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El plan Keynes en el sistema econmico internacional actual

Daniel Rueda
Estudiante de Negocios Internacionales
Universidad del Magdalena
Resumen
Con la conferencia de Bretton Woods, Estados Unidos y el Reino Unido planteaban
propuestas acerca de cmo manejara el comercio internacional y financiero
despus de la guerra, teniendo xito el plan White, de Estados Unidos. El plan White
y el Keynes britnico contaban con diferencias, una principal era la creacin de una
moneda internacional por parte de Keynes; mientras que para White, el dlar deba
ser predominante. Como alternativa al planteamiento de White, el plan Keynes
podra contribuir con el equilibrio del sistema econmico internacional actual y
mejorar el comercio y las finanzas internacionales.
Palabras clave: Bretton Woods, Estados Unidos, Reino unido, plan White, plan
Keynes, moneda internacional, sistema econmico internacional actual, comercio y
finanzas internacionales.
Abstract
With the Bretton Woods conference, the U.S. and the UK raised proposals about
how to handle the international financial and trade after the war, succeeding the
White plan of the U.S. The White plan and the British Keynes plan had differences,
a major of these was the creation of an international currency by Keynes; while for
White, dollar should be predominant. As an alternative to the Whites approach, the
Keynes plan could contribute to the balance of the current international economic
system and improve trade and international finance.
Keywords: Bretton Woods, U.S., UK, White plan, Keynes plan, international
currency, current international economic system, international trade and finance.
Introduccin
En 1944, no estando a mucho de finalizar la Segunda Guerra Mundial, se llev a
cabo la conferencia de Bretton Woods, en New Hampshire, en donde los Estados
Unidos, el hegemn ascendiente, y el Reino Unido, su inmediato predecesor,
planteaban diferentes propuestas acerca de cmo deba establecerse el crecimiento
del comercio internacional y financiero de una manera estable y sin los mimos
errores cometidos en el pasado durante periodos blicos. La conferencia de Bretton
Woods fue un xito de Estados Unidos, este pas logr imponer su propuesta
formulada por el economista Harry Dexter White, ante la iniciativa britnica,
propuesta por el prestigioso John Maynard Keynes. Estas dos cabezas presentaban
puntos de coincidencia as como tambin de discrepancia.

Teniendo en cuenta que el sistema econmico internacional est basado en las


iniciativas de White, se busca mostrar una alternativa de este sistema si hubiese
triunfado la propuesta britnica de Keynes.
Siendo as, este ensayo proceder primero identificando las diferencias entre la
propuesta estadounidense y la propuesta britnica; a continuacin a ello, se
intentar aplicar, como alternativa al plan White, el plan Keynes en el mundo
moderno.
El plan White y el plan Keynes
Las propuestas de White y Keynes coincidan en la necesidad de crear
organizaciones internacionales que contribuyeran al fomento de la cooperacin
entre Estados para impedir que se volvieran a ocurrir condiciones que dieran paso
a la provocacin de una conflagracin mundial. Con esto, los planes de White y
Keynes compartan dos aspectos centrales: la consideracin de que la regulacin
monetaria colaborara a incrementar los intercambios comerciales, y la
desconfianza en que los ajustes automticos del mercado eran aptos de evitar los
conflictos de intereses comerciales. Por consecuencia, se vio la necesidad de
constituir reglas monetarias internacionales comunes en todos los Estados, con el
objetivo de impedir el regreso de las fluctuaciones bruscas de los tipos de cambio,
que haban acabado con el patrn oro y con los intercambios comerciales (Nemia,
2010, pg. 2).
Por otra parte, los Estados Unidos y el Reino Unido descubran sus diferencias
respecto a las concepciones en el tema monetario que pretendan consolidar, y por
consiguiente, sobre las funciones y el alcance que deban tener los mecanismos e
instituciones multilaterales que iban a crearse. Los Estados Unidos, al salir de la
Segunda Guerra Mundial, tuvo una capacidad de exportacin superior que el resto
del mundo y posea dos tercios de las reservas de oro mundiales; por esta razn,
no intentaban construir un sistema monetario nuevo, sino nicamente corregir los
defectos del que ya estaba e incitar la supremaca del dlar (Nemia, 2010, pg. 2).
White advirti la importancia de crear una zona dlar para as competir con el rea
de la libra esterlina y evitar que el Reino Unido pudiese ejercer presiones sobre la
soberana norteamericana. Para alcanzar la zona dlar deba anclar tantas
monedas al dlar, y como Estados Unidos tena mucho oro, podra decidir que fuese
su moneda la que tuviese paridad con este metal precioso (Boughton, 2002, pg.
7). En el caso del Reino Unido, endeudado y muy afectado por la guerra, planteaba
la creacin de instituciones y mecanismos que favoreciera la creacin de liquidez y
el establecimiento de restricciones de movimientos de capital. De esta manera, el
plan Keynes giraba en torno a tres ideas principales: organizar un sistema
multilateral de pagos que posibilitara liberalizar los intercambios comerciales;
garantizar la simetra entre pases con dficit y supervit externo; incrementar el
financiamiento internacional a travs de la creacin de una moneda internacional
2

