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CUESTIONARIO MCT

EL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACION

1- ¿Qué entiende por “Incubación” y que por “Innovación”?
Incubación: Es una de las diversas políticas publicas que pueden ser implementadas para

mejorar la competitividad y la productividad de la PyME en general y para mejorar las
probabilidades de supervivencia y consolidación de iniciativas empresariales de
emprendedores en particular. La incubación se puede orientar hacia diversos tipos de
PyME’s y, en especial, se ha usado para enfocar la atención en la PyMEs innovadora
intensiva en conocimiento.
Innovación: En el sentido más riguroso del termino, innovación consiste en la

introducción exitosa en el mercado de un nuevo producto, un nuevo proceso o una nueva
manera de hacer las cosas. No requiere de invención, y muchas invenciones no se
convierten en innovaciones. La innovación requiere de un contexto social, legal y
económico propicio, y es mas una actitud, una conducta, que un hecho aislado.
2- ¿Cómo definiría un “Sistema Nacional de Incubacion/Innovación”?

De haberlo o proponerse, un sistema nacional de incubación sólo seria una herramienta
de un sistema nacional de innovación, y a éste vamos a suponer referida la pregunta.
Sabiendo que hay tantas definiciones como especialistas, pero concentrándonos en
sociedades pequeñas y/o con poca tradición científica o tecnológica y/o con una base
industrial inherentemente débil y dependiente, nos inclinamos por la que toma una visión
más amplia del concepto (liderada desde 1992 por Freeman y Lundvall). Este enfoque
considera a la innovación como un proceso continuo y acumulativo que involucra no solo
las innovaciones radicales (“de ruptura”) e incrementales sino también la difusión,
absorción y utilización de las innovaciones. En este contexto, además de ciencia e I&D,
la innovación incluye un conjunto mas amplio de fuentes, como aprendizaje interactivo
relacionado a actividades regulares como obtención de insumos, producción y
distribución y ventas. Adicionalmente, incluye otros actores además de científicos e
investigadores, como docentes (escuela básica, secundaria, técnica y universitaria),
sociólogos, economistas, financistas, empresarios, industriales y, por supuesto, gobierno
(central, regional o local)
3- ¿Qué experiencias concretas tiene en incubación de empresas?

Habiendo participado en el establecimiento de la Corporación Parque Tecnológico de
Mérida (CPTM) y colaborado en el arranque y operación de su incubadora de empresas,
hemos tenido la oportunidad de observar de cerca el proceso de incubación desde su

