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CUESTIONARIO MCT

EL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACION

1- ¿Qué entiende por “Incubación” y que por “Innovación”?
Incubación: Es una de las diversas políticas publicas que pueden ser implementadas para

mejorar la competitividad y la productividad de la PyME en general y para mejorar las
probabilidades de supervivencia y consolidación de iniciativas empresariales de
emprendedores en particular. La incubación se puede orientar hacia diversos tipos de
PyME’s y, en especial, se ha usado para enfocar la atención en la PyMEs innovadora
intensiva en conocimiento.
Innovación: En el sentido más riguroso del termino, innovación consiste en la

introducción exitosa en el mercado de un nuevo producto, un nuevo proceso o una nueva
manera de hacer las cosas. No requiere de invención, y muchas invenciones no se
convierten en innovaciones. La innovación requiere de un contexto social, legal y
económico propicio, y es mas una actitud, una conducta, que un hecho aislado.
2- ¿Cómo definiría un “Sistema Nacional de Incubacion/Innovación”?

De haberlo o proponerse, un sistema nacional de incubación sólo seria una herramienta
de un sistema nacional de innovación, y a éste vamos a suponer referida la pregunta.
Sabiendo que hay tantas definiciones como especialistas, pero concentrándonos en
sociedades pequeñas y/o con poca tradición científica o tecnológica y/o con una base
industrial inherentemente débil y dependiente, nos inclinamos por la que toma una visión
más amplia del concepto (liderada desde 1992 por Freeman y Lundvall). Este enfoque
considera a la innovación como un proceso continuo y acumulativo que involucra no solo
las innovaciones radicales (“de ruptura”) e incrementales sino también la difusión,
absorción y utilización de las innovaciones. En este contexto, además de ciencia e I&D,
la innovación incluye un conjunto mas amplio de fuentes, como aprendizaje interactivo
relacionado a actividades regulares como obtención de insumos, producción y
distribución y ventas. Adicionalmente, incluye otros actores además de científicos e
investigadores, como docentes (escuela básica, secundaria, técnica y universitaria),
sociólogos, economistas, financistas, empresarios, industriales y, por supuesto, gobierno
(central, regional o local)
3- ¿Qué experiencias concretas tiene en incubación de empresas?

Habiendo participado en el establecimiento de la Corporación Parque Tecnológico de
Mérida (CPTM) y colaborado en el arranque y operación de su incubadora de empresas,
hemos tenido la oportunidad de observar de cerca el proceso de incubación desde su

