Transformación Civil de Conflictos y Construcción de La Paz

os
romisos del
mpp
DE
o
C
ne
co
vicio Civil
l Ser
par
a
az
aP
ded forum
Transformacin Civil de
Conflictos y Construccin
de la Paz
ndice
Indice
ndice ....................................................................................................................................................2
Prlogo ................................................................................................................................................3
A. Construccin de la paz y transformacin civil de conflictos ................................................4
1. La prevencin de crisis y la construccin de la paz:
Los nuevos retos de la cooperacin al desarrollo ....................................................................4
2. Campos de accin del DED en la construccin de la paz
y la transformacin civil de conflictos ......................................................................................5
3. Principios de trabajo del DED en la construccin de la paz ....................................................7
4. Perfil de las organizaciones asociadas y de los expertos del DED ........................................8
5. Condiciones de trabajo y lmites de la construccin
de la paz por parte del DED ........................................................................................................8
B. La construccin de la paz en concreto:
Las tareas de los expertos de paz del DED y sus organizaciones contraparte ....................10
1. Fortalecimiento del estado de derecho ......................................................................................10
2. Rehabilitacin y reintegracin de grupos afectados especialmente
por la guerra y la violencia colectiva: Construyendo la paz a travs
de la participacin comunitaria ..................................................................................................14
3. Cooperacin en estructuras de informacin y comunicacin ................................................18

4. Educacin para la paz ....................................................................................................................21
5. La transmisin de conocimientos bsicos
en la transformacin civil de conflictos ....................................................................................23
6. Apoyo a mecanismos y organizaciones de transformacin
civil de conflictos adaptados a la situacin local ....................................................................25
Sinopsis: Actividades del DED en el campo de la construccin
de la paz y la transformacin civil de conflictos en el ao 2002................................................28
Anexo 1: Organizaciones contraparte del DED
en relacin con el Servicio Civil para la Paz....................................................................................30
Anexo 2: Trminos tcnicos relativos a la promocin de la paz
y a la transformacin civil de conflictos ........................................................................................31
Prlogo
urante los ltimos aos, la

importancia de la construccin de la paz y de la transformacin civil de conflictos ha
aumentado en el marco de la
cooperacin alemana para el
desarrollo. Al objetivo tradicional de combatir las causas
estructurales de los conflictos
se ha venido a sumar la tarea
clave de promover los mecanismos para transformar los conflictos de manera pacfica.
En sus directrices de trabajo, el
Servicio Alemn de Cooperacin
Social-Tcnica (DED) ha concedido prioridad a la construccin
de la paz y a la transformacin
pacfica de conflictos. Desde
1999 participa activamente en
la gestacin y puesta en prctica
del Servicio Civil para la Paz, el
programa creado por el gobierno
federal alemn. En agosto del
2002, el DED incorpor un
nuevo sector independiente a
los ya existentes: el sector de
Transformacin civil de conflictos y construccin de la paz,
creado a partir de proyectos que
el DED apoya en esta nueva
rea desde hace ya tres aos.
Se pregunta frecuentemente al
DED qu significan exactamente
la transformacin civil de conflictos y la construccin de la
paz, y qu tipo de actividades
se ejercen en este campo. Estas
consultas han dado lugar al presente folleto, que intenta transmitir una impresin de las mltiples tareas desarrolladas por el
DED y esbozar el contexto en
Dr. Jrgen Wilhelm

Director General
el que trabajan nuestros expertos

de paz.
An sera prematuro evaluar el
efecto de nuestros proyectos.
Sin embargo, el presente folleto
permite mostrar que en ciertos
casos se han efectuado aportes
para la paz, si bien modestos,
tambin de importancia.
Algunos de los proyectos aqu
presentados se modificaron o
debieron modificarse a consecuencia de sucesos polticos o
cambios en las condiciones
estructurales del pas en que se
realizan. Una descripcin del
desarrollo dinmico al que estn
sujetos los proyectos excedera,
no obstante, el marco de la presente publicacin. Por ello, este
folleto slo ilustra, a manera de
una fotografa instantnea, la
situacin de los proyectos promovidos por el DED en el campo
Transformacin civil de conflictos y construccin de la paz,
tal y como era en el ao 2002.
Con el presente folleto esperamos
transmitir una impresin del
difcil pero importante trabajo
de nuestras organizaciones contraparte estatales y no estatales,
as como de nuestros expertos
enviados y locales en la promocin de la paz. Ellos constituyen
los potenciales de paz y la base
de un desarrollo sustentable y de
un futuro con menos violencia
en muchos de nuestros pases
contraparte. A ellos enviamos
nuestro profundo agradecimiento y sincero reconocimiento.
Lothar Rast
Director de la Seccin
Servicio Civil para la Paz,
Transformacin Civil de Conflictos y
Construccin de la Paz
A. Construccin de la paz y transformacin civil de conflictos

1. La prevencin de crisis y la construccin de la paz:
Los nuevos retos de la cooperacin al desarrollo
os conflictos de ndole sociopoltica no slo constituyen

un importante obstculo para el
desarrollo de muchos de los pases
contraparte, sino que en muchos
casos tambin ponen en peligro
y hasta destruyen los logros obtenidos. Un suceso tan trgico
como el genocidio en Ruanda
que, adems de costarle la vida
a cientos de miles de personas,
redujo a cenizas en slo 100 das
los frutos de dcadas de trabajo
para el desarrollo, demuestra claramente que la cooperacin al
desarrollo requiere de instrumentos analticos para reconocer a
tiempo la gestacin de crisis.
Denominamos crisis a una
situacin en la que las estructuras
y mecanismos sociopolticos
existentes ya no son suficientes
para resolver conflictos sin hacer
uso de la violencia. Con la ayuda
de los llamados indicadores de
crisis, se aspira a poder establecer,
a manera de un sistema de alarma
temprana, si es posible o probable
que se produzca un brote de
violencia como el sucedido en
Ruanda en 1994. Este inters es
vlido no slo a nivel poltico
general, sino tambin a nivel de
la implementacin de proyectos.
La planificacin y puesta en
operacin de proyectos deben
tomar en cuenta en qu medida
la tendencia al surgimiento de
crisis afecta el desarrollo de los
proyectos y deben, por ello,
considerar este aspecto en el
control de los mismos. Para este
fin se estn desarrollando los
llamados indicadores para la
evaluacin del impacto de la
paz y los conflictos (PCIA = Peace
and Conflict Impact Assessment).
Los indicadores de crisis proporcionan informacin acerca
de la probabilidad de que se
produzca una crisis en el pas
contraparte o en un proyecto en
especial. Sin embargo, no indican

cules son las actividades concretas que la cooperacin al desarrollo debe emprender a fin de
evitar el brote de violencia o de
contribuir a menguar su escalada.
Para este efecto sera necesario
recurrir a un anlisis de los
potenciales de paz. Basndose
en este tipo de anlisis es posible
apoyar concretamente a los actores, instituciones y estructuras
que interceden a nivel local para
resolver conflictos sin hacer uso
de la violencia, as como para
concertar pacficamente intereses
diversos. A travs de estos nuevos
instrumentos analticos se pueden
identificar formas de emplear la
cooperacin al desarrollo clsica
con los fines concretos de prevenir
crisis y fomentar la paz, dando
as una base firme a la frmula
frecuentemente enunciada, pero
poco comprobada de reduccin
de la pobreza = construccin de
la paz. Slo a travs de estos
instrumentos
podr la cooperacin al desarrollo
hacer una contribucin comprobable a la identificacin y reduccin de las causas estructurales
de los conflictos.
La prevencin de crisis como tarea de la cooperacin al desarrollo
pone en la mira la dimensin
poltica de los pases contraparte.
Los sistemas y estructuras polticos se evalan entonces segn
su capacidad para regular los
conflictos, por ejemplo, aqullos
relativos a la propiedad y al uso
de la tierra, sin hacer uso de la
violencia.
Si se pretende satisfacer la exigencia de que la cooperacin al desarrollo fortalezca selectivamente
mecanismos y estructuras de
transformacin pacfica de conflictos, se deben probar y emplear
nuevas opciones y perspectivas
de trabajo:
Apoyo para promover

la confianza y el dilogo
entre las partes en
conflicto
El objetivo es profundizar y
fortalecer la comunicacin entre
las partes en conflicto y su capacidad de negociacin. Con frecuencia es necesario intervenir
primero para ayudar a una de
las partes en conflicto a definir
sus intereses y aprender a defenderlos. Es necesario que todas
las partes posean la capacidad
de influir sobre el desarrollo de
su vida y los factores sociales
que la determinan (potenciacin
= empowerment). La potenciacin de un grupo en particular
tiene por objetivo primordial
fortalecer las estructuras dentro
de las cuales puede representar
sus intereses sin violencia y conciliarlos con los ajenos.
Superacin de los rastros

psquicos de violencia
colectiva
Los conflictos violentos desarrollan con el tiempo una dinmica propia que hace cada vez
ms difcil romper la espiral de
violencia y contraviolencia. La
experiencia de la violencia colectiva y la transmisin de su recuerdo a las siguientes generaciones
acarrean la creacin de prejuicios.
La poltica educativa y de informacin pueden, por ello, favorecer la independencia progresiva
de los conflictos violentos, de
modo que, con slo superar las
causas originales del conflicto,
ste no se termine. La propaganda de odio, los prejuicios, miedos
y agresiones preparan el campo
para el surgimiento de una nueva
y creciente violencia. Esta dimensin, junto a las causas estructurales de los conflictos, debe
tomarse en cuenta, ms que hasta
ahora, en la cooperacin al desarrollo.
Promocin de mtodos
y mecanismos de la transformacin pacfica de
conflictos
Con frecuencia existen tradiciones de transformacin pacfica
de conflictos que pueden reanudarse tras el trmino de guerras
civiles y violencia colectiva. En
otros casos, se pueden adaptar
mtodos y mecanismos de la
transformacin civil de conflictos
que concuerden con la situacin

local y el tipo de conflicto. En
este caso no se trata de transferir
un paquete metodolgico occidental sino de fortalecer la aspiracin de resolver los conflictos
de acuerdo a las propias estructuras y tradiciones y sin emplear
la violencia. Sin embargo, en
cada caso particular se debe evaluar de manera crtica si las
estructuras tradicionales, que no
han sido capaces de contener el
brote de violencia masiva, han
de cumplir un papel importante
en el futuro.
2. Campos de accin del DED en la construccin de la paz y la

transformacin civil de conflictos
esde 1999, el DED presta

apoyo a organizaciones
locales en actualmente 12 de los
48 pases contraparte (consultar
la sinopsis de las pginas 28-29),
tanto enviando cooperantes y
empleando cooperantes locales,
cuanto apoyando a organizaciones nacionales. El envo de
cooperantes tiene lugar en el
marco del programa Servicio
Civil para la Paz, financiado por
el gobierno federal alemn. Este
programa tiene como objetivo,
segn se establece en sus pautas
de trabajo, neutralizar las causas
estructurales de los conflictos y
promover expresamente los mecanismos destinados a solucionar los conflictos sin violencia.
A travs su aporte a la construccin de la paz y a la transformacin civil de los conflictos, el