productos y procesos (innovaciones) y reduciría los riesgos que ellas representan y. aumentar la productividad y la competitividad generando crecimiento económico y bienestar. Pero si creemos que una red nacional de centros de innovación con una coordinación central es muy plausible y operativa (si se desea se puede llamar a esa coordinación “centro nacional”. Este esquema no es muy diferente del que intenta poner en practica la CPTM y su incubadora. la . empresas formales y empresas “tractoras” o asociadas. ciertos laboratorios muy bien enfocados y centros de documentación) y. La red contemplada (RCI) estaría compuesta por centros de innovación diferenciados por la etapa del proceso tecnológico que se trate (obtención y procesamiento de materiales. talleres. obligan a reconsiderar muchos de los conceptos y contextos de acción. la creciente diversidad de disciplinas y actividades que será necesario desarrollar superaría la capacidad de cualquier estructura única propuesta. Por las condiciones del entorno. la generación de empleos de calidad. que ahora alberga cerca de 17 empresas entre proyectos. los centro de innovación y las incubadoras son. producción) y por el área. sector o disciplina al que se aplique la tecnología. por la ausencia de apoyo central y/o regional y por el auge y popularidad de las tecnologías de información y comunicación (TICs). con frecuencia desarrollando procesos y enfoques que pueden lucir muy poco ortodoxos a observadores extranjeros. Mas aun. investigadores. por necesidad. empresarios y la sociedad en general) puedan “aprender a aprender” sin los enormes costos que ese aprendizaje conlleva en el mundo real. pero sus funciones no serán las que usualmente se le asocian) Con el enfoque que se dio al “Sistema Nacional de Innovación” (SNI). Estos centros tendrían que desarrollar varias tareas: antena y búsqueda tecnológica. al menos durante las etapas iniciales. menos manejable y operativa será.primera etapa (selección. aprendizaje. Es obvio que esta incubadora ha tenido que ajustar (y hasta redefinir) algunos conceptos implícitos en los procesos de incubación del primer mundo. 4. tecnólogos. la ausencia de condiciones esenciales para incubación e innovación exitosas como es una industria de capital de riesgo o una tradición de protección real de la propiedad intelectual. Mas de una treintena de empresas han pasado por esta incubadora. segundo. cuanto más centralizada e incluyente se proponga. en general. En sociedades como la nuestra. Un total de 185 empleos de “calidad” están asociados a esta operación que. además. En particular. incorporaría una incubadora de empresas que cumpliría doble función: primero estimular el desarrollo de aventuras empresariales alrededor de nuevas ideas. admisión y pre-incubación de empresas). Cada centro integrante (nodo) de la red tendría misión.¿Qué entiende por “Centro Nacional de Innovación? No creemos posible ni operativo un “centro” en el sentido convencional de la palabra. organización y funciones especificas (independientes pero integradas y complementarias a las del resto de los nodos). es prácticamente autofinanciada. apropiación y difusión (entrenamiento) tecnológica (esto implica. la incubación propiamente dicha y la “graduación” de empresas. herramientas de políticas publicas orientadas a estimular la toma de riesgos. serviría como “laboratorio” donde todos (emprendedores.

2 Visión SNI: Una sociedad prospera. debe ser cuidadosamente hecha pues se depende del impulso generado por unos pocos éxitos tempranos. pero otra seria vestido y calzado o procesamiento de metales (por nombrar un par).1 Misión SNI: Implantar y mantener en la sociedad la necesidad y la capacidad de aprender. desarrollar y difundir conocimiento tecnológico y aplicarlo en innovación. Orientar. prioritarias y con alto valor o efecto demostrativo. realiza importantes actividades de antena. 5. Procurar los cambios educativos. costoso y arduo camino de aprendizaje y de aplicación. se pueden centralizar en uno o dos centros (tecnologías de acabados. coordinar. por ejemplo). . económicos. en cambio. Es obvio que hay disciplinas o tecnologías que merecen no uno sino varios centros de innovación distribuidos en todo el país. productiva.CPTM se ha visto prácticamente obligada a transformarse en un genuino Centro de Innovación en TICs como se describió antes. RCIs: el mismo que el SIN pero referido a un conjunto de tecnologías especificas o de áreas de aplicación especificas 5. Otras. se tendrá que comenzar por unas pocas. evaluar y ajustar procesos. transferencia y difusión de TICs y opera una incubadora prácticamente mono-temática. y no hay área o tecnología que se pueda (o deba) dejar afuera. Aunque esta selección debe incorporar conceptos y enfoques compatibles con el proceso político actual y. innovadora y competitiva capaz de ubicar al país entre los diez o veinte países mas desarrollados del mundo. En la medida que sus ingresos permiten. apropiación. legales y financieros requeridos para eliminar obstáculos y facilitar la incorporación de todos los actores sociales. en especial.¿Cómo vislumbra al SNI y al CNI (RCIs)? 5. RCIs: Un conjunto de disciplinas industriales/productivas en las que nuestra sociedad sea reconocida como líder a nivel mundial 5.3 Principales funciones SNI: Organizar. la CPTM mantiene una actividad permanente de I&D en TICs. competitividad e incremento de la productividad. Desarrollar políticas y programas pertinentes. y TIC seria la primera. aproximar las metas de equidad social y desarrollo endógeno. Determinar áreas y tecnologías de prioridad. Aunque el objetivo requerirá un largo. Establecer las redes de cooperación y relación entre actores. estimular y apoyar procesos de aprendizaje y difusión a todo nivel de la sociedad y a través de toda ella.

