver el asunto.
2.

Teora de la Relacin Jurdica: La segunda teora respecto a la

naturaleza del proceso, es la denominada doctrina de la relacin jurdica,


sustentada principalmente por autores como Von Bullow, Chiovenda y
Calamandrei. El proceso es una relacin jurdica que se presenta ante el
rgano jurisdiccional a fin de que ste aplique la ley que corresponda al caso
concreto, a fin de llegar a la justa solucin de la contienda. La relacin jurdica
es la esencia del proceso y es previa al derecho litigioso, toda vez que surge en
el momento en que la simple norma jurdica se traduce en una pretensin.
Existen derechos y obligaciones recprocos entre los interesados en el litigio y
los funcionarios encargados de resolverlo.
3.

Teora de la Situacin Jurdica: Posteriormente, aparece en

escena la doctrina de la situacin jurdica, la cual, de conformidad a los


postulados de Goldschmidt, establece que no es posible hablar de relacin
jurdica, por cuanto la solucin del conflicto es tan slo una mera expectativa
de las partes en orden a obtener sentencia favorable, por lo que sita al
proceso en un escalafn inferior, cual es el de simple situacin jurdica.
4.

Teora de la Institucin Jurdica: En cuarto lugar figura la

doctrina sostenida por el autor Jaime Guasp, conforme a la cual el proceso es


una institucin jurdica a la cual las partes acuden cuando existe entre ellas un
conflicto que debe ser solucionado (explica la utilidad del proceso pero no su
naturaleza jurdica).
5.

Teora

Moderna

de

la

Relacin

Jurdica

Compleja:

Finalmente, encontramos la teora de la relacin jurdica compleja, propuesta


por autores como Carnelutti, la cual goza hoy en da de la aceptacin
mayoritaria de la doctrina, sobre todo por ser aplicable casi enteramente al
proceso civil e inclusive a los procesos criminales con ciertas diferencias.
Consiste en establecer que el proceso es un conflicto de intereses
jurdicamente relevante, y que en consecuencia es objeto de regulacin
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especial por parte del Derecho, constituyendo su esencia la justa composicin


de la litis.
Se estima que las teoras antes enunciadas, adolecen del error de definir
la naturaleza del proceso como aquella que el derecho positivo le asigna;
miran a la existencia en lugar de la esencia. En consecuencia, para poder
determinar con claridad qu es el proceso, ser preciso atender no a la ley sino
a la prctica. Se ha entendido en general que el proceso es el trabajo que
desarrollan los actores procesales con miras a la solucin de la contienda.
Aparece entonces la triloga contienda - juez - juicio, as como, una
serie de conceptos similares que es preciso definir y diferenciar antes de entrar
de lleno al anlisis de fondo.
3. Conceptualizacin del proceso.
El proceso es un medio idneo para dirimir imparcialmente, por acto
de autoridad, un conflicto de relevancia jurdica mediante una resolucin que,
eventualmente, puede adquirir la fuerza de cosa juzgada. (Figueroa).
Regularmente suele confundirse con otros trminos:
a. Proceso y Litis o Litigio: el litigio es la representacin procesal de la
contienda, caracterizada por la existencia de una pretensin resistida. Si bien
un proceso supone un litigio, es posible que exista sin ste, como en los casos
de jurisdiccin voluntaria.
b. Proceso y Juicio: El juicio es la decisin, la sentencia, que slo
constituye una parte del proceso y que incluso puede no presentarse
(avenimiento, sobreseimiento, etc.) No obstante, la influencia espaola hace
que nuestros cdigos normalmente utilicen esta expresin como sinnimo de
procedimiento (Juicio Ordinario, Juicio Ejecutivo, etc.).
c. Proceso y Procedimiento: Es una relacin de gnero a especie. El
procedimiento es el conjunto de formalidades externas que determina el
desarrollo de los actos que forman el proceso.
d.

Proceso y Expediente: El proceso es una idea, una abstraccin,

mientras que el expediente es la materialidad, el legajo de papeles en que se


registran los actos de un proceso.
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e.

Proceso y Causa: Conforme a lo establecido en los artculo 76

del Cdigo Penal y 1 del Cdigo Orgnico de Tribunales, no se aprecian


diferencias entre ambos conceptos, por lo que concluimos que nuestro
legislador los considera como sinnimos.
f.

Proceso y Autos: La palabra autos es utilizada por nuestro

legislador en mltiples sentidos, en algunos casos como sinnimo de proceso,


pero tambin en otros para referirse al expediente, e inclusive como una
categora o clase de resolucin judicial.
g. Proceso y Pleito: Conforme al artculo 159 N6 C.P.C., el concepto de
pleito es sinnimo de litigio.
4.- Objeto del proceso
Encontramos una doble realidad del proceso, siendo la primera la
conducta humana, y su segunda la representacin formal. El conflicto,
entendido como la oposicin de voluntades en razn de intereses
recprocamente incompatibles, se transforma en contienda cuando los intereses
mutan en pretensiones jurisdiccionales, siendo en consecuencia la contienda el
objeto del conocimiento del Juez. El juez conoce la contienda,
fundamentalmente en dos etapas:
a. Aprehensin Judicativa: La aprehensin de los hechos por parte
del Juez no es slo racional, sino que adems tiene una calidad de ser el medio
para llegar a juzgar, lo cual es el fin ltimo del proceso.
b. Conviccin Razonable: Como el proceso es posterior al conflicto,
la verdad a la que se aspira es slo una probabilidad, una opinin que se forma
el Juez y respecto de la cual debe lograr un nivel de conviccin a fin de que se
trate de una solucin justa y capaz de restablecer la paz social. La conviccin
del Juez se funda en apreciaciones que lo conducen a una verdad probable,
para ello encontramos tres etapas:
1)

Discernimiento de la Regla Aplicable: Supone la bsqueda y

apreciacin de una medida para sopesar la contienda que se conoce.


2)

Apreciacin: Es la comparacin entre la regla discernida y la

contienda aprehendida, siendo sta evaluada a la luz de aquella.


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3)

Determinacin de lo justo: El Juez es el ius dicens (dice lo justo

del caso concreto), y en virtud de dicha autoridad, lo que l decida se tendr


por cierto. Esta autoridad de la justicia es la autoridad inherente del proceso,
manifestada externamente a travs de la cosa juzgada.
En estricto rigor el proceso es un medio, no un fin en s mismo. Tiene
en consecuencia una caracterstica funcional y teleolgica, encaminndose
hacia la resolucin del conflicto, cumplindose diversas etapas para llegar a
una sentencia firme.
Fines:
- Finalidad de jurisdiccin, restablecimiento del derecho y paz social.
- Finalidad del proceso: jurdica, social y de cooperacin.
5.- Clasificacin
Los distintos criterios de diferenciacin que se utilizan para intentar
clasificar el proceso, son ms bien aplicables a los procedimientos, por lo cual
nos remitiremos a enunciarlos:
1. Segn las pretensiones:
a.

Contencioso: Tiende a la obtencin de un pronunciamiento que

dirima un conflicto, oposicin de intereses suscitados entre las partes.


b.

Voluntario: Su objeto se centra es una o ms peticiones no

contenciosas y sus sujetos privados se denominan peticionarios o solicitantes.


2. Segn su finalidad:
a.

Declarativo: (de conocimiento o cognicion), tiene por objeto la

pretensin tendiente a lograr que el rgano judicial dilucide y declare el


contenido y alcance de la situacin jurdica existente entre las partes.
c.

Ejecutivo: Hay ausencia de controversia y tiene por objeto

cumplir lo ordenado en una sentencia o en un ttulo ejecutivo exigible que


contiene una obligacin.
d.

Cautelar: es accesorio a uno principal y tiene por objeto asegurar

la viabilidad de la sentencia condenatoria.

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3. Segn su estructura:
a. Ordinario: Todas las contiendas judiciales que no tuvieren
sealada una tramitacin especial, sern ventiladas en juicio ordinario, salvo
cuando este cdigo autoriza al juez a determinar la clase de proceso aplicable.
b. Especial: aquellos que tienen una regulacin especial.
4. Segn el derecho sustantivo reclamado:
- Civil, penal, laboral, de familia, comercial, etc.
5. Segn la forma del procedimiento:
a.

Oral

b.

Escrito

6.- Elementos del proceso


Existe acuerdo en la doctrina que el proceso cuenta de estos elementos:
6.1 Elemento objetivo: La Contienda: el conflicto cuyos intereses han
mutado en pretensiones jurisdiccionales, y que se encuentra constituido
fundamentalmente por la accin y la reaccin. Es el enfrentamiento de
intereses comprometidos.
6.2 Elemento subjetivo: son los sujetos que estn envueltos en el
respectivo proceso, y son los siguientes
1.

rgano jurisdiccional (Juez): La labor fundamental del juez en

el proceso es innegable, pero variar segn estemos en presencia del principio


dispositivo o inquisitivo. No obstante, la misin del juez ser esencialmente la
misma en ambos casos, y se desarrolla a travs varias funciones:
a)

Funcin receptora: Recibir las presentaciones de las partes, tanto

alegaciones como probanzas, las que se acumulan en el expediente.


b)

Funcin Inspectiva: Verificar la admisibilidad de las pretensiones

como de probanzas. Reviste importancia porque es el anlisis preliminar de un


determinado asunto. Ej interposicin de recursos.
c)

Funcin de proveimiento: proveer o despachar las diferentes

presentaciones y solicitudes que se van presentando a tiempo.


d)

Tcnica Valorativa o de juzgamiento: Resolver las presentaciones

de las partes, ponderar el valor de las pruebas y en definitiva fallar el asunto


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sometido a su decisin. es necesario distinguir el juzgamiento de las


cuestiones accesorias del conflicto mismo.
e)

Funcin de cumplimiento: en la medida que la resolucin necesite

ser cumplida y no lo haya hecho voluntariamente la parte respectiva.


f)

Acto de comunicacin: por los cuales se hace saber a las partes o

a terceros las actuaciones judiciales. Dentro de estos actos encontramos las


notificaciones.
2.

Las Partes: Las analizaremos a propsito del estudio de las

Disposiciones Comunes a todo Procedimiento. Que puede estar constituido


por el demandante, demandado o incluso terceros.
7.- Presupuestos procesales
Son aquellos elementos o exigencias esenciales que deben concurrir
para la constitucin de un proceso vlido y eficaz.
1.

De Constitucin: Son los presupuestos esenciales y equivalen a

los requisitos de existencia de un acto jurdico, por cuanto su ausencia


determina la inexistencia del proceso. Son los siguientes:
a)

Ejercicio de la Accin.

b)

Existencia de un Tribunal.

c)

Emplazamiento Vlido de las Partes.

2.

De Validez: Una vez que el proceso ha nacido, aparecen estos

presupuestos necesarios para su validez:


a)

Competencia, a lo menos absoluta, del Tribunal

b)

Capacidad Procesal de las Partes.

3.

De Finalidad: Son aquellos sin los cuales el proceso carece de

sentido o degenera en otra cosa diferente:


a)

Inters o relevancia jurdica.

b)

Persuasin y Conviccin del tribunal en torno a lo justo para el

caso concreto.

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8.-

Actos jurdicos procesales

El proceso jurisdiccional ha sido conceptualizado por Couture, como


la secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente con el
objeto de resolver, mediante un juicio de autoridad, el conflicto sometido a
su decisin. Es en consecuencia una sucesin de acciones y reacciones en
que la actividad de los sujetos constituye un nuevo impulso para ponerse en
movimiento.
El proceso como tal es una idea abstracta, a la cual debe darse una
forma externa que canalice su desarrollo: el procedimiento. Por procedimiento
entendemos sistema racional y lgico que determina la secuencia o serie de
actos que deben realizar las partes y el tribunal para obtener los fines del
proceso. As, mientras el proceso es la totalidad o unidad, el procedimiento
es la sucesin de actos en movimiento, en que cada acto se encuentra
vinculado o coordinado a otro acto o a otro grupo de actos, que se suceden en
el tiempo en forma continua.
Si bien cada acto tiene y cumple una finalidad inmediata y propia, que
lo califica en su individualidad, todos estn dirigidos a un objeto comn,
lejano, cul es la formacin del acto final que resumir el procedimiento y
constituir su resultado individualmente. Cada uno de estos actos de que se
compone el proceso y que tiene como objetivo ltimo la formacin del acto
final, se conocen con el nombre de Actos Jurdicos Procesales.
Al igual que en materia civil, el acto jurdico procesal se diferencia del
hecho jurdico procesal, en que ste ltimo es tan slo aquel suceso de la
naturaleza que produce efectos en el proceso. A modo de ejemplo podemos
citar los siguientes:
a)

Caso Fortuito (artculo 79 C.P.C.)

b)

Cesacin de la representacin legal (artculo 9 C.P.C.)

c)

Ausencia fsica del territorio de la repblica (artculos 11, 284 y


285 C.P.C.)

d)

Muerte (artculos 77, 396 y 529 C.O.T., artculos 5, 6 y 165


C.P.C. y artculos 38 y 408 C.P.P.)

Tambin se ha definido el acto jurdico procesal como aquel Acto


jurdico emanado de las partes, de los agentes de la jurisdiccin, o an de los
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terceros ligados al proceso, susceptible de crear, modificar o extinguir efectos


procesales.
8.1 Elementos del Acto Jurdico Procesal:
De acuerdo a la definicin precedentemente transcrita, que por cierto es
la aceptada por la ctedra, podemos establecer los principales elementos que
distinguen al acto jurdico procesal, a saber:
a)

Existencia de una o ms voluntades;

b)

La voluntad debe exteriorizarse; y,

c)

Debe existir la intencin de producir efectos en el proceso.

Por su parte, fuera de estos elementos de fondo, los actos jurdicos


procesales son adems reconocibles por ciertas caractersticas particulares,
especialmente las que a continuacin se indican:
a)

Son Esencialmente Solemnes: Esto no implica que vayan

revestidos de una excesiva solemnidad, sin que existe siempre la exigencia de


requisitos mnimos, cuya infraccin acarrea las sanciones prescritas por el
legislador para cada caso. As por ejemplo, la demanda, como acto jurdico
procesal de parte, si no cumple con los requisitos contenidos en el artculo 254
CPC, se ver expuesta a la sancin contenida en el artculo 256 CPC o bien, a
su rechazo por ineptitud del libelo (artculo 303 CPC)
b)

Son Mayoritariamente Unilaterales: La manifestacin de

voluntad destinada a producir efectos en el proceso, emana normalmente de un


solo

sujeto

(ejs:

demanda,

contestacin,

sentencia,

peritaje,

etc.).

Excepcionalmente, hay actos en que la ley exige la concurrencia de dos o ms


voluntades para su perfeccionamiento, tales como el compromiso, la
transaccin, la prrroga expresa de la competencia, etc. Estos actos jurdicos
procesales bilaterales, son tambin denominados Negocios Jurdicos
Procesales.
c)

Suponen y Crean al Proceso: Los actos jurdicos no pueden

existir sin el proceso, y ste ltimo no existe sin ellos.


d)

Son Autnomos: Pese a que en su esencia estn todos coordinados

hacia un objetivo comn, no suponen ligazn a otro tipo de actos. De este


modo, una prueba testimonial se basta a si misma, y no requiere de la prueba
confesional para su validez. No obstante, como ya lo hemos dicho, si bien son
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autnomos, slo son comprensibles como una unidad que persigue los fines
del proceso.
8.2 Clasificacin:
a)

Segn la Voluntad Necesaria para la Existencia del Acto: Existen actos

jurdicos

procesales

unilaterales

bilaterales

(negocios

jurdicos

procesales).
b)

Segn el sujeto del que emana el acto: Podemos distinguir actos del

tribunal, actos de las partes y actos de terceros.


b.1

Del Tribunal: Son la regla general en los procedimientos en los cuales

rige el principio inquisitivo. El ejemplo ms claro son las resoluciones


judiciales.
b.2

De las Partes: Dentro de este concepto comnmente se incluyen

tambin aquellos actos emanados de terceros directos. Son la regla general en


los procedimientos regidos por el principio dispositivo (ejs: demanda,
terceras, querella, etc.)
-

De Impulso Procesal: peticiones de las partes para dar curso progresivo

a los autos.
-

De Postulacin: aquellos en que se formulan cuestiones de fondo,

vinculadas con el asunto objeto del proceso (ejs: demanda, excepciones


perentorias, observaciones a la prueba, etc.)
-

Probatorios: aquellos que se realizan para acreditar los hechos en que

se sustentan las pretensiones y defensas (ej: prueba de testigos)


-

De impugnacin: pretenden atacar los actos del tribunal, ya sea por

defectos o vicios de forma o de fondo, o bien, porque producen agravio o


gravamen irreparable a alguna de las partes (ej: recursos)
b.3

De Terceros Indirectos: son aquellas personas que participan en el

proceso pero se desvinculan del litigio y carecen de inters en l (ej: peritos,


receptores, martilleros, etc.) Pueden ser de tres clases:
-

Probatorios: Fundamentalmente caen en esta clase el informe de

peritos, la declaracin de testigos y la informacin sumaria.


-

De Certificacin: En general, se trata de aquellos ministros de fe que

acreditan la realizacin efectiva de un hecho o acto, o lo materializan (ej:


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receptores y secretarios) Son actos destinados especficamente a dar validez a


otros actos jurdicos procesales (artculo 61 inc. 3 C.P.C.), a dejar constancia
expresa de ciertos hechos (artculo 44 C.P.C.) o bien, simplemente para
efectos probatorios (artculo 427 C.P.C.)
-

De Opinin: Aquellos en que el tribunal est obligado o facultado para

recurrir al informe de un tercero (ej: Ministerio Pblico y Defensor Pblico artculo 369 C.O.T.) Los informes en derecho tambin se comprenden en esta
calificacin.
8.3 Requisitos de Existencia y Validez:
En nuestro derecho procesal, no existe una regulacin orgnica y
especfica de los actos jurdicos procesales, debiendo por ello aplicarse
siempre en forma supletoria la Teora del Acto Jurdico contenida y
desarrollada en los artculos pertinentes del Cdigo Civil, en todas aquellas
materias no reguladas por los cdigos procedimentales y siempre que no
pugnen con la naturaleza del proceso. En esta misma lnea, podemos decir que
en principio, los requisitos de existencia y validez de los actos jurdicos
procesales son los mismos que regula el Cdigo Civil, salvo ciertas
peculiaridades que los diferencian, y que analizaremos a continuacin:
a)

La Voluntad y sus Vicios: la regla general es que la voluntad

debe ser expresa. En materia civil el silencio por lo general no produce


efectos, sin embargo en materia procesal el silencio puede producir
consecuencias jurdicas sumamente relevantes al interior del procedimiento
(ejs: artculos 78 y siguientes y 394 CPC, artculo 451 CPP y artculo 197
COT) Los vicios de la voluntad son los mismos que en materia civil, pero sus
efectos se encuentran atenuados:
I.

Error: No necesariamente produce la nulidad del acto, sino que

da lugar a otras consecuencias. Por ej, el error permite revocar una confesin
(artculo 402 CPC); asimismo, la generalidad de las vas de impugnacin o
recursos procesales, suponen como objetivo ltimo reparar errores cometidos
por el tribunal, sin que con ello se declare necesariamente la nulidad de los
actos ya ejecutados. Finalmente, en materia procesal, vemos que la sancin al
error judicial es una indemnizacin de perjuicios solventada por el Fisco
(artculo 19 N7 letra i CPR)
217


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II.

Fuerza: Menos reglamentada en los cdigos procesales que el

error, slo existen algunas alusiones asiladas que utilizan una terminologa
similar que nos da la idea de fuerza. (ejs: artculo 483 CPP y artculos 79 y
810 CPC)
III.

Dolo: Al igual que la fuerza, no fue considerado procesalmente

como un vicio de la voluntad. De ah que, conforme a la norma civil que exige


que el dolo sea obra de una de las partes, y siendo los actos jurdicos
procesales en su mayora unilaterales, su aplicacin se vuelve prcticamente
imposible, transformndose el dolo, ms que en un vicio de la voluntad, en
una fuente de responsabilidad (artculo 280 inc.2 CPC) No obstante ello la
doctrina reconoce figuras como las del proceso fraudulento o cosa juzgada
fraudulenta, en que el dolo es un atentado contra la buena fe procesal. Por ello,
el legislador ha contemplado un mecanismo destinado a destruir estas figuras,
por medio del Recurso de Revisin (artculo 810 CPC.).
b)

Capacidad Procesal: Debe analizarse desde una doble

perspectiva:
I.

Tribunal: En relacin con la capacidad del tribunal, mientras la


jurisdiccin constituye requisito de existencia, la competencia es el requisito
de validez.

II.

Las Partes: Sea que se trate de personas legalmente capaces o de


incapaces que actan debidamente representados, todos ellos deben
apersonarse en el proceso, asistidos por una persona que posea ius
postulandi. Nuestra legislacin consagra asimismo, ciertas incapacidades
especiales, fundamentalmente en materia penal, ya sea desde el punto de vista
del sujeto activo (ciertas personas que en virtud de circunstancias especficas,
se ven impedidas de ejercer la accin penal, artculos 16 y 17 CPP, o del
sujeto pasivo (causales de inimputabilidad fundadas en la minora de edad
artculo 10 N 2 y 3 CP).
c)

Objeto: Al igual que en materia civil, el objeto debe ser real,

determinado o determinable y lcito. En materia procesal, el objeto del acto se


encuentra vinculado a la idea de beneficio jurdico que se persigue obtener
con un acto jurdico procesal. En cuanto al objeto ilcito, nos encontramos con
varios casos especficamente reglamentados. A modo de ejemplo, tenemos la
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prrroga de competencia en materias penales o no contenciosas, los casos de


arbitraje prohibido, etc.)
d)

Causa: La causa de los actos jurdicos procesales constituye el

motivo jurdicamente relevante que inspira la realizacin del acto. En todos


los actos jurdicos procesales existe una causa, ya que como vimos al estudiar
la accin, y en particular la pretensin, el inters resulta un elemento esencial.
Teniendo en cuenta dicho inters para poner en movimiento el proceso, resulta
evidente la necesidad de inters en los diversos actos procesales en particular.
As por ejemplo, en el recurso de apelacin, la causa es el agravio sufrido por
el apelante, en el patrocinio ser un debate de alto nivel jurdico, etc. La causa
de todo acto jurdico procesal debe ser lcita, ya que en ltimo trmino es la
nocin de causa la que nos permite hablar de la responsabilidad por abuso del
proceso o abuso de las vas procesales.
e)

Solemnidades: Por solemnidad de los actos jurdicos procesales,

debe entenderse no slo el mecanismo por el que se exterioriza el acto, sino


tambin su ubicacin en el tiempo y en el espacio (lugar y plazo). Como
forma de expresin de la voluntad, las solemnidades adquieren en esta rama
del derecho una importancia fundamental, ya que se transforman en garanta
del debido proceso.
En general, las formas deben ser observadas, o de lo contrario se
produce la ineficacia del acto para quien las infringe. No obstante, en ciertos
casos, el principio dispositivo hace que las formas estn establecidas para
cumplir la voluntad de las partes, por lo que stas pueden apartarse de ellas.
As sucede con el propio proceso, que las partes pueden iniciar o no,
sustituirlo por el juicio arbitral, desistirse de l, etc. Por lo dems, la mayora
de las nulidades procesales quedan convalidadas durante el propio proceso si o
se reclama de ellas oportunamente. En definitiva, y fuera de las solemnidades
que las partes estn autorizadas para alterar por expresa disposicin legal,
existe la posibilidad de prescindir de alguna de ellas, establecidas slo en
inters de las partes.
8.5.