DED intenta responder a los
nuevos retos de la cooperacin
al desarrollo ya mencionados:
profundizar la confianza y el dilogo entre las partes en conflicto,
tomar en cuenta los aspectos inmateriales de los conflictos y
promover mtodos y mecanismos
adaptados a la transformacin
civil de cada conflicto local en
particular. De acuerdo a las directrices definidas en agosto del
2002 para este sector, el DED se
propone apoyar en su programa
a organizaciones locales especialmente en los seis campos de
accin que se presentan a continuacin:
Fortalecimiento del estado

de derecho a nivel local
La seguridad del ciudadano
constituye la base primordial de
la paz estable y del desarrollo
sustentable. El poder judicial y
las estructuras locales de mediacin garantizan normalmente
que los conflictos se regulen segn

procedimientos vlidos y accesibles por igual para todas las partes involucradas.
Lamentablemente, el sistema
judicial de muchos de los pases
contraparte no garantiza el atesorado bien de la seguridad poltica y humana. Esto engendra
el riesgo de que se generen
estructuras alternativas, como
por ejemplo los escuadrones de
la muerte y los linchamientos,
que pretenden cerrar la brecha
abierta por el sistema judicial.
La implementacin de la seguridad legal a travs del control
democrtico y civil del sector de
seguridad (polica, fuerzas armadas, justicia) y la imparticin
de justicia adecuada son especial
objeto de apoyo en el marco de
las iniciativas y los proyectos locales por parte del DED. Al
mejorar la seguridad jurdica local
y la imparticin de justicia se
presta simultneamente un
aporte al buen gobierno y al
fortalecimiento de la democracia.
Reintegracin y rehabilitacin de grupos especialmente afectados por la

guerra y la violencia colectiva: Construccin de la
paz basada en la participacin comunal
Al trmino de una guerra civil o
de un conflicto armado, el restablecimiento de la convivencia
pacfica entre los grupos sociales
(comunidades, pueblos, vecindades) es tan importante como
la reconstruccin fsica misma.
Especialmente en programas de
integracin de refugiados y excombatientes, casos en los que
un gran nmero de personas
debe encontrar una identidad
laboral y social en una regin en
especial frecuentemente en un
perodo de tiempo relativamente
corto , se presenta la tarea no
slo de aportar ayuda material y
medidas de formacin profesional, sino tambin de crear
estructuras de convivencia pacfica
para una comunidad social que
funcione y en la que participen
los diversos grupos de la poblacin (community-based peace
building). Las condiciones indispensables para lograrlo son
encontrar una forma de encarar
lo sucedido en el pasado que sea
aceptable para todos los implicados y la reconciliacin de los
antiguos enemigos. Para ello se
debe aclarar y reconocer lo sucedido, a travs de medidas tales
como el registro sistemtico y la
documentacin de los actos de
violencia por comisiones de
bsqueda de la verdad, seguidas
por la fundacin de comits de
reconciliacin que permitan la
conciliacin entre vctimas y
victimarios. Asimismo, se debe
ofrecer asistencia teraputica a
los miembros de los grupos
traumatizados para poder superar
lo sucedido y fortalecer su capa-
cidad de conformar sus vidas

activamente. Este campo de accin se destina a excombatientes,
refugiados, mujeres y vctimas
de actos de violencia poltica.
Cooperacin en estructuras informativas y de

comunicacin
Los medios de comunicacin
independientes pueden desempear un papel importante tanto
en la articulacin de intereses
en los conflictos, cuanto en la
promocin de los potenciales de
paz. A travs de la capacitacin
profesional de periodistas y profesionales de la comunicacin
social se contribuye a informar y
sensibilizar a la opinin pblica.
Al publicar ejemplos positivos
de cooperacin y concertacin
entre partes que estuvieron o
estn en conflicto se contrapone
otra imagen a la opinin muchas
veces preponderante, de que slo
la guerra y la violencia pueden
solucionar los conflictos.
Educacin para la paz

La idea de reivindicar los intereses pacficamente debe llegar
especialmente a los jvenes. El
reconocimiento de los propios
derechos e intereses por parte
de los jvenes se enlaza como
objetivo pedaggico a una forma
adecuada de su reivindicacin.
La paz, segn la UNESCO,
comienza en la cabeza de la
gente. Por eso, el DED presta
especial atencin al mbito educativo en el marco de su aporte
poltico para la paz. Por una
parte coopera con instituciones
dedicadas al perfeccionamiento
profesional de maestros, a la
planificacin curricular y a la
formacin de multiplicadores,
y por la otra, apoya proyectos
destinados al trabajo con jvenes
que propaguen valores ticos

como el respeto y la defensa
de los derechos humanos, la
transformacin pacfica de conflictos, la reduccin de prejuicios
y estereotipos y la promocin
de los derechos democrticos.
Transmisin de conocimientos bsicos sobre la

transformacin civil de
conflictos
Pese a las diversas escalas de valores que prevalecen en ellos, el
inters por los mtodos de transformacin pacfica de conflictos
que se adapten a la situacin local
ha aumentado constantemente
en nuestros pases contraparte
durante los ltimos aos. El
DED apoya a organizaciones
que transmiten estos conocimientos a representantes polticos
locales as como a miembros de
organizaciones no gubernamentales (ONGs), asociaciones,
maestros, periodistas y representantes de diversos intereses. Por
medio de la enseanza de tcnicas
de negociacin y de los mtodos
de la transformacin civil de
conflictos se busca fortalecer la
capacidad de estos grupos para
representar sus intereses con eficacia pero sin emplear la violencia. En el contexto de los esfuerzos de descentralizacin que caracterizan a muchos de los pases
contraparte, la importancia de
estos mtodos aumenta, ya que
stos se ofrecen por igual a organizaciones estatales y no estatales.
Apoyo a mecanismos y a
organizaciones de transformacin civil de conflictos
adaptados a la situacin
local
Las estructuras y mecanismos
tradicionales de transformacin
pacfica de conflictos constituyen
instrumentos aprovechables
siempre que se hallen dentro de
los lmites sentados por la idea
de los derechos humanos.
Frecuentemente existen iniciativas
locales que intentan regular los
conflictos, especialmente los relativos al acceso a recursos natu-
rales, basndose en el dilogo

de todas las partes afectadas. El
fortalecimiento de este tipo de
iniciativas por ejemplo, comits
de mediacin y mesas redondas
constituye un punto de partida
promisoria. El DED apoya estas
iniciativas, as como la docu-
mentacin y publicacin de
ejemplos de este tipo. Las
disputas locales giran normalmente en torno a conflictos por
los recursos naturales, especialmente al aprovechamiento de la
tierra.
3. Principios de trabajo del DED en la construccin de la paz
n el campo de la promocin
de la paz y la transformacin
civil de conflictos tienen validez
todos los principios de la cooperacin al desarrollo: el principio
de subsidiaridad, el de ayudar a
ayudarse, el de la menor intervencin posible y de la sustentabilidad. Adems, en este campo
particular se deben observar los
principios de no violencia, de
inters por todas las partes, de
empata y de comprender al
conflicto como oportunidad.
No violencia
Empata
Violencia significa, junto a todas

las formas de lucha armada,
tambin la amenaza de violencia
(coaccin) y la toma arbitraria
de propiedad u objetos, como
por ejemplo por bloqueos u
ocupaciones. Adems, se considera como violencia el ejercicio
discriminatorio del poder poltico
y la restriccin de los derechos
polticos de libertad y participacin debido a diferencias religiosas, de idioma, culturales as como debido a la identidad tnica,
nacional, sexual o de clase (violencia estructural). El DED no
colabora con proyectos que fomenten cualquiera de estas formas
de violencia.
La capacidad de comprender las

percepciones, perspectivas,
interpretaciones, miedos y necesidades de las diversas partes en
conflicto constituye un aspecto
fundamental del trabajo. Los
expertos externos as como los
provenientes de organizaciones
de la cooperacin deben tener
la capacidad de colocarse en el
lugar de las diferentes partes en
conflicto, an en caso de que
no compartan sus puntos de vista,
valores o interpretaciones.
El inters por todas las

partes
Interesarse por todas las partes
significa entrar en contacto y
comprender los puntos de vista
de todas las partes (incluyendo
las autoridades estatales), buscar
el dilogo y su participacin en
el proceso, lo cual no se contrapone con la toma de partido en
sentido de defender los intereses
de un grupo en particular y
fortalecerlo.
Entendiendo el conflicto
como una oportunidad
Los conflictos, aunque son desagradables, son tambin parte
integrante de la vida social y
poltica y constituyen oportunidades de progreso y desarrollo.
Por eso, al promover el ideal de
no violencia, no se trata de conservar el estado existente de cosas,
de negar los conflictos o procurar
una paz superficial, sino de contribuir a que los cambios se
realicen en paz. Para ello, las
partes deben poder articular sus
intereses, an si se percibe que
los intereses en conflicto no son
conciliables, pues ste es el punto
de partida para encontrar una
solucin constructiva al conflicto.
4. Perfil de las organizaciones asociadas y de los expertos del DED
os cooperantes del Servicio

Civil para la Paz forman
parte de la cooperacin al desarrollo. El DED los trata como a
los cooperantes voluntarias y voluntarios enviados a los pases en
vas de desarrollo. De ellos se
espera apertura intercultural,
sensibilidad y la capacidad de
crear vnculos sociales fcilmente.
Un requisito especial radica en
poseer una gran estabilidad
emocional, ya que el trabajo en
un medio plagado de tensiones
y violencia y el enfrentamiento
con personas a veces traumatizadas representa una carga indudable. A esto se agrega una
competencia social comprobada
para guardar la calma frente a
tensiones y emociones personales,
as como una conducta constructiva al surgir conflictos. Los
cooperantes generalmente no
actan como mediadores que
coordinan un proceso concreto
de mediacin, sino que ms bien
colaboran con un proceso que
tiene lugar en los seis campos de
accin mencionados, empleando
paulatinamente y cada vez ms
los instrumentos analticos detallados.
El DED colabora con organizaciones estatales y no estatales
para fortalecer y aprovechar los
potenciales de paz, siempre que
se atengan a los principios de no
violencia, de inters por todas las
partes, de empata y de comprensin de los conflictos como una
oportunidad. Una organizacin
con la que se puede cooperar debe reunir los siguientes requisitos:
Poseer una identidad legal

(si se trata de una ONG) y/o
contar con la aceptacin de
las diversas partes en conflicto
y de las autoridades.
Observar los principios de la
paz y la democracia.
Buscar el dilogo y la concertacin de intereses entre las
partes en conflicto y no intentar imponer sus propios
intereses.
Ser transparente tanto en su
actuacin interna como externa en cuanto a objetivos,
medidas y formas de trabajo.
5. Condiciones de trabajo y lmites de la construccin de la paz

por parte del DED
os conflictos y la forma de
solucionarlos son, antes que
nada, responsabilidad de las
partes implicadas en los pases
de la cooperacin. El DED al
igual que otros actores externos
slo puede desempear un papel
secundario en la prevencin de
crisis y en el fomento de la paz.
Si las partes en conflicto no
estn dispuestas a colaborar, o
la poltica del pas de cooperacin
no lo permite, el DED no puede
compensar este dficit enviando
cooperantes. Las iniciativas de
ndole local dependen en gran
medida de la voluntad local, pero
tambin estn influidas y limitadas por las autoridades y la situacin de la seguridad civil del
lugar en cuestin.
El aporte del DED est destinado a crear estructuras y producir
cambios de largo plazo. A esto

se suma que estas estructuras
slo pueden comenzar a construirse despus de haberse creado
un lazo de confianza. El DED
no puede, por esta razn, asumir
compromisos de corta duracin
a manera de intervenciones de
emergencia.
La forma de intervenir vara
sustancialmente segn la fase
en que se encuentre el conflicto
(consultar el esquema de pg. 9).
La colaboracin es posible en la
fase inicial, en la que el conflicto
est latente, antes de que se
produzca el brote de violencia.
Al escalar la violencia y una vez
que los primeros actos violentos
se hayan producido, aumenta el
riesgo para la seguridad, mientras
que las partes pierden paulatinamente su disposicin a resolver
Esquema:
La construccin de la paz en las diversas fases de un conflicto violento
Guerra
Lucha armada
Violencia
Proyectos no
factibles
Umbral de escalada
Proyectos
factibles
Escalada
Proyectos
preventivos
el conflicto reivindicando sus

intereses pacficamente. En este
perodo, denominado la fase
lgida del conflicto, domina la
lgica propia de las guerras con
una amenaza sistemtica y masiva del uso de la fuerza. En esta
situacin, la promocin de medidas que fomenten la paz por
parte de la cooperacin al desarrollo no son posibles ni eficientes. Slo una vez que haya
transcurrido cierto tiempo des-
Desescalada
Proyectos no
factibles
pus de un armisticio (enfriamiento - cooling off ) puede

volver a incrementarse el inters
de las partes en conflicto por
participar en medidas de construccin de la paz. A su vez, la
seguridad civil tiene que haberse
restablecido para permitir el envo
de cooperantes. El cumplimiento
de estas condiciones locales de
trabajo es un hecho que el DED
comprueba permanentemente.
Proyectos post-crisis
paliativos
Tiempo
En slo tres aos, el DED ha

iniciado la colaboracin con 38
organizaciones. A continuacin,
presentamos un resumen que
proporciona una impresin de
las tareas que cumplen estas organizaciones, sus campos de accin, sus proyectos y el aporte
que el DED presta a su trabajo.
B. La construccin de la paz en concreto
1. Fortalecimiento del estado de derecho
Guatemala: Superar el
pasado como condicin
indispensable para un
futuro pacfico
Desde la firma de los acuerdos de
paz en 1996, la documentacin
y penalizacin de los crmenes
cometidos durante la guerra civil
en Guatemala es una tarea pendiente. Y es que 36 aos de
guerra y terror legaron una
balanza funesta: ms de
160.000 personas asesinadas,
40.000 desaparecidos, 500.000
refugiados y exiliados. La superacin del pasado es una condicin
indispensable para la reconciliacin nacional y para que el pueblo guatemalteco recupere la
confianza en sus instituciones
polticas y en la seguridad ciudadana. El DED apoya a las
organizaciones Alianza Contra
la Impunidad (ACI) y el Centro
de Anlisis Forense y Ciencias
Aplicadas (CAFCA), como una
forma de contribuir tanto a la
superacin del pasado, cuanto a
la defensa de los derechos humanos.
Documentacin de la
guerra civil
La ACI de Guatemala, formada
por 25 ONGs e individuos,
apoya el proceso penal de actos
violentos y crmenes contra los
derechos humanos. La ACI
opera como un control de la
sociedad civil, as como un
apoyo al poder judicial guatemalteco.
La ACI instruye a la poblacin
acerca de las recomendaciones
efectuadas por la Comisin de
la Verdad instituida por las
Naciones Unidas e informa a la
poblacin sobre su derecho a
exigir que se procesen y penalicen
los crmenes que no estn incluidos en la ley general de amnista.
Al mismo tiempo, se espera comprobar mediante estudios sociolgicos el efecto que la impunidad
en caso de crmenes de lesa
humanidad ha surtido en el
pasado y en la actualidad sobre
la sociedad guatemalteca.
Finalmente, la ACI pretende
reivindicar a nivel poltico la
rendicin de cuentas de los
responsables de los crmenes. El
DED apoya a la ACI mediante el
envo de dos cooperantes de paz.
Un cooperante de paz aconseja a
los miembros de la Alianza acerca
del aspecto metodolgico de la
investigacin as como en las
tareas de perfeccionamiento
profesional y de comunicacin
social. Su objetivo consiste en dar
a conocer las recomendaciones
de la Comisin de la Verdad,
aumentar el conocimiento acerca
de la Comisin misma y de los
acuerdos de paz, as como impulsar el debate pblico sobre el tema
impunidad y aumentar as la
presin sobre los polticos. Se
ofrecen seminarios que tratan el
tema de la impunidad y sus
10
causas, se elaboran estrategias