la generación de empleos de calidad. empresas formales y empresas “tractoras” o asociadas. organización y funciones especificas (independientes pero integradas y complementarias a las del resto de los nodos). herramientas de políticas publicas orientadas a estimular la toma de riesgos. los centro de innovación y las incubadoras son.primera etapa (selección. investigadores. 4. empresarios y la sociedad en general) puedan “aprender a aprender” sin los enormes costos que ese aprendizaje conlleva en el mundo real. talleres. producción) y por el área. Es obvio que esta incubadora ha tenido que ajustar (y hasta redefinir) algunos conceptos implícitos en los procesos de incubación del primer mundo. Mas aun. segundo. La red contemplada (RCI) estaría compuesta por centros de innovación diferenciados por la etapa del proceso tecnológico que se trate (obtención y procesamiento de materiales. la . Mas de una treintena de empresas han pasado por esta incubadora. aprendizaje. En sociedades como la nuestra. Estos centros tendrían que desarrollar varias tareas: antena y búsqueda tecnológica. cuanto más centralizada e incluyente se proponga. aumentar la productividad y la competitividad generando crecimiento económico y bienestar. incorporaría una incubadora de empresas que cumpliría doble función: primero estimular el desarrollo de aventuras empresariales alrededor de nuevas ideas. apropiación y difusión (entrenamiento) tecnológica (esto implica. En particular. Por las condiciones del entorno. la ausencia de condiciones esenciales para incubación e innovación exitosas como es una industria de capital de riesgo o una tradición de protección real de la propiedad intelectual. tecnólogos. en general. Cada centro integrante (nodo) de la red tendría misión. además. es prácticamente autofinanciada. la incubación propiamente dicha y la “graduación” de empresas. serviría como “laboratorio” donde todos (emprendedores. la creciente diversidad de disciplinas y actividades que será necesario desarrollar superaría la capacidad de cualquier estructura única propuesta. ciertos laboratorios muy bien enfocados y centros de documentación) y. Un total de 185 empleos de “calidad” están asociados a esta operación que. por necesidad. Pero si creemos que una red nacional de centros de innovación con una coordinación central es muy plausible y operativa (si se desea se puede llamar a esa coordinación “centro nacional”. por la ausencia de apoyo central y/o regional y por el auge y popularidad de las tecnologías de información y comunicación (TICs).¿Qué entiende por “Centro Nacional de Innovación? No creemos posible ni operativo un “centro” en el sentido convencional de la palabra. sector o disciplina al que se aplique la tecnología. al menos durante las etapas iniciales. menos manejable y operativa será. que ahora alberga cerca de 17 empresas entre proyectos. pero sus funciones no serán las que usualmente se le asocian) Con el enfoque que se dio al “Sistema Nacional de Innovación” (SNI). admisión y pre-incubación de empresas). con frecuencia desarrollando procesos y enfoques que pueden lucir muy poco ortodoxos a observadores extranjeros. obligan a reconsiderar muchos de los conceptos y contextos de acción. Este esquema no es muy diferente del que intenta poner en practica la CPTM y su incubadora. productos y procesos (innovaciones) y reduciría los riesgos que ellas representan y.

se tendrá que comenzar por unas pocas. en cambio. se pueden centralizar en uno o dos centros (tecnologías de acabados. innovadora y competitiva capaz de ubicar al país entre los diez o veinte países mas desarrollados del mundo. Orientar. aproximar las metas de equidad social y desarrollo endógeno. debe ser cuidadosamente hecha pues se depende del impulso generado por unos pocos éxitos tempranos. en especial. competitividad e incremento de la productividad. apropiación. Es obvio que hay disciplinas o tecnologías que merecen no uno sino varios centros de innovación distribuidos en todo el país. . Establecer las redes de cooperación y relación entre actores. pero otra seria vestido y calzado o procesamiento de metales (por nombrar un par). y no hay área o tecnología que se pueda (o deba) dejar afuera. costoso y arduo camino de aprendizaje y de aplicación. desarrollar y difundir conocimiento tecnológico y aplicarlo en innovación. legales y financieros requeridos para eliminar obstáculos y facilitar la incorporación de todos los actores sociales. por ejemplo).3 Principales funciones SNI: Organizar. económicos. Procurar los cambios educativos.CPTM se ha visto prácticamente obligada a transformarse en un genuino Centro de Innovación en TICs como se describió antes. Otras. RCIs: Un conjunto de disciplinas industriales/productivas en las que nuestra sociedad sea reconocida como líder a nivel mundial 5. productiva. 5. Aunque el objetivo requerirá un largo. estimular y apoyar procesos de aprendizaje y difusión a todo nivel de la sociedad y a través de toda ella. RCIs: el mismo que el SIN pero referido a un conjunto de tecnologías especificas o de áreas de aplicación especificas 5. Aunque esta selección debe incorporar conceptos y enfoques compatibles con el proceso político actual y. transferencia y difusión de TICs y opera una incubadora prácticamente mono-temática. la CPTM mantiene una actividad permanente de I&D en TICs.2 Visión SNI: Una sociedad prospera.¿Cómo vislumbra al SNI y al CNI (RCIs)? 5. En la medida que sus ingresos permiten. evaluar y ajustar procesos. y TIC seria la primera. prioritarias y con alto valor o efecto demostrativo. realiza importantes actividades de antena. coordinar. Desarrollar políticas y programas pertinentes. Determinar áreas y tecnologías de prioridad.1 Misión SNI: Implantar y mantener en la sociedad la necesidad y la capacidad de aprender.