pero se puede proponer una estructura genérica del tipo horizontal donde los centros de actividades sean: antena. por lo que la flexibilidad debe ser la primera prioridad. difusión y transferencia.RCIs: Detectar. operar y financiar la red. El SNI. Entrenar y capacitar a emprendedores. investigación y desarrollo. Acompañar y apoyar a la PyME innovadora. económicamente menos poderosos y tradicionalmente mas marginados. 5. cooperación y difusión tecnológicos. dominar. debe tener una sede coordinadora y/o administrativa. el SNI debería estar adscrito al MPC pues la innovación sólo puede ocurrir en la producción y en el comercio). Establecer redes de aprendizaje. y del lado de la demanda tenemos a los emprendedores y al mismo sector empresarial/industrial (PyME o no). en realidad. Estimular la creación de empresas y la generación de empleo de calidad. Sin embargo. transferir y difundir tecnologías y procesos productivos (más que el know-how –saber como. Una vez iniciado y afinado las rutinas y los procesos. regional o local). adscrito al MCT (por omisión mas que por pertenencia o pertinencia pues. y podría proponerse algo parecido al FONACIT. Los principales actores del SNI del lado de la oferta son: gobierno (central. capacitacion. RCIs: Esta también es una red. apoyo empresarial e incubación (los talleres y laboratorios necesarios estarían dentro de I&D) Estas unidades reportarían a una coordinación/dirección lo menos visible u intrusiva posible. sistema de capacitación (técnica y profesional). En una primera etapa (5-10 años) el énfasis debería ser puesto en la asimilación y dominio de tecnologías maduras y en el incremento de la capacidad técnica y productiva de la industria existente (prácticamente toda PyME). centros de educación superior. Comenzar de esta forma facilita y asegura la incorporación de los sectores más numerosos. Las actividades y los procesos específicos dependerán del área o disciplina de trabajo.4 Estructura Organizativa SNI: Esta distribuido por toda la sociedad y por todo el país. Actuar de intermediarios entre inversionistas y emprendedores. . prospección y documentacion. Poner de acuerdo y en red a actores tan diversos no es tarea fácil.interesa el know-why –saber porque) en las áreas y tecnologías seleccionadas. asimilar. ubicar. Servir como unidades de transferencia tecnológica de instituciones de educación superior y centros de I&D hacia el entorno y el sector productivo. sector empresarial/industrial y sector financiero. por ser una red de actores mas que una institución. centros de I&D. pero cada nodo desarrolla y gerencia actividades y procesos. el énfasis se desplazara (de manera inevitable) hacia productos y procesos más avanzados. solo debe ocuparse de mantener.

. Debemos ser honestos si queremos entretener alguna posibilidad de mejorar nuestro contexto economico y social. pero preferentemente la pequena aunque solo sea por flexibilidad) Como tal. no ocurre ni en el goierno. La innovación no se puede decretar o forzar. que específicamente elimina la “high tech” como primer objetivo. no debe ser considerado como “low tech”sino como “good tech”. Una segunda advertencia seria que si bien el enfoque propuesto. Hablamos de desarrollo endogeno y nos atrae fuertemente la propuesta. La innovación es una actividad eminentemente economica. Ignorar que somos una sociedad cuyo nivel tecnológico esta por debajo del de Corea de Sur en 1960 seria un error muy peligroso. La innovación. Tanto la sociedad como los individuos deben sentir y convencerse de que estaa en su propio beneficio innovar y ser mas competitivos. la innovación implica riesgos. como la competitividad y la productividad.Comentarios adicionales Se debe tener extraordinario cuidado de no caer en la tentación de ordenar o decretar nada. Pero debemos estar plenamente conscientes del nivel tecnológico del que arrancamos. ni en las universidades ni en los laboratorios. y la toma de riesgos es una decisión eminentemente personal/individual. y su locus natural es la empresa (de cualquier tamano.6.