Gobierno de transicin de Aylwin

Nombre: Rocio Belen Ulloa Jara

Profesor: Juan Pablo Yuivar Carneiro
Fecha: 29/08/16
Materia: Historia y Geografa
Curso: 3 Medio

Explica una biografa poltica de Patricio Aylwin.

En 1945 se present como candidato a regidor por San Bernardo, sin

lograr ser electo. Ese mismo ao ingres oficialmente a la Falange
Nacional.
Entre 1947 y 1948, y en 1950, ocup el cargo de primer vicepresidente
de la Falange Nacional.
En 1951 y 1952, fue presidente de la Falange Nacional.
El 28 de julio de 1957, particip en la fundacin del Partido Demcrata
Cristiano. Al ao siguiente, fue electo su presidente, cargo que mantuvo
hasta 1960. Esta fue la primera de ocho presidencias que ejerci en su
partido durante las siguientes dcadas.
En las elecciones parlamentarias de marzo de 1965, fue elegido senador
por la Sexta Agrupacin Provincial "Curic, Talca, Linares y Maule",
cargo en el que fue reelecto ocho aos ms tarde, en las elecciones
parlamentarias de marzo de 1973. Fue un cercano colaborador del
gobierno de Eduardo Frei Montalva y un opositor al gobierno de la
Unidad Popular, dirigido por Salvador Allende Gossens. En ese contexto,
fue uno de los gestores de la Confederacin de la Democracia (CODE),
alianza conformada por la Democracia Cristiana y el Partido Nacional,
ms otras fuerzas de oposicin.
El 11 de septiembre de 1973, al momento de ocurrir el golpe militar,
ocupaba la presidencia de su partido, que ejerca desde el 13 de mayo
de ese ao. Mantuvo este cargo hasta fines de octubre de 1976,
retomando su profesin de abogado.
Rechaz la Constitucin de 1980 y fue contrario a la ratificacin
plebiscitaria de ese ao.
En 1982, volvi a la directiva del Partido Demcrata Cristiano como
vicepresidente. Desde dicho cargo, particip en la formacin de la
Alianza Democrtica, compuesta por partidos de centro e izquierda.
En este contexto, y a instancias de la Iglesia Catlica, impuls el
Acuerdo Nacional para la Transicin a la Plena Democracia en agosto
de 1985.
Entre 1987 y 1989, ocup nuevamente la presidencia del Partido
Demcrata Cristiano. Al ao siguiente, en 1988, colabor por la
campaa del "NO" para el plebiscito de ese mismo ao, en su calidad de
vocero de la Concertacin de Partidos por el "NO".
Luego del triunfo del "NO" el 5 de octubre de 1988, particip en las
negociaciones con el presidente Augusto Pinochet, que buscaron la
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aprobacin de cincuenta y cuatro reformas a la Constitucin Poltica de

1980. Estas fueron aprobadas y se constituyeron como un paso
importante de la transicin a la democracia.
En agosto de 1989, fue designado candidato a la presidencia de la
Repblica por la Concertacin de Partidos por la Democracia, para las
primeras elecciones presidenciales tras el golpe militar de 1973.
Fue elegido en las elecciones presidenciales del 14 de diciembre de
1989 luego de obtener el 55,2% de los sufragios. Con estos resultados
qued facultado para gobernar durante cuatro aos, segn lo dispuesto
por la Constitucin de 1980.
El 11 de marzo de 1990, ante el Congreso Nacional reunido en pleno,
Augusto Pinochet le traspas el mando de la Nacin convirtindolo en el
primer presidente democrtico despus de diecisiete aos de rgimen
militar.
El presidente Aylwin gobern con el apoyo de la Concertacin de
Partidos por la Democracia iniciando la denominada "Transicin a la
Democracia".
Durante su mandato, segn lo estipulado por la Constitucin de 1980,
Augusto Pinochet se mantuvo como comandante en jefe del Ejrcito, lo
que se extendi hasta 1998. Las relaciones cvico-militares estuvieron
marcadas por tensiones importantes, entre ellas por el "Ejercicio de
Enlaces" del 19 de diciembre de 1990, y por el "Boinazo", del 28 de
mayo de 1993.
El 11 de marzo de 1994, le entreg el mando al tambin miembro del
Partido Demcrata Cristiano, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, quien se impuso
en las urnas en las elecciones presidenciales de 1993.
Continu activo en la vida poltica como presidente de la Corporacin
Justicia y Democracia, entidad dedicada a promover programas de
formacin de la juventud, prestar asesora profesional y aportar
investigacin acadmica en torno a las problemticas del desarrollo del
pas. Tambin, presidi la Comisin Latinoamericana y el Caribe sobre
Desarrollo Social encargado por la Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Entre
julio de 2001 y enero de 2002, asumi como presidente temporal del