para efectuar acciones de protesta y de opinin pblica. Un
banco de datos, que registra las
personas desaparecidas durante
la guerra, sirve de apoyo a los
miembros de la Alianza durante
los procesos judiciales.
Asimismo, el cooperante ha
creado un sistema para el
monitoreo del respeto a los
derechos humanos.
Otro cooperante de paz colabora
con la ACI en el departamento
de investigacin. Es consejero
en la coordinacin de la investigacin y en la sistematizacin
de los resultados. Como tareas
de instruccin se emplean entrevistas con testigos y se realizan
talleres sobre casos esclarecidos
de violaciones a los derechos
humanos. El anlisis de casos
ejemplares de impunidad tiene
como objetivo adicional desarrollar el sentido crtico respecto
de los efectos de una violencia
arraigada y cultivada y los mecanismos que la generan para
poder ponerle fin. El estudio
Consecuencias de la impunidad en Guatemala, realizado
con la colaboracin del cooperante, analiza ejemplos de
impunidad y proporciona
informacin para vencerla.
Fortalecer la persecucin
penal mediante la
antropologa forense
Dnde estn mis familiares
desaparecidos y cmo desaparecieron? Esta es una pregunta
que se formulan miles de guatemaltecos como consecuencia de
la guerra civil. La incertidumbre
alimenta conflictos y agresiones,
frecuentemente dentro de
pequeas poblaciones o directamente entre vecinos.
Foto: CAFCA
La poblacin acude a las exhumaciones.
como en la planificacin y
realizacin de las exhumaciones.
Hasta el momento, se han
llevado a cabo 51 investigaciones,
se han desenterrado 197 esqueletos para su anlisis y documentacin antes de volver a enterrarlos.
CAFCA no se limita a investigar
las violaciones de los derechos
humanos durante la guerra civil.
Junto a organizaciones locales
asiste a los familiares durante el

entierro de los cuerpos identificados. En algunos casos, el
contacto entre CAFCA y las
comunidades se extiende durante
muchos aos, perodo en el cual
CAFCA trabaja en la investigacin, en el luto y el trauma en
forma de talleres o encuentros
individuales.
Foto: CAFCA
Muchos son los deudos de las

vctimas de la guerra civil que
toman la iniciativa y presentan
la denuncia. El centro forense
CAFCA busca realizar un aporte
a la documentacin y esclarecimiento de las violaciones a los
derechos humanos y, entre otras
actividades, realiza exhumaciones. stas proporcionan pruebas
importantes y necesarias para
llevar a cabo el procesamiento
legal. La exhumacin, que cumple
con estndares internacionales,
garantiza as la calidad y solidez
de las pruebas fortaleciendo a la
justicia y posibilitando el esclarecimiento de los crmenes. La
tarea del cooperante de paz
consiste aqu en promover la
cualificacin y entrenamiento
profesional de los miembros
del grupo de exhumacin del
CAFCA en cuanto al empleo de
estndares internacionales, as
Una colaboradora de CAFCA entrevista a

la madre de una vctima.
11
Ruanda: Apoyo al proceso

de gacaca
Tras el genocidio de 1994, las
craceles de Ruanda siguen hasta
hoy colmadas de criminales e
inculpados en condiciones de
encierro catastrficas. La aprobacin de la ley penal de crmenes
de lesa humanidad permiti llevar
a cabo el primer juicio legal a
fines de 1996. Los rganos de
justicia no se dan a basto para
acelerar los procesos judiciales.
Por esta razn, el gobierno revivi
el elemento tradicional consistente en los procesos de gacaca.
La preparacin, supervisin y
evaluacin de esta forma tradicional de justicia no slo tiene por
objeto alivianar la carga del poder
judicial, sino tambin contribuir
a la reconciliacin. El sistema de
gacaca intenta hacer participar a
la poblacin directamente en la
superacin del genocidio. Cada
pueblo crea un tribunal en el
que jueces legos deciden sobre
el grado de culpa del imputado
segn un cdigo fijado a este
efecto en el marco de una asamblea pblica. Segn la gravedad
del delito, los jueces pueden
definir junto a la comunidad de
la aldea el tipo de pena a cumplir.
En caso de delitos de mayor
gravedad, el caso se delega a un
juzgado ordinario. Para que el
proceso de gacaca se realice de
forma justa se requiere una
amplia participacin de la poblacin en la jurisdiccin afectada.
Por esta razn, la Federacin de
las Organizaciones de Derechos
Humanos de Ruanda (CLADHO
= Collectif des Ligues et Association de Dfense de Droits de
lHomme au Rwanda) ha iniciado un proyecto destinado a sensibilizar a la poblacin acerca de
sus derechos en el proceso de
gacaca. A este efecto, un cooperante de paz del DED acta como
12
consejero. La campaa informativa sobre los objetivos y efectos

de los procesos de gacaca tiene
lugar desde el ao 2000. Los
miembros de gacaca fueron capacitados y se encuentran en
condiciones de implementar este
instrumento de justicia tradicional. En el futuro, las tareas del
cooperante se concentrarn ms
en el trabajo de base.
Per: Fortalecimiento
de los derechos de los
pueblos indgenas
Si bien la constitucin peruana
reconoce oficialmente los derechos naturales de los indgenas,
as como su cultura, los pueblos
indgenas que viven en la Selva
Central se hallan en una situacin
de inseguridad legal. Existe una
gran inseguridad tanto de parte
de los indgenas como de los
representantes del estado cuando
se trata de implementar el derecho
y la ley en los territorios indgenas. La respuesta que la tradicin
legal de los indgenas proporciona a cuestiones conflictivas se
contrapone a las normas legales
oficiales del estado, creando incomprensin entre ambas partes
y generando conflictos en una
regin ya plagada por la discriminacin y los conflictos pendientes de la poca del terrorismo.
La Defensora del Pueblo elabora
propuestas de ley para el parlamento y el presidente que han
de garantizar la seguridad legal
y la autonoma cultural de los
indgenas. En primer lugar se
trata de consolidar el sistema
legal especial de los indgenas
que, por su parte, se han de
sensibilizar en cuanto a los
derechos individuales y humanos
del derecho moderno, tomando
como referencia su propio derecho indgena. Una cooperante
de paz del DED participa en un

programa de la Defensora del
Pueblo para la defensa de los derechos de los Ashninka. Un
estudio sobre el sistema legal de
este pueblo crea la base para preparar una propuesta legal que
tambin tiene por objeto estimular la comprensin y tolerancia
en los representantes del derecho
formal, especialmente en el caso
de los jueces, en cuanto a la
percepcin legal de los pueblos
indgenas.
Este estudio se realiza en estrecha colaboracin con los
Ashninka. De esta forma pueden confrontarse a su propio
sistema legal y reconocer los elementos que concuerdan con la
idea de los derechos humanos.
Per: Promocin de la
seguridad humana
El Centro de Promocin y
Desarrollo Poblacional
(CEPRODEP), de carcter
estatal, intenta establecer un
vnculo entre el desarrollo
socioeconmico local y la construccin de la paz. En la Selva
Central, una zona que ha sufrido
mucho las consecuencias del
terrorismo, el CEPRODEP
ayuda a personas miembros de
grupos vulnerables, como las
viudas y los hurfanos, en la reconstruccin fsica, as como en
la superacin de la experiencia
de la violencia prolongada. Esta
experiencia se plasma en una
disposicin favorable a la violencia, an tras el cese de las luchas
entre los rebeldes y las tropas
gubernamentales y dificulta en
gran medida la convivencia pacfica.
Tras una fase en que la cooperacin con el CEPRODEP se
centr en la reconstruccin de
Camboya: Consolidacin
de la democracia y el
estado de derecho
Tras la dictadura de Pol Pot, la
intervencin vietnamita y la
prolongada guerra civil, Camboya se encuentra actualmente
en el largo sendero que conduce
a la construccin de una joven
democracia. El pensamiento
propio de la democracia y el
estado de derecho no eran hechos
conocidos por el pueblo ni tampoco por los responsables de la
poltica, la justicia y la sociedad.
El ambicioso proyecto gubernamental de reforma judicial y legal
slo podr llevarse a cabo en los
prximos aos si se cuenta con
numerosos expertos jvenes bien
capacitados que conozcan los
estndares de derechos humanos,
las convenciones internacionales,
los elementos bsicos de la parti-
cipacin democrtica y del pensamiento del estado de derecho.

A este fin, la ONG denominada Instituto Khmer de la
Democracia (KID = Khmer
Institute of Democracy) se ha
propuesto como objetivo proveer una formacin profesional
a acadmicos, abogados as como
tambin a periodistas o a empleados del parlamento, que les
permita reconocer en sus futuras
profesiones en el sistema judicial,
la prensa, el poder legislativo o
bien en ONGs de la sociedad
civil, las fallas existentes en el
estado de derecho y discutir
propuestas para reformarlo. En
foros pblicos, el instituto desea
discutir cuestiones de actualidad,
especialmente en lo que atae a
nuevos proyectos de ley.
Desde agosto del 2002 y junto
a otro experto de paz alemn,
un abogado del DED aconseja
al Instituto en la conclusin e
implementacin del proyecto,
realiza los talleres correspondientes, capacita al personal del
Instituto y elabora declaraciones
acerca de las normas legales
actuales y temas relativos a la
democracia.
convertido para muchos en la

forma usual de resolver un conflicto. An dentro de la familia:
una investigacin demostr que
en el 20% de los casos de violencia familiar se emplearon armas
contra las mujeres.
El grupo de trabajo para la reduccin de armas (WGWR =
Working Group for Weapons
Reduction) es una ONG que
busca reducir el nmero de armas
ligeras en manos privadas. Para
lograr este objetivo, se registran
los actos de violencia en los que
se hizo uso de las armas y este
registro se transmite a personas
Foto: Susanne Mller
estructuras sociales, un cooperante de paz se aboca actualmente

al campo de la seguridad urbana.
Con el programa Seguridad
Ciudadana se intenta consolidar
la seguridad poltica y social en
la regin de Ayacucho, que fue
particularmente afectada por las
luchas entre los terroristas y las
fuerzas del estado. Una campaa
de sensibilizacin de la poblacin
que tiene lugar en instituciones
locales, escuelas y en contacto
directo con la gente, instruye
acerca del riesgo que encierra
un nuevo brote de terrorismo
y violencia. A esto se sumar un
sistema local de informacin y
comunicacin (radio, prensa)
que trate el tema de la violencia
poltica, la transformacin de
conflictos de forma pacfica y la
prevencin de crisis. Una oficina
local de mediacin para casos de
violencia en el mbito familiar y
comunal constituir tambin un
aporte a la convivencia pacfica.
Camboya: Toma de
conciencia del peligro
que encierran las armas
ligeras
En ciertas regiones de Camboya,
en las que hasta hace pocos aos
tenan lugar las luchas entre las
fuerzas armadas y las tropas de
resistencia, aproximadamente
80% de los hogares posee un
arma, mientras que en el territorio general del pas, el promedio alcanza hasta entre el 30 y el
75% de los hogares. Las armas
ligeras son fciles de comprar y
adems, baratas. Alimentan la
disposicin a la violencia, ya
que el uso de las armas se ha
Flamas de la Paz: Quema de armas en Camboya.
relevantes y a la opinin pblica.