operar y financiar la red. sistema de capacitación (técnica y profesional). pero cada nodo desarrolla y gerencia actividades y procesos. Establecer redes de aprendizaje. ubicar. adscrito al MCT (por omisión mas que por pertenencia o pertinencia pues. regional o local). debe tener una sede coordinadora y/o administrativa. asimilar. solo debe ocuparse de mantener. apoyo empresarial e incubación (los talleres y laboratorios necesarios estarían dentro de I&D) Estas unidades reportarían a una coordinación/dirección lo menos visible u intrusiva posible. Una vez iniciado y afinado las rutinas y los procesos. 5. Acompañar y apoyar a la PyME innovadora. Servir como unidades de transferencia tecnológica de instituciones de educación superior y centros de I&D hacia el entorno y el sector productivo. En una primera etapa (5-10 años) el énfasis debería ser puesto en la asimilación y dominio de tecnologías maduras y en el incremento de la capacidad técnica y productiva de la industria existente (prácticamente toda PyME). RCIs: Esta también es una red.RCIs: Detectar. difusión y transferencia. el SNI debería estar adscrito al MPC pues la innovación sólo puede ocurrir en la producción y en el comercio). centros de educación superior. por ser una red de actores mas que una institución. Sin embargo. Entrenar y capacitar a emprendedores. Poner de acuerdo y en red a actores tan diversos no es tarea fácil. y del lado de la demanda tenemos a los emprendedores y al mismo sector empresarial/industrial (PyME o no). transferir y difundir tecnologías y procesos productivos (más que el know-how –saber como. prospección y documentacion. Las actividades y los procesos específicos dependerán del área o disciplina de trabajo. por lo que la flexibilidad debe ser la primera prioridad. Los principales actores del SNI del lado de la oferta son: gobierno (central. dominar. económicamente menos poderosos y tradicionalmente mas marginados. Comenzar de esta forma facilita y asegura la incorporación de los sectores más numerosos. en realidad. y podría proponerse algo parecido al FONACIT.4 Estructura Organizativa SNI: Esta distribuido por toda la sociedad y por todo el país. sector empresarial/industrial y sector financiero.interesa el know-why –saber porque) en las áreas y tecnologías seleccionadas. investigación y desarrollo. el énfasis se desplazara (de manera inevitable) hacia productos y procesos más avanzados. cooperación y difusión tecnológicos. El SNI. . capacitacion. Actuar de intermediarios entre inversionistas y emprendedores. pero se puede proponer una estructura genérica del tipo horizontal donde los centros de actividades sean: antena. centros de I&D. Estimular la creación de empresas y la generación de empleo de calidad.

La innovación no se puede decretar o forzar. Una segunda advertencia seria que si bien el enfoque propuesto. La innovación. Hablamos de desarrollo endogeno y nos atrae fuertemente la propuesta. no ocurre ni en el goierno. la innovación implica riesgos. ni en las universidades ni en los laboratorios. y su locus natural es la empresa (de cualquier tamano. y la toma de riesgos es una decisión eminentemente personal/individual. Ignorar que somos una sociedad cuyo nivel tecnológico esta por debajo del de Corea de Sur en 1960 seria un error muy peligroso. Pero debemos estar plenamente conscientes del nivel tecnológico del que arrancamos. pero preferentemente la pequena aunque solo sea por flexibilidad) Como tal. no debe ser considerado como “low tech”sino como “good tech”. como la competitividad y la productividad. La innovación es una actividad eminentemente economica. que específicamente elimina la “high tech” como primer objetivo.6. Tanto la sociedad como los individuos deben sentir y convencerse de que estaa en su propio beneficio innovar y ser mas competitivos. Debemos ser honestos si queremos entretener alguna posibilidad de mejorar nuestro contexto economico y social. .Comentarios adicionales Se debe tener extraordinario cuidado de no caer en la tentación de ordenar o decretar nada.