Partido Demcrata Cristiano, en respuesta al llamado realizado por el

Consejo Nacional de su colectividad.

Cules son los principales desafos que asume Aylwin como

presidente de la transicin a la democracia?
Aylwin enfrent tres desafos: el golpe militar, la lucha contra la dictadura
y la recuperacin de la democracia.
Durante el gobierno de Allende (1970-73), Aylwin se mantuvo con una
postura contraria, siendo protagonista del conflicto entre la Democracia
Cristiana y la Unidad Popular al final de ese periodo, pero al mismo
tiempo particip en las ltimas conversaciones en casa del Presidente
Allende para buscar una salida democrtica. Contra la dictadura
reaccion desde temprano: se opuso con firmeza y promovi la unin
poltica de los demcratas, creando el Grupo de los 24 (1979) para
preparar un proyecto de Constitucin alternativo al que finalmente
impuso Pinochet, en 1980.
Busc la unidad de las fuerzas democrticas.
Como Presidente de la Repblica (1990-94), dio inicio a los gobiernos
democrticos. Los partidos polticos actuaron con responsabilidad y
unidad, con un apoyo ciudadano mayoritario.
Aylwin debi conducir el reinicio de la democracia conviviendo y
soportando al jefe del Ejrcito. Pinochet permaneci ocho aos (199098), cargo sin cambio, segn su propia Constitucin.
Dio un paso decisivo al crear la Comisin de Verdad y Reconciliacin
(1990) para dar a conocer la realidad de los desaparecidos y asesinados
por la dictadura. Esta iniciativa provoc la oposicin de Pinochet. Fue
una decisin estratgica que abri puertas al ms amplio y prolongado
proceso judicial contra los culpables de violacin de los derechos
humanos.
En el mbito poltico, Aylwin hizo una afirmacin que ha sido motivo de
debate: avanzar "en la medida de lo posible". Fue un contrargumento
con la afirmacin "avanzar sin transar" de sectores partidarios de la
Unidad Popular en el periodo final de gobierno.
En el rea econmica, desde 1990 se confi del concepto "crecimiento
con equidad", que reemplaz al modelo econmico de la dictadura,
consigui crecimiento rpido y una reduccin significativa de la pobreza.

Esa visin econmico-social fue acompaada de medidas para

fortalecer las organizaciones sociales.

En 1991, en un discurso Aylwin declara que la transicin a la

democracia se ha completado. Seala 3 argumentos que afirmen
esa premisa.
Aylwin logr unificar los diferentes ideales en la democracia, lo que
condujo a una estabilizacin y equilibrio tanto econmico como social.
Fue capaz de crear un dilogo entre los militares, la sociedad civil y
comunistas, una cosa casi imposible en su momento.
Se lograron cosas como el plebiscito de 1988, las elecciones
presidenciales de 1989, el cambio de mando y gobierno de Patricio
Aylwin, el Arresto de Augusto Pinochet en Londres, la reforma a la
constitucin de 1980 durante el gobierno de Ricardo Lagos, el recambio
en la coalicin de gobierno entre la Concertacin y el Gobierno de
Sebastin Piera, el fin del Sistema Binominal, y el proceso de creacin
de una nueva constitucin para Chile encabezada por Michelle Bachelet.