Ineficacia de los Actos Jurdicos Procesales


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El acto jurdico procesal que se ajusta a todos sus requisitos


contemplados por el ordenamiento jurdico, es eficaz. Por el contrario, el acto
jurdico procesal es ineficaz, en sentido amplio, cuando no genera sus efectos
propios o deja de producirlos por cualquier causa, sea esta intrnseca o
extrnseca al acto mismo. Las sanciones de ineficacia del acto jurdico
procesal, son bsicamente aquellas establecidas por el derecho comn, adems
de otras especficas del derecho procesal, segn analizaremos a continuacin:
a. Inexistencia: Sancin derivada de la omisin de requisitos de existencia
(ej: falta de jurisdiccin - inexistencia del tribunal) Esta sancin
adquiere relevancia toda vez que, en la medida que el proceso es
inexistente, no existe cosa juzgada real. Adems, esta sancin no puede
ser convalidada, no requiere declaracin judicial y no existe plazo para
alegarla.
b. Nulidad: Es una sancin de ineficacia respecto de aquellos actos
jurdicos del proceso en los que se ha incumplido algn requisito que la
ley prescribe para su validez (ej: incompetencia del tribunal) A
diferencia de la nulidad civil, la nulidad procesal es una sola; no es ni
absoluta ni relativa. Sin embargo, se suele distinguir entre nulidad
procesal y anulabilidad procesal.
-

Nulidad: Es aquella que puede ser declarada de oficio o a


peticin de parte, por haberse infringido normas que
emanan del inters pblico (ej: incompetencia absoluta).

Anulabilidad: Es aquella que puede ser declarada slo a


peticin de parte, por haberse infringido normas de orden
privado (ej: incompetencia relativa cuando procede
prrroga y puede o no alegarse)

La nulidad procesal genera la ineficacia especfica del acto viciado,


(nulidad propia) y, en algunos casos, tambin la de los actos realizados con
posterioridad en el proceso, por existir una dependencia directa entre todos
ellos (nulidad extensiva o derivada). El acto procesal nulo derivativamente, en
s, puede estar perfectamente ajustado a derecho, y su ineficacia devendr
nicamente de haber sido contaminado por la nulidad del acto que le precedi.

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El ejemplo tpico de esta clase de nulidad es la que proviene de la falta de


emplazamiento (artculo 83 CPC).
Conforme al principio de proteccin, como requisito fundamental de la
nulidad procesal se exige que el vicio que la genera hubiere causado perjuicio
a quien lo alega, que fuere reparable slo con la declaracin de nulidad del
acto. En lo dems, la nulidad procesal comparte las caractersticas de la
nulidad civil.
Las formas de hacer valer la nulidad procesal pueden ser:
-

Medios Directos: Por ejemplo el incidente de nulidad o el


Recurso de Revisin.

Medios Indirectos: Recursos de reposicin, apelacin o


queja.

La eleccin del medio depender de la naturaleza del acto viciado, la


trascendencia de la irregularidad que presenta y la oportunidad en que se
alega.
c. Inoponibilidad: Es la ineficacia del acto jurdico procesal respecto de
terceros, por no haberse cumplido con exigencias previstas en la ley
para que ste produzca efectos a su respecto. La regla general es que el
acto procesal slo es oponible a las personas vinculadas con el proceso
en que se produce, o que hayan tomado parte en la celebracin de un
acto procesal extrajudicial (ejs: artculo 177 CPC y artculo 185 COT).
d. Preclusin: En los procesos inspirados en el principio del orden
consecutivo legal, la preclusin es una de las sanciones de ineficacia
ms relevantes, y que se produce en la medida que el acto se realice en
un momento procesal inadecuado, o sin respetar el orden prefijado por
el legislador.
e. Otras Sanciones: Existen autores que citan como sanciones de
ineficacia la condena en costas, las consignaciones judiciales, la
desercin, y prescripcin de los recursos, el apercibimiento, la
inadmisibilidad y el abandono del procedimiento. De todos estos,

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creemos que las dos primeras, pese a ser sanciones, no lo son de


ineficacia, por lo cual no deben contarse entre stas.
PROCEDIMIENTO.
Habamos sealado entonces que el procedimiento es la secuencia
ordenada de actos procesales que se desenvuelven dirigindose a la resolucin
por parte del juez, a travs de una sentencia con posibilidad de ejecucin y con
efecto de cosa juzgada. Se ha afirmado adems que el procedimiento es el
proceso en movimiento.
El procedimiento puede definirse como aquel conjunto de
formalidades preestablecidas en normas jurdicas contenidas en diversas
fuentes formales, que el ordenamiento jurdico pone a disposicin de las
partes para que constituyan en conjunto con el tribunal el proceso
jurisdiccional.
1. Clasificacin
Los procedimientos pueden clasificarse segn la materia, segn la
finalidad y segn la extensin de la competencia otorgada al juez.
a. Segn la materia.
Al respecto, podemos distinguir entre:
- Procedimiento civil.
- Procedimiento penal.
- Procedimiento laboral.
- Procedimiento de familia.
- Procedimiento tributario, entre otros.
b. Segn la finalidad.
Nos encontraremos con:

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- Procedimiento de conocimiento. Dentro de ellos podemos distinguir


entre

procedimientos

meramente

declarativos,

constitutivos,

condenatorios, o cautelares.
- Procedimiento ejecutivo.
- Procedimiento cautelar
c. Segn la extensin de la competencia.
- Procedimiento de lato conocimiento. Se identifica con el juicio
ordinario. Resuelve el conflicto ntegramente, de manera definitiva e
inalterable. Produce cosa juzgada material y es la regla general.
- Procedimiento con contradictorio limitado. Lo relacionamos al juicio
sumario. Se trata de procedimientos donde se puede volver a discutir
la materia sometida a decisin del tribunal.
2. Principios formativos del procedimiento
Se han denominado tambin, impropiamente como principios
formativos del proceso, no refirindose al proceso todo, abstracto sino a un
especfico y determinado procedimiento.
Los principios formativos son caractersticas o peculiaridades de ciertos
tipos de procedimientos que permiten su agrupamiento y clasificacin. Es
importante destacar que estos principios no se dan prcticamente nunca puros,
sino que en parejas, sino que solo podemos hablar de predominio de uno sobre
otro.
2.1. Principio de la bilateralidad y la unilateralidad de la audiencia:
A la bilateralidad se le ha llamado tambin principio de la igualdad
procesal, en el sentido de que todas las partes deben tener la oportunidad de
ser escuchados en el respectivo procedimiento. Cuando hablamos del principio
de la bilateralidad de la audiencia, no significa que ambas partes tengan
aritmticamente iguales oportunidades, es posible que dada la naturaleza del
procedimiento las posibilidades de una parte sean ms estrechas que las de la
otra; as por ejemplo, en el juicio ejecutivo.
Este principio es hoy da uno de los elementos del debido proceso, y no
tan solo se da en funcin de que las partes sean odas, sino tambin en que
tengan la oportunidad similar de probanza.
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Sin embargo, existen curiosamente algunos procedimientos donde rige


el procedimiento de la unilateralidad de la audiencia. En nuestra legislacin se
conservan algunas instituciones que dicen relacin con la unilateralidad de la
audiencia, como son las medidas prejudiciales precautorias en particular y las
medidas prejudiciales en general, que son concedidas o denegadas por el
tribunal sin escuchar a la parte a la que se le van a imponer; tambin est
presente este principio cuando un tribunal se le ordena resolver de plano, sin
or a la parte contraria.
2.2. Principio Dispositivo, y Principio Inquisitivo:
Atiende a la capacidad de disponer del respectivo procedimiento, en
algunos casos corresponde a las partes en los procedimientos dispositivos, y el
juez en los procedimientos inquisitivos. Respecto de estos principios podemos
realizar un paralelo en cuanto a sus distintas expresiones:
Diferencias:
a. Respecto de su iniciativa, en el procedimiento dispositivo sta radica
slo y exclusivamente en las partes, aqu rige el aforismo nemo iure sine
actore (no hay juez sin demandante). En el procedimiento inquisitivo el
nacimiento o iniciativa radica exclusivamente en el rgano jurisdiccional.
b. En cuanto a la prueba, en el procedimiento dispositivo las
invocaciones fcticas, la iniciativa probatoria y el lmite de lo que debe
probarse (campo fctico de las respectiva discusin), lo determinan
exclusivamente las partes.
Esto guarda estrecha relacin con los conceptos de verdad formal y
verdad material, de acuerdo a lo sostenido por la doctrina clsica en esta
materia. As, donde rige el principio dispositivo se va tras la verdad formal, en
tanto que en los procedimientos donde rige el principio inquisitivo se va tras la
verdad material.
Tambin en el campo del derecho es relevante determinar si estamos
frente a un proceso donde prima el principio dispositivo o el inquisitivo,
porque los planteamientos de derecho que fijan las pretensiones de las partes
no pueden ser sobrepasados por el Tribunal, quien de lo contrario caer en
ultra petita. Con todo, es claro que las partes pueden limitar sus pretensiones
pero no limitar al juez en cuanto a la aplicacin del derecho, ya que dentro del
mbito de la respectiva pretensin el juez es libre para aplica el derecho que a
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su parecer corresponde, no quedando ligado por las invocaciones de las partes


(iura noi vicuria).
Cuando rige el procedimiento dispositivo, adquiere una enorme
importancia el principio del onus probandi, en cambio en los que rige el
principio inquisitivo tiene muy poca importancia dicho principio; porque en el
primer caso el juez debe resolver no teniendo claridad respecto de los hechos
dado que las probanzas no son suficientes, y por lo tanto, rechaza la pretensin
de quien estaba cargado con la prueba, en cambio en los procedimientos
donde rige el principio inquisitivo el juez va tras los hechos y en consecuencia
gracias a su actividad llegar al esclarecimiento completo.
c. En relacin con el impulso procesal, en el procedimiento donde rige
el principio inquisitivo, el impuso recae fundamentalmente en el tribunal. En
cambio, en el caso contrario el impulso recae fundamentalmente en las partes.
d. En cuanto a la iniciativa de modificacin, reforma o intento de
recurso procesal, solamente las partes pueden tener esta iniciativa, si se trata
de procedimientos donde est presente el principio dispositivo; pero en la
situacin contraria los rganos jurisdiccionales de mayor jerarqua puede
oficiosamente modificar, reformar o anular una decisin judicial.
El que predomine el principio dispositivo o el inquisitivo, guarda
estrecha relacin con la naturaleza del respectivo conflicto, porque en la
medida en que en el conflicto envuelva enorme inters social, se har ms
patente el principio inquisitivo; por el contrario el principio dispositivo
predominar si se trata de un conflicto que cae dentro del campo de la libre
disposicin. Es por eso que en los procedimientos civiles, hay claramente un
predominio del principio dispositivo, en tanto que en los procedimientos
penales, donde existe gran inters social, rige el principio inquisitivo.
Es importante hacer la aclaracin de que cuando hablamos de principio
inquisitivo o dispositivo, no es lo mismo que el principio acusatorio e
inquisitivo que se refiere nicamente a los procesos penales.
2.3. Oralidad, escrituracin y protocolizacin:
En este caso juegan 3 principios que giran en el mismo mbito:
- Oralidad es cuando el procedimiento se desarrolla en su integridad de
manera puramente oral.
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- Escrituracin es cuando el procedimiento se desarrolla y se deja


testimonio de l por escrito.

- Protocolizacin es cuando el procedimiento se desarrolla oralmente


pero se deja testimonio escrito, ntegro o resumido, de las respectivas
actuaciones procesales.
Es rarsimo encontrar procedimiento que se encuentre puro en relacin
con alguno de estos tres principios. Nuestro procedimiento civil es
perfectamente escrito ya que en general las actuaciones son escritas. En el
procedimiento penal reformado, rige la oralidad, sin embargo debe dejarse
constancia escrita de las diligencias practicadas en la fase de investigacin.
2.4. Concentracin y Desconcentracin:
El principio de la concentracin significa que el procedimiento
respectivo es especialmente simplificado y en consecuencia comparado con la
estructura matriz son varios los trmites que se eliminan concentrndose los
perodos. El principio de la desconcentracin indica exactamente lo contrario,
esto es, el procedimiento es de lato desarrollo.
2.5. Inmediacin y mediacin:
El criterio de clasificacin en este caso, es la mayor o menor cercana
entre el rgano jurisdiccional y las partes en conflicto. As, si hay un directo
contacto, hay una relacin inmediata entre las partes y el tribunal
(procedimientos de primera instancia en materia procesal penal, familia y
laboral), rige el principio de la inmediacin; en cambio, si estn separados o
funcionarios o agentes; rige el principio de la mediacin (como es el caso de
los tribunales de alzada).
Los

principios

de

oralidad,

escrituracin

protocolizacin,

concentracin y desconcentracin, inmediacin y mediacin, van muchas


veces de la mano y relacionados. As un procedimiento oral normalmente es
concentrado e inmediato, y un procedimiento escriturado ser desconcentrado
y mediato.

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2.6. Publicidad y Secreto:


En la actualidad el principio orientador es el principio de la publicidad,
que significa el acceso a las partes, abogados y terceros a las distintas
actuaciones procesales. En nuestro medio la regla muy general es la
publicidad de los actos procesales, pero tambin existen ejemplos de secreto,
como por ejemplo en la etapa sumarial del antiguo procesal penal. En este
tema hay que tener particular cuidado porque la publicidad permite una mayor
transparencia, pero tambin un juicio social respecto del desarrollo del
procedimiento, lo que puede traer algunas consecuencias negativas, como el
que se produzcan juicios antelados o precipitados, o que los jueces, frente al
crimen organizado, hayan tenido que tomar resguardos.
2.7. Consecutivo legal y Consecutivo discrecional:
Para entender ambos trminos insistamos en la dinmica del proceso,
que es un ente en marcha que va pasando por diferentes etapas. El consecutivo
legal es cuando una de las etapas, incluso la organizacin interna de las
distintas fases, est regulada por la ley. En cambio hablamos de consecutivo
discrecional cuando es el propio rgano jurisdiccional el que regula cuales son
los estadios. En nuestro ordenamiento la regla general es el consecutivo legal,
pero existen algunas expresiones de consecutivo discrecional, como por
ejemplo, en la etapa de investigacin en el nuevo proceso penal, es el fiscal
respectivo quien como detentador de la accin penal pblica lleva a cabo un
conjunto de actuaciones y diligencias.
Se habla tambin de consecutivo convencional cuando son las propias
partes las que fijan las etapas del respectivo procedimiento, lo que ocurre por
ejemplo en materia de administracin por rbitros mixtos.
2.8. Prueba legal, libre conviccin y sana crtica:
Los hechos constitutivos del conflicto ocurren normalmente antes y
fuera del proceso, en consecuencia estos deben ser revelados en el proceso.
Este complejo fenmeno probatorio de rebelar los hechos tiene diferentes
fases: cules son los medios de prueba, cules son admisibles, cul es la forma
de producir la prueba, quin est cargado con el peso de la prueba, cmo se
valorizan las pruebas. Encontramos por tanto, por tres vertientes:
227


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a. El principio de prueba legal: en el respectivo procedimiento se


valoran los medios de prueba de acuerdo a la valorizacin antelada que ha
hecho el legislador, de manera que es ste el que le indica al juez si frente a
ciertos y determinados medios, puede dar o no por probado el hecho.
b. El principio de libre conviccin: significa que el legislador no da
ciertos criterios de valorizacin, sino que da al rgano jurisdiccional y a su
discrecionalidad determinar con absoluta libertad cual es el valor de los
medios de prueba.
c. El principio de sana crtica: le da un alto grado de libertad al
juzgador, pero advirtindole que queda sometido a las normas de la sana
crtica, conciencia y experiencia.
Se ha discutido cual es el principio ms adecuado, jugando dos
principios que se enfrentan: la seguridad jurdica y la verdad material. Desde
la perspectiva de la seguridad jurdica, el legislador tiende al criterio de la
prueba legal para que se sepa, por ejemplo, que una escritura pblica produce
plena prueba respecto de ciertas causas. En nuestro procedimiento, en general,
rige el principio de la prueba legal morigerada, lo que significa que el
legislador establecido los valores mximos a ciertas y determinadas
probanzas, por lo tanto, para dar por acreditado un hecho deben concurrir dos
circunstancias: Las presunciones deben ser ms de una, o sea mltiples; y, las
presunciones deben basarse en hechos reales y probados, no existen las
cadenas de presunciones.
En materia procesal penal rige el principio de la sana crtica, en virtud
del cual, el juez debe fallar cuando ha obtenido una conviccin mas all de
toda duda razonable, a partir de las mximas de la ciencia, lgica y
experiencia.
2.9. Procedimiento ante tribunales unipersonales y pluripersonales:
Depende del nmero de jueces que en cada caso conforman el rgano
jurisdiccional. Lo frecuente en nuestro sistema es que en primera instancia el
tribunal sea unipersonal, y en segunda instancia pluripersonal. Ahora bien, se
debe considerar que en el marco de la reforma procesal penal, los jueces de
garanta son tribunales pluripersonales (o colegiados) en cuanto a su
composicin pero unipersonales en su funcionamiento. Y los tribunales orales
228


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en lo penal, son pluripersonales (colegiados) en cuanto a su composicin y


funcionamiento.
2.10. Principio de procedimientos de nica, primera y segunda
instancia:
Instancia es grado de conocimiento en los hechos y en el derecho
por parte de un rgano jurisdiccional. Estos principios tienen su origen por la
utilizacin del recurso de apelacin, que da origen a las instancias.
Procedimiento de nica instancia, es aquel en que la resolucin que recaiga en
el mismo no es susceptible de recurso de apelacin, en cambio eso si es
posible en el caso de los procedimientos de primera instancia. Siendo el
procedimiento de segunda instancia, el que se incoa por la utilizacin frente a
la resolucin judicial en la instancia anterior del respectivo recurso de
apelacin
Principios esenciales dentro de los procedimientos
1. principio de preclusin: es la prdida, extincin o consumacin de
una facultad procesal. Requiere:
a. Transcurso del plazo.
b. Realizacin de un acto procesal incompatible.
c. Ejecucin o realizacin vlida del respectivo acto.
d. Firmeza o ejecutoria de la sentencia o resolucin.
2. Principio de la eventualidad o subsidiariedad: concebido en virtud
del principio de economa procesal, significa en el fondo, producir el mximo
efecto procesal con el mnimo de dispendio.
Ej. Recursos de casacin en la forma y apelacin; rec. Casacin en la
forma y en el fondo.
3. Impulso procesal: tiene por objeto el avance del procedimiento. El
impulso puede ser dado por las partes o por el tribunal.

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LEY DE TRAMITACIN DIGITAL N 20.886.


I. Principios.
La tramitacin de las causas regidas por la ley 20.886, desde el 18 de
junio de 2016, se sujetar a los siguientes principios generales (Artculo 2):
a) Principio de equivalencia funcional del soporte electrnico. Los
actos jurisdiccionales y dems actos procesales suscritos por medio de firma
electrnica sern vlidos y producirn los mismos efectos que si se hubieren
llevado a cabo en soporte papel.
b) Principio de fidelidad. Todas las actuaciones del proceso se
registrarn y conservarn ntegramente y en orden sucesivo en la carpeta
electrnica, la que garantizar su fidelidad, preservacin y la reproduccin d
su contenido.
c) Principio de publicidad. Los actos de los tribunales son pblicos y,
en consecuencia, los sistemas informticos que se utilicen para el registro de
los procedimientos judiciales debern garantizar el pleno acceso de todas las
personas a la carpeta electrnica en condiciones de igualdad, salvo las
excepciones establecidas por la ley.
No obstante lo anterior, las demandas, las presentaciones relativas a
medidas cautelares, incluso aquellas solicitadas en carcter prejudicial, y a
otras materias cuya eficacia requiera de reserva sern accesibles nicamente al
solicitante mientras no se haya notificado la resolucin recada en ellas. Se
prohbe el tratamiento masivo de los datos personales contenidos en el sistema
de tramitacin electrnica del Poder Judicial, sin su autorizacin previa.
La infraccin cometida por entes pblicos y privados a lo dispuesto
precedentemente, ser sancionada conforme a la ley N 19.628.
La Corte Suprema regular mediante auto acordado la bsqueda de
causas en el sistema de tramitacin electrnica del Poder Judicial2.
d) Principio de buena fe. Las partes, sus apoderados y todos quienes
intervengan en el proceso conforme al sistema informtico de tramitacin
debern actuar de buena fe.

Para tales efectos se dict el Auto Acordado N 37 del 15 de abril de 2016; adems, posteriormente se emiti un segundo
Auto Acordado sobre la materia, el N 71 de fecha 16 de junio de 2016, a travs del cual se busc sistematizar los autos
acordados vigentes estableciendo un marco normativo interno actualizado que, junto al Acta 37-2016, entregue directrices
generales para el funcionamiento de los tribunales que tramitan electrnicamente con el fin de adecuar y compatibilizar
sus procedimientos con las reformas legales.

