CUESTIONARIO MCT

EL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACION

1- ¿Qué entiende por “Incubación” y que por “Innovación”?
Incubación: Es una de las diversas políticas publicas que pueden ser implementadas para

mejorar la competitividad y la productividad de la PyME en general y para mejorar las
probabilidades de supervivencia y consolidación de iniciativas empresariales de
emprendedores en particular. La incubación se puede orientar hacia diversos tipos de
PyME’s y, en especial, se ha usado para enfocar la atención en la PyMEs innovadora
intensiva en conocimiento.
Innovación: En el sentido más riguroso del termino, innovación consiste en la

introducción exitosa en el mercado de un nuevo producto, un nuevo proceso o una nueva
manera de hacer las cosas. No requiere de invención, y muchas invenciones no se
convierten en innovaciones. La innovación requiere de un contexto social, legal y
económico propicio, y es mas una actitud, una conducta, que un hecho aislado.
2- ¿Cómo definiría un “Sistema Nacional de Incubacion/Innovación”?

De haberlo o proponerse, un sistema nacional de incubación sólo seria una herramienta
de un sistema nacional de innovación, y a éste vamos a suponer referida la pregunta.
Sabiendo que hay tantas definiciones como especialistas, pero concentrándonos en
sociedades pequeñas y/o con poca tradición científica o tecnológica y/o con una base
industrial inherentemente débil y dependiente, nos inclinamos por la que toma una visión
más amplia del concepto (liderada desde 1992 por Freeman y Lundvall). Este enfoque
considera a la innovación como un proceso continuo y acumulativo que involucra no solo
las innovaciones radicales (“de ruptura”) e incrementales sino también la difusión,
absorción y utilización de las innovaciones. En este contexto, además de ciencia e I&D,
la innovación incluye un conjunto mas amplio de fuentes, como aprendizaje interactivo
relacionado a actividades regulares como obtención de insumos, producción y
distribución y ventas. Adicionalmente, incluye otros actores además de científicos e
investigadores, como docentes (escuela básica, secundaria, técnica y universitaria),
sociólogos, economistas, financistas, empresarios, industriales y, por supuesto, gobierno
(central, regional o local)
3- ¿Qué experiencias concretas tiene en incubación de empresas?

Habiendo participado en el establecimiento de la Corporación Parque Tecnológico de
Mérida (CPTM) y colaborado en el arranque y operación de su incubadora de empresas,
hemos tenido la oportunidad de observar de cerca el proceso de incubación desde su