Durante su gobierno l public el informe Rettig, En qu consista

y cul era su objetivo?
Aylwin cre la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin, con el
objetivo de contribuir por primera vez al aclaramiento global de la verdad
sobre las graves violaciones a los derechos humanos cometidos entre el
11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de 1990 bajo la dictadura
militar. La comisin fue encabezada por el jurista y poltico Ral Rettig.
Luego de nueve meses de trabajo, el 8 de febrero de 1991 la Comisin
entreg al ex Presidente Aylwin el informe que concluye que 2279
personas perdieron la vida en este perodo, de los cuales 164 los
clasifica como vctimas de la violencia poltica y 2115 de violaciones a
los derechos humanos. La Comisin propuso, adems, una serie de
medidas compensatorias para los familiares de las vctimas.

El gran desafo econmico de la dcada del 90 era generar vnculos

con

el

comercio

exterior

diversificar

las

exportaciones,

principalmente no tradicionales. Cules fueron las estrategias

econmicas de este gobierno para lograr dichos objetivos?

El modelo neoliberal de la dcada de 1990 se centr en el gasto pblico

social, privilegiando el crecimiento con equidad, dirigido a reducir la
pobreza, disminuir la cesanta y, por sobre todo, resguardar la
estabilidad econmica nacional.
Durante el ao 1993, el gobierno llev a cabo una intensa actividad
internacional que ayudo a completar este objetivo. Junto a los viajes
presidenciales (pases escandinavos, Federacin Rusa, Nueva Zelanda
y Australia), numerosos jefes de Estado o sus representantes visitaron el
pas. Fruto de estos contactos surgieron una serie de acuerdos que
estrecharon las relaciones comerciales, cientficas y tecnolgicas.
Adems, el Estado chileno, junto con reiterar su posicin liberal, firm
acuerdos de libre comercio y de complementacin econmica con
algunos pases, como Venezuela y Colombia.
En 1991, cuatro pases sudamericanos (Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay) firmaron un tratado en el que se acordaba construir, a partir de
1994, el Mercado Comn del Sur (Mercosur), con un programa de naja a
los precios arancelarios que partira en diciembre de ese ao.
De inmediato se plante la posibilidad de que Chile se asociara a esta
iniciativa, dado que haba priorizado como poltica exterior la apertura
econmica hacia Amrica Latina, por ser el mbito natural de
integracin. Sin embargo, a pesar de esta posicin, Chile se abstuvo de
ingresar, ya que existan diferencias muy significativas, tanto respecto de
la estabilidad econmica como de la mantencin de un arancel parejo y
bajo. Pero en 1994, se comenz a flexibilizar y Chile empez a estudiar
nuevamente la posibilidad de establecer un acuerdo de integracin.
Finalmente, en 1996, se firm el proyecto de acuerdo de libre comercio
de Chile con el Mercosur.

En una economa neoliberal, sustentada en la exportacin de

recursos naturales, se vuelve necesario idear un crecimiento
econmico sustentable. En relacin a esto, Cules fueron los
principales aportes realizados en este gobierno en materia
medioambiental?
Casi recin asumido en su mandato, el 5 de junio de 1990, Aylwin firm
el decreto ley con el que cre la Comisin Nacional de Medio Ambiente