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TEORIA DE LA ACCIN
Introduccin
La pretensin Es la voluntad del sujeto enderezada a que se le
satisfaga, repare o restituya en un derecho subjetivo que se estima titular y que
se considera vulnerado.
Desde esta perspectiva, es un estado sicolgico que se traduce en la
voluntad de ser reparado o restituido en un derecho subjetivo. As,
distinguimos el derecho objetivo como la norma de la cual emana la existencia
de un derecho subjetivo, y este ltimo como la potestad de impetrar la
proteccin de una determinada situacin jurdica.
Cuando se est en esta situacin de potestad, se puede llegar a una
situacin de pretensin y ejercer la accin procesal. Por lo que se puede
ordenar conforme al siguiente orden:
-

Derecho objetivo, norma

Derecho subjetivo, potestad

Pretensin, voluntad de reclamar

Accin, actividad dirigida a obtener la proteccin

2. Concepto de accin
La accin se ha entendido como el derecho a requerir la actuacin de
la jurisdiccin como nico medio viable para la solucin de la contienda. Es
el poder jurdico de una persona que obliga a intervenir a la jurisdiccin en el
conocimiento de una determinada pretensin y a resolverla.
La manifestacin externa de este derecho se efecta a travs de un acto
jurdico procesal, comnmente denominado demanda, la cual a su vez se
contiene en un libelo. Pero en definitiva, lo que caracteriza a la accin es el
contener una pretensin, entendida sta como la expectativa de obtener una
decisin favorable. Por ello, los autores han conceptualizado de diferente
forma:
- Chiovenda: la accin es el derecho potestativo tendiente a modificar
un estatuto jurdico existente. Atiende a un aspecto procedimentalista.
- Carnelutti: la accin es un derecho subjetivo pblico que se dirige
contra el juez. Potestad del ciudadano para exigir intervencin judicial.

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- Alsina: la accin es un derecho subjetivo pblico mediante el cual se

requiere la intervencin del rgano jurisdiccional para la proteccin de una


pretensin jurdica.
- Couture: la accin es una pretensin del derecho constitucional de
peticin y, naturalmente absolutamente autnoma, distinta y separada del
derecho subjetivo respectivo.
- Figueroa: la ha definido como el derecho subjetivo pblico o potestad
de carcter pblico, de requerir al rgano el ejercicio de su funcin
jurisdiccional.
3. Naturaleza jurdica
La accin, en conjunto con la jurisdiccin, ha sido uno de los conceptos
ms discutidos en la doctrina procesal, dando origen a una serie de teoras al
respecto:
1.

Teora Clsica o Monista: Surge a partir de la revolucin

francesa, y postula que la accin es inherente al derecho subjetivo. Todo


derecho sustantivo tiene asociada una accin para su tutela. Habr accin slo
si hay derecho; accin y derecho se complementan.
2.

Teoras Dualistas: Derecho subjetivo y accin son dos realidades

completamente diferentes, porque de lo contrario, si la accin fuera inherente


al derecho, toda demanda debiera ser necesariamente acogida por el tribunal.
Existen dos corrientes dentro de esta teora:
a)

Concretas: Hay dualidad pero la accin est arraigada al derecho,

en trminos tales de ser el instrumento para obtener su constitucin,


declaracin o reconocimiento:
i.

Chiovenda: la accin es un derecho potestativo dirigido contra el

adversario para que en su contra acte la ley y ampare al actor.


ii.

Calamandrei: la accin es un derecho autnomo dirigido contra el

Estado para que reconozca el derecho sustantivo en la sentencia.


b)

Abstractas: Desarraigan la accin del derecho, y la conciben tan

slo como el medio habilitante para el nacimiento del proceso:


i.

Carnelutti: la accin es un derecho abstracto y pblico que

permite el proceso, cuya finalidad es la justa composicin de la litis.

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ii.

Couture: la accin es simplemente una manifestacin del derecho

de peticin, para pedir el amparo del derecho frente a cualquier amenaza o


lesin en los derechos de quien acciona.
4. Elementos de la accin
Conforme al concepto precedentemente enunciado, estamos en
condiciones de identificar los elementos fundamentales de la accin:
1.

Sujetos: Existe siempre un sujeto activo, que es el titular de la

accin, quien la ejerce, y al cual denominaremos demandante, querellante,


ejecutante, o genricamente actor. Por el otro lado, tenemos al sujeto pasivo,
tambin llamado demandado, querellado, reo. Ambos sujetos pueden ser una o
varias personas, naturales o jurdicas.
2.

Objeto: Es el derecho cuyo reconocimiento, declaracin o

constitucin se persigue mediante la interposicin de la accin. Es la


pretensin.
3.

Causa: Es el fundamento fctico y jurdico (no necesariamente

una ley) del derecho pretendido.


5. Condiciones
Finalmente, luego de haber establecido tanto el concepto como los
elementos esenciales de la accin, debemos analizar las llamadas Condiciones
de la Accin, definidas como aquellos requisitos tanto de forma como de
fondo sin los cuales la accin no puede prosperar. Son fundamentalmente de
dos clases:
1.

Condiciones de Ejercicio: Son aquellas sin las cuales la accin

no puede ser acogida a tramitacin:


a)

Existencia de una Pretensin: No puede haber una accin vaca,

sino que debe tener un contenido que concierna al derecho.


b)

Ejercicio de la accin en una demanda: La ley indica como debe

ejercerse la accin, indicando las funciones de los rganos y la forma de


iniciar el proceso. La demanda debe cumplir con los requisitos legales
(artculo 254 C.P.C.) En caso de procedimientos de otra naturaleza, ser otra
la forma y requisitos que deber adoptar la accin (ej:querella)

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2.

Condiciones de Procedencia: Una vez aceptada a tramitacin, la

accin debe cumplir con otros requisitos que determinen su aceptacin o


acogimiento por parte del tribunal.
a)

Calidad: titularidad correcta y efectiva del actor respecto del

derecho pretendido.
b)

Inters: Ventaja o utilidad que persigue el actor

c)

Juridicidad: el contenido de la accin debe ser jurdicamente

relevante.
3. Requisitos de la accin.
Para que la accin intentada por el demandante sea exitosa, deben
verificarse una serie de requisitos de fondo y forma.
a. Requisitos de fondo.
1.

Derecho a la accin. La pretensin debe ser fundada. Esto se

traduce en que el actor sea titular de un derecho respecto del cual invoca la
tutela jurisdiccional, y adems que sea capaz de probar la existencia y
exigibilidad de su derecho.
2.

Inters del actor. Si no hay un inters protegido por la ley, el

fundamento de la accin desaparece.


b. Presupuestos procesales de la accin.
1.

Capacidad del actor. El actor debe ser una persona capaz de

comparecer en juicio, o debe obrar debidamente representado.


2.

Capacidad del demandado. La misma regla se extiende para el

demandado, quien, en caso de ser incapaz, deber gozar de una personera o


representacin legal vlida.
3.

Formalidades

legales.

Las

formalidades

dependern

del

procedimiento de que se trate. En el ordinario civil, toda demanda debe


cumplir con los requisitos del artculo 254 del CPC.
4.

Tribunal competente. La accin debe intentarse ante un tribunal

que sea competente para conocer de ella.

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c. Presupuestos procesales de validez del proceso.


1. Debido emplazamiento. Significa que el demandado haya sido
notificado debidamente y que se le haya dado el plazo para ejercer su
contrapretensin.
2. Competencia absoluta del tribunal.

6. Clasificacin de la accin
1.

Segn el derecho que protegen:

a)

Personalsimas (derechos inherentes a la persona), de Estado (derechos

de familia) o patrimoniales (contenido econmico).


b)

Personales (derechos personales o crditos) y Reales (derechos reales).

c)

Muebles (los hechos que se deben se reputan muebles) o Inmuebles.


2.

Segn su Objeto:

a.

Acciones de condena. Son aquellas por las cuales el demandante

busca que se obligue al demandado al cumplimiento de una prestacin, ocurre


en la accin reivindicatoria.
b.

Acciones declarativas. Son aquellas que buscan por parte del

tribunal la declaracin de una situacin ya constituida, como en la accin de


nulidad de un contrato.
c.

Acciones constitutivas. Las acciones constitutivas persiguen la

constitucin de un estado jurdico nuevo, modificando uno existente. Claro


ejemplo lo tenemos en la accin de divorcio.
d.

Acciones ejecutivas. Estas acciones se definen como aquellas que

tienen por objeto obtener el cumplimiento forzado de una obligacin


contenida en un ttulo que lleva aparejada su ejecucin, a fin de obtener lo que
se debe, o su equivalencia en dinero.
e.

Acciones cautelares. Las cautelares son acciones que tienen por

objeto lograr un pronunciamiento provisional por parte del tribunal, en orden a


asegurar el objeto que ser materia de discusin en el juicio.
3.

Segn su calidad:

a)

Principal: subsiste por si misma.

b)

Accesoria: necesita de otra principal para subsistir.


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4.

Segn la materia:

a)

Penal: tiene por objeto el castigo del culpable de un ilcito penal.

b)

Civil: busca la restitucin de una cosa o su valor

y la

indemnizacin respectiva.
5. Segn el procedimiento para su ejercicio.
a) Acciones ordinarias. Las acciones ordinarias son aquellas que se
tramitan de acuerdo a las reglas del juicio ordinario, de lato conocimiento.
b) Acciones sumarias. Hablamos de acciones sumarias toda vez que la
ley ordena el conocimiento de una materia en forma breve, de acuerdo a
un procedimiento concentrado y mucho ms simple que el ordinario.
c) Acciones ejecutivas. Las acciones ejecutivas tienen establecido un
procedimiento de apremio y van unidas a una serie de medidas compulsivas
dirigidas a que el deudor cumpla con aquello a que se oblig.
d) Acciones cautelares. Por su parte las cautelares tienen sealado un
procedimiento accesorio que tiende a asegurar el ejercicio de la accin
principal.
7. Accin, demanda y libelo.
La demanda es el vehculo normal de la accin, pero no el nico.
Existen otras formas de hacerlo, como la reconvencin, peticin de medidas
cautelares, ejercicio de recursos constitucionales.
El trmino libelo significa la demanda escrita, y ella se desprende de lo
establecido en el artculo 303 del CPC.
8. Principios rectores de la accin
1.

Voluntariedad de la Accin: Es la principal caracterstica de la

accin, en trminos que lo normal es que toda persona puede determinar


libremente cuando interponer una accin y cuando no. Esto tiene algunas
excepciones:
a)

Obligacin de Denuncia: establecida en el artculo 84 C.P.P.

b)

Artculo 21 C.P.C.: Cuando una accin corresponde a otras

personas determinadas pero distintas del sujeto activo, el o los demandados


quedan facultados para pedir que se ponga la demanda en conocimiento de
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ellos a fin de adoptar, dentro del trmino de emplazamiento, alguna de las


siguientes actitudes:
I.

Adherir a la demanda: se forma un litis consorcio activo y debe


designarse procurador comn de conformidad a lo indicado en la
seccin precedente.

II.

ii.

No adherir: caducan los derechos del potencial demandante

para entablar la misma accin con posterioridad, pudiendo el


demandado hacer valer la excepcin de cosa juzgada.
III.

iii.

No hacer nada: si se deja transcurrir el plazo de

emplazamiento, si bien no se transformar en parte, le afectar


todo lo obrado en el proceso, pero tendr el derecho de
comparecer posteriormente en el juicio, respetando todo lo
obrado.
La verdad es que tomando el concepto restringido de accin, el rgano
jurisdiccional ya se ha puesto en movimiento, ya se ha ejercido la accin, por
lo que ms bien se trata de una excepcin a la voluntariedad para ser parte.
c)

Jactancia: Se define como la accin y efecto de atribuirse por

persona capaz de ser demandada, derechos propios sobre bienes de otro o


asegurar ser su acreedor (Couture). Es la situacin que se produce cuando una
persona dice tener derechos de los que no est gozando, para ser obligado por
el afectado a interponer la demanda correspondiente. Conforme al artculo 270
C.P.C., se puede deducir jactancia en alguno de los siguientes casos:
- Cuando la manifestacin del jactancioso conste por escrito.
- ii.

Cuando la manifestacin del jactancioso se haya hecho de

viva voz, a lo menos delante de dos personas hbiles para


declarar en juicio.
- iii.

Cuando una persona haya sido parte en proceso criminal

del cual pueden emanar acciones civiles contra el acusado, para el


ejercicio de dichas acciones.
La accin de jactancia, para que se declare la obligacin del jactancioso
de demandar prescribe en 6 meses desde los hechos en que se funda, y se
tramita de conformidad al procedimiento sumario (artculo 272 C.P.C.) Si se
da lugar a la demanda, el jactancioso tiene 10 das para demandar, ampliable a

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30 por motivo fundado, so pena de declararse que no ser odo posteriormente


sobre tal derecho (incidente del procedimiento de jactancia).
c)

Medidas Prejudiciales: Debe interponerse la demanda dentro de

un plazo fatal.
d)

Reserva de acciones en el Juicio Ejecutivo: (artculo 478 C.P.C.)

2.

Unidad de Accin: Lo normal es la existencia de una sola accin

en cada proceso. Sin embargo, el artculo 17 C.P.C., permite la pluralidad de


acciones, siempre y cuando las acciones interpuestas no sean incompatibles
entre s, o cuando incluso siendo incompatibles, se interpongan unas en
subsidio de las otras.
9. Ejercicio de la accin.
a. Medio. El medio para ejercitar la accin ser la demanda.
b. Oportunidad. En general, la oportunidad estar definida por la
conveniencia del actor. Sin embargo, existen casos en que la
oportunidad para presentar la demanda queda determinada por ciertas
circunstancias, como ocurre con la jactancia o las medidas precautorias.
Es muy importante adems considerar las normas sobre prescripcin
contenidas en el Cdigo Civil.
c. Pluralidad de acciones. Toda vez que el demandante es uno solo, no
tendremos inconvenientes. Pero puede ocurrir que sean muchos los
interesados en la intervencin jurisdiccional del Estado, o sea, puede
darse la coexistencia de una serie de pretensiones. En ese caso, por
economa procesal, la ley permite la interposicin de acciones conjuntas
(aunque en estricto rigor, la accin es una sola y las pretensiones son las
distintas). Ahora bien, quedar a criterio de estas personas si actuar
conjunta o separadamente, ya que la ley los faculta al efecto, pero no los
obliga.
10. Accin y reaccin
La reaccin es la forma como acta el demandado frente a la
accin. Para ello podemos mencionar algunas diferencias:
1. la accin es siempre expresa, en cambio la reaccin puede ser tcita.
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2. la accin puede tener mltiples causas, en cambio la reaccin reconoce


como nica causa la accin.
3. la accin siempre precede a la accin.
12.- El emplazamiento
Estrechamente

vinculado

al

concepto

de

accin,

aparece

el

emplazamiento, unnimemente definido como la notificacin legal de la


demanda ms el plazo que tiene el demandado para reaccionar frente a ella
A partir del concepto antes enunciado, podemos distinguir los dos
elementos esenciales. El primero de ellos es la notificacin legal de la
demanda, que implica poner al demandado en conocimiento de la accin, de la
pretensin contenida en ella, y de la resolucin del tribunal a ese respecto. El
segundo elemento es el plazo para reaccionar, el cual vara segn la clase y
caractersticas del procedimiento.
Si bien la notificacin por s sola no constituye emplazamiento, produce
una serie de efectos de capital importancia, que es preciso analizar:
1.

Efectos Procesales:

a)

Liga al Tribunal: en cuanto nace para este la obligacin de


tramitar y fallar la demanda (principio de inexcusabilidad)

b)

Liga al Demandante: estar obligado a realizar las gestiones


destinadas a dar curso progresivo a los autos (relacionado con
abandono del procedimiento)

c)

Liga al Demandado: este tiene la obligacin de comparecer al


tribunal a defenderse, bajo apercibimiento de seguirse el proceso
en su rebelda.

Estos tres primeros efectos en conjunto constituyen la relacin procesal.


d)

Radica la Competencia: Solo respecto del demandante, pues el


demandado an puede alegar la incompetencia del tribunal.

e)

Precluye la posibilidad de retirar la demanda (relacionado con la


letra b)

f)

Efecto retroactivo: La sentencia de un juicio declarativo, produce


sus efectos desde la fecha de notificacin de la demanda.

g)

Genera el Estado de Litis Pendencia (artculo 303 CPC)

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2.
a.

Efectos Civiles:

Transforma la prescripcin extintiva de corto tiempo en largo tiempo (es


el efecto de la interversin, consagrado en el artculo 2523 CC)

b.

En determinadas acciones posesorias, constituye al deudor en mala fe.

c.

Constituye en mora al deudor (artculo 1551 N3 C.C.)

d.

Transforma en litigiosos los derechos para efectos de su cesin (artculo


1911 C.C.)

e.

Interrumpe la prescripcin (artculos 2503, 2518 y 2523 CC)

12.- LA REACCIN DEL DEMANDADO.


La Contrapretensin
Es la voluntad del demandado para que se respete o se le mantenga en
el goce de una situacin jurdica que estima amenazada por la accin
procesal.
En ella se observa el elemento voluntad en mantener una determinada
situacin, y pretensin, como autoatribucin de un derecho subjetivo.
Es por ello que encontramos ciert<as conductas del sujeto pasivo de la
relacin procesal:
a. la reconvencin: es la forma que tiene el demandado de hacer
valer sus pretensiones respecto del demandante, con el objeto de
que todas las pretensiones recprocas se discutan en un mismo
procedimiento y se resuelvan a travs de una sentencia. Esta no es
la nica manera de hacer valer la pretensin, por cuanto podra
iniciar un juicio distinto.
b. Allanamiento: regulado en el artculo 313 del CPC. Ser expreso,
reconociendo los hechos y los fundamentos de la pretensin, y
tcito, cuando el demandado no controvierte en forma sustancial
y pertinente los fundamentos de la pretensin.
c. Excepciones dilatorias: reguladas en el artculo 303 del CPC,
miran al nacimiento y subsistencia de una vlida y eficaz relacin
procesal. Se opone al proceso de que nazca la accin, no atiende
al fondo del asunto.
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d. Defensa negativa:se opone a los hechos. La doctrina los ha


categorizado en los siguientes:
- Hechos constitutivos de la pretensin
- Hechos modificativos de la pretensin
- Hechos extintivos
- Hechos contramodificatorios
- Hechos contraextintivos
e. Excepciones de fondo: no controvierte la eficacia de la relacin
procesal, pero si se opone a la pretensin.
f. Silencio: si no comparece en juicio en tiempo y forma, el
legislador lo considera como defensa negativa tcita. Se
desprende del art. 318 del CPC.
Finalmente, con el objeto de completar el examen de la teora de la
accin, es imprescindible analizar su ms inmediato efecto, cual es la actitud
que adoptar el demandado frente a su interposicin. En la prctica, el sujeto
pasivo de la accin puede adoptar varias actitudes:
1.

Allanamiento: Es la aceptacin pura y simple de la

demanda. Puede ser expreso o tcito, pero en ambos casos produce los mismos
efectos, cuales son liberar al tribunal de la obligacin de recibir la causa a
prueba, pudiendo inmediatamente citar a las partes a or sentencia, salvo que
se trate de asuntos en que se encuentre comprometido el inters pblico, en los
cuales debe siempre haber prueba (ej: nulidad de matrimonio). El mismo
efecto lo produce la contestacin de la demanda que no controvierte
substancialmente los hechos, pero no es allanamiento pues puede discrepar en
cuanto al derecho.
2.

No hacer nada: El silencio del demandado no implica en

lo absoluto su aceptacin de la demanda, sino que por el contrario produce el


efecto de tener por inmediatamente controvertidos todos los hechos
contenidos en ella. Los efectos del silencio son que el trmite de la
contestacin se tendr por evacuado en rebelda del demandado, sin perjuicio
que ste podr siempre comparecer en cualquier estado del juicio a hacer valer
sus derechos, pero con la limitacin de respetar todo lo obrado. En segunda
instancia la situacin es ms grave, toda vez que ni siquiera ser necesario
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notificarle las resoluciones judiciales si la rebelda se mantiene (artculo 202


C.P.C.)
3.

Defenderse: La defensa del demandado puede revestir diversas formas:


a)

Excepciones Dilatorias: Son aquellas destinadas a corregir el

procedimiento, sin afectar al fondo de la accin deducida (artculo 303 C.P.C.)