¿Qué entiende por “Centro Nacional de Innovación? No creemos posible ni operativo un “centro” en el sentido convencional de la palabra. empresarios y la sociedad en general) puedan “aprender a aprender” sin los enormes costos que ese aprendizaje conlleva en el mundo real. investigadores. por necesidad. aprendizaje. En sociedades como la nuestra. los centro de innovación y las incubadoras son. organización y funciones especificas (independientes pero integradas y complementarias a las del resto de los nodos). la incubación propiamente dicha y la “graduación” de empresas.primera etapa (selección. talleres. 4. Este esquema no es muy diferente del que intenta poner en practica la CPTM y su incubadora. La red contemplada (RCI) estaría compuesta por centros de innovación diferenciados por la etapa del proceso tecnológico que se trate (obtención y procesamiento de materiales. al menos durante las etapas iniciales. la generación de empleos de calidad. productos y procesos (innovaciones) y reduciría los riesgos que ellas representan y. herramientas de políticas publicas orientadas a estimular la toma de riesgos. Mas aun. segundo. apropiación y difusión (entrenamiento) tecnológica (esto implica. cuanto más centralizada e incluyente se proponga. la ausencia de condiciones esenciales para incubación e innovación exitosas como es una industria de capital de riesgo o una tradición de protección real de la propiedad intelectual. la . tecnólogos. en general. sector o disciplina al que se aplique la tecnología. Un total de 185 empleos de “calidad” están asociados a esta operación que. aumentar la productividad y la competitividad generando crecimiento económico y bienestar. obligan a reconsiderar muchos de los conceptos y contextos de acción. que ahora alberga cerca de 17 empresas entre proyectos. empresas formales y empresas “tractoras” o asociadas. incorporaría una incubadora de empresas que cumpliría doble función: primero estimular el desarrollo de aventuras empresariales alrededor de nuevas ideas. además. En particular. la creciente diversidad de disciplinas y actividades que será necesario desarrollar superaría la capacidad de cualquier estructura única propuesta. con frecuencia desarrollando procesos y enfoques que pueden lucir muy poco ortodoxos a observadores extranjeros. pero sus funciones no serán las que usualmente se le asocian) Con el enfoque que se dio al “Sistema Nacional de Innovación” (SNI). Cada centro integrante (nodo) de la red tendría misión. Estos centros tendrían que desarrollar varias tareas: antena y búsqueda tecnológica. producción) y por el área. admisión y pre-incubación de empresas). Es obvio que esta incubadora ha tenido que ajustar (y hasta redefinir) algunos conceptos implícitos en los procesos de incubación del primer mundo. serviría como “laboratorio” donde todos (emprendedores. Por las condiciones del entorno. Mas de una treintena de empresas han pasado por esta incubadora. ciertos laboratorios muy bien enfocados y centros de documentación) y. es prácticamente autofinanciada. por la ausencia de apoyo central y/o regional y por el auge y popularidad de las tecnologías de información y comunicación (TICs). menos manejable y operativa será. Pero si creemos que una red nacional de centros de innovación con una coordinación central es muy plausible y operativa (si se desea se puede llamar a esa coordinación “centro nacional”.

competitividad e incremento de la productividad. estimular y apoyar procesos de aprendizaje y difusión a todo nivel de la sociedad y a través de toda ella. RCIs: Un conjunto de disciplinas industriales/productivas en las que nuestra sociedad sea reconocida como líder a nivel mundial 5. Orientar. se tendrá que comenzar por unas pocas. Establecer las redes de cooperación y relación entre actores. transferencia y difusión de TICs y opera una incubadora prácticamente mono-temática. .2 Visión SNI: Una sociedad prospera. Procurar los cambios educativos. y TIC seria la primera. legales y financieros requeridos para eliminar obstáculos y facilitar la incorporación de todos los actores sociales. coordinar. costoso y arduo camino de aprendizaje y de aplicación. Aunque el objetivo requerirá un largo.3 Principales funciones SNI: Organizar. y no hay área o tecnología que se pueda (o deba) dejar afuera. por ejemplo). en especial. RCIs: el mismo que el SIN pero referido a un conjunto de tecnologías especificas o de áreas de aplicación especificas 5. se pueden centralizar en uno o dos centros (tecnologías de acabados. realiza importantes actividades de antena. 5. Es obvio que hay disciplinas o tecnologías que merecen no uno sino varios centros de innovación distribuidos en todo el país. Otras. Desarrollar políticas y programas pertinentes. Aunque esta selección debe incorporar conceptos y enfoques compatibles con el proceso político actual y. desarrollar y difundir conocimiento tecnológico y aplicarlo en innovación. evaluar y ajustar procesos. productiva. pero otra seria vestido y calzado o procesamiento de metales (por nombrar un par). Determinar áreas y tecnologías de prioridad.1 Misión SNI: Implantar y mantener en la sociedad la necesidad y la capacidad de aprender. aproximar las metas de equidad social y desarrollo endógeno. la CPTM mantiene una actividad permanente de I&D en TICs. En la medida que sus ingresos permiten.¿Cómo vislumbra al SNI y al CNI (RCIs)? 5.CPTM se ha visto prácticamente obligada a transformarse en un genuino Centro de Innovación en TICs como se describió antes. apropiación. debe ser cuidadosamente hecha pues se depende del impulso generado por unos pocos éxitos tempranos. prioritarias y con alto valor o efecto demostrativo. innovadora y competitiva capaz de ubicar al país entre los diez o veinte países mas desarrollados del mundo. económicos. en cambio.