(Nemia, 2010, pg. 3). Esto ltimo, conforma una de las principales diferencias
entre estos dos planes: mientras White quera el predominio del dlar como una
reserva internacional, Keynes abogaba por la creacin de una nueva moneda
internacional, el bancor.
Otra diferencia importante es que el Fondo Monetario Internacional, FMI, de White
dara sus recursos selectivamente, no libremente como estableca la propuesta
britnica con el International Clearing Union; adems que los prstamos seran
dados en dlares, para el caso de White, y en bancor para el de Keynes. Por otra
parte, el FMI era ms multilateral que aquel propuesto por Keynes para quien solo
los dos Estados fundadores seran los dominantes (Boughton, 2002, pg. 3).
La Figura 1 muestra una simplificacin de las diferencias entre el plan de White y el
plan Keynes.
Figura 1
Diferencias entre los planes White y Keynes.
Plan Keynes
-

Plan White
-

FMI
Dlar como
reserva
internacional
Asignacin de
recursos
selectivamente
Tendencia a ser
ms multilateral

Diferencias entre los planes


White y Keynes

ICU
Bancor como
moneda
internacional
Asignacin de
recursos
libremente
Multilateral, pero
con tendencia a
que los Estados
fundadores sean
dominantes

Teniendo en claro las principales diferencias, se continuar a exponer cmo sera


el sistema econmico internacional dado el caso de que hubiese tenido xito el plan
Keynes y no el de White.
El plan Keynes en el sistema econmico internacional actual
Como se haba visto antes, una caracterstica del plan Keynes era la creacin de
una moneda internacional, el bancor; esta moneda sera usada para ajustar las
transacciones financieras internacionales en el marco de una institucin
supranacional, que ya no es el Fondo Monetario Internacional, sino el International
Clearing Union. Cada pas tendra abierta una cuenta de bancores en esta
institucin para ajustar sus pagos internacionales. De esta manera, cada bien
exportado representara mayores ingresos en la cuenta por su mismo valor y cada
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bien importado reducira el bancor en la cuenta (Mora, 2013). El bancor podra ser
una moneda internacional dedicada solo al comercio internacional y las finanzas,
sin la necesidad de que cada pas convierta al bancor como una moneda interna de
uso legal y forzoso.
Cada pas empezara con una dotacin de bancores en su cuenta y si, por
consecuencia de las relaciones econmicas internacionales, un pas llegara a tener
menos de su dotacin y necesitara ms bancores, es decir, si tuviese un dficit,
entonces podra pedir prestado bancores a una tasa de inters al ICU. Por otro lado,
para mantener equilibrada a la economa internacional, los pases que presentaran
supervits en sus cuentas de bancores tendran que cargar con el pago de inters
por los excedentes que sobrepasen determinados niveles.
As, el ajuste sera para ambas partes, los pases con supervits y con dficits, y no
solo a los que tienen dficits. Con esto habra mayor equilibrio en el sistema
econmico internacional actual. Los pases con supervits trataran de hacer ms
importaciones con el fin de disminuir sus bancores hasta los niveles permitidos; y
por otro lado, los pases con dficits intentaran aumentar sus exportaciones y como
el sistema econmico internacional es un sistema cerrado entonces los pases
estaran en la necesidad de relacionarse econmicamente entre ellos. Cabe resaltar
que los prstamos del ICU a otros Estados se realizaran en la moneda internacional
y se depositara en el Banco Central para que luego pudiese ser cambiado por
moneda local; el clculo de la tasa a la cual pudiese cambiarse sera a travs de un
promedio de una canasta de divisas importantes. En la actualidad, puede
observarse la necesidad que tienen varios pases de reducir su dependencia del
dlar, por ejemplo: se observa la decisin europea de crear el euro y de sostenerlo
a pesar de las graves crisis que pueden estar viviendo varios pases en ese
continente; China entreg una gran cantidad de su moneda al FMI a cambio de
ttulos con denominacin en DEG; y otros pases como Brasil y Argentina, que llevan
a cabo acuerdos binacionales de financiacin del comercio sin utilizar dlares
(Herrera, 2010). Adems, y por ltimo, existira un control de capitales con el fin de
que ningn pas pudiese tener un control econmico sobre otro.
Conclusin
Puede concluirse que el plan Keynes podra mejorar el equilibrio del sistema
econmico internacional actual a travs del establecimiento de una moneda
internacional para el comercio y las finanzas internacionales, que evite el problema
de la especulacin, que con sus ajustes de liquidez pueda contribuir a la
estabilizacin de las balanzas de los diferentes Estados y con el control de capitales
pueda evitar que un pas dependa econmicamente de otro o pueda estar
influenciado por este.

Bibliografa
Boughton, J. (2002). Why White, not Keynes? Inventing the postwar international
monetary system. International Monetary Fund. Recuperado el 17 de octubre de
2015
Herrera, B. (23 de noviembre de 2010). Portafolio.co. Recuperado el 17 de octubre de
2015, de Portafolio.co: http://www.portafolio.co/archivo/documento/CMS-8432001
Mora, F. (17 de mayo de 2013). El PAS. Recuperado el 17 de octubre de 2015, de EL
PAS: http://elpais.com/elpais/2013/05/13/opinion/1368454659_797950.html
Nemia, P. (25 de junio de 2010). Kairos. Recuperado el 17 de octubre de 2015, de
Kairos: http://www.revistakairos.org/k25-archivos/nemi.pdf

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