Se

deben

interponer

todas

conjuntamente,

durante

el

trmino

de

emplazamiento y antes de la contestacin de la demanda y se les da


tramitacin incidental.
b)

Excepciones Perentorias: Son aquellas que atacan directamente

el fondo de la accin y que estn dirigidas a enervarla o extinguirla. Son tantas


como puedan imaginarse, y normalmente se identifican con los modos de
extinguir las obligaciones civiles. Existen ciertas clases especiales de
excepciones perentorias:
-

Excepciones Mixtas: Son aquellas perentorias que pueden

interponerse como dilatorias. Son la cosa juzgada y la transaccin, conforme


al artculo 304 C.P.C.
-

Excepciones Anmalas: Son aquellas excepciones perentorias

que pueden oponerse no slo en la contestacin de la demanda, sino en


cualquier estado del juicio, hasta antes de la citacin a or sentencia en primera
instancia o de la vista de la causa en segunda. Se trata de las excepciones de
cosa juzgada, prescripcin, transaccin y pago efectivo de la deuda cuando
consta en un antecedente escrito. Si se interponen luego de la recepcin de la
causa a prueba, se tramitan incidentalmente (artculo 310 CPC)
-

Defensas: Son aquellas alegaciones de fondo que, fundadas en un

hecho impeditivo, modificativo o extintivo, determinan el rechazo de la


demanda en caso de ser acogidas por el tribunal.
c)

Reconvencin: Es una contrademanda interpuesta por el

demandado aprovechando el procedimiento iniciado por el actor. No es


necesario que tenga ninguna relacin con la demanda principal, salvo que
ambas se sujeten al mismo procedimiento por cuanto deben tramitarse y

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fallarse conjuntamente, y que el tribunal se a lo menos absolutamente


competente para conocer.
Elementos de la excepcin.
Al igual que con la accin, en la excepcin encontramos la
presencia de ciertos elementos, a saber:
a. El sujeto activo: ser el demandado.
b. El sujeto pasivo: ser el demandante.
c. El objeto: es el inters que el demandado alega en juicio, y por lo tanto
consiste en su solicitud de rechazar la demanda en todas sus partes,
por no ser efectivos los hechos, por haberse extinguido la obligacin
o por cualquier otro hecho que prive de efectividad la demanda
incoada en su contra.
d. La causa: se encuentra en el hecho que fundamenta las alegaciones
intentadas por el demandado, como el pago o cualquier otro modo de
extinguir las obligaciones.
Regulacin de la accin en Chile
a) Constitucin Poltica: no existe disposicin constitucional que
contemple el derecho de accin expresamente, s se encuentra amparado
implcitamente en los arts. 19 N3 y N14 y 76. La primera disposicin
consagra la garanta de igual proteccin de la ley en el ejercicio de los
derechos, la cual evidentemente incluye el derecho de accin procesal. Como
toda sentencia debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado y
teniendo presente que la tramitacin necesariamente debe comprender la fase
de conocimiento, es evidente que para que sta exista es necesario que una
accin active la jurisdiccin del tribunal.
Adems, la Carta Magna contempla muchas acciones especficas, como
la de reclamacin de nacionalidad, de indemnizacin por error judicial, de
reclamacin de legalidad del acto expropiatorio, de proteccin, de amparo, etc.
b) mbito legal: La disposicin bsica es la contenida en el art. 254 del
CPC, que establece los requisitos de la demanda civil en juicio ordinario,
normas que, como sabemos, son de aplicacin supletoria para muchos otros
procedimientos (art. 3 CPC).
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En materia penal, la situacin vara un poco, puesto que tratndose de


delitos de accin pblica la accin puede deducirse por varios medios. En el
procedimiento antiguo son la querella, la denuncia hecha directamente al
tribunal y el requerimiento de la fiscala judicial. En el nuevo proceso penal
slo se conservan como formas de ejercer la accin penal pblica la querella y
el requerimiento del Ministerio Pblico.
El Debido Proceso Legal
a.- Finalidad e importancia.
El debido proceso legal procesal constituye la garanta de un juicio
limpio para las partes en cualquier proceso y en especial para las partes en un
proceso penal, ya que la funcin jurisdiccional aplicada de acuerdo a sus
caractersticas minimiza el riesgo de resoluciones injustas.
La extraordinaria trascendencia que tiene el debido proceso para la
adecuada proteccin de los derechos de la persona humana, gener la
incorporacin de este concepto como uno de los fundamentales a nivel
internacional. En los principales tratados internacionales se contempla el
debido proceso como una de sus principales garantas: Declaracin Universal
de los Derechos Humanos, Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y la
Convencin Americana de Derechos Humanos.
b.- El debido proceso en nuestra Constitucin Poltica.
El art. 19 N3 establece que toda sentencia de un rgano que ejerza
jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un
procedimiento y una investigacin racionales y justos. El precepto se aplica a
toda autoridad que ejerza jurisdiccin. La voz sentencia no slo se refiere a las
judiciales, sino a cualquier resolucin que afecte derechos.
En consecuencia, para que una resolucin sea vlida se requiere de:
1) Que exista un proceso previo, legalmente tramitado
2) Que se desarrolle a travs de un procedimiento racional y justo,
correspondiendo al legislador su establecimiento

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c.- Garantas mnimas de un procedimiento racional y justo.


1)

Derecho a que el procedimiento se desarrolle ante juez independiente e


imparcial. El juez debe ser independiente de los rganos ejecutivos y
legislativos del Estado (art. 76 CPR) e imparcial, es decir que no se
encuentre en una especial relacin con alguna de las partes o con la
materia del conflicto (art. 194 COT).

2)

Derecho a un juez natural pre constituido por la ley. Es menester que el


tribunal se encuentre predeterminado por la ley. Nadie puede ser
juzgado por comisiones especiales, sino por un tribunal que le seale la
ley y que se halle establecido con anterioridad por sta (art. 19 N 3
inciso 4 CPR). La garanta tambin se encuentra prescrita en el art. 2 del
Cdigo Procesal Penal.

3)

Derecho de accin y defensa. Pues no basta con que la ley establezca


derechos si ello no va acompaado de las medidas de proteccin
adecuadas para asegurar que tales derechos se respeten.

4)

Derecho a un defensor. Toda persona tiene derecho a una defensa


jurdica en la forma que la ley seale y nadie puede impedir o restringir la
debida intervencin de un letrado si hubiere sido requerido. Por mandato
de la CPR, la ley debe arbitrar los medios para otorgar asesoramiento a
quienes no puedan procurrselos (art. 19 N3 incisos segundo y tercero).

5)

Derecho a una pronta resolucin del conflicto. Un proceso rpido es


esencial para la existencia de un debido proceso. El art. 77 CPR establece
que una LOC determinar la organizacin y atribuciones de los
Tribunales necesarios para la pronta y cumplida administracin de
justicia. En consecuencia, si se estableciera un procedimiento con plazos
o trmites innecesarios que dilaten la resolucin, el procedimiento no
sera racional y, por tanto, sera inconstitucional.

6)

Derecho a que se contemple la existencia de un contradictorio. Se


manifiesta como la garanta del da ante el tribunal del derecho
anglosajn (his day in Court). Esto consiste en que el demandado tenga
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una razonable posibilidad de hacerse escuchar, comparecer y exponer sus


derechos. Para que se verifique la existencia del contradictorio respecto
del demandado, es menester que se le notifique de la accin en su contra
y que tenga un plazo razonable para hacer efectiva su defensa.
7)

Derecho a que se permita a las partes rendir pruebas para acreditar sus
fundamentos, que asegure la posibilidad de valerse de los medios
generalmente reconocidos por el ordenamiento, derecho que no es
absoluto ya que no puede permitir rendir pruebas obtenidas ilcitamente
(Ej: art. 484 CPP inc. 3 y art. 276 inc. 3 NCPP).

8)

Derecho a la igualdad de tratamiento de las partes. Significa que ambas


partes puedan tener anlogas posibilidades de expresin y prueba. El
problema es la desigualdad econmica entre las partes, pues el costo de la
justicia es, por s, un instrumento de desigualdad. Esto se ha tratado de
remediar a travs de la eliminacin de las cargas econmicas para ejercer
derechos procesales antes de la sentencia, y a travs del privilegio de
pobreza.

9)

Derecho a sentencia que resuelva el conflicto. Como la finalidad del


proceso es la solucin del conflicto, resulta imprescindible la existencia
de una sentencia. Adems, sta debe ser fundada.

10) Derecho a recurso para impugnar sentencias que no emanen de un


debido proceso. Debe contemplarse el recurso de casacin que permita
impugnar sentencias dictadas sin un debido proceso.
Finalmente, cabe hacer presente que un debido proceso penal implica el
cumplimiento de una serie de otros principios especficos que, en atencin a la
naturaleza de la pretensin deducida, se han establecido en las CPR y en
tratados internacionales.
Caractersticas de la accin procesal.
1) Es un derecho procesal. La accin es el derecho para activar la
jurisdiccin, que se materializa mediante actos procesales, generalmente
demanda y querella.
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2) Es un medio indirecto de proteccin jurdica. Es indirecto porque


supone la intervencin de un tercero, que es el juez.
3) Tiene como destinatario el tribunal. Puesto que el nico fin de la
accin es abrir el proceso.
4) Es un derecho autnomo de la pretensin. La accin persigue abrir el
proceso, en tanto que la pretensin persigue de la otra parte el cumplimiento
de una obligacin o que sufra una sancin.
5) Se extingue con su ejercicio, sea que el actor obtenga o no la apertura
del proceso. Si se quiere reintentar, ello implica el ejercicio de una nueva
accin.
6) Tiene dos objetivos: Abrir el proceso (objetivo directo) y permitir al
Estado conocer las infracciones al derecho para terminarlas y evitarlas a futuro
(objetivo indirecto).
7) Se liga al concepto de parte. El actor es el sujeto que ejerce la accin.
Si no hay parte, no hay accin. Cuando el juez abre el proceso en el
procedimiento penal antiguo, no es que ejerza la accin, pues en ese caso la
apertura se produce en virtud de su jurisdiccin.
8) Su ejercicio implica el pronunciamiento inmediato del tribunal, en el
sentido de abrir o no el proceso.
Paralelo entre accin y pretensin.
E1)

Semejanzas.

Se

asemejan

en

que,

generalmente,

ambas

corresponden al sujeto activo del proceso, en que ambas se plantean ante un


tribunal y por medio de un acto procesal y en su objetivo, pues ambas tienen
por objeto lograr la solucin de un conflicto.
E2) Diferencias. Se diferencian en cuanto a:
- Sujeto destinatario: la accin se dirige hacia en tribunal; la pretensin
contra el adversario.
- Objetivo: la accin tiene como objetivo primordial la apertura del
proceso; la pretensin se dirige a obtener una sentencia favorable.
- Oportunidad en que se resuelven: si se acoge o no la accin, es
resuelto tan pronto como se es presentada; el pronunciamiento respecto de la
pretensin se da slo con la sentencia.

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- Efecto de su rechazo: la accin rechazada puede volver a interponerse;


si se rechaza la pretensin, la condena o la absolucin se mantendr a firme en
virtud de la cosa juzgada.
Principios y tcnicas procesales
La doctrina procesal moderna ha efectuado distincin entre los
principios formativos del procedimiento y ciertas reglas tcnicas procesales,
con enfoque social y colectivo. De esta manera, los objetivos bsicos de
justicia y celeridad de toda actividad jurisdiccional debe tender a perfeccionar
los diversos principios bsicos o rectores del procedimiento.
Entre estas reglas encontramos:
1. Igualdad de las partes litigantes: emana de la esencia de la persona
humana como derecho, reconocido constitucionalmente como garanta. Se
trata de una igualdad cualitativa, de calidad, carcter jurdico.
2. Imparcialidad del juzgador: todo juzgador debe ser imparcial (no
adoptar partido entre los contendientes), e independiente (no tener una
relacin de subordinacin jerrquica con alguna de las partes).
3. Transitoriedad: el proceso es un remedio para solucionar conflictos.
Por ello, independiente de los grados que se concedan por el legislador para la
revisin judicial, debe tener un final en trminos razonables de tiempo.
4. Eficacia: el proceso debe ser adecuado para que desarrolle un debate
y al efecto contener, a lo menos, etapas de afirmacin, defensa, prueba y
evaluacin.
5. Moralidad del debate: se ha conocido comnmente como buena fe
procesal, y definida por Couture como la calidad jurdica de la conducta
legalmente exigida de actuar en el proceso con probidad, con el sincero
convencimiento de hallarse asistido de razn. Este principio busca impedir
los abusos de las partes que tengan por objeto dilatar el proceso, desvirtuando
sus fines caractersticos.
As, como medio de debate, el desarrollo proceso debe efectuarse
en trminos respetuosos con el representado, la contraparte y el tribunal,
siendo sancionable la actitud en contrario, por ej. A travs de la condena en
costas por litigar de mala fe, o la sancin al litigante que ofende de palabra o
por escrito a la contraparte.
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Sin perjuicio de que nuestra legislacin no sanciona de manera


especfica la mala fe procesal; si se desprende de los siguientes casos:
- Incidentes, arts. 88 inc.2 del CPC
- Evaluacin de la prueba en procedimiento ordinario de mnima cuanta,
art. 724 del CPC
- El art. 600 del COT hace referencia a la mala fe procesal, para sancionar
conductas reidas con la buena fe procesal.
La cosa juzgada y preclusin
La preclusin se encuentra ntimamente vinculada con la cosa
juzgada formal, que implica que la va procesal se agota en un determinado
momento, impidiendo su prosecucin, puesto que ella se traduce en la
prohibicin de volver a discutir lo ya decidido.
Aun cuando la doctrina considera que es la mxima
manifestacin de preclusin, hay que efectuar una clara diferencias:
- La cosa juzgada produce efectos fuera del proceso, mientras que la
preclusin solo produce efectos en el proceso.
- La cosa juzgada supone un juicio terminado, mientras que la preclusin
supone un proceso en desarrollo.
Economa procesal
Este principio persigue que el proceso se desenvuelva en el menor
tiempo, con el menor nmero de actuaciones y con los menores gastos;
obteniendo un desarrollo y resultado ms expedito y eficaz.
Segn Couture, la aplicacin de esta regla conlleva:
- la simplificacin en la forma del debate, :
- limitacin de ciertas pruebas, simplificndolas o reducindolas al
mnimo.
- Los recursos, dada la instancia, es menor en los asuntos de mnima
cuanta,
- Economa pecuniaria, en cuanto las costas y gastos son menores en
asuntos modestos, importando menores gastos para las partes

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LAS NORMAS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO


I. Contenido. Reguladas en el libro I del CPC, entre los arts. 1 y 252.
II. Importancia.
1)

Tienen aplicacin general dentro de los procedimientos y asuntos

que reglamenta el CPC en sus libros II, III Y IV, salvo norma expresa en
contrario (Ejemplo: los requisitos de la sentencia de un rbitro arbitrador no se
rigen por el 170 CPC sino que por el 640).
2)

Tienen aplicacin general en los procedimientos civiles

especiales reglamentados en leyes especiales, salvo norma expresa en


contrario.
3)

Tienen aplicacin por remisin en los procedimientos penales,

establecidos por el CPP, salvo que se opongan a las normas que ste establece
(art. 43 CPP) y en todo procedimiento penal contemplado en ley especial que
se remita al procedimiento por crimen o simple delito de accin penal pblica
y que no tengan establecida una norma especial en contrario. En el nuevo
procedimiento penal se mantiene la aplicacin por remisin (art. 52 NCPP).
EL PROCESO
Los elementos del proceso.
Los elementos se dividen en dos clases:
1) Elementos subjetivos: Las partes y el juez.
2) Elemento objetivo: El conflicto sometido a decisin del tribunal.
1. Las Partes:
1. Concepto. Existen varias doctrinas respecto al concepto de parte. Sin
embargo, procesalmente puede definirse como todo aquel que pide o frente al
cual se pide en juicio la actuacin de la ley en un caso concreto. Importa
determinar el concepto de parte pues es slo a stas a quienes afecta la
sentencia que se dicte.
2. Clasificacin de las partes.
a) Directas u originarias: Demandante y demandado.
b) Indirectas o derivadas: Terceros.
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3. Capacidad para ser parte.


Para comparecer vlidamente en juicio se requiere tener capacidad para
ello. El Cdigo de Procedimiento Civil, no da normas especficas sobre la
materia. Por lo tanto, debemos recurrir al Cdigo Civil o Cdigo Penal, segn
sea la naturaleza de la accin. De acuerdo con stos, sabemos que la capacidad
es la regla general y que, por lo tanto, para ser capaz de comparecer en juicio
se requiere ser persona y no estar sujeto a ninguna especial incapacidad.
Hay que distinguir entre:
1.- Capacidad para ser parte (o de goce): es inherente a toda persona
por el slo hecho de ser tal. Por lo tanto, basta ser sujeto fsico y vivo (o una
sucesin hereditaria), incluyndose las personas jurdicas.
2.- Capacidad Procesal (o de ejercicio) para actuar en el proceso, es la
facultad para comparecer en juicio, para realizar actos procesales con efectos
jurdicos en nombre propio o por cuenta de otros.
3.- Ius Postulandi: Es la capacidad para que la actuacin judicial sea
correcta y se traduce en la necesidad de cumplir con dos requisitos procesales,
a saber: patrocinio y poder (se vern ms adelante).
Las partes en el Cdigo de Procedimiento Civil. (art. 18 y siguientes)
A.- Pluralidad de Partes o Litis Consorcio: La regla general es que
haya un demandante y un demandado. Sin embargo, hay casos en que existe
una relacin procesal mltiple, sea activa, pasiva o mltiple. Esta situacin
puede producirse al inicio del proceso (litis consorcio originario), o con
posterioridad a ello (litis consorcio sobreviniente). En el primer caso se
caracteriza por ser facultativo para quienes lo constituyen, y por estar
consagrado expresamente en el art. 18 CPC, conforme al cual se produce esta
situacin en los siguientes casos:
a) Cuando varias personas deducen una misma accin (contra del
mismo sujeto pasivo)
b) Cuando varias personas deducen acciones, sean estas iguales o
diferentes, pero emanadas todas de un mismo hecho.
c) Cuando la ley autoriza para proceder por muchos o contra muchos,
como en el caso de las obligaciones solidarias.
Para evitar que esta pluralidad de partes se constituya en un elemento
disociador del proceso, el legislador establece que habiendo litis consorcio, y
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siendo iguales las acciones o las defensas, debe designarse un procurador


comn, todo lo cual se regir de conformidad a las siguientes reglas:
c.1

Debe ser nombrado de comn acuerdo entre las partes en el plazo

que fije el tribunal, o en su defecto por el Juez, pero con la obligacin de


designar a un Procurador del Nmero o a uno de los abogados de las partes
(art. 12 CPC)
c.2

El nombramiento puede ser revocado por unanimidad o a

peticin fundada de una de las partes, pero en todo caso la revocacin no surte
efecto sino hasta que se designa un reemplazante (art. 14 CPC)
c.3

El procurador designado debe seguir las instrucciones de las

partes y si estas no estn conformes con su cometido, tienen el derecho de


hacer alegaciones separadas y a presentar sus propias pruebas, todo en los
mismos plazos y condiciones que el procurador comn, todo lo cual
obviamente slo ir en su propio beneficio o perjuicio. No obstante ello, lo
obrado por el procurador comn les sigue empeciendo (art. 16 CPC)
d) No ser necesario designar un procurador cuando (art. 20 CPC):
d.1

Sean distintas las acciones de los demandantes.

d.2

Sean distintas las defensas de los demandados.

d.3

Habindose iniciado el juicio con iguales acciones o excepciones,

surgen incompatibilidades de intereses entre quienes litigan conjuntamente.


B.- Intervencin Forzada de Parte:
Un carcter bsico del ejercicio de las acciones es su voluntariedad. Sin
embargo, nuestro Cdigo contempla casos de intervencin forzada en los que
las partes se ven en la necesidad de comparecer en el proceso, so pena de
soportar las graves consecuencias de su inasistencia. Son cinco casos:
a) Artculo 21 CPC
b) Jactancia
c) Citacin de Eviccin:
d) Citacin de los Acreedores Hipotecarios en el Juicio Ejecutivo
e) Verificacin de Crditos en el Procedimiento de Quiebra
Dos instituciones vinculadas al concepto de parte:
a) Substitucin Procesal: Es aquella institucin que faculta a una
persona para comparecer en juicio a nombre propio, haciendo valer derechos
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de terceros, adquiriendo el carcter de parte para todos los efectos legales. No


constituye un caso de representacin ni de agencia oficiosa, pues quien
comparece lo hace a nombre propio. Ejemplos:
-

Artculo 878 C. de Comercio: Se faculta a quien desee demandar

al capitn de un navo, para deducir la accin ya sea en contra de ste o del


naviero.
-

Artculo 2466 CC: Accin Subrogatoria.

Artculo 2468 CC: Accin Pauliana o Revocatoria.

Artculo 1845 CC: Citacin de Eviccin.

b) Sucesin Procesal: A diferencia de la substitucin, el cambio de


sujeto en este caso puede verificarse durante el procedimiento y no slo antes
de l. Son tres casos:
-

Fallecimiento de quien litiga personalmente: (art. 5 CPC) Se

suspende el procedimiento para efectos de notificar a los herederos, y slo se


reanuda tras haber transcurrido el trmino de emplazamiento, hayan stos
concurrido o no.
-

Cesin de Derechos Litigiosos: Producida la cesin, comparecer

al proceso el cesionario exhibiendo el ttulo y adoptando el papel procesal del


cedente.
-

Subrogacin: Opera cuando una persona paga por otra,

producindose una traslacin de derechos (puede ser legal o convencional).


D.- Los Terceros:
Son aquellas personas que no estn directamente vinculadas al conflicto
promovido ante el rgano jurisdiccional, pero que actan al interior del
procedimiento tendiente a resolver ese conflicto. Se clasifican en:
1.- Terceros indiferentes: Aquellos a quienes no afecta de modo alguno
el proceso, ni la sentencia dictada. No son terceros, segn la definicin dada.
2.- Terceros intervinientes: Son los testigos, peritos, martilleros y
dems personas que intervienen en el proceso sin tener inters directo en su
resultado.
3.- Terceros interesados: aquellos que, sin ser partes directas en un
proceso, ven afectados sus derechos a causa de ese proceso, por lo que se les
autoriza a participar. Son los siguientes:
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a.

Coadyuvantes: (o por va adhesiva) Hacen valer pretensiones

concordantes con alguna de las partes, debiendo en consecuencia actuar con


procurador comn.
b.

Independientes: (o por va principal) Su inters es independientes

de las pretensiones de las partes por lo que acta separadamente.


c.

Excluyentes: (o por va de oposicin) Tienen pretensiones

incompatibles con las de las partes.


Los requisitos para interponer una tercera son los siguientes: (art. 23
Cdigo de Procedimiento Civil ).
-

Ser tercero (no ser parte)

Existencia de un proceso en actual tramitacin.

Tener inters actual en el proceso (patrimonial y sobre la base de

derechos adquiridos y no de meras expectativas)


Las resoluciones judiciales dictadas en los procesos en los cuales
intervienen terceros, producen respecto de ellos iguales efectos que respecto
de las partes principales (art. 24 Cdigo de Procedimiento Civil).
LA COMPARECENCIA EN JUICIO
1. Generalidades
Hemos dicho que para que una persona tenga capacidad para
comparecer en juicio, debe reunir la capacidad de goce, de ejercicio y el Ius
Postulandi, condicin esta ltima que se entrega exclusivamente a
determinadas personas.
El concepto de comparecencia en juicio se puede entender en 2
sentidos:
1) Sentido amplio: el acto de presentarse ante un juez voluntaria o
coercitivamente.
2) Sentido estricto es el acto de presentarse ante los tribunales,
ejercitando una accin o defendindose, o requiriendo la intervencin en un
acto no contencioso.
La capacidad para parecer en juicio o ius postulandi, se traduce en el
estudio de dos instituciones procesales fundamentales, cuales son el
Patrocinio y el Mandato Judicial. Mientras que el primero se refiere

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fundamentalmente a la fijacin de estrategias procesales (tcnico del derecho),


el mandatario mira a la representacin (tcnico del procedimiento).
2. El Patrocinio
Se define como un contrato solemne por el cual las partes o
interesados en un asunto, encomiendan a un abogado la defensa de sus
pretensiones ante los Tribunales de Justicia.
2.1. Requisitos para ser Patrocinante: Ser abogado habilitado para el
ejercicio de la profesin, es decir, tener el ttulo de abogado.ARTCULO 520
del Cdigo Orgnico de Tribunales y siguientes.
2.2. Forma de constituirlo: La formalidad exigida es que en la primera
presentacin que el interesado efecte ante el tribunal, el abogado ponga su
firma, indicando adems su nombre, apellidos y domicilio. Lo normal en la
prctica es destinar un otros del escrito a este efecto. ARTCULO 1 LEY
18.120.
En el proceso penal, tratndose de Defensores Pblicos, ste se entiende
constituido por el slo ministerio de la ley (art. 54 Ley de Defensora Penal
Pblica). Sin perjuicio de constituirlo en audiencia y verbalmente.
2.3 Sanciones al Incumplimiento: La sancin es gravsima: el escrito
se tiene por no presentado para todos los efectos legales (art. 1 inciso 2 Ley
18.120).
2.4 Duracin: Todo el proceso, salvo renuncia o revocacin.
2.5 Facultades del Patrocinante: Esencialmente el patrocinio se limita
a la fijacin de las estrategias de defensa. No obstante, y a pesar de que ello es
propio del mandatario judicial, se le faculta para asumir la representacin en
cualquier estado del juicio (facultades ordinarias del mandato: art. 1 inciso 3,
Ley N18.120)
2.6 Trmino del Patrocinio:
a.