Poner de acuerdo y en red a actores tan diversos no es tarea fácil. En una primera etapa (5-10 años) el énfasis debería ser puesto en la asimilación y dominio de tecnologías maduras y en el incremento de la capacidad técnica y productiva de la industria existente (prácticamente toda PyME). Establecer redes de aprendizaje. en realidad. Actuar de intermediarios entre inversionistas y emprendedores. dominar. sector empresarial/industrial y sector financiero. prospección y documentacion.RCIs: Detectar. Los principales actores del SNI del lado de la oferta son: gobierno (central. 5. Servir como unidades de transferencia tecnológica de instituciones de educación superior y centros de I&D hacia el entorno y el sector productivo.interesa el know-why –saber porque) en las áreas y tecnologías seleccionadas. RCIs: Esta también es una red. económicamente menos poderosos y tradicionalmente mas marginados. el SNI debería estar adscrito al MPC pues la innovación sólo puede ocurrir en la producción y en el comercio). transferir y difundir tecnologías y procesos productivos (más que el know-how –saber como. sistema de capacitación (técnica y profesional). por lo que la flexibilidad debe ser la primera prioridad. Entrenar y capacitar a emprendedores. capacitacion. y podría proponerse algo parecido al FONACIT.4 Estructura Organizativa SNI: Esta distribuido por toda la sociedad y por todo el país. Estimular la creación de empresas y la generación de empleo de calidad. adscrito al MCT (por omisión mas que por pertenencia o pertinencia pues. . Una vez iniciado y afinado las rutinas y los procesos. regional o local). investigación y desarrollo. por ser una red de actores mas que una institución. Acompañar y apoyar a la PyME innovadora. operar y financiar la red. Sin embargo. Comenzar de esta forma facilita y asegura la incorporación de los sectores más numerosos. apoyo empresarial e incubación (los talleres y laboratorios necesarios estarían dentro de I&D) Estas unidades reportarían a una coordinación/dirección lo menos visible u intrusiva posible. centros de I&D. y del lado de la demanda tenemos a los emprendedores y al mismo sector empresarial/industrial (PyME o no). centros de educación superior. pero cada nodo desarrolla y gerencia actividades y procesos. solo debe ocuparse de mantener. asimilar. el énfasis se desplazara (de manera inevitable) hacia productos y procesos más avanzados. pero se puede proponer una estructura genérica del tipo horizontal donde los centros de actividades sean: antena. El SNI. ubicar. debe tener una sede coordinadora y/o administrativa. Las actividades y los procesos específicos dependerán del área o disciplina de trabajo. difusión y transferencia. cooperación y difusión tecnológicos.

no debe ser considerado como “low tech”sino como “good tech”. . y su locus natural es la empresa (de cualquier tamano. que específicamente elimina la “high tech” como primer objetivo. Tanto la sociedad como los individuos deben sentir y convencerse de que estaa en su propio beneficio innovar y ser mas competitivos. Pero debemos estar plenamente conscientes del nivel tecnológico del que arrancamos. la innovación implica riesgos. Ignorar que somos una sociedad cuyo nivel tecnológico esta por debajo del de Corea de Sur en 1960 seria un error muy peligroso. como la competitividad y la productividad. Debemos ser honestos si queremos entretener alguna posibilidad de mejorar nuestro contexto economico y social.Comentarios adicionales Se debe tener extraordinario cuidado de no caer en la tentación de ordenar o decretar nada. La innovación no se puede decretar o forzar. no ocurre ni en el goierno. y la toma de riesgos es una decisión eminentemente personal/individual. La innovación. pero preferentemente la pequena aunque solo sea por flexibilidad) Como tal. La innovación es una actividad eminentemente economica. Una segunda advertencia seria que si bien el enfoque propuesto. Hablamos de desarrollo endogeno y nos atrae fuertemente la propuesta.6. ni en las universidades ni en los laboratorios.