(CONAMA), dependiente del Ministerio de Bienes Nacionales, que fue la

primera institucionalidad ambiental en la historia de Chile.
Luego, en el ao 1992, cuando los lderes mundiales se reunan en Ro
de Janeiro en la Cumbre de la Tierra, Aylwin enva al Congreso Nacional
el proyecto de ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente, tras ser
aprobada poco tiempo antes de que dejara la Presidencia. Con la
entrada en vigencia de esta ley, se inici una nueva etapa en la
legislacin ambiental chilena, pues fue la primera ley ambiental que se
basaba en principios que planteaban una forma bastante funcional de
realizar la gestin ambiental del pas.
Se cre el Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) para
proyectos de inversin, pues obligaba a la mayor parte de los
emprendimientos que podran generar impacto ambiental a someterse a
un proceso de calificacin ambiental. No obstante, el desarrollo e
implementacin de este proceso deba contar con un reglamento para
poder aplicar lo establecido en la ley. Normativa que recin pudo ver la
luz el ao 1997, ya en el Gobierno de Eduardo Frei.
Volviendo a 1992, en este ao se celebr en Brasil la ya sealada
anteriormente Cumbre de Ro, aqu la comunidad internacional adopt
una serie de instrumentos en poltica de proteccin ambiental. Momento
en el cual la administracin Aylwin suscribi todos los acuerdos y
convenios de la cumbre entre ellos: la Declaracin de Ro; la Agenda o
Programa 21; la Declaracin de Principios sobre los Bosques; la
Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico; la
Convencin de Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica, y la
Convencin de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin.
En ese mismo ao el Gobierno present el proyecto de ley sobre
Recuperacin del Bosque Nativo y Fomento Forestal. El proyecto
apuntaba directamente a valorar nuestros bosques nativos, a detener la
sustitucin de la masa forestal por plantaciones forestales exticas,
adems de parar la destruccin del bosque para la produccin de
astillas. Esta iniciativa tuvo un largo trnsito en el Congreso y solo fue
aprobado 16 aos ms tarde.
Asimismo, en su Gobierno se plante una modificacin sustancial al
Cdigo de Aguas, el que haba sido elaborado en dictadura, proyecto
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que al igual que la Ley de Bosque Nativo, tuvo que esperar mucho
tiempo y negociaciones antes de ver le luz el ao 2005. Ambas
iniciativas demoraron ms de una dcada en su tramitacin legislativa y
fueron promulgadas con cambios significativos respecto a su versin e
intencin original.

Busca un discurso de Patricio Aylwin en su primer ao de

presidencia (1990) y uno en su ltimo (1993-94) y compralos.
Aylwin, en su discurso dado en 1990, donde informa al pas de su
estado administrativo y poltico, seala que el pas ya ha logrado
recuperar la democratizacin gracias a su nuevo mandato, y que lo que
se tiene de objetivo para su periodo como mandatario es equilibrar al
pas tanto econmica, como social y polticamente a travs de la
estabilizacin de la democracia. Por otro lado, en el discurso de 1993,
tambin hecho para informar al pas de su estado poltico y
administrativo, indica que dichos objetivos se lograron estabilizar, no
todos, pero la mayora. Y seala un reforzamiento que aplicar frente a
estos objetivos para completarlos y Superar esos obstculos, con
coraje, justicia y eficiencia.
En el primer discurso postula su orgullo ante la unificacin de los
chilenos, a la paz que se volvi convivencia nacional, a la desaparicin
de los desacuerdos y descalificaciones, en s la aparicin del debate
civilizado en el pas. En el segundo discurso plantea y remarca el haber
construido un pas civilizado a travs de su gobierno y relata sobre lo
que ha logrado en l.
Los dos discursos sealan el hecho de que Aylwin logr crear un
ambiente democrtico en el pas, pese a ello, tambin se encuentran
problemas en l, como la pobreza y cesanta, que se pudo estabilizar,
pero no se ha recuperado completamente. A base de ello en el segundo
discurso Aylwin recalca el querer fortalecer su gobierno principalmente
en esos sectores.
Discursos:
http://historiapolitica.bcn.cl/mensajes_presidenciales
Discurso n 1 dado el 21 de mayo de 1990
Discurso n 2 dado el 21 de mayo de 1994