Cumplimiento o desempeo del encargo: Forma normal de

terminacin.
b.

Revocacin: Acto por el cual el patrocinado pone fin al patrocinio

vigente. Normalmente va aparejado de la designacin de un nuevo abogado


patrocinante, quien tiene dos obligaciones: comunicar la revocacin a su
colega y encargarse que ste reciba sus honorarios profesionales (Cdigo de
tica).
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c.

Renuncia: Debe notificarse al patrocinado junto con el estado del

proceso. No obstante, el abogado que renuncia mantiene su responsabilidad


hasta por el trmino de emplazamiento, salvo que previo a ello se haya
designado un nuevo patrocinante (art. 1 inc. 4 Ley 18.120).
d.

Muerte o Incapacidad del Abogado: En este caso el patrocinado

debe constituir un nuevo patrocinio antes de efectuar su siguiente


presentacin. Cabe sealar que la muerte del patrocinado no extingue el
patrocinio, pues el abogado deber seguir prestando sus servicios a la
sucesin.
3. El Mandato Judicial:
Es un contrato solemne en virtud del cual una persona otorga a otra
facultades suficientes para que la represente ante los Tribunales de Justicia.
Diferencias con el mandato civil:
1. El mandato civil es consensual; en cambio el mandato judicial es
solemne.
2. El mandato civil se extingue con la muerte de ambas partes; en
cambio el mandato judicial no se extingue por la muerte del mandante.
3. En el mandato civil, toda persona puede ser mandatario, incluso un
incapaz; en cambio en el mandato judicial, solo puede ser mandatario aquellos
que contempla en artculo 2 de la Ley 18120.
4. en el mandato civil, la representacin es un elemento de la naturaleza;
en cambio en el mandato judicial es de la esencia.
5. En el mandato civil la delegacin no obliga al mandante si no ratifica;
en cambio en el mandato judicial, la delegacin siempre obliga al mandante.
Situaciones Especiales de Representacin:
a) Agencia Oficiosa: Es la situacin que se produce cuando una
persona comparece ante un tribunal, asumiendo la representacin de otra sin
patrocinio ni mandato constituido en su favor, pero ofreciendo la ratificacin
posterior de todo lo obrado por parte de quien ha debido ser el mandante.
Requisitos:

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El agente oficioso debe ser habilitado para comparecer en juicio o

en caso contrario debe actuar representado por alguien que lo sea.


-

Invocar causales calificadas que han impedido al representado

comparecer.
-

Ofrecer una garanta de que lo obrado ser ratificado

El tribunal califica las circunstancias y puede o no aceptarla. Si el


tribunal la acepta se debe constituir la garanta, que normalmente es una fianza
(fianza de rato). Si lo obrado no es ratificado posteriormente, se produce la
nulidad de todo lo obrado (efecto procesal), y el fiador deber responder de los
perjuicios causados (efecto civil).
b) Procurador Comn: Ya analizado a propsito de la pluralidad de
partes.
c) Representaciones Especiales: Se trata de dilucidar quin representa
a determinadas personas jurdicas. Para ello debemos distinguir:
i. Personas Jurdicas de Derecho Pblico: No existen reglas especiales.
Hay que analizar la ley que las crea y reglamenta. Ejemplos:
- Fisco: Presidente del Consejo de Defensa del Estado.
- Municipalidades: Alcalde.
ii. Corporaciones y Fundaciones de Derecho Privado: Las representa
su presidente (art. 8 CPC).
iii. Sociedades: Las representa el gerente o administrador. Salvo
mencin expresa, la representacin slo comprende facultades ordinarias del
mandato. Hay 3 casos especiales en cuanto a la representacin de las
sociedades:
- Sociedades Annimas: El representante debe ser el gerente (art. 49
Ley 18.046)
- Sociedad Legal Minera: La representa el socio designado por la junta
o si no hubiere junta, el socio con mayores derechos, o en caso de empate
aqul cuyo apellido empiece con la letra ms cercana a la A. (art. 193 CM)
- Sociedades de Personas: Si no tiene un administrador designado, basta
con notificar a uno cualquiera de los socios.

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d) Representacin de Personas Ausentes: (art. 11, 285, 844, 845 y


846 CPC, y 367 COT). Hay que distinguir tres situaciones:
1) Si se teme una eventual ausencia del demandado y quiere el
demandante emplazarla para un juicio posterior, puede pedirse como medida
prejudicial, que se constituya un apoderado que lo represente y responda por
las costas y multas del juicio, bajo apercibimiento de designarse un curador de
bienes (art. 285 CPC).
2) Si el ausente ha partido del pas sin dejar mandato constituido. Hay
que distinguir (art. 844 y ss. CPC):
- Si se conoce su paradero: se le notifica por exhorto.
- No se conoce su paradero: se designa curador de ausentes (art. 473
CC)
3) Si el ausente dej mandatario con facultades generales, es posible
notificarlo vlidamente. Si slo tiene facultades para un negocio en particular,
slo se lo puede emplazar vlidamente para ese caso. Finalmente, si no puede
contestar nuevas demandas y no conoce el paradero del mandante, se designa
un curador de ausentes. (art. 11 CPC).
5. Cesacin de la Representacin Legal:
Art. 9 del CPC: Si durante el curso del juicio termina por cualquiera
causa el carcter con que una persona representa por ministerio de la ley
derechos ajenos, continuar no obstante la representacin y sern vlidos los
actos que ejecute, hasta la comparecencia de la parte representada, o hasta que
haya testimonio en el proceso de haberse notificado a sta la cesacin de la
representacin y el estado del juicio. El representante deber gestionar para
que se practique esta diligencia dentro del plazo que el tribunal designe, bajo
pena de pagar una multa de un cuarto a un sueldo vital y de abonar los
perjuicios que resulten.

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EL EMPLAZAMIENTO
1.- Concepto. Es la notificacin que se le hace a la parte para que
dentro de un determinado plazo haga valer sus derechos.
2.- Elementos. El primero de ellos es la notificacin legal de la
demanda. El segundo elemento es el plazo para reaccionar, el cual vara segn
la clase y caractersticas del procedimiento.
2.1) En la primera instancia:
a. Notificacin vlida de la demanda y de la resolucin que recaiga en
ella: Normalmente debe hacerse en forma personal, puesto que es lo usual que
sea la primera gestin judicial.
b. Transcurso del plazo que la ley otorga al demandado para hacer
valer sus derechos frente a la demanda deducida en su contra: El plazo vara
de acuerdo al procedimiento de que se trate.
2.2) En la segunda instancia:
a. Notificacin vlida de la resolucin que concede el recurso de
apelacin: Se notifica por el estado diario.
b. Transcurso del plazo que la ley establece para comparecer ante el
tribunal de segunda instancia: Comienza a correr desde el hecho material
consistente en el certificado del secretario del tribunal de alzada de haber
ingresado los antecedentes correspondientes al recurso de apelacin. El plazo
vara de acuerdo a la ubicacin relativa de los tribunales de primera y segunda
instancia.
3.- Efectos de la notificacin vlida de la demanda.
3.1. Efectos Procesales.
a) El proceso pasa a tener existencia legal, crendose un vnculo entre
partes y juez.
b) Radica la Competencia: Slo respecto del demandante, pues el
demandado an puede alegar la incompetencia del tribunal.
c) Precluye el derecho de retirar materialmente la demanda. Slo puede
desistirse de la demanda, lo que produce cosa juzgada.

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d) Las partes deben realizar actuaciones para que el proceso avance. El


demandante debe actuar so pena del abandono del procedimiento, el
demandado debe defenderse.
e) El tribunal debe dictar las providencias para dar curso al proceso, so
pena de queja disciplinaria (art. 545 COT)
f) Se genera el estado de litis pendencia (art. 303 CPC)
3.2. Efectos Civiles:
a) Constituye en mora al deudor (art. 1551 N3 CC)
b) Transforma en litigiosos los derechos para efectos de su cesin (1911
CC)
c) Interrumpe la prescripcin (arts. 2503, 2518 y 2523 CC)
d) Transforma la prescripcin extintiva de corto tiempo en largo tiempo
(art. 2523 CC).
LA PARALIZACIN, SUSPENSIN Y EXTINCIN DEL
PROCEDIMIENTO
A.- La paralizacin del procedimiento.
Si las partes nada hacen, el procedimiento permanecer paralizado, en
virtud del principio dispositivo que rige las gestiones civiles. Tal inactividad,
si se prolonga por ms de 6 meses, puede dar lugar al abandono del
procedimiento, a peticin de parte, situacin que produce la prdida de lo
obrado mas no la pretensin hecha vale en l.
B.- La suspensin del procedimiento.
Las partes, en cualquier estado del juicio, podrn acordar la suspensin
del procedimiento hasta dos veces por instancia, sea o no por perodos iguales,
hasta un plazo mximo de noventa das en cada instancia, sin perjuicio de
poder acordarla, adems, ante la Corte Suprema en caso que, ante dicho
tribunal, estuvieren pendientes recursos de casacin o de queja en contra de
sentencia definitiva. Los plazos que estuvieren corriendo se suspendern al
presentarse el escrito respectivo y continuarn corriendo vencido el plazo de
suspensin acordado. (Art. 64 inc 2).
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El efecto que genera es que los plazos que estuvieren corriendo se


suspendern al presentarse el escrito, los que continuarn corriendo vencido el
plazo de suspensin acordado.
El procedimiento tambin se suspende, en primera instancia, cuando se
concede un recurso de apelacin en ambos efectos (art. 191 CPC).
En el procedimiento penal, hay suspensin con el sobreseimiento
temporal, hasta que se presenten mejores datos de investigacin o cede el
impedimento legal que haya detenido la prosecucin del juicio.
Finalmente, tambin hay suspensin con la muerte de la parte que obra
por s misma (art. 5 CPC).
C.- La extincin del procedimiento.
Lo normal es que un proceso termine con la sentencia definitiva. Sin
embargo, hay casos en que termina antes: transaccin, avenimiento,
conciliacin

total,

desistimiento

de

la

demanda,

el

abandono

del

procedimiento y el abandono de la accin penal privada. (Querella).


En los procesos penales de accin pblica, mediante el sobreseimiento
definitivo (que equivale a sentencia definitiva). En el nuevo proceso penal,
adems mediante la aplicacin del principio de oportunidad y la celebracin
de un acuerdo reparatorio.
LOS PRESUPUESTOS PROCESALES
1. Concepto y clasificacin. Son los antecedentes que deben concurrir
para que el juicio tenga una existencia jurdica y validez formal. Se dividen
en:
1) De existencia: Para que un juicio tenga existencia jurdica se requiere
de un juez que ejerza jurisdiccin, de partes y de un conflicto o litigio.
2) De validez: Para que un juicio que tenga validez jurdica se requiere
de un juez competente, capacidad de las partes y formalidades legales.
El tribunal est facultado para adoptar diversas medidas de oficio para
prevenir o anular un proceso por falta de un presupuesto de validez: arts. 256,
83, 84 inciso final, 775 Cdigo de Procedimiento Civil. Las partes tambin
pueden alegar la nulidad procesal, interponiendo excepciones dilatorias, un
incidente de nulidad procesal, deduciendo casacin en la forma, etc.
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2. Presupuesto de eficacia de la pretensin. La legitimacin procesal


es indispensable para que pueda dictarse una sentencia eficaz. Adems de la
inexistencia y la nulidad del proceso, se contempla en la doctrina la sancin de
ineficacia de la inoponibilidad del proceso, que se puede definir como la
sancin que priva de efectos a un acto contra terceras personas que no han
concurrido a su celebracin. Ser tratada ms adelante.
Recordemos lo ya estudiado. Para que exista un acto jurdico
procesal se requiere:
a) Una o ms voluntades destinadas a producir efectos en el proceso.
b) Voluntad debe manifestarse, expresa o tcitamente.
c) La intencin de producir efectos en el proceso.
2. Caractersticas.
1) Actos esencialmente solemnes. (Ej: 254, 303, 170 Cdigo de
Procedimiento Civil).
2) Mayoritariamente unilaterales.
3) Suponen un proceso y, a la vez, lo crean.
4) Actos autnomos, aunque no en trminos absolutos.
En cuanto a sus Requisitos de existencia y validez de los actos jurdicos
procesales:
-

La voluntad y sus vicios.

La capacidad procesal.

El objeto.

La causa.

Las solemnidades.

La ineficacia de los Actos Jurdicos Procesales.

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LA FORMACIN DEL PROCESO.


A) ANTES DE LA VIGENCIA DE LA LEY 20.886 SOBRE
TRAMITACIN DIGITAL. (18.06.2016)
1. Concepto de expediente y su formacin.
Analizaremos el proceso como expediente, como conjunto de escritos,
documentos y actuaciones de toda especie que se presentan o verifican en el
procedimiento (art. 29). En la formacin del expediente se deben respetar
ciertas reglas:
a.

Las piezas se agregan en orden de presentacin.

b.

El secretario debe enumerarlas

c.

No se pueden retirar piezas sin decreto del tribunal (art. 29 inciso

2)
En el nuevo proceso penal, no obstante la oralidad de las actuaciones,
debe llevarse registro de ellas (art. 30 Cdigo Procesal Penal ). El registro de
las actuaciones realizadas por o ante el juez de garanta (excepto la
preparacin del juicio oral) slo debe contener un resumen de la actuacin. El
juicio oral (y la audiencia de preparacin de juicio oral ante juez de garanta)
debe ser registrado en forma ntegra. (art. 40 y 41 Cdigo Procesal Penal ).
2. Los escritos.
Se puede definir como acto solemne que contiene las solicitudes que
presentan las partes al tribunal y que debe reunir los requisitos contenidos en
la ley.
Requisitos que deben cumplir:
a.

Papel a utilizar: Hoy pueden presentarse en papel simple.

Antiguamente fue papel sellado y luego papel proceso.


b.

Contenido: Debe encabezarse por una suma., un resumen del

contenido. Las demandas nuevas debe contener una presuma, indicando la


materia, el procedimiento y el nombre completo y nmero de RUT de las
partes y de sus apoderados. Luego de la suma, debe designarse el tribunal
(S.J.L., Iltma. Corte de Apelaciones, Excma. Corte Suprema, etc.), las partes,
N de rol y luego el desarrollo del escrito. Finalmente el escrito termina con
una peticin (art. 51)
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c.

Forma de presentacin: Tantas copias como partes haya que

notificar (salvo en aquellos escritos que contengan solicitudes de mera


tramitacin como copias, desarchivos y otros). Si no se entregan copias o si
stas resultan disconformes sustancialmente con la original, no le corre plazo a
la parte contraria, debe imponerse una multa y debe apercibrsele para que las
acompae dentro de tercero da so pena de tenerlo por no presentado (art. 31).
d.

Lugar de presentacin: Al tribunal por intermedio del secretario

(art. 30).
e.

Formalidad de recepcin: Se estampa en cada fojas la fecha y su

forma o un sello autorizado por la Corte que designe la oficina y la fecha.


Adems el secretario est obligado a recepcionar los documentos que se le
entreguen (art. 32). En la prctica el funcionario del mesn del tribunal
estampa en cada hoja, un timbre con la fecha y el nmero del tribunal. Una
vez presentado, el Secretario debe proceder a despacharlo al Juez, pudiendo
incluso proveerlo el directamente, cuando se trate de diligencias de mero
trmite.
3. La consulta del expediente. Por regla general los expedientes son
pblicos. Una de las funciones de los secretarios es dar conocimiento a
cualquiera persona de los procesos que tengan en sus oficinas, salvo
excepciones que se refieren al sumario criminal, procesos de adopcin, y otros
cuya publicidad se considera perjudicial a los intereses ya sea de las partes o
del proceso. La reserva es declarada por la ley o por el juez.
4. La custodia del expediente. El proceso se mantiene en la oficina del
secretario bajo su custodia y responsabilidad (art. 36). En la prctica se
contempla la custodia especial de ciertos expedientes para impedir su extravo
y de ciertos documentos.
Los expedientes slo pueden ser retirados del tribunal por personas
(fundamentalmente los receptores) y en los casos establecidos por la ley (art.
36). En el nuevo proceso penal (donde no hay secretarios, la custodia
corresponde al jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la
administracin de causas (art. 389 G COT).

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5. Remisin de Expedientes: Cuando un tribunal solicita a otro la


remisin de un expediente, lo normal es que dicha medida se cumpla
remitiendo copias a costa del solicitante. No obstante en casos urgentes, o si
no es posible sacar copias o si el expedientes tiene ms de 250 fojas, se
remitir el original (art. 37 inciso final CPC).
6. Extravo y Reconstitucin de Expedientes: en caso de extravo de
un expediente, una vez certificada dicha circunstancia por el secretario del
tribunal, debe reconstituirse. Se solicitar que se tenga por reconstituido en
virtud de las copias simples de los escritos que se acompaen, en lo posible
que estn timbradas. El tribunal lo tendr por reconstituido, con citacin. Si
hay oposicin, el tribunal resolver el incidente. En el nuevo proceso penal, el
tema lo resuelve el art. 43 CPP.

D) ACTUALMENTE, CON LA REFORMA DE LA LEY 20.886


SOBRE TRAMITACIN DIGITAL. (18.06.2016)
1. Se sustituyen los artculos 29 y 30, que decan relacin con la
formacin del expediente material y agregacin de escritos y documentos, por
los siguientes:
Artculo 29. Se formar la carpeta electrnica con los escritos,
documentos, resoluciones, actas de audiencias y actuaciones de toda especie
que se presenten o verifiquen en el juicio. Estos antecedentes sern registrados
y conservados ntegramente en orden sucesivo conforme a su fecha de
presentacin o verificacin a travs de cualquier medio que garantice la
fidelidad, preservacin y reproduccin de su contenido, lo que se regular
mediante auto acordado de la Corte Suprema.
La carpeta electrnica estar disponible en el portal de internet del
Poder Judicial, salvo que la ley establezca lo contrario o habilite al tribunal
para restringir su publicidad, o la de alguna parte de ella.
Ninguna pieza de la carpeta electrnica podr eliminarse sin que
previamente lo decrete el tribunal que conoce de la causa.

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Artculo 30. Los escritos y documentos se presentarn por va


electrnica conforme se dispone en los artculos 5 y 6, respectivamente, de la
Ley General sobre Tramitacin Electrnica de los Procedimientos Judiciales.
Los escritos se encabezarn con una suma que indique su contenido o el
trmite de que se trata..
2. Se derog el artculo 31, que estableca la obligacin de acompaar
respecto de cada escrito, tantas copias cuantas sean las partes a las que haba
que notificar la providencia que sobre l mismo recaera.
3. Sustituy el artculo 33, relativo a la obligacin del Secretario de
entregar el despacho al tribunal y de dictar decretos, providencias o provedo
por si solos, por el siguiente:
Artculo 33.- Los secretarios letrados de los juzgados civiles podrn
dictar por s solos las sentencias interlocutorias, autos y decretos, providencias
o provedos, salvo cuando ello pudiere importar poner trmino al juicio o
hacer imposible su continuacin. La reposicin que sea procedente en contra
de estas resoluciones, en su caso, ser resuelta por el juez..
4. Se modific el artculo 34, que estableca la agregacin sucesiva de
los antecedentes al proceso, como sigue:
a. Reemplazase la expresin el proceso, en conformidad al artculo
29, por la carpeta electrnica.
b. Sustituyese la oracin que seala: Al tiempo de agregarlas, el
secretario numerar cada foja en cifras y en letras., por la siguiente: El
sistema

de

tramitacin

electrnica

del

Poder

Judicial

numerar

automticamente cada pieza de la carpeta electrnica en cifras y letras..


5. Se derog el artculo 35, relativo a las formalidades del desglose de
piezas del expediente.
6. Se reemplazaron los artculos 36 y 37, que consagraban la obligacin
de custodia del expediente por parte del secretario de tribunal, por otros del
siguiente tenor:
Artculo 36. Las piezas que se presenten al tribunal se mantendrn bajo
su custodia y responsabilidad. stas no podrn retirarse sino por las personas y
en los casos expresamente contemplados en la ley. Corresponder al tribunal
velar por el estricto cumplimiento de lo establecido en el artculo 393 del
Cdigo Orgnico de Tribunales.
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Artculo 37.- Cuando los tribunales pidan o hayan de or dictamen por


escrito del respectivo fiscal judicial o de los defensores pblicos, les enviarn
comunicacin

de

la

carpeta

electrnica

la

que

deben

acceder

electrnicamente.
Si estos funcionarios retardan dicho dictamen, podr el tribunal
sealarles un plazo razonable para que lo enven o agreguen a la carpeta
electrnica.
En aquellos casos en que otro tribunal requiera la remisin del
expediente original o de algn cuaderno o pieza del proceso, el trmite se
cumplir enviando la correspondiente comunicacin de la carpeta electrnica a
la que deben acceder a travs del sistema de tramitacin electrnica del Poder
Judicial.
Lo mismo se aplicar cada vez que la ley ordene la remisin,
devolucin o envo del proceso o de cualquiera de sus piezas a otro tribunal.
EN CONSECUENCIA:
Con la nueva ley, se modifican dichas formalidades de la manera
siguiente:
a) Presentacin de demandas y escritos de parte.
El ingreso de las demandas y de todos los escritos se har por va
electrnica a travs del sistema de tramitacin electrnica del Poder Judicial,
para cuyos efectos los abogados o habilitados en derecho se registrarn en los
trminos que se regulen en el auto acordado que la Corte Suprema dictar al
efecto.
En casos excepcionales, cuando las circunstancias as lo requieran o se
trate de una persona autorizada por el tribunal por carecer de los medios
tecnolgicos necesarios, los escritos podrn presentarse al tribunal
materialmente y en soporte papel por conducto del ministro de fe respectivo o
del buzn especialmente habilitado al efecto.
Los escritos presentados en formato papel sern digitalizados e
ingresados a la carpeta electrnica inmediatamente.

b) Forma de acompaar los documentos.