Un cooperante de paz colabora
con este grupo de trabajo conformando un sistema de control en
las regiones escogidas del territorio camboyano que sigue las
actividades gubernamentales relativas al desarme de la poblacin,
13
el desarrollo de la situacin de
la seguridad y el abuso de las
armas. Realiza investigaciones
de campo para analizar si el
control de las armas ligeras ha
aumentado la seguridad civil
general y, con ello, eliminado
las causas que forzaron a la gente
a recurrir a ellas. El cooperante
colabora, adems, en investigaciones referidas a las consecuen-
cias de la tenencia de armas

ligeras en las comunidades. En
un paso final, las informaciones
se analizan de forma comn,
se crea un banco de datos y la
informacin se da a conocer a
oficinas gubernamentales, los
medios de comunicacin y la
opinin pblica.
2. Rehabilitacin y reintegracin de grupos afectados especialmente

por la guerra y la violencia colectiva: Construyendo la paz a travs
de la participacin comunitaria
Integracin social de
refugiados internos
Sudn
Son cuatro los cooperantes de paz

del DED que colaboran con las
organizaciones britnicas Oxfam
UK y Save the Children Fund
UK en el traslado de un total
de 4.000 familias Dinka de 12
campos de refugiados en los que
muchas de ellas vivieron en los
ltimos 8 a 12 aos, a los asen-
tamientos de Sanaam-el-Naga y
Al Tugga en las cercanas de la
ciudad de Nyala. Junto con las
medidas iniciadas para procurar
fuentes de ingreso, el asesoramiento agrario y la promocin
de la autogestin, el DED se
dedica en este proyecto a promover tanto la integracin interior dentro de la comunidad
misma, como la integracin en
la comunidad regional y en la
estructura del asentamiento.
Al focalizar la integracin social
se intenta contrarrestar el punto
Foto: Lothar Rast
El Sudn sufre la guerra civil ms

prolongada del continente africano. A consecuencia de ella, son
numerosas las personas desplazadas al interior de ste, el ms
extenso pas de frica. Desde el
ao 2001, un grupo de 20.000
refugiados internos ha recibido y
recibe la oportunidad de volver
a empezar de nuevo: En un terri-
torio hasta ahora poco habitado

cerca de Nyala en el Sur de la
provincia de Darfur, encuentran
una perspectiva de vida segura a
largo plazo.
Los colonos pueden ofrecer sus mercancas en el mercado del asentamiento de Sanaam-el-Naga.
14
Foto: Norbert Seger
Centro comunal de Sanaam-el-Naga, financiado por el DED.
que frecuentemente se objeta a

estos programas de traslado
poblacional: que generan conflictos en vez de resolverlos.
Por eso, el DED aplica un nuevo
instrumento que sirve para el
reconocimiento temprano de
conflictos en la integracin
poblacional: la Unidad de
Seguimiento Social (SMU =
Social Monitoring Unit),
formada por dos cooperantes. Las
tareas que cumplen un cooperante
de paz y su colega local consisten
en observar la evolucin del
proceso en todos los campos,
especialmente en el desarrollo a
nivel social y los conflictos potenciales en el territorio del
asentamiento (funcin de alarma temprana) para incorporar
estas informaciones a la direccin
del proyecto. Adems, fortalecen
tanto a las nuevas comunidades
como a la poblacin ya asentada
en su autogestin y en la capacidad de resolver los conflictos
que aparecen con el traslado
poblacional mediante mecanismos propios surgidos de su propia gestin.
A este aporte del DED se aaden
dos tareas suplementarias: la Unidad de Asesoramiento Agrcola
(ASU = Agricultural Support
Unit), en la que colabora un
cooperante, cuyos esfuerzos van
encaminados a establecer un
sistema de produccin agrcola
orgnico, que a la vez est
orientado a producir con supervit. Dos cooperantes de la Unidad de Generacin de Ingreso
(IGU = Income Generating
Unit) permiten que los hogares
de los refugiados accedan a un
programa de pequeos crditos
y los apoyan en la bsqueda de
fuentes de ingresos.
Un largo ao tras su creacin y
despus de haber observado y
consultado mucho, la Unidad
de Seguimiento Social ha hecho
su primer aporte al crecimiento
de las comunidades autnomas:
el centro comunal de Nyala. Ya
que constituye el nico lugar
para presentar espectculos o
realizar entrenamientos, la poblacin, los cooperantes de paz y las
organizaciones invitadas lo usan
intensamente y por igual. Las
estructuras de cooperacin entre
los nuevos colonos y la poblacin
ya asentada confirmaron su utilidad para resolver conflictos
locales. Cuestiones tales como
la reparticin de tierras, el abuso
de tierras por parte de nmades
o el traslado no planificado de
familias no registradas son temas
permanentes para la Unidad de
Seguimiento Social que los analiza y propone soluciones.
Hasta el da de hoy, slo ha acudido un cuarto de los colonos

provenientes de los campos de
refugiados. El proceso de construccin de comunidades autnomas, que se encuentren en
condiciones de funcionar y que
funcionen, se completar una
vez que hayan llegado todos los
colonos esperados. El clima de
buena vecindad ya existente
constituye una base muy prometedora para el xito de este
proceso.
Desde inicios del 2002, una
cooperante de paz participa en
un proyecto del Programa de
Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) para el
asentamiento de refugiados internos. Al igual que en el caso de
la unidad de seguimiento social
en Nyala, la atencin del mismo
se centra en reconocer y solucionar conflictos. La cooperante
evala los proyectos que ya estn
en marcha en diversas provincias
(Nilo Blanco y Superior, Kordofan del Sur, Darfur del Sur,
Equatoria), para aprovechar las
experiencias que all se realizan en
la concepcin de nuevas medidas.
15
Foto: Roberta Wagner-Friedrichsen
La venta de productos propios, como por

ejemplo empanadas, representa un
aporte al sustento de la gente internada
en los campos de refugiados.
Uganda
La regin montaosa de Rwenzori al Oeste de Uganda constituye un territorio ideal para que
los soldados de las Fuerzas
Democrticas Aliadas (ADF =
Allied Democratic Forces) se
replieguen. Hasta el ao 2001,
los rebeldes reclutaron jvenes,
asaltando y robando indiscriminadamente a la poblacin civil.
Como consecuencia de esto, los
campos de refugiados cuentan
actualmente un nmero aproximado de 80.000 refugiados
internos que se asientan en sus
pobres instalaciones. En esta
fase de posguerra los problemas
ms acuciantes son el trauma
sufrido por los refugiados, que
dificulta su retorno a las zonas
montaosas, as como la existencia de armas ligeras y campos
minados.
16
Toda una generacin creci en

este medio de inseguridad, amenazas y violencia. La tendencia a
la violencia es muy alta, los
conflictos se resuelven frecuentemente por la violencia. En
estas circunstancias, valores tales
como la paz, la tolerancia y la
reconciliacin han desaparecido
casi completamente de la conciencia comn.
El Centro de Investigacin y
Recursos de Kabarole (KRC =
Kabarole Research and Resource Centre) y la Red de
Desarrollo del Distrito de Kasese
(KADDE-NET = Kasese District
Development Network) promueven una mejor comprensin de
las causas que generaron los
diversos conflictos en la regin
y desarrollan medidas aplicables
para la prevencin de la violencia
y la transformacin de conflictos.
Desde mediados del 2001, un
cooperante de paz colabora con
el trabajo de ambas organizaciones, destinado a los dirigentes
locales y empleados administrativos oficiales de los cinco distritos afectados: Bundibugyo,
Kabarole, Kamwenge, Kasese y
Kyenjojo. Aqu es donde se
debe despertar la conciencia de
la importancia que tienen las
medidas promotoras de la paz y

la oportunidad que ellas representan. Un estudio realizado con
la colaboracin del cooperante
permite ahora saber exactamente,
en qu condiciones se vive en
los campos de refugiados. Otra
investigacin contribuy a
comprender los diversos conflictos en la regin. Estas
informaciones, que fueron
presentadas a la opinin pblica
y especialmente a los responsables regionales, constituyen
ahora la base de una planificacin
adecuada de las medidas para el
desarrollo.
Uganda: Reintegracin de
antiguos rebeldes
Los talleres de sensibilizacin se realizan

al iniciarse el proceso de paz.
Foto: Barbara Winstel
El objetivo de la cooperacin
radica en preparar a los grupos
que participaban en el conflicto
a vivir conjuntamente y en crear
las estructuras necesarias para
este fin. Entre los grupos se
cuentan no slo los excombatientes y la poblacin a la que
solan aterrorizar, sino tambin
soldados de las fuerzas armadas
de Uganda y organizaciones de
la sociedad civil.
Por medio de talleres se tratan
los temas de las causas y efectos
de los conflictos y los mecanismos pacficos de resolucin de
Per
Foto: Barbara Winstel
Una situacin similar afecta al

Noroeste del pas. Los diversos
grupos que luchan contra el gobierno central atacan repetidamente a las fuerzas armadas y a
la poblacin civil. Uno de los
grupos ha decidido cesar la lucha
y aceptar una oferta de amnista
del gobierno. Una de las condiciones que los rebeldes del
UNRF II (Frente Nacional de
Rescate de Uganda) solicitaban,
era la creacin de un distrito
autnomo. En este nuevo distrito, denominado Yumbe, una
cooperante de paz apoya a la
ONG Accin Participativa para
el Desarrollo Rural (PRAFORD = Participatory Rural
Action for Development) as
como al gobierno regional de
Yumbe a reintegrar a los antiguos soldados, muchos de ellos
nios, en la sociedad civil.
Un censo efectuado por el DED ayudar

a reintegrar a los antiguos soldados.
las personas y grupos afectados

a superar las heridas del pasado
y contribuye as a consolidar la
convivencia pacfica. A este tipo
de tareas se abocan las cooperantes de paz del DED en Per
y en Ruanda.
los mismos, as como tambin la

educacin para la paz, derechos
humanos y formacin poltica.
Los excombatientes asisten a
talleres especiales abocados a la
reintegracin. La organizacin
PRAFORD, dedicada a la integracin de los antiguos soldados
nios, construye actualmente un
centro de formacin profesional
destinado tambin a personas
interesadas de la poblacin civil,
gracias al aporte financiero del
DED y de UNICEF.
El estrecho contacto entre los

colaboradores de PRAFORD,
la administracin del distrito y
los excombatientes, as como la
presencia del DED inspiran
confianza en el proceso de paz.
La firma de un tratado de paz
entre el gobierno de Uganda y
el UNRF II en diciembre de
2002 constituye un hito en el
camino hacia la paz duradera.
En la Selva Central, el Centro

de Investigacin y Promocin
Amaznica (CIPA), asociado en
este proyecto de cooperacin, se
ocupa del tema salud mental de
las etnias de los Ashninka y
Nomatsiguenga en el contexto
de la violencia poltica sufrida.
La poblacin indgena del Per
experiment con mayor dureza
la brutalidad de la guerra civil,
especialmente las viudas y los
hurfanos, que se encuentran
entre las vctimas traumatizadas
de esta poca. Una cooperante
del DED colabor en un estudio
acerca de la relacin existente
entre la salud mental y la violencia poltica. En un prximo paso
se definirn posibles terapias que
ayuden a los afectados a superar
las vivencias de desplazamiento
y secuestro para que puedan retomar las riendas de sus propias
vidas.
Ruanda
Actividades especficas
para mujeres: el tratamiento de traumas
Las situaciones de violencia experimentadas a lo largo de muchos aos, frecuentemente conllevan la traumatizacin de las
vctimas que se plasma en una
prdida de la autoestima y que
facilita la reproduccin de la
violencia, tambin en el mbito
familiar. La rehabilitacin
mental es un aspecto al que cada
vez se presta mayor atencin. El
tratamiento de traumas ayuda a
La organizacin de derechos
humanos Kanyarwanda (Association pour la Promotion de
lUnion par la Justice Social) se
ocupa de las mujeres y hurfanos
especialmente afectados por el
genocidio. La tarea clave del
Centro Africano de Rehabilitacin de las Vctimas de la Tortura y la Represin (CARVITORE = Centre Africain de
Rhabilitation des Victimes de
la Torture et de la Rpression),
fundado a este fin, es el apoyo
psicosocial a las vctimas. La
17
organizacin trabaja principalmente en zonas rurales apartadas.

Una cooperante de paz apoya a
Kanyarwanda en su trabajo con
las personas traumatizadas.
Junto a una colega local visita a
las vctimas y forma grupos de
conversacin. Asimismo, se realiza
el perfeccionamiento profesional
de los colaboradores de Kanyarwanda respecto de la manera
de tratar a personas traumatizadas. En el caso de Ruanda, existe un hecho trgico que dificulta
an ms la situacin: las violaciones en los meses del terror
hicieron aumentar en ms de
dos tercios las cifras de mujeres
infectadas por el VIH (el virus
del SIDA). Kanyarwanda se
enfrenta a este problema mediante un programa especial pa-
ra luchar contra la violencia sexual y la transmisin del SIDA.
3. Cooperacin en estructuras de informacin y comunicacin
Camboya: Los medios de

difusin enfrentan la
violencia contra la mujer
El Ministerio de la Mujer y de
los Veteranos de Camboya pretende que se conozca la situacin
de las mujeres para mejorar sus
condiciones socioeconmicas y el
respeto a sus derechos. Una
cooperante de paz del DED
brinda su apoyo al Departamento
de Informacin del Ministerio en
cuanto al perfeccionamiento
18
Foto: Susanne Mller
Tras los dramticos sucesos

ocurridos en Camboya en los
aos 70, las mujeres, adems de
abocarse a las tareas clsicas de
la familia, desempean un papel
decisivo en la reconstruccin del
pas en una sociedad de carcter
mayormente patriarcal. Sin embargo, su situacin social no ha
cambiado por ello. Las diferencias
enormes de formacin y el desnivel de ingresos como consecuencia de la economa de mercado establecida en los ltimos
tiempos, hacen que las mujeres
sean miembros indefensos de una
sociedad hostil. Estn expuestas
a la violencia ejercida por padres,
maridos, jefes u oficiales del
estado.
profesional de las colaboradoras.

stas aprenden a redactar noticias,
a investigar y a efectuar entrevistas.
Taller en Camboya: Generando inters

Qu hace de un peridico una lectura
interesante para el pblico?
Uno de los resultados de esta

medida de perfeccionamiento
profesional es la produccin de
un corto publicitario para la
televisin en el que participaba
una actriz conocida y que trataba
el tema de la violencia contra la
mujer. Adems, las colaboradoras
aprendieron con ayuda de la
cooperante del DED cmo
producir un programa de radio.
Desde las entrevistas hasta el
corte digital en el ordenador,
toda la produccin est en manos
de las cola-boradoras. Una vez
por mes producen un programa
que tiene como tema la violencia
contra la mujer. Su objetivo

consiste en mostrar otro tipo de
roles a adoptar pues, si bien un
programa de radio no puede evitar los actos de violencia, puede
informar acerca de las posibles
salidas de la espiral de violencia.
A largo plazo, el ministerio no
slo aspira a mejorar la situacin
de la mujer, sino a fortalecer y
aprovechar el papel de la mujer
como multiplicadora de la convivencia pacfica en la sociedad.
Camboya: Informaciones
acerca de la influencia de
armas ligeras
El Grupo de Trabajo por la
Reduccin de Armas (WGWR
= Working Group for Weapons
Reduction) tambin apuesta en
su lucha contra el abuso de armas
de bajo calibre a la influencia
de los medios de comunicacin
masiva. El grupo de trabajo
efecta tareas de formacin profesional en mtodos del trabajo
con la opinin pblica para sus
colaboradores, as como para
empleados de otras instituciones
que trabajan en el medio urbano
o rural con el objetivo de reducir
el uso de las armas ligeras.
Apoyados por los consejos de
acerca de las peligrosas consecuencias que encierra la

propiedad de armas ligeras si
no est regulada ni limitada.
El proyecto de Paz y desarme
en escuelas creado por la organizacin tiene por objetivo llevar al mbito escolar los temas
del abuso de armas, el desarme,

la paz y la solucin pacfica de
conflictos. Se elaboran unidades
y materiales pedaggicos sobre
la educacin para la paz y se
perfecciona a educadores y aspirantes en los centros de formacin pedaggica.
Fuente: Working Group for Weapons Reduction
un cooperante de paz, crean

campaas y prueban materiales
tales como posters, volantes,
anuncios televisivos y radiales
relativos al tema de tenencia de
armas y sus consecuencias, que
presentan al gobierno y a las
ONGs. As, el WGWR intenta
crear una conciencia general
Uganda: Los medios de

comunicacin apoyan los
intentos para alcanzar la
paz
El trabajo con la opinin pblica
constituye un componente importante en el camino hacia la
paz dentro de las regiones afectadas por las actividades rebeldes
en Uganda. El Centro de Investigacin y Recursos de Kabarole ha desarrollado un amplio
instrumental al respecto: teatro
de tteres, anuncios radiales,
documentacin en vdeos que
muestran, por ejemplo, las condiciones de vida en los campos
de refugiados internos, desplazados a causa de los ataques
rebeldes. Un cooperante de paz
colabora en la creacin de
diversos instrumentos as como
en la formacin de periodistas,
lo cual constituye asimismo un
aporte a mejorar la calidad de las
publicaciones acerca de temas
de paz en los medios masivos
de comunicacin.
La influencia directa que los
medios de informacin pueden
llegar a tener, se ilustra en el
ejemplo de la radio: Al darse a
conocer la oferta de amnista
del gobierno por medio de un
anuncio radial, algunos rebeldes
de la regin occidental del pas
decidieron dejar las armas y
aceptar esta oferta.
Un pster informa acerca de las consecuencias de empuar armas.
19
Nger: Los materiales

auditivos y visuales fortalecen los potenciales
de paz
La Asociacin Nigeriana para la
Activacin de Iniciativas (Karkara = Association Nigerienne
pour la Dynamisation des Initiatives) intenta mediar en el
conflicto entre los diversos
grupos de ganaderos as como
entre productores ganaderos y
agrcolas en la zona este de la
Repblica de Nger, as como
apoyar a las organizaciones
comunales en su desarrollo rural.
Su objetivo consiste en impedir
la escalada de la violencia, crear
una base para el intercambio
entre ambos grupos y fortalecer
el potencial de paz existente.
Fuente: COOPOP Ancash
Los posters anuncian el censo para la paz.
20
El DED busca apoyar estas actividades con dos cooperantes.

Junto a la formacin de colegas
locales, un cooperante de paz se
dedicar a la tarea de analizar
conflictos y los mecanismos tradicionales para resolverlos.
Basndose en estos conocimientos, el otro cooperante se abocar
a desarrollar nuevos mecanismos
o recuperar los mecanismos
tradicionales olvidados de transformacin de conflictos. En un
tercer paso, los resultados se
grabarn y distribuirn en casetes
auditivos o de vdeo realizados
en las lenguas locales, los cuales
representan una gran ayuda para
propagar informaciones en una
regin sin posibilidad de acceso
a la educacin formal.
Finalmente, se crear material
educativo para los entrenadores
y consultores.
Per: Documentacin de
la violencia como condicin previa a la transformacin de conflictos
Dentro del marco del Programa
de Apoyo al Desarrollo de Zonas
de Emergencia (PAR) avalado
por el gobierno de Per, un
cooperante de paz colabora con
el primer Censo para la paz en
las comunidades afectadas por el
terrorismo con el objeto de reconocer la verdadera magnitud de
los actos de violencia. La documentacin de la violencia sirve
como base para concebir futuros
programas de reconstruccin y
medidas profilcticas. Los resultados del censo se pondrn ampliamente en conocimiento de
la opinin pblica y se pasarn
a manos de la Comisin de la
Verdad a fin de devolver la voz
a estas vctimas olvidadas.
4. Educacin para la paz
i se pretende rescatar el
futuro de los nios, las
escuelas resultan entonces el
mejor lugar donde empezar
a trabajar. (Proyecto La Paz
est en Nuestras Manos, un
plan ugands que cuenta con
el apoyo del DED)

en las instituciones
educativas
Uganda
Son tres los cooperantes de paz
que colaboran en Uganda en la
educacin para la paz en comunidades y escuelas dentro del marco
de un proyecto integral, cuyo
nombre habla por s mismo: La
paz est en nuestras manos. El
proyecto est formado por cinco
organizaciones: el Centro de Investigacin y Recursos de Kabarole (KRC = Kabarole Research
and Resource Centre), la Accin
Participativa para el Desarrollo
Rural (PRAFORD = Participatory Action for Rural Development), la Red de Rwenzoris
contra las Minas (AMNET-R =
Anti-Mine Network-Rwenzoris),
la Iniciativa de Teso por la Paz
(TIP = Teso Initiative for Peace)
y la Accin por los Derechos
Humanos y la Conciencia
Cvica (AHURICA = Action
for Human Rights and Civic
Awareness), todas provenientes
de diferentes regiones del pas.
Estas organizaciones capacitan
maestros, apoyan clubes de paz,
organizan jornadas por la paz y
diversas actividades pblicas.
La paz est en nuestras manos
constituye, adems, una red para
el intercambio regional de experiencias e informaciones. All se
crean concepciones para poder
hablar del tema de la paz y la
resolucin pacfica de conflictos
en las escuelas. Asimismo se
desarrollan unidades pedaggicas

para la educacin para la paz, se
elaboran materiales y se forman
maestros.
Ruanda
Tras el genocidio, Ruanda se
enfrenta a la tarea de definir cul
debe ser la contribucin de la
juventud del pas al surgimiento
de una sociedad civil que confe
en el estado y en la paz. En este
contexto adquiere relieve la
educacin en los derechos humanos, ya que es de importancia
vital para prevenir la violencia
futura. Un pedagogo del DED
aconseja desde principios del
2002 a los colaboradores del
Departamento para la Educacin y Sensibilizacin de la
Comisin Nacional de Derechos Humanos y coopera, adems, estrechamente con el Ministerio de Educacin. Ya que los
derechos humanos y la educacin
para la paz son tareas que, desde
la perspectiva del Ministerio,
slo pueden concebirse como
objetivos transversales, el plan de
estudios de la materia poltica en
las escuelas secundarias ha sido
revisado totalmente. Mientras que
los grupos de trabajo intentan incorporar con ms fuerza la cuestin de los derechos humanos a
los planes de estudio, el
cooperante de paz se concentra
en proporcionar conocimientos
metodolgicos modernos y revisar
materiales de estudio tales como
libros, folletos y tiras cmicas.

fuera de las escuelas
Ruanda: Apoyo a centros
de formacin y para la
juventud
En pases como Ruanda, la educacin para la paz en las escuelas
se encuentra muy limitada, ya

que slo 20% de los nios
alcanza a concluir los estudios
primarios y son muy pocos los
alumnos y alumnas que acceden
a estudios posteriores. Frente a
esta situacin, se debe aprovechar
el trabajo de formacin extraescolar que tiene lugar en centros
juveniles y de formacin profesional. El trabajo por la paz
cumple una doble funcin al
combinarse con la mejora de las
oportunidades vitales para jvenes por medio de programas de
formacin, pues impide que los
jvenes desocupados se vuelquen
a una existencia criminal y aumenta la conciencia contra la
violencia.
En este sentido, la cooperante de
paz, que coopera con el gobierno
de la provincia Butare centra su
atencin en los hurfanos y nios
de la calle, especialmente en las
jvenes. Est planificando junto
con estos nios la creacin de un
centro de formacin conjunto
para los campos de la publicidad
y la produccin e intercede vinculando la cooperacin con otros
centros de formacin profesional
ya existentes.
El centro juvenil Kimisagara en
la zona urbana homnima de la
capital Kigali constituye simultneamente un centro de formacin profesional y un punto de
encuentro para los jvenes.
Cuenta con el apoyo del Ministerio de la Juventud, la Cultura
y el Deporte y la Asamblea
Nacional de Jvenes, los representantes elegidos por la juventud
de Ruanda. Los colaboradores
del proyecto denominado Apoyo
a la formacin profesional de
jvenes a manos de la Sociedad
Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ) y del estado federal
alemn de Renania Palatinado
21
intentan promover una formacin profesional adaptada a la

prctica, mientras que un psiclogo del programa del Servicio
Civil para la Paz elabora junto
a su colega del centro juvenil un
programa que, adems de contar
con actividades deportivas, musicales y teatrales, incluye mtodos
practicables y ejemplares de la
transformacin pacfica de
conflictos y formas de reconciliacin. El deporte desempea
aqu un papel preciso en el trabajo por la paz. Un ejemplo lo
constituye una variante deportivo-pedaggica proveniente de
Colombia Ftbol para la Paz,
introducida por el cooperante del
programa del Servicio Civil para
la Paz. En grupos mixtos y en un
campo de juego reducido, slo
las chicas o las mujeres pueden
hacer goles. Los jvenes u hombres deben pasar la pelota a sus
compaeras. Otra innovacin es
que se juega sin rbitro. As, las
jugadoras y los jugadores son
responsables por s mismos de
respetar las reglas de juego y
cultivar el juego limpio.
Otro elemento importante de
gran repercusin es el gacacamvil, un programa cultural
itinerante para jvenes, destinado
especialmente a sensibilizar a los
jvenes habitantes de regiones
rurales en cuanto al procedimiento de gacaca (la forma tradicional
de juicio). El espectculo de
acrbatas, msicos, bailarines y
actores del centro juvenil que
inician una campaa por
Ruanda, intentan transmitir a
los jvenes el espritu de gacaca.
Con una mira en las regiones
en crisis de los pases limtrofes
Burundi, Congo y Uganda, los
responsables del proyecto
Kimisagara pretenden ampliar
el centro de educacin para la
paz y concederle una dimensin
internacional.
22
Camboya: Defender el
derecho a la educacin
La importancia de los jvenes
como objetivo del trabajo para la
paz tambin ha sido reconocida
en Camboya. La Asociacin de
Jvenes Jmeres (KYA = Khmer
Youth Association) pretende
alcanzar a la juventud de todo
el pas, y en especial a las jvenes,
con temas como los derechos
democrticos, el desarrollo de la
paz y la responsabilidad civil. Su
objetivo es ayudarlas a desarrollar
la capacidad de participar activamente en la vida poltica. KYA
apela a las escuelas y universidades y acta en el parlamento como abogada de la juventud para
defender, por ejemplo, el derecho
a la educacin. Otras de sus actividades son los cursos de alfabetizacin en las regiones rurales y
el control de la violacin de los
derechos humanos en las escuelas.
La tarea a realizar por la cooperante de paz del DED consistir
en aconsejar a los colaboradores
de KYA en la concepcin metodolgica de diversos cursos y
programas de perfeccionamiento
profesional. Los conceptos para
cursos ya existentes se analizarn
y enriquecern en cuanto al
aspecto de la transformacin
pacfica de conflictos y la educacin poltica para la paz. La
cooperante concentrar su atencin en promover formas adecuadas para transmitir vvidamente
los valores democrticos, los
mtodos de la transformacin
pacfica de conflictos y los contenidos polticos para la paz.
En la concepcin de estos elementos se debe tener presente
sus diversos destinatarios, pero
especialmente a las mujeres jvenes. La cooperante de paz
aconsejar a la ONG sobre cmo
establecer estructuras adecuadas
para controlar y documentar las

violaciones de los derechos
humanos y los casos de corrupcin, especialmente respecto de
estudiantes. El objetivo radica
en aumentar la competencia de
KYA para actuar como abogado
de los jvenes. KYA aspira a
profundizar el contacto y el
intercambio entre los jvenes
camboyanos y de otros pases
para lo cual cuenta con el apoyo
del DED para realizar campaas
de opinin pblica, foros de discusin, talleres y conferencias.
Per: Promotores de paz

dan forma al trabajo para
la paz
Ayacucho es una de las regiones
de Per que ms ha sido afectada
por los conflictos violentos entre
las fuerzas armadas, la sociedad
civil y el terrorismo en los aos
80 e inicios de los 90. Las luchas
provocaron el desplazamiento
masivo de la poblacin. Si bien
la situacin se ha calmado, la
repoblacin de zonas antiguamente declaradas en emergencia
slo tiene lugar con grandes dificultades. Las redes de vnculos
sociales estn diezmadas, la gente
est traumatizada y reina un clima de violencia general.
El programa estatal de Apoyo al
Repoblamiento y Desarrollo de
Zonas de Emergencia (PAR) ya
mencionado apoya a las comunidades y grupos poblacionales ms
afectados por la violencia poltica:
los refugiados internos, las poblaciones retornadas, los hurfanos
de guerra y las viudas.
Un tema cardinal del trabajo de
PAR en Ayacucho es la educacin para la paz destinada a los
jvenes traumatizados. Adems
de perfeccionar los conocimientos de los colaboradores de PAR
la carrera de trabajo social de la

Universidad de Ayacucho ya ha
pasado por sus aulas; ahora l los
acompaa y supervisa en sus actividades como voluntarios.
El cooperante de paz est dando
forma a una carrera de postgra-
duados para pedagogos urbanos

en la Universidad de Ayacucho.
La educacin para la paz que l
ha impulsado en la regin tiene
la oportunidad de extenderse
an ms all: PAR est elaborando un programa nacional de
educacin para la paz.
Foto: Reiner Ort
en este mbito, el cooperante de

paz, un licenciado en pedagoga,
trabajador social y psicodramaturgo, ofrece un taller de perfeccionamiento para promotores
de la paz que hace especial
hincapi en el psicodrama. El
primer grupo de estudiantes de
Manifestacin de la Asociacin
Nacional de Familiares de
Desaparecidos del Per.
5. La transmisin de conocimientos bsicos en la transformacin

civil de conflictos
Camboya: Capacitacin
en la transformacin civil
de conflictos
La guerra civil y la violencia no
slo cosecharon ms de dos
millones de vctimas fatales en
Camboya sino que tambin
reprimieron las formas pacficas
de concertacin de intereses.
Esto ha dado lugar a una situacin en que los conflictos en general an aqullos del mbito
familiar y cotidiano se resuelven haciendo uso de la violencia,
inclusive la armada.
SILAKA, una organizacin
nacida en 1997 a partir de un
proyecto de voluntarios, desea
colaborar para que las estrategias
pacficas de transformacin de
conflictos tengan mayor aceptacin ofreciendo a este efecto medidas de capacitacin en los
mtodos de transformacin civil
de conflictos. Especialmente en
las zonas rurales aisladas, los
entrenadores locales aportan
esta perspectiva en su trabajo
con ONGs y oficinas gubernamentales.
Un cooperante de paz colabora
aconsejando en el anlisis situacional y desarrollando cursos a
medida. El programa de capacitacin as surgido, llamado
programa de transformacin de
conflictos Methator (palabra que
significa en jmer compasin,
amor, perdn), consiste a su vez
en 3 proyectos adaptados a las
necesidades de los grupos destinatarios:

Capacitacin para ONGs locales, monjes budistas y comits de desarrollo en
cuanto a conflictos en las
comunidades y familias;
Capacitacin para ONGs locales y administraciones provinciales en conflictos
relativos a la administracin
de reservas naturales y
Capacitacin de representantes comunales, ONGs
locales y de ancianos respetables de las aldeas sobre los
temas de descentralizacin y
de conflicto.
23
Zimbabwe: Promoviendo
la aceptacin de un nuevo comienzo
Foto: Claudia Roos
El teatro constituye un medio popular

y efectivo para sealar las injusticias
sociales.
24
En los aos ochenta, tuvo lugar

en Zimbabwe la primera reforma
agraria que incluy el inicio de
programas de asentamiento de
poblacin. Como ejemplo se cita
Nyamazura: este proyecto fundado en 1981 que cuenta con
15 aldeas presenta los problemas
tpicos de los nuevos asentamientos en el mbito social, econmico y poltico. Se crearon nuevas
redes de vnculos sociales sin
lograr consolidarlas, mientras
que el asentamiento informal
en el territorio genera conflictos
entre los colonos y la poblacin
local relativos a la tierra frtil.
La Alianza Sur para los Recursos Autctonos (SAFIRE =
Southern Alliance for Indigenous
Resources) coopera con las
comunidades a fin de mejorar
los ingresos de la poblacin
mediante la explotacin agrcola
y hortelana sustentable de los
recursos naturales existentes
(suelo, agua y bosques), acompandola de la creacin e interconexin de mercados. Otro
objetivo consiste en garantizar
el suministro de agua potable a
todos los hogares y mejorar el
regado de los campos de un
modo socialmente aceptable. El

proyecto pretende adems facilitar la organizacin de la entidad
comunitaria.
Una cooperante de paz colabora
con SAFIRE como consejera
comunal de desarrollo con el
fin de mejorar la comunicacin
y la co-operacin dentro de las
comunas estimulando la sensibilidad del personal respecto del
nuevo tema de transformacin
civil de conflictos. Con este fin
se recurre a excursiones en grupo
recprocas entre las comunidades
nuevas y las ya existentes para
presenciar obras de teatro y
otros espectculos.
La cooperante de paz forma asimismo a los representantes civiles
comunales, a las autoridades de
las comunidades tanto mujeres
como hombres y los colaboradores de la organizacin asociada
en las tcnicas de la transformacin civil de conflictos.
Finalmente, los mtodos de
perfeccionamiento profesional
incluyen el anlisis de los efectos
del proyecto en los conflictos.
Otro cooperante de paz acompaa estos esfuerzos introduciendo tecnologas adaptadas
para el regado y la mejora de la
situacin higinica. La documentacin de la situacin y las
necesidades en el mbito sanitario y de irrigacin se realiza
conjuntamente con el grupo
afectado. De esta manera se intenta desde un principio que los
afectados participen en la planificacin de este sector decisivo
para el de-sarrollo sanitario y
econmico.
6. Apoyo a mecanismos y organizaciones de transformacin civil de

conflictos adaptados a la situacin local
Bolivia: Fortalecimiento
de la confianza y transformacin de conflictos
Segn su tradicin, los grupos
indgenas del Norte de Potos
en Bolivia siempre pudieron
subsanar sus conflictos mediante
luchas rituales. Los cambios
socio-culturales, la prdida masiva
de los puestos de trabajo en la
industria minera, en otros tiempos muy poderosa, pero ms que
nada, los conflictos por la tierra
y el agua han agravado los problemas de la regin en tal medida
que en los ltimos aos se han
producido luchas sangrientas.
Los mecanismos tradicionales
de transformacin pacfica de
conflictos han dejado de surtir
efecto.
La decadencia econmica y los
conflictos violentos se agravan
recprocamente. Las relaciones
de propiedad poco claras y las
fronteras trazadas sin precisin
alimentan el brote de violencia
entre los ayllus (los grupos indgenas con territorios propios),
pero tambin los conflictos entre
los ayllus y las oficinas estatales.
La Defensora del Pueblo es un
rgano previsto por la constitucin boliviana destinado a investigar las violaciones a los derechos
humanos por parte de organismos
estatales. Su direccin (el
Defensor o Defensora) es elegida
por el parlamento boliviano. La
Defensora ha dispuesto oficinas
regionales en las que se aceptan y
analizan las quejas de la poblacin. La oficina regional, situada
en la ciudad de Llallagua, se
ocupa entre otros con la transformacin de conflictos territoriales en el Norte de Potos. Un
cooperante de paz apoya desde
inicios del 2001 el trabajo de la
Defensora de Llallagua fortale-
ciendo, por ejemplo, el Consejo

de la Paz, formado por representantes de todas las partes en
conflicto. Para evitar dar la impresin de ser parcial, el cooperante trabaj desde un principio
no slo en la oficina de Llallagua,
sino tambin en las proximidades de los ayllus en Challapata,
con quienes exista rivalidad.
El cooperante apoyaba los
encuentros del Consejo de la
Paz que en un comienzo se
llevaban a cabo con muchas
dificultades. Mediante conversaciones, festivales y encuentros
deportivos, como por ejemplo
en partidos de ftbol (en los que
el cooperante era el rbitro), las
partes enemistadas se relacionaron y comenzaron a encontrarse
peridicamente.
Desde el ao 2002, otra cooperante de paz apoya, en cooperacin con la GTZ, las estructuras
de toma de decisiones de los
ayllus para reconocer mejor los
conflictos que se empiezan a
perfilar. Mediante la transmisin
de tcnicas adecuadas de negociacin y dilogo se intenta
fortalecer la posicin de los
ayllus frente a otros grupos,
como por ejemplo las autoridades estatales.
La creacin de una universidad
conjunta con diversas disciplinas
para los ayllus, la Universidad
Indgena, constituye un elemento de un plan integral que los
ayllus, hasta hace poco tiempo
enemistados, elaboraron para
conservar su propia identidad y
luchar conjuntamente contra
la pobreza.
Una vez concluida la fase de establecimiento de la confianza, el
DED apoya ahora los esfuerzos
para implementar el plan de
desarrollo en el que los ayllus
reconciliados construyen un
futuro mejor para s mismos y
su regin. Con ello espera el
DED realizar un aporte ms a
la consolidacin de la paz en el
Norte de Potos.
Solucionando pacficamente los conflictos de

aprovechamiento de la
tierra
Ecuador
La regin Esmeraldas en la costa
ecuatoriana se cuenta entre las
regiones ms variadas del pas
desde el punto de vista econmico, social y tnico. Esta
variedad, si bien constituye una
condicin indispensable para
un futuro potencial de riqueza,
hoy es fuente de serios desequilibrios y conflictos entre los diversos grupos de poblacin negra,
indgena y de colonos. Sobre
todo los indgenas y los afroecuatorianos ven limitado su medio
vital por el crecimiento de la
industria maderera y la consecuente afluencia de trabajadores.
La selva primaria, que desde generaciones se encuentra en manos
de las comunidades afroecuatoriana e indgena y constituye su
medio de vida tradicional, debe
ceder el paso a grandes superficies
de plantaciones de palmas de
aceite. Los campesinos con pequeas propiedades y sus comunidades no tienen el peso necesario para oponerse con xito a
los intereses de los grandes terratenientes. Adicionalmente, las
peleas internas debilitan su posicin de negociacin.
La Unidad Coordinadora para
el Desarrollo Forestal Sostenible
de la Provincia de Esmeraldas
(UC) es la organizacin local
asociada al DED. Este consorcio
no estatal une 15 organizaciones
25
miembro provenientes de la
sociedad civil, la empresa privada
y la administracin local. Su
objetivo consiste en fortalecer las
comunidades de propietarios de
bosques y garantizar as un
aprovechamiento sustentable de
la tierra. Sienta como condicin
indispensable para la participacin, la convivencia pacfica de
quienes aprovechan los recursos
naturales.
El cooperante de paz del DED ha
ampliado las actividades del UC
en cuanto a la perspectiva de la
transformacin pacfica de conflictos. Su tarea reside en apoyar
y perfeccionar profesionalmente
a los representantes de las comunidades rurales, para que puedan
fungir como facilitadores en el
mbito de la transformacin de
conflictos y puedan mediar en
conflictos por el aprovechamiento de tierras entre las comunidades. Sus tareas estn destinadas
asimismo a la industria maderera
y a la administracin gubernamental, pues se busca que sus
miembros tambin conozcan y
apliquen nuevas formas de
transformacin de conflictos.
Hasta el da de hoy se desarrollaron estrategias concretas de
accin y se buscaron potenciales
mediadores en las comunidades.
Los mdulos para el perfeccionamiento profesional se encuentran en desarrollo, mientras que
los primeros casos de conflictos
han sido tratados directamente
por UC y el experto de paz.
Chile
La industria privada de explotacin forestal invade en Chile el
territorio de los mapuche poniendo as en peligro su existencia. Este grupo indgena constituye la minora de la poblacin
de la zona Bo Bo en el sur del
26
pas y no est tomado en cuenta

en los planes de desarrollo de la
regin. Como consecuencia de
ello, se producen violentos enfrentamientos con los propietarios de las nuevas plantaciones
y la polica. Los mapuche conservan una antigua desconfianza
frente a las dbiles autoridades
locales, mientras que las autoridades, por su parte, estn llenas
de prejuicios contra ellos y manifiestan cierta impotencia en
idear una forma de participacin
de los mapuche en el proceso
de desarrollo. Si bien existe la
conciencia de que los conflictos
con la industria maderera slo
pueden resolverse conjuntamente, no est claro cmo hacerlo.
Mientras que por una parte se
intenta prestar odos a los intereses de los mapuche e incorporarlos a la toma de decisin del
lado de la administracin comunal, sta debe sensibilizarse a su
vez respecto de los problemas que
acucian a este grupo tnico. El
personal de las empresas privadas debe ser entrenado en los
mtodos de mediacin y participacin. Asimismo, todas las
partes en conflicto deben familiarizarse con los mtodos de
transformacin pacfica de los
mismos.
El DED trabaja aqu a travs de
dos cooperantes de paz conjuntamente con la Asociacin
Chilena de Municipalidades
Cono Sur (AChM), que coopera
con ms de 70 comunidades
mapuche en todas las cuestiones
relevantes para el desarrollo. La
asociacin pretende junto a los
cooperantes, adems de alcanzar
los objetivos sealados ms
arriba, crear un foro de dilogo
en el que los actores del conflicto
puedan discutir y mediar en un
mbito protegido.
Ya se han tomado las primeras

medidas para lograr estos objetivos. En cuatro reuniones organizadas por los cooperantes de
paz y sus colegas locales, los
representantes del estado, la
empresa privada y las comunas
expresaron su inters por los
temas de transformacin de
conflictos, mediacin y comunicacin intercultural. Ahora
los cooperantes transmitirn las
tcnicas y mtodos necesarios
en cursos de entrenamiento.
La coincidencia en las tareas para
la paz y el desarrollo se manifiesta en la cooperacin con el
programa regional de desarrollo
de la GTZ. Los cooperantes de
paz introducen aqu mtodos
de transformacin de conflictos
en la planificacin territorial.
Guatemala: La superacin
de los conflictos territoriales como clave de la
reconciliacin
se basan en y reflejan la cosmovisin de los miembros del Movimiento.

Con el aumento en las competencias de los colaboradores del
Movimiento en cuestiones relativas a otorgar ttulos territoriales,
se ha realizado un aporte a la
solucin de numerosos litigios.
Los colaboradores son adems
consultados por otras organizaciones que recurren a sus conocimientos para resolver conflictos.
La guerra civil, el exilio y el desplazamiento no slo se plasman

en redes sociales diezmadas, familias y comunidades desarraigadas
y una gran inclinacin a la violencia en la poblacin de Guatemala, sino que tambin han generado innumerables conflictos
territoriales. En el Norte del
Quich la inseguridad es
enorme: las personas que vuelven
encuentran sus antiguas tierras
ocupadas por gentes sin hogar,
gente que no se fue trabaja ahora
la tierra de los familiares que
huyeron y son diversas las personas a las que se prometi el
mismo y nico pedazo de tierra.
Foto: Betina Borggraefe
Chad: El desarrollo econmico y la prevencin

de crisis y violencia
Reunin de la Asociacin del

Movimiento Comunitario del Norte
de Quich.
La investigacin y documentacin de los litigios territoriales

como condicin indispensable
para solucionarlos sta es la
tarea de la Asociacin del Movimiento Comunitario en el Norte
de Quich (AMCNQ). Cuatro
cooperantes locales financiados
por el DED concibieron y llevan
a cabo conjuntamente con una
cooperante enviada los cursos de
perfeccionamiento profesional
para los miembros del Movimiento en los mbitos de anlisis de conflictos, catastro y
documentacin. Se han creado,
asimismo, los llamados Memoriales, rganos de registro que
El incremento de la extraccin
de petrleo es de importancia
extraordinaria para la economa
del Chad. Un consorcio formado por diversas sociedades extractoras de petrleo invierte un total de 3,5 billones de dlares en
la explotacin de la cuenca de
Doba en el sudoeste del pas. El
aprovechamiento de los recursos
y la construccin de oleo-ductos
que lleguen al Atlntico atravesando Camern significan, desde
el ao 2000, enormes cambios
para la gente que vive en este
territorio: 1300 hectreas de
tierra fueron confis-cadas, de
las cuales 650 hectreas sern
devueltas a la agricultura una
vez concluidas las tareas de
construccin. El consumo de
tierras durante la etapa de construccin es an mayor, lo cual
conlleva conflictos territoriales y
grandes desplazamientos de gente.
A fin de contrarrestar los efectos
negativos del proyecto en los
mbitos social, ecolgico y econmico con sus consecuentes
tensiones sociales, el gobierno
de Chad ha creado, mediante
un crdito del Banco Mundial,
el Fondo para Acciones Concer-
tadas de Iniciativa Local (FACIL

= Fonds dActions Concertes
dInitiative Local). Este fondo
para el desarrollo sirve para
realizar pequeos proyectos tras
presentar la correspondiente
solicitud. Las actividades de
FACIL comprenden los tres
mbitos mencionados: la infraestructura socioeconmica bsica
(escuelas, estaciones sanitarias,
etc.), medidas generadoras de
ingresos (crditos para empresas
pequeas y medianas) y la profundizacin de las cualidades
profesionales y el desarrollo local
(formacin y perfeccionamiento
profesionales, apoyo a la poblacin local para formular sus
necesidades prioritarias). El fondo
pretende apoyar a las ONGs y a
las iniciativas locales a fin de
concebir y efectuar las solicitudes
para sus propios proyectos. Un
consejo administrativo, formado
por representantes gubernamentales y de la poblacin civil, as
como por la ONG local, decide
qu medidas sern realmente
promovidas.
Un total de cuatro cooperantes
de paz trabaja en Chad, tres de
los cuales se ocupan directamente
del departamento de implementacin tcnica de FACIL. Un
cooperante aconseja a la ONG,
que cuenta, por su parte, con el
apoyo de fondos, en cuanto al
procedimiento de concesin de
crditos y a las tareas de perfeccionamiento profesional en
cuestiones relativas al control de
calidad y financiero de los proyectos. Otro cooperante presta
ayuda a la poblacin local para
redactar un plan regional de
desarrollo para la regin petrolera.
Un tercer cooperante se dedica a
la tarea de mejorar las estructuras
de comunicacin entre los actores
(poblacin civil, ONG, empresa
privada, gobierno).
27
La cuarta cooperante apoya a la

Oficina de Promocin de las
Organizaciones de Base (BAOBAB Bureau dAppui aux
Organisations de Base) en la
identificacin y conexin entre
las organizaciones de la cooperacin. BAOBAB aconseja a estas
organizaciones en lo referente a
los detalles de las solicitudes para
financiamiento de proyectos a
presentar frente al organismo
subsidiario. Entre stos se cuentan, adems de FACIL, el Banco
Mundial, proyectos alemanes y
programas contra el SIDA. Ms
all de estas actividades, BAOBAB ofrece cursos de perfeccionamiento en la transformacin
de conflictos y participa en la
construccin de las estructuras
correspondientes en la regin
petrolera.
Actividades del DED en el

campo de la construccin
de la paz y la transformacin civil de conflictos
en el ao 2002
cas, las comunas mismas son responsables de resolver este tipo

de conflictos. Sin embargo,
muchas veces la administracin
y la sociedad civil carecen de las
estructuras adecuadas para
cumplir con estas tareas.
En las provincias camboyanas

de Kampot y Kampong Thom
son numerosos los grupos de
poblacin que sufren las consecuencias de una prolongada
guerra: desde vctimas de campos minados hasta viudas, pasando por antiguos rebeldes y
ex-soldados. En el momento en
que muchos de los antiguos soldados dejaron de recibir su pago
oficial, los conflictos de reparticin territorial se agravaron en
numerosas comunas. A esto se
suma que, debido a la descentralizacin de las decisiones polti-
El DED trabaja conjuntamente

con los Departamentos Provinciales de Desarrollo Rural en
Kampot y Kampong Thom as
como con la GTZ. Una vez
concluidas las tareas de ambos
cooperantes de paz del DED,
que consistieron en colaborar con
un proyecto de desmovilizacin
de antiguos soldados, los cooperantes se desempean hoy en el
marco de un proyecto de la GTZ
dedicado a la promocin del
desarrollo rural participativo.
Este programa pretende fortalecer
Guatemala: Trabajo relativo a los

crmenes de la guerra civil; actividades de
opinin pblica contra la impunidad de los
crmenes cometidos durante la guerra civil;
foros para el dilogo y aportes a la mediaMEXICO
cin en conflictos territoriales.
CUBA
JAMAICA
GUATEMALA
EL SALVADOR
HONDURAS
NICARAGUA
Ecuador: Mediacin de conflictos

entre diversos
de poblacin por
V E N E Z U Egrupos
LA
el aprovechamiento de la tierra.
Per: Nuevo asentamiento de refugiados,

promocin de mecanismos tradicionales de
mediacin, entrenamiento de promotores
de paz, reivindicacin de derechos de los
pueblos indgenas.
DOMINICAN
REPUBLIC
HAITI
G
UY
AN
A
SU
R
IN
FR
AM
EN
C
H
G
U
IA
N
A
Sinopsis:
Camboya: De la desmovilizacin de antiguos

soldados al apoyo de la
transformacin participativa de conflictos en
las comunas
COLOMBIA
ECUADOR
BRAZIL
P E R U
Bolivia: Apoyo a grupos indgenas

en el intento de mediar en conflictos
por tierras y recursos, asesoramiento
para implementar un plan de desarrollo
regional.
BOLIVIA
PA
RA
GU
AY
CHILE
URUGUAY
ARGENTINA
Chile: Mediacin de conflictos entre

diversos grupos de poblacin por el
aprovechamiento de tierras.
28
Para la transformacin de los

conflictos conocidos y de los
potenciales de conflicto se desea
crear foros de discusin en los
que se invitar a participar a todos los actores del conflicto y a
instancias tradicionales de mediacin, como por ejemplo los
monjes y los comits de pagodas. Desde esta perspectiva, la
formacin de estas instancias en
los mtodos de la transformacin de conflictos constituye un
elemento de gran importancia.
Chad: Proyecto de cooperacin con

ITALY
S PA I N
PORTUGAL
el Banco Mundial para el desarrollo

de la infraestructura y laGREECE
prevencin de
crisis.
TUNISIA
Foto: Arnaldo Pellini
En un paso posterior, se promovern proyectos locales de

autoayuda para la planificacin
participativa y la ejecucin de
proyectos comunales y regionales
en cooperacin con entidades
como el proyecto de la GTZ, as
como con las autoridades provinciales, especialmente con los
concejos municipales, elegidos
por votacin por primera vez en
la historia de Camboya. As se
plasmar concretamente la unin
de los temas de transformacin
de conflictos y la planificacin
para el desarrollo descentralizado.
Otro elemento de peso ser el
Grupo de Trabajo por la Descentralizacin. Esta asociacin
de diversas ONGs regionales
busca garantizar la amplia participacin de la poblacin en la
implementacin del proceso de
las estructuras comunales para

la articulacin de intereses y la
transformacin pacfica de conflictos al interior de las comunidades, adems de fortalecer las
estructuras bsicas y establecer
servicios sociales y proyectos de
desarrollo.
En Camboya, los monjes son importantes mediadores en conflictos.
desarrollo. Su objetivo consiste,

entre otros, en profundizar la
cooperacin entre las ONGs y
los concejos municipales. Un
cooperante de paz participar
en la formacin de este grupo de
trabajo y aportar los elementos
relativos a la transformacin civil
de conflictos.
Sudn: Cooperacin con el PNUD

para reforzar las instituciones o grupos
promotores de la paz; asentamiento
N
TA
C pueblos
H
I
N
A
de Arefugiados
en nuevos
NIS
H
FG
Aincluyendo
la mediacin entre los
antiguos y los nuevos habitantes.
TURKMENISTAN
SYRIA
IRAQ
I R A N
MOROCCO
JORDAN
PAKISTAN
ALGERIA
NEP
AL
SAUDI
L I B Y A
WESTERN
SAHARA
ARABIA
EGYPT
UNITED
ARAB
EMIRATES
BANGLADESH
BURMA
I N D I A
MAURITANIA
NIGER
ERITREA
BURKINA
LIBERIA
IVORY
COAST
BENIN
TOGO
SIERRA LEONE
VIETNAM
YEMEN
S U D A N
FASO
GUINEA
GH
AN
A
GUINEA-BISSAU
THAILAND
CHAD
SENEGAL
GAMBIA
LAOS
OMAN
M A L I
CAMBODIA
Camboya: Trabajo de opinin pblica

y documentacin para reducir el uso de
armas ligeras, promocin de los mtodos
de la transformacin civil de conflictos,
educacin para la paz, formacin comunal
para la paz, asesoramiento en la promocin
de la democracia y el estado de derecho,
proyectos de lucha contra la violencia
contra la mujer.
NIGERIA
CENTRAL
AFRICAN
REPUBLIC
ETHIOPIA
SRI
LANKA
CAMEROON
K E N YA
EQUATORIAL
GUINEA
SOMALIA
UGANDA
GABON
transformacin de conflictos e iniciativas

por la paz en el mbito local y regional,
reintegracin de rebeldes a la sociedad
I N
civil.
RWANDA
CONGO
MALAYSIA
Uganda: Promocin de grupos de
BURUNDI
TANZANIA
ANGOLA
MALAWI
ZAMBIA
MOZAMBIQUE
ZIMBABWE
NAMIBIA
MADAGASCAR
BOTSWANA
LESOTHO
SWAZILAND
Ruanda: Educacin para los derechos humanos, promocin de mtodos

tradicionales de mediacin (gacaca),
trabajo para la paz y la reconciliacin
con jvenes, asesoramiento a personas
traumatizadas.
SOUTH
AFRICA
Nger: Apoyo al comit local de

mediacin para la transformacin
pacfica del conflicto entre ganaderos
nmades y sedentarios.
Zimbabwe: Apoyo a la reforma

agraria mediante la formacin tcnica
y social de nuevos agricultores.
29
Anexo 1
Organizaciones contrapartes del DED en relacin con el Servicio Civil para la Paz
Contrapartes
de la cooperatin
frica
Nger
Association Nigerienne pour la
Dynamisation des Initiatives
Locales (Karkara)
Kabarole Research Centre

(KRC)
Kasese District Development
Network (KADDE-NET)
Ruanda
Association pour la Promotion
de lUnion par la Justice Sociale
(Kanyarwanda)
Participatory Rural Action for

Development (PRAFORD)
Teso Initiative for Peace (TIP)
Collectif des Ligues et

Association de Dfense de
Droits de lHomme au Rwanda
(CLADHO)
Yumbe District Local

Government (YDLG)
Per
Centro de Investigacin y
Promocin Amaznica (CIPA)
Defensora del Pueblo
Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social (MIMDES),
Programa de Apoyo al
Repoblamiento y Centro de
Promocin y Desarrollo
Poblacional (CEPRODEP)
Ministre de la Jeunesse,
Culture et Sports (MIJESPOC)
Conseil National des Jeunes
(CNJ)
Chad
Association dAppui aux
Initiatives Locales de
Dveloppement (ASSAILD)
Bureau dAppui aux Organisations de Base (BAOBAB)
Amrica Latina
Asia
Bolivia
Defensora del Pueblo
Camboya
Khmer Institute of Democracy
(KID)
Chile
Asociacin Chilena de Municipalidades Cono Sur (AChM)
Khmer Youth Association (KYA)
Ecuador
Unidad Coordinadora para el
Desarrollo Forestal Sostenible de
la Provincia de Esmeraldas (UC)
Ministry/Provincial Department
of Rural Development (MRD/
PDRD)
Ministry for Women and
Veteran Affairs (MWVA)
SILAKA
Fonds dActions Concertes

dInitiatives Locales (FACIL)
Guatemala
Alianza Contra la Impunidad
(ACI)
Uganda
Action for Human Rights and
Civic Awareness (AHURICA)
Asociacin del Movimiento

Comunitario en el Norte de
Quich (AMCNQ)
Anti-Mine Network-Rwenzoris
(AMNET-R)
Centro de Anlisis Forense y

Ciencias Aplicadas (CAFCA)
30
OXFAM UK
Save the Children Foundation
United Kingdom (SCF)
Programa de las Naciones
Undidas para el Desarrollo
(United Nations Development
Programme, UNDP)
Grupo del Banco Mundial
Commission Nationale de
Droits de lHomme (CNDH)
Zimbabwe
Southern Alliance for
Indigenous Resources (SAFIRE)
Deutsche Gesellschaft fr
Technische Zusammenarbeit
(GTZ, Sociedad Alemana de
Cooperacin Tcnica)
Working Group for Weapons

Reduction (WGWR)
Anexo 2
Trminos tcnicos relativos a la promocin de la paz y a la transformacin civil de conflictos
Construccin de la paz
(ingls: peace supporting, peace
building): Apoyo brindado a
fuerzas sociales y polticas internas de una regin en crisis que
intervengan activamente para
evitar, reducir o acabar con la
violencia y promuevan as formas
civiles de subsanar conflictos
tomando en cuenta los intereses
de todas las partes comprometidas. La paz puede fomentarse
de forma preventiva (antes de
que se produzcan actos de
violencia) o bien posterior (tras
menguar o cesar los actos de
violencia).
Potenciales de paz (ingls:

peace constituencies, capacities for
peace): Grupos o instituciones
sociales o polticas que subrayan
los aspectos comunes entre las
partes en conflicto e intentan
mitigar las discrepancias, promoviendo el dilogo o la cooperacin entre las partes en
conflicto, contribuyendo as a
resolver los conflictos de forma
pacfica.
Crisis: Una situacin conflictiva a nivel socio-poltico que
los mecanismos tradicionales de
transformacin pacfica de conflictos aparentemente no pueden
resolver y en la que existe un
peligro inminente de escalada de
violencia. En situaciones crticas,
dejan de surtir efecto los mecanismos de regulacin social
con los que se contaba hasta ese
momento.
Prevencin de crisis
(ingls: crisis prevention): Medidas tempranas y coherentes a
diversos niveles estatales y
sociales para prevenir crisis
amenazadoras, que si bien no
evitan el conflicto en s, impiden
su manifestacin violenta.
Segn la fase dinmica en que
se encuentre el conflicto, se
aplican medidas de prevencin
de crisis antes, durante o tras finalizar el brote de violencia destinadas a menguar su potencial
de violencia y a generar mecanismos para la transformacin
pacfica de conflictos.
Supervisin: Forma especial

de asesoramiento profesional
peridico, o bien de seguimiento,
de los expertos de paz por una
persona, en lo posible externa a
la organizacin, que permite
reflexionar acerca del comportamiento laboral. Aqu el experto
de paz puede tomar conciencia
de los efectos de su trabajo
(fatiga laboral, traumas secundarios) y trabajarlos en su fase
latente. Se distingue entre la
supervisin de caso y la de
grupo. Mientras que la supervisin de caso est destinada a
descargar emocionalmente al
experto y a apoyarlo conservando o mejorando sus cualidades laborales, la supervisin de
grupo se concentra en los procesos interactivos del grupo y
en la situacin laboral.
Trauma: En psicologa se
denomina con este trmino a una
impresin de efecto duradero
causada por violencia corporal
o fsica experimentada o como
consecuencia de haber sufrido
una catstrofe que haya desbordado la capacidad individual
para sobrellevarla. La conmocin duradera que un suceso de
este tipo deja en la memoria individual o colectiva no slo puede
originar enfermedades psquicas
en la persona afectada, sino
tambin transferirse a los cooperantes o al medio social
(trauma por sustitucin).
Tratamiento de
los traumas (ingls: trauma
work, trauma counseling): Apoyo
profesional para el tratamiento
de traumas individuales o colectivos.
Reconciliacin (ingls: reconciliation): El trabajo de reconciliacin promueve el dilogo

voluntario entre las partes en
conflicto con objeto de lograr
aceptar mutuamente la violencia
empleada, el papel y la responsabilidad compartida en generar
violencia y en el curso de los
acontecimientos violentos.
Promueve, adems, la bsqueda
de soluciones, la toma de medidas como consecuencia de los
actos violentos, con el fin de
posibilitar una convivencia
pacfica desde la perspectiva de
las partes en conflicto. Estas
propuestas de solucin en el
marco del trabajo de reconciliacin afectan cuestiones tales
como la penalizacin, la amnista,
la devolucin o indemnizacin
de bienes y la rehabilitacin y
requieren frecuentemente cambios
estructurales en la poltica, la
legislacin (especialmente en la
legislacin penal) y la administracin.
Transformacin civil de
conflictos (ingls: civilian
conflict transformation/conflict
transformation): Se define como
el esfuerzo destinado a resolver
conflictos sin hacer uso de la
fuerza militar, evitando la violencia y acabando con ella
(prevencin de la violencia) al
mismo tiempo que se trabaja
para obtener soluciones aceptables para todas las partes
comprometidas en el conflicto
(soluciones no excluyentes).
Edicin
Publicado por:
DED Deutscher
Entwicklungsdienst gemeinntzige Gesellschaft mbH
Referat Ziviler Friedensdienst,
Zivile Konfliktbearbeitung und
Friedensfrderung
Redaccin:
Lothar Rast, Sven Reuter
Maquetacin:
Bergmoser + Hller Agentur,
Aachen, Sylvia Temer
Fotos tapa (fuentes):

epd-bild (izqda.),
CAFCA (dcha.)
Diciembre de 2003
31
Tulpenfeld 7 D-53113 Bonn

Fon: +49 (0) 228 24 34-0
Fax: +49 (0) 228 24 34-111
E-Mail: Poststelle@ded.de
Internet: www.ded.de

Transformación Civil de Conflictos y Construcción de La Paz

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Transformación Civil de Conflictos y Construcción de La Paz

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

os

3. Cooperacin en estructuras de informacin y comunicacin ................................................18

urante los ltimos aos, la

Dr. Jrgen Wilhelm

el que trabajan nuestros expertos

A. Construccin de la paz y transformacin civil de conflictos

os conflictos de ndole sociopoltica no slo constituyen

especial. Sin embargo, no indican

Apoyo para promover

Superacin de los rastros

ahora, en la cooperacin al desarrollo.

que concuerden con la situacin

2. Campos de accin del DED en la construccin de la paz y la

esde 1999, el DED presta

A travs su aporte a la construccin de la paz y a la transformacin civil de los conflictos, el

Fortalecimiento del estado

que los conflictos se regulen segn

A. Construccin de la paz y transformacin civil de conflictos

Reintegracin y rehabilitacin de grupos especialmente afectados por la

cidad de conformar sus vidas

Cooperacin en estructuras informativas y de

Educacin para la paz

que propaguen valores ticos

Transmisin de conocimientos bsicos sobre la

rales, basndose en el dilogo

3. Principios de trabajo del DED en la construccin de la paz

Violencia significa, junto a todas

La capacidad de comprender las

El inters por todas las

A. Construccin de la paz y transformacin civil de conflictos

4. Perfil de las organizaciones asociadas y de los expertos del DED

os cooperantes del Servicio

Poseer una identidad legal

5. Condiciones de trabajo y lmites de la construccin de la paz

cambios de largo plazo. A esto

el conflicto reivindicando sus

pus de un armisticio (enfriamiento - cooling off ) puede

En slo tres aos, el DED ha

B. La construccin de la paz en concreto

1. Fortalecimiento del estado de derecho

causas, se elaboran estrategias

La poblacin acude a las exhumaciones.

asiste a los familiares durante el

Muchos son los deudos de las

Una colaboradora de CAFCA entrevista a

B. La construccin de la paz en concreto

Ruanda: Apoyo al proceso

consejero. La campaa informativa sobre los objetivos y efectos

de paz del DED participa en un

cipacin democrtica y del pensamiento del estado de derecho.

convertido para muchos en la

estructuras sociales, un cooperante de paz se aboca actualmente

Flamas de la Paz: Quema de armas en Camboya.

relevantes y a la opinin pblica.

B. La construccin de la paz en concreto

cias de la tenencia de armas

2. Rehabilitacin y reintegracin de grupos afectados especialmente

Son cuatro los cooperantes de paz

Foto: Lothar Rast

El Sudn sufre la guerra civil ms

torio hasta ahora poco habitado

Foto: Norbert Seger

Centro comunal de Sanaam-el-Naga, financiado por el DED.

que frecuentemente se objeta a