PRINCIPALES PROBLEMAS ECONOMICOS EN EL ESTADO DE VERACRUZ

A partir de esta informacin, es posible ofrecer un panorama muy claro y preciso acerca
de la desigualdad en el desarrollo y los desequilibrios econmicos del Estado, que lo
que hayan ofrecido trabajos anteriores sobre el mismo tema.
Veracruz. Desarrollo y pobreza municipal
1. Riqueza y pobreza municipal

Uno de los signos ms evidentes del subdesarrollo econmico del estado de Veracruz
es la profunda desigualdad que existe entre las regiones y municipios que lo conforman.
El progreso econmico y el bienestar social se han concentrado en unos cuantos
municipios, mientras que el resto vive bajo condiciones de atraso, logrando apenas
reproducir el llamado crculo de la pobreza, circuito vicioso que reproduce e impide
acabar con las causas que generan la pobreza. Situacin que, de manera evidente
(voluntariamente o no, y quiz hasta sin darse cuenta) es alentada por la poltica
financiera del Estado, en sus distintos niveles de gobierno.

En pocas palabras, la alarmante realidad es as: 2% de los municipios ms ricos del

Estado (4 municipios) generan 35% del PIB estatal, mientras que, en el otro extremo,
40% de los municipios ms pobres (83 municipios) contribuyen, apenas con 4% de la
riqueza producida anualmente en el estado lo cual es verdaderamente alarmante.

2. Desigualdad y concentracin del ingreso

La situacin descrita arriba es an ms grave -en extensin y profundidad- de lo que

revelan los datos ofrecidos. Para observarlo es necesario incorporar nuevas variables

de anlisis, como la concentracin del ingreso (inexplicablemente poco estudiada en

nuestro Estado), el grado de marginacin y el lugar de residencia de la poblacin.

De los 210 municipios del Estado, 85 de ellos, que representan 41% del total, observan
una agudsima concentracin del ingreso, ya que ms de 90% de la poblacin recibe
ingresos que van de cero hasta menos de 3 salarios mnimos (sm), pero que en su
mayor proporcin se ubican por debajo de los dos sm.

3. Economa municipal, finanzas pblicas y bienestar

Uno de los aspectos escasamente estudiados en Veracruz es la relacin existente entre

el crecimiento econmico, los rezagos sociales, la poltica financiera del Estado y la
forma en que estas variables se convierten en factores de desigualdad e injusticia
social.
Para realizar un anlisis se ha agrupado a los municipios veracruzanos por el estrato de
bienestar al que pertenecen, lo que permite correlacionar el bienestar social con las
variables econmicas y financieras.
Los estratos de bienestar son resultado de un ordenamiento jerrquico elaborado por
INEGI, a partir de identificar la situacin en que se encuentran los 210 municipios del
Estado en relacin a un conjunto de 36 variables sociales. Los estratos van del uno al
siete, en donde el uno es el de menor bienestar y el siete el de mayor bienestar. Para
fines de este anlisis mencionamos slo las variables que me parecen ms
significativas, como elementos para identificar cada estrato.
Por lo destaca el hecho ms impresionante por la desigualdad que se manifiesta en
trminos de capacidad productiva, bienestar social y criterios de la poltica financiera.
En un extremo, el ms bajo de todos, se encuentran 92 municipios (44% del total)
ubicados en el estrato uno y dos. Estos contienen 22% del total de la poblacin del
Estado, y apenas contribuyen con 9% del PIB municipal, con un bajsimo PIB per cpita

de 10,600 pesos anuales; es decir, su poblacin sobrevive con 880 pesos al mes, en
promedio. Estos municipios, pese a su precariedad evidente y quiz por ello mismo,
apenas obtienen 10% del total de los ingresos municipales y tan slo 13% de las
participaciones federales, con un ingreso municipal per cpita de 344 pesos por
persona.
En el otro extremo se encuentran 17 municipios (8% del total) ubicados en el estrato de
bienestar ms alto (el estrato siete). En ellos se concentra 31% de la poblacin del
Estado y contribuyen con 51% del PIB estatal, mostrando un PIB per cpita de 42,421
pesos anuales (3,500 pesos al mes). Estos municipios son altamente favorecidos por la
poltica financiera ya que captan 53% de los ingresos-municipales totales y reciben 48%
del total de las participaciones federales a los municipios.

4. Finanzas pblicas y desarrollo.

La pobreza y el atraso econmico en Veracruz estn ntimamente relacionados con la

capacidad financiera de los municipios para hacer frente a los retos del desarrollo. Esto
significa que la forma en que se distribuyen los recursos financieros, a lo largo del
Estado, tienen una influencia crucial sobre las desigualdades econmicas y sociales
que se observan en la entidad. Tal como se demostr antes, un aspecto relevante de
este problema es la relacin significativa entre las participaciones federales que reciben
los municipios y su nivel de desarrollo.