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Los documentos electrnicos se presentarn a travs del sistema de


tramitacin electrnica del Poder Judicial o, en caso de requerirlo as las
circunstancias, se acompaarn en el tribunal a travs de la entrega de algn
dispositivo de almacenamiento de datos electrnicos.
Los documentos cuyo formato original no sea electrnico podrn
presentarse materialmente en el tribunal y quedarn bajo la custodia del
funcionario o ministro de fe correspondiente.
Situacin especial de los ttulos ejecutivos.
Dichos ttulos, cuyo formato original no sea electrnico debern
presentarse materialmente en el tribunal y quedarn bajo la custodia del
funcionario o ministro de fe correspondiente, bajo apercibimiento de tener por
no iniciada la ejecucin. Se requiere en consecuencia, adems del
acompaamiento efectivo de los documentos y ttulos ejecutivos, que la parte
respectiva acompae una copia en formato digital a travs del sistema de
tramitacin electrnica del Poder Judicial o, en caso de requerirlo as las
circunstancias, en el tribunal, a travs de la entrega de algn dispositivo de
almacenamiento de datos electrnicos.
Apercibimiento.
Si no se presentaren las copias digitales de los documentos o ttulos
ejecutivos, o si existiere una disconformidad substancial entre aquellas y el
documento o ttulo ejecutivo original, el tribunal ordenar, de oficio o a
peticin de parte, que se acompaen las copias digitales correspondientes
dentro de tercero da, bajo apercibimiento de tener por no presentado el
documento o ttulo o ejecutivo respectivo.
En casos excepcionales, cuando se haya autorizado a una persona para
presentar escritos materialmente por carecer de los medios tecnolgicos, no
ser necesario acompaar copias digitales. En este caso, los documentos y
ttulos ejecutivos presentados en formato que no sea electrnico sern
digitalizados e ingresados inmediatamente por el tribunal a la carpeta
electrnica.

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LOS PLAZOS
Concepto: Es el espacio de tiempo fijado por la ley, el juez o las
partes para el ejercicio de una facultad o la realizacin de un acto jurdico
procesal dentro del proceso.
2. Regulacin: Arts. 48 a 50 CC, 64 a 68 CPC, 44 y 45 CPP y 14 a 18
CPP.
3. Cmputo de los plazos.
Todos los plazos (sean de das, meses o aos) son completos y corrern
hasta la medianoche del ltimo da del plazo. El primero y el ltimo da de un
plazo de meses o aos deben tener el mismo nmero en el respectivo mes, o el
inmediatamente anterior si no existe tal nmero en el mes del vencimiento.
Si un plazo de meses o aos principia en algn da que no existe en el
mes del vencimiento por que el primero tiene ms das que el segundo, el
plazo expira el ltimo da del referido mes.
Cuando se dice que un acto debe ejecutarse en o dentro de cierto plazo,
se entender que vale si se ejecuta antes de la medianoche en que se termina el
ltimo da del plazo (arts. 48 y 49 CC).
En el nuevo proceso penal se contempla que los plazos de horas
comienzan a correr inmediatamente despus de ocurrido el hecho que fijare su
iniciacin, sin interrupcin (art. 15 NCPP).
4. Clasificaciones de los plazos.
4.1. Segn quin los establece:
a. Legales: se encuentran establecidos en la ley y constituyen la regla
general. Normalmente son fatales e improrrogables.
b. judiciales, son los fijados por el tribunal
c. convencionales, establecidos por las partes.
4.2. Segn su extensin:
a. De horas,
b. das,
c. meses
d. aos.
Los plazos de das constituyen la regla general. Los establecidos en el
CPC se suspenden durante los das feriados (art. 66). Los de horas y aos son
muy excepcionales (Arts. 308 y 319 CPP; y 233, 442 y 811 CPC).
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4.3. Segn si extinguen una facultad:


a. Fatales, cuando la posibilidad de ejercer un derecho o ejecutar un
acto al vencimiento del plazo se extingue de pleno derecho;
b. No fatales en el caso contrario, esto es, que se requiera una
resolucin del tribunal que declare extinguida la facultad.
En la actualidad, todos los plazos del CPC son fatales, salvo los
establecidos para actuaciones propias del tribunal (art. 64). Una contra
excepcin est en el art. 159, las medidas para mejor resolver. En el nuevo
proceso penal todos los plazos del Cdigo son fatales (art. 16 CPP).
4.4. Segn la posibilidad de extender su vigencia:
a. Prorrogables, que pueden extenderse ms all de su vencimiento
(plazos legales); solicitndose la prrroga antes del vencimiento y alegando
justa causa). Arts. 67 y 68 del CPC.
b. improrrogables.
En el proceso penal (antiguo y nuevo), la regla general es la
improrrogabilidad (art. 45 CPP y 16 NCPP), habiendo excepciones (art. 45 inc
2 CPP y 17 NCPP).
4.5. Segn desde cundo empiezan a correr:
a. Individuales: empiezan a correr separadamente para cada parte el da
que la notifican (regla general);
b. comunes: corren conjuntamente para todas las partes a partir de la
ltima notificacin. Ej: plazo para contestar la demanda (260 CPC), para
comparendo en juicio sumario (683 CPC), etc.
4.6. Segn si se suspenden en feriados:
a. Continuos, que corren sin interrumpirse los feriados; y
b. discontinuos, que se suspenden en su cmputo durante los feriados.
Los primeros son la regla general en nuestro derecho, pero los segundos
son regla general en los plazos de das establecidos en el CPC (art. 66 CPC).

ACTUACIONES JUDICIALES.
1. Reglamentacin. Ttulo VII, libro I CPC. Arts. 59 a 77.
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2. Concepto. Son actos jurdicos procesales, ms o menos solemnes,


realizados por o a travs del tribunal, por las partes, los terceros o auxiliares
de la administracin de justicia, de los cuales se deja testimonio en el
expediente y deben ser autorizados por un ministro de fe.
3. Requisitos.
Debe concurrir para la validez de una actuacin judicial:
a)

Deben realizarse ante o por orden del tribunal de la causa.

Significa que o las realiza directamente el tribunal o se llevan a efecto previa


orden de ste.
b)

Deben realizarse en das y horas hbiles (art. 59 CPC). Son

das hbiles todos los no feriados; son horas hbiles entre las 08:00 y las 20:00
horas. No obstante pueden habilitarse horas o das inhbiles, siempre y cuando
exista causa urgente (art. 60 CPC). En materia penal no existen das ni horas
inhbiles (art. 44 CPP), con la sola excepcin del allanamiento, que slo
puede verificarse entre las 07:00 y las 21:00 horas.
c)

Debe dejarse constancia escrita en el expediente: Indicndose

lugar y fecha de su realizacin, las formalidades con las que se procedi y las
dems indicaciones que establezca la ley o el tribunal. Luego debe firmarse el
acta por todos quienes intervinieron en ella (art. 61 CPC).
d)

Deben practicarse por funcionario competente: La regla

general es que las actuaciones judiciales las practique el tribunal que conoce
de la causa (art. 70 CPC). Por excepcin las ejecutan otros funcionarios, tales
como secretarios u otros ministros de fe, o inclusive otros tribunales en caso
de exhorto (art. 71).
e)

Deben ser autorizadas por un ministro de fe o funcionario

competente (art. 61 CPC). Normalmente sern el secretario del tribunal o un


receptor, segn la naturaleza de la actuacin.
4. Requisitos Especiales.
Adems de los requisitos generales de validez enunciados, determinadas
actuaciones requieren cumplir con otros requisitos especficos:
a) Juramento: Algunas actuaciones requieren, para su realizacin, que
se preste juramento, sea acerca de decir la verdad o desempear un cargo con
fidelidad. La frmula est consagrada legalmente en el art. 62 CPC, y
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corresponde tomarlo para pruebas de testigos (363 CPC), absolucin de


posiciones (390 CPC), designacin de rbitros o peritos (417 CPC).
b) Intervencin de Intrprete: Se utiliza cuando es necesario traducir
ya sea declaraciones orales de las partes o de testigos, o bien, documentos en
otro idioma. Las normas que lo regulan son el art. 63 CPC y el art. 1 letra d)
del Decreto #738 del Ministerio de RR.EE. de fecha 19.01.1967.
5. Formas de ordenar una actuacin judicial.
Existen cuatro formas o actitudes del tribunal frente a la solicitud de las
partes en orden a practicar una u otra actuacin. Su importancia radica en:
1.

Determinar la tramitacin que se dar a la solicitud; y,

2.

Precisar el instante a partir del cual puede practicarse la actuacin

solicitada.
a) Con Audiencia: Frente a la solicitud de parte, el tribunal, previo a
decretar o rechazar la actuacin, debe dar un plazo de 3 das a la contraparte
del solicitante para que se pronuncie (traslado). En consecuencia, podr
decretarse la actuacin, slo cuando se evacue el traslado o expire el plazo de
3 das sin que exista oposicin. En la prctica, ordenar la realizacin de una
actuacin

con

audiencia,

importa

que

la

solicitud

se

transforma

inmediatamente en una demanda incidental, y por lo tanto se sujetar a las


normas contenidas en los arts. 82 y sig. CPC. Como la resolucin que resuelve
un incidente es susceptible de ser apelada, pero slo en el efecto devolutivo, la
actuacin podr practicarse desde que se notifique vlidamente la resolucin
que la ordena.
b) Con Citacin: (art. 69 inc.1 CPC) A diferencia del caso anterior, el
tribunal se pronuncia directamente a favor del solicitante, pero la actuacin no
puede llevarse a efecto sino una vez transcurridos de tres das desde la
notificacin de dicha resolucin, plazo en el cual la contraparte podr
oponerse, suspendindose la diligencia hasta que se resuelva el incidente
(como se pide, con citacin). En este caso, es la oposicin la que da origen
al incidente, por lo que del escrito en que se contienen debe darse traslado a la
contraria.
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c) Con conocimiento: La solicitud se provee directamente accediendo a


ella (como se pide o como se pide, con conocimiento), y la medida puede
llevarse a cabo una vez notificada dicha resolucin (art. 69 inc.2 CPC)
d) De Plano: Implica que el tribunal decreta la actuacin de inmediato,
sin mayores formalidades ni espera de trminos o notificaciones. Esto es
excepcional, puesto que se contrapone a la norma expresa contenida en el art.
38 CPC, por lo que la facultad para el tribunal debe estar expresamente
consagrada.
A) Reglamentacin.
Se rigen por las normas contenidas entre los arts. 38 y siguientes del
CPC. Adems por las normas de los arts. 24 a 33 del NCPP.
Estas normas son de orden pblico e irrenunciables, salvo en los juicios
arbitrales, donde las partes pueden acordar libremente otras formas de
notificacin (art. 629 CPC); y en el nuevo proceso penal, en el cual se pueden
proponer otras reglas (art. 31 CPP). Por ejemplo, en la prctica est
sucediendo que se notifique va e-mail. (Forma especial de notificacin previa
solicitud de parte y sealamiento del email).
B) Concepto. Es la actuacin judicial que tiene por objeto poner en
conocimiento de las partes una resolucin judicial (Fernando Alessandri).
C) Importancia.
a) Permiten materializar el principio de la bilateralidad de la audiencia.
b) Permiten que las resoluciones produzcan efectos (Art. 38 CPC),
aunque esta regla general admite excepciones:
-

Las medidas precautorias, que pueden decretarse sin previa

notificacin (art. 302 CPC).


-

Resolucin que declara desierta la apelacin y aquellas que se

dicten en segunda instancia respecto del apelado rebelde (arts 201 y 202 CPC)
-

La resolucin que ordena o deniega el despacho del mandamiento

de ejecucin y embargo (art. 441 CPC)

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La resolucin que ordena la suspensin de obra nueva (art. 566

CPC)
c) La notificacin de una sentencia definitiva o interlocutoria produce el
desasimiento del tribunal, en virtud del cual el tribunal que la dict se ve
impedido de alterarla o modificarla con posterioridad (art. 182 CPC).
Las notificaciones son actos jurdicos procesales de carcter unilateral,
es decir que no requieren del consentimiento del notificado para ser vlidas
(art. 39 CPC). Tampoco se requiere declaracin alguna del notificado, salvo:
1

Que la resolucin as lo ordene; o,

Cuando la resolucin, por su naturaleza, requiere tal declaracin.

D) Clasificacin:
a) Segn su forma:
1. Personal,
2. Personal Subsidiaria,
3. Por cdula,
4. Por avisos,
5. Por el Estado Diario,
6. Tcita,
7. Ficta y
8. Especiales.
b) Segn su objetivo o finalidad inmediata:
i. Notificacin Citacin: Es el llamamiento a una parte o a un tercero
para que comparezca al tribunal bajo apercibimiento de incurrir en sanciones.
ii. Notificacin Emplazamiento: Es el llamado a las partes para que,
dentro de un determinado plazo, hagan valer sus derechos.
iii. Notificacin Requerimiento: Apercibimiento a una de las partes para
que ejecute una prestacin determinada.
iv. Notificacin Propiamente Tal: Es la puesta en conocimiento de las
partes o de terceros una determinada resolucin judicial, con el fin de que
produzca sus efectos legales. Es la regla general.

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1.- NOTIFICACIN PERSONAL PROPIAMENTE TAL.


1.1. Concepto: Consiste en entregar a quien se debe notificar, en forma
personal, copia ntegra de la resolucin y de la solicitud en que haya recado,
cuando sta fuere escrita (art. 40 CPC). En el nuevo proceso penal (art. 25
CPP) adems, puede contener otros antecedentes.
1.2. Requisitos de validez.
a.- Requisitos Comunes a toda Actuacin Judicial:
1) Efectuarse en das hbiles: Actualmente, son hbiles para notificar
personalmente todos los das, si se efecta en lugares de libre acceso al
pblico, en la morada o donde pernocta o donde ejerce ordinariamente su
industria, profesin o empleo, o en cualquier recinto privado en que ste se
encuentre y al cual se permita el acceso del ministro de fe. Si se notifica en da
inhbil, el plazo comenzar a correr desde las cero horas del da hbil
siguiente (art. 41).
2) Efectuarse en horas hbiles: Ac hay que distinguir segn el lugar en
que se notifica:
-

Lugares y recintos de libre acceso pblico: A cualquier hora,

procurando causar la menor molestia al notificado. En el juicio ejecutivo no


puede requerirse de pago en pblico (art. 443 CPC)
-

Morada, donde pernocta, donde trabaja o cualquier otro recinto

privado al cual se permita acceso al ministro de fe: Slo entre las 06:00 y las
22:00 horas, sin perjuicio de que el tribunal pueda habilitar otras horas.
-

Oficio del secretario, despacho del tribunal u oficina del ministro

de fe: Slo entre las 08:00 y las 20:00 horas.


3) Debe dejarse constancia escrita en el expediente: (art. 43 y 61 CPC)
4) Autorizada y firmada por un ministro de fe.

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b.- Requisitos Propios de la notificacin personal:


i. Debe efectuarse en lugar hbil: Son hbiles para estos efectos (art. 41
CPC)
-

Lugares y recintos de libre acceso pblico.

Las morada del notificado (donde vive) o el lugar donde pernocta.

El lugar donde ordinariamente ejerce su industria, profesin u

empleo.
-

Cualquier otro recinto privado en que se encuentre el notificado y

al cual se permita el acceso del ministro de fe.


-

El oficio del secretario, la casa que sirve de despacho del tribunal

y la oficina o despacho del ministro de fe.


-

Cualquier otro lugar habilitado si el notificado no tiene habitacin

conocida (art. 42 CPC).


ii. Efectuada por funcionario competente: Son competentes para
notificar el secretario del tribunal (art. 380 COT), pero slo para
notificaciones personales al interior de su oficio, el receptor (art. 390 COT),
en cualquier lugar salvo en el oficio del secretario, y excepcionalmente un
notario u oficial del registro civil en aquellos lugares en que no hay
receptores.
iii. En la forma que establece la ley: Debe entregarse personalmente
copia ntegra de la resolucin y de la solicitud en que recae si es escrita.
1.3 Resoluciones que deben notificarse personalmente: Puede
utilizarse en cualquier caso, por ser la ms completa que establece la ley. No
obstante ello, existen casos en que es obligacin utilizarla:
a) En toda gestin judicial, la primera notificacin a las partes o a
quienes afecten los resultados del juicio. Slo respecto del sujeto pasivo. No
necesariamente es la demanda, pues en determinados casos el procedimiento
puede iniciarse de otra forma (art. 40 inc.2 CPC).
b) Cuando la ley lo ordena para la validez de un acto, como por
ejemplo:

Cesin de crditos nominativos (1902 CC).


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Notificacin de ttulos ejecutivos a herederos (1377 CC), etc.

c) La resolucin que d lugar al cumplimiento de una sentencia en


contra de un tercero en el procedimiento incidental.
d) Determinadas resoluciones en que existe opcin para notificar
personalmente o por cdula (ejs: sentencias definitivas de primera instancia,
primera resolucin luego de 6 meses de inactividad, la que ordene la
comparecencia personal de las partes, etc.)
e) Cuando el tribunal lo ordene expresamente (art. 47)
2.- NOTIFICACIN PERSONAL SUBSIDIARIA.
2.1 Concepto. Se aplica cuando al intentar la notificacin personal
propiamente tal, el notificado no es habido. Siempre se efecta fuera del
recinto del tribunal y slo puede practicarla el receptor o eventualmente un
Notario o ORC si no hay receptor.
2.2 Etapas que contempla:
a)

Bsquedas: Debe haberse buscado al notificado en dos das

distintos, en su habitacin o en su lugar de trabajo.


b)

Certificacin de bsquedas: El receptor debe estampar en el

expediente un certificado de bsquedas, que indique que la persona se


encuentra en el lugar del juicio y que sabe cul es su morada o lugar de
trabajo.
c)

Solicitud de notificacin: Devuelto el expediente, el interesado

debe solicitar que se ordene la notificacin


d)

Resolucin que la ordena: Si se encuentran debidamente

acreditados los supuestos legales, el tribunal ordena esta forma de


notificacin.
e)

Notificacin: Se cumple entregando las copias a que se refiere el

art. 40 CPC, a cualquier persona adulta que se encuentre en la morada o lugar


de trabajo del notificado. Si es un edificio se le puede entregar al portero o
encargado. Si no hay nadie o ningn adulto, se cumple la diligencia fijando un
aviso en la puerta que d noticia de la demanda u otra solicitud, con indicacin
de las partes, materia, Juez y resoluciones que se notifican. En este caso, en la
prctica, se tiran los documentos por debajo de la puerta.
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f)

Aviso: El receptor debe enviar carta certificada al notificado

dentro de los 2 das siguientes a la notificacin. Si se omite este aviso, no se


invalida la notificacin, pero el receptor ser responsable tanto civil como
disciplinariamente (art. 46 CPC) Esto implica que el legislador privilegia la
seguridad jurdica por sobre la bilateralidad de la audiencia.
g)

Acta y Devolucin de Expediente: Practicada la diligencia, el

receptor debe levantar un acta con las menciones del art. 45 y devolver el
expediente dentro de 2 das hbiles.
LEY: 20.886: En el artculo 46, relativo a las formalidades
especiales de la notificacin especial del artculo 44, se reemplaz la
palabra pegado por agregado.
3. NOTIFICACIN POR CDULA.
3.1 Concepto. Consiste en la entrega que hace el ministro de fe en el
domicilio del notificado, de copia ntegra de la resolucin y de los datos
necesarios para su acertada inteligencia.
3.2 Requisitos. Sus requisitos son los siguientes:
a) Comunes a toda actuacin judicial: en da y hora hbil, por
funcionario competente, dejndose constancia en el expediente y autorizada
por el ministro de fe.
b) Propios de la notificacin por cdula:
b.1

Debe efectuarse en lugar hbil: Slo el domicilio del notificado,

que es aquel que ste ha declarado en su primera presentacin en el


expediente. Si dicho domicilio no se design o se encuentra fuera de los
lmites urbanos del lugar en que funciona el tribunal, las resoluciones que
deban notificarse de esta forma, lo sern tan slo por el Estado Diario (art. 53
CPC). Esta sancin no sera aplica al litigante rebelde, pues este no ha podido
cumplir con la exigencia de designar domicilio. Ojo: Si se design mandatario
judicial, se debe notificar a ste.
b.2

Practicarse por funcionario competente: Slo el receptor.

b.3

En la forma que establece la ley: Entregar en el domicilio del

notificado, copia ntegra de la resolucin y de los datos para su acertada


inteligencia (partes, N de rol, tribunal y materia).
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3.3 Resoluciones que deben notificarse por cdula:


1)

Sentencias definitivas de primera o nica instancia (art. 48).

2)

Resoluciones que ordenan la comparecencia personal de las

partes (art. 48).


3)

Resolucin que recibe la causa a prueba (art 48). (En incidentes:

por el estado)
4)

La primera resolucin luego de 6 meses sin haberse dictado

ninguna (art. 52).


5)

Las notificaciones que se practiquen a terceros (art. 56)

6)

Cuando el tribunal lo ordene expresamente o en los casos que la

ley lo establezca.
4. NOTIFICACIN POR EL ESTADO DIARIO.
4.1 Concepto. Es aquella consistente en la inclusin de la noticia de
haberse dictado una resolucin en un determinado proceso, dentro de un
Estado que debe contener las menciones que establece la ley, el que debe
formarse y fijarse diariamente en la secretara del tribunal. Es la regla general
en materia de notificaciones y es una completa ficcin legal, puesto que se
entiende practicada la notificacin por incluirse en una lista la noticia de
haberse dictado una resolucin en un determinado proceso.
4.2 Resoluciones que deben notificarse por el estado. Sin perjuicio de
ser sta la regla general en materia de notificaciones, hay casos en que se
establece expresamente esta notificacin, por ejemplo, la notificacin que
recae sobre la primera presentacin respecto del actor o la resolucin que
recibe la causa a prueba en los incidentes. (art. 40 y 323, respectivamente).
4.3. Sujeto que debe practicarla. Corresponde practicarla al Secretario
del tribunal y, excepcionalmente al oficial primero.
4.4. Forma del estado. El estado debe cumplir con todos los requisitos
indicados en el art. 50 CPC: Se confecciona diariamente, se encabeza con la
fecha del da en que se forma, se deben mencionar las causa ordenadas por N
de rol, expresado en cifras y letras, junto al rol se deben indicar los nombres
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de las partes. Luego, se indica la cantidad de resoluciones dictadas en cada una


de ellas y finalmente, debe llevar el sello o firma del secretario.
4.5. Tiempo y forma de mantenerse. Se debe mantener por a lo menos
3 das en un lugar accesible al pblico, cubiertos de vidrio u otra forma que
impida alterarlos. Se encuadernan por orden de fecha y se archivan
mensualmente.
CON LA IMPLEMENTACIN DE LA NUEVA LEY 20.886, LA
NOTIFICACIN

POR

EL

ESTADO

SE

MODIFICA

DE

LA

SIGUIENTE MANERA:
Se sustituy el artculo 50, el cual consagraba la regla general en
materia de notificaciones (y lo sigue haciendo), adecuando el estado diario a
su actual forma digital, por el que sigue:
Artculo 50. Las resoluciones no comprendidas en los artculos
precedentes se entendern notificadas a las partes desde que se incluyan en un
estado que deber formarse electrnicamente, el que estar disponible
diariamente en la pgina web del Poder Judicial con las indicaciones que el
inciso siguiente expresa.
Se encabezar el estado con la fecha del da en que se forme y se
mencionarn por el nmero de orden que les corresponda en el rol general,
expresado en cifras y en letras y, adems, por los apellidos del demandante y
del demandado o de los primeros que figuren con dicho carcter si son varios,
todas las causas en que se haya dictado resolucin en aquel da y el nmero de
resoluciones dictadas en cada una de ellas.
Estos estados se mantendrn en la pgina web del Poder Judicial
durante al menos tres das en una forma que impida hacer alteraciones en
ellos. De las notificaciones realizadas en conformidad a este artculo se dejar
constancia en la carpeta electrnica el mismo da en que se publique el estado.
La notificacin efectuada conforme a este artculo ser nula en caso que
no sea posible la visualizacin de la resolucin referida en el estado diario por
problemas tcnicos del sistema de tramitacin electrnica del Poder Judicial,
lo que podr declararse de oficio o a peticin de parte..

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Se reemplaz en el artculo 57, sobre la diligencia de notificacin, la


frase estampen en los procesos, por agreguen a la carpeta electrnica.
Se modific el artculo 61, relativo a las exigencias de dejar testimonio
en el proceso, de las actuaciones judiciales que se realicen, en los siguientes
trminos:
a. Reemplazase, en el inciso primero, la frase escrito en el proceso por
fidedigno en la carpeta electrnica.
b. Agregase, en el inciso segundo, la siguiente oracin final: El acta
correspondiente se digitalizar e incorporar a la carpeta electrnica
inmediatamente..
c. Adase, en el inciso tercero, a continuacin de la palabra
actuacin, la siguiente frase: en todos aquellos casos en que una ley
expresamente lo disponga.
d. Agregase el siguiente inciso final:
En los casos de contarse con los recursos tcnicos necesarios, podrn
registrarse las audiencias en que participe el tribunal mediante audio digital,
video u otro soporte tecnolgico equivalente, el que se agregar a la carpeta
electrnica inmediatamente.
5. NOTIFICACIN POR AVISOS.
5.1. Concepto. Es aquella notificacin substitutiva de la personal o de
la por cdula, que se utiliza respecto de personas cuya individualidad o
residencia es difcil de determinar o que por su nmero dificulten
considerablemente la prctica de la diligencia.
5.2. Requisitos de procedencia: (art. 54 CPC)
a. Que la resolucin deba notificarse personalmente o por cdula.
b. Que a quien deba notificarse se encuentre en Chile (requisito
jurisprudencial)
c. Que se den alguna de las circunstancias que habilitan para solicitar al
tribunal esta forma de notificacin:
-

Personas cuya individualidad o residencia es difcil de

determinar.

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Personas que por su nmero dificulten considerablemente la

prctica de la diligencia.
d. Que el tribunal aprecie los antecedentes con conocimiento de causa y
con audiencia del ministerio pblico. El conocimiento de causa
normalmente se logra luego de remitir oficios a diversas entidades solicitando
informacin que permita facilitar la gestin, tales como Registro Civil, Polica
Internacional, Correos de Chile, etc.
5.3. Forma de Realizarse: Se concreta a travs de a lo menos 3
publicaciones en un diario del lugar en que se sigue el juicio, de un extracto
preparado por el secretario del tribunal, del mismo contenido que corresponde
a la notificacin personal o por cdula. Si se trata de la primera notificacin,
es necesario publicar adems en el Diario Oficial del da 1 o 15 del mes. La
notificacin se entiende perfeccionada con la ltima publicacin que se
efecte, y a partir de esa fecha comienzan a correr los plazos.
6. NOTIFICACIN TCITA.
6.1. Concepto. Se verifica en caso de existir notificaciones defectuosas
o inclusive en caso de no existir ninguna notificacin respecto de una
determinada resolucin judicial, cuando la persona a quien debiera haberse
notificado, efecta en el proceso cualquier gestin, distinta de alegar la
nulidad de la notificacin, que supone que ha tomado conocimiento de ella.
Se fundamenta en los principios de economa procesal y de la
proteccin, y puede suplir a cualquier clase de notificacin.
6.2. Requisitos.
a)

La existencia de una resolucin que no se haya notificado o que

se haya notificado defectuosamente.


b)

La parte a quien afecta esa falta o esa nulidad haya realizado en el

juicio cualquier gestin que suponga el conocimiento de la resolucin y que


no haya reclamado la nulidad o falta de notificacin en forma previa

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7. NOTIFICACIN FICTA O PRESUNTA LEGAL.


Cuando se ha efectuado una notificacin nula, y el afectado comparece
en el procedimiento a alegar tal nulidad, la ley establece que una vez fallado el
incidente y declarada la nulidad, la resolucin judicial se entender notificada
desde que se notifique vlidamente la sentencia que declara la nulidad de la
notificacin. En caso que la nulidad sea declarada por un tribunal de segunda
instancia, conociendo de un Recurso de Apelacin interpuesto en contra la
resolucin del tribunal de primera instancia que rechaz el incidente, la
notificacin se entender practicada desde que se notifique el cmplase de la
resolucin del tribunal de alzada que dio lugar a la notificacin.
Esta notificacin opera por el slo ministerio de la ley y se fundamenta
en el principio de economa procesal, toda vez que antes de la introduccin de
esta norma (art. 55 inc.2) si se anulaba una notificacin, deba efectuarse
nuevamente toda la diligencia.
En materia penal tambin existe esta clase de notificacin, pero presenta
dos diferencias respecto de las caractersticas antes analizadas:
a) La notificacin se entiende practicada slo tres das despus de
notificada por el estado la resolucin que declara la nulidad.
b) No opera respecto del procesado privado de libertad ni respecto del
Ministerio Pblico, los cuales debern nuevamente ser notificados
personalmente.
8. NOTIFICACIONES ESPECIALES.
a) Muerte Presunta: Previo a la declaracin judicial de la muerte
presunta, se deben practicar 3 publicaciones cada dos meses en el Diario
Oficial.
b) Cambio de Nombre: Debe publicarse un extracto en el Diario
Oficial del da 1 o 15 del mes.
c) Carta Certificada: Es propia de los Juzgados de Letras de Menores,
y de los Juzgados de Polica Local. Es un aviso que se enva por correo y que
puede contener ya sea el aviso de que se ha dictado una resolucin (carta
certificada simple o aviso, que equivalente al estado diario) o puede contener
adems copia ntegra de la resolucin (carta certificada transcrita, que equivale
a la notificacin por cdula). Tiene adems la particularidad de que la
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notificacin se perfecciona slo transcurridos cierto nmero de das desde que


es despachada, nmero que vara segn el tribunal de que se trate.
d) Cdula de Espera: Es una citacin al ejecutado a la oficina del
receptor para que concurra a ella a que se le practique el requerimiento de
pago (art. 443 N1 CPC)
e) Procedimiento Arbitral: Las notificaciones sern personales, por
cdula o de la manera que de comn acuerdo establezcan las partes (art. 629
CPC)

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RESOLUCIONES JUDICIALES.
1. Concepto: Es el acto jurdico procesal que emana de los agentes de
la jurisdiccin, y mediante el cual dan curso al procedimiento, resuelven los
incidentes que se promueven durante el curso de l o deciden la causa o asunto
sometido a su conocimiento.
2. Clasificacin:
a) Segn la nacionalidad del tribunal que las dicta: Nacionales y
extranjeras.
b) Segn la naturaleza del negocio en que se dictan: Contenciosas y
no contenciosas.
c) Segn la naturaleza del asunto en que se dictan: Civiles y penales.
d) Segn la instancia en que son pronunciadas: De primera, segunda
o nica instancia.
e) Segn su relacin con la cosa juzgada:
i. Firmes o ejecutoriadas: Aquellas que producen plenamente el efecto
de cosa juzgada, conforme a lo indicado en el art. 174 CPC:
a.

Si no procede recurso alguno, desde que se notifica a las partes.

b.

Si proceden recursos y stos se han deducido oportunamente,

desde que se notifique el cmplase una vez que los recursos deducidos se
hubieren fallado.
c.

Si proceden recursos y estos no se interponen, desde el certificado

del secretario del tribunal, en el cual se acredite que transcurrieron todos los
plazos para interponer recursos sin que ellos se hayan hecho valer.
ii. Que causan ejecutoria: Son aquellas que pueden cumplirse a pesar de
existir recursos pendientes deducidos en su contra (art. 231 CPC). Producen
este efecto las sentencias de primera instancia, apeladas en el slo efecto
devolutivo, y las de segunda instancia, estando pendiente un recurso de
casacin en su contra.
En el nuevo proceso penal, la regla general es que las sentencias causen
ejecutoria dado que la interposicin de un recurso no suspende la ejecucin de
la decisin, salvo que se impugnare una sentencia condenatoria o que la ley
dispusiere expresamente lo contrario (art. 355 CPP).

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iii. Sentencia de trmino: Si bien no cabe en esta clasificacin, el art. 98


CPC las define expresamente como aquellas que ponen fin a la ltima
instancia del juicio. Es decir, son las sentencias definitivas de nica instancia y
de segunda instancia.
f) Segn su contenido:
i. De condena: Imponen el cumplimiento de una prestacin, sea de dar,
hacer o no hacer.
ii. Constitutivas: Crean, modifican o extinguen una situacin jurdica.
iii. Declarativas: Deciden sobre la existencia o inexistencia de una
situacin jurdica.
iv. Cautelares: Declaran, por va sumaria, una medida de seguridad.
g) Segn su naturaleza jurdica: (art. 158 CPC)
i. Definitivas: Son aquellas que ponen fin a la instancia, resolviendo la
cuestin o asunto que ha sido objeto del juicio. Son requisitos copulativos (la
sentencia de casacin no cumple el primero, y la que declara el abandono no
cumple el segundo por lo que no pertenecen a esta clase).
ii. Interlocutorias: Son aquellas que fallan un incidente del juicio,
estableciendo derechos permanentes en favor de las partes (de primer grado) o
bien, aquellas que resuelven sobre algn trmite que debe servir de base en el
pronunciamiento de una sentencia definitiva o interlocutoria (segundo grado).
Tambin se clasifican entre aquellas que ponen trmino al juicio o hacen
imposible su continuacin (ej: abandono del procedimiento) y aquellas que no
producen este efecto.
iii. Autos: Resuelve un incidente del juicio sin ninguno de los efectos
propios de una sentencia interlocutoria, es decir, sin establecer derechos
permanentes a favor de las partes.
iv. Decretos, providencias o provedos: No resuelven nada, sino que tan
slo tienen por objeto dar curso progresivo a los autos.
La importancia de este criterio de clasificacin, que por lo dems es el
nico establecido expresamente en la ley, deriva de los siguientes elementos:
a)

Vara la forma de notificacin (art. 48 y 50 CPC)

b)

En los tribunales colegiados vara el nmero de miembros (art.

168 CPC)
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c)

Tienen distintas formalidades y requisitos (arts. 169 a 171 CPC)

d)

Slo definitivas e interlocutorias producen cosa juzgada (art. 175

e)

Varan los medios de impugnacin.

CPC)

Finalmente, cabe sealar que existen determinadas resoluciones


judiciales que no concuerdan con ninguna de las categoras precedentemente
sealadas, tales como el Sobreseimiento Definitivo en materia penal, la
sentencia que falla un Recurso de Casacin, la que acoge provisionalmente la
demanda en el Juicio Sumario, etc.
3. Forma de las Resoluciones Judiciales:
3.1 Requisitos comunes a toda resolucin (arts. 61 y 169 CPC):
a)

Requisitos comunes a toda actuacin judicial.

b)

Fecha y lugar en que se expide expresado en letras.

c)

Firma del juez o jueces que la dicten.

d)

Autorizacin del Secretario.

e)

Si se trata de la primera resolucin judicial, debe indicar el

nmero de rol (art. 51 CPC) y la cuanta.


3.2 Requisitos de cada clase de resolucin:
a) Decretos: No tiene mayores formalidades, por lo que basta que
cumplan con los requisitos comunes, y que indiquen el trmite que el tribunal
ordena.
b) Autos y sentencias interlocutorias: Requisitos comunes.
1.

Deben

pronunciarse

sobre

condena

en

costas

(autos

interlocutorias de 1er grado)


2.

Deben resolver el asunto sometido a su decisin.

3.

Pueden eventualmente, en cuanto la naturaleza del negocio lo

permita, contener fundamentos de hecho y de derecho pero no es


indispensable (art. 171 CPC)
c) Sentencias definitivas de primera o nica instancia: Se contienen
en el art. 170 CPC y en el Auto Acordado sobre la forma de las sentencias:
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1. Parte Expositiva: Tiene por objeto dejar de manifiesto si el tribunal


comprendi realmente la naturaleza del problema sometido a su conocimiento
y decisin. Contiene:
-

Identificacin de las partes (nombre, domicilio y profesin u

oficio)
-

Enumeracin de todas las acciones y excepciones opuestas.

Indicar si se recibi la causa a prueba y si se cit a or sentencia.

2. Parte Considerativa: Su objeto es manifestar los fundamentos de la


sentencia, con el objeto de evitar arbitrariedades.
-

Considerandos de hecho y de derecho en que se funda el fallo.

Identificacin de todos los hechos que han sido fehacientemente

acreditados, a juicios del tribunal.


-

Enunciacin de las leyes y principios de equidad con arreglo a los

cuales se pronuncia el fallo.


2. Parte Resolutiva: Debe contener la decisin del asunto controvertido,
pronuncindose sobre todas y cada una de las acciones y excepciones,
indicando si se aceptan o rechazan, salvo dos excepciones:
-

Acciones o excepciones incompatibles con otras ya aceptadas.

Casos en que el Juez debe proceder de oficio.

No puede extenderse a puntos no sometidos expresamente a la decisin


del tribunal, bajo sancin de ser casada por ultrapetita. Eventualmente, las
sentencias definitivas contienen una especie de injerto de sentencia
interlocutoria de segundo grado, toda vez que deben pronunciarse sobre las
costas y sobre la legalidad y comprobacin de las tachas de testigos, cuando
stas han sido dejadas para definitiva.
d) Sentencias confirmatorias de segunda instancia:
1)

Si la de primera instancia cumple con todos los requisitos: basta

con cumplir con los requisitos comunes a toda resolucin, ms la indicacin


se confirma.
2)

Si la de primera instancia no cumple con todos los requisitos: El

art. 170 inc. 2 CPC establece que deber cumplir con todos los requisitos de
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una sentencia definitiva de primera instancia. En la prctica, basta con


subsanar el defecto. El nico defecto no subsanable es la falta de
pronunciamiento respecto de una excepcin opuesta en tiempo y forma. En
este caso, el tribunal de alzada deber o casarla de oficio, u ordenar al tribunal
a quo que complete la sentencia, suspendiendo entre tanto el fallo del recurso
(art. 776 CPC) Excepcionalmente no rige esta norma, cuando las excepciones
no han sido falladas por ser incompatibles con otras aceptadas, o cuando se
trate de una sentencia dictada en juicio sumario, casos en los cuales el tribunal
ad quem puede fallarlas.
e) Sentencias modificatorias de segunda instancia:
Siempre deber indicarse la opinin del o los ministros disidentes
(tribunal colegiado), y el nombre del ministro que redact el fallo. Adems es
preciso hacer nuevamente la misma distincin:
i.

Si la de primera instancia cumple con todos los requisitos: Se

cambian las partes considerativa y resolutiva en lo pertinente.


ii.

Si la de primera instancia no cumple con todos los requisitos:

Debern adems subsanarse los defectos de la de primera instancia.


4. Sancin a la falta de un requisito de forma:
Se distingue de acuerdo a la resolucin:
i. Autos o decretos: Recurso de reposicin (excepcionalmente
apelacin).
ii. Sentencias interlocutorias: Recurso de apelacin (excepcionalmente
reposicin).
iii. Sentencias definitivas: Recursos de apelacin y Casacin en la forma
de conformidad a la causal del art. 768 N5 CPC.
5. Impugnacin de las Resoluciones Judiciales: Por regla general, la
impugnacin de las resoluciones judiciales se verifica a travs de la
interposicin de recursos, que son aquellos actos jurdicos procesales de parte,
realizados con la intencin de impugnar una determinada resolucin judicial.
La impugnacin puede perseguir diferentes objetivos:

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a) Enmienda: Modificacin total o parcial de la resolucin.


i.

Recurso

de

Reposicin:

Contra

autos

decretos

definitivas

excepcionalmente contra sentencias interlocutorias.


ii.

Recurso

de

Apelacin:

Contra

sentencias

interlocutorias de primera instancia y excepcionalmente contra autos y


decretos que ordenen trmites no establecidos en la ley o que alteren la
substanciacin regular del juicio (en subsidio del recurso de reposicin)
b) Nulidad:
i.

Recurso de Casacin en la Forma: (art. 766 CPC)

ii.

Recurso de Casacin en el Fondo: (art. 767 CPC)

iii.

Recurso de Revisin: (art. 810 CPC)

c) Otros Segn la Naturaleza del Recurso:


i.

Recurso de Amparo: Garanta constitucional de la libertad

personal y seguridad individual.


ii.

Recurso de Proteccin: Resguardo de los derechos y garantas

constitucionales afectados por actos u omisiones, arbitrarios o ilegales que


priven perturben o amenacen el libre ejercicio de tales derechos.
iii.

Recurso de Inaplicabilidad: Velar por el principio de supremaca

constitucional.
iv.

Recurso de Queja: Reparar faltas o abusos graves cometidos en la

dictacin de una resolucin judicial.


6. Efecto de las resoluciones judiciales
a. El desasimiento del tribunal (art. 182 CPC):
Es aquel efecto que producen las sentencias definitivas e interlocutorias,
en virtud del cual una vez que han sido notificadas a alguna de las partes, no
podrn ser modificadas o alteradas de ninguna manera por el tribunal que las
pronunci.
No se produce respecto de autos y decretos, que, pueden modificarse o
dejarse sin efecto por el mismo T. (va recurso de reposicin).

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Excepciones al desasimiento:
1. La resolucin (sentencia interlocutoria) que declara desierta (no pago
de compulsas) o prescrita la apelacin (por inactividad de las partes: 3 meses
(apelacin sentencia definitiva; o un mes, otras resoluciones)por el T. de
primera instancia.
2.- Incidente de nulidad de todo lo obrado por falta de emplazamiento
(art. 80 CPC), debido a que no se le notificaron las resoluciones dictadas en el
juicio.
3. otra excepcin se encuentra en el propio art. 182 CPC y es el
denominado Recurso de Aclaracin, Rectificacin o Enmienda de las
sentencias definitivas o interlocutorias.
Causal: cuando existan puntos oscuros o dudosos, omisiones, errores de
copia, de referencia o de clculos numricos, que aparezcan de manifiesto en
la sentencia. No se puede alterar de manera sustancial la decisin adoptada.
Tribunal, de oficio, o a peticin de parte, puede aclarar puntos oscuros o
dudosos, salvar errores numricos o de clculo. Las partes no tienen plazo; s
el Tribunal: 5 das desde la primera notificacin de la sentencia
2. Cosa Juzgada:
El concepto de cosa juzgada deriva, etimolgicamente, de la expresin
"res iudicata". Muchos han sido los conceptos que se han entregado en
relacin a la cosa juzgada, pero ha predominado entre nosotros la definicin
derivada de la tesis de Enrico Tulio Liebman: "La cosa juzgada es la cualidad
de los efectos de ciertas resoluciones judiciales". En trminos ms amplios,
podemos decir que la cosa juzgada es "La cualidad o forma en que se
despliegan cada uno de los diversos efectos que produce la sentencia".
Frente a este concepto, se han desprendido dos importantes
consideraciones:
a) La cosa Juzgada es una cualidad de los efectos de la sentencia:
Las resoluciones judiciales, en particular la sentencia, puede ser tanto
cognitiva como de ejecucin. Las primeras pueden tener distintos efectos,
como declarativos, constitutivos, de condena y cautelares, mientras que las de
ejecucin pueden ser de dacin (generan una obligacin de dar, hacer o no
hacer. Al hablar de cosa juzgada, nos referimos a que esos efectos se
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desenvuelven bajo ciertas cualidades, que, tal como veremos, se traducen en la


accin y excepcin de cosa juzgada.
Las partes persiguen en el proceso la obtencin de la dictacin de una
sentencia del juez que venga a zanjar en definitiva las dificultades de orden
jurdico que existen entre ellas, de modo que lo resuelto no pueda discutirse
ms, ni dentro del mismo proceso ni en otro futuro; y que si implica una
condena, pueda tambin exigirse su cumplimiento por medios compulsivos.
La cosa juzgada, como juicio u opinin dado sobre lo controvertido, se
traduce en dos consecuencias para la parte que ha obtenido una resolucin en
su favor:
-

La parte en cuyo favor se ha reconocido un derecho podr exigir

su cumplimiento, y ningn tribunal podr negarle la proteccin debida , y


-

la parte condenada o la parte cuya demanda ha sido desestimada

no pueden en un nuevo juicio renovar lo ya resuelto (accin y excepcin de


cosa juzgada).
b) La autoridad de cosa juzgada es la inmutabilidad del mandato u
orden que nace de la sentencia, lo cual implica la no intromisin en sus efectos
tanto del mismo tribunal que la dict (el llamado desasimiento del tribunal, sin
perjuicio del recurso de aclaracin, rectificacin y enmienda) como respecto
de otro tribunal, as como de otros poderes del Estado (el principio de la
inavocabilidad respecto del ejercicio de la funcin jurisdiccional, tal como lo
dispone el artculo 76 de la CPR). Esto tambin se traduce en el principio "non
bis in idem", que se contempla en el inciso final del artculo 1 del Nuevo
Cdigo Procesal Penal: "La persona condenada, absuelta o sobreseda
definitivamente por sentencia ejecutoriada, no podr ser sometida a un nuevo
procedimiento penal por el mismo hecho"
La eficacia de la sentencia consiste genricamente en una orden o
mandato, sea que tenga por objeto declarar la certeza, constituir, modificar y
determinar una relacin jurdica. Esta eficacia puede existir aun cuando una
sentencia no se encuentre ejecutoriada, como las sentencias que causan
ejecutoria.

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Importancia de la cosa juzgada


a) Permite la estabilidad social y la continuidad de la funcin legislativa
a travs de la funcin jurisdiccional. Transforma la incertidumbre de la ley en
la certeza de la sentencia, con efectos perpetuos. Hay un inters social en la
solucin de los conflictos ya que si ellos no fueren decididos terminara el
estado de derecho, para transformarse en una anarqua.
b) La parte en conflicto tiene un inters particular en su solucin
definitiva. La decisin judicial reemplaza la autotutela de los derechos.
c) Por su importancia, el legislador la ha reglamentado minuciosamente,
tanto como accin o como excepcin. Ej: CC: Arts. 3, 315, 2460; CPC Arts.
174, 175, 176, 177, 178, 179, 180), NCPP Art. 1, 374 letra g, 468, 473 y sigs),
etc.
d) Puede hacerse valer como accin, excepcin o recurso.
Caractersticas de la cosa juzgada
1-

Es un atributo o cualidad privativa de ciertos actos

jurisdiccionales cuando llegan al estado que la ley exige. Art. 175 del CPC:
las sentencias definitivas e interlocutorias firmes o ejecutoriadas producen
cosa juzgada.
2-

La cosa Juzgada sustituye la voluntad de las partes del conflicto

en la solucin de ste.
3-

La cosa Juzgada otorga certeza en las relaciones jurdicas. Esto

se encuentra reforzado por el desasimiento que produce en el tribunal al


notificar a una de las partes lo resuelto en el asunto, sea una sentencia
definitiva o interlocutoria.
4-

La cosa juzgada es relativa. Tiene lmites, dada sus cualidades

propias, en cuanto a los sujetos a los cuales afecta (identidad legal de


personas), en cuanto al objeto y en cuanto a la causa de pedir, lo cual tiene una
lectura distinta en el proceso penal, dada la distinta naturaleza de los
procedimientos. La regla general la encontramos en el artculo 3 del CC.
(Excepciones: art. 315, 1246, 2513 del cc.).
5-

Es renunciable. Art. 12 CC

6-

Es irrevocable. El mandato de una sentencia, una vez firme, no

puede ser modificado o dejado sin efecto de manera alguna.


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7-

Es inmutable. Impide que vuelva a discutirse sobre el mismo

asunto.
Reconocimiento en nuestra legislacin.
-

Art. 76 CPR, no pueden revivirse procesos fenecidos.

Art. 19 N 3 CPR, debido proceso.

CC: artculos 315, 1246 y 2513, Art. 2455, 2450, 1687,2354,

1606, artculo 3 inciso segundo, 9 inciso segundo, 902, etc.


-

CPC: Art. 175 a 179 CPC; Art. 182 a 185, a propsito del recurso

de aclaracin, rectificacin y enmienda, en relacin con el desasimiento del


tribunal; Art. 768 N 6, como causal del recurso de casacin en la forma; Art.
304, 310, como excepcin mixta y anmala, respectivamente; Art. 464 N 18,
como excepcin a oponer en el juicio ejecutivo; Art. 810 N 4, como causal
del recurso de revisin.
-

Cdigo procesal Penal: Art. 1 inciso segundo, respecto al juicio

previo y nica persecucin; Art.13, respecto a las sentencias dictadas por


tribunales extranjeros; Art. 264, como excepcin a la demanda civil, que tiene
el carcter de previo y especial pronunciamiento; Art. 251, como efecto del
sobreseimiento definitivo; Art. 374 letra g), como motivo absoluto de nulidad;
Art. 473, como causal del recurso de revisin.
Tipos de cosa juzgada
Suele clasificarse de la siguiente forma:
I- COSA JUZGADA ABSOLUTA/ COSA JUZGADA RELATIVA.
a. Cosa Juzgada absoluta: Es la que produce efectos universales, es
decir, excede su efecto necesario entre las partes intervinientes. Ej: Art. 315,
316, 1246, 2513 CC.
b. Cosa juzgada relativa: Es la que produce efectos en relacin con las
partes, el objeto y causa del conflicto, lo cual es la regla general en nuestro
derecho. Ejemplo: Art. 3 inciso segundo CPC.
II- COSA JUZGADA DIRECTA/COSA JUZGADA REFLEJA.
a. Cosa juzgada directa: Es aquella que afecta a las partes que
intervienen en el conflicto. Ejemplo: Art. 177 CPC.
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b. Cosa juzgada refleja: Es aquella que no slo afecta a las partes, sino
a aquellas que forman parte de la relacin jurdica, sea de manera conexa o
dependiente de la misma. Ej.
1) El artculo 150 CPC
2) Los artculos 22, 23 y 24, al sealar las intervenciones forzadas de
terceros

en

el

proceso,

distinguiendo

los

terceros

coadyuvantes,

independientes y excluyentes.
3) La hipoteca, como Derecho Real y como preferencia que recae sobre
un crdito que produce efectos respecto de terceros, especialmente si ha sido
objeto respecto de un juicio.
III- COSA JUZGADA REAL/COSA JUZGADA APARENTE/COSA
JUZGADA FRAUDULENTA/ COSA JUZGADA COLUSORIA.
a. Cosa Juzgada Real: Es aquella que emana de un proceso vlido.
b. Cosa Juzgada Aparente: Es la que se produce en un proceso en que
falta un requisito de existencia. Ejemplo: Falta de emplazamiento (Art. 80
CPC). Este concepto permite la anulacin de sentencias una vez firmes.
c. Cosa Juzgada Fraudulenta: Es aquella en que la o las partes se
valen de medios ilcitos para lograr dentro del proceso la dictacin de una
sentencia que les favorezca.
d. Cosa Juzgada Colusoria: Es aquella en que las partes, para
conseguir determinados efectos que no podrn obtenerse de otro modo,
proceden a ponerse de acuerdo para fingir entre ellas una pugna que en
realidad no existe. Ej. fraudulenta y colusoria: Art. 315, 2452, 2453, 2454
C.C; Art.810, 815 CPC.
IV- COSA JUZGADA FORMAL/ COSA JUZGADA SUSTANCIAL.
a. Cosa Juzgada formal: es la cualidad de los efectos de una sentencia
consistente en la inatacabilidad de ella en virtud de haber precludo los medios
de impugnacin en su contra. As, a partir del agotamiento de los medios de
impugnacin comienza a jugar la cosa juzgada formal. Ej. Reserva de acciones
en juicio ejecutivo, renovacin de la accin ejecutiva.
b. Cosa Juzgada sustancial: se produce cuando la condicin
inimpugnable de una resolucin judicial se torna en inmutable, tanto dentro
del proceso en que se dict como de cualquier proceso posterior.
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La cosa juzgada formal slo se refiere al proceso en que se dicta,


mientras que la cosa juzgada sustancial se refiere a todo otro proceso
posterior.
V- COSA JUZGADA FORMAL PROVISIONAL/ COSA JUZGADA
SUSTANCIAL PROVISIONAL.
a. Cosa Juzgada Sustancial Provisional: Es aquella en que se
posibilita la revisin en un procedimiento posterior de la sentencia final
ejecutoriada por haber variado las circunstancias que motivaron su dictacin.
Ej. juicios de alimentos y cuidado personal.
b. Cosa Juzgada Formal Provisional: Es aquella en que las
resoluciones que se dictan durante el curso del procedimiento, una vez que
hubieren adquirido el carcter de inimpugnable, producen todos los efectos
dentro del juicio, no obstante poder ser ellas modificables cuando hubieren
variado las circunstancias que se tuvieron en vista para su dictacin. Ej.
Privilegio de pobreza judicial (136 CPC), Medidas Precautorias (301 CPC),
Medidas Cautelares personales (144, 145 NCPP), Medidas Cautelares Reales
(157 CPC).
TITULAR DE LA COSA JUZGADA.
a. En materia civil
De acuerdo con lo sealado por los arts 175 y 177 del CPC
pueden alegar la cosa juzgada civil:
-

Los que hubieren sido partes en el juicio en que se pronunci la

sentencia firme.
-

Los terceros que no hubieren litigado en el pleito en que se

pronuncie el fallo, pero a quienes, segn la ley, aprovecha ste.


La titularidad de la cosa juzgada corresponde slo a quien ha obtenido
una sentencia favorable. Es necesario tener en cuenta que el tribunal no puede
de oficio declarar la cosa juzgada en juicio, pues, adolecera dicha declaracin
de un vicio de nulidad, que es susceptible del recurso de casacin en la forma
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 768 N 4 del CPC:

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b. Materia penal
1. Imputado: pudiendo hacerla valer desde la primera actuacin del
procedimiento (Art. 7, 8), pudiendo solicitar el sobreseimiento definitivo de la
causa y recurrir de la resolucin que lo rechazare (Art. 93 letra f),1 y 250 letra
f), sin perjuicio de hacerla valer como excepcin de previo y especial
pronunciamiento, como adems defensa de fondo de la acusacin (Art. 250).
2. El juez de garanta: puede declarar de oficio inadmisible una querella
y no dar lugar a su tramitacin si concurre la cosa juzgada (Art. 114, en caso
de la presentacin de la querella), sin perjuicio de poder decretar de oficio el
sobreseimiento definitivo (Art. 10 inciso primero y 250 letra f NCPP).
Resoluciones respecto de las que proceden:
1. El artculo 175 del CPC establece las resoluciones que producen tanto
la accin como la excepcin de cosa juzgada: "Las sentencias definitivas o
interlocutorias firmas producen la accin o la excepcin de cosa juzgada".
Existe la accin y la excepcin de cosa juzgada:
a) Accin de cosa juzgada producen las sentencias definitivas e
interlocutorias firmes y aquellas que causan ejecutoria, entendindose por
tales las que pueden cumplirse no obstante no encontrarse ejecutoriadas.
b) Excepcin de cosa juzgada producen las sentencias definitivas e
interlocutorias firmes.
LA ACCIN DE COSA JUZGADA.
Es aquella que la ley confiere al litigante en cuyo favor se ha
declarado un derecho en una resolucin judicial forme o ejecutoriada para
exigir el cumplimiento de lo resuelto.
Las resoluciones judiciales firmes sern esencialmente una sentencia
definitiva o interlocutoria (Art. 175); pero tambin podr serlo un auto o un
decreto, puesto que ellos se mantienen y ejecutan desde el momento en que
adquieren tal carcter (Art. 181 inc. 1 CPC).
La ley seala diversos procedimientos para hacer efectiva la accin de
cosa juzgada:
a) Las resoluciones dictadas por tribunales nacionales pudren cumplirse
de acuerdo a la ley por el procedimiento ejecutivo, incidental, especiales, o, en
subsidio y el artculo 238 CPC, artculos 466 y sigs del NCPP.
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b) Las resoluciones dictadas por tribunales extranjeros, para que


produzcan
esta accin requieren de un exequatur.
-

Requisitos de la accin de cosa juzgada

1- Existencia de una resolucin judicial firme o ejecutoriada o que causa


ejecutoria en conformidad con la ley;
2- Peticin de la parte expresa sobre cumplimiento de la resolucin
judicial
3- Que la prestacin que impone la sentencia sea actualmente exigible.
LA EXCEPCIN DE COSA JUZGADA.
Es el efecto que producen determinadas resoluciones judiciales, en
virtud del cual no puede volver a discutirse ni pretenderse la dictacin de un
nuevo fallo entre las mismas partes y sobre la misma materia que fue objeto
del fallo anterior.
Este efecto s es de la esencia de la funcin jurisdiccional, en cuanto
permite el respeto a la decisin sobre un determinado asunto, a fin de que no
vuelva a discutirse en otro procedimiento ni aun en el mismo en el que se
dict.
Las principales caractersticas de la excepcin de cosa juzgada son:
-

Son generales;

Es de carcter imprescriptible

Se encuentra reglamentada especialmente.

Forma de hacer valer la excepcin:

1.

Excepcin dilatoria de acuerdo al artculo 304 del CPC.

2.

Excepcin perentoria, de acuerdo a los artculos 309 y 310 del

3.

Fundamento del Recurso de apelacin.

4.

Causal del recurso de casacin en la Forma (Artculo 768 N 6

5.

Causal de casacin en el fondo (Art. 767 CPC)

6.

Causal del Recurso de revisin (Art. 810 N 4 CPC)

CPC.

CPC)

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En materia procesal Penal:

1-

Como causal de recurso de nulidad, Art. 374 letra g) NCPP.

2-

Como excepcin de previo y especial pronunciamiento a la

acusacin penal (Art. 264 letra c)


3-

Como causal de sobreseimiento definitivo (250 letra f)

Diferencias entre accin y excepcin de cosa juzgada


a.

La accin requiere sentencia condenatoria; La excepcin,

absolutoria o condenatoria.
b.

ii) La accin corresponde a quien ha obtenido en el juicio; la

excepcin es ms amplia, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 177 del


CPC.
c.

iii) La accin se hace efectiva mediante procedimientos

compulsivos; la excepcin, en la forma en que se expuso.


d.

iv) La accin prescribe en cinco o diez aos segn los casos; la

excepcin es imprescriptible.
Lmites de la cosa juzgada en materia civil
La cosa juzgada, si bien su fuerza obligatoria por emanar de un juicio de
autoridad, reconoce en s misma, limitaciones en cuanto a sus efectos.
Conforme al artculo 3 CC, las sentencias judiciales no tienen fuerza sino
respecto de las causas en que actualmente se pronunciaren, con lo cual elimina
lo que se conoce como precedentes judiciales.
El artculo 177 del CPC dispone "La excepcin de cosa juzgada puede
alegarse por el litigante que haya obtenido en el juicio y por todos aquellos a
quienes segn la ley aprovecha el fallo, siempre que entre la nueva demanda y
la anteriormente resuelta haya:
1.

Identidad legal de personas;

2.

Identidad de la cosa pedida; y

3.

Identidad de la causa de pedir.

Se entiende por causa de pedir el fundamento inmediato del derecho


deducido en juicio".

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Lmite subjetivo: Identidad legal de personas.

Parte es aquel que pide en nombre propio o en cuyo nombre se pide la


satisfaccin o denegacin de una pretensin dentro del proceso.
Hay casos especiales en los cuales las personas en el proceso
intervienen de forma distinta a la que normalmente actan el demandante y el
demandado, pero las personas que las utilizan revisten el carcter de sujetos de
la relacin procesal al igual que stos. Tales son:
a)

La sustitucin procesal: En este caso, la personas que comparece

en juicio lo hace a nombre propio, por un derecho ajeno, como sucede en la


accin oblicua o subrogatoria, el saneamiento de la eviccin, etc. (Ej. Art.
1238, 1394, 2466).
b)

El litisconsorcio, sea activo o pasivo.

c)

Las terceras: Son aquellas que si bien no han intervenido en el

proceso como parte originaria, advienen con posterioridad a su iniciacin. sta


intervencin puede ser forzada o espontnea. Ejemplo: Art. 22, 23, 24
(Intervencin espontnea); Art. 271,576 CPC (Intervencin forzada).
La identidad de las personas, debe ser legal. El demandante y el
demandado deben ser en ambos juicios la misma persona jurdica. Es
indiferente que sean o no la misma persona fsica. Existe identidad legal o
jurdica cuando las partes figuran en el nuevo juicio la misma calidad que en
el anterior. As, la identidad fsica puede ser igual, pero la legal, si es
diferente, los convierte en partes distintas de cualquier otro proceso. Ej. A
travs de la representacin, art. 1448 CC; la sucesin; cesin de derechos
litigiosos; la sustitucin procesal.
-

Lmite objetivo:

1. La cosa pedida: "el beneficio jurdico inmediato que se reclama y al


cual se pretende tener derecho".
Para determinar la identidad de la cosa pedida, ser necesario comparar,
entre las dos demandas, la parte PETITORIA de la demanda. Si son iguales
las pretensiones hechas valer, hay identidad de la cosa pedida. No hay
identidad legal del objeto, cuando el beneficio jurdico inmediato que se
reclama es distinto.

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Es necesario tener presente que al hablar de objeto no nos referimos a la


cosa u objeto material sobre el que recae el derecho que se discute sino el
intento final de las partes contenidas en la demanda y contestacin las que
forman el concepto de objeto para los efectos de esta disposicin.
2. La causa de pedir: es el fundamento inmediato del derecho
deducido en juicio. Art. 177 CPC
Del concepto de la causa de pedir queda en claro que no puede
confundirse con los medios de prueba que se hacen valer para probar el hecho
jurdico que sirve de fundamento a la pretensin cuya satisfaccin se pretende
lograr en el proceso. Una demanda que solicita la satisfaccin de una
pretensin que se funda en el mismo hecho jurdico invocado en otro proceso
anterior ya fallado, debe ser rechazada aunque sostenga otros medios de
prueba. Si una persona pierde un juicio no puede reiniciarlo con posterioridad,
basado en la misma causa de pedir aun cuando tratara de probar su demanda
por medios de prueba distintos.
Existen dos teoras sobre la causa de pedir:
A) Teora de la causa inmediata o prxima: La causa de pedir est
fundada slo en las causas prximas o inmediatas. Para nada importara que
las causas lejanas o remotas sean diferentes.
B) Teora de la causa exclusiva o remota: no distingue entre causa
prxima y remota, sino que se acepta como causa de pedir el vicio particular
que se hace valer en la demanda, para fundamentar la pretensin. Esta teora
es la que se acomoda a nuestro CPC pues:
a) El demandante debe enunciar en forma precisa y clara las peticiones
que somete a la decisin del tribunal (254 N 5 CPC)
b) El juez, al recibir la causa aprueba, debe fijar en la misma resolucin
los hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos sobre los cuales debe
recaer (318 CPC)
c) Si el juez resuelve en la sentencia ms all de lo pedido por las
partes, la sentencia recae en la causal de casacin en la forma por ultrapetita
(768 N 4 CPC), etc.
-

Lmites en materia penal


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Se ha sealado que, en el proceso penal, la doctrina ha concluido que no


es aplicable el citado artculo 177 del CPC para determinar los lmites de la
cosa juzgada, puesto que ninguno de los elementos de que se sirve para
determinar la identidad del proceso civil se encuentra acordes con la
naturaleza del proceso penal. As, se desprende que:
a) Identidad de personas: El imputado es sujeto procesal del proceso
penal, y siempre la identidad de la persona debe ser fsica y no jurdica, pues,
la responsabilidad penal es siempre personal.
b) Identidad del objeto pedido: No existe como tal, pues, de naturaleza
distinta al objeto, en sede civil, es el ejercicio del IUS puniendi del Estado el
objeto de deducir la accin penal en el proceso penal.
c) Identidad de la causa de pedir: Tampoco existe como tal, en el
sentido civilistico. No hay en el proceso penal un fundamento inmediato del
derecho deducido en juicio, y es claro que en el proceso no est en juego
ningn derecho susceptible de representar un beneficio jurdico a favor de las
partes, pues, existe, ms bien, un inters pblico.
CONEXIN ENTRE LOS PROCESOS CIVILES Y PENALES.
Si bien los procesos penales y civiles versan sobre asuntos de distinta
naturaleza, ello no obsta a que entre s lleguen a tener interferencia.
Existen ciertos casos en que un proceso civil influye en el penal,
fundamentalmente caracterizado porque el nexo mismo entre ellas es de
naturaleza diferente.
As, es claro, por ejemplo, que la comisin de un hecho que reviste
caracteres de delito, castigado por el Derecho Penal, pueda o no traer
consecuencias de naturaleza civil, como por ejemplo, la obligacin de
indemnizar los perjuicios sufridos por la vctima. O, por otro lado, una
cuestin netamente civil, que sea declarada o constituida por una sentencia sea
de influencia para dar o no nacimiento a una pretensin penal. Y as, tambin,
las sentencias dictadas en un proceso penal influyen en un proceso civil y
viceversa.
- Influencia de un proceso penal en tramitacin respecto de un proceso
civil en igual estado.
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Se estima que el proceso penal, en ciertos, casos, puede provocar la


suspensin del proceso civil.
En proceso penal, respecto a las pretensiones civiles, se contempla
expresamente la facultad par a la vctima de ejercer las acciones (pretensiones)
civiles indemnizatorias en contra del imputado; y de las acciones restitutorias
que se generan con motivo de la comisin de un delito (Art. 59 NCPP).
Como la vctima puede optar por preparar la demanda civil
indemnizatoria dentro del proceso penal con posterioridad a la formalizacin
de la investigacin, solicitando diligencias o medidas cautelares reales,
generndose con ello la interrupcin de la prescripcin, condicionada a que
con posterioridad se deduzca oportunamente la demanda civil (Art. 61).
- Influencia de un proceso civil en tramitacin respecto de un
procedimiento penal.
El ejercicio de la accin civil que emana de un delito extingue la accin
penal privada. Se suele llamar Renuncia o Abandono de la accin penal
privada.
Al respecto, el artculo 66 del Cdigo Procesal Penal establece que
"cuando slo se ejerciere la accin civil respecto de un hecho punible, la
accin penal privada se considerar extinguida, por esa circunstancia, la
accin penal.
Para estos efectos no constituir ejercicio de la accin civil la solicitud
de diligencias destinadas a preparar la demanda civil o a asegurar si resultado,
que se formulare en el procedimiento